REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

CÁTEDRA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD II SECTOR PÚBLICO

Participantes: TSU. Abreu, José. TSU. Medina, Carmen Facilitador: Prof. Ramírez, Zaidely. Charallave, 11 de Julio de 2012 11

ÍNDICE ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN Sector público Clasificación del Sector Público Venezolano Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA Pág. ii 1 2 3 4 Iii iv ii .

y garantizar el sostenimiento del Estado. 1 . del cual ha copiado modelos de inversión y desarrollo. El sector público nacional. con la finalidad de impulsar la economía nacional. es considerada como el conjunto de organizaciones que con sus actividades tienden a satisfacer las necesidades públicas de una sociedad. desde la fundación colonial de las principales ciudades del país hasta la estructura moderna actual. es una estructura de poder que ha ido creciendo y evolucionando con el paso del tiempo.INTRODUCCIÓN La Administración Pública moderna. finalmente. promoviendo para ello. con ello. leyes y reglamentos dirigidos a regular su funcionamiento. El presente trabajo investigativo. sea eficiente y efectiva. se convierte en un elemento fundamental característico del Estado. su funcionamiento y modelos de acción. con el cual se busca que en la ejecución de sus labores. sin embargo. se ha visto influenciado por el desarrollo del sector privado. a través de los ingresos generados por ello. está conformado por la definición de Sector Público. se desarrollará lo concerniente a las Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado nacional. seguido por su Clasificación y.

Poder Ejecutivo. Existen cuatro maneras fundamentales de intervención del Estado en la economía: a través de la regulación (o sea estableciendo normas de funcionamiento). es decir. por otra parte. y a través de las empresas públicas (dirigiendo empresas 2 . por ello podemos caracterizar a dichas economías como economías mixtas. En todas las sociedades modernas el sector público influye en la economía de manera significativa y desarrolla funciones económicas especiales que justifican su estudio por separado. La clasificación del sector público incluye de nuestro país: El Poder Legislativo. a través de los gastos (desarrollando actividades y proyectos). Las actividades que se desarrollan en una economía pueden ser divididas en dos áreas que responden a dos órdenes jurídicos e institucionales diferentes: el sector privado y el sector público. libertad. favorecer su desarrollo. que abarca todas aquellas actividades que el Estado poseen o controlan la Administración Local y Estadal. Poder Electoral y organismos públicos autónomos. fomentar la solidaridad. el Estado es un orden jurídico. con la finalidad de hacer prevalecer el aseguramiento de los servicios básicos para el bienestar del individuo y la colectividad. Poder judicial.SECTOR PÚBLICO El Sector Público. es el conjunto de organismos administrativos mediante el cual. así como para la defensa del territorio. el Estado. empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo. normativo-coercitivo al servicio de cualquier fin social posible. a través de los ingresos (recaudando dinero para desarrollar sus actividades). instituciones. Poder Moral. aunque sus acciones están cada vez más relacionadas con las del sector privado. seguridad y subsistencia del derecho. según lo define Martínez (2004). cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las Leyes Fundamentales de la nación.

para la mejor consecución de los fines del Estado. Así mismo. Aunque se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas. se describe la división de las funciones que corresponden a cada rama del Poder Público. muchas veces bajo el régimen de un monopolio legal. se establece un régimen de colaboración entre los órganos que van a desarrollarlas.) CLASIFICACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO VENEZOLANO La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).similares a las del sector privado. tanto en sentido vertical como horizontal. sólo pueden realizar aquellas atribuciones que les son expresamente señaladas por la CRBV y las Leyes. colocados en este orden según su cercanía con el ciudadano. Estadal y Nacional. 136 y ss 3 . Grafico 1: División Vertical Fuente: CRBV (1999) Art. consagra la distribución vertical del Poder Público en su artículo 136 y sucesivos: Poder Municipal. estableciendo la distribución horizontal del Poder Público Nacional. Finalmente. según el cual los órganos que ejercen el Poder Público. e incorporando las funciones del Poder Electoral y Poder Ciudadano. se establece el principio restrictivo de la competencia.

