I. 1.1.

LOS PROYECTOS DE INVERSIN AGRCOLA El marco conceptual

En el desarrollo de la metodologa de diseo y evaluacin de proyectos de inversin frecuentemente se hace uso de un conjunto de conceptos bsicos que es conveniente que sean revisados desde un principio, quizs los ms importantes sean los siguientes: proyecto, inversin, proyecto de inversin, viabilidad tcnica, rentabilidad, evaluacin, etc. El concepto central en los proyectos de inversin es el de proyecto, que no es otra cosa ms que una idea en la mente de algo que se quiere hacer. A medida que se reflexiona cada vez ms con mayor detenimiento, la idea se va asociando con un conjunto de elementos que se considera ayudaran a hacerla realidad, es decir, a su puesta en prctica. Uno de los principales elementos asociados a la idea es que para su realizacin es necesario aplicar recursos de diversa ndole que necesariamente tendrn que ser usados al poner en prctica la idea. As, una vez que la idea inicial evoluciona hasta involucrar el uso de recursos, sta idea se transforma en lo que se conoce como un proyecto de inversin, entendindose al trmino inversin como el uso de recursos con la finalidad de obtener en el futuro un flujo mayor de recursos que el inicial. Entonces, un proyecto de inversin es la planeacin del uso de recursos de diversa ndole para llevar a la prctica una idea con la finalidad de obtener beneficios en el futuro. Sin embargo, dada la versatilidad del uso de los recursos es conveniente reflexionar en torno a la conveniencia o no de destinarlo a la inversin, ya que por lo general un recurso puede destinarse al consumo, a la inversin o bien mantenerse como reserva (ahorro). A su vez, la inversin por lo general es de dos tipos: productiva y especulativa. La primera obtiene su beneficio por la creacin de valor agregado mediante un proceso de produccin tpico, es decir, transforma insumos en productos, es la de inters en los proyectos de inversin; la segunda basa su ganancia en la modificacin de precio del bien, por ejemplo, precio del oro, precio de acciones en bolsa de valores, precio de terrenos, etc., sta no es de inters para el anlisis de proyectos y agronegocios, es importante para la macroeconoma. El uso de recursos o sea la realizacin del proyecto se da en un determinado contexto de la realidad econmica, donde mltiples factores estn influyendo ya sea positivamente o negativamente en el xito o fracaso de la puesta en prctica de la idea. Por esta razn antes de poner en prctica la idea, es decir, antes de la operacin el proyecto ser necesario valorar las ventajas y desventajas, lo cual se hace mediante la recopilacin de informacin sobre los principales conjuntos de factores que se estima estarn involucrados en el proyecto, los que pueden ser econmicos, tcnicos, sociales, organizativos, culturales, polticos, etc. Con estas consideraciones la definicin de proyecto de inversin agrcola quedara de la siguiente forma, un proyecto de inversin agrcola, es un conjunto sistematizado de antecedentes econmicos, tcnicos, ambientales, sociales, polticos, etc., que permiten el diseo de un plan de accin para el uso de recursos en la agricultura, con el fin de obtener en el futuro beneficios y que adems

nos permiten estimar la factibilidad tcnica y econmica del plan, asimismo estimar el riesgo que implica desarrollar dichas acciones. Es realmente ampla la informacin de carcter econmico que se requiere para preparar y evaluar un proyecto de inversin agrcola, contempla desde informacin microeconmica hasta informacin macroeconmica, en el primer caso se refiere a informacin de precios de insumos y productos, costos de acopio, transporte, transformacin y almacenamiento; nivel de ingreso de los consumidores, entre otros; en el segundo caso se refiere a los denominados macroprecios, tales como la tasa de inters del uso del dinero, la tasa de cambio de la divisa, la tasa de empleo, las polticas de comercio nacional e internacional, etc. En relacin con los antecedentes tcnicos es necesario conjuntar informacin tcnica que nos permita saber que es posible la combinacin de los insumos para la produccin de un determinado producto, esto es, que exista la tecnologa apropiada para la realizacin del proceso productivo. As, antes de sembrar el trigo ser necesario probar que existe la tecnologa para realizar la produccin y los dems elementos necesarios como son el suelo, el clima, el agua, la mano de obra, los fertilizantes, etc. Esto es lo que se conoce como la viabilidad tcnica del proyecto Con respecto a la informacin de carcter social ser necesario reunir datos sobre aspectos culturales, religiosos, organizativos, etc., de las personas ubicadas en el rea del proyecto con la finalidad de que las acciones del proyecto no alteren negativamente el estatus social del entorno del proyecto. En suma, que si el proyecto no resuelve problemas sociales tampoco debe agravarlos. Lo anterior, se puede decir que es la viabilidad social Ser necesario adems reunir informacin de poltica pblica ya que tiene fuertes implicaciones en el logro de los objetivos del proyecto. Habr que ver hasta qu punto la administracin pblica, en sus diferentes niveles de gobierno, es capaz de tomar decisiones de poltica en el momento oportuno y su capacidad para llevarlas a cabo en el mediano y largo plazo, es decir, que sean sostenibles. Por ltimo, ver que las polticas sean compatibles con el conjunto de acciones de la sociedad y el gobierno, de tal manera que el conjunto de polticas aplicadas sean convergentes con los intereses de lasociedad, algo realmente difcil de lograr en la prctica, sin embargo, es mejor estar consciente de esto que ignorarlo (C. Offerdal. E, 1996) Finalmente con todos los antecedentes se pretenden estimar dos cosas: la factibilidad tcnica y econmica del proyecto, esto es mostrar que no hay limitantes seras para llevar a cabo la actividad, es decir, existe tecnologa y dicha actividad genera ganancias, o sea que es rentable financieramente; en segundo lugar, que las condiciones del entorno permiten prever que se pueden obtener resultados favorables al desarrollar el proyecto. Por este motivo, la viabilidad tcnica y econmica precede al anlisis de la conveniencia de realizar el proyecto, es decir, primero se debe demostrar que tcnica y financieramente la inversin se puede hacer y luego si se debe hacer en funcin de ciertos objetivos que los involucrados se proponen lograr en un contexto determinado. La tarea de preparar y evaluar proyectos de inversin agrcola, como es de entenderse por la gran cantidad de factores que intervienen, no es una actividad sencilla, ni propia de un solo tipo 2

