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Serie: Cuadernos de sistematizacin

Impulso al desarrollo del liderazgo en la niez y la juventud


Avances, obstculos y lecciones aprendidas en la experiencia Componente Juventud y Emprendimiento
Mauricio Quintana

Editor: Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit 65760 Eschborn http://www.gtz.de Responsable: Luis Enrique Lpez-Hurtado Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) 4ta. Calle 6-55, zona 9 Guatemala, Guatemala Telfono (502) 23314509 Fax (502) 23601862 gtz.pace@pcon.org.gt Autor: E. Mauricio Quintana Asesora tcnica: Jaime Gmez Fotos: Armando Mazariegos Correccin de estilo: Francisco A. Sapn Diagramacin: Francis Medina Impresin: Editorial Serviprensa 3ra. Avenida 14-62 zona 1 Guatemala, Guatemala 2009
Las ideas expresadas son responsabilidad del autor y no necesariamente representan una visin institucional.

Contenido
Listado de siglas ................................................................................................................... 3 1. Informacin general ......................................................................................................... 4 2. Contexto .......................................................................................................................... 5 2.1. Antecedentes ............................................................................................... 5 2.2. Contexto inicial .......................................................................................... 7 2.3. Contexto actual ........................................................................................... 9 2.4. Situacin inicial de la experiencia .............................................................. 10 3. El proceso ...................................................................................................................... 11 3.1. Fases de la implementacin y estrategias utilizadas .................................... 11 4. Actores clave, roles y aportes .......................................................................................... 21 4.1. Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala .......... 21 4.2. Encuentros juveniles departamentales ....................................................... 21 4.3. Emprendimiento con alumnos de sexto primaria ...................................... 22 4.4. Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa 22

5. Recursos ........................................................................................................................ 23 6. Aspectos facilitadores, dificultades, resultados y cambios generados .............................. 24 6.1. Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala .......... 24 6.2. Encuentros juveniles departamentales ....................................................... 25 6.3. Emprendimiento con alumnos de sexto primaria ...................................... 26 6.4. Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa 27 7. Sostenibilidad ................................................................................................................ 29 8. Lecciones aprendidas ..................................................................................................... 29 9. Recomendaciones .......................................................................................................... 32 9.1. Para futuras experiencias de la Cooperacin Alemana al Desarrollo en el sector educacin ............................................................................................... 32 9.2. Para la rplica de las experiencias ............................................................... 33 Referencias bibliogrficas .................................................................................................. 34

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Listado de siglas
ATN ATR CAC CNB CC COCODES COMUDES CONJUVE CTA DIDEDUC DIGECADE EBI FC GTZ IMAGITLAN IDEA MINEDUC MINTRAB PACE PROJOVEN PDH PROMOCAP PROMUDEL PD SODEJU Asesor Tcnico Nacional Asesor Tcnico Regional Cuadernos de Aplicacin Curricular Currculo Nacional Base Comunicacin y lenguaje Consejos Comunitarios de Desarrollo Consejos Municipales de Desarrollo Consejo Nacional de la Juventud Coordinador Tcnico Administrativo Direccin Departamental de Educacin Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa Educacin Bilinge Intercultural Formacin Ciudadana Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Cooperacin tcnica alemana) Asociacin que impulsa procesos de creatividad Instituto para el Desarrollo del Emprendimiento de las Amricas Ministerio de Educacin de Guatemala Ministerio de Trabajo Programa de Apoyo a la Calidad Educativa Proyecto de Fortalecimiento Integral de Jvenes en Guatemala Procuradura de Derechos Humanos Programa de Promocin de la Micro, Pequea y Mediana empresa en Guatemala Programa Municipios para el Desarrollo Local Productividad y Desarrollo Sociedad para el Desarrollo de la Juventud

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1. Informacin general Horizonte temporal


De enero de 2005 a febrero de 2009.

Descripcin
El propsito de la experiencia fue impulsar el desarrollo del liderazgo tanto en la niez como en la juventud, tomando en consideracin el nuevo Currculo Nacional Base (CNB), impulsado por el Ministerio de Educacin (MINEDUC), as como la experiencia acumulada por el Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE), por otros programas de la Cooperacin tcnica alemana (GTZ) que operan en Guatemala y por otras instituciones socias a nivel nacional. La experiencia en conjunto se ha desarrollado a travs de cuatro lneas de trabajo, las cuales no guardan relacin directamente entre s, dados los escenarios y tiempos en los que se ha trabajado; sin embargo, en conjunto s han buscado alcanzar el mismo fin. La primera lnea de trabajo ha consistido en colaborar con el MINEDUC, a travs del Vicedespacho de Educacin Bilinge Intercultural (VEBI), con el relanzamiento y orientacin conceptual y metodolgica del curso Problemas Socioeconmicos de Guatemala, el cual se imparte en el ltimo ao de la mayora de carreras del nivel diversificado. El aporte ha consistido en participar en discusiones de orientacin para el abordaje de los diversos temas a considerar en dicho curso, as como el replanteamiento de su enfoque metodolgico. Asimismo, el PACE tuvo participacin como Jurado Nacional del Certamen Premio a la Excelencia en Investigacin (2005, 2006 y 2007), derivado de la estrategia de relanzamiento de dicho curso, con el objeto de estimular la participacin ms consciente y pertinente, tanto de docentes como de estudiantes, en el desarrollo de esta materia. Finalmente, un aporte que hizo el PACE en esta iniciativa, consisti en patrocinar la sntesis de los mejores diez trabajos presentados como finalistas durante los aos mencionados, y en brindar apoyo

Horizonte geogrco
La experiencia en conjunto se ha enfocado a tres niveles. En primer lugar, a nivel nacional como apoyo al curso seminario sobre problemas socioeconmicos de Guatemala. En segundo lugar, a nivel regional en los siguientes departamentos y municipios: Quich (Santa Cruz del Quich, Nebaj, Uspantn, Chichicastenango, Cunn, San Pedro Jocopilas y Chinique), Huehuetenango (San Sebastin y Santa Eulalia), Baja Verapaz (Salam, Rabinal, San Jernimo, Cubulco y San Miguel Chicaj) y Alta Verapaz (Cobn, Carch, San Cristbal, San Juan Chamelco, Chisec, Chahal y Tactic). En estas regiones se llev a cabo el taller de emprendimiento con nios y los encuentros juveniles. Finalmente, el trabajo se centr en el proceso de Generacin de Proyectos Empresariales en la ciudad capital.

Beneciarios directos
Nios de las escuelas piloto con las que trabaja el PACE, estudiantes del ltimo ao del diversificado (en todo el pas), jvenes que participan en grupos juveniles (provenientes de once comunidades lingsticas: Akateko, Awakateko, Chuj, Kiche, Qanjobal, Mam, Jakalteko, Qeqchi, Ixil, Sakapulteko y Achi) y jvenes del programa Mi primer empleo (que es impulsado por el Consejo Nacional de Juventud (CONJUVE), y en el que participan bsicamente castellano hablantes, provenientes de reas urbano marginales).

Beneciarios indirectos
Docentes del nivel diversificado y de las escuelas piloto.

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tcnico y financiero para la elaboracin de un manual que orientara a los docentes responsables del curso. Cabe destacar que esta iniciativa fue apoyada por el consorcio denominado Juventud Emprendedora1. Una segunda lnea de trabajo consisti en apoyar al programa Mi primer empleo, que fue impulsado por el CONJUVE, con el apoyo del Ministerio de Trabajo (MINTRAB), el Instituto Nacional de Tecnificacin y Productividad (INTECAP), el Ministerio de Economa (MINECO), y la Presidencia de la Repblica. Dicho programa tuvo como objetivo favorecer la capacitacin e insercin laboral de jvenes, a travs de la integracin de capacitacin tcnica, orientacin socio-laboral y un estipendio mensual para la cobertura de transporte y alimentacin (como un estmulo para no desertar del programa). La GTZ, a travs del PACE y del Programa de Promocin de la Microempresa, Pequea y Mediana Empresa (PROMOCAP), contribuy con esta iniciativa a travs del proceso de Generacin de Proyectos Empresariales (GPE), como un ingrediente propiciador de emprendimiento y desarrollo del liderazgo, as como de la creatividad en aquellos jvenes que fueron seleccionados por el CONJUVE para participar en esta iniciativa. Como tercera lnea de trabajo, el PACE impuls una serie de talleres con los nios del sexto grado de primaria que asisten a las escuelas piloto, con la intencin de contribuir a la ampliacin de su horizonte de posibilidades para que continen estudiando y desarrollen su potencial ms all de la escuela. Para ello, se cont con la colaboracin de los Asesores Tcnicos Regionales (ATR), as como del facilitador que los apoy en su momento. La propuesta consisti en llevar

a cabo una serie de reflexiones sobre el proyecto de vida, emprendimiento, creatividad, situacin de la comunidad y posibilidades para desarrollarla; y finalmente, en recibir orientacin en torno a los centros educativos oferentes de educacin a nivel del ciclo bsico, cercanos a su comunidad, y los requisitos para acceder a ese nivel educativo. Como cuarta y ltima lnea de trabajo, el PACE, en coordinacin con el Programa Municipios para el Desarrollo Local de la GTZ (PROMUDEL), llev a cabo encuentros juveniles departamentales (en los departamentos focalizados por la GTZ en Guatemala: Quich, Huehuetenango, Alta Verapaz y Baja Verapaz) con los siguientes objetivos: i) propiciar condiciones que permitan fortalecer la organizacin juvenil a nivel municipal y la capacidad de bsqueda e insercin en espacios de participacin en el gobierno local, COMUDES y COCODES; y ii) reflexionar sobre las capacidades (creatividad, emprendimiento y gestin) y estrategias (enfoque sistmico e intercultural) que permitan disear, impulsar y sostener procesos que apuntan al desarrollo local (calidad educativa, dilogo social, descentralizacin, apoyo a proyectos de diversa ndole, etc.), as como proporcionar algunas herramientas que permitan potenciarlas (PACE y PROMUDEL, 2008). En dichos encuentros participaron unos cuarenta grupos u organizaciones juveniles y aproximadamente doscientos cincuenta jvenes.

