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Universidad Mayor de San Simn Escuela Universitaria de Postgrado Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hbitat Instituto de Investigaciones de Arquitectura

Programa Integral de Rehabilitacin reas Histricas Cochabamba UMSS

Maestra:
Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial
Sptima Versin

Mdulo I: PROCESOS CULTURALES Y DESARROLLO LOCAL Asignatura: Metodologas III


Docente: M.sc. Camilo Kunstek Salinas

Trabajo final: Perfil de tesis

Autor: Amilcar J. Sarabia Severiche.

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS

Antecedentes Generales
Las comunidades campesinas de Bolivia, a travs de su representacin como sindicato -en su estado actual- son producto de una evolucin histrica. Existen varios hitos globales, nacionales y regionales que han definido el domino de sus territorios en trminos econmico-poltico y la apropiacin simblico cultural de espacios en un proceso de territorializacin llevado a cabo por el sindicalismo* campesino en Bolivia y ms especficamente en el valle central de Cochabamba. A continuacin relataremos en orden cronolgico aquellos hechos importantes que llevan a construir esta configuracin social y las caractersticas de las mismas, de modo que nos ayude a entender en contexto las particularidades del caso de investigacin ubicado en la comunidad campesina de Linku en la localidad de Sipe Sipe. La Guerra del Chaco (1932-1935) fue un proceso de agnicin, de reconocimiento de personajes desconocidos; que moviliz a todos los hombres activos del pas, y la oligarqua misma da lugar a que las clases nacionales, cuyos integrantes eran soldados en su totalidad, se identifiquen los sectores populares Aprenden que son irreemplazables para los combates pero prescindibles y en definitiva ajenas a las decisiones del poder, se perpeta en las minas, donde el proletariado vive una suerte de movilizacin permanente (Zavaleta R. 1967:2, en compilacin 2009:36). As a travs de este conflicto blico que las distintas clases sociales -incluida la campesina- se encuentran y concientizan a travs de los clasemedieros intelectuales sobre su rol en el estado y el proyecto de nacin en el cual no estaban inscritos. Emergen entonces los sindicatos, primero los mineros y proletariados y luego los agrarios estos ltimos con una visin en torno a la posicin familiar comunal de tierras y responsabilidades. Por otra parte la segunda Guerra Mundial (1939 1945) fue un conflicto blico global en el que se enfrentan las potencias aliadas y las potencias del eje. En Bolivia y el mundo esto signific un traspaso del poder hegemnico predominante Ingles, al Norteamericano; en este proceso se debilita la fuerza de coercin del estado Boliviano dejando a los sectores oprimidos -bajo el sistema feudal- en poder de sus territorios. Despus de la guerra del chaco la conformacin de nuevos actores polticos fue lento y dificultoso, al extremo de ser nocivo para quienes lo intentasen. Este debilitamiento del Estado permiti la generacin de actividades polticas y sindicales antes limitadas por el accionar del Estado y el control de la hacienda, con lo cual en palabras de Solares H. ejercen su

Sistema doctrinal, poltico e ideolgico que impulsa a los sindicatos a formula aspiraciones que superen lo estrictamente profesional. El sindicalismo es una ideologa que introduce bases para la defensa de intereses de los trabajadores asalariados, subordinados y dependientes. El sindicato es una persona jurdica(ERMO QUISBERT HUANCA, Sindicalismo Y Sindicato En Bolivia, p. 2)

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS jurisdiccin a partir de una serie de estrategias, desarrolladas por las unidades familiares para hacerse de un campo de desarrollo. La aparicin del sindicato, tiene su origen el ao 1930 a partir del conflicto sobre el arriendo de tierras en la hacienda de las monjas clarisas en Cliza del Valle Alto. Este conflicto configura la aparicin de una agrupacin en reclamo por un derecho al arriendo. Este tipo de demandas se agravarn despus por los conflictos blicos de orden mundial y nacional antes citados. Como parte de este proceso posteriormente el 3 de abril de 1936 se funda el primer sindicato campesino, en la comunidad de Ana Rancho en Huasacalle Provincia Cliza. El sindicato como figura poltica en tanto el Estado la termin reconociendo y de manera implcita aceptando su autoridad sobre su territorio y su capacidad administradora. La ley de reforma agraria de 1953, promulgada en Ucurea mediante la cual el Estado reconoce el derecho propietario de la tierra de manera privada a los campesinos y elimina la figura del hacendado que era el modelo econmico dominante, permite al campesinado de los Valles de Cochabamba el acceso a las ferias con sus productos de manera independiente. Con esto se inicia la cultura de mercado y monetizacin de la produccin agrcola excedentaria por el campesinado aumentando su capacidad de ahorro, lo que posibilitar en lo posterior la compra de pequeas propiedades dentro de la hacienda. Sin embargo, tambin existen varios grupos sociales anteriores a la promulgacin de la ley de la reforma agraria de 1953 que cobran relevancia y distintos roles en esa nueva conformacin social econmica, los piqueros o pegujaleros que eran los exiliados de otras haciendas que se introducen en el mercado ferial con productos agrcolas y artesanales obtenidos con la prestacin de su fuerza laboral en una primera etapa. Al adquirir capacidad de ahorro, posteriormente, acceden al derecho propietario -vendido por el hacendado- de una porcin de tierra en los lmites de alguna hacienda. No se adscribe a ninguna asociacin sindical campesina y conforman ms bien, junto con arrenderos el sindicato de comerciantes en Cochabamba y posteriormente conformarn tambin el sindicato de transportistas. Esto, se debe a la habilidad adquirida para el manejo de mercancas en las ferias, la cual no dominaban los campesinados de origen en una primera instancia. Otro grupo emergente son los arrenderos o colonos -los antiguos yanaconasson la servidumbre de la hacienda. A estos se les concede en arriendo anual una parcela de tierra pagadera en dinero y servicios (solares, H.), se los obliga mediante el pago monetario a la creacin de ferias de intercambio de productos

