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Modelos y propuestas de acreditacin de centros educativos de educacin bsica y educacin media: algunas experiencias en Amrica Latina y otras regiones 1. Presentacin
En el marco de los esfuerzos por asegurar una educacin de calidad para todos, objetivo ampliamente compartido por todos los agentes sociales vinculados al campo educativo, las polticas educativas enfatizan diferentes lneas de accin: la implementacin de evaluaciones externas de aprendizajes, la evaluacin del desempeo docente, la asignacin de dinero en efectivo a las familias para asegurar la asistencia de sus hijos a la escuela, la distribucin de computadoras personales para cada alumno, la inversin en formacin docente inicial y en servicio, y la evaluacin institucional, en la cual se integran tanto procesos de autoevaluacin orientados a la mejora, a veces con apoyos externos, como procesos de certificacin/acreditacin de la calidad. En este contexto, adquiere mucha importancia la gestin escolar. Los esfuerzos se orientan a provocar procesos de aprendizaje institucional y a generar dinmicas de mejora al interior de los centros educativos, principalmente a partir de mecanismos de autoevaluacin con colaboracin de las instancias del sistema que correspondan. El objetivo ltimo es mejorar la calidad de la educacin y conocer y tomar decisiones para mejorar los logros de aprendizaje de todos los alumnos de una institucin. Sin embargo, estos procesos que se orientan a los centros educativos no estn libres de tensiones. Al respecto, vale mencionar al menos dos (vase Figura 1). Por un lado, existe una tensin permanente, relacionada con los propsitos, entre evaluacin para la mejora (en relacin con los procesos internos) y evaluacin para la certificacin (que busca el reconocimiento externo). Esta tensin desafa a las instituciones a controlar el riesgo de la autocomplacencia, en el sentido de conformarse exclusivamente con la mejora de sus procesos internos sin atender otras demandas de la comunidad involucrada, vinculadas a la calidad de los aprendizajes. Simultneamente, se corre el riesgo que podemos denominar como simulacin burocrtica: adaptar y manipular algunos indicadores sobre sus tareas y resultados en diferentes reas de accin, de acuerdo con las exigencias y estndares de los organismos acreditadores, a efectos de satisfacerlos y obtener dicha certificacin, transformando estos procesos evaluatorios en rituales meramente burocrticos La segunda tensin, vinculada al foco de la evaluacin, se produce entre mejorar la gestin o mejorar la enseanza y el aprendizaje. Los modelos de evaluacin institucional pueden culminar en una mejor gestin de los procesos administrativos y del clima institucional de un centro educativo, sin lograr un impacto real en la enseanza y en el aprendizaje. Si bien una buena gestin al igual que un mayor financiamiento es una condicin que puede propiciar la mejora de la enseanza, es una condicin necesaria, pero no suficiente.
MEJORA INTERNA
ACREDITACIN EXTERNA
"El Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe - PREAL - es un proyecto conjunto del Dilogo Interamericano, con sede en Washington, y la Corporacin de Investigaciones para el Desarrollo, con sede en Santiago de Chile. Su objetivo central es contribuir a mejorar la calidad y equidad de la educacin en la regin mediante la promocin de debates informados sobre temas de poltica educacional y reforma educativa, la identificacin y difusin de buenas prcticas y la evaluacin y monitoreo del progreso educativo. Sus actividades se realizan a travs de Centros Asociados de Investigacin y Polticas Pblicas en diversos pases de la regin y comprenden la realizacin de estudios, la organizacin de debates y la promocin de dilogos pblicos sobre temas de poltica educacional y reforma educativa. El Grupo de Trabajo sobre Estndares y Evaluacin del PREAL fue creado con el propsito de informar, legitimar y utilizar espacios de la labor de medicin de resultados del aprendizaje y promover un debate informado sobre el tema de la formulacin de estndares. Se coordina desde el Grupo de Anlisis para el Desarrollo -- GRADE -- de Lima, Per, y cuenta con una amplia red de participantes con los que se vincula a travs de un sitio virtual desde el cul tambin divulgan los resultados de estudios realizados en el marco de sus actividades y promueven foros y debates sobre su contenido. Ver: http://www.preal.org/Grupo2.asp?Id_Grupo=3 Las actividades del PREAL son posibles gracias al apoyo de la United States Agency for International Development (USAID), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA), GE Foundation, The Tinker Foundation, entre otros.
