REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

CÁTEDRA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD II SECTOR PÚBLICO

Participantes: TSU. Abreu, José. TSU. Medina, Carmen Facilitador: Prof. Ramírez, Zaidely. Charallave, 11 de Julio de 2012 11

ii 1 2 3 4 Iii iv ii .ÍNDICE ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN Sector público Clasificación del Sector Público Venezolano Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA Pág.

a través de los ingresos generados por ello. es considerada como el conjunto de organizaciones que con sus actividades tienden a satisfacer las necesidades públicas de una sociedad. con la finalidad de impulsar la economía nacional. y garantizar el sostenimiento del Estado. promoviendo para ello. está conformado por la definición de Sector Público. del cual ha copiado modelos de inversión y desarrollo. leyes y reglamentos dirigidos a regular su funcionamiento. El sector público nacional. se convierte en un elemento fundamental característico del Estado. sea eficiente y efectiva. con el cual se busca que en la ejecución de sus labores. El presente trabajo investigativo.INTRODUCCIÓN La Administración Pública moderna. con ello. sin embargo. su funcionamiento y modelos de acción. finalmente. es una estructura de poder que ha ido creciendo y evolucionando con el paso del tiempo. 1 . desde la fundación colonial de las principales ciudades del país hasta la estructura moderna actual. seguido por su Clasificación y. se ha visto influenciado por el desarrollo del sector privado. se desarrollará lo concerniente a las Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado nacional.

cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las Leyes Fundamentales de la nación. Existen cuatro maneras fundamentales de intervención del Estado en la economía: a través de la regulación (o sea estableciendo normas de funcionamiento). es el conjunto de organismos administrativos mediante el cual. Poder Ejecutivo. a través de los gastos (desarrollando actividades y proyectos). por otra parte. así como para la defensa del territorio. que abarca todas aquellas actividades que el Estado poseen o controlan la Administración Local y Estadal.SECTOR PÚBLICO El Sector Público. La clasificación del sector público incluye de nuestro país: El Poder Legislativo. normativo-coercitivo al servicio de cualquier fin social posible. Poder judicial. Las actividades que se desarrollan en una economía pueden ser divididas en dos áreas que responden a dos órdenes jurídicos e institucionales diferentes: el sector privado y el sector público. seguridad y subsistencia del derecho. libertad. a través de los ingresos (recaudando dinero para desarrollar sus actividades). y a través de las empresas públicas (dirigiendo empresas 2 . el Estado. Poder Moral. es decir. aunque sus acciones están cada vez más relacionadas con las del sector privado. En todas las sociedades modernas el sector público influye en la economía de manera significativa y desarrolla funciones económicas especiales que justifican su estudio por separado. con la finalidad de hacer prevalecer el aseguramiento de los servicios básicos para el bienestar del individuo y la colectividad. empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo. Poder Electoral y organismos públicos autónomos. instituciones. por ello podemos caracterizar a dichas economías como economías mixtas. el Estado es un orden jurídico. según lo define Martínez (2004). favorecer su desarrollo. fomentar la solidaridad.

se establece un régimen de colaboración entre los órganos que van a desarrollarlas. se describe la división de las funciones que corresponden a cada rama del Poder Público. consagra la distribución vertical del Poder Público en su artículo 136 y sucesivos: Poder Municipal. 136 y ss 3 . Estadal y Nacional. sólo pueden realizar aquellas atribuciones que les son expresamente señaladas por la CRBV y las Leyes. Así mismo. tanto en sentido vertical como horizontal. colocados en este orden según su cercanía con el ciudadano. Grafico 1: División Vertical Fuente: CRBV (1999) Art.) CLASIFICACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO VENEZOLANO La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). estableciendo la distribución horizontal del Poder Público Nacional. muchas veces bajo el régimen de un monopolio legal.similares a las del sector privado. e incorporando las funciones del Poder Electoral y Poder Ciudadano. se establece el principio restrictivo de la competencia. Finalmente. según el cual los órganos que ejercen el Poder Público. para la mejor consecución de los fines del Estado. Aunque se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas.

