Está en la página 1de 35

1

Nombre:CODIGOMUNICIPAL

Materia:DerechoMunicipalCategora:DerechoMunicipal Origen:ORGANOEJECUTIVO(MINISTERIODEGOBERNACION)Estado:VIGENTE Naturaleza:DecretoLegislativo N:274 Fecha:31/01/86 D.Oficial:23 Tomo:290 PublicacinDO:05/02/1986 Reformas:(7)D.L.N929,del20deDiciembrede2005,publicadoenelD.O.N12,Tomo 370,defecha18deEnerode2006. Comentarios:ElpresenteCdigotieneporobjetodesarrollarlosprincipios constitucionalesreferentesalaorganizacin,funcionamientoyejerciciodelas facultadesautnomasdelosmunicipios.ELNUMERAL24DELARTICULO4DEL PRESENTECODIGOSEINTERPRETAAUTENTICAMENTEPORD.L.N27,19/JUN/2000, D.O.N124,T.348,4/JUL/2000.)JL

_______________________________________________________________ Contenido
CODIGOMUNICIPAL DECRETON274. LAASAMBLEALEGISLATIVADELAREPUBLICADEELSALVADOR, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica por mediodelMinistrodelInterior, DECRETAelsiguiente: CODIGOMUNICIPAL TITULOI OBJETOYCAMPODEAPLICACION CAPITULOUNICO Art.1.ElpresenteCdigotieneporobjetodesarrollarlosprincipiosconstitucionalesreferentes alaorganizacin,funcionamientoyejerciciodelasfacultadesautnomasdelosmunicipios. TITULOII CONCEPTOSGENERALES CAPITULOUNICO Art. 2. El Municipio constituye la Unidad Poltica Administrativa primaria dentro de la organizacinestatal,establecidaenunterritoriodeterminadoqueleespropio,organizadobajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular en la formacin y conduccin de la sociedad local, con autonoma para darse su propio gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio est encargado de la rectora y gerencia del bien comn local, en coordinacin con las polticas y actuaciones nacionales orientadas al bien comn general, gozandoparacumplircondichasfuncionesdelpoder,autoridadyautonomasuficiente. El Municipio tiene personalidad jurdica, con jurisdiccin territorial determinada y su representacin la ejercern los rganos determinados en esta ley. El ncleo urbano principal delmunicipioserlasededelGobiernoMunicipal.

2
Art.3.LaautonomadelMunicipioseextiendea: 1.Lacreacin,modificacinysupresindetasasporserviciosycontribuciones pblicas,paralarealizacindeobrasdeterminadasdentrodeloslmitesqueunaley generalestablezca 2.ElDecretodesupresupuestodeingresosyegresos 3.Lalibregestinenlasmateriasdesucompetencia 4.Elnombramientoyremocindelosfuncionariosyempleadosdesusdependencias, deconformidadalTtuloVIIdeesteCdigo 5.Eldecretodeordenanzasyreglamentoslocales 6.Laelaboracindesustarifasdeimpuestosyreformasalasmismaspara proponerlascomoleyalaAsambleaLegislativa. TITULOIII DELACOMPETENCIAMUNICIPALYLAASOCIATIVIDADDELOSMUNICIPIOS(7) CAPITULOUNICO DELACOMPETENCIAMUNICIPAL(7) Art.4.CompetealosMunicipios: 1.Laelaboracin,aprobacinyejecucindeplanesdedesarrollolocal(7) 2.ActuarencolaboracinconlaDefensoradelConsumidorenlasalvaguardadelos interesesdelconsumidor,deconformidadalaley(7) 3.Eldesarrolloycontroldelanomenclaturayornatopblico 4.Lapromocindelaeducacin,lacultura,eldeporte,larecreacin,lascienciasylas artes 5.Lapromocinydesarrollodeprogramasdesalud,comosaneamientoambiental, prevencinycombatedeenfermedades 6.Laregulacinysupervisindelosespectculospblicosypublicidadcomercial,en cuantoconciernenalosinteresesyfinesespecficosmunicipales 7.Elimpulsodelturismointernoyexternoylaregulacindelusoyexplotacinturstica ydeportivadelagos,ros,islas,bahas,playasydemssitiospropiosdelmunicipio 8.Lapromocindelaparticipacinciudadana,responsableenlasolucindelos problemaslocalesenelfortalecimientodelaconcienciacvicaydemocrticadela poblacin 9.Lapromocindeldesarrolloindustrial,comercial,agropecuario,artesanalydelos serviciosascomofacilitarlaformacinlaboralyestimularlageneracindeempleo, encoordinacinconlasinstitucionescompetentesdelEstado(7)

3
10.Laregulacinyeldesarrollodeplanesyprogramasdestinadosalapreservacin, restauracin,aprovechamientoracionalymejoramientodelosrecursosnaturales,de acuerdoalaley(7) 11.Laregulacindeltransportelocalascomolaautorizacindelaubicaciny funcionamientodeterminalesytransportedepasajerosydecarga,encoordinacin conelViceministeriodeTransporte.(7) Paralosefectosdelincisoanterior,seentenderportransportelocal,elmediopblico detransportequeestandolegalmenteautorizado,hacesurecorridodentrodelos lmitesterritorialesdeunmismomunicipio(7) 12.Laregulacindelaactividaddelosestablecimientoscomerciales,industriales,de servicioyotrossimilares 13.Laregulacindelfuncionamientoextraordinarioobligatorioenbeneficiodela comunidaddelasfarmaciasyotrosnegociossimilares 14.Laregulacindelfuncionamientoderestaurantes,bares,clubesnocturnosyotros establecimientossimilares 15.LaformacindelRegistrodelEstadoFamiliarydecualquierotroregistropblico queseleencomendareporley(7) 16.DEROGADO(7) 17.Lacreacin,impulsoyregulacindeserviciosquefacilitenelmercadeoy abastecimientodeproductosdeconsumodeprimeranecesidad,comomercados, tiangues,mataderosyrastros(7) 18.Lapromocinyorganizacindeferiasyfestividadespopulares 19.Laprestacindelserviciodeaseo,barridodecalles,recoleccin,tratamientoy disposicinfinaldebasuras.Seexceptanlosdesechosslidospeligrososybio infecciosos.(7) Enelcasodelosdesechosslidospeligrososybioinfecciososlosmunicipiosactuarn encolaboracinconlosMinisteriosdeSaludPblicayAsistenciaSocialydeMedio AmbienteyRecursosNaturales,deacuerdoalalegislacinvigente.(7) 20.Laprestacindelserviciodecementeriosyserviciosfunerariosycontroldelos cementeriosyserviciosfunerariosprestadosporparticulares 21.LaprestacindelserviciodePolicaMunicipal 22.Laautorizacinyregulacindetenenciadeanimalesdomsticosysalvajes 23.Laregulacindelusodeparques,calles,acerasyotrossitiosmunicipales.(7) Encasodecallesyacerasdebergarantizarselalibrecirculacinsininfraestructuray otrasconstruccionesquelaobstaculicen.(7) 24.Laautorizacinyregulacindelfuncionamientodeloteras,rifasyotrossimilares sinembargo,losmunicipiosnopodrnautorizarnirenovarautorizacionesparael establecimientoyfuncionamientodenegociosdestinadosaexplotareljuegoentraga niquelotragaperras,veintiuno,bancado,ruletas,dadosyengeneral,losquese ofrecenenlascasasdenominadascasinos.(5)

*NOTA: Art.1.Interpretaseautnticamenteel"artculo4numeral24"delCdigoMunicipal,enel sentidoqueelpermisootorgadoparaelfuncionamientodelascasasdenominadasCasinoso salasdejuego,enlasqueseofrecenjuegostraganquelotragaperras,veintiunobancado, ruletas,dadosyotrosjuegosinstaladosendichoslugares,serlamunicipalidadqueotorgel permiso,laencargadadecerrarlosreferidosnegocios. (ESTENUMERALSEINTERPRETAAUTENTICAMENTEPORD.L.N27,19/JUN/2000,D.O. N124,T.348,4/JUL/2000.) FINDENOTA* 25.Planificacin,ejecucinymantenimientodeobrasdeserviciosbsicos,que beneficienalmunicipio(7) 26.Lapromocinyfinanciamientodeprogramasdeviviendasorenovacinurbana. Paralarealizacindeestosprogramas,laMunicipalidadpodrconcederprstamosa losparticularesenformadirectaopormediodeentidadesdescentralizadas,dentrode losprogramasdeviviendaorenovacinurbana. 27.Laautorizacinyfiscalizacindeparcelaciones,lotificaciones,urbanizacionesy demsobrasparticulares,cuandoenelmunicipioexistaelinstrumentodeplanificacin ylacapacidadtcnicainstaladaparatalfin.(7) DenoexistirestosinstrumentosdeberhacerloencoordinacinconelViceministerio deViviendayDesarrolloUrbanoydeconformidadconlaleydelamateria.(7) 28.Contrataryconcurriraconstituirsociedadesparalaprestacindeservicios pblicoslocalesointermunicipales,oparacualquierotrofinlcito(7) 29.Promocinydesarrollodeprogramasyactividadesdestinadasafortalecerla equidaddegnero(7) 30.Losdemsqueseanpropiosdelavidalocalylasqueleatribuyanotrasleyes.(7). Art.5.LasCompetenciasestablecidasenelartculoanterior,noafectanlascompetenciasde carcternacionalconferidasalasdiversasentidadesdelaadministracinpblica.(7) Art.6.LaadministracindelEstadonicamentepodrejecutarobrasoprestarserviciosde carcterlocalomejorarloscuandoelmunicipioalcualcompetan,nolasconstruyaopreste,o lahagadeficientemente.EntodocasoelEstadodeberactuarconelconsentimientodelas autoridadesmunicipalesyenconcordanciaycoordinacinconsusplanesyprogramas. Lasinstitucionesnogubernamentalesnacionalesointernacionales,alejecutarobrasoprestar serviciosdecarcterlocal,coordinarnconlosConcejosMunicipalesafindeaunaresfuerzos yoptimizarlosrecursosdeinversin,enconcordanciaconlosplanesyprogramasquetengan losmunicipios.(7) Art.6A.Elmunicipioregularlasmateriasdesucompetenciaylaprestacindelosservicios pormediodeordenanzasyreglamentos.(7) Art.7.Losserviciospblicosmunicipalespodrnprestarsepor:

1.ElMunicipioenformadirecta 2.Organismos,empresasofundacionesdecarctermunicipalmediantedelegaciones ocontrato 3.Concesinotorgadaenlicitacinpblica. Art.8.AlosMunicipiosnoselespodrobligarapagartotaloparcialmenteobrasoservicios quenohayansidocontradasoprestadosmediantecontratooconveniopactadoporellos. Art.9.LosMunicipiostienenelderechodeintervenirtemporalmenteaquellosservicios pblicosmunicipalesqueseprestarendeficientementeosesuspendierensinautorizacin,sin importarsifuerepordelegacin,contratooconcesin. Art.10.LosMunicipiostienenelderechoarevocarlaconcesin,previopagode indemnizacincorrespondiente,lacualnoincluirelmontodelasinversionesyaamortizadas.