Adems, si bien mejora y acreditacin/certificacin son dos procesos con resultados finales diferentes, poseen algunos objetivos y procedimientos similares y relacionados. Mientras la mejora se orienta a los procesos institucionales en base a una concepcin de calidad que puede ser definida al interior de la institucin, la certificacin de la calidad1 est dada por estndares previamente definidos y externos a la institucin (que tambin pueden considerarse criterios de mejora), dirigida sobre todo a sus usuarios o consumidores (actuales y probables). En ella participan evaluadores externos, que validan y complementan la evaluacin realizada por los evaluadores internos, integrantes de la institucin. En el marco de los modelos de calidad, los procesos de acreditacin buscan el reconocimiento pblico de esas mejoras y de las buenas prcticas en gestin. La certificacin brinda un referente externo que colabora con la institucin, al generar otras exigencias que ayudan a evitar la mirada autorreferencial. Adems, las instituciones de acreditacin generalmente cuentan con modelos tericos previamente validados y justificados sobre los cuales basan sus criterios y procedimientos de evaluacin externa. A pesar de que en el campo de la educacin superior existen hace aos agencias de acreditacin y modelos de certificacin de calidad, en los pases latinoamericanos no hay an procesos oficiales y obligatorios de acreditacin de instituciones de enseanza primaria y enseanza media impulsados por los gobiernos, que apunten a generar ms responsabilidad en la gestin de los centros pblicos, especialmente en contextos donde aqullos han aumentado sus presupuestos educativos sin resultados positivos contundentes en la mejora de los aprendizajes y de la calidad del servicio. Varios pases tienen planes en este sentido, pero an no se han plasmado en la realidad, salvo en pequea escala y a cargo de instituciones del sector privado. El objetivo de este boletn es presentar, a ttulo informativo y descriptivo, algunos modelos de instituciones que certifican y acreditan la calidad de los centros de enseanza bsica y enseanza media en nuestra regin2 y fuera de ella.
Lemaitre, M.J. (2004): Redes de Agencias de aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior a nivel internacional y regional. Revista Iberoamericana de Educacin N 35, pp. 73-87. Disponible en: http://www.rieoei.org/rie35a03.pdf (Fecha de consulta: 7/1/11). 2 Al respecto, en Amrica Latina existe poca experiencia, a diferencia de lo que sucede en Estados Unidos, donde desde la dcada de los 80 se desarrollan diferentes estrategias de acreditacin: a nivel de escuelas, de distritos escolares y de regiones. Actualmente, la mayora de los estados norteamericanos poseen sistemas propios en relacin a la acreditacin de los centros educativos. Por ejemplo, desde hace unos aos, el Estado de Indiana acredita obligatoriamente a las escuelas pblicas y voluntariamente a las privadas. Vase: Departamento de Educacin de Indiana, http://www.doe.in.gov/. El Estado de Colorado posee un sistema basado en acuerdos entre los distritos escolares y el Departamento de Educacin estatal. Vase: Departamento de Educacin de Colorado: http://www.cde.state.co.us/index_accredit.htm. Por otro lado, en Canad, ms precisamente en la provincia de British Columbia, se acreditan escuelas desde los aos 80 y desde comienzos de esta dcada tambin se realizan acreditaciones por distrito. Vase: http://www.gov.bc.ca/bced/. 3 Informacin tomada de: http://www.fundacionchile.com/ 4 Vase: www.gestionescolar.cl. 5 Fuente: http://www.gestionescolar.cl/gestion-de-calidad/modelo-de-gestion-escolar.html
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El modelo se basa en las siguientes premisas6: a) La gestin de calidad se fundamenta en el conocimiento profundo de las necesidades y expectativas de usuarios y beneficiarios de la organizacin escolar; b) La visin y estrategia institucional consolidan la contribucin y la forma en que la organizacin se propone responder a las necesidades y expectativas de la comunidad escolar; c) Los integrantes de la comunidad saben cmo contribuir al logro de los fines institucionales, siendo reconocidos por ello; d) Los procesos de gestin tienen como foco el aprendizaje organizacional y se basan en estndares de desempeo y efectividad que son monitoreados sistemticamente; e) Los resultados son conocidos, analizados e informados a la comunidad escolar y se asume responsabilidad pblica por ellos. Los componentes de su Modelo de Calidad son los siguientes:
Fuente: http://www.gestionescolar.cl/gestion-de-calidad/modelo-de-gestion-escolar.html
Como se puede observar en la figura, siete son las reas que conforman el modelo propuesto por la Fundacin7: a) orientacin hacia los alumnos, sus familias y la comunidad, referida a cmo el centro conoce las expectativas y el nivel de satisfaccin de sus usuarios; b) liderazgo directivo: se refiere a la manera cmo las autoridades del centro lo conducen y dirigen hacia el logro de resultados y a la satisfaccin de los usuarios; cmo se definen las metas y la misin institucional y cmo se da cuenta pblica de la gestin y sus resultados; c) gestin de las competencias profesionales docentes: se refiere al desarrollo de las capacidades de los docentes, junto a la existencia de sistemas para su seleccin, formacin, promocin y desvinculacin de la institucin; d) planificacin: sistemas y procedimientos diseados para la planificacin institucional, para su seguimiento y para su evaluacin; e) gestin de procesos: integra tres dimensiones. La curricular-pedaggica se refiere a la oferta curricular, su evaluacin en el aula, procesos de innovacin y proyectos vinculados al aprendizaje. La dimensin administrativa tiene que ver con los sistemas de apoyo a la gestin educativa (reglamentos, normativas, infraestructura). La financiera se refiere a los presupuestos, adquisiciones y asignacin de recursos, entre otras cuestiones; f) gestin de resultados: se refiere a los logros de aprendizaje de los estudiantes, a la satisfaccin de los beneficiarios y usuarios, a los resultados financieros y al logro de metas anuales.
Fuente: Weinstein, J. y Uribe, M. (2010): Un sistema de certificacin de la calidad de la gestin escolar: lecciones desde la experiencia de la Fundacin Chile (2002-2010), en Pginas de Educacin, vol. 3, Universidad Catlica del Uruguay (p.186-202). 7 Vase: http://www.gestionescolar.cl/gestion-de-calidad/modelo-de-gestion-escolar.html
2.1.2 Los procedimientos que se siguen y la articulacin autoevaluacin/evaluacin externa El modelo se articula a travs de una serie de etapas que en conjunto conforman un ciclo de mejoramiento: autoevaluacin, mejoramiento de la gestin, evaluacin externa y entrega de un Informe de certificacin. En todo el proceso interviene un asesor externo. La propia Fundacin gener una red de profesionales que, previa capacitacin, se convierten en consultores, cuyo rol es constituirse como asesores que ayudan a los miembros de la organizacin a identificar problemticas y proponer soluciones.
La autoevaluacin se realiza a partir de los indicadores propios del modelo; participan los agentes del centro educativo con la colaboracin del asesor. La evaluacin externa tiene como objetivo validar los avances logrados, a efectos de alcanzar la certificacin de calidad.
2.2. El Programa de Calidad Educativa de la Universidad Catlica del Uruguay en conjunto con la Fundacin Horreum del Pas Vasco
La Universidad Catlica del Uruguay, a travs del Programa de Calidad Educativa de su Departamento de Educacin y en conjunto con la Fundacin Horreum del Pas Vasco, vinculada a la Universidad de Deusto, propone una metodologa denominada Proyecto de Calidad Integrado (PCI), cuyo propsito es la mejora de calidad de los centros, a travs de un proceso sistemtico, orientado a las prioridades que defina cada institucin y con amplia participacin de su comunidad educativa.10 Esta metodologa se implementa en varias ciudades de Espaa y en algunos pases de Amrica Latina (ha sido aplicado en Espaa, Mxico y Uruguay en alrededor de 100 centros educativos en total). Segn sus definiciones, apuesta a lograr procesos de mejora en centros educativos procurando buenos aprendizajes en sus alumnos.
Para ver los estndares de calidad, consulte: http://www.consejogestionescolar.cl/estandares.htm. Para indicadores: http://www.consejogestionescolar.cl/indicadores.htm. Para descriptores, que en total suman 79: http://www.consejogestionescolar.cl/recursos.htm. 9 Direccin del Consejo Nacional: http://www.consejogestionescolar.cl/ 10 Vase: Departamento de Educacin UCU: http://www.ucu.edu.uy/Default.aspx?tabid=1086 . Fundacin Horreum: http://www.horreum.net/ 11 Fuente: http://www.horreum.net/pci.pdf
Fuente: http://www.horreum.net/pci.pdf.