Las tierras vendidas a esta clase trabajadora eran por lo general tierras pedregosas de ah el termino piquero o picapiedra el yanacona indgena-era en tiempos del inca un trabajador servidumbral -a favor del inca- que en la hacienda mantiene este carcter de servidumbre con connotaciones que ms bien tachan en la esclavitud.

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS agrcolas, los que no logran adscribirse al sindicato de comerciantes son abastecedores del mercado ferial en pequea escala. Los hechos acaecidos en este proceso definen en cierto modo las caractersticas del Cochabambino valluno, el manejo econmico y regional de territorios, incluidas las caracterizaciones que se asignan a los cochabambinos, como los conocidos fenicios cochabambinos, es decir la picarda; ligada a la innegable condicin de comerciantes por parte de las mujeres en los mercados o ferias. A partir de lo anterior se establece toda la red ferial que comprenda las localidades cercanas a Vinto hasta las que conforman el Cono Sur Cochabambino. La llegada del ferrocarril y el telgrafo no hacen ms que subrayar tal condicin. Adems hay que sealar que el crecimiento de la mancha urbana de Cochabamba est dada por esta suerte de comerciantado y distribucin ferial que a mediados del siglo XIX se incrementa con la produccin del Muko y de la Chicha que son en cierto momento la Base fundamental de la economa departamental y del desarrollo urbano. Ms adelante, a travs de La Ley INRA de 1996, las comunidades campesinas (Sindicatos), sanean sus tierras bajo el titulo de tierras comunitarias. Esto asegur el control del territorio por la comunidad y afirm el derecho de usufructo y herencia de la tierra, ms no incluy el derecho a la venta de tierras. Esta forma de administrar de su territorio asegura, an en la actualidad, que la produccin agrcola se d en igualdad de condiciones, por lo tanto en competencia equitativa con todos los comunarios. De este modo, uno de los efectos de la ley INRA de 1996 imposibilita de manera prctica la venta de tierras de forma particular o colectiva a terceros, como se instituye en la ley, artculo 3, inciso III, en la cual se establece que estas tierras comunales se distribuirn de acuerdo a las normas y costumbres de las comunidades -comunidad, solidaridad y equidad-. Este modelo de gestin del territorio es el que se adopta en el valle cochabambino y es una conquista del campesinado durante el proceso de conformacin del entonces proyecto de ley. La funcin de la tierra en la economa campesina cumple un rol econmico y social que con la ley INRA, como ya habamos mencionado, se asegura de mantener inembargables e inalterables los bienes comunes, las comunidades cercanas a los centros poblados, en general, han encontrado en la actividad inmobiliaria una forma de ingreso econmico -evidenciado tambin en la comunidad de estudio Linku en Sipe Sipe- haciendo caso omiso de los convenios pactados con el estado para la forma de uso del territorio. Esta modificacin en cuanto al uso de la tierra K. Polanyi (citado por Delahaye, 1997) lo explica diciendo que lo que llamamos la tierra es un elemento de la naturaleza que est enlazado inextricablemente con las instituciones humanas. La ms extraa de todas las empresas de nuestros