de profesionista, se requiere de la participacin de equipos multidisciplinarios capaces de lograr consensos. Por esta razn los estudios de los proyectos son por lo general de un costo elevado. Una vez puestas las cartas sobre la mesa se estar en posibilidad de tomar la decisin de inversin de la manera ms objetiva posible, es precisamente la finalidad fundamental de elaborar el proyecto, es decir, el proyecto debe servir para tomar una decisin transparente y objetiva, en lugar de tener un papel meramente justificatorio del uso de los recursos. Sin embargo, hay tambin otras razones no menos importantes que justifican la preparacin y evaluacin del proyecto, tales como las siguientes. 1. Toma de decisiones eficientes. Estadsticamente hay menos probabilidad de que los proyectos fracasen cuando son elaborados tomando en cuenta los antecedentes ms importantes, que cuando no se toman en cuenta y la decisin se realiza con poca informacin. 2. Permiten hacer una comparacin sencilla de las diferentes opciones de inversin. La informacin sistematizada contenida en los documentos de los proyectos permite seleccionar las mejores alternativas. 3. Permite prever los posibles problemas que el proyecto puede enfrentar en sus diferentes fases de desarrollo y tomar las medidas necesarias para su control. 4. Es una oportunidad para la formacin de recursos humanos. Al requerirse de diversos especialistas, el intercambio de informacin y experiencia fortalecen la calidad de los recursos humanos. 5. Permiten la gestin de recursos ante instituciones diversas. 6. En las instituciones financieras es un requisito para el financiamiento. Lamentablemente, en muchos casos, el proyecto ha servido solo para la gestin de recursos, en lugar de la asignacin eficiente de los mismos. A nivel mundial, Mxico es el pas que registra el ndice ms elevado de crditos agropecuarios fracasados. As, entre 1948 y 1992 el porcentaje de proyectos financiados con recursos del Banco Mundial (BM) y cuyos resultados no fueron satisfactorios ascendi a 32%, superando en 23 puntos a la tasa media de prstamos malogrados en los dems pases clientes del BM. El sector de peor comportamiento ha sido precisamente el rural, donde el 50% de los proyectos financiados fueron declarados insatisfactorios (Piccioto R Weaving, 1994). 1.2. El entorno de los proyectos de inversin agrcola.

La economa actual de casi todas las naciones se caracteriza por una estrecha relacin de interdependencia mutua, producto del desarrollo de la tecnologa, sobre todo de la tecnologa de la comunicacin, que borra las fronteras fsicas de las naciones y elimina las distancias entre las sociedades, haciendo posible la movilidad de casi todos los factores de la produccin. La formacin de bloques comerciales e instituciones reguladoras del comercio mundial son las muestras ms claras de que la sociedad se encuentra en una nueva etapa de desarrollo econmico, denominado globalizacin econmica. Los ejemplos ms relevantes de estos

bloques comerciales son El Tratado de Libre Comercio de Norteamrica, El Mercado Comn de Sudamrica y Tratado de la Unin Europea. Los antecedentes ms representativos de este proceso son El Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) firmado en 1947, luego sigui La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) en 1960, despus la El Acuerdo de Cooperacin Asia-Pacfico (APEEC) en 1989 y ms recientemente La Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1994. Estos son algunos de los hechos ms recientes que han venido formando el proceso de globalizacin, sus aciertos y desaciertos, obvio es que estn en discusin, hay naciones ms favorecidas y otras menos favorecidas. Mxico no es ajeno a ese proceso de internacionalizacin de la economa, no por voluntad propia, puesto que la globalizacin es un proceso objetivo, natural del desarrollo de la humanidad. A la fecha ha firmado 12 Tratados de Libre Comercio con 49 pases. Los siguientes acontecimientos dan cuenta de cmo Mxico se ha insertado en el proceso de la globalizacin econmica. Cuadro 1. Proceso de integracin comercial de Mxico.
Tratado TLCAN TLC-G3 TLC Mxico - Costa Rica TLC Mxico - Bolivia TLC Mxico - Nicaragua TLC Mxico - Chile TLCUEM TLC Mxico - Israel TLC Mxico - TN Pases Estados Unidos y Canad Colombia y Venezuela Costa Rica Bolivia Nicaragua Chile Unin Europea Israel El Salvador, Guatemala y Honduras Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza Uruguay Japn Publicacin D.O.F. 20 de diciembre de 1993 9 de enero de 1995 10 de enero de 1995 11 de enero de 1995 1 de julio de 1998 28 de julio de 1999 26 de junio de 2000 28 de junio de 2000 14 de marzo de 2001 Entrada en vigor 1 de enero de 1994 1 de enero de 1995 1 de enero de 1995 1 de enero de 1995 1 de julio de 1998 1 de agosto de 1999 1 de julio de 2000 1 de julio de 2000 15 de marzo de 2001 con El Salvador y Guatemala y 1 de junio de 2001 con Honduras. 1 de julio de 2001 15 de julio de 2004 1 de abril de 2005