CAPTULOII(7) DELAASOCIATIVIDADDELOSMUNICIPIOS(7) Art.11.LosMunicipiospodrnasociarseparamejorar,defenderyproyectarsusintereseso concretarentreellosconvenioscooperativosafindecolaborarenlarealizacindeobraso prestacindeserviciosqueseandeinterscomnparadosomsmunicipios. Art.12.Losmunicipiosindividualesoasociadosconotros,podrncrearentidades descentralizadas,asociacionesconparticipacindelasociedadcivilydelsectorprivado, fundaciones,empresasdeserviciosmunicipalesodeaprovechamientooindustrializacinde recursosnaturales,centrosdeanlisis,investigacineintercambiodeideas,informacionesy experiencias,paralarealizacindedeterminadosfinesmunicipales.(7) Art.13.LasasociacionesoentidadescreadasdeconformidadaesteCdigo,gozarnde personalidadjurdicaotorgadaporelolosmunicipios,enlarespectivaactadeconstitucin.En dichaactaseincluirnsusestatutos,loscualesseinscribirnenunregistropblicoespecial quellevarlaCorporacindeMunicipalidadesdelaRepblicadeElSalvador,ydeber publicarseenelDiarioOficial,acostadelasasociacionesoentidadescreadas.(7) Laparticipacinenestetipodeentidadesobligarnycomprometernpatrimonialmentealas municipalidadesquehubierenconcurridoasuconstitucinenlamedidayaportessealados enlosestatutosrespectivos.(7) Art.14.LosEstatutosdelasasociacionesoentidadesmunicipalesdeberncontenercomo mnimo: a)Elnombre,objetoydomiciliodelaentidadqueseconstituye(7) b)Losfinesparaloscualessecrea(7) c)Eltiempodesuvigencia(7) d)Losaportesaqueseobliganlosmunicipiosquelaconstituyan(7) e)Lacomposicindesuorganismodirectivo,laformadedesignarlo,susfacultadesy responsabilidades(7)

6
f)Elprocedimientoparareformarodisolverlaentidadylamaneraderesolverlas divergenciasquepuedansurgir,enrelacinasugestinyasusbienes(7) g)Ladeterminacindelcontrolfiscaldelaentidadporpartedelosmunicipios creadoresydelaCortedeCuentasdelaRepblica.(7). Art.15.TodaslasinstitucionesdelEstadoyentesautnomos,estnobligadosacolaborarcon elmunicipioenlagestindelasmateriasyserviciosdesucompetencia.(7) Art.16.DEROGADO(7). Art.17.DEROGADO(7). Art.18.DEROGADO(7). TITULOIV DELACREACION,ORGANIZACIONYGOBIERNODELOSMUNICIPIOS CAPITULOI DELACREACIONDELMUNICIPIO Art.19.Lacreacin,fusinoincorporacindemunicipioscorrespondealrganoLegislativo. Art.20.Paralacreacindeunmunicipiodebenconcurrir: 1.Unapoblacinnomenordecincuentamilhabitantesdeacuerdoalltimocenso poblacional,constituidosencomunidadesinadecuadamenteasistidasporlosrganos degobiernodelmunicipioaquepertenezcan(7) 2.Unterritoriodeterminado(7) 3.Uncentrodepoblacinnomenordeveintemilhabitantesdeacuerdoalltimocenso poblacional,quesirvadeasientoasusautoridades(7) 4.Posibilidadderecursossuficientesparaatenderlosgastosdegobierno, administracinyprestacindelosserviciospblicosesenciales(7) 5.Conformidadconlosplanesdedesarrollonacional.(7) Elmunicipiocreadoconestosrequisitostendrelttulodepueblo.(7) Art.21.Lacreacin,fusinoincorporacindeMunicipiosentrarnenvigenciaapartirdelao fiscalsiguiente. Creadoelmunicipio,elMinisteriodeGobernacinnombrarunaJuntadeVecinosquese encargardeadministrarelmunicipiodesdelafechadesucreacinhastalafechaenque tomeposesinelConcejoMunicipaldebidamenteelecto.(7) Art.22.Enloscasosdecreacindeunmunicipioporseparacindeunapartedeotro existente,odeextincindeunmunicipioporincorporacinaotrouotros,laAsamblea Legislativadeterminartodoloreferentealosbienes,derechosyobligacionesdelos municipiosafectados.

7
Art.23.Sereconocecomolmitesdelosmunicipioslosactualmenteestablecidos.La definicindeloslmitesdelosmunicipiosporcualquiercausaquefuere,corresponderala AsambleaLegislativa. CAPITULOII DELAORGANIZACIONYGOBIERNODELOSMUNICIPIOS Art.24.ElGobiernoMunicipalestarejercidoporunConcejo,quetienecarcterdeliberantey normativoylointegrarunAlcalde,unSndicoydosRegidorespropietariosycuatroRegidores suplentes,parasustituirindistintamenteacualquierpropietario.Ademsenlaspoblacionesde msdecincomilhabitantes,seelegirnRegidoresenlasiguienteproporcin:(7) a)DosConcejalesoRegidoresenlosMunicipiosquetenganhastadiezmilhabitantes. (7) b)CuatroConcejalesoRegidoresenlosMunicipiosquetenganmsdediezmilhasta veintemilhabitantes.(7) c)SeisConcejalesoRegidoresenlosMunicipiosquetenganmsdeveintemilhasta cincuentamilhabitantes.(7) d)OchoConcejalesoRegidoresenlosMunicipiosquetenganmsdecincuentamil hastacienmilhabitantes.(7) e)DiezConcejalesoRegidoresenlosMunicipiosquetenganmsdecienmil habitantes.(7) ElTribunalSupremoElectoralenbasealaanteriorproporcin,establecerelnmerode ConcejalesoRegidoresencadamunicipiotomandoencuentaelltimocensonacionalde poblacin.(7) ElConcejoeslaautoridadmximadelmunicipioyserpresididoporelAlcalde.(7) Art.25.LosConcejalesoRegidoresSuplentespodrnasistiralassesionesconvozperosin voto. Art.26.ParasermiembrodeunConcejoserequierencomonicosrequisitoslossiguientes: (7) a)Sersalvadoreo(7) b)Serdelestadoseglar(7) c)Estarenelejercicio delosderechosdeciudadanoynohaberlosperdidoenlostres aosanterioresalafechadelaeleccin(7) d)Habercumplidoveintinaosdeedad(7) e)Saberleeryescribir(7) f)Serdemoralidadeinstruccinnotoria(7) g)Seroriginarioovecinodelmunicipioporlomenosunaoantesdelaeleccinde quesetrate.(7)

Art.27.NopodrnsermiembrosdelConcejo:(7) a)Losquetenganensuspensoohayanperdidosusderechosdeciudadano(7) b)Loscontratistasosubcontratistas,concesionariososuministrantesdeservicios pblicosporcuentadelmunicipio(7) c)Losquetenganpendientejuiciocontenciosoadministrativoocontroversiajudicial conlamunicipalidadoconelestablecimientoquedeelladependaoadministre(7) d)Losenajenadosmentales(7) e)Losempresariosdeobrasoserviciosmunicipalesolosquetuvierenreclamos pendientesconlamismacorporacin(7) f)Losmilitaresdealta,losmiembrosdelaPolicaNacionalCivilydeloscuerposdela PolicaMunicipalylosfuncionariosqueejerzanjurisdiccinjudicialylosparientesentre sdentrodelsegundogradodeafinidadycuartogradodeconsanguinidadqueformen unamismaplanilla(7) g)Losdestiladoresypatentadosparaelexpendiodeaguardienteysus administradoresydependientes(7) h)LosMinistros,Pastores,Dirigentesoconductoresdecualquiercultoreligioso.(7) Lascausalescontempladasenesteartculoquesobrevenganduranteelejerciciodelcargo pondrnfinaste.(7) Art.28.ElcargodeAlcalde,SndicoyConcejalesobligatorioynicamentepodrexonerarse deldesempeodesusfunciones,porjustacausacalificadaporelTribunalSupremoElectoral. (1)(4)(7) LosmiembrosdelosConcejosMunicipalespodrnsersuspendidostemporalmenteo destituidosdesuscargos.(1)(4)(7) Lasuspensintemporalprocederporlacomisindeundelitoenquepudieseincurrirel miembrodelConcejoMunicipal,cuandosedecreteprivacindelibertadporautoridad competente.(1)(4)(7) Ladestitucinprocederenloscasossiguientes:PornoreunirlosrequisitosexigidosenelArt. 26yporincurrirenlassituacionesestablecidasenelArt.27ambosdeesteCdigo.(1)(4)(7) Paralaaplicacindelassancionesdesuspensintemporalydestitucinestablecidasenlos incisosanteriores,elConcejoMunicipalrespectivodeberseguirelprocedimientoestablecido enelArt.131deesteCdigoenloquefuereaplicable.(1)(4)(7) Encasodecomisindeundelito,laautoridadcompetentelibraroficioalConcejoMunicipal respectivo,informandodelaordendedetencinyelConcejo,previoelprocedimientoreferido enelincisoanterior,acordarlasuspensintemporalydesignardesusenounsustituto.El plazodesuspensinserporeltiempodeduracindelaprivacindelibertadordenadaporel Juez.(1)(4)(7)

9
SielConcejoMunicipaldeterminaralaprocedenciadelaimposicindelasancin,elpresunto infractorpodrinterponerrecursoderevocatoria,deconformidadaloestablecidoenelArt.136 deesteCdigo.(1)(4)(7) EncasoqueelAlcalde,SndicooConcejalseacondenadoporelJuezcompetenteporla comisindeundelito,serdestituidodelcargoprevioelprocedimientomencionadoenla presentedisposicin.(1)(4)(7) Art.29.Derogado.(4) Art.30.SonfacultadesdelConcejo: 1.NombrardefueradesusenoalSecretarioMunicipal 2.NombraralTesorero,Gerentes,DirectoresoJefesdelasdistintasdependenciasde laAdministracinMunicipal,deunaternapropuestaporelAlcaldeencadacaso 3.Nombrarlascomisionesquefuerennecesariasyconvenientesparaelmejor cumplimientodesusfacultadesyobligacionesquepodrnintegrarseconmiembrosde susenooparticulares 4.Emitirordenanzas,reglamentosyacuerdosparanormarelGobiernoyla administracinmunicipal 5.Aprobarlosplanesdedesarrollolocal(7) 6.Aprobarelplanylosprogramasdetrabajodelagestinmunicipal 7.ElaboraryaprobarelPresupuestodeIngresosyEgresosdelMunicipio 8.Aprobarloscontratosadministrativosydeinterslocalcuyacelebracinconvengaal municipio 9.Adjudicarlasadquisicionesycontratacionesdeobras,bienesyserviciosde conformidadalaleycorrespondiente(7) 10.Emitirlosacuerdosdecreacindeentidadesmunicipalesdescentralizadassean enformaindividualoasociadasconotrosmunicipios,ascomolaaprobacindesus respectivosestatutos(7) 11.Emitirlosacuerdosdecooperacinconotrosmunicipiosoinstituciones 12.Emitirlosacuerdosdeconstitucinyparticipacinenlassociedadesaquese refiereelartculo18deesteCdigo 13.Emitirlosacuerdosdecreacindefundaciones,asociaciones,empresas municipalesyotrasentidadesencargadasderealizaractuacionesdecarcterlocal,as comolaaprobacindesusrespectivosestatutos(7) 14.Velarporlabuenamarchadelgobierno,administracinyserviciosmunicipales 15.ConocerenapelacindelasresolucionespronunciadasporelAlcaldeyenrevisin delosacuerdospropios

10
16.Designarapoderadosjudicialesoextrajudicialesqueasumanlarepresentacindel municipioendeterminadosasuntosdesucompetencia,facultandoalAlcaldeoSndico paraqueensunombreotorguenlospoderesomandatosrespectivos 17.Autorizarlasdemandasquedebaninterponerse,eldesistimientodeaccionesy recursosenmateriaslaboralesydetrnsito,larenunciadeplazos,lacelebracinde transaccionesyladesignacinderbitrosdehechoodederecho 18.Acordarlacompra,venta,donacin,arrendamiento,comodatoyengeneral cualquiertipodeenajenacinogravamendelosbienesmuebleseinmueblesdel municipioycualquierotrotipodecontrato,deacuerdoaloquesedisponeeneste Cdigo(7) 19.Fijarparaelaofiscalsiguientelasremuneracionesydietasquedebanrecibirel Alcalde,SndicoyRegidores 20.ConcederpermisoolicenciastemporalesalosmiembrosdelConcejopara ausentarsedelejerciciodesuscargosasolicitudporescritodelConcejalinteresado (7) 21.Emitirlosacuerdosdecreacin,modificacinysupresindetasasporservicioy contribucionespblicasparalarealizacindeobrasdeterminadasdeinterslocal 22.Acordarlacontratacindeprstamosparaobrasyproyectosdeinterslocal 23.Concederlapersonalidadjurdicaalasasociacionescomunales 24.DEROGADO.(1) 25.DesignardesusenoalmiembroquedebasustituiralAlcalde,SndicooRegidoren casodeausenciatemporalodefinitiva 26.DesignarenformatemporalalmiembrodelConcejoquedesempearelcargode Tesorero,encasoquedichofuncionarionoestuvierenombrado.Igualmentese procederencasodequeeltesoreroseausentare,fuereremovido,odestituido.En amboscasoselplazodelnombramientointerinonopodrexcederdenoventadas.(7) Art.31.SonobligacionesdelConcejo: 1.Llevaralda,medianteregistrosadecuados,elinventariodelosbienesdel municipio 2.ProtegeryconservarlosbienesdelMunicipioyestablecerloscasosde responsabilidadadministrativaparaquieneslostenganasucargo,cuidadoycustodia 3.Elaborarycontrolarlaejecucindelplanyprogramasdedesarrollolocal 4.Realizarlaadministracinmunicipalcontransparencia,austeridad,eficienciay eficacia(7) 5.Construirlasobrasnecesariasparaelmejoramientoyprogresodelacomunidadyla prestacindeserviciospblicoslocalesenformaeficienteyeconmica 6.Contribuiralapreservacindelasaludydelosrecursosnaturales,fomentodela educacinylacultura,almejoramientoeconmicosocialyalarecreacindela comunidad

