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La crisis del sistema educativo puede ser diagnosticada de diferentes maneras segn el marco terico con el cual se la analice.

Sin embargo tal crisis se encuadra en una ms amplia que es la de la modernidad y el ingreso a la posmodernidad. Con el desgarro de la modernidad tambin se disolvieron sus grandes relatos y pretensiones: la razn, sus ambiciones de universalidad, y los grandes sujetos (la conciencia, las clases). La escuela no fue inmune al contexto, hija directa de la era moderna naci con impronta de alcance universal y llevar las luces hasta el ltimo rincn. Desde la perspectiva foucaultiana se lee este quiebre de la modernidad como una ruptura en el diagrama de poder preponderantemente disciplinar que muta en uno de control. Durante la dcada de los 90 la Argentina fue objeto de la aplicacin de polticas de corte neoliberal que tuvieron como consecuencia la pauperizacin de gran parte de la poblacin y a su vez el desmantelamiento de las redes de contencin que se haban promovido durante la vigencia del Estado de Bienestar. Las reformas privatizadoras y segmentadoras, resultan incomprensibles si no se las analizan en el marco de una estrategia de alcance internacional que comenz a gestarse desde la dcada del 70 cuando el capitalismo, como orden social, empieza a tener que enfrentar fuertes resistencias que le impiden mantener los mrgenes de la tasa de ganancia en niveles tolerables. El alza en el precio internacional del petrleo, la revolucin cubana, la llegada del socialista Allende a la presidencia de Chile, el proceso de descolonizacin de frica y el rol amenazante de la URSS (entre otros factores) pusieron al patrn de acumulacin vigente y al diagrama de poder imperante en cuestin. En este contexto desde los pases centrales se provoca un replanteo de las tcticas de ejercicio del poder, que desembocaran en el final del pacto de unin apoyado en el welfare state. A partir de entonces las polticas se orientarn hacia una reduccin del la injerencia del Estado. Todo el reordenamiento que se produjo afect las funciones de los dispositivos que servan para regular el orden social: entre ellos el sistema escolar. Los treinta aos que transcurren entre 1945 y la mitad de los aos 70 se caracterizan por el predominio de la disciplina como tctica-tcnica de gobierno de los sujetos y las poblaciones1 en prcticamente todo el mundo occidental. Durante este perodo la cuestin social, se trat de solucionar mediante la inclusin-participacin ciudadana en todos los mbitos de la sociedad. Que si bien no fue exhaustiva, sus niveles fueron los ms altos que conoci el capitalismo.
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Murillo, Susana (coord.): Banco Mundial: Estado, mercado y sujetos en las nuevas estrategias frente a la cuestin social. Bs. As., Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, pg. 12.