TLC Mxico - AELC TLC Mxico - Uruguay AAE Mxico - Japn

29 de junio de 2001 14 de julio de 2004 31 de marzo de 2005

Fuente: http://www.economia.gob.mx/index.jsp

Los resultados de abordar el jet de la globalizacin a toda velocidad, estn a la vista para ser juzgados por las ms severas leyes de la economa. En la siguiente figura se muestra como Mxico ha incrementado su comercio agroalimentario con Estados Unidos a partir del Tratado de Libre de Amrica del Norte. As pues, a partir de la dcada de los 80 van cambiando paulatinamente la formas relacionarse las sociedades, las personas, las empresas, los gobiernos, etc., se dan pues grandes comportamientos de diferentes 18000 grupos de la sociedad, 16000 comportamientos que se mantienen en 14000 12000 largo plazo, tales como la defensa de 10000 derechos humanos, la defensa de la 8000 naturaleza, la disminucin de la tasa de 6000 natalidad, el uso de productos 4000 2000 ecolgicos etc., esto es lo que se le 0 conoce como megatendencias, es 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 AOS decir, los comportamientos de grandes EXPORTACION IMPORTACION grupos sociales que perduran en el largo plazo y que transforman a la Figura 1. Comercio agroalimentario de Mxico con Estados Unidos (Millones de dlares). sociedad. Las megatendencias Algunas de las Megatendencias ms relevantes son las econmicas, las legales, las socioculturales, las tecnolgicas y las ecolgicas, que a su vez cada una se sustenta en varias componentes, como se puede en el siguiente cuadro. Cuadro 2. Componentes de las principales megatendencias MEGATENDENCIAS COMPONENTES Econmicas Empresas Bloques Libre comercio. multinacionales econmicos Legales Derechos Humanos Derechos Proteccin Laborales Ambiental Socioculturales Factores Factores Participacin geogrficos. demogrficos creciente a la mujer. Tecnolgicas Biotecnologa, Informtica. Telecomunicaciones Ingeniera Gentica. Polticas Bloques regionales Sociedad civil Conflictos regionales Fuente: Julio A. Milln B. y Antonio Alonso C. Mxico 2030. Nuevo siglo, nuevo pas Megatendencias tecnolgicas. Algunas megatendencia son las siguientes. de las principales caractersticas de esta
$

de los

el los

i) ii) iii)

Desarrollo acelerado de la biotecnologa y la ingeniera gentica. Avance en el procesamiento electrnico de datos y de las telecomunicaciones. Desarrollo de nuevos materiales con caractersticas que se ajusten a los requerimientos de los diseadores de equipo.

Megatendencias en la organizacin poltica. i) ii) Disminucin relativa del papel del estado. Surgimiento y consolidacin de nuevas confederaciones de estados, con el modelo de la unin Europea. iii) Consolidacin de nuevos centros de poder, liderados por grandes empresas multinacionales. iv) Continuacin de los conflictos religioso, tnico y cultural. v) Diferencia de inters y eventuales conflictos, entre las grandes potencias econmicas, en lucha por asegurar mercados y zonas de influencia. vi) Aparicin de nuevas organizaciones internacionales y transformacin de la existente. vii) Consolidacin de las democracias representativas. viii) Mayor capacidad de los grupos pequeos de personas, en sociedades avanzadas para influir en los gobiernos y en las grandes organizaciones. ix) Multiplicacin y fortalecimiento de las organizaciones de la llamada sociedad civil y el establecimiento de redes internacionales que las doten de mayor capacidad de influencia. Megatendencias en el aspecto social. Algunas de las manifestaciones ms importantes son las siguientes. i) ii) iii) iv) v) Mayor participacin de la mujer en la vida social, econmica y poltica. Transformacin de las formas familiares de organizacin social. Cambios en los sistemas educacionales y laborales. Individualizacin y nuevas formas de convivencia motivadas por el crecimiento aislamiento de personas. Mayores contrastes sociales, como resultado de enormes avances en la productividad de algunas empresas, regiones y pases, frente al estancamiento de otros.

Megatendencias econmicas. i) ii) iii) iv) Desarrollo de libre mercado. Nuevos sistemas de regularizacin de los mercados regionales y mundiales. Consolidacin de un sistema monetario mundial totalmente electrnico. Avances de las monedas fuertes como unidades de intercambio internacional, regional y local. v) Fortalecimiento de las fuentes externas de abastecimiento de las empresas. vi) Fisiones de grandes multinacionales orientadas o dominar los mercados mundiales. vii) Aumento de la pequea empresa formal e informal. Megatendencias culturales.

i) ii) iii) iv)

Universalizacin creciente de la lengua inglesa. Interdependencia e interaccin de las grandes culturas del mundo. Convivencia de estilos de vida mundiales con formas culturales regionales y locales Desarrollo de nuevas culturas perifricas.

Megatendencias en consumo de alimentos. i) ii) Crecimiento del consumo de alimentos bajos en grasa, caloras y colesterol. Aumento en el consumo de productos ecolgicos.

Megatendencias legales. i) ii) Fortalecimiento de las legislaciones de carcter internacional. Fortalecimiento de legislaciones que tienen como prioridad al ser humano y la sustentabilidad de los recursos naturales.

Oportunidades para los Agronegocios en Mxico. Localizacin geogrfica estratgica. La Republica Mexicana, tiene como nombre oficial Estados Unidos Mexicanos, pero es ms conocida con el nombre de Mxico. Est situada en el continente americano, dentro del hemisferio boreal; quedando parte de su territorio en Norteamrica o Amrica del Norte y el resto en Centroamrica. Esta ubicacin geogrfica constituye a Mxico en una plataforma exportadora al mundo. El pas queda limitado, al norte, por los Estados Unidos, que tiene con Mxico una lnea fronteriza que alcanza una longitud de 3,115 Km. Hacia el sur, Mxico limita con la Republica de Guatemala y Belice, mediante una lnea fronteriza que alcanza 1,221 Km., de longitud. El Ocano Atlntico que limita por el Oriente al pas, forma el amplio seno conocido con el nombre de Golfo de Mxico, que es parte del mediterrneo americano, as como la otra porcin que se conoce con el nombre de Mar de las Antillas. Estos mares se unen por medio del estrecho canal de Yucatn que se define entre la isla de Cuba y la Pennsula de Yucatn. El Ocano Pacifico constituye el lindero litoral poniente. Por la presencia de la Pennsula de Baja California paralela en lo general a la lnea costera, se forma el Golfo de Cortes, comnmente llamado Figura 2. Mxico: Plataforma exportadora al mundo. Golfo de California. La extensin territorial de Mxico es de 2, 022, 058 Km 2, incluyendo las islas y las aguas interiores. De este valor, 1, 967, 183 Km 2, correspondiente al rea continental, 718 Km2 a las islas del Golfo y del Caribe, 2 Km 2 a las islas del Centro y 4643 a 7