11
7.Contribuiralapreservacindelamoral,delcivismoydelosderechoseinteresesde losciudadanos 8.Llevarbuenasrelacionesconlasinstitucionespblicasnacionales,regionalesy departamentales,ascomoconotrosmunicipiosycooperarconellosparaelmejor cumplimientodelosfinesdelosmismos 9.Mantenerinformadaalacomunidaddelamarchadelasactividadesmunicipalese interesarlaenlasolucindesusproblemas 10.Sesionarordinariamenteporlomenosunavezcadaquincedasy extraordinariamentecuantasvecesseanecesarioypreviaconvocatoriadelseor Alcalde,porsoasolicituddelSndicoodedosomsRegidores 11.Prohibirlautilizacindebienesyserviciosmunicipalesconfinespartidarios,as comocoloresysmbolosdelpartidogobernantetantoenmueblesoinmuebles propiedadmunicipal,nipermitiralpersonalyfuncionariosdelamunicipalidadparticipar enactividadespblicaspartidariascuandoseencuentreeneldesempeodesus funciones(7) 12.Cumpliryhacercumplirlasdemsatribucionesquelesealanlasleyes, ordenanzasyreglamentos.(7)

CAPITULOIII DELOSINSTRUMENTOSJURIDICOS Art.32.Lasordenanzassonnormasdeaplicacingeneraldentrodelmunicipiosobreasuntos deinterslocal.EntrarnenvigenciaochodasdespusdesupublicacinenelDiarioOficial. Art.33.Losreglamentosconstituyennormas,disposicionesymandatossobreelrgimen internomunicipalydeprestacindeservicios.Entrarnenvigenciaochodasdespusdeser decretados. Art.34.LosacuerdossondisposicionesespecficasqueexpresanlasdecisionesdelConcejo Municipalsobreasuntosdegobierno,administrativosodeprocedimientosconinters particular.Surtirnefectosinmediatamente. Art.35.Lasordenanzas,reglamentosyacuerdossondeobligatoriocumplimientoporpartede losparticularesydelasautoridadesnacionales,departamentalesymunicipales. Lasautoridadesnacionalesestnobligadasacolaborarparaquelasdecisionesmunicipales tenganeldebidocumplimiento. TITULOV DELCONCEJOYDELOSFUNCIONARIOSYEMPLEADOS CAPITULOI DELCONCEJO Art.36.LassesionesdelConcejosernpresididasporelAlcalde.Endefectodeste,porel Concejalquesedesignareparatalefecto.

12
Art.37.Lassesionespuedenserordinariasyextraordinariasyserncelebradaseneledificio delaMunicipalidad,salvoqueelConcejoacordarereunirseenotrolugardentrodesu jurisdiccin. Art.38.ElConcejocelebrarsesinordinariaenlosprimeroscincodasdecadaquincena, previaconvocatoriaalosConcejalespropietariosysuplentes,condosdasdeanticipacinpor lomenosyextraordinaria,deconformidadalnumeraldiezdelartculo31deesteCdigo. Pudiendodeclararseensesinpermanente,silaimportanciayurgenciadelasuntoloamerita. (7) Art.39.LassesionesdelConcejosernpblicasyenellaspodrtenerparticipacincualquier miembrodesucomprensin,convozperosinvoto,previamenteautorizadoporelConcejo salvoqueelConcejoacordarehacerlasprivadas.(7) Art.40.Nopodrcelebrarsesesinextraordinariasinqueprecedalacitacinpersonaldelos miembrosdelConcejo,hechaenformapersonalyescritaporlomenosaveinticuatrohorasde anticipacindebiendomencionarseelasuntoatratar. Art.41.Paracelebrarsesinsenecesitaqueconcurraporlomenoslamitadmsunodelos miembrospropietariosdelConcejo. Laausenciadeunpropietariosesuplirporcualquieradelossuplentesaefectodeformarel qurum. Art.42.ElAlcaldesometeralconocimientodelConcejolosasuntosquelecompetan, adjuntandoelinformedelaComisinrespectiva,oeldictamendelSndicocuandolohubiere. Art.43.Paraquehayaresolucionesserequiereelvotofavorabledelamitadmsunodelos miembrosqueintegranelConcejo,salvoloscasosenquelaleyexijaunamayoraespecial.En casodeempateelAlcaldetendrvotocalificado. Art.44.TodoslosmiembrosdelConcejoestnobligadosaasistirpuntualmentealas sesiones,convozyvotoynopodrnretirarsedelasmismasunavezdispuestalavotacin perosialgnmiembro,sucnyugeoparientedentrodeltercergradodeconsanguinidado segundodeafinidadtuviereinterspersonalenelnegociodequesetrata,deberabstenerse deemitirsuvoto,retirndosedelasesinmientrasseresuelveelasunto,incorporndose posteriormentealamisma. Art.45.Cuandoalgnmiembro delConcejosalvesuvoto,estarexentoderesponsabilidad, debindosehacerconstarenelactarespectivadichasalvedad. Art.46.LosRegidores,propietariosysuplentes,podrndevengarporcadasesinalaque asistanpreviaconvocatoria,unadietaquefijarelConcejo,deacuerdoalacapacidad econmicadelMunicipiostasnoexcederndecuatroenelmes. *NOTA: POR(D.N371,D.O.172,T.340,P.170998) Art.1.Interpretaseautnticamenteelartculo46delCdigoMunicipal,emitidoporDecreto Legislativo,N274,defecha31deenerode1986,publicadoenelDiarioOficialN,23,tomo, 290defecha5defebrerodelmismoao,enelsentidodeque,losregidoressuplentesque asistanalassesionesdelConcejo,tambinpodrndevengarladietaquesefijeporste, estuvierenonosustituyendoaunpropietario. Estainterpretacinautnticaseconsiderarincorporadaaltenordelreferidoarticulo.

13
FINDENOTA.* CAPITULOII DELCONCEJO Art.47.ElAlcalderepresentalegalyadministrativamentealMunicipio.Eseltitulardel gobiernoydelaadministracinmunicipal. Art.48.CorrespondealAlcalde: 1.PresidirlassesionesdelConcejoyrepresentarlolegalmente 2.Llevarlasrelacionesentrelamunicipalidadquerepresentaylosorganismos pblicosyprivados,ascomoconlosciudadanosengeneral 3.Convocarpors,oapeticindelSndico,odedosConcejalesporlomenosasesin extraordinariadelConcejo 4.Cumpliryhacercumplirlasordenanzas,reglamentosyacuerdosemitidosporel Concejo 5.Ejercerlasfuncionesdegobiernoyadministracinmunicipalesexpidiendoalefecto, losacuerdos,rdeneseinstruccionesnecesariasydictandolasmedidasquefueren convenientesalabuenamarchadelmunicipioyalas polticasemanadasdelConcejo 6.Resolverloscasosyasuntosparticularesdegobiernoyadministracin 7.Nombraryremoveralosfuncionariosyempleadoscuyonombramientonoestuviere reservadoalConcejo,siguiendolosprocedimientosdeley(7) 8.OrganizarydirigirlaPolicaMunicipal 9.Losdemsquelaley,ordenanzasyreglamentoslesealen. Art.49.ElAlcaldedebeserequitativamenteremuneradoatendiendolasposibilidades econmicasdelmunicipio.Laremuneracinsefijarenelpresupuestorespectivo.ElAlcalde queseausentareencumplimientodemisinoficial,gozardelaremuneracinquele correspondeyelConcejalquelosustituyagozarigualmentederemuneracincalculadaen igualcuantaportodoeltiempoquedurelasustitucin. Art.50.ElAlcaldepuededelegarprevioacuerdodelConcejo,ladireccindedeterminadas funcionesconfacultadesparaquefirmenasunombreafuncionariosmunicipalesque respondernporeldesempeodelasmismasantelyelConcejoysernadems,directay exclusivamenteresponsablesporcualquierfaltante,malversacinodefectuosarendicinde cuentasantelaCortedeCuentasdelaRepblica. CAPITULOIII DELSINDICO Art.51.AdemsdesusatribucionesydeberescomomiembrodelConcejo,correspondeal Sndico: a)EjercerlaProcuracinenlosasuntospropiosdelmunicipioaquepertenece, pudiendoenconsecuencia,intervenirenlosjuiciosendefensadelosbienesdelos

14
interesesdelmunicipio,enlorelacionadoconlosbienes,derechosyobligaciones municipalesconformealaLeyyalasinstruccionesdelConcejo.Noobstantelo anterior,elConcejopodrnombrarApoderadosGeneralesyEspeciales(7) b)Velarporqueloscontratosquecelebrelamunicipalidadseajustenalas prescripcioneslegalesyalosacuerdosemitidosporelConcejo(7) c)EmitirdictamenenformarazonadayoportunaenlosasuntosqueelConcejoo Alcaldelesoliciten d)Examinaryfiscalizarlascuentasmunicipales,proponiendoalConcejolasmedidas quetiendanaevitarinversionesilegales,indebidasoabusosenelmanejodelos recursosdelmunicipio e)AsesoraralConcejoyalAlcalde f)VelarporelestrictocumplimientodeesteCdigo,ordenanzas,reglamentos, acuerdosdelConcejoydecompetenciasqueleotorganotrasleyes(7) g)Transaroconciliarenasuntoslegales,previaautorizacindelConcejo.(7) Art.52.ElSndico,depreferenciadeberserAbogadoypodrserremuneradoconsueldoo dietasacriteriodelConcejo.CuandoelConcejoacordareremuneraralSndicoconsueldo, stedeberasistiratiempocompletoaldesempeodesusfunciones.(7) CAPITULOIV DELOSREGIDORESOCONCEJALES Art.53.CorrespondealosRegidoresoConcejales: 1.ConcurrirconvozyvotoalassesionesdelConcejo 2.Integrarydesempearlascomisionesparalasquefuerondesignados,actuandoen lasmismasconlamayoreficienciayprontitudydandocuentadesucometidoencada sesinocuandoparaellofuerenrequeridos 3.Lasdemsquelescorrespondanporley,ordenanzasoreglamentos.