2. Contexto 2.1. Antecedentes


Para cada una de las lneas de trabajo propuestas pueden citarse, entre otros, los siguientes antecedentes:

1. En el consorcio Juventud Emprendedora participaron las siguientes instituciones: Empresarios Juveniles, Empresarios por la Educacin, Programa Nacional de Competitividad, Asociacin de Gerentes de Guatemala, Cmara de Industria e Instituto para el Desarrollo Empresarial de las Amricas, en conjunto con el PROMOCAP y el PACE.

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Curso de Seminario: i) el MINEDUC retom el abordaje del curso, propiciando un cambio en la metodologa tradicionalmente empleada2, la cual consista bsicamente en hacer investigaciones de carcter documental. Dicho cambio ha permitido impulsar el componente de emprendimiento. Y, ii) se conform el Consorcio Juventud Emprendedora para introducir temas relacionados con el emprendimiento, la empresarialidad, la competitividad y, en general, el abordaje de temas de carcter econmico, ausente en el currculo de la primaria y del ciclo bsico. Dicho Consorcio estableci una lnea de dilogo directo con la ministra en turno, Mara del Carmen Acea, quien aval el abordaje de dicha temtica a travs de seminarios y, a la vez, solicit acompaar al equipo que diseaba el nuevo CNB, en particular en el rea de Productividad y Desarrollo. En cuanto al proceso GPE, la GTZ aprovech, por un lado, que el CONJUVE lanz en agosto de 2005 la Poltica Nacional de Juventud, la cual contempla, entre otros componentes, el desarrollo del emprendimiento y la competitividad, as como el desarrollo rural; y, por otro lado, que el gobierno del presidente Oscar Berger, lanz el programa Mi primer empleo. Esta experiencia en particular permiti dar seguimiento a un proceso iniciado por el PROMOCAP, el cual busc potenciar el emprendimiento empresarial en jvenes y microempresarios, en particular en aquellos que viven en reas urbanas marginales y rurales alrededor de cascos urbanos. Respecto los talleres de emprendimiento para nios, se aprovech el impulso del nuevo CNB para, desde ah, inspirar e impulsar esta iniciativa. La misma busc generar una oportunidad para que lo nios reflexionaran sobre su capacidad emprendedora y la comunidad

en donde viven, y, adems, se convirti en un pretexto para abordar el rea Productividad y Desarrollo desde otra perspectiva, sabido que, hasta ese momento, el MINEDUC an no haba desarrollado una propuesta pedaggica para abordar dicha rea en el aula. Finalmente, en relacin con los encuentros juveniles, pueden sealarse tres antecedentes puntuales: i) la Poltica Nacional de Juventud que tambin contempla como una de sus lneas de trabajo la participacin ciudadana; ii) el patrocinio que la GTZ otorg a la Sociedad para el Desarrollo de la Juventud (SODEJU) para el Congreso Nacional de la Juventud; y iii) las actividades relacionadas con el desarrollo del emprendimiento con jvenes que se llevaron

2. Durante la administracin del gobierno del FRG, el MINEDUC dispuso que los estudiantes del ltimo ao de diversicado podran abstenerse de cursar el seminario si apoyaban la campaa nacional de alfabetizacin.

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a cabo en Guatemala, de la mano de IDEA y Creatividad, a cargo de IMAGITLAN, una asociacin que impulsa procesos de creatividad. Vale comentar que la GTZ en Guatemala tiene como antecedente un fuerte trabajo realizado en funcin de la juventud en su pasado reciente, a travs del programa PROJOVEN, el cual destac por su fuerte inclinacin al abordaje de temas relacionados con la participacin ciudadana y el fomento del liderazgo en la juventud.

En cuanto a la demografa, segn Gudiel (2009: 25-26), se puede sealar que:


La niez, adolescencia y juventud integran un 70.60% del total de la poblacin, por lo que se puede afirmar que Guatemala y todos los pueblos que la conforman, tienen un rostro de nio, nia y joven. En Guatemala, 3 904 141 jvenes representan un 30,06% del total de la poblacin (12 987 829) que conviven en el pas. La mayora los y las jvenes se concentran en los departamentos de Guatemala (23%), especialmente en la capital y, en orden descendente, en Huehuetenango (8%), Alta Verapaz (7%), San Marcos (7%), Quich (6%) y Quetzaltenango (6%). Del total de jvenes (30,06%), los y las jvenes indgenas integran un 12,33% del total de la poblacin guatemalteca y los no indgenas 17,73%.

2.2. Contexto inicial


Guatemala es un pas de poblacin joven, inmersa en una realidad compleja a nivel poltico, social y econmico. En la actualidad, los espacios de participacin para la poblacin joven son bastante limitados. En lo poltico, bsicamente son utilizados para ser mostrados en las campaas electorales, pues luego son marginados. En lo econmico, pese a existir una poltica nacional para el fomento de micro y pequeas empresas, no existe el respaldo suficiente para favorecer el crdito con condiciones especiales para los empresarios jvenes que inician actividades econmicas lo cual ha sido demandado por diversas organizaciones as como asignaciones presupuestarias en las arcas municipales para la atencin de programas especficos de juventud3. En el campo educativo, la enseanza, no responde realmente a los intereses planteados por la juventud y menos an, a las necesidades de las comunidades. Tampoco se percibe una respuesta a nivel regional, como de pas, en relacin con la formacin de capital humano competitivo. Con estos ejemplos puede ilustrarse una tendencia que se ve reflejada en la mayora de campos de la sociedad guatemalteca, en donde pese a reconocerse que la juventud representa el grueso de la poblacin, no se toman las medidas pertinentes para potenciar su desarrollo.

3. Por ejemplo, lo establecido en la propuesta de Polticas de Juventud Indgena 2005-2012, impulsada por la RENOJ en 2005.

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pases como Mxico y Estados Unidos, con la esperanza de encontrar mejores oportunidades laborales. Parten sin tener la formacin bsica para poder incorporarse a otros mercados laborales, y no cuentan con contactos en el extranjero, por lo que emprenden una aventura riesgosa. Otros migran a la ciudad capital y se instalan en el ya cada vez ms saturado cinturn () A dicha realidad se suma con un proceso de miseria, en el cual las condiciones de vida de constante crecimiento y abandono de los son precarias, y las probabilidades de vinculavalores culturales y prdida de identidad, lo que cin con maras son altas. Muchas de las maras incide en que se reduzca drsticamente el nson integradas por jvenes que, como ellos, han mero de jvenes que se identifican plenamente viajado a la capital en bsqueda de una mejora con su cultura, lo cual no se refleja al momento de su calidad de vida. Por otro lado, a estos de un censo o ante la sociedad misma. La culgrupos de migrantes se suman en la actualidad tura y moda norteamericana y mexicana, son la jvenes provenientes principalmente de El Salque tienen mayor impacto entre los y las jvevador y Nicaragua, quienes ven en Guatemala nes, produciendo por un lado, un constante una mejor opcin.
Segn datos estadsticos oficiales (Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI del Instituto Nacional de Estadstica INE, 2006) del total de jvenes guatemaltecos (as) el 38,29% pertenecen a algn pueblo maya, garfuna o xinca, lo que equivale a 1 494 895 jvenes entre los 14 y 29 aos (). proceso de alienacin y por el otro, el abandono de sus valores culturales e identidad.

Muchos de estos jvenes se ven obligados, por la presin social, a emigrar, principalmente a

El tema de violencia tambin marca de manera particular la situacin de la juventud. Principalmente porque algunos miembros de la Polica Nacional Civil violan el derecho a

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la vida y a la integridad de las personas. No es de extraar noticias en las que se aprecia cmo se ensaan con los jvenes, sobre todo con los ms vulnerables: quienes viven en las calles, son integrantes de las maras o son explotados sexualmente. Pese a todo ello, tambin pueden apreciarse algunas seales esperanzadoras que hacen pensar que este panorama sombro puede ser diferente y mejor. En el mbito educativo, se visualiza y ejecuta con paso lento una reforma educativa que pretende, entre otras cosas, el surgimiento de nuevos centros educativos que ofrezcan otras modalidades acadmicas a la juventud, respondiendo as a las demandas locales presentadas por las comunidades. Asimismo, la atencin de la juventud llam la atencin del gobierno del presidente Oscar Berger, que impuls el programa Mi primer empleo, como una estrategia para desarrollar la empleabilidad juvenil, como tambin la generacin de puestos de trabajo para la juventud. Adems, se impuls el surgimiento e implementacin de una Poltica Nacional de Juventud, para articular acciones desde todos los ministerios, en alianza con instituciones de la sociedad civil, en aras de lograr ms espacios de participacin y respaldo poltico.

con los cuales se ampla significativamente la oferta de programa de atencin a jvenes. Los avances en materia de poltica pblica dan cuenta de una iniciativa de ley (No. 3896) impulsada por la Comisin Extraordinaria de la Juventud, del Congreso de la Repblica, la cual lleva por nombre Ley Nacional de la Juventud, la cual, entre otras cosas, busca:
Establecer un marco normativo general de derechos y obligaciones de la juventud. Asimismo, busca propiciar la generacin e implementacin de polticas pblicas integrales para ese sector, a partir de una adecuada coordinacin interinstitucional de diversos entes del Estado Las principales acciones contempladas en la iniciativa de Ley: - Establecer derechos y obligaciones de la juventud. - Crear un Sistema Nacional para la atencin de la juventud - Crear una Secretara Nacional de Juventud, como ente rector de esta temtica dentro del Estado - Obligar a diez Ministerios de Estado para la generacin e implementacin de una poltica de juventud - Establecer la necesidad de coordinacin interinstitucional dentro del Estado para atender y favorecer las y los jvenes