las islas de Pacifico, en total 5 363 Km2 para el rea insular y 49 512 Km2 corresponden a las aguas interiores. Puede afirmarse que en Amrica, Mxico ocupa el 5 lugar en extensin territorial y el tercero por el nmero de sus habitantes. Queda comprendido en el grupo de pases de extensin superficial mediana y en el grupo de naciones con reducida poblacin absoluta. Mxico es casi cinco veces menor que Canad, cuatro veces inferior a Brasil, cuatro veces y media menor que Estados Unidos y con un tercio menor que Argentina. La posicin de Mxico, es determinante como enlace fsico, poltico y cultural de Amrica del Norte, Centro y Sudamrica, sobre todo con los progresos de la aviacin martima y area. Recursos naturales. La gran diversidad de formas que presenta el relieve de Mxico, hace que sea uno de los pases del mundo con mayor nmero de caractersticas y variedades topogrficas contrastantes y heterogneas, y poseedor de un gran cantidad de recursos naturales. Las diversas conformaciones topogrficas desempean un papel importante en las actividades econmicas y sociales del pas, puesto que influyen en las caractersticas climticas, en el tipo de suelos y en la vegetacin; stos, a su vez, inciden en las actividades agrcolas, ganaderas, forestales e industriales, as como en los asentamientos humanos. Pocos pases en el mundo tienen el privilegio de contar con una gran diversidad de recursos naturales, entre ellos Mxico, quien tiene el 2 lugar, por poseer el mayor nmero de tipos de ecosistemas y el 4 en riqueza de especies, por ejemplo, posee 500 especies de importancia pesquera, casi 600 especies de plantas que se utilizan para la reforestacin, unas 4000 especies de plantas con propiedades medicinales registradas. En Mxico el clima est determinado por varios factores, entre los que se encuentran la altitud sobre el nivel del mar, la latitud geogrfica, las diversas condiciones atmosfricas y la distribucin existente de tierra y agua. Por lo anterior, el pas cuenta con una gran diversidad de climas, los cuales de manera muy general pueden clasificarse, segn su temperatura, en clido y templado; y de acuerdo con la humedad existente en el medio, en: hmedo, subhmedo y muy seco. El clima seco se encuentra en la mayor parte del centro y norte del pas, regin que comprende el 28.3% del Figura 3. Diversidad climtica territorio nacional; se caracteriza por la circulacin de los vientos, lo cual provoca escasa nubosidad y precipitaciones de 300 a 600 mm anuales, con temperaturas en promedio de 22 a 26 C en algunas regiones, y en otras de 18 a 22C.

El clima muy seco registra temperaturas en promedio de 18 a 22C, con casos extremos de ms de 26C; presentando precipitaciones anuales de 100 a 300 mm en promedio, se encuentra en el 20.8% del pas, principalmente en el norte. En relacin al clima clido, ubicado principalmente en el sur, ste se subdivide en clido hmedo y clido subhmedo. El primero de ellos ocupa el 4.7% del territorio nacional y se caracteriza por tener una temperatura media anual entre 22 y 26C y precipitaciones de 2,000 a 4,000 mm anuales. Por su parte, el clima clido subhmedo se encuentra en el 23% del pas; en l se registran precipitaciones entre 1,000 y 2,000 mm anuales y temperaturas que oscilan de 22 y 26C, con regiones en donde superan los 26C. Finalmente, el clima templado se divide en hmedo y subhmedo; en el primero de ellos se registran temperaturas entre 18 y 22C y precipitaciones en promedio de 2,000 a 4,000 mm anuales; comprende el 2.7% del territorio nacional. Respecto al clima templado subhmedo, se encuentra en el 20.5% del pas, observa en su mayora temperaturas entre 10 y 18C y de 18 a 22C, sin embargo en algunas regiones puede disminuir a menos de 10C; registra precipitaciones de 600 a 1,000 mm en promedio durante el ao. Debido a su ubicacin geogrfica, a su topografa y a sus climas, los suelos de Mxico son complejos, pues se encuentran al menos 15 tipos. Por su extensin destacan tres de ellos: Regosol, Litosol y Xerosol. El Regosol es el de mayor extensin y puede definirse como la capa de material suelto que cubre la roca; sustenta cualquier tipo de vegetacin dependiendo del clima; sin embargo su uso es principalmente forestal y ganadero, aunque tambin puede ser utilizado en proyectos agrcolas y de vida silvestre. Abarca la mayora de las sierras del territorio y tambin se localiza en lomeros y planos as como
Figura 4. Diversidad de suelos

en dunas y playas.

El segundo en abundancia es el Litosol, el cual puede sustentar cualquier tipo de vegetacin, segn el clima. Predominante es forestal, ganadero y excepcionalmente agrcola. El Xerosol es el tercero de ellos y se caracteriza por ser un suelo de zona seca o rida; la vegetacin natural que sustenta son matorrales y pastizales; el uso pecuario es el ms importante, aunque si existe riego se obtienen buenos rendimientos agrcolas. Su ubicacin est restringida a las zonas ridas y semiridas del centro y norte del pas. Cuadro 3. Principales tipos de suelos en Mxico No. 1. TIPO Regosol CARACTERSTICAS Suelos poco desarrollados, constituidos por material suelto semejante a la roca. 9

2. 3.

