VIGENCIAS FUTURAS

Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas Departamento Nacional de Planeacin Julio 23 de 2010

I.

Lo bsico

Una vigencia futura es una autorizacin por parte del Consejo Superior de Poltica Fiscal (Confis) para la asuncin de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias fiscales futuras, es decir, autorizaciones sobre recursos fiscales dentro de presupuestos futuros para realizar un determinado gasto. Existen en el pas dos tipos de vigencias futuras: Ordinarias, cuya ejecucin se inicia con el presupuesto de la vigencia en curso, y Excepcionales, cuyas obligaciones afectan el presupuesto de vigencias fiscales futuras y no cuentan con una apropiacin en el presupuesto de la vigencia en que se concede la autorizacin (Art. 10 y 11, Ley 819 de 2003). Esta figura presupuestal permite planificar y financiar proyectos bajo una ptica de largo plazo y superar la limitacin natural que representa la anualidad del presupuesto pblico. De este modo, las vigencias futuras se suelen utilizar para la realizacin de grandes proyectos de infraestructura, u otros proyectos econmicos y sociales que resultan estratgicos para el pas, cuyo horizonte excede una vigencia. En este sentido, las autorizaciones de vigencias futuras brindan seguridad financiera a proyectos que estn llamados a representar polticas de Estado, en contraste con polticas de gobierno, para evitar que su desarrollo se vea afectado por los ciclos polticos. Sin perjuicio de lo anterior, cabe anotar que el monto mximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones para su autorizacin, deben consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo (Ley 819 de 2003), lo cual implica que las decisiones que se toman con respecto a la aprobacin de vigencias futuras no son ajenas a la programacin macroeconmica y fiscal que desarrolla el pas. Adicionalmente, por regla general solo se deben autorizar

vigencias futuras en el marco del periodo presidencial y, excepcionalmente, ms all del mismo si cuentan con una declaratoria de importancia estratgica por parte del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes).

II.

Algunos antecedentes legales

La figura de las vigencias futuras en el ordenamiento colombiano ha evolucionado considerablemente durante casi dos dcadas de desarrollos legales, partiendo de la Ley 38 de 1989 hasta el esquema actual que recoge la Ley 819 de 2003. A partir de la Constitucin Poltica de 1991, cuando se estableci que el Plan Nacional de Desarrollo deba incorporar los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin -denominada Plan de Inversiones Pblicas-, se dio inicio a un tratamiento especfico del tema. Una primera aproximacin se dio con la Ley 21 de 1992, la cual fue una ley anual de presupuesto y por ende con aplicabilidad limitada a la vigencia fiscal colombiana (del 1 de enero al 31 de diciembre de 1993). En el Art. 76 de esta ley se dispuso que en caso de necesitar comprometer recursos de varias vigencias fiscales fuera necesario cumplir con los requisitos que determinara el Confis. Dicha norma fue demandada por considerar que vulneraba el ordenamiento Constitucional y la Corte Constitucional, en Sentencia C-337 de 1993, expres lo siguiente: Hoy en da con el avance tcnico de la materia presupuestal, y al incorporarse el principio de planeacin que por naturaleza implica el cmputo a largo plazo-, la anualidad del presupuesto deja de ser un principio absoluto, para ser simplemente un punto de referencia, ms no de clculo determinado al rigor de un periodo inmodificable. [] Y es razonable que as suceda, por cuanto es un hecho que si la actividad presupuestal debe estar acorde con la planeacin, es lgico que el presupuesto al reflejar las pautas de planeacin, deba contemplar la plurianualidad, desarrollando as el proceso fiscal, compuesto de sucesivas etapas []. Puesto que la citada ley tena vigencia anual, el Gobierno propuso al Congreso en el mes de octubre de 1993 un proyecto de Ley Orgnica de Presupuesto modificatoria de la Ley 38 de 1989, el cual se tramit y dio origen a la Ley 179 de 1994. Esta ley abri paso a las denominadas vigencias futuras ordinarias y design a la Direccin General del Presupuesto