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS antepasados ha sido tal vez la de aislarla para constituir un mercado con ella". Para esto, hizo falta "separar la tierra del hombre" y "organizar la sociedad de manera a satisfacer las exigencias de un mercado de inmuebles, en esta cita el autor hace referencia al rol del capitalismo en la destruccin del los lazos tierra hombre y como convierte a la tierra en mercanca de cambio que es lo que se viene dando en la comunidad de anlisis. Este suceso puede ser comprendido analizando el modo de produccin de la comunidad, P. Regalsky lo postula de la siguiente manera No existe la comunidad que est aislada del mercado, sino que se ven comunidades con mayor autonoma y autosuficiencia alimentaria las expectativas del mercantiles pueden inducir a la modificacin de de las prcticas de manejo, sin que ello suponga un cambio a nivel ritual..., entendemos entonces que las comunidades pueden afectar sus prcticas productivas en tanto su nivel de autonoma sean menores y sus valores como comunidad permitan el acceso a agentes externos que modifiquen su aparato ideolgico que desacraliza la relacin con la tierra. Se muestra adems que las expectativas mercantiles se acompaan de la diversificacin de las actividades familiares, la dinmica interna de la vida rural viene siendo transformada tanto por el cambio del uso del espacio como por la paulatina incursin de miembros de familias ruralesen escenarios distintos al histrico; circunstancia que hace de lo rural un escenario, ms que en ocaso, en va de reestructuracin.(Marlon M.; Lopez L.; Marquez L. 2006:123), son todos estos factores los que inciden en el desarrollo de estrategias territoriales de la comunidad. El Problema. La comunidad de linku se encuentra a 30 Km de la ciudad de Cochabamba, y a unos 3 Km al este del Centro Poblado de la localidad de Sipe Sipe, reconocida fcilmente por contener dentro de sus lmites el centro ceremonial de las ruinas de Inca Rakay, y la capilla de Shirley. Con la aplicacin de la ley de la reforma agraria de 1953, las tierras hacienda Link fueron divididas entre los siete (7) herederos de Soria Galvarro y las 22 familias campesinas que trabajaban en la hacienda. El ttulo de propiedad otorgado en ese momento fue el de propiedad agraria cooperativa, a la par de este hecho se tramitaron ttulos de propiedad individual de cada familia, estos ttulos en la actualidad no tienen ningn valor ms que el demostrativo de los derechos hereditarios (Gambon 2010:89) La comunidad es representada ahora por el sindicato agrario de Ayoma y est compuesta por familias (como unidad bsica de afiliacin sindical) que an se dedican a las actividades agrcolas y pastoriles.

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS Desde diciembre del 2003 en la comunidad esta figura sindical, regula la proyeccin de una urbanizacin y la posterior venta de propiedades de manera privada en los lmites de su territorio en la parte ms cercana a la localidad de Sipe Sipe, esta locacin aventajada supone para la comunidad una oportunidad de venta de una fraccin de su territorio como suelo urbanizado, con lo cual se puede evidenciar que se estn generando cambios y modificaciones en sus estrategias de gestin territorial, as como en la concepcin que tienen de su territorio y las formas de aprovecharlo, aunque las transacciones de tierras generalmente no estn registradas en Derechos reales (DDRR), pero tiene validez porque son contratos sociales plenamente aceptados entre las partes y su entorno sociocultural, la comunidad(Urioste 2003, citado en gambo 2011:97), en este caso se evidencia que la afiliacin al sindicato funciona como ente de reconocimiento de propiedad vendida. Las tierras sobre las cuales se proyecta la urbanizacin si bien no en su totalidad eran tierras de pastoreo, en la actualidad ya no se usan para ese fin, pero son aprovechadas como reas de cultivo hasta que el proyecto se consolide. Este cambio de uso del espacio es parte de la generacin de las nuevas actividades campesinas rurales que se generan a partir de de la mejora de las condiciones productivas, como, riego, caminos, transporte, que permiten a la vez la nivelacin rural-urbano; esto incentiva la diseminacin de la pluriactividad como una forma nueva de disgregacin de la fuerza de trabajo exedente. Esta modificacin espacial y socioeconmica del territorio representa en palabras de Mersden (1995:293) un amplio proceso de social y poltico por el cual los valores mercantiles son construidos y atribuidos a objetos rurales y agrcolas, ms tambin a la artesana y las personas, con lo cual podemos asumir que las estrategias asumidas por la comunidad son producto de las modificaciones realizadas en su entorno social y fsico, pero tambin atribuidas al acceso del campesinado a escenarios no agrcolas, como parte de una estrategia familiar para la captacin de recursos econmicos. Estas son las circunstancias por las cuales la comunidad de Linku Sipe Sipe, est renunciando al derecho comunitario sobre su territorio y se est insertando al mercado inmobiliario, sin embargo an se desconocen las causas que desembocan en este despliegue de nuevas estrategias territoriales y los efectos que tienen estas decisiones de carcter comunal sobre su estructura organizacional vigente y sobre la gestin de su territorio. El proceso de urbanizacin del campo se da a travs de la superposicin de las ciudades y del mercado de trabajo urbano sobre las reas rurales en su entorno (Marlon M.; Lopez L.; Marquez L., 2006:125) permite la incursin de actividades que no son agrcolas en el entorno rural, que obedece ms que a la mejora de ingresos econmicos a su vulnerabilidad y poca autosuficiencia alimentaria.

