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EL DEBIDO PROCESO
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Segn Juan Francisco Linares:1970:p:15, La garanta del Debido Proceso tiene su origen en el derecho Ingls Medieval, ya que constituye una sntesis de la Carta Magna transplantada a las colonias inglesas. Retomando lo desarrollado por Juan Francisco Linares, puede el Debido Proceso, dividirse en dos fases: a) El Debido Proceso en su Faz Procesal: Constituye un conjunto de reglas y procedimientos tradicionales, que el legislador y el ejecutor de la Ley deben observar cuando en cumplimiento de las normas que condicionan la actividad de esos rganos (Cn, leyes, reglamentos), se regula jurdicamente la conducta de los individuos y restringen la libertad civil de los mismos. b) En su Faz sustantiva: El Debido Proceso, es un patrn o mdulo de justicia para determinar dentro del arbitrio que deja la Constitucin al legislador y la Ley al organismo ejecutivo lo axiolgicamente vlido del actuar de esos rganos; es decir hasta donde pueden restringir el ejercicio de su arbitrio la libertad del individuo. Debido Proceso y Derechos Humanos Si bien la nocin de Debido Proceso, es comn a todo tipo de causa, sea esta civil, laboral o comercial; en materia Procesal Penal constituye su fundamento esencial y resulta a la vez una exigencia del ordenamiento de los Derechos Humanos. En los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, se consagra los requisitos que debe reunir el Debido Proceso, es as que en el Arto.10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos dispone que toda persona tiene Derecho en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial para la determinacin de sus Derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia Penal La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, seala en su Arto XXVI, Titulado Derecho al Proceso Regular, Toda persona acusada de delito tiene el derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por Tribunales anteriores establecidos de acuerdo con leyes preexistentes. El Pacto de San Jos Costa Rica, tambin consagra el Debido Proceso, cuando establece en su Arto 8, Apartado 1, que toda persona tiene Derecho a ser oda con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un Juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustentacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella o para la determinacin de sus Derechos y obligacin de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.

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El Arto 14 apartado 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos disponen, toda persona tendr derecho hacer oda pblicamente con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido por la ley en la sustanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o por la determinacin de sus derechos y obligaciones de carcter civil. Para los Derechos Humanos, Debido proceso es entonces un requerimiento bsico y si recordamos la historia del desarrollo de los derechos fundamentales comprendemos que la acusacin y juzgamiento en lo penal, era un instrumento para el poder absoluto, porque daba a lo que es simple persecucin, el marco y respetabilidad de lo jurdico y permitan sin problemas aplicar los mas fuertes mecanismos de represin incluyendo la muerte es por esto que las garantas procesales revisten una particular importancia para los derechos humanos. Cada uno de los Artos antes mencionados contienen garantas que tienen como comn denominador el procurar la existencia, no solo de un proceso legal, sino tambin de un proceso justo que permita al Estado el ejercicio del poder penal y al imputado la oportunidad de defenderse. Del conjunto de estos artculos se derivan los requisitos esenciales del debido proceso que segn Enrique Edwards, pueden sistematizarse en cinco categoras: a) Juez Natural, b) Derecho a ser odo, c) Duracin razonable del proceso, d) Publicidad del proceso y e) Prohibicin del doble Juzgamiento; de cada uno de ellos hablaremos ms adelante. El Debido Proceso en Nuestra Legislacin Concepto: En el Debido Proceso, para determinar si una persona es culpable o no de un ilcito, es necesaria la superacin de distintas etapas judiciales que en su conjunto se denomina Proceso; esto es aqulla actividad compleja, progresiva y metdica, que se realiza de acuerdo a reglas preestablecidas, cuyo resultado ser una sentencia. En lo Penal esta secuencia debe contener ciertas garantas mnimas que aseguren al imputado, primero su dignidad como persona humana y segundo la posibilidad cierta de ejercer su Derecho de Defensa. Con el Debido Proceso no se trata de cumplir un trmite cualquiera o dar la apariencia ordenada y simplista de procedimientos reglados (donde importa ms la forma que el contenido), sino de garantizar que no se prive a ningn individuo de la oportuna tutela de sus derechos fundamentales y que la sentencia que se dicte, en base a un proceso, sea fundada y en fiel cumplimiento de los principios supremos que se exigen en un Estado de Derecho (Osvaldo Alfredo Gozaini:1988:p:122). Se entiende como Debido proceso aquel que encierra todas las Garantas necesarias para procesar justamente a una persona, ste se contempla en nuestra Constitucin en los Artos. 33, 34, 36,37 y 38Cn. En donde se sealan las condiciones mnimas que debe garantizrseles a aquellas personas que tengan en su contra una acusacin penal. La Ley Orgnica del Poder Judicial hace referencia del Debido Proceso, desde el punto de vista de las actuaciones judiciales en su Arto 14, evidenciando la necesidad de que los Jueces y Magistrados impartan justicia sobre la base de las Garantas Procesales que establece nuestra Carta Magna, para de esta manera procurar a cada ciudadano nicaragense una justa y pronta resolucin de sus conflictos. El actual Cdigo de Procedimiento Penal, establece las garantas del debido proceso en su titulo preliminar Principios y Garantas Procesales (Artos 1 al 17CPP) Las Garantas Mnimas que Establece Nuestra Legislacin como Debido Proceso:

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La esencia de un Debido Proceso radica en que se respeten los preceptos legales que asisten a un individuo, sometido a un proceso, por tal razn dichas normas deben ir encaminadas a garantizar a ese ciudadano su dignidad humana. Nuestros legisladores han establecido los derechos de los procesados tratando de evitar con ellos que se cometan arbitrariedades o abusos de parte de las autoridades; a continuacin hablaremos de algunas de estas garantas, que segn el Curso de Preparacin Tcnica en Habilidades y Destrezas del Juicio Oral pueden ser: 1. Que el hecho motivo del proceso este tipificado como delito o falta segn lo establece el Arto 34Cn inco 11 en donde expresamente dice que, ninguna persona podr hacer sometida a una pena por un delito acto que no este previamente tipificado como tal en la Ley, siendo este principio el de Legalidad, que taxativamente establece el Cdigo de Procedimiento Penal en su ttulo preliminar, Arto 1. 2. Prohibicin de detencin arbitraria, el Arto 33Cn inco 1, dispone que nadie puede ser detenido sin orden escrita de autoridad competente, en su inco 2 expresa que ninguna persona puede estar detenida mas de cuarenta y ocho horas sin pasar a la orden de autoridad competente (Arto 256CPP primer prrafo). 3. Que el proceso se siga con las formas previas y propias fijadas con observancia de las garantas de defensa, consignada sta condicin en el Arto 33Cn, que seala, nadie puede ser procesado salvo por causa fijada por la ley con arreglos a un proceso legal y el Arto 34Cn inco 4, garantiza la intervencin y defensa del imputado desde el inicio proceso; defensa que tambin es asegurada a travs del Arto 4CPP. 4. Que ese juicio siga ante un tribunal competente a cargo de jueces independientes e imparciales. El Arto 34Cn inco 2 y el Arto 11CPP sealan que el procesado deber ser juzgado sin dilacin por tribunal competente establecidos por la ley. El Arto 159Cn determina que la facultad jurisdiccional corresponde nicamente al poder judicial y el Arto 165Cn, establece que los jueces y magistrados en su actividad judicial son independientes. 5. Que se trate al procesado como inocente hasta que una sentencia firme declare lo contrario, los Artos 34Cn inco 1 y 2CPP sealan que todo procesado tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se compruebe su culpabilidad conforme a la Ley. 6. Que el Juez en un proceso justo compruebe la culpabilidad y determine la pena correspondiente, Arto 34Cn inco 11. 7. Que el procesado no haya sido perseguido penalmente con anterioridad por el mismo hecho. (Arto 34Cn inco 10 y Arto 6CPP A ser procesado nuevamente por el delito por el cual fue condenado o absuelto mediante sentencia firme). Entre otras. Principio de Legalidad Antecedentes: A travs de la historia el Principio de Legalidad ha tenido vital importancia al momento de la imposicin de un proceso o una pena. En el tiempo de Moiss se di un caso en donde un hijo blasfem el santo nombre y no estando aun definido penalmente tal delito, Moiss suspendi el juicio en espera de la orden divina, viendo claramente entonces la aplicacin del Principio de Legalidad, donde no se poda someter a una persona a un juicio, por un delito que no estaba tipificado como tal al momento de la comisin del hecho. El derecho romano no trascendi en materia penal no obstante llegaron a admitir la analoga y los crimina extraordinaria que era considerada fuente creadora de delitos y penas.