2.3. Contexto actual


En la actualidad, se han iniciado acciones concretas en torno a proyectos de la cooperacin internacional, con la intencin de contribuir a la prevencin de la violencia juvenil, tanto a nivel nacional como regional, lo cual permitir la dinamizacin de organizaciones y grupos juveniles, y activar o continuar la implementacin de programas y actividades que apoyan el desarrollo de la juventud. De igual manera, el gobierno actual propicia el surgimiento de dos programas que pueden ser emblemticos para contribuir con el desarrollo de la juventud, a travs de la generacin de espacios de participacin: Escuelas Abiertas y Guatemala Joven,

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Crear un sistema de participacin de la juventud, con pertinencia cultural e inclusin de las voces y representacin de las 22 comunidades lingsticas del pueblo Maya, as como la del pueblo Garfuna y Xinca. Asimismo, se generen espacios de participacin e interlocucin con las juventudes de los partidos polticos. (Comisin Extraordinaria de la Juventud, Congreso de la Repblica: 3-4)

pacionales. Ello es posible ante la inminente reconversin de centros educativos que forman maestros de educacin primaria, lo que segn la proyeccin de las autoridades educativa dejar de hacerse, trasladando a otra instancia la formacin de dicho recurso humano.

2.4. Situacin inicial de la experiencia


Los escenarios que encuentra el PACE al abordar o iniciar las diferentes experiencias, pueden sintetizarse de esta manera: en relacin con el curso de Seminario, se contaba ya con un responsable ministerial para dar las directrices correspondientes (Vicedespacho EBI), a quien se acudi desde la GTZ como parte del Consorcio Juventud Emprendedora. Coyunturalmente, la administracin de Mara del Carmen Acea favoreci el abordaje de la temtica de emprendimiento, por lo que puede decirse que se dieron las condiciones para llevar a cabo lo planificado. En relacin con el apoyo al CONJUVE, puede decirse que tambin se encontraron condiciones idneas, pues ya haba arrancado el programa Mi primer empleo, al que fue fcil sumarle la iniciativa Generacin de Proyectos Empresariales. Fue posterior a la participacin de la GTZ que se sumaron actores clave como el Ministerio de Economa y el Banco de Desarrollo Rural (BANRURAL). El personal tcnico de CONJUVE fue clave para que el proceso fuera incorporado y alineado con lo que ya se tena entre manos. De igual manera, la comunicacin y coordinacin entre las coordinaciones de los programa de la GTZ (PROMOCAP y PACE) fue altamente efectiva, por lo que el apoyo a esta iniciativa fluy con bastante asertividad. La situacin del proceso con los nios de sexto primaria fue altamente favorecida, dado que ya se contaba con una relacin estrecha desde el programa con cada una de las escuelas participantes. Adems, el equipo de facilitadores

Finalmente, la actual administracin del MINEDUC contempla la ampliacin de cobertura, lo cual implica contar con ms centros educativos, inicialmente de ciclo bsico (de sptimo a noveno grado), lo cual da pie a considerar que, en un mediano plazo, se impulsar tambin una ampliacin de cobertura a nivel de la educacin diversificada, con la consiguiente inversin en nuevas modalidades ocu-

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y Asesores Tcnicos Regionales manifestaron, en general, inters por llevar a cabo una experiencia de esta naturaleza. Sumado a esta disposicin y actitud de dichos actores clave, el presentar a los maestros la iniciativa como una oportunidad para continuar buscando formas de aterrizar el CNB en el aula, fue una manera acertada de poder vender su ejecucin. Y, finalmente, la ejecucin de los encuentros juveniles cont como base nicamente con la experiencia de trabajo del equipo de consultores contratados y de los tcnicos de la GTZ, siendo clave la comunicacin que se estableci entre los coordinadores de los programas. Otro aspecto a destacar es que, desde un inicio, todo el equipo de facilitadores contratados y tcnicos de la GTZ tuvieron mucha qumica personal para conformar rpidamente un verdadero equipo de trabajo, con mucha camaradera, disposicin de lograr lo planificado y sentido crtico; asimismo, en el campo de trabajo, se observ mucha disposicin por hacer bien las cosas, un alto grado de flexibilidad ante los imprevistos, y una actitud ejemplar y propositiva ante las dificultades.

3. El proceso 3.1. Fases de la implementacin y estrategias utilizadas 3.1.1. Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala
Primera Fase

no tiene por qu ser incmodo conversar sobre cuestiones relacionadas con la misma, como lo es en particular el ser empresario o empresaria; ii) la sociedad atestigu una confrontacin frontal entre el gobierno del presidente Alfonso Portillo y el sector empresarial organizado, a tal punto que muchas personas llegaron a sealar a dicho sector como el responsable de la pobreza en Guatemala; por lo tanto, se consideraba necesario hacer un esfuerzo para aclarar a la poblacin el rol del empresariado en el pas; iii) es necesaria la formacin de un nuevo empresariado con valores, visin responsable y que sea consciente de su aporte a la sociedad (responsabilidad social empresarial); y iv) es evidente que la educacin fomenta la orientacin al mundo laboral con una inclinacin a la dependencia, y se necesita el desarrollo de nuevos puestos de trabajo. En tal sentido, vale la pena ampliar el horizonte de posibilidades de los nios y jvenes que son atendidos por el sistema educativo, para que, en un corto y mediano plazo, tengan una actitud distinta al considerar su ingreso al mercado laboral; de modo que no slo consideren trabajar como dependientes, sino que sopesen la posibilidad de generar su propio puesto de trabajo y, en el mejor de los casos, tambin puestos de trabajo para otras personas. Para lograr el respaldo del MINEDUC y la cooperacin internacional, se realizaron las siguientes acciones:
Se constituy un consorcio de instituciones del sector empresarial organizado (Cmaras de Industria y Comercio, Federacin de la Pequea y Mediana Empresa y Asociacin de Exportadores de Productos no Tradicionales), algunas entidades con orientacin al desarrollo y fomento de programas de emprendimiento (Universidad Rafael Landvar, Asociacin de Gerentes de Guatemala, Empresarios Juveniles y el Instituto de Desarrollo del Emprendimiento en las Amricas), algunas instituciones del sector pblico (Programa Nacional de Competitividad y MINEDUC) y la GTZ. Al interior

Se dise un perfil de proyecto que tena, como idea fundamental, que el MINEDUC incorporara dentro del CNB (desde la primaria hasta el nivel diversificado) temticas relacionadas con el emprendimiento, empresarialidad, competitividad y desarrollo econmico, entre otras. Algunas de las razones que motivaron esta iniciativa fueron que: i) la economa es parte de la cotidianidad de cada una de las personas y

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del mismo se elabor un documento base, que estableci la finalidad de la iniciativa y algunos elementos estratgicos para su ejecucin. El consorcio y la propuesta fueron presentados a la Ministra de Educacin de turno, Mara del Carmen Acea, quien aval la iniciativa y ofreci llevarla a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), para ser comunicada a la mesa de negociaciones entre Alemania y Guatemala, en la consulta y acuerdos de cooperacin que se celebrara en 2004. La propuesta fue presentada y aprobada, recibiendo oficialmente respaldo por parte de Alemania, nacin que canaliz recursos a travs del PACE. Se ejecut el proyecto a travs del Curso Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala para dar un nuevo impulso a los procesos de investigacin que se realizan a travs de dicho curso. Se perciba que el abordaje de la temtica tendra mucha resistencia por parte del magisterio, sobre todo del sector sindical. Ms adelante, se buscara tener incidencia en la construccin o revisin del nuevo currculo nacional, para incorporar las temticas pensadas.

al tema general que se abordara en el Curso sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala, el cual fue trabajado por cerca de los ochenta y dos mil jvenes que egresan anualmente del ciclo diversificado. El MINEDUC present una lista de veintiocho subtemas que podran tomarse en cuenta para orientar el trabajo, algunos fueron:
Estrategias inteligentes para la ocupacin laboral de jvenes. Potencialidad de ocupacin laboral en la comunidad. La empresa, el desarrollo social y sostenibilidad natural. La empresa y su funcionamiento en un entorno social multicultural. Procesos econmicos empresariales relacionados al desarrollo local. Diferencia y complementariedad entre una economa rural y una economa urbana. La multiculturalidad y el multilingismo ante los retos de la globalizacin.

