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Glosariosobrederechoshumanosynodiscriminacin

DireccindeEstudios,LegislacinyPolticasPblicas Abusodemenores.Daoalbienestarfsico,moralomentaldeunmenordeedaddemanera negligente,imprudente,intencionalomaliciosa. Accinafirmativa.Conjuntodepolticasdedicadasapromoverunamayorparticipacinde gruposvulnerables(mujeres,nios,personascondiscapacidad,grupostnicosminoritarios, etc.)enelaccesoeigualdaddeoportunidadesenlosmbitosdeempleo,educacinyvidacivil atravsdeprcticasquetomanencuentalasdiferenciasespecficasdestosparapromover lasoportunidadesdedesarrollo.Setratadelconjuntodemedidas,fundamentalmentepolticas, laboralesyeducativas,tomadasparacompensaraciertosgruposhumanosporla discriminacinsufridaenelpasado. Acoso.DeacuerdoalasdirectivasdelaUninEuropea,elacososeproducecuandoseha violadoladignidaddeunapersonaohaestadosometidaaunentornointimidatorio,hostil, humillante yofensivo. Acosolaboral.Todaaccinejercidaenelmbitodeltrabajoquemanifiesteabusodepoder porpartedelempleador,delpersonaljerrquico,dequientengalafuncindemando,deun tercerovinculadodirectaoindirectamenteconlodequientengainfluenciasdecualquiertipo sobreelsuperior,Estaaccinesejercidasobrelaoeltrabajador,atentandocontrasu dignidad,integridadfsica,sexual,psicolgicaosocial,medianteamenazas,intimidacin, maltrato,persecucin,menosprecio,insultos,bromassarcsticasreiteradas,discriminacin negativa,desvalorizacindelatarearealizada,imposicin,inequidadsalarial,traslados compulsivos,acosoyacososexual. Acosomoral.Todaconductaabusiva(gesto,palabra,comportamiento,actitud)queatenta,por surepeticinosistematizacin,contraladignidadolaintegridadpsquicaofsicadeuna persona. Acososexual.Todotipodeacercamientoopresindenaturalezasexualtantofsicacomo verbal,nodeseadaporquienlasufre,quesurgedelarelacindeempleoyquedapor resultadounambientedetrabajohostil,unimpedimentoparahacerlastareasy/oun condicionamientodelasoportunidadesdeocupacindelapersonaperseguida. AdecuacindelosderechosInternacionalesalanormanacional.Lafirmayratificacinde losinstrumentosinternacionalesporpartedelEstadomexicano,loobligaaintegrardichas normasyensucaso,modificarlasleyessecundariasconelfindeasegurarsucorrecta aplicacin.DeacuerdoalArticulo27delaconvencindeVienasobreelderechoalos tratados,"unapartenopodrinvocarlasdisposicionesdesuderechointernocomojustificacin delincumplimientodeuntratado. Adolescentes.LaLeyparalaProteccindelosDerechosdeNias,NiosyAdolescentes,en suArtculosegundolosdefine,comoaquellosquetienenentredoceaoscumplidosy dieciochoaosincumplidos. AdultosMayores.LaLeydelosDerechosdelasPersonasAdultasMayores,losdefinecomo aquellaspersonasquecuentenconsesentaaosomsdeedadyqueseencuentren domiciliadasoentrnsitoenelterritorionacional. Agency.Estetrminopuedetraducirseliteralmentecomoagencia,aunqueencastellano denotaunsentidodepasividad,delogroconcretado,mientrasqueenelidiomaoriginalseala noslolaconcrecindeunobjetivovaliososino,tambin,elprocesonosiempretersoquele dalugar.Elconcepto,talcomofuerecuperadoconintencionesnormativasdelvocabulariode laeconomaporAmartyaSen,serefiereallogro,sininterferenciasentrminosderestriccin dederechos,delasmetasyvaloresqueunapersonaconsideracomodignosdellevaracabo.

Siseconsideraqueladiscriminacinesunalimitacindederechos,entoncesesevidenteque tambinseconvierteenunfactorlimitanteparalosindividuoscomoagentesracionalesy morales. Antisemitismo.Elantisemitismoesunconjuntodeactitudesycomportamientosquereflejan creencias,estereotiposyprejuicioshostileshacialosjudoscomogruporeligiosoy/otnico. Comootrasformasdediscriminacinpresentesenlaesferasocial,dondelosindividuosse relacionanconsussemejantesapartirdelasimgenesquecreansobreciertosgrupos humanos,elantisemitismodebeserobjetodeunapolticaantidiscriminatoriadecididacuando susconsecuenciasvulneranlosderechos,oellibreaccesoaservicios,enrelacinconlas personasdefiliacinjuda. Asesora.Proporcionarasesorajurdicadeoficioyapeticindeparte(suplenciadelaqueja) alaspersonasquesufrandiscriminacinparaquehaganvalerporssoloslosderechosdelos quedisfrutacualquierpersona. Asimilacin.Procesosocioculturalqueimplicaabandonarlaidentidadpropiaenfuncinde otra.Laasimilacinpuedeserunaopcindelosqueseasimilanobien,comoocurreenla mayoradeloscasos,unaexigenciadeunaculturaque,porserlaoficialodominantetienela capacidaddeimponerlaasimilacin. Asistenciasocial.DeacuerdoalaLeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad,esun conjuntodeaccionestendientesamodificarymejorarlascircunstanciasdecarctersocialque impidaneldesarrollointegraldelindividuo,ascomolaproteccinfsica,mentalysocialde personasenestadodenecesidad,indefensin,desventajafsicaymental,hastalograrsu incorporacinaunavidaplenayproductiva. Autonoma.Eslacapacidaddelosindividuosodelospueblosdegobernarseodeterminarse asmismos.Hablardeautonomaimplicareferirseadosformasenlasquesehapresentado histricamente.Enlaantigedadseempleabaparasignificarlaindependenciaola autodeterminacindeunEstado,elcualaludealconceptodelibertadquetenanlosantiguos, dondeelindividuoparticipabadeformadirectaconlacolectividadenlosprocesospolticosde susociedad.Almismotiempo,unpuebloautnomonoobedecaotrasleyesquenofueranlas quelmismosehabadado.Sinembargolaautonomaesvistaporlosmodernosdeotra manera:paraprivilegiarlaseguridaddesusgocesprivadosylasgarantasconcedidasporlas institucionesdeestosmismosgoces(conocidaahoracomolibertadnegativa). Autorrespeto.Elprimercontrastequeseestableceentreelautorrespetoyelrespetoquelos demspuedentributaraunindividuoesque,mientrasesteltimodebevenirapoyadoporla amenazadesancinenelEstadodederecho,elrespetopropioesunvalorencuya obligatoriedadlaleynopuedeprestarningnapoyo,loquenosignificaquenorepresente ningunaimportanciaparalasinstitucionesdemocrticas.As,mientrasque,enelcontextodel Estadodederechoelrespetosetraducecomolaprohibicindevulnerarladignidaddel individuo,nopuedeserobjetodetutelajurdicalaestimaquecadaciudadanopuedatenerde smismo.Sloenlasformulacionesrecientesdelateorademocrtica,comoenelcasode JohnRawlsoAvishaiMargalit,sehaempezadoaindagarsobreelsignificadodelautorrespeto comounodeloselementosfundamentalesdelapersonalidaddelosindividuosquevivenen sociedadesbienordenadasyjustas.Sinelrespetopropio,nadaparecedignoderealizarsey losindividuossesientenincapacesdealcanzaraquellosobjetivosqueconsideranvaliosos.En estesentido,debeconsiderarsequelalimitacindederechoscomoconsecuenciadelos estereotiposoestigmasdiscriminatoriosminalossentimientosdevalorpropiosdelas concepcionespersonalesdelbienylaconfianzaenlaposibilidaddellevarlasacabo libremente. Ayudastcnicas.DeacuerdoalaLeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad,son dispositivostecnolgicosymaterialesquepermitenhabilitar,rehabilitarocompensarunao mslimitacionesfuncionales,motrices,sensorialesointelectualesdelaspersonascon discapacidad.

Bienesculturalesymundializacin.Losmercadosculturalesseestnhaciendomundiales. Paradjicamente,mientrasqueelconsumoculturalseexpandeentodoelmundo,la produccintiendeaconcentrarseenmanosdeunospocos,locualproduceunmercadode perfiloligoplico.Sibiensesabequelosproductosculturalesquecirculanenlamayorpartede lospasessonensumayoraimportados,pocoseconocesobrelasconsecuenciasyel impactoqueestosproductosdelmercadomundialtienensobrelosciudadanos,lospblicos, lasempresasprivadasylosgobiernos.Elavancesimultneodelaglobalizacin,delos movimientosdeintegracinregionalydelasreivindicacionesdelasdistintasculturasa expresarseexplican,almenosenparte,elnuevointersporlacultura.Aellosesumaelque lasindustriasculturalesestnprogresivamenteremplazandolosmodostradicionalesde creacinydifusindelaculturaademsdegenerarimportantescambiosenlasprcticas culturales(CongresoIberoamericanosobrePatrimonioCultural). Bienestar.AmartyaSenproponesuperarelconceptoutilitaristadelbienestar(centradoenlos medios)parapasaraunenfoquefundadoenlascapacidadesdelindividuoparalograrlosfines quelelija. Buengobierno.Arregloinstitucionalidealque,deacuerdoconlaOrganizacindelas NacionesUnidas,incluyeochocaractersticasprimordiales:1)promuevelaparticipacin polticadelosciudadanos;2)estorientadoporelconsenso;3)tienesistemasderendicinde cuentas;4)estransparente;5)eseficazyeficiente;6)promuevelaigualdad;y7)estbasado enelestadodederecho. Calidaddevida.Setratadeuntrminoretomadoporlanormatividadinternacional,ycuyo principaltericoesAmartyaSen,parareferirsealosestndaresdevidaquehacenvaliosay plenalaexistenciadeunapersona,ynosloaquellosnivelesdedesarrolloquelepermiten slosubsistirencondicionesdepobrezaodecarenciadelibertadyderechos.Conestose quieredecir,queexistencondicionesdemiseria,insalubridadyprivacinenlasquelas personasyanopuedentenercontroldesusdecisionesnigozardelosderechosqueles permitenforjarseunapersonalidadmoralysusimplicacioneseneldiseodeunplandevida racional.Lacalidaddevidarequiere,porunaparte,elejercicioplenodelosderechosy,porla otra,eligualaccesoalasoportunidades. Capabilities.Enunanotasobrelarecuperacindeesteconceptodelvocabulariodela economaparaintegrarloalafilosofamoral,AmartyaSenrefierequesuintencinesmostrar cmolavinculacinentreelbienestarylasvaloracionessubjetivasquerealizacadaindividuo, sedapormediodelascapacidadesquestostienenpararealizaractosvaliososqueles permitansurealizacinpersonal.As,cuandoseaplicaelenfoquesobrelacapacidadala personalidadmoral,loqueinteresaesevaluarlaaunapersonaentrminosdesuhabilidadreal paralograrfuncionamientosvaliososcomopartedeunproyectodevidaracionalyautnoma. Portanto,existeunarelacinentrelacapacidad ylalibertaddelaspersonas,dadoquela libertaddellevaracabodiferentesplanesdevidasereflejaenelconjuntodecapacidadesde losindividuos.Asimismo,existeunarelacindeimplicacinentrelascapacidadesylos derechos,puestienequeexistirunejercicioincluyentedelosmismos,nodiscriminatorio,para todoslosciudadanos,detalformaquestospuedanaccederaunestndarmnimode capacidadesquelespermitantenerelcontroldesuvida ylasdecisionesquerealizan.Desde estepuntodevista,porejemplo,lanegacindelempleoolaeducacinenvistadealgnrasgo delapersonalidadconsideradocomomotivodediscriminacinenunasociedaddeterminada, seconvierteenunalimitacinparalarealizacindelosplanesdevidadeunapersona,parael alcancedelbienestary,portanto,paraelejerciciodesuscapacidades. Capitalsocialculturalyeconmico.DeacuerdoalsocilogofrancsPierreBourdieula posicindelosindividuosenelespaciosocialestestructuradaalavezporelvolumenglobal decapital(conjuntoderecursosypoderesnoreducidosaloeconmico)yporlaestructurade esecapital(lareparticinderecursos).Elcapitaldeunindividuosesubdivideenelcapital econmicoquedesignatantoelingresocomoelpatrimonio;elcapitalcultural(conocimientos, ttulosuniversitarios,dominiodelenguaje;capacidadesintelectualesetctera) ycapitalsocial queenellenguajeordinariosedenomina"lasrelaciones.

Coadyuvancia.Colaborarenlaaveriguacinpreviayenlosprocesosenlosqueseaparte actoraodemandadaunapersonaquesufradiscriminacin. Cohesinsocial.Usualmenteeltrmino"cohesinesutilizadoenelmarcodelosdebates polticossobreelempleoylapobreza.Implicalasmedidasadoptadaspararevertirelproceso dedesintegracinsocialparcialototal,ascomopararemediarlaexclusinsocialyla marginacindeciertosgruposexcluidos.Enuncontextomsamplio,"cohesinsocial"designa unaestrategiadestinadaacompensarelprocesodefragmentacinsocial. ComisindeDerechosHumanos.rganodecontrolyvigilanciadelosderechoshumanos consagradosenlosinstrumentosdelsistemamundialodelasNacionesUnidas.Creadaen 1946porelConsejoEconmicoySocialdelaAsambleaGeneral,consedeenGinebra,esta integradapor53representantesyserenecadaao,parapasarrevistaalestadodelas libertadesfundamentalesenelmundo. Comunidaddesordos.Todoaquelgruposocialcuyosmiembrostienencomocaracterstica fundamentalnoposeerelsentidoauditivoparasostenerunacomunicacinysocializacin naturalyfluidaenlenguaoralalguna(LeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad). Comunitarismo.Esunateoraquesurgecomocrticaalconceptopolticoconocidocomo "Liberalismo",yafirmaquetodosloshombresseencuentrancondicionadosporlastradiciones ylascostumbresdelpuebloolanacinalaque,dehecho,pertenecen.stereivindicael derechoalaautodeterminacindeciertascomunidades,puesconsideraquesonstaslas herederasdederechos.Elconcepto"comunitarismo"seoponealaveza"individualismo"ya "cosmopolitismo",ydesignatambinunaideologacuyafuncinesladelegitimarla reconstruccindeagrupacionesdeindividuosporsusorgenes,precisamentede "comunidades",enelmarcodeEstadosnacionalesfundadossobreelprincipionormativodela homogeneidadculturalytnica. Conciliacin.Procurararmonizarinteresesenlosconflictosquesesuscitenconmotivode prcticasdiscriminatorias,convocandoalaspartesaunaamigablecomposicin. Conductadiscriminatoria.Actouomisinquereneloselementosenlosconceptosjurdicos dediscriminacin:1)quesetratedeunadesigualdaddetratamiento,consistenteenuna distincin,exclusinopreferencia;2)queesadesigualdaddetratamientosebaseenunoo varioscriteriosquesealanlasnormascomoprohibidos,y3)quetengaporefectoanularel principiodeigualdad. Constitucionalismo.Tienesuorigenenlageneralizacindelosrdenesconstitucionales rgidosyenlasujecindelosEstadosnacionalesalasconvencionessobrederechos humanos.Elconstitucionalismoeselresultadodelapositiivizacindelosderechos fundamentalescomolmitesyvnculossustancialesdelalegislacinpositiva.Segnelanlisis deLuigiFerrajoli,laprimerarevolucinenlateorajurdicamodernalaconstituyeelparadigma positivistaclsico,elcualafirmabalaomnipotenciadellegislador,esdecir,delprincipiode meralegalidad(odelegalidad)formalcomonormadereconocimientodelaexistenciadelas normas.Larevolucinconstitucionalista,encambio,significalaafirmacindelprincipiode estrictalegalidad(odelegalidadsustancial),esdecir,delsometimientodelaleyavnculosya nosloformalessinotambinsustancialesimpuestosporlosprincipiosylosderechos fundamentalescontenidosenlasConstituciones. Crecimientosanodelainfancia.Esnecesarioquelosniosylasnias,desdequenacen cuentenconelamor,laatencin,lacrianza,lasalud ylaproteccinquenecesitanpara sobrevivir,crecerydesarrollarse.ElFondodeNacionesUnidasparalaInfancia,citaocho elementosclaveparaqueexistaenentornodeproteccin:lasactitudes,tradiciones, costumbres,comportamientosyhbitos,elcompromisodelosgobiernosderespetar,proteger ypromoverlaproteccindelainfancia,eldebateabiertoyelcompromisoconcuestiones relativasalaproteccindelainfancia,laexistenciadeleyesrelativasalaproteccin y aplicacindelasmismas,lacapacidaddeaquellosqueconvivenconlosniosyniasdecrear unentornodeproteccinparaellos,lapreparacin,informacinyparticipacindelosniosy

