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Banda ancha / Agenda Digital por un Mxico Conectado Roberto Garca Requena Ovaciones 23 de agosto 2012 "Agenda Digital

por un Mxico Conectado" es la propuesta de polticas pblicas en el mbito de las tecnologas de la informacin, y el conocimiento (TICs) que hace" Enrique Pea Nieto para su administracin. El documento se centra en cinco rubros fundamentales: 1) Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones competitivo y dinmico; 2) Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha para ampliar significativamente la conectividad; 3) Emprender una cruzada por la alfabetizacin digital de amplios sectores de mexicanos que hoy da siguen excluidos de los beneficios del cmputo y el Internet de banda ancha, priorizando el sector educativo; 4) Cerrar la brecha digital en la economa e impulsar al emprendimiento para el desarrollo de la economa digital; y 5) Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de las TIC. La plataforma de Pea Nieto abarca puntos torales en la agenda del sector de las telecomunicaciones. Me voy a centrar en el primer objetivo del documento respecto del primer rubro referido: Competencia. La lnea de accin en este aspecto seala: "Otorgar mayor autonoma y mayores facultades a los rganos reguladores. La Comisin Federal de Competencia (Cofeco) y la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en particular requieren de mayor autonoma y mayores facultades para poder ejercer de manera eficaz su mandato." Hay que celebrar que se reconozca como un eje rector la necesidad de dotar de mayor autonoma y fortaleza a los rganos reguladores de la competencia y de las telecomunicaciones. Es cierto que aun cuando se han hecho esfuerzos legislativos por lograr una mayor independencia de estos reguladores todava existe mucha interdependencia con las

Secretaras cabezas de sector, en Comunicaciones y Transportes (SCT).

este

caso

Economa,

En el caso particular de la Cofetel subsiste la llamada doble ventanilla entre sta y la Subsecretara de Comunicaciones. La propia Suprema Corte de justicia ha tenido que entrarle al quite. Los ministros han votado a favor de que las facultades en materia de radio y televisin sean materia exclusiva de Cofetel, Tambin se han pronunciado por la constitucionalidad de la competencia de Cofetel para determinar tarifas de interconexin, as come dla ilegalidad para que la SCT revise una decisin del regulador tambin en temas de interconexin. El colmo del asunto es que la Cofetel est sin reglamente interior desde julio de 2006, lo cual provoca enorme confusin e inseguridad jurdica en la industria, ms all de los enormes costos de transaccin al tener que enfrentar dos ventanillas de atencin. Por ello hay que aplaudir iniciativas como la de Pea Nieto para el prximo sexenio.