Segunda Fase En esta fase, el consorcio de instituciones se redujo, dados los intereses institucionales, las diferencias por liderazgo y la rotacin de personal. En consecuencia, qued constituido nicamente por las siguientes instituciones: Empresarios Juveniles, Empresarios por la Educacin, el Programa Nacional de Competitividad, la Asociacin de Gerentes de Guatemala, la Cmara de Industria, el Instituto para el Desarrollo Empresarial de las Amricas y la GTZ (representada por el PROMOCAP y el PACE). En seguimiento a una de las cinco polticas establecidas por el MINEDUC, Educacin en un Mundo Competitivo, se denomin as

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El MINEDUC dej la posibilidad de plantear una propuesta ajena a estos subtemas, para lo cual se buscara el respectivo aval del Viceministerio de Educacin Bilinge, ente nombrado por la ministra como responsable de la conduccin de todo el proceso. Se dise una gua de orientacin para los centros educativos y, particularmente, para los docentes responsables del curso. El nfasis de dicha gua fue propiciar un enfoque en la investigacin-accin, para trascender la investigacin documental y participar en el proceso con un mayor protagonismo, posibilitando manifestaciones de liderazgo y proyeccin a la comunidad, como pocas veces se ha podido ver en el contexto educativo guatemalteco. Los lineamientos para esta clase de ejercicio de investigacin incluyeron un concurso, sealado como Premio a la excelencia en investigacin, el cual, en trminos generales, pretendi motivar a los involucrados para que abordaran el curso bajo los lineamientos dictados, pero tambin y sobre todo, para estimular la investigacin en el mbito educativo. Dada la importancia que le dio el MINEDUC a este premio, se conform una comisin na-

cional (como gran jurado) para la revisin de los mejores trabajos de investigacin presentados por los centros educativos. Previo al trabajo de la comisin, se seleccionaron los tres mejores trabajos elaborados en cada departamento. Dicha comisin hizo una serie de recomendaciones porque detect debilidades en la presentacin de los trabajos. Entre ellas, que se construyera una gua para orientar a los docentes responsables del seminario, pues se constat que la mayora de docentes no llenaban los requisitos indispensables para la conduccin de un trabajo de investigacin de esta naturaleza. Por ello, la ministra solicit al PACE apoyo financiero para el diseo de dicho manual, el cual estuvo a cargo de una docente de la Universidad Francisco Marroqun. Dicho material, sin embargo, no fue del todo satisfactorio para los fines que se persegua, por lo que se hizo un nuevo encargo a un consultor externo, quien, en forma conjunta con un asesor del Vicedespacho de Educacin Bilinge, concluy el material. El manual no fue publicado, dado el cambio de gobierno y de administracin ministerial (y de polticas educativas). Sin embargo, sus contenidos estn disponibles en las oficinas del PACE.

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As como lo hiciera durante 2005, el PACE particip en un proceso similar en 2006 (en ese ao el tema eje fue Liderazgo Juvenil y Cultura de Paz) y en 2007 (el tema eje fue Sueos de Jvenes Ciudadanos). Como cierre de su participacin, el PACE sintetiz en tres entregas los mejores diez seminarios presentados entre 2004 y 2006. Pueden citarse, finalmente y como momentos clave de este proceso, la conformacin del consorcio Juventud Emprendedora, el lanzamiento del proyecto de seminario en torno al tema Educacin en un Mundo Competitivo (cerca de dos mil jvenes de toda la Repblica), la propuesta y ejecucin de proyectos por parte de los estudiantes (producto del proceso de investigacin accin), la realizacin del concurso Premio a la excelencia de investigacin y el diseo de la gua para orientar a los docentes.

3.1.2. Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa


Primera fase El PACE coordin con el CONJUVE, as como el PROMOCAP, contactando al personal directivo de dicha institucin, que luego lanz el programa Mi primer empleo, una iniciativa impulsada por la Presidencia de la Repblica. El programa Mi primer empleo, consisti en un proceso conformado por una serie de acciones estratgicas orientadas al rescate de jvenes provenientes de reas urbano marginales, inicialmente del rea metropolitana y posteriormente de reas rurales con poblacin indgena, particularmente mujeres. Cont con la participacin del Instituto Nacional de Tecnificacin y Productividad (INTECAP), que asumi la responsabilidad de brindar capacitacin tcnica profesional; el Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MINTRAB), que fue el encargado de dar orientacin de carcter

socio laboral; el sector empresarial, que acogi a los jvenes dando un espacio dentro de sus empresas para que realizaran pasantas; la Presidencia de la Repblica, que otorg fondos para la movilizacin de los jvenes as como para incentivar su participacin en el programa; y, finalmente, el CONJUVE, que convoc y coordin a los jvenes, organiz su itinerario, contact a las empresas y canaliz los recursos. Dada la orientacin de dicho programa, el PACE y el PROMOCAP encontraron una oportunidad de colaboracin, pues era evidente que tendra xito dados los actores que ya se haban involucrado, pero las probabilidades de xito aumentaran si se incorporaba una iniciativa ms al proceso: la generacin de proyectos empresariales en manos de jvenes. Para tal efecto, se llev a cabo una presentacin conceptual del modelo Generacin de Proyectos Empresariales (GPE), el cual en, trminos generales, est constituido en seis mdulos:
Encendiendo la chispa: el primer mdulo presenta una serie de reflexiones y conceptos orientadores relacionados con caractersticas emprendedoras personales. En particular, algunas de ellas tratan sobre el inicio e impulso de un negocio: correr riesgos calculados, planificacin sistemtica,

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control, tener iniciativa, y buscar oportunidades y redes de apoyo. Este mdulo permite hacer una lluvia de ideas, lo cual representa en buena medida y es materia prima para arrancar todo un proceso que lleva a la generacin de un proyecto empresarial. Ubicando el rumbo: en este mdulo se dan pautas sobre filtros (uno macro y otro micro) que posibilitan, a travs de ciertas preguntas clave y el diseo de perfiles iniciales de proyectos, tomar las primeras decisiones para generar un proyecto empresarial o de otra ndole. Factibilidad de mercado: el tercer mdulo presenta conceptos bsicos que permiten entender lo que ocurre en los negocios en relacin con el mercado. Se desarrollan conceptos como: mercado, estudio de mercado, mercadeo, factibilidad del mercado, precio, servicio, producto, promocin, etc. Produccin e inversin: este material ofrece informacin sobre la prestacin de servicios y la produccin de un bien. Centra su atencin en la importancia de la planificacin, el control de calidad y la productividad; permite comprender elementos clave en relacin con la inversin: el capital de trabajo, la inversin inicial, las fuentes de financiamiento y las implicaciones de una empresa. Costos: el quinto mdulo gira en torno a conceptos como costos, costeo, costos variables, costos fijos, depreciacin y punto de equilibrio. El material se presta para aprender a hacer clculo de costos y comprenderlos como herramientas para la toma de decisiones. Asimismo, facilitan una serie de cuadros que pueden emplearse para analizar en forma sencilla los costos. Toma de decisiones: el ltimo mdulo desarrolla la toma de decisiones desde dos perspectivas. La primera es la tcnica y se centra en aspectos empresariales: revisin sobre el financiamiento, el flujo de caja, el estado de prdidas, las ganancias, la factibi-

lidad de mercado y los costos. La segunda es la reflexiva, y analiza el proceso a partir del proyecto de vida. El material ofrece insumos para la toma de decisiones, tanto desde el punto de vista personal como tcnico.

Con esta informacin, y el ofrecimiento de apoyo tcnico y financiero, se dieron cuatro pasos estratgicos:
Seleccionar a los jvenes que ya participaban en el proceso. Para ello se entrevist a los candidatos sobre sus intereses y tendencias empresariales, y su disposicin para participar en el proceso GPE. Tomar en cuenta la opinin de los instructores del INTECAP, dada su relacin con los jvenes en el proceso de capacitacin tcnica profesional. Seleccionar, del pool de consultores de la GTZ, a las personas idneas para formar al primer grupo. Construir una lnea de base que permitiera establecer los primeros efectos en la poblacin atendida. La capacitacin estuvo a cargo de las consultoras Madeline Franco y Gladys del Valle.

Segunda Fase El CONJUVE manifest inters en continuar con la aplicacin del modelo GPE, tanto por el inters que se despert en los jvenes participantes como por la incapacidad del mercado laboral para generar puestos de trabajo. Estratgicamente se realizaron las siguientes acciones:
Se consider ampliar la alianza institucional ya construida y se invit al Ministerio de Economa (MINECO); para buscar la posibilidad real de lograr financiamiento para planes de negocios diseados por los jvenes quienes a su vez ya contaban con cierta capacitacin tcnica, acercamiento con el sector empresarial, orientacin de carcter socio laboral, y herramientas de emprendimiento y empresarialidad. En

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ese momento, se vio surgir una ruta interesante para impulsar la empleabilidad y el empleo juvenil y se decidi, sin lugar a dudas, aprovechar la oportunidad. Se contact al viceministro de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, Carlos Herrera, quien puso a disposicin del proyecto a la jefa de la Direccin de Servicios de Desarrollo Empresarial, quien a su vez se comprometi a hacer las gestiones correspondientes para que, desde el BANRURAL, se concediera crdito a los jvenes bajo condiciones especiales (tiempo, plazo y costo). Se elabor un documento base para que los jvenes escribieran un proyecto (plan de negocios), que a la vez sirviese como solicitud de crdito. El documento fue discutido con personeros asignados por el BANRURAL y ellos dieron el visto bueno correspondiente, con lo cual, a partir de ese momento, se cont con un instrumento ad hoc para procesos de esta naturaleza, Se form otro grupo de jvenes, a quienes se les brind asesora sobre cmo se gestiona, cobra, invierte y devuelve un crdito en un banco.

Momentos clave En el proceso fue clave:


la presentacin y aval del proceso GPE, como parte del programa Mi primer empleo; la aplicacin del modelo GPE con jvenes y los resultados logrados, los cuales estn debidamente documentados; la incorporacin del MINECO al proceso y, finalmente, el otorgamiento de crditos a los jvenes egresados.