CAPITULOV DELSECRETARIOMUNICIPALYDELCONCEJO(7) Art.54.ElConcejofuncionarasistidodeunSecretarionombradoporelmismodefueradesu seno.Podrserremovidoencualquiertiemposinexpresindecausa. Art.55.SondeberesdelSecretario: 1.AsistiralassesionesdelConcejoyelaborarlascorrespondientesactas 2.AutorizarlasordenanzasydemsinstrumentosjurdicosqueemitaelConcejo 3.ComunicaralosConcejaleslasconvocatoriasparaqueconcurranalassesiones 4.Llevarloslibros,expedientesydocumentosdelConcejo,custodiarsuarchivoy conservarloorganizado,deacuerdoconlastcnicasmsadecuadas

15
5.DespacharlascomunicacionesqueemanendelConcejoyllevarconexactitudun registrodetodoslosexpedientesodocumentosqueseentreguen 6.Expedirdeconformidadconlaley,certificacionesdelasactasdelConcejoode cualquierotrodocumentoquereposeenlosarchivos,previaautorizacindelAlcaldeo quienhagasusveces 7.DarcuentaenlassesionesdetodoslosasuntosqueleordeneelAlcaldeoquien presidaelConcejo 8.DirigirelpersonalylostrabajosdelaSecretaradelConcejo 9.AuxiliaralascomisionesdesignadasporelConcejoyfacilitareltrabajoqueseles encomiende 10.Losdemsquelessealenlasleyes,ordenanzasyreglamentos. Art.56.EncasodeausenciaofaltadelSecretario,elConcejopodrdesignarinterinamente,a cualquieradelosConcejalesparaquedesempeeelcargotemporalmenteporunperodo mximodesesentadasygozardelaremuneracinquecorrespondealSecretarioporel tiempoquedurelasustitucin,encuyocasonodevengardieta.(7) CAPITULOVI DISPOSICIONESCOMUNES Art.57.LosmiembrosdelConcejo,SecretariodelConcejo,Tesorero,Gerentes,Auditor Interno,DirectoresoJefesdelasdistintasdependenciasdelaAdministracinMunicipal,enel ejerciciodesusfuncionesrespondernindividualmenteporabusodepoder,poraccinu omisinenlaaplicacindelaLeyoporviolacindelamisma.(1)(7) Art.58.LosmiembrosdelConcejocuandodesempeenalgncargooempleopblicoo privadocompatible,nopodrnsertrasladadossinsuconsentimientoaotrolugarqueles impidaelejerciciodesufuncinedilicia,ysujefeopatronoestarenlaobligacinde concederlepermisocongocedesueldoparaqueconcurranalasesin. Losempleadospblicosquedeconformidadconelincisoanteriorhayanobtenidolicenciacon motivodehabersidoelegidosparaelcargodemiembrosdelConcejoMunicipal,tendrn derechoentodocaso,aconservarelempleoocargodesempeadoantesdehaberiniciadosu correspondienteperodo,porlomenosduranteunlapsoigualaldelperododelrespectivo cargodeeleccin,oasernombradoconlasmismasgarantasmnimasenunempleoocargo similaroenotrodemayorjerarquaysalario.(7) Art.59.SeprohbealosmiembrosdelConcejo: a)Intervenirenlaresolucindeasuntosmunicipalesenqueellosestninteresados personalmente,sucnyugeoparienteshastaeltercergradodeconsanguinidado segundodeafinidad,oempresasenlascualesseanaccionistasoejecutivos b)Celebrarcontratosporsoporinterpsitapersonasobrebienesorentasdel municipiocuyoConcejointegra,deentidadesdescentralizadasodecualquieraotra naturalezaenqueelmunicipiotengainters.Seexceptadeestaprohibicinlos contratosquecelebrenconusuariosdelosserviciospblicoslocales. Sernuloloefectuadoencontravencindeesteartculoyresponderalmunicipioporlos daoscausadosaste.

16

TITULOVI DELAHACIENDAPUBLICAMUNICIPAL CAPITULOI DELOSBIENES,INGRESOSYOBLIGACIONES Art.60.LaHaciendaPblicaMunicipalcomprendelosbienes,ingresosyobligacionesdel municipio.Gozarndelasmismasexoneraciones,garantasyprivilegiosquelosbienesdel Estado. Art.61.SonbienesdelMunicipio: 1.Losdeusopblico,talescomoplazas,reasverdesyotrosanlogos 2.Losbienesmueblesoinmuebles,derechosoaccionesqueporcualquierttulo ingresenalpatrimoniomunicipalohayaadquiridooadquieraelmunicipioosehayan destinadoosedestinenaalgnestablecimientopblicomunicipal. Art.62.Losbienesdeusopblicodelmunicipiosoninalienableseimprescriptibles,salvoque elConcejoconelvotodelastrescuartaspartesdesusmiembrosacordaredesafectarlos. Art.63.SoningresosdelMunicipio: 1.Elproductodelosimpuestos,tasasycontribucionesmunicipales 2.Elproductodelaspenasosancionespecuniariasdetodandoleimpuestasporla autoridadmunicipalcompetente,ascomoeldeaquellaspenasosancionesquese liquidencondestinoalmunicipiodeconformidadaotrasleyes.Igualmentelosrecargos einteresesquepercibanconformeaesasleyes,ordenanzasoreglamentos 3.Losinteresesproducidosporcualquierclasedecrditomunicipalyrecargosquese impongan 4.Elproductodelaadministracindelosserviciospblicosmunicipales 5.Lasrentasdetodogneroqueelmunicipioobtengadelasinstitucionesmunicipales autnomasydelasempresasmercantilesenqueparticipeoqueseandesu propiedad 6.Losdividendosoutilidadesquelecorrespondanporlasaccionesoaportesque tengaensociedaddecualquiergnero 7.Lassubvenciones,donacionesylegadosquereciba 8.Elproductodeloscontratosquecelebre 9.Losfrutoscivilesdelosbienesmunicipalesoqueseobtenganconocasindeotros ingresosmunicipales,ascomolosinteresesypremiosdevengadosporlascantidades dedineroconsignadosencalidaddedepsitosencualquierbanco(7) 10.Elaporteprovenientedelfondoparaeldesarrolloeconmicoysocialdelos municipiosestablecidoenelincisotercerodelartculo207,delaConstitucinenla formaycuantaquefijelaley

17
11.Lascontribucionesyderechosespecialesprevistosenotrasleyes 12.Elproductodelosemprstitos,prstamosydemsoperacionesdecrditoque obtenga 13.Elpreciodelaventadelosbienesmuebleseinmueblesmunicipalesque efectuare 14.Losaportesespecialesoextraordinariosqueleacuerdenorganismosestataleso autnomos 15.Cualquieraotraquedeterminenlasleyes,reglamentosuordenanzas. Art.64.Elderechodelosmunicipiosparaexigirelpagodelostributosmunicipalesysus accesorios,prescribirporlafaltadeiniciativaenelcobrojudicialejecutivoduranteeltrmino dequinceaosconsecutivos.(7) Art.65.Enningncasodetransaccinhabrresponsabilidadpecuniariaparalosmiembros delConcejo. Art.66.Sonobligacionesacargodelmunicipio: 1.Laslegalmentecontradasporelmunicipioderivadasdelaejecucindel PresupuestodeGastos 2.Lasdeudasprovenientesdelaejecucindepresupuestosfenecidos,reconocidos conformealordenamientolegalvigente 3.Lasprovenientesdeladeudapblicamunicipalcontradasdeconformidadconla ley 4.Lasdeudas,derechosyprestaciones,reconocidosotransadosporelmunicipio,de acuerdoconlasleyesoacuyopagohubiesesidocondenadoporsentencia ejecutoriadadelostribunales 5.Losvaloreslegalmenteconsignadosportercerosyqueelmunicipioestobligadoa devolverdeacuerdoalaley 6.Elvalordelascolectasvoluntariasparaobrasdeinterscomnoserviciospblicos aportadosportercerosquenollegarenarealizarseoaprestarse. Art.67.Lacontratacindeprstamosconinstitucionesnacionalesoextranjerasqueno requieranavaldelEstado,requerirndelaaprobacindelConcejoconelvotodelastres cuartaspartesdesusmiembros.(7) LacontratacindeprstamosconinstitucionesextranjerasconavaldelEstado,adems requerirnlaautorizacinyaprobacindelaAsambleaLegislativa.(7). Art.68.Seprohbealosmunicipioscederodonaraparticularesattulogratuitocualquier partedesusbienesdecualquieranaturalezaquefueren,odispensarelpagodeimpuesto,tasa ocontribucinalgunaestablecidosporleyenbeneficiodesusingresossalvoelcasode materialesobienesparavivienda,alimentacinyotrosanlogos,encasosdecalamidad pblicaodegravenecesidad. Art.69.LasLeyesyOrdenanzasqueestablezcanomodifiquenTributosMunicipales determinarnensucontenido:Elhechogeneradordeltributolossujetosactivoypasivola cuantadeltributooformadeestablecerlalasdeduccioneslasobligacionesdelossujetos

18
activo,pasivoydelosterceroslasinfraccionesysancionescorrespondienteslosrecursos quedebanconcederseconformealaLeyGeneralTributariaMunicipalascomolas exencionesquepudieranotorgarserespectoalosimpuestos.(7) Dichasleyesyordenanzasdebernfundamentarseenlacapacidadeconmicadelos contribuyentesyenlosprincipiosdegeneralidad,igualdad,equitativadistribucindelacarga tributariaydenoconfiscacin.(7) Art.70.LosMunicipiospodrncelebraracuerdosentresparalaunificacinycobrodelas tarifasdedeterminadastasasycontribuciones.Enestosacuerdossedebernsealarlos derechosyobligacionesrecprocosdelosmunicipiosparticipantes,ascomolasdems modalidadesyclusulasqueseestimeconvenientes. Art.71.LosTributosMunicipalesquenofuerenpagadosenelplazocorrespondiente, causarnunintersmoratoriadeacuerdoalartculo47delaLeyGeneralTributariaMunicipal. (7) CAPITULOII DELPRESUPUESTO Art.72.Losmunicipiosestnobligadosadesarrollarsuactuacinadministrativayde gobierno,porunPresupuestodeIngresosyEgresosaprobadoconigualesformalidadesque lasordenanzasyconelvotodelosdosterciosdelosConcejales. Elejerciciofiscalseiniciaelprimerodeeneroyterminaeltreintayunodediciembredecada ao.(7) Art.73.ElpresupuestocomprenderlasdisposicionesgeneraleselpresupuestodeIngresos yelPresupuestodeEgresos.ElConcejopodrincorporarlosanexosqueconsiderenecesario. Encuantoalodispuestoenelincisoanterior,solamentelascabecerasdepartamentales tendrnlaobligacindepublicarenelDiarioOficialoenunodemayorcirculacindelpasun extractodesucontenido,elcualcontendrelencabezamientodelacuerdorespectivo,los sumariosdeIngresosyEgresos,losartculospertinentesdelasdisposicionesgenerales,los anexosrelativosalosgastosfijos,ellugaryfechadesuaprobacin,losnombresycargosde losmiembrosdelConcejoqueautoricendichoacuerdo. Lapublicacinaqueserefiereelincisoqueantecedeyqueseefecteenundiariodemayor circulacinnacional,secontarsuvigenciaapartirdeldasiguientedeestapublicacin.(1) Art.74.Lasdisposicionesgeneralesestarnconstituidasportodasaquellasnormasquese considerencomplementarias,reglamentarias,explicativasonecesariasparalaejecucindelos presupuestosdeingresosyegresosydelosanexosquecontenga. ElConcejopodraprobartalesdisposicionesconelcarcterdepermanentes,enforma separadadelPresupuestodeIngresosydelPresupuestodeEgresos,nosiendonecesarioen estacasoincorporarlasencadapresupuestoanualdeIngresosydeEgresos.Tambinqueda facultadoelConcejoparaautorizarmodificacionesoadicionesalasmismasDisposiciones Generales,cuandoloestimeconveniente.(1) Art.75.Elpresupuestodeingresoscontendrlaenumeracindelosdiversosingresos municipalescuyarecaudacinseautorice,conlaestimacinprudencialdelascantidadesque sepresuponehabrndeingresarporcadaramoenelaoeconmicoquedebaregir,ascomo cualesquieraotrosrecursosfinancierospermitidosporlaley.