Nacional (dependencia del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico) su aprobacin, de conformidad con lo establecido en esta ley y en la delegacin que para tal propsito le hiciera el Confis. Posteriormente, y en reconocimiento de que las vigencias futuras ordinarias requeran contar con una apropiacin presupuestal en la vigencia fiscal inicial para su aprobacin, en 1994 se present un nuevo proyecto de ley modificatorio de la Ley 38 de 1989, en el cual se propona un nuevo ajuste al esquema de vigencias futuras. En este marco, el Congreso aprob la Ley 225 de 1995, modificatoria de la Ley Orgnica de Presupuesto, la cual permiti introducir una nueva modalidad de vigencias futuras que se denominaran excepcionales1. Tras esta modificacin, los lineamientos bsicos que permitan contar con mecanismos reglamentados para financiar iniciativas que superaran el ao fiscal, ya estaban disponibles y se mantuvieron hasta la aprobacin de la Ley de Responsabilidad Fiscal (Ley 819 de 2003), en la cual se introdujeron algunas modificaciones a la norma orgnica de presupuesto y, de manera concreta, al rgimen de vigencias futuras que hoy en da se encuentra vigente.

III.

Vigencias Futuras en un contexto internacional

En general, todos los pases cuentan con mecanismos para sortear las restricciones que impone la anualidad del presupuesto para financiar proyectos de largo alcance. Existe un consenso, tanto entre pases desarrollados como en vas de desarrollo, que el presupuesto anual representa un marco inadecuado para las decisiones fiscales que tienen consecuencias de largo plazo. Esta es la motivacin para los marcos fiscales de mediano plazo que extienden el horizonte de las polticas por fuera de una vigencia y son ms coherentes con una realidad muy clara: si se pretende un desarrollo de infraestructura con participacin del sector pblico, es fundamental contar con mecanismos para atar o comprometer recursos futuros para brindar financiamiento -y por lo tanto certidumbre- a los potenciales beneficiarios, el sector privado que lo produce o el sector pblico que lo provee.

Estas tres leyes fueron compiladas en el Decreto 111 de 1996.

En este sentido, figuras como los advanced appropriations2 son utilizadas en pases como Estados Unidos, Australia y Canad para ofrecer una garanta sobre la capacidad del Estado de honrar compromisos que sobrepasan la anualidad presupuestal y, al igual que Colombia, deben hacer parte de un plan fiscal de mediano plazo. Estas medidas sirven para que las obligaciones o compromisos contractuales del Estado, cuya duracin es de ms de un ao (o incluso sobrepasa el perodo gobierno), est contemplada en la programacin del presupuesto venidero, de manera explcita como una apropiacin o implcita a travs de, por ejemplo, endeudamiento con un destino especfico. Adems, varios pases como Brasil, Nueva Zelanda y Reino Unido cuentan con figuras similares; a travs de un presupuesto plurianual vinculante es posible realizar operaciones similares a la que representan las vigencias futuras, sin perder el horizonte de restriccin presupuestal o dar espacio para atar las manos de prximos gobiernos. En resumidas cuentas, la restriccin natural que representa la anualidad presupuestal para la planificacin de mediano y largo plazo ha sido sorteada de varias maneras alrededor del mundo, y la tendencia internacional sugiere que esto dar lugar a presupuestos plurianuales cada vez ms vinculantes.

IV.

Infraestructura, el largo plazo y las vigencias futuras

Aunque es ampliamente reconocido que la inversin en infraestructura tiene un alto impacto en el desarrollo econmico y social, a nadie debera sorprender que el rezago vial del pas sea un fuerte limitante para su desarrollo local, potencial de crecimiento y su capacidad de integracin regional. La mayora de estudios coinciden en que la inversin en infraestructura de transporte tiene efectos de doble va con varios agregados macroeconmicos como el crecimiento econmico y el empleo; una mayor infraestructura de transporte permite un mayor crecimiento econmico, lo que a su vez trae consigo una mayor demanda sobre la capacidad de transporte del pas. De acuerdo con clculos de la Cmara Colombiana de Infraestructura, un incremento de 1% en el total de kilmetros de carreteras pavimentadas implicara un aumento de 0,4% en el crecimiento del PIB, acompaado de un aumento del 0,5% de las exportaciones del pas y

