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CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS LATINOAMERICANOS

PROFESORA: Fabiola Zendejas Gonzales

MATERIA: Historia de la educacin en Mxico

TRABAJO: Antologa

TEMAS: Varios

NOMBRE DEL ALUMNO(A): Ruth Reyes Lara

FECHA DE ENTREGA: Sbado 26 del 2011

Contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4 LA EDUCACIN COLONIAL................................................................................................................... 5 LA EDUCACIN EN LA INDEPENDENCIA ............................................................................................ 10 EDUCACIN EN LA REVOLUCIN ...................................................................................................... 11 BIOGRAFIA DE PORFIRIO DAZ ................................................................................................ 17 EDUCACIN DURANTE EL PORFIRIATO ............................................................................................. 20 ESCUELAS DEL PORFIRIATO ............................................................................................................... 21 ACTIVIDAD MARITIMA Y OPORTUARIA ............................................................................................. 22 PALACIO DE LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PBLICA ................ 24 CULTURA Y SOCIEDAD ....................................................................................................................... 25 POLTICA EXTERIOR ........................................................................................................................... 28 CONSECUENCIAS SOCIALES ............................................................................................................... 32 ACCIN EDUCATIVA DE JOAQUIN BARANDA .................................................................................... 34 OBRA EDUCATIVA DE JUSTO SIERRA ................................................................................................ 35

Manuel vila Camacho .................................................................................................... 40


SEMBLANZA Y SIGNIFICADO ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL .......................................................... 44 LA EDUCACIN EN LA POCA CONTEMPORNEA ............................................................................ 57 POLITICA EDUCATIVA DE GUSTAVO DIAZ ORDAZ ............................................................................. 59 PLAN DE LOS 11 AOS....................................................................................................................... 60 POLTICA EDUCATIVA DE LIC. ADOLFO LPEZ MATEOS.................................................................... 61

Poltica externa ......................................................................................................... 67 REFORMA EDUCATIVA .............................................................................................. 68


REFORMA EDUCATIVA DE LOS SEXENIOS 1976,1982 Y 1988 ........................................................... 71

Trayectoria acadmica y poltica ...................................................................................... 72 Llegada al poder ............................................................................................................... 73 Presidente de Mxico (1976-1982) .................................................................................. 74 Los excesos ................................................................................................................ 76 El desastre econmico .............................................................................................. 77 La sucesin presidencial .......................................................................................... 79
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El desprestigio .................................................................................................................. 79
LA EDUCACIN BASICA EN 10 AOS ................................................................................................. 84 Objetivos del Programa de Educacin Bsica 1976, 1982, 1988 ...................................................... 90 LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA.............................................................................................. 112 CAMBIO CURRICULAR EN EL BACHILLERATO .................................................................................. 114 NORMAL SUPERIOR......................................................................................................................... 119

Escudo de la E.N.S.M. ................................................................................................ 119 Historia de la E.N.S.M. .............................................................................................. 120


Escuelas Normales de Mxico ................................................................................................... 124 EDUCACIN NORMAL A LICENCIATURA ......................................................................................... 127 LA UNIVESIDADA PEDOGOGICA NACIONAL .................................................................................... 152 MODERNIZACIN EDUCATIVA 1988 Y 1994 ................................................................................... 154 REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVONACIONAL EN DIFERENTES NIVELES .................................... 160 HIPTESIS SOBRE LA ACTUAL TRANSFORMACIN EDUCATIVA A PARTIR DE LA LEY FEDERAL ...... 164

INTRODUCCIN

En el siguiente reporte de lectura describe cuales son las Principales caractersticas de la educacin en cada una de Las pocas como la poca colonial nos hablara sobre el Racismo, el colonialismo la importancia colonial etc., Independencia, en la revolucin sobre nos hablara de sus Escuelas, los modelos pedaggicos etc.de igual forma Hablara de una Resea histrica de Porfirio Daz. Tambin describe quienes fueron sus principales Protagonistas y las aportaciones que tuvieron en cada una De ellas, sus logros y xitos.

LA EDUCACIN COLONIAL
El comienzo de la poca colonial A la primer hora del da 12 de octubre del ao 1492, el en momento en que los europeos al comando de Cristbal coln anclaron sus carabelas en la tierras llamadas cemanahuac que es el hemisferio oriental de este continente dio inicio la poca del terror y genocidio ms larga y ms lamentable en toda la historia de la humanidad: LA EPOCA COLONIA Para realmente poder entender la seriedad y gravedad de la verdad encerrada y confundida entre la historia arreglada y falsa que hemos recibido a travs de los ltimos 5 siglos, es necesario aclarar el significado de ciertos conceptos fundamentales que son la base de este fenmeno COLONIALISMO: La Real Academia Espaola define este concepto como " la prctica o poltica de una Nacin que reina o busca regir Naciones dbiles o econmicamente dependientes. David Estndar sin embargo define este como [el habitual y parasitar crimen Europeo que consiste en invadir la tierra de otros, robar sus riquezas, saquear sus recursos, destruir sus sociedades, cometiendo Genocidio en contra de la mayora de sus poblaciones, esclavizando al resto sobrante, adems de aniquilarlos culturalmente al ejecutar lideres y destruir el orgullo de su herencia tanto gentica como culturalmente RACISMO: Es el aspecto de mayor importancia y ms trascendencia del Colonialismo. Se manifiesta a s mismo en actos de opresion-explotacion por parte de los colonizadores quienes se ven a s mismos como miembros de una raza superior a las dems razas. La poca colonial empieza en el siglo XVI, cuando los espaoles, al mando de Hernn Corts conquistaron la antigua Mxico-Tenochtitln para fundar la Nueva Espaa, nombre que los conquistadores le dieron a la actual ciudad de Mxico. Tambin se conoce esta etapa con el nombre de virreinato porque el pas, durante el tiempo que dur, fue gobernado por un representante del rey de Espaa que tena el ttulo de virrey. Es muy raro que haya pocas que abarquen exactamente una cifra decimal redonda, pero en nuestra historia colonial as es, ya que se considera que esta etapa empieza estrictamente en el ao de 1521, cuando cay en poder de los espaoles la antigua ciudad de Mxico-Tenochtitln, y termina 1821, ao en el que se declar la independencia de Mxico. As pues el periodo colonial abarca 300 aos y est usualmente dividido en tres periodos: el primero, y ms antiguo el que corresponde al siglo XVI y abarca todo lo que pas en la Nueva Espaa desde 1521 hasta 1600; el segundo, el del siglo

XVII, que comprende lo sucedido entre 1601 y 1700, y finalmente, el tercero y ltimo, el del siglo XVIII mexicano y que va de 1701 y 1800. Los veintin aos que faltan para llegar a 1821 ya pertenecen al siglo XIX, y todava son parte de la historia colonial, aunque los historiadores les conceden a esos aos finales de la colonia el apelativo de periodo, de transicin, ya que la lucha iniciada por Miguel Hidalgo y Costilla contra el dominio del gobierno espaol en la Nueva Espaa haba comenzado en 1810 dando lugar as al nacimiento de Mxico. La importancia del periodo colonial es determinante tanto para la historia de nuestro hermoso pas como nacin independiente como para la historia de todo Occidente, ya que, a partir de ese momento, Amrica entr a formar parte del mundo que hasta entonces conocan los europeos. La religin catlica gan nuevos e importantes territorios, cambi el lenguaje, la traza de las ciudades, las manifestaciones culturales y artsticas y se inici el mestizaje o sincretismo, es decir la mezcla entre los conquistadores y los conquistados, combinacin que defini el carcter actual que tienen hoy todas las naciones llamadas latino o hispanoamericanas. Para entender cabalmente la complejidad del periodo colonial mexicano habra que analizar, en un principio, dos tipos de dominacin espaola: la conquista militar y la conquista espiritual, y despus, adentrarse en cmo fue el establecimiento de las ciudades espaolas, cul la situacin de los naturales, cmo estaba constituido y cul era el funcionamiento del gobierno colonial; la importancia de las autoridades eclesisticas, las nuevas formas de moral y tambin el terror que inspir el Santo Oficio todo ello sin olvidar, por supuesto, los estratos o castas de los que estaba compuesta la sociedad colonial. No menos importante fue, por supuesto, el arte y la cultura en la Colonia que en cada siglo XVI, XVII y XVIII tuvo manifestaciones particulares, la vida cotidiana y el surgimiento del criollismo, de donde sali el conjunto de hombres que, finalmente, habran de terminar con la Colonia y con la dependencia que, de Espaa, tena Mxico antes de llamarse como hoy se llama.

Con la llegada de los espaoles y la conquista de Mxico surgieron grandes cambios sociales y culturales. Hay que recordar que la cultura de los conquistadores era una mezcla de otras culturas como las de Oriente, Grecia, Roma, el Islam e inclusive la juda. Los espaoles cuya cultura estaba basada en el agrarismo, la religiosidad y la guerra, llegan con ansias de riquezas y enarbolando la cruz como escudo y con una amplia experiencia en conquista y colonizacin de pueblos.

En el rgimen colonial se tiene diversas casta como indios, espaoles, negros y las mezclas de estos que son los mestizos, mulatos y zambos. En la organizacin poltica de la Nueva Espaa la mayor autoridad era la del Virrey y del Consejo Real y Supremo de las Indias, sin embargo tambin influa como haba sucedido en la Europa de Medievo la iglesia a travs del clero secular y clero regular este ltimo compuesto por las rdenes y congregaciones, ambos cleros fueron los encargados de la formacin de pueblos urbanizados en Los que convivan las diferentes castas que los habitaban y en las que se podan distinguir dos tipos de trabajos que realizaban los indios, la encomienda que era como la esclavitud y e repartimiento en el que era un trabajo temporal asalariado, sin embargo en ambos casos era explotacin de los espaoles en contra de los indios. En los que respeta a la educacin inicialmente tena dos fines principales: la evangelizacin de los aborgenes y la educacin popular indgena. Se pueden encontrar a lo largo de esta poca diversos tipos de instituciones educativas dirigidas a diversas clases sociales entre las que tenemos: Educacin popular indgena, cuyo objetivo era la evangelizacin de los indios, la promovieron los misioneros franciscanos, uno de sus representantes fue Jacobo de Testera quin a travs de pictogramas y jeroglficos representaba los pasajes de la Biblia para poder ensear a los indgenas, se desarrollo inclusive vocabularios y gramtica indgena. Pedro de Gante (Franciscano) funda la primera escuela elemental (instruccin primaria) San Francisco en Texcoco en la que se ensea: letras, canto, msica adems de artes y oficios. Se fund tambin una escuela (internado) que era exclusiva para indgenas el Colegio San Jos de lo Naturales. La educacin para las nias estaba relegada hasta que Fray Juan de Zumrraga empieza a promover la fundacin de escuelas exclusivas para ellas. Otra era la Educacin Rural en escuelas granja en la que se enseaba a los hijos de los principales (caciques) la doctrina, leer, escribir y contar para que una vez que heredaran pudieran llevar la administracin de las haciendas. Los plebeyos eran educados en el patio de las escuelas y solo se le enseaba la doctrina cristiana claro para que fueran obedientes porque si saban ms podran ser un problema. Vasco de Quiroga funda una institucin educativa de tipo socialista llamada Hospital que era casa de cuna y asilo de nios. Para poder pertenecer a ella la regla era la obediencia y el trabajo. Tenan un oficio comn que era la agricultura de la que vivan, la cosecha era repartida de acuerdo a la contribucin al trabajo y las necesidades de la familia.
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La educacin de los nios: carcter prctico y piadoso para alejar la soberbia, codicia y la ambicin. La educacin de las mujeres en oficios mujeriles no era importante que aprendieran a escribir, leer y contar total tarde o temprano se iba a casar. Instituciones educativas destinadas a los criollos y mestizos, ejemplo era el Colegio de San Juan de Letrn en el que se acogan a nios abandonados, se determinaba su capacidad y a los de poco se les enseaba oficio y primeras letras y a los que si tenan una carrera de letras con una duracin de 7 aos. Se empez a impartir tambin Educacin Elemental Privada por lo que se tuvo que reglamentar esta y se hizo por medio de La Ordenanza de los Maestros del Nobilsimo Arte de Leer, Escribir y Contar que es la primera ley de educacin primaria. La educacin femenina se realizaba en la escuela de Amigas que eran mujeres ancianas que enseaban: religin, lectura, escritura y labores manuales. En la Enseanza Superior Indgena el primer instituto fue el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco (1537) y primer instituto de educacin creado en Amrica fundado por Antonio de Mendoza, en el que se contaba con educacin elemental y educacin superior: filosofa, literatura, retrica, medicina indgena, msica y teologa. El xito de esta institucin radicaba en la competencia de os profesores y la calidad de os estudiantes quienes eran seleccionados para aceptarlos. Desde entonces ya se saba que con estos elementos entre otros se poda conseguir una educacin de calidad. Posteriormente a solicitud de los ciudadanos queriendo emular los sucedido en Europa se funda la Real y Pontificia Universidad de Mxico (1555) esta es financiada por el gobierno en ella la mxima autoridad era el claustro (Rector, cancelario y catedrticos), en ella se tenan dos tipos de ctedras l temporales de 4 aos y las perpetuas hasta la muerte o renuncia del poseedor. El mtodo de enseanza era escolstico: lectura de textos clsicos, filosofa y teologa. Grados: bachillerato, licenciatura o maestrazgo y doctorado. Para obtener el grado se realizaban exmenes profesionales parecidos a los de hoy en da La finalidad: servir a Dios, el bien pblico y destellar la ignorancia de estas tierras. Dedicada inicialmente a las clases ricas. Se fundaron los Colegios Universitarios como una opcin para los criollos de bajos recursos en los que se les otorgaban becas. Esta fueron fundadas y dirigidas por diversas rdenes:
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O Los dominicos (Santo Domingo), representados entre otros por Santo Toms de Aquino, tena como caracterstica la eliminacin de trabajos manuales y la predicacin. O Los agustinos (San Agustn), que fomentaban la castidad, pobreza y obediencia. O Los jesuitas, representados por Ignacio de Loyola, dedicados a la educacin de la juventud catlica, formando un ejrcito de Dios al servicio del Papa con el fin de combatir a Satn. Su obra en materia de educacin fue la fundacin del Colegio de Mxico que era un colegio de internos, se le daba importancia al estudio de humanidades. Se dedicaron principalmente a la educacin secundaria. Para el siglo XVIII se dio importancia a la educacin femenina una de sus mximas exponentes fue Sor Juana Ins de la Cruz. La educacin elemental femenina estaba a cargo de: Orfanatos para nia, escuelas Amiga y conventos religiosos... El destino de las mujeres era el casamiento o el convento. Durante esta poca se presentaron diversas calamidades como la peste, inundaciones, pobreza extrema, que dejaba muchos hurfanos por lo que se fundaron Escuelas de Caridad entre las que estaban las Escuelas Pas, que contribuyeron a la decadencia de la educacin elemental pues la educacin estaba en manos de sujetos sin preparacin que aceptaban dar clases porque no tenan otra manera de mantenerse como era el caso tambin de la escuelas amigas, con el total incumplimiento de las ordenanzas sobre enseanza. En el siglo XVIII los maestros antes del 1780 se organizaban en gremios y congregaciones despus en el Colegio Acadmico del Noble Arte de la Primeras Letras. A la mitad del siglo XVIII los pobres y los mendigos empezaron a ser un problema social por lo que se fundaron el Hospicio para Pobres y la Escuela Patritica. Se empezaron a establecer las primeras instituciones laicas, educacin bajo iniciativa privada y bajo tutela del Estado: O Colegio de la Vizcanas: emancipacin tutela clerical pero conservan educacin religiosa. O Academia de San Carlos: no educacin religiosa, artes. O Escuela de Minera: independiente de la organizacin religiosa, de carcter cientfico.

La educacin de la enseanza elemental tuvo impulso legislativo y en la Constitucin de Cdiz (1812) se ordenaba el establecimiento de escuelas de primeras letras.

LA EDUCACIN EN LA INDEPENDENCIA
Los ideales de la ilustracin francesa propiciaron una nueva forma de pensar y marcaron la entrada al occidente a la era moderna. La igualdad, la libertad y la proteccin de la propiedad privada y el derecho al trabajo bien reglamentado fueron acogidos por los mexicanos tras la consumacin de la independencia Diversos documentos de 1780 a 1836 revelan que la construccin de edificios escolares no fue propietaria debido a q los atrios y refectorios, Habitaciones de vivienda, cuartos de vecindad y hospitales abandonados Continuaron funcionando como colegios. Iglesia compro los medios anexos a los conjuntos conventuales; fue a partir de entonces cuando hubo lugares especficos para los salones de clase. Entre 1821 y 1836 el ministerio de relaciones tuvo a su cargo la educacin; creo institutos nacionales de enseanza pblica con el fin de instruir a la poblacin en las ciencias fsicas, exactas polticas y morales.se aplicaron otras formas pedaggicas como el uso de la tiza sobre una tabla. El espritu ilustrado de la poca permiti que los maestros demostraran atreves del mtodo cientfico los conocimientos. Este sistema creado en Alemania, fue acogido por la Francia napolenica y de ah se difundi a Espaa.de hecho algunos colegios jesuitas, antes de pasar a manos del clero secular (1767), ya haban implantado el novedoso procedimiento. La institucin eclesistica continuo dirigiendo casi todas las escuelas de la recin decretada republica mexicana.las monjas estaban a cargo de la instruccin femenina y los sacerdotes de la de los varones el estado busco asumir tambin la responsabilidad de la formacin, con el fin de formar ciudadanos virtuosos. El estudio y trabajo fueron los medios para abatir la pobreza y la venganza. El derecho a la educacin adquiri el carcter de obligatoria. El 6 de septiembre de 1839 en el pueblo de Colotepec-entonces perteneciente a la independencia de Mxico se indica a los seores de la junta de instruccin pblica q: [] quedan facultados para imponer multas hasta de diez pesos y que sean proporcionados a las facultades a los padres que sin causa legal no manden a su hijos a las escuelas, cuyas multas se interesaran al fondo de contribucin directamente. durante el porfirismo continuo el ideal de formar ciudadanos educados pero fue hasta la revolucin y la promulgacin de nuestra carta magna cuando se consolido el artculo 3 constitucional: la educacin se concibe como

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elemento bsico para crear una sociedad libre y soberana.la enseanza laica ,gratuita, obligatoria y para todos sigue siendo la premisa a cumplir. No obstante segn el informe de la fondo de la naciones unidas para la infancia de diciembre 2004, en Mxico solo 5 de cada cien nios que regresan a la educacin primaria logran continuar sus estudios hacia la universidad y muy pocos pueden concluirlos en este mes de abril en que se festejan a la niez la proteccin de su integridad es una de las tareas primordiales de la familia y del estado moderno. La educacin en Mxico a inicios del siglo XIX era exclusivista para los espaoles y criollos, solo ellos podan asesar a instruccin superior, por lo regular esta estaba en manos del clero, aunque haba universidad, esta se encontraba inmersa en un enfoque completamente religioso. En cuanto a avances tecnolgicos, esta colonia de nueva Espaa estaba atada de manos, todo conocimiento provena de la metrpoli (Espaa), no permitan siquiera que llegaran libros de los ilustrados franceses como robespierre o montesquiu.

EDUCACIN EN LA REVOLUCIN

La escuela durante la revolucin 1911-1917 Este es un periodo de gran inestabilidad, en algunos lugares surgen caudillos con ideales liberales, interesados en mejorar la calidad de vida de los mexicanos; por esta razn algunos estados se volvieron autnomos en la cuestin educativa y cada uno de ellos busc destacar en este mbito, tal fue el caso de Durango, Coahuila, Yucatn y Tabasco. A partir de la celebracin del Congreso Liberal, convocado por el Club Liberal Ponciano Arraiga en San Luis Potos, en febrero de 1901, surgieron movimientos de oposicin al rgimen existente, uno de los primeros fue representado por la corriente agonista. El Partido Liberal Mexicano, difund su programa poltico en julio de 1906, en el cual proponga hacer reformas en los aspectos polticos, econmicos y sociales que protegieran a los campesinos y en general a la poblacin explotada. En materia educativa, planteaba la necesidad de popularizar la educacin y que es el Estado quien debe asumir la organizacin y direccin de la instruccin de la niez, otorgar mejores sueldos a los maestros, ensear artes y oficios en las escuelas, la prohibicin al clero de impartir educacin y la obligatoriedad de la educacin elemental; todo esto, para lograr el desarrollo del pas dentro de un marco de libertad y justicia social.

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Con el propsito de hacer llegar la instruccin a los lugares ms apartados, se establecieron las Escuelas Rudimentarias en todo el pas. El 30 de mayo de 1911, se aprob el proyecto de Ley con el que el gobierno acept la responsabilidad econmica para solventar este tipo de escuelas fuera del Distrito Federal, el 1 de junio de ese mismo ao se pone en marcha. Existen otros caudillos y hacendados que como Madero, aplicaron dicha ley, ya que ofrecieron educacin a sus trabajadores y a sus hijos en sus propias haciendas, resaltando que la educacin influya en la mejor productividad. Estas escuelas son rudimentarias, en tanto que ofrecan los conocimientos bsicos y algunos oficios para que la poblacin pudiera integrarse a la vida productiva del pas. La finalidad es la enseanza para hablar, leer y escribir castellano y ejecutar las operaciones fundamentales y ms usuales de la aritmtica. Este proyecto educativo no cumplir con las expectativas de los mexicanos, as lo hizo notar Alberto J. Pai, cuando da a conocer los resultados obtenidos por su encuesta, en la que se detecto algunos problemas de las Escuelas Rudimentarias, tales como: a) La heterogeneidad tnica- lingstica de la poblacin. Para educar a los indgenas era necesario que los maestros aprendieran sus dialectos, esto perjudicaba seriamente al espaol como lengua nacional y ms que con ella se pretenda la integracin del pas. b) Los bajos recursos financieros. Este punto era el de mayor importancia ya que los Estados y municipios no contaban con recursos para impulsar las escuelas, por eso propuso la federalizacin de la enseanza y que el estado deba tener la responsabilidad de difundir y sostener la educacin . c) La deficiencia tcnica del programa. Este punto se refiere a que se daba mayor nfasis a los conocimientos ttricos y, que estos estaban desarticulados del desarrollo econmico del pas. Pai opinaba que la educacin deba tener un carcter prctico. La educacin de este periodo se caracteriza por concebir y extender la educacin y la escuela al servicio de la comunidad, ya que estas contribuan al bienestar social de la poblacin. Aqu el maestro jugaba un papel importante como promotor de cambio. Se le dio un toque social porque inclua medidas de apoyo social, se distribuan alimentos y vestido en las escuelas, convirtindolas en centros de asistencia social. En 1915, la legislacin zapatista exped la Ley sobre Generalizacin de la Enseanza, en la cual se planteaba la prohibicin del clero a impartir educacin, para combatir la ignorancia y la dominacin asi como para construir la libertad. Establecer los planes y programas a nivel nacional; difundir y extender las escuelas a todo el territorio, es decir, que la educacin deber estar federalizada. La educacin se conceba como camino para el engrandecimiento del pas y para
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el mejoramiento individual de las condiciones de vida y como un instrumento para destruir el fanatismo religioso. Los modelos extranjeros de la educacin mexicana en el siglo XX 2.1 Modelos pedaggicos Los diversos movimientos militares que se suscitaron en Europa, dejaron a su paso miseria, desorden, marginacin y exista una gran desigualdad, social, econmica y cultural. Para remediar estos males, se concibe a la educacin como el nicho camino viable para lograr un bienestar econmico y cultural. Para enfrentarse a la enseanza de carcter abstracto existente en la poca, y cumplir con llevar educacin a todo el pueblo y adems que sta contribuya al desarrollo econmico del pas, se importan pedagogas extranjeras. Son cuatro los modelos que entran al pas y que se ponen en prctica, los primeros son: El proveniente de Norteamrica, con un enfoque progresista, representado por John Dewey. De Europa que enfatiza la accin. De Espaa con un enfoque racionalista y cientfico, su creador el pedagogo Ferrer Guardia. Su influencia se nota en los estados de Yucatn y Sonora. Propone la coeducacin de sexos y la coeducacin de clases, es libertaria, laica y busca la emancipacin. De Rusia, llamada educacin socialista, basada en la pedagoga de Macareno, que vincula la educacin con el trabajo productivo. Todas estas corrientes estn consideradas dentro de la escuela nueva o activa, pugnaban por un proceso activo, basado en la experiencia y el hacer, se centran en los intereses de los nios, en que ste se desarrollara integralmente, por unos programas flexibles, sin horarios fijos, se oponan a lecturas o textos preparados, a un maestro autoritario y a un ambiente represivo. Por el contrario, el maestro debe ser un gua, orientador y facilitador de actividades que promuevan el aprender haciendo, creando un vnculo de cooperacin en un ambiente democrtico. Algunos de los representantes de la escuela nueva o activa, en tanto que se opone a lo tradicional, a las prcticas escolsticas, nueva por el modo de ver las cosas en la educacin, son: En primer lugar su creador, el francs, Edmundo Demolins, que asent como principios bsicos, la libertad, la observacin e investigacin por parte del alumno.

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De Alemania, Herman Lizet, su objetivo formar hombres sanos de cuerpo y alma, en su hogar educativo campestre propicia la vida y el trabajo en comn de los estudiantes. George Kerschensteiner, parte de la individualidad, ya que cada nio tiene sus propias formas de actuar y de pensar ante el medio. Propone que la educacin se debe tratar desde los aspectos, axiolgico, psicolgico, sociolgico y teleolgico. De Estados unidos John Dewey, Greenville Stanley Hall, prepara la tendencia progresista, se le considera el padre del movimiento en pro del estudio del nio e introductor de diversas reformas. Destaca su teora de la recapitulacin, que ensea que todo ser humano atraviesa por distintas fases de desarrollo en el aspecto somtico lo mismo que en el psquico, fases que repiten las de sus ancestros raciales en la escala evolutiva de la vida. De las cuatro corrientes la que domina fue la escuela nueva o activa. 2.2 El nio, objeto de la educacin. En la escuela nueva, la educacin gira alrededor de los intereses de los nios. Los intereses pueden ser: inters motor, intereses prcticos, intereses ttricos e intereses exteriores e interiores. Kerschensteiner maneja cuatro fases del desarrollo de los intereses, la primera infancia, de uno a dos aos; la segunda infancia o edad del juego, de seis a siete aos; el periodo de inters egocntrico de ocho a catorce aos y el periodo de los intereses objetivos del trabajo o edad de la adolescencia y la madurez. El nio no se encuentra solo en su proceso de aprender, se encuentra rodeado de instituciones y personas que influyen en su educacin. Entre ellos el maestro, quien debe sentir amor a su labor y simpata por el nio para que lo pueda comprender, tener la capacidad de observacin, realizar su labor con alegra desmedida. Poltica educativa revolucionaria 3.1 El artculo 3 de la Constitucin de 1917 En el Congreso Constituyente, que dio inicio el 1 de diciembre de 1916, se debatieron las ideas surgidas del movimiento revolucionario y el proyecto de Venustiano Carranza. Se integra una comisin presidida por Francisco J. Mjica, defensor del laicismo cientfico para que analice la propuesta de Carranza, la cual es rechazada. Entre los puntos que propone Carranza estn los de libertad de enseanza, obligacin del Estado de brindar educacin, educacin elemental gratuita, pero estos conceptos quedaban demasiado ambiguos. El punto central de
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debate fue la concepcin de laicismo. Los conservadores pugnaban por un laicismo neutral, el cual permita al maestro dejar a alumno con las ideas errneas que trajese de su casa, con las ideas trasmitidas por la iglesia. Francisco J. Mjica, se opone a este tipo de laicismo por considerarlo pernicioso y en su lugar propone un laicismo cientfico basado en la ciencia. Realizando un anlisis ms profundo, la comisin presenta su proyecto, que posteriormente es aceptado, dando origen al artculo 3 de la Constitucin. A las conclusiones que lleg la comisin son: Que la enseanza religiosa es contraria al desarrollo psicolgico del nio. Que la enseanza religiosa en los nios se vuelve luego en violento fanatismo. Que el clero es un enemigo de las libertades. La prohibicin de la participacin del clero en la enseanza, por considerarla una regresin y pone en peligro a la a sociedad y a las instituciones estatales. Que laicidad significa, a una enseanza ajena a toda creencia religiosa pero inspirada en la ciencia. El papel rector del Estado en la educacin. Necesidad de eliminar todo dogma religioso en la enseanza pblica, evitar la influencia del clero en la enseanza; establecer una educacin libre, laica, gratuita y obligatoria en los establecimientos oficiales. Se crean escuelas federales y escuelas Artculo 123. Vasconcelos y el establecimiento de la SEP Se promulga la Constitucin de 1917, es urgente que el Estado establezca un sistema educativo que permita cumplir con los compromisos nuevos. Asi que se cre la Secretaria de Educacin Pblica en 1921, bajo la direccin de Jos Vasconcelos. Lo primero que hizo fue organizar los departamentos en que se dividirla la nueva institucin, quedando en primera instancia tres ramas: Escuelas. Aumento las escuelas elementales, impulso las escuelas rurales y tcnicas; cre escuelas preparatorias en las capitales de los estados, impuls la educacin infantil y de adultos, cre talleres que impulsaran la pequea industria. Bibliotecas. Para acercar la cultura al pueblo, considera que tengan que existir bibliotecas ambulantes, juveniles y pblicas en poblaciones mayores de 3000 habitantes. Se le dio gran impulso a la labor editorial.

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Bellas artes. Otro medio importante para llevar la cultura y de una forma amena fue la difusin que se le dio al arte popular: pintura, teatro, artesanas, etc. Le dio gran importancia al artista, porque estaba en contra del intelectualismo y el teoricemos sin ningn sentido prctico. La secretaria cumplir con la federalizacin de la enseanza, ya que extiende su campo de accin a todo el pas. Todos los establecimientos de educacin, de todos los niveles, estarn bajo la supervisin de la SEP. Le corresponde a sta, vigilar, organizar y sealar las orientaciones tcnicas y polticas de enseanza. Vasconcelos estuvo al frente de la secretaria de 1921 a 1924. Durante este tiempo combat el analfabetismo, convocando una campaa de Alfabetizacin, donde los estudiantes de la universidad salieron a brindar sus conocimientos al pueblo. Cre ms escuelas elementales, escuelas tcnicas y fomento la educacin rural. Se preocupo por cultivar integralmente al individuo, propuso que la msica, el canto, las artes plsticas se dieran en las escuelas. Su quehacer como Rector de la Universidad se basa en tres principios: la justicia social, informacin obtenida en el grupo del Ateneo de la Juventud y en la informacin rusa. El movimiento obrero organizado y la educacin socialista. Los diversos movimientos obreros tuvieron gran influencia en el mbito educativo, apoyaron la reforma del artculo 3, a favor de las clases populares. Los grupos como la C.R.O.M y la C.G.T propusieron implantar la educacin racionalista, un ejemplo son los Estados de Yucatn y Sonora. La reforma se plantea por la necesidad de extender la enseanza utilitaria y colectivista, que prepare a los alumnos para la productividad, que fomente el amor al trabajo como deber social. Se llamaba Vasconcelos y su cruzada educativa Vasconcelos realiza una gran obra al querer dar educacin a la clase popular. Pero esto fue muy difcil por las condiciones en que se encontraba el pas. Sin embargo, a pesar de tener un equipo improvisado, hizo lo que crey conveniente, llevar cultura a la clase mayoritaria. Atribuy mucha importancia al mestizaje en la conformacin de una cultura nacional. No habra indios, sino, mexicanos conformando un solo pas. Con el mestizaje quera integrar una personalidad nacional a la cual se deba incorporar poco a poco a los indgenas. El crea que el mestizo, con el apoyo de la cultura, lograra superar las condiciones que favorecan su manipulacin por parte de tiranos y hacendados. Consideraba que la Universidad deba participar directamente en programas tendientes a resolver los problemas nacionales de los sectores mayoritarios. Durante su periodo como rector, incorpora a los universitarios a una campaa nacional de alfabetizacin. Para cumplir con sus objetivos, crea que los maestros deban ser verdaderos apstoles. Recurr a maestros improvisados; es decir,
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personas que supieran leer, escribir y hacer cuentas para que fungieran como maestros ambulantes que estaban bajo la tutela de los maestros rurales. Estos no reciban ningn sueldo, slo el reconocimiento de su labor, a travs de un diploma. Desafortunadamente la labor de Vasconcelos no tuvo el xito que se deseaba. Son muchos los aspectos que estaban en su contra, slo por mencionar algunos tenemos: El choque de las ideas religiosas de Vasconcelos con el laicismo expresado en el artculo 3; la falta de fundamentos pedaggicos que dieran sustento a la labor educativa, el recorte del presupuesto, resistencia de la gente a recibir educacin. Como el era un lector, crea que todos iban a leer, se imprimieron varios libros, pero no sirvieron al propsito que l esperaba. La gente tena como necesidad primaria la de alimentarse y el leer a los clsicos. BIOGRAFIA DE PORFIRIO DAZ

Porfirio Daz naci en Oaxaca, entonces provincia de Antequera, la noche del 15 de septiembre de 1830. Era el sexto de siete hijos, concebidos en el matrimonio de Jos Faustino Daz y Petrona Mor, quienes se casaron en 1808, cuando el padre de Daz manejaba los negocios de una empresa de minas y metales de Cinco Seores, San Jos y El Socorro, en el distrito de Ixtln. Poco tiempo despus, Jos Faustino se enrol en el ejrcito insurgente de Vicente Guerrero, donde fungi como veterinario, y, tras un tiempo, fue nombrado coronel. En 1819, tras once aos de matrimonio, la pareja concibi a su primera hija, Desideria. Dos aos despus nacieron los gemelos Cayetano y Pablo, quienes murieron en la infancia; luego vino el nacimiento de dos mujeres ms, Manuela y Nicolasa. En 1830 naci Porfirio, y en 1833, el hermano menor, Felipe Daz Mori.

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Mara Patrona Mor, madre de Porfirio Daz, en una fotografa realizada hacia 1854 en Oaxaca. En 1820, los Daz se establecieron en el centro de la ciudad de Oaxaca, donde compraron un mesn frente al templo de la Virgen de la Soledad, que alojaba a los viajeros que llegaban a la ciudad a comerciar. En este tiempo, Jos Faustino Daz mont un negocio dedicado a la herrera, lo que le produjo ganancias que hicieron que su familia tuviera una situacin econmica holgada durante algunos aos. Durante el verano de 1833, se desarroll una epidemia de clera mor bus, en la ciudad de Oaxaca. A principios de agosto, Jos Faustino Daz se vio infectado, y el 29 de agosto dict su testamento, dejando todos sus bienes a su esposa, Patrona Mor. Poco tiempo despus, el mesn ya no fue rentable y la familia adquiri el Solar del Toronjo. As es como describe Porfirio Daz en sus "Memorias", la situacin familiar tras la muerte de su padre: "Su buen juicio y sus deberes de madre le proporcionaron la manera de prolongar por mucho tiempo aquellos escasos recursos".

En 1835, Porfirio ingres a la Escuela Amiga, institucin educativa controlada por la parroquia de Oaxaca donde aprendi a leer y escribir. Pasaba sus das, jugando con amigos y vecinos del Solar del Toronjo. Se cuenta que en una ocasin, su hermano Flix se quem la cara con plvora, y de ese incidente devino su sobrenombre "El Chato".

El padrino de Porfirio, Jos Agustn Domnguez y Daz, quien era sacerdote y llegara a ser Obispo de Antequera, recomend a su madre apresurar el ingreso de su hijo al Seminario Tridentino de Oaxaca. En 1843, Porfirio ingres al seminario, comenzando con un bachillerato en artes. Durante tres aos, hasta 1846, Porfirio estudi fsica, matemticas, lgica, gramtica, retrica y latn. En esta ltima asignatura logr altas calificaciones, y un maestro del seminario, Marcos Prez, lo contrat para dar clases de latn a su hijo.

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Al producirse la Intervencin Norteamericana en Mxico, en el seminario de Oaxaca surgi la inquietud de luchar contra los invasores, idea que fue respaldada y alentada por los sacerdotes y maestros. En octubre de ese ao, varios alumnos se dirigieron a ver al gobernador del Estado y solicitarle su ingreso al ejrcito nacional. Porfirio Daz estaba en ese grupo, y los cadetes fueron asignados al Batalln de San Clemente. Sin embargo, poco despus, la guerra termin y los estudiantes no pudieron ir a pelear.

Marcos Prez, mentor liberal de Porfirio Daz. Tras conocer a Benito Jurez, en una reunin en la casa de Marcos Prez, Porfirio decidi abandonar el Seminario e ingresar en el Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca, entonces considerado hertico. Su padrino Jos Agustn, ya para entonces nombrado obispo de la dicesis, le retir su apoyo econmico y moral. A pesar de haber sido un alumno regular durante toda su carrera escolar, Daz logr salir adelante en los estudios de derecho, y a fines de 1850, se convirti en maestro en ese mismo instituto. Poco tiempo despus, y ante la situacin econmica que pasaba su familia, Porfirio se convirti en bolero, ms tarde trabaj en una armera ensamblando y arreglando rifles, al tiempo que consigui trabajo como carpintero. En 1854, sustituy a Rafael Urquiza como bibliotecario del Instituto. Cuando Manuel Iturribarra, profesor de la ctedra de derecho natural, abandon el puesto por enfermedad, Daz se convirti en profesor interino. Esto mejor en parte su situacin econmica y la de su familia. Daz estudi derecho romano, materia que aprob con la mejor calificacin de su generacin. 2 Tras la muerte de su padre, su hermana Desideria se cas con un comerciante de Michoacn, y vivi en ese estado hasta su muerte. Su hermana Nicolasa cas prematuramente y qued viuda. Manuela, su otra hermana, tuvo una relacin extramarital con el mdico Ortega, de quien naci su hija Delfina Daz, quien con el tiempo se convertira en esposa de su to Porfirio, quien describe as sus primeros aos:
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Al acabar el curso me inclinaba yo a la teologa. Y aunque mi madre deseaba ardientemente, no ejerca presin sobre m, pues yo me senta muy inclinado a ese gnero de estudios, pues los nios se aficionan a lo que ven. Una noche, al salir de la casa de don Marcos Prez, despus de dar clases a su hijo don Guadalupe Prez, fui invitado yo a la solemne ceremonia de distribucin de premios que iba a tener verificativo esa misma noche en el colegio del estado. Acept la invitacin y en ese momento me present con el seor gobernador del estado, don Benito Jurez. Entusiasmado entonces por lo que haba visto y odo, tom la resolucin de no seguir la carrera eclesistica. Luch conmigo toda la noche, y no pudiendo soportar el estado en que me encontraba, comuniqu a mi madre mi decisin al da siguiente. Mis condiciones especiales eran: buena talla, notable desarrollo fsico, grande agilidad y mucha inclinacin, aptitud y gusto por los ejercicios atlticos. Lleg a mis manos un libro de gimnasia, el primero probablemente que hubo en Oaxaca, y esto me permiti improvisar en mi casa un pequeo gimnasio en el que hacamos ejercicio mi hermano y l. ramos muy pobres. Llegu a hacer zapatos finos, botas buenas, y naturalmente, a mucho menor costo del que tenan que comprarlos en la zapatera. Poco despus mi hermano se march a estudiar en el Colegio Militar de la Ciudad de Mxico.

EDUCACIN DURANTE EL PORFIRIATO


Con la muerte del Imperio de Maximiliano y con la retirada de los invasores franceses, se inici un nuevo perodo en la historia nacional: la restauracin del rgimen republicano, el grupo liberal triunfante tena conciencia de que la plena realizacin de los ideales liberales slo sera factible en un Estado laico; la educacin pblica recobraba, de esta manera, el carcter de una preocupacin fundamental. Para cumplir esta meta, las ideas positivistas introducidas en Mxico por Gabino Barreda adquirieron una gran importancia. En adelante la educacin se basara en los principios de la ciencia, inspiradas en la filosofa de Augusto Comte. El Presidente Jurez confiri a Barreda la responsabilidad de elaborar un programa educativo. El positivismo se convirti en el fundamento indispensable para orientar la educacin hacia el progreso, slo as, se pensaba, se cumplira el ideal liberal de libertad cientfica. En diciembre de 1867 el gobierno de Jurez expidi la Ley de Instruccin Pblica, en la que se reglamenta el carcter gratuito y obligatorio de la enseanza elemental, con base en la cual se funda la Escuela Nacional

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Preparatoria como la institucin ms representativa de la nueva orientacin de la educacin. No obstante que la ley que decret la creacin de la Escuela Nacional, sirvi de base para la creacin de instituciones similares en las entidades federativas bajo el nombre de Colegios Civiles; estos Colegios siguieron la misma orientacin positivista de la Escuela Nacional Preparatoria; por consiguiente, los principios rectores de la instruccin en Mxico partiran en oposicin al dogma, de la observacin y la experiencia. Gabino Barreda consideraba que la educacin deba mostrar la verdad en todos los aspectos, para formar la conducta, logr preferentemente en la Escuela Nacional Preparatoria donde se enseaba a los alumnos a observar, experimentar, razonar sin recurrir a la teologa o a la metafsica, tena el propsito fundamental de formar la burguesa mexicana (puntual del posterior Porfiriato) que se constituy de individuos cuyos conocimientos e ideologas los haca de hecho los ms viables conductores de la economa del Estado. En las escuelas del Porfiriato, la variable fundamental para el cumplimiento de los programas constitua el Maestro. De acuerdo a los propsitos de los polticos porfirianos, la inspeccin y la capacitacin de los docentes constitua la garanta del programa. En el perodo de referencia, la creacin de escuelas normales fue producto de los Congresos de Instruccin de 1890, histrica.

ESCUELAS DEL PORFIRIATO


La Escuela Normal de Profesores result de la conversin de una preparatoria para mujeres que funcionaba en la capital; en esta misma ciudad en 1887 el Gobierno Federal inaugur la Escuela Nacional de Profesores. En la fundacin de estas instituciones y de la mayora del interior de la Repblica, fue clara la influencia del modelo de escuela normalista norteamericana; tan fue as que los programas de las escuelas normales eran revisados frecuentemente para mantenerlos al da con la pedagoga del momento en Europa y Estados Unidos. La Educacin Preparatoria: la preparatoria constituy la institucin ejemplar del Porfiriato que procur su establecimiento en todos los Estados, las preparatorias al igual que los liceos mejoraron sus contenidos y fueron fundadas en las ciencias fsicas y naturales. La Educacin Normal: en el proceso de la fundacin de las escuelas se observ la influencia de las instituciones normalistas norteamericanas, tanto en su curriculum como en su administracin. El 15 de septiembre de 1897, se expide la Ley de Enseanza Profesional para la
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Escuela Nacional de Ingenieros y como ste hay otros ejemplos en la Escuela Superior de Comercio y en la de Artes y Oficios. Escuela Nacional de Artes y Oficios para mujeres fundada en 1871 e inaugurada en noviembre de ese mismo ao. Con este plantel se abre una enorme posibilidad de superacin para la mujer, si bien en un principio todas estas escuelas que se fundan se organizan con oficios "propios de su gnero" permiten a la mujer ingresar a un tipo de educacin, que ms tarde le va posibilitar entrar de lleno al mundo productivo. Escuela de Medicina Homeoptica, en 1889, cuyo primer director fue el Dr. Joaqun Segura y Pesado, en la calle de canoa nm. 6 y 7 (hoy Donceles). Misma que se convertira en Escuela Oficial por decreto de Porfirio Daz, a partir del 1 de enero de 1896, escuela que se incorpora al naciente Politcnico en 1936. En algunos casos se da slo la instalacin de algunos talleres como complemento a otra enseanza. Una de stas es la Escuela Industrial de Hurfanos establecida en el edificio del Tecpan, que antes era un asilo. Esto se realiz para instruir y educar a las de menos recursos, ubicndose talleres y otros cursos, como: imprenta, tejedura, carpintera, sastrera y zapatera. Aunque tambin se imparta instruccin primaria, con: lectura, escritura, aritmtica, clculo elemental, gramtica castellana, moral cristiana, msica, y dibujo. Escuelas Salesianas o de Don Bosco instaladas en las ciudades de Mxico, Puebla, Monterrey y Guadalajara, para la enseanza de jvenes obreros y campesinos de escasos recursos.

1901 la Escuela Miguel Lerdo de Tejada para mujeres con enseanza comercial; en 1903 la Escuela Primaria Industrial para varones doctor Mora y en 1910 la Escuela Primaria Industrial para mujeres. Justo Sierra, cre en 1905, la primera Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y dentro de ella la primera seccin destinada a la enseanza tcnica, en 1907

ACTIVIDAD MARITIMA Y OPORTUARIA


Durante esta poca la marina mercante nacional recibi un impulso inusitado. Se legisl mediante cdigos de fechas 1884 y 1889, se reconoci que la marina se encontraba en un estado deplorable. El jefe del Departamento de Marina, de la Secretara de Guerra y Marina, opina que la Marina Mercante Nacional es una idea tan noble como levantada y por lo mismo, haba que fomentar la construccin de astilleros y de barcos para ella.
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En 1897 fue inaugurada la Escuela Naval Militar en la que se preparaban oficiales para la marina de guerra. Tambin se crearon las compaas Transatlntica Mexicana, la mexicana de Navegacin y la Naviera del Pacfico, que perduraron por varias dcadas. Al final del Porfirito se intensific el trfico martimo en el Golfo, toda vez que llegaban peridicamente buques de diez compaas navieras, entre europeas, americanas y mexicanas. Por lo que toca al Pacfico, solo una lnea inglesa y dos mexicanas daban servicio. Con el crecimiento del trfico martimo hubo necesidad de acondicionar varios puertos, como los de Veracruz, Manzanillo, Salina Cruz y especialmente el de Tampico. Motivo de preocupacin del gobierno, fue el enlace de los puertos con el interior del pas y para ese fin se construyeron las vas frreas que comunicaron a Veracruz con la capital, Salina Cruz y Coatzacoalcos; no se concluy la de Mxico a Acapulco y solamente una parte de la Mxico a Tampico. Los trabajos se realizaron de manera continua durante el gobierno del general Daz, y hacia fines del siglo se indica que se firmaba un contrato para mejorar y sanear el puerto de Manzanillo; se reconocan la costa e islas orientales de Yucatn para el establecimiento de su sealizacin; se instalaban las oficinas del servicio de faros en los puertos de Progreso, Puerto ngel y Mazatln, dndose principio a las obras de instalacin del faro en punta de Zapotitln y se encontraba ya en servicio el de Isla Mujeres; se hacan trabajos de reconocimiento en la costa de Campeche para estudiar la mejor localizacin del puerto; se llevaba a trmino el proyecto del nuevo puerto de Altata; continuaban las obras del puerto y saneamiento de Manzanillo. En Tampico se comenzaban los trabajos para la reconstruccin del muelle fiscal; se inauguraban varios faros en la costa oriental de Yucatn y en Puerto ngel, Oaxaca, as como algunas balizas luminosas en Antn LIzardo, Veracruz y en el Puerto de La Paz, Baja California. Los puertos de Veracruz, Tampico y Salina Cruz, siempre merecieron la ms alta atencin del gobierno del General Daz

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PALACIO DE LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PBLICA

El palacio porfiriano de la antigua Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, hoy sede del Museo Nacional de Arte y conocido mejor por sus siglas, el MUNAL. El Palacio de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas es un edificio monumental de estilo eclctico levantado a comienzos del siglo XX en los terrenos que ocupara el Antiguo Hospital de San Andrs de la Ciudad de Mxico. Se encuentra localizado en la Calle de Tacuba, en el actual Centro Histrico de la Ciudad de Mxico. Ubicado en el espacio conformado por la Plaza Manuel Tols, delimita el espacio define el carcter monumental de sta. La construccin fue ordenada por el entonces presidente, Porfirio Daz, para mostrar durante su mandato el progreso y avance generado en el pas. Anterior al edificio, en el mismo solar que hoy ocupa se encontraba el Hospital de San Andrs, levantado desde los tiempos de la colonia por la orden franciscana. La obra actual se ejecut por rdenes del entonces presidente Porfirio Daz en el ao de 1904, bajo el proyecto del arquitecto italiano Silvio Contri. Daz buscaba con la creacin de este monumental edificio (y muchas otras obras que se levantaran durante su largo mandato) mostrar a Mxico ante el mundo como una nacin moderna y avanzada. La obra se termin hacia el ao de 1911. El exterior esta completamente realizado en cantera gris. La realizacin de los detalles decorativos del edificio como la herrera y los ornamenos de la piedra, los muebles, pinturas, cristales, puertas y estucos fueron realizados y dirigidos por el artista Mariano Copped y su familia, quienes realizaron tambin la hermosa pintura al temple del plafn de la escalera principal. El estilo general del inmueble es de estilo eclctico, muy en uso durante comienzos del siglo XX. Este estilo combina de forma armnica muchos elementos arquitectnicos y decorativos de diversas pocas, aunque predominan varias reminiscencias de corte neoclsico y renacentista en el edificio. Destacan de entre todo el conjunto el saln de recepciones y el patio central.
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Este monumento fue destinado posteriormente como sede del Archivo General de la Nacin, hasta que en el ao de 1982 fue designado como sede del Museo Nacional de Arte, quien en el ao de 1997 le realiz una restauracin al inmueble.

CULTURA Y SOCIEDAD
La literatura fue el campo cultural que ms avances tuvo en el Porfiriato. En 1849, Francisco Zarco fund el Liceo Miguel Hidalgo, que form a poetas y escritores durante el resto del siglo XIX en Mxico. Los egresados de esta institucin se vieron influenciados por el Romanticismo. Al restaurarse la repblica, en 1867 el escritor Ignacio Manuel Altamirano fund las llamadas Veladas Literarias, grupos de escritores mexicanos con la misma visin literaria. Entre este grupo se contaban Guillermo Prieto, Manuel Payno, Ignacio Ramrez, Vicente Riva Palacio, Luis G. Urbina, Juan de Dios Peza y Justo Sierra. Hacia fines de 1869 los miembros de las Veladas Literarias fundaron la revista El Renacimiento, que public textos literarios de diferentes grupos del pas, con ideologa poltica distinta. Trat temas relacionados con doctrinas y aportes culturales, las diferentes tendencias de la cultura nacional en cuanto a aspectos literarios, artsticos, histricos y arqueolgicos. El escritor guerrerense Ignacio Manuel Altamirano cre grupos de estudio relacionados a la investigacin de la Historia de Mxico y las lenguas de Mxico, pero asimismo fue impulsor del estudio de la cultura universal. Fue tambin diplomtico, y en estos cargos desempe la labor de promover culturalmente al pas en las potencias extranjeras. Fue cnsul de Mxico en Barcelona y Marsella y a fines de 1892 se le comision como embajador en Italia. Muri el 13 de febrero de 1893 en San Remo, Italia. La influencia de Altamirano se evidenci en el nacionalismo, cuya principal expresin fueron las novelas de corte campirano. Escritores de esta escuela fueron Manuel M. Flores, Jos Cullar y Jos Lpez Portillo y Rojas. Poco despus surgi en Mxico el modernismo, que abandon el orgullo nacionalista para recibir la influencia francesa. Esta teora fue fundada por el poeta nicaragense Rubn Daro y propona una reaccin contra lo establecido por las costumbres literarias y declaraba la libertad del artista sobre la base de ciertas reglas, inclinndose as hacia el sentimentalismo. La corriente modernista cambi ciertas reglas en el verso y la narrativa, haciendo uso de metforas. Los escritores modernistas de Mxico fueron Luis G, Urbina y Amado Nervo. Como consecuencia de la filosofa positivista en Mxico, se dio gran importancia al estudio de la historia. El gobierno de Daz necesitaba lograr la unin nacional,
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debido a que an existan grupos conservadores en la sociedad mexicana. Por ello, el Ministerio de Instruccin Pblica, dirigido por Justo Sierra us la historia patria como un medio para lograr la unidad nacional. Se dio importancia especial a la Segunda Intervencin Francesa en Mxico, a la vez que se abandon el anti hispanismo presente en Mxico desde la Independencia. En 1887, Daz inaugur la exhibicin de monolitos prehispnicos en el Museo Nacional, donde tambin fue mostrada al pblico una rplica de la Piedra del Sol o Calendario Azteca. En 1908 el museo fue dividido en dos secciones: Museo de Historia Natural y Museo de Arqueologa. Hacia principios de 1901, Justo Sierra cre los departamentos de etnografa y arqueologa. Tres aos despus, en 1904 durante la Exposicin Universal de San Luis -1904- se present la Escuela Mexicana de Arqueologa, Historia y Etnografa, que present ante el mundo las principales muestras de la cultura prehispnica. El paisajismo mexicano tuvo gran auge durante la poca en que Porfirio Daz gobern al pas. En general, la cultura mexicana se vio afectada por los cambios econmicos y polticos y se desarroll un arte en dos etapas. La primera, que comprende de 1876 a 1888 represent el auge del nacionalismo. La segunda y ltima fase del arte porfiriano empez en 1888 y finaliz con el gobierno de Daz, en 1911 y se caracteriz por una preferencia cultural hacia Francia y su cultura. Jos Mara Velasco fue un paisajista mexicano que naci en 1840, y se gradu como pintor en 1861, de la Academia de Bellas Artes de San Carlos. Estudi asimismo zoologa, botnica, fsica y anatoma. Sus obras principales consistieron en retratar el Valle de Mxico y tambin pint a personajes de la sociedad mexicana, haciendas, volcanes, y sembrados. Una serie de sus trabajos fue dedicado a plasmar los paisajes provinciales de Oaxaca, como la catedral y los templos prehispnicos, como Monte Albn y Mitla. Otras pinturas de Velasco fueron dedicadas a Teotihuacn y a la Villa de Guadalupe. El avance de la instruccin pblica fue favorecido por el positivismo, y por su representante mexicano Gabino Barreda. Durante el Porfiriato se sentaron las bases de la educacin pblica, que siempre fue respaldada por los intelectuales de ndole liberal. En 1868, todava durante el gobierno de Jurez, se promulg la Ley de Instruccin Pblica, que no fue aceptada por la Iglesia Catlica. Joaqun Baranda, ministro de Instruccin Pblica, desarroll una campaa de conciliacin con la Iglesia y aplic a la educacin el aspecto positivista, sin dejar de lado el humanismo. Se buscaba que todos los alumnos tuvieran acceso a la educacin bsica, pero para ello se tuvo que enfrentar a caciques y hacendados, adems de la falta de vas de comunicacin en las zonas rurales. La instruccin primaria
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superior se estableci en 1889 y tuvo por objeto crear un vnculo entre la enseanza elemental y la preparatoria. En 1891 fue promulgada la Ley Reglamentaria de Educacin, que estableci la educacin como laica, gratuita y obligatoria. Asimismo fueron instituidos los llamados Comits de Vigilancia. Para que los padres y tutores cumplieran con la obligacin constitucional de mandar a sus hijos o pupilos a la escuela. Baranda fund ms de doscientas escuelas para maestros, que una vez egresados se dirigieron a ensear a las ciudades del pas. Sin embargo, en las zonas rurales la falta de desarrollo social provoc un rezago educativo. Durante las fiestas del Centenario de la Independencia de Mxico, Justo Sierra present ante el Congreso de la Unin, una iniciativa para crear la Universidad Nacional de Mxico, como dependencia agregada al Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes. La ley fue promulgada el 26 de mayo, y el primer rector universitario fue Joaqun Egua Lis, durante los aos de 1910 a 1913. Las escuelas de Medicina, Ingeniera y Jurisprudencia haban funcionado separadas durante ms de cuarenta aos, pero con esta ley se reunan todas, junto con la Escuela Nacional Preparatoria, en la Universidad Nacional de Mxico. Pocos aos despus de culminar la Independencia, fue suprimida la Real y Pontificia Universidad de Mxico, ya que haba sido considerada un smbolo del Virreinato de Nueva Espaa, como una muestra de desprecio ante la cultura espaola. Aos despus se intent restaurar la institucin, pero las guerras civiles y las confrontaciones polticas lo impidieron. Se hicieron grandes esfuerzos por extender la educacin pblica, lo que permiti que se educaran ms nios; cada vez ms gente pudo seguir estudios superiores y as se empez a formar en todo el pas una clase media de profesionales y empleados pblicos. Se enriqueci la vida cultural con nuevos peridicos, revistas y libros escritos e impresos en Mxico. Se multiplicaron los caminos, puentes, edificios y escuelas. Los teatros presentaban compaas y actores europeos, y pronto el cinematgrafo fue conocido en todo el pas. La paz porfiriana fue provechosa para la cultura. Se avanz en las ciencias, las artes y la tcnica. Se fundaron academias, teatros, museos y asociaciones artsticas y cientficas. Como en Europa y el resto de Amrica, hubo una profunda influencia de la cultura francesa que puede apreciarse en la mayora de los edificios y los monumentos de la poca. Un grupo de historiadores public Mxico a travs de los siglos; otro grupo escribi Mxico y su evolucin social. Justo Sierra inaugur la Universidad
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Nacional. Jos Mara Velasco plasm en cuadros maravillosos el esplendor del paisaje mexicano; Saturnino Herrn pint una impresionante serie de cuadros con gente del pueblo y con alegoras a la mexicanidad; Jos Guadalupe Posada logr vigorosos grabados con escenas de la vida diaria. Msicos como Juventino Rosas, Ricardo Castro y Felipe Villanueva buscaron crear una msica con hondas races populares. Hubo grandes novelistas, como Federico Gamboa; cronistas y cuentistas, como ngel del Campo, y poetas como Manuel Gutirrez Njera, Manuel Jos Othn, Salvador Daz Mirn y Amado Nervo, que dedicaron su talento a describir y a cantar a la vida y el paisaje de Mxico, as como a explorar la intimidad de sus sentimientos. En los ltimos aos del gobierno de Daz hubo un grupo de muchachos brillantes y estudiosos que formaron en la ciudad de Mxico el Ateneo de la Juventud. Alfonso Reyes, Jos Vasconcelos y Pedro Henrquez Urea encabezaron este movimiento renovador que busc libertad y nuevos caminos para el pensamiento y para la creacin artstica. Sus trabajos juveniles fueron interrumpidos por la Revolucin, y todos ellos realizaron la parte ms importante de su obra una vez que trmino.

POLTICA EXTERIOR
Durante su primer mandato presidencial, Daz se rode de los antiguos combatientes de Tuxtepec. El principal asesor de Daz fue Justo Bentez, quien adems era amigo y compaero personal del presidente, y s tena experiencia poltica. Bentez ense a Daz el manejo de la poltica, lecciones que aos ms tarde el presidente aplicara en su gobierno. Hacia 1879, cuando comenz la carrera por la sucesin presidencial, se perfilaban dos candidatos, Justo Bentez y Manuel Gonzlez. A pesar de que varios grupos polticos sugirieron a Daz volverse a presentar como candidato, el general declin la oferta puesto que contrariaba los principios del Plan de Tuxtepec, con el que haba llegado a la presidencia. Manuel Gonzlez derrot a Bentez y consigui la candidatura. El 1 de diciembre de 1880, tras unas elecciones sin contratiempos, Gonzlez se convirti en Presidente de Mxico. Daz sigui desempeando papeles en la administracin pblica nacional, como el cargo de Ministro de Fomento. El presidente Gonzlez cometi varios errores, que aunados a los escndalos de administracin y corrupcin, desprestigiaron su figura. Porfirio Daz regres a la presidencia en 1884, con el apoyo de todos los sectores polticos del pas. Uno de los principales objetivos de la segunda administracin porfirista fue la pacificacin del pas. Esta poltica se bas en dos aspectos, el primero consisti en incorporar al rgimen a adversarios y opositores a su gobierno, mediante la
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concesin de cargos ministeriales. En su primer gabinete, se contaron nicamente antiguos revolucionarios de Tuxtepec. Ya en su segunda administracin, se incorporaron lerditas, iglesitas, gonzalitos e incluso miembros del Partido Conservador. Manuel Romero Rubio, suegro del presidente ocup durante once aos la cartera de Gobernacin, e incluso se dijo que posea aspiraciones presidenciales. Daz, sin embargo, se encarg de descalificar a Romero Rubio, ya que la intencin del presidente era perpetuarse en el poder. A la par de la bsqueda por la estabilidad poltica mediante la reorganizacin y control del ejrcito y la pacificacin del pas, el Presidente Daz encamin sus esfuerzos a obtener el reconocimiento internacional. De las naciones europeas que haba firmado la convencin de Londres por la cual se origin la guerra de intervencin- y con la que Mxico haba roto relaciones diplomticas-, Gran Bretaa fue la ltima en reconocer al gobierno de Daz (1884). Espaa lo otorg el mismo ao en que el general oaxaqueo asumi la presidencia, 1877, y Francia lo hizo en 1880.

Para el logro de sus objetivos en poltica exterior, el Presidente Porfirio Daz cont con la colaboracin de expertos que se haban forjado en las ltimas dcadas. Las dos figuras ms importantes, fueron sin duda, Matas Romero e Ignacio Mariscal. El primero, quien se desempe como Ministro de Mxico en Washington de 1882 a 1898, logr generar una poltica bilateral con los Estados Unidos aprovechando las oportunidades comerciales que se abran. Mariscal, quien se desempe por casi treinta aos como Secretario de Relaciones de 1880 a 1910, Su experiencia como ministro en Washington y Londres le permiti gestar una poltica exterior que mirara lo mismo allende al Bravo que allende al Atlntico En abril de 1878, Estados Unidos reconoci el gobierno del presidente Daz. Con la modificacin de una serie de leyes Mxico abri sus puertas a la inversin extranjera. La respuesta del exterior no se hizo esperar: un gran flujo de capital y tecnologa surgi de las concesiones que el gobierno mexicano otorg a inversionistas extranjeros en forma de tasas de ganancias garantizadas, exenciones de impuestos y reformas fiscales benficas para los inversionistas. Las principales fuentes de capital extranjero invertido en Mxico durante el Porfiriato venan de Estados Unidos y Gran Bretaa. Estados Unidos comparta con Mxico el inters por desarrollar sistemas de comunicacin que facilitaran el comercio e hicieran ms estrechos los vnculos econmicos entre ambos pases; por tal motivo, gran parte del capital invertido en Mxico estuvo dirigido hacia la construccin de una amplia red ferroviaria que uniera a las principales ciudades del pas y mediante conexiones se extendiera ms all de la frontera norte hasta alcanzar importantes ciudades norteamericanas.

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Con las grandes propiedades, la agricultura se orient a la exportacin y creci espectacularmente, sobre todo en la produccin de henequn, caf, cacao, hule y chicle. No obstante, la importancia de los capitales norteamericanos para el proyecto modernizador del gobierno mexicano Estados Unidos siempre fue en primer inversionista y socio comercial de Mxico, Daz nunca dejo de mostrarse receloso de su participacin en las reas estratgicas de la economa nacional. La poltica expansionista sostenida aos atrs por Estados Unidos y de la cual Mxico haba sido vctima segua presente en la memoria colectiva de la nacin, y su nueva variante, la invasin pacfica que supona un expansionismo de orden econmico, no poda ser halagea. Por ello desde los albores de su rgimen, Daz fomento la participacin de capitales europeos para contrarrestar la influencia que pudieran tener los norteamericanos en los asuntos internos de Mxico. Un factor que favoreci en gran medida las inversiones britnicas fue la participacin que los miembros del gobierno mexicano tuvieron en las empresas extranjeras mineras, petroleras, ferrocarrileras, y de servicios principalmente. La relacin de altos funcionarios porfiristas con inversionistas ingleses particularmente con Weetman Dikinson Pearson, presidente de S. Pearson and Son fue muy estrecha, y en la mayor parte de los casos las concesiones supuestamente sometidas a concurso se otorgaba favoreciendo los intereses britnicos. El marcado favoritismo del gobierno de Daz hacia el capital britnico no fue suficiente para detener la expansin econmica norteamericana en Mxico. La inmejorable posicin geogrfica de Estados Unidos y las presiones que por momentos ejerca el gobierno norteamericano sobre la administracin porfirista fueron las condiciones que obligaron a Gran Bretaa a asumir el papel de segundo socio comercial de Mxico. A pesar de la abierta simpata que Daz siempre mostr por el capital europeo, la relacin con Estados Unidos era estrecha. Pero los capitales extranjeros no lo eran todo. Para impulsar el desarrollo econmico y el progreso material, la poltica exterior del Porfiriato fue la piedra angular. Durante los 34 aos de dictadura el gobierno mexicano se comport con independencia y valenta frente a las presiones que por momentos ejerca Washington sobre la administracin de Daz. El cumplimiento de los compromisos de la deuda defini desde 1878, la estabilidad y cordialidad de la relacin bilateral. El gobierno mexicano desarrollo una intensa actividad diplomtica basada, desde luego en la estrecha cooperacin con Estados Unidos. Con Washington se firmaron varios acuerdos. Se cre la comisin mixta de reclamaciones para cuidar los intereses de ambos pases, se constituy tambin la comisin internacional de lmites. Como equilibrio poltico y econmico resultaba imprescindible para Mxico, el gobierno porfirista amplio sus horizontes hasta Europa. Las relaciones comerciales con Francia, Espaa y Alemania alcanzaron un nivel sin precedentes. Inglaterra, por su parte, se convirti en el contrapeso ideal en reas estratgicas
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como la minera, los ferrocarriles y el petrleo. Porfirio Daz mand de embajador al Japn a su propio hijo porque ambos pueblos vean el auge del monstruo del norte como peligroso. (Argumentando cercana de raza al ser la cultura mexicana y japonesa descendientes de la mongoloide que una rama cruzara por el estrecho de Bering y seran los antepasados de los aztecas, y diversas etnias amerindias). Incluso en Centroamrica, la diplomacia mexicana actu con independencia y se opuso a los intentos de Guatemala, auspiciados por Washington, de crear una sola nacin con el resto de los pases centroamericanos. La poltica exterior de aquellos aos, conducida por Porfirio Daz y por sus Ministros de Relaciones Exteriores, Ignacio Luis Vallarta e Ignacio Mariscal fue radicalmente opuesta a la que se sigui en la primera mitad del siglo. Lejos de ser vaga e idealista con posiciones tajantes que no admitan negociacin (como se demostr en el caso de Texas), esta diplomacia tuvo objetivos muy concretos como lo fue el lograr el reconocimiento norteamericano- que iban a ser alcanzados con acciones pragmticas y acomodaticias. Despus de todo, si la finalidad era el desarrollo econmico y esto requera de estabilidad y orden, no era mejor acaso tener a los norteamericanos como socios y no como enemigos? De hecho, el gobierno de Daz mataba as dos pjaros de un tiro, ya que era obvio que no solo necesitaba evitar el conflicto, sino que tambin requera del capital y de la tecnologa del vecino del norte para el ansiado desarrollo econmico. Ambas cosas las consigui al mismo tiempo. Adems fue una poltica exterior mucho ms sofisticada que la de antao. Se reconoca que Estados Unidos no era una sola entidad monoltica, sino que estaba compuesto de diversos grupos con distintos intereses, as que de lo que se trataba era de atraer a los intereses adecuados para neutralizar a los otros. A pesar de toda la relacin con Estados Unidos march como en ningn otro momento del siglo XIX: en un ambiente de amistad, paz y apoyo. Con las fronteras abiertas a las inversiones extranjeras y la estabilidad poltica garantizada por don Porfirio, el gobierno estadounidense respir tranquilo en Washington durante ms de tres decenios. Tan estable se presentaba la administracin de Daz, que los polticos de Estados Unidos se convirtieron en accionistas de las principales compaas petroleras y ferrocarrileras. Es de Daz, la frase "Tan Lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos". Francisco Bulnes escribi: Exista una conviccin universal de que mientras el general Daz disfrutase del apoyo ultra amistoso que le haba concedido Estados Unidos, nada deba temer a las revoluciones. La diplomacia mexicana debi dedicarse a mantener intactas tan valiosas simpatas, bsicas para nuestra orden social. Durante los gobiernos de Porfirio Daz se registraron dos hechos importantes para la administracin pblica. El primero, al expedirse el 11 de febrero de 1883 el quinto Reglamento Interior del Ministerio de Relaciones Exteriores, y el segundo, al decretarse la existencia de siete secretaras para el
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despacho de los asuntos de orden administrativo del gobierno federal, el 13 de mayo de 1891, establecindose la Secretara de Relaciones Exteriores. De esta manera, tambin se integr un Reglamento para el cuerpo diplomtico, el cual fue la Ley reglamentaria del cuerpo diplomtico mexicano de 1888. Es de destacar que don Porfirio Daz mantuvo una posicin firme en asuntos de la poltica exterior, ya que tambin desarroll una postura de acercamiento industrial, comercial, cultural y financiero hacia los pases europeos

CONSECUENCIAS SOCIALES
Dicen que la historia la escriben los vencedores, y algo de cierto debe haber, puesto que cuando se hablaba de la Independencia se refera a muchos mexicanos (autnticos) que, cansados de la injusticia y opresin de los espaoles, haban tomado las armas, en pos de hacer de Mxico una nacin libre: "Haban entregado sus vidas para dar patria y libertad". Los influyentes hicieron alianzas para no perder sus privilegios, el clero adopt postura neutra, los mexicanos tuvieron acceso a los servicios bsicos, pero en general, la historia poco cambi: "Los pobres siguieron pobres y los ricos conservaron su poder". Como resultado de la guerra, prevaleca en Mxico un ambiente de inestabilidad poltica, social y econmica (fue en este perodo en que se adquirieron fuertes compromisos con otros pases, una deuda eterna), con todo lo que esto conlleva, todos tenan diferentes ideas, y a su modo trataban de imponerlas, surge una repblica "a la mexicana", ya hay pequeos pero numerosos grupos inconformes, desilusionados de la nueva condicin del gobierno, y que continuamente participaban en disturbios al orden: "La nueva nacin era libre, pero estaba desunida".

Para entonces, ms all del clima poltico, la nacin, la verdadera nacin, que constituan campesinos y obreros, estaba convencida de que solo se haba cambiado la imagen, estaban convencidos de que los ideales de los hroes de la revolucin, se haban vuelto humo, pues la condicin de "los de abajo" segua siendo difcil, podan ser educados, pero Quin trabajara (y les dara de comer) mientras estudiaban?, los cacicazgos, por los que ellos padecan, se haban mantenido a pesar de tanta revuelta: "Eran los mismos, pero ms cansados". Con el paso del tiempo, ms y ms voces se fueron uniendo a quienes pugnaban
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por una reparticin ms justa de el suelo, pues en aquel entonces (como si ya no estuviera vigente esto), la gran mayora de los campesinos, no eran dueos ni de la tierra que cultivaban ni del techo que los cubra. As entonces, sin nada ms que perder, muchos mexicanos y mexicanas (no olvidemos a las clebres "a delitas", mujeres que se iban a "la bola" detrs de sus hombres, "para morir iguales"), patriotas cuyos nombres hoy no estn grabados en algn monumento, se levantaron en armas en una desigual guerra, cuyo resultado ofreca muchas ilusiones y esperanzas, y aunque saban que muchos de ellos no disfrutaran de los logros, tenan la confianza de que al menos sus hijos viviran en un pas "ms parejo": "porque ms vale morir como valiente, que morir como cobarde, Viva la Revolucin!". Conclusin: En la bsqueda de informacin que hicimos para la realizacin de este trabajo, notamos las diferentes ideologas entre los autores de las versiones de la revolucin Mexicana.

Para muchas personas signific el creciente protagonismo en la poltica, la ampliacin y el fortalecimiento del estado. Mientras que para otros signific la desigualdad entre ricos y pobres como la que vena desde antes de la misma. Y adems daban a entender que la revolucin no tuvo sentido. Muchos dicen que para lograr la libertad, la igualdad, y la seguridad solo se obtendra a partir del uso de las armas. Esta revolucin se convirti en una guerra civil en la que muchos mexicanos deban derramar su propia sangre, atacada por otro hermano de su misma nacionalidad.

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ACCIN EDUCATIVA DE JOAQUIN BARANDA


En septiembre de 1882, es nombrado secretario de justicia y de instruccin pblica Joaqun baranda; es l quien a permanecido un mayor tiempo frente a su ministerio hasta abril de 1901, retirado por razones polticas. Los 18 aos y 7 meses de sugestin, fueron ricos en materia educativa, se celebraron importantes congresos, en nmero y calidad de escuelas incremento, la educacin normal alcanzo niveles sin precedentes, que dictaron leyes educativas bajo la vigilancia del estado y una generacin de educadores mexicanos, aporto sus experiencias para formar una teora pedaggica, avanz a escala mundial a niveles mundiales . Baranda partidario del positivismo, su criterio permiti la educacin liberal en sentido humanstico, protegi la enseanza basada en la ciencia, la educacin tubo un impulso considerable; sus colaboradores fueron: Manuel Flores, Enrrique Rebsamen, Carlos A. Carrillo, Manuel cervantes, justo cierra, Alberto correa, Lus e. Ruiz, Ezequiel acabes y Jos Mara Bonilla. En 1883, se funda la primera escuela moderna de Mxico, su plan de estudios era amplio; contemplaba la necesaria relacin entre el nio y la naturaleza; la experiencia de esa escuela y del mtodo que aplico, llegaron a tener repercusin nacional. La escuela normal superior haba avanzado mucho, el doctor flores catedrtico de la escuela secundaria de nias, formaba maestras capacitadas con tcnicas modernas. Existan escuelas normales en diferentes estados, pero les faltaba unidad de criterio en cuanto a la organizacin de planes y programas, y la necesaria intervencin del gobierno federal, para cumpliera con sus objetivos, de qu que resulta la importancia de fundar ms escuelas normales, en un 1,8886, y en 1887 se crea la escuela normal de profesores de instruccin de primaria en Mxico y la escuela normal veracruzana. Las primeras experiencias permitieron un anlisis objetivo de la educacin normal y el mejoramiento del plan en Xalapa. La escuela normar de profesores de instruccin primaria de Mxico desde 1882; el congreso de la unidad aprob el decreto de creacin en 1885 y 1,1886 aprob su reglamento.

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En la organizacin y funcionamiento inicial de la institucin colaboraron: Ignacio Altamirano, justo sierra, miguel schultz, miguel serrano, Joaqun Lorena, Manuel Cervantes, Jess Acevedo, Enrique laubscher, Luis c.ruiz, Alberto lombardo. Baranda entro al congreso, una justificacin para crear la escuela normal de Mxico. El maestro Ral Meja, recoge el discurso pronunciando por baranda, el 24 de febrero de 1887 destaca el liberalismo y la preocupacin del funcionario por el mejoramiento de la educacin de los mexicanos, como responsabilidad del gobierno federal.

OBRA EDUCATIVA DE JUSTO SIERRA


La figura de Justo Sierra deviene paradigmtica, pues constituye uno de los principales pilares sobre los que se ha erigido la filosofa de la educacin nacional mexicana. Su vida y su obra as lo atestiguan, pues constituyen arsenales de ideas que han servido de bandera no slo para sus contemporneos, sino para las generaciones futuras. No existe una investigacin especfica sistematizada en este sentido, sin embargo, hay trabajos valiosos que han servido de base a la presente investigacin 1[2]. En nuestro medio cultural y acadmico, tampoco resulta un tpico sobre el cual se haya escrito mucho; de ah la importancia cientfico-social y su pertinencia sociocultural. Este criterio es resultado de largos aos de investigacin, por parte de la autora, de este y otros temas y experiencias afines, entre los que se encuentran la participacin en numerosos eventos nacionales e internacionales, en algunos de los cuales se han publicado los trabajos presentados. Para el desarrollo de la investigacin se requiri del anlisis de variadas fuentes: bibliogrficas, publicsticas, y documentales, en orden de importancia. De las fuentes bibliogrficas se obtuvo la mayor informacin, las cuales fueron consultadas en los fondos de las colecciones de libros de la biblioteca Central de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, de la Universidad Valle de Mxico y de otras instituciones del pas. La fuente bibliogrfica fundamental la constituy la obra del catedrtico del Colegio de Filosofa de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico Josu Landa. Su libro La idea de Universidad de Justo Sierra, nos condujo a la consulta de otros autores, como

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Enrique Jos Varona, Agustn Yez, Gabriel Ferrer, Antonio Caso, Gloria Villegas, Leopoldo Zea, Pablo Guadarrama, Daysi Rivero e Ileana Rojas, entre otros. Entre las fuentes publicsticas destacamos las Revistas mexicanas Azul y Moderna, que han divulgado problemas sociales fundamentales relacionados con la problemtica de la educacin nacional, as como el peridico catlico La Voz de Mxico. Se consultaron documentos legales y constitucionales contemporneos con Justo Sierra, que regularon la problemtica educativa desde sus diferentes contextos de actuacin. Como se puede observar en la bibliografa del trabajo, numerosos fueron los autores y las obras consultadas que aportaron en mayor o menor medida informacin vlida para nuestra investigacin, pero slo hemos querido destacar las que consideremos ms importantes.

Resulta difcil reflejar en una primera aproximacin toda la riqueza que encierra un tema de esta naturaleza, ya que como se dijo anteriormente muchas de sus aristas y facetas an estn por investigarse; no obstante, en los ltimos aos los problemas vinculados al pensamiento de Justo Sierra atraen, cada vez ms, la atencin de filsofos, historiadores, pedagogos, juristas, literatos, etctera. Los antecedentes de este tema rebasan los marcos de este siglo y su concepcin, en mayor o menor medida, ha respondido siempre al logro de ciudadanos acordes con los principios ticos que rigieron cada etapa de desarrollo histrico de la sociedad mexicana, ya que la investigacin en torno al pensamiento de Justo Sierra2[3] constituye accin necesaria e impostergable. La actividad poltica de Justo Sierra fue intensa y diversificada durante el rgimen de Porfirio Daz. Lleg a ser historiador, maestro, periodista, tribuno, filsofo y poeta. Abogado desde 1871, haba ocupado cargos importantes en el poder judicial, incluso el de Ministro de la Suprema Corte. Interesado en la educacin colabor con Joaqun Baranda y Justino Fernndez, ambos ministros del entonces Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, del primero de 1882 a 1901, y el segundo de 1901 a 1904, profes la filosofa positivista hasta por lo menos 1910. Propici la fundacin del Ateneo d la Juventud a principios del siglo XX, proclam el papel de la ciencia como factor de bienestar de pueblo. Justo Sierra tena desde sus inicios como funcionario porfiriano la idea de la autonoma en la administracin de la educacin pblica

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Lo primero que hay que advertir, a la hora de abordar la figura de Justo Sierra Mndez, es el lamentable olvido en que la sociedad contempornea ha correspondido a su amplio y valioso legado en el terreno de los estudios filosficos, histricos y del desarrollo educativo y cultural del pas. Fuera de algunos crculos de filsofos e historiadores, el eminente pensador, escritor, historiador, poltico y pedagogo campechano es un gran desconocido, pese a que se trata de una de las principales figuras de nuestro pasado cultural. As que no ser impertinente tratar de contrarrestar esa ingratitud mostrando sin vacilaciones la vala de los esfuerzos desplegados por Sierra, en aras de la comprensin de la realidad social de Mxico, as como de su trascendencia en el terreno educativo. Un juicio sobre la persona y las actuaciones de Justo Sierra, como sobre las de cualquier otra personalidad de su tallaexige tener presentes mltiples factores de contexto. No se puede reducir la multiplicidad y riqueza de sus facetas al simple hecho innegable de que fue uno de los principales integrantes de gobierno presidido por Porfirio Daz. Un mnimo esfuerzo por comprender al eminente campechano permite descubrir que su adhesin al dictador obedeca a razones ideolgicas que, en su tiempo al menos hasta que empiezan a hacerse ostensibles los signos de descomposicin y el oprobio en que descansa el rgimen porfirista -, se consideraban progresistas. La fe en la ciencia, la educacin, el progreso material y moral de la humanidad, etctera, era compartida a su modo, por las teoras sociales ms importantes del siglo XIX entre ellas las socialistasincluso la marxista--, el positivismo y el evolucionismo social. De acuerdo con tales teoras un personaje como el militar liberal oaxaqueo actuaba impulsado por determinaciones histricas ineludibles. En los tiempos de Sierra, los grupos ilustrados estaban convencidos de la existencia de leyes necesarias de la historia de las que ciertas personalidades destacadas, como Daz solo podan ser instrumentos. No era un crimen que un hombre de la sensibilidad, perspicacia, formacin intelectual y voluntad modernizadora de Sierra viera incluso en ciertas actitudes antidemocrticas de Daz un mal necesario y menor, de cara al propsito trascendente de elevar a Mxico a la categora de los pases modernos y poderosos de su tiempo. Adems, es un hecho comprobado que cuando el dogmatismo positivista se convirti en un obstculo para el verdadero desarrollo cultural y social del pas, Sierra fue uno de los primeros y ms perseverantes impugnadores desde el propio gabinete porfiriano. De modo, pues, que no es correcto identificar al campechano con los tristemente clebres cientficos porfiristas. Tambin es bien conocida la vocacin democrtica de Sierra, quin tuvo la arriesgada honestidad de advertirle a tiempo al propio general Daz cun perjudicial sera reincidir en el poder, cuando todava la revolucin mexicana era inimaginable. Claro est, Justo Sierra no era un revolucionario en toda la dimensin del trmino, pero tampoco era un retrgrado indolente, reido con los ideales esenciales de la democracia. Tampoco poda ser un vocero de ninguna variante del indigenismo, pero esto no lo convierte
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automticamente en un ser abyecto, que conviene enterrar como perro muerto en el cementerio de la historia. Toda poca impone sus determinaciones hasta enceguecer incluso a sus hijos ms preclaros. Era poco ms que menos imposible que un intelectual criollo, socialmente acomodado, liberal positivista que deriva en lo que -no sin ligerezasse dio en llamar espiritualismo, subyugado por las realizaciones de la civilizacin occidental, en su etapa cientfica y tcnica, como lo fue Sierra enderezara sus afanes en concebir y construir un Mxico moderno por el camino de alguna utopa socialista o de un nativismo que refundara las culturas mesoamericanas prehispnicas. En esto ltimo, por lo dems, Sierra no estaba solo; le secundaban a su modo y con notable bro-nada menos que figuras como Marx y Ingles Fiel a s mismo, y a un ideario que fue modelando a partir del examen crtico de las corrientes filosficas e ideolgicas de su tiempo, Sierra supo encarnar en su persona y promover en su entorno una escala de valores en la que se combinan sin conflicto el nacionalismo, el universalismo, el narcisismo, el igualitarismo, la democracia, la libertad y la excelencia intelectual y moral. Desde luego, como el ser humano que era, tambin cometi errores y cay en contradicciones, entre las que tal vez sobresale la reivindicacin del Estado como factor decisivo de la evolucin social de Mxico, al mismo tiempo que militaba en el liberalismo. Sin embargo, vista en conjunto y con un mnimo de ecuanimidad, la figura de Sierra resulta bastante avanzada para un pas demasiado afectado por las agresiones imperialistas y los desrdenes generados por el caudillismo y el caciquismo, adems de alejado de los renovados vientos revolucionarios que apenas empezaban a sentirse en la vieja Europa. De ese modo, el gran campechano, se nos muestra como alguien que, en definitiva, contribuy de manera notable a cimentar el orden cultural y educativo mexicano, no slo de una parte del porfiriato, sino prcticamente en todo el siglo XX, en virtud del influjo que ejerci en el Ateneo de la Juventud. As, no es exagerado advertir que, entre las races de las todava poderosas estructuras culturales de Mxico entre las que debe incluirse sin duda todo lo que de excelente conserva la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)-, se cuenta la accin lcida y perseverante de alguien que como Sierra, supo conjugar ejemplarmente el trabajo de pensar con criterio propio con la praxis poltica y la labor burocrtica. No es necesario coincidir con la ideologa de Justo Sierra ni aceptar su modo de ser para reconocer que sin sus actuaciones el acervo cultural del Mxico contemporneo habra sido mucho ms pobre y endeble. Su lugar est, con sus diferencias y especificidades, entre los creadores de la tradicin hispanoamericana: Bello, Sarmiento, Montalvo, Hostos, Mart, Rod. En ellos pensar y escribir fue una forma del bien social, y la belleza, una manera de educacin para el pueblo. Claros barones de accin y de pensamiento a quienes conviene el elogio de Menndez y Pelayo: comparables en algn modo con aquellos patriarcas () que
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el mito clsico nos presenta a la vez filsofos y poetas, atrayendo a los hombres con el halago de la armona para reducirlos a cultura y vida social, al mismo tiempo que levantaban los muros de las ciudades y escriban en tablas imperecederas los sagrados preceptos de la ley Tales son los clsicos de Amrica, poetas y pastores de gentes, apstoles y educadores a un tiempo. Domadores de la selva y padres del Alfabeto. Avasalladores y serenos, avanzan por los eriales de Amrica como Nilos benficos. Gracias a ellos, no nos han reconquistado el desierto ni la maleza. No los distingue la fuerza de singularidad, sino en cuanto son excelsos. No se recluyen y ensimisman en las irritables fascinaciones de lo individual y lo exclusivo. Antes, se fundan en lo general y se confunden con los anhelos de todos. Parecen gritar con el Fausto: Yo abro espacios a millones de hombres. Su voz es la voz del humano afecto. Pertenecen a todos. En su obra, como en las fuentes pblicas, todos tienen seoro y regalo. Crtico literario un da, su legado es breve, y en esto como en muchas cosas se manifest por un solo rasgo perdurable: el prlogo a las poesas de Gutirrez Njera. All la explicacin del afrancesamiento en la lrica mexicana, la defensa del modernismo todo lo cual est tratado al margen de las escuelas y por encima de las capillas. Su estilo, despus gana fuerza y en sobriedad renuncia a la sonrisa y a la gracia turbadora. Va en pos de la clusula de oro, esculpe sentencias. Es ya el estilo como lo quera Walter Pate, para seducir al humanista saturado de literatura, reminiscencias, casos y cosas. Su oratoria, an en los discursos oficiales est cruzada por todas las preocupaciones filosficas y literarias de su tiempo. Es el primero que cita en Mxico a Nietzsche, pues era un hombre muy bien informado de las corrientes de pensamiento de Europa y del mundo. En sus discursos hay un material filosfico abundante de estudios y meditaciones, y el mejor comentario acaso sobre sus empeos de educador. En la obra histrica, el estilo, sin bajar nunca en dignidad, revela por instantes cierto apresuramiento, no repara en repeticiones cercanas, amontona frases incidentales, a veces confa demasiado el sujeto de los peridicos a la retentiva del lector. El autor parece entonces espoleado por un vago presentimiento, por el afn de sacar cuanto antes el saldo de una poca cuyo ocaso hubiera adivinado. Pero si hay momentos en que escribe de prisa, puede decirse que afortunadamente siempre pens despacio. Todo lo cual comunica a la obra cierto indefinible ritmo pattico, pero con una visin filosfica profunda del hombre en relacin con el mundo. Es un filsofo que hizo filosofa humana con sentido cultural. El filsofo pedagogo padeci, sin duda, bajo el peso de sus labores en el Ministerio de Instruccin Pblica. Su nombre queda vinculado a la inmensa siembra de la enseanza primaria que esparci en todo el pas. Continuador de Gabino Barreda-aquel fuerte creador de la educacin laica al triunfo de Benito Jurez, triunfo que vino a dar su organizacin definitiva a la Repblica-, Justo Sierra se multiplic en las escuelas, como si partido en mil pedazos, hubiera querido a travs de ellos darse en comunin a las generaciones futuras. Hacia el final de sus das, coron la empresa reduciendo a una nueva armona universitaria
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las facultades liberales dispersas, cuya eficacia hubiera podido debilitarse en la misma falta de unidad, y complement con certera visin el cuadro de las humanidades modernas. Puede decirse que el educador adivinaba las inquietudes nacientes de la juventud y se adelantaba a darles respuesta. Por eso propici y dio nimo a los atenestas. El positivismo oficial haba degenerado en rutina y se marchitaba en los nuevos aires del mundo La generacin del centenario desembocaba en la vida con un sentimiento de angustia. Y he aqu que Justo Sierra nos sala al paso, como lo ha dicho uno de los nuestros (Pedro Henrquez Urea) ofrecindonos la verdad ms pura y la ms nueva.

MODELO DE DESARROLLO EN EL PERIODO DEL LIC MANUEL VILA CAMACHO (Teziutln, Puebla; 24 de abril de 1896 Huixquilucan, Estado de Mxico; 13 de octubre de 1955). Fue un militar y poltico mexicano que se desempe como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos del 1 de diciembre de 1940 al 30 de noviembre de 1946. El pueblo lo llam El Presidente Caballero. Fue en la entonces pequea ciudad de Teziutln, Puebla, donde naci el Gral. Manuel vila Camacho, el 24 de abril de 1896. vila Camacho fue el tercer hijo de los nueve procreados por Manuel vila Castillo y Eufrosine Camacho Bello compadres de los seores Jorge Yunes Abdala y la Sra. Mara Urias de Yunes. El padre era doctor y la madre se dedicaba al cuidado de su hogar Efectu sus estudios primarios en el Liceo Teziuteco, colegio laico que comenz a tener renombre entre la sociedad de la regin. vila Camacho no hizo estudios universitarios, pues la Revolucin mexicana apenas le permiti concluir sus estudios de bachillerato en la Escuela Nacional Preparatoria En 1914 se uni a la Revolucin mexicana como segundo teniente al mando de tropa y alcanz el grado de coronel en 1920. Ese mismo ao se desempe como jefe del estado mayor del general Lzaro Crdenas quien se desempeaba como jefe militar y gobernador de Michoacn. Crdenas y vila Camacho se hicieron buenos amigos. El 16 de diciembre de 1925, se cas con Soledad Orozco, originaria de Zapopan, Jalisco. Para 1929 aparece combatiendo bajo las rdenes del Cardenista Rafael M Pedrajo contra la rebelin escobarista, sus acciones en campaa le permitieron alcanzar ese mismo ao el grado de general de brigada. En 19331934, a horcajadas entre las administraciones de Pascual Ortiz Rubio y Abelardo L. Rodrguez, vila Camacho se desempe como oficial mayor de la Secretara de Guerra y Marina, antecedente de la actual Secretara de la Defensa Nacional, a la
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que regresara dos aos despus para actuar como titular del ramo desde 1936 y hasta 1939, durante la presidencia de Lzaro Crdenas. vila Camacho saldra de esa dependencia para ser nombrado candidato a la presidencia de la Repblica, del recin creado Partido de la Revolucin Mexicana. Ms temprano de lo que Crdenas hubiera querido, se desata la carrera de la sucesin. Las fuerzas internas del PNR se orientan por los generales Manuel vila Camacho y Francisco J. Mgica. Los grupos anti cardenistas postulan a Juan Andreu Almazn por el Partido Revolucionario de Unificacin Nacional. Aparentemente, se pensaba que la eleccin lgica de Crdenas sera Francisco Mgica. Sin embargo, el presidente hace a un lado a dicho hombre y se decide por un militar moderado, su antiguo y fiel lugarteniente, Manuel vila Camacho. Crdenas mismo revel los motivos de su decisin. El seor general Mgica, mi muy querido amigo, era un radical ampliamente conocido. Habamos sorteado una guerra civil y soportbamos, a consecuencia de la expropiacin petrolera, una presin internacional terrible. Para qu un radical? La eleccin era clara. El general Mgica renuncia a su precandidatura y vila Camacho queda como candidato oficial; siendo su contrincante Juan Andrew Almazn, el lder de la oposicin que cuenta con el apoyo de muchos sectores anti cardenistas. En medio de las movilizaciones, choques, violencia y balazos (y serias sospechas de fraude electoral generalizado), vila Camacho triunf en las Elecciones federales de Mxico de 1940 que se llevaron a cabo el 7 de julio de 1940, con 2 476 641 votos a favor. Durante su administracin, el discurso oficial fue a favor de la unidad nacional y el modelo socialista fue olvidado. En este periodo se libr la Segunda Guerra Mundial (1939 1945); as estaba latente la amenaza del nazi fascismo, que pretenda el predominio de las ideas totalitarias de la raza aria. El gobierno fue apoyado por organizaciones de diversos mbitos; de esta manera se manifestaba la unidad nacional. Vicente Lombardo Toledano fue remplazado por Fidel Velzquez para dirigir la Secretara General de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). Se decret la Ley del Seguro Social y al mismo tiempo se cre el Instituto Mexicano del Seguro Social y diversos centros hospitalarios, como el Hospital Infantil de Mxico y el Instituto Nacional de Cardiologa. Como una muestra ms de que la Unidad Nacional pretenda erradicar los divisionismos polticos, el 15 de septiembre de 1942, vila Camacho convoc una Asamblea de Acercamiento Nacional, a la que fueron invitados todos los ex presidentes: Adolfo de la Huerta, Plutarco Elas Calles, Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio, Abelardo L. Rodrguez y Lzaro Crdenas. El hecho de reunir en un mismo evento a estos personajes que a pesar de militar en el mismo Partido de la Revolucin, tenan profundas diferencias ideolgicas entre s llevaba la

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intencin de hacer pblico el logro de la Unidad Nacional, y de que tal acontecimiento sirviera de ejemplo para quienes an persistan en la discordia. El gobierno vila camacita se favoreci debido a su aportacin de materias primas agrcolas y minerales para la produccin de materiales de guerra. A cambio, recibi maquinaria, herramientas, capitales y crditos, que activaron la industria, la agricultura y la minera. De esta manera, el modelo econmico capitalista favoreci a la burguesa, que se convirti en una clase poderosa y rica. Tambin us el modelo de sustitucin interna. La poltica agraria cardenista no tuvo seguimiento. El ejido dej de ser prioritario y se benefici a los terratenientes que recibieron tierras con sistemas de riego, canales, presas, etc.; se ampli la extensin de tierras en propiedad con carcter de inafectable, por tanto, el reparto agrario qued suspendido. La Confederacin Nacional Campesina (CNC) fue un instrumento del Estado y el campesino fue despojado de sus tierras. De esta manera esa central campesina apoyaba la poltica gubernamental, con la que se le llamo el presidente caballero. El poltico mexicano Fidel Velzquez y la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) se sujetaron al gobierno, los obreros ayudaron con motivo a la guerra, y se desatendieron la justicia y el derecho de huelga. As, el Estado fue el rbitro de la vida sindical. En la gestin de vila Camacho se cancel la educacin socialista, la CNC agrup al magisterio rural; se cre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), que agrup a la totalidad del personal que laboraba dentro del sistema educativo nacional. As, la educacin y la instruccin fortalecieron la economa, al preparar a individuos para el trabajo eficiente y productivo. El gobierno permiti instituciones educativas privadas y con tendencias religiosas, que proliferaban; se increment la matrcula as como las instalaciones en todos los niveles educativos. Se ampli la red de carreteras para conectar ciudades importantes, se construyeron vas frreas en diversos lugares de la Repblica Mexicana, se ampliaron las redes de correo y telgrafos, las transmisiones de radio llegaron a un auditorio ms numeroso, se edificaron obras de riego: como presas y canales de riego. una de las principales empresas a cargo era Eureka, se impuls la campaa alfabetizadora. Tambin se fund la Secretara de Trabajo. Los problemas pendientes con los Estados Unidos eran, esencialmente, de orden econmico: la compensacin a las compaas petroleras expropiadas en 1938 y el pago de las deudas externa y ferrocarrilera. El gobierno ajust la economa y as tuvo estrecha cooperacin con su vecino, empeado en ganar la guerra. Este apoyo continu: Estados Unidos redujo un 20% aproximadamente la deuda externa de Mxico, a cambio, se devalu el peso $4.85 por dlar, de esa manera el gobierno estadounidense pudo adquirir materias primas y mercancas a un menor costo.
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Otro aspecto importante en las relaciones mexicano estadounidense en tiempos de vila Camacho fue un acuerdo comercial, firmado en diciembre de 1942. Mediante el convenio con Mxico, el gobierno de Estados Unidos tendra la venta exclusiva de toda la produccin exportable de materiales estratgicos para la guerra y de fibras duras; en cambio, Estados Unidos se comprometa a vender a Mxico productos necesarios para su desarrollo industrial.

Manuel vila Camacho, en una cena ofrecida en Monterrey al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt. El 13 de mayo de 1942 el buque mexicano Potrero del Llano fue hundido cerca a las costas de Florida en el Golfo de Mxico. Ante este hecho, Mxico demanda al Ministerio de Relaciones Exteriores de Suecia que si en el plazo de 7 das, contados a partir del 14 de mayo de 1942, el pas responsable de la agresin no procede a pagar los daos y perjuicios causados, el gobierno mexicano adoptara las medidas que reclame el honor nacional. Esa misma noche, el presidente vila Camacho emiti un anuncio dirigido a la nacin comunicndole que un submarino de las Potencias del Eje habra hundido en el Atlntico el buque de matrcula mexicana Potrero del Llano, y que de no satisfacerse las reclamaciones, a partir del da 22 existir un estado de guerra entre Mxico y las Potencias del Eje. El 20 de ese mismo mes, otro buque tanque llamado Faja de Oro tambin es torpedeado y hundido. Italia y Japn no respondieron a la protesta, y la cancillera alemana se rehus a recibirla. Mxico entr as a la Segunda Guerra Mundial. El gobierno mexicano envi al Escuadrn 201, integrado por 300 hombres, que fue una agrupacin de la Fuerza area mexicana, que fue enviada a combatir por Mxico como parte de los aliados. El Gral. vila Camacho declar ante el Congreso de la Unin el 22 de mayo de 1942 al declarar la guerra a las Potencias del Eje: "El estado de guerra es la guerra. S, la guerra, con todas sus consecuencias; la guerra, que Mxico hubiera querido proscribir para siempre de los mtodos de convivencia civilizada, pero que
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en casos como el presente, y en el actual desorden del mundo, constituye el nico medio para reafirmar nuestro derecho a la independencia y de conservar intacta la dignidad de la Repblica." Corra el da 10 de abril de 1944, el Gral. vila Camacho estaba en el Palacio Nacional y se diriga a sus oficinas para comenzar sus labores. Al salir del elevador, se le acerc un teniente de artillera de filiacin extremista (sinarquista), llamado Jos Antonio de la Lama y Rojas y dispar contra el primer mandatario. Pero el "Presidente Caballero" logr detener al agresor y result ileso, pues portaba debajo de su traje un chaleco antibalas. Se rumora que el hermano de don Manuel, Maximino vila Camacho, orden torturar y asesinar al magnicida quien haba sido encerrado en la penitenciara. Una vez terminado su sexenio, el Gral. vila Camacho se retir de la poltica y se fue a vivir a su rancho "La Herradura". Una vez ah, l y su esposa se dedicaron a una intensa vida social. A su residencia llegaron personajes de las altas esferas, entre ellos: Rita Hayworth, Emil Ludwig, Carlos Chvez, Jos Clemente Orozco, Manuel Surez y Surez, Juan Rulfo, Dolores del Ro, Carlos Pellicer, Eleonor Roosevelt, Harry S. Truman, los prncipes Felipe de Edimburgo y Bernardo de Holanda, los duques de Windsor, Fulgencio Batista, Ursn Wells. Para ese tiempo, el general y su esposa radicaban en un enorme terreno en el que haba un rancho ganadero y una lujosa residencia, compuesta por tres hermosas edificaciones. Todas amuebladas y adornadas esplndidamente con muebles finos italianos y franceses, cuadros y esculturas, porcelanas y plateras, vajillas y candiles componan la residencia de los vila Camacho. Tan grande era la propiedad que tiempo despus fue convertida en un fraccionamiento que lleva el mismo nombre del rancho de los vila Camacho. El matrimonio conserv ms de cinco mil metros de jardn. Adems, el lujoso hogar de don Manuel y de doa Soledad estaba dotado de una biblioteca con libros de la disciplina militar. El General Manuel vila Camacho, aqul hombre que haba sido llamado "El Presidente Caballero", aquel ilustre personaje que pudo pacificar y conciliar al pas en una poca conflictiva; falleci en su rancho el 13 de octubre de 1955. Sus restos reposan en el rancho "La Herradura" ubicado en Huixquilucan, Estado de Mxico. Ahora reposan junto con los de su esposa en el panten francs de la CD. De Mxico.

SEMBLANZA Y SIGNIFICADO ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL


Desde el punto de vista contemporneo de los fines de la educacin, en el siglo XIX, todos los grupos en pugna del pas, consideraban a la educacin como un proceso importante para el individuo y la sociedad; pero mientras para unos significaba mantener el "statu quo" de que disfrutaban los grupos privilegiados; para otros era el camino para lograr los cambios que necesitaba la nacin, si quera incorporarse a las transformaciones del mundo moderno en un mbito de libertad.
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As, por ejemplo, Lucas Alamn, el idelogo ms destacado del partido conservador una vez consumada la Independencia, expresaba en la Memoria presentada al Congreso el 7 de noviembre de 1823: "Sin instruccin no puede haber libertad, y la base de la igualdad poltica y social es la enseanza elemental" Por otra parte, el Dr. Mora, en el vigoroso discurso que pronunci ante el Congreso del Estado de Mxico, el 17 de noviembre de 1824, deca: "nada es ms importante para el Estado que la instruccin de la juventud. Ella es la base sobre la cual descansan las instituciones sociales"; y Mora fue el idelogo ms importante en la primera etapa de la Reforma Liberal. La Constitucin de 1824, que es nuestro primer documento legislativo con vigencia jurdica, arrastra vicios y tradiciones de la Colonia como la intolerancia religiosa y los privilegios del clero y el ejrcito. En su Artculo 50, Fraccin I, dispone en materia de educacin lo siguiente: "Promover la ilustracin: asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras; estableciendo colegios de Marina, Artillera e Ingenieros; erigiendo uno o ms establecimientos en que se enseen las ciencias naturales y exactas, polticas y morales, nobles artes y lenguas, sin perjudicar la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educacin pblica de los respectivos estados" De este ordenamiento se desprende que aunque a los constituyentes del 24 les preocupaba la instruccin, todava no se atrevieron a llamar la atencin respecto a la necesidad de intervenir en ella para organizarla de acuerdo con los intereses de la nueva Repblica; ms an, pareca existir el temor de que el Estado buscara las frmulas para organizarla en beneficio de todos los mexicanos. Fue la Reforma Liberal de 1833-1834 la que a travs de sus lineamientos en materia educativa, estableci las condiciones histricas que han caracterizado la educacin pblica del pas. En esa Reforma, en la que Gmez Faras consideraba que "la instruccin del nio es la base de la ciudadana y de la moral social", y que "la enseanza primaria, que es lo principal de todo, est desatendida y se le debe dispensar toda proteccin si se quiere que en la Repblica haya buenos padres, buenos hijos, buenos ciudadanos que conozcan y cumplan sus deberes", se sentaron las bases fundamentales de las futuras polticas en materia educativa. Entre las ms importantes de las medidas adoptadas por Gmez Faras como jefe del gobierno, en ausencia de Santa Anna, destacan las siguientes:
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1. Sustraer la enseanza de las manos del clero. 2. Dejar el control de la educacin al Estado, organizando y coordinando las tareas educativas del gobierno. 3. Crear la Direccin General de Instruccin Pblica para el Distrito y Territorios Federales. 4. Instituir la enseanza libre. 5. Promover la fundacin de escuelas normales. 6. Fomentar la instruccin elemental para hombres, mujeres, nios y adultos analfabetos, y 7. Suprimir la Universidad. "La gran aportacin poltico-educativa de Gmez Faras reside en haber dado al Estado la importancia debida en la tarea de la educacin del pueblo, haciendo intervenir al Gobierno en el control y administracin de sta, y en haber modernizado, mediante normas legislativas, las viejas instituciones docentes, ya en trance de descomposicin" A partir de 1833 y durante ms de veinte aos no existieron las condiciones para legislar de acuerdo a las aspiraciones de los grupos progresistas; fue necesario esperar el triunfo de la Revolucin de Ayutla de 1855 para que se dieran a conocer diversas medidas jurdicas, que modificaban las instituciones nacionales y preparaban la organizacin del pas de acuerdo a los requerimientos de la poca. A continuacin se hace una sntesis de los tpicos que sobre legislacin educativa se promovieron desde el momento del triunfo liberal hasta la promulgacin de la Constitucin de 1917. 1. El 15 de mayo de 1856 el gobierno de Ignacio Cominform expidi el Estatuto Orgnico Provisional, mientras se elaboraba y promulgaba la Constitucin que se estaba discutiendo. En este documento se declar por primera vez en nuestro derecho constitucional el principio de la libertad de enseanza. El Artculo 38 deca: "Quedan prohibidos todos los monopolios relativos a la enseanza y ejercicio de las profesiones", con lo que se trataba de limitar la participacin exclusiva de la iglesia en esta tarea. En el Artculo 39 del mismo estatuto se dispona: "La enseanza privada es libre: el poder pblico no tiene ms intervencin que la de cuidar que no ataque la moral. Mas para el ejercicio de las
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profesiones cientficas y literarias, se sujetarn las que a 1 aspiren a lo que determinen las leyes generales acerca de estudios y exmenes" 2. La Constitucin promulgada el 15 de febrero de 1857 en su Artculo 3. Estableci que: "La enseanza es libre. La ley determinar que profesiones necesitan ttulo para su ejercicio." En los debates que se dieron acerca del contenido de este Artculo se tergiversa el sentido del precepto "La enseanza es libre"; pero Ignacio Ramrez aclar la disputa cuando menciona que "si todo hombre tiene derecho de emitir su pensamiento, todo hombre tiene derecho de ensear y de ser enseado." 3. El 15 de abril de 1861, Benito Jurez, expidi una ley en la que se propona "la unificacin del plan de estudios de instruccin elemental y la creacin del mayor nmero posible de escuelas primarias para que, bajo la direccin del gobierno nacional, se pudieran atender las necesidades educativas del pueblo." 4. La poltica educativa durante la intervencin francesa coincidi notablemente con las medidas dispuestas por el gobierno juarista. La actitud de Maximiliano de Habsburgo justific plenamente las leyes de Reforma. No trat de ganarse la simpata del grupo liberal ni enemistarse con los conservadores, sino que simplemente consider que dicha legislacin era una necesidad inalcanzable para lograr el desarrollo del pas. Expidi la Ley de Instruccin Pblica de fecha 27 de diciembre de 1865, en la que entre otros aspectos destacan los siguientes: acerca de la educacin elemental estableci que sera gratuita, obligatoria y se dejaba bajo la vigilancia de los ayuntamientos y la conduccin del Ministerio de Instruccin Pblica (en realidad lo de la gratuitidad de la educacin era relativa pues slo se limitaba a todos aquellos nios que demostraran que no podan pagar una cuota mensual de un peso); reform la enseanza secundaria al estilo de los liceos franceses para cursarse en siete u ocho aos; y suprimi de nueva cuenta a la Universidad de Mxico. Lo que destaca de esta ley es que trataba de unificar la educacin, ya que al no reconocer la estructura federal de la Repblica, las disposiciones que se dieron tenan supuestamente aplicacin nacional; adems se le restaba, tambin, injerencia al clero en este servicio, como lo sealaba el artculo 105 de la citada Ley: "Desde el l de enero de 1866 quedaran suprimidas en todos los establecimientos las plazas de capellanes y de sacristanes. No habr en ningn establecimiento pblico rezos ni misas diarias de obligacin."

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5. Derrumbado el segundo imperio, toca al presidente Jurez la reorganizacin de la Repblica, que por obvias razones haba sido desquiciada en todas sus actividades. En 1867, Jurez se propuso convertir a la educacin en una funcin pblica, como lo haba expresado el 7 de julio de 1859, estando radicado el gobierno en Veracruz: "En materia, de instruccin pblica, el gobierno procurar, con el mayor empeo, que se aumenten los establecimientos de enseanza primaria gratuita, y que todos ellos sean dirigidos por personas que renan la instruccin y moralidad que se requieren, para desempear con acierto el cargo de preceptores de la juventud, porque tiene el convencimiento de que la instruccin, es la primera base de la prosperidad de un pueblo, a la vez que el medio ms seguro de hacer imposibles los abusos del poder..." Para lograr su propsito Jurez nombr como ministro de Justicia e Instruccin Pblica al Lic. Antonio Martnez de Castro, quien a su vez encomend la formulacin de un plan de educacin a una comisin en la que figura de manera prominente Don Gabino Barreda, introductor del positivismo en Mxico. Como resultado de los trabajos de esta comisin, el 2 de diciembre de 1867, el Presidente Jurez .promulg la Ley Orgnica de Instruccin Pblica para el Distrito Federal y Territorios. Con esta ley se pretenda reorganizar la educacin en el pas, pero se debe sealar que el profundo respeto que se tena en aquella poca al rgimen federal determinaba que esta legislacin slo tuviera vigencia en los espacios territoriales que dependan directamente del ejecutivo federal, dejando en libertad a los estados para que dispusieran ordenamientos semejantes. La ley propona la unificacin de la instruccin primaria, a la vez que declaraba a sta obligatoria y gratuita; organizaba la enseanza secundaria sobre bases slidas; estableca la Escuela Nacional Preparatoria, a la que su inspirador Gabino Barreda consideraba como el ms slido cimiento de la enseanza superior; y a sta la reglamentaba. 6. En consideracin a las modificaciones que en su aplicacin iba teniendo la ley de 1867, el 15 de mayo de 1869 el gobierno del presidente Jurez expidi una nueva Ley Orgnica de Instruccin Pblica, que tambin slo era aplicable al Distrito Federal y a los Territorios Federales.
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Se mantuvieron la gratuidad y la obligatoriedad de la instruccin elemental. No dispona expresamente que sta fuera laica, pero al suprimir de entre las materias la religin, adquiri las caractersticas de la instruccin pblica que se conserva hasta nuestros das: gratuita, obligatoria y laica. Se dispuso que en el Distrito Federal se creara el nmero de escuelas necesario para atender los requerimientos de la poblacin de nios y nias; que se fundaran escuelas nocturnas para adultos, sujetas a un reglamento y a las disposiciones que diera a conocer el Ministerio de Instruccin Pblica. En la segunda enseanza se prepararon cuidadosamente los planes de estudio para hombres y para mujeres, incluyendo para stas, materias de mtodos de enseanza para las que quisieran desempear funciones de profesoras. Se revisaron tambin los planes de estudio de la Escuela Nacional Preparatoria y se introdujeron nuevas asignaturas. En materia de educacin superior, si bien se mantuvo suprimida la Universidad, se legisl sobre ella indicando qu escuelas podan ofrecerla, as como las carreras y los planes de estudio a que tenan que sujetarse. El 9 de noviembre de ese mismo ao se expidi el reglamento de esta Ley Orgnica, en el que destaca: "haber sealado las obligaciones concretas de los ayuntamientos respecto del nmero de escuelas primarias que deban fundar; excitar a los terratenientes a fin de que establecieran a sus expensas en cada una de las fincas rsticas de su propiedad una escuela de primeras letras; sugerir procedimientos para hacer cumplir la obligatoriedad de la instruccin elemental" 7. En diciembre de 1874, durante la presidencia de Sebastin Lerdo de Tejada, se prohibi la enseanza religiosa en los planteles oficiales, imponiendo en su lugar la enseanza de una moral laica." 8. Siete aos despus, estando Ezequiel Montes como encargado de la instruccin pblica, en el mes de abril de 1881 se publica en el Diario Oficial una nueva ley que deroga la de 1869. 9. El propsito del gobierno federal de unificar y conducir la enseanza en todo el pas, lo llev a promulgar la Ley de Instruccin Obligatoria el 23 de mayo de 1888. "Esta ley divida a la instruccin primaria en elemental y superior; sealaba la manera de subvencionar a las escuelas municipales y estableca que la instruccin primaria dada por el Estado sera gratuita, al pronto tiempo que
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prohiba que la impartieran ministros de cualquier culto religioso"; se incluan las sanciones (multas o arrestos) que se aplicaran por el incumplimiento de este mandato. 10. Por la importancia poltica y pedaggica que tuvieron, y por su trascendencia histrica, son de mencionarse los Congresos Nacionales de Instruccin Pblica realizados al finalizar la dcada de los aos ochenta. El primero se inaugur el da l de diciembre de 1889 y el segundo el l de diciembre de 1890. Sus conclusiones ratificaron la necesidad de integrar un sistema nacional de educacin popular que sostuviera los principios de obligatoriedad, gratuidad y laicidad; adems de buscar la unidad en la legislacin y reglamentos escolares. Un aspecto que destaca se refiere a la educacin rural; por primera vez se manifiesta la preocupacin por fomentar la creacin de escuelas rurales, as como por definir su organizacin y las funciones que deberan cumplir. 11. El 21 de marzo de 1891 se promulga la Ley Reglamentaria de la Instruccin Obligatoria en el Distrito Federal y Territorios que establece "normas precisas acerca de los planes y programas de enseanza, de los tipos de escuela, de los derechos y obligaciones de los maestros, de la forma de practicar los exmenes, etc."Esta ley institucionaliza las ms importantes conclusiones de los congresos nacionales de instruccin pblica de 1889 y 1890. 12. El 19 de mayo de 1896 el poder legislativo aprueba una iniciativa de ley que autoriza al ejecutivo a legislar sobre educacin pblica; esto es, a llevar a cabo reformas en la enseanza en todos los grados e instituciones. 13. Siendo ministro de Instruccin Pblica Justino Fernndez, por ley del 12 de octubre de 1901 se sustituy la Junta Directiva de Instruccin Pblica, por un Consejo Superior de Educacin Pblica. 14. Por ley del 16 de mayo de 1905 se crea la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, conforme a las ideas y al proyecto del maestro Justo Sierra, primer titular de dicha secretara. 15. l lo. De julio de 1906 el Partido Liberal Mexicano da a conocer su programa y manifiesto contra la dictadura porfirista, presentando en 1 demandas radicales sobre educacin, tales como "la urgencia de aumentar considerablemente las escuelas primarias, mejorar los sueldos de los maestros, y una radical aplicacin de los principios de la enseanza laica, obligatoria y gratuita."
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16. El 15 de agosto de 1908 el Secretario de Instruccin, Justo Sierra, despus de obtener del Congreso que se concedan facultades extraordinarias al Ejecutivo para revisar todas las disposiciones vigentes en materia de enseanza, promulga la Ley de Educacin Primaria para el Distrito y los Territorios Federales. En ella, entre otros aspectos, destaca lo que se asienta en el Artculo 2 de que la educacin adems de ser gratuita, laica y obligatoria debera ser integral y nacional. 17. El Congreso de la Unin, el 24 de mayo de 1910, expidi el Decreto por medio del cual se restableca el funcionamiento de la Universidad que se haba suprimido desde 1865. El 22 de septiembre de 1910, en un acto solemne que inaugura la Universidad Nacional de Mxico, el maestro Justo Sierra pronunci un extraordinario discurso que sienta las bases de lo que sera la filosofa de la nueva universidad. El anterior resumen de lo que se considera como ms importante en la legislacin educativa del pas durante el periodo 1824-1910, refleja una labor constante de los grupos progresistas por estructurar un sistema educativo nacional que respaldara al pueblo de Mxico, en sus esfuerzos por incorporarse a niveles superiores de vida en lo social, econmico, poltico y cultural. Lamentablemente, estas medidas legislativas, aunque fueron pensadas para toda la nacin esperando que en los Estados tambin se aplicaran, en su mayora slo tuvieron efecto en la capital de la Repblica y en una minora de la poblacin. Para 1900, de 12.5 millones de habitantes del pas, 2.5 millones estaban en edad escolar y de ellos nicamente disfrutaban de instruccin primaria alrededor de 800,000 nios, de suerte que no ms de un 32% reciban esta clase de servicios. Por otra parte, el analfabetismo era un grave problema social pues ms del 85% de la poblacin no saba ni leer ni escribir. Las realizaciones educativas en el rgimen porfirista son evidentes sobre todo en lo que concierne a la construccin de una gigantesca teora pedaggica; en la prctica slo beneficiaron a las poblaciones urbanas ms importantes del pas. En todo caso, el panorama educativo en Mxico al iniciarse el siglo XX, responda con exactitud a los intereses del rgimen poltico en el poder: tener a la mayor parte de la poblacin sumida en la ignorancia para que no pudiera exigir sus derechos.

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Sin embargo, las mismas influencias de un sistema educativo nacional que pregonaba una educacin laica, gratuita y obligatoria; que bosquejaba una educacin popular, integral, nacional y para el progreso; repercutan ampliamente en una generacin que desechaba el "orden y progreso" que, a travs de la filosofa positivista, promovi la generacin que hizo posible el rgimen dictatorial del presidente Daz. Los cimientos polticos y econmicos de la dictadura se resquebrajaban, a pesar de los intentos educativos de Joaqun Baranda, Justino Fernndez y de Justo Sierra quien "penetra hasta sus ms radicales consecuencias la pedagoga del liberalismo y, gracias a ello, es el primer poltico de la educacin en el pas, que advierte las tareas modernas de una pedagoga social, las cuales muy pronto se manifestaran en los ideales polticos de la Revolucin de 1910." La Revolucin Mexicana termin con un periodo de treinta aos de oprobiosa dictadura, de una paz fincada en la fuerza de las armas y de la represin; en la que se mediatiz la capacidad cvica del pueblo; y el progreso radic en la enajenacin de los recursos naturales que se pusieron en manos del capital extranjero, apoyado en lo interno por los sectores reaccionarios del pas. La Revolucin se caracteriz por el decidido esfuerzo del pueblo para lograr, aun de manera violenta, el cambio radical de las estructuras econmicas, polticas y sociales del pas con el fin de obtener mejores condiciones de vida. Este movimiento, adems, muestra como rasgos fundamentales un sentimiento nacionalista, un sentido popular y una definida proyeccin social. Al triunfo de la Revolucin Mexicana y sobre todo al imponerse polticamente el grupo carrancista, se consider necesario volver a una etapa constitucional, que se haba soslayado en el porfiriato, para lo cual haba que reformar la Constitucin de 1857. Pero se pretenda respetar escrupulosamente su espritu liberal. El 14 de septiembre de 1916, el Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista lanz la convocatoria a elecciones del Congreso Constituyente que se encargara de restaurar la Constitucin. El Congreso Constituyente se instal en el teatro de la Repblica de la ciudad de Quertaro, el l de diciembre de 1916; y en el acto de inauguracin don Venustiano Carranza present a los congresistas un proyecto de reformas a la Constitucin de 1857. Grande fue la sorpresa de los diputados constituyentes, sobre todo de aquellos que formaban el grupo revolucionario, cuando "se encontraron con que en el proyecto de Carranza no apareca artculo alguno sobre
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garantas concretas a los trabajadores y el artculo tercero, referente a la educacin, mantena la idea del laicismo que haba permitido al rgimen porfirista hacer concesiones al clero en este campo." Segn el Sr. Carranza, "el derecho social no deba formar parte de la ley suprema, sino de los ordenamientos reglamentarios" La reaccin del grupo radical era explicable ya que consideraban que no slo debera respetarse el espritu liberal de la Constitucin de 1857, sino que por sentido histrico era necesario darle carcter constitucional a las demandas sociales por las que haba luchado el pueblo en la Revolucin. La intencin de los grupos revolucionarios era establecer una legislacin social impresa en la Constitucin, que estuviera integrada por un conjunto de disposiciones jurdicas sobre la propiedad de la tierra, el trabajo y la educacin, tendientes en lo fundamental a proteger a los econmicamente dbiles y marginados. En esta situacin el escenario del Congreso Constituyente pronto qued listo para las confrontaciones entre dos grupos bien definidos: el de los liberales o liberales moderados, casi todos ex diputados maderistas y profesionistas "con vieja prctica parlamentaria, duchos en las maniobras legalistas y en la polmica, habilsimos contendientes y magnficos oradores"; y el grupo de radicales o revolucionarios, que estaba formado por "hombres del campo y del taller, hijos del pueblo, que haban vivido la dura batalla del pan contra un capitalismo voraz apoyado abiertamente por el gobierno y el clero." Fueron duras batallas verbales las que se dieron entre los integrantes del Congreso; unos apoyando el proyecto de Carranza y otros tratando de imponer en el texto constitucional medidas de carcter social que en verdad beneficiaran al pueblo; sobre todo aquellas que rompieran con las condiciones que crearon las desigualdades y desequilibrios propios de la dictadura porfirista. En donde se hicieron ms patentes las diferencias entre los grupos de diputados fue en lo que correspondi al terreno educativo. El proyecto presentado por Carranza deca: "Habr libertad de enseanza, pero ser laica la que se d en los establecimientos oficiales de educacin, y gratuita la enseanza primaria, superior elemental, que se imparta en los mismos establecimientos." El principio de obligatoriedad lo remita el proyecto a la fraccin I del artculo 31, dentro de lo relativo a las obligaciones de los mexicanos:

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"Concurrir a las escuelas pblicas o privadas, los menores de 10 aos, durante el tiempo que marque la Ley de Instruccin Pblica en cada Estado, a recibir la educacin primaria elemental." En realidad lo que estableca el proyecto eran principios que ya existan en la legislacin hasta esos momentos vigente, slo se elevaban a rango constitucional. Pero no era eso lo que en materia de educacin deseaban los representantes que buscaban cambios sustanciales. Su propsito era transformar el espritu liberal tradicional de abstencin en el campo ideolgico ya inadecuado para la realidad de entonces en el pas. El proyecto se turn a una comisin integrada por Francisco J. Mjica, Alberto Romn, Enrique Recio, Enrique Colunga y Luis G. Monzn. El 11 de diciembre de 1916 se dieron a conocer los acuerdos de la comisin, la que dictamin en contra del proyecto de Carranza. El diputado Luis G. Monzn aprob la decisin en contra del proyecto, pero estuvo en desacuerdo con el trmino "laico", por lo que propuso que se sustituyera por "racional". Este voto particular no fue tomado en cuenta por la asamblea, por lo que en definitiva se colocaron frente a frente las dos posiciones: la que defenda el proyecto y la que defenda el dictamen. El texto del artculo propuesto por la comisin, despus de exponer las razones de su rechazo al proyecto carrancista, deca: "Habr libertad de enseanza, pero ser laica la que se d en los establecimientos oficiales de educacin, lo mismo que la enseanza primaria elemental y superior que se impartan en los establecimientos particulares. Ninguna corporacin religiosa o semejante podr establecer o dirigir escuela de instruccin primaria ni impartir enseanza personal en ningn colegio. Las escuelas primarias particulares slo podrn establecerse sujetndose a la vigilancia del gobierno. La enseanza primaria ser obligatoria para todos los mexicanos y en los establecimientos oficiales ser impartida gratuitamente." A los ojos de algn observador que no conociera la realidad poltica mexicana, podra parecer exagerada la discusin que se gener con motivo del artculo tercero, sobre todo en lo que se refiere a la libertad de enseanza y al principio de la laicidad; pero para quienes, como los diputados radicales del Congreso de 1916, la historia de Mxico les era una leccin viva y permanente de cmo los grupos reaccionarios y religiosos haban aprovechado las leyes del pas para satisfacer sus particulares intereses y sojuzgar al pueblo durante cerca de 400 aos (criterio que compartan los mexicanos preocupados por la suerte del pas a
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raz de la Revolucin de 1910), era vital prevenir en el texto constitucional cualquier injerencia del clero catlico. Saban por experiencia que ste siempre haba estado aliado a los intereses y privilegios de las clases dominantes y explotadoras del pueblo, culpables del atraso y la ignorancia que se abatan sobre el pas. En esta discusin en torno al artculo tercero, los grupos de diputados defensores del proyecto presentado por Carranza, ms por una posicin idealista acerca de la concepcin tradicional del liberalismo poltico, que por una conducta que pudiera parecer antirrevolucionaria, "insistieron en rechazar el proyecto de la comisin en nombre de la libertad. Mientras los neoliberales sostenan su punto de vista de la obligatoriedad de una educacin liberal y democrtica obligatoria para todos los mexicanos, aunque esta obligatoriedad limitase una libertad que, de hecho, no exista." En el fondo de la controversia, cuyos discursos por fortuna para la historia quedaron inscritos en el Diario de los Debates de la Cmara de Diputados de la poca, se discuta un hecho histrico que se haba resuelto al triunfo de la Reforma en 1861: la no intromisin de la iglesia en los aspectos que son competencia directa del Estado. El eje de los argumentos fue no slo la separacin jurdica entre la iglesia y el estado, sino algo que para los congresistas radicales debera quedar bastante claro: que siendo la educacin un bien pblico, limitar la libertad de enseanza y extender el laicismo a las escuelas particulares por disposicin constitucional, era la nica manera de evitar la intromisin de la iglesia en la educacin y que siguiera manipulando la conciencia del pueblo. Son histricos los debates que se suscitaron en torno a los -principios de la educacin pblica en Mxico en el Congreso de 1916. Por una parte hombres de la talla intelectual de Luis Manuel Rojas, Flix F. Palavicini, Alfonso Cravioto, J. Natividad Macas y Fernando Lizardi apoyando el proyecto; y, por otro lado, revolucionarios de la categora de Francisco J. Mjica, Heriberto Jara, Juan de Dios Bohrquez, Esteban B. Caldern, Enrique Colunga, Jess Romero Flores, Jess Lpez Lira y Rafael Martnez de Escobar, defendiendo el dictamen de la comisin. El 16 de diciembre de 1916, cuando se dio por terminada la discusin, por 99 votos contra 58, la asamblea legislativa aprob el texto del dictamen de la comisin, ya reformado de su original, en los siguientes trminos:

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"Artculo 3o. La enseanza es libre, pero ser laica la que se d en los establecimientos oficiales de educacin, lo mismo que la enseanza primaria, elemental y superior, que se imparta en los establecimientos particulares. "Ninguna corporacin religiosa, ni ministro de ningn culto podrn establecer o dirigir escuelas de instruccin primaria. "Las escuelas primarias particulares slo podrn establecerse sujetndose a la vigilancia oficial. "En los establecimientos oficiales se impartir gratuitamente la enseanza primaria." Al defender este dictamen final, el diputado Alfonso Romero dijo entre otras cosas: "Vengo a apoyar el dictamen de la comisin...porque para mi entraa un criterio revolucionario, porque ese artculo cierra las puertas que los ilustres constituyentes del 57 dejaron de par en par a la reaccin y a las hordas del clero..." Estas palabras cerraban por un tiempo, la polmica entre las ideas del liberalismo tradicional y las nuevas corrientes ideolgicas. Las dos posturas, buscaban la integracin de nuestro pas como una nacin moderna, pero con diferente concepcin acerca de los medios para lograrlo. Flix F. Palavicini sell el trmino de la asamblea diciendo: "Mis primeras frases, ahora que la indignacin del debate ha pasado, tienen que ser y deben ser para felicitar a los que han sostenido el dictamen por su triunfo en el parlamento. Ninguna objecin hay que hacer a los hechos consumados, y yo uno mis aplausos a los de ustedes y celebrar que nosotros hayamos sido los equivocados; si as fuere, que sea para bien de la patria..." Las discusiones de los hombres del Congreso Constituyente de 1916, fueron la gnesis del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica. En 1 se compendiaron los esfuerzos de una generacin de revolucionarios, que vea en la educacin el factor esencial para la transformacin de la sociedad. Al discutirse el problema de la educacin en el congreso, de hecho se discuti toda la problemtica del proceso de la historia de Mxico, se analizaron los casos que provocaban el atraso del pueblo, las contradicciones a que durante un siglo se enfrent la sociedad mexicana y se expusieron las razones de la propia Revolucin que, precisamente, los diputados all reunidos representaban.
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Hubo tambin otras importantes disposiciones legislativas en materia de educacin que quedaron contenidas en la Constitucin: La obligatoriedad de la educacin en la Fraccin I del artculo 31; las facultades que tiene el Congreso para legislar en materia educativa de acuerdo con las fracciones X y XXV del Artculo 73; la obligacin de los municipios a quienes tambin se confa la instruccin primaria en el Artculo 115; la obligacin que ordena la fraccin XII del Artculo 123 y, el Artculo 130 que invalida los estudios hechos en establecimientos destinados a los ministros de cultos. El camino de la educacin popular en Mxico se traz en el Constituyente de 1916 y se plasm en la Constitucin de 1917. Finalmente diremos que el texto original del artculo 3 redactado en la Constitucin de 1917, ha tenido, hasta la fecha, varias reformas y modificaciones; pero en esencia el espritu que anim a los constituyentes del 16, en cuanto a las aspiraciones del pueblo mexicano por tener una educacin popular, democrtica, nacionalista, gratuita, obligatoria y laica, no ha cambiado; debemos recordar, o no olvidar, que ese espritu es producto de un movimiento social revolucionario que se inici en noviembre de 1910.

LA EDUCACIN EN LA POCA CONTEMPORNEA


. El romanticismo fue un progreso tcnico, cientfico y de desarrollo econmico que surgi a partir del siglo XIX y trataba de modificar la realidad social. Friedrich Schiller dotado de un intelecto y una cultura filosfica formulo su ideal en trminos precisos a lo que dio una interesante justificacin terico, influenciado por Emanuel Kant. En su obra llamada de la gracia y la dignidad, planteo la exigencia de una dignidad de la accin moral que limitaba la accin de hecho de ser la manifestacin espontanea y disposicin natural. En cartas sobre la educacin esttica menciono que el arte era como principio que armonizaba la naturaleza y el espritu y la razn. Basado en un instinto sensible y racional, era sensible por que englobaba los 5 sentidos del ser humano y racional por que usaba la lgica, el pensamiento y la razn. El romanticismo fue un progreso tcnico cientfico y de desarrollo econmico que surge a partir del siglo XIX que trataba de modificar la realidad social, En la antigedad la educacin estaba ms enfocada a la formacin general del hombre y del ciudadano (paideia) que a la transmisin y al contenido de los conocimientos en el sentido estricto de la palabra. Giovanni Enrico Pestalozzi (1746 1827), naci en Zrich. En l repercuti la vida
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cultural y empez a entusiasmarse por ideales humanitarios y por generosos proyectos de reformas jurdicas y sociales. Se dedico a formular proyectos de reforma agraria, Pestalozzi se encontraba en una mal situacin econmica y entonces decidi escribir la novela llamada Leonardo y Gertrudis, fue una novela pedaggica de carcter popular, que describe las difciles situaciones de una aldea. Abordo escabrosos problemas jurdicos sociales, tras varios mtodos y principios el nombre de Pestalozzi empez a gozar de la fama europea. Pestalozzi intentaba unir lo que Rousseau haba separado, es decir que la autoridad de la naturaleza con la autoridad del deber, as como...

La educacin fsica en la poca contempornea ha experimentado un amplio desarrollo de diversos modos de practicar el ejercicio fsico influenciado por mltiples factores. La Educacin Fsica como fenmeno social tiene como objetivo contribuir a la formacin de la personalidad de nuestros nios para ser mejores personas. Esta posee una gran parte de conocimientos cuyo valor radica en establecer medios ms juiciosos, adaptarlos al alumnado y permitir una enseanza ms significativa. Son tantas las variables que influencian su enseanza que tornan su estudio extremadamente complejo. La enseanza adecuada depende ms de competencias que de conocimientos (Piaron, 1985). As, esto se corrobora con la frase: "No basta con saber la asignatura para dar las clases, para poder ser profesor" (Hernndez y Sancho, 1989). Saber la asignatura que se va a impartir, si bien es necesario, no es condicin suficiente para lograr y propiciar el aprendizaje en nuestros alumnos. Para ser un profesor eficaz en Educacin Fsica se necesita un "saber", un "saber hacer" y tambin "ser" un profesional que transmita actitudes y valores positivos hacia la materia. La Educacin Fsica es ms Educacin que Fsica .Dr. A. Lpez Rodrguez. Identificar al profesorado experto no es tarea fcil; la literatura, a veces, no diferencia claramente entre el profesorado experto, con experiencia, competente y eficaz. Siguiendo a Medley (1979). Los Estilos de Enseanza (E.E.) en Educacin Fsica, son muy importantes y sobre todo resaltar la capacidad del profesor de Educacin Fsica al utilizar los diferentes estilos de enseanza. Por ello, se necesitan estudios, y conocimientos de cmo debe ser la aplicacin de los estilos de enseanza. (Delgado, 1991).

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POLITICA EDUCATIVA DE GUSTAVO DIAZ ORDAZ


Plan de Once Aos para la Expansin y Mejoramiento de la Educacin Primaria. (1959-1970)El presupuesto educativo logr sostenerse hasta la administracin del PRESIDENTEGUSTAVO DAZ ORDAZ (1964-1970), es decir los efectos del Plan de Once Aos perduraron.1940-1969; el olvido pedaggico Profesionalizar docentes, 1940-1969Siguiendo la lnea histrica de las reformas educativas en educacin normal, encontramos tambin a mediados del siglo que la formacin docente continu como un problema a resolver. De acuerdo con Arnau (1998), las polticas y las reformas educativas que siguieron desde los aos cuarenta aparecen como soluciones temporales que afrontan el problema de la formacin docente y adems plantean diversas formas para profesionalizar al docente.La nocin de profesionalizar a los docentes se relaciona en esta dcada, bsicamente con la produccin de cambios y de mejoras en el plano laboral en cualesquiera de los nivel es educativos. Para esto se organizan, desde entonces, cursos de capacitacin para los docentes, se adecuan bibliotecas y talleres para elaborar materiales didcticos especficos. De manera casi simultnea, la sep asume una poltica flexible en cuanto a la formacin y profesionalizacin docente. Para dar solucin a esta peticin se crean por decreto otro tipo de escuelas normales, que tienen la modalidad en educacin preescolar y en educacin superior. Esto signific crear una pirmide de formacin en este nivel educativo, es decir, las escuelas normales con modalidad en primaria y preescolar se consideraron como de nivel bsico y las otras normales se consideraban de educacin superior. Las primeras se podan estudiar teniendo slo el nivel de estudios de secundaria, y a la segunda slo se ingresaba cuando el docente era egresado de alguna norma bsica. Esta poltica trajo otro problema en las reformas educativas, se creaba de manera natural una heterogeneidad de programas que impedan la unidad nacional en las escuelas normales. Lo anterior es slo una referencia para entender las estrategias que se siguen para disear y proponer polticas que dan origen a las reformas educativas. Los curricular de la dcada de los sesenta todava se inscriban en el marco de las ciencias sociales y humanas, y las construcciones conceptuales nacan de ellas: nocin de la realidad, nocin de ciencia, rigor conceptual. La presencia de la psicologa experimental influa de manera directa en consolidar las nociones tericas

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PLAN DE LOS 11 AOS


En 1934, se realiz una reforma al artculo 3 constitucional, en la cual se mencionaba lo siguiente: la educacin que imparta ser socialista y adems de excluir toda doctrina religiosa combatir el fanatismo y los prejuicios, para cual la escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. (Sotero Incln, Jess, 1998, pp.274-275); con esto se pretenda que la educacin que se impartir en la Repblica estuviera a cargo del Estado y que las escuelas particulares slo podran impartir educacin si tenan la autorizacin del estado; en ese momento la educacin primaria se convirti obligatoria y gratuita. Pero fue en 1946 cuando se realiz un debate acerca de la reforma mencionada anteriormente; donde se expusieron que uno de los propsitos fundamentales del gobierno del general vila Camacho era la Unidad Nacional; tambin se mencion que la educacin era el medio ms eficaz para lograr la unificacin de los mexicanos y para fortalecer nuestra nacionalidad, se pretenda formar por medio de la educacin individuos aptos, plenamente identificados con la comunidad. (Snchez Vzquez, Rafael, 1998, pp.128-133). A partir de esta reforma y de los comentarios que surgieron entorno al artculo 3 socialista surgi la idea de crear un plan para abatir la educacin en Mxico. Durante los aos de 1950 a 1960, se estuvo analizando la situacin educativa la cual estaba viviendo nuestro pas, por lo que algunas personas del mbito educativo propusieron un plan nacional de expansin y mejoramiento de la educacin primaria en la Repblica. Lo que buscaban con este plan era garantizar a todos los nios de Mxico la educacin primaria, gratuita y obligatoria, tambin proponan que haba que darles a la niez las aulas y los maestros que necesita, ya que decan era la mejor manera de dar un alma al progreso de la nacin. El plan fue llamado Plan de once aos; se lograra todo...

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POLTICA EDUCATIVA DE LIC. ADOLFO LPEZ MATEOS


(26 de mayo de 19091 22 de septiembre de 1969) fue un abogado y poltico mexicano que se desempe como el quincuagsimo sptimo Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ejerciendo como tal durante el sexenio comprendido de los aos 1958 a 1964, fecha en la que fue relevado por el secretario de Gobernacin durante su administracin, licenciado Gustavo Daz Ordaz. Naci en el seno de una familia de clase media, donde fue el menor de cinco hijos. Al morir su padre, Adolfo, madre y hermanos se mudan a la ciudad de Mxico; ah se cra y realiza todos sus estudios. Lpez Mateos fue bibliotecario, orador, amante del boxeo y practicante asiduo de la caminata en su juventud. Durante la campaa presidencial de Jos Vasconcelos, el futuro presidente Lpez Mateos puso a las rdenes del candidato sus cualidades oratorias. Tras la represin a partidarios vasconcelistas, se auto-exilia en Guatemala. A su regreso, comenz a incursionar en la poltica. Se recibi de abogado en 1934 por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Fue profesor y director, entre 1944 y 1946, del lugar donde efectu su secundaria y el bachillerato; y posteriormente senador por el estado de Mxico de 1946 a 1952. Asimismo, se le encomendaron diversas labores referidas a la educacin y a la diplomacia en la dcada de los 1940s. Ocup el puesto de secretario de Trabajo en la administracin de Ruiz Cortines, ejercindose como tal de 1952 a 1957, fecha en la que se le designa candidato presidencial por el Partido Revolucionario Institucional. Triunf en las elecciones sobre el candidato panista Luis H. lvarez. Lpez Mateos, al ser elegido gobernante de Mxico en 1958, se convirti en el segundo presidente nacido en el siglo XX y en el segundo en llegar a la presidencia a los 48 aos de edad. Durante su administracin se dio la creacin del ISSSTE y del Museo Nacional de Antropologa, la nacionalizacin de la industria elctrica, entre otros eventos de relevante importancia. Su gobierno se caracteriz por una poltica de equilibrio entre las fuerzas conservadoras y las procastristas, pero mantuvo una lnea de equilibrio pese a los problemas que se suscitaron dentro de su poltica. Bohemio y sencillo, Lpez Mateos se ha consagrado como uno de los presidentes del siglo XX ms queridos por el pueblo y ms carismtico. Una fulminante enfermedad cerebral lo llev a la tumba en 1969, a la prematura edad de 59 aos, tras tres aos de haber dejado de ocupar el cargo de presidente de Mxico y despus de haber permanecido en coma desde haca dos aos. Adolfo Lpez Mateos naci en el nmero 11 de la avenida Jurez en el pueblo de San Francisco Atizapn, hoy ciudad Lpez Mateos, municipio de Atizapn de Zaragoza en el Estado de Mxico, aunque se dice pudo haber nacido en Patzica, Guatemala,2 la tarde del jueves 26 de mayo de 1910, mientras sus padres se
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encontraban de vacaciones por el lugar. Lpez Mateos fue el menor de los cinco hijos Mariano Jos (1900), Elena de los ngeles (1901), Rafael Fernando (1906) y Esperanza procreados por una joven pareja que, unida en matrimonio en 1899, conformaron el cirujano dentista tlaltenanguense Mariano Gerardo Lpez Snchez y la profesora guerrerense Elena Mateos Vega, quien era adems amante de la pera y poetisa, autora incluso de un libro de poemas titulado Corazn de cristal. La familia materna de Lpez Mateos descenda de una plyade de liberales del siglo XIX; entre los que destaca el abuelo del futuro presidente, el magistrado y luchador liberal Jos Perfecto Mateos Lozada; el periodista Francisco Zarco, el escritor Juan A. Mateos y el liberal Ignacio Ramrez "el Nigromante". Asimismo, la familia Mateos tiene parentesco con el cinefotgrafo y director de fotografa mexicano Gabriel Figueroa, quin fuera primo hermano de Adolfo. Lo que respecta a la va paterna, Lpez Mateos estaba vinculado con el poeta zacatecano Ramn Lpez Velarde, por quin Adolfo siendo presidente manifest siempre pblica devocin; y con el Coronel Jos Mara Snchez Romn, to del padre de Lpez Mateos, quien fuera partcipe en la guerra de Reforma y quien militara al lado del general Jess Gonzlez Ortega. Adems, Adolfo Lpez Mateos tuvo por to al oftalmlogo y cirujano Fernando Lpez y Snchez-Romn, primer director del Hospital General de Mxico y a quin se le considera como uno de los ms grandes impulsores de la enfermera mexicana. La tranquilidad familiar de los Lpez Mateos se desintegra cundo en 1915, Mariano Gerardo Lpez, quin por esas fechas era el dentista del pequeo poblado de San Francisco Atizapn, muere. Desde ese instante, Elena Mateos viuda de Lpez e hijos, se enfrentaron a una difcil situacin econmica. Desprovista de medios monetarios para la manutencin de su familia, Elena Mateos emigr con sus cinco hijos a la Ciudad de Mxico, dnde se desempe como directora de un orfanato situado cerca de la Tlaxpana. Con el sueldo que obtena de su empleo y con el apoyo econmico que le proporcionaba su primognito, la joven Elena Mateos pudo sacar adelante a sus hijos. Sin embargo, el peculio que posea no era suficiente para pagar los estudios de todos sus vstagos. Por ello, Adolfo curs la primaria en el Colegio Francs, dirigido por los Hermanos Maristas, a merced de una beca que le fue proporcionada por la Fundacin Rafael Donde. En ese tiempo, aunque estaba desprovista de medios econmicos, Elena Mateos y sus hijos asistan puntualmente a la pera. En el Colegio Francs, Adolfo fue aplicado y siempre llev una buena conducta. Ah tuvo por maestro a Luis Donateur. Esa institucin fue el escenario de sus primeros sueos, de sus inquietudes deportivas. Jugando ftbol y practicando el boxeo con algunos de sus condiscpulos, Lpez Mateos concluy su educacin primaria obteniendo buenas calificaciones. Amigo fiel y leal, amable y simptico; en el Colegio Francs hizo sus primeras amistades, muchas de las cules lo acompaaron siempre durante su ascendente carrera poltica. Desde pequeo, Lpez Mateos acostumbraba a hacer largas excursiones a pie en compaa de sus dos primeros amigos Quirino Daz Reynoso y Luis Macedo, a los que se les conoci como Los Tres Mosqueteros, por ser inseparables. Viviendo con su
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familia en la colonia Santa Mara en la capital, se cuenta que en una de sus largas caminatas por el centro, cierto da se detuvo hojeando libros en un antiguo almacn y depsito. Alguien le ofreci trabajo y el joven Adolfo acept. La paga era de cinco pesos a la semana, mismos que le daba a su adorada madre Elena Mateos. En la librera Selfa de las calles de 5 de mayo, empezara su contacto y aficin por los libros, la cual cultiv toda su vida. Entre 1923 y 1925, Lpez Mateos estudi de manera irregular en la Escuela Nacional Preparatoria. En 1926, viviendo en Toluca, contina sus estudios de secundaria y bachillerato en el famoso Instituto Cientfico y Literario de Toluca, dirigido por el enrgico sobrino de Jos Vasconcelos, Eduardo Vasconcelos Prez. Ah, para costearse sus estudios, busc que lo nombraran bibliotecario. Durante esta etapa no se distingui como un alumno brillante. Muchas de las materias que present fueron salvadas mediante exmenes extraordinarios, o como se estilaba a decir entonces, a ttulo de suficiencia. No es de extraarse su distraccin pues, el joven Lpez Mateos, amaba demasiado la oratoria, el campismo y el amor. Pese a que durante esta poca mostr poco inters por el estudio, con su energa e inteligencia se gan el afecto de varios profesores, entre ellos el del licenciado Enrique Gonzlez Aparicio (1890-1940), quin lo acept como pasante en su bufete y ms tarde le consigui un empleo en la Editora Popular, donde Adolfo reforz su gusto por la lectura. Le gustaba el boxeo, pero su aficin predilecta era la caminata. En tiempos de estudiante y an aos despus, suba al Nevado de Toluca y recorra a pie, todos los sbados, a veces por falta de dinero para costear el transporte pblico; el trecho de Mxico a Toluca para visitar a su madre, a su novia y para comentar con sus amigos el desarrollo poltico y social del estado. Sus caminatas sabatinas a ese estado le valieron el mote de El Toluca. Desde joven, Lpez Mateos empez a destacarse en actividades deportivas con las frecuentes excursiones y caminatas que organizaban un grupo de jvenes que ms adelante lo llevaran a la realizacin de una hazaa mayor. Teniendo diecisis aos, Adolfo se uni a un grupo de estudiantes andariegos que se hacan llamar "Club de exploradores EIME"3 (ahora ESIME). Abanderados por el presidente Plutarco Elas Calles y portando como insignia un bandern con el nombre de Mxico sobre los colores de la bandera guatemalteca, el de Guatemala sobre los colores de la bandera mexicana y las siglas de EIME al calce, el 20 de noviembre de 1926, los exploradores de EIME partieron a pie desde el Zcalo de la Ciudad de Mxico hasta Guatemala, arribando setenta das despus, a fines de enero de 1927, a la Ciudad de Guatemala.3 Tras aquella proeza, a Adolfo lo apodaron El Guatemala. Por esa poca, el joven Lpez Mateos haba llamado la atencin de sus maestros por su gran talento y preparacin cultural, desempendose como catedrtico de literatura e historia en el instituto toluqueo, donde conoci a su admirado licenciado Jos Vasconcelos, quien al igual que Antonio Caso, representaba las corrientes humanistas que los jvenes de esos tiempos haban tomado como modelo a seguir.

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Adems de consagrase como un excelente deportista, Lpez Mateos posea cualidades de orador. Las incidentales aventuras que tuvo Lpez Mateos como maestro rural en Almoloya o en las brigadas educativas de alfabetizacin gratuita, estaban estrechamente vinculadas con su vocacin de orador. El peridico El Universal cre en 1926 los famosos concursos anuales de oratoria que eran el sueo de todo estudiante de preparatoria o jurisprudencia. stos convocaban a los inquietos alumnos de ese tiempo educados en el Ateneo de la Juventud y en la Universidad Nacional, entre los que sobresalan Salvador Azuela, Hctor Prez Martnez, Rafael Heliodoro Valle, Xavier Villaurrutia, Jaime Torres Bodet y Salvador Novo. En el tercer Campeonato de Oratoria del Distrito Federal, efectuado en el saln El Generalizo de la Escuela Nacional Preparatoria el da 20 de mayo de 1929, revel su vocacin el joven estudiante de preparatoria de dieciocho aos, Adolfo Lpez Mateos. En el certamen tuvo que competir con varios oradores brillantes, tales como Enrique Ramrez Ramrez y Guillermo Islas Leal. Sin embargo, despus de deliberar, el jurado declar triunfante a Lpez Mateos, quien pronunciara durante el concurso Venimos a juzgar ahora, seores, la obra de la Revolucin, pero no debemos hacerlo con el espritu como con la palpitacin del sentimiento. El frenes de Adolfo lleg en junio de ese mismo ao, cuando particip en otro certamen de oratoria. Su voz era robusta, su ademn expresivo. Lanzaba sus metforas con pleno dominio. Saba como provocar el entusiasmo del auditorio comentaba Alejandro Gmez Arias, el mayor experto en oratoria de la poca. Aunque aparentemente por la decisin arbitraria de los jueces a Lpez Mateos se le dio el segundo lugar, sus compaeros lo pasearon en hombros. Estaba ya preparado, fogueado, para hacer suyas las mejores causas. En el amor, como en el mar, se naufraga; ser yo como un nufrago en el inmenso mar de tu amor, le declaraba Adolfo al odo o por carta a su novia Celestina Vargas Bervera, quin se derreta al orlo. Setenta aos despus recordaba lo guapo que era, las modulaciones de su voz y aquella sonrisa perfectamente preciosa, aquella carcajada de hombre limpio que tena. En los primeros aos de su vida, Adolfo Lpez Mateos descubri sus aficiones de la vida: la oratoria, la caminata, los amoros; en general, la bohemia y la bonhoma. Su don de gentes le abrira camino en la poltica y su carcter lo llevara a ser presidente de la Repblica Mexicana. En 1929, Lpez Mateos se afili a la campaa presidencial del licenciado Jos Vasconcelos, donde puso sus dotes oratorias al servicio de la causa. Como otros jvenes de su tiempo, Adolfo ley la novela Sasha Yegulev de Andryev y se identific con la tragedia que se narra sobre el joven que da su vida por transformar a su patria. Lpez Mateos form parte del directorio estudiantil del Comit pro Vasconcelos y fue representante del Estado de Mxico en la Convencin Anti reeleccionista. Valiente y combativo, durante la campaa vasconcelista se suba a una caja de refrescos y peroraba ante los obreros: Peligra la patria, solo Vasconcelos puede salvarla. Cuando su amigo Germn del Campo fue asesinado por los pistoleros del PNR, Lpez Mateos estaba a punto de experimentar el fatdico destino de Sasha Yegulev. El mismo Jos Vasconcelos lo reconocera aos ms tarde, Desde entonces recuerdo con precisin que no se ha borrado de mi mente la cabeza vendada, la noble cabeza de un joven que en aquel momento simbolizaba la patria entera: era
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la cabeza de Adolfo Lpez Mateos. Hay quienes aseguran que a causa de aquel fortsimo golpe que recibiera el joven futuro presidente, se le desencadenaron los frecuentes dolores de cabeza que padeci a lo largo de su vida, mismos que lo llevaran a la tumba en 1969. Tras las elecciones del 17 de noviembre de 1929, donde result triunfante el ingeniero Ortiz Rubio, y despus de la inmediata represin a partidarios vasconcelistas; temiendo por su vida y decepcionado por el fracaso, Lpez Mateos parti a Guatemala, donde residi por una breve temporada. No se sabe a ciencia cierta lo que hizo en ese lugar o de qu vivi. Se afirma que trabaj como asistente para el general Jorge Ubico, presidente de Guatemala. Aparentemente, Adolfo ejerci por un tiempo el periodismo en Tapachula, Chiapas. Pasada la amarga leccin que sufri en las elecciones, Lpez Mateos regres a Mxico en 1930 y se matricul en la Escuela de Economa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, fundada por Daniel Coso Villegas dentro de la Facultad de Jurisprudencia. Con una brillante tesis titulada Delitos en contra de la economa poltica, Adolfo Lpez Mateos se recibi como abogado. Empez pronto a litigar en asuntos agrarios y campesinos en la efmera Unin de Estudiante pro Obrero y Campesino (UEPOC), curs varias materias como "asistente provisional" de economa y se aseguraba que se recibi de abogado; sin embargo, nadie vio jams su tesis ni asisti a su fantasmal examen profesional. En 1941, se le elige director de educacin extraescolar y esttica en la SEP. Desempeando ese cargo, asiste a una comida en el Instituto Cientfico y Literario, donde pronuncia un magnfico discurso que impresion hondamente a uno de sus asistentes: Isidro Fabela. Don Isidro era el hombre fuerte del estado, por ende, gozaba de influencias. Un dedazo de Fabela hizo que Lpez Mateos quedara de director de dicha institucin. Tras un par de aos al frente del Instituto, nuevamente por influencias de Fabela, Lpez Mateos se convierte en candidato a la senadura federal suplente por el Estado de Mxico. Al ser nombrado Fabela embajador de Mxico en la Corte Internacional de La Haya, Lpez Mateos se enfila hacia la senadura que deja vacante don Isidro. El destino estaba escrito. En 1946, Lpez Mateos llega a ser Senador. Durante el desempeo de dicho cargo, Adolfo asisti a conferencias y comisiones internacionales, mostr su don como orador en la reunin de la UNESCO en el ao de 1947, acudi a la junta de cancilleres en los Estados Unidos y encabez la delegacin mexicana en la reunin de ECOSOC teniendo sede en Ginebra. Fungi como coordinador de la campaa electoral de Adolfo Ruiz Cortines para la presidencia de la Repblica; por lo que al triunfar, Ruiz Cortines le comision la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Para el 17 de noviembre de 1957, el Partido Revolucionario Institucional postul a Lpez Mateos como candidato a la presidencia de la Repblica. Con 6 767 754 votos a favor, Adolfo Lpez Mateos se convirti en el nuevo presidente de Mxico. La ceremonia de entrega y recepcin de la banda presidencial se efectu en el Palacio de Bellas Artes el 1 de diciembre de 1958. Durante su discurso de toma de posesin fue notoria la habilidad de
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orador del nuevo mandatario que pidi al pueblo mexicano que le acompaara contra las desigualdades sociales. En 1963 trat de equilibrar los procesos electorales, para lo cual realiz una significativa reforma a la ley electoral. Otro hecho importante fue el surgimiento de la revista Poltica. Lpez Mateos estrech los lazos de Mxico con la Organizacin de los Pases No Alineados y apoy al gobierno emanado de la revolucin cubana. En 1962, Mxico declaro que la poltica de Cuba era ajena a las aspiraciones y valores de los pueblos latinoamericanos. Luego de que el gobierno de Lpez Mateos haba negociado con John F. Kennedy la devolucin a Mxico de El Chamizal, el presidente de los Estados Unidos visit la ciudad de Mxico.

El movimiento ferrocarrilero

En febrero de 1959 continuaban las rebeliones y movilizaciones de los ferrocarrileros y el gobierno procedi a encarcelar a los dirigentes. stos, en marzo, efectuaron una huelga en el sistema ferroviario del pas que se extendi a los Ferrocarriles del Pacfico y mexicano. A finales de ese mes, los lderes fueron aprehendidos y despidieron a gran nmero de ferrocarrileros.

La represin

En abril de 1959, con el argumento de que se haba alterado la paz pblica, lderes obreros, estudiantiles, magisteriales y ferrocarrileros fueron recluidos en la penitenciara de Lecumberri. Entre los delitos que se les adjudicaron estaba el de disolucin social. El Movimiento Revolucionario del Magisterio (MRM) y el movimiento ferrocarrilero haban sido liquidados mediante represiones de parte del Estado. Lo mismo sucedi con el antiguo lder agrario Rubn Jaramillo y su familia, quienes fueron asesinados en 1961 porque Jaramillo atacaba a la poltica gubernamental. Se cre el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), que sustituy a la Direccin General de Pensiones, para proporcionar atencin mdica, pensiones, jubilaciones y otros servicios a la burocracia.

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Con el presidente estadounidense Lyndon B. Johnson (izquierda) develando la nueva demarcacin de la frontera tras la devolucin del Chamizal. El pas tena problemas econmicos; entre ellos el dficit en la balanza comercial, es decir, las compras en el exterior superaban a las ventas. El 27 de septiembre 1960 se nacionaliz la industria elctrica. As, la generacin de electricidad, hasta entonces controlada por empresas extranjeras, pas a manos del gobierno. Adems, se decret el derecho del trabajador sobre una parte de las ganancias. Tambin se estableci que los trabajadores recibieran un aguinaldo a finales de cada ao. ste se recibira con base en los das trabajados. Durante su mandato la economa estuvo en auge gracias al secretario de hacienda Antonio Ortiz Mena.

Durante su sexenio, el secretario de Educacin Pblica fue Jaime Torres Bodet. En ese periodo, se inauguraron el Museo Nacional de Antropologa, en Chapultepec; el Museo del Virreinato, en el Convento de Tepoztln; el Museo de la Ciudad de Mxico, el Museo de Arte Moderno y el Museo de Ciencias Naturales. En 1959 se cre la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), encargada de publicar los libros de texto para los alumnos de educacin primaria del pas. Entre otras obras pblicas, se construy el Centro Hospitalario 20 de Noviembre del ISSSTE, y unidades habitacionales como el Conjunto Urbano Nonoalco Tlatelolco o el Conjunto Habitacional Unidad Independencia en la delegacin Magdalena Contreras. Tambin se modernizaron aeropuertos, redes telefnicas, telegrficas y de comunicaciones. El ferrocarril Chihuahua-Pacfico conect el norte del pas con la costa del Pacfico. Poltica externa El mandatario recorri Estados Unidos, Canad, Alemania, Francia, Indonesia, Filipinas, Japn, India, entre un sinfn de pases. Adems promovi al pas ante el Comit Olmpico Internacional para que en la capital de la Repblica tuvieran sede
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las XIX Olimpiadas, prximas a efectuarse en el ao de 1968. Rompi relaciones diplomticas con Guatemala, debido al ataque areo de esta nacin a Mxico. Tiempo despus de haber dejado la presidencia, Lpez Mateos fue invitado por el presidente Gustavo Daz Ordaz para presidir el Comit Organizador de los XIX Juegos Olmpicos en la ciudad de Mxico. Renunci al cargo ya que en 1965 le sobrevino un ataque cerebral. Sus mdicos de cabecera haban atribuido los intensos dolores a un caso agudo de migraa, pero esta vez los neurlogos Patricio Beltrn Goi y Gregorio Gonzlez Mariscal corrigieron el diagnstico: se trataba de un aneurisma cerebral. Pidieron la presencia de su maestro, el doctor William Poppen de Boston, quien oper a Lpez Mateos en el hospital Santa Fe de la Ciudad de Mxico el 26 de noviembre de 1965. Lpez Mateos padeca de siete aneurismas. La inmovilizacin de su cuerpo avanz con rapidez. Pronto perdi el habla a causa de una traqueotoma y lleg a ser necesario el uso de aparatos ortopdicos. Durante dos aos vivi en estado vegetativo. Muri a las 16:30 del lunes 22 de septiembre de 1969 en la Ciudad de Mxico. Fue sepultado en el panten Jardn de la Ciudad de Mxico. Aos despus, el presidente Carlos Salinas de Gortari mand exhumar sus restos para que fuese depositados en un monumento erigido en su honor en Atizapn de Zaragoza, Estado de Mxico. REFORMA EDUCATIVA Con la llamada Alianza por la calidad de la educacin, programa impulsado antidemocrticamente por Caldern y Elba Esther Gordillo (EEG) continan con la vieja tctica de culpar de los problemas en que se encuentra la educacin, a los trabajadores del magisterio. Envalentonados porque aun a pesar del fraude electoral, el rechazo masivo de la RES, la nueva Ley ISSSTE y los innumerables casos de corrupcin en la SEP y el sindicato, los trabajadores siguen sin frenar totalmente estos ataques, ahora pretenden introducir una reforma educativa. El pasado 15 de mayo, EEG y Caldern como regalo del da del maestro firmaron un nuevo programa, la Alianza para la calidad de la Educacin que en palabras del usurpador ser la herramienta adecuada para construir el sistema educativo moderno y eficiente que demanda el Pas. Por supuesto que no ser de esa manera y para ello tenemos que analizarlo desde un punto de vista de clase. La clase que apoy a Caldern para que ascendiera al poder son los dueos de las grandes empresas, los grandes
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terratenientes en una palabra los dueos de las grandes fortunas y cualquier reforma o proyecto que lleve a cabo ser en benefici de los ricos del pas. Nunca de la clase trabajadora. Y qu decir de esa mujer tan siniestra llamada Elba Esther Acaso en sus casi 20 aos al frente del SNTE ha jugado el papel de defensora de los derechos de los trabajadores? Acaso se les pregunt a los principales involucrados sobre el proyecto? acaso participaron en su elaboracin, hubo algn tipo de consulta? Por supuesto que no hubo nada de eso. Para muestra un botn, la reforma de educacin secundaria (RES) est causando problemas en la organizacin interna de las escuelas, a casi un ao los profesores siguen recibiendo cursos planificados por las autoridades sectoriales que son todo una burla. Los trabajadores vemos cmo nuestro salario se ve disminuido con los nuevos descuentos de la ley del ISSSTE. Qu ms ejemplos podemos poner para afirmar que el proyecto Caldern-Gordillo es un pacto criminal. Pero qu propone concretamente: En el documento Caldern-Gordillo se habla de la modernizacin de los centros escolares, donde pretenden para el ciclo 20082009, equipar 14,000 planteles y rehabilitar 27,000 planteles en malas condiciones, crearn 5,500 escuelas de tiempo completo, 21,000 escuelas primarias generales en horario discontinuo, 33,000 escuelas fuera del horario de clase y fines de semana y crearan los consejos escolares de participacin social. Seguramente tendr que haber una fuerte erogacin pblica, pero no se habla de cunto costar al programa, quin manejar el dinero, la SEP o el Sindicato. No podemos ya creer en su paraso dado que para la campaa de Felipe Caldern en el 2006, fueron desviados poco ms de 2 mil millones de pesos que estaban destinados para programas de educacin. En lo que le llaman la profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas a partir del ciclo 2009-2010 pretenden que las nuevas plazas y los cargos de directivos sean va concursos pblicos de oposicin y estos concursos estaran a cargo de un rgano de evaluacin independiente con carcter federalista. La pregunta es por quin estar formado ese rgano, acaso ser un instituto privado quien nos tendr que evaluar? Y a las autoridades de la SEP, EEG y su gente quin los evaluar?

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Dentro de la profesionalizacin se introduce la certificacin de competencias profesionales, ste es un trmino empresarial, que imponen a los trabajadores para evaluarlos y visualizar si son aptos o no para el trabajo. Crearn en el ciclo 2008-2009 el Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio que no es otra cosa que cursos y ms cursos. Para los incentivos a maestros a pesar de toda la corrupcin comprobada en carrera magisterial continuar, pero reformarn los lineamientos. Crearn el programa de estmulos a la calidad docente y ste estar en funcin de los resultados con sus alumnos. Intentan seguir culpando a los maestros de los problemas en las escuelas y del bajo rendimiento de los estudiantes. En el Punto que llaman Bienestar y desarrollo integral de los alumnos, dicen abrirn 75 mil becas adicionales del programa oportunidades, atendern las necesidades de nios especiales y fortalecern el programa de desayunos escolares en el ciclo 08-09. Los trabajadores de la educacin son aproximadamente 1 milln y medio, se encuentran a lo largo y ancho del pas, gozan de prestaciones que debera tener el resto de los trabajadores, histricamente el magisterio se ha caracterizado por luchar en defensa de sus derechos mnimos. En el ltimo perodo han demostrado un total hartazgo, han demostrado que pueden paralizar si se lo proponen estados como Oaxaca, Michoacn y en ese mismo camino van Guerrero, Zacatecas, Tlaxcala, Chiapas. En el DF tambin hemos presenciado movilizaciones importantes, por ello el estado y el sindicato no se pueden dar el lujo de perder el control, que pudiera convertirse en un verdadero polvorn. Lo que significa la reforma educativa es privatizacin, golpeteo a los derechos laborales, ms trabajo y ms control para el trabajador. Todo lo conseguido durante mucho tiempo a base de sangre, sudor y lgrimas, se les pretende arrebatar de un da para otro. Y la nica forma de parar estas reformas es con la organizacin y la movilizacin de los trabajadores, pero unificados todos en contra de la fuente de estas nefastas polticas que es el gobierno de la burguesa

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REFORMA EDUCATIVA DE LOS SEXENIOS 1976,1982 Y 1988


En el terreno educativo, el sexenio de Lpez Portillo (1976-1982) comenz con un nuevo esfuerzo de planeacin, que dio lugar al Plan Nacional de Educacin presentado en siete volmenes por Porfirio Muoz Ledo a fines de 1977, que comprenda un amplio diagnstico del sistema educativo, as como programas de trabajo para la educacin bsica, la formacin de maestros, la educacin en zonas deprimidas y para grupos marginados, la educacin abierta, la capacitacin, la educacin tecnolgica, la educacin superior, la difusin de la cultura; la juventud, el deporte y la recreacin, y la educacin para la salud. Sin embargo, el Plan careca de metas, que se anunciaban para los meses siguientes. El intempestivo cambio del secretario de Educacin Pblica, sustituido por Fernando Solana, hizo que el Plan nunca fuera terminado y que en su lugar se adoptara un conjunto de polticas menos ambicioso pero de enfoque muy prctico, con los llamados Programas y Metas del Sector Educativo 1979-1982, que comprendan 5 grandes objetivos y 52 programas, de los cuales 11 se definan como prioritarios, todos con metas precisas calendarizadas hasta 1982. Ese conjunto de programas se llev a la prctica a lo largo del sexenio. Los resultados mostraron la bondad de un enfoque de planeacin prctico e imaginativo: pese a que las cohortes de nios ms numerosas de la historia del pas, las nacidas a mediados de los 70, llegaron a la escuela a principios de los 80, fue justamente en 1982 cuando se alcanz por fin el viejo anhelo de que todos los nios pudieran tener acceso al 1er. grado de la primaria. Eso fue posible porque se abandon el esquema rgido de escolarizacin mediante planteles convencionales, siendo reemplazado por una variedad de estrategias: albergues escolares, transporte, instructores comunitarios, etc. Slo as pudo abatirse la demanda marginal no atendida en varias dcadas. La meta de la eficiencia terminal, por su parte, sigui sin poder alcanzarse. Un rasgo importante de la poltica educativa del sexenio 76-82 fue el impulso a la descentralizacin educativa que se dio en marzo de 1978, con la creacin de las delegaciones de la SEP en los estados de la Repblica; esta poltica reforzaba intentos descentralizadores previos poco exitosos, cuya urgencia pona de manifiesto la creciente evidencia de lo inapropiado del centralismo en un pas de las dimensiones de Mxico. Al haberse vuelto obligatorio la elaboracin de planes sexenales de desarrollo, tanto de tipo general como para cada sector de la administracin pblica, en el sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988) las polticas educativas se plasmaron en el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte 1984-1988. En el contexto de la grave crisis econmica que estall a principios de 1982, el Programa planteaba una revolucin educativa, con seis objetivos: elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes; racionalizar el uso de los recursos y ampliar el acceso a servicios, dando prioridad a zonas y grupos desfavorecidos; vincular educacin y desarrollo; regionalizar la educacin bsica y normal y
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desconcentrar la superior; mejorar la educacin fsica, el deporte y la recreacin; y hacer de la educacin un proceso participativo. Los logros de la poltica educativa del sexenio distaron mucho del eslogan de revolucin con que se le design; la crisis econmica se reflej en la reduccin de los recursos para la educacin, en especial los relativos al salario de los maestros, que sufrieron un grave deterioro. Otro aspecto central de la poltica, el relativo a la descentralizacin, no mostr avance alguno.

Jos Guillermo Abel Lpez Portillo y Pacheco (16 de junio de 1920 17 de febrero de 2004) fue un abogado y poltico mexicano elegido como presidente de Mxico entre 1976 y 1982. En su gestin, sucedieron hechos como la concertacin y aplicacin de la reforma poltica inicial para democratizar al pas, la primera visita del Papa Juan Pablo II y, en apenas un par de aos, el ms impresionante crecimiento de la economa nacional en su historia, seguido de una grave cada -la primera en la segunda mitad del siglo XX- debida a una poltica monetarista1 y una presunta dilapidacin de los recursos pblicos2 provenientes principalmente de los excedentes del petrleo . De antepasados paternos procedentes de la pequea localidad espaola de Caparrosa, en Navarra (algo que exaltaba con frecuencia), naci en la Ciudad de Mxico en el seno de una familia de polticos e intelectuales. Su abuelo, Jos Lpez Portillo y Rojas, se distingui como escritor en el siglo XIX, fue miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y diputado, senador, gobernador del estado de Jalisco, Mxico, y ministro durante el Porfiriato y el periodo golpista de Victoriano Huerta. Su padre, Jos Lpez Portillo y Weber (de quien sigui en su juventud el consejo de no ir tras el poder, pues pensaba que "Los defectos de un hombre honrado son las cualidades de un poltico") se dedic a los campos de la milicia, la historia y las letras, contrayendo matrimonio con Refugio Pacheco y Villa-Gordoa. Trayectoria acadmica y poltica Egres como abogado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en 1946 y como doctor en Derecho en 1950. Contrajo primeras nupcias con Carmen Romano y del matrimonio nacieron tres hijos: Jos Ramn, Carmen Beatriz y Paulina. Entr al servicio pblico hasta 1959 de la mano del Partido Revolucionario Institucional (PRI), la organizacin que durante la mayor parte del siglo XX domin de manera absoluta la vida poltica mexicana, animado por el ideario y carisma del entonces presidente Adolfo Lpez Mateos. Tras ser litigante, catedrtico de la Facultad de Derecho de la UNAM (donde, como aos despus con la banda presidencial, el espacio le fue heredado por Luis Echeverra, su ntimo amigo de la adolescencia, y dio clases a quien le relevara en la Primera
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Magistratura, Miguel de la Madrid), profesor fundador del Doctorado en Ciencias Administrativas de la Escuela Superior de Comercio y Administracin del Instituto Politcnico Nacional en 1961 y de escalar jerarquas en el Gobierno Federal pasando por la Secretara del Patrimonio Nacional, la Oficina de la Presidencia de la Repblica y la direccin de la Comisin Federal de Electricidad, logr hacerse de la cartera financiera del pas al ocupar el puesto de secretario de Hacienda de 1973 a 1975, quebrando la norma no escrita de que la economa nacional se defina por su titular en turno (un hombre avezado en las finanzas estatales y guiado por criterios mayoritariamente tcnicos), al poner la dependencia al servicio de las conveniencias y decisiones polticas del presidente, pues Lpez Portillo careca de experiencia en dicha rama, ostentando como verdadera credencial su cercana personal con Echeverra, quien al nombrarlo declarara sin tapujos y con dedicatoria a los empresarios, con quienes mantuvo una psima relacin, la famosa frase: "A partir de ahora, la poltica econmica se decide en Los Pinos". Llegada al poder En aquellos aos, los mandatarios emanados de su partido escogan personalmente a su sucesor, y Lpez Portillo fue la opcin del presidente Echeverra, de nuevo haciendo valer su aeja amistad y rompiendo tambin con los pronsticos de que el secretario de Gobernacin era el elegido natural, quedndose en el camino Mario Moya Palencia. Los siguientes meses Lpez Portillo realiz el correspondiente proselitismo bajo el lema "La solucin somos todos", pero sin adversario alguno, pues el nico partido verdaderamente opositor con registro, el derechista Accin Nacional (PAN), no present abanderado debido a fuertes divisiones internas, y la izquierda, aglutinada en el proscrito Partido Comunista Mexicano (PCM), en las universidades pblicas y en guerrillas urbanas o rurales. No contando con otro espacio que el de lo testimonial, el PCM lanz a uno de sus lderes histricos, el sindicalista Valentn Campa, quien obtuvo casi un milln de votos, que an sin ser vlidos denunciaron una evidente incongruencia del esquema poltico-electoral imperante. De esta circunstancia se desprendi la obra que, en perspectiva, sera la mayor aportacin de Lpez Portillo: la Reforma Poltica de 1977, orquestada por su secretario de Gobernacin, el reputado poltico, jurista e historiador Jess Reyes Hroes, la cual represent el primer avance fehaciente para que Mxico transitase de un rgimen de partido hegemnico a uno de pluripartidismo y poder compartido.

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Jess Reyes Herodes, secretario de Gobernacin (1976-1979). Presidente de Mxico (1976-1982) Rodeado de la polarizacin y el desorden legados por la administracin de Luis Echeverra, el 1 de diciembre de 1976 Jos Lpez Portillo tom posesin como presidente de Mxico y pronunci un impecable discurso que le gan apoyos y confianza por su inters conciliatorio y el abandono de la retrica demaggica y grandilocuente que prim en todo el sexenio anterior. Su proyecto de gobierno se divida en tres partes: dos aos de recuperacin, dos de consolidacin y dos de crecimiento acelerado, y para lograrlo urga a superar las discrepancias y avanzar: "Hagamos una tregua inteligente para recuperar nuestra serenidad y no perder el rumbo [...] podemos hacer de nuestra patria un infierno o un pas donde la vida sea buena". Enseguida, pidi un emocionado perdn a los desposedos y marginados por el fracaso del Estado en acertar a "sacarlos de su postracin", lo que expres cambiara en su gobierno, bordando as un momento memorable dentro del devenir poltico contemporneo. Empero, los primeros tiempos se enrarecieron por los rumores sobre el activismo del ex presidente Echeverra (recogidos y amplificados por Reyes Heroles, quien sostena una sabida rivalidad con el anterior titular del Ejecutivo), pues mediante su Centro de Estudios Econmicos y Sociales del Tercer Mundo y la presencia de estrechos colaboradores impuestos en el gabinete entrante y en el Poder Legislativo buscaba seguir influyendo en los mbitos de decisin con una agenda propia, violando otra pauta bsica del predominio presidencial de la poca, misma que exiga de los mandatarios en retiro su desapego sin cortapisas de la poltica nacional, lo cual llev a Lpez Portillo a prescindir de ciertos personajes (los casos ms evidentes fueron el de Porfirio Muoz Ledo en la cartera de Educacin y el del presidente del Congreso, Augusto Gmez Villanueva), a encarcelar a funcionarios de aquel periodo (como Eugenio Mndez Docurro y Flix Barra Garca, ex secretarios de Comunicaciones y Transportes y de la Reforma Agraria respectivamente, as como al ex director del Fideicomiso Baha de Banderas, Alfredo Ros Camarena, y al del Instituto Mexicano del Caf, Fausto Cant Pea), y a enviar fuera al mismo Echeverra como embajador en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 1977 y en 1978 ante la apartada Australia, con concurrencia en Nueva Zelandia y las Islas Fiji, aniquilando as cualquier intromisin en su gobierno.3 En lo financiero, la situacin era difcil en general, dado que apenas unos das antes de entrar en funciones se realiz una de las devaluaciones ms severas que el pas hubiese vivido hasta esas fechas y se obtuvo un prstamo del Fondo Monetario Internacional con el acuerdo de ejercer un presupuesto reducido y mantener bajos los salarios. Constreido por los malos manejos de su antecesor y ante aquellas disposiciones, Lpez Portillo se mostr prudente en cuanto a gasto e inversiones se refera, pero todo cambiara cuando, como secuela de la Guerra del Yom Kipur, los pases rabes interrumpieron la venta de petrleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Esto, junto al
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descubrimiento de nuevos yacimientos en Chiapas, Tabasco y de la rica Sonda de Campeche catapult a Mxico como primer exportador de crudo, lo que permiti que el Producto Interno Bruto se elevara a un 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. "Mxico, pas de contrastes, ha estado acostumbrado a administrar carencias y crisis. Ahora [con] el petrleo en el otro extremo, tenemos que acostumbrarnos a administrar la abundancia", fue el reto y promesa a la vez que el presidente acu e hizo patente a la sociedad ante la inesperada Jauja, aderezando las buenas nuevas con una perla del egocentrismo que le embargara sin remedio: "Soy la ltima oportunidad de la Revolucin".

Reunin de jefes de estado en la cumbre "Norte-Sur" de Cancn: entre otros, Ronald Reagan, Margaret Thatcher, Franois Mitterrand, Pierre Trudeau, Jos Lpez Portillo, Indira Gandhi y Kart Waldheim, 1981. En 1977 comenz el restablecimiento de las relaciones diplomticas de Mxico con el rgimen encabezado por el Rey Juan Carlos I y presidido por Adolfo Surez, a dos aos del fin del Franquismo, siendo designado como embajador de Mxico en Espaa al ex mandatario Gustavo Daz Ordaz. Ante sta designacin, Carlos Fuentes, embajador de Mxico en Francia, decidi renunciar, argumentando que no iba a reunirse ni quera ponerse al nivel del responsable de los sucesos de Tlatelolco. Al conocer la noticia, Lpez Portillo ofreci la embajada vacante a Echeverra, quien prefiri la representacin de Mxico ante la UNESCO, con sede en Pars, en donde permaneci hasta 1978. En enero de 1979, Lpez Portillo auspici la venida del Papa Juan Pablo II, luego de dcadas de lejana con la Iglesia Catlica, autorizando el oficio de una misa al aire libre transmitida inditamente por televisin. En se ao, el gobierno mexicano se opuso al rgimen nicaragense de Anastasio Somoza Debayle y, tras la cada de ste y el triunfo de la revolucin sandinista, Mxico particip apoyando a los sandistas e intent mediar entre Estados Unidos y el nuevo gobierno nicaragense. Pero, con el arribo de Reagan a la presidencia norteamericana, el Departamento de Estado protest por lo que llam "el intervencionismo mexicano en Centroamrica" y Mxico tuvo que desistir en su intento de conciliacin. Sin embargo, los nicaragenses le otorgaron a Lpez Portillo la medalla "Csar Augusto Sandino", en premio a sus esfuerzos a favor del nuevo gobierno. En el caso de Nicaragua, Cuba comparta con Mxico el inters de ver triunfar a la revolucin sandinista. Cuba haba desempeado un papel muy importante a favor de la revolucin nicaragense a travs de asesora militar y de apoyo econmico y en armamento. Lpez Portillo, aprovechando el contexto de estrechamiento de las
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relaciones entre Mxico y Cuba que se vena gestando desde 1975, invit a Fidel Castro a Mxico para exponer las ideas que cada uno tena en cuanto a Centroamrica, en especial de Nicaragua. As el 17 de mayo de 1979, despus de 22 aos de no pisar territorio mexicano, el mandatario cubano se entrevist con su homlogo mexicano en Cozumel, Quintana Roo, formalizndose la relacin Mxico-Cuba. La actitud del rgimen mexicano en apoyo a los opositores de la dictadura salvadorea culmin con el reconocimiento, por parte de los gobiernos de Mxico y Francia, del Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional como fuerza beligerante en El Salvador. En 1981, Lpez Portillo propuso ante el pleno de la Organizacin de las Naciones Unidas el Plan Mundial de Recursos Energticos; y fue galardonado con el Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin Internacional en su primera edicin e investido como Caballero de Gran Cruz adornada con el Gran Cordn de la Orden al Mrito de la Repblica Italiana. A fines de se ao, se organiz la Cumbre Norte-Sur en la ciudad de Cancn para promover el dilogo entre los pases del Primer y Tercer Mundo. Los excesos Conforme avanz el sexenio la excentricidad, el despilfarro y el influyentsimo se apoderaron del mandato de Lpez Portillo. Olvidndose de su investidura, el presidente oblig a que la gira papal hiciera una parada en la Residencia Oficial de los Pinos con el objeto de que Su Santidad celebrase una misa especial para su madre, contestando a sus detractores que "pagara de su bolsillo" las sanciones administrativas previstas por violentar la laicidad de un espacio oficial y subestimando los problemas evidentes por la inexistencia de relaciones diplomticas entre Mxico y el Vaticano; su esposa, mujer de arrogancia y reiterados desplantes, tom en sus manos la poltica cultural del gobierno sin experiencia alguna y orden, por ejemplo, que se integrara una orquesta sinfnica especial, la Filarmnica de la Ciudad de Mxico, para dar a conocer sus dotes de pianista con temas del grupo Mocedades; y su hija Paulina debut como baladista juvenil y fue apoyada para alcanzar el xito. Pero lo ms delicado es que nombr en importantes cargos a familiares directos, vanaglorindose adems por ello, en especial del caso de Jos Ramn, su primognito, quien se desempe como subsecretario de Estado ("Es el orgullo de mi nepotismo", exclamara orondo). Otros beneficiarios fueron su hermana Alicia, que funga como su asistente; su hermana Margarita, designada titular de la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin (temida y odiada por su actitud caprichosa y altanera frente a dueos de medios, creadores, productores y directores que la acusaron de herir de muerte a la industria de la pantalla grande, apodndole la "psima musa" como burla por su admiracin hacia la Dcima Musa, Sor Juana Ins de la Cruz, y sus malhadados intentos como escritora y guionista de pelculas); su primo Guillermo,
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convertido en presidente del entonces llamado Instituto Nacional del Deporte; y Rosa Luz Alegra, con quien sostena una relacin extramarital, fue colocada a la cabeza de la Secretara de Turismo. En la misma tesitura Arturo Durazno Moreno, un viejo amigo de vecindario, fue elevado a director del Departamento de Polica y Trnsito del Distrito Federal, desde donde adems de ser hecho General de Divisin sin pasar por el Ejrcito y condecorrsele con el Doctorado Honoris Causa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal sin antecedentes universitarios o de prctica legal alguna, auspici el cohecho y la tortura entre los cuerpos que diriga y se enriqueci escandalosamente acumulando autos, bienes y mansiones como "El Partenn", una estrafalaria casa de playa inspirada en el mtico monumento griego levantada en la baha de Zihuatanejo, la que una vez decomisada luego de aprehender a Durazo en 1984 no ha podido ser vendida por su mal gusto, elevado monto e identificacin como emblema de lo peor de aquella poca. El desastre econmico En materia econmica su administracin se caracteriz, sobre todo despus de la primera mitad, por tomar decisiones arbitrarias y financieramente ineptas que detonaron la crisis ms severa en la historia de Mxico desde la poca revolucionaria, no slo repitiendo, sino aumentando los errores del periodo echeverrista. El gobierno, obnubilado por las ganancias del oro negro y la euforia de los mercados, guard los propsitos de inicio en un cajn y tramit con la banca extranjera una plyade de prstamos irreflexivamente para sufragar la exploracin e infraestructura de explotacin de los depsitos petroleros; puso en marcha proyectos de desarrollo condenados al fracaso por su pomposidad y mala preparacin (la Alianza para la Produccin, el Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados, el Sistema Alimentario Mexicano o el Plan Global de Desarrollo, el ms elocuente de todos); y foment una obesa burocracia al crear nuevas secretaras de Estado y multitud de organismos, adquiriendo y participando igualmente en ms de medio millar de empresas, lo que junto a una corrupcin galopante termin no slo por reducir a cero los excedentes del petrleo (calculados en cien mil millones de dlares entre 1978 y 1981),8 sino por multiplicar la deuda externa ante el aumento de las tasas de inters, aadindose intrigas palaciegas desde la Secretara de Programacin y Presupuesto rumbo a la determinacin de la candidatura presidencial del PRI, traducidas en diagnsticos desprendidos de cuentas manipuladas que truncaron medidas elementales como el recorte al gasto corriente y la baja de precio del barril de crudo para afrontar la sobreoferta y la austeridad energtica autoimpuesta por el mercado mundial, siendo los chivos expiatorios el secretario de Hacienda, David Ibarra, y Jorge Daz Serrano, director de Petrleos Mexicanos (PEMEX) y un amigo ms de los aos mozos del mandatario en el primer nivel del servicio pblico, ambos serios aspirantes al Ejecutivo. Con respecto a la moneda, el peso fue tardamente devaluado en alrededor de un 400% como producto de otro episodio de la frivolidad de Lpez Portillo
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("Presidente que devala, se devala", pontificaba). En el marco de la VI Reunin de la Repblica, el 4 y 5 de febrero de 1982, jur defenderlo "como perro" frente a la embestida que sufra de los "enemigos" de la patria, pero para el 18 de febrero de 1982 la Secretara de Hacienda se vio forzada a declarar la moratoria de pagos y a devaluar el circulante de 28.50 a 46 pesos por dlar, frenndose en 70 pesos slo despus de imponerse el cierre del mercado cambiario para atajar la escalada, la que inclusive sobrepasara los cien pesos por cada billete verde. El 1 de septiembre de 1982, da de su ltimo informe de gobierno, habra de encarar a la ciudadana para anunciarle el caos. Culp de la debacle a los banqueros y a los "saca dlares", no admiti tener que ver en el hundimiento financiero del pas ("Soy responsable del timn, pero no de la tormenta") y, de un plumazo, nacionaliz la banca y decret el control de cambios, ms en el tenor de una rabieta desesperada, de un golpe de efecto, que en el de medidas sopesadas y necesarias, lo que se vislumbr en su argumentacin: "Ya nos saquearon. Mxico no se ha acabado. No nos volvern a saquear!". En los siguientes aos los resultados de dichas ocurrencias (cuyo costo al erario por los conceptos de compra e indemnizacin del entramado bancario se estim en unos tres billones de pesos) fueron ms que funestos, como se patentiz al poco tiempo con el apogeo de una banca paralela encubierta en casas burstiles e instituciones financieras diversas que incentivaron la especulacin, con la negligente reprivatizacin bancaria que puso otra vez a la nacin a un paso de la ruina a mediados de la dcada de los noventa, y con el abuso y fracaso del Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro, que en su reestructuracin como deuda pblica, pactada legislativamente desde 1998, absorbe hasta la fecha enormes cantidades presupuestarias. Luego, al recordar a los desposedos y marginados, aquellos a quienes en su primer mensaje como mandatario haba pedido perdn, Jos Lpez Portillo llor frente a millones de mexicanos y golpe impotente con su puo el atril de la tribuna principal del Palacio Legislativo de San Lzaro, aceptando al menos su "responsabilidad personal" al fallarles; un despliegue histrinico que conmovi a muy pocos, enfureci a los ms y fue motivo de parodias y burlas para poner punto final a seis aos de expectativas tan altas como su frustracin que completaron, sumados a los del periodo de Luis Echeverra, la coloquialmente denominada "docena trgica" del populismo (en un juego de palabras que evocaba a la Decena Trgica: diez das de asesinatos e inestabilidad en febrero de 1913 que concluyeron con la renuncia y el fusilamiento del presidente Francisco I. Madero y del vicepresidente Jos Mara Pino Surez). Amn de lo peyorativo de la comparacin, con estas dos administraciones fue evidente para la opinin pblica, los empresarios, la comunidad internacional, la Iglesia e incluso para buena parte de la clase priista lo peligroso y lo imposible que resultara por mucho tiempo ms dejar el destino del pas bajo el criterio de un solo hombre. Desde entonces y echando mano de la misma reforma poltica que Lpez Portillo estimul (an con todas sus carencias y trabas que, con los aos, se han superado), el cambio gradual de los fundamentos del sistema de poder en Mxico, la prdida de fuerza del partido oficial y el crecimiento de una oposicin que
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penetrara con mpetu firme en los distintos niveles de gobierno ya no se detuvieron, todo ello alentado siempre por una sociedad justificadamente molesta y cansada. La sucesin presidencial Desde el ao previo al trmino de su administracin y luego de ir descartando aspirantes de entre los ms prximos de su equipo, Lpez Portillo se aprest a cumplir con el ritual sucesorio priista y fij sus pautas de seleccin en dos nombres: si el panorama nacional requera de un personaje con mayor bagaje poltico, el escogido sera el entonces dirigente nacional del PRI, Javier Garca Paniagua; sin embargo, si las circunstancias sugeran un perfil diestro en sortear dificultades financieras, la candidatura le correspondera a su secretario de Programacin y Presupuesto, Miguel de la Madrid. Ante la severa crisis, este ltimo fue el elegido. Para la organizacin, tantos aos gobernante, dicha postulacin abon notablemente en el cambio de su curso histrico, ya que el sustento ideolgico y prctico desde su fundacin, el nacionalismo revolucionario (nutrido de los logros de la gesta de 1910, del corporativismo y de la necesidad de un Estado con amplias facultades para luchar contra la desigualdad social, manejado por polticos disciplinados que recorrieran los escalafones del PRI y de la burocracia) fue gradualmente remplazado por la tecnocracia y sus hombres, generndose reacomodos y rupturas importantes para su futuro y el de Mxico. Y es que de la Madrid era un destacado abogado formado en el Banco de Mxico con experiencia en materia econmica y el primero de una lista de gobernantes en adelante en el pas con una visin orientada al mercado y estudios de posgrado realizados en prestigiadas universidades estadounidenses, como las de Harvard o Yale, en consonancia con los dictados de aquellos tiempos, tendientes al neoliberalismo y la globalizacin y marcados por lderes defensores del aperturismo y la desregulacin como Margaret Thatcher o Ronald Reagan. El desprestigio Retirado de la poltica, se dedic a escribir su biografa y otros libros con mediano xito, probando suerte tambin con una marca propia de tequila, "Don Q", promocionada con su foto vestido de charro en la etiqueta. Tras concluir su mandato presidencial, se mud con su familia a una mansin con cuatro casas (una para l y las restantes para cada uno de sus hijos) en los suburbios de la capital mexicana bautizada popularmente como "La Colina del Perro" (en alusin a su citada defensa del peso), situada en un terreno de 122,000 m,, obsequiado por su amigo Carlos Hank Gonzlez. En cada residencia se instalaron dos mil metros cuadrados de alfombra importada, tapices de seda, domos corredizos y amplias terrazas con acabados de maderas preciosas. Adems, en la casa principal se adapt un sistema de aire acondicionado especial para preservar la humedad de la biblioteca particular de Lpez Portillo, estimada en unos 30,000 tomos, y se erigi una cpula-observatorio.
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No conforme con esto, el ex presidente se hizo de una barranca en la exclusiva zona de Chapultepec, punto neurlgico del Distrito Federal, de un rea de 8,000 m para construir mansiones de aires moriscos y granadinos a su madre y a hermanas, Alicia y Margarita. Tambin le fue obsequiada la residencia de descanso "Villa Marga Mar" de 3,000 m, localizada en la playa de Pichilingue, en la baha acapulquea de Puerto Marqus, cortesa de Joaqun Hernndez Galicia. La riqueza de Lpez Portillo provoc que el abogado constitucionalista Ignacio Burgoa lo denunciara ante la Procuradura General de la Repblica por el delito de peculado en contra de la nacin mexicana, mientras que la fraccin del PAN en la Cmara de Diputados propuso la creacin de una comisin para investigarlo y el Partido Socialista Unificado de Mxico (PSUM) insisti por meses en los indicios del uso de fondos del Gobierno Federal para fincar sus propiedades. Cercado por dichos ataques y por los varios reportajes en su contra; las burlas, a veces excesivas, de los caricaturistas; la promesa de "renovacin moral" del presidente De la Madrid, slo eficaz para encarcelar a funcionarios del pasado sexenio; y un repudio generalizado de la poblacin hacia el ex mandatario y sus parientes, optaron por pasar largas temporadas en el extranjero.ltimos aos Divorciado de Carmen Romano luego de dejar el poder (de la que estaba separado de hecho desde que le eligieron presidente y no escap de ser presa de murmuraciones al asegurar el periodista y diplomtico Manuel vila Camacho que su deceso, en mayo del 2000, se produjo por causa del Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida segn se lo haba platicado el ex presidente, de quien se deca amigo, lo cual abri una nueva controversia meditica contra la familia acallada con la sentencia a su favor resultante del juicio promovido por injurias y dao moral), en 1995 se uni civilmente a Sasha Montenegro, una actriz retirada de ascendencia yugoslava con la que viva haca varios aos y tena ya dos hijos: Nabila y Alejandro. Transcurrido un mes de la muerte de su primera mujer, celebraran el matrimonio eclesistico. En los medios de comunicacin el nombre de Lpez Portillo no ces de causar revuelo espordicamente, ya por la salida a la luz pblica de una hija nacida en los aos ochenta; por el suicidio de un adolescente en la Unin Americana que era hijo ilegtimo de su vstago Jos Ramn; por los intentos de expropiar los mencionados terrenos de la capital del pas en Chapultepec o los del Centro Histrico donde se halla la Universidad del Claustro de Sor Juana (un centro privado de estudios humansticos administrado por su hija Carmen Beatriz), los cuales, se acusa, fueron irregularmente cedidos por instrucciones del ex presidente a su familia mientras ostentaba el poder, debiendo formar parte del dominio pblico, pues en ellos vivi la importante literata colonial en cuyo honor el espacio educativo lleva su nombre; o bien por la valoracin histrica de su gobierno, coincidente con la creciente libertad de expresin que Mxico conquist a partir de los aos ochenta, solindose encontrar el cenit de los vicios del antiguo sistema poltico y las causas de las dificultades econmicas nacionales actuales en su presidencia.
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Durante la etapa final de su vida fue vctima de diabetes y de las secuelas de una embolia sufrida en 1996. Adems, protagoniz otros problemas legales, tales como la demanda que interpuso y gan en contra de la periodista Isabel Arvide al insultar sta a su cnyuge y cuestionar la paternidad de sus hijos menores en un artculo y el proceso de divorcio de Sasha Montenegro. Falleci el 17 de febrero de 2004 en la Ciudad de Mxico a la edad de 83 aos, vctima de una complicacin cardiaca generada por una neumona. Sus restos descansan en el Panten militar del Distrito Federal. Debido a que su muerte ocurri durante el proceso de divorcio, la actriz Sasha Montenegro es la legtima viuda, gozando de las prestaciones econmicas que la ley le otorga A.- Jos Lpez Portillo (1976 1982) implanta el Plan Nacional de Educacin que se realizo a partir de un estudio diagnstico, el plan no se concreto, y se realizan los Programas y Metas del sector Educativo 1979 1982. Se favoreci la descentralizacin y la planeacin. Sent el precedente para seguir presentando Planes y Programas nacionales en educacin. B.- Miguel de la Madrid (1982 1988) estableci el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte. Se planteaba una revolucin educativa, elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes; racionalizar los recursos y ampliar el acceso a servicios, prioridad a zonas y grupos desfavorecidos; vincular educacin y desarrollo y hacer de la educacin un proceso participativo. IV. La modernizacin del pas como fundamento de la planeacin educativa: Prcticas histricamente contextualizadas que se retoman especialmente dentro del PSE: 1. Calidad educativa 2. Equidad, nfasis a grupos vulnerables. 3. Vinculacin con el sector empresarial 4. Tecnologas de la Informacin y la comunicacin, como herramientas para modernizacin En la administracin de 1070-1976, se puso en marcha una Comisin Coordinadora de la Reforma Educativa, pero las autoridades de la SEP prefirieron la estrategia de actuar sin formular algn plan conjunto, la reforma de este periodo se reflejo en la nueva Ley Federal de Educacin (1973) que sustituyo a la Ley Orgnica de Educacin Pblica (1941), y sta se apoyo en tres ejes fundamentales: actualizacin, apertura y flexibilidad. Se dice que esta administracin se destaca por haberse querido innovar desde el punto de vista

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pedaggico, sobre todo por lo que a la educacin bsica se refiere, se reformaron programas y materiales de texto. En la administracin del Lic. Lpez Portillo (1976-1982) se disea un Plan Nacional de Educacin que formaba parte del Plan Global de Desarrollo, en el cual cabe mencionar algunas prioridades. El primero se recuerda en el lema Educacin para todos, ejemplo son de ello: Ofrecer la educacin bsica a cualquier nio en edad de recibirla, la creacin de albergues escolares y cursos comunitarios para nios en comunidades apartadas, la primaria intensiva para adolescentes, as como la educacin para adultos. El segundo, vincular la educacin terminal con las necesidades de produccin. Se desarrollan programas para la educacin media y superior, se crea el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) en 1979. Un tercero, la necesidad de elevar la calidad de la educacin, se decidi apoyar as la formacin de los maestros, creando en 1978 la Universidad Pedaggica Nacional y en 1979 el Consejo Nacional Consultorio de Educacin Normal. Otra prioridad fue mejorar la eficiencia del servicio educativo, lo que supona avanzar en materia de organizacin interna de la SEP y la desconcentracin de actividades mediante el establecimiento de 31 delegaciones en los estados. El presidente Miguel de la Madrid , en su sexenio (1982-1988) llamo al plan general de su administracin, plan nacional de desarrollo, el cual inclua un programa nacional de educacin, cultura, recreacin y deporte, este programa se plante incidir en los niveles educativos incluyendo en la formacin de los maestros, los contenidos, mtodos y sistemas; los apoyos didcticos y culturales, y en la administracin, este programa o nueva reforma de la educacin era llamada revolucin educativa, tena algunos objetivos: El primero de ellos era elevar la calidad educativa en todos los niveles, partiendo de la formacin de los docentes. El segundo buscaba racionalizar el uso de los recursos y que la educacin llegara a todos los mexicanos. El tercero se propona vincular la educacin y la investigacin cientfica, tecnolgica, y el desarrollo experimental con los requerimientos del pas. El cuarto objetivo se diriga a descentralizar la educacin bsica y normal y a desconcentrar la educacin superior, la investigacin y la cultura.

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El programa para la modernizacin educativa del presidente Salinas en el sexenio (1989-1994), plantea un sistema educativo de mayor calidad y lo asocia directamente con las modificaciones del mundo contemporneo, traducidas en la interaccin de mercados y el dinamismo del conocimiento y la productividad conocido por todos como el fenmeno de la globalizacin, adems los retos de este programa eran:

Descentralizar la educacin para ganar en eficiencia, El reto del rezago educativo consiste en atacar el analfabetismo y el analfabetismo funcional, que an persisten. El reto demogrfico tomo en cuenta los cambios en la poblacin en cuanto a regiones y en cuanto al cambio reflejado en la edad de los individuos que en un futuro sern ms viejos que jvenes y requerirn nuevos tipos de educacin.

En la SEP los cuadros administrativos han sido permeados Por intereses diversos y a menudo ajenos a criterios propios de cuestin esencialmente educativa. Esto ha redundado en una menos eficiencia y en un mayor peso de lo administrativo sobre lo relativo al diseo, aplicacin y continuidad de nuevos elementos de poltica educativa, esto quiere decir que todo esto se ha vuelto pura cuestin poltica. La burocracia y el gremio educativo influyen en las variaciones y en la flexibilidad de la oferta educativa, porque mediante la designacin de los maestros, y de su localizacin institucional y regional, afectan la calidad de la enseanza. La organizacin gremial est presente en el reclutamiento el personal que se emplea en los diferentes niveles del sistema educativo y en la regulacin de las demandas salariales, variable que a su vez gravita en la motivacin y en la disponibilidad de la fuerza laboral. La magnitud de responsabilidades que abruman al sistema educativo acarrea considerables dificultades y ha implicado el crecimiento de una burocracia central poderosa. La centralizacin del sistema entorpece la jerarquizacin adecuada de propsitos y actividades en el sector educativo. El primer intento de reorganizacin de la SEP fue la llamada desconcentracin administrativa iniciada en 1978, cuyo objetivo era racionalizar los procesos administrativos, con esto se debilitaron las Direcciones Generales de la SEP y para reemplazarlas en sus funciones fueron escogidas las delegaciones de la SEP, con esto se logr una mejor articulacin de las partes intermedias del aparato burocrtico a las directivas del Secretario de Educacin Pblica.
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La desconcentracin logr eliminar varios problemas: pagos y trmites de los maestros en los estados; esto desplazo de alguna manera al poder sindical, perdi el control de la informacin y de la asignacin de recursos, pero mantuvo el control de las plazas y se generaron las negociaciones a nivel delegacin. El mayor control de las escuelas logrado por el Secretario de Educacin Pblica, la racionalizacin de los procesos burocrticos y la mayor cercana entre los problemas y soluciones administrativas, fueron los logros ms importantes de la desconcentracin administrativa. Por su parte el Sindicato asumi un papel poltico ms destacado a nivel regional. La descentralizacin educativa cambi el nombre de Delegaciones Generales de Servicios Educativos a la de Unidades de Servicios Educativos a Descentralizar. El objetivo de la descentralizacin fue transferir los servicios educativos federales al nivel preescolar, primario, secundario y normal a los gobiernos de los estados. Desconcentrar implica delegar facultades dentro de un organismo de la misma definicin jurdica, mientras que descentralizar implica transferir facultades a organismos de diferente definicin. De esta manera el verdadero cambio fue transferir la administracin educativa a los estados.

LA EDUCACIN BASICA EN 10 AOS

Educacin bsica de calidad es un derecho humano fundamental que Promueve el desarrollo integral del individuo; Fomenta el crecimiento intelectual y la creatividad; Permite a cada ciudadano para lograr su potencial / su totalidad; Desarrolla valores morales, ticos y sociales, la identidad cultural, la autoestima y la buena La ciudadana; Prepara a los ciudadanos a participar activamente para desarrollar an ms el principio de la democracia, y Prepara los ciudadanos para la vida en el siglo 21.
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La educacin bsica ofrece experiencias de aprendizaje de calidad para las personas con especiales de aprendizaje Necesidades, desde el talento acadmico a aquellos que tienen discapacidades fsicas o de aprendizaje. Lo Promueve los principios del desarrollo nacional, es decir, el desarrollo sostenido y rpido El crecimiento econmico, la independencia econmica, justicia social, y un deseo de aprendizaje continuo. Incorpora un sonido pre-preparacin profesional a travs del conocimiento integral y Experiencia prctica de seleccionar el mundo del trabajo, proporciona una base que permite Las personas cultivar la capacidad de manipulacin, las actitudes positivas del trabajo y hacer ptima Opciones para sus carreras futuras. La educacin bsica es un proceso multidimensional que implica cambios importantes en las estructuras sociales, Actitudes de la poblacin y las instituciones nacionales. Este proceso tiene un impacto en la aceleracin de la El crecimiento econmico, reduccin de la desigualdad y la pobreza. Componentes de la Educacin Bsica: Para lograr lo anterior, los siguientes componentes son necesarios para proporcionar una calidad bsica La educacin que tiene xito en el desarrollo de ciudadanos plenamente productivos para el siglo 21: a. Fundacin habilidades. Una variedad de habilidades bsicas aplicables a las situaciones de trabajo, tales como La toma de decisiones y resolucin de problemas, comunicacin, autopresentacin, trabajo en equipo y la computacin, se van a desarrollar a travs del uso de enfoques interdisciplinarios para
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Enseanza y aprendizaje con nfasis en habilidades de proceso, as como contenido de la asignatura. b. La orientacin profesional de las materias acadmicas. acadmicas se Las materias

Enseadas de tal manera que se relacionan con el mundo del trabajo. Cuando Adecuada, los maestros mostrar a los estudiantes la aplicacin prctica de Conceptos, conocimientos y procesos de trabajos disponibles a los estudiantes una vez que Completar el programa de educacin bsica. c. Temas prcticos. El plan de estudios incluir una serie de temas prcticos que pueden Ayudar a los estudiantes a desarrollar un entendimiento y apreciacin de la tecnologa, la manipulacin Habilidades y familiaridad con las herramientas, equipos y materiales. d. Preparacin para el mundo del trabajo. curriculares se Actividades curriculares y co-

Desarrollado para proporcionar a los estudiantes con un conocimiento y una comprensin del mundo de Trabajo y una apreciacin de los valores y las actitudes hacia todo tipo de trabajos. Este Se incluyen el conocimiento sobre la economa, los procesos y la organizacin de Produccin, y las exigencias de la vida laboral. El plan de estudios se incluye temas Como el comercio con las planificadas actividades con-curriculares, tales como visitas estructuradas para Empresas, las simulaciones de trabajo, tales como mini-empresas, actividades productivas, como la escuela Jardines, y proyectos comunitarios. Las experiencias y la participacin de La gente de la industria y la comunidad son ms propensas a desarrollar relacionadas con el trabajo
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Valores y actitudes.

e. Orientacin profesional. Los estudiantes necesitan entender la gama de ocupaciones disponibles Y para identificar sus propias reas de inters potencial y aptitud. Ellos deben saber Los requisitos educativos y de formacin de las profesiones en particular. Orientacin profesional Por lo tanto, se ofrecer con el objetivo de dotar a los estudiantes con las habilidades necesarias Y el conocimiento que les permita tomar decisiones informadas sobre su Desarrollo laboral y otros aspectos de la preparacin para la vida. Ocupacional Las decisiones deben estar relacionadas con las habilidades de los estudiantes reales, valores, intereses y no se basa En ideas preconcebidas, los padres y / o expectativas de la sociedad o de los estereotipos sexistas. Estrategias para la implementacin de la Educacin Bsica: En Botswana, el Programa de la enseanza bsica incluye los primeros diez aos de educacin (Normas del 1 al 10 o el Formulario 3) y, tan pronto como sea posible, esto ser precedido por dos Aos de educacin pre-primaria para ofrecer equidad y calidad para todos los nios que comienzan Instruccin ms formal en el nivel primario. Fuera de la Escuela de programas de educacin Facilitar el acceso a la educacin bsica para nios y adultos que no pueden tener acceso a la Programa oficial de Educacin Bsica.

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Para implementar de manera efectiva los componentes de la educacin bsica, las siguientes estrategias se Adoptada: a. Un enfoque centrado en los materiales curriculares y de enseanza y aprendizaje Estrategias, responden a las necesidades e intereses del nio en lugar de los de la Profesor, y donde el profesor es visto como un facilitador y gua en lugar de una Acervo de conocimientos. b. Los profesores sern capacitados para tener una comprensin del desarrollo del nio y el individuo Las diferencias y reconocer que los nios aprenden a ritmos diferentes y por diferentes Modalidades. c. Refuerzo y el xito ser reconocido por los profesores como dos de los mejores Motivadores para el aprendizaje.

d. El aprendizaje activo (haciendo) ser reconocido como mucho ms eficaz que pasiva El aprendizaje (escuchar). e. Personal docente acepta la proposicin de que todos los nios pueden tener xito Dentro de sus propios lmites. f. El progreso de los nios continuamente se evala, diagnostica el aprendizaje y la Recuperacin siempre que sea necesario. g. El mundo de los conceptos de trabajo se infunde a travs del currculo como Desarrollo de actitudes positivas hacia la capacidad de auto-empleo y la continua
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Educacin y formacin ms all de los diez aos de educacin bsica. h. La filosofa del programa de educacin bsica continuamente evolucionando para reflejar Las nuevas necesidades y orientaciones para Botswana. subyacen a la filosofa afirm Las creencias que

Se incorporan y aplican a travs del programa de educacin bsica. Objetivos de Educacin Bsica: La filosofa por encima de la educacin bsica lleva a un Programa de Educacin Bsica, que incluye Experiencias de aprendizaje que: Producir una poblacin alfabetizada y clculos aritmticos que se puede hacer frente a los problemas encontrados en Hogar y el trabajo; Servir como una base sobre la cual se puede construir la educacin superior; Permitan a los alumnos a ser ms saludables y ms capaces de hacer frente a sus circunstancias; Desarrollar un hogar satisfactorio y la vida familiar; Desarrollar la competencia y la capacidad para cambiar las circunstancias para bien; Desarrollar pre-profesional los conocimientos y habilidades manipulativas que permitan a cada persona Para aplicar el contenido aprendido y actitudes que se desarrollan en situaciones prcticas de la vida, incluyendo la Mundo de trabajo; Desarrollar individuos capaces de enfrentar el futuro econmico radicalmente diferente que inciden en La intensificacin de la eficiencia en la produccin de alimentos y la seguridad alimentaria, educacin de la poblacin los principales

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a una mejor gestin de crecimiento de la poblacin y la creacin de empleo pertinentes Oportunidades, incluyendo la auto-empleo; Ser inculcar en los estudiantes el deseo de conservar y preservar un medio ambiente finito y Los recursos de los peligros de la explotacin, el desperdicio y la contaminacin; Desarrollar individuos con la capacidad de entender, controlar y gestionar una revolucin en La comunicacin y la tecnologa que tiene el potencial para la humanidad, as como el control de De servirlo; Desarrollar una comprensin de la importancia de preservar y fortalecer la moral, Valores culturales y espirituales que estn en peligro de ser inaceptablemente debilitada y Erosionada.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA 1976, 1982, 1988


Al finalizar el Programa Decenal de Educacin Bsica, los alumnos necesitan: 1. competencias desarrolladas y la confianza en la aplicacin de las habilidades de clculo con el fin de Para resolver el da a da los problemas; 2. desarrollado una comprensin de los negocios, todos los das las transacciones comerciales, y Habilidades empresariales; 3. el pensamiento crtico desarrollado, la capacidad de resolucin de problemas, la iniciativa individual, interpersonal y

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Habilidades de investigacin; 4. desarrollado actitudes deseables hacia los diferentes tipos de trabajo y la capacidad de evaluar Realizacin personal y la capacidad de realismo en la bsqueda de adecuadas Carrera / oportunidades de empleo / posibilidades y / o educacin superior; 5. adquirido conocimientos, habilidades y actitudes en la produccin de alimentos y de las artes industriales para la autoLa dependencia y la autosuficiencia; 6. desarrollado la conciencia y / o la alfabetizacin y la comprensin de la importancia de las computadoras en El mundo del trabajo; 7. conocimientos adquiridos y la comprensin de su entorno y la necesidad de mantener Utilizacin de los recursos naturales; 8. desarrollado actitudes deseables / patrones de comportamiento en la interaccin con el medio ambiente en un Manera que proteja, la preservacin y consolidacin;

9. conocimientos adquiridos y la comprensin de la sociedad, la apreciacin de su cultura como Lenguas, tradiciones, canciones, ceremonias, costumbres, normas sociales y un sentido de ciudadana; 10. desarrollado la capacidad de expresarse con claridad en Ingls, en setswana y / o de un tercero Lenguaje oral y escrito, utilizando como herramientas para el aprendizaje posterior y El empleo; 11. adquirido los conocimientos en ciencias bsicas y habilidades, incluyendo el conocimiento bsico de las leyes
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Que rigen el mundo natural; 12. adquirido un buen conocimiento y la prctica de las normas morales y prcticas de salud que Prepararlos para la responsable de la familia y la vida comunitaria; 13. desarrollado sus propios intereses, talentos y habilidades ya se trate de destreza, La fuerza fsica, capacidad intelectual, y / o dotes artsticas; 14. adquirido una apreciacin de la tecnologa y las habilidades tecnolgicas, entre ellas las competencias bsicas en Herramientas de manipulacin y materiales; 15. adquirido los conocimientos necesarios y la capacidad de interactuar y aprender sobre sus Comunidad, el gobierno de su pas y el mundo que les rodea. Objetivos de la Educacin Primaria Al trmino de siete aos de los alumnos de Educacin Primaria debe tener: 1. adquiri conocimientos de idiomas para poder expresarse correctamente en Ingls y Setswana como herramientas de comunicacin y tambin para el aprendizaje; 2. desarrollado los atributos deseables, como la curiosidad, la creatividad, la asertividad, la autoestima, La apertura mental, respeto al medio ambiente y para la propia vida; 3. conciencia desarrollada de la interrelacin entre Ciencia, Tecnologa y Sociedad en La vida cotidiana; 4. desarrollado actitudes deseables y aprecio hacia los diferentes tipos de trabajo y la Capacidad de evaluar las capacidades personales / debilidades y los logros; 5. adquirido conocimientos, habilidades y actitudes apropiadas hacia la produccin de alimentos y
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Artes industriales; 6. conocimientos adquiridos y la comprensin de su sociedad a travs de la apreciacin de sus La cultura y la tradicin incluyendo idiomas, canciones, ceremonias, costumbres, normas sociales y una Sentido de la ciudadana;

7. habilidades desarrolladas, tales como aritmtica, alfabetizacin, comunicacin, capacidad de adaptacin y resolucin de problemas Resolver para la educacin y preparacin profesional; 8. adquirido el pensamiento crtico, resolucin de problemas y habilidades de investigacin; 9. competencias desarrolladas y la confianza en la aplicacin de las habilidades de clculo con el fin de Para resolver los problemas del da a da; 10. desarrollado la conciencia y apreciacin de la utilizacin de los ordenadores en la vida cotidiana; 11. conocimiento desarrollado y la apreciacin de las habilidades bsicas empresarial en los negocios y Todos los das las transacciones comerciales; 12. habilidad desarrollada para reconocer y apreciar la contribucin de la religin en la formacin De los valores y patrones de comportamiento; 13. tomaron conciencia de sus derechos y responsabilidades relacionados con la salud, el gnero, la ley, Violencia, la identidad, las cuestiones sociales y morales cvicas y otros; 14. desarrollado sus propios intereses, talentos y habilidades ya se trate de destreza, La fuerza fsica, capacidad intelectual, y / o dotes artsticas.
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MARCO DE LA ENSEANZA PRIMARIA Curso de educacin primaria se dividir en dos niveles: el primer nivel, primer ciclo de primaria, se Std. 1 - 4 y el segundo nivel, primaria superior, ser estndar. 5 - 7. El marco se mostrar una Progresin en la estructura, contenido y organizacin del currculo de educacin bsica. La Embalaje tema para el primer nivel se ampla con algunos temas juntos para facilitar la Proyecto docente y la integracin. Artesana se puso Msica, Educacin Fsica, Diseo, Arte y

Juntos en un tema llamado Artes Creativas y Escnicas. Agricultura, economa domstica Y Ciencia, se integrarn en las Ciencias Ambientales tema. Religiosa, Educacin

Educacin moral y estudios sociales se ensean como Estudios Culturales y setswana, Ingls y Matemticas se ensean como materias separadas. Menor contenido de Primaria

Setswana

Ingls

Matemticas
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Artes Creativas y Escnicas

Ciencias Ambientales

Los estudios culturales Para dar cabida a los muchos temas reflejados en la poltica nacional revisada sobre la Educacin, la Grandes reas se organiza en torno a los mdulos. Contenido primaria superior El enfoque en este nivel ser ms hacia el desarrollo de las habilidades prerequisito para Currculo de secundaria junior. Los procedimientos de seleccin tendrn que ser definidos para permitir la ampliaSeleccin en base. Habr ocho (8) los sujetos y la infusin y el enfoque de integracin de Temas emergentes seguirn siendo utilizados.

Agricultura Ingls La educacin religiosa y moral

Matemticas Setswana Ciencia Estudios sociales Artes Creativas y Escnicas (Diseo y Tecnologa, Arte y Artesana, Msica;
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Economa del Hogar, Educacin Fsica y Ciencias Empresariales)

Todos los profesores se espera que puedan servir de orientacin y asesoramiento en su enseanza. Esta se centrar en la creacin de la auto-conciencia, conciencia de los alrededores de uno, el dominio de los Relacin entre el yo y el medio ambiente, y la comprensin de personal y social Los valores para el logro de la suficiencia de personal y la eficacia. Orientacin y Asesoramiento No se timetabled. III. Metas de Logro Para guiar la enseanza y el aprendizaje de una serie de objetivos mnimos ha sido desarrollado para Cada una de las reas temticas. Los objetivos de rendimiento difieren de los objetivos especficos como son Generales para ayudar a las actividades del plan maestro y evaluar el desempeo estudiantil y proporcionar Remediacin. Primer ciclo de primaria (Normas 1 a 4) a) Ingls El uso del Ingls como lengua de instruccin comenzar a partir de estndar 2. Despus de cuatro aos de Los alumnos de educacin primaria debe tener suficientemente desarrollada la capacidad lingstica de Escuchar, hablar, leer y escribir en ingls para ser capaces de: Escucha
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Reconocer y distinguir los sonidos del habla y las palabras de diferentes correctamente; Sentido de todas las piezas separadas de informacin en un enunciado para comprender la esencia De lo que alguien est diciendo; Comprender y llevar a cabo las instrucciones bsicas y direcciones; Hablar Preguntar y responder a las preguntas orales; Hablar sobre el da a da los acontecimientos en sus vidas; Dar instrucciones simples y direcciones; Llevar a cabo una simple conversacin en ingls

Lectura Sabe el abecedario y ordenar las palabras en orden alfabtico; Pronunciar fonticamente palabras desconocidas; Leer en voz alta de un texto para mostrar la comprensin; Lectura con una amplia fluidez, precisin y comprensin de material dentro de una base Vocabulario de 1000 palabras; Interpretar y vincular ilustraciones, fotografas, diagramas y grficos impresos en el texto; Leer con precisin y con la comprensin de los signos sencillos, avisos y etiquetas; Utilizar un diccionario simple; Extraer informacin de una variedad de fuentes escritas;

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Predecir lo que podra suceder a continuacin. Escritura Presentar sus trabajos en letra legible; Hacer un esfuerzo para deletrear y la puntuacin de su correcta redaccin; Construir oraciones simples y compuestas; Escribir cuentos y relatos breves de experiencias personales en la escritura continua; Describir y explicar un proceso simple. b) Matemticas Al final de cuatro aos de educacin primaria todos los alumnos deben ser capaces de: Leer y escribir nmeros Contar el nmero de objetos en un conjunto de menos de 1000; Leer y escribir en nmeros cualquier nmero entero inmediatamente inferior a 1000; Leer y escribir nmeros enteros, es decir menos de 1000; Leer y escribir en mltiplos de 2, 3, 4, 5, 10 y 100; Clasificar nmeros enteros hasta el 100 en par, impar y mltiples; Identificar, leer y escribir, en nmeros, el dinero los valores a travs de 100 Pula; Encontrar el valor de los dgitos en el nmero de menores de 1000; Poner en orden un mximo de cinco nmeros enteros menores de 1000;

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Utilizando un punto de referencia, identificar la posicin ordinal de cualquier objeto en un conjunto de no ms de 1000; Utilizar el smbolo correcto (=,<,>),, para indicar la relacin correcta entre dos Nmeros inferiores a 1000 Calcular fracciones Leer y escribir fracciones bsicas; Dividir un todo dado en partes iguales: - mitades, cuartos, quintos, octavos y dcimos; Identificar a la mitad, un tercio y una cuarta parte de una regin determinada; Sumar dos fracciones propias tienen como denominadores; Restar una fraccin propia a partir de otra que tiene como denominador; Ordenar fracciones con denominadores iguales en trminos de tamao. Carryout operaciones bsicas Sumar dos nmeros de 3 dgitos con la realizacin en notacin vertical y horizontal, dando suma Menos de 1000; Restar hasta tres dgitos vertical y horizontal; Multiplicar una de 1 dgito por un nmero de 2 o 3 dgitos que da una respuesta por debajo de 1000; Dividir a un nmero de 3 dgitos por un nmero de 1 dgito con y sin un resto; Dividir por diez, con y sin resto; Reconocer la relacin entre las cuatro operaciones bsicas. Para llevar y calcular las mediciones Utilizar una unidad de medida (no estndar y estndar) para determinar la longitud de un

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Objeto en unidades enteras; Estimacin de longitud utilizando centmetros y metros; Encontrar el permetro de figuras dadas y objetos; Determinar la longitud, anchura y altura mediante la medicin de las formas / objetos en centmetros y Metros; Encontrar reas, contando los cuadros; Estado de los das de la semana en orden consecutivo; El nombre de los meses del ao en orden consecutivo;

Estado de la fecha por da, mes y ao a partir de un calendario; Estado de las fechas de eventos especiales del ao; Decir y escribir la hora en la hora, media hora, un cuarto de hora y minutos de mltiplos de 5; Estimar la capacidad de los objetos; Determinar la capacidad de los objetos mediante la medicin de las cantidades en cucharaditas, cucharas, vasos, ml Y litros; Estimar la masa de los objetos; Determinar la masa de los objetos en gramos y kilogramos. Identificar figuras geomtricas y formas Identificar un crculo, un cuadrado, un rectngulo y un tringulo; Dibujar un cuadrado, un rectngulo, un tringulo y un crculo; Identificar slidos: cubo, paraleleppedo y el cilindro; Identificar un derecho, agudo, obtuso y ngulo llano. Resolver los problemas
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Coincidir los objetos de una a una base; Determinar la cantidad equivalente de hasta 100 Pula usando monedas y billetes; Adems de su uso, sustraccin, multiplicacin y divisin para resolver problemas; Determinar el cambio que se recibirn a partir de 100 Pula; Seleccionar un objeto a partir de un conjunto basado en dos o ms atributos. Interpretar grficos Leer, interpretar y elaborar los pictogramas y grficas de barras c) Setswana Al final de cuatro aos de educacin primaria los alumnos deben haber desarrollado el lenguaje Habilidades de escuchar, hablar, leer y escribir para ser capaz de: Escucha Llevar a cabo instrucciones orales y las instrucciones con precisin; Reconocer los sonidos de las letras y combinaciones de letras que les presentan;

Identificar las ideas principales de la simple informacin o una explicacin por va oral; Tomar notas sobre la informacin escuchado; Escuchar activamente y discriminatoria; Apreciar las historias que han odo; Apreciar poemas y canciones Hablar
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Decir / recitar poemas y cantar canciones; Dar claras instrucciones orales y direcciones; Distinguir entre el lenguaje formal de habla y el lenguaje hablado informal; Preparar y presentar breves informes orales y discursos; Narrar y actuar en historias; Traducir los mensajes de setswana al Ingls y viceversa; Defender sus puntos de vista durante el debate; Dar una explicacin verbal de lo que han observado, escuchado o ledo que expresen su opinin; Discutir su punto de vista en una conversacin normal Lectura Llevar a cabo las instrucciones escritas y las instrucciones con precisin; Leer y comprender una variedad de textos con el fin de discernir la ortografa estndar aceptado y aumentar su vocabulario; Recordar y describir los detalles de una historia; Leer por placer, as como de la informacin; Leer y demostrar su comprensin del texto; Identificar las partes pertinentes de la palabra y las palabras, las estructuras de frases y la transformacin; Reconocer, comprender y demostrar el uso del lenguaje figurado; Escritura Escribir de forma clara y legible; Escribir instrucciones claras y la direccin en la ortografa estndar; Escribir poemas, rimas y canciones que ellos conocen;

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Escribir una descripcin coherente de sus observaciones e informes; Escribir con el lenguaje figurado; Escribir con las partes pertinentes palabras y oraciones, las estructuras de frases y la transformacin; Escribir cartas amistosas y mensajes; Completar las formas simples; Puntuar correctamente; Cultura: Desarrollo Social Adems de los estudiantes por encima debera haber desarrollado una comprensin y apreciacin de Su cultura y ser capaz de: Prctica buenos hbitos de salud social; Optar por participar en las ceremonias tradicionales, msica, danza y juegos; Estado Meila para la crianza del nio; Estado los trminos de parentesco diferentes; Discutir trajes tradicionales relacionados con los tradicionales maboko y dipina d) Estudios Culturales Estudios Culturales tiene como objetivo ayudar a los estudiantes a adquirir conocimientos y comprensin para ayudar a Desarrollar habilidades, valores, actitudes sobre su cultura, entorno social y la Interrelaciones dentro de la sociedad. Al final de cuatro aos de educacin primaria, los estudiantes deben haber desarrollado: Autoafirmacin y confianza en s mismo en las relaciones; Una comprensin de las actividades culturales que suceden dentro de su comunidad;
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Habilidades que les ayuden en la solucin de problemas simples; Una comprensin de los comportamientos de las personas dentro de su comunidad; Una apreciacin de su persona y la familia los valores morales, culturales y religiosos, las creencias Y prcticas en relacin con el medio ambiente; Amor y respeto hacia s mismos, sus colegas y todos en la comunidad; Una conciencia y apreciacin de algunas de las responsabilidades y deberes civiles; Una comprensin de sus derechos como nios; La conciencia de su ciudadana e identidad nacional, como Botswana; Una conciencia y apreciacin de su entorno inmediato.

e) Ciencias Ambientales Ciencias del Medio Ambiente rene a la Agricultura, Economa Domstica y Ciencia en un rea de aprendizaje. El objetivo es ayudar a los estudiantes a desarrollar una base de conocimientos para ayudarles a adquirir Habilidades, valores y actitudes que les ayudan a interactuar con el entorno que les rodea Positivamente. Al final de cuatro aos de educacin primaria los alumnos deben haber desarrollado: Habilidades bsicas de manipulacin para el uso del jardn y equipos bsicos del hogar;

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Solucin de problemas bsicos necesarios para utilizar las para resolver problemas simples; Habilidades cientficas proceso y ser capaces de aplicarlos; Conceptos bsicos sobre los seres vivos y no vivos; Comprensin y el conocimiento adquirido acerca de las prcticas bsicas de salud; Una apreciacin de las medidas de seguridad en la carretera, primeros auxilios, el medio ambiente en casa; Una apreciacin y comprensin del medio ambiente (saneamiento, la contaminacin, los recursos); Una comprensin de la interaccin entre ciencia, tecnologa y sociedad (transporte, La comunicacin, la industria manufacturera, la produccin de alimentos, salud, etc.); Atributos deseables hacia el medio ambiente. f) Artes Creativas y Escnicas Las Artes Creativas y Escnicas rene msica, educacin fsica, diseo y Tecnologa, teatro, danza, arte y tiene como objetivo, entre otras cosas para ayudar a los estudiantes a desarrollar sus la creatividad, las habilidades estticas, las habilidades psicomotoras y el amor por las artes. Al final de los cuatro aos de educacin primaria los alumnos deben haber desarrollado: Habilidades para resolver problemas y habilidades demostradas a travs de diseo, creacin y realizacin de Situaciones; Una toma de conciencia de los efectos de Arte, Msica, Educacin Fsica, Diseo y Tecnologa en
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La sociedad en la vida cotidiana; Una comprensin de todos los das las transacciones comerciales;

Pensamiento crtico, investigacin, iniciativa, habilidades interpersonales y de ingenio; Capacidad de expresarse creativamente a travs del diseo, fabricacin y realizacin de dentro y Acerca de su entorno; La tecnologa y la alfabetizacin de rendimiento en las Artes; Sana y hbitos de trabajo seguros; y demostr las habilidades psicomotoras a travs de la manipulacin de herramientas y materiales. Upar Primar (Normas 5-7) a) Estudios Sociales Al final de los alumnos de educacin primaria superior debe: Demostrar algunas habilidades de la toma de decisiones Tomar decisiones sobre la propia seguridad personal; Sabiamente escoger a sus amigos a asociarse con; Estar dispuesto y activo para hacer uso de todas las piezas tiles de informacin se encuentran con que En casa, la escuela, de sus compaeros o en la comunidad; Decidir evitar las cosas que pueden poner en peligro la vida de uno como las drogas, el sexo inseguro, etc.; Estar dispuesto a aprender y asumir la responsabilidad de las acciones de uno; Evitar riesgos en la vida de una 's y estar dispuestos a ayudar a sus compaeros a seguir su ejemplo; Ayudar en la toma de decisiones en el hogar, escuela y comunidad;
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Elegir los clubes deportivos / equipos para unirse y ser capaz de dar razones de su eleccin; Decidir sobre su futura carrera y comenzar a prepararse para ella; Participar en los debates pblicos y la libertad de ofrecer / compartir soluciones a los problemas. Respeto y aprecio por la diversidad cultural Mostrar su aprecio por las culturas que son diferentes de su / ella, de su idioma, por ejemplo vestimenta, y Los alimentos; ser tolerantes con los dems aunque sean diferentes; Apreciar a las personas con discapacidad y estar dispuestos a ayudar si es necesario; Mostrar amor por el pueblo de Botswana y de sus ricas culturas;

Participar en la promocin de productos locales. Ser un ciudadano responsable Ser patriota en todo lo que l / ella hace o dice acerca de Botswana; Mostrar amor y respeto a la bandera y el himno; Mostrar respeto y amor por el gobierno de turno; Valorar y proteger en lo posible pblico / propiedad del gobierno; Informe infractores de la ley a las autoridades pertinentes; Estar listos y dispuestos a declarar lo que han visto u odo antes la polica o el tribunal de La ley; Obedecer las reglas y leyes del pas; Tomar roles de liderazgo en los clubes en la escuela y la comunidad;

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Tener conocimiento del concepto de educacin de votantes y el registro de votantes; Concientice personas / familiares sobre sus derechos y responsabilidades cvicas; Participar en algunos desarrollos comunitarios voluntarios y / o actividades. Mostrar comprensin de los Derechos Humanos / Children 's de Derechos Diferenciar entre la Carta de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Constitucin de Botswana; Demostrar algn inters en las cuestiones relativas a los nios en Botswana y el resto de El mundo; Estar dispuestos a ayudar tanto material como emocionalmente a los necesitados; Conocimiento muestra de la labor de las organizaciones que tengan como objetivo ayudar a los Los nios como nios-line, Botswana Asociacin de Bienestar Familiar (BOFWA) y UNICEF y tener la libertad de compartir la informacin con sus compaeros; Demostrar la capacidad de ejercer los derechos de uno como un hijo; Celebrar el Da Internacional del Nio, Da del Nio Africano. Demostrar el espritu de coexistencia pacfica Ser capaz de aceptar y tolerar a otros nios / personas; Iniciar la solucin pacfica de controversias; Aprender a adaptarse a diferentes situaciones / medio ambiente en la vida;

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Muestran un fuerte apoyo para la paz y la prosperidad de todos; Diferenciar entre el bien y el mal; Actuar positivamente y con confianza. b) Ciencia En el extremo superior de los estudiantes de educacin primaria debe tener: Una comprensin de los principios bsicos de la ciencia, ya que los experimentan en su vida cotidiana Situaciones de la vida mediante la exploracin de primera mano de los objetos y eventos; Los conocimientos en ciencias bsicas y los procesos y reconocer la naturaleza y las limitaciones de la ciencia; Habilidades mentales y fsicas tiles para la Ciencia (cognitivo, afectivo), as como los procesos de la De Ciencia y reconocer la naturaleza y las limitaciones de la ciencia; Una comprensin de la utilizacin de mtodos no normalizados simple de medicin en su Situaciones de la vida cotidiana; Una capacidad de comunicar e informar de sus observaciones verbalmente en Ingls ya travs de Otros medios apropiados; Una capacidad para clasificar objetos, grupo y describir los acontecimientos y en su entorno inmediato, Usando sus sentidos y teniendo en cuenta las semejanzas y diferencias; Una capacidad de promover ideas y buscar soluciones (solucin de problemas) es decir, en una forma sistemtica Mtodo de investigacin cientfica; Una apreciacin de los productos de la ciencia y la tecnologa, ya que se aplican en la vida cotidiana
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La vida, por ejemplo la salud, la comunicacin, la industria y la produccin de alimentos; Una conciencia de la interrelacin entre la ciencia, la tecnologa y la sociedad en que Experiencia en situaciones de la vida cotidiana; Actitudes como la curiosidad, apertura mental, respeto al medio ambiente, la responsabilidad Para el aprendizaje de los propios y de la vida (la iniciativa) y la toma de decisiones; Conocimiento y la comprensin de las formas en que las actividades humanas afectan a la tierra o Medio ambiente; Una apreciacin de la necesidad de utilizar el medio ambiente finito de una manera sostenible y proteccin Contra la sobreexplotacin, el despilfarro y la contaminacin; Toma de conciencia y / o la alfabetizacin y la comprensin de la importancia de la computadora en el mundo De trabajo;

Una conciencia sobre el VIH / SIDA y cuestiones de salud ambiental. Artes c) Creativas y Escnicas Al final de los alumnos de educacin primaria superior debe tener: Conocimiento y comprensin Adquirido el conocimiento y la comprensin de los materiales, herramientas / equipos de creativos y Artes Escnicas;

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Adquirido el conocimiento y la comprensin de los procesos de produccin utilizados en Creativo y Artes Escnicas; Adquirido el conocimiento y la comprensin de la cultura propia y otros, y cmo se relacionan con Creativo y Artes Escnicas; Desarrollar el conocimiento de normas y reglamentos relativos a las Artes Creativas y Escnicas; Conocimientos adquiridos y la comprensin de las medidas de seguridad en el uso de herramientas, Equipos y materiales; Adquirido el conocimiento y la comprensin de los elementos, principios y conceptos que se aplican En Artes Creativas y Escnicas; Conocimientos adquiridos y la comprensin de las formas de la prospeccin, el reclutamiento y la improvisacin Materiales, herramientas y equipos; Adquirido los conocimientos bsicos y comprensin de las necesidades de salud y las regulaciones en relacin con Productores, consumidores y el medio ambiente; Entre los factores que contribuyen a un ambiente sano y saludable individuales; Adquirido el conocimiento y la comprensin de los mtodos de conservacin y preservacin de El medio ambiente; Adquiridas habilidades para resolver problemas usando el proceso de diseo; Creatividad Desarrollar habilidades creativas a travs de composicin, interpretacin y elaboracin de productos;
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Desarrollado un proyecto de un simple tema o concepto. Las habilidades prcticas / manipulador Destreza desarrollada en el uso de herramientas y equipos; Desarrollar habilidades prcticas en la manipulacin de materiales en productos tiles;

Desarrollado habilidades en el uso eficiente y gestin de los recursos;

LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA
Antecedentes de la descentralizacin educativa En esta seccin se exponen brevemente los antecedentes de la reforma en el subsector de la educacin bsica. Diversos intentos por descentralizar el sistema educativo se realizaron desde los aos setenta, sin embargo el SNTE siempre se opuso a que se llevaran a cabo. Durante el gobierno del presidente Lpez Portillo (1976-1982), caracterizado por reclutar tecncratas, 2 se propuso la reorganizacin de la SEP para disminuir la influencia de criterios personales, que haban guiado la planeacin y asignacin de recursos financieros para educacin bsica y remplazarlos con criterios tcnicos. Alberto Arnau y Juan Prada han estudiado ampliamente los procesos de reforma en el subsector educativo bsico, y enfatizan que las polticas han tenido que ejecutarse de manera sorpresiva para evitar resistencias tanto del SNTE como de los gobiernos estatales. Arnau seala que el gobierno federal deseaba desconcentrar a la SEP a travs de la creacin de delegaciones en cada uno de los estados. Sin embargo, el primer paso fue el nombramiento de delegados que no estuvieran afiliados al SNTE y, despus, la creacin de las delegaciones, para evitar resistencias. As, en marzo de 1978 iniciaron operaciones las 31 delegaciones, su labor era coordinar, operar, administrar y planear el presupuesto para la educacin bsica que imparta el gobierno federal en cada uno de los estados (Arnau 1992: 16). Prada, por su parte, observa que, para evitar resistencias, los delegados de la SEP iniciaron sus operaciones de manera simultnea en todo el pas y sin advertir a los gobiernos estatales, as cada Delegado llevaba una carta para el gobernador de la entidad, un fondo inicial de 50 mil pesos y la responsabilidad de poner en marcha el ms complejo de los programas administrativos (Prada 1984: 201). Esta desconcentracin administrativa facilit la observacin directa por parte de los delegados de los problemas que afectaban al subsector, como el ausentismo de los maestros. Por ello, los sindicatos de docentes decidieron cooptar a los delegados quienes, en algunos casos, prefirieron los beneficios que les brindaba
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estar de parte del SNTE y no de la SEP. Como resultado, los efectos positivos de la desconcentracin se diluyeron cuando el control del subsector de educacin bsica permaneci en el SNTE, fortalecindolo an ms (Arnaut 1992). A principios de la dcada de los aos ochenta la crisis econmica redujo considerablemente el presupuesto para el sector pblico, debilitando la capacidad de la SEP de mejorar los salarios de los docentes. Esta ltima constituye una demanda constante por parte del SNTE. Ante el escenario de crisis econmica, el presidente Miguel de la Madrid (1982-1988) propuso una reforma ms radical que su antecesor para descentralizar la educacin bsica hacia los estados; sin embargo, el SNTE se opuso pues tema perder su poder de negociacin frente al gobierno federal. Como lo expres Arnau: la percepcin del SNTE de que su unidad nacional estaba en peligro era inevitable as que el SNTE forz a esta poltica a permanecer en el papel (Arnau 1994: 248). Para satisfacer las demandas de este sindicato el gobierno de De la Madrid se vio obligado a ceder posiciones administrativas al interior de la SEP a cambio de apoyo poltico, pues el poder adquisitivo de los salarios se estaba deteriorando y era imposible otorgar incrementos salariales a los docentes (Murillo 1999). El presidente Salinas (1988-1994) tambin cuid su relacin con el SNTE, debido a que el nmero de miembros afiliados (un milln) y su presencia en todo el territorio nacional lo convierten en un actor con poder poltico. Durante su administracin increment el salario de los profesores y los asisti, a peticin de ellos, a cambiar su dirigencia. Entre 1988 y 1993 el salario de este sector pas de representar 1.6 a 3.2 veces el salario mnimo, lo que no significa que los docentes estuvieran bien remunerados o que sus ingresos fueran superiores a los de otros profesionistas, sino simplemente que tuvieron la tasa de crecimiento ms alta en comparacin con otras profesiones en el mismo sexenio (Mocte-zuma 1994: 674). El presidente Salinas sustituy a Carlos Longitud por Elba Esther Gordillo en la dirigencia del SNTE. La nueva lder sindical consigui el apoyo para la firma del Acuerdo, en 1992, aunque advirti de sus posibles consecuencias como: el fin del currculo nacional, y de los valores que mantienen la unidad nacional, la fragmentacin de los esfuerzos en el sistema educativo, la reduccin del financiamiento para educacin, la intensificacin de diferencias en la capacidad institucional para administrar los sistemas educativos en los estados, el peligro de multiplicar ineficiencias heredadas del sistema centralista de administracin de la educacin y, finalmente, el peligro de encontrar resistencias a la implementacin del Acuerdo en los estados (Loyo 1997: 26-27). Sin embargo, a pesar de la resistencia de algunas secciones sindicales de docentes, y la de los gobiernos estatales, fue posible implementar el Acuerdo porque el Comit Ejecutivo Nacional del SNTE lo apoy. Los principales objetivos del Acuerdo y su origen se comentan en los siguientes prrafos.

Sindicato el gobierno de De la Madrid se vio obligado a ceder posiciones administrativas al interior de la SEP a cambio de apoyo poltico, pues el poder
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adquisitivo de los salarios se estaba deteriorando y era imposible otorgar incrementos salariales a los docentes (Murillo 1999). El presidente Salinas (1988-1994) tambin cuid su relacin con el SNTE, debido a que el nmero de miembros afiliados (un milln) y su presencia en todo el territorio nacional lo convierten en un actor con poder poltico. Durante su administracin increment el salario de los profesores y los asisti, a peticin de ellos, a cambiar su dirigencia. Entre 1988 y 1993 el salario de este sector pas de representar 1.6 a 3.2 veces el salario mnimo, lo que no significa que los docentes estuvieran bien remunerados o que sus ingresos fueran superiores a los de otros profesionistas, sino simplemente que tuvieron la tasa de crecimiento ms alta en comparacin con otras profesiones en el mismo sexenio (Mocte-zuma 1994: 674). El presidente Salinas sustituy a Carlos Longitud por Elba Esther Gordillo en la dirigencia del SNTE. La nueva lder sindical consigui el apoyo para la firma del Acuerdo, en 1992, aunque advirti de sus posibles consecuencias como: el fin del currculo nacional, y de los valores que mantienen la unidad nacional, la fragmentacin de los esfuerzos en el sistema educativo, la reduccin del financiamiento para educacin, la intensificacin de diferencias en la capacidad institucional para administrar los sistemas educativos en los estados, el peligro de multiplicar ineficiencias heredadas del sistema centralista de administracin de la educacin y, finalmente, el peligro de encontrar resistencias a la implementacin del Acuerdo en los estados (Loyo 1997: 26-27). Sin embargo, a pesar de la resistencia de algunas secciones sindicales de docentes, y la de los gobiernos estatales, fue posible implementar el Acuerdo porque el Comit Ejecutivo Nacional del SNTE lo apoy. Los principales objetivos del Acuerdo y su origen se comentan en los siguientes prrafos.

CAMBIO CURRICULAR EN EL BACHILLERATO


La propuesta del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica (COSNET, 2004) se Sustenta en considerar que un propsito formativo central es desarrollar la capacidad de los Jvenes para generar soluciones innovadoras que impliquen sistemas tecnolgicos. Por ello, Proponen tres mbitos de formacin: desarrollo de la capacidad tecnolgica, conocimiento y Comprensin de tecnologas y la relacin entre tecnologa, sociedad y medio ambiente. A Partir de estos tres niveles organiza la propuesta curricular que enfatiza la puesta en marcha De un nuevo modelo educativo que gira alrededor de la adopcin de una perspectiva didctica,
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Desde la cual la solucin de problemas mediante alternativas tecnolgicas es un espacio en el Que convergen la articulacin y la aplicacin de saberes (COSNET, 2004: 26). Las autoridades sealan que este nuevo modelo curricular no slo fortalece la identidad Del bachillerato tecnolgico sino que se etiqueta como flexible y articulado con los planes de Educacin bsica y superior, en particular con la educacin secundaria tcnica y los diferentes 5 Grados que ofrece el COSNET, pero sobre todo responde a los requerimientos del mundo Laboral (SEP, 2004, p. 2). Cules son los cambios que introduce el programa vigente desde 2004? Anteriormente, los programas para los centros de bachillerato (industrial y de servicios, Agropecuario y tecnolgico del mar) compartan un modelo curricular y las asignaturas que Cursaban los estudiantes se encontraban organizadas a travs de tres reas: tronco comn, Propedutico y tecnolgico, pero la carga por semana presentaba diferencias. En relacin con La especialidad, las asignaturas para cada una de las reas propeduticas variaban entre las Instituciones, y en algunos casos eran paquetes cerrados para los alumnos. La actual Propuesta consiste en un plan nico que permiti establecer igual nmero de horas para los Tres tipos de centros, e igual en todos ellos el inicio de la formacin profesional (segundo Semestre). La razn para una modificacin de los planes de estudio es significativa si se Considera que sta busca impulsar la conformacin de un sistema integrado, coordinado y Flexible que facilite la movilidad y el intercambio de estudiantes entre programas educativos (Prona E, 2000, p. 160), sobre todo en la consideracin del amplio espectro de instituciones Que conformar el nivel medio superior. No obstante ello, es pertinente sealar los cambios Propuestos: El programa de 1982 ofreca programas con una carga que variaba entre 3,024 y 3,808 Horas. Igualmente, el tiempo asignado por semana fluctuaban entre 28 y 43 horas en Las tres instituciones. En la actualidad se estandariz a 2,880 horas en total con una
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Carga de 32 horas para cuatro semestres, 30 para otro y 22 para el primero. En el anterior programa se organizaba alrededor de tres reas: tronco comn, Propedutico y tecnolgico. En el caso del tronco comn, ste se compona de cinco 6 reas: matemticas, ciencias naturales, lenguaje y comunicacin, histrico social y Metodologa. En el vigente, se establecieron tres componentes de formacin: bsico, Propedutico y profesional. A su vez, la formacin bsica (anterior tronco comn) est Organizado en cuatro campos: matemticas, ciencias naturales, comunicacin e historia, Sociedad y tecnologa. En esencia se elimin el rea de metodologa, y se sustituy el rea histrico-social por el campo de conocimiento Historia, sociedad y tecnologa (COSNET, 2004). De cuatro materias que se ofrecan en esta ltima rea (Introduccin A las ciencias sociales, estructura socioeconmica de Mxico, Historia de Mxico y Filosofa) qued una materia denominada Ciencia, Tecnologa, Sociedad y Valores (I, II Y II) que se imparte en los semestres nones con un total de 192 horas, a diferencia de Las 256 propuestas en el anterior plan de estudios. El nuevo plan propone contenidos transversales que no estaban previstos en el plan de 1982: uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin, elucidacin y solucin De problemas, tica, expresin y participacin en actividades colectivas. Finalmente, se reorganizan los campos de formacin profesional. El nivel propedutico Se estructura en tres reas de conocimiento de las cuales el estudiante elige una: fisicomatemtica, qumico-biolgica y econmica-administrativa; mientras que la formacin Profesional tiene una estructura modular y comprende nueve campos: mantenimiento De equipos y sistemas, servicios tursticos, administracin, comercializacin, Procesamiento de alimentos, informtica, sistemas de informacin, acuacultura y Sistemas de produccin agropecuaria) que consideraron, de acuerdo al COSNET, en Consonancia con el nuevo espectro del entorno productivo. 7 En trminos educativos, el currculo corresponde a los planes y programas de estudio, o el Conjunto de contenidos que, organizados en una determinada secuencia, el sistema escolar se
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Compromete a comunicar (Cox, 2001). No obstante ello, cuando se pone en marcha una Reforma es primordial que se comuniquen sus fundamentos, los aspectos distintivos de su Formulacin y los procesos de implementacin. Si bien el documento que se presenta seala Ejes que permitieron la fundamentacin del programa, no aborda aspectos de su formulacin y No abunda sobre el proceso de implementacin. Es en otros documentos que se establece Cmo fue acordado/ elaborado el programa de cada asignatura, as como quienes participaron.

Los centros educativos Los centros educativos involucrados en la investigacin son dos planteles en contextos Urbanos y uno en contexto rural: Centro de Bachillerato Industrial y de Servicios (CBTIS), Centro de Estudios Tecnolgicos y del Mar (CET del Mar), y el Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (CBTA) en una regin fronteriza al norte del pas. Las clases que Se observaron corresponden a una unidad temtica del primer semestre de la materia de Ciencia Tecnologa, Sociedad y Valores. La estructura de la materia fue organizada a travs de seis conceptos fundamentales: Salud, alimentacin, contaminacin, desarrollo sustentable, polticas de proteccin del Ambiente y extincin de las especies. Cada uno de ellos, a su vez, se compone de conceptos Subsidiarios, los cuales agrupan temas para su desarrollo, atravesados por valores especficos. Los conceptos fundamentales son considerados como el medio de acceso para entender al Hombre y su relacin con la naturaleza y al hombre como ser social. Debe resaltarse que los Conceptos fundamentales inicialmente propuestos difieren mnimamente de aquellos Elaborados en consenso por las academias de los diferentes planteles de la entidad. 8 La propuesta didctica del COSNET, como se refiri, consiste en trabajar a partir de la Solucin de problemas que articulen y apliquen los conocimientos adquiridos. Por ello, en los
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Programas de las asignaturas se propone para el desarrollo de las secuencias didcticas Actividades de apertura, desarrollo y cierre. A continuacin se presenta un cuadro resumen en El cual se describen los aspectos ms significativos de la organizacin de las secuencias y la Forma de abordarlas en el saln de clases. 1. Institucin 50 alumnos 2. Institucin 32 alumnos 3. Institucin 39 alumnos Concepto fundamental y Subsidiario La contaminacin Tipos de contaminacin Alimentacin Trastornos de la alimentacin La contaminacin Tipos de contaminacin Actividad de apertura Indicaciones por parte del Maestro para presentar la Dinmica de la clase Indicaciones por parte del Maestro para presentar los Equipos Indicaciones por parte de la Maestra para que los equipos Presenten sus materiales Actividad de desarrollo Exposicin por parte de los Alumnos (leyeron) Exposicin por parte de los Alumnos a travs de mapas Conceptuales Elaboracin de un cartel (basura) Actividad de cierre Tcnica de coincidencia y Diferencia (trabajo grupal). No se Realiza Ninguna Exposicin del cartel en el grupo y en la comunidad y ensayo sobre La basura Materiales de lectura No hubo en esa sesin No hubo en esa sesin Material de la preparatoria abierta

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NORMAL SUPERIOR
Normal Superior de Mxico (E.N.S.M.), es una institucin de educacin superior pblica, que forma parte del Subsistema de Educacin Normal dependiendo orgnicamente de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF) a travs de la Direccin General de Educacin Normal y Actualizacin del Magisterio (DGENAM), su tarea principalmente es formar profesores en educacin Secundaria primordialmente para el Distrito Federal.
Escudo de la E.N.S.M.

El escudo fue creado en 1953 por el alumno Armando Rodrguez Puyol de la especialidad de matemticas que explica sus partes de la siguiente manera: 1.- Cabeza de guila en perfil: simboliza el estado de profunda observacin. 2.- Concepto de Serpiente Emplumada (Quetzalcatl): smbolo de la sabidura. 3.- Cinco continentes: cinco plumas los representan y cubren la esfera terrestre. 4.- Esfera terrestre: smbolo dinmico del conocimiento universal, entre sus meridianos contiene las siglas de la escuela ENS. El eje de dicha esfera es un instrumento ptico en lo que se observa lo ocular que corresponde al ojo del hombre en su bsqueda de conocimiento y el objetivo que es el saber. 5.- El pie del sostn de la esfera: es un basamento para la estela de un templo cuya estructura nos representa un libro que contiene una constelacin de siete gemas, que representan las siete disciplinas: Filosofa, Ciencias Exactas, Historia, Geografa, Biologa, Qumica y Arte. Estas siete disciplinas son el origen de las actuales especialistas de la ENSM. 6.- Rodela Herldica (escudo redondo) simboliza la defensa de los valores humanos, cientficos y pedaggicos del futuro maestro.

Los colores del cuerpo del guila pueden ser azul obscuro o negro, los bordes deben ser de color dorado, el fondo azul claro, las siglas, pie de esfera y las gemas de color blanco.

Tomado de "Los smbolos de la Normal", de Cuitlahuac Alba Robles; en Boletn de estudiantes y profesores democrticos de la ENSM, ao .No. 5 octubre de 2007.

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Historia de la E.N.S.M.

Justo Sierra Mndez

Jos Vasconcelos Caldern

lvaro Obregn Salido

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Lzaro Crdenas del Ro La idea de crear escuelas Normales Mexicanas nace primordialmente a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, tomando en parte como modelo las Escuelas Normales que ya existan en Europa, principalmente en Francia (Escuela Normal Superior (Francia)). Lograda la Independencia de Mxico es eminente la necesidad de escuelas formadoras de Catedrticos cuya filosofa estuviera acorde a la de una vida independiente Nacional. En aquellos aos la creacin de Normales fue impulsada por el Gobierno Federal, estatal y por reconocidos educadores de la poca entre los que destacan: Ignacio Manuel Altamirano, Miguel Serrano, Enrique Laubscher, Enrique C. Rebramen, Carlos A. Carrillo, Gregorio Torres Quintero, Ezequiel A. Chvez, Alberto Correa, Justo Sierra, etc. La E.N.S.M. tiene su origen en 1881, cuando aparece la Escuela Normal y de Altos estudios con la puesta en marcha del proyecto de ley elaborada por el maestro Justo Sierra, para la creacin de la Universidad Nacional. En 1887 comienzan cursos la Escuela Normal para profesores y despus de unos aos la de profesoras, primordialmente para el nivel primario de la educacin de la Ciudad de Mxico, En esos aos tambin surgieron las escuelas Normales de Xalapa, Guadalajara, Guanajuato, Saltillo, entre otras y para el ao de 1900 ya operaban aproximadamente 45 Normales. En 1901, Justo Sierra es nombrado Subsecretario de la Instruccin Publica dando como resultado un mayor impulso a la Escuela Normal y de Altos Estudios. En abril de 1910 es puesta en marcha la propuesta emitida por Justo Sierra, aunque con el nombre de Escuela Nacional de Altos Estudios (y no Escuela Normal y de Altos estudios), perdiendo esencia del proyecto original, sin embargo sigue siendo la formacin de maestros una de sus facultades, segn su Artculo 2, apartado 3 que marcaba como uno de sus objetivos la formacin de Profesores de escuelas Secundarias y Profesionales. En el mes de Mayo siendo Presidente Porfirio Daz, se ordena la integracin de la Escuela Nacional de Altos Estudios con la Universidad Nacional de Mxico, sin embargo por el inicio de la Revolucin
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mexicana se cre una gran inestabilidad en estas instituciones, llegando al grado de estar en peligro de extincin, pero por el esfuerzo nuevamente de reconocidos personajes de la vida acadmica se logr evitar, entre estos hombres resaltan: Justo Sierra, Porfirio Parra, Flix Palavicini, Alfonso Pruneda, Ezequiel A. Chvez, Antonio Caso, Valentn Gama, Pedro Henrquez Urea, Alfonso Reyes Ochoa, Federico Mariscal, Luis G. Urbina, Miguel E. Schtz, entre otros. En 1921, ao en que gobern lvaro Obregn, desde la Universidad Nacional de Mxico se impuls la creacin de la Secretaria de Educacin Pblica (S.E.P.) y trabajaron principalmente para esto Jaime Torres Bodet, Pedro Alba, Antonio Caso y Jos Vasconcelos, Quedando asentada dicha creacin en la Reforma hecha a la Constitucin y a la Ley Orgnica de Secretarias del Estado, el 29 de septiembre de 1921. En 1924 aparecen trabajando juntas la Escuela Normal Superior (E.N.S.) y la Facultad de Filosofa y Letras junto con la Escuela de Ciencias Aplicadas por Disposicin del entonces secretario de Educacin Pblica Jos Vasconcelos, que tenan la misma autoridad o director. En 1926 Moiss Senz impulsa la creacin formal de la Escuela Secundaria. No fue hasta 1929 que Emilio Portes Gil decreta la separacin de la Facultad de Filosofa y Letras con la Escuela Normal Superior, siguiendo esta ltima funcionando dentro de la UNAM. En 1935 ya haba 65 Secundarias Oficiales y particulares, en las cuales se encontraban laborando 800 docentes sin ttulo, anteriormente a esto ya haban ocurrido modificaciones a la Escuela Normal o Escuela Normal Universitaria, por lo que en base a las necesidades se form a raz de una propuesta hecha por el Consejo Nacional de la Educacin Superior y la investigacin Cientfica; El Instituto de Preparacin del Profesorado de Enseanza Secundaria, autorizada su creacin por el presidente Lzaro Crdenas del Ro; este instituto es el antecesor ms directo de la E.N.S.M. siendo su primer director en febrero de 1957 el profesor Gabriel Lucin Argelles que fue puesto por el entonces titular de la S.E.P., Lic. Gonzalo Vzquez Bala, teniendo entre sus catedrticos y fundadores del instituto a: Ral Cordero Amador, Enrique Beltrn y los ms destacados hombres y mujeres de la ciencia y la pedagoga. El segundo Profesor en ocupar la direccin del instituto fue Ismael Rodrguez Aragn, hasta el 26 de enero de 1942. A partir de 1936 la formacin de maestros de segunda enseanza estuvo a cargo del Instituto de Profesores de Enseanza Secundaria, que en el mismo ao se transform en el Instituto de Preparacin para Profesores de Enseanza Secundaria. Funcion as hasta 1940 y a partir de ese ao se denomin Instituto nacional del Magisterio de Segunda Enseanza. En 1942 se transform en el Centro de Perfeccionamiento para profesores de Enseanza Secundaria y ese mismo ao, la "Ley Orgnica de Instruccin Pblica" lo convirti en la Escuela Normal Superior de Mxico (E.N.S.M.).
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En la Ley Orgnica de Educacin de 1939, en su artculo 71 se designan los 4 tipos de educacin normal para aquellos tiempos quedando as: Educacin Normal Rural, Educacin Normal Urbana, Educacin Normal para Educadores de Jardn de Nios y Enseanza Normal Superior. De 1942 a la fecha, la E.N.S.M. logra alcanzar gran trascendencia nacional como formadora de maestros para escuelas secundarias. En 1944 siendo presidente de la Repblica Manuel vila Camacho y Secretario de educacin Pblica Jaime Torres Bodet, ven la necesidad de construir un edificio para la Escuela Normal Superior, ya que esta se la pasaba en instalaciones de la Secundaria No 4, de la Secundaria No 1 de la Escuela Nacional de Maestros, fue as que el 1 de julio de 1944, coloco Manuel vila Camacho la primera piedra de la edificacin. Entre las funciones ms relevantes que el Estatuto confiere a la E.N.S.M., encontramos las siguientes:

Impartir cursos escolarizados de Licenciatura, Especializacin, Diplomados y Posgrado. Realizar trabajos de investigacin cientfica educativa que permitan hacer aportaciones sustanciales para la elevacin de la calidad de la educacin. Efectuar actividades de divulgacin y extensin cultural, cientfica y acadmica. La ejecucin de estas funciones compete a toda la comunidad normalista, por lo que el cumplimiento eficaz y oportuno de nuestras tareas, contribuir de manera decisiva a que la calidad del trabajo desempeado tenga la relevancia requerida.

La E.N.S.M. comienza a trabajar con la Secretaria de Educacin Pblica (SEP), directamente en 1936, en este ao se le da la finalidad de capacitar maestros para escuela secundarias, la ubicacin de la E.N.S.M. estuvo en Fresno No. 15, con instalaciones que ocupaban tambin las calles de Naranjo y la Ribera de San Cosme, de donde sera posteriormente ubicada definitivamente despus de varios sucesos en Manuel Salazar No. 201, donde actualmente est ubicada. En marzo de 1945, por acuerdo del Secretario Dr. Jaime Torres Bodet, se implanta un nuevo Plan de Estudios con once especialidades: Lengua y Literatura Espaolas, Fsica y Qumica, Ciencias Biolgicas, Geografa, Artes Plsticas, Ingls o Francs, Matemticas, Civismo, Historia Universal, Historia de Mxico y Maestro de Normal y Tcnico en Educacin. Para 1945 el edificio en que la E.N.S.M. desarrollara su labor acadmica estaba construido, se inaugur el 26 de noviembre de 1946. En octubre de 1946 se da a conocer el Reglamento de la Escuela Normal Superior de Mxico, que estuvo en vigor hasta enero de 1984, en que se publica el Estatuto
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Orgnico, donde estn entre otras cosas los derechos y obligaciones del personal y los estudiantes de la E.N.S.M., el cual sigue vigente.

ESCUELAS NORMALES DE MXICO


Una vez que los gobiernos posrevolucionarios lograron la estabilidad poltica iniciaron el proyecto de la transformacin de las masas campesinas que seguan en la produccin de autoconsumo para generar la transformacin hacia el Mxico capitalista en el marco de las exigencias y promesas revolucionarias. Estando lvaro Obregn en la Presidencia de la Republica sustituye en 1921 el viejo Ministerio de Instruccin Pblica por la Secretaria de Educacin Pblica (SEP) poniendo al cargo a Jos Vasconcelos quien de inmediato efectu su plan de fundacin de escuelas rurales, escuelas de artes y oficios, bibliotecas, as como formacin de nuevos maestros. Sin embargo la apertura de las escuelas normales regionales realmente se ejecutaron con los secretarios de educacin pblica Moiss Senz y Rafael Ramrez. La primera Escuela Normal Regional fue la de Tacmbaro Michoacn con la finalidad de formar maestros que se convirtieran en lderes de las comunidades, empleando para ello la propuesta pedaggica de John Dewey. Las primeras normales trabajaron un plan de dos aos combinando materias acadmicas con el aprendizaje de labores agrcolas y oficios. Debido a la falta de experiencias con el normalismo la SEP permiti que cada director de las nuevas escuelas normales trabajara en base a esquema de trabajo que consideraran ms conveniente hasta que en 1926 se diseo un Plan de estudios de manera formal. En la legislacin de 1927 se estipulo que todas las normales tendran internado y que los alumnos contaran con becas. Para 1928 Senz declaraba que las Normales Rurales eran un gran acierto la construccin del Mxico moderno. Las bases de organizacin de las escuelas normales rurales eran configuradas desde el discurso de la SEP como una familia donde el Director era el padre, su esposa la madre, los maestros los hermanos mayores, todos ellos al cuidando de los hermanos menores los alumnos. El inters de estas instituciones se centra en la formacin de maestros normalistas rurales, en las cuales se ponan especial nfasis a la autodisciplina, la formacin del autogobierno y las formas de convivencia democrtica. En 1932, las escuelas normales rurales pasaron a depender del Departamento de Enseanza Agrcola y Normal Rural. De inmediato surgieron las Escuelas Regionales Campesinas que eran la fusin de todas las Normales rurales y las Centrales Agrcolas e incluso misiones culturales. Debido a que en los aos treinta la preocupacin oficial era incrementar la produccin y los medios de sobrevivencia del campesinado en el proceso civilizatorio iniciado en la dcada pasada. Otro cambio fundamental fue que en 1934 se estableci un nuevo reglamento que estipulaba que el gobierno y direccin de la escuela estaba a
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cargo del Director de la escuela as como la figura de Consejo Tcnico quien valorara las faltas al reglamento y aplicara las sanciones correspondientes, con esto se termino por derrumbar las prcticas democrticas que haban surgido en el incipiente crecimiento normalista y fueron sustituidas por prcticas autoritarias, debido a estas circunstancias los estudiantes normalistas se agruparon y formaron en 1935, la Federacin de Estudiantes Campesinos Socialistas de Mxico (FECSM), dicha organizacin protega y defenda a los alumnos de las injusticias que cometan los directores y maestros de dichas instituciones. Esta etapa del normalsimo mexicano los Gobiernos posrevolucionarios estaban impregnados de una ideologa jacobina y marxistas que se develo expresamente en el sexenio del Gral. Lzaro Crdenas quien dio impulso a la educacin socialista la cual dio pocos resultados por la aversin generada por el alto clero mexicano y durante la guerra de los cristeros. A mediados de la dcada de 1940 con Jaime Torres Bodet en la SEP, se promovi una tendencia educativa que se conoce con la expresin de escuela de la unidad nacional. A partir de entonces comenz a desarrollarse lo que llegara a ser la poltica de modernizacin educativa. A partir de entonces las normales rurales dejaron de tener un lugar importante en el discurso educativo reducindoles el presupuesto y, al igual que en otras dependencias la SEP, depur al profesorado y al estudiantado calificado de "comunista. En 1945 se adopto un nuevo plan de estudios que constaba de seis aos en dos ciclos: el primero equivalente a la secundaria y el segundo con materias profesionales. A partir de 1946 de las 18 escuelas Normales Rurales que quedaban, fueron separadas en nueve para mujeres y nueve para varones. En 1953 las normales dependan de la Direccin General de Enseanza, el cual tena registradas 64 normales; y en 1957 incrementaron a 72 normales, de las cuales 14 eran normales rurales. Durante los aos setenta se dio una etapa de persecucin poltica y represin de los lderes estudiantiles de las Normales Rurales por sus vnculos con movimientos polticos radicales y la guerrilla por lo que da con da era latente su exterminio. A pesar de la persecucin oficial y debido a presiones polticas regionales, se crearon las ltimas dos Normales Rurales, la de Morelos y la de Tamaulipas. Durante el sexenio de Adolfo Ruiz Cortones se dio la explosin demogrfica en casi todos los niveles educativos expresando la SEP la necesidad de planificar el desarrollo educativo. Sin embargo con Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y en su segundo perodo de Bodet en la SEP, se elabor el primer plan nacional de educacin denominado Plan de Once Aos, con una clara influencia de los trabajos de la OCDE y de la UNESCO, en particular del Proyecto Regional Mediterrneo denotando tintes neoliberales. En 1959 se integro una Comisin preparatoria para la revisin de los planes y programas de la educacin preescolar y primaria, la cual determino que dichos curriculum estaba sobrecargado, y que en lo general, conduca cuando se cumpla, a una enseanza verbalista que activa y ms atenta a manifestar su ambicin terica que a responder adecuadamente a las necesidades concretas de los alumnos en el campo y en la ciudad. Debido a esto se instrumentaron los nuevos programas en 1960 en educacin bsica, en cambio para la educacin
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normalista se resolvi aplicar dicha reforma a manera de plan piloto en nuevas instituciones que denominaron Centro Regional de Educacin Normal que tendran como finalidad principal mejorar la calidad de la formacin docente de los futuros maestros para que sus estudios fueran realmente los ms apropiados a su funcin adems de que reflejan un costo operativo mucho menor que las normales rurales del pas que llegaron hacer 29 en toda la republica mexicana. Lo caracterstico de los egresados de las Normales rurales era su pronta identificacin e integraban a los diversos movimientos rurales y urbanos que se han generado desde la fundacin de estas instituciones debido a su adhesin a la ideologa de la internacional de corte Marxista, por lo que no era de extraarse que en 1968 muchos normalista participaron abiertamente lo que tuvo como represalia el cierre de 14 normales rurales. Para 1975 se generaliza en toda la republica mexicana y en todas las instituciones formadoras de docentes el nuevo plan y programa de estudios de la educacin normal, en el cual los jvenes despus de haber estudiado su educacin secundaria ingresaban a la educacin normal que se cursaba en tres aos de estudio con la finalidad de propiciar un desarrollo intelectual y moral de los futuros docentes. En el sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988) las polticas educativas se plasmaron en el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte 1984-1988 el Programa planteado una revolucin educativa con seis objetivos, siendo el primero elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes que aunado a las exigencias de profesionalizacin del magisterio dio origen al plan de estudios 1984 que exiga para el ingreso estudios del nivel medio superior, y estaba diseado para cuatro aos durante los cuales se generaran docentes capacitados para la investigacin educativa y al mismo tiempo se les preparaba para su labor ulica. La reforma ms reciente a la educacin normalista se realiza con el plan y programas de estudios 1997 en donde se generan normalistas capacitados para su labor ulica y adems de realizar investigaciones acerca de los aprendizajes de sus alumnos en un lapso de cuatro aos para el sistema escolarizado y de seis para el sistema semiescolarizado. Actualmente persisten 16 Normales Rurales en su resistencia por sobrevivir bajo la constante persecucin oficial, gracias a su tradicin de lucha se mantiene aglutinada en la FECSM enarbolando como desde su fundacin una ideologa de la internacional y ante todo teniendo como principal misin de los maestros rurales es "ensearle a la gente cules son sus derechos". En cuanto al resto de las normales no podemos afirmar la existencia total a pesar de que el ANUIS publica una relacin de aproximadamente 120 normales en el pas, sin embargo los datos no son confiables debido a que para el caso de Oaxaca a parecen solamente 3 escuelas normales cuando en realidad son once normales del sistema escolarizado y la ENSFO del sistema semiescolarizado

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EDUCACIN NORMAL A LICENCIATURA


El sentido formativo del documento excepcional El propsito fundamental de las actividades acadmicas que las estudiantes normalistas llevan a Cabo durante los dos ltimos semestres de su formacin inicial, consiste en propiciar una relacin Entre el ejercicio de la prctica profesional que realizan con un grupo de nios de educacin preescolar, La reflexin sobre la experiencia obtenida en esta prctica y el estudio sistemtico de los aspectos Que dan sentido a esa experiencia sucesiva para enriquecerla. El estudio a profundidad de temas relacionados con la prctica docente permite, adems de elevar la Competencia de las estudiantes y consolidar su formacin profesional, obtener un producto acadmico: El documento excepcional, con un sentido distinto a lo que suele ser este trabajo, concebido usualmente Bajo la modalidad de tesis. El trabajo docente, el anlisis de las experiencias que de l derivan y la elaboracin del documento Excepcional, constituyen un conjunto de experiencias formativas que deben estar articuladas para Que aporten al desarrollo de las competencias profesionales de las estudiantes. En este sentido, el Documento excepcional ser resultado de una actividad sistemtica que las estudiantes llevan a cabo De manera autnoma, producto de su experiencia docente y de la reflexin sobre la misma. Durante los cursos que abarca la Licenciatura, las estudiantes han adquirido conocimientos y Experiencias que, a travs de un trabajo directo con los nios, les han permitido desarrollar habilidades Para conocer sus caractersticas y necesidades educativas y, a partir de este conocimiento, disear y Aplicar actividades didcticas con el propsito de contribuir al fortalecimiento de sus capacidades Bsicas (comunicativas, cognitivas, de relacin social y motrices); de manera particular, en los dos ltimos semestres de la formacin inicial se propicia que desarrollen una experiencia estructurada y Sistemtica que les permite conjugar los dos aspectos que integran una verdadera formacin Profesional: la teora y la prctica. El contacto real con la prctica durante periodos de tiempo prolongados bajo la tutora de una
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Educadora experimentada, la relacin con los actores del jardn de nios, el trabajo con los alumnos Y la intensificacin de la relacin con ellos en un aula comn, junto con la posibilidad de hallar sentido A lo que se hace y se observa, de desarmar y mejorar esa prctica a partir de las actividades que se Propician en el Seminario de Anlisis del Trabajo Docente, son experiencias que ayudan a evitar Errores que suelen ser comunes en la formacin profesional: el teoricismo o el empirismo. Cmo se logra que efectivamente el saber acadmico se convierta en un componente de la accin Y no en un simple conjunto de conocimientos que se considera indispensable que las estudiantes Adquieran? En el desarrollo de las actividades del trabajo docente se propicia que la experiencia de las estudiantes Normalistas se fortalezca con la reflexin, con el fin de que la aportacin formativa de esa experiencia Se vea enriquecida. Se busca que las estudiantes continen desarrollando la capacidad de observar, De recopilar y organizar informacin, de analizar y de criticar, para avanzar desde esas experiencias Intelectuales hacia el estudio y hacia la teora; con ello se propicia que las estudiantes busquen Explicaciones y comprendan desde diferentes perspectivas y con mayor profundidad aquello que les Preocupa. La reflexin sobre el trabajo docente favorece la reformulacin oportuna de muchas prcticas, Probar y volver a discutir; ello permite a su vez formar en las estudiantes una actitud de evaluacin Permanente y de mejoramiento continuo de su desempeo como educadoras. Esta vinculacin entre Accin y conocimiento da la oportunidad a las estudiantes de usar la investigacin como herramienta Para fortalecer su formacin profesional. Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 El esfuerzo que realiza la estudiante es muy importante en su formacin pues a partir de l se puede Generar una actitud responsable, analtica, creativa y una disposicin y capacidad para responder Ante situaciones imprevistas que le permitan cuando advierte que sus formas comunes de trabajo
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No estn logrando resultados con el grupo de nios o con alguno en particular contar con un con-junto De alternativas pedaggicas pero, sobre todo, tener la disposicin de adaptar sus formas de trabajo A las exigencias de la realidad, en lugar de tratar de adaptar la realidad de los alumnos a las formas De trabajo que ella propone, que es lo que generalmente tiende a hacerse produciendo efectos Perniciosos. Esta manera de concebir y desarrollar la experiencia formativa de las estudiantes hace posible la Integracin de la accin prctica con el saber acadmico, lo que constituye en la actualidad uno de Los grandes problemas y retos que se enfrentan en la formacin superior en cualquiera de sus campos. El sentido que tiene el documento excepcional como producto final de la formacin en la licenciatura, Es que constituye una importante experiencia de aprendizaje que tiene mltiples componentes. Al Elaborarlo, las estudiantes ejercen las capacidades de percibir sucesos, pensarlos reflexivamente, Analizarlos, plantear argumentos y comunicarlos por escrito. El documento excepcional no es, como Se le suele considerar, un requisito de demostracin final de competencia. La elaboracin del documento excepcional debe coincidir con las finalidades de la formacin inicial y Con el perfil profesional definido en el plan de estudios. Con lo anterior se quiere destacar que se trata de estudiantes que estn culminando su formacin inicial y no de investigadoras, especialistas o Educadoras con un largo ejercicio profesional. Este criterio no devala el documento excepcional, Sino que lo sujeta a parmetros realistas. Una estudiante que es capaz de comunicar una experiencia Genuina de observacin y de prctica, y de hacerlo de forma reflexiva y argumentada, puede aportar De manera real, as sea modesta, al conocimiento de un fenmeno, al enriquecimiento de las formas De enseanza, a la prueba de una estrategia o un recurso didctico, al anlisis de un problema Relevante que identific en el lugar donde realiz su trabajo educativo. Esa aportacin es seguramente Ms valiosa que tratar de construir un discurso pretencioso, cargado de referencias bibliogrficas, Aunque stas no sean pertinentes al tema o no hayan sido cuidadosamente estudiadas.
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Mediante un documento con estas caractersticas se pretende evitar que el trabajo final de las Estudiantes se convierta en una experiencia intil, poco genuina, costosa, desvinculada de la Experiencia adquirida y que slo sirva para cumplir con un requisito administrativo. El documento excepcional debe entenderse como un ejercicio intelectual derivado de la reflexin Sobre la prctica, para analizar a profundidad y explicar con base en la experiencia y en los aportes Tericos pertinentes un problema educativo concreto que d cuenta de las condiciones reales en Que se realiza la labor docente, de los factores que intervienen e influyen en ella, de las relaciones Que se dan entre dichos factores y de las formas en que funciona y se organiza el jardn de nios. Usualmente, los documentos que se elaboran con fines de titulacin se han centrado en descripciones Generales y superficiales sobre las condiciones fsicas, materiales y del contexto en que se ubica el Plantel de preescolar, as como en una caracterizacin tambin general de la poblacin que asiste A l, pero se otorga escasa importancia al proceso educativo que tiene lugar en ese jardn de nios, Al papel que juegan en l las educadoras o a la atencin que reciben los nios. Desde otra perspectiva, se intentaba que las estudiantes desarrollaran un trabajo de investigacin Que con frecuencia consisti, sobre todo, en el seguimiento de un modelo o mtodo de investigacin Formal, ms que en el planteamiento de problemas y elaboracin de explicaciones acerca de hechos Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 O procesos de la realidad educativa concreta. Con ello se propici un uso excesivo de informacin Transcrita de distintas fuentes y autores que con la intencin de dar al trabajo un carcter cientfico O acadmico llev a las estudiantes al empleo de tecnicismos y categoras que dan una supuesta Formalidad acadmica al trabajo, aunque no siempre ayudan a comprender el tema o problema de Estudio. El documento excepcional que se propone en esta Licenciatura es un ensayo de carcter analtico y Explicativo en el que las estudiantes expresan una visin particular sobre un tema, exponen ideas,
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Reflexiones y puntos de vista personales sobre sus experiencias docentes, fundamentados en Argumentos; este escrito se caracteriza tambin porque refleja el pensamiento genuino de su autora. Para su elaboracin, las estudiantes ponen en juego las competencias que forman parte de los Rasgos del perfil de egreso que se establecen en el plan de estudios, especialmente las que Corresponden al campo de las habilidades intelectuales especficas: Posee alta capacidad de comprensin del material escrito y tiene el hbito de la lectura; en particular, Valora crticamente lo que lee y lo relaciona con la realidad y, especialmente, con su prctica profesional. Expresa sus ideas con claridad, sencillez y correccin en forma escrita y oral; en especial, ha Desarrollado las capacidades de describir, narrar, explicar y argumentar, adaptndose al desarrollo y Caractersticas culturales de sus alumnos. Plantea, analiza y resuelve problemas, enfrenta desafos intelectuales generando respuestas propias A partir de sus conocimientos y experiencias. En consecuencia, es capaz de orientar a sus alumnos Para que stos adquieran la capacidad de analizar situaciones y de resolver problemas. Tiene disposicin y capacidades propicias para la investigacin cientfica: curiosidad, capacidad de Observacin, mtodo para plantear preguntas y para poner a prueba respuestas, y reflexin crtica. Aplica esas capacidades para mejorar los resultados de su labor educativa. Localiza, selecciona y utiliza informacin de diverso tipo, tanto de fuentes escritas como de material Audiovisual, en especial la que necesita para su actividad profesional.3 Los logros de otros rasgos del perfil de egreso dominio de los propsitos y contenidos de la educacin Preescolar, competencias didcticas, identidad profesional y tica, as como capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela, se manifiestan en el desempeo Mismo de las estudiantes, en las distintas actividades que implica el trabajo docente. Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 II. Criterios bsicos para la eleccin del tema y el planteamiento del problema. Una de las tendencias ms comunes en la elaboracin de un documento excepcional ha sido la
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Eleccin de temas panormicos, demasiado generales o ambiciosos, que las futuras educadoras no Estn en condiciones de desarrollar porque implican un estudio especializado y un amplio conocimiento Para manejarlos con el nivel de profundidad que exigen. La pretensin de elaborar, por ejemplo, una Investigacin sobre los procesos de aprendizaje del nio segn la teora psicogentica o el desarrollo Fsico, intelectual y moral de los nios de tres a seis aos, rebasa las posibilidades de las estudiantes Para desarrollarla, puesto que no se corresponde con las condiciones en que realizan las tareas Acadmicas durante el ltimo tramo de la formacin inicial. En el momento en que la estudiante tiene claro el tema que desea desarrollar, es necesario precisarlo, Acotarlo de tal manera que su anlisis sea factible en el tiempo y acorde a las condiciones reales del Trabajo que realiza en el jardn de nios. Por ejemplo, una estudiante interesada en analizar su Experiencia en relacin con algunas actividades didcticas realizadas con los nios para apoyar el Desarrollo del pensamiento matemtico, podra delimitar el tema como Mis experiencias docentes al Aplicar actividades didcticas con los nios de tercer grado de educacin preescolar para que adquieran La nocin de medida. Un tema como este da una idea clara de los alcances que tendr el trabajo, lo que no sucedera si se Planteara como Estrategias para promover el pensamiento matemtico del nio preescolar, que Resulta, adems de general, difcil de realizar, entre otras razones porque implicara disear y aplicar Actividades didcticas para desarrollar distintas habilidades (conteo, medicin, ubicacin espacial, Percepcin geomtrica), as como analizar los resultados obtenidos con grupos de nios de diferentes Grados, de diversos planteles de preescolar y durante periodos de tiempo demasiado amplios. La precisin del tema que ser objeto de anlisis para elaborar el documento excepcional, tiene como Principal referente el conjunto de conocimientos y experiencias adquiridas en el estudio y en el trabajo Con los nios, as como las que resultan Del intercambio y la reflexin sobre la prctica que tiene lugar en Seminario de Anlisis del Trabajo Docente.
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Para orientar la decisin acerca del tema que van a desarrollar en el documento excepcional es Importante que las estudiantes revisen de nueva cuenta el expediente que han conformado en los Semestres anteriores, con la intencin de que reflexionen sobre las cuestiones que ms les llamaron La atencin. Asimismo, debern plantearse preguntas sobre las experiencias que obtuvieron en las Actividades de observacin y prctica durante el primer periodo del Seminario, escribir lo que conocen Del tema, sus inquietudes, dudas o retos, y precisar el tema que van a estudiar. La eleccin inicial del tema o de la cuestin que les interesa desarrollar es la base para identificar la Lnea temtica en la cual se inscribir, lo que permitir decidir el tipo de tratamiento que se dar a Dicho tema. Los temas del documento excepcional pueden inscribirse en una de las siguientes lneas temticas: Experiencias de trabajo, anlisis de casos, y gestin escolar y procesos educativos. En cualquiera de Las tres lneas, la actividad central para el desarrollo del tema est relacionada con el anlisis del Trabajo docente que se desarrolla en el aula y en el jardn de nios. A continuacin se presentan los criterios bsicos para precisar el tema y decidir en qu lnea temtica Se inscribir; se incluye un ejemplo de tema por lnea y algunas preguntas que pueden orientar a las Estudiantes en esta etapa de la elaboracin del documento recepcional. 1. Lnea temtica Experiencias de trabajo Esta lnea abarca temas relacionados con experiencias que hayan resultado de especial inters para La estudiante en su intervencin docente. Para desarrollar un tema en esta lnea, se pueden seleccionar y someter a prueba: una estrategia Bsica, una modalidad de trabajo o una secuencia de actividades para desarrollar alguna de las Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Recepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Competencias bsicas de los nios comunicativas, cognitivas, de relacin social o motrices. Se Podr optar por temas como los siguientes: La familiarizacin con el lenguaje escrito en un grupo de Nios de tercer grado de educacin preescolar, La experimentacin como forma de acercar a los
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Nios al conocimiento del entorno natural. Resultados obtenidos en un grupo de educacin preescolar Al trabajar con esta estrategia, Mis experiencias al trabajar en taller como opcin para favorecer la Expresin y apreciacin artsticas en los nios. Un trabajo en esta lnea demanda a la estudiante Poner en juego los conocimientos, la iniciativa y la imaginacin pedaggica que ha logrado desarrollar Durante la formacin inicial, para disear, aplicar y analizar actividades didcticas congruentes con Los propsitos de la educacin preescolar. En este caso se analizarn los siguientes elementos: a) La relacin entre los propsitos previstos, las actividades didcticas desarrolladas y los recursos Utilizados. b) Los principios en que se sustenta el trabajo didctico. c) Las reacciones de los alumnos en el transcurso de las actividades. d) Las formas en que se atendi la diversidad del grupo. e) Los procedimientos utilizados para evaluar el desempeo de los nios. f) Las actividades didcticas que resultaron adecuadas, las dificultades y los retos que cada situacin Plante a los nios, as como las acciones y actitudes de la futura educadora que favorecieron el Aprendizaje. g) Los factores (conocimientos previos de los nios, su inters y participacin, uso de recursos Didcticos, situaciones imprevistas, entre otros) que intervinieron en el desarrollo de las actividades Correspondientes a la secuencia, estrategia bsica o modalidad de intervencin. h) La influencia de ciertos factores de la organizacin y funcionamiento del jardn de nios en el Desarrollo de las actividades didcticas que se analizan (uso del tiempo, las normas establecidas Para el uso de los espacios y los recursos, las prioridades que en los hechos se atienden en el plantel, Etctera). El anlisis estar sustentado en evidencias producidas en el aula (trabajos de los alumnos, registros, Observaciones de la educadora titular del grupo, etctera), ello permitir a la estudiante indagar no Slo si la forma de trabajo funciona o no y por qu, sino los procesos que siguen los nios al trabajar, Lo que aprenden y las dificultades que enfrentan; adems, ese anlisis le servir para valorar sus Propios logros en el desarrollo de sus competencias profesionales. Para analizar los elementos que se proponen, la estudiante seleccionar algunas de las experiencias
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Que ha vivido en el tiempo dedicado al trabajo docente y que estn relacionadas con el tema de Estudio; es decir, identificar las actividades didcticas a partir de las cuales va a efectuar su anlisis. Para esta eleccin puede tomar en cuenta: a) Actividades correspondientes a la aplicacin de una estrategia bsica o a una modalidad de trabajo. b) Secuencias de actividades que se haya aplicado con los nios para propiciar el fortalecimiento de Alguna de las competencias bsicas. c) Actividades desarrolladas en cierto periodo de tiempo (algunas semanas o uno o dos periodos del Trabajo docente). d) Actividades o secuencias de actividades que hayan resultado relevantes porque fueron difciles, Exitosas o novedosas para los nios o para la estudiante. e) >Situaciones en las que se advierte claramente la evolucin de las competencias bsicas de los Nios. Es posible que el inters de la estudiante por algn tema haya surgido de preocupaciones o problemas Que identific durante las actividades de observacin y prctica en semestres anteriores y que en Este periodo desee analizarlos sistemticamente en el trabajo docente que realiza en el grupo de Nios que atiende. La elaboracin de un trabajo de anlisis de experiencias de trabajo ser til a la estudiante normalista, Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. En Educ. Preescolar Plan 1999 Ya que una revisin detallada de aquellas secuencias de actividades didcticas en las que reconoce Tener mayor facilidad o dificultad para favorecer que los nios aprendan, le ayuda a conocer mejor las Caractersticas de ese campo de desarrollo de los nios y a identificar: a) los factores que favorecieron O impidieron el logro de los propsitos planteados en las acciones concretas de enseanza que se Llevaron a cabo, y b) si los problemas que se enfrentaron estn relacionados con las competencias Didcticas propias, por ejemplo, con el conocimiento y la comprensin que tiene la estudiante de los Propsitos de la educacin preescolar, con sus habilidades para utilizar las estrategias adecuadas en
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El momento oportuno, con la capacidad para organizar el trabajo en el grupo o para entender lo que Hacen los nios mientras realizan las actividades didcticas, etctera. El anlisis de experiencias de trabajo, que las estudiantes realizan y expresan en su documento Excepcional, reflejar el proceso que ellas vivieron y la forma en que estas experiencias enriquecieron Su prctica docente; para que dicho anlisis sea razonado y fundamentado, recurrirn a referentes Tericos que les ayuden a comprender y explicar los procesos que ocurren en la prctica, considerando En primer trmino los propsitos educativos del preescolar. De este modo, la bsqueda de informacin En textos explicativos y en la prctica, es una tarea necesaria que requiere de ciertas previsiones, por Ejemplo, asegurarse de contar con el registro de las actividades que interesa analizar y con Producciones de los nios, seleccionar textos referentes a la temtica estudiada, entre otras. Para atender los distintos elementos que intervienen en el trabajo docente y lograr que el anlisis sea Sistemtico es importante separar la prctica en los elementos que la conforman, pero sin perder de Vista las relaciones que existen entre ellos y el carcter integral de la misma. Anteriormente se apuntaron Algunos elementos que las estudiantes debern considerar de acuerdo con el tema que desarrollen; En los ncleos temticos incluidos en la gua de trabajo del Seminario de Anlisis del Trabajo Docente I y II se identifican otros que pueden ser tiles para describir y explicar sus experiencias. Enseguida se presentan, a manera de ejemplo, algunas reflexiones y preguntas que una estudiante Se puede formular para elegir el tema. Tema: Estrategias didcticas que favorecieron el desarrollo de la expresin oral en un grupo de tercer Grado de educacin preescolar Con base en las experiencias que he tenido a travs de la prctica, Me he dado cuenta de que, aunque se reconoce la importancia que tiene el jardn de nios para Propiciar el desarrollo de la expresin oral, en los hechos son muy pocas las oportunidades que Tienen los nios para hablar entre ellos y expresarse libremente. Cules son las principales Caractersticas de la expresin oral de los nios del grupo? Cmo se explica la relacin entre el
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Desarrollo del lenguaje oral y las capacidades del pensamiento infantil? Qu estrategias didcticas Conviene impulsar para desarrollar o estimular el lenguaje oral en los nios de preescolar 2. Lnea temtica Anlisis de casos Los trabajos inscritos en esta lnea temtica se refieren al anlisis de casos que hayan sido identificados En el grupo con el cual se trabaja. Se trata de estudiar por lo menos a dos nios que por algn motivo Llaman la atencin de la estudiante: son introvertidos, inquietos, participativos, se inhiben ante los Dems, presentan necesidades educativas especiales o estn en situacin de riesgo, etctera. >El sentido del anlisis de casos es conocer mejor a esos nios para lograr identificar y explicar los Factores que producen las caractersticas sealadas, as como disear estrategias para propiciar el Desarrollo de dichos nios, particularmente sus competencias comunicativas, cognitivas, de relacin Social y motrices. Las estudiantes poseen conocimientos sobre la diversidad de los nios en cuanto a sus ritmos de Desarrollo y sobre cmo se manifiesta en cada uno de ellos la influencia de los contextos familiar y Social; asimismo, reconocen los distintos problemas que los nios o las nias enfrentan en el trabajo Escolar y cuyos orgenes son diversos entre las causas que los provocan pueden ocupar un lugar Importante las propias formas de trabajo de las educadoras, la organizacin del jardn de nios y Algunos factores familiares o sociales. El desarrollo de temas relacionados con el seguimiento de casos requiere que se analicen en detalle Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Los casos elegidos, lo que implica la necesidad de indagar y obtener informacin acerca de los Siguientes puntos: a) Los antecedentes de los nios, su historia de vida. b) El ambiente familiar y social de los nios. Composicin, actividades que realizan, concepciones Que tienen acerca de los cuidados que requieren, formas en que interactan con ellos. La participacin De sus familias en el desarrollo de las potencialidades de los nios.
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c) El ambiente escolar. Caractersticas del grupo y su influencia en los nios a quienes se da Seguimiento. d) Las caractersticas de los nios en cada campo de desarrollo y su evolucin. e) La percepcin que tiene cada nio de s mismo (de qu se siente capaz, cmo lo tratan en su Familia, cmo es visto por sus compaeros). f) El desempeo de los nios en el trabajo escolar. Sus estrategias, procedimientos y reacciones Durante las actividades, sus actitudes y formas de relacionarse, sus saberes previos. g) El papel de la estudiante en la atencin a esos nios. Las formas en que aprovecha el conocimiento Que tiene de ellos en el trabajo con el grupo. h) Las acciones o personal especfico de la escuela que atiende esos casos. Los efectos de esos Apoyos en el fortalecimiento de las capacidades bsicas de los nios. El anlisis de los temas correspondientes a esta lnea exige que las estudiantes normalistas preparen Actividades especficas que desarrollarn durante el tiempo destinado al trabajo docente y de acuerdo con la educadora tutora para apoyar a los alumnos a quienes dan seguimiento; por ejemplo, Actividades que propicien el ejercicio de alguna capacidad bsica en particular. Para este anlisis, Conviene apoyarse tambin en los ncleos temticos propuestos en la gua de trabajo del Seminario De Anlisis en especial el que refiere a Los nios. Las estudiantes podrn seleccionar los casos atendiendo a los siguientes criterios: Se dar seguimiento por lo menos a dos nios. Se elegir a cualquier nio o nia del grupo. Para los casos que presentan necesidades educativas especiales o estn en situaciones de riesgo, Se asegurar que ambos casos estn en esas situaciones. El desarrollo de un tema en esta lnea requiere ver al nio de manera integral y en sus ambientes Escolar, familiar y social, para ello es necesario que se precisen los aspectos que se van a analizar y Sobre los cuales es necesario obtener informacin, y que se diseen actividades didcticas que Servirn de apoyo para analizar los procesos del desarrollo de los nios. Se requiere, adems, que la Estudiante ponga en juego sus capacidades para: observar a los nios y lo que ocurre en el aula y en El jardn, comunicar por escrito sus observaciones, y dialogar con los nios, los padres, las madres y Otros familiares de los alumnos, la educadora y la directora del plantel.
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Asimismo, se requiere que las alumnas partan de los conocimientos adquiridos a lo largo de la Licenciatura para evitar un estudio de los casos a partir del sentido comn. En especial, se tomar en Cuenta que aun los nios con dificulta-des personales, familiares o sociales son capaces de aprender, Y que, regularmente, existen factores que contribuyen a atenuar los efectos de las circunstancias Especficas que los afectan. Lo importante es que el anlisis de casos permita a las estudiantes Detectar algunas causas probables de la dificultad que enfrentan esos nios y la influencia sobre su Desarrollo y aprendizaje, y reflexionen sobre su papel como educadoras al trabajar con ellos. El propsito es que las estudiantes cuenten con elementos suficientes para explicar los aspectos que Consideren relevantes, en un contexto amplio, que les permita conocer las caractersticas de cada Nio a profundidad, sus procesos individuales en el desarrollo de las capacidades bsicas, sus Procedimientos, acciones y actitudes en las actividades didcticas; es decir, que lleguen a identificar Las capacidades reales que poseen los nios y las formas en que como educadoras pueden contribuir Al desarrollo de sus potencialidades. Se pretende que las estudiantes reconozcan cmo se manifiesta La diversidad en los casos que estudian, identifiquen las regularidades en el desarrollo de los nios y Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Las diferencias que se pueden apreciar; asimismo, que analicen las formas en que aprovechan este Conocimiento para decidir y orientar su intervencin docente. Un tema inscrito en esta lnea y las preguntas que pueden plantearse, seran por ejemplo: Tema: Luis y Sofa en el jardn de nios. Retos para la educadora En mis primeros acercamientos al Grupo escolar con el que practiqu el semestre pasado tuve una impresin general sobre las Caractersticas de los nios; sin embargo, estas primeras impresiones se fueron modificando conforme Tuve la oportunidad de aplicar algunas actividades didcticas y de observarlos. De este modo, pude Apreciar muchas de sus competencias individuales y algunas habilidades y actitudes que caracterizan
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Al grupo en general.[]Otra de las actividades que desarroll en el grupo fue dar seguimiento a dos Casos. Sobre esos nios obtuve mayor informacin, pude indagar ms all de lo que se observa en el Resto de los nios del grupo; con ello obtuve un conocimiento ms amplio acerca de quines son esos Nios, de sus ambientes familiar y social, del desarrollo de sus capacidades bsicas y logr tener as Una visin ms clara sobre sus avances y aquellas dificultades que bien pueden ser compensadas o Equilibradas con mi intervencin.4Estas experiencias me han despertado la inquietud por continuar Estudiando algunos casos para profundizar en el conocimiento de los nios y, con base en ello, tomar Decisiones adecuadas en el trabajo docente que realizo. Qu casos me interesa analizar? Por Qu?Qu factores estn influyendo para que los nios sean y se comporten como lo hacen?Cuntos Casos, de los que identifiqu, estoy en condiciones de analizar? Qu acciones podr realizar para Obtener informacin de los casos que voy a analizar 3. Lnea temtica Gestin escolar y procesos educativos Los trabajos que se inscriben en esta lnea tienen como finalidad que la estudiante encuentre Explicaciones a una situacin o un problema concreto relacionado con la gestin en el jardn de nios Y a las formas como repercute sta en los procesos educativos que ah se llevan a cabo. La elaboracin de un trabajo de anlisis sobre la gestin escolar y su relacin con los procesos Educativos implica que la estudiante ample su conocimiento acerca de la complejidad del trabajo Que se desarrolla en el jardn de nios, ya que en cada uno de los planteles de educacin preescolar Se manifiestan distintas concepciones sobre lo que los nios deben aprender y, en relacin con ellas, Se fijan las prioridades educativas, se definen ciertas formas de dirigir y orientar el trabajo pedaggico Y se establecen normas explcitas e implcitas que regulan la vida escolar. En esta lnea se pueden desarrollar temas como: factores de la organizacin del plantel que pueden Generar en los nios riesgos de fracaso escolar a futuro; las formas de relacin entre la escuela y las Familias de los alumnos; las normas que regulan el funcionamiento del plantel y sus consecuencias En los procesos educativos que ah se desarrollan; el sentido de la planeacin y evaluacin que se
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Solicita a la educadora; el uso del tiempo y su efecto en el logro de los propsitos de la educacin Preescolar; las repercusiones de los programas extracurriculares en la formacin de los nios. Para desarrollar un tema en esta lnea es importante que la estudiante precise el tipo de informacin Que necesita y las formas ms adecuadas para obtenerla, porque implica estudiar lo que ocurre en el Aula y en el jardn de nios, por ejemplo: conocer y analizar las relaciones entre los miembros de la Comunidad escolar (directora, educadoras, nios, padres de familia, etctera), el estilo de direccin Que prevalece, las metas educativas del jardn y los valores que en l se promueven, el ambiente Escolar que caracteriza el trabajo cotidiano, la participacin de los padres de familia en las actividades Educativas que propone el jardn y los criterios que norman la vida acadmica de la institucin; cuestiones que slo se pueden estudiar en el mbito del jardn de nios, y por lo tanto involucra a todos los actores que participan en l. Al realizar un estudio en esta lnea temtica la estudiante podr reflexionar sobre su participacin en Las actividades acadmicas que se realizan en el jardn de nios y acerca de las posibles acciones Que se pueden llevar a cabo para mejorar la organizacin y el funcionamiento del plantel. La bsqueda de informacin y el anlisis estarn orientados hacia el trabajo que se desarrolla en el Jardn de nios donde la estudiante realiza su prctica intensiva. El estudio de cualquier tema en esta Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Lnea considerar el anlisis de cuestiones que permitan identificar la relacin entre la gestin de la Escuela y la calidad del servicio: a) Las prioridades educativas del jardn de nios. b) Las formas de participacin de los actores de la escuela. c) La importancia de las actividades acadmicas en relacin con otras tareas que se desarrollan en el Preescolar. d) Las caractersticas del ambiente de trabajo en el plantel de preescolar. En el tratamiento de un tema dentro de esta lnea se considerarn los siguientes aspectos:
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El tema que se seleccione debe tomar como referente bsico el anlisis de la prctica docente Desarrollada en el plantel de educacin preescolar. Para apoyar la elaboracin del documento excepcional es conveniente que se seleccionen y consulten Algunos de los materiales propuestos en el ncleo temtico El jardn de nios, de la gua de trabajo Del Seminario de Anlisis, con el fin de contrastar las ideas planteadas en los textos con los hallazgos Obtenidos en la prctica. Es indispensable disponer de informacin sobre lo que ocurre no slo en el aula, sino tambin en el Jardn de nios. En este sentido, se debe prever el tiempo que ser necesario para recopilar la Informacin que d respuesta a las preguntas que la estudiante se haya planteado, as como preparar Los instrumentos necesarios para recopilar la informacin (guas de observacin y de entrevista). Establecer comunicacin con la directora del jardn y con el personal docente para darles a conocer la finalidad de su estudio y el tipo de informacin que va a requerir, para contar con su apoyo. Tema: El dilogo y la colaboracin profesional en el jardn de nios CoyolxauhquiEl estudio de temas Relacionados con la vida en la escuela y las actividades de observacin y prctica en el jardn de Nios, en particular las de sexto semestre, me han permitido conocer cmo se organiza el trabajo Acadmico, cmo se toman las decisiones, cmo se resuelven los problemas, entre otras cuestiones; Sin embargo, me he percatado de que para establecer acuerdos se enfrentan diversas dificultades. Qu Asuntos se analizan y discuten de forma conjunta (entre el personal docente y la directora) en el Jardn de nios donde realizo mi prctica? Quines participan en el trabajo colegiado que se lleva a Cabo en el jardn? Cules pueden ser las implicaciones que tiene la organizacin del trabajo Colaborativo en la tarea docente y cules en los resultados educativos de los nios del jardn? Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 III. Las caractersticas del proceso de elaboracin Usualmente, la elaboracin de cualquier tesis se ha asociado con la idea de una investigacin
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Acadmica formal que supone, errneamente, que en la ciencia hay un solo mtodo cientfico y un Solo mtodo expositivo que se caracteriza por lo siguiente: Que toda investigacin procede siguiendo ese mtodo y que los trabajos que no se apegan a l no Son cientficos. Esto ha generado que la atencin de quienes escriben una tesis se centre en las Caractersticas formales del documento, en El cumplimiento de los pasos estipulados por el mtodo de investigacin y no en la indagacin y en La construccin de explicaciones al problema que se estudia. As, la informacin tcnica que las Estudiantes obtienen puede ayudar a tener ideas acerca de los pasos a seguir para producir el escrito, Pero no a encontrar orientaciones precisas para tratar un tema de inters particular, relacionado con La complejidad de la experiencia en el trabajo docente que es, adems, nica e irrepetible. Que el procedimiento nico, supuestamente usado por todos los cientficos, tiene los siguientes Elementos fundamentales en su trabajo: La delimitacin de un marco terico que fundamente el trabajo. Un cientfico no procede de esa Manera; por el contrario, l desarrolla su investigacin basado en los conocimientos y preguntas que Ha acumulado. Por lo tanto, carece de sentido insistir en la transcripcin de informacin planteada Por uno o varios autores, pensando que debe haber ideas aportadas por investigadores que den Sustento al trabajo que otro (la estudiante) desarrolla. El sustento de un trabajo como el que se Pretende que elaboren las futuras educadoras, es el conjunto de sus explicaciones respecto al problema O tema que estudian. Por ello, se propone que usen la informacin disponible la obtenida de la Experiencia al trabajar con los nios y, por supuesto, la de los textos que han revisado en el transcurso De su formacin para contrastarla con aportaciones de otros estudiosos del tema y para plantearse Nuevos problemas. Las hiptesis. No todas las formas de investigacin requieren formulacin de hiptesis. Hay hiptesis Implcitas que se someten a prueba en el transcurso de la investigacin. Muchos investigadores han Encontrado datos y explicaciones extraordinarias sin hiptesis; incluso, sucede que el hallazgo
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Importante de su trabajo es producto de una desviacin natural del esquema de investigacin que el Investigador habra presupuesto: es frecuente que, al buscar explicaciones a un problema, el proceso Lleve al investigador a identificar otro que le exige desviarse y dedicarse a preguntar y a reflexionar Sobre lo que encuentra que es til e interesante. La bibliografa. El valor y la utilidad de las fuentes de informacin estn en funcin de que la Estudiante sepa usarlas para satisfacer necesidades reales de conocimiento. La revisin de una Fuente permite, por una parte, comprender E interpretar las ideas del autor, y por otra, elaborar planteamientos personales provocados por la Lectura y la reflexin sobre las ideas del autor. Esta elaboracin intelectual es probablemente la Aportacin ms enriquecedora del contacto con la bibliografa y la que ms ha tendido a menospreciarse En un trabajo de tesis. Es frecuente encontrar en los trabajos de tesis un exceso de citas bibliogrficas, En el entendido de que las ideas que parecen ser centrales tienen que haber sido aportadas por Algn autor distinto al de la tesis. Una exigencia de esta naturaleza ignora la capacidad de elaborar Ideas propias y de expresarlas, aun cuando no haya una fuente especfica que citar. Una cita Bibliogrfica tiene sentido si efectivamente se ley el texto y si es pertinente para el argumento que Se usa. El trabajo con la bibliografa forma parte del proceso permanente de revisin que acompaa a la elaboracin del documento excepcional, y de ninguna manera se trata de una tarea final que se Realiza una vez redactado el documento, en el que la estudiante simplemente explora qu textos Abordan el tema y los incluye en el apartado de bibliografa. La exploracin de la literatura internacional de investigacin educativa ms prestigiada permite Confirmar la gran diversidad de aproximaciones metodolgicas, de estructuras y estilos expositivos, y Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 De niveles de apoyo en la bibliografa que son comnmente utilizados por los investigadores. Esta Variedad est determinada por el tipo de objeto de estudio; por la aproximacin terica y disciplinaria
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Que el investigador utiliza; por la novedad del tema y la disponibilidad de bibliografa pertinente y Valiosa; por la importancia que el autor le otorga a la polmica con posturas distintas de la suya, y Tambin por el estilo de la investigacin y de exposicin que el investigador prefiere. A fin de cuentas, Lo que distingue a una buena investigacin de otra que no lo es, no son las caractersticas formales o De procedimiento sino la pertinencia, el rigor y la seriedad de los argumentos y datos, la claridad y la Congruencia expositiva, as como imaginacin y la honestidad intelectual. En contraste con el formalismo del mtodo nico, se busca que al elaborar el documento excepcional Las estudiantes se acerquen a la realidad con una actitud analtica que les permita reconocer en ella Los sucesos que merecen revisarse con mayor atencin; con una actitud crtica para valorar su papel Como docentes y su influencia en el proceso educativo, en especial en los logros que muestran sus Alumnos; con imaginacin para disear soluciones innovadoras frente a viejos problemas y, sobre Todo, para actuar con iniciativa y creatividad frente a los retos del trabajo cotidiano. Se pretende, Pues, que como resultado de este proceso las futuras educadoras obtengan un documento cuyo Contenido est basado en un esfuerzo intelectual real, en lo que son capaces de hacer y que, Bsicamente, sea un ejercicio de aprendizaje estrecha-mente vinculado con su experiencia y con Una reflexin verdadera sobre lo que hacen y observan. Los rasgos que distinguen al documento excepcional de los trabajos que en general se han realizado En las escuelas normales estn relacionados con el proceso de elaboracin que cada estudiante Sigue en funcin del tema elegido, del tipo de informacin que utiliza y de las formas de organizarla y Presentarla por escrito. 1. Los espacios donde se elabora el documento excepcional El documento excepcional es producto de un trabajo sistemtico de reconstruccin de la experiencia, De recoleccin y anlisis de la informacin derivada del trabajo docente, as como del estudio en Fuentes documentales. Los lugares donde se elabora el documento excepcional son: a) El jardn de nios. Es el espacio fundamental en el cual se produce la experiencia de la estudiante
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y por lo tanto donde se recoge la informacin necesaria sobre los nios (sus caractersticas, sus Reacciones, sus logros y dificultades), sobre el propio desempeo de la estudiante en las tareas que Le corresponde realizar y sobre el jardn de nios, los actores que participan en l y su influencia en el Proceso educativo. En el jardn de nios se obtiene informacin que puede ser til para explicar los Hechos o procesos que la estudiante haya seleccionado para analizar y explicar en el documento Excepcional. b) La escuela normal. En ella se llevan a cabo actividades que propician el intercambio de experiencias, La bsqueda de informacin y la obtencin de orientaciones que requieren las estudiantes para avanzar En el desarrollo del documento excepcional. Los espacios de trabajo con estas actividades son los Siguientes: El Seminario de Anlisis del Trabajo Docente. En este espacio, las estudiantes llevan a cabo Actividades en las que discuten sobre cuestiones relativas al trabajo docente, identifican retos Pedaggicos de su trabajo cotidiano y plantean acciones que les permiten mejorar su prctica docente; Los procesos de anlisis y reflexin que tienen lugar al realizar dichas actividades y las ideas que Como producto de dichos procesos se obtienen, son elementos bsicos para la elaboracin del Documento excepcional. La asesora individual que recibe la estudiante para plantear sus inquietudes, preocupaciones y Dificultades tanto en el desarrollo del trabajo docente como en el correspondiente al documento Excepcional. Esta asesora la brindan tanto el asesor como, en su caso, el profesor que apoya el Trabajo en relacin con el tema central del documento. La consulta en biblioteca. La construccin del documento excepcional requiere dedicar tiempo Especfico a la bsqueda de informacin para conocer sobre el tema seleccionado; de este modo es Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Posible contrastar la informacin y las hiptesis que surgen del trabajo de enseanza con los aportes
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Que haya hecho algn autor sobre el tema particular. Esta actividad se realiza en los tiempos que Cada estudiante determine, de acuerdo con las condiciones personales. c) El trabajo individual y autnomo que las estudiantes debern realizar en otros espacios y momentos. Al respecto, es indispensable la organizacin del tiempo de que dispone la estudiante para prever las Acciones a realizar durante el trabajo docente (por ejemplo, la recoleccin de la informacin necesaria) y para redactar el documento. 2. La informacin sobre el tema El inters personal por estudiar a profundidad un tema o problema educativo est vinculado con la Necesidad de conocer ms sobre el mismo, de comprenderlo en su naturaleza, sus orgenes o sus Implicaciones en el proceso educativo de nias y nios. Los conocimientos adquiridos a travs de los Distintos cursos han favorecido que las estudiantes tengan ideas claras sobre algunos problemas Que estn presentes en la dinmica cotidiana de la vida escolar; la elaboracin del documento Excepcional es una oportunidad para ampliar su conocimiento acerca de un hecho o proceso de Especial inters para la estudiante. Durante la elaboracin de este documento, una condicin indispensable es saber sobre el tema; slo As ser posible plantearse propsitos claros, es decir, saber qu se quiere estudiar de ese tema y Para qu; a qu fuentes es necesario recurrir, hasta dnde es factible llegar en el anlisis y qu tipo De informacin es necesario recopilar. Para contar con la informacin necesaria sobre el tema central del documento excepcional es necesario Realizar las siguientes actividades: a) Revisar, en el conjunto de programas y materiales de apoyo para el estudio con los que se trabaj En semestres anteriores, aquellos que tienen relacin con el problema o tema que se va a analizar en El documento. Esta re-vi-sin ser de mucha utilidad, tanto para repasar algunos contenidos clave, Como para recordar reflexiones o tesis que fueron motivo de discusin y que pueden ayudar a plantearse Nuevos problemas en relacin con los propsitos del documento. b) Seleccionar los textos que sean efectivamente tiles, necesarios y pertinentes en relacin con el Tema a analizar. La bibliografa sugerida en los programas de estudio y en la gua del Seminario de
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Anlisis del Trabajo Docente es un referente para la bsqueda de textos sobre temas diversos. Se Pretende que, al retomar los textos que ya fueron estudiados, las futuras educadoras aprovechen la Informacin con propsitos ms concretos y para elaborar los argumentos que darn sentido al Documento excepcional. c) Revisar de nueva cuenta el expediente personal y el diario de trabajo que las estudiantes fueron Elaborando durante los semestres anteriores. Estos recursos constituyen una fuente de informacin Sobre los avances logrados, los obstculos que se enfrentaron en la prctica educativa y las Apreciaciones individuales sobre el propio desempeo que fueron motivo de reflexin y revisin con El propsito de mejorarlo. Las actividades enunciadas, adems de permitir la recapitulacin de conocimientos y experiencias y La obtencin de nueva informacin, ayudarn a elaborar ideas iniciales sobre el tema de estudio y a Establecer los alcances de su desarrollo en el documento excepcional. Una actitud de bsqueda y de cuestionamiento constantes sobre lo que se intenta analizar y los Hallazgos realizados durante el proceso, permite elaborar y aportar ideas propias, fundamentadas Tanto en la experiencia como en el cono-cimiento acadmico que existe respecto al tema. Para ello, Es importante que la estudiante se plantee preguntas que orienten su bsqueda de informacin. Por Ejemplo, para identificar qu es necesario saber sobre el tema Estrategias didcticas que favorecieron El desarrollo de la expresin oral en un grupo de tercer grado de educacin preescolar, que est Inscrito en la lnea temtica Experiencias de trabajo, se pueden formular las preguntas siguientes: Qu significado tiene la expresin oral como propsito prioritario de la educacin preescolar? Qu relacin existe entre el desarrollo de la expresin oral y las dems competencias? Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. en Educ. Preescolar Plan 1999 Cules son las principales dificultades que suelen enfrentar los nios al expresarse de forma oral? Qu papel juega la educadora en la promocin de la expresin oral en el aula?
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De qu manera el entorno familiar y social influyen en el desarrollo de la expresin oral de los Nios? Cules son las estrategias didcticas ms adecuadas que contribuyen al fortalecimiento de la Expresin oral del nio preescolar? 3. La precisin de los aspectos a analizar Una condicin indispensable para determinar los aspectos que se analizarn en el documento Excepcional es contar con informacin bsica sobre el tema mismo: las caractersticas de los nios Del grupo, las actividades realizadas por la estudiante y por los nios, y las condiciones en que se Llev a cabo el trabajo, entre otros elementos. De esta manera ser posible centrar la atencin y Organizar la informacin para reconstruir la experiencia y realizar el anlisis correspondiente. Con el propsito de ordenar las ideas y saber qu tipo de informacin es necesario obtener, conviene Preguntarse hasta dnde es conveniente desarrollar ese tema y qu es fundamental saber y tener Presente durante el trabajo docente. Para elaborar el documento excepcional es indispensable plantearse preguntas, no slo al inicio sino Durante el proceso de elaboracin. Para precisar los aspectos que sern analizados y que darn Contenido al documento, es necesario que la estudiante tenga claridad respecto a lo que desea hacer Durante el trabajo docente, lo que quiere documentar, y las formas en que puede proceder para que El trabajo sea sistemtico y se logren los propsitos planteados. Enseguida se presentan algunos ejemplos de preguntas con las que se pueden precisar los puntos Centrales que sern analizados en el documento excepcional. Los ejemplos se basan en los temas Presentados en el apartado Criterios bsicos para la eleccin del tema y el planteamiento del problema. Lnea temtica 1. Experiencias de trabajo Tema: Estrategias didcticas que favorecieron el desarrollo De la expresin oral en un grupo de tercer grado de educacin preescolar Preguntas tiles para precisar Los puntos centrales que se analizarn en el documento excepcional:Cules son las caractersticas Ms sobresalientes del uso del lenguaje oral de los nios del grupo (uso de ideas, relaciones de Secuencia entre las ideas, comprensin de lo que otros expresan)? Qu variaciones tpicas, asociadas
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A ritmos de desarrollo individual, se identifican en la expresin oral de los nios? De qu manera se Manifiestan los rasgos predominantes del habla familiar en el lenguaje oral que utilizan los nios?Qu Hice para fortalecer la expresin oral de los nios? Por qu lo hice as? Cules fueron las diferencias Entre lo previsto y los resultados? Por qu?Qu reacciones manifestaron los nios durante las Actividades que propuse para favorecer su expresin oral? Qu cambios en cuanto a soltura, Coherencia y riqueza de vocabulario se identifican en el desarrollo de la expresin oral de los nios? Qu logros y dificultades se advierten en los juicios que formulan los nios, en los problemas que Plantean y en las preguntas que elaboran durante las actividades didcticas orientadas al desarrollo De las competencias cognitivas? Qu dificultades enfrent en el desarrollo de las actividades para Favorecer la expresin oral de los nios? Cmo las atend? De qu manera atend a imprevistos? Cmo influy mi desempeo como educadora en los resultados obtenidos? Qu opiniones o Comentarios realizan los padres de familia sobre los progresos o dificultades que muestran los nios Al comunicarse de forma oral? Qu sugerencias hice a los padres de familia para crear en la casa un Ambiente favorable para el desarrollo de la expresin oral de sus hijos? De qu manera influy el Funcionamiento del jardn de nios en el desarrollo de las actividades didcticas que se analizan? Lnea temtica 2. Anlisis de casos Tema: Luis y Sofa en el jardn de nios. Retos para la Educadora Preguntas tiles para precisar los puntos centrales que se analizarn en el documento Excepcional: Qu caractersticas de los nios se tomaron en cuenta para elegirlos? Cules son los Antecedentes de cada uno de los nios seleccionados? Cules son las caractersticas de las Competencias comunicativas, cognitivas, de relacin social y motriz de cada nio? Qu estrategias, Orientaciones Acadmicas para la Elaboracin del Documento Excepcional Lic. En Educ. Preescolar Plan 1999 Procedimientos y reacciones manifiestan los nios durante las actividades didcticas? Cmo se
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Manifiesta la evolucin de sus competencias? Por qu Luis es as? Por qu Sofa es as? Qu Caractersticas comparten estos nios? Qu diferencias presentan?Cmo se manifiesta la influencia Del entorno familiar y social de estos nios en el desarrollo de sus competencias? Qu se hizo en el Aula para propiciar el desarrollo de dichas competencias? Qu retos enfrentaron? Qu aprendizajes Lograron o qu dificultades obstaculizaron el desarrollo de estos nios? Qu estrategias de enseanza y qu acciones de apoyo puedo emprender para favorecer el desarrollo de las capacidades de estos Alumnos? Lnea temtica 3. Gestin escolar y procesos educativos Tema: El dilogo y la colaboracin profesional En el jardn de nios Coyolxauhqui Preguntas tiles para precisar los puntos centrales que se Analizarn en el documento excepcional: Para qu se renen las educadoras en el jardn de nios? Quines participan? Cmo es su participacin? Qu asuntos tratan en las reuniones? Qu Acuerdos establecen? Cules resultan prioritarios para el logro de los propsitos educativos del Preescolar? Qu procedimientos se utilizan para la toma de decisiones? Qu papel desempea la Directora en el proceso de toma decisiones? De qu manera se apoyan las maestras entre ellas? Qu dilogos informales establecen? Qu momentos ocupan para ello? Qu decisiones educativas Toman a partir de estos dilogos? Qu estrategias se utilizan para favorecer el trabajo colaborativo En el jardn de nios? Qu papel juega el dilogo? Qu criterios se establecen colectivamente para Disear y aplicar las actividades didcticas, as como para valorar los aprendizajes de los nios? Cules Son las dificultades que con mayor frecuencia enfrentan las educadoras al momento de realizar las El estilo directivo que se ha venido usando en educacin es un estilo centralista, de arriba a abajo, donde la funcin del director se limita a instrumentar las? Qu Acciones se deciden en conjunto para apoyar a los nios con alguna dificultad en el desarrollo de sus Competencias? Cmo se evala el trabajo docente que se realiza en el jardn de nios? De qu Forma repercuten las decisiones tomadas en el trabajo colaborativo sobre las actividades que realizo
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LA UNIVESIDADA PEDOGOGICA NACIONAL


La Universidad Pedaggica Nacional da la ms cordial bienvenida a los estudiantes de nuevo ingreso a los programas acadmicos de licenciatura y posgrado. Desde 1978 la Universidad Pedaggica Nacional ha comprometido su esfuerzo por elevar la calidad educativa en nuestro pas por mltiples caminos. Los programas de licenciatura, posgrado y educacin continua que impartimos estn dirigidos a la consecucin de esa meta. En la institucin se realiza investigacin dirigida a la comprensin y el mejoramiento de los procesos educativos, tanto desde el punto de vista de lo que ocurre en el aula y en los sujetos que participan en la escuela, como desde la perspectiva del hecho educativo como un proceso social. La investigacin que se realiza en la Universidad cuenta con el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas (RENIECYT) otorgado por la comisin interna de evaluacin de ese organismo. La difusin cultural contribuye a la formacin integral de los nuestros alumnos y al fortalecimiento de la vida comunitaria. La oferta de conferencias, cine, danza y teatro, entre otras actividades es atractiva y de alta calidad. Nuestra biblioteca cuenta con un acervo nico en las reas relacionadas con la educacin y est equipada con modernos sistemas digitalizados de almacenamiento, bsqueda y acceso a la informacin. La planta acadmica est constituida por profesores e investigadores formados en diversas disciplinas, la mayora de ellos tienen tiempo completo y dedicacin exclusiva a la institucin. El profesorado de la Universidad mantiene un alto nivel de compromiso y de exigencia a la constante superacin y la productividad con calidad; asimismo, integran la docencia con la investigacin, lo que garantiza una enseanza actualizada y creativa. La Universidad Pedaggica Nacional abre sus puertas a estudiantes que sabrn aprovechar las oportunidades que la institucin les brinda y participar en la construccin de un Mxico mejor con compromiso y dedicacin, con afn inclusivo, espritu crtico y responsabilidad. Hoy como estudiantes, maana como profesionistas activos en el empeo de enriquecer la obra educativa de la Nacin.

Las Unidades de la Universidad Pedaggica Nacional son espacios plurales para el desarrollo de la docencia, la investigacin y la difusin y estn ubicadas en todo el territorio nacional. A la fecha contamos con 76 unidades y 208 subsedes las cuales constituyen un esfuerzo por estar ms cerca de los maestros y maestras as como de las comunidades educativas. Actualmente las unidades UPN se relacionan acadmicamente con la Unidad Ajusco, establecindose su carcter nacional asociado a procesos acadmicos tales como: 1. La aprobacin de planeas y programas de estudio.

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2. El otorgamiento del ao sabtico. 3. El proceso de ingreso y promocin a travs de la Comisin Acadmica Dictaminadora. Las Unidades UPN, en las entidades ofrecen los siguientes programas educativos aprobados por el consejo acadmico de la UPN. 1. Licenciatura en Educacin Preescolar y Primaria para el Medio Indgena. Plan 1990. 2. Licenciatura en Educacin. Plan 1994. 3. Licenciatura en Intervencin Educativa, con 5 lneas de formacin diseadas a partir de un diagnstico de necesidades educativas en las entidades federativas.(Educacin para jvenes y adultos. Educacin inclusiva, orientacin educativa, gestin educativa y educacin intercultural) Plan 2002 4. Licenciatura en Educacin Primaria. Plan 2007 5. Licenciatura en Educacin Preescolar. Plan 2007 6. Diversos programas de Posgrado: Especializacin y Maestra, que han sido generados a partir de 1992. Por otro lado, desde el 2002, han conformado Redes , por campo educativo, con las que se busca, entre otros propsitos, fortalecer la planta acadmica de las Unidades, consolidar vnculos acadmicos entre la comunidad UPN, crear espacios de intercambio y favorecer la investigacin educativa. Entre las redes de mayor consolidacin se encuentran: 1. Educacin de las Personas Jvenes y Adultas. 2. Gestin Escolar. 3. Educacin inclusiva e Integracin Educativa. 4. Interculturalidad. 5. Orientacin educativa. 6. Educacin y Gnero. 7. Enseanza de la lengua. 8. Ciencias Naturales y educacin ambiental.
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Asimismo las Unidades UPN y el Ajusco, han tenido una participacin activa en los proyectos de Evaluacin de la Subsecretaria de Educacin, entre ellos destacan: 1. Evaluacin del Programa Escuelas de Calidad. 2. Evaluacin del programa de gestin y proyectos escolares. 3. Migrantes y jornaleros agrcolas. 4. Evaluacin del Programa de Preescolar.

MODERNIZACIN EDUCATIVA 1988 Y 1994


Los temas educativo y de la difusin de la cultura estuvieron presentes en la campaa presidencial de 1988 y, por supuesto, se anunciaron reformas. De todas formas, fue el amplio campo de la difusin de la cultura el primer aspecto que encar el nuevo presidente. A siete das de la toma de poder, Carlos Salinas de Gortari anunci la creacin de un Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, como entidad autnoma adscrita a la Secretara de Educacin Pblica (SEP), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conculca) iba a coordinar todos los aspectos de la difusin. La decisin responda a la presin que haba ejercido durante la campaa, uno de los principales grupos de intelectuales para que se creara una Secretara de Cultura, pretensin que contravena la meta bsica del adelgazamiento del Estado. Adems de absorber las instituciones existentes (Instituto Nacional de Bellas Artes, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Conservatorio, Direccin de Publicaciones, etc.), cre una nueva burocracia. La nueva institucin sufri un cambio de dirigencia y con sta, de una parte de sus lineamientos. El Consejo emprendi la promocin de eventos artsticos y culturales de la ms alta calidad, tal vez excesivos para un pas con las carencias de Mxico. Tambin produccin de cine y grabacin de videos de cine clsico para venta y para prstamo en las bibliotecas pblicas, subvencin a la televisin cultural (incluyendo la fundacin de un nuevo canal cultural), financiamiento de excavaciones en muchas zonas arqueolgicas, as como exhibiciones museogrficas, dentro y sobre todo fuera del pas (incluso el financiamiento de una sala de culturas precolombinas en el Museo Britnico que por cierto qued algo escondida). En cambio, no logr darle coherencia a su ambiciosa labor editorial que favoreci a las editoriales privadas.
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Es claro que planear los cambios en educacin formal tena mayores dificultades. El sexenio de Salinas, centrado en la transformacin econmica del pas, cuyos objetivos, prioridades y estrategias se definieron en el Plan Nacional de Desarrollo, 1989-1994, reconoci que la educacin era parte del cambio inevitable exigido por las transformaciones mundiales para que una nacin en vas de desarrollo pudiera competir y avanzar en sus intereses, anticipando las nuevas realidades. Segn rezaba el plan, mejorar la calidad de la educacin y de sus servicios de apoyo es imperativo para fortalecer la soberana nacional, para el perfeccionamiento de la democracia y para la modernizacin del pas. Se consideraba fundamental estimular la educacin y la investigacin de alto rango para mejorar el ejercicio de la ciencia y la tecnologa y evitar la dependencia del exterior, pero las exigencias del Banco Mundial aseguraron que la educacin bsica se convertira en prioridad para el desarrollo. Por tanto, la agenda de modernizacin de la educacin fij como objetivos: mejorar la calidad del sistema educativo, elevar la escolaridad de la poblacin, descentralizar la educacin y fortalecer la participacin de la sociedad en el quehacer educativo. Aunque a lo largo del sexenio la educacin pblica recobr presupuesto (cuadro 2), la continuidad de las tareas se vio obstaculizada por cuatro cambios en el ministerio, no experimentadas desde los aos cuarenta. Manuel Bartlett ocup la cartera del 1 de diciembre de 1988 al 7 de enero de 1992; Ernesto Zedillo del 7 de enero de 1992 al 30 de noviembre de 1993; Fernando Solana del 1 de diciembre de 1993 al 11 de mayo de 1994 y de esa fecha a fin de noviembre, ngel Pescador Osuna, lo que conllev tambin relevo de algunos encargados de rea. El plan de Modernizacin Educativa se hara hasta octubre de 1989. El Programa para la Modernizacin Educativa empezaba por hacer un diagnstico pesimista que subrayaba el rezago educativo: 4.2000000 de analfabetas mayores de quince aos, 20.2000000 de adultos sin concluir la primaria, 16000000 de adultos sin terminar la secundaria; un ndice de analfabetismo de 100% en comunidades indgenas, 2% en algunas regiones de la Repblica; 300000 nios sin acceso a la escuela, 880 000 alumnos desertores del sistema en el primer ao de primaria. Como solucin, el programa propona dar cobertura nacional a la primaria, dando prioridad a las zonas marginadas (urbanas, rurales e indgenas), mediante el uso de medios electrnicos de comunicacin. Se expres tambin la intencin de abandonar la enseanza por las reas de estudio: ciencias sociales y ciencias naturales, para volver a las asignaturas tradicionales, respondiendo a una exigencia del magisterio.
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El modelo de modernizacin educativa se encaminaba a eliminar las desigualdades geogrficas y sociales, hacer ms eficiente y de mejor calidad la enseanza, integrar el proceso educativo al desarrollo econmico, emplear modalidades no escolarizadas para ampliar la educacin y reestructurar la organizacin del sistema. Entre las metas se repeta la eliminacin del aprendizaje memorstico, actualizacin de contenidos y mtodos de la enseanza, el mejoramiento de la formacin de maestros y el reentrenamiento de los que estaban en servicio. Una novedad estaba en involucrar en el proceso de enseanza-aprendizaje a los padres de familia, maestros y otros grupos sociales15 para hacerlos participar en la resolucin de problemas concretos, para hacer a la tarea educativa integral y comprometida en la solucin de los problemas nacionales, de acuerdo con viejos ideales de la dcada de los veinte. El programa citaba entre sus objetivos: cultivar el talento y la creatividad en la niez y la juventud, vincular el aprendizaje a la produccin, en todos los grados, y promover la innovacin cientfica y tecnolgica, el rigor en el pensamiento y la sistematizacin en la accin, para generar culturas cientfica y tecnolgica. Todo sugera un nuevo pragmatismo: una educacin al servicio de la transformacin econmica, que subrayaba la racionalizacin del empleo de recursos en todos los mbitos. De inmediato, el programa sufri el boicot de la dirigente del SNTE, quien percibi los peligros que la descentralizacin de la administracin educativa significaba para el sindicato. Zedillo, quien de inmediato anunci cambios en el proyecto de modernizacin educativa. Entre ellos estuvo convertir a los ciclos primario y secundario en educacin bsica y obligatoria y promover una reformulacin de los contenidos y materiales educativos, con un aire del back t t bsico estadounidense, para promover capacidades bsicas: alfabetizacin, conocimientos de aritmtica elemental y aptitudes de comunicacin y para resolver problemas. Se enfatiz la necesidad de subrayar el aprendizaje de la lengua, lectura y escritura y las nociones esenciales de matemticas, conocimientos que, asimilados firmemente, permitiran seguir aprendiendo toda la vida. A stos se agreg la historia patria, para cimentar la identidad nacional, preocupacin gubernamental constante con motivo de la apertura comercial y la invasin de los medios de comunicacin. Tambin se impuso una ampliacin de das efectivos de clase. Desde un principio, el entendimiento con la lideresa del SNTE, permiti al doctor Zedillo encauzar su gestin, incluso lograr un acuerdo para poner en marcha la meta fundamental de la descentralizacin administrativa. Los nuevos equipos trabajaron aceleradamente y para el 18 de mayo de 1992, el SNTE, la SEP y los
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gobernadores de los estados, en presencia del presidente Salinas, firmaron el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. El documento fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin junto a un decreto presidencial para la celebracin de convenios en el marco del Acuerdo nacional. Se defina la meta como promocin del desarrollo integral del pas a travs de la federalizacin18 de la educacin, por lo que uno de sus puntos fundamentales era el traspaso de las enseanzas preescolar, primaria, secundaria y normal de la SEP a los gobiernos estatales .

ESCUELAS NORMALES DE MXICO


Una vez que los gobiernos posrevolucionarios lograron la estabilidad poltica iniciaron el proyecto de la transformacin de las masas campesinas que seguan en la produccin de autoconsumo para generar la transformacin hacia el Mxico capitalista en el marco de las exigencias y promesas revolucionarias. Estando lvaro Obregn en la Presidencia de la Republica sustituye en 1921 el viejo Ministerio de Instruccin Pblica por la Secretaria de Educacin Pblica (SEP) poniendo al cargo a Jos Vasconcelos quien de inmediato efectu su plan de fundacin de escuelas rurales, escuelas de artes y oficios, bibliotecas, as como formacin de nuevos maestros. Sin embargo la apertura de las escuelas normales regionales realmente se ejecutaron con los secretarios de educacin pblica Moiss Senz y Rafael Ramrez. La primera Escuela Normal Regional fue la de Tacmbaro Michoacn con la finalidad de formar maestros que se convirtieran en lderes de las comunidades, empleando para ello la propuesta pedaggica de John Dewey. Las primeras normales trabajaron un plan de dos aos combinando materias acadmicas con el aprendizaje de labores agrcolas y oficios. Debido a la falta de experiencias con el normalismo la SEP permiti que cada director de las nuevas escuelas normales trabajaran en base a esquema de trabajo que consideraran ms conveniente hasta que en 1926 se diseo un Plan de estudios de manera formal. En la legislacin de 1927 se estipulo que todas las normales tendran internado y que los alumnos contaran con becas. Para 1928 Senz declaraba que las Normales Rurales eran un gran acierto la construccin del Mxico moderno. Las bases de organizacin de las escuelas normales rurales eran configuradas desde el discurso de la SEP como una familia donde el Director era el padre, su esposa la madre, los maestros los hermanos mayores, todos ellos al cuidando de los hermanos menores los alumnos. El inters de estas instituciones se centra en la formacin de maestros normalistas rurales,
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en las cuales se ponan especial nfasis a la autodisciplina, la formacin del autogobierno y las formas de convivencia democrtica. En 1932, las escuelas normales rurales pasaron a depender del Departamento de Enseanza Agrcola y Normal Rural. De inmediato surgieron las Escuelas Regionales Campesinas que eran la fusin de todas las Normales rurales y las Centrales Agrcolas e incluso misiones culturales. Debido a que en los aos treinta la preocupacin oficial era incrementar la produccin y los medios de sobrevivencia del campesinado en el proceso civilizatorio iniciado en la dcada pasada. Otro cambio fundamental fue que en 1934 se estableci un nuevo reglamento que estipulaba que el gobierno y direccin de la escuela estaba a cargo del Director de la escuela as como la figura de Consejo Tcnico quien valorara las faltas al reglamento y aplicara las sanciones correspondientes, con esto se termino por derrumbar las prcticas democrticas que haban surgido en el incipiente crecimiento normalista y fueron sustituidas por prcticas autoritarias, debido a estas circunstancias los estudiantes normalistas se agruparon y formaron en 1935, la Federacin de Estudiantes Campesinos Socialistas de Mxico (FECSM), dicha organizacin protega y defenda a los alumnos de las injusticias que cometan los directores y maestros de dichas instituciones. Esta etapa del normalsimo mexicano los Gobiernos posrevolucionarios estaban impregnados de una ideologa jacobina y marxistas que se develo expresamente en el sexenio del Gral. Lzaro Crdenas quien dio impulso a la educacin socialista la cual dio pocos resultados por la aversin generada por el alto clero mexicano y durante la guerra de los cristeros. A mediados de la dcada de 1940 con Jaime Torres Bodet en la SEP, se promovi una tendencia educativa que se conoce con la expresin de escuela de la unidad nacional. A partir de entonces comenz a desarrollarse lo que llegara a ser la poltica de modernizacin educativa. A partir de entonces las normales rurales dejaron de tener un lugar importante en el discurso educativo reducindoles el presupuesto y, al igual que en otras dependencias la SEP, depur al profesorado y al estudiantado calificado de "comunista. En 1945 se adopto un nuevo plan de estudios que constaba de seis aos en dos ciclos: el primero equivalente a la secundaria y el segundo con materias profesionales. A partir de 1946 de las 18 escuelas Normales Rurales que quedaban, fueron separadas en nueve para mujeres y nueve para varones. En 1953 las normales dependan de la Direccin General de Enseanza, el cual tena registradas 64 normales; y en 1957 incrementaron a 72 normales, de las cuales 14 eran normales rurales. Durante los aos setenta se dio una etapa de persecucin poltica y represin de los lderes estudiantiles de las Normales Rurales por sus vnculos con movimientos polticos radicales y la guerrilla por lo que da con da era latente su exterminio. A pesar de la persecucin oficial y debido a presiones polticas regionales, se crearon las ltimas dos Normales Rurales, la de Morelos y la de Tamaulipas. Durante el sexenio de Adolfo Ruiz Cortones se dio la explosin demogrfica en casi todos los niveles educativos expresando la SEP la necesidad de planificar el desarrollo educativo. Sin embargo con Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y en su segundo perodo de Bodet en la SEP, se elabor el primer plan nacional de educacin
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denominado Plan de Once Aos, con una clara influencia de los trabajos de la OCDE y de la UNESCO, en particular del Proyecto Regional Mediterrneo denotando tintes neoliberales. En 1959 se integro una Comisin preparatoria para la revisin de los planes y programas de la educacin preescolar y primaria, la cual determino que dichos curriculum estaba sobrecargado, y que en lo general, conduca cuando se cumpla, a una enseanza verbalista que activa y ms atenta a manifestar su ambicin terica que a responder adecuadamente a las necesidades concretas de los alumnos en el campo y en la ciudad. Debido a esto se instrumentaron los nuevos programas en 1960 en educacin bsica, en cambio para la educacin normalista se resolvi aplicar dicha reforma a manera de plan piloto en nuevas instituciones que denominaron Centro Regional de Educacin Normal que tendran como finalidad principal mejorar la calidad de la formacin docente de los futuros maestros para que sus estudios fueran realmente los ms apropiados a su funcin adems de que reflejan un costo operativo mucho menor que las normales rurales del pas que llegaron hacer 29 en toda la republica mexicana. Lo caracterstico de los egresados de las Normales rurales era su pronta identificacin e integraban a los diversos movimientos rurales y urbanos que se han generado desde la fundacin de estas instituciones debido a su adhesin a la ideologa de la internacional de corte Marxista, por lo que no era de extraarse que en 1968 muchos normalista participaron abiertamente lo que tuvo como represalia el cierre de 14 normales rurales. Para 1975 se generaliza en toda la republica mexicana y en todas las instituciones formadoras de docentes el nuevo plan y programa de estudios de la educacin normal, en el cual los jvenes despus de haber estudiado su educacin secundaria ingresaban a la educacin normal que se cursaba en tres aos de estudio con la finalidad de propiciar un desarrollo intelectual y moral de los futuros docentes. En el sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988) las polticas educativas se plasmaron en el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte 1984-1988 el Programa planteado una revolucin educativa con seis objetivos, siendo el primero elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes que aunado a las exigencias de profesionalizacin del magisterio dio origen al plan de estudios 1984 que exiga para el ingreso estudios del nivel medio superior, y estaba diseado para cuatro aos durante los cuales se generaran docentes capacitados para la investigacin educativa y al mismo tiempo se les preparaba para su labor ulica. La reforma ms reciente a la educacin normalista se realiza con el plan y programas de estudios 1997 en donde se generan normalistas capacitados para su labor ulica y adems de realizar investigaciones acerca de los aprendizajes de sus alumnos en un lapso de cuatro aos para el sistema escolarizado y de seis para el sistema semiescolarizado. Actualmente persisten 16 Normales Rurales en su resistencia por sobrevivir bajo la constante persecucin oficial, gracias a su tradicin de lucha se mantiene aglutinada en la FECSM enarbolando como desde su fundacin una ideologa de la internacional y ante todo teniendo como principal
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misin de los maestros rurales es "ensearle a la gente cules son sus derechos". En cuanto al resto de las normales no podemos afirmar la existencia total a pesar de que el ANUIS publica una relacin de aproximadamente 120 normales en el pas, sin embargo los datos no son confiables debido a que para el caso de Oaxaca a parecen solamente 3 escuelas normales cuando en realidad son once normales del sistema escolarizado y la ENSFO del sistema semiescolarizado

REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL EN DIFERENTES NIVELES


LA REFORMAS AL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL EN DIFERENTES NIVELES

La formacin del hombre responde a las condiciones del desarrollo Histrico. Las sociedades han formulado y seguirn formulando sus ideales Educativos a partir de circunstancias que, por su singularidad, nunca sern Repetibles, De ah que las teoras educativas, a pesar de su vocacin Internacional, no sean sino proposiciones concretas, vlidas como modelo slo En sus supuestos ms generales, en lo que se refiere al ms amplio concepto Del hombre, sin determinaciones tnicas o culturales. Las bases que sustentaron la Reforma Educativa fueron fruto de Numerosos estudios y planteamientos aportados por todos los grupos sociales. La apreciacin y la interpretacin continua de la realidad del pas determinaron Los objetivos generales fijados. La poltica educativa es producto de trabajos y Reflexiones de estudiantes, padres de familia, maestros, especialistas en los Distintos campos del conocimiento y, en general, de todas las personas Interesadas en la educacin. Estos planteamientos se fundan en la experiencia Histrica y toman en cuenta, tanto nuestras circunstancias-actuales, como la Previsin del futuro. El artculo tercero constitucional establece los principios rectores de la Educacin; determina sus propsitos, e indica sus caractersticas. La Reforma Educativa se concibi como un proceso y consiste en la Contina ampliacin y reorientacin del sistema educativo. Ampliarlo, para que Lleve sus beneficios a todos los sectores; reorientarlo, para crear en las Personas una capacidad de reflexin crtica que les permita advertir su Circunstancia individual y el papel que desempean en la colectividad. La Reforma Educativa es integral y articula orgnicamente los diversos Componentes del sistema. Establece nuevos procedimientos de Democratizacin de la vida educativa y, en consecuencia, de la vida nacional, Con lo que ampla la difusin de la cultura. La reforma postula la incorporacin, En igualdad de condiciones, de la educacin extraescolar, que se estima no Slo complementaria de la escolar, sino equivalente a ella, pues el aprendizaje No se obtiene nicamente a travs de las vas escolares tradicionales. La reforma fortalece, adems, los mecanismos de actualizacin del
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Maestro, considerado como factor primor dial de la educacin; favorece la Investigacin y experimentacin educativa y estimula en los alumnos una Actitud activa durante su aprendizaje, a fin de que se hagan responsables de su Formacin. Capacita al educando para comprender la realidad y desarrolla en l las facultades creativas y la propia iniciativa para que est en condiciones de Continuar los estudios e incorporarse productivamente a la sociedad. Se Pretende que el educando aprenda a aprender y que permanentemente Contine superndose. El proceso de reforma propone, entre sus metas, alcanzar una Comunidad de habla y proteger, conservar y acrecentar los bienes y valores Que constituyen nuestra herencia cultural. El sistema educativo est caracterizado por tres grandes directrices: su Actualizacin, que permite a maestros y educandos utilizar las tcnicas e Instrumentos ms avanzados en el proceso de enseanza-aprendizaje; su Apertura, que significa la capacidad de llegar a todos los grupos sociales y hace Posible la popularizacin de los bienes educativos; y su flexibilidad, que Permite, por una parte, adaptarse a los requerimientos de la sociedad, y, por Otra, facilitar los movimientos horizontal y vertical de los educandos dentro de Los diversos tipos y modalidades del sistema. La Ley Federal de Educacin (1973), que sustituy a la Ley Orgnica de Educacin Pblica de 1941, convirti a la Reforma Educativa en un imperativo Jurdico, adems de moral y pedaggico. La nueva reglamentacin del artculo tercero constitucional define la Educacin como un proceso permanente que contribuye al desarrollo del Individuo y a la transformacin de la sociedad. Asimismo, organiza el sistema De enseanza en el pas, distribuye la funcin social educativa, precisa las Bases del proceso educacional y establece los derechos y obligaciones sobre Esta materia. La educacin, as concebida, cumple una funcin social que, por su Propia naturaleza, entraa un servicio pblico, como lo establece el artculo Tercero constitucional. El ejercicio de esta funcin implica el reconocimiento, Por parte del Estado, del derecho de la educacin popular y democrtica, como Est previsto en el Cdigo Supremo de la Repblica y en la Ley Federal de Educacin, que establecen la gratuidad de la educacin impartida por el Estado Y el derecho de todos los habitantes del pas a las mismas oportunidades de Acceso al sistema educativo nacional. De esta manera, el educando puede Incorporarse a la vida economice y social en el momento que lo desee o Continuar sus estudios, si as lo decide. Las principales innovaciones de la Ley Federal de Educacin consisten En: Considerar como servicio pblico no slo a la educacin que imparte el Estado, sino tambin a la que imparten sus organismos Descentralizados y los particulares con autorizacin o con Reconocimiento de validez oficial de estudios (artculo 3o.). Queda determinado as que los particulares deben colaborar con el Estado en la prestacin de este servicio. Calificar de inters social las inversiones que en materia educativa
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Realizan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares (Artculo 13). Establecer que el poder Ejecutivo Federal debe expedir los Reglamentos necesarios para su aplicacin (artculo 14), con lo que se Unifica la educacin en todo el pas. Ampliar el concepto educativo nacional, a travs de la modalidad Extraescolar (artculo 15). Determinar que el Estado, sus organismos descentralizados y los Particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios, expidan Diploma, ttulo o grados acadmicos, no slo a quienes hayan cursado El nivel superior de la enseanza, sino tambin a quienes haya Concluido el tipo medio, de conformidad con los requisitos establecidos En los correspondientes planes de estudio. Dichos certificados, Diplomas, ttulos y grados tendrn validez en toda la Repblica (Artculo 23). Crear, por conducto de la Secretara de Educacin Pblica, un registro Nacional de educandos, educadores, ttulos acadmicos y Establecimientos educativos (artculo 25, fraccin VI), para tener un Mayor control educacional y un sistema nacional de crditos, que Facilite el trnsito del educando de una modalidad o tipo educativo a Otro (artculo 25, fraccin VII). Robustecer el principio de autonoma del nivel superior de la Enseanza, al disponer que la funcin educativa a cargo de las universidades y los establecimientos de educacin superior que tengan El carcter de organismos descentralizados del Estado, se lleve a cabo De acuerdo con los ordenamientos internos que los rigen (artculo 31). Negar el reconocimiento oficial de estudios a los particulares que Impartan enseanza sin autorizacin del Estado (artculo 68). Establecer que quienes impartan educacin por cualquier medio de Comunicacin, debern cumplir previamente los requisitos exigidos Para el tipo educativo que impartan, as' como las leyes y reglamentos Relativos al medio que utilicen (artculo 42). Estimular las asociaciones civiles y las cooperativas de maestros que se Dediquen a la enseanza en cualquiera de sus tipos y grados (Artculo 51). Extender la obligacin de las negociaciones o empresas a que se Refiere la fraccin 11 del apartado A) del artculo 123 constitucional (Artculo 59). Disponer que la revalidacin y equivalencia de estudios se otorgue por Tipos educativos, grados escolares o materias (artculos 62 y 64). Propiciar la autodidaxia, al facultar a la Secretara de Educacin Pblica para crear un sistema federal de certificacin d Conocimientos, por medio del cual se expidan certificados e estudios y Diploma, ttulo o grado acadmico que acrediten el saber demostrado (Artculo 66). Promover un sistema internacional recproco de validez oficial de Estudios (artculo 67).
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Cabe destacar que la gran apertura a la autodidaxia, es el Reconocimiento, por parte del Estado, de las justas inquietudes de quienes Aspiran a capacitarse y superarse profesionalmente para alcanzar un medio de Vida ms digno y tener la oportunidad de servir mejor a los intereses Nacionales, conscientes de sus deberes ciudadanos. Asimismo, el principio de libertad, garantizado constitucionalmente, en Materia educativa, se encuentra asegurado en la Ley Federal de Educacin, Pues confirma el respeto a las instituciones del Estado y a los ideales del Pueblo mexicano. Es por ello que la Reforma Educativa se rige por principios De libertad y responsabilidad que consolidan la armona de relaciones entre Educandos y educadores, y promueve la comunicacin y el dilogo entre stos, Padres de familia e instituciones pblicas y privadas. De acuerdo con las atribuciones que en materia educativa le confieren al Estado los artculos constitucionales 3o., 73, en su fraccin XXV, y 130, prrafo Decimosegundo, la Ley Federal de Educacin define correlativamente la Funcin educativa y la distribuye entre la federacin, los estados, los Municipios, los organismos descentralizados y los particulares con autorizacin O reconocimiento de validez oficial de estudios, reservando al Poder Ejecutivo Federal, adems de las indicadas anteriormente, las siguientes atribuciones: Prestar el servicio pblico educativo en todo el pas sin perjuicio de la Concurrencia de los estados y municipios o de otras dependencias del Ejecutivo, conforme a las leyes aplicables. Promover y programar la extensin y las modalidades del sistema Educativo nacional. Formular para toda la Repblica los planes y programas para la Educacin primaria, secundaria y normal y para la de cualquier tipo o Grado destinado a obreros o a campesinos, y autorizar el uso del Material auxiliar respectivo. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos para la Educacin primaria. Intervenir en la formacin de planes de cooperacin internacional en Materia de docencia, investigacin y difusi6n cultural. Vigilar en todo el pas el cumplimiento de la ley y sus disposiciones Reglamentarias. Ejercer las dems atribuciones que le confieren la ley y otras Disposiciones legales. Todas estas funciones son ejercidas por el Poder Ejecutivo Federal a Travs de la Secretara de Educacin Pblica.' Antes de seguir adelante, quiero decir a ustedes que traigo conmigo una Serie de datos estadsticos que permiten contemplar el crecimiento del sistema Educativo nacional en sus niveles ms significativos, sin embargo, quiz Pudiera parecerles pesado el que me enfrasque en una lista de cifras y Porcentajes semejantes a un informe de gobierno, por lo que prefiero dejar a su Consideracin el leerles los datos mencionados, en su totalidad, o dejarlos Hasta el final para que sirvan de esclarecimiento a preguntas concretas que Deseen formular.
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El Sistema Educativo en todo pas organizado depende del modelo poltico imperante el cual impone de manera implcita y explicita un paradigma y una materializacin de l. La manera de materializarlo se evidencia a travs de diferentes niveles del Sistema Educativo, desde .Lo macro (ministerio de educacin), pasando por los ministerios provinciales hasta lo micro (institucin educativa) y especialmente a la relacin ulica del proceso enseanza aprendizaje, que establece el docente con sus alumnos. Cada sistema responde no solamente a un diseo de paradigma sino que fundamentalmente, este busca interrelacionarse y dar respuesta a la sociedad a la que pertenece. En nuestro pas el estado asume su rol de hacerse cargo de la educacin mediante la ley 1.420 de 1.884. Sus caractersticas "regan la enseanza primaria, el resto del sistema dependan de resoluciones, normas y decretos". Tena como misin fundamental formar al ciudadano para integrarlo a la heterognea poblacin del territorio argentino en un estado moderno. Estableci una escolaridad de siete aos obligatoria, laica, gratuita, general y gradual. Esta ley estuvo vigente por ms de cien aos hasta que los cambios en la realidad (mundial, regional y nacional) evidenciados a fines de la dcada del 80y principios de la dcada del 90(muro de Berln, carpa blanca. Etc.) Hizo necesario una transformacin y un cambio de paradigma, lo que provoco que se sancionara la Ley Federal de Educacin n24.195.

HIPTESIS SOBRE LA ACTUAL TRANSFORMACIN EDUCATIVA A PARTIR DE LA LEY FEDERAL


La mera sancin de esta ley no implica la transformacin de la realidad del sistema educativo, por ello es que el gobierno adjunta a esta ley una voluntad de capacitacin a las nuevas exigencias. Por lo cual nosotros sostenemos que si bien la ley esta aplicada de manera masiva existe aun la necesidad de capacitarse.

El Sistema Educativo Nacional a nivel macro, decidi y concreto a travs de la configuracin de la red federal de educacin continua, una oferta de capacitacin continua, pero la realidad y las necesidades superan esta oferta.

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A nivel mundial podemos advertir un fuerte cambio en lo poltico- econmico con la conformacin de grandes bloques (Unin Europea, ALCA). Avance en la ciencia y tecnologa produciendo una gran brecha entre los pases desarrollados (potencias ricas y dominantes) y los pases hoy llamados emergentes (pobres y dependientes) entre los cuales se encuentran los de Latinoamrica. " Hoy, son requisitos indispensables la elevacin del nmero de aos de la escolaridad obligatoria...y la relevancia cientfica...condiciones indispensables para superar la distancia...y la dependencia econmica El advenimiento y consolidacin de los gobiernos democrticos sobre los gobiernos de factos, y la adopcin de polticas neoliberales en la regin crearon el marco propicio para la reforma poltica, econmica, educativa, etc. En nuestro pas la reciente historia de los gobiernos militares de la dcada del 70 mantuvieron el viejo sistema educativo (modelo tecncrata) y luego la democracia de los ochenta en materia de Educacin solo se limito a llamar a un congreso pedaggico que fue la entesarlas de la ley. (Llamada: dcada perdida).
"hay

una tecnologa especficamente educativa, un software educativo que mandan a los diversos pases latinoamericanos.....que ha enviado el banco mundial...la Argentina.....simplemente lo que hace es aceptar todo... A comienzo de la dcada del noventa con la adopcin de las polticas neoliberales y las imposiciones del BANCO MUNDIAL Y FMI, llevaron a transformarla pas y entre ellos al Sistema Educativo a travs de la Ley n 24.195 Ley Federal de Educacin, algunas caractersticas son: obligatoriedad de escolarizacin por diez aos, nueva estructura del sistema educativo (gradual y progresivo) divididos en nivel inicial , EGB 1,2,3 y Polimodal, Tecnicaturas,Educ. Cuaternaria, capacitacin continua, renovacin de los contenidos bsicos curriculares (CBC), e instrumentacin de un sistema nacional de evolucin de la calidad mencionado como unos de los pilares fundamentales de la ley federal de educacin: la jerarquizacin continua para la docencia, que deba promover y organizar concertadamente en el mbito del Consejo Federal de Cultura y Educacin, una red de formacin, perfeccionamiento y actualizacin del personal docente y no docente del sistema educativo nacional" Este pilar debiera asegurar la circulacin de la informacin y ofrecer el marco organizativo para articular e integrar acciones de la formacin docente. Y contina incluyendo cuatro instancias

El estilo directivo que se ha venido usando en educacin es un estilo centralista, de arriba a abajo, donde la funcin del director se limita a instrumentar las Circulares o memorandos que le son enviados de las oficinas centrales de la Secretara de Educacin, con muy bajo margen de decisin, ello, aunado a la poca

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preparacin que para ejercer el cargo reciben, ocasiona ineficiencia en la administracin de los planteles escolares. De hecho, en Amrica Latina, el problema de la ineficiencia administrativa en los sistemas escolares es algo comn, los sistemas centralizados han significado que los directores de escuelas pblicas (en contraste con los de colegios privados) tengan pocas posibilidades de manejar sus establecimientos de forma efectiva mediante la definicin de presupuestos, la adaptacin de insumos educativos a las condiciones locales y la seleccin de profesores. En la mayora de los pases, estas funciones son monopolizadas por burocracias centralizadas, limitando la responsabilidad de los rectores en el proceso educativo. Por consiguiente, las escuelas tienen pocos incentivos - y capacidad - para responder a las preocupaciones de los padres y de la comunidad (Puryear: 1996, 13) El proceso de reforma educativa ms recientemente iniciado en Mxico es el de Modernizacin Educativa, este modelo pretende un sistema educativo flexible, de mejor calidad, en el que se otorga poder de decisin, en la educacin a los estados, los municipios y los padres de familia (rnelas: 1997, 285). Este proceso de modernizacin tiene como propsito dinamizar las relaciones entre los elementos internos del sistema educativo y los existentes entre sistema y sociedad (CONALTE: 1997, 24). Adems de lo anterior, la S.E.P. establece los pasos para que la modernizacin educativa se permee en todas sus instancias y comprometa a todos sus participantes, inclusive, sobre el rea que nos ocupa seala: la organizacin y administracin de las escuelas resulta decisiva para el buen logro de la modernizacin (Ibd., 26). Considera que la administracin ha de caracterizarse por la adquisicin de mayores grados de autonoma y por la vinculacin cada vez ms estrecha con la comunidad educativa local. Es aqu donde los Consejo Tcnicos de Escuela adquieren especial relevancia, como espacios de participacin y concertacin en torno a las tareas educativas cotidianas

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