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A.A.V.V.

FORMA URBIS
ESTUDIOS EN HONOR DEL PROFESOR CARLOS MARTNEZ CARO

direccin coleccin
JUAN MIGUEL OTXOTORENA

coordinacin
JOS MANUEL POZO

realizacin y maquetacin
ANA GOZALO, CSAR MARTN, XABIER APARICIO

edicin
T6 EDICIONES S.L.

impresin
GRFICAS ABEGI, S.L.

fotomecnica
CONTACTO GRFICO, S.L.

ilustracin de la cubierta
CARLOS MARTNEZ CARO. Estudios para el Plan General de Guadalajara. depsito legal: NA 1477/2000 ISBN: 84-89713-39-1 ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA. UNIVERSIDAD DE NAVARRA. MAYO 2000

Escuela Tcnica Superior de Arquitectura. Universidad de Navarra 31080 Pamplona. Espaa. Tel 948/425600. Fax 948/425629

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NDICE

PRLOGO I. ACTO ACADMICO EN HOMENAJE AL PROFESOR CARLOS MARTNEZ CARO


Manuel Ribas i Piera Alfonso Vegara Gmez Jos Mara Ordeig Corsini 13 17 23

II. NOTAS BIOGRFICAS


Por Jos Luque Valdivia Semblanza Publicaciones Planes y proyectos Trabajos de Arquitectura Exposiciones de pintura Tesis dirigidas 29 37 38 40 42 42

III. EL DEPARTAMENTO DE URBANISMO DE LA ESCUELA DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD DE NAVARRA


URBANISMO Y ARQUITECTURA Enfoque general. Jos Mara Ordeig Corsini 47

EL CONOCIMIENTO DE LA CIUDAD Introduccin al Urbanismo I y II. Luis Tena Nez LA ESTRUCTURA DE LA CIUDAD. BASE DEL PROYECTO URBANO Urbanstica I y Diseo Urbano I. Juan Ramn Gancedo Arbizu DISEO URBANO Y CIUDAD Urbanstica II y Diseo Urbano II. Conrado Capilla Fras LA LEGISLACIN URBANISTICA ENTRE NORMATIVA Y TECNICA DE PLANEAMIENTO Urbanstica III. Rafael Araujo Guadarmino IDEA, REALIDAD Y PROYECTO EN EL PLANTEAMIENTO URBANO Prcticas de Urbanismo. Jos Luque Valdivia LA ESPECIALIDAD DE URBANISMO EN LA ETSAUN Javier Lahuerta Vargas 83 79 75 69 61 57

IV. ARTCULOS

Raimundo Bamb Momprad Cesare Blasi Andrea Del Bono Javier Cenicalelaya Manuel Ferrer Regales Esperanza Marrodn Ciordia Elas Mas Serra Carlos Montes Serrano Juan M. Otxotorena Elizegi Gabriella Padovano Piero Paoli Iosu Pinilla Martn Jos Manuel Pozo Municio Eduardo Rojo Fraile Juan Luis de las Rivas Sanz Ivor Samuels Alfonso Vegara Gmez

93 99 119 133 141 161 181 185 197 213 225 233 247 269 281 293 309

PRLOGO

JUAN M. OTXOTORENA ELIZEGI

Carlos Martnez Caro ha venido representando para la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra, a lo largo de su modesta y ya no tan corta historia (1964-2000), toda una referencia de identificacin y de garanta, interior y exterior. Ha sido por muchos aos uno de los elementos ms notorios, conocidos y emblemticos de su plantel docente, contribuyendo de manera decisiva a acreditar ante el mundo acadmico y profesional su cualificacin y solvencia; y es, a la vez, uno de los profesores ms recordados por las diversas promociones que han recibido en sus aulas su magisterio, su orientacin y su constante estmulo. Director del Departamento de Urbanismo desde su incorporacin a esta Universidad en 1970 (hasta el ao 1994), le correspondi la tarea de centrar su orientacin cientfica y pedaggica y asentar su estructura y funcionamiento; una tarea que llev a cabo a lo largo de esta extensa etapa con dedicacin y constancia ejemplar. Lo vemos todava, junto al profesor Ignacio Araujo, como uno de los ltimos representantes en activo de la brillante etapa fundacional de la Escuela, marcada por la presencia en el claustro de un nutrido grupo de importantes nombres de la escena nacional en el mbito de la enseanza de la arquitectura, procedentes fundamentalmente de Barcelona y Madrid.