3.1.3. Emprendimiento con alumnos de sexto primaria


Primera fase El equipo de ATR, junto con el equipo de facilitadores de apoyo, se reunieron en la sede central del PACE para recibir una induccin sobre el trabajo con los alumnos y docentes de las escuelas piloto que apoya el Programa. Asimismo, participaron en un taller relacionado con el emprendimiento, las posibilidades de seguimiento de estudios superiores, y su rol en la comunidad. Motiv esta iniciativa el que muchos de los alumnos que asisten a dichas escuelas no continan los estudios del ciclo bsico, por diversas razones (entre ellas la falta de recursos econmicos, desinformacin y migracin). Por ello, el PACE decidi hacer un esfuerzo por aumentar las posibilidades de continuidad en la formacin, a travs de un taller sobre elementos de motivacin e informacin. En la tabla 1 se expone, en trminos generales, el programa que se desarroll con este equipo. En la primera fase se implementaron cuatro acciones estratgicas: i) diseo del programa y metodologa a emplear; ii) transferencia de la propuesta de una manera vivencial, para ello no slo se comparti paso a paso lo que se pla-

El esfuerzo vali la pena: se constituy en una iniciativa denominada Mi primera empresa; en el acto de clausura del programa Mi primer empleo. De manos del entonces Presidente de la Repblica, se otorg crdito a cinco jvenes que cumplieron con los requisitos para recibir un crdito de BANRURAL, durante un acto pblico realizado en el Palacio de la Cultura. Posteriormente, se acord que, desde la Direccin de Servicios de Desarrollo Empresarial, se contratara a un asesor que acompaara a este grupo de jvenes, de manera que se garantizara la inversin y el retorno del capital prestado. Durante esta etapa termin el perodo de gobierno, los funcionarios cambiaron y, al mismo tiempo, concluy el perodo de la asistencia tcnica internacional, por lo cual estas iniciativas no tuvieron seguimiento.

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Tabla 1 Programa de la induccin sobre el trabajo con los alumnos y docentes de las escuelas piloto que apoya el Programa
Actividad Resultado esperado Actividad del facilitador Actividad de los nios

Bienvenida, presentacin y rompimiento del hielo.

Construir clima de confianza y animar a la participacin.

Propiciar la participacin de cada nio. Realizar una o dos dinmicas de animacin.

Se presentan, indican brevemente lo que piensan de las elecciones pasadas y participan en la o las actividades de integracin

Prueba diagnstica.

Establecer un acercamiento de los nios con los temas que se abordarn durante el taller.

Distribuir la prueba diagnstica y dar las instrucciones.

Escuchan las instrucciones, revisan y contestan la prueba diagnstica.

Ejercicio 1: Caractersticas Emprendedoras Personales (ejercicio del huevo volador).

Instruye, distribuye materiales, controla tiempo, dirige el proceso de la experiencia y explica las Caractersticas Emprendedoras Personales. Los nios descubren las Caractersticas Emprendedoras Personales y establecen campos de aplicacin en distintos escenarios y momentos de la vida. Instruye, distribuye materiales, controla el tiempo, dirige el proceso de la experiencia y explica las Caractersticas Emprendedoras Personales. Motiva a los nios a comentar en qu reas pueden aplicar las Caractersticas Emprendedoras Personales y quin es una persona emprendedora

Escuchan instrucciones, forman grupos, realizan el ejercicio del huevo volador; escuchan la experiencia de los otros, dan su opinin y sacan lecciones del ejercicio.

Ejercicio 2: sobre las Caractersticas Emprendedoras Personales (construccin de torres de papel). Plenario sobre las Caractersticas Emprendedoras Personales y su aplicacin en la escuela y en la comunidad.

Escuchan instrucciones, forman grupos, realizan el ejercicio del huevo volador; escuchan la experiencia de los otros, dan su opinin y sacan lecciones del ejercicio.

Escuchan opiniones de sus compaeros y aportan sus propias opiniones.

Actividades de animacin.

Retomar el nivel de confianza y contexto del taller.

Ejecutar tcnicas no realizadas durante la maana.

Participan y comparten.

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Actividad

Resultado esperado Los nios comparten en grupo su visin de la comunidad y, de manera particular, el tipo de relacin entre las personas y oportunidades laborales.

Actividad del facilitador

Actividad de los nios

Diagnstico de la comunidad.

Instruye, forma grupos y modera la discusin (relaciones personales, tipos de empleo, autoridades, medio ambiente, etc.).

Se organizan en grupos y discuten sobre lo que ven de su comunidad; luego se hace una revisin de lo que cada grupo ha aportado.

Propuesta de comunidad (visin).

Los nios comparten su visin de cmo quisieran que fuera su comunidad.

Orienta a la reflexin y entrega a cada nio una hoja con el mapa de la comunidad, para que coloquen informacin sobre su visin.

Trabajan en forma individual (durante diez minutos) y luego se reagrupan para discutir sus propuestas.

Propuesta de cambios.

Los nios proponen cambios que les gustara ver en su comunidad y trazan una ruta posible para lograrlos.

Orienta sobre la importancia de no dejar los sueos y visiones en la mente, y de aterrizar las ideas; adems entrega un perfil de proyecto y organiza grupos.

Atienden instrucciones, organizan grupos y seleccionan una idea que pueda convertirse en un proyecto de cambio en la comunidad.

Informacin sobre ciclo bsico.

Los nios cuentan con informacin para continuar su formacin acadmica.

Motiva a continuar su formacin y entrega una hoja con informacin sobre los centros bsicos cercanos a su localidad.

Revisan la informacin y plantean preguntas sobre la informacin, y emiten su opinin sobre lo que significa seguir estudiando.

Evaluacin de la jornada.

Los participantes emiten su opinin sobre el taller.

Entrega instrumentos a cada actor e instruye.

Contestan la boleta de evaluacin.

nific, sino que tambin se reflexion en torno al por qu del abordaje de esas temticas y de la metodologa propuesta; iii) se programaron fechas para impartir los talleres en las escuelas piloto; y iv) se solicit a los ATR que recolectaran informacin clave para orientar a los nios

en relacin con su posible acceso a un centro educativo del ciclo bsico (fechas de inscripcin, horario de la jornada, documentos que se necesitan para poder inscribirse y distancia de la comunidad).

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Segunda fase En cada una de las escuelas se llev a cabo el taller preparado. Se program la participacin de padres de familia como testigos del proceso, as como tambin del docente de sexto primaria, quien fue un participante y observador. Esto, con el objetivo de lograr una apropiacin de la iniciativa, para que la experiencia se replique con otros grupos. Al final del proceso se constat que el programa fue vlido, pero demasiado extenso y, de acuerdo a cada dinmica grupal, los contenidos se adaptaron pero no se cubrieron en su totalidad. Lo destacable fue contar con la participacin de padres de familia y la expectativa generada en los docentes, quienes manifestaron su intencin de replicar esta experiencia con otros grupos.

3.1.4. Encuentros juveniles departamentales


Primera fase Ante la coincidencia de una de las lneas de trabajo (fomento de capacidades en la juventud) del PROMUDEL y del PACE, se acord llevar a cabo una serie de encuentros departamentales, con la intencin de incidir en los jvenes que se desenvuelven; sobre todo, en organizaciones juveniles en los distintos municipios de los departamentos de incidencia de la GTZ. Se decidi abordar las siguientes temticas: cmo emplear la creatividad en la bsqueda de soluciones, desarrollo del emprendimiento, descentralizacin y desarrollo local, y participacin ciudadana. Dichas temticas y el uso de una metodologa encaminada a llevar a cabo los encuentros de manera interactiva, reflexiva y

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con un input fuerte a motivar la participacin, pretendieron fortalecer el liderazgo juvenil y la incidencia de las organizaciones juveniles en espacios de participacin establecidos en los COCODES y COMUDES. Las acciones estratgicas que se impulsaron en esta fase del proceso fueron las siguientes: i) desarrollo del concepto del proceso, as como de la ruta crtica a seguir; ii) seleccin, convocatoria y contratacin de equipo de facilitadores, presentacin de la iniciativa, y afinado de las condiciones bajo las cuales se llevara a cabo el trabajo; iii) seleccin de municipios en que se convocara a los jvenes participantes, llevar a cabo dicha convocatoria y condiciones que permitiran la presencia de cada uno de los participantes (pago de transportes, alojamiento, alimentacin, etc.); y iv) ejecucin del primer taller preparatorio de los congresos departamentales, con la participacin del grupo de cuarenta y dos jvenes (la meta era doce por departamento); en el mismo se dieron orientaciones de carc- cuales fueron capacitados en dichas temticas y en el enfoque metodolgico con que se abordater conceptual y metodolgico. ran. Este proceso estuvo a cargo del equipo de facilitadores que auxili el proceso. En la tabla El primer taller se desarroll en la ciudad capital y participaron cuarenta y tres jvenes, los 2 se muestra el programa de la actividad.

Tabla 2 Programa del primer taller en la ciudad capital


Da 1 Da 2 Da 3 Da 4

Por la tarde y noche.

Por la maana.

Por la tarde.

Por la maana.

Por la tarde.

Por la maana.

Llegada, registro y actividades de integracin.

Creatividad e Iniciativa, a cargo del equipo de IMAGITLAN.

Participacin Ciudadana, a cargo del equipo de SODEJU.

Emprendimiento Juvenil, a cargo del equipo de IDEA.

Descentralizacin, a cargo del equipo de la PDH de Baja Verapaz.

Organizacin de los equipos de trabajo y los encuentros departamentales.

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Finalmente, cabe mencionar que la organizacin de los encuentros departamentales contempl el desarrollo de las temticas conocidas por los jvenes participantes, quienes se constituiran, en los encuentros departamentales, en facilitadores, con el apoyo de los tcnicos que estuvieron a cargo del primer taller. Se esperaba la participacin de aproximadamente ciento veinte jvenes por departamento.
Segunda fase

4. Actores clave, roles y aportes 4.1. Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala
El Consorcio Juventud Emprendedora: las instituciones que integraron el consorcio contribuyeron tcnicamente con insumos para orientar el trabajo y, en algunos casos, cofinanciaron actividades y materiales. El Viceministerio de Educacin Bilinge de Educacin Bilinge Intercultural y un asesor del Vicedespacho: en ellos recay la responsabilidad tcnica de la conduccin de la experiencia, facilitaron convocatorias y coordinaron la canalizacin de los aportes del consorcio. La Universidad Francisco Marroqun: contribuy con espacios fsicos y recurso humano para llevar a feliz trmino un taller de actualizacin de docentes, en relacin con el proceso de investigacin-accin. Asimismo, dio importantes insumos para el diseo del manual para docentes que conducen el seminario.