Es a partir de la articulacin estratgica de diversas tcticas que se puede definir el par Normal-patolgico, que delimitara quien puede ser integrado al sistema, y quienes deban ser recluidos para ser re-socializados, re-educados y volver a normalizar aun a aquello identificado como patolgico. En pocas palabras se defini lo Mismo y lo Otro. La consolidacin de estas tcticas para garantizar la gobernabilidad y gubernamentalidad2 de las poblaciones slo fue posible de lograr mediante la implementacin de distintos dispositivos que moldearan a los sujetos individualmente y como conjunto al mismo tiempo3. Dichos dispositivos son un conjunto de regmenes de enunciabilidad y de visibilidad que cualifican a los cuerpos con caractersticas especficas () en rituales efectivos 4. Es decir que crean status o roles: ser padre, hijo, mdico, maestro, alumno, trabajador, etc. Realizndose en, por ejemplo: exmenes, posturas corporales acordes a varn o mujer, ciertos hbitos, aceptar rdenes del patrn, etc. El resultado fue un diagrama de poder, (disciplinador), relativamente incluyente que redujo la brecha de la cuestin social. El diagrama, al decir de Deleuze, es: La exposicin de las relaciones de fuerzas que constituyen el poder5. Si las relaciones de fuerza son microfsicas, estratgicas, multipuntuales, difusas y constituyen funciones puras, el diagrama: es el mapa de las relaciones de fuerza6. Alrededor de la dcada de 1880 el Estado argentino va tomando sus formas definitivas para lo cual necesit disciplinar al conjunto de los sujetos que formaban la poblacin (a la vez que ampliaba el alcance de su territorio mediante el exterminio de las poblaciones autctonas). Una de las tcticas que tuvo gran importancia fue la escuela como dispositivo (junto con la maestra) que intervendr en la construccin y direccin de conciencias por medio del control y regulacin ligados al cuerpo7. La insercin del pas en el mercado mundial requera de una mano de obra calificada y disciplinada que pudiera cumplir con los requerimientos del mercado interno, por eso la escuela como dispositivo adquiere un rol preponderante como formadora de sujetos aptos para el trabajo y la insercin social. Acorde a este sentido se sanciona el 8 de julio de 1884 la ley 1420 que
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Tomamos estos trminos en el mismo sentido del anlisis de Susana Murillo: Gobernabilidad: trmino aplicado a la poblacin en una dimensin totalizante, que tiende a asegurar el orden y tolerar los conflictos que no afecten sino motoricen el sistema. Gubernamentalidad trmino proveniente del arsenal foucaultiano, que pone el acento en el gobierno de s mismo a travs de ideales, aspiraciones, deseos, que an cuando hayan sido plasmados en dispositivos estatales y privados, se hacen carne en la subjetividad y operan desde el ideal del yo. Murillo, Susana (coord.): Banco Mundial: Estado, mercado y sujetos en las nuevas estrategias frente a la cuestin social. Bs. As., Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, pg. 13. 3 Otro ejemplo de un dispositivo que apunte al individuo y a la regulacin de la poblacin en su totalidad, es el de sexualidad. Se conforma por cuatro maneras de combinar ambos: la sexualizacin del cuerpo de los nios, histerizacin de la mujer, control de nacimientos y planificacin familiar, y por ltimo la psiquiatrizacin de las perversiones. Foucault, Michel: Historia de la Sexualidad. La voluntad de saber. Bs. As., Siglo XXI, 2006. 4 Murillo, Susana: Colonizar el dolor. Bs. As., CLACSO, pg. 28. 5 Deleuze, Gilles: Foucault. Bs. As., Paids, pg. 63. 6 Ibd, pg. 63. 7 Murillo, Susana: Colonizar el dolor. Bs. As., CLACSO, pg. 57.

garantizaba la educacin pblica, gratuita y obligatoria. La misma tiene un carcter universal: intenta abarcar a toda la poblacin.