Litosol Xerosol

4. 5. 6.

Yermosol Cambisol Vertisol

7. 8.

Feozem Rendzina Otros

Suelos muy delgados, su espesor es menor de 10 cm, descansa sobre un estrato duro y continuo, tal como roca, tepetate o caliche. Suelos ridos que contienen materia orgnica; la capa superficial es clara, debajo de sta puede haber acumulacin de minerales arcillosos y/o sales, como carbonatos y sulfatos. Suelo semejante a los xerosoles, difieren en el contenido de materia orgnica. Suelo de color claro, con desarrollo dbil, presenta cambios en su consistencia debido a su exposicin a la intemperie. Suelos muy arcillosos, con grietas anchas y profundas cuando estn secos; si se encuentran hmedos son pegajosos; su drenaje es deficiente. Suelo con superficie oscura, de consistencia suave, rica en materia orgnica y nutriente. Suelos poco profundos (10 - 15 cm) que sobreyacen directamente a material carbonatado (ejemplo roca caliza). Luvisol, Acrisol, Andosol, Solonchak, Gleysol, Castantildeozem, Planosol.

La vegetacin es otro recurso natural de gran importancia. La diversidad de clima, geologa y suelo, le permite a Mxico tener una gran diversidad florstica. En el territorio mexicano se encuentran casi todas las formas vegetales descritas en la totalidad del planeta. El pas tiene desde desiertos hasta selvas tropicales quedando entre estos dos extremos extensas regiones de matorrales, pastizales, bosques de confieras y de encinos, as como palmares manglares y otras comunidades vegetales. Desafortunadamente ya se ha perdido el 90% de la extensin original de selva hmeda, as como el 60% de la selva subhmeda y casi la mitad de la superficie original de los bosques. Diversidad productiva. La situacin geogrfica de Mxico, cortada por el Trpico de Cncer y ubicada entre los dos Ocanos, hace que la superficie tenga una gran diversidad de climas y suelos, situacin que favorece una gran variedad de cultivos agrcolas, frutcolas y forestales, como se puede apreciar en el siguiente cuadro. Cuadro 4. Nmero de los principales cultivos y superficie sembrada en 1999. GRUPO DE CULTIVOS. Cereales Frutales Hortalizas Industriales Forrajes Oleaginosas NO. DE CULTIVOS. 15 88 104 34 48 8 10 SUPERFICIE (HA) 9,187,920 1,328,524 554,708 2,522,796 4,861,612 371,536

Leguminosas 7 Tubrculos 5 Especias 26 Orgnicos 22 Ornamentales 31 Varios 7 Otros 42 Total 437 Fuente: Claridades Agropecuarias. No. 108

2,381,454 63,035 23,256 19,044 18,846 9,642 20,711 21,363,084

A pesar de que la agricultura produce principalmente alimentos para la poblacin, en trminos econmicos no es relevante, pues solo genera el 6% del valor del producto interno bruto para el 2008 En relacin al uso del suelo, la mayor superficie se destina a uso ganadero, el 54%, el 22% es de uso forestal, el 12% a uso agrcola y el 12% a otros usos. La superficie sembrada en los ltimos siete aos se mantiene en los 21.5 millones de hectreas en las que el cultivo de maz destaca porque gener el mayor valor de la produccin en el ao de 2007, dentro de los diez cultivos que contribuyen con el 60% del valor de la produccin, como se muestra en la siguiente grfica. No obstante la gran diversidad climtica y edfica, la produccin agrcola sigue concentrada en maz Figura 5. Valor porcentual de la produccin agrcola en 2007 que particip con el 65% del volumen de la produccin de los diez cultivos bsicos para el 2007. En relacin a la produccin pecuaria tambin existe una gran diversidad en razas de ganado que se explotan en diversas regiones del pas, en el siguiente cuadro se muestra la tasa media anual de crecimiento de las principales especies.

Figura 6. Produccin de los 10 cultivos bsicos en 2007

11

Cuadro 5. Produccin pecuaria 1995-2000 CONCEPTO Carne en canal 1 Bovino Porcino Ovino Caprino Ave Leche2 Bovino Caprino Otros1 Huevo Lana Cera Miel PROMEDIO (1995-2000) 3,951.1 1,378.4 959.3 30.7 37.2 1,545.5 8,351.7 8,225.9 128.7 1448.4 4.1 2.1 53.6 TMCA (%) 3.3 -0.1 2.2 2.2 0.6 7.2 4.6 4.7 -1.2 7.6 0.6 4.1 3.7

Fuente: Claridades agropecuarias N 108. 1 Miles de toneladas. 2 Millones de litros. TMCA: Tasa media de crecimiento anual.

Al igual que la produccin agrcola, la produccin pecuaria se concentra en una sola especie, bovinos, que sumando el valor de la produccin de carne y leche generaron el 51% del valor de la produccin para el 2006. Recursos humanos. Los recursos humanos ms importantes del sector agropecuario estn constituidos por la poblacin rural, las organizaciones campesinas y los profesionistas que proporcionan servicios de asistencia tcnica y consultora en el medio rural. A todo lo anterior se le conoce como el capital humano. En relacin a la poblacin rural, principal factor de la produccin, est ha aumentado en trminos absolutos al pasar de 22.2 millones en 1980 a 24.6 millones en el 2000, sin embargo, en trminos relativos la poblacin rural ha disminuido de 33.4% a 25.3% para el mismo perodo. Esta poblacin rural realiza sus actividades econmicas