Ver Senate Budget Committee (EEUU)

una reduccin de costos logsticos de cerca del 1%3. Lo anterior alerta sobre la importancia de profundizar los esfuerzos pblicos sobre este tipo de infraestructura. Si bien es cierto que entre agosto de 2006 y marzo de 2010 se pavimentaron 4.724,9 Km de la red vial nacional entre el INCO y el Invas (SIGOB, 2010), y que entre 2002 y 2009 la extensin de las dobles calzadas pas de 52 Km a 726 Km (Cmara Colombiana de Infraestructura, 2009), Colombia an cuenta con bajos niveles de modernizacin de infraestructura vial. Comparativamente, el pas tiene la mitad de kilmetros pavimentados por milln de habitantes con respecto a Brasil y solo una cuarta parte en relacin con Chile (Consejo de Competitividad, 2009). Por su parte, la relacin entre dobles calzadas y red vial pavimentada es una cuarta parte en comparacin con El Salvador y cerca del 75% de Venezuela (Cmara Colombiana de Infraestructura, 2009), lo cual disminuye el potencial para aprovechar los beneficios que traen los tratados bilaterales de comercio vigentes, as como los que el pas busca suscribir en el futuro. A qu se debe este atraso relativo con respecto a la regin? Diferentes diagnsticos coinciden con que una de las principales debilidades del pas para lograr niveles ptimos de infraestructura de transporte es la falta de planificacin de largo plazo, lo que exige, entre otras cosas, pensar en inversiones a un mayor rango de tiempo, y esto implica disear mecanismos financieros, contractuales y tcnicos que se escapan del alcance presupuestal y administrativo de un gobierno, y dentro de los cuales las vigencias futuras cumplen un papel fundamental. Segn el estudio El transporte como soporte al desarrollo: una visin a 2040 (Universidad de los Andes, 2008), es necesario incrementar los kilmetros de dobles calzadas a 2.600 en 2014, y a 7.800 en 2040, lo cual permitira suplir la creciente demanda causada por el incremento de la poblacin. En trminos fiscales este proceso implicara pasar de invertir el 0,6% del PIB en 2008 entre la construccin de dobles calzadas, carreteras terciarias y mantenimiento de las vas, a invertir 1,18% en 2014 y luego bajar a 0,94% en 2040. Vale la pena resaltar que de acuerdo con proyecciones del DNP, la inversin del sector Transporte y sistemas de transporte

La reduccin de los costos de logstica es fundamental para el pas. El DNP y Midas encontraron en 2008 que los costos logsticos representan en promedio el 12,5% de las ventas totales de las empresas. La composicin de estos costos mostr que el rubro que ms pesa es el transporte interno (37% de los costos logsticos totales). Consejo privado de Competitividad, 2009.
3

urbano ser del orden de 1,05% del PIB para 2014, reconociendo la importancia de alcanzar los niveles de inversin que impulsen el crecimiento potencial de la economa del pas. En consecuencia, el reto de mejorar la infraestructura es considerable. Sin embargo, el Consejo de Competitividad (2009) ve con buenos ojos los esfuerzos en infraestructura de transporte que se han alcanzado, por ejemplo con el crecimiento sustancial de kilmetros de dobles calzadas entre 2008-2009. Es importante destacar que el Gobierno se ha comprometido, a travs del INCO, a construir cerca de 250 nuevos kilmetros en 2010, y 400 kilmetros para 2011, lo cual generar avances sustanciales en materia de competitividad, profundizando el vnculo entre transporte y crecimiento.

V.

Los datos: sectores, megaproyectos y crecimiento econmico

En el corto y mediano plazo, las vigencias futuras de inversin se concentran principalmente en el desarrollo de proyectos que buscan incrementar los niveles de capital fsico y humano del pas. As, a partir de 2011, el 93% de las vigencias futuras se concentran en el sector Transporte, incluyendo los recursos que representan compromisos de la Nacin en el desarrollo de sistemas de transporte masivo en diferentes ciudades del pas y son ejecutados por el sector Hacienda, y un 1,2%, en promedio entre 2011 y 2017, destinado a financiar programas de doctorado dentro y fuera del pas. Actualmente, el Gobierno Nacional tiene aprobadas vigencias futuras por $24,21 billones de pesos de 2010 para el horizonte entre 2011 y 2027. Estas vigencias representan $5,25 billones en el ao 2011 (0,9% del PIB), $5,38 billones en 2012 (0,9%del PIB), $4,24 billones en 2013 (0,6% del PIB), $3,07 y $2,72 billones en 2014 y 2015 (0,4% y 0,3% del PIB respectivamente) y $1,88 billones en 2016 (0,2% del PIB). De ah en adelante, los montos oscilan entre el 0,05% y 0,1% del PIB y decrecen conforme se avanza en el tiempo (ver Grfico 1).