19
Seprohbelaestimacindeingresosquenotenganbaselegalparasupercepcinciertay efectiva. Art.76.Elpresupuestodeegresoscontendrlaspartidascorrespondientesparalaatencin delasfunciones,actividadesyserviciosmunicipales,ascomolasquecorrespondana inversionesyaaportesparafundaciones,empresas,sociedades,institucionesmunicipales autnomasydemsorganismosdecarctermunicipalointermunicipal. Art.77.Elmontodelpresupuestodeegresosnopodrexcederdeltotaldelpresupuestode ingresos,cuandofuereindispensableparacumplirconestadisposicinsepodrincluirlas existenciasdecajaprovenientesdeeconomaosupervitestimadosaltreintayunode diciembredelaodepresentacindelproyecto. Elpresupuestodeegresos,podrserampliadoenelcursodelejercicio,conmotivode ingresosextraordinariosdecualquiernaturalezaocuandoseestablezcaelsupervitreal. Art.78.ElConcejo,nopodracordarningngastoparaelcualnoexistaprevisin presupuestaria.Asimismonopodrautorizaregresosdefondosquenoestnconsignados expresamenteenelpresupuesto. Art.79.Lasempresasmunicipalesylasinstitucionesmunicipalesautnomastendrnsu propiopresupuesto,aprobadoporelConcejo. Art.80.ElAlcaldeelaborarelproyectodepresupuestocorrespondientealaoinmediato siguienteoyendolaopinindelosConcejales,yjefesdelasdistintasdependencias, procurandoconciliarsusobservacionesyaspiracionesconlosobjetivosymetaspropuestas. Art.81.Elproyectodeordenanzadepresupuestodeingresosyegresosdebersometersea consideracindelConcejoporlomenostresmesesantesdequeseinicieelnuevoejercicio fiscal.ElConcejopodrmodificarelpresupuestoperonopodrautorizargastosqueexcedan delmontodelasestimacionesdeingresosdelrespectivoproyecto.(1)(7) Art.82.Sielprimerodeeneronoestuvieseenvigenciaelpresupuestodeeseao,seaplicar eldelaoanteriorhastaqueentreenvigenciaelnuevopresupuesto,sinquepuedaexcederde unmesdespusdeiniciadoelnuevoejerciciofiscal.(7) Art.83.ParacadaejerciciopresupuestarioelConcejoaprobarlaprogramacindela ejecucinfsicayfinancieradelpresupuestoespecificando,entreotrosaspectos,los compromisosydesembolsosmximosquepodrncontraeroefectuarparacadatrimestredel ejerciciopresupuestario. Art.84.ElAlcaldeinformaralConcejomensualmentesobrelosresultadosdelaejecucindel presupuesto. Art.85.Inmediatamentedespusdeaprobadoelpresupuesto,elConcejoenviarunejemplar alaCortedeCuentasdelaRepblica. CAPITULOIII DELARECAUDACION,CUSTODIAYEROGACIONDEFONDOS Art.86.Elmunicipiotendruntesorero,acuyocargoestarlarecaudacinycustodiadelos fondosmunicipalesylaejecucindelospagosrespectivos.(7) ParaqueseandelegtimoabonolospagoshechosporlosTesorerosoporlosquehagansus veces,debernestarlosrecibosfirmadosporlosrecipientesuotraspersonasasuruegosino

20
supierenonopudierenfirmar,ycontendrn'"ELVISTOBUENO"delSndicoMunicipalyel '"DESE"delAlcalde,conelsellocorrespondiente,ensucaso.(7) CuandoelSndico,tuviereobservacionesosenegareautorizarconsufirma'"ELVISTO BUENO",deberrazonarloyfundamentadoporescritodentrodeunplazodetresdashbiles, afindequeelConcejosubsane,corrijaoloratifiqueencasodeserratificadodeberfirmarlo elSndico,casocontrarioseestarsujetoalodispuestoenelartculo28deesteCdigo, quedandoenconsecuenciadelegtimoabonolospagoshechosporlostesoreros,segn acuerdoderatificacindelConcejoycomoanexolasobservacionesdelSndicoyelacuerdo deratificacindelConcejo.(7) CorrespondelarefrendadechequesadosmiembrosdelConcejoelectosporacuerdodel mismo.(7) Art.87.Losingresosmunicipalesdetodanaturalezasecentralizarnenelfondogeneraldel municipio. Art.88.Detodoingresoquepercibaelmunicipioseextendercomprobanteenlosformularios queparatalobjetotengaautorizadosporlaCortedeCuentasdelaRepblica. Art.89.Losmunicipiospodrncontrataroconvenirlarecaudacindesusingresosconotros municipios,conelrganoEjecutivodelEstado,institucionesautnomas,bancosyempresas nacionales,mixtasyprivadasdereconocidasolvencia,siempreycuandoelloasegurela recaudacinmseficazyamenorcosto.Enestosacuerdossesealarnlossistemasde recaudacin,porcentajesdecomisin,formayoportunidadenquelosmunicipiosrecibanel montodelorecaudadoytodolodemsquefuerenecesario.(7) Art.90.Losingresosmunicipalessedepositarnamstardareldasiguientehbilen cualquierbancodelsistema,salvoquenohubierebanco,sucursaloagenciaenlalocalidad, quedandoenestoscasos,aopcindelConcejoladecisindedepositarsusfondosen cualquierbanco,sucursaloagenciainmediata. Art.91.LaserogacionesdefondosdebernseracordadaspreviamenteporelConcejo,las queserncomunicadasaltesoreroparaefectosdepago,salvolosgastosfijosdebidamente consignadosenelpresupuestomunicipalaprobado,quenonecesitarnlaautorizacindel Concejo. Art.92.Enloscasosenquelosmunicipiostengansusfondosdepositadoseninstituciones financieras,estnobligadosaefectuarsuspagospormediodecheques. Art.93.Paraatendergastosdemenorcuantaodecarcterurgentesepodrncrearfondos circulantescuyomontoyprocedimientosseestablecernenelpresupuestomunicipal. Laliquidacindelfondocirculanteseharalfinaldecadaejercicioylosreintegrosalfondopor pagosygastosefectuadosseharncuandomenoscadames. Elencargadodelfondocirculanterespondersolidariamenteconelordenadordepagosque designareelConcejo. Art.94.Laserogacionesparaejecucindeobras,adquisicindebienesyprestacinde serviciosseregirnporlaLeydeAdquisicionesyContratacionesdelaAdministracinPblica. (2)(7) Art.95.Lossueldosdelosfuncionariosyempleadosdelmunicipiopodrnpagarsehastacon diezdashbilesdeanticipacinasuvencimiento.

21
Art.96.Podrpagarseanticiposparadarinicioalaejecucindeobras,adquisicindebienes yprestacindeservicios,deconformidadaloestablecidoenlaLeydeAdquisicionesy ContratacionesdelaAdministracinPblica.(6)(7) Art.97.ElTesorero,funcionariosyempleadosquetenganasucargolarecaudacino custodiadefondos,debernrendirfianzaasatisfaccindelConcejo.(7) EncasodeausenciadelTesorero,porenfermedad,casofortuito,fuerzamayoruotracausa, podrsersustituidoenformatemporalporunperodoquenoexcederdenoventadas,porun miembrodelConcejoMunicipalquiennorendirfianza.(7). Art.98.Lasempresasmunicipales,lasinstitucionesmunicipalesautnomas,fundacionesy demsentidadesdependientesdelmunicipioqueguardenautonomaadministrativa, patrimonialopresupuestariasearreglarnenloreferentealarecaudacin,custodiay erogacindefondosalodispuestoenestecaptuloyalasnormasquedictareelConcejo. Art.99.Lossistemasynormasqueregulenlarecaudacin,custodiayerogacindefondos sernacordadosporelConcejo. Art.100.TendrfuerzaejecutivaelinformedelTesoreroMunicipal,quienhagasusvecesoel funcionarioencargadoalefecto,enelqueconsteloqueunapersonanaturalojurdicaadeude almunicipio,debidamentecertificadoporelAlcalde. EnlosregistrosdelaPropiedadRazeHipotecasdelaRepblicanoseinscribirningn instrumentoodocumentoenelqueaparezcatransferenciaogravamensobreinmuebleo inmuebles,acualquierttuloquefuere,sinosepresentaalRegistradorsolvenciadeimpuestos municipalessobreelbienobienesracesobjetodeltraspasoogravamen. TampocoseinscribirnenlosRegistrosdeComerciolasescriturasenqueseconstituya sociedadmercantil,oenquesemodifiquendichasescriturasoenquesedisuelvalasociedad, sinqueselespresentealosRegistradoresdeComercio,solvenciadeimpuestosmunicipales delossociosodelasociedad,segnelcaso.(*) ElMinisteriodeRelacionesExterioresylaDireccinGeneraldeMigracin,pormediodesus respectivasseccionesodependencias,exigirnlasolvenciamunicipaldelosinteresados cuandosetratedepermitirlasalidadelpas,aexcepcindelosquelohicierenpormotivosde trabajolegalmentecomprobadoporelMinisteriodeTrabajoylosquelohicierenpormotivosde enfermedadcomprobada,porelMinisteriodeSaludPblicayAsistenciaSocialoelInstituto SalvadoreodelSeguroSocial,ensucaso.

*NOTA:Inconstitucionalelcontenidodelinciso4o.delArt.100porsentenciadelaCorte SupremadeJusticia,publicadaenelD.O.120,Tomo296del1o.dejuliode1987.
Art.101.Lassolvenciasseexpedirnenpapelsimple,libresdetodoimpuestoocontribucine irnfirmadasyselladasporelTesoreroMunicipalyporelfuncionarioencargadoalefecto. Art.102.Podrextendersesolvencia,noobstantequeestuvierependientederesolucin cualquierrecursooimpugnacin,mediantecaucinotorgadaporelinteresadoigualalmonto adeudadomsunatercerapartedelmismo. Seadmitircomocaucin: a)Depsitodedineroenefectivo b)Depsitodeletrasobonos,cdulashipotecariasuotrosttulosgarantizadosporel EstadooInstitucionesOficialesAutnomas

22
c)GarantaHipotecaria(7) d)FianzaBancaria,deempresaafianzadoraodeseguros.(7)

CAPITULOIV DELACONTABILIDADYAUDITORIA Art.103.Elmunicipioestobligadoallevarsusregistroscontablesdeconformidadalsistema decontabilidadgubernamental,elcualestconstituidoporelconjuntodeprincipios,normasy procedimientostcnicospararecopilar,registrar,procesarycontrolarenformasistemticatoda lainformacinreferentealastransaccionesrealizadas.(7) Asimismoutilizarlosformularios,libros,tiposderegistrosdefinidosparallevarcontabilidad gubernamentalyotrosmediosqueexigenciaslegalesocontablesrequieran.(7) Art.104.Elmunicipioestobligadoa:(7) a)Implementarelsistemadecontabilidaddeacuerdoconlosrequerimientosdecontrol einformacininternaydentrodelmarcogeneralqueseestablezcaparalacontabilidad gubernamental(7) b)Registrardiariaycronolgicamente,todaslastransaccionesquemodifiquenla composicindelosrecursosyobligacionesmunicipalesyenloscasosqueproceda, mantenerregistroscontablesdestinadosacentralizaryconsolidarlosmovimientos contablesdelasentidadesdependientesdelmunicipio(7) c)Establecerlosmecanismosdecontrolinternoqueasegurenelresguardodel patrimoniomunicipalylaconfiabilidadeintegridaddelainformacin,dentrodeloque alrespectodefinalacontabilidadgubernamentalylaCortedeCuentasdelaRepblica y(7) d)Comprobarqueladocumentacinquerespaldalasoperacionescontablescumpla conlosrequisitosexigiblesenelordenlegalytcnico.(7). Art.105.Losmunicipiosconservarn,enformadebidamenteordenada,todoslosdocumentos, acuerdosdelConcejo,registros,comunicacionesycualesquieraotrosdocumentospertinentes alaactividadfinancierayquerespaldelasrendicionesdecuentasoinformacincontablepara losefectosderevisinconlasunidadesdeauditorainternarespectivasyparaelcumplimiento delasfuncionesfiscalizadorasdelaCortedeCuentasdelaRepblica.(7) Todoslosdocumentosrelativosaunatransaccinespecficasernarchivadosjuntoso correctamentereferenciados.Ladocumentacindeberpermanecerarchivadacomomnimo porunperododecincoaosylosregistroscontablesdurantediezaos,exceptoaquellos documentosquecontenganinformacinnecesariaalmunicipioparacomprobarel cumplimientodeotrotipodeobligaciones.(7) Losarchivosdedocumentacinfinancierasonpropiedaddecadamunicipalidadynopodrn serremovidosdelasoficinascorrespondientessinoconordenescritadelConcejoMunicipal. (7) Art.106.Losmunicipiosconingresosanualesinferioresacincomillonesdecolonesosu equivalenteendlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,deberntenerauditoriainterna,con autoridadeindependenciaorgnicayfuncionalparaejercerelcontrol,lavigilanciayla fiscalizacindelosingresos,gastosybienesmunicipales.Estarsometidaalasleyesy ordenanzasdelmunicipio.(7) LaauditoriaestarbajolaresponsabilidadydireccindeunauditorquenombrarelConcejo portodoelperododesusfunciones,pudiendosernombradoparaotrosperodos.