Figura 7. Estructura productiva del sector pecuario en 2006

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en 3.9 millones de unidades de produccin rural (UPR), distribuidas en 199,391 localidades rurales, de las que el 91.45% tiene menos de 500 habitantes. Del total de la poblacin rural solo el 35% participa en el proceso productivo agropecuario. En relacin al capital humano colectivo o social es decir, las organizaciones productivas del sector rural, se estima que existen en total 31,355, cuyas variantes jurdicas se aprecian en el siguiente cuadro. Cuadro 6. Organizaciones productivas del sector rural. FIGURA Sociedad de Produccin Rural (SPR). Unin de Ejidos Colectivo Sociedad de Solidaridad Social. Unin de Saciedades de Produccin Rural Asociacin Rural de Inters Social (ARIS) Federacin de Sociedades de Solidaridad TOTAL Fuente: Registro Agrario Nacional 2003 Apertura Comercial. La apertura comercial de Mxico con diversos pases del mundo, al igual que los recursos naturales, la diversidad productiva, representa oportunidades para el desarrollo de agronegocios. Mxico es el pas con mayor nmero de tratados comerciales en el mundo, 12 en total, lo cual le otorga acceso preferencial al mercado de 49 pases, muchos de ellos ubicados en zonas fras de poca diversidad productiva, lo que significa un mercado potencial de los productos tropicales de Mxico. Por otro lado, la poblacin que poseen los socios comerciales tambin constituye un indicador importante de potencial de consumo de los productos mexicanos, como se puede apreciar en el siguiente cuadro. Cuadro 7. Mercado potencial para productos agroalimentarios mexicanos. BLOQUE Y PAS Amrica del norte Canad EE.UU. Mxico Amrica central Guatemala Honduras HABITANTES (MILES) 30,000 270,000 96,000 11,000 6,000 13 PIB, PERCAPITA (DLARES) 19,354 30,483 4,009 1,722 895 CANTIDAD 9,533 1,135 20,402 62 184 6 31,355

El Salvador Costa Rica Nicaragua Amrica del sur Colombia Venezuela Chile Bolivia Unin europea Israel EFTA Total

6,000 4,000 5,000 41,000 23,000 15,000 8,000 368,000 6,000 12,000

1,978 2,620 401 2,510 4,131 5,249 1,073 22,191 16,754 32,921

Especificidad de la Agricultura Otro aspecto de gran importancia que debe tenerse en consideracin en la preparacin y evaluacin del proyecto es la especificidad de la actividad agrcola, situacin que muchas veces los analistas de proyectos agrcolas descuidan bajo el argumento de que eso ya se sabe que es propio de la agricultura o de que eso le corresponde a los tcnicos. Sin embargo, no se trata de solo de reconocer las particularidades de la agricultura, sino de incorporar dichas particularidades al anlisis y ver su impacto econmico en el desarrollo de los proyectos. Hay por lo menos tres aspectos que nos ayudan a definir la especificidad de la agricultura en relacin con las dems actividades del resto de la economa. (ILPES, 1986) La naturaleza biolgica del proceso de produccin agrcola. La estructura empresarial del sector agrcola. La estructura ocupacional de la mano de obra. Naturaleza fsica y biolgica. La produccin agrcola se realiza bsicamente con plantas y animales cuyo substrato principal es el suelo. La naturaleza biolgica ocasiona una duracin rgida del proceso de produccin difcil de modificar sustancialmente: la produccin de granos dura alrededor de seis meses, la de frutas un ao, la de madera ms de 20 aos, las hortalizas cerca de tres meses, la de carne requiere desde varias meses hasta varios aos, etc. por ejemplo; lo cual ocasiona que la produccin se d en determinados perodos denominados ciclos de produccin estacinales. El hecho de que su principal substrato sea el suelo implica que el proceso de produccin est expuesto a las condiciones del suelo y del clima que son difciles de modificar y adems en Mxico son de una gran diversidad. Existen muchos tipos de suelo y climas. Las plantas y animales requieren de espacios considerables para su desarrollo, lo cual demanda que la produccin est distribuida en grandes superficies, formando unidades de produccin dispersas en todo el territorio nacional, ocupando una superficie de 91.4 millones de ha.

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Los productos que se obtienen de la agricultura son organismos vivos difciles de conservar aptos para su consumo por perodos prolongados, es decir, son productos perecederos cuya conservacin requiere de infraestructura especial, que muchas veces tiene un elevado costo. Los productos agrcolas son de una gran diversidad y en cada lnea especfica de produccin, dichos productos son de una gran heterogeneidad de formas, tamaos y calidad, por lo que es necesario un proceso de clasificacin o normalizacin. Adems muchos productos agrcolas no son aptos para el consumo humano tal como se producen en el campo, sino que requieren de un proceso de transformacin o adecuacin para que puedan ser consumidos, situacin que tambin requiere del uso de infraestructura especializada. Estructura empresarial. El hecho de que tanto plantas y animales sean los elementos principales del proceso de produccin agrcola y de que su substrato principal sea el suelo, hacen que la posesin de la tierra sea un factor principal para la formacin de las unidades de produccin agrcola, es decir, la estructura empresarial del campo en Mxico. Hasta antes de las reformas al artculo 27 Constitucional, se considerar que la propiedad ejidal y comunal constituan un fuerte obstculo para la inversin en el campo y que, por lo tanto, era necesario modificar el sistema de tenencia de la tierra, lo cual se hizo y los resultados estn por verse aun. Segn el VIII Censo Agropecuario de 2007, el 69.4% de las unidades de produccin rurales eran ejidales, el 27.1% de propiedad privada y el resto de propiedad mixta. En Mxico, la distribucin de la tierra es muy heterognea, hay desde productores que poseen unos cuantos surcos hasta productores con cientos y miles de hectreas. Esta caracterstica se refleja en una gran heterogeneidad de los productores en diversos sentidos: tamao, recursos, mano de obra, tecnologa, ingreso, asistencia tcnica, etc., situacin que dificulta el desarrollo de los proyectos de inversin. La agricultura mexicana se caracteriza por tener una gran cantidad de productores o unidades de produccin, 3.7 millones, segn el censo agropecuario de 2007, dispersos en 199,391 localidades del territorio nacional, de estas, el 91.45% son localidades rurales con menos de 500 habitantes. Del total de unidades de produccin rural el 72.6% posee superficies que van desde unos cuantos surcos hasta cinco ha. Santiago y Arellano. Esta particularidad implica una enorme infraestructura de transporte para llevar los productos a los centros de consumo, que estn ubicados por lo general lejos de las zonas de produccin: Distrito Federal, Guadalajara, Monterrey, etc. Por el contrario la mayora de los insumos que requiere la agricultura: agroqumicos, capital, maquinaria, centros de informacin de mercados, etc., se ubican lejos de las zonas de produccin lo que dificulta la integracin de los dems sectores que complementan el proceso de produccin es decir, a la integracin agricultura-industria. La estructura ocupacional. La especificidad de la agricultura tambin se refleja en una estructura particular de la mano de obra usada en el sector, en este sentido la mano de obra que se ocupa en la agricultura es por lo general mano de obra no calificada bastante homognea, son pocas las unidades de produccin que usan mano de obra calificada, siendo estas solo las que