Como se puede observar en la figura, los seis mbitos que lo integran son: los planteamientos institucionales del centro, sus estructuras organizativas, su sistema relacional y de convivencia, los procesos de orientacin y de tutora, su propuesta curricular y la familia y el entorno. A su vez, el modelo distingue tres ejes transversales a los mbitos (que atraviesan la parte central del grfico): el cultural (denominado cultura transformacional), los procesos (orientados al logro de la eficiencia) y los resultados (en relacin a la eficacia). Para cada mbito se establecen una serie de estndares y sus indicadores, sumando un total de 28 estndares y 122 indicadores.
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Para una explicacin en mayor profundidad, vase: http://www.horreum.net/pciexplicacion.asp y http://www.horreum.net/pci.pdf Fuente: http://www.ucu.edu.uy/Default.aspx?tabid=1086
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El proceso inicial de autoevaluacin es orientado por facilitadores externos formados especialmente por el Proyecto de Calidad Integrada, tal como ocurre en el modelo de la Fundacin Chile. En general, son personas que han desempeado cargos directivos o bien son profesores en centros educativos o poseen reconocido prestigio en el campo de la formacin. A tales efectos, el modelo brinda una gua donde se identifican criterios de calidad y sus correspondientes indicadores. Los integrantes del centro pueden incorporar otros, de acuerdo con sus propias definiciones sobre calidad. En este sentido, el modelo presenta cierta flexibilidad para adaptarse a diferentes contextos. Al finalizar la sptima etapa, se puede realizar una auditora interna con apoyo externo a efectos de verificar los avances segn los estndares que define el modelo. A partir de estos resultados, el centro puede redefinir sus planes de mejora, especialmente de cara a una certificacin.
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Para ms referencias, vase: http://www.cois.org Disponible en ingls en: http://www.cois.org/page.cfm?p=240. All se pueden consultar los criterios e indicadores que traducen las grandes lneas de las reas a evaluar, que aqu presentamos.
c) Gestin y toma de decisiones El modelo de acreditacin propuesto no implica que la escuela deba adoptar un modelo especfico de gestin. Sin embargo, para obtener la acreditacin hay una serie de caractersticas a considerar, entre ellas: que los roles estn bien definidos, que exista formacin continua, un buen clima y buenas relaciones laborales. d) Equipo directivo Para lograr la acreditacin, sus integrantes deben contar con una preparacin adecuada, poseer la experiencia y las actitudes necesarias para desempear sus responsabilidades de manera efectiva y eficaz. Adems, una escuela acreditada debe tener claramente definidos los roles de los integrantes del staff y tambin mantener relaciones armoniosas y respetar las ideas e iniciativas de todo el personal. e) Servicios de apoyo Es preciso contar con una serie de servicios para mantener los programas escolares y el buen desempeo de los estudiantes. Esto incluye la existencia de procesos para la deteccin de las necesidades de aprendizaje y todo aquello indispensable para que los estudiantes puedan estudiar con xito y participar plenamente de la vida de la escuela. f) Recursos La institucin debe contar con los recursos que favorezcan la implementacin del programa educativo y el logro de los objetivos institucionales. Incluye aspectos de infraestructura (edificio, materiales), espacios, y biblioteca. g) Vida estudiantil y de la comunidad Para obtener la acreditacin, las actividades en las que participan los estudiantes, que son parte fundamental de su formacin, deben reflejar sus intereses y permitirles un desarrollo emocional, fsico, intelectual y social. Adems, las reglas que regulan la vida estudiantil deben ser claras.
c) d)
posponer la acreditacin o reacreditacin segn determinadas razones, sugiriendo la implementacin de mejoras; no acreditar o no reacreditar.
Tambin se le puede sugerir a un centro una serie de procedimientos, como los siguientes: un informe con planes de accin que aborden las sugerencias de los evaluadores externos, a entregar no luego de 18 meses de la visita; g un informe a cinco aos donde se muestre cmo la escuela incorpor las sugerencias de los evaluadores externos y desarroll sus planes de mejora; g informes o visitas especiales que se consideren necesarias en el marco del ciclo de acreditacin.
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2.4. Fundacin Europea para la Gestin de Calidad (European Foundation for Qualitiy Management)
La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, fundada en 1988 por compaas europeas con el apoyo de la Comisin Europea, propone un marco de trabajo no prescriptivo para la autoevaluacin de la calidad de la gestin de las instituciones o centros educativos. Gestiona el Premio Europeo a la Calidad y tiene aproximadamente 800 miembros, pertenecientes a gran parte de los pases europeos y a numerosos sectores de actividad. Su denominado Modelo de Excelencia EFQM para la mejora de la calidad, que toma como referencia 16 los modelos Malcolm Baldrige de los Estados Unidos y el Premio Deming en Japn , ha sido objeto de algunas adaptaciones para el campo de la educacin y de instituciones de la administracin pblica.
