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Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa AMERICA LATINA Y LA ECONOMA INTERNACIONAL 1870 1914 William Glade.

Introduccin El medio siglo que sigui a las guerras de independencia en Amrica Latina, es el periodo comprendido entre el decenio de 1820n y el de 1860/70, haba sido, en general, decepcionante en lo que se refiere al crecimiento econmico. En el conjunto de la regin, la desigual difusin de la comercializacin, durante el periodo colonia, haba dejado un complejo mosaico de relaciones de produccin capitalista y no capitalistas, que iban desde las redes de trabajo reciproco, la esclavitud, otros regmenes de trabajo obligatorio y la remisin de deudas por medio del trabajo, hasta la aparcera y diversas formas de terrazgo, el trabajo asalariado y la produccin de artculos bsicos en pequea escala por parte de artesanos y pequeos campesinos. La propiedad comunal de la tierra segua existiendo al lado de propiedades privadas, tanto grandes como pequeas. Poco a poco, sin embargo; a lo largo de varios decenios ganaron terreno relaciones ms compatibles con los modos de interaccin capitalista, a medida que iban cayendo en desuso los antiguos mecanismos coloniales de distribucin de recursos y tenia lugar la expansin del sistema capitalista mundial. Medio de siglo de cambio incremental no haba bastado para transformar la organizacin econmica de Amrica Latina, pero si produjo una alteracin suficiente de las condiciones que haran posibles los avances institucionales y tecnolgicos de tipo mas extenso que hubo en el periodo de 1870 1914. La fuerte atraccin gravitatoria de las economas en expansin del Atlntico norte reorientaba la vida econmica hacia una participacin paulatinamente mayor en un intercambio mundial que ya no se vea determinado por la poltica comercial ibrica. Adems de brindar nuevas e importantes oportunidades de crecimiento, esta reorientacion trajo consigo una dislocacin del comercio que entrao costes para varios elementos de la economa de la regin: la mengua de la produccin artesanal y la extincin virtual de los talleres manufactureros u obrajes, la decadencia econmica de algunas regiones. La integracin de la regin en la economa mundial y la correspondiente facilidad de obtener prestamos del extranjero contribuyeron a sofocar el potencioal para la produccin local de tecnologa que pudiera existir aun despus de los intentos de modernizacin que la corona espaola hiciera en los ltimos decenios de la poca colonial, as como obstaculizar el crecimiento de la experiencia manufacturera en el continente. Debido a la relacin coste-beneficio, a corto plazo, era mucho mas fcil y mas racional adquirir nuevos mtodos de produccin en Europa que crear la clase de ambiente social, que hubiera estimulado la generacin local de tales mtodos. Por desgracia, los trastornos institucionales posteriores a las guerras de la independencia haban sido un obstculo para Amrica Latina durante un periodo en el cual el volumen real del comercio mundial fue en aumento; despus de 1850, creci a un ritmo posiblemente mas rpido e incluso que entre 1870 y 1914. El crecimiento demogrfico en Europa y Amrica del Norte, los efectos aceleradores de las inversiones que indujo dicho crecimiento, junto con los cambios en la tecnologa de la produccin y el transporte, obraron recprocamente en las economas metropolitanas e incrementaron la capacidad de exportar e importar. Con el paso del tiempo, esto ofrecera oportunidades comerciales cada ms atractivas para Amrica Latina cuando mejorase su ambiente poltico. Nuevas rutas martimas conectaban a Amrica Latina a los medios que hacan falta para explotar los mercados de capital y dinero europeos y, en menor medida estadounidense. 1

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa Al entrar Amrica Latina en el ultimo tercio de siglo XIX, el clima econmico, que desde la independencia se haba visto trastornado en su mayor parte por la inestabilidad poltica, empez a adquirir un carcter mas sosegado. Brasil, Chile, Argentina y Mxico se destacaron de la mayora de las otras naciones latinoamericanas en la medida que la estabilizacin de la vida poltica nacional permiti que la maquinaria del Estado se dedicara a afianzar la base normativa de la prosperidad material. En otras partes de Amrica Latina la historia de este periodo fue desigual. Donde existi cierta apariencia de orden poltico lo mas frecuente era que ello se debiese a la tutela de los dictadores, alguno de los cuales duraron mucho (en Venezuela y Guatemala). No obstante, incluso en los Estados donde reinaba mayor desorden poltico, es