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practican una agricultura empresarial, es decir, son realmente agronegocios, cuya proporcin es de 1.8%, CEPAL (1985). Debido a la crisis agrcola y al proceso de concentracin de la tierra hay una fuerte tendencia a la proletarizacin de la mano de obra rural. La estacionalidad de la produccin agrcola concentra las necesidades de mano de obra en perodos cortos de tiempo, siembra y cosecha, por ejemplo, quedndose varios meses sin poder emplearse. Esto trae otros problemas: migracin, alcoholismo, vandalismo, etc. que desintegran el ncleo familiar rural. Las especificidades de la agricultura descritas anteriormente tienen una gran cantidad de consecuencias o implicaciones, tanto para la preparacin y evaluacin del proyecto como para la operacin del agronegocio, que se deben tener presentes para hacer una adecuada preparacin y evaluacin de inversiones agrcolas, tales consecuencias son las siguientes. Grandes fluctuaciones de precios. Al concentrarse la produccin en determinados perodos (cosecha), ocasiona que debido a la abundancia del producto los precios bajen fuertemente, al contrario en los perodos de produccin, debido a la escasez del producto los precios suben de manera considerable. Demanda concentrada de recursos. La naturaleza biolgica del proceso de produccin trae como consecuencia estacionalidad en la produccin y en el establecimiento de los cultivos. Este hecho produce una demanda concentrada de recursos en perodos cortos de tiempo, por ejemplo, establecimiento del cultivo y cosecha, despus de estos perodos la demanda por recursos es baja. Transporte y almacenamiento. La dispersin de las unidades de produccin y su ubicacin lejos de los centros de consumo hacen necesario contar con infraestructura de transporte y almacenamiento. Adems dado el carcter perecedero de los productos se requiere de un tipo especial de almacenamiento. Clasificacin y transformacin. Dada la heterogeneidad del producto en calidad, es necesario someterlo a un proceso de clasificacin. Otros productos, aparte de requerir un proceso de clasificacin tambin necesitan un proceso de transformacin, ya que no se pueden consumir tal como salen del campo, es decir, se hace necesario su industrializacin, lo que a su vez demanda una infraestructura y tecnologa especializada. Proyectos poco generalizables. La diversidad y heterogeneidad, tanto de productos como de productores hacen difcil las generalizaciones en la elaboracin de los estudios de inversin, esto es, que se requiere casi un proyecto por cada productor, elevndose el costo de dichos estudios. Riesgo e incertidumbre. La dependencia de la produccin agrcola de factores climticos la hace una actividad con un alto grado de incertidumbre y riesgo.

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Requerimientos de personal calificado y de diversa formacin. El proceso produccin agrcola es complejo, por lo tanto, es necesario, para poder desarrollar una agricultura eficiente, contar con personal calificado y de diversa formacin para la elaboracin de los proyectos de inversin, es decir, se requiere conformar equipos multidisciplinarios. En resumen se puede afirmar que los proyectos agrcolas y por consecuencia los agronegocios son pequeos complejos, costosos y de alto riesgo. Una vez reconocida la especificidad de la agricultura, lo menos que podemos decir es que el proceso de produccin es de una belleza sin comparacin y explorar ese mosaico es una de las tantas aventuras emocionantes que nos brinda la vida. As, la agricultura se presenta como si fuera una actividad mgica, no sabemos exactamente como, pero la agricultura mexicana alimenta actualmente a 112 millones de seres humanos y a nivel mundial el campo produce alimento para 7,000 millones de personas. 1.3. Integracin agroindustrial.

La integracin agroindustrial es un concepto que se ha venido manejando para describir la relacin que hay entre la produccin de producto vegetales y animales sin transformacin, es decir en la fase primaria de produccin y la etapa del proceso de transformacin de dichos productos, pero ms que describir la relacin meramente tcnica entre la produccin y la transformacin, el concepto de integracin agroindustrial hace referencia al conjunto de relaciones que se establecen entre los agentes econmicos que participan en esos procesos. Dichas relaciones en la actualidad son ms estrechas debido a la necesidad de ofrecer productos con calidad, cantidad, precio y la oportunidad requerida por los mercados que cada vez son ms exigentes, as la integracin agroindustrial es el resultado de la solucin a dichos problemas. Desde el enfoque de sistemas se dice que es ms apropiado hablar de agroindustria que de sistema agroindustrial o integracin agroindustrial, ya que el trmino agroindustria se refiere a la organizacin que participa directamente o como intermediario en la produccin agrcola (agrcola, pecuaria y forestal), almacenamiento, procesamiento industrial y comercializacin de productos de origen animal o vegetal. De esta forma el concepto agroindustria abarca a todos los agentes econmicos involucrados en la produccin de alimentos y no solo a los proveedores de tierra, trabajo y capital. Sino tambin a los agentes que se ocupan del acopio, almacenamiento, abasto de insumos, asistencia tcnica, comercializacin, etc. Por ejemplo, para el caso del tomate, son parte de la agroindustria de ste, desde los proveedores de insumos (semilla, agroqumicos, crdito, asistencia tcnica, etc.), los agentes que participan en las labores de cultivo (desde la preparacin del suelo hasta las labores de cosecha), los que almacenan, los que transforman y los que comercializan.