EL VIRAJE Sin embargo la existencia de este sistema educativo no ser eterna, sino que esa funcin especfica del dispositivo escolar (y su universalidad) se corresponda con este diagrama que lo presentaba como un espacio de contencin y aprendizaje para poder tener un trabajo digno o hacer carrera, y que va a resultar profundamente alterado a partir del cambio en las relaciones de fuerza. El mismo responde a la conformacin del nuevo diagrama de poder mundial producto de las fuertes resistencias experimentadas durante fines de la dcada del 60 y 70, es una forma de organizar la sociedad bajo nuevos patrones tecnolgicos de produccin pero que tambin implican modificaciones en las relaciones sociales. A partir de entonces dicha configuracin de la escuela va a resultar obsoleta e inapropiada (por lo menos desde el punto de vista de la nueva estrategia de poder), ya que el nuevo patrn de acumulacin ser excesivamente excluyente y apelar a otras tcticas para el control de la poblacin. Se producir un relleno estratgico. Por lo tanto, la desestructuracin de estos dispositivos fue llevado adelante por una estrategia deliberada de retirada del Estado de funciones que histricamente se le haban asignado y que constituy el marco para el desarrollo y la consolidacin de un modelo de Estado Penal8 basado en un diagrama de poder distinto del antes imperante. Vale la pena detenernos aqu un segundo para sealar que este nuevo sistema de dominio se basa en la desintegracin de los cuerpos sociales. Con la violencia como fenmeno fundamental en todos los niveles de la vida humana, se abre a su vez un nuevo tipo de relacin entre el Estado y la sociedad, la supuesta retirada del Estado ser acompaada paradjicamente por una mayor presencia de su faz represiva, lejos de retirarse seguir presente pero esta vez dejando de lado las funciones de provisin social y amparndose en la polica, la justicia criminal y el sistema carcelario. El Estado sigue estando en el centro, pero un Estado que administra la muerte y fomenta la violencia interpersonal y la inestabilidad econmica que se supone debe apaciguar. ALTERNATIVAS En este marco de crisis del sistema educativo las alternativas al mismo, ya sean dentro del mismo buscando cambios o el intento de iniciar nuevas experiencias, no tardaron en aparecer y
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multiplicarse. En este espacio hemos optado para referir brevemente dos contemporneas. Por un lado aparece Pierre Bourdieu, un socilogo francs que dedic gran parte de sus esfuerzos al estudio del mundo cultural y de la educacin, con una propuesta que podemos denominar reformista. Por otro tomamos a Paulo Freire, pedagogo brasileo, con un enfoque radicalidad en sus planteos. A finales de la dcada de los 80 el Ministerio de Educacin francs convoc a un grupo de intelectuales especializados para que elabore un anlisis y crtica del ese sistema escolar. A la cabeza del proyecto estuvo Bourdieu. Como conclusin del trabajo (y no a priori) se redact un informe en el que aparecieron unas propuestas de cambio. Uno de los primeros tpicos fue la frugalidad en los cambios de contenido, es decir no hacer transformaciones radicales, pues consideraron que muchos de los contenidos son necesarios y pertinentes. Pero s propusieron mantener a los programas en observacin constante para que no queden relegados del avance de la ciencia y las innovaciones. Para ello aseguraron que disminuir la extensin de un programa no significa bajar su nivel9. Privilegiando as la calidad por sobre la cantidad como principio rector en la confeccin de programas. Otra propuesta fue inculcar mtodos racionales de trabajo, tcnicas intelectuales de estudio: fichaje, bsqueda bibliogrfica, etc., que favorecern directamente a las clases populares porque son las ms alejadas de estos y es una efectiva forma de reducir las desigualdades ligadas a la herencia cultural 10. A su vez el programa debe ser flexible en su aplicacin y es conveniente (por los motivos sealados) que se acostumbre a los estudiantes a trabajar con l. Es necesario explicitar en ellos las expectativas y la filosofa que lo motiv, para evitar grandes frustraciones. Y adems tener presente las propuestas de los pases vecinos para corregir omisiones o excesos. Promover ms las actividades en clases junto con una lectura activa es decir que implique la participacin entre compaeros. Tambin es conveniente evitar los intentos de incluir todos los temas, ya que es preferible una seleccin autnoma del docente acorde al grupo. De gran importancia ser no sacrificar el aprendizaje en lenguas autctonas a la vez de la lengua nacional, as se podr preservar la diversidad cultural. Tampoco sera bueno que la enseanza de ciencias se contraponga a la de contenidos humansticos. Para esto proponen recurrir a la historia (de distintas disciplinas: de la ciencia, de la cultura, etc.) para poder poner en perspectiva los cambios y la relatividad de lo actual. En una postura distinta se encuentra Paulo Freire. Marxista y comprometido con la liberacin reflexiona agudamente sobre la prctica docente y pedaggica en la relacin que se
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Bourdieu 1997, p. 131. Bourdieu, op. Cit., p. 132.