Fuente: http://www.efqm.org/en/PdfResources/PUB0766_InEx_sp_v1.1.pdf.
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A partir del proceso de autoevaluacin se priorizan las reas de mejora y se estructuran planes que son llevados adelante por equipos conformados por integrantes de la institucin.
En Espaa, por ejemplo, las Comunidades Autnomas tienen diferentes modelos de implantacin de Sistemas de Gestin de Calidad. La mayora toma como referencia el EFQM. Vase, entro otros: Red de centros de calidad educativa de la Generalitat Valenciana en http://www.edu.gva.es/eva/val/calidad.htm 9
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Por otro lado, tambin hay semejanzas en las fases a seguir en el proceso de mejora y posible acreditacin. Se inicia con una instancia de sensibilizacin, seguida de otra de autoevaluacin a travs de indicadores establecidos previamente. A partir de ello, comienza un camino de mejoramiento de las reas establecidas en la autoevaluacin como deficitarias, cuyos resultados se evalan externamente, y se establece un juicio que dar lugar a la acreditacin o no de alguno o de todos los mbitos del modelo. En general, este proceso lo acompaan personas formadas por las mismas organizaciones que acreditan. Algunos modelos otorgan solamente una acreditacin global de la gestin del centro, a partir del cumplimiento de todos los estndares en todas las reas de la evaluacin. Otros modelos son ms flexibles y admiten la acreditacin parcial en algunos de los mbitos del modelo, adaptndose a las prioridades y posibilidades de la institucin. En todos los casos, la certificacin la otorga un organismo externo al centro, cuya institucionalizacin es diferente segn los pases. Si bien existe desarrollo en la educacin superior de agencias acreditadoras de la calidad, no sucede lo mismo con la enseanza media. En EEUU hay una fuerte institucionalizacin. No sucede lo mismo en Amrica Latina. Como constancia de dicha certificacin, algunos entregan un sello, otros un diploma con ms peso y reconocimiento social e institucional.
Por su lado, los promotores del Proyecto de Calidad Integrado (PCI) mencionan las siguientes ventajas de participar de estos procesos: a) otorga un mayor prestigio al centro, a corto y mediano plazo, lo cual es importante para insertarse en la comunidad educativa; b) permite lograr una planificacin estratgica de los procesos clave de xito institucional, a efectos de lograr mayor eficiencia en las estrategias educativas; c) impulsa la mejora de la prctica docente a partir de la reflexin-accin acerca de las reas ms dbiles; d) promueve la cohesin del personal del centro a partir de las definiciones de calidad, visin de futuro, misin, y valores, lo que alinea los esfuerzos institucionales e individuales; e) logra una mayor satisfaccin de las familias del centro educativo. Adems de las ventajas que mencionan los impulsores de estos modelos, tambin es posible distinguir otras en trminos ms generales. Por ejemplo, participar de un proceso de acreditacin permite construir una cultura de la mejora en el centro, a partir del establecimiento de metas y desafos colectivos. El trabajo en base a resultados orienta los esfuerzos y marca un horizonte claro hacia dnde dirigirse, lo que es importante en cualquier emprendimiento educativo. Ms an, estas estrategias de mejora promueven el trabajo en equipo, ya que generan presin para iniciar procesos colaborativos con participacin de los diferentes estamentos institucionales. La definicin entre todos de las posibles reas de mejora y la bsqueda de consensos en la identificacin de sus principales problemas y posibles soluciones a instrumentar, es parte sustantiva de esa cultura en comn. En consecuencia, es de suponer que mejora el clima de trabajo. Este proceso de aprendizaje colectivo, adems, fortalece a la institucin, ya que puede replicarse y/o repetirse, volviendo a aplicar los instrumentos y las estrategias de toma de decisiones. Es decir, constituye todo un aprendizaje tanto para la organizacin como para cada uno de sus integrantes. Por ltimo, otra ventaja para instituciones que forman parte de una red de centros acreditados es el reconocimiento de crditos estudiantiles entre ellos, lo que permite la movilidad estudiantil en aquellos pases y poblaciones donde esto es ms frecuente.
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Weinstein, J. y Uribe, M. (2010) (op.cit.: 195). Weinstein, J. y Uribe, M. (2010) (op.cit.: 198).