nias,lavigilanciaydenunciasocialdecuestionesrelativasalaproteccindelainfanciayla creacindeserviciosdeatencinyreinsercin. Cultura.Provienedellatnculturaquesignificacultivo.Seentiendeporculturaelconjuntode conocimientosquepermiteaalguiendesarrollarsujuiciocrtico.Tambinseconsiderael conjuntodemodosdevidaycostumbres,conocimientosygradodedesarrolloartstico, cientfico,industrial,enunapocaogruposocial.Ademsdesuacepcinetimolgica,el conceptode"cultura",perse,tienediversasdefinicionesconformealasdisciplinasquelo trabajanyqueatravsdelosaoshandesarrolladoytransformadosusignificado.Ensu sentidomsamplio,ydeacuerdoconlaUNESCO,laculturapuedeconsiderarseactualmente comoelconjuntodelosrasgosdistintivos,espiritualesymateriales,intelectualesyafectivos quecaracterizanunasociedad,ungruposocialounanacin.Ellaengloba,ademsdelas artesylasletras,losmodosdevida,losderechosfundamentalesalserhumano,lossistemas devalores,lastradicionesylascreencias(ConferenciaMundialsobrePolticasCulturales).La culturaesdilogo,intercambiodeideasyexperiencias,apreciacionesdeotrosvaloresy tradiciones;seagotaymuereenaislamiento(ConferenciaIntergubernamentalsobrePolticas CulturalesparaelDesarrollo,1998). Culturademocrtica.AlexisdeTocquevilleconsideralademocraciacomounaculturadefinida porlapasindelaigualdad.Lademocraciapresuponeelpluralismodeopiniones,referenciasy proyectospolticosylaresolucinpacficadelasdiferenciasyconflictosenunmarcode igualdaddederechos. Culturapoltica.Herenciadeconocimientos,creenciasyvaloresquedansentidoala experienciacotidianaquelosindividuostienendesurelacinalpoderquelosrigeyalos gruposquelessirvendereferenciaidentitaria. Cuota.Cuandosetratadeoponersealaaccinafirmativa,susdetractoresgeneralmenteno mencionanlosmenguadosbeneficiosquedichapolticapblicahasignificadoparaelavance delasminorasdiscriminadasenlasreaslaboralyeducativa,sinoqueelloseligenreferirsea lascuotascomosistasfueranensmismasalgomoralmentereprobable.Desdeestepunto devista,incluso,muchosdefensoresdelaspolticasdeaccinafirmativacomolosprincipales dispositivoslegalesparacombatirladiscriminacinenelpresenteyenelpasadoestaranen contradelafijacindecuotasquelaspersonasensituacindedesventajadeberanocupar conindependenciadesustalentos.Lascuotas,olafijacindeobjetivosnumricosprecisos quedebenresolverseenelcortoplazo,siguensiendonecesariasenelcontextodela discriminacinimperante.Lascuotastienenladesventajadesignificar,enelimaginariosocial, lanegacinpermanentedelaccesoalempleoylaeducacinparalaspersonasdelamayora hegemnica.Encontraste,quizseamsrazonablelaintroduccinaldebatedeexpresiones queindiquenlafijacindeesquemasdecooperacin,deobjetivosenelcortoplazoydemetas cuyarealizacinimpliquelaaperturadenuevodelospuestoslaboralesatodaslaspersonas conindependenciadesugneroocolordepiel. Defectoalnacimiento.Cualquieranormalidaddeldesarrolloanatomofuncional,del crecimiento ymaduracinmetablica,presentealnacimiento,notoriaolatente,queinterfierala correctaadaptacindelindividuoalmedioextrauterinoenlosaspectosbiolgicos,psquicosy sociales,quepuedenonoocasionarlamuerteoladiscapacidadparacrecerydesarrollarseen lasmejorescondiciones,enalgunaetapadelciclovital Defensora.Representaralaspersonasquesufrancualquierformadediscriminacin yque hayanotorgadomandato,encualquiergestinoprocedimientoadministrativoojurisdiccional enelquelasvctimasdeladiscriminacinintentenhacervalersusderechosantelas autoridadescompetentes. Democraciaydiscriminacin.Laluchacontratodaslasformasdediscriminacinnopuede serciegafrentealasdiferenciasinmerecidasdecondicin yfrentealanecesidadde compensaraquienes,porsupertenenciaaungrupovulnerable,slopuedenhacersevaleren alvidasocialsidisponenedealgunasoportunidadesespeciales.Laluchacontrala discriminacinsignifica,entonces,ampliarnuestraideadeigualdadparaquealaigualdad

frentealaleyagreguemosunaigualdadrealdeoportunidadesquenospermitainstalarnos comosociedadenlarutadelajusticiaparatodos.Lanodiscriminacines,desdeesta perspectiva,unpuntodearticulacindedemandasque,desdedistintosfrentes,apuntanala construccindeotrasuertedeigualdadesylibertades.Pero,adems,espartedeunproyecto quepretendesortearlasiniquidadesylasinjusticias.Estosignificaquenosepuedepensar unasociedaddemocrticaqueseadiscriminatoria,niunasociedadverdaderamentelibreen queladiscriminacincampee.Democraciaydiscriminacinsontrminosequivalentese intercambiablesquedesdereferentesdecarcteruniversalrecogen,resuelvenysuturan,las demandasparticularesdelossectoressubalternos. Derechoalalibredeterminacin.Elderechoalalibredeterminacinestreferidotantoalos individuoscomoalasnacionesEnelmbitonacionalesentendidocomolafacultaddeun pueblosoberanoparadefinirsupropiaestructurapolticaeindependencia,mientrasqueel conceptoqueproporcionanlosderechoshumanos,esquelaleydebeinterpretarseamanera defavorecerlosderechosylaslibertadesdelosindividuos. Derechoalanodiscriminacin.Prerrogativaquetienetodoserhumanoogruposocialpor supresuntaorealidentidadodiferenciarespectodeotrosindividuosogrupos,auntratodigno yequitativo,exigiblealEstadocomogarantedelordenpblicointernoyenespecialdelas libertadesfundamentales. Derechoscivilesypolticos.Libertadesygarantasintegrantesdelaprimerageneracinde derechoshumanos,sutitularidadysuejerciciosonindividuales,sonexigiblesdemanera coactiva,loquesignificaquesureconocimientoyprcticatienenprioridad,sonlosnicos avaladospormecanismosdeproteccinjudicial,yenellossecentralagestindelos organismosinternacionales,intergubernamentalesynogubernamentalesdederechos humanos.Porestasrazonesselesconsiderafundamentalesysonlossiguientes:1)elderecho alalibertad;2)Elderechoalaigualdad;3)elderechoaladignidad;4)elderechoalavidaya laseguridadpersonal;5)elderechoanosertorturadonisometidoapenasotratoscrueles, inhumanosodegradantes;6)elderechoanosersometidoaesclavitud,servidumbreotrfico desereshumanos;7)elderechoalapersonalidadjurdica;8)elderechoalaalajusticia;9)el derechoanoserarbitrariamentearrestadoodetenido;10)elderechodedefensaogaranta deldebidoprocesojudicial;11)elderechoalapresuncindeinocencia;12)elderechoala intimidadoprivacidad;13)elderechodeasilo;14)lalibertaddecirculacinydedomicilio;15) elderechoalanacionalidad;16)elderechoalmatrimonioyalafamilia;17)elderechode propiedadprivada;18)lalibertaddeconciencia,depensamientoydereligin;19)lalibertadde deopininydeexpresin;20)elderechodereuninyasociacin;y20)elderechode participacinpoltica. Derechosculturales.Elartculo5delaDeclaracindelaUNESCOsobreDiversidadCultural declaraquelosderechosculturalessonparteintegrantedelosderechoshumanos,queson universales,indisociableseinterdependientes.Eldesarrollodeunadiversidadcreativaexigela plenarealizacindelosderechosculturales,talcomolosdefineelArtculo27delaDeclaracin UniversaldeDerechosHumanosylosArtculos13y15delPactoInternacionaldeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales.Todapersonadebe,as,poderexpresarse,crearydifundir susobrasenlalenguaquedeseeyenparticularensulenguamaterna;todapersonatiene derechoaunaeducacinyunaformacindecalidadquerespeteplenamentesuidentidad cultural;todapersonadebepoderparticiparenlavidaculturalqueelijayejercersuspropias prcticasculturales,dentrodeloslmitesqueimponeelrespetodelosderechoshumanosyde laslibertadesfundamentales.ElprimerinstrumentoaprobadoporlasNacionesUnidasdonde seenumeranlosderechosculturaleseslaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos, aprobadaen1948. Derechoseconmicos,socialesyculturales.Libertadesygarantasintegrantesdela "segundageneracin"dederechoshumanos,formanlasllamadaslibertadespositivasode participacin,yaquesuprcticareclamalaaccinmaterialdelEstado,sonderealizacin progresiva,puessuejerciciodependedeladisponibilidaddelosrecursosestatalesy societarios,nopuedenserexigidosporlavajudicial.Estosnosuelenincluirseenlosderechos fundamentales,ysonlossiguientes:1)elderechoaltrabajo;2)elderechoacondicionesde

equidad,dignidad,seguridadehigieneeneltrabajo;3)elderechodeasociacinsindical,de huelgaydenegociacincolectiva;4)elderechoalaproteccinespecialdelasmadres trabajadorasylosmenorestrabajadores;5)elderechoalaseguridadsocial;6)elderechoala calidaddevida;7)elderechoalasalud;8)elderechoalaeducacin;9)elderechoala cultura,elarteylaciencia. Derechoshumanos.Libertadesygarantasfundamentalesdelapersonahumanaque devienendesudignidad. Derechoshumanosyfundamentales.Sontodosaquellosderechossubjetivosque correspondenuniversalmenteatodoslossereshumanosencuantodotadosdelestatusde personas,deciudadanosodepersonasconcapacidaddeobrar.Enestesentido,seentiendo porderechosubjetivocualquierexpectativapositiva(deprestaciones)onegativa(denosufrir lesiones);yporestatusseentiendelacondicindeunsujeto,previstaasimismoporunanorma jurdicapositiva,comopresupuestodesuidoneidadparasertitulardesituacionesjurdicasy/o autordelosactosquesonejercidosdestas.Usualmente,seempleandemaneraindistinta lostrminosderechoshumanosyderechosfundamentalesparasealarlasproteccionesy libertadesbsicasaquetodoserhumanomerecesinrestriccin.Enelvocabularioilustrado,la DeclaracinUniversaldelosDerechosdelHombresignificlaproteccindeladignidad humanafrentealosabusosdelpoderautoritario.Sinembargo,definiralosderechosquetodo serhumanoposeeapartirdesuanclajeenlanaturalezapresentadificultadesparalos ordenamientospositivos.Launiversalidadquesedefiendeconlaideadederechoshumanos esabstracta,mientrasquelosderechosfundamentalesnecesitandelaproteccindeunorden jurdicoespecfico.Hablardederechosfundamentales,msquederechoshumanos,tienela ventajadehacerreferenciaalavalidezdeestosderechosindependientementedesilapostula unafilosofaiuspositivistaoiusnaturalista;eindependientementedelordenamientopoltico especfico:siesliberal,democrtico,socialistaoautoritario.Losderechosfundamentales, adems,tienenlacaractersticadeserinderogables,insustituibleseinnegociables,yaseapor poderespblicosoprivados. DerechosHumanosyempresastrasnacionalesyotrasempresascomerciales.Ensu38 sesinplenariacelebradael25dejuliode2005,elConsejoEconmicoySocialtomnotade laresolucin2005/69delaComisindelosDerechosHumanos(20deabrilde2005) yaprob lapeticindelComisinalSecretarioGeneraldequedesignaraunrepresentanteespecial sobrelacuestindelosderechoshumanosylasempresastrasnacionalesyotrasempresas comerciales,porunperiodoinicialdedosaos,paraquellevaraacabolasactividades enumeradasenesaresolucin.ElConsejohizosuyalapeticindelAltoComisionadodela NacionesUnidasparalosDerechosHumanosdequecelebrara,anualmente,encooperacin conelRepresentanteEspecial,unareuninconaltosejecutivosdeempresasyexpertosdeun sectordeterminadoparaestudiarlosproblemasdederechoshumanosconcretosque afrontarnesossectores. Derechossexualesyreproductivos.Derechodelasmujeresyloshombresatenercontrol respectodesusexualidad,adecidirlibreyresponsablementesinversesujetosalacoercin,la discriminacinylaviolencia,elderechodetodaslasparejaseindividuosadecidirdemaneray responsableelnmeroyespaciamientodesushijosyadisponerdelainformacin,la educacinylosmediosparaello,ascomoalcanzarelnivelmselevadodesaludsexualy reproductiva. Desarrollohumano.Eldesarrollohumanotratadeampliarlasopcionesdelagente,esdecir, permitirquelaspersonaselijaneltipodevidaquequierenllevar,perotambinbrindarlestanto lasherramientascomolasoportunidadesparaquepuedantomartaldecisin.Durantelos ltimosaos,elInformesobreDesarrolloHumanosostienequesetratadeuntematanto polticocomoeconmico,puescontemplalaproteccindelosderechoshumanosyel fortalecimientodelademocracia.Eldesarrollohumanoimplicabrindaraccesoigualitarioa empleos,escuelas,hospitales,justicia,seguridad yotrosserviciosbsicos(Informesobre DesarrolloHumano2004).Eldesarrollohumanotambinconsisteenelfortalecimientodelas capacidadesdelaspersonasyelaumentodesusposibilidadesdeeleccin,libertadespolticas ysociales,autonoma,elempoderamiento,elderechoaparticiparenlavidaculturaldela

comunidadyenlasdecisionesimportantesquetienenincidenciasobrelavidayeltrabajode losciudadanos;ynoslolameraacumulacindeproductosmateriales(Informedela ComisinMundialdeCulturayDesarrollo). Desigualdad.Eslafaltadeigualdadentrelascosas.Partedeunacosaqueesdistintadelo quelarodea,porcualquiercircunstancia.Faltadeequidad. Desigualdadsexualinstitucional.EsaquelladesigualdadInherenteaestructurasyprcticas socialesquenosonsusceptiblesdeanlisisentrminosdeacumulacindeactos discriminatoriosindividuales. Desigualdadsocial.Distribucindesigualdeoportunidadesyrecursosdentrodeunasociedad homognea.Deentrelostrestiposprincipalesdebienestarquedefinenladesigualdad,el econmico(bienestarmaterial),elesttico(ladiversinylosplaceres) yelsimblico(el prestigio),elingresoeselejedeladesigualdadsocial.Laexistenciademuchasdiferencias objetivasentrelosmiembrosdeunacolectividadespecialmenteenelterrenoeconmicoy jurdico,entreunconjuntodeindividuoscualquiera ygruposdereferencia.Algunostiposde desigualdadsocialsonelsexismo,ladiferenciadeclasesocial(endmicaenlospases industrializados)yladerivadadeldesarrolloeconmicodelplaneta,queseparaalasnaciones industrializadasmsavanzadasdelasmspobres.Tambinpersistenotrostiposde desigualdadsocial,comolasestadsticassobresanidad,mortalidad,vivienda,educacin y bienestarmuestranunamarcadadesigualdadentreclases,grupos yminoras,apesardeque latendenciahaciaunamayorigualdadvaraentrelospasesylasestructurassocialesdecada sociedad. Dignidadyrespeto.Sentimientodedeferenciaconrespectoalaspersonas.Reconocimiento adecuadodelosderechosyresponsabilidadesdelosindividuoscomoagentesosujetos moralesdotadosdedignidad,alserconsiderados(almenospotencialmente)el"origen" racionaldeexigenciasmorales yquesonpersonassujetasasucumplimiento. Discapacidad.Setratadeunadeficienciafsica,mental,intelectualosensorial, yaseade naturalezapermanenteotemporal,quelimitalacapacidaddeejercerunaomsactividades esencialesdelavidadiaria,quepuedesercausadaoagravadaporelentornoeconmicou social. Discapacidadauditiva.Esdevariostipos,segnlascaractersticasdelaspersonasalasque afecta.Unapersonasordaesaquellaquenoposeelaaudicinsuficienteparasosteneruna comunicacinysocializacinnaturalyfluidaenlenguaoralalguna.Unsordoseanteeselque asumecomoprimeralenguaunadeseas.Unsordohablanteesaquelquesesiente identificadoconunaprimeralenguaoral.Unsordosemilingeesaquelquenohapodido desarrollara plenitud ningunalengua. Discapacidadfsica.Est presente entodaslaspersonasquetienen dificultad paramoverse, caminar,mantenerciertas posturaso para desarrollar habilidadescomosostener objetos. Estasdificultadespuedensolucionarse atravsdelautilizacindeayudastcnicas,prtesisu rtesis. Discapacidad mental. Estpresenteenaquellaspersonasquetienenuna enfermedadmental comoesquizofrenia,psicosisosndromebipolar,que, cuandosontratadasexitosamentecon medicamentos,logranunfuncionamiento adecuadoenlas actividadescotidianas. Discapacidadvisual. Esladisminucino prdida totaldelacapacidadpara veromirar (visin).Laspersonaspueden auxiliarse parasus actividadescotidianascon perrosgua, bastonesblancos,sistemaBraille,lectoresdepantallaencomputadoras, ascomotelfonos celulares y otrasherramientastcnicas. Discriminacin.Todoactouomisinbasadoen prejuiciosoconviccionesrelacionadosconel sexo,laraza,lapertenenciatnica, elcolordelapiel, lanacionalidad, la lengua,lareligin,las