23
Art.107.Losmunicipiosconingresosanualessuperioresacincomillonesdecolonesosu equivalenteendlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,deberncontratarunauditorexterno paraefectosdecontrol,vigilanciayfiscalizacindelosingresos,gastosybienesmunicipales. (7) LosemolumentosdelauditorexternoeinternosernfijadosporelConcejo,pudiendolos municipioscontratarestosserviciosprofesionalesenformaindividualoasociada.(7) CAPITULOV DELCONTROLADMINISTRATIVO Art.108.AdemsdeloprevistoenesteCdigo,laCortedeCuentasdelaRepblicaejercer lavigilancia,fiscalizacinycontrolaposteriorisobrelaejecucindelpresupuestodelas municipalidades,paralocualaplicarlasnormassobrelamateria,establecidasenlaLey. Art.109.ElresultadodelasinvestigacionesquepractiquelaCortedeCuentasdelaRepblica enlaadministracindelasmunicipalidadesyorganismosquedeellasdependan,leser informadoalConsejoconindicacindelasomisiones,negligencias,violacionesalaley,faltas odelitosquepuedanhabersecometido,sealandoelprocedimientoadecuadoparacorregirlas deficiencias. Duranteseestenelprocesodeinvestigacinyeneldecorreccindelasdeficiencias indicadassegnelincisoanterior,ynosehayaproducidoelresultadofinal,lainformacin recopiladasemantendrenprivado.(7) TITULOVII DELREGIMENDELPERSONAL CAPITULOUNICO Art.110.Losmunicipiosdebernestablecerensujurisdiccinlacarreraadministrativade conformidadalaleydelamateriaypodrnasociarseconotrosparaelmismofin. Art.111.Nopodrserempleadomunicipalelcnyugeoparientehastaeltercergradode consanguinidadysegundodeafinidaddealgunodelosmiembrosdelConcejo. Lacondicinsealadaenelincisoanteriornoseharefectivasialelegirseaunmiembrodel Concejosuparienteyafigurarecomoempleado. TITULOVIII DELASEXENCIONESYBENEFICIOS CAPITULOUNICO Art.112.Losmunicipiosgozarnde: a)Exencindetodaclasedeimpuestos,tasas,derechosydemscontribuciones fiscalesestablecidosoqueseestablezcan b)Franquiciaparalaimportacindemaquinaria,equipo,materialesdeconstruccin, tilesydemselementosnecesariosparalainstalacinymantenimientodesus oficinas,planteles,dependenciasyservicios.Laimportacindelosefectosamparados porestafranquiciasellevaracaboconsujecinalasleyesvigentesenlamateriay

24
comprendelaliberacindederechosygastosquecaucelavisacindelosdocumentos exigiblesparaelregistroaduanal. Art.113.Losmunicipiospodrnusarsinpagarremuneracin,impuestos,tasas,derechoso contribucionesdecualquierndole,losbienesnacionalesdeusopblicoactuandoen cumplimientodesusfinesyconarregloalasleyes. Art.114.TodoslosserviciospblicosprestadosporlosmunicipiosalGobiernoCentrale institucionesoficialesautnomasdeberserlespagadosporlainstitucinquelosrecibe. Enelcasodequelainstitucindelgobiernocentraluoficialautnoma,prestarenasuvez algnservicioalmunicipio,podrhacerselacompensacindelcasoypagarladiferenciasila hubiere,laparteaquiencorresponda. TTULOIX DELAPARTICIPACINCIUDADANAYDELATRANSPARENCIA(7) CAPTULOI DELAPARTICIPACINCIUDADANA(7) Art.115.Esobligacindelosgobiernosmunicipalespromoverlaparticipacinciudadana,para informarpblicamentedelagestinmunicipal,tratarasuntosquelosvecinoshubieren solicitadoylosqueelmismoConcejoconsidereconveniente.(7) Art.116.Sonmecanismosdeparticipacinciudadanalossiguientes:(7) a)SesionesPblicasdelConcejo(7) b)CabildoAbierto(7) c)ConsultaPopular(7) d)ConsultaVecinalSectorial(7) e)PlandeInversinParticipativo(7) f)ComitsdeDesarrolloLocal(7) g)ConsejosdeSeguridadCiudadana(7) h)PresupuestodeInversinParticipativae(7) i)OtrosqueelConcejoMunicipalestimeconveniente.(7) ElSecretarioMunicipallevantaractadetodoloactuado,cualquieraqueseaelmecanismode participacinquesehayautilizado.(7) Art.117.Enlaconsultapopularsetomarencuentanicamentealosciudadanos domiciliadosenelrespectivomunicipioypodrefectuarsepordecisindelamayoracalificada deConcejalespropietarioselectos,oasolicitudescritadealmenoselcuarentaporciento (40%)delosciudadanosdelmunicipiohabilitadosparaejercerelderechoalsufragio,stas sernparafortalecerlasdecisionesdelConcejoMunicipalypolticaspblicaslocales,sin obstaculizarelejercicioyconformacindelGobiernoLocal.Paraeldesarrollodeestaconsulta, lamunicipalidadpodrsolicitarlaasesorayasistenciadelTribunalSupremoElectoral.(7) ElConcejonopodractuarencontradelaopinindelamayoraexpresadaenlaConsulta Popular,sienstaparticipaalmenoselcuarentaporciento(40%)delnmerodevotantesen

25
laeleccindelConcejoMunicipal,queantecedealaConsultaPopular,segncertificacindel actaquealrespectoextiendaelTribunalSupremoElectoral.(7) CAPITULOII DELASASOCIACIONESCOMUNALES Art.118.Loshabitantesdelascomunidadesenlosbarrios,colonias,cantonesycaseros, podrnconstituirasociacionescomunalesparaparticiparorganizadamenteenelestudio, anlisisdelarealidadsocialydelosproblemasynecesidadesdelacomunidad,ascomoenla elaboracineimpulsodesolucionesyproyectosdebeneficioparalamisma.Lasasociaciones podrnparticiparenelcamposocial,econmico,cultural,religioso,cvico,educativoyen cualquieraotraquefuerelegalyprovechosoalacomunidad. Art.119.Lasasociacionescomunales,tendrnpersonalidadjurdicaotorgadaporelConcejo respectivo. Art.120.Lasasociacionescomunalesseconstituirnconnomenosdeveinticincomiembros delacomunidad,medianteactoconstitutivocelebradoanteelAlcaldeofuncionariosy empleadosdelegadosparatalefecto,elcualseasentarenunacta.Ademsdebernelaborar suspropiosestatutosquecontendrndisposicionesrelativasalnombredelaasociacin,su carcterdemocrtico,domicilio,territorio,objeto,administracin,rganosdirectivosysus atribuciones,qurumreglamentario,derechosyobligacionesdelaasociacin,normasde control,fiscalizacininterna,modificacindeestatutosytodaslasdemsdisposiciones necesariasparasufuncionamiento. LaconstitucinyaprobacindeestatutosseharenAsambleaGeneralExtraordinaria especialmenteconvocadaalefecto. Art.121.Lasasociacionesconstituidasdeconformidadalartculoanterior,presentarn solicituddeinscripcinyotorgamientodepersonalidadjurdicaalConcejorespectivo, adjuntandoelactadeconstitucin,losestatutosylanminalelosmiembros.ElConcejo deberresolveramstardardentrodelosquincedassiguientesdepresentadalasolicitud.(7) Paralosefectosdelincisoanterior,elConcejoconstatarquelosestatutospresentados contenganlasdisposicionesaqueserefiereelArt.120deesteCdigoyquenocontrare ningunaleyniordenanzaquesobrelamateriaexista.EncasoqueelConcejonotarealguna deficienciaquefueresubsanable,locomunicaralossolicitantesparaqueloresuelvanenel plazodequincedascontadosapartirdelafechadelanotificacin.Subsanadasquefueren lasobservaciones,elConcejodeberresolverdentrodelosquincedascontadosapartirdela fechadelanuevasolicitud.(7) SielConcejonoemitiereresolucinenloscasosydentrodelosplazossealadosenlos incisosanteriores,alaasociacinselereconocerlapersonalidadjurdicaporministeriode ley,quedandoinscrita,yaprobadossusestatutos.(7) Enelcasodelincisoanterior,elConcejoestarobligadoaasentarlainscripcindela asociacinyaordenarinmediatamentelapublicacindelacuerdodeaprobacinysus estatutosenelDiarioOficial.(7) Lodispuestoenelincisotercerodeesteartculo,nosurtirefectosenloscasosdefuerza mayorocasofortuito,previacomprobacindestos,prorrogndoseenamboscasoselplazo pararesolverporeltiempoquedurenlossucesos,acontecimientosoconsecuencias producidasporelcasofortuitoofuerzamayor.(7) Entodocasoelacuerdodeaprobacinylosestatutosdelaasociacindebernserpublicados enelDiarioOficialacostadelaasociacinrespectiva.(7)

26
Lasasociacionesdebernpresentaralamunicipalidad,enelmesdeenerodecadaao,una certificacindelanminadeasociados,inscritosenellibrorespectivoyquincedasdespus desueleccin,lanminadelanuevadirectivaelecta.Elincumplimientodeestaobligacin sersancionadaleacuerdoalaordenanzarespectiva.(7) Art.121A.Lasasociacionescomunalespodrnserdisueltasmedianteacuerdotomadoen asambleageneralextraordinariaespecialmenteconvocadaparaeseefecto,conalmenosel votodelasdosterceraspartesdesusmiembros.Elacuerdodedisolucinserasentadoen actayunacertificacindelamismaserenviadaalConcejoMunicipalparalosefectosde cancelacindesupersonalidadjurdicaydelregistroenellibrodeasociacionescomunales quellevalamunicipalidad.DichoacuerdoserpublicadoenelDiarioOficial.(7) Acordadaladisolucinseprocederasuliquidacindeacuerdoalprocedimientoquese establezcaenesteCdigo.(7) Art.121B.Soncausalesdedisolucindelasasociacionescomunaleslassiguientes:(7) a)Cuandoelnmerodemiembrosquelasintegrenseamenoralrequeridoparasu constitucin(7) b)Pordedicarseafinesdistintosalosestablecidosensusestatutosy(7) c)Porhaberdejadodefuncionarcomoasociacin.(7) Enloscasosanteriores,elConcejoMunicipalcitarporescritoalosmiembrosdelaasociacin dequesetrate,paraefectosdenotificarleslacausaldedisolucinenquehanincurridoyse lesotorgarunplazodesesentadasconelobjetodequelasmismasseansubsanadas.(7) Transcurridoelplazoanterior,sipersistenlascausalesdedisolucindetectadas,las autoridadesmunicipalesiniciarnanteelJuezcompetenteenmateriacivilelprocedimientode disolucinjudicial.(7) ElFiscalGeneraldelaRepblica.deoficiooapeticindecualquierautoridadpblica,tendr capacidadparapromoverlaaccindedisolucinaqueserefiereelincisoanterior.(7) Encualquiercasolaaccindedisolucinsetramitarenjuiciosumario.(7) Lacertificacindelasentenciaejecutoriadaquedeclaraladisolucindeberinscribirseenel registroquealefectollevalamunicipalidadrespectiva.Dentrodelplazodetreintadasdespus deejecutoriadalasentencia,elJuezcompetenteprocederdeoficioanombrarliquidadoresy asealarlessusfacultadesyelplazoparalaliquidacin.Lacertificacindelnombramientode liquidadoresdeberinscribirseenelmismoregistro.(7) LosbienesremanentesdeunaAsociacinpasarnaserpropiedaddelainstitucinde beneficiolocalquehayasidodesignadaenlosestatutos.Encasodenoexistirtaldesignacin, oencasoquelainstitucindesignadayanotengaexistencialegal,ladesignacinserhecha porlasautoridadesmunicipalescompetentes.(7) EncasoquelaAsociacinComunalhayasidocreadaporlaparticipacindemsdeun municipio,ladistribucindelremanenteseharenlaformaestablecidaenelincisoanterior, debiendoentodocaso,lasmunicipalidadesinvolucradas,designarlasrespectivasinstituciones debeneficiocomunalensusrespectivosmunicipios,alasquesedistribuirelremanentepor partesiguales.(7) Art.122.Lasasociacionescomunalesactualmenteexistentesconcualquiernombrequeseles conozcaycualquierotrotipodeasociacinsimilarexistenteconpersonalidadotorgadaporel MinisteriodelInterior,sernreconocidasenlostrminosdeestaley,debiendodichoMinisterio

27
trasladaralosrespectivosMunicipioslosexpedientescorrespondientesalaconstituciny actuacionesdelasasociaciones. Art.123.LosMunicipiosdebernpropiciarlaincorporacindelosciudadanosenlas asociacionescomunalesysuparticipacinorganizadaatravsdelasmismas. Deigualmaneraatravsdelasasociacionesdebernpropiciarelapoyoyparticipacinenlos programasestatalesymunicipalesdebeneficiogeneralocomunal. Art.124.ElConcejodeberreunirseperidicamenteconlasasociacionescomunalespara analizaryresolverlosproblemas,elaboraryejecutarobrasdetodanaturalezadebeneficio comunal. Art.125.ElConcejopodrrequerirlacooperacincomunalmediantelaincorporacinde personasoderepresentantesdelacomunidaden:

a)ComisionesasesoraspermanentesoespecialesdelpropioConcejo b)ComisionesoJuntasdecarcteradministrativoalascualesselesencomienden gestionesespecficasdeordenmaterial,cultural,cvico,moralyotras c)Cualesquieraotraformadeorganizacinocolaboracincomunal.