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Cada agente econmico que participa en las distintas fases de la agroindustria tiene funciones muy especficas que van a contribuir en la calidad del producto final, por lo tanto dependiendo del grado de calidad de su participacin va ser el beneficio que le corresponda dentro del sistema. Desde el punto de vista de sistemas la agroindustria tiene las siguientes fases. 1. Abasto de insumos. Es la fase inicial de la agroindustria y consiste en proveer o hacer disponibles los insumos necesarios para el proceso de produccin de un producto vegetal o animal en su fase primaria, esto es, sin transformacin, tales como los agroqumicos, la mano de obra, el agua, la asistencia tcnica, el crdito, etc. 2. La produccin de productos primarios. Son actividades cuya finalidad es la produccin de productos primarios, esto es, sin transformacin, tales como granos, hortalizas, ganado de carne en pie, leche, frutas, etc. Estos pueden ser a su vez de dos tipos: a) Proyectos produccin en una sola lnea o monocultivos. Se caracterizan porque la actividad solo produce un producto, por ejemplo, maz, tomate etc. b) Proyectos de produccin diversificados o policultivos. Son actividades que contemplan al mismo tiempo la produccin de varios productos, ya sea intercalados o separados, y combinan actividades puramente agrcolas, pecuarias, frutcolas o hacen combinaciones de estas. Lo importante en estas dos variantes de esta fase es el manejo del riesgo, mientras que los segundos lo diversifican, los primeros se exponen a ganar todo o perder todo. 3.- Acopio y almacenamiento. Dada la dispersin de las unidades de produccin es necesario un proceso de acopio y almacenamiento, que requiere una infraestructura especial para ello por la heterogeneidad y diversidad de los productos, sobre todo por su carcter altamente perecedero, que si no es de buena calidad va a ocasionar problemas graves. 4. La transformacin. Son actividades que tienen como finalidad hacer transformaciones o adecuaciones a los productos primarios para dejarlos listos para el consumo final. Por ejemplo, los beneficios de caf, los rastros, los ingenios azucareros, la produccin de queso etc., 5. La comercializacin. Es el proceso mediante el cual se hace llegar el producto hasta el consumidor final o intermedio. Al igual que en la etapa de acopio y almacenamiento requiere de infraestructura y medios de comunicacin adecuados para que esta etapa sea de calidad. La integracin agroindustrial es el proceso que tienen como finalidad el encadenamiento o conexin de diversas etapas o procesos, antes descritos, por los que tiene que pasar el producto desde su etapa de produccin primaria hasta estar listo para el consumo final. Aqu encontramos tres variantes o formas de integracin agroindustrial, principalmente: a) Integracin vertical. Se caracteriza porque una misma empresa o propietario es duea de todos los eslabones de la cadena productiva, es decir, desde el abasto de insumos hasta la comercializacin final del producto. Por ejemplo, hay empresas productoras de lcteos y queso 18

que producen casi la totalidad de los insumos y comercializan el producto b) Integracin Horizontal. Se caracteriza por el agrupamiento e interrelacin de productores o empresas de un mismo giro, con el objeto de lograr economas de escala, compactando demanda, ofertas, servicios, etc. Por ejemplo, las uniones agrcolas, las uniones ganaderas, uniones de avicultores, etc. c) Alianzas estratgicas. Son una serie de interrelaciones que diversos agentes econmicos establecen con la finalidad de lograr beneficios mutuos, beneficios que actuando en forma aislada sera difcil lograr. Algunos ejemplos son, La Asociacin en Participacin, Los Consorcios de Exportacin, Las empresas Integradoras, Las Sociedades de Responsabilidad Limitada Producto de la poltica de integracin agroindustrial hoy se cuenta con 48 Comits de Sistemas Producto y con 53 Planes Estratgicos de Investigacin y transferencia Tecnolgica de los principales sistema producto de los Estados. Cuadro 8. Sistemas producto.
% Respecto al total agrcola 1.58 2.79 1.64 0.06 0.24 0.43 3.79 2.10 0.87 0.93 3.85 0.54 1.28 0.44 0.86 3.73 0.08 1.86 0.64 2.00 0.62 0.04 0.18 1.69 1.03 4.56 0.48 % Respecto al total agrcola 0.70 23.60 16.50 0.94 0.95 22.50 11.20 22.40 0.30 % Respecto al total agrcola 4.9 1.5 1.1 0.3 nd nd nd nd

AGRICOLAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Limn Mexicano Aguacate Mango Ornamentales Arroz Guayaba Papa Ctricos Nuez Cebada Chile Fresa Pltano Cacao Manzana Frijol Palma de Aceite Uva Algodn Trigo Meln Hule Ajo Agave tequila Nopal y tuna Sorgo Durazno

PECUARIAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Apcola Bovinos de carne Porcinos Ovinos Caprinos Bovinos de leche Huevo de plato Carne de aves Conejos

PESCA 1 2 3 4 5 6 7 8 Tilapia Calamar gigante Ostion Bagre Abulon Trucha Guachinango Peces de ornato

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28 29 30 31 32 33 34

Maz Papaya Oleaginosas Maguey mezcalero Caf Palma de Coco Vainilla

17.41 1.09 0.44 0.50 1.54 0.53 0.02

Fuente: SAGARPA, 2007

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