creenciaspolticas,elorigenylacondicinsocialoeconmica,elestadocivil,elestadode salud,lasituacinrealopotencialdeembarazo,eltrabajoolaprofesin,lascaractersticas fsicas,laedad,lapreferenciasexual,cualquierformadediscapacidad(ounacombinacinde stosuotrosatributos),quegeneralaanulacin,elmenoscaboolarestriccindel reconocimiento,elgoceoelejerciciodelosderechoshumanos,laslibertadesfundamentalesy laigualdadrealdeoportunidadesdelaspersonas. Discriminacincontralaspersonascondiscapacidad.Significatodadistincin,exclusino restriccinbasadaenunadiscapacidad,antecedentedediscapacidad,consecuenciade discapacidadanterioropercepcindeunadiscapacidadpresenteopasada,quetengael efectoopropsitodeimpediroanularelreconocimiento,goceoejercicioporpartedelas personascondiscapacidad,desusderechoshumanosylibertadesfundamentales. Discriminacindirecta.Eslaprcticadedesprecio,anulacin,menoscabo,restriccindel reconocimiento,goceoejerciciodelosderechoshumanos,ydelaslibertadesfundamentales enrelacinconungrupoydemaneraampla. Discriminacinindirecta.Actomenosvisible,peroigualmenteomspernicioso,quela discriminacindirecta,suobjetivoinmediatonoesanularolimitarelaccesoalosderechosya lasoportunidadesaalgunapersonaogrupo,enloshechoslimitaoanulaesteaccesoal establecercondicionesquenopuedecumplirgranpartedelapoblacin. Discriminacininversa.Segnalgunostericosdeladiscriminacin,hablardeaccin afirmativaenlugardediscriminacininversaesengaoso,porquelavisinpositivadeuna polticapblicaqueessimpleyllanadiscriminacinimplicaquelaluchaporlaigualdadyla proteccindelosgruposdiscriminadosvulneraelprincipiodeigualdadantelaley.Dehecho,la accinafirmativanoserasinodiscriminacininversa,esdecir,undispositivolegalpara perpetuareltratamientopreferencialyladiscriminacinbasadosenlaraza,elsexo,elorigen tnicoocualquierotrorasgodistintivoqueseasocieconlacalidaddevctimaenunmomento dado.Yesque,porunaparte,queseandistintoslosrasgosqueenunapocahistricase asocianconlaaccinafirmativaprimerofueelcolordelapiel,luegoelgnero,despusla edadyporltimolapreferenciasexualnoserasinosintomticodelaambigedadyel oportunismoquesuponeneldefiniruntratamientopreferencialparaciertaspersonas;mientras que,porotraparte,launiversalidaddelaleyseraunacaractersticasuyaquees independientedeltranscurrirdeltiempoodelascircunstanciasactualesenquevivenciertos gruposhumanosparasolicitarventajassocialessobreotrosquenolascomparten.Segnlos partidariosdeempleareltrminodiscriminacininversa,cuandoseobservancrticamentelas medidascompensatoriasdesdelaperspectivadelajusticiacomoimparcialidad,elproblemade ladiscriminacinylasvasinstitucionalespararemediarlotomanotrotono. Discriminacinmltiple.Tambinconocidacomodiscriminacinagravada,eslasumade diversostiposdediscriminacinqueunapersonaoungrupopuedesufrirenrelacinasu gnero,edad,discapacidad,condicingentica,idioma,religin,preferenciasexual,situacin econmicauorigensocial.Estacaractersticaquepermiteacumulardiversostiposde discriminacinyafectarmsaunaspersonasqueaotras,esrelevanteparaelaborar estrategias,polticasyprogramasparalaigualdaddeoportunidades. Discriminacinporcaractersticasgenticas.Sonlasaccionesquesecometencontralas personasogruposyqueatentancontrasusderechos,libertadesfundamentalesy reconocimientodeladignidadenvirtuddelascaractersticasdesugenoma. Discriminacinporcondicinsocialoeconmica.Todoactouomisinbasadosen prejuiciosoconviccionesrelacionadosconlasdesigualdadesenreferenciaalpoderadquisitivo delaspersonasyquegenerandesventajasyfaltadeoportunidades.Unadelasformasms denigrantesdediscriminaraunapersonaporconsiderarlasocialoculturalmenteinferiorporsu posicinenlaestratificacinsocialyeconmica. Discriminacinporcondicionesdesalud.Todoactouomisinquepersonaseinstituciones realicensobrepersonasconunacondicindesaludparticularyquegeneralaanulacin,el

menoscaboolarestriccindelreconocimiento,elgoceoelejerciciodelosderechoshumanos, laslibertadesfundamentalesylaigualdadrealdeoportunidades. Discriminacinporedad(etrea).Eseltratodiferenciadoyestigmatizacindequeson objetolaspersonasenrelacinasuedad;dificultaejercerdemaneraefectivasusderechosy suslibertadesfundamentalesylascolocaensituacindevulnerabilidad.Lostratos discriminatoriosquemsafectananias,niosyjvenessonlaexplotacinlaboral,elmaltrato fsico,lasposibilidadesdesupervivencia,latrataparalapornografa,laprostitucininfantil,el derechoalaalimentacinyelaccesoalconocimiento.Lasituacindelosadultosmayoreses uncasoparadigmticodediscriminacinvisible,sustentadaenunacondicin"objetiva"(la edad)delaquesedesprende,sinembargo,laconstruccindeunestereotiposocialarbitrarioe injusto.Deacuerdoconesteestereotipo,losadultosmayoresestarancaracterizadosporlos atributosnegativosdelaimproductividad,laineficiencia,laenfermedadyladecadencia general,argumentosquesetraduceneninjusticiayfaltadeoportunidadesrealesparael desarrollo. Discriminacinporestadocivil.Eslainjustificadadistincin,exclusinorestriccin,que realicenpersonasoinstitucionesyquetengaporobjetooresultadomenoscabaroanularel reconocimiento,goceoejerciciodelosderechosdelaspersonasporsuestadocivil. Discriminacinporlengua.Todoactouomisinquepersonaseinstitucionesrealicenconla intencindeanular,menoscabarorestringirelreconocimiento,elgoceoelejerciciodelos derechoshumanos,laslibertadesfundamentalesylaigualdadrealdeoportunidadesdelas personasogruposqueusansulenguamadrecomomediodecomunicacinyexpresin. Discriminacinpornacionalidad.Eslaprcticadedesprecio,anulacin,menoscabo, restriccindelreconocimiento,goceoejerciciodelosderechoshumanos,ydelaslibertades fundamentalesqueagredeaunapersonaporelhechodeposeerunorigennatalparticular. Lasformasdemscomunesdediscriminarsondirectasporquetienencomoobjetivolimitarsu plenodesarrollolaboral,educativo,sanitarioydejusticia. Discriminacinporopiniones.Eslaprcticadedesprecio,anulacin,menoscabo,restriccin delreconocimiento,goceoejerciciodelosderechoshumanos,ydelaslibertades fundamentalesqueagredeaunapersonaquedisientedealgunaopininhegemnica particular.Lasformasdemscomunesdediscriminarsonindirectas,puestienecomoobjetivo establececondicionesnoobjetivasparaquelapersonadiscriminadanopuedaaccedera informacin,procesarlaoexpresarseconlibertad. Discriminacinpororigentnicooracial.Ladiscriminacinpormotivosderazaoetniaesla separacinyjerarquizacindelaspersonasenreferenciaaldiscursohegemnico:elotroracial otnicoesjuzgadocomodiferenteyalavez,comoinferiorenjerarqua,cualidades, posibilidadesyderechos.Mientraslarazaseasociaadistincionesbiolgicasatribuidasa genotiposyfenotipos,especialmenteconrelacinalcolordelapiel,laetnicidadsevinculaa factoresdeordencultural;confrecuenciaambascategorassondifcilmenteseparables (InformedelaCEPALsobreDiscriminacintnicoracialyxenofobiaenAmricaLatinayel Caribe). Discriminacinpororigensocial.Eslaprcticadedesprecio,anulacin,menoscabo, restriccindelreconocimiento,goceoejerciciodelosderechoshumanos,ydelaslibertades fundamentalesqueagredeaunapersonaogrupoenparticularporsupoderadquisitivo,su posicinuorigenenelestratosocial.Generalmenteestaprcticatienecomoobjetivolimitaro anulalosderechosfundamentalesporqueestablececondicionesquenopuedencumplirlas personasoporqueexistenlimitantesobjetivascomoelpoderadquisitivo,ladeprivacinsocial olasprcticasculturales. Discriminacinporpreferenciasexual.Ladiscriminacinporpreferenciasexualesla condicindeexclusinque,basadaenideas,mitosydesinformacinsobrelasopciones sexualesdistintasalaheterosexualidad,colocaalaspersonasensituacindevulnerabilidad. Losestudiossobresexualidadidentificandosconceptosparadescribirlaidentidadsexual:

orientacinypreferenciasexual.Eltrminoorientacinsexualexpresalainclinacindela atraccinoconductaemocionalsexual.Puedeserunainclinacinhacialaspersonasdelsexo opuesto(orientacinheterosexual),haciapersonasdeambossexos(orientacinbisexual)o haciapersonasdelmismosexo(orientacinhomosexual).Lapreferenciasexualponeelacento enelejerciciodeunaopcinvoluntaria.Seinscribeplenamenteenelmbitodelosderechos humanosysexuales,ynutrealdiscursopolticocontemporneo.Respetarlaspreferencias sexualessignifica"respetarunderecho"y,enestesentido,esmsimportanteque"respetarla naturaleza"delaorientacinsexual.Lapreferenciasexualpuedeserlsbica,gay,bisexualo heterosexual. Discriminacinporreligin.Estodaaccinquelimitaalapersonasaejercersupleno derechoparalalibertaddepensamientoydeconciencia.Estetipodediscriminacinimplica anularlalibertaddeteneroadoptarunareliginounaconviccinsegnsupropiaeleccin,as comomanifestarlaindividualocolectivamente,enpblicooenprivado(ConvencinAmericana deDerechosHumanos). Discriminacinporsexo.DeacuerdoconlaConvencinsobrelaeliminacindetodaslas formasdediscriminacincontralamujer(CEDAW),ladiscriminacinporsexoestoda distincin,exclusinorestriccinbasadaenelsexoquetengaporobjetooporresultado menoscabaroanularelreconocimiento,goceoejercicioporlamujer,independientementede suestadocivil,sobrelabasedelaigualdaddelhombreylamujer,delosderechoshumanosy laslibertadesfundamentalesenlasesferaspoltica,econmica,social,culturalyciviloen cualquierotraesfera. Discriminacinpositiva.LoqueenFranciaseconocecomodiscriminacinpositiva,en EstadosUnidossedenominaaccinafirmativa.Eltrminoalude,demaneracrtica,alas diversasconceptualizacionesdelaaccinafirmativacomoundispositivolegalypolticoparala promocindelacalidaddevidadeciertosgruposhumanostradicionalmentediscriminadosen unasociedadparticular.Eldebatesobrelaaccinafirmativa,principalmenteenEstadosUnidos durantelasegundamitaddelsigloXX,hallevadoasusdefensoresaafirmarquenohay ningncomponentedeinmoralidadoinequidadenlaproteccindequienestradicionalmente hansidodiscriminadosy,encambio,quesiesinmoralperpetuartalestadodeinjusticia.Al referirnosaunamedidalaboralcomolacontratacindeundeterminadonmerodepersonas deunaminoraracialfijadodeantemano,esposibleusardiversostrminossisequiere resaltarsuvalidezmoralolaausenciadeella.Cuandosehaqueridodestacarlajusticiade medidascompensatoriascomostas,usualmenteseusaeltrminoaccinafirmativa;en cambio,cuandosequiereresaltarqueestetipodemedidassoninjustas,peronecesariasdado elatrasoenquesehallanciertosgruposhumanosacausadeladiscriminacin,seempleael conceptodediscriminacinpositiva.Deestemodo,coneltrminodiscriminacinpositivase reconoceraquecolocarenunasituacindeventajaartificial,noproductodelalibre competencia,alosindividuosquepertenecenaciertosgruposhistricamentediscriminadoses, efectivamente,unaformadediscriminacinhaciaquienesnohansufridoesetratoinjustoenel pasado;pero,alavez,sereconoceraquedichotratodiscriminatoriohacialamayoraqueha prevalecidocomodominanteesslotransitorioyque,unavezcolocadaslasminoras discriminadasenlamismaposicin,sepodracesarconestetratodiscriminatoriopositivo. Discriminacinpositivaterritorial.Esunprincipiodepolticapblicadirigidaacompensara lossectoresvulnerablesdelapoblacin,identificndolassegncriteriosgeogrficos,de distribucinurbanaoterritorial. Discursopblico.Eldiscursopblicosecomponedelasconductasyprcticasde comunicacineintercambiodeinformacinquetienenlugarenelespaciopblico,yaseaentre losciudadanosquehabitandistintasesferasdeinters,entrestosylaautoridadpolticao bienentrelosdistintosnivelesdegobierno.UnodelospilaresdelEstadodederecho democrticosehallaenlalibertadirrestrictadeexpresarpblicamentelapropiaopinin, independientementedesucontenido.Sinembargo,dadoqueloscontenidosdeldiscurso pblico,enprincipio,noestnsujetosalcontroldelpoderpoltico,muyfcilmentepueden filtrarsealespaciopblicocontenidosdiscriminatoriosocontrariosalrespetodeladignidad humana.Desdeestepuntodevista,seproducelacolisindederechos:porunaparte,elde

expresarpblicamenteelpropiopuntodevistay,porelotro,eldenoserdiscriminadoatravs dediscursosquefomentenelodioylaexclusinsocialenelespaciopblico. Diversidad.SerefierealaVariedadoaladiferencia.Inclusoalaabundanciadecosas distintas.Enladiversidad,esimportanteenfatizarquelastransformacionesdelosmecanismos sociales,culturalesypolticosactuales,hacenindispensableelanlisisentrelaigualdadyla diversidadentrelospueblos;ladefinicinyelreconocimientodelaspoblacionesautctonasy susderechos;laaceptacindelasdiferenciasentrelastradicionesculturalesylasreglasque condicionanlacoexistenciaentrelasculturas;lascuestionesdesostenibilidadycrecimiento urbano;yelpapeldelasciudadescomolugaresdeencuentroentreculturasydecreatividad, ascomoladifusindelasprcticasdemocrticasenelmundo. Diversidadcultural.ParalaUNESCO,ladiversidadculturalesunhechodesdeel momentoqueenelmundoexistenaproximadamente6000comunidadeseidiomas distintos,talnmeroconduceaunadiferentevisindelmundo,compuestaporvalores, creencias,usosycostumbresyexpresionesdiferentesy,portanto,diversasidentidades culturalesqueporelsimplehechodeexistirmerecenrespetoydignidadporigual,sin importarqutannumerosasea.Noobstante,elconceptodediversidadculturalvamslejos enloquerespectaalamultiplicidaddeculturasenunaperspectivasistmica,enlaquecada culturasedesarrollayevolucionaalcontactoconlasotrasculturas.Lapreservacindela diversidadcultural,comprendidaenestostrminos,implicaraenconsecuenciael mantenimientoydesarrollodeculturasexistentesyunaaperturaalasotrasculturas.La diversidadculturalpuedeentenderseapartirdelaideadequelaidentidadcultural constituyeunamultituddeprcticascomunesquenonecesariamentecoincidenconel nacionalismoniconlaidentidadnacional. Diversidadtnica.Diferenciaentrelasrelacionesexistentesdelosdiversospueblosindgenas actualesconlosprocesoshistricosdeautopertenencia,reconocimiento ydelimitacinde territoriosmaterialesysimblicos.Durantemuchotiempo,muchospaseshansidoticamente diversos,sinembargo,laglobalizacinhatradocomoconsecuenciaunmarcadocrecimiento delasminorastnicaspormediodelinflujodemigranteseconmicosyrefugiadospolticosen sociedadeseconmicamenteavanzadas. Diversidadsexual.Eselconjuntodevariablesqueencontramosenlasexualidadhumana. Esasvariablessepuedenacomodardeunamaneraprctica,presentndolasdesdelos siguientescuatropuntosdevista:a)Elaspectobiolgicoreproductorosexobiolgico;b)el aspectopsicobiolgicodelapersonalidad,osexopsicognerico;c)elaspectodel comportamientooetologasexual(lapreferenciauorientacinsexual);yd)elaspectodela sociologasexualhumana(laformacindelasunionesfamiliares).Enestesentidola investigadoramexicanaGloriaCareagaproponeconsiderarqueladiversidadsexualabarque tresdimensionesparasuanlisisydefinicin:"laorientacinsexual,deacuerdoaladireccin erticoafectivadelobjetoamoroso;laidentidadsexual,deacuerdoaladefinicinsexualque adoptalapersona;ylaexpresinsexual,deacuerdoalaspreferenciasycomportamientos sexualesqueadoptalapersona". Doblejornadalaboral.Eltrabajonoremunerado,caracterizadoporlaejecucindetareas relacionadasconlamanutencindelbienestarycuidadodelafamilia,realizadoprincipalmente enelhogar ymayoritariamenteporlasmujeres.Actividadesnopagadasdecuidados,crianza dehijosotrabajosdomsticosquemuchasvecessonconsideradasimproductivas.Ladoble jornadaimplica,almismotiempo,laexigenciadetenerqueasumirambastareasdeforma sincrnica ycotidiana,loqueproducela"doblepresencia",esdecirque,durantesujornada laborallamujerest,ademsdetrabajando,pensandoypreocupndosedelaorganizacinde sumbitodomsticofamiliar. Educacin.Eslapresentacinsistemticadehechos,ideas,habilidadesytcnicasalos estudiantes.Serefierealainfluenciaordenadayvoluntariaejercidasobreunapersonapara formarleodesarrollarle;deahquelaaccinejercidaporunageneracinadultasobreuna jovenparatransmitiryconservarsuexistenciacolectiva.