evidente que las tasas de rendimiento que se esperaban en, como mnimo algunas empresas comerciales y algunas emisiones de bonos alcanzaban el nivel necesario para inducir a empresarios e inversionistas, tanto nacionales como extranjeros, as cargar con la tarea de crear nuevas empresas comerciales y agrcolas, aunque solo fueran empresas destinadas a satisfacer las necesidades de los consumidores ricos de las capitales y otros centros urbanos principales. Dicho de otro modo, en el decenio de 1870, zonas importantes de Amrica latina ofrecan un clima mucho ms hospitalario para la inversin de capitales extranjeros que el que haban ofrecido hasta entonces, reforzando la afinidad cultural bsica que les daba vnculos ms estrechos y ms amplios con los pases exportadores de capital. La mayor estabilidad de la estructura institucional de los negocios no solo hizo que Amrica latina resultara ms atractiva a ojos de los inversionistas extranjeros, sino que, adems, contribuyo a la acumulacin de capital y a las inversiones privadas en los propios pases latinoamericanos. Conviene no pasar por alto que estas grandes transferencias de recursos tambin se efectuaban a travs del mecanismo de prestamos del gobierno, con una mejora importante de la infraestructura de la regin (y el crecimiento de su deuda exterior) como resultado. Aunque las condiciones polticas ms estables contribuyeron al crecimiento de las inversiones, la produccin y el comercio, la relacin no era solo unidireccional, sino tambin interactiva por cuanto el crecimiento de los ingresos de exportacin y, por ende, de la capacidad ce importar facilito la recaudacin de gastos corrientes. La subida a largo plazo de los impuestos comerciales, principalmente de los derechos de importacin, dio a los gobiernos una base fiscal mucho ms amplia de la que tenan antes, tanto directamente, bajo la forma de los ingresos propiamente dichos, como indirectamente, bajo la forma de un mayor volumen de emprstitos que podran emitirse en el extranjero gracias a la recaudacin impositiva que se prevea. A la larga, fue la complementariedad de los recursos con el mercado lo que influyo de modo importante en la repuesta de que las distintas economas latinoamericanas dieron a las oportunidades que ofreca el crecimiento del comercio internacional. La totalidad del siglo XIX se caracterizo por la expansin general de las exportaciones y el comercio mundial de productos bsicos creci mas rpidamente que el de manufacturas hasta el ultimo cuarto de dicho siglo. Los efectos de estas tendencias en la regin fueron grandes, aunque tan diversos, sin embrago, una heterogeneidad creciente ya caracterizaba a la regin a medida que iba acercndose al ultimo cuarto de siglo. Las condiciones institucionales dentro de las repblicas tambin contribuan a configurar sus diferentes resultados econmicos. En este sentido, la estabilidad y la continuidad polticas constituan factores muy influyentes. 2

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa En cierto sentido, lo que ocurri en Amrica latina entre 1870 y 1914 fue irrefutable. El motor principal de crecimiento en este periodo fue la produccin industrial en pases del centro econmico, con los cambios sociales y econmicos que la acompaaban. La tasa total de crecimiento en estas economas avanzadas la determinaba en gran parte la tasa de crecimiento de la produccin industrial, que a su vez determinaba la tasa de incremento de la demanda de exportaciones procedente de las economas perifricas, incluyendo las latinoamericanas. Al mismo tiempo, los aumentos de supervit econmico del centro, as como los cambios en su composicin, daban a las regiones industrialmente avanzadas los medios tcnicos y econmicos que hacan falta para que las regiones perifricas se introdujeran cada vez mas en el campo de gravedad econmico, el mercado mundial capitalista. Como parte de ese proceso mundial Amrica latina se vio cada vez mas integrada en la estructura de articulacin subordinante que proporcionaba el sistema de mercado mundial. La expansin econmica de Amrica Latina en este periodo continuo siendo inducida abrumadoramente por las exportaciones y, por ende, por la atraccin de las demandas en las economas industriales avanzadas. Las economas latinoamericanas reaccionaron de diversas maneras ante estos estmulos, y el resultado fue la diferenciacin estructural entre los pases y las regiones del hemisferio. Los mercados de exportacion Al verse Amrica Latina atrada hacia al interior de la economa atlntica, tuvieron lugar cambios trascendentales en la pauta y, en algunos casos el mercado geogrfico de produccin en repuesta a la