Para la ejecucin de los encuentros departamentales se acord trabajar por regiones. En Quich y Huehuetenango se realizaron en una fecha en forma simultnea; y, un mes despus, tambin en forma simultnea, se realizaron los encuentros en Alta Verapaz y Baja Verapaz. En cada regin se present un tcnico del PACE y del PROMUDEL, para encargarse del montaje logstico y la coordinacin de los equipos para facilitar las temticas. Las acciones que se implementaron para desarrollar estos encuentros fueron: i) coordinar con las oficinas regionales de los programas la identificacin, seleccin y convocatoria de grupos juveniles; ii) contratar los servicios de hoteles con capacidad para alojar a los participantes y, sobre todo, con por lo menos cuatro salones para ejecutar simultneamente los talleres; y iii) asesorar el preencuentro departamental, para que los jvenes recibieran una orientacin puntual (en lo conceptual y metodolgico) aumentando de esa manera la posibilidad de xito. La ejecucin de los encuentros departamentales puede considerarse un xito desde varios puntos de vista: el desarrollo conceptual (modelo) que se dise fue probado y funcion; y la dinmica de trabajo, los temas y la metodologa tuvieron muy buena aceptacin por parte de los jvenes, tanto del primer grupo como de quienes asistieron a los encuentros departamentales.

4.2. Encuentros juveniles departamentales


Los tcnicos de las oficinas regionales de la GTZ: su contribucin fue identificar y convocar a grupos juveniles, y apoyar en la logstica del encuentro juvenil. Los lderes juveniles y, a la vez, facilitadores: han sido los jvenes que inicialmente recibieron toda la orientacin conceptual y metodolgica y que, posteriormente, fungieron como facilitadores en los encuentros departamentales. El equipo de facilitadores: conformado por consultores especialistas en los cuatro grandes temas abordados; en el primer taller realizado en Ciudad Guatemala, su rol consisti en transferir conceptos y metodologa para el abordaje de todos los temas, a travs de un

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dinmica de trabajo enfocada al aprender haciendo.

4.3. Emprendimiento con alumnos de sexto primaria


Los ATR y facilitadores del PACE: ellos fueron clave en el proceso porque llevaron a cabo el taller en las escuelas. Los padres de familia: se cont con la presencia, en promedio, de tres padres de familia por escuela, para presenciar el taller y al final emitir su opinin al respecto. Los docentes de sexto primaria: su participacin fue activa en tanto que tomaron nota del ejercicio realizado con los alumnos, para replicarlo con otros nios. Los directores de los centros educativos: adems de avalar la ejecucin del taller, algunos acompaaron el proceso para presenciar el enfoque y considerar su posible rplica. El coordinador del programa Mi primer empleo: permiti que el PACE y el PROMOCAP se acercaran al programa impulsado por el CONJUVE, se abri a una discusin conceptual de su enfoque y, de ah, consider necesario incorporar la propuesta de emprendimiento empresarial con los jvenes. El viceministro de Economa: aval la iniciativa y busc respaldos no solamente al interior de su cartera sino fuera de ella (por ejemplo, BANRURAL). Adems, luego de la experiencia, favoreci la transferencia del modelo al personal de la Direccin de Servicios de Desarrollo Empresarial. Los tcnicos del BANRURAL: orientaron a los jvenes sobre la gestin y administracin de un crdito. Asimismo, junto al personal del Ministerio de Economa y la GTZ, disearon un formato base para el plan de negocios, que a la vez pudiera presentarse como solicitud de crdito. Tcnicos del CONJUVE: tres de los asesores contratados por el CONJUVE participaron del proceso, para conocer el modelo y su mecnica de transferencia. La intencin final de contar con su participacin, se estableci en funcin de contar, ms adelante, con capacidad instalada en la institucin.

4.4. Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa


Los facilitadores: dirigieron el proceso con los jvenes en unas diecisis sesiones; en las que impartieron charlas, propusieron ejercicios y asesoraron a los participantes.

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5. Recursos
Tabla 3 Recursos
Experiencia Recursos nancieros (GTZ) Asesora tcnica (GTZ) Contrapartida

Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala.

Financiamiento para el evento promocional, manual de investigacin y reproduccin de materiales.

En funcin del montaje de toda la experiencia y la participacin durante tres aos en la comisin nacional evaluadora de los seminarios.

Personal tcnico del Viceministerio de Educacin Bilinge Intercultural y para el trabajo de monitoreo, instalaciones y gestiones en la Universidad Francisco Marroqun.

Encuentros juveniles departamentales.

Contratacin de cuatro consultores, y co nanciamiento del evento en Guatemala y los departamentos. Compra de todos los materiales empleados y pago del transporte de los participantes.

Diseo del concepto de los encuentros y de la metodologa.

Los grupos juveniles contactados llevaron a cabo el proceso de convocatoria (persona a persona).

Emprendimiento con nios de sexto primaria.

Honorarios de los facilitadores; refrigerio y almuerzo de los nios, docentes y padres de familia participantes; y adquisicin de los materiales empleados.

Diseo del concepto de los encuentros y de la metodologa.

El espacio en cada escuela y el tiempo aula.

Apoyo al Consejo Nacional de Juventud (CONJUVE): programa Mi primera empresa.

Honorarios de los facilitadores y compra de materiales didcticos.

Orientacin conceptual sobre cmo empatar el modelo Generacin de Proyectos Empresariales, con el programa Mi primer empleo.

Arrendamiento de instalaciones y contratacin del personal tcnico para el acompaamiento del proceso. Aporte de fondos para el refrigerio de todas las actividades del proceso. Cogestin para la obtencin de recursos de BANRURAL y gestionar el apoyo del Viceministerio de Economa

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6. Aspectos facilitadores, dicultades, resultados y cambios generados 6.1. Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala
Aspectos facilitadores: El despacho superior apoy los cambios en el curso, lo cual se puso en evidencia a travs de las siguientes acciones:
Nombrar personal idneo para coordinar el proceso y realizar alianzas estratgicas. Contratar al equipo de monitores para asesorar los centros educativos a nivel nacional. Emitir acuerdos ministeriales para instruir a los directores de centros educativos y docentes, sobre el enfoque conceptual y metodolgico sobre el cual se trabajara el curso de seminario. Realizar un concurso a nivel nacional, para estimular y premiar las mejores iniciativas estudiantiles, en relacin con el nuevo abordaje metodolgico del curso. Avalar la elaboracin del manual para orientar a los docentes que imparten en el curso de seminario, en los procesos de investigacin.

Resultados (productos obtenidos): Ms de doscientos sesenta mil jvenes se beneficiaron con un nuevo enfoque en el curso de seminario y se generaron alrededor de veintisiete mil proyectos de investigacin-accin, vinculados a comunidades aledaas a los centros educativos participantes. Ahora ya no es una investigacin fra, sino una investigacin que crea conciencia en los estudiantes, segn dijo Ana Mercedes Snchez, catedrtica de la Universidad Mariano Glvez y miembro de la Junta Nacional calificadora de seminarios (MINEDUC, 2007). Cambios generados (impactos):

Dificultades y soluciones encontradas: Desde el inicio de la experiencia se percibi la resistencia que tendra el magisterio (sobre todo el sector sindicalista) al anunciar que se abordaran temas relacionados con emprendimiento, competitividad, empresarialidad, etc. Por ello, aprovechando el esfuerzo que se haca desde el MINEDUC por retomar la orientacin del curso de seminario, tanto conceptual como metodolgicamente, se suma la iniciativa presentada por el consorcio de instituciones a los esfuerzos ministeriales, con lo cual se supera en buena medida, la resistencia magisterial a los cambios.

Fundamentalmente puede decirse que el principal cambio generado por el PACE fue respaldar el nuevo abordaje que se da al seminario y la generacin de emprendimientos que permitieran, a los jvenes seminaristas, vincular su ejercicio de investigacin con sus comunidades. Dicho enfoque, a la fecha, se mantiene y ello puede considerarse un xito, ante la triste y constante realidad que nos muestra como los aportes positivos de una administracin gubernamental son rechazados por las nuevas autoridades.

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Adems, puede decirse que dicho enfoque, en efecto, contribuye al desarrollo del liderazgo juvenil, tal como puede apreciarse en los siguientes testimonios (MINEDUC, 2007):
Si queremos hacer realidad nuestros sueos, tenemos que luchar por ellos y por lo que queremos para nuestro pas. Es como una escalera, llena de peldaos que vamos subiendo con esfuerzo y, cuando llegamos hasta arriba, alcanzamos la meta. Leslie Rivera, Instituto Mixto de Diversificado Angelina Acua, Jutiapa. El curso de Seminario en lo personal me sirvi de mucho para poder fijar mis metas, darme cuenta de cosas que en realidad yo quera. Este proceso me ayuda a alcanzarlas. Ernesto Gonzlez, Colegio Evanglico La Patria, Quetzaltenango Mi hijo, durante el trabajo de su Seminario, desarroll espritu de responsabilidad, de compromiso y de trabajo en equipo. Carlos Ler, Padre de Familia.