Educacinespecial.DeacuerdoalaLeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad,esel conjuntodeservicios,programas,orientacinyrecursoseducativosespecializados,puestosa disposicindelaspersonasquepadecenalgntipodediscapacidad,quefavorezcansu desarrollointegral,yfacilitenlaadquisicindehabilidadesydestrezasquelescapacitenpara lograrlosfinesdelaeducacin. Educacinparalasaludmental.Procesoorganizadoysistemticomedianteelcualsebusca orientaralaspersonasafindemodificarosustituirdeterminadasconductasporaquellasque sonsaludablesenloindividual,lofamiliar,locolectivoyensurelacinconelmedioambiente. Educacinsexual.DeacuerdoaGarciaWerebe,comprendetodaslasacciones,directase indirectas,deliberadasono,conscientesono,ejercidassobreunindividuo(alolargodesu desarrollo),quelepermitensituarseconrelacinalasexualidadengeneralyasuvidasexual enparticular.Estetipodeeducacintienecomofinalidadinstruiralindividuoparaayudarloa realizarseenplenitudcomoserhumanosexual,responsabledelabsquedayexpresindel placersexualydesufuncinreproductora. Empowerment.Trminoentendidocomolacapacidadparaaumentarlaautonomadelas personasyconvertirseenagentedecambio;ynocomounmerofactordeproduccinocomo unmedioparaaumentarlaeficienciayeficaciadelasaccionesdedesarrollo. Equidad.EsunPrincipioGeneraldelDerechoqueestntimamenteligadaalajusticia,no pudiendoentendersesinella.Disposicindelnimoquemueveadaracadaunoloque merece. Equidaddegnero.Equidadentredospartesserefierealacualidadporlaqueningunade ellasesfavorecidademanerainjustaenperjuiciodelaotra.Laverdaderaequidadentre mujeresyhombressignificaalcanzarigualdadenelaccesoalosderechosyalas oportunidades. Equiparacindederechosentrehombreymujer.Situacinenquetodoslossereshumanos sonlibresdedesarrollarsuscapacidadespersonalesydetomardecisiones,sinlaslimitaciones impuestasporlosrolestradicionales,yenlaquesetomanencuenta,valoranypotencianpor iguallasdistintasconductas,aspiracionesynecesidadesdehombresymujeres.Estoserefleja enlaImparcialidadytratoahombresymujeres.Puedetratarsedeigualdadeneltratoodeun tratodiferente,peroqueseconsideraequivalenteentrminosdederechos,beneficios, obligacionesyoportunidades. Equiparacindeoportunidades.Procesodeadecuaciones,ajustesymejorasnecesariasen elentornojurdico,social,culturalydebienesyservicios,quefacilitenalaspersonascon discapacidadunaintegracin,convivenciayparticipacinenigualdaddeoportunidadesy posibilidadesconelrestodelapoblaci(LeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad, Artculo2). Esencialismo(oesencializacin).Mododepensarqueconsisteenatribuiratodoslos miembrosdeungrupo,ytendencialmenteaellossolos,ciertascaractersticas,explicando estasporlanaturalezaolaesenciadelgrupo(porsusdisposicionesnaturales)msquepor factoresdesituacinohistricos. Estado.Organizacinpolticayjurdicadelasociedad,quesegeneralizacomoformade dominacinpoblacionalyterritorialautnoma,respectodeotrosEstados.ElEstadodebe garantizarlosderechosdelosindividuosdentrodesuterritorio. Estadodederecho.OrganizacinjurdicadelEstado,cuyopoderyactividadesestn reguladosycontroladostodoslosrganoseindividuosintegrantes,estoes,regidosporel derechoysometidosalmismo.

Estereotipo.Clasificacinsocialparticularizadadegruposypersonaspormediodesignosa menudomuysimplificadosygeneralizados,quemplcitaoexplcitamenterepresentanun conjuntodevalores,juiciosysuposicionesacercadesuconducta,suscaractersticasosu historia.Losestereotiposidentificannoslocategorasgeneralesdepersonas:poblaciones nacionales,clases,etnias,sinoquesondistintivostambinentantoportadoresdejuicios indiferenciadosacercadesusreferentes.Ysibienpuedenvariarmuchoensuapelacin emocionalysuintensidad,generalmenterepresentanrelaciones,tensionesoconflictosde podersubyacentes(porejemplo,los"degenerados"homosexuales,lospobres"sucios",bonita "tonta",elanciano"aburrido",elgitano"ladrn").Enotraspalabras,losestereotiposfuncionan paradefinireidentificargruposdepersonascomoparecidosenciertosaspectos: comprometidosconvaloresparticulares,motivadosporobjetivossemejantes,poseedoresde unapersonalidadyunaaparienciasimilares.Losestereotiposfomentanunacreenciaintuitiva enlassuposicionesenlasquesebasan,ycumplenunafuncincentralenlaorganizacindel discursodesentidocomn. Estigma.Sedefinecomounamarcaqueidentificaaunindividuo/grupoyalhacerlo,demarca unlugaralcualestesupuestamenteperteneceyquemuchasveces,generainnumerables modosdediscriminacin. Estimulacinmltipletemprana.oportunamenteparallevaralmximolasposibilidades fsicaseintelectualesdelniomedianteunaestimulacinreguladaycontinuadallevadaacabo entodaslasreassensoriales. Estimulacintemprana.DeacuerdoalaLeyGeneraldelasPersonasconDiscapacidad,es laatencinbrindadaalniodeentre0y6aosparapotenciarydesarrollaralmximosus posibilidadesfsicas,intelectuales,sensorialesyafectivas,medianteprogramassistemticosy secuenciadosqueabarquentodaslasreasdeldesarrollohumano,sinforzarelcursonatural desumaduracin. ticaempresarial.Setratadeunodelosdominiosdemsrecienteintersderivadodela ticaaplicada,elcual,sinembargo,yaestabasugerido,porejemplo,enlasobservacionesde DavidHumeacercadequelossereshumanosvivensuexistenciaenunmundodebienes materialesesencialmenteescasos.Enestecontexto,lacompetenciaporlosmismos satisfactoresmaterialesqueunnmeroampliodesereshumanosdesean,puedeser despiadada y,enelcamino,quienestomanlasdecisionessobreladistribucin yelrepartode lasoportunidades ylariquezapuedennodarsecuentadelosdaosqueocasionanhaciala dignidadhumana.Poreso,entiemposrecientessehacomenzadoaexplorarla responsabilidadquelasempresaspblicas yprivadastienenparaaplicarensusprocesosde contratacin,promocinytratoalosusuarios,criteriosdeigualdad ynodiscriminacin; tambinsehasugeridoquelasempresastienenresponsabilidadenelestablecimientode cdigosticosodeontolgicos.Adems,hacrecidoelintersporlaformaenquelos empleadorespuedenpaliarladesigualdadexistenteincluyendoprogramasquedenuntrato preferencialalosgrupostradicionalmentediscriminados.Msrecienteaneslatematizacin delaresponsabilidaddelasempresaspblicasyprivadasenrelacinconelcuidadodelmedio ambiente ylosrecursosnaturalesparaquetodoslosindividuos,sinrestriccin,puedanseguir gozandodeellosenelfuturomediato. Etnicismo.Doctrinasegnlacuallaidentidadtnicaeselprincipalcriterioqueordenaelmodo deidentificacindeunsujeto.Esladoctrinajurdicopolticaqueafirmaquecadagrupotnico debeserrespetado ensu dignidade integridad,enelsenodeunasociedadpluralista (pluritnica,multicultural,etc..)Defensadederechosdeminorastnicas.Esladoctrinapoltica fundadaenelprincipiodequetodogrupotnicodebeconstituirseencomunidadpoltica autnoma,dotadadeunEstadosoberano,afindepreservarsuidentidadcolectiva.Eslava delaautonomaoelseparatismo,aquelladenuevosmovimientosidentitariosrelevantesde etnonacionalismo. Etnocentrismo.Actituddeautopreferenciadeungrupouniversalmenteobservable.1. Tendenciaaevaluartodaslascosassegnlosvaloresynormaspropiasalgrupoalque perteneceelsujetocomosifueraelnicomodelodereferencia,2.Tendenciapropiadelos

miembrosdetodogrupohumanoacreersemejoresquelosmiembrosdeotrosgrupos,versee imaginarsecomoloshumanosverdaderos,3.Acoplamientodeactitudesfavorablesrespecto delpropiogrupoascomodeactitudesdesfavorablesrespectoalosotrosgruposcomoobjeto deprejuiciosyestereotiposnegativos,acompaadosdedespreciooaversin. Etnocidio.Trminoconstruidosobreelmodelodelgenocidioparadesignarelactode destruccindeunaculturaounacivilizacinatravsdediversostiposdemedidas,dispuestas alaasimilacinforzadademodelosdelaculturadominanteoconquistadoraodesaparicin violentadetodoslosrastrosdelaculturaminoritariaodominada. Etnonacionalismo.Trminoquedesignaelconjuntodelasnuevasmovilizacionesidentitarias fundadasenladefensamsomenosconvulsivadeidentidadestnicasmsomenos inventadasoreinventadas,tomandolaformademicronacionalismosseparatistascuyo objetivoeselderrumbamientodeestadosnacinconstituidosoladesintegracindeimperios (ej.Uninsoviticaoestadosfederalespluritnicos,laexYugoslavia),2.Doctrinapolticaque aplicaatodogrupotnicoelprincipiodelderechodelospueblosadisponerdeellosmismos, preservaratodopreciosusidentidadesrespectivasorealizar,pornecesidadoporfuerza,una homogenizacintnica,percibidacomoamenazaporlosflujosmigratorios. Exclusin.Setratadedejardeincluirunacosaenunconjuntodelasdesuclase,odejarde aplicarleelmismotratoqueaellas. Exclusinsocial.Losindividuossufrenexclusinsocialcuando:(a)sufrendesventajas generalizadasenlosmbitosdeeducacin,habilidades,empleo,vivienda,recursos financieros,etc.;(b)susoportunidadesdeobteneraccesoalasprincipalesinstitucionesque distribuyenesasoportunidadesdevidasonsustancialmentemenoresquelasdelrestodela poblacin;(c)esasdesventajasyaccesosdisminuidospersistenalolargodeltiempo. Factoresderiesgo.Todasaquellascaractersticasocircunstanciasqueaumentanla probabilidaddequeundaoocurra,sinprejuzgarsiesonounadelascausasdeldao,aun cuandosuidentificacinhayasidomotivadaporunasospechadecausalidad. Familiasustituta.MecanismodeproteccinqueotorgaelEstadoaunania,nioo adolescentequeseveprivadodesufamiliadeorigen,entregndoloenadopcino canalizndolosainstitucionesdeasistenciapblicaoprivada,conlafinalidaddedarles cuidadosespeciales,mientrasseencuentraensituacindedesamparofamiliar. Feminicidio.Crimenqueafectaalasmujeres.Setratadeunnuevotrminoparadesignarla situacindeviolenciasistemtica.Elfeminicidioesunamodalidaddeviolenciadirectahacialas mujeres.Esunproblemasocial,poltico,cultural yesunproblemadeEstado. Feminismo.Nacegraciasalimpulsodeunanecesidadpoltica:desmantelareldiscurso milenarioquejustificabaelsometimientoinstitucionalizadodelasmujeresalosvarones aludiendoalasupuestainferioridadnaturaldeaquellas.Sedesarrollacomounacrticaala desigualdadentrelossexos,enlasegundamitaddelsigloXVIIcuandoPoulainedelaBarre publicasulibrode"Laigualdaddelossexos"endonderealizaunacrticacartesianarespectoa queelentendimientonotienesexo. Feminizacindelapobreza.Eslatendenciaalaumentodelaincidencia yprevalenciadela pobrezaentrelasmujeres.Lafeminizacindelapobrezahaempezadotambinrecientemente aserunserioproblemaenlospasesconeconomasentransicincomoconsecuenciaacorto plazodelprocesodetransformacinpoltica,econmicaysocial.Ademsdefactoresde carctereconmico,larigidezdelasfuncionesquelasociedadasignaporrazonesdegneroy ellimitadoaccesodelamujeralpoder,laeducacin,lacapacitacinylosrecursosproductivos ascomonuevosfactoresqueocasionaninseguridadparalasfamilias,contribuyentambina lafeminizacindelapobreza.

Fenotipo.Conjuntodecaractersticasaparentesdeunindividuo,desusrasgossomticos visibles.Conceptoligadoalgenotipo. Garantismo.Tcnicadelimitacinydedisciplinadelospoderespblicosdirigidaadeterminar loquelosmismosnodebenyloquedebendecidir,esconsideradoelrasgomscaracterstico estructuralysustancialdelademocracia.Pormediodelosinstrumentosjurdicosllamados garantasseprotegenlosderechosfundamentales. Gnero.Hacereferenciaalasdiferenciasculturales(poroposicinalasbiolgicas)entre hombresymujeres,lascualeshansidoaprendidas,cambianconeltiempoypresentan grandesvariaciones,tantoentrediversasculturascomodentrodeunamismacultura.La diferenciadesexorepercuteenasignarunvaloralasactividadesycapacidadesfemeninasy masculinaslascualessetrasladanatodoslosmbitosdelavidasocial,surgiendoasdiversos tiposdediscriminacinporgnero. Genocidio.Exterminiosistemticodeungruposocialpormotivosdeetnia,nacionalidad,raza, religin,polticauotrascausas.Convienesepararestecrimendelasesinatoenserie,pues esteconsisteenelasesinatosucesivoyperidicodeunasolapersonacadavez,mientrasque alresponsabledelamatanzaomasacredeungruposeledenominagenocidaoasesinode masas. Gobernabilidad.Gobernanzaoartedegobernar.Arteomaneradegobernarquesepropone comoobjetivoellogrodeundesarrolloeconmico,socialeinstitucionalduradero,promoviendo unsanoequilibrioentreelEstado,lasociedadcivilyelmercadodelaeconoma.ElPNUD definelagobernabilidadcomo"unejerciciodeautoridadeconmica,polticayadministrativa paramanejarlosasuntosdeunpasatodoslosniveles.Comprendelosmecanismos, procesoseinstitucionesatravsdeloscualeslosciudadanosylasagrupacionesexpresansus intereses,ejercensusderechoslegales,cumplensusobligacionesyreconciliansus desacuerdos".Estadefinicinsugierequeelanlisisdegobernabilidaddebeincluiraspectos econmicos,culturales,polticosydeparticipacinenunsentidoamplio,queabarcatantoalas institucionesdelestadoincluyendolaslegislativas,legalesyadministrativas,comolosgrupos, movimientoseinstitucionesdelasociedadcivil. Gradodediscapacidad.Elimpactodelarestriccinoausenciadelacapacidadpararealizar unaactividadofuncinnecesariadentrodesurolnormal(NormaOficialMexicanaNom173 Ssa11998,paralaAtencinIntegralaPersonasconDiscapacidad). Heterofilia.Trminoconstruidoen1985sobreelmodelodelaheterofobia.Valorizacin inmoderadadeladiferencia(racial,tnicaocultural),susceptibledeerigirladiferenciaentre "nosotros"y"ellos"enunabsoluto(valorsupremo),ascomolaposicindeunimperativo incondicionaldemantenerlasdiferenciasenquesebasa,cualesquieraquesean. Heterofobia(oalofobia).Eselrechazodeladiferenciacomotalydetodamarcadealteridad, 2.Precisando"elrechazodelprjimoennombredenoimportaqudiferencia"(AlbertMemmi). Paraciertosautores,laheterofobiaconstituyelacategorageneralenlaqueelracismoclsico representaunavariante,definidaporelrechazodeotrossegnlasdiferencias"raciales". Homofobia.Enfermedadpsicosocialquesedefineportenerodioy/orechazoalos homosexuales.Refierealmiedooalanegativadepersonas,organizaciones,agenciasy/o gobiernosaenfrentarlarealidadylasespecificidadesquetieneestecomportamientosexualno heterosexual.Lahomofobiatieneunefectodirecto,muchasvecesdevastador,sobrelavidade laspersonashomosexuales.Tambinobstaculizalapuestaenprcticadeestrategiasde educacin,prevencinysensibilizacinentornoaladiversidadsexual. Humanidad.Enelcontextodelhumanismoclsico,elconceptodehumanidadhacareferencia alpatrimoniocomndecaractersticasfsicas,mentalesyculturalesqueconviertenatodoslos miembrosdelaespeciehumanaenportadoresdeunadignidadinalienable.Msadelante,el pensamientomoderno,alpercatarsedequeelelencodevirtudeshumanaspodavariarconel

tiempoyexcluirseciertosgruposhumanosdesuposesin,eligi,conKantalacabeza, convertirelconceptodehumanidadenunidealnormativo.Esteidealhizoatodoslos miembrosdelaespeciehumanapartcipesdelaraznquelespermitiradarseunalegislacin comn,paraprotegeresadignidadtambindepositadaentodaslaspersonas,peroconcuya proteccindebenvincularseactivamentelosciudadanosquevivenbajoelimperiodelaley. Identidad.Laidentidaddesignaaquelloqueespropiodeunindividuoogrupoylosingulariza. Lasexpresionesdelaidentidadvaranenfuncindelasreferenciasculturales,profesionales, religiosas,geogrficas,lingsticas,entreotras.Apesardesuvaguedadsemntica,la utilizacindelconceptodeidentidadpermiteesclarecerlasrelacionesentreelindividuoysu entorno. Identidadcultural.Lanocindecultura,aprobadaporUNESCO,incluyeelconjuntoderasgos distintivos,espiritualesymateriales,intelectualesyafectivosquecaracterizanunasociedado ungruposocial.Ellaengloba,ademsdelasartesyletras,losmodosdevida,losderechos fundamentalesalserhumano,lossistemasdevalores,lastradicionesylascreencias.Esla culturalaquedeterminaeidentifica,portanto,elconjuntoderasgosdistintivosque caracterizanaunasociedadogruposocialquenormalmenteseconocecomoidentidad cultural.Laidentidadesunrecursoindispensableparaeldesarrollointegralyefectivo,tantode losindividuoscomodelasnaciones.SegnAnaMaraGorositoKramer,noexistesujetosocial sinidentidadalserstalaculturainternalizadaenelindividuobajolaformadeunaconciencia des,enelcontextodeuncampoilimitadodesignificacionescompartidasconotros.En realidad,todaculturaestcondenadaaadaptarseconelcorrerdeltiempoadiferentes cambiosinternos yexternos,porloquelaidentidadculturaldeunpuebloestcondicionadapor suspropiastransformaciones.Actualmente,losprocesosmigratoriosyelavancetecnolgico muestranlagrandiversidadculturalyelsurgimientodenuevasidentidades.Laidentidad culturaldeunpuebloserenuevayenriqueceencontactoconlastradicionesyvaloresdelos dems. Igualdad.Elprincipiodequetodoslossereshumanossonigualeseselfundamentoticoy polticodeunasociedaddemocrtica.Selapuedeentenderalomenosendosaspectos generalesdelamisma:laigualdaddeciudadanademocrticaylaigualdaddecondicinode expectativasdevida.Laprimeradimensinsevinculaconlaideadequeacadamiembrodela sociedadledebeserasegurado,demodoigualitario,unciertocatlogodederechosbsicos, conelobjetodequejuntocondesarrollarsurespectivoproyectodevida,puedahacerejercicio desucondicindeagentedemocrtico.Lasegundadimensinapuntaaqueunaigualdadreal importanecesariamenteelestablecimientodeunestadodecosasmoralmentedeseable,que garanticeelquecadaserhumanogocede,alomenos,unmnimocomndebeneficios socialesyeconmicos.Enotraspalabras,cuandosehacereferenciaalaideadeigualdad tenemos:laigualdignidaddetodoindividuo,laigualparticipacin,igualdadantelaley, igualdadpoltica,igualdadenlascondicionesmaterialesdevidaylaigualdadde oportunidades.Laigualdadimplicaunacombinacindeaspectosconstitucionalesy redistributivos.Porunlado,sernecesarioatenderaaspectosprocedimentales,talescomo proscribirlimitacionesarbitrariascontralasoportunidades(prejuiciosclasistasoraciales)y,por otra,definirlosprincipiosbsicosatravsdeloscualesdichosprocedimientossevanahacer realidad.Laigualdadpresuponetambinlaasignacinigualdederechosigualitariosde distribucin;esdecir,laigualdaddesatisfaccindeciertasnecesidadesfundamentales requiere,porsuparte,normasdesigualitariasdeasignacin,estoes,privilegiosparalos econmicamentemsfrgiles.ElEstadodebedeproveerimparcialidadeigualdadenla posesinydisfrutedelosmismosderechosbsicosdecarcterpoltico yeconmicoeigual participacindelosindividuosencualquiermbito. Igualdad(entrminoshistricosociolgicos).Despusdeladesaparicindelantiguo rgimenfundadoencondicionessocialesestablesydesigualdadentendidascomolegtimas,la ideadelaigualdaddetodoslossereshumanosseimpuso.ParaToqueville,elprocesogradual hacialaigualdaddecondicionesesunprocesodelargaduracinenlassociedadesmodernas. Setratadeunconceptoesencialdelafilosofamoralypolticay,porello,aigualdades indisociablealconceptodejusticia.DeacuerdoaAmartyaSen,encasilatotalidaddelas teorascontemporneassebuscalaigualdadenalgnmbito,mismoqueesconcebidocomo centralencadateora.