Catedrtico de Urbanstica desde edad muy temprana, ha desarrollado en Madrid, Sevilla y Pamplona una intensa carrera acadmica marcada siempre por su solidez y su fama. Arquitecto independiente de dilatada experiencia, ha seguido a su vez, en todo el pas, una densa trayectoria profesional jalonada por una compacta serie de realizaciones relevantes y marcada por la seguridad de sus criterios, la solidez de sus propuestas y la solvencia de sus soluciones en todos los rdenes. Pero ha sido y es tambin una referencia cientfica y tcnica indiscutible a nivel nacional e internacional: su permanente y activa presencia en los foros europeos de discusin de alternativas y estrategias relacionadas con las acuciantes vicisitudes de la disciplina urbanstica, y de la ciencia del diseo urbano, lo acredita como uno de los expertos ms reconocidos de su tiempo en su terreno en este rea de conocimiento de tanta proyeccin y de inters tan evidente en nuestra poca. Pionero en la investigacin terica y metodolgica, destac en todo momento su esfuerzo por trascender el horizonte de las rutinas ms pragmticas del entorno profesional, en orden a una fundamentacin ms slida y depurada de la disciplina de la conformacin de los espacios de la ciudad y de la ordenacin del territorio en general, atenta a su alcance cultural y social y a su dimensin intelectual y cientfica. Muchos de sus alumnos recordamos sus exigentes y detalladas exposiciones sobre el planteamiento sistmico del urbanismo, estrechamente ligadas a su intenso seguimiento de la bibliografa internacional y a su inters por los resultados de su estudio en los departamentos homlogos de otras universidades, nacionales y extranjeras, siempre que mostrase preocupaciones de vanguardia o contuviera aportaciones inditas. Fruto de este empeo ha sido la ya no tan corta relacin de tesis doctorales dirigidas y de investigaciones y manuales publicados por el Departamento, donde desde el primer momento fue patente su voluntad de crear Escuela, ms interesado en los resultados y el xito del trabajo de su equipo de profesores que en su brillo individual y su prestigio personal. No puede dejar de mencionarse en este marco, para agradecerlo -siquiera de manera testimonial- a la vuelta de tanto tiempo, el enorme esfuerzo que esconde su aceptacin de un cierto modo de vida nmada, con su intenso programa de viajes regulares de Madrid a Pamplona y vuelta, por contribuir a esta singular empresa acadmica y social que constituye la Universidad de Navarra. Este mismo agradecimiento es, precisamente, el fin principal de estas lneas: quieren cumplir su papel de prtico para este libro de homenaje, que se pretende un testimonio de reconocimiento de la

institucin docente a uno de sus miembros realmente fundamentales. Acompaa al Acto Acadmico celebrado con motivo de su jubilacin, y recoge: por una parte, los textos de las intervenciones correspondientes a este Acto; en segundo trmino, algunas notas biogrficas y bibliogrficas referidas a su personalidad profesional y docente; a continuacin, una serie de apuntes relativos a la orientacin de la actual concepcin y enseanza de las diversas materias del departamento de Urbanismo, redactadas por sus profesores; y por ltimo, toda una coleccin de artculos cientficos de un amplio elenco de colegas que han querido sumarse de este modo, desde tierras a menudo lejanas y de acuerdo con la tradicin universitaria, a la expresin de nuestro homenaje debido y sentido. Hay que agradecer sin duda a este tipo de eventos y circunstancias -la celebracin del Acto Acadmico, la edicin del librohomenaje...- la medida en que amplan el espacio para nuestra respuesta emotiva de amistad, gratitud y reconocimiento a quienes, como Carlos Martnez Caro, la merecen en una proporcin que supera de manera inevitable tanto nuestra obligacin de expresarla de manera cabal cuanto nuestros deseos y nuestras posibilidades de intentarlo, ordinarias y extraordinarias. Sirvan estas pginas para dejar constancia de tal conviccin. Juan M. Otxotorena Elizegi

