IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS MINERO

La minera, como actividad industrial ha demostrado desde hace ms de 20 aos un progresivo crecimiento en materia medioambiental, ha cambiando la cara del pas, reestructurando y mejorando la percepcin de la sociedad hacia sus actividades. En la antigedad, las grandes compaas mineras no consideraban importante al rea medioambiental, sin embargo, hoy la gran mayora la han incorporado y considerado como prioritaria. La discusin sobre el impacto ambiental y social de la actividad minera siempre estar vigente, ms an en aquellas sociedades donde est por iniciarse o ya est en funcionamiento un proyecto minero. La posicin a favor o en contra lgicamente depender de los intereses en juego de los diferentes actores sociales, de la informacin disponible y de las ideologas de cada persona. Lo que indudablemente no se puede negar es que la actividad minera, como toda actividad relacionada con la explotacin de los recursos naturales y la mayora de las actividades humanas, tiene un impacto ambiental y social, ste ltimo puede ser positivo o negativo, la cuestin est en saber controlar, manejar y contrarrestar este tipo de efectos. Hoy da, las empresas mineras no slo se preocupan por mejorar sus gestiones medioambientales, sino que adems existe un mayor compromiso hacia los habitantes de las zonas aledaas a sus emprendimientos. Uno de los cambios ms importantes en concordancia con las relaciones comunitarias, tiene que ver con la participacin de la gente durante la aprobacin de los proyectos. Los habitantes de las comunidades aledaas pueden entregar su opinin al respecto y con esto, las compaas mineras se encargan de sensibilizar a la comunidad con proyectos en donde ambos puedan verse beneficiados. La responsabilidad social y ambiental de la actividad minera es una herramienta efectiva para compensar a la comunidad y al medio ambiente por el aprovechamiento de sus recursos minerales. Esta pasa por considerar diferentes factores que deben ser tenidos en cuenta en cualquier proyecto minero, entre ellos la consideracin de contratar fuerza laboral perteneciente a la regin de influencia, inversin en infraestructura pblica y pagos de compensacin a los dueos de las tierras, manejos de tipo ambiental de los residuos, manejo eficiente de las emisiones provenientes de la actividad industrial, inventario y gestin de los

drenajes cidos, rehabilitacin de los terrenos, reforestacin, reciclaje, etc., y otros aspectos que deben incluir las actividades extractivas. Las empresas mineras de acuerdo a su filosofa empresarial adecuan su accionar dentro del mbito de desarrollo minero; asumiendo responsabilidades obligatorias inherentes a la actividad, frente a sus trabajadores y la comunidad del entorno y las actividades especificas propiamente de la empresa. Las preocupaciones sociales y ambientales de la empresa, en sus actividades operaciones y las relaciones con su entorno implica necesariamente dos dimensiones; una dimensin interna (hacia adentro) y otra la externa (hacia afuera) Los aspectos que se deben considerar en un proyecto minero con enfoque de responsabilidad social dentro de la empresa son: Autorregulacin: plataforma de valores, manual de polticas, transparencia, gobierno empresarial y medidas anticorrupcin. Derechos humanos: respeto por la dignidad de las personas, dilogo y participacin. Aspectos laborales: mecanismos de participacin colectiva, desarrollo humano, cuidado de la salud, seguridad y condiciones de trabajo. Otros factores externos Autoridades: cumplimiento de las leyes, cdigos y reglamentos. Medio ambiente: polticas de proteccin al medio ambiente, manejo del impacto ambiental y ciclo de vida de los productos. Impacto comunitario y social: desarrollo comunitario e impulso al desarrollo social. Es importante evaluar los impactos sociales y ambientales como responsabilidad de cada empresa por que disminuye el riesgo de litigios y sanciones administrativas, reduce costos e incertidumbre, reduce riesgo reputacional de la empresa, asegura la sustentabilidad del proyecto, reduce el riesgo del fracaso. Adems hacer un proyecto socialmente responsable tiene ms posibilidades de xito y en este proceso de ser socialmente responsable mejora la vida de comunidades enteras. Consideramos que la responsabilidad con las comunidades vecinas va mucho ms all del papel que cumplen las empresas como generadores de empleo y regalas. Es evidente que hacer minera ambientalmente responsable se trata de