demanda extranjera de los minerales de la regin, as como de sus productos agropecuarios. Por consiguiente, creci el volumen de artculos de consumo y de materia primas para la industria que se enviaban la exterior. En el Ro de la Plata la apertura de Argentina y, en menor escala, de Uruguay dio por resultado un torrente de productos propios de zonas templadas, en especial productos derivados de la ganadera y los cereales. Se dio un crecimiento abrupto de la exportacin de lana a partir de la segunda mitad del siglo XIX en adelante. El crecimiento iba continuamente en aumento. En Argentina otras industrias exportadoras tambin estaban experimentando un crecimiento considerable. Los cueros que eran un producto tradicional, ganaron alrededor de dos tercios del valor de las exportaciones de lana durante la mayor parte del periodo, y casi doblaron el valor total desde mediados del decenio de 1870 hasta 1914. El avance que supuso el transporte en los barcos refrigerados en el decenio de 1870 fue lo que preparo el camino para la rpida subida de los envos de carne desde Argentina. Europa era el punto de destino de todos los cargamentos de carne que salan tanto de Uruguay como de Argentina, as como de diversos productos derivados de la ganadera. Fue durante las postrimeras del decenio de 1870 cuando la Argentina se convirti en exportadora neta de cereales, actividad que comenz en pequea escala pero aumento rpidamente. Entre 1872 y 1895 la extensin de terrenos pamperos dedicados a diversos cultivos, especialmente cereales, aumento 15 veces, y durante el decenio siguiente la extensin dedicada solo al cultivo de trigo y maz se multiplico por mas de dos. Entre 1880 18884 y 18890 1894, el trigo fue la principal fuente de ganancias y el valor de sus exportaciones aumento 23 veces. En el decenio siguiente, el valor de las exportaciones de maz creci mas rpidamente y se sextuplico. El crecimiento rpido continuo a partir de entonces. 3

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa Las exportaciones de maz ya casi alcanzaban las de trigo y, juntos, los dos productos eran casi tres veces mas valiosos como las ventas de lana en el extranjero. Poco antes de la primera guerra mundial, las exportaciones principales de la Argentina, en orden de importancia de mayor a menor, eran: trigo, maz, carne de buey congelada, lana, cueros y linazas. Dentro de pas, la distribucin geogrfica de la actividad econmica haba cambiado de forma casi total. La regin del N.O -que en los tiempos coloniales era la zona principal para la agricultura, la ganadera y loas oficios artesanales- haba sufrido un gran descenso de su importancia relativa a pesar de una industria azucarera que atenda las necesidades del creciente mercado nacional y paso a ser el principal sostn econmico de parte de la regin. En su lugar, las pampas y regiones situadas al Oeste y al Norte de BS. AS eran ahora las principales zonas de colonizacin, a la vez que el cultivo del trigo pasaba de las zonas de colonizacin agrcola a las pampas situadas al Sur y al Oeste de BS AS, la produccin de lana se trasladaba de las pampas a la Patagonia. Mas que cualquier otro pas latinoamericano, Argentina estaba entregada de modo casi total a la economa de exportacin, gracias a la cual, los argentinos alcanzaron una media del nivel de vida notablemente superior a la de los ciudadanos de las dems repblicas latinoamericanas. La participacin de Chile en la economa internacional tambin experiment grandes cambios entre 1870 y 1914. Al empezar el periodo, la plata, el trigo y el cobre encabezaban las listas de exportacin del pas, procedentes en su mayor parte de empresas de propiedad nacional. En el caso del cobre Chile fue el mayor productor del mundo hasta 1880. Desde 1880 en adelante Chile registr un abrupto descenso de la exportacin de cobre. Se haban agotado los yacimientos de mineral de cobre de calidad superior y la modesta capacidad tcnica de las compaas mineras pequeas y medianas de Chile result insuficiente para remediar la situacin. Poco despus de empezar el siglo XIX, ingenieros de mina y capital extranjeros haban llegado a Chile e inaugurado una nueva poca de la industria del cobre: la poca de las tcnicas de extraccin masiva en gran escala. Bajo los nuevos administradores se abrieron inmensos yacimientos de minerales de calidad inferior y la moderna industria de cobre chilena se puso en marcha. Pero los recursos del pas brindaron otras opciones. Las exportaciones de trigo no eran insignificantes a mediados de siglo. Pero fueron los nitratos los que mas contribuyeron a que el sector exportador chileno mostrara una expansin tan acentuada