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APRUEBA PROCESO DE SELECCION PARA EL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL FIRMANTES: BINNER - BONFATTI - SCIARA

DECRETO N 0291 SANTA FE, Cuna de la Constitucin Nacional, 04 MAR 2009

V I S T O:

El Expediente N 00320-0004197-2 del Registro del SIE relacionado con el ingreso del personal a la Administracin Pblica Provincial; y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 10 de la ley 8.525, Estatuto General del Personal de la Administracin Pblica, dispone que el ingreso a la Administracin Pblica Provincial se producir por el nivel inferior del escalafn o agrupamiento correspondiente, siendo requisito indispensable someterse al procedimiento de seleccin que acredite la idoneidad para el desempeo de la funcin;

Que el artculo 3 del decreto 2.695/83 establece que el ingreso al Escalafn del Personal Civil de la Administracin Pblica Provincial se har previa acreditacin de las condiciones establecidas por el Estatuto General del Personal Civil de la Administracin Pblica Provincial y el cumplimiento de los requisitos que para cada agrupamiento o tramo se establecen en aquel decreto;

Que en su artculo 4, el decreto 2.695/83 ordena que el referido ingreso slo tendr lugar cuando medien los concursos abiertos, cuando as se requiera, o por medio de los procedimientos de seleccin que determinen los titulares de cada jurisdiccin con carcter general para cada funcin, a fin de acreditar la idoneidad;

Que la acreditacin de idoneidad para el desempeo de la funcin a travs de un proceso de seleccin, resulta requisito ineludible para el ingreso a la Administracin Provincial de Impuestos y al Servicio de Catastro e Informacin Territorial de la Provincia de Santa Fe conforme lo establecen el inciso d) del artculo 4 de la Ley 10813, el artculo 6, inc. a) del Anexo A del http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

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Decreto 4.447/92, el artculo 5, 2 prrafo de la Ley 10.921 y el artculo 6 inciso a) del Anexo A del Decreto 201/95;

Que los procesos de seleccin previos a las designaciones en el marco del Decreto N 3.202/05, as como de aquellos previstos en el Decreto N 2.695/83 que no se incluyan en el presente, debern adecuarse en lo que fuera pertinente a las exigencias bsicas fijadas en este decisorio;

Que el buen ejercicio de las funciones que se desarrollen en el mbito de la Administracin Pblica Provincial exige contar con recursos humanos de calidad y comprobada idoneidad;

Que la necesidad e importancia de definir un proceso de seleccin para el ingreso del personal es la base y sustento de la relacin de empleo pblico, resultando el mismo fundamental para promover parte del cambio esperado con respecto al accionar y funcionamiento de la Administracin Pblica;

Que el Rgimen de Seleccin para el ingreso en la carrera administrativa debe contemplar la ejecucin de un procedimiento donde se disponga de una Evaluacin de Antecedentes, una Evaluacin Tcnica, una Evaluacin de Personalidad y una Entrevista Final que aseguren el ingreso de los mejores perfiles acorde con los principios de idoneidad, objetividad, imparcialidad y transparencia;

Que disponer de un apropiado perfil del puesto de trabajo, facilita y permite dotar de mayor nivel de transparencia a los temas vinculados con el ingreso al empleo pblico;

Que los perfiles incluyen la definicin de los atributos personales bsicos, titulacin o especializacin tcnica, mritos formales, e identificacin de otras competencias, que en cada caso se consideran clave para el xito en el desempeo del titular del puesto y que garantizan su idoneidad;

Que el resultado satisfactorio del proceso de seleccin depende de la calidad de la evaluacin y por consiguiente, de la pertinencia de los mtodos utilizados para juzgar la adaptabilidad del individuo al puesto de trabajo o a la funcin que se le va a asignar y de la evaluacin de las posibilidades que tiene de desarrollar su carrera profesional;

Que la ponderacin relativa de cada una de las Etapas debe variar de acuerdo al cargo a http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