I. ACTO ACADMICO EN HOMENAJE AL PROFESOR CARLOS MARTNEZ CARO

MANUEL RIBAS I PIERA ALFONSO VEGARA GMEZ JOS MARA ORDEIG CORSINI

MANUEL RIBAS I PIERA


Universidad Politcnica de Catalua

La complejidad de ser humano -y ms an cuando ese ser humano es un intelectual y un profesor universitario- se hace evidente y algo as como ligeramente agresiva, cuando alguien pretende acercarse, desde fuera, al castillo interior de la personalidad. "Por ah no vayas", "no te metas en esa opinin", "procura ser neutro", es decir, incoloro, inodoro e inspido. Para ese viaje ciertamente no hacen falta alforjas! Yo he pretendido salvar ese indudable escollo al pergear estas lneas mediante el encadenamiento de sucesivas hiptesis; huyendo de las tesis y, como en matemticas, suponiendo el problema resuelto para luego abordar probabilidades. Mi problema se llama descubrir el pensamiento urbanstico de Carlos Martnez Caro, arquitecto, catedrtico de Urbanismo en la Universidad de Navarra, a quien hoy estamos homenajeando, aunque no despidiendo: cunta guerra ha de dar todava! Carlos fue un sevillano que termin la carrera en Madrid en 1955, unos pocos aos despus de m. (Yo acab en Barcelona en el curso 49-50. Mas tarde saqu una ctedra de Urbanismo en Barcelona mediante oposiciones en Madrid -como se haca entonces precisamente el da de San Isidro de 1965). Emilio Larrodera y yo fuimos catapultados ese da a la ctedra. En la siguiente oposicin (1967 debi ser) alcanzaban su ctedra Manuel de Sola Morales para Barcelona y Pablo Arias para Sevilla. En 1968, Carlos ganaba la segunda ctedra de Urbanismo de Sevilla, junto con Jos Lpez-Zann que gan la segunda de Madrid. He acudido a la cronologa porque la etapa de los aos sesenta, que es cuando l comienza su andadura urbanstica, la recordamos los del "gremio" como una dcada profusa en novedades muy importantes. Me atrevera a decir que casi todos los grandes libros que an citamos, vieron la luz durante el decenio de los sesenta. As "Imagen de la ciudad" de Lynch, el artculo "La ciudad no es un rbol" de Christopher Alexander, "La arquitectura de la ciudad" de Rossi, los turbadores artculos sobre complejidad y ambigedad de Rappoport y de Venturi, "La visin desde la carretera" de Lynch con el malogrado Appleyard y Meyer (a quien he conocido aos despus), el libro de Webber que en espaol se llamara "Indagaciones sobre la estructura urbana" y los de Chapin sobre "land use", nos llevaron hasta la sntesis meto13

Acto Acadmico

dolgica de Chadwick en otro libro clsico: "Una visin sistmica del planeamiento". La Escuela de Arquitectura de Madrid, que navegaba en aguas mucho ms tranquilas, de la mano de mi aorado amigo Emilio Larrodera (qu buena persona fue Emilio!), el cual a su vez beba de Bidagor y de los Cursos del I.E.A.L., debi verse agitada aunque fuera con retraso por aqul vendaval. Las incursiones en la Escuela de Paco F. Longoria y de Carlos Ferrn amen de otros muchos, ayudaran mucho a removerlas. En la primera hiptesis que aqu planteo, he de suponer que el recin graduado Carlos Martnez Caro las vivira intensamente y le ayudara a abrir los ojos en plena epidemia estructuralista. Quiero decir, del inters por las estructuras urbanas de toda ndole: sociales y formales. Como todos somos, an hoy, hijos del Movimiento Modemo de los primeros aos 30, llevamos su herencia gentica y eso no ha de pesarnos. Pero como dice nuestro homenajeado en su libro "Arquitectura urbana", un cierto olvido de los problemas formales, a pesar de Sitte- nos llevaron a un gran inters por los componentes sociolgicos, econmicos y legales del Urbanismo. Es decir, el "soft" del Urbanismo se encamin hacia las Ciencias Sociales con evidente furor. La mejor consecuencia fue, para m, la abertura pluridisciplinar que trajo consigo. Desde entonces, gegrafos, economistas y socilogos se sentaron con nosotros a la mesa del Urbanismo, donde an siguen con beneplcito de todos y para mayor gloria del Urbanismo. Carlos, -es esta mi segunda hiptesis-, debi resistirse por "lo bajini" como dicen los castizos, hasta que en 1974 la crisis del petrleo hizo que nos preguntramos todos porqu no le habamos hecho caso a Rossi. Desde entonces yo us un aforismo para mi uso particular (y tambin para que se enteraran mis alumnos), que deca as, "La arquitectura hace la ciudad y la ciudad est hecha de arquitecturas". Era el reconocimiento solemne del Urbanismo "de" los arquitectos. Quiero resaltar esta nueva andadura, precisamente porque es la que Carlos -con Juan Luis de las Rivas a su lado- convierte en credo de fe con ese libro catequtico que titulan "La arquitectura urbana" aparecido en 1985, precisamente en esta Universidad. Pero a partir de 1974, los profesores de Urbanismo tuvimos que archivar los "grandes relatos" del crecimiento urbano, del fenmeno metropolitano y de la ciudad-regin, porque el crecimiento urbano sufri un enorme bache que hizo desviamos a todos por aqul "crecer hacia dentro", por la "Inner City" de los britnicos y por el obsesivo "Centro storico" de los italianos. Al podernos despreocupar, por el momento, de los crecimientos desorbitados, salimos todos ganando porque la reflexin se volvi ms sutil y ms refinada, dirigida a los temas de patrimonio, del "re-use" y en una palabra, de la arquitectura.
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Manuel Ribas i Piera