CAPITULOIII(7) DELATRANSPARENCIA(7) Art.125A.Seentenderportransparenciaenlagestinmunicipalalaspolticasy mecanismosquepermitenelaccesopblicoalainformacinsobrelaadministracinmunicipal. (7) Art.125B.Todoslosciudadanosdomiciliadosenelmunicipiotienenderechoa:(7) a)SolicitarinformacinporescritoalosConcejosMunicipalesyarecibirrespuestade maneraclarayoportuna(7) b)Serinformadosdelasdecisionesgubernamentalesqueafectenaldesarrollolocal (7) c)ConocerelfuncionamientodelGobiernoMunicipalydelmanejodesu administracin(7) d)Sertomadosencuentaporlasautoridadesmunicipalesenlaaplicacindelas polticaspblicaslocales(7) e)Recibirinformeanualderendicindecuentasyejercercontraloraatravsdel comitrespectivo,enlaejecucindeobrasdeinfraestructura.(7) Art.125C.Lamunicipalidadtienelaobligacinde:(7) a)GarantizarelejerciciodelosderechosaqueserefiereelArt.125B(7) b)Informaralosciudadanosdesucomprensinlopertinentealaadministracin municipal,enformaclara,oportunayactualizada(7)

28
c)Proporcionarlainformacinrequeridaporlosciudadanoscuandoseaprocedentede acuerdoaesteCdigo.(7) Art.125D.LainformacindeaccesopblicoaqueserefierelpresenteCaptulo,serla contenidaenlosdocumentossiguientes:(7) a)Ordenanzasmunicipalesysusproyectos(7) b)Reglamentos(7) c)PresupuestoMunicipal(7) d)Planesmunicipales(7) e)Valodebienesaadquirirovender(7) f)Fotografas,grabacionesyfilmesdeactospblicos(7) g)ActasdelConcejoMunicipal(7) h)Informesfinalesdeauditora.(7) Paralosefectosdelincisoanterior,ladocumentacindeberpermanecerarchivadacomo mnimoporunperododecincoaos.(7) Enelcasodelosacuerdosmunicipales,tendrnaccesoalainformacincontenidaenellos, aquellosciudadanosquedirectamenteresultenafectadosporlosmismos.(7) Art.l25E.ElGobiernoLocalrendircuentaanualdesuadministracin,informandoalos ciudadanossobreaspectosrelevantesrelativosa:(7) a)Lasfinanzasmunicipalesconrelacinalosestadosfinancierosypresupuestosde losprogramas,proyectos,serviciosmunicipalesysusrespectivasejecuciones presupuestarias(7) b)Losproyectosdeinversinpblicaenejecucin(7) c)Obrasyserviciosmunicipales(7) d)Elcostoyliquidacinfinaldelasobrasdeinfraestructurasdetallandolosrubrosms importantes(7) e)PlandeGobiernoy/oelplandedesarrollodelmunicipio(7) f)OrganizacindelaAlcalday(7) g)DemsdocumentosdeinterspblicoemitidoporelConcejoMunicipal.(7) Elinformeaqueserefiereesteartculocomprenderlorealizadoduranteelperododel primerodeenerohastaeltreintayunodediciembredecadaaoyserpresentadoenlos primerossesentadasdelaosiguienteysudivulgacinseharporlosmecanismosde participacinestablecidosy/omediosdecomunicacinquetengaasualcance,asegurandoel conocimientodelmismoporpartedelosciudadanosdelmunicipio.(7)

29
Art.125F.Seregularlorelativoalaparticipacinciudadana,asociacionescomunalesyla transparencia,atravsdeunaordenanzaque,segnlascaractersticasdecadamunicipio, establecerlosderechos,obligaciones,mecanismosyprocedimientos.(7) TITULOX DELASSANCIONES,PROCEDIMIENTOSYRECURSOS CAPITULOUNICO Art.126.Enlasordenanzasmunicipalespuedenestablecersesancionesdemulta,clausuray serviciosalacomunidadporinfraccinasusdisposiciones,sinperjuiciodelasdems responsabilidadesaquehubierelugarconformealaley.(7) Lassancionespuedenaplicarsesimultneaoalternativamente. Art.127.DEROGADO(7) Art.128.Lasfaltasexpresamenteconsignadasenunaordenanzapodrnsancionarsecon multaigualmenteestablecida,queelAlcaldeoConcejofijardeconformidadalagravedadde lainfraccinyalacapacidadeconmicadelinfractorsinqueelmontodelamultapueda excederdeochosalariosmnimosmensualesparaelcomercio.(7) Lasdemsinfraccionesalasordenanzas,sesancionarndesdeunohastaveintedasde salariomnimoparaelcomercio.(7) Art.129.Lasmultaspodrnpermutarseporservicioscomunitarios,loqueserreguladoenla ordenanzamunicipalcorrespondiente.(7) Art.130.Laimposicindelamultanoeximedelasdemsresponsabilidadesque correspondandeacuerdoalaley. Art.131.CuandoelAlcaldeofuncionariodelegadotuviereconocimientoporcualquiermedio, queunapersonahacometidoinfraccinalasordenanzasmunicipales,iniciarel procedimientoyrecabarlaspruebasquefundamentenlamisma.(7) Delapruebaobtenidanotificarycitarenlegalformaalinfractor,paraquecomparezcaala oficinadentrodeltrminodetresdashbilessiguientesalanotificacinamanifestarsu defensa.Compareciendooensurebelda,abrirapruebaporeltrminodeochodashbiles, dentrodeloscualesdeberproducirselaspruebasofrecidasyconfirmarlasmencionadasen elinformeodenuncia.(7) Concluidoeltrminodepruebayrecibidaslasquehubierenordenadoosolicitadoresolveren formarazonadadentrodelostresdassiguientes.(7) Paradictarsentencia,laautoridadadquirirsuconvencimientoporcualquieradelosmedios establecidosenlaley.(7) Lacertificacindelaresolucinqueimpongaunamultatendrfuerzaejecutiva.(7). Art.132.DEROGADO(7) Art.133.Lasmultasdebernserpagadasdentrodelostresdassiguientesalanotificacinde laresolucinenqueseimponga,salvoelcasodeinterposicindeunrecursoenquela obligacindepagoserdentrodelostresdassiguientesalaresolucindefinitivadelConcejo sobreelrecursoplanteado.

30
INCISOSEGUNDODEROGADO(7) Art.134.Siemprequeelobligadosenegareacumplirconelmandatoconsignadoenuna ordenanza,reglamentooacuerdomunicipal,elConcejopodr,sinperjuiciodelasancin correspondiente,ejecutarorealizarlaobligacindelomiso,cargandoalacuentadestoslos gastos.(7) ElConcejofijarlosplazosgeneralesoespecficosparaelcumplimientodelasobligacionesy vencidosquefuerentendrlapotestaddeaccindirectaestablecidaenelincisoanterior.(7) Art.135.DelosacuerdosdelConcejoseadmitirrecursoderevisin,paraanteelmismo Concejo,quesepodrinterponerdentrodelostresdashbilessiguientesalarespectiva notificacin.(7) Admitidoelrecurso,elConcejoresolveramstardarenlasiguientesesin,sinmstrmiteni diligencias.(7) Art.136.DelosacuerdosdelConcejoseadmitirrecursoderevocatoriaanteelmismo Concejo.(7) Elrecursoderevocatoriaseinterpondrdentrodelostresdashbilessiguientesala notificacindequesetrateodelanotificacindeladenegatoriadelarevisin.(7) Admitidoelrecursoabrirapruebasporcuatrodashbiles,elConcejodesignaraunodesus miembrosoalgnfuncionarioparaquellevelasustanciacindelrecursoyvencidoelplazolo devolverparaqueelConcejoresuelvaamstardarenlasiguientesesin.(7) SielConcejonoemitelaresolucinrespectivaenlostrminosdelincisoanteriorohabiendo sidoemitidasta,noesnotificadaalpeticionario,seconsiderarquelaresolucinesfavorable almismo.(7) Art.137.DelasresolucionesdelAlcaldeodelfuncionariodelegadoseadmitirrecursode apelacinparaanteelConcejo,dentrodelostresdashbilessiguientesasunotificacin.(7) Interpuestoelrecursodeapelacin,elAlcaldedarcuentaalConcejoensuprximasesin, quiendesignaraunodesusmiembrosoalgnfuncionarioparaquellevelasustanciacindel recursoylodevuelvaoportunamentepararesolver.(7) AdmitidoelrecursoporelConcejosenotificaralapelanteyseabrirapruebaporeltrmino deochodashbiles.(7)Transcurridoeltrminodeprueba,elencargadodelasustanciacin, devolverelexpedientealConcejoparaqueresuelvaensuprximasesin.(7) SielConcejonoemitelaresolucinrespectivaenlostrminosdelincisoanteriorohabiendo sidoemitidasta,noesnotificadaalpeticionarioseconsiderarquelaresolucinesfavorable almismo.(7) TITULOXI DELAVENTAVOLUNTARIAYFORZOSA(7) CAPITULOUNICO Art.138.CuandounConcejorequieralaadquisicindeuninmuebleopartedelparala consecucindeunaobradestinadaaunserviciodeutilidadpblicaodeinterssociallocal, podrdecidiradquirirlovoluntariaoforzosamenteconformealasreglasdeestettulo.(7)

31
Art.139.ElConcejopublicarporunasolavezenelDiarioOficialypordosveces consecutivasendosdelosperidicosdemayorcirculacin,avisosquesealenydescriban conclaridadyprecisinelolosinmueblesquesedeseanadquirirexpresandoelnombredelos propietariosoposeedores,ascomosuinscripcinenelRegistrodelaPropiedadRaz,si estuviereninscritos. Lospropietariosoposeedoresdeinmueblesqueentodooenparteestncomprendidosdentro deloslugaressealados,tienenlaobligacindepresentarsealaMunicipalidaddentrodelos quincedassiguientesalapublicacindelltimoaviso,manifestandoporescritosiestn dispuestosavenderlosvoluntariamente,conformealascondicionesyporelprecioque convenganconlaMunicipalidad. Paradeterminarelpreciodelosinmueblesaqueserefiereesteartculo,deberpracticarse valodelosmismosporperitosdelaDireccinGeneraldelPresupuestos,quienesdebern realizarloenunplazomximodetreintadashbiles,contadosapartirdelafechade presentacindesolicitudrespectiva.Elprecionopodrexcederenun5%aldeterminadopor stos.Paralosefectosdeesteincisoelaumentodepreciosolopodrseracordadoporel Consejo.(7) LaMunicipalidadefectuarelpagoalotorgarselaescrituracorrespondiente,odentrodeun plazonomayordesieteaos,reconociendoel12%deintersanualsobresaldosdeudores. Art.140.Lamunicipalidadpodrseguirelprocedimientoespecialdeexpropiacinestablecido enlapresenteley,contralospropietariosoposeedoresconquienesnollegareaconcertar voluntariamentelacompraventadesusinmueblesrespectivosoquedejarentranscurrirel trminoestablecidoenelartculoanterior,sinhacerlamanifestacinquedichoartculoindica. Art.141.Sercompetenteparaconocerdelosjuiciosdeexpropiacinaqueserefiereeste ttulo,unodelosJuecesdeloCiviloensudefectoelJuezdePrimeraInstanciaacuya jurisdiccincorrespondiereelmunicipiointeresado. CuandohubierendosomsJuecescompetentesconocernaprevencin. Art.142.Enlademanda,laMunicipalidadpormediodelSndicoodeapoderado suficientementeautorizadoharrelacindelaobraoservicioquellevaracabo,con descripcindelodelosinmueblesquesenecesitarexpropiar,ascomolaformay condicionesdepago. Sientrelosdemandadoshubierepersonasausentesoincapaces,debermencionarseel nombreydomiciliodesusrepresentantes,sifuerenconocidos. Conlademandadeberpresentarse: 1)CertificacindelacuerdodelConcejoenelquerequieralaadquisicindelodelos inmuebles 2)LosavisospublicadosenelDiarioOficialyenlosperidicosdemayorcirculacin 3)ElvaloaqueserefiereelArt.139inciso3 4)Queelproyectoarealizarseenelinmuebleolosinmueblesaexpropiar,tenga planoselaboradosyautorizadoslegalmente 5)Queelserviciouobraquesepretenderealizarnoloestprestandoelmunicipio,o lohagaenformainsuficiente