identificar los aspectos e impactos ambientales asociados a las operaciones que se llevan a cabo, e implementando las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de estos impactos. La gestin ambiental es un componente fundamental en una estrategia de sostenibilidad, en la que se establecen programas y proyectos especficos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales y el desempeo ambiental a lo largo del proceso productivo Prohibir la explotacin de los recursos naturales, es negarse posibilidades de crecimiento econmico y esto lo tienen claro los dirigentes polticos quienes, a travs del estmulo a stas actividades, ganan popularidad en aquellos sectores de la sociedad beneficiados por los ingresos que generan. Pero la problemtica no debe desviarse asignando culpas a los dirigentes que apoyan la inversin en estos sectores, ni a las empresas dedicadas a la explotacin de los recursos naturales, ni a la sociedad por reclamar unas mejores condiciones de vida. Se trata de ver en estas actividades un medio para el logro del desarrollo sostenible en aquellas zonas donde estn ubicadas. Para que ello sea posible es necesario el compromiso de todos los actores sociales. El estado debe crear el marco normativo y los entes controladores para el cumplimiento de dicha normativa, adems de generar espacios de participacin en los que la comunidad exprese sus necesidades y en los que las personas sean informadas correctamente de los impactos positivos y negativos que generan estas actividades. Las empresas deben ser socialmente responsables, preocupadas por el manejo y control de los impactos ambientales y sociales que genera su actividad en la zona donde est ubicada. La sociedad debe ser participativa, exigir el cumplimiento de las leyes que rigen este tipo de actividades cuando el estado no lo haga, organizarse y exigir mayores oportunidades de desarrollo. Todos los actores de la sociedad deben trabajar en forma conjunta y planificada para lograr este desarrollo. Las empresas grandes responden a polticas corporativas diseadas con perspectiva global. Por su parte, las empresas pequeas y medianas reaccionan a las normas y requisitos legales de distintas formas. Se organizan en asociaciones o cooperativas para responder a las exigencias ambientales. En otros, actan de manera individual con diferentes niveles de responsabilidad social. En todo caso, debe tenerse presente que aun bajo la mejores practicas sigue siendo afectada la naturaleza que ponen en entredicho el aporte mismo de la minera en trminos de costo beneficio para la sociedad como un todo. Por eso, en aquellos casos en que la minera es legalmente aceptada en los pramos, es necesario asegurar que se desarrollen estndares especiales de produccin ms limpia, debidamente adaptados al contexto ambiental y social de los pramos y zonas de influencia. Dada el carcter estratgico del ecosistema y

su vulnerabilidad, no es suficiente con aplicar manuales genricos o responder tibiamente a la normatividad vigente. Las autoridades ambientales y mineras tendran que trabajar de manera estrecha con las empresas para este fin. Es decir que la empresa minera disponga de un plan estratgico a mediano y largo plazo con conocimiento y aceptacin de la poblacin y autoridades de los proyectos y /o programas de presencia local y regional. Para concluir las empresas mineras tiene que seguir en la responsabilidad social y ambiental, reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales y a sus legtimos representantes, respetando los derechos laborales y sometindose a certificaciones de calidad ambiental y social, y lo ms importante conservando el respeto a la cultura y costumbres locales de la poblacin. Tambin el desarrollo de proyectos / programas de corto plazo por coercin, ejercidas por la poblacin para el logro de un beneficio o satisfaccin de un reclamo, es sntoma que la relaciones armoniosas aplicadas por la empresa no estn funcionando acorde a la definicin y esquema estructural de Responsabilidad Social. Por lo anterior opinamos que la meta debera apuntar en seguir promoviendo iniciativas eco-eficientes como parte del compromiso de prevenir y mitigar los impactos del calentamiento global, de conservar la biodiversidad y de seguir aplicando los mejores estndares operacionales en la industria minera para afianzar el compromiso de ser una operacin de minera social y ambientalmente responsable.

KENDRYS PAOLA MEDINA RODRIGUEZ ALBERTO LUIS COLINA OSPINO CARLOS MARIO MORA CAMAO