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El Derecho Cannico influye fuertemente en la legislacin punitiva de los siglos XII, XIII, y XIV segn Federico Puig, citado por Franco Cordero, imprimiendo al derecho penal de la poca, los principios de caridad, fraternidad y redencin; a pesar de estos aportes, se puede decir que no existe la aplicacin del Principio de Legalidad (Cabral Luis:1991:p:269), dado que la doctrina de la iglesia se permite reaccionar frente a cualquier acto que considere reprochable imponiendo una sancin, aunque sta no estuviera definida con anterioridad en una ley, siendo clara la inobservancia al Principio de Legalidad. Edad Media, Alberto Binder:1993:p:112 y 113. la lucha entre los seores feudales y entre ellos y el rey, entre ambos y la naciente burguesa, desemboc en las constituciones de los estados nacionales, que implic la destruccin de la sociedad feudal, el triunfo de la burguesa y la construccin de una nueva sociedad poltica. Estos Estados nacionales por una parte abren el camino al individualismo que finalmente generan las grandes revoluciones de los siglos XVII, XVIII. No obstante esta evolucin poltica, existi una institucin que se mantuvo constante, aunque se modific paulatinamente en su fundamento, esta institucin fue el necesario juicio previo. Pudiendo decir entonces que el carcter poltico del Principio de Legalidad, nace en la Edad Media, con la necesidad de buscar la limitacin del poder, estando siempre unida al Principio de que ninguna persona poda ser castigada sin juicio previo, aunque al mismo tiempo la intervencin directa de los reyes en los asuntos judiciales siempre se consider como una de las manifestaciones ms claras del poder absoluto. Esta garanta funcionaba de un modo u otro segn el poder o prestigio que tuviera quien pretenda valerse de ellos. Otras nociones del Principio de Legalidad, segn numerosos autores se manifiestan con el Estado de Derecho, en la Carta Magna dada por el rey Juan II de Inglaterra en el ao 1215 y en Espaa en el decreto de Alfonso IX en la Corte de Len de 1188. Dicho principio se ve reflejado en la Constitucin Americana del 1776 (Virginia y Maryland), en el Cdigo Penal Austriaco de 1787 y en la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre (1789). Debemos establecer que a pesar de que la aplicacin de este Principio se ha dado desde tiempo muy remotos, toma fuerza hasta con la revolucin francesa, dado que en sta se da un avance necesario para pasar de un estado absolutista a un nuevo esquema de estado liberal, imponindose ste ltimo con los Principios de: a) Imperio de la ley, b) La divisin de poderes c) Legalidad en las actuaciones administrativas d) Garantas de los derechos y de las libertades fundamentales; constituyndose de sta manera en la base jurdica del Derecho Constitucional moderno. En 1950 la Convencin Internacional de Proteccin Derechos Humanos y Libertades fundamentales plasma el Principio de Legalidad como un Derecho fundamental que asiste y protege a toda persona a la cual se le impute la comisin de un delito, ya que el Estado solo puede exigirle responsabilidad a los particulares por sus hechos, cuando estos hayan sido declarados punibles por una ley. Actualmente este Principio se encuentra reflejado en casi todas las Constituciones Polticas de los Estados as como sus Cdigos Penales y Procesales. Entonces podemos plantear que el origen de este Principio, es consecuencia de la necesidad y exigencia de los pueblos, que se le garantice un juicio y penas justas previamente establecida en la ley, que limiten el poder penal del Estado frente sus ciudadanos. Concepto: El Principio de Legalidad en una concepcin amplia, es proceder como la Ley lo establece y en virtud del cual el Estado puede aplicar el ius puniendi a travs de una sentencia firme dictada por un tribunal competente a cargo de jueces imparciales e independientes. Es un proceso legal en el que se absorben las garantas y formas esenciales y los procedimientos previos a