Maestra Gestin del Patrimonio y Desarrollo Territorial Sptima Versin PRAHC-UMSS Pregunta Principal

Cul es la relacin entre el mercado de tierras y la reestructuracin de la comunidad con representaciones sindicales, su articulacin con las prcticas econmicas y productivas en linku, Sipe Sipe que permiten reorganizar sus forma de gestin territorial?
Preguntas Secundarias

Cules son los factores determinantes en la reestructuracin de la comunidad? Cules son las caractersticas del mercado inmobiliario en el valle cochabambino y en la localidad de Sipe Sipe, que alienta este tipo de emprendimientos? Cules son las nuevas actividades campesinas de caractersticas no agrcolas que permiten reconfigurar las estrategias territoriales de la comunidad?
Objetivo general Analizar como el mercado de tierras incide sobre las prcticas econmicas y de gestin del territorio en la comunidad de linku en Sipe-Sipe. Objetivos Especficos Establecer cules son los factores que permiten la reconfiguracin de la comunidad, y la construccin de las nuevas estrategias de gestin territorial. Analizar cules son los procesos caractersticos del mercado inmobiliario para hacerse parte de las estrategias del gestin del territorio en la comunidad sin que esto signifique la prdida de su dominio territorial. Analizar cules son las actividades principales de las familias que conforman la comunidad que vinculan nuevos proyectos a la gestin territorial.

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Cuadro Metodolgico.
Hiptesis Hiptesis general: Los comunarios de linku en sipe sipe, han modificado sus estrategias territoriales1 en funcin a los requerimientos del mercado inmobiliario, debido a su cercana con el centro urbano (Sipe Sipe), y consolidan el proyecto de urbanizacin -desde el ao 2004-, este proceso requiere de la reestructuracin de la comunidad y la incorporacin de nuevos enfoques en la planificacin y gestin de su territorio. Hiptesis Especfica1: la comunidad de Linku en Sipe Sipe se reconfigura a partir de conflictos territoriales en el ao 2002, pero se reestructura y consolida su dominio territorial con la incorporacin de un proyecto de Urbanizacin Hiptesis Especifica 2:el mercado inmobiliario en Cochabamba tiene ciertas caractersticas definidas que permiten la insercin de nuevos territorios a la mancha urbana Objetivos Objetivo General: Analizar como el mercado de tierras incide gestin del territorio y las prcticas econmicas de la comunidad de linku en Sipe-Sipe Variables Indicadores Tcnicas Localizacin de las tcnicas

Objetivo Especifico 1: Establecer cules son los factores que permiten la reconfiguracin de la comunidad, y la construccin de las nuevas estrategias de gestin territorial. Objetivo Especifico 2: Analizar cules son los procesos caractersticos del mercado inmobiliario para hacerse parte de las estrategias del gestin del territorio en la comunidad sin que esto signifique la prdida de su dominio territorial. Objetivo especifico 3: Analizar cules son las actividades principales de las familias que conforman la comunidad y vinculan nuevos proyectos a la gestin territorial

Hiptesis Especifica 3: Las actividades familiares de los comunarios en Linku Sipe,Sipe, determinan sus capacidades para conformar proyectos de urbanizacin y recomposicin de sus prcticas diarias.

Se considera que linku se encuentra en proceso de establecer su territorialidad con lo que estas modificaciones son necesarias dentro del proceso de territorializacin.

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Bibliografa: 1. Zavaleta, Ren, La Autodeterminacion de las masas. Captulo I. la Conciencia Nacional, La formacin de las clases Nacionales, CCCCCCCCCCConsejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), 2009 2. Mndez, Marlon; Lpez Lorena; Mrquez Leonardo,Incursin ocupacional rural en ddddddddddddddd escenarios no-agrcolas y urbanos: Reflexiones en torno a evidencia nnnnnnnnnnnnnnn emprica, cuadernos de desarrollo rural, enero-junio, numero 056, gggggggggggggg Pontifificia Universidad Javeriana, Bogota, Colombia.2006, en gggggggggggggggghttp://redalyc.uaemex.mx/pdf/117/11705606.pdf 3. Gambon, Helen, Anlisis de tenencia y uso de la tierra en dos comunidades campesinas cccccccccccccccccen Cochabamba, Bolivia, n relacin a la ley INRA, tesis de maestra dddddddddddddde la universidad de Berna, Suiza, 2010 Bibliografa a completar ..