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seleccionar, tenindose presente los objetivos del puesto, las principales actividades, en orden de prioridad e importancia, as como las competencias requeridas para desempearse en el puesto en un determinado contexto organizacional. Esto otorgar una incidencia relativa a los distintos factores a evaluar entre los postulantes y los puntajes correspondientes en funcin del nivel y perfil requerido por el cargo;

Que los Procesos de Seleccin que adopten los titulares de cada Jurisdiccin, organismo descentralizado o ente autrquico, deben contemplar como mnimo los procedimientos bsicos determinados por la presente normativa;

Que las leyes provinciales N 9.325 y 10.388 instituyen un conjunto de beneficios para personas discapacitadas y ex-combatientes de Malvinas, respectivamente. En consecuencia, deviene fundamental instrumentar los medios apropiados para conceder su ingreso a la Administracin Pblica Provincial, otorgndosele prioridad para la cobertura de vacantes en caso de igualdad de mritos;

Que la Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica es el rgano especfico que debe velar por la implementacin de un proceso de seleccin uniforme para el ingreso a la Administracin Pblica Provincial;

Que se considera necesario estipular las exigencias bsicas, en materia de ingreso de personal permanente a la Administracin Pblica Provincial;

Que en su artculo 4, la ley 8.525 establece que los nombramientos del personal de carcter permanente es provisional durante los primeros doce meses, disponiendo que en el lapso comprendido entre el vencimiento del sexto y del sptimo mes el agente debe ser evaluado respecto de su idoneidad y condiciones demostradas para las funciones relativas al cargo, realizndose la respectiva evaluacin -dentro de los sexto y sptimo mes- y acreditacin de la aptitud psicofsica, absoluta o relativa, que debe elevarse dentro de los primeros quince das del octavo mes;

Que el artculo 5 de la referida ley 8.525 dispone que la calificacin, la verificacin de la aprobacin del examen psicofsico, y el pedido de confirmacin o de revocacin del nombramiento a que refiere el artculo anterior es responsabilidad del jefe de la unidad de organizacin en la que el designado provisionalmente presta servicios, siendo su incumplimiento falta grave;

Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Constitucin de la http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

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Provincia de Santa Fe en el artculo 72 incs.1 y 6;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA

ARTICULO 1: Aprubese el Proceso de Seleccin para el ingreso a la Administracin Pblica Provincial, en los trminos y bajo las condiciones estatuidas en el presente decreto. PROCESO DE SELECCIN

ARTICULO 2: MBITO DE APLICACIN 1. El Proceso de Seleccin y designacin deber ser adoptado por el titular de cada Jurisdiccin, en los casos previstos en los artculos 11 (Agrupamiento administrativo), 16 (Agrupamiento profesional), 20 (Agrupamiento Tcnico), 38 (Agrupamiento Cultural), 43 (Agrupamiento mantenimiento y produccin) y 48 (Agrupamiento Servicios Generales) del decreto 2695/83 Escalafn del Personal Civil de la Administracin Pblica Provincial. 2. El Proceso de Seleccin del mismo modo ser de aplicacin para el ingreso a la Administracin Provincial de Impuestos, al Servicio de Catastro e Informacin Territorial, a los entes autrquicos y organismos descentralizados de la Provincia de Santa Fe. 3. El Proceso de Seleccin adoptado por el titular de cada Jurisdiccin, organismo descentralizado o ente autrquico, deber contemplar como mnimo los procedimientos bsicos establecidos por el presente decreto en los artculos 3 a 13 inclusive. 4. Las Jurisdicciones que cuenten con personal de agrupamientos del Escalafn del Personal Civil de la Administracin Pblica Provincial no incluidos en el inciso 1, o incluidos en el decreto 3202/05 debern adecuar, en lo que fuera pertinente, sus procesos especficos de seleccin a las exigencias bsicas determinadas en el presente decreto.