Igualdad(ticaypoltica).Exigenciadetrataratodoslossereshumanosdeigualformapor serportadoresdelamismadignidadytitularesdelosmismosderechosfundamentales.Segn elartculoprimerodelaDeclaracinUniversaldelosDerechoshumanos.Todoslosseres humanosnacenlibreseigualesendignidadyderechosy,dotadoscomoestnderazny conciencia,debencomportarsefraternalmentelosunosconlosotros.Loquesignificaquepor elsolohechodenacer,cadaindividuodebedesertratadocomounfinensmismo,entanto sujetomoral.Respetandodemaneraactivaelprincipiodenodiscriminacinygarantizandoel accesodirectodecadaindividuoatodoslosderechos. Igualdadantelaley.Eselprincipiodeuniversalidaddelaleyqueestaenlabasedelestado dederechomoderno(LockeyKant),coincideconlatradicinliberalqueseidentificaconlos derechosqueelindividuopuedeoponerfrentealEstado. Igualdaddeoportunidades.Consisteendaracadaunolasmismasoportunidadesde acceso,yporlotantoelpoderdehacerqueelmritocuente.(Sartori)Principiosegnelcual nadiedebeserobjetodediscriminacinpormotivoderaza,sexo,religinuotrosatributos intrnsecos.EsunaConcepcinbasadasobreunconjuntodeprincipiosdeintervencincuyo fineseliminarentrelosindividuoslasdesviacionessocialesengendradasporlaactividad humana.DeacuerdoalaOrganizacinInternacionaldelTrabajo,lacomparacindelas oportunidadesyeltratoquemujeresyhombreshantenidoalolargodelahistorianoofrece dudasacercadelapersistenciadediferentesmanifestacionesdeladiscriminacinyla desigualdadentreambosgneros,entrelascualeslasrestriccionesysobreexigenciasquese continanimponiendoalasmujeresparasuaccesoalempleoyaldesarrollovocacionaly profesionalconstituyanunasdelasmsirritantes.Deahlanecesidaddeelaborare implementarpolticasdegranenvergaduratendientesaintervenirentodoslosnivelesdondela discriminacinopera.Polticascapacesdeactivarsinergiasentrelosmltiplesactoressociales, pblicosyprivados,gubernamentalesyno,enmarcandolneasguasenlascualescada organismo,segnsuscaractersticasymandatos,puedainsertarsupropiainiciativao programa,multiplicandoassuefecto(porejemplo,elcasodeladiscriminacinporsexo).Una polticaactivadepromocindelamujernoslodebepermitirmejoresoportunidadesdetrabajo atravsdeplanesdedesarrollo(polticasdeempleoperotambindeorientacinvocacionaly ocupacionalyformacinprofesionalytcnica)sinotambinfomentarelcambioculturalen todassusdimensiones(rolesytareasadjudicadasalamujer,parmetrossobreeltrabajoyla calificacinprofesional,aceptacindelaresponsabilidadcompartidaporhombres,mujeresyla sociedadensuconjuntoenlapreservacindelavidayelcuidadodeniosyancianos,etc.)y crearinstanciasdecontrolparaelcumplimientodelasnormasydesuspropiosobjetivos.Todo elloconduceaconcebirlapromocindelaigualdaddelamujercomounatareadecarcter transversal,quehadedesarrollarsesimultneaycoordinadamenteenvariosplanos: a)generandounmarcolegalynormativo;b)implementandointervencionesconcretasenfavor delempleoylaformacinperotambinparaquelanormativasetraduzcaoperativamentec) desarrollandoestrategiasdeinformaciny"publicrelations",deconcienciacin,decapacitacin delpersonaldelsectorpblico,devinculacinycoordinacincongruposyasociacionesde mujeres,conserviciosdeformacinycapacitacin,partidospolticos,organizaciones sindicales,etc.Ensntesis,desarrollando"programasdeaccinpositiva",concebidoscomoel conjuntodemedidasymecanismos,generalesoespecficos,queimplicanuntratamiento favorableparasuperarlasdesigualdadesexistentesyllegaralaigualdadreal. Igualdaddetrato.EstanocinseencuentraacuadaenlaobradeRonaldDworkinyhasido empleadaenlaredaccindeenunciadosofrmulasdenodiscriminacinenalgunostratados internacionalesyconstituciones.Serefierealaexigenciabsicaqueimponeafavordetodos lossereshumanoslatitularidaddelosderechoshumanos,estoes,elsertratados"conigual consideracinyrespeto".Estaconcepcinderivadelatradicinkantianaquesostieneel principiosegnelcualnuncahadetratarseaunserhumanocomounmeromedioparala realizacindefinesenlosquenohaconsentido,ysupone,adems,concebiralaspersonas comoserescapacesdeautodeterminacindispuestosadecidirentornoasuspropiosplanes devidayhacerloposibleporrealizarlos.Porlomismo,el"igualrespeto"suponequelosseres humanossonresponsablesporsusactosvoluntarios,perosoloporsusactosvoluntariosy que,enconsecuencia,noselespuedehacerreprochenimaltratarporeventosocualidades sobrelascualescarecendetodaposibilidaddecontrol,talescomoelsexo,laraza,laedad,las discapacidadesfsicasymentales,elorigensocialonacional,etc.

Igualdadformal.Serefiereadoscircunstanciasdistintas.Igualdadantelaleysignificaque todoslosciudadanostienenigualcapacidadjurdicaantelostribunales.Tambinquieredecir quelasleyesqueemiteellegislativodebenteneruncarctergeneral.Igualdadenlaley significaquelaConstitucinobligaallegisladorarespetarelprincipiodeigualdadenel contenidodelanorma.EstoseconsiguerecogiendoelprincipiodeigualdadenlaConstitucin yestableciendoelcontroldeconstitucionalidad.Si,hipotticamente,unasociedadresolviera pacficamentelospuntosanteriores,anelidealdelaigualdadmaterialplantearanuevos problemas:laigualdaddeberaserabsolutaorelativa?Sifueseabsoluta,losbienesdeberan serdistribuidosenpartesestrictamenteiguales.Sifueserelativa,cabranfrmulasde distribucinproporcionaldeconformidadconunconjuntodefactoresqueseconsiderasen equitativos,talescomocapacidades,mritos,necesidadesconcretas,etc. Igualdadjurdica.Principionormativosobrelaformauniversaldelosderechosfundamentales, serefierealtratamientoigualantelaley,esdecir,todoslossereshumanossonigualmente titularesdelmismo.(Ferrajoli). Igualdadsocial.Significadaracadaunoelmismoestatus,yporelloelpoderderesistirala discriminacinsocial(Sartori). Impedido.SegnlaDeclaracindelosDerechosdelosImpedidos,proclamadaporla AsambleaGeneralensuresolucin3447(XXX),del9dediciembrede1975eltrmino "impedido"designaatodapersonaincapacitadadesubvenirporsmisma,ensutotalidadoen parte,alasnecesidadesdeunavidaindividualosocialnormalaconsecuenciadeuna deficiencia,congnitaono,desusfacultadesfsicasomentales. Impedimento.Laprdidaoanormalidaddeunaparato,rgano,estructuraanatmica, fisiolgicaopsicolgica. Inclusin.Escuandoelentornolograacogeratodossusintegrantessindistincin, permitiendosuinteraccinentodaslasactividadescomoeducacin,trabajo yrecreacin. Individuocomosujetodelderechointernacional.Adiferenciadelateoraclsicadel derechointernacionalenlacualseconsiderabaalosEstadoscomosujetosdelderecho internacional,lateoracontemporneareconocequeelindividuotieneunaposicinlegalque hacequelasnormasdederechointernacionalejerzanunimpactodirectosobresupersona, establecindoleobligacionescuyaviolacinlepuedenserimputablesyderechosquepuede ejercer.ElEstadonoeslanicaidentidadalaqueincumbelaproteccindelosderechosde losindividuos,hoyendaalgunasdelasorganizacionesregionalesointernacionalescuentan conestaatribucin. Industriacultural.Todaslasdefinicionescoincidenenconsiderarquesetratadeaquellos sectoresqueconjugancreacin,produccinycomercializacindebienesyserviciosbasados encontenidosintangiblesdecarctercultural,generalmenteprotegidosporelderechode autor.stasincluyenlaedicinimpresaymultimedia,laproduccincinematogrficay audiovisual,laindustriafonogrfica,laartesanayeldiseo.Ciertospasesextiendeneste conceptoalaarquitectura,lasartesplsticas,lasartesdelespectculo,losdeportes,la manufacturadeinstrumentosmusicales,lapublicidadyelturismocultural.Lasindustrias culturalesaportanunvaloraadidoaloscontenidosalmismotiempoqueconstruyeny difundenvaloresculturalesdeintersindividualycolectivo.Resultanesencialesparapromover ydifundirladiversidadculturalascomoparademocratizarelaccesoalaculturay,adems, conocenaltosndicesdecreacindeempleoyriqueza.Lasmercancasculturalesrefieren generalmenteabienesdeconsumoquetransportanideas,smbolos,ymanerasdelavida. Informanoentretienen,contribuyenparaconstruiridentidadcolectivayparainfluenciar prcticasculturales. Institucionescontraladiscriminacin.DeacuerdoalosestudiosdelaUninEuropeaestas institucionesdebentenerlassiguientescaractersticas:independenciagarantizadaporun marcoconstitucionalolegislativa;autonomaanteelgobierno;pluralismo,inclusoensu composicin;mandatoamplio;poderesadecuadosdeinvestigacin;recursossuficientes;

establecerunnicorganoqueenglobeelcombateatodaslasformasdediscriminacin;una organizacininternadetrabajoquepermitacompartirelconocimientoylosdiferentesenfoques paralaluchayprevencindelasdiferentesformasdediscriminacin;accesibilidad. Integracinsocial.Estadioenelcualunapersonacondiscapacidadlograrealizaruna actividadofuncinnecesariadentrodesurolnormal(NormaOficialMexicanaNom173 Ssa11998,paralaAtencinIntegralaPersonasconDiscapacidad). Interculturalismo.Situacinsocialdecontactodediversasculturasreguladaporeldilogoy elreconocimientomutuo.Connotaunarelacindeigualdad,horizontalidad,deintercambio,de dilogo,departicipacinyconvivencia,deautonomayreciprocidad.Suponeunabsqueda cooperativaeintencionaldeunnuevoespaciosocioculturalcomn,sinrenunciarala especificidaddiferencialdecadaunadelaspartes. Intolerancia.Circunstanciaquesedaenalguienoalgodenopodertoleraroresistircierta cosa.Laintoleranciaesunrasgoqueencontramosenlavidacotidiana,sehaceevidenteen accionesyactitudesquehierenconsuinsensibilidadalossentimientos,derechosydignidad delosdems.Comomuchasactitudesirracionales,laintoleranciaestamenudoarraigadaen elmiedo:miedoalodesconocido,miedoalodiferente,miedoalosdems.Enlarazdetales miedosseencuentranlaignoranciayfaltadeeducacin. Invalidez.Efectodeunaomsdiscapacidadesqueinteractanconelmedioambientefsicoy socialeneldesempeoconsideradocomonormaldeunindividuo,enfuncindesuedady sexo(NormaOficialMexicanaNom173Ssa11998,paralaAtencinIntegralaPersonas conDiscapacidad). Investigacin.Laindagacindelasdenunciasydeloscasosdediscriminacin. Justicia.SegnJohnRawls,lajusticiaeslaprimeravirtuddelasinstitucionessociales,dela mismamaneraquelaverdadloesdelossistemasdepensamiento.Enestesentido, rechazamosleyeseinstitucionesquenoseanjustasaunquefuncioneseficazmentealigual quedescalificamossistemasdepensamientoquenoseanveraces.Elrechazoalavaloracin delaeficaciaporsobrelajusticiaenloquetienequeverconinstitucionespolticas,deentrada, sitaenlabasedenuestrareflexinacercadelajusticialainviolabilidaddeladignidaddela persona.Suponemos,entonces,queenunasociedadjusta,laslibertadesdeigualciudadana estnaseguradasporsmismasyexentasdelregateo.Alaluzdeunaideadelajusticiaes quelosindividuosrevelanunaidentidaddeintereses,puesesperanqueaquellalespermita coordinarsusaccionesyresolversusproblemasconjuntos;perotambindichaideaplanteaun conflictodeintereses,dadoqueexistenentrelosciudadanosdiferentesinterpretacionessobre culeslamejordivisindedeberesybeneficiosdelesquemacooperativoqueunaideade justiciaorienta.Lacoincidenciasobrelanecesidaddeprincipiosdelajusticiasignificaquehay entodoslosindividuosladisposicinareconocerprincipiosqueorganicensuvidaencomn. Elconflictodeinteresesplantea,demodocomplementario,lanecesidaddeunaseriede principiosparalajusticiasocialquehabrndereconocersecomounpuntodevistacomn. Justiciadistributiva.LaJusticiadistributiva,tienecomoobjetoprotegerlosderechos individualesyvelarporquestoscumplansusdeberesyestrelacionadaconlosmeritosde cadapersona,paradistribuirsejustamente.Porello,entaldistribucin,nodebenrecibirtodos porigualsinodeunmodoproporcionalalosmritosdecadauno. JusticiaSocial.Estreferidaatodasaquellassociedadesqueestnregidasporleyes impersonalesaplicadasconlamismafuerzaatodosporigualgracias"alimperiodelaley".La justiciasocialesunimperativoticopoltico yjurdicodelEstadoademsdeundebermoralde losciudadanos;laequidadeselsignodelajusticiasocialpuestoqueconsisteendaruntrato semejanteatodosdemaneraquetodospuedanrealizarporigualsupropioplandevida.Es portantounfindelEstado,elcualenunmodelodeasociacingarantizanonicamente libertadesnegativas(esdecir,lasnoprohibidasporlaley),nislolibertadespositivas(esdecir, quepermitenlaparticipacinenlaelaboracinde lasleyes yenlaeleccindelos gobernantes);sinotambinenloquelllamalibertadesderealizacin(esdecir,oportunidades