como la del cobre. La experiencia brasilea entre 1870 y la Primera Guerra Mundial, se centro principalmente en el auge de la exportacin de caf, que haba empezado en los decenios de 1820, 1830 y 1840. Exista una superabundancia de tierra apropiada, junto con un clima igualmente apropiado, en un estado relativamente poco poblado, Desde el decenio de 1870 hasta 1911, la exportaciones de caf supusieron mas de la mitad del valor de todas las exportaciones brasileas, alcanzando casi dos tercios del total en le decenio de 1890. Durante este periodo se exportaron otros productos brasileos cuyo valor y volumen aumentaban y descendan segn los casos. Sin embargo la repercusin que todo ello tenia en brasil era muy limitada si la comparamos con la posicin delantera que el pas ocupaba en el mercado mundial del caf. El azcar fue uno de los productos que perdieron, su importancia fue desplazada por la produccin de azcar caribea, en especial la cubana, que haban conquistado una posicin ventajosa en los principales mercados mundiales. Otras producciones importantes fueron: el cacao, el tabaco, el algodn, el caucho, los cueros y ganado vacuno. 4

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa Con los extraordinarios cambios econmicos que experimento durante el porfiriato, Mxico nos ofrece el otro caso notable de participacin nacional en los mercados de productos bsicos de exportacin. Este crecimiento que es atribuible a los abundantes recursos del pas y a su ventajosa ubicacin, tambin deba mucho a las medidas de apoyo que tomo el porfiriato. Situado en el hemisferio norte, Mxico se encontraba relativamente cerca de importantes rutas martimas que llevaban a Europa, mercado de alrededor del 22% de sus exportaciones. Se hallaba al lado de un mercado en expansin, el Norteamericano, que supona bajos costes de transporte, por lo que dicho mercado absorba las tres cuartas partes de las exportaciones mexicanas. Sin duda, el tamao y la tasa de crecimiento de ese mercado y la diversidad de los recursos mexicanos eran factores que se influan mutuamente y explicaban el rasgo ms sobresaliente de la pauta de la exportacin mexicana: a saber, el gran numero de productos que la componan. Las exportaciones de plata, durante este periodo, subieron hasta llegar a representar un tercio de las exportaciones mexicanas. La produccin de oro alcanzo a representar la sexta parte, la de cobre y la de henequen la dcima parte cada uno. Pero una amplia y variada gama de productos aportaba individualmente entre el 1% y el 5% del valor total de las exportaciones: caucho, cueros, caf, plomo, ganado vacuno, vainilla, garbanzos, maderas, etc. En el primer decenio de siglo XX empez un crecimiento fenomenal de las exportaciones de la industria petrolera, hasta llegar a ocupar el tercer lugar de las naciones exportadoras de petrleo. La diversidad misma de las exportaciones mexicanas tenda a proporcionar algo mas de estabilidad para el sector exterior en su conjunto de la que hubiera dado una pauta de exportacin mas concentrada. Desde el decenio de 1870 hasta 1910 el volumen y el valor totales subieron acentuadamente. Per emprendi la expansin de sus exportaciones en el siglo XIX basndose en el guano y, mas adelante en los nitratos. Interrumpida bruscamente por la ineficacia de la poltica nacional y por la Guerra del Pacifico, a esta primera fase sigui un segundo y ms largo periodo de expansin que empez a comienzos del decenio de 1880 y duro hasta bastante despus de la Primera Guerra Mundial. En esta segunda fase exportadora, la base de productos fue ms amplia. Las sierras proporcionaban lana (de oveja y de alpaca) junto con plata, oro, cobre y otros minerales; el interior, caf, coca y caucho; la costa, azcar y algodn. En otras partes de Amrica Latina, la economa exportadora de la postrimeras del siglo XIX tendi a crear una estructura mas sencilla, basndose con frecuencia en una pauta de desarrollo monocultural. En Colombia, por ejemplo, el caf era el sostn principal del sector exterior desde fines del decenio de 1880. A principios de siglo tambin los pltanos haban hecho su aparicin en escena, gracias a la organizacin de la empresa extranjera en ese campo ( la United Fruit empez sus operaciones en Colombia en 1901) Desde el decenio de 1830, en que sustituyo al cacao, hasta el de 1920 en que fue sustituido por el petrleo, el caf fue tambin el principal producto de exportacin de Venezuela. Los sectores de exportacin de las economas de Amrica Central y el Caribe se hallaban dominados por diversos productos agrcolas de tipo tropical, entre los que se destacan los pltanos el caf, el azcar y el tabaco.