Dificultades y soluciones encontradas:


Lograr un buen nivel de convocatoria a cada uno de los encuentros fue un reto particular, el cual fue superado gracias al establecimiento de una buena red de comunicacin. Esta emple como medios: el servicio de mensajes cortos de la red de telefona mvil, correos electrnicos, notas a padres de familia y comunicacin de boca en boca, destacndose esta ltima como una ejemplar capacidad desarrollada por los lderes juveniles.

Resultados (productos obtenidos):


Se cuenta con el desarrollo conceptual y metodolgico de un proceso que permite trabajar, con jvenes, temas relacionados con la participacin ciudadana, liderazgo, emprendimiento y creatividad. La propuesta ha sido probada y validada en cuatro departamentos y ha sido evaluada satisfactoriamente por los jvenes que participaron en el proceso. Existe una base de datos de los jvenes que facilitaron los encuentros, as como de los participantes. Se cuenta con una lista de lderes juveniles capaces de trabajar en sus localidades y de movilizar a grupos juveniles de su regin.

6.2. Encuentros juveniles departamentales


Aspectos facilitadores:
La alianza laboral con el PROMUDEL favoreci el diseo conceptual y metodolgico de la experiencia, as como su financiamiento. Contar en las oficinas regionales con personal conocedor y dispuesto a convocar organizaciones juveniles. Contratar a un equipo de consultores idneos, altamente profesional, sin lugar a dudas contribuy al xito. Su apoyo consisti en la formacin del primer grupo, como en el acompaamiento y asesora que brindaron durante los encuentros departamentales.

Cambios generados (impactos): Se apreciaron cambios a dos niveles: con los grupos juveniles y a nivel personal. Estos cambios pudieron percibirse en el ejercicio de grupos focales que se llev a cabo en los cuatro departamentos. Se citan, como ejemplos, palabras de los participantes de Huehuetenango y Alta Verapaz:
En su mayora, los jvenes mencionaron que sus grupos juveniles han mejorado en cuanto a sus conocimientos despus de los encuentros, nicamente un joven participante de Todos Santos coment que realmente no ha visto ninguna mejora, principalmente porque la persona que l

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reconoce como lder no le ha dado seguimiento a las actividades. Carla Sierra, del CEEM, Cobn, Alta Verapaz (citada por Balcrcel, 2008). En este punto todos mencionaron que han tenido beneficios, particularmente comentaron lo mucho que les ha servido el tema de la creatividad para generar nuevas ideas. No planificaba () ahora planifico, empleo un cronograma. Mynor Cu, Grupo Equilibrio, Tactic, Alta Verapaz (citado por Cruz, 2008: 5). Copiaba copy/paste ahora creo () dejo fluir mis ideas. Erik Sierra, CEEM, Cobn, Alta Verapaz (citado por Cruz, 2008: 6).

6.3. Emprendimiento con alumnos de sexto primaria


Aspectos facilitadores:
La disposicin de los directores y maestros para desarrollar los talleres es vital, as como su presencia, para comentar y realimentar la propuesta. Dos de los facilitadores que han trabajado con el PACE se identifican plenamente con el rea Productividad y Desarrollo. Asimismo, llevan a cabo, por cuenta propia, emprendimientos de carcter empresarial. Esta variable marc la diferencia entre el tipo de dedicacin y el empeo puesto en juego durante los talleres.

Dificultades y soluciones encontradas:


La carga temtica y metodolgica del diseo original fue excesivamente amplia y no fue posible abarcarla toda. Por ello, el equipo de facilitadores se vio obligado a hacer ajustes sobre la marcha y priorizar los temas de acuerdo con el inters de los educandos y a su criterio personal.

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El espacio disponible en las aulas no fue adecuado. De hecho, se altern entre el aula y las reas abiertas disponibles en la escuela. Por lo mismo, en varios de los talleres se logr romper con la monotona y costumbre de llevar a cabo las actividades nicamente dentro del aula.

Dificultades y soluciones encontradas:


El proceso de seleccin de los jvenes que participaran en la experiencia fue complejo pues el nmero de interesados fue mayor a la capacidad de atencin. Por lo mismo, se incluy al personal tcnico del CONJUVE para que, al asistir como participantes, conocieran el modelo y lo implementaran. La coordinacin de intereses, voluntades y recursos de las instituciones participantes en el proceso no fue fcil; pese a ello, el tener una actitud persistente y establecer alianzas estratgicas entre los coordinadores de la experiencia facilit el concurso de los actores clave.

Resultados (productos obtenidos):


Se valid la propuesta temtica y metodolgica para facilitar el abordaje del rea Productividad y Desarrollo en el aula. Se despert o reforz la inquietud por cursar el siguiente nivel educativo en doscientos sesenta alumnos y se reflexion con ellos sobre la importancia de tener un proyecto de vida.

Resultados (productos obtenidos):


Las instituciones han demostrado que las alianzas pueden generar un proceso interesante de atencin a la juventud, sobre todo de las reas urbano marginal en funcin de capacitacin e insercin laboral. Se ha demostrado que, con voluntad poltica, es posible abrir una cartera de crdito para los jvenes que desean iniciar un negocio; lamentablemente, la falta de continuidad de la iniciativa no permiti constatar el xito del programa a ese nivel.

Cambios generados (impactos):


Los docentes que participaron (sobre todo los de las Verapaces) afirmaron que la propuesta es interesante y pidieron que se le d continuidad.

6.4. Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa


Aspectos facilitadores:
La alianza de trabajo con el PROMOCAP favoreci el financiamiento de la intervencin y la continuidad en la utilizacin del modelo generacin de proyectos empresariales. La apertura del coordinador del programa Mi primer empleo contribuy a la complementacin de acciones Asimismo, la destacada e insistente intervencin del consultor Gabriel Rayo facilit el proceso de seleccin y coordinacin de acciones con los jvenes participantes, as como todo el trabajo logstico. El contar coyunturalmente con el inters y respaldo real de las autoridades gubernamentales para la implementacin de una iniciativa de esta naturaleza.

Cambios generados (impactos)


Lo ms relevante de esta experiencia ha sido lo vivido por los jvenes participantes, pues mostraron inters por el abordaje de un tema para ellos bastante novedoso. Se pudo constatar su ilusin por contar con un apoyo tcnico y econmico que les permita encontrar un espacio laboral. Observar los cambios de actitud y el brote de deseos de superacin ha sido invalorable. En el grfico 1 se comparten tres aspectos evaluados, antes y despus del proceso.

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Grco 1 Aspectos evaluados antes y despus del proceso

Tienes claridad en cuanto a cmo lograr las metas que te has fijado en tu proyecto de vida?

Tienes claridad en cuanto a cmo se puede disear un proyecto empresarial?

Sabes cmo presentar un proyecto a una persona o institucin para que te apoyen con asesora, financiamiento o capacitacin?

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Estas respuestas y otras de la misma naturaleza suscitan la esperanza de poder retomar la experiencia. Si llegara a ocurrir, es necesario garantizar, desde un principio, con los elementos de xito que faciliten su desarrollo. Dentro de ellos, el principal elemento es el ms escaso y el ms buscado: deseo y voluntad real de hacerlo.

gubernamentales que, en forma permanente, buscan impulsar actividades de esta naturaleza. De igual manera, se puede involucrar a actores gubernamentales como la SEPAZ o programas como el de Escuelas Abiertas para que, en conjunto, se replique la experiencia. Por su parte, el proceso de Generacin de Proyectos Empresariales podra vincularse con otros proyectos de juventud con presencia en el pas, particularmente aquellos que puedan llevar a cabo actividades relacionadas con capacitaciones tcnicas (formacin profesional) y con actividades relacionadas con seguridad alimentaria. Esto ltimo para contribuir a la mitigacin de la hambruna y a generar hbitos de alimentacin nutritiva y balanceada, sobre todo en reas rurales con poblacin indgena y campesina. Este esfuerzo, sin lugar a dudas, tendra que vincularse con las municipalidades de la localidad, para adems contribuir al desarrollo econmico local. La experiencia del trabajo con juventud en Concepcin, Paraguay, ejemplifica una valiosa alianza institucional, pues se trabaj con xito en la construccin de un consorcio pblicoprivado (en ese caso, en funcin de la insercin laboral). Retomando la idea de los proyectos que apoyan el desarrollo de la juventud, se podra considerar transferir el modelo al programa Guatemala Joven, el cual, de alguna manera, se asemeja al programa Mi primer empleo.

7. Sostenibilidad
La metodologa establecida por el MINEDUC para trabajar el curso de seminarios ya se puso en marcha. sta puede fortalecerse si se proporciona a los docentes el manual del PACE. En relacin con el ejercicio para estimular el emprendimiento con nios, se ha iniciado un proceso para diluirlo en una serie de actividades puntuales, concatenadas unas con otras, para no perder el sentido y orientacin con el que fue pensado y diseado. Estas actividades son parte de los Cuadernos de Aplicacin Curricular (CAC). Los encuentros juveniles a nivel departamental requieren patrocinio, el cual puede obtenerse de una alianza con los actores locales; por ejemplo, las municipalidades o instituciones no

8. Lecciones aprendidas
Curso: Seminario sobre Problemas Socioeconmicos de Guatemala:
Los resultados de la revisin de estas experiencias demuestra que un alto porcentaje de los docentes del Seminario no cuenta con la formacin u orientacin para guiar adecuadamente acciones de investigacin. La inclusin del enfoque investigacin accin en el desarrollo del Seminario elev el inters por investigar y participar de los

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estudiantes, al punto que, en los trabajos realizados, se puede constatar una mayor vinculacin entre la academia y la realidad comunitaria. La realizacin del concurso Premio a la excelencia en investigacin propici, a travs de la comisin nacional que revis los trabajos, un interesante espacio para constatar las intimidades de lo que ocurre en el aula y el producto del trabajo docente, lo cual, a su vez, gener un interesante proceso de retroalimentacin con miras a corregir los errores que se cometen en el desarrollo del Seminario. En este sentido, sera interesante contar con espacios similares para poder fortalecer otras reas curriculares, proponiendo y aplicando medidas que redunden en una mejora de la calidad educativa.