ARTICULO 3: PROCEDIMIENTO BSICO El Proceso de Seleccin y designacin deber cumplir sucesivamente con las siguientes exigencias bsicas: a). Determinacin de las necesidades y existencia y financiacin de la vacante. http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

SIN - Sistema de Informacin de Normativas - Provincia de Santa Fe - Repblica Argentina b). Relevamiento del perfil. c). Intervencin de la Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica. d). Resolucin ministerial convocante. e). Etapas de seleccin. f). Orden de mrito. g). Designacin.

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ARTICULO 4: RELEVAMIENTO DEL PERFIL El jefe de Unidad de Organizacin, en cuyo mbito deba ser cubierta una vacante, ser el encargado de realizar el relevamiento del perfil, describiendo: a). El puesto a cubrir y sus especificaciones entre otras las siguientes: I) la situacin del puesto en la estructura organizacional, II) los objetivos generales y la finalidad del puesto, III) el grado de responsabilidad, IV) las actividades desarrolladas, V) el tipo de decisiones que debern ser tomadas, VI) las condiciones de trabajo. b). Los atributos que debe poseer el postulante para desempearse adecuadamente en el puesto y la organizacin tales como: I) formacin, II) experiencia, III) exigencias futuras, IV) conocimientos y habilidades especficas, V) idiomas y uso de tecnologas, VI) competencias.

ARTICULO 5: INTERVENCIN DE LA SUBSECRETARA DE RECURSOS HUMANOS Y LA FUNCIN PBLICA Previo al dictado de la Resolucin Ministerial Convocante, en el proyecto de seleccin deber constar la intervencin de la Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica dependiente del Ministerio de Economa, acreditando su control tcnico y de conformidad al proceso de seleccin abierto.

ARTICULO 6: RESOLUCIN MINISTERIAL CONVOCANTE 1. El Ministro del rea respectiva, deber emitir una Resolucin Convocante al Proceso de Seleccin, aprobando: a). La descripcin del puesto a cubrir y del perfil que adhiera a las caractersticas previstas por el artculo 4. b). La composicin del Comit de Seleccin. c). Las etapas de la seleccin. http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

SIN - Sistema de Informacin de Normativas - Provincia de Santa Fe - Repblica Argentina d). El procedimiento de inscripcin.

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e). Los factores de evaluacin y su ponderacin, para la determinacin del orden de mrito. 2. La Resolucin Ministerial Convoncante deber ser difundida a travs de medios que aseguren la adecuada divulgacin de la convocatoria. La Jurisdiccin convocante notificar a las entidades sindicales enunciadas en el artculo 8, inciso 2. a) del presente decreto, y a la Subsecretara de Inclusin para Personas con Discapacidad dependiente del Ministerio de Salud, a fin de que sta difunda y facilite el conocimiento de la convocatoria en el marco de la ley de Proteccin Integral del Discapacitado (N 9.325).

ARTICULO 7: COMIT DE SELECCIN 1. El proceso de seleccin estar a cargo de un Comit de Seleccin compuesto por: a). Un representante de las autoridades superiores del Ministerio convocante, con un rango no inferior al de Subsecretario, con su respectivo suplente. b). Un representante de la Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica dependiente del Ministerio de Economa, con un rango no inferior al de Coordinador, con su respectivo suplente. c). Un representante de la Direccin General de Personal de la Jurisdiccin convoncante con un rango no inferior al de Coordinador, con su respectivo suplente. d). Un representante -con rango no inferior al de Coordinador- por cada una de las unidades de organizacin donde se seleccionen cargos a cubrir, con su respectivo suplente. 2. Integran el Comit de Seleccin como veedores del Proceso de Seleccin: a). Tres (3) representantes de la entidad sindical con personera gremial - con mbito de actuacin provincial- ms representativa del sector (con sus respectivos suplentes) y un (1) representante de la entidad sindical con personera gremial y con mbito de actuacin provincial que le siga en representatividad- (con su respectivo suplente). b). Un (1) representante de la Subsecretara de Inclusin para Personas con Discapacidad dependiente del Ministerio de Salud, en los casos en que participen del proceso de seleccin postulantes que acrediten encontrarse incluidos dentro de las disposiciones previstas por la Ley de Proteccin Integral del Discapacitado (N 9.325). 3. Cualquier miembro del Comit de Seleccin podr excusarse o ser recusado para intervenir cuando mediaran las causales establecidas en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia o existieren motivaciones atendibles de orden personal.