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa Los mercados nacionales En todos los pases estos mercados acusaron la influencia de cambios pronunciados de los hbitos de consumo (fruto, sin duda de la disponibilidad de nuevos productos) entre la poblacin urbana que se encontraba en rpida expansin. A ello hay que sumar, en el caso de la Amrica del Sur meridional, las nuevas preferencias de consumo que llegaron con la inmigracin en escala relativamente grande, fenmeno que introdujo gustos europeos tambin entre la poblacin rural, lo cual contrastaba con la notable separacin cultural entre lo urbano y lo rural que predominaba en la mayor parte de Amrica Latina. Los mercados urbanos de manufactura de consumo eran abastecidos en gran medida por exportadores britnicos, aunque con fuerte competencia por parte de Alemania y los EE.UU y con aportaciones de Francia. Muchos productos o bien aparecieron por primera vez o empezaron a consumirse en volmenes notablemente superior al de antes. Sin embargo no todos estos productos manufacturados procedan del extranjero. En las antiguas colonias las industrias artesanales no se extinguieron del todo, en especial como fuente de abastecimiento de los mercados interiores, tanto rurales como provinciales. Desde luego la industrializacin local era a la vez limitada y dispersa. Y la produccin no aumentaba de forma continua. Los cambios sufridos en los mtodos de produccin eran origen de mas cambios en los mercados de productos interiores: provoco el aumento de los mercados de bienes de capital. La mayor parte de estos bienes de produccin llegaban del extranjero, principalmente de Inglaterra, Alemania, Francia y EE.UU. La creciente preeminencia de los bienes de produccin en el comercio de importaciones es uno de los rasgos mas distinguidos del periodo. Los mercados de factores La tierra Los cambios trascendentales hubieran sido impensables de no haberse registrado transmutaciones igualmente extensas en los mercados de factores. A pesar de todas las alteraciones de la estructura econmica, la tierra, en su sentido mas estrecho agrcola, sigui siendo el medio de produccin bsico para la mayor parte de la poblacin en todos los pases, y todas la exportaciones latinoamericanas (productos agrcolas, ganadera y minerales) podran calificarse como productos intensivos de la tierra. El mas notable cambio econmico de todo el periodo fue el enorme incremento en la provisin de la tierra como mvil principal para el desarrollo capitalista. El incremento sali de tres fuentes principales y estuvo en funcin de la demanda de productos de la tierra como de una extensin y una mejora igualmente considerables de las redes de transporte nacionales e internacionales. Gran parte de la nueva provisin de tierra tenia su origen en apropiaciones particulares del inmenso dominio publico. En el Norte de Mxico y en la Amrica del Sur meridional, la poblacin indgena haba sido marginada al comenzar el periodo, a veces recurriendo para ello a la fuerza de las armas, con el fin de que fuera posible usar tierra de un modo que armonizara mas con la exigencias de las condiciones del mercado. Entre estos dos extremos de Amrica Latina la frontera de la apropiaciones econmica se ensancho de modo parecido hacia regiones que o bien solo estaban escasamente pobladas o que antes de aquella poca estaban poco o nada integradas en la estructura institucional capitalista. 6

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa En cuanto a la superficie de la tierra parte del dominio publico se reparti en forma de concesiones a las compaas ferroviarias para ayudar a las construcciones de lneas, parte se uso para pagar a las compaas agrimensoras, parte fue para los proyectos de colonizacin de la tierra. Otras porciones del dominio publico se enajenaron por medio de concesiones de tierra o venta de la misma a precios nominales: en forma de parcelas de tamao medio o en forma de grandes concesiones a individuos y compaas agrarias. La concesin de la tierra se hacia con la esperanza de fomentar nuevos cultivos, especialmente productos de exportacin. La segunda fuente principal de expansin de la tierra era el uso de un modo ms eficiente, desde el punto de vista comercial, de tierras que pertenecan a las tradicionales haciendas o fincas. Lo ms frecuente era que esto se hiciese cuando