Sin embargo. aseo. • El propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. educación. estas empresas se • Este sector no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. • Los empleados del sector privado se rige por normas éticas y por las políticas empresariales. servicios estratégicos (agua. comunicaciones. ofrece bienes tangibles. • El propósito de la administración pública es brindar servicios a los ciudadanos y a su vez procurar la continuidad de los mismos. sino aquellos que dejan amplios márgenes de ganancias. entre otros). hidrocarburos. • Las Además de servicios de interés social. así como la Defensa Integral de la nación. proveniente de la contribución de inversionistas nacionales o extranjeros. No siempre ofrece los productos necesarios para la sociedad. de aquellos obtenidos de los diferentes tributos aplicados. el funcionario debe conocer y consultar frecuentemente las leyes y reglamentos que indican la forma de actuar.DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO Cuadro 1: Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado Diferencias Sector Público • Su funcionamiento esta basado Sector Privado • en el capital proveniente de los recursos propios del Estado. • Aunque no existe obligación alguna para servir a las personas. • La El Capital. realizan actividades relacionadas que corresponden al Estado. es de carácter accionario. Aunque existen empresas privadas que. a la par de buscar el lucro. La Ley 4 . electricidad. acciones de los funcionarios públicos deben estar sujetas a las prescripciones legales. En consecuencia. debe conocer las leyes y reglamentos nacionales para no incurrir en hechos ilegales. • responsabilidad fundamental es de garantizar el acceso gratuito y universal a: la salud.

la administración privada es un sistema que se preocupa de la organización. En nuestro país. la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre). Fuente: Elaboración Propia (2012) SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO • • Manejan recursos humanos. • En contraposición. • El sector público es controlado En muchos aspectos. está compuesto por un conjunto de poderes. • Organizacionalmente. • tutelarmente sobre la privada. • La administración privada no es controlada financieramente por entes externos. Se trabaja en función de la eficiencia. financieramente a través de los órganos del Estado creados para tal fin. tiene sus propios sistemas de control. y la obtención de márgenes adecuados de ganancia. sin distinciones. y las leyes. 5 .exige el buen trato del funcionario hacia el ciudadano. porque es un sistema que incluye a toda la sociedad. eficacia y economía. personal y métodos encargados de hacer cumplir la voluntad del Estado. es regulada por organismos del sector público. son supervisados por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. y regulados por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. del personal y los métodos relacionados con la consecución de objetivos empresariales. • La administración pública actúa ocupan de la excelencia en la atención y la prestación de servicios de calidad con el fin de ganar y mantener sus clientes. materiales y financieros. el sector público.

6 . organización de las funciones y responsabilidades. las personas actúan conjuntamente en el logro de la misión de las organizaciones. normas de planificación. los cuales se solucionan a través de los mecanismos correspondientes. se utilizan principios de carácter general que incluyen: división del trabajo. que son útiles en todas las modalidades de administración. considerando para ello. • Ambas manejan principios del proceso administrativo. dirección de personal. para la resolución de problemas. • En ambas formas de administración.• Presentan problemas administrativos y organizativos. y adaptables a las particularidades de cada ente. es decir. programación y presupuesto. los aspectos relativos a la planificación. organización. controles contables y relacionados. relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa.

La organización del sector público nacional. y el sector público nacional. se diversifica la presencia del Gobierno. en función del desarrollo nacional. que garanticen una distribución de las riquezas obtenidas para el desarrollo social. sociales y de defensa de la nación. eficacia y economía en el desarrollo de los procesos y alcance de resultados. en los diferentes niveles de la economía nacional. e impulsa el crecimiento de los indicadores macroeconómicos. trabaja en función de garantizar el acceso a los servicios básicos indispensables del ciudadano. son de similar índole. de los asuntos económicos. busca su lucro como medio de compensación por la inversión realizada. a diferencia que solo el sector privado.CONCLUSIONES Al culminar la investigación referente al Sector Público en Venezuela. en donde la búsqueda principal es garantizar la eficiencia. además de efectuar las labores de dirección y control. consideramos que la estructura funcional del Estado y las organizaciones privadas. con esto. iii . Sin embargo. ello no quiere limitar la participación del Estado en actividades productivas. es similar a la de la empresa privada.

A.BIBLIOGRAFÌA Martínez.453 de la República Bolivariana de Venezuela. L.V. de C. México. Caracas. viernes 24 de marzo de 2000. (2004) Controles y Responsabilidades del Sector Público. Plaza y Valdés S. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5. Caracas. iv .

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