Grfico 1

Vigencias Futuras de Inversin 2011-2027

(Billones de pesos corrientes)

1,0% 0,9% 0,8% 0,7% 0,6%

Vigencias Futuras totales 2011-2027: $24,21 billones de 2010

Billones de pesos

Porcentaje del PIB Entre 0,6% y 0.9 % durante 2011-2014

0,5% 0,4%

0,3% 0,2% 0,1%

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

0,0%
Transporte Transporte Masivo Otros Ciencia y Tecnologa VF Totales %PIB

Otros incluye: Accin Social, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Agricultura, Comercio, Congreso, Cultura y Deporte, Defensa y Seguridad, Educacin, Empleo Pblico, Estadstica, Interior y Justicia, Minas y Energa, Planeacin, rganos de Control, Presidencia, Registradura, Relaciones Exteriores y Proteccin Social. Fuente: DNP y MHCP. Actualizado Julio 23 de 2010

Al mismo tiempo, cabe resaltar que el uso de las vigencias futuras ha sido persistente desde que la Ley 179 de 1994 lo introdujo y ha servido para financiar iniciativas estratgicas para el pas en el pasado. Por ejemplo, cuando comenz el primer perodo de este gobierno en agosto de 2002, las administraciones anteriores haban aprobado vigencias futuras hasta el ao 2022 por un valor de $20,3 billones de pesos de 2010, como se muestra por cuatrienio en el Cuadro 1.

% PIB

Cuadro 1

Vigencias futuras aprobadas por gobierno para cada cuatrienio

2002-2006 VF aprobadas (Billones de 2010)

%PIB Cuatrienio

2007-2010

2011-2014

2015-2018

2019-2022

2023-2027 20022022 $20,3 billones

Autorizadas antes del 7 de agosto 2002

14,54

2,63

1,18

1,09

0,94

0,69%

0,13%

0,05%

0,04%

0,03%

0,00%

Autorizadas actual gobierno

VF aprobadas (Billones de 2010)

%PIB Cuatrienio

10,50

30,47

16,78

4,94

1,52

0,97

20112027 $24.21 billones

0,50%

1,47%

0,71%

0,17%

0,05%

0,02%

Fuente: DNP y MHCP. Actualizado Julio 23 de 2010

Ya que el propsito principal de las vigencias futuras es proporcionar financiamiento a proyectos estratgicos de gran alcance, las inversiones en infraestructura de transporte, bien sea a travs de la modalidad de obra pblica, de concesin o de participacin pblico-privada, son generalmente prioritarias para utilizar este instrumento presupuestal. Como reflejo de esto, el sector transporte concentra la mayora de los recursos comprometidos en vigencias futuras en algunos megaproyectos que se describen brevemente a continuacin y representan el 49% del total de vigencias futuras aprobadas para este sector hoy en da (ver Cuadro 2).
Cuadro 2

Megaproyectos de infraestructura y vigencias futuras

(Millones de pesos de 2010)
Vigencias Futuras 2011 en adelante Millones de Periodo 2010 $1.572.960 2009-2013

Megaproyecto Corredores Arteriales Complementarios de Competitividad

Objetivo

Logros esperados

Contribuir a la competitividad y movilidad a travs de la consolidacin de la red de transporte Hacer ms eficiente y competitivo el transporte terrestre en el pas, lo que se traduce puntualmente en: a) disminucin en costos de operacin; b) menores tiempos de viaje; y, c) reduccin en la accidentalidad. Garantizar la conexin de los centros productivos del pas con el puerto de Buenaventura

1.500 km intervenidos en 20 corredores: 4 construccin 16 mantenimiento Construccin de dos tneles unidireccionales: 8,6 Km. (sentido Calarc Cajamarca) 8,8 Km. (sentido Cajamarca Calarc) Ahorros en los costos de operacin vehicular del orden del 25% en promedio Aumento velocidad promedio en 51% en las horas pico, pasando de 20 Km/h a 30,6 Km/h Intervencin en 48 Km. divididos en cuatro (4) tramos: 1. Citronela Altos de Zaragoza 2. Altos de Zaragoza Triana 3. Triana Cisnero 4. Cisneros Loboguerrero