parapoderrealizarelpropioplandevidaporpartedetodosycadaunodelosmiembrosde unasociedadsinexcepcin),porloquenopuedeadmitirlasdesigualdadesqueimpidanla equidad.Porelcontrario,debepromoverlasupresinalmximodeellasyalmismotiempo rectificaraquellasquecrealacompetenciaentrelosmiembrosygruposdelaasociacin. Lenguadeseas.Eslalenguanativadeunacomunidaddesordos,formapartedesupatrn culturalyestanricaycomplejaenvocabulariocomocualquierlenguaoral. Lenguadeseasmexicana.Eslalenguaqueformapartedelaidentidadcolectivadela comunidaddesordosmexicana,sehablaentodaslasciudadesdelaRepblica.Estentrelas diezlenguasmshabladasdelpas. Lenguaje.Ellenguajeesunconjuntodesmbolosqueenconjuntonosdejantransmitirun mensaje,yesunacapacidadexclusivadelserhumano(losanimalestienensistemasde comunicacin)quelocapacitaparaabstraer,conceptualizarycomunicarse.Loshumanos creamosunnmeroinfinitodeproposicionesapartirdeunnmerofinitodeelementos y tambinrecreamoslalengua,porejemploatravsdeesquemasy/omapasconceptuales.La representacindedichacapacidadesloqueconocemoscomolenguaoidioma,esdecirel cdigo. Libertad.Lalibertadesunconceptoqueseasociaconlaautonoma.YadesdelaGrecia socrtica,lalibertadinteriorconsistienlalibertadde"disponerdesmismo,parasers mismo",esdecir,delacapacidaddeautodeterminacin.LaLibertaddeacuerdoconIsaiah Berlinpuededefinirsecomopositivaonegativa;lalibertadnegativaimplicaserlibreenla medidaenqueningnserhumanointerfiereenmisactividades, yenlamedidaenqueno encuentroimpedimentosexternosalmovimiento,esteconceptoes,dehecho,unaderivacin delconceptodelliberalismoclsicodelalibertad.Deacuerdoconlavertientecontractualista delliberalismoclsico,alpactarelgobiernodelasleyeselindividuolimitasulibertadpara salvaguardarlalibertadmisma,porelloLockeaadira:"dondenohayleynoexistelibertad"La libertadasentendidaesunalibertadprotectorafrentealprjimo yenparticular frentealpoder delgobierno.Lalibertad positivaes una libertadparahacerloquecadapersonadecida,a partirdesuspreferencias,segnIsaiahBerlin,elsentidopositivodelalibertadsederivadel deseoquetieneelindividuodesersupropioamo,deserelinstrumentodesus propiosactos y nodeotroshombres;desudeseo porsersujeto y no objeto, de autodirigirse y noserdirigido. Lalibertad negativa y la positivasonindisociables,puesla libertadnegativaexigesu afirmacin:lalibertad positiva. Libertadde expresin.Todoindividuotienederecho alalibertaddeopinin y deexpresin; estederecho incluyeelde nosermolestado acausa desusopiniones,eldeinvestigar yrecibir informacionesyopiniones,yeldedifundirlas,sinlimitacindefronteras,porcualquiermedio deexpresin. LibertadReligiosa.Deacuerdoalartculo18delaDeclaracinUniversaldelosDerechosdel Hombrede1948"Todohombretienederechoalalibertaddepensamiento,deconciencia yde religin"Locual implicalalibertad de dartestimoniodesureligin ysusconvicciones,deforma individualocolectiva,enpblicooenprivado,atravs delaenseanza,lavida,elculto yla observanciaderitos. Libredeterminacin.Sinnimodeautonoma. Lineamientosdeformulacindepolticasocial.Cursosdeaccinquepermitensuperarlas situacionesadversasdelosgrupospoblacionalesdeprioridadparaelproyecto,enla perspectivadelejercicioplenodelosderechosyeldesarrollo ybienestardeseablesparalos ciudadanosylasciudadanasenelmarcodelosideales. Logrodelaigualdaddeoportunidades.Denotaelprocesomedianteelcual losdiversos sistemasdelasociedad,elentornofsico,losservicios,lasactividades,lainformacin yla

documentacinseponenadisposicindetodos(NormasUniformessobrelaIgualdadde OportunidadesparalasPersonasconDiscapacidad). MachismoConjuntodecreencias,conductasyactitudesquesealimentandedossupuestos bsicos:1)laexcesivapolarizacindelascaractersticasquedefinenlomasculinoylo femenino;y2)laconsiguienteestigmatizacinydesvaloracindelopropiamentefemenino. Basadoenlaviolenciafsicaopsquica,elengao,lamentiraylacreacindeestereotipos, desvalorizaotrapersona. Mainstream.Larepresentacindelosvalores,prcticasyactitudesqueprevalecen,de maneraincuestionadaenunasociedadopocadadas. Malformacin.Defectomorfolgicomayordeunrganooregindelcuerpo,resultadodeun procesodedesarrollointrnsecoanormal. Maltratofsico.Todaconductaquedirectaoindirectamenteestdirigidaaocasionarundao osufrimientofsicosobreelindividuo. Maltratoinfantil.Todaactitudqueperturbeeldesarrollofsico,psicolgico,afectivoymoraldel nioyqueengeneralesinfringidaporadultos.Comprendelaviolenciafsicaopsicolgicaen lasdistintasmanifestaciones. Maltratopsicolgico.Conductaquesemanifiestacomolahostilidadcontinuayrepetidaen formadeinsultos,hostigamientopsicolgico,vejaciones,crueldadmental,gritos,desprecio, intolerancia,humillacinenpblico,castigosoamenazasdeabandonoycrtica,quese evidenciaporlogeneralalargoplazoenlassecuelaspsicolgicas.Elmaltratopsicolgicose componedefactoreseconmicos,socialesyculturales. Marginacin.Lamarginacinesunfenmenoestructuralqueseoriginaenelcarcter heterogneodelpatrnhistricodedesarrollo.Dichaheterogeneidadseexpresa,porunlado, enladificultadparapropagarelprogresotcnicoenelconjuntodelossectoresproductivosy regionesdelpas,yporelotro,enlaexclusindegrupossocialesdelprocesodedesarrolloy deldisfrutedesusbeneficios. Migracin.Accindetrasladarseunarazaopueblodeunlugar,odeextendersedesdesu primitivoemplazamiento.Desdelasperspectivasdelateorasdelamodernizacin,es concebidabsicamentecomounprocesodemejorayprogresoenelcualdeterminados individuos(generalmentelosmsemprendedores)setrasladandeunpasoreginpobrea otramsrica,movidostantosporfactoresdeexpulsincomodeatraccin.Setratadeun procesodearticulacindeespaciosgeopolticosyculturalesyunprocesodeconfiguracinde redessociales. Minora.Dentrodeunacolectividad,cadagrupoquenoconstituyeunamayora.Enunpas, partedelapoblacinquedifiereporraza,lengua,oreligindelapartemsimportantedeella. Grupoqueseasociaconunafaltadepoder,otrosautoresserefierenaelloscomo"grupos oprimidos".Eserradosuponerquelasminorassecaracterizansloporsunmero,aunque, sinduda,cuantomenosmiembrostengaungrupomsprobabilidadeshabrdequeconforme unabasedepoderinferior.Esimportantequeeltrminominoranodebeserentendidosolo comoreferidoaltamaoproporcionaldelgrupo,sinomsbienalespacioqueocupauna culturaenlaesferapblica.Unaconsideracincrucialeslaquelosgruposminoritarios compartenvalores,creenciasypercepciones:siestosnoestnpresentesdemanera consciente,laexistenciadeesegruposerpsicolgicamenteprecariaaunque sociolgicamentereal.Esamenudoelreclamocontralasinjusticiasylosabusosloque aumentalacomunicacinentrelosmiembros;asalcanzanunaposicindesolidaridad. Minusvala.Eslaprdidaolimitacindeoportunidadesdeparticiparenlavidadela comunidadencondicionesdeigualdadconlosdems.Lapalabra"minusvala"describela situacindelapersonacondiscapacidadenfuncindesuentorno.Esapalabratienepor

finalidadcentrarelintersenlasdeficienciasdediseodelentornofsicoydemuchas actividadesorganizadasdelasociedad,porejemplo,informacin,comunicacinyeducacin, queseoponenaquelaspersonascondiscapacidadparticipenencondicionesdeigualdad (NormasUniformessobrelaIgualdaddeOportunidadesparalasPersonasconDiscapacidad). Misoginia.Esunatendenciaalaaversin,quepuedeserpatolgicaono,alasmujeres. Normalmente,sehabladelamisoginiacomounsentimientoporpartedelhombrehaciala mujer,perolasmujerestambinpuedenpresentaractitudesmisginas.Lamisoginiaforma partedelospatronesculturalesdemuchassociedadesdondeelroldelamujerest supeditadoexclusivamentealhogarylareproduccinytodaactividadporfueradestesloes justificadaentantoyencuantoconformeunaextensindesuactividadmaternal.Asenestas culturaselmbitodelaeducacinodelasaludpuedeserunaactividadpermitida;noas aquellosmbitosqueseconsiderandedominioexclusivomasculino.Lamisoginiatambin implicalaaceptacinencontrapartidadelaideadelmachismocomobalancenecesario.Un individuomasculinomisginopuedehacerejerciciodesuheterosexualidadsinqueestomelle suprejuicioporelotrognero.Unasociedadmisginaestablecergidasreglasdeconducta paralasmujeresdemaneraqueestascumplanconlafuncinqueselesasigna.Entales sociedadesanteladudaconrespectoalcumplimientoestrictodeestasreglassetomalava deculparalamujerdadoqueelhombregozadepreeminenciaymayorcredibilidad.Otro aspectodondesemanifiestalamisoginiaenestassociedadesesenlosaspectoslegales dondelasmujeressuelendependerdelosfamiliaresmasculinosparasudesenvolvimiento, paralacrianzadeloshijosoparaelsustento.Lamisoginiasueletenerracesdeorigen religiosoquesirvendesustentoaestesistemavalores. Mixofobia.NeologismointroducidoaprincipiosdelosaosochentaporPierreAndrTaguieff, quedesignaelcomportamientoderechazoaconsiderarelmestizaje,consideraunhorrorlas mezclasentregruposhumanos,experimentandounodiohacialamanchaquesuponela prdidadelapurezaidentitariadelalnea.Odioaunadescendenciamestiza,situadaenel corazndelimaginarioracistapropiamentemoderno,lamixofobiaconstituyeelanversodel deseodeautoreproduccindelaidentidad,centradoenelmantenimientodelasemejanzaen ladescendencia. Modelomdicodeladiscapacidad.Elmodelomdicoconsideraladiscapacidadcomoun problemapersonaldirectamentecausadoporunaenfermedad,traumaoestadodesalud,que requieredecuidadosmdicosprestadosenformadetratamientoindividualporprofesionales. Eltratamientodeladiscapacidadestencaminadoalacuracinoaunamejoradaptacinde lapersonayauncambiodeconducta.Laatencinsanitariaesconsideradacomounacuestin primordial,yenelmbitopolticolarespuestaprincipaleslademodificaroreformarlapoltica deatencindelasalud(ClasificacinInternacionaldeDeficiencias,Discapacidadesy Minusvalas). Multiculturalismo.EnlaDeclaracinUniversaldelaUNESCOsobrelaDiversidadCultural,se estableciquelamulticulturalidadesunadelasfuentesdeldesarrollo,entendidonosolamente ntrminosdecrecimientoeconmico,sinotambincomomediodeaccesoaunaexistencia intelectual,afectiva,moralyespiritualsatisfactoria.Elmulticulturalismopuedeservistocomo unefectodelaglobalizacindebidoaqueenstasehanintroducidoporlomenostres grandesefectos:laintensificacindetensionesentremigracinyciudadana,laexacerbacin delaspolticasnacionalesdeidentidad;yhaintensificadolastendenciaspreexistentesala xenofobianacionalista(InformeMundialsobrelaCultura2000,UNESCO).Enelcontexto mundialactualesnecesarioquelassociedadeshaganfrentecadavezmsagrupos minoritariosqueexigenelreconocimientodesuidentidadylaacomodacindesusdiferencias culturales,loquefrecuentementesedenominaelretodel"multiculturalismo".Noobstante, dichotrmino,abarcaformasmuydiferentesdepluralismocultural,cadaunadelascuales planteasuspropiosretos.Mxicoesunpaspluricultural(asestestablecidoenla ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos),sinembargo,(porloqueserefierea polticasestatales)estreducidaalosindgenasynoindgenas.Laexplosindediversidades culturalespolticamenteactivas,autoafirmadasehistricamentecrticasconcienciade injusticiaspolticasyculturalesalolargodelossiglosesunretoparalaintegracindelas diferenciasennacionesterritoriales.

Nacin.ErnestRenan,enelsigloXIX,definealconceptodenacin,porunlado,comola posesincomndeunaherenciaricaenrecuerdosy,porotro,comoelacuerdocvicoque permitelaconvivenciadeunacomunidadenelpresente.Estadefinicinseconstruycomo respuestacrticaalasformastradicionalesdeconceptuarelproblemayque,porejemplo, hacanalanacinunsinnimodelarazasiendoqueesimposibleencontrarunacomunidad tnicamentepura,anoserporelaniquilamientodelasminorasolahomogeneizacincultural forzadadelapoblacin,delalenguadeseras,lospueblosrecinindependizadosno podrandistinguirsedesuscolonizadores,delareliginbastaecharunamiradasobrela geografapolticaparapercatarsedeque,aundondeexisteuncredodominante,difcilmente podranexcluirseelpolitesmoylasdistintasformasdeorganizarlosvaloresquesteacarrea, delacomunidaddeintereses Nio,nia.SegnlaConvencinsobrelosDerechosdelosniosrealizadaporla OrganizacindeNacionesUnidas,seentiendeporniooniatodoserhumanomenorde dieciochoaosdeedad,salvoque,envirtuddelaleyqueleseaaplicable,hayaalcanzado anteslamayoradeedad.EnMxico,segnlaLeyparalaProteccindelasNias,Niosy Adolescentes,seentiendeporniaoniolaspersonasdehasta12aosincompletos, ypor adolescenteslosquetienenentre12 y18aosincumplidos.Atendiendolasdisposiciones internacionalesrespectoalosderechosdelasnias,nios yadolescentes,elGobiernode Mxicoexplicitalaconcepcindelainfanciasegnlassiguientescaractersticas:sonpersonas quenohancumplidolos18aos;respectodeellos,losadultostienenobligacionesderivadas desumayorpoder ydelasituacindedependenciadelosnios;sonindividuosconderecho propio,investidos,porende,dedignidad;soncapacesdetenerymanifestaropininquelos adultosdebenaprenderaentender;requierendeacompaamientoespecialmientrascrecen, demaneraquepuedanejercergradualmentesusderechosdemaneraautnoma. Normasuniformessobrelaigualdaddeoportunidadesparalaspersonascon discapacidad.Seelaboraronsobrelabasedelaexperienciaadquiridaduranteel"Deceniode lasNacionesUnidasparalosImpedidos"(19831992).LaCartaInternacionaldeDerechos Humanos,quecomprendelaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,elPacto InternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales, yelPactoInternacionalde DerechosCivilesyPolticos,laConvencinsobrelosDerechosdelNioylaconvencinsobre laeliminacindetodaslasformasdediscriminacincontralamujer,ascomoelProgramade AccinMundialparalosImpedidos,constituyenelfundamentopolticoymoraldeestas Normas.Aunquenosondecumplimientoobligatorio,estasNormaspuedenconvertirseen normasinternacionalesconsuetudinariascuandolasapliqueungrannmerodeestadosconla intencinderespetarunanormadederechointernacional.Llevanimplcitoelfirmecompromiso moralypolticodelosEstadosdeadoptarmedidasparalograrlaigualdaddeoportunidades. Sesealanimportantesprincipiosderesponsabilidad,accin ycooperacin.Sedestacan esferasdeimportanciadecisivaparalacalidaddevidayparaellogrodelaplenaparticipacin ylaigualdad.EstasNormasconstituyenuninstrumentonormativoydeaccinparapersonas condiscapacidad yparasusorganizaciones.Tambinsientanlasbasesparalacooperacin tcnicayeconmicaentrelosEstados,lasNacionesUnidasyotrasorganizaciones internacionales.LafinalidaddeestasNormasesgarantizarqueniasynios,mujeresy hombrescondiscapacidad,ensucalidaddeciudadanosdesusrespectivassociedades, puedantenerlosmismosderechosyobligacionesquelosdems. ObjetivosdelMilenio.LosochoobjetivosdedesarrollodelMilenio,constituyenunplan convenidoportodaslasnacionesdelmundoytodaslasinstitucionesdedesarrolloms importantesanivelmundial.Losobjetivosson:1.Erradicarlapobrezaextremayelhambre (Reduciralamitadelporcentajedepersonascuyosingresosseaninferioresa1dlarporda y reduciralamitadelporcentajedepersonasquepadecenhambre);2.Lograrlaenseanza primariauniversal.(Velarporquetodoslosniosyniaspuedanterminarunciclocompletode enseanzaprimaria);3.Promoverlaigualdadentrelosgnerosylaautonomadelamujer. (Eliminarlasdesigualdadesentrelosgnerosenlaenseanzaprimariaysecundaria, preferiblementeparaelao2005,yentodoslosnivelesdelaenseanzapara2015);4. Reducirlamortalidadinfantil(Reducirendostercerasparteslatasademortalidaddelosnios menoresde5aos);5.Mejorarlasaludmaterna(Reducirlatasademortalidadmaternaen trescuartaspartes);6.CombatirelVIH/SIDAelpaludismoyotrasenfermedades.(Detenery comenzarareducirlapropagacindelVIH/SIDA,elpaludismoylaincidenciadeotras