el tendido de ferrocarril alcanzaba nuevas regiones, a veces cuando mejoraba la navegacin de cabotaje o se abran nuevos mercados regionales o nacionales. El proceso tenda a concentrarse en las partes del continente que estaban colonizadas desde hacia mucho tiempo. Una tercera fuente de tierra agrcola para el mercado de tierras fueron las propiedades corporativas en las regiones mas tradicionales: tierras que pertenecan a la iglesia o a diversas organizaciones de beneficencia y tierras pertenecientes a comunidades indgenas. Reformas jurdicas de inspiracin liberal prepararon el terreno para la enajenacin de muchas de estas propiedades que pasaron a amanso de particulares. La compra en el mercado, las maniobras jurdicas o la simple apropiacin fueron mtodos que se usaron para que tierras pertenecientes a instituciones cuya principal razn de ser no era el afn de lucro pasaran a poder de empresas capitalistas, y all donde los ttulos de propiedad seguan en manos de estas instituciones, el arrendamiento era generalmente el mtodo que se empleaba para colocarlas bajo gestin comercial. En gral. Las condiciones daban ventaja a los grandes terratenientes, del mismo modo que las concesiones para explotar los yacimientos de minerales mayores y geolgicamente ms complejos, los minerales cuya extraccin exiga de tecnologas mas avanzadas, iban a parar de forma de forma creciente a empresas extranjeras. Los ricos y los influyentes podan conquistar el poder de los estamentos oficiales cuando los gobiernos procedan a repartir las mayores concesiones agrarias y minerales. Cuando se vendan grandes bloques de tierra o cuando tierras caras salan al mercado eran ellos los que podan obtener crditos hipotecarios o contaban con otro respaldo financiero para adquirirlas. Donde las oportunidades las ofreca el mercado de exportacin, el recurso a la ganadera moderna o a una agricultura mas avanzada creaba una demanda de tierra y hacia que subiera el valor de esta, expulsando del mercado a los agricultores ms modestos, los campesinos y los trabajadores sin tierra, empujndolos hacia tierras submarginales situadas en los mrgenes de la economa agraria. El trabajo La participacin de Amrica Latina en las masiva emigraciones de Europa en el siglo XIX principios del siglo XX fue considerable y surti un efecto profundo en la ubicacin y el carcter de ciertos mercados de trabajo de la regin. Fue despus de 1870 cuando las corrientes verdaderamente fuertes de inmigracin europea empezaron a tener repercusiones importantes en los principales mercados de trabajo latinoamericanos. Estas repercusiones se distribuyeron por toda la regin de forma sumamente desigual. Argentina fue el pas que ms se beneficio de este aspecto de la economa internacional. El segundo pas beneficiario fue Brasil. Los lideres pblicos vean la inmigracin y la colonizacin como medios de ocupar regiones clave de sus respectivos territorios nacionales que se encontraban despobladas o escasamente pobladas y, al parecer, ambos 7

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa pases eran muy conscientes de que los inmigrantes traeran a su nueva patria habilidades superiores y hbitos y actitudes europeizado. Se consideraba a la mano de obra inmigrante como un factor clave para la edificacin de la economa basada en la produccin de productos bsicos. Las medidas de movilizacin de mano de obra abarcaban todo un espectro. En algunos lugares, tales como Guatemala y las tierras altas de Per y Bolivia, segua recurrindose a las prestaciones laborales obligatorias, principalmente para las obras publicas locales, pero, sobre todo en Guatemala, como medio de reclutar mano de obra para agricultores particulares durante los primeros tiempos de este periodo. En Per y Bolivia no era desconocida la antigua costumbre colonial. Las medidas de movilizacin de mano de obra abarcaban todo un espectro. En algunos lugares tales como Guatemala y las tierras altas de Per y Bolivia, segua recurrindose a las prestaciones laborales obligatorias, principalmente para las obras publicas locales, pero sobre todo como medio de reclutar mano de obra para agricultores particulares durante los primeros tiempos de este periodo. En Per y Bolivia no era desconocida la antigua costumbre colonial de destinar trabajadores a las minas, mientras que en algunos pases donde haba una