Tnel de la Lnea

$ 218.053

2004-2013

Doble calzada BugaBuenaventura

$35.591

2007-2012

Megaproyecto

Objetivo

Logros esperados Mantenimiento integral y mejoramiento del corredor Tumaco Pasto Mocoa Puerto Ass (390 Km.), Construccin de la doble calzada en el sector Pasto San Fernando (4 Km.), Mejoramiento del tramo vial Aeropuerto (Cano) Mojarras Popayn (229 Km.) Construccin de la variante de San Francisco Mocoa (45.6 Km.)

Vigencias Futuras 2011 en adelante Millones de Periodo 2010

Desarrollo Vial del Sur

Intervenciones en los corredores Tumaco Pasto Mocoa Puerto Ass, Aeropuerto (Cano) Mojarras Popayn y contempla la construccin de la variante de San Francisco Mocoa

$686.387

2010-2016

i)

Ruta del Sol

Doble calzada BogotVillavicencio

Mejorar la infraestructura vial para incrementar la competitividad, promover el crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de los colombianos, ii) Crear un modelo de concesin replicable que atraiga financiamiento de largo plazo, iii) Optimizar el uso de recursos pblicos y asignacin de riesgos iv) Consolidar mejores prcticas en los procesos de licitacin v) Ejecutar un proceso de licitacin que sea gil, eficiente y transparente. Aumentar de la capacidad del corredor mediante la construccin, operacin y mantenimiento de 45,5 Km. de nueva calzada y el mejoramiento de algunos tramos de la va existentes

Longitud total: 1.071 Km Rehabilitacin: 863 Km Doble calzada: 993 km Nuevas vas: 78 km Se espera obtener: Reducciones de al menos 5.3% en los Costos de Operacin Vehicular 4% de ahorros en los costos de movilizacin de bienes en este corredor. $7.894.264 2011-2025

Construccin, operacin y mantenimiento de 45,5 Km de nueva calzada Garantizar que la va opere al 100% de su capacidad $1.977.193 2011-2017

Total
Fuente: Ministerio de Transporte, INCO, Invas, DNP y MHCP

$12.384.448

2011-2025

El impacto de las obras que se detallan en el cuadro anterior -financiadas a travs de las vigencias futuras- sobre el crecimiento de la economa, segn clculos del DNP, es de 1,5% del PIB medido a travs de la matriz insumo-producto; adems, involucra la generacin de 61.342 empleos, lo cual representa una reduccin de 0,33% sobre la tasa de desempleo. Por otra parte, estas autorizaciones, que se convertirn en obras para la competitividad, tambin tienen efectos positivos sobre los sectores de obras civiles principalmente, transporte, comercio y servicios pblicos. Paralelo a los anteriores megaproyectos de transporte, el pas adelanta actualmente una ambiciosa estrategia de transporte urbano en las principales ciudades a travs de los sistemas de transporte masivo. Estos sistemas han mostrado una capacidad enorme de renovacin

urbana, disminucin de la congestin y contaminacin y ahorros en tiempos de viaje en las ciudades donde actualmente se encuentran en operacin. Los sistemas de transporte, al igual que otras inversiones en transporte que promueven la inversin privada, involucran dentro de su financiacin la participacin del Gobierno Nacional con cerca de $7,82 billones de pesos de 2010. Estos recursos, adems, apalancan alrededor de $2,5 billones de inversin privada y $4,77 billones de inversin de los entes territoriales, por lo cual es fundamental el compromiso de recursos a travs de vigencias futuras (ver Cuadro 3). Por ltimo, el Cuadro 4 muestra los montos aprobados de vigencias futuras para cada sector hasta 2027.
Cuadro 3

Estrategias de transporte masivo

(Billones de pesos de 2010)
Estrategia Sistemas Integrados de Transporte Masivo (SITM) Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico (SETP) Km de vas Troncales: 199 Km Pretoncales: 438 Km Alimentadoras: 771 Km Vas para los sistemas: 760 Km Vas a intervenir: 424 Km 100% $1,15 $0,49 70% 67% $6,66 $4,28 61% Cobertura promedio (% demanda) Inversin de la Nacin Inversin Entes Territoriales Inversin Nacin como % del total

Total $7,82 $4,77 62% Incluye Transmetro (Barranquilla), Transmilenio (Bogot y Soacha), Metrolnea (Bucaramanga), MIO (Cali), Transcaribe (Cartagena), Metroplus (Medelln), Megabs (Pereira) y Ccuta Incluye Armenia, Montera, Pasto, Popayn, Santa Marta, Sincelejo y Valledupar Fuente: DNP y MHCP

VI.