enfermedadesgraves);7.Garantizarlasostenibilidaddelmedioambiente.(Incorporarlos principiosdedesarrollosostenibleenlaspolticasylosprogramasnacionales,invertirla prdidaderecursosdelmedioambiente,reduciralamitadelporcentajedepersonasque carecendeaccesoalaguapotableymejorarconsiderablementelavidadeporlomenos100 millonesdehabitantesdetuguriosparaelao2020);8.Fomentarunaasociacinmundialpara eldesarrollo(Desarrollaranmsunsistemacomercialyfinancieroabierto,basadoen normas,previsibleynodiscriminatorio,atenderlasnecesidadesespecialesdelospases menosadelantados,delospasesendesarrollosinlitoralydelospequeosEstadosinsulares endesarrollo,encarardemaneragenerallosproblemasdeladeudadelospasesen desarrollo,cooperacinconlospasesendesarrollo,elaboraryaplicarestrategiasque proporcionenalosjvenesuntrabajodignoyproductivo,encooperacinconlasempresas farmacuticas,proporcionaraccesoalosmedicamentosesencialesenlospasesendesarrollo yencolaboracinconelsectorprivado,velarporquesepuedanaprovecharlosbeneficiosde lasnuevastecnologas,enparticular,losdelastecnologasdelainformacinydelas comunicaciones. Ombudsman.Personaqueinvestigalosreclamosyhacedemediadorenconciliaciones, especialmenteentrepartesagraviadastalescomounconsumidor,unestudiante,unapersona discriminadayunainstitucinuorganizacin. rganosdevigilanciaderivadosdelosComitsdelaONU.Organismosdecontroly vigilanciadelasconvencionesespecializadasdelsistemamundialdeproteccindelos derechoshumanos.Creadosparaprotegerlosderechosdepoblacionesminoritariaso especialmentevulnerablesoparaerradicarprcticasdelesahumanidad. Outcoming.Trminoutilizadoparadesignarlaidentificacinpblicadelaspreferencias sexualesdeunapersonasinsuconsentimiento. Patrimoniocultural.Elconceptodepatrimonioculturalcomprendetantolosbienesmateriales comolosinmateriales.Elpatrimonioculturalinmaterial,estambinllamadopatrimonio intangible.Comprendeelconjuntodeformasdeculturatradicionalypopular,esdecir,lasobras colectivasqueemanandeunaculturaysebasanenlatradicin.Estastradicionesse transmitenoralmenteomediantegestosysemodificanconeltranscursodeltiempoatravs deunprocesoderecreacincolectiva.Seincluyenenellaslastradicionesorales,las costumbres,laslenguas,lamsica,losbailes,losrituales,lasfiestas,lamedicinatradicionaly lafarmacopea,lasartesculinariasytodaslashabilidadesespecialesrelacionadasconlos aspectosmaterialesdelacultura,talescomolasherramientasyelhbitat.Paramuchas poblaciones(yespecialmenteparalosgruposminoritariosylaspoblacionesindgenas),el patrimoniointangiblerepresentalafuentevitaldeunaidentidadprofundamentearraigadaenla historia.Lafilosofa,losvalores,elcdigoticoyelmododepensamientotransmitidoporlas tradicionesorales,laslenguasylasdiversasmanifestacionesculturalesconstituyenlos fundamentosdelavidacomunitaria.LaUNESCO,atravsdelaUnidaddelPatrimonio IntangibledelaDivisindelPatrimonioCultural,tieneporobjetoservirdevnculoentrela salvaguardiadelpatrimoniotangibleylapreservacindelpatrimoniointangible. Perspectivadegnero.Esunaherramientaconceptualquebuscamostrarquelasdiferencias entrehombresymujeressedannosonsloporsudeterminacindesexo(biolgica),sino tambinporsudeterminacindegnero(valoresproductodelainvencinhumana).Miraro analizaralgunasituacinbajolaperspectivadegneropermiteentoncesentenderquelavida dehombresymujerespuedemodificarseenlamedidaenquenoest"naturalmente" determinada.Estaperspectivaayudaacomprendermsprofundamentenoslolavidadelas mujeressinotambinladeloshombresylasntimasrelacionesentreambas,despojndolas delosestereotiposquereflejanperotambinenmascaransurealidad,ysobretodo,su posibilidaddemodificarseapartirderenovadoscontenidosdesocializacin.Eslaperspectiva degnero,desdelacualseintentaexplicarycomprenderalgunasdelasmsimportantes problemticaspersonalesysociales:lasexualidad,lasalud,laeducacin,eltrabajo,etc.Incluir enelanlisislaperspectivadegnerosignificatenerencuentaellugaryelsignificadoquelas sociedadesdanalvarnyalamujerensucarcterdeseresmasculinosofemeninos.Este significadovaradeculturaenculturaydepocaenpoca.Elenfoquedegneroenel

desarrollosignificacuestionarquelapertenenciaaunsexobiolgicocondicionelaformaylas posibilidadesdedesarrollodeunserhumano,seahombreomujer,ylasatisfaccindelas necesidadeshumanasfundamentales,quevanmsalldelasubsistencia. Pluralismo.Trminoquedesignaunaestructuraquecomprendevariosrganosdedireccin, variasinstanciasderepresentacinovariospartidospolticos.Elpluralismoestligadoala toleranciacivilyalaaceptacindevariassectaseiglesiasenunmismoEstado,dondeel pluralismonoescausadediscordiaosedicin,sinounfactordepazcivil.Comotal,el pluralismotieneunlugardentrodelademocracialiberalentantoadmiteunapluralidadde instanciasqueejercenelpoder,ascomounavariedaddeopinionespolticas.Elpluralismo suponeeldebatepblicofrentealpoderdelEstadodeimponerse,loqueimplicauna concepcindeneutralidadeimparcialidaddelEstado(SaadaGendrin). Pobreza.Lapobrezadescribeunampliorangodecircunstanciasasociadasconlanecesidad, dificultadalacceso ycarenciaderecursos.Lapobrezaesuntrminocomparativoutilizado paradescribirunasituacinenlaqueseencuentraunagranpartedelahumanidad yquese percibecomolacarencia,escasezofaltadelosbienesmselementalescomoporejemplo alimentos,vivienda,educacinoasistenciasanitaria. Polticacultural.Seentiendeporpolticaculturalelconjuntodeprincipiosoperativos,prcticas yprocedimientosdegestinadministrativaopresupuestariaquesirvedebasealaaccin culturaldelEstado,dejandoclaroquecadaEstadodefinesupolticaculturaldentrodeun contextosocial,histrico,econmicoypolticopropio,conformeasusvaloresculturales y objetivosnacionales.Adems,talconceptopermiteextenderelcampodelapolticacultural,no sloalaaccindelospoderespblicos,nacionales ylocales,sinoaotrosorganismose institucionessocialesnogubernamentales,industriasculturalesysociedadcivil.SegnNstor GarcaCanclini,losestudiosrecientestiendenaincluirbajoesteconceptoelconjuntode intervencionesrealizadasporelEstado,lasinstitucionescivilesylosgruposcomunitarios organizadosafindeorientareldesarrollosimblico,satisfacerlasnecesidadesculturalesdela poblacin yobtenerconsensoparauntipodeordenodetransformacinsocial.Peroesta maneradecaracterizarelmbitodelaspolticasculturalesnecesitaserampliadateniendoen cuentaelcarctertransnacionaldelosprocesossimblicos ymaterialesenlaactualidad.No puedehaberpolticasslonacionalesenuntiempodondelasmayoresinversionesencultura y losflujoscomunicacionalesmsinfluyentes,osealasindustriasculturales,atraviesan fronteras,nosagrupanyconectanenformaglobalizada,oalmenosporregionesgeoculturales olingsticas.Estatransnacionalizacincrecetambin,aotrasao,conlasmigraciones internacionalesqueplanteandesafosinditosalagestindelainterculturalidadmsallde lasfronterasdecadapas. PolticaPblica.Unapolticapblicaes:Unaprcticasocialynouneventosingularoaislado, ocasionadoporlanecesidaddereconciliardemandasconflictivaso,deestablecerincentivos deaccincolectivaentreaquellosquecompartenmetas,peroencuentranirracionalcooperar conotros.Unconjuntodelneasdeaccinoreglasresultadodelasacciones,ofaltade acciones,delasentidadesgubernamentalesqueademsimplicalatomadedecisinentre diversasalternativasocursosdeaccin. PolticaPblicaantidiscriminatoria.Dadalaimportanciadelproblemadeladiscriminacin,el Estadotuvoquereconocerquesenecesitabadeunapolticadegranalcance(deEstado),que logreenfrentarloyquegaranticelaigualdaddeoportunidadesentretodoslosintegrantesdela sociedad,ascomolageneracindeuncompromisodecididoparatransformaryrevertirlos factoresculturaleslegalesquepromueven yperpetanelfenmeno.Laexistenciade profundasdesigualdadessocialesentrelossereshumanos,nosedebeaacontecimientos genticosonaturales,sinoesproductodeunarelacincomplejaconstruidaporlosseres humanos;relacinquepuede ydebeintentarrevertirseatravsdenormasjurdicas. Polticasocial.Enunaperspectivadederechos,lapolticasocialsedefinecomoelconjunto deobjetivos,regulaciones,sistemasyentidadespormediodelascualeselEstadosedirigea crearoportunidadesyfortalecerinstrumentosentrminosdelaequidad ylaintegracinsocial. Lapolticasocial,portanto,debeexpresarelcontenidoespecficodelosservicios,

prestacionesyproteccionessociales;lafinanciacinparagarantizarelaccesodequienes carecenderecursos;elaseguramientodeindividuos,familiasygruposcontradeterminados riesgos;ylaproteccinaquienesseencuentranensituacionesdevulnerabilidadespecficas. PrejuicioActitudnegativa,predisposicinaadoptaruncomportamientonegativohaciaun grupo,ohacialosmiembrosdeestegrupo,quedescansasobreunageneralizacinerrneay rgida,porque,porunaparte,noconsideralasdiferenciasindividualesexistentesenelinterior decadagrupo,yporotra,esunaactitudqueesmuydifcildeerradicar.Frecuentemente,los prejuiciosseclasificansegnlacategorasocialqueeselobjetodelageneralizacin.Por ejemplo,elsexismoeselprejuiciohacialasmujeresohacialoshombres;elantisemitismoes elprejuiciohacialosjudosLaactitudindividualdeantipatauhostilidadactivacontraotro grupo.Cualquieropininoactitudinjustificadaporloshechos.Losprejuiciossonlacreencias y valoresaprendidosquellevanaunindividuoogrupodeindividuosaserprejuzgadospor,o contramiembrosdeungrupoparticular. Prevencin.Porestetrminoseentiendelaadopcindemedidasencaminadasaimpedirque seproduzcaundeteriorofsico,intelectual,psiquitricoosensorial(prevencinprimaria)oa impedirqueesedeteriorocauseunadiscapacidadolimitacinfuncionalpermanente (prevencinsecundaria).Laprevencinpuedeincluirmuchostiposdeaccindiferentes,como atencinprimariadelasalud,puericulturaprenatalyposnatal,educacinenmateriade nutricin,campaasdevacunacincontraenfermedadestransmisibles,medidasdelucha contralasenfermedadesendmicas,normasyprogramasdeseguridadparalaprevencinde accidentesendiferentesentornos,incluidaslaadaptacindeloslugaresdetrabajoparaevitar discapacidadesyenfermedadesprofesionales,yprevencindeladiscapacidadresultantedela contaminacindelmedioambienteocasionadaporlosconflictosarmados(NormasUniformes sobrelaIgualdaddeOportunidadesparalasPersonasconDiscapacidad). Prevencindediscapacidad.Lasaccionesemprendidasporungrupomultidisciplinario dirigidasaevitarlaaparicinyestructuracindesecuelasqueimpliquenlarestriccino ausenciadelacapacidadderealizarunaactividaddentrodelmargenqueseconsideranormal paraelserhumano. Principiodeindivisibilidad.ElprincipiodelaIndivisibilidaddelosDerechosHumanosprohbe todajerarquizacinentre,porunaparte,derechoscivilesypolticosy,porotra,derechos econmicos,socialesyculturales. Principiodeintangibilidad.Esteprincipioafirmaquelosderechosfundamentalessontodos aquellosinherentesalapersonahumanayusualmentenosonderogables. Principiodeinterdependencia.ElPrincipiodeinterdependenciaentrederechoshumanos, democraciaydesarrollo,correspondeaunanuevadefinicindeldesarrollocentradaenelser humanocomoposeedordederechosfundamentalesybeneficiariodelprocesodedesarrollo. Principiodeuniversalidad.ElPrincipiodeUniversalidadseencuentradefinidoenlaCartade laNacionesUnidasy,deacuerdoaella,losEstadosestnobligadosapromoverelrespeto universalyefectivodelosderechosylibertadeshumanos,ytienenporbaseelreconocimiento deladignidadinherenteatodoslosmiembrosdelafamiliahumanaydesusderechosiguales einalienables(PrembulodelPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,Socialesy Culturales). PromocindelasaludLaestrategiaquepermitefortalecerlosconocimientos,aptitudesy actitudesdelapoblacinengeneral,paraparticiparcorresponsablementeenelcuidadodela saludyparaoptarporestilosdevidasaludables,facilitandoellogroylaconservacindeun adecuadoestadodesaludindividual,familiarycolectiva. Promocindelasaludmental.Esunaestrategiaconcreta,concebidacomolasumadelas accionesdelosdistintossectoresdelapoblacin,lasautoridadessanitariasylosprestadores

deserviciosdesaludencaminadasaldesarrollodemejorescondicionesdesaludmental individualycolectiva. Pueblosautctonos.Porcomunidades,poblacionesynacionesautctonashadeentenderse aqullasque,unidasporunacontinuidadhistricaconlassociedadesanterioresalainvasiny conlassociedadesprecolonialesquesehandesarrolladoensusterritorios,seconsideran distintasdelosotroselementosdelassociedadesquehoydadominanensusterritorioso partesdesusterritorios.Actualmente,sonelementosnodominantesdelasociedadyestn determinadasaconservar,desarrollarytransmitiralasgeneracionesfuturaslosterritoriosde susancestrosysuidentidadtnicaqueconstituyenlabasedelacontinuidaddesuexistencia comopueblo,conformeasuspropiosmodelosculturales,institucionessocialesymodelos jurdicos.Desdeelpuntodevistadelindividuo,elautctonoesaquellapersonaquepertenece aunapoblacinautctonaporautoidentificacin(conscienciadegrupo)yqueesreconociday aceptadaporlapoblacincomounodesusmiembros(aceptacinporelgrupo)(AccinSuiza porlosPueblosAutctonos). Racializacin.Representacindediferenciasentrelosgruposhumanosmediantefactores biolgicos,quesondefendidososupuestosenlasdoctrinasraciales.Lajerarquasocialolas clasessocialespuedenestarracializadas.Laracializacin,quebiologizalasinteracciones sociales,deberserdistinguidadelaetnizacin,queerigeciertascaractersticasculturales (lengua,religin,costumbres)enatributosesencialesdelosgrupos. Racismo.Atribucinderasgosdesuperioridadoinferioridadaunapoblacinquecomparte ciertascaractersticasheredadasfsicamente.Elracismoesunaformaespecficadeprejuicio quesecentraenlasvariacionesfsicasquehayentrelospueblos.Lasactitudesracistasse vieronfortalecidasduranteelperiododeexpansincolonialdeOccidente,peropareceque tambinsubyacenalosmecanismosdeprejuicioydiscriminacinquesedanenmuchos contextosdelassociedadeshumanas(AnthonyGiddens). Reconocimiento.Esteconceptosurgeenlatradicinfilosficadelidealismoalemnyes reformuladoenelcontextodelateorasocialdelasegundadcadadelsigloXXcondos objetivosprecisos:porunaparte,redefiniralajusticiaentrminosdeinclusinsocialy,porla otra,recuperarelcomponenteemancipatoriodelasluchasquelossujetoshistricamente discriminadoshaniniciadoparareclamarunaigualdaddederechosyoportunidades. Histricamente,fueelfilsofoalemnG.W.F.Hegelquiendioalconceptosuformaoriginalen elsigloXIX(Anerkennung),relacionndoloconelprocesodialcticodelasinteracciones socialesylamaneraenquelapropiaidentidadsloseconfiguraapropiadamenteapartirde estasrelacionesconlaotredad.NancyFraserformulaunaconcepcindelreconocimiento comounacrticahacialosmodelosestticoymoralquesehanimpuestoenladiscusinsobre estetema.ParaFraser,lasinjusticiassocialesyeconmicasnoseremedianexclusivamente afirmandoelvalordeladiferencia ycelebrandoladiversidadpresenteenlasculturashumanas, sinoqueanserequieredeunaestructurajurdicaadecuadaparalainclusindelosgrupos discriminadosy,enconsecuencia,paraquestospuedanejercersusderechosplenamenteen elmarcodeunasociedadjusta.Deestemodo,elreconocimiento,comounconcepto eminentementejurdico ypoltico,debepermitirnosobservaralosotrosatravsdeparmetros institucionalesydejusticiaque,porunaparte,noshaganconscientesdenuestroserroresenel pasadoenrelacinconeltratamientodeladiferenciay,porlaotra,nossealenelcamino hacialagarantaplenadederechosatodoslossereshumanos. Reconocimientodelasdiferencias.Algunostericoscontemporneossugierenquelos conflictossociales,msqueconflictosporlaredistribucindebienesmaterialesson,antetodo, luchasporelreconocimientodeidentidadesoculturas.Elrechazoalreconocimientoimplicaya undaohaciaquienessonechazados y,delmismomodo,lanegacindelreconocimiento puedeserunaformadeopresin. Redistribucin.Trminoprovenientedelatradicinliberalque,apartirdelnfasisenla libertadindividual,proponeunanuevaconcepcindelajusticiaquejustifiqueuna reconfiguracindelasoportunidadeseconmicasysocialesparabeneficiaraquienes tradicionalmentehansidomarginadosdeellas.Elparadigmadelaredistribucindefineala