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una Ley anterior. Segn Claus Roxin:1989:p:60; Este principio significa limitar al poder judicial en lo penal, es decir, establece que no debe haber pena sin una ley que previamente establezca la punibilidad del hecho. El concepto de este principio se conoce por primera vez con Cesare Beccaria, quien formulaba que slo las leyes podan decretar las penas correspondientes a los delitos, siendo su mximo exponente Anselm Feuerbach con su frase latina nulum crimen, nullum poena sine lege que constituyen dos exigencias: nulum crimen sine lege y nulum poena sine lege; es decir, no hay delito sin ley anterior al proceso y no hay pena si no est establecida previamente en la ley; derivndose la frase de Feuerbach, de su teora de coaccin psicolgica que planteaba la probable abstencin de la comisin de un delito, por el hecho de saber que la conducta que podra realizarse sera castigada, es decir, pone al delito como algo no rentable. Principio de Legalidad en el Proceso Penal Nicaragense El objetivo fundamental de este Principio es que ninguna conducta sea castigada o sancionada si no cumple con los presupuestos requeridos por la Punibilidad: a) La Tipicidad, es decir, que la conducta realizada est prevista en una norma jurdica como delito. b) La Antijuricidad, o sea, que el comportamiento del sujeto est en contra de las leyes del ordenamiento al cual est adherido y c) La Culpabilidad, que el sujeto por la comisin de este acto antijurdico y tpico sea merecedor de una pena. Teniendo este Principio como funciones: Una de Carcter Poltico y otra de Carcter Tcnico Jurdico. Hablamos de un Carcter Poltico, porque a travs del Poder Legislativo se crean y aprueban las leyes que regulan la vida social, econmica, poltica y jurdica de los nicaragenses; esto por medio de las facultades que le otorga la Constitucin. Tcnico Jurdico, porque los legisladores deben tener sumo cuidado al determinar que conductas sern calificadas como punibles, por considerarse estas como lesivas a la seguridad jurdica y social del pueblo al cual representan. Este Principio se encuentra consagrado en nuestra Constitucin Poltica en la relacin de los Artos 33Cn prrafo primero, Arto 34Cn inco 11, Arto 130Cn prrafo primero y Arto 183Cn. As podemos hablar que nuestra Constitucin dispone que nadie puede ser procesado ni condenado por delitos o actos que no estn tipificados en la ley, ni sometido a procedimientos que no estn previamente establecidos, los que deben ser aplicados por rganos que gocen de competencia e independencia en la administracin de justicia nicaragense. El Arto 1CPP establece que nadie podr ser condenado a una pena o sometido a una medida de seguridad, sino mediante una sentencia firme, dictada por un tribunal competente en un proceso, conforme a los derechos y garantas consagrados en la constitucin Poltica, a las disposiciones de este Cdigo y a los tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica. De estas disposiciones jurdicas podemos considerar que del Principio de Legalidad se desprenden las siguientes garantas: Garanta Criminal: No son delitos o faltas ms que los hechos definidos como tales en el Cdigo. Sobre esta garanta afirma Luzn Pea El Principio de Legalidad sirve para evitar el ejercicio arbitrario e ilimitado del poder punitivo estatal, en este sentido el Arto 1Pn, establece que slo podrn considerarse como delitos las acciones u omisiones calificadas y penadas por la Ley, y el Arto 18Pn determina que cuando un Juez o cualquier otra autoridad judicial competente se encuentre frente a un hecho que no est contenido en la ley pero segn su criterio sea merecedor de una pena, no
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podr ejercer ninguna accin. Garanta Penal: Nadie puede ser condenado o sancionado con penas diversas a las establecidas en la Ley. Con sta se evita imponer consecuencias jurdicas indeterminadas ya que el Juez o Tribunal no pueden excederse de los lmites que seala la Ley para la pena en un determinado delito; pudindose establecer la condena entre el mnimo y el mximo de la pena segn las circunstancias que rodeen la comisin del delito. Garanta Jurisdiccional: Por medio de esta garanta, no podr imponerse ninguna sancin o pena, sin que se haya realizado un proceso en los trminos establecidos por la Ley y ante la autoridad respectiva, que deber ser siempre la competente. Todo procesado