• responsabilidad fundamental es de garantizar el acceso gratuito y universal a: la salud. entre otros). sino aquellos que dejan amplios márgenes de ganancias. Sin embargo. • El propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. acciones de los funcionarios públicos deben estar sujetas a las prescripciones legales. es de carácter accionario. En consecuencia.DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO Cuadro 1: Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado Diferencias Sector Público • Su funcionamiento esta basado Sector Privado • en el capital proveniente de los recursos propios del Estado. educación. proveniente de la contribución de inversionistas nacionales o extranjeros. • El propósito de la administración pública es brindar servicios a los ciudadanos y a su vez procurar la continuidad de los mismos. No siempre ofrece los productos necesarios para la sociedad. hidrocarburos. electricidad. • La El Capital. servicios estratégicos (agua. La Ley 4 . el funcionario debe conocer y consultar frecuentemente las leyes y reglamentos que indican la forma de actuar. debe conocer las leyes y reglamentos nacionales para no incurrir en hechos ilegales. así como la Defensa Integral de la nación. de aquellos obtenidos de los diferentes tributos aplicados. • Las Además de servicios de interés social. comunicaciones. • Aunque no existe obligación alguna para servir a las personas. aseo. ofrece bienes tangibles. • Los empleados del sector privado se rige por normas éticas y por las políticas empresariales. a la par de buscar el lucro. Aunque existen empresas privadas que. estas empresas se • Este sector no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. realizan actividades relacionadas que corresponden al Estado.

y la obtención de márgenes adecuados de ganancia. personal y métodos encargados de hacer cumplir la voluntad del Estado. 5 . • tutelarmente sobre la privada. porque es un sistema que incluye a toda la sociedad. son supervisados por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. Se trabaja en función de la eficiencia. la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre). del personal y los métodos relacionados con la consecución de objetivos empresariales. la administración privada es un sistema que se preocupa de la organización. está compuesto por un conjunto de poderes. Fuente: Elaboración Propia (2012) SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO • • Manejan recursos humanos. En nuestro país. tiene sus propios sistemas de control. y las leyes. • Organizacionalmente. • La administración pública actúa ocupan de la excelencia en la atención y la prestación de servicios de calidad con el fin de ganar y mantener sus clientes.exige el buen trato del funcionario hacia el ciudadano. sin distinciones. • En contraposición. • La administración privada no es controlada financieramente por entes externos. es regulada por organismos del sector público. y regulados por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. materiales y financieros. financieramente a través de los órganos del Estado creados para tal fin. • El sector público es controlado En muchos aspectos. eficacia y economía. el sector público.

relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa. que son útiles en todas las modalidades de administración. programación y presupuesto. 6 . los cuales se solucionan a través de los mecanismos correspondientes.• Presentan problemas administrativos y organizativos. considerando para ello. • Ambas manejan principios del proceso administrativo. normas de planificación. es decir. los aspectos relativos a la planificación. • En ambas formas de administración. dirección de personal. controles contables y relacionados. se utilizan principios de carácter general que incluyen: división del trabajo. las personas actúan conjuntamente en el logro de la misión de las organizaciones. y adaptables a las particularidades de cada ente. para la resolución de problemas. organización de las funciones y responsabilidades. organización.

La organización del sector público nacional. es similar a la de la empresa privada. con esto.CONCLUSIONES Al culminar la investigación referente al Sector Público en Venezuela. y el sector público nacional. sociales y de defensa de la nación. e impulsa el crecimiento de los indicadores macroeconómicos. busca su lucro como medio de compensación por la inversión realizada. en los diferentes niveles de la economía nacional. iii . que garanticen una distribución de las riquezas obtenidas para el desarrollo social. además de efectuar las labores de dirección y control. ello no quiere limitar la participación del Estado en actividades productivas. de los asuntos económicos. en función del desarrollo nacional. a diferencia que solo el sector privado. Sin embargo. eficacia y economía en el desarrollo de los procesos y alcance de resultados. se diversifica la presencia del Gobierno. son de similar índole. consideramos que la estructura funcional del Estado y las organizaciones privadas. en donde la búsqueda principal es garantizar la eficiencia. trabaja en función de garantizar el acceso a los servicios básicos indispensables del ciudadano.

(2004) Controles y Responsabilidades del Sector Público. Plaza y Valdés S. de C. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.BIBLIOGRAFÌA Martínez.V.A. iv . Caracas. viernes 24 de marzo de 2000. Caracas. L. México.453 de la República Bolivariana de Venezuela.

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