nutrida poblacin indgena, las leyes relativas al vagabundeo se utilizaban para obligar a trabajar. Ms comn era la remisin de deudas por el trabajo que permita obligar a los indgenas que no tenan dinero a trabajar de peones hasta que saldaran sus deudas. El control por partes de lo terratenientes de la tienda de raya, el economato de la empresa en haciendas y plantaciones, as como los prestamos usurarios se empleaban para tratar de garantizar que el nivel de peonaje por deudas concordase con los requisitos de mano de obra de la mano de obra. El sistema de enganche servia principalmente para reclutar trabajadores entre los nativos con tierras propias. En algunas localidades, no era necesario, dada la limitada movilidad interregional de la mano de obra; la expansin de los latifundios dio a las grandes haciendas el control de la mayor parte de los medios de produccin disponibles, y permiti que los terratenientes excluyeran de la mayora de las opciones de empleo ms prometedoras a la poblacin de los alrededores. Tambin en regiones ms antiguas y ms pobladas exista esta apropiacin de los puestos de trabajo opcionales al apoderarse los latifundistas de los medios de produccin, especialmente al absorber las haciendas las tierras de las aldeas. Aldeas La evolucin de las relaciones de Amrica Latina con la economa mundial fue el rasgo central del periodo posterior a 1870, en ninguna parte se manifest mas claramente que en los mercados de capital de le regin. La conexin del centro industrial con Amrica Latina fue la fuerza motriz del proceso de acumulacin de capital en todo el continente, las transferencias de capital internacional alimentaron el proceso pero en modo alguno constituyeron su totalidad. Quizs fueran aun ms significativas como catalizadoras de la formacin de capital local. Los cuatro o cinco decenios que precedieron a la Primera Guerra Mundial, la era del alto capitalismo, fue una edad de oro para las inversiones extranjeras en Amrica Latina. Las condiciones para la recepcin de capital extranjero mejoraron mucho en los decenios anteriores y el movimiento de capital que cruzaba las fronteras nacionales todava se hallaba casi totalmente libre de restricciones oficiales. Aprovechando las condiciones que iban manifestndose en los mercados de productos, el capital extranjero penetro en Amrica Latina en cantidades que no tenan precedentes. 8

Pablo Daniel Franco Historia de Amrica III - UNSa Durante la totalidad del periodo, Gran Bretaa suministr la mayor parte de estas transferencias de capital, a la vez que otras economas europeas, sobre todo Francia y Alemania tambin desempearon un papel significativo. Hasta el decenio de 1890 las inversiones norteamericanas fueron pequeas y principalmente se realizaron en ferrocarriles, minas de oro y plata en Mxico, en ingenios de azcar en Cuba, en unas cuantas lneas ferroviarias y en plantaciones en Amrica central. Las inversiones europeas en Amrica Latina, aparte de haber comenzado antes y de haber ascendido hasta una cantidad total mucho mayor en 1914, se diferenciaban de las estadounidenses en: la dispersin geogrfica era mucho mayor: para la mayora d los pases, durante buena parte de este periodo, Europa fue la principal proveedora de capital. En segundo lugar una porcin mucho mayor corresponda a inversiones de cartera: especialmente, en instalaciones tipo infraestructura, tales como ferrocarriles, puertos, tranvas, compaas de fuerza y de luz y de otros servicios pblicos. Adems casi un tercio se haba invertido en ttulos del Estado, por lo que sumas considerables de capital eran transferidas al sector publico a pesar de la preeminencia de la empresa privada en la organizacin macroeconmica de la poca. Fue esta afluencia de capital, desde los mercados relativamente bien organizados del centro capitalista hasta los casi inexistentes mercados de capital de Amrica Latina, lo que permiti que la regin respondiera como lo hizo a las nuevas oportunidades de vender en los mercados de productos de exportacin. Los efectos tecnolgicos beneficiosos de las transferencias de capital internacional fueron muy amplios, toda vez que se introdujeron nuevos mtodos de produccin del extranjero en todos los sectores exportadores de Amrica Latina, y en no pocos casos tambin se mejoro tcnicamente la produccin destinada a los mercados interiores.