injusticiacomoesencialmentedetiposocioeconmicayafirmaquestasehallaenraizadaen laestructuradelasociedadvigente.Lossujetosdetalinjusticianosonlosindividuos,sino fundamentalmentelosgruposexcluidosdelbienestareconmico,quienespadecen,sin merecerlas,lasconsecuenciasdesuubicacinenlaescalasocial.Portanto,desdeestepunto devista,elremedioparalainjusticiaeslareestructuracineconmicadelasociedad. Rehabilitacin.Conjuntodemedidasencaminadasamejorarlacapacidaddeunapersona pararealizarporsmisma,actividadesnecesariasparasudesempeofsico,mental,social, ocupacionalyeconmico,pormedioderesis,prtesis,ayudasfuncionales,ciruga reconstructivaocualquierotroprocedimientoquelepermitaintegrarsealasociedad.Esun procesoencaminadoalograrquelaspersonascondiscapacidadestnencondicionesde alcanzarymantenerunestadofuncionalptimodesdeelpuntodevistafsico,sensorial, intelectual,psquicoosocial,demaneraquecuentenconmediosparamodificarsupropiavida ysermsindependientes.Larehabilitacinpuedeabarcarmedidasparaproporcionaro restablecerfuncionesoparacompensarlaprdidaolafaltadeunafuncinounalimitacin funcional.Elprocesoderehabilitacinnosuponelaprestacindeatencinmdicapreliminar. Abarcaunaampliavariedaddemedidasyactividades,desdelarehabilitacinmsbsicay generalhastalasactividadesdeorientacinespecfica,comoporejemplolarehabilitacin profesional(NormasUniformessobrelaIgualdaddeportunidadesparalasPersonascon Discapacidad). Rehabilitacinintegral.Eselconjuntodeaccionesyprogramasdirigidosalautilizacindel potencialmximodecrecimientopersonaldeunindividuo,quelepermitasuperarodisminuir desventajasadquiridasacausadesuenfermedadenlosprincipalesaspectosdesuvidadiaria; tieneelobjetivodepromoverenelpaciente,elreaprendizajedesushabilidadesparalavida cotidianacuandolashaperdido,ylaobtencinyconservacindeunambientedevida satisfactorio,ascomolaparticipacinenactividadesproductivasyenlavidasociocultural (NormaOficialMexicanaNom173Ssa11998,paralaAtencinIntegralaPersonascon Discapacidad). Relator.InvestigadoresdelaComisindeDerechosHumanosdelasNacionesUnidasyde susrganosauxiliares,queseencargandelcontroldeciertosderechosodelestudiodecasos nacionalesoprcticasviolatoriascontribuyendoasalavigilanciadelaslibertades fundamentales.Existendosclasesderelatores:losgeogrficos(porpases),ylostemticos (porderechos). Relatora.InformesquerindenlosrelatoresalaComisin,alaSecretaraGeneralyala AsambleaGeneraldelasNacionesUnidas,realizandounalabortrascendentalparael conocimientodelasituacindelosderechoshumanos,ladoctrinainternacionalyla fiscalizacindelagestinhumanitariadelosEstadosygobiernosenelmundo. Religin.Conjuntodelascreenciassobreladivinidadolasdivinidades.Sistemasolidariode creenciasydeprcticasrelativasalascosassagradas(Durkheim).Lugaresencialparalos dilogosylasprcticasdeloshombresenrelacinconlosagrado ylodivino. Responsabilidadsocialempresarial.SegnlaOrganizacinInternacionaldelTrabajo,enla DeclaracinTripartitadePrincipiossobrelasEmpresasMultinacionalesylaPolticaSocial,los salarios,prestacionesycondicionesdetrabajoqueofrecenlasempresasmultinacionalesno deberansermenosfavorablesparalostrabajadoresquelosofrecidosporempleadores comparablesenelpasquesetrate.Losgobiernosdeberanasegurarquetantolasempresas multinacionalescomolasnacionalesapliquennormasadecuadasenmateriadeseguridade higieneeneltrabajo.Lostrabajadoresempleadosporlasempresasmultinacionales,aligual quelosempleadosporlasempresasnacionales,debentenerelderechodeconstituirlas organizacionesqueestimenconvenientes,ascomoeldeafiliarseaestasorganizacionescon lasolacondicindeobservarlosestatutosdelasmismas. Responsabilidad.Conceptofundamentalqueconsisteenlacapacidadmoraldetodosujeto dederechoparareconoceryaceptarlasconsecuencias,enlamedidaenquesuaccinu omisinsetraduzcaenagresinodaoparaotroindividuo.Estanocineselvnculoentrelos

dossistemasdeproteccinjurdicainternacionaldelapersonaqueactualmenteexisten:elde lostribunalespenalesinternacionalesyeldelosorganismosdeproteccindelosderechos humanos,quesebasaenlaresponsabilidaddelEstado. SaludintegraldelaInfancia.ConjuntodemedidassanitariasalaqueunEstadoest obligadoaproporcionaralosniosyniassegnlaConvencinsobrelosDerechosdelNioy laObservacinGeneralNo5(2003). Seguridadsocial.Organizacinestatalqueseocupadeatenderdeterminadasnecesidades econmicasysanitariasdelosciudadanos.LaOrganizacinInternacionaldelTrabajo,(OIT), enundocumentopublicadoen1991denominado"Administracindelaseguridadsocial" definilaSeguridadSocialcomo:"Laproteccinquelasociedadproporcionaasusmiembros, medianteunaseriedemedidaspblicas,contralasprivacioneseconmicasysocialesque,de noseras,ocasionaranladesaparicinounafuertereduccindelosingresosporcausade enfermedad,maternidad,accidentedetrabajo,oenfermedadlaboral,desempleo,invalidez, vejezymuerte;ytambinlaproteccinenformadeasistenciamdicaydeayudaalasfamilias conhijos."ElObjetivodelaSeguridadSocialesladevelarporquelaspersonasqueestnen laimposibilidadtemporalopermanentedeobteneruningreso,oquedebenasumir responsabilidadesfinancierasexcepcionales,puedanseguirsatisfaciendosusnecesidades, proporcionndoles,atalefecto:recursosfinancierosodeterminadosbienesoservicios. Sexo.Serefierealasdiferenciasbiolgicasentrehombreymujer(varnyhembra).Esto incluyeladiversidadevidentedesusrganosgenitalesexternoseinternos,lasparticularidades endocrinasquelassustentan,ylasdiferenciasrelativasalafuncindelaprocreacin. Sexualidad.sexualidadeselconjuntodecondicionesanatmicas,fisiolgicasyafectivasque caracterizanacadasexo.Tambineselconjuntodefenmenosemocionalesydeconducta relacionadosconelsexo,quemarcandemaneradecisivaalserhumanoentodaslasfasesde sudesarrollo.Elconceptodesexualidadcomprendetantoelimpulsosexual,dirigidoalgoce inmediatoyalareproduccin,comolosdiferentesaspectosdelarelacinpsicolgicaconel propiocuerpo(sentirsehombre,mujeroambosalavez)ydelasexpectativasderolsocial.En lavidacotidiana,lasexualidadcumpleunpapelmuydestacadoyaque,desdeelpuntodevista emotivoydelarelacinentrelaspersonas,vamuchomsalldelafinalidadreproductivayde lasnormasosancionesqueestipulalasociedad. Terapiadellenguaje.Conjuntodeaccionesdirigidasarestaurarlasdiscapacidadesdela comunicacinhumanaenaudicin,voz,lenguaje,aprendizajeyhabla. Terapiafsica.Laaplicacindelosmediosfsicosconfinesteraputicos(NormaOficial MexicanaNom173Ssa11998,paralaAtencinIntegralaPersonasconDiscapacidad). Terapiaocupacional.Conjuntodeaccionesquecontribuyenalautilizacindelas capacidadesfuncionalesyallogrodelamximaindependenciaenactividadesdelavida diaria. Titularidaddelosderechos.Elindividuoesportadordederechosyobligaciones.Duranteel antiguorgimen,elreyeradepositariooriginaldetodoslospoderes,identificadocomoel representantedeDiosenlatierra,entantoquelaslibertadesdelossbditosseentendan comolibertadesconcedidasporelpoderreal.Enlasociedadpolticamoderna,sonlos hombreslibreseigualesenderechosyconstituyenelnicofundamentodelordenpoltico. Tolerancia.Setratadelrespetoylaconsideracinhacialasopinionesyprcticasdelos dems,aunqueseancontrariasalaspropias.Enelcontextodelatradicinliberal,cuyo paradigmaeslaobradeJohnLocke,latoleranciasepenssobretodocomotolerancia religiosa,esdecir,comoelreconocimientodederechosreligiososiguales,sindiscriminacin, paratodaslascreenciasolaadmisindelasprcticasdeotroscredos,ademsdeladoptado oficialmenteporelEstado,siesqueexistealguno.Actualmente,elconceptodetoleranciano sloserefierealascreenciasreligiosas,sinotambinaotrotipodeopinionescomprensivas

(comolaspolticasymorales)yestilosdevida(comolaspreferenciassexualesno convencionalesolasfamiliasnonucleares).Sepuededecirquelatoleranciaconsisteen abstenersedeintervenirenlaaccinolaopininajena,aunquesetengaelpoderdehacerloy sedesapruebeonoseaprecielaaccinolaopininencuestin.Aunsielpluralismono garantizalatolerancia,elrechazodelpluralismo,comosealIsaiahBerlin,essindudaalguna unfactorimportanteeneldesarrollodelaintolerancia.Desdeestepuntodevista,siseniega queexisteunapluralidaddevaloresmorales,quenotodossonarmnicamenmteconciliables, sepuedeconcluirconfacilidadquesepodraimponeralosdemselconjuntodevaloresque seconsideranelnicocorrecto.Alainversa,laadhesinalpluralismosugiereunaactitudms abiertaymstoleranteenmateriadediversidadydediferencia.Sinembargo,latoleranciano siempresehajustificadoporelpluralismoy,porlodems,noessinoenelcontextodela filosofamoraldelosltimosaosdondelaexigenciadelpluralismohaadquiridoimportancia. Virtudqueconsisteesencialmenteenelrespetodetodaslasdiferenciasformadasporlas distintasidentidadesdelaspersonasygruposquecomponenunasociedadounacomunidad. Eslasupremacadelvalordelaspersonas,desudignidad,suscaractersticasespecficas,por lotanto,implicaconsideracinasusopiniones,creenciasoprcticasaunquenosecompartan, consideracinquenodebesuponeraceptarlaviolacindelosderechosfundamentalesdela persona.Sepuededistinguirdosclasesdetolerancia,porunaparte,latoleranciahacialas creencias yopinionesdiferentes,queimplicaunareflexinsobrelaverdad,yporotrala toleranciaasociadaalrespetoporlaspersonasquesondistintasporrazonesfsicas,socialeso sexuales,queimplicaunareflexinsobreeltemadelosprejuicios, yeventualmente,dela discriminacin. Trabajadorfronterizo.Seentenderpor"trabajadorfronterizo"todotrabajadormigratorioque conservesuresidenciahabitualenunEstadovecino,alquenormalmenteregresecadadaoal menosunavezporsemana(ConvencinInternacionalsobrelaProteccindelosDerechosde todoslosTrabajadoresMigratorios ydesusFamiliares). Trabajadormigratorio.Seentenderpor"trabajadormigratorio"todapersonaquevayaa realizar,realiceohayarealizadounaactividadremuneradaenunEstadodelquenosea nacional(ConvencinInternacionalsobrelaProteccindelosDerechosdetodoslos TrabajadoresMigratoriosydesusFamiliares). Trabajodomstico.Eltrabajodomsticoeselconjuntodeactividadesqueserealizanen todosloshogarescomopartedelasmedidasparadignificarlacalidaddevida,queincluyen cuestionesdehigiene ysalud(lavar,planchar,cocinar,cuidar,arreglar yservir). Transparencia.Eslaaccindeabrirlainformacindelaadministracinpblicaalescrutinio pblico.Colocarlainformacinenunavitrinapblicaparaquetodoaquelinteresadopueda revisarla,analizarla yensucasousarlacomomecanismodeparasancionarcuandohay anomalas.Conbaseenelartculo7delaLeydeTransparencia,losrganosdegobierno debenpublicarenInternettodoslasentidades ydependenciasdelaAdministracinPblica Federal(APF),losPoderesLegislativo yJudicial,ascomolosorganismosautnomos.Adicha informacinseledenominaObligacionesdeTransparencialascualesincluyenlaestructura orgnicadelossujetosobligados;lasfacultades,metas,objetivos yserviciosdesusunidades administrativas;eldirectorioylaremuneracinmensualdesusservidorespblicos;eldomicilio ytelfonodesuUnidaddeEnlace;lainformacinsobreelpresupuestoqueseleshaasignado; losresultadosdelasauditoriasqueselesrealizan;losinformesquegenerenpordisposicin legal,entreotros. Transversalidad.Textualmente,estetrminodenotaalgoquesehallaoseextiende atravesadodeunladoaotro.Procesodeevaluacindelasimplicacionesdecualquieraccin planificada,incluyendolalegislacin,polticasoprogramas,encualquierrea yentodoslos niveles. Transversalizacindelaperspectivadegnero.Laideadeintegrarlascuestionesde gneroenlatotalidaddelosprogramassocialesquedclaramenteestablecidacomo estrategiaglobalparapromoverlaigualdadentrelosgneros,enlaPlataformadeAccin adoptadaenlaCuartaConferenciaMundialdelasNacionesUnidassobrelaMujer,celebrada

enPeknen1995.DichaPlataformaresaltlanecesidaddegarantizarquelaigualdadentre losgnerosesunobjetivoprimarioentodaslasreasdeldesarrollosocial.Enjuliode1997el ConsejoEconmicoySocialdelasNacionesUnidas(ECOSOC)definielconceptoela tranversalizacindelaperspectivadegneroenlossiguientestrminos:"Transversalizarla perspectivadegneroeselprocesodevalorarlasimplicacionesquetieneparaloshombresy paralasmujerescualquieraccinqueseplanifique,yasetratedelegislacin,polticaso programas,entodaslasreasyentodoslosniveles.Esunaestrategiaparaconseguirquelas preocupacionesyexperienciasdelasmujeres,aligualquelasdeloshombres,seanparte integranteenlaelaboracin,puestaenmarcha,controlyevaluacindelaspolticasydelos programasentodaslasesferaspolticas,econmicasysociales,demaneraquelasmujeresy loshombrespuedanbeneficiarsedeellosigualmenteynoseperpeteladesigualdad.El objetivofinaldelaintegracinesconseguirlaigualdaddelosgneros." Tratamientodiferenciado.Discriminacinpositiva.Suponeunadiferenciacinjurdicade tratamientocreadademaneratemporal,conelfindefavorecerunacantidaddeterminadade personasycompensarunadesigualdaddehechoyestructural. Tribunal.rganodejurisdiccindestinadoalaaplicacindelderechoporlavadelproceso. Tutela.Institucinjurdicaquetieneporobjetolaguardadelapersonaobienes,osolamente delosbienes,delosque,noestandobajolapatriapotestad,sonincapacesdegobernarsepor smismos. Vejez.LadefinicindevejezsegnlaAsambleaMundialsobreelEnvejecimientorealizadaen Vienarealizadaen1982,consideraancianoatodapersonamayorde60aos.Una aproximacinrealalavejeznosindicaquelamismaacontecedemododiferencialparacada individuo,dependedecaractersticasbiolgicas,psicolgicasydelmediosocialenelcualvive. Victimapropiaciatoria(teoradelchivoexpiatorio).Teoraomodeloexplicativofundado sobrelahiptesisdequelafrustracinconstituyeunacondicinnecesariaysuficientedela agresividad(teorafrustracinagresin).Suponequeciertoscontextos(crisissocialesy econmicas),favorecenelaumentodelsentimientodefrustracin,pueslaagresividadse desplazasobrelosgruposvulnerablesdeporsrechazados,percibidoscomodiferentesy dbilesyfalsamenteidentificadoscomocausadefrustraciones.Lavictimizacindeestos grupospermitirreducirlatendenciaaagredir. Victimizacin.Seconocealmaltratootratodiferenciadohaciaunapersonadebidoaqueha presentadounadenunciapordiscriminacinoporqueapoyaladenunciadeuncolega(Nuevas CompetenciasparaLucharcontralaDiscriminacin.IniciativadelaUninEuropea). Violenciacontralamujer.Seledenominaasatodoactodeviolenciabasadoenla pertenenciaalsexofemeninoquetengaopuedatenercomoresultadoundaoosufrimiento fsico,sexualosicolgicoparalamujer,ascomolasamenazasdetalesactos,lacoaccinola privacinarbitrariadelalibertad,tantosiseproducenenlavidapblicacomoenlavida privada. Violencia.Usooamenazadelafuerzafsicaentreindividuosogrupos.Laguerraeslaforma msextremadeviolencia.Esta,sinembargo,eshabitualenmbitosmsinformalesdelavida social(AnthonyGiddens). Vulnerabilidad.Condicindelosindividuosogruposquesufrenensucontraunaconducta sistematizadoeinclusoestandarizadadedespreciosocialdebidoasupertenenciaaun colectivoalqueselehaadheridounestigmasocialquetienecomoefectounmenoscabode susderechos. Xenofobia.Laxenofobiaeselrechazouodiohacialaspersonasdeorigenextranjero.Las personasquesufrendiscriminacinporcausadesuorigennacionalysupresenciaenun territorioquenoeseldesunacimiento,frecuentementetienenquevivirenlailegalidadantela

imposibilidaddeobtenerelreconocimientoplenoporpartedelEstadohusped.Adems,dada sucondicindenociudadanos,estnexpuestosalosmaltratosydenostacionespropiosde unaculturapolticaintolerante.Adiferenciadeotrasformasdediscriminacinquehansido atenuadasconmayoromenosxitoenlosEstadosnacionales,elfenmenodelaxenofobia haacompaadoelsurgimientomismodeestetipodeestructurapoltica.Cabesealarquelos Estadosnacionaleshantenidoqueesforzarse,altimasfechasyenfrentadosconelfenmeno delamigracinylapluralidadtnica,pordisearinstrumentosjurdicosparaotorgaralgntipo dereconocimientoyproteccinlegalalosextranjerosquehabitansuterritorioy,en consecuencia,asusderechosfundamentales.LaDeclaracinFinaldelaConferenciaMundial contraelRacismo,laDiscriminacinRacial,laXenofobiaylasFormasConexasde Intolerancia,convocadaporlaOrganizacindelasNacionesUnidasycelebradaenDurban duranteseptiembrede2001,haceecodelanecesidaddecombatirlaxenofobia,reflejadaya enlaDeclaracinyProgramadeAccindeViena,aprobadaporlaConferenciaMundialde DerechosHumanosenjuniode1993.LaDeclaracindeDurbanseala,porunaparte,queel racismo,ladiscriminacinracial,laxenofobiaylasformasconexasdeintoleranciaconstituyen unanegacindelospropsitosyprincipiosdelaCartadelasNacionesUnidas.Porotraparte, lamismaDeclaracinafirmaqueelracismo,ladiscriminacinracial,laxenofobiaylasformas conexasdeintolerancia,cuandoequivalenaracismoydiscriminacinracial,constituyengraves violacionesdetodoslosderechoshumanosyobstculosalplenodisfrutedeesosderechos, nieganlaverdadevidentedequetodoslossereshumanosnacenlibreseigualesendignidady enderechos,constituyenunobstculoalasrelacionespacficasydeamistadentrelospueblos ylasnaciones,yfiguranentrelascausasbsicasdemuchosconflictosinternose internacionales,incluidosconflictosarmados,yelconsiguientedesplazamientoforzadode poblaciones.