ARTICULO 8: ETAPAS DE SELECCIN El Proceso de Seleccin constar de las siguientes etapas sucesivas, cada una de las cuales ser http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

SIN - Sistema de Informacin de Normativas - Provincia de Santa Fe - Repblica Argentina eliminatoria de la siguiente: a) Evaluacin de antecedentes b). Evaluacin tcnica c). Evaluacin de personalidad d). Entrevista personal

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ARTICULO 9: EVALUACIN DE ANTECEDENTES El Comit de Seleccin comprobar el cumplimiento de los requisitos para el cargo que sean excluyentes a los fines de identificar las postulaciones que sern admitidas, debiendo calificar las mismas de acuerdo a la educacin formal y la experiencia laboral requerida para la cobertura del cargo, segn los criterios de evaluacin de antecedentes determinados por la Resolucin Ministerial Convocante.

ARTICULO 10: EVALUACIN TCNICA El Comit de Seleccin evaluar la capacidad del postulante para aplicar sus conocimientos, habilidades y formacin a situaciones concretas segn los requerimientos de conocimientos y competencias tcnicas del puesto.

ARTICULO 11: EVALUACIN DE PERSONALIDAD Se analizarn las capacidades cognitivas y de relacin propias de la personalidad del postulante en referencia a las exigencias del puesto especfico, debiendo apreciarse su idoneidad y potencialidad a travs de pruebas psicotcnicas o comportamentales. La administracin e interpretacin de las pruebas y tcnicas psicolgicas, as como la evaluacin de personalidad deber ser realizada por un profesional matriculado, con experiencia en evaluaciones de esta naturaleza, en lo laboral, organizacional, ocupacional o similar.

ARTICULO 12: ENTREVISTA PERSONAL El Comit de Seleccin realizar una entrevista a los candidatos, orientada a conocer personalmente a los aspirantes, estableciendo el grado de ajuste global (experiencia, comportamientos, caractersticas de personalidad y motivacin) de los candidatos a los requerimientos y condiciones del cargo.

ARTICULO 13: ORDEN DE MRITO http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

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1. El Comit de Seleccin asignar una ponderacin porcentual relativa a cada una de las Etapas, la que variar de acuerdo al cargo a seleccionar, debiendo elaborar el puntaje bruto, el puntaje ponderado y por ltimo el orden de mrito. El puntaje obtenido en cada Etapa por el postulante, se denominar puntaje bruto. El puntaje ponderado se obtendr de multiplicar el puntaje bruto de cada Etapa por la ponderacin relativa establecida en la resolucin convocante del proceso de seleccin. Se sumarn los puntajes brutos ponderados y se obtendr el puntaje global de cada postulante. Con este puntaje global se realizar el Orden de Mrito. 2. El Comit de Seleccin confeccionar un dictamen fundado, que deber contener una valoracin de los diferentes factores considerados en el procedimiento de seleccin para cada uno de los aspirantes, donde el puntaje total obtenido determinar el orden de mritos para el o los cargos comprendidos en la convocatoria. 3. En caso de igualdad de mrito, se dar preferencia a los postulantes que acrediten encontrarse incluidos dentro de la Ley de Proteccin Integral del Discapacitado (N 9.325) y de la Ley de Asistencia a Ex-Combatientes (N 10.388) y sus modificatorias. 4. La Resolucin Ministerial Convocante deber prever la vigencia del Orden de Mrito para los casos contemplados en los incisos 2 y 3 del artculo 14, la que no deber superar los 12 meses.