Planificacin fiscal y vigencias futuras

Puesto que las vigencias futuras pueden comprometer los presupuestos entre diferentes gobiernos, es de la mayor importancia que este instrumento se utilice moderadamente y bajo un esquema de planeacin de mediano plazo. Por esto, la autorizacin de vigencias futuras se enmarca en los techos establecidos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP). De hecho, las declaratorias de importancia estratgica se determinan teniendo en cuenta, adems del impacto de los proyectos sobre la economa, su magnitud en la senda fiscal de mediano plazo. Lo anterior, para racionalizar su uso y enfocarlo a las iniciativas para las cuales estas vigencias futuras existen.

Dada la importancia de trazar un paralelo entre los instrumentos de planeacin fiscal y las vigencias futuras, el Grfico 2 muestra las vigencias futuras como porcentaje del MGMP correspondiente a inversin. Segn esto, el 21% del presupuesto de 2011 ser inflexible por cuenta de las vigencias futuras aprobadas y, de la misma manera, el presupuesto de 2012 en 23% y los presupuestos de inversin de 2013 y 2014 estaran comprometidos en un 18% y 13% respectivamente, de acuerdo con las proyecciones de inversin contenidas en el MGMP vigente.
Grfico 2

Vigencias futuras y planeacin fiscal: MGMP 2011 - 2014 y cupos autorizados para inversin
(Miles de millones de pesos corrientes)
23% $ 25.574 $ 25.000 21% $ 23.399 $ 22.991 18% $ 23.657 20% $ 30.000 25%

$ 20.000 15% $ 15.000 13% 10% $ 10.000 $ 5.248 $ 5.000 $ 5.378 $ 4.243 5% $ 3.073 0% 2011 MGMP Fuente: DNP y MHCP. Actualizado Julio 23 de 2010 2012 Vigencias Futuras 2013 2014 % VF/MGMP

$-

Cuadro 4

Detalle sectorial de Cupos Autorizados para Vigencias Futuras 2011-2027

(Millones de pesos corrientes)

S EC TOR A c c i n S o c ia l A g ric ultura A m bie nte , Viv ie nda y D .T. C ie nc ia y Te c no lo g a C o m e rc io , Indus tria y Turis m o C o m unic a c io ne s C o ng re s o C ultura , D e po rte y R e c re a c i n D e fe ns a y S e g urida d Educ a c i n Em ple o P ublic o Es ta d s tic a Ha c ie nda Inte rio r y J us tic ia M ina s y Ene rg a rg a no s de C o ntro l P la ne a c i n P re s ide nc ia P ro te c c i n S o c ia l R e g is tra dur a Tra ns po rte TOTA L VF A P R OB A D A S

2 0 11 1.705 105.630 7.713 69.105 21.021 126.294 28.942 192.422 197.436 810.772 137.338 68.551 314 192.840 3.288.125 5 .2 4 8 .2 0 8

2 0 12 13.800 71.079 194.144 771.921 39.455 116.347 4.171.580 5 .3 7 8 .3 2 5

2 0 13 7.920 73.333 105.185 549.379 15.366 3.491.924 4 .2 4 3 .10 6

2 0 14 21.835 24.463 614.426 2.411.966 3 .0 7 2 .6 8 9

2 0 15 23.707 664.052 2.033.831 2 .7 2 1.5 8 9

2 0 16 24.509 178.240 1.675.698 1.8 7 8 .4 4 7

2 0 17 13.629 691.557 7 0 5 .18 6

2 0 18 558.388 5 5 8 .3 8 8

2 0 19 539.360 5 3 9 .3 6 0

2020 549.311 5 4 9 .3 11

2021 555.380 5 5 5 .3 8 0

2022 423.569 4 2 3 .5 6 9

Fuente: DNP y MHCP. Actualizado Julio 23 de 2010