Encuentros juveniles departamentales:


Las capacidades de los jvenes que se des-

envuelven en organizaciones juveniles se pueden fortalecer a travs de diferentes instrumentos de cooperacin. Las posibilidades de impactar en actitudes, formas de apreciar los procesos o bien en las estrategias de trabajo pueden ser ms exitosas cuando las discusiones y orientaciones sobre el quehacer propuesto (esperando lograr cambios) estn en manos de los mismos jvenes (equipo de facilitadores). La combinacin de temticas como creatividad, emprendimiento, desarrollo local y participacin, genera una mezcla interesante para los jvenes. La apropiacin de los contenidos tiene ms sentido cuando se auxilia de metodologas participativas y ejemplos muy cercanos a su realidad. La cooperacin entre programas de la GTZ, sobre todo cuando, ms all de la coincidencia de objetivos o lneas de trabajo comunes, hay disposicin para actuar, buena voluntad, trabajo en equipo, distri-

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bucin equitativa de las responsabilidades, inversin equitativa de recursos y conviccin, contribuye a la adopcin de una mirada interdisciplinaria de algn tema especfico.

Emprendimiento con alumnos de sexto primaria:


El taller tiene validez en cuanto ser la dinmica que desata en las escuelas, y sobre todo entre los jvenes. Sin embargo, se debe contextualizar y revisar el material producido. Se recomienda que el taller no se lleve a cabo en una sola jornada, pues los alumnos se cansan y no aprovechan del todo la experiencia. Los padres de familia avalan la realizacin de este tipo de talleres y charlas, pues motivan a los nios a continuar sus estudios y superarse. Debe involucrarse a los docentes en este tipo de actividades, para garantizar la transferencia de la metodologa y su aplicacin en el futuro. El rea Productividad y Desarrollo inquieta a los docentes, en el sentido que no la ven como una oportunidad para desarrollar capacidades importantes en los alumnos. Por lo mismo, es un reto para el MINEDUC seducir a los docentes para que conozcan y aborden el rea sin prejuicios y con dedicacin.

desde el inicio, con acercamientos (y, en el mejor de los casos, con patrocinios) de instituciones pblicas o privadas, que acompaen y financien el proceso en esta y otras etapas. En este caso, la Presidencia de la Repblica fue el gran socio, pues abri la puerta a la experiencia, patrocin y a la vez involucr al BANRURAL, para financiar pequeos negocios, y facilit la articulacin del INTECAP. De ah que la GTZ encontrara una buena estructura en donde aportar tcnicamente.

Apoyo al Consejo Nacional de Juventud: programa Mi primera empresa


La atencin de jvenes a travs de programas que fomenten el emprendimiento es viable cuando se aprovechan alianzas en que las cuales las partes aportan, de manera complementaria, elementos clave para ejecutar con xito lo programado. Asimismo, es viable cuando se ha realizado un proceso de preseleccin de candidatos, con base en el deseo de involucrarse en el proyecto. En acciones consideradas piloto, con un potencial de sostenibilidad y desarrollo, vale la pena hacer el esfuerzo de contar,

A travs de estas experiencias se evidencia que, en el trabajo con jvenes, es necesario recurrir a una variedad de estrategias que puedan despertar o fortalecer el liderazgo, sea en nios o en jvenes, citadinos o del rea rural, ladinos o indgenas. Es responsabilidad de las instituciones optar por aquella ms pertinente para la poblacin que atiende, la disponibilidad de tiempo y los recursos con los que cuente. En todo caso, lo ms importante es tener presente que urge formar lderes capaces de basarse en su propio criterio, que desarrollen valores, estn dispuestos a buscar una superacin permanente, acten como buenos ciudadanos y velen, en efecto, por sus intereses y los ajenos.

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9. Recomendaciones 9.1. Para futuras experiencias de la Cooperacin Alemana al Desarrollo en el sector educacin
Curso de Seminario
Volver a presentar al MINEDUC la gua diseada para apoyar a los docentes responsables del curso, para ser tomada como base de su contextualizacin a cada situacin especfica. Proponer al MINEDUC: i) que los docentes desarrollen, desde los primeros aos de la primaria, la capacidad investigativa en los estudiantes y les proporcionen herramientas para llevar a cabo un proyecto de investigacin-accin; ii) motivar a los docentes para que los estudiantes desarrollen su capacidad propositiva para la solucin de problemas de cualquier ndole, de for-

ma individual, grupal y comunitaria; iii) enfatizar la capacitacin y acompaamiento de los docentes asesores del curso, que velen por el cumplimiento de las etapas del trabajo individual y grupal; y iv) dado que el MINEDUC cuenta ahora con un programa nacional de profesionalizacin docente, se debe procurar que en sus propuestas curriculares se preste ms atencin al desarrollo de la capacidad de investigacin de los docentes y la transferencia de herramientas didcticas para orientar procesos de investigacin.

Encuentros juveniles departamentales


Retomar la relacin estratgica con el programa PROMUDEL, para replicar el modelo, en particular en los municipios con inters particular por la juventud. El proceso debera incluir la transferencia en el proceso de toda la metodologa al personal clave de las municipalidades y tambin a las instituciones de la localidad que trabajan con jvenes. Presentar el modelo y transferirlo a programas gubernamentales como Escuelas Abiertas, CONJUVE u otros similares que trabajen a nivel nacional o regional. Retomar la comunicacin y relacin con los jvenes que fueron formados como facilitadores, para que se apropien de la estrategia al retomar los encuentros. En este mismo sentido, puede establecerse una conexin entre los grupos juveniles a los que ellos pertenecen y los programas de juventud que surgieron recientemente, impulsados por diversos organismos internacionales y gubernamentales. De igual manera, podra apoyarse a estos grupos juveniles, compartiendo los materiales que se han producido en los diversos programas que han operado en Guatemala y que, en forma directa o indirecta, abordaron el tema de la juventud (por ejemplo, los manuales generados por PROJOVEN, PREPAZ y PROMOCAP). Finalmente,

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puede mencionarse que la transferencia de stos y otros materiales4 podran divulgarse en los programas gubernamentales de mayor envergadura, como es el caso de las Escuelas Abiertas.

9.2. Para la rplica de las experiencias


Se debe tener presente las siguientes recomendaciones al replicar estas experiencias:
Garantizar que las contrapartes cumplan con los criterios mnimos que permitan la continuidad de los procesos que les son transferidos: i) potencial de desarrollo, lo cual se puede entender como la capacidad para contextualizar conceptual y metodolgicamente las experiencias; ii) potencial de sostenibilidad, que significa que la institucin contine aplicando el modelo; y iii) potencial de efecto multiplicador, con lo cual se pretende que el modelo sea compartido con otras instituciones. Al seleccionar a las contrapartes con las que se trabaja, conviene elaborar conjuntamente una ruta crtica de trabajo en la que se prevea lo que ocurrir en el inicio, desarrollo y conclusin del proceso de transferencia, as como los roles y aportes de cada uno de los actores, y la salida responsable de la agencia de cooperacin, cuando una de ellas est involucrada. Sugerir y orientar a las contrapartes en la sistematizacin de las experiencias, como parte del proceso de aprendizaje y capitalizacin durante la aplicacin de los modelos transferidos. Visibilizar ante las autoridades ministeriales o locales la labor que se desarrolla. Sobre todo, el impacto de las actividades en la poblacin que se atiende, de manera que la experiencia sea considerada como insumo para proyectos de mayor envergadura, que incluso puedan incidir en decisiones polticas con un alcance regional o nacional. Ejemplo de ello es la incidencia que logr la GTZ con la propuesta de abordaje del Proyecto Educativo Institucional, como tambin del modelo GPE.

Emprendimiento con nios


Ya que el PACE llega a inquietar a los nios sobre su continuidad en el ciclo bsico, vale la pena establecer alianzas estratgicas con otras instituciones que puedan becarlos para seguir sus estudios en el ciclo bsico. En la medida de lo posible, se debe dar seguimiento al proceso que se inici en las escuelas piloto para consolidarlo. Es necesario dar seguimiento a los alumnos egresados de sexto primaria y propiciar una continuidad de dicho proceso en el ciclo bsico. Ello puede implicar, a posteriori, el diseo de un instrumento que complemente lo que hasta ahora se ha trabajado. En forma conjunta con los programas Escuelas Abiertas y Guatemala Joven, se les podra transferir el modelo, compartiendo las experiencias que se han tenido al aplicarlo y elaborar una posible ruta crtica para su implementacin y seguimiento (Procesos de formacin de formadores). El modelo tambin podra transferirse a los otros programas y proyectos que inicien actividades en Guatemala. Con ello podran fortalecer sus ofertas.

Transferir el modelo a las municipalidades interesadas en atender a la juventud para que lo visualicen como clave en el desarrollo y ejecucin de estrategias de desarrollo econmico local. Tambin se puede fomentar la participacin de jvenes del rea rural e indgenas en intercambios internacionales en los que puedan presentar sus iniciativas y conocer otras experiencias. Finalmente, se puede promover el intercambio de experiencias a travs de portales web.
4. Por ejemplo, el Manual de Capacitacin Adelante con la Juventud!

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Esta publicacin fue impresa en los talleres grcos de Serviprensa, S. A. en el mes de febrero de 2010. La edicin consta de 250 ejemplares en papel bond 120 gramos.

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