ARTICULO 14: NOMBRAMIENTO 1. La Jurisdiccin convocante podr ofrecer a los postulantes ubicados en el respectivo listado, en estricto orden de precedencia, las vacantes que se produzcan en cualquiera de los cargos comprendidos en el proceso de seleccin. 2. Lo mismo proceder con las vacantes que se produzcan en la Jurisdiccin donde se realiza el proceso de seleccin, a condicin que correspondan a idntica categora presupuestaria, requieran conocimientos y perfiles anlogos y desarrollen funciones similares a las comprendidas en el respectivo proceso de seleccin. 3. En el supuesto de designacin de personas con discapacidad incluidas en la ley 9.325 se dejar constancia de tal situacin en el respectivo registro informtico, a tal fin, la Sectorial de Informtica de la Direccin General de Recursos Humanos de la Provincia de Santa Fe deber arbitrar los medios necesarios para adecuar sus sistemas a tal exigencia. 4. La Jurisdiccin elevar al Poder Ejecutivo y en estricto orden de mrito el Proyecto de Decreto de designacin en Planta Permanente Provisional.

ARTICULO 15: Nombrado el agente en la Administracin Pblica Provincial con carcter permanente, durante el primer ao se encontrar en estado de provisionalidad, debiendo cumplirse con los siguientes requerimientos: a). Dentro del sptimo mes computado desde su nombramiento, el agente ser evaluado por el http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/mitemplate.php?tiponorma=decreto&anio_norma=2009&fecha_norma... 22/08/2012

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jefe de unidad de organizacin, respecto de su idoneidad y condiciones demostradas para las funciones relativas al cargo, debiendo haber cumplimentado los cursos de capacitacin para el ingreso a la Administracin Pblica Provincial que se determinen. b). La evaluacin y la acreditacin de la aptitud psicofsica deber elevarse dentro de los primeros quince das del octavo mes por el jefe de unidad de organizacin, quien lo elevar al responsable de la Jurisdiccin, configurndose falta grave el incumplimiento por parte de aquel de las obligaciones determinadas en el presente artculo. c). En caso de demora en la presentacin del informe del examen psicofsico establecido de los prrafos anteriores no imputable al trabajador, el responsable de la Jurisdiccin podr otorgar una prrroga del plazo para su presentacin, nunca superior a los once meses desde su nombramiento provisional. d). Delgase la confirmacin o revocacin del nombramiento provisional en los Ministros respectivos de cada Jurisdiccin.

ARTICULO 16: La Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica, dependiente del Ministerio de Economa, ser el rgano de aplicacin del presente decreto, pudiendo emitir instructivos, definir criterios y formularios, as como cualquier otra herramienta que fuere menester para asegurar el fiel cumplimiento de los procesos de seleccin.

ARTICULO 17: UNIDAD DE ASESORAMIENTO Y SEGUIMIENTO Crase la Unidad de Asesoramiento y Seguimiento en el mbito de la Subsecretara de Recursos Humanos y la Funcin Pblica dependiente del Ministerio de Economa, para colaborar con las distintas etapas del Proceso de Seleccin, la sensibilizacin, capacitacin, asesoramiento y seguimiento de los procesos.

ARTICULO 18: Las reas de la Administracin Pblica Provincial y de los organismos autrquicos y descentralizados no incluidas en el mbito de aplicacin del presente decreto, debern propender a adecuar sus procesos de seleccin para el ingreso de personal a los principios que inspiran el presente.

ARTICULO 19: Djese sin efecto las Resoluciones Conjuntas N 100 y N 106 del ao 2007, de los ex Ministerios Coordinador y de Hacienda y Finanzas, respectivamente.

ARTICULO 20: Refrndese por los seores Ministros de Gobierno y Reforma del Estado y Economa.

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SIN - Sistema de Informacin de Normativas - Provincia de Santa Fe - Repblica Argentina ARTICULO 21: Regstrese, comunquese, publquese y archvese

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