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d. La necesidad de que existan sistemas de apoyo tanto para el proceso en s como para su continuidad. Es verdad que todos los modelos ms o menos lo prevn, con facilitadores y agentes que acompaan, formados por las mismas instituciones que los proponen. Sin embargo, estos modelos, mayormente dependientes de la buena voluntad de los participantes, muchas veces no resuelven el problema de calidad de los centros, porque las estrategias que proponen requieren un fuerte compromiso de sus agentes, que no siempre se logra. Por ello, resulta imprescindible un apoyo externo sostenido en el tiempo, que muchas veces no est al alcance de los involucrados; e. Que el esfuerzo institucional orientado a la acreditacin se convierta nicamente en una estrategia de marketing para promover al centro en el mercado educativo. Si bien la Fundacin Chile resalta que el reconocimiento pblico es un aspecto que refuerza la motivacin de los actores institucionales, su bsqueda exclusiva puede vaciar de significado el esfuerzo por la mejora20. Puede conducir a modificar o a forzar algunos indicadores que se sabe sern evaluados, a efectos de mejorarlos sin necesariamente modificar la realidad, lo que se convierte en un hecho de simulacin burocrtica. f. Que los esfuerzos de evaluacin institucional no logren incidir sobre el objetivo fundamental de todo emprendimiento educativo, el aprendizaje de sus alumnos. Estrechamente vinculado a los problemas anteriores est el hecho de que muchas veces no se logra entrar al ncleo central de la actividad escolar: el trabajo dentro del aula. En la medida en que las prcticas de enseanza de los docentes y las experiencias de aprendizaje de los alumnos no se vean afectadas, este tipo de esfuerzos pueden terminar desviando la atencin de lo ms importante, constituyndose en una ilusin de cambio educativo para los directivos y en una fuente de trabajo para quienes los acompaan desde afuera.
6. En sntesis
En nuestro continente existe actualmente un proceso de extensin de la cultura de la acreditacin, que se relaciona con la necesidad y el deber de dar cuentas a la ciudadana acerca del destino, usos y resultados de los dineros pblicos invertidos en la educacin. Junto a esto es preciso lograr mejores aprendizajes, mejorar la calidad y equidad de la educacin y desarrollar polticas de inclusin. La gestin de los centros educativos es una importante dimensin en este proceso y es preciso colaborar con ellos a efectos de desarrollar posibles estrategias de mejora. Es una manera de que la comunidad tambin conozca sobre el trabajo de los centros educativos e incluso se involucre en su desarrollo. Amrica del Norte cuenta con cierta tradicin al respecto. Lo mismo sucede en Europa, aunque con diferencias. En nuestro continente, los procesos de acreditacin no tienen, an, demasiado desarrollo. Las iniciativas que existen son de carcter privado aunque con alguna colaboracin desde el mbito pblico (como por ejemplo en Chile) y suelen tomar como referencia la experiencia norteamericana. Los modelos descritos presentan similitudes en su estructura y dinmica de funcionamiento. La autoevaluacin es su base. Y si bien la mayora enfatizan la gestin, ya que su objetivo principal es el alcance de estndares definidos como de calidad, es preciso sealar que al momento de evaluar los procesos internos del centro, los procedimientos de enseanza ocupan muy poca relevancia. Lo mismo sucede con las prcticas de aula. Estas falencias constituyen una debilidad de estas propuestas, que ser preciso atender. Es probable que en un horizonte no muy lejano se desarrollen nuevas instancias de acreditacin y certificacin, tomando como base la experiencia de la educacin superior. As parece indicarlo la promulgacin de nuevas leyes de educacin en las que se incluye la creacin de agencias nacionales de acreditacin e institutos de evaluacin, que en algunos pases ya cuentan con aos de trabajo, y en otros estn en vas de instalacin.
Al respecto, Weinstein, J. y Uribe, M. (2010) (op.cit.: 198), indican que en otros pases se ha logrado una mayor tasa de finalizacin del proceso mediante una amplia publicidad al sello de calidad, de tal manera de instituirlo como una marca distintiva que permite a quienes la obtienen gozar de un alto prestigio frente a la sociedad. En Chile, hemos instituido recientemente el Premio a la Calidad Gabriela Mistral de manera que los establecimientos certificados puedan contar con una distincin adicional.
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Este Boletn ha sido elaborado por Guillermo Perez Gomar del Insitituto de Evaluacin Educativa (Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Catlica del Uruguay). El diseo grfico fue realizado por www.estudiocomunicarte.com
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