Y si las cosas iban as, al lado de los temas atemos en la docencia del Urbanismo, seguro que en la ctedra de Carlos -es mi tercera hiptesis- se abord el tema de los cascos histricos y del paisaje urbano. Ah me detengo. Parodiando una frase de mi amigo ya fallecido, el Prof. Jos M. Valverde, catedrtico de Esttica en Barcelona, al llegar a ese punto, habla Valverde, "ya estamos en casa"; es decir, ya hemos llegado a la actualidad, a los problemas que todava nos preocupan, porque son ya los de hoy. La palabra "paisaje" significa adems para m, la llegada a la Universidad de Navarra en 1992 y el comienzo de mi amistad "fctica" con Carlos Martnez Caro. Antes fue slo nominal y distante porque los avatares no nos haban hecho coincidir ms all de las ideas. Y en ello estuvimos. Reivindicamos los dos -y esa es ya certeza- que no hiptesis- el Urbanismo "de" los arquitectos, segn frase que acu en la Escuela de Barcelona y que expres en el Congreso UIA de Varsovia de 1981. Es decir que as como el poeta dijo que "se hace camino al andar" as yo pretenda expresar que "se hace ciudad con slo hacer arquitectura". Esa preocupacin, latente en el pensamiento y en los escritos de Carlos, tiende a que la ciudad sea no solamente la mquina de habitar si no tambin una obra de arte. Por si acaso alguien creyera que la frase es un dardo lanzado contra la figura de Le Corbusier, por aquello de "la machina a habitar", le pido que se acuerde tambin de Corbu como autor, en 1945, de "Los tres establecimientos humanos" donde se defiende, -sin abandonar su lgica-, de las acusaciones de abandono del entorno y del paisaje. Y que se acuerde tambin de Jos Luis Sert, su discpulo, como autor del "Pueden sobrevivir nuestras ciudades? El corazn de la ciudad". Ocurra esto en 1945 y el libro de Carlos lo menciona expresamente unos aos despus. Con ello quiero decir que nadie es encasillable, porque afortunadamente la vida es suficientemente larga, para poder discurrir por varias casillas. Tan solo lo es de un modo tendencial, probabilstico y unilateralmente considerado. Los que, como nosotros dos y en general todos los arquitectos urbanistas hemos sido acusados entonces de formalistas, sabamos porqu lo hacamos y hoy no nos duele lo ms mnimo. Me place haber llegado hasta ah para poder concluir que Carlos Martnez Caro ha sido un profesor completo y que como hijo de las distintas pocas en que ha vivido hasta ahora su docencia, porque no la ejerci sino que la vivi- y su inters, se desparramaron por todas ellas. Siempre con inters profesional, para transmitir a sus alumnos lo que crea en cada momento ms innovador, que es lo mismo que decir ms eficaz y ms til socialmente hablando.
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Acto Acadmico

Aqu viene a cuento decir para ejemplificar la tesis, que si bien la arquitectura de la ciudad fue su devocin primaria, en su otro libro indito "La planificacin urbana de 1997" demuestra que no fue menor su inters por las estructuras del territorio. Porque, a fin de cuentas, sea para ensear a detectar o proyectar estructuras urbanas, sea para construir paisajes urbanos mediante la arquitectura, en ltimo trmino los urbanistas estamos ah no para deslumbrar ni para apabullar sino para servir a nuestros contemporneos lo mejor que sepamos, ideando, proyectando o construyendo el mejor mundo posible mediante el uso del espacio; para el progreso y el disfrute de las gentes a las que, en cada leccin, en cada encargo, nos ha tocado servir. Esa es, Carlos, tu grandeza y servidumbre ms preciada, que seguirs aumentando si cabe, a partir de ahora tambin; porque como ya dije al comienzo esto no es una despedida sino un homenaje. Qu sea enhorabuena!

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ALFONSO VEGARA GMEZ


Fundacin Metrpoli. Madrid

Para m no es fcil sintetizar en pocas pginas el perfil humano y profesional de Carlos Martnez Caro con el que he mantenido una estrecha y entraable relacin personal y profesional durante los ltimos 25 aos. Conoc a Carlos en 1975 cuando comenc los estudios de urbanismo en nuestra Escuela de Arquitectura, luego fui ayudante suyo en las asignaturas que l imparta, dirigi mi tesis doctoral y posteriormente me invit a trabajar como profesor en diversas asignaturas del Departamento de Urbanismo. Hemos colaborado tambin en diversas publicaciones y trabajos profesionales. Con l yo descubr el urbanismo y l fue capaz de transmitirme una gran ilusin por los temas de la ciudad y del territorio. Yo sinceramente creo que, como discpulo de Carlos Martnez Caro, el mayor homenaje que puedo hacer a su figura es contar lo que aprend de l como maestro, como profesor y como amigo, y al mismo tiempo, sealar la profunda inicidencia de sus enseanzas y de sus actitudes en mi trayectoria profesional. En este contexto me gustara hacer una breve referencia a la visin del Urbanