Poltica y cultura Polt. cult. n.

26 Mxico 2006 Nacin y poltica cultural Polticas culturales para el desarrollo en un contexto mundializado Mara Elena Figueroa Daz* * Posgrado de Desarrollo Humano. Departamento de Psicologa. Universidad Iberoamer icana, Santa Fe, Ciudad de Mxico. Direccin electrnica: mariele_67@yahoo.com.mx Resumen La distincin entre globalizacin econmica y tecnolgica y, globalizacin cultural o mund ializacin es pertinente para mostrar la configuracin de las identidades y su inser cin en los espacios de lo global, de lo nacional y de lo local. Asimismo, los pro cesos de globalizacin que generan exclusin y desigualdad, y que son distintos pero cercanos a las dinmicas mundializadas de la cultura, abren la necesidad de gener ar proyectos de desarrollo humano democrticos y accesibles desde el espacio de la s polticas culturales. Palabras clave: globalizacin, mundializacin, poltica cultural, desarrollo humano, i dentidad. Abstract The distinction between economic and technological globalization and cultural gl obalization or mundialization is relevant to show the configuration of the ident ities and its insertion in global, national and local spaces. In addition, the p rocesses of globalization that generate exclusion and inequality, and that are d ifferent but near from the dynamics of culture, open the need to generate human development projects democratic and accessibles in the space of cultural politic s. Key words: globalization, mundialization, cultural politics, human development, identity. INTRODUCCIN Pensar en el desarrollo de individuos y pueblos que sea consecuente con la reali dad cultural especfica de los mismos, y que a la vez se desvincule de pretensione s occidentalizantes o modernizantes que intenten erradicar la diferencia que los constituye, para asimilarlos o excluirlos de la dinmica hacia el crecimiento, re quiere de una reflexin en torno a los conceptos de desarrollo, globalizacin, y mun dializacin1. En este texto partimos de la distincin entre globalizacin y mundializacin, para des vincular los procesos globales de carcter econmico y tecnolgico, de las dinmicas cul turales mundializadas, con dos fines bsicos: el primero, afirmar que los procesos culturales no siguen las mismas dinmicas globalizantes de otros procesos, aunque s se mundialicen, y que, por lo tanto, no se puede hablar de una identidad y una cultura globales. El segundo fin es afirmar que en el contexto en el que la glo balizacin genera procesos de desequilibrio, marginacin, desigualdad y exclusin, y e n el que la mundializacin provoca una mayor interconexin de individuos y pueblos2, las polticas culturales surgen como una posibilidad real de que el estadonacin pue da crear, promover, orientar y gestionar estrategias que fortalezcan la dimensin cultural de la vida individual y colectiva que se desarrolla en su seno, as como que logre procesos de seleccin, resistencia y resignificacin de elementos externos o ajenos de carcter "globalizado". As, en la primera seccin distinguimos globalizacin de mundializacin, tomando en cuen ta que son dos caras de la misma moneda, que se impactan recprocamente y que comp arten dinmicas y recursos, sobre todo de carcter tecnolgico. Aqu enfatizamos el carct er no natural e inevitable de la globalizacin, as como la marginacin y exclusin que genera su lgica. En la siguiente seccin reflexionamos acerca del concepto de desar rollo, que surge cargado de un significado occidental, moderno, excluyente de lo que no entra en un esquema de progreso; asimismo, apostamos a pensar en un desa rrollo que ofrezca a todos los individuos y comunidades las ventajas de la moder nidad, que mejore las condiciones de vida de los mismos, y que a la vez no compr ometa la especificidad cultural de cada grupo humano. Ms adelante, apoyamos la tesis que niega la generacin de una identidad y de una cu ltura que sean globales, dando as un peso marginal a los procesos que tienden a u

niformizar culturalmente a la humanidad. A partir de una idea de cultura en tant o dimensin simblica de lo social, en la que las formas interiorizadas o subjetivad as son las que pesan en la produccin de sentido, afirmamos la diversidad cultural como un hecho no alterable, y entonces generamos la base para pensar en la nece sidad de crear proyectos y procesos de desarrollo que se fundamenten en: por un lado, los procesos de mundializacin de la cultura, y por el otro, en polticas cult urales que surjan del estadonacin; pero que, en vez de tender a uniformizar con el fin de generar una imagen de cohesin nacional, se abran a otras instancias de cr eacin de ideas y de toma de decisiones, que sean democrticas, plurales y respetuos as de la diferencia. De este modo, se establece la necesidad y la pertinencia del estado como instanc ia que lejos de verse mermada, disminuida o desplazada por los nuevos actores gl obales, puede constituirse en una instancia renovada y slida3, cuyas decisiones y estrategias contribuyan a la conformacin de espacios multiculturales, multinacio nales, democrticos, incluyentes; as como consecuentes y complementarios de los esf uerzos que, desde el panorama de la mundializacin, se estn gestando para generar l a instauracin en todos los pases de un nivel mayor de desarrollo humano, de libert ad cultural, as como el asentamiento de las bases para pensar una tica global. GLOBALIZACIN Y MUNDIALIZACIN CULTURAL El trmino globalizacin nos remite directamente a una idea de interconexin, influenc ia recproca e interdependencia de las distintas comunidades del planeta, pero tam bin, y ligado a ello, nos refiere a nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, m ercados mundiales, consolidacin de empresas trasnacionales, reglas globales para el comercio y las finanzas, y en general, a la dispersin cada vez ms amplia de una nica forma de comunicarse, de concebirse, de vivir. De igual manera, nos remite a la idea de que "...la acumulacin del capital, el comercio y la inversin ya no es tn confinados al Estadonacin"4, y que la dimensin estatal, al menos en algunas parte s del planeta, ha dejado de ser el eje que conforma la identidad, la cultura, la s interrelaciones y las transacciones, no slo econmicas, sino tambin sociales. Esto ha dado paso al fortalecimiento de instancias locales y regionales, y a su peculiaridad cultural, social e identitaria. Este cambio, para Petras, ha creado un nuevo orden mundial, con configuraciones de poder e instituciones especficas. Se afirma constantemente que este fenmeno ha generado la multiplicacin de flujos d e ideas, ideologas, bienes, imgenes, tecnologas, tcnicas, informacin, personas. La gl obalizacin puede ser entendida entonces, como: "la multiplicacin e intensificacin d e relaciones supraterritoriales, es decir, de flujos, redes y transacciones diso ciadas de toda lgica territorial y de la localizacin en espacios delimitados por f ronteras"5. Esto trae como consecuencia necesaria una reconceptualizacin del espa cio, la redefinicin de los lazos entre identidades y territorio, as como la comple jizacin de los vnculos ms all de la distancia: la aparicin del hiperespacio, las rede s, o ms bien retculas, que funcionan como canales de innumerables flujos de divers a ndole. Es un hecho que el trmino de globalizacin, a ratos ambiguo, a ratos demasiado dado por hecho, pero naturalizado como fenmeno, est ligado, como hecho y como discurso , al sistema de produccin y de consumo capitalista; y a la idea, aplastante en mu chos sectores, de que nada ni nadie puede escapar a la lgica de mercado que la ac ompaa. Los defensores de la globalizacin asumen que el mundo entero se dirige haci a su inmersin en este fenmeno, principalmente a travs de relaciones econmicas global es, pero tambin tecnolgicas y culturales. Por otra parte, hay quienes se resisten a naturalizar y a asumir la globalizacin como un destino fatal que homogeneiza y devora toda diferencia. Enormes sectores rechazan conscientemente las propuestas para impulsar un proyecto globalizador; entre otras cosas, porque la lgica capitalista, los sistemas econmicos y polticos neoliberales, los tratados econmicos desiguales, todos ellos de la mano del sueo g lobalizador, generan desde hace tiempo grandes sectores excluidos, pobreza, marg inacin, explotacin de recursos naturales y humanos, estos incluidos dentro de un e squema, ms que global, "imperialista", en palabras de James Petras6. Para l, es el imperialismo el sentido negativo de la globalizacin, que por s sola, no generara t ales problemticas sociales. Es claro que al tratar el tema de la globalizacin salta a la vista una visin maniq

uea: que divide a la sociedad entre aqullos que no slo la aceptan sino que la perciben como la oportunidad ms atractiva y prometedora que se le pueda presentar al mundo en el momento actual ("globaliflicos") y quienes, en el extremo opuesto, la visu alizan como una accin voluntariamente ejecutada por el crculo ms estrecho de los de tentadores del poder con el objetivo de fortalecer las condiciones que le permit an afianzarla a expensas de las mayoras desprotegidas e inermes ante sus embates , por lo que esta poltica es el peligro ms inmediato pudiendo ser desmantelada med iante una accin concertada ("globalifbicos")7. En realidad, no es relevante tomar una posicin de uno u otro bando, sino asumir u na lectura crtica y selectiva, sabiendo de antemano que, sea lo que sea, la globa lizacin es un fenmeno que sin ser "natural" e inevitable ni dejar de tener alterna tiva, ofrece ventajas que pueden optimizarse mediante su democratizacin, as como g enera daos y problemas severos que afectan a las mayoras8. Gilberto Gimnez afirma s obre la globalizacin que: El resultado de este fenmeno ha sido la polarizacin entre un mundo acelerado, el m undo de los sistemas flexibles de produccin y de sofisticadas pautas de consumo, y el mundo lento de las comarcas rurales aisladas, de las regiones manufacturera s en declinacin y de los barrios suburbanos social y econmicamente desfavorecidos, todos ellos muy alejados de la cultura y de los estilos de vida de las ciudades mundiales.9 Natural o no, inevitable o no, la globalizacin genera polaridades, extremos incon mensurables, realidades superpuestas que no comparten nada salvo su mutua depend encia para poder existir: la posibilidad del tiempo real, gracias a la cibertecn ologa, es smbolo de la diferencia en: simultaneidad de pocas, de necesidades y prob lemticas, de acceso de individuos y comunidades a recursos y posibilidades, de re alidades; pero cuya diferencia no descansa en la diversidad cultural, propia de los seres humanos, sino en las radicales desigualdades que el mundo actual ha ge nerado. Es comn que se hable de globalizacin para referirse a dinmicas y fenmenos no slo econm icos y tecnolgicos, sino tambin culturales; o bien, que se hable de globalizacin cu ltural. Hay quienes, por el contrario, hablan de mundializacin en tanto el proces o de conexin cultural entre los diversos pueblos, que es un fenmeno paralelo pero no igual. Quienes sostienen esto ltimo asumen implcitamente que la globalizacin tie ne un carcter negativo, y que la cara positiva de la moneda es la mundializacin. st e es el caso de muchos autores, algunos de ellos ligados a la reflexin surgida en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educacin y l a Cultura10. Se haga la distincin de trminos o no, los autores que analizan el fenmeno de la glo balizacin se dividen entre aquellos que asumen que la globalizacin econmica y tecno lgica implica necesariamente cambios culturales e identitarios, y los que disting uen claramente ambas "globalizaciones" y rechazan que la econmica tenga repercusi ones radicales y fatales en el mbito de lo cultural. En este escrito, tomaremos l a tesis de este segundo grupo de pensadores, y utilizando los trminos "mundializa cin" y "globalizacin cultural" indistintamente, sostendremos que sta y la globaliza cin econmica y tecnolgica son fenmenos distintos e interrelacionados, que se impacta n recprocamente. Para Renato Ortiz, la esfera de lo cultural no entra dentro del concepto de glob alizacin, sino de mundializacin. Para l, hay un mercado y una tecnologa globales, pe ro no una cultura global. El proceso de mundializacin de la cultura puede verse c omo: "...un proceso que tiene reglas, patrones que son hegemnicos, pero stos son m undiales y no globales. Por lo tanto, no hay una identidad global, no hay una cu ltura global [ni] habr un gobierno global"11. Para Ortiz, no es la globalizacin, s ino la mundializacin la dinmica que permite la opcin de la interculturalidad. La mundializacin o globalizacin cultural, siguiendo a Len Oliv, puede entenderse de dos maneras: o bien como un proceso hacia una sociedad global que est constituida por una nica cultura; o bien como la construccin de una sociedad planetaria en la que particip en las diversas culturas del mundo, en un proceso en el que cada una enriquezca a la sociedad global y al mismo tiempo se beneficie del intercambio y de la coop

eracin con las otras12. Esta idea es central en la concepcin de la mundializacin, ya que nos remite necesa riamente a la creciente relacin entre culturas e identidades distintas, lo cual r equiere de bases para una respetuosa convivencia y, quizs, la colaboracin conjunta para la solucin de problemas (polticos, blicos, ambientales, sociales) que nos com peten o nos deberan competer a todos. La propuesta de una tica global, ampliamente a ceptada en diversos crculos, surge de esta inquietud. Para Gilberto Gimnez, al contrario de la globalizacin econmica, la globalizacin cult ural es dbil, ya que slo implica la interconexin creciente de todas las culturas, l o cual da lugar al multiculturalismo, al fundamentalismo o la hibridacin. Nos dic e Gimnez que una caracterstica de la globalizacin es su carcter polarizado y desigua l; el mundo de la mayora sigue siendo el de los todava territorializados: no todos usamos Internet ni viajamos en avin, por poner algunos ejemplos de lo que la vid a moderna y tecnologizada ofrece a los individuos "globalizados"13. Esta idea se acerca a la tesis de JeanPierre Warnier14, segn la cual, la mayora de la poblacin s igue teniendo referentes locales, generando habilidades para resignificar los el ementos culturales ajenos, y viviendo una vida que nada tiene que ver con la cul tura de las elites de las grandes ciudades modernas y globalizadas. Adems, el ser humano tiende a la diversificacin, desde sus orgenes, y no a la homogeneizacin. Pa ra Warnier, siguiendo el argumento, hay dinmicas de mundializacin de bienes cultur ales, sobre todo industrializados, pero desgraciadamente no ha habido una "mundi alizacin" de servicios que mejore la vida de los ms desprotegidos. Segn este pensador, hablar de una mundializacin de la cultura es un error de lengu aje; nicamente se puede hablar de una globalizacin de ciertos bienes culturales. P ensar as, es dejar mentalmente afuera del juego a nueve dcimas partes de la humanidad, cuya vida, desde el nacimiento hasta la muerte, tiene otras referencias diferentes d e aquello que gravita alrededor de la pantalla catdica. El hecho de que quienes e stn encerrados en el mundo de las industrias culturales no lo perciban es complet amente normal. Han dado prueba de un etnocentrismo anlogo al de toda sociedad ms o menos cerrada y fuertemente estructurada15. Es difcil sostener, desde esta perspectiva, que la expansin de industrias, empresa s, tecnologas, as como el cada vez ms indispensable uso del idioma ingls, implique u na homogeneizacin o, ms especficamente, una norteamericanizacin del planeta. Para Gilberto Gimnez, ms que uniformidad, hay una enorme diversidad que se sigue m ultiplicando, aun cuando efectivamente exista una clase media (ms bien alta) mund ializada "...constituida por una elite urbana y cosmopolita sumamente abierta a los cambios a escala, que habla ingls y comparte modos de consumo, estilos de vid a, empleos del tiempo y hasta expectativas biogrficas similares"16, que, cabe seal ar siguiendo a nuestro autor, constituye una clase social abstracta y no un acto r social dotado de identidad. Este hecho nos remite a que es ms probable que las clases medias y altas de los pases desarrollados, as como sectores acaudalados de las sociedades en vas de desarrollo, se vean ms permeadas por el impacto de la glo balizacin, a travs de bienes modernos internacionales y de una gran cantidad de in formacin y que sigan con mayor conciencia un estilo de vida dictado por la cultur a estadunidense o europea, que los sectores ligados a contextos tradicionales y a situaciones de pobreza, marginacin y exclusin. En realidad, la mayor parte de la poblacin no tiene acceso a Internet, ni al uso de computadoras, ni a ropa o zapatos de marcas prestigiosas, ni al aprendizaje d e varios idiomas, ni a altas tecnologas cibernticas, ni siquiera a servicios de sa lud o educacin que los equiparen a esta "clase mundial". Y no slo ello, a los gran des sectores desprotegidos, o por lo menos no globalizados de la poblacin, es pos ible que el deterioro ambiental, las pautas econmicas dictadas por tratados inter nacionales y otros fenmenos, puedan impactarles en sus vidas locales, pero no por ello participan activamente dentro de ese proceso que a ojos de algunos lleva a todo el mundo por el ptimo camino.