entabla entre educador y educando. Su anlisis gira en torno a las categoras hegelianas de seor y siervo desarrolladas en la Fenomenologa del espritu. Le preocupa no solamente la asimetra de tal relacin (que sin entrar en su desarrollo pues requerira mucho espacio, se evidencia en los nombres: seor siervo) sino tambin la reproduccin de esa relacin y sobre todo cuando un oprimido pasa a ser opresor. El horizonte de Freire es claro: la revolucin que abolir definitivamente las clases y las asimetras. Sin embargo no deja de reflexionar sobre las alternativas pedaggicas previas a un cambio social mayor. Su crtica se va a centrar en los modelos pedaggicos que toman al educando como un sujeto pasivo, como un recipiente a llenar con los contenidos que emanan del seor (=docente). Esta forma bancaria de educacin (porque deposita en el alumno) se la debe combatir con una pedagoga elaborada junto al oprimido y no para l. As diferencia la educacin sistemtica del trabajo educativo que conlleva una dimensin prctica y significativa en la experiencia del educando, lo que permite salir de la tnica narrativa. Cabe mencionar una similitud con la propuesta de Bourdieu ya mentada, sobre la lectura activa. Una enseanza que estimule la creatividad desde el propio mbito cultural (tambin anlisis cercano al del francs), que permita diluir los polos educador-educando. Freire critica, as, las tcnicas clsicas de clases expositivas o los exmenes. De ah su famosa frase: El estudio no se mide por el nmero de pginas ledas en una noche, ni por la cantidad de libros ledos en un semestre. Estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas. Indiscutiblemente la importancia recae en la participacin activa de los educandos y no en la reproduccin de contenidos. Bourdieu tambin critic al examen clsico y propuso evaluaciones que impliquen la aplicacin creativa de los temas tratados. Se puede destacar que ambos tienen una visin interactiva de la educacin: de la relacin maestro estudiante (en Freire es dialctica en trminos hegelianos, mientras que para el francs es la relacin estructura individuo y como stos crean aqullas). Sin embargo la propuesta de Bourdieu es ms bien reformista (sin ser este un trmino peyorativo) mientras que la del brasileo es revolucionaria. Al primero sus estudios sobre el sistema educativo lo llevaron a concluir que la escuela democratizacin de la escuela (que puede ser leda en muchos niveles) tiende a favorecer a los estudiantes de mayor capital cultural, puesto que saben manejarse mejor que los de bajo capital. Y en este punto es fuerte la distancia con Freire y deja abierta la puerta para una profunda reflexin. yo tengo una serie de ndices que me hacen pensar que mientras ms autoritaria es la relacin pedaggica, ms favorable es para los hijos

de las clases dominadas, mientras que una relacin democrtica, igualitaria es favorable a los privilegiados, porque ellos saben cmo dominar una situacin de laissez-faire.11 Para finalizar este breve esbozo, queremos indicar que los dos atribuyen gran importancia a los valores culturales dominantes y su introyeccin en los dominados. Bourdieu asegura que la dominacin cultural es ms estable que otras y ms efectiva por menos notoria. En sintona, pero desde una perspectiva marxiana, Freire propone hacer ms opresivas las opresiones mediante su explicitacin y puesta en evidencia, como condicin para lograr la liberacin. Ya sea que se considere uno u otro autor, quedan planteadas ciertas deficiencias y desigualdades que tiene el sistema educativo clsico y la imperiosa necesidad de reflexionar, continuamente, sobre el rol docente y los modelos de enseanza. Tarea siempre enmarcada dentro del contexto histrico nacional-regional y cultura, que evite la trampa de importar mecnicamente soluciones extranjeras, ya que la crtica es una tarea que nadie puede hacer por nosotros.

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Bourdieu, op. Cit., p. 169 (subr. Nuestros).

BIBLIOGRAFA

Bourdieu, P.: Capital cultural, escuela y espacio social, Mxico, Siglo XXI, 1997. Deleuze, Gilles: Foucault. Bs. As., Paids, 2005. Foucault, Michel: Historia de la Sexualidad. La voluntad de saber. Bs. As., Siglo XXI, 2006. Freire, P.: Pedagoga del oprimido, Bs. As., Siglo XXI, 2009. Murillo, Susana (coord.): Banco Mundial: Estado, mercado y sujetos en las nuevas estrategias frente a la cuestin social. Bs. As., Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, 2006.

Murillo, Susana: Colonizar el dolor. Bs. As., CLACSO, 2008. Wacquant, Loic: Parias urbanos. Bs. As., Manantial, 2001.