tiene Derecho a ser sometido a juicio sin dilaciones y por autoridad competente que deber ser la que la Ley seala (Arto 34Cn inco 2 y Arto 11CPP); exigindose as que el delito y la sancin penal que se pretende imponer sean determinadas por una sentencia judicial debidamente motivada. La persona a la cual se le imputa la comisin de un delito slo podr ser condenada si es llevada a juicio donde goce de todas las garantas constitucionales y procesales y se pruebe su culpabilidad conforme a Derecho. Garanta de Ejecucin: Por la que las penas establecidas no pueden ejecutarse en otras formas y bajo otras circunstancias o accidentes que las previamente establecidas en las Leyes o Reglamentos. Los Artos 402 al 409CPP, establecen los mecanismos legales para poder realizar las sanciones penales por medio de una sentencia, que deber haber quedado firme para originar su ejecucin a travs de los Juicios de ejecucin. Dicha garanta es indispensable porque de lo contrario no podra ejecutarse ninguna consecuencia jurdica s sta roza con el marco de legalidad existente. La inexistencia de sta ltima garanta puede producir efectos negativos sobre la persona a quien se le impone la pena, ya que podra ser ejecutada de otro modo al establecido por la Ley, acarrendole perjuicios. Consecuencias del Principio de Legalidad Relativas a la Pena 1. Prohibicin a la retroactividad: Contemplado en nuestra Constitucin en su Arto 38, que enuncia La Ley no tiene efecto retroactivo, excepto en materia penal cuando favorezca al reo, Arto 4Pn No son punibles las acciones u omisiones que no estn calificadas como delitos o faltas penados por la Ley anterior a su comisin, y Arto 14Pn: Las leyes penales tienen efecto retroactivo en cuanto favorezcan al reo; el fundamento de esta prohibicin radica en que no se puede aplicar una pena que no est previamente establecida en la Ley, salvo en los casos que sta disminuya la condena al imputado, lo que conlleva a que la organizacin de todo el procedimiento penal deba estar fundado en la Ley. Segn Binder:1993:p:130, Existe una relacin paralela entre la previa legalidad de la tipificacin de los delitos y la previa estructuracin legal del proceso; es decir, si no se puede condenar a una persona por un delito que no est previamente tipificado en la Ley, tampoco se le puede imponer un proceso que no existe en el ordenamiento jurdico vigente. 2. Prohibicin de la analoga: El Cdigo Penal prohbe la analoga, es decir la aplicacin de una Ley a un hecho similar al que ella contempla, pero que en la realidad jurdica no son iguales, son dos hechos distintos. As, el Arto 13Pn segundo prrafo seala: El Juez debe atenerse estrictamente a la letra de la Ley. 3. Prohibicin de fundamentar penas en el Derecho Consuetudinario: Esto es fundamentar la imposicin de pena en fuentes de Derecho que no sean leyes escritas. 4. Determinacin de la Ley Penal: Es decir, prohbe la aplicacin de leyes que no determinen con claridad el hecho punible, que no permitan deducir al Juez cual es la conducta que se debe castigar sobre la base de dicha Ley. Tags: MATERIAL DE ESTUDIO
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Publicado Por ELMAGOAZ @ 11:52 PM | DERECHO PROCESAL PENAL

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Publicado Por Invitado Sbado, 02 De Mayo De 2009 | 2:44 AM
m bueno el articulo sobre el debido proceso, est m com uy uy pleto y bien explicado soy estudiante de derecho y m ha servido m e ucho.

Publicado Por Invitado

Martes, 28 De Diciembre De 2010 | 6:36 PM

Gracias, m parece un buen abordaje y por tanto de gran utilidad, soy funcionario del SINAC e

Publicado Por Invitado

Mircoles, 16 De Marzo De 2011 | 3:56 PM

Soy abogado procesalista civil pero la form en que fue abordado el debido proceso m parece m a e agnifica; recordem que nuestra constitucin seala debido proceso en elArto. 34, pero lo refiere particularm os ente a lo penal. Segn m criterio y el de otros procesalistas no puede esta norm aplicarse a procesos civiles, i a m ercantiles, adm inistrativos, contensiosos adm inistrativos, etc. de form directa pero si se puede a aplicando la analoga procesal. Saludos cordiales.

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