32
6)Quenohayaotroinmueblequepertenezcaalmunicipiocercadellugardelquese pretendeexpropiaryquesirvaparaelmismofin 7)Quesetengaaseguradoelfinanciamientoparaefectuarlaobraoprestarelservicio, olosrecursosenefectivoyenunapartidaespecial,cuandoserealiceconfondos propios 8)Queelplazoparainiciarlaobraapartirdelaexpropiacinnoexcedadeunao 9)Queenloscasosenquehayapropietarioconocido,seagregarcertificacindedos actascomomnimo,enlasqueconstehaberintentadolanegociacindirectaparala adquisicindelinmuebleporpartedelConcejo. Enlamismademandapodrnacumularsedistintasaccionescontrapropietarios. Art.143.AdmitidalademandaelJuezmandarordentrodetercerodaalospropietarioso poseedoresoasuslegtimosrepresentantes,emplazndolospormediodeunedictoquese publicarporunasolavezenelDiarioOficialyendosdelosperidicosdemayorcirculacin enlaRepblicaylostresdassecontarnapartirdelsiguientealdelafechadelaltima publicacindeledicto.Nohabrtrminodeladistancia. Ademsseemplazarnmedianteunacopiadelademandaydelautoporelqueseadmitiy setuvoporparteparaentregarestacopiasebuscaraldemandadoenelinmueblequese tratadeexpropiaroensucasadehabitacinolugardesutrabajo,sinohabitareensteyno estandopresenteseledejarcopiaconsucnyugeocompaeradevida,hijos,socios, dependientes,domsticosocualquieraotrapersonaqueallresidierensiemprequefueren mayoresdeedad. Silapersonamencionadasenegarearecibirlaelnotificador,fijarlacopiaenlapuerta, cumpliendoasconlanotificacin. ElProcuradorGeneraldelaRepblica,representarporMinisteriodeleyalaspersonas ausentesoincapacesquedebenserodasycarecierenderepresentanteostefuere desconocidooestuviereausente.ElemplazamientoseharpersonalmentealProcurador quienpodrintervenirenpersonaopormediodesusagentesauxiliaresespecficos. ParalosefectosdeesteCaptulolosdemandadosquedentrodeltrminodelemplazamiento nocomparecierenaestaraderecho,sernconsideradoscomoausentesyestarn representadosasimismoporelProcuradorGeneraldelaRepblica.Encasodequelosbienes hubiesenpertenecidoapersonasyafallecidasynosehubiereaceptadoodeclaradoyacente suherencia,elJueznombrarcuradordelosbienesalProcuradorGeneraldelaRepblica, inmediatamenteysinningnotrotrmite,paraquerepresentelasucesinyloemplazarde conformidadalincisosegundodeesteartculo. Art.144.Vencidoeltrminodelemplazamientoseabrireljuicioapruebaspor8das improrrogables,dentrodeloscualeselJuezdeoficio,ordenarinspeccinpericialsobrela localizacindelinmuebleoinmueblesquesetratadeexpropiaroeljustipreciodelosmismos sicualquieradeestosfueraobjetado.ParalosefectosdeljustiprecioelJueznombrardos peritosquedebernseranalistasdelaDireccinGeneraldelPresupuesto. Art.145.Siduranteelcursodelprocedimientocomparecierealguienalegandoderechoenel inmueblequesetratadeexpropiaroenelmontodelaindemnizacin,noseinterrumpirel procedimiento,peroelJuezenlasentenciaordenarqueelimportedelaindemnizacin correspondientesedepositeenlasinstitucionesquelaLeyestablecehastaqueporsentencia ejecutoriadasedetermineaquiendebepagarsedichaindemnizacin.Elterceroconservaren todocasosuderechoasalvo,paraejercercontraelexpropiadolaaccinqueestableceelArt. 900C.

33
Art.146.Dentrodelostresdassiguientesalaconclusindeltrminoprobatoriosedictar sentenciadefinitiva,declarandolautilidadpblicaoelinterssociallocal,ydecretandola expropiacinodeclarndolasinlugarenelprimercasodeterminarelvalordela indemnizacinconbaseenlosvalosconrespectoacadainmuebleylaformaycondiciones delpago. Art.147.Lasentenciapodrcomprenderunoovariosinmueblespertenecientesaunsolooa diversospropietariosoposeedoresynoadmitirmsqueelderesponsabilidad. Art.148.Losderechosinscritosafavordetercerosquedarnextinguidosporefectodela expropiacinenloqueserefierealosinmuebles,conservandoaquellossusrespectivos derechoscontralosexpropiadosafindehacersepagardelmontodelaindemnizacinopor separado,enlacuanta,prelacinyconlosprivilegiosquehubierentenidolegalmente. Art.149.Todaslasactuacionessepracticarnenpapelsimpleylasnotificacionesycitaciones sernhechasporedictosquesefijarneneltablerodelJuzgado. Art.150.Notificadalasentenciadefinitivaquedecretelaexpropiacin,quedartransferidala propiedaddelosbienes,libresdetodogravamenafavordelamunicipalidadyseinscribir, comottulodedominio,laejecutoriadedichasentencia. Art.151.Dentrodelostresdassiguientesalanotificacindelasentencialospropietarios poseedoresotenedoresacualquierttuloquefueren,debernhacerentregamaterialdelos inmueblesalamunicipalidad,odesocuparlosensucaso. Sitranscurridodichotrmino,algunodelosexpropiadosocualquierotrotenedornohubiere cumplidoconlodispuestoenelincisoanterior,elJuezconsloelpedimientodeldemandante ledarposesinmaterialdelinmueble,lanzandoalosocupantesqueencontrare,ancuando nosehubiereverificadolasinscripcionescorrespondientes. Art.152.Losinmueblesqueadquieralamunicipalidad,seaenformacontractualoforzosa, podrninscribirseasufavorenloscorrespondientesRegistrosdelaPropiedad,noobstante quelospropietariosoposeedorescarezcandettulosinscritosolostengandefectuosos. ParahacerlasinscripcionesseprescindirensucasodelodispuestoenelArt.696C. Art.153.Tantoenlasescriturasdelaadquisicinvoluntariacomoenlassentenciasde expropiacin,debernconsignarselasdescripcionesyreasdelosinmueblesqueadquierala municipalidad,deacuerdoconlasdeclaracionesdelaspartescontratantesoconlaprueba rendida,ensucaso.Talesdescripcionesdebernconsignarseconlasinscripcionesquese haganenelRegistrodelosrespectivosinmueblesaunquenocoincidanconlasexpresadasen losantecedentesrespectivos. Art.154.Nosernecesarialasolvenciaderenta,vialidadypavimentacineimpuestos fiscalesymunicipalesparalainscripcindeinmueblesafavordelamunicipalidad. Lospropietariosoposeedoresquevendierenvoluntariaoforzosamentesusinmueblesafavor delaMunicipalidad,estarnexentosdelpagodealcabala. Art.155.Alefectuarlacompraventadeinmuebles,sisuspropietariosfuerendeudoresdel fiscoodelmunicipio,lamunicipalidadnoharefectivoelpagodelvalorcorrespondiente mientraselvendedornocancelesudeudaconelfiscooelmunicipio,salvoquellegueaun arregloconvencionalenlaformadepagodeladeuda.Entodocasodebernpresentarselas constanciasrespectivas. Perositranscurridotreintadasdespusdefirmadalaescrituradecompraventa,nosehubiere efectuadolacancelacindeladeuda,lamunicipalidadpodrdescontardelvalordelterrenode quesetrate,elmontodeloadeudadoyentregaralvendedorelsaldocorrespondiente.

34
Paralosefectosdelosincisosanteriores,lamunicipalidadsolicitarinformealaDireccin GeneraldeContribucionesDirectasafindeestablecersilospropietariosoposeedoresson deudoresdelFisco,ascomolacuantadesusdeudas. Cuandosehayaseguidojuiciodeexpropiacin,elfiscoylamunicipalidadpresentarnalJuez correspondiente,elmontodeloqueadeudalapersonadequesetrateyelJuezretendrenla formaestablecidaenelArt.145deesteCdigo,elvalordelaindemnizacin,hastaqueel deudorcanceleladeudaollegueaunarregloconvencionalenlaformadepagosi transcurridostreintadasnosehubiesecanceladoladeudaollegareaunarreglo,elJuezhar lasdeduccionescorrespondientesdelmontodelaindemnizacin,entregandoalexpropiadoel saldoyremitiendoaquiencorrespondaelresto. TITULOXII DISPOSICIONESGENERALES CAPITULOUNICO Art.156.Lasautoridadesnacionales,regionalesydepartamentales,deberncomunicaralos municipiosrespectivoslosplanesqueseproponganejecutaracorto,medianoylargoplazo,a efectodeevitarlacreacindeserviciosparalelos,duplicidaddeserviciosocontradiccindela actividadrealizadaenformaconcurrenteporvariosentesdelaAdministracin. Art.157.DeroganselaLeydelRamoMunicipalpromulgadael28deabrilde1908,publicada enelDiarioOficialnmero295,Tomo65,del16dediciembredelmismoao,ascomosus reformasposterioresytodaslasleyes,decretosydisposicionessobrelamateria,entodo aquelloquecontrareneltextoylosprincipioscontenidosenesteCdigo. Art.158.ElpresenteCdigoseaplicarconpreferenciaacualquierotraleyquetengaconla materia. Art.159.ElpresenteCdigoentrarenvigenciaelprimerodemarzodemilnovecientos ochentayseis. DADOENELSALONAZULDELPALACIOLEGISLATIVO:SanSalvador,alostreintayun dasdelmesdeenerodemilnovecientosochentayseis. GuillermoAntonioGuevaraLacayo, Presidente. AlfonsoAristidesAlvarenga, Vicepresidente. MaclaJudithRomerodeTorres, Secretario. PedroAlbertoHernndezPortillo, Secretario. JosHumbertoPosadaSnchez, Secretario.

CASAPRESIDENCIAL:SanSalvador,alostresdasdelmesdefebrerodemilnovecientos ochentayseis.

35
PUBLIQUESE: JOSENAPOLEONDUARTE, PresidenteConstitucionaldelaRepblica. EdgarErnestoBellosoFunes, MinistrodelInterior. JulioAlfredoSamayoah., MinistrodeJusticia.

D.L.N274,del31deenerode1986,publicadoenelD.O.N23,TomoN290,del5de febrerode1986. REFORMAS:

(1)D.L.N542,del11dediciembrede1986,publicadoenelD.O.N241,TomoN293,del24 dediciembrede1986. (2)D.L.N791,publicadoenelD.O.N201,Tomo297,del30deoctubrede1987. (3)D.L.793,publicadoenelD.O.191,Tomo297,del16deoctubrede1987. (4)D.L.N863,del8deenerode1988,publicadoenelD.O.N12,Tomo298,19deenerode 1988. (5)D.L.N730,del14deoctubrede1999,publicadoenelD.O.N210,Tomo345,11de noviembrede1999. (6)D.L.N89,del21deagostode2000,publicadoenelD.O.N175,Tomo348,20de septiembrede2000. (7)D.L.N929,del20deDiciembrede2005,publicadoenelD.O.N12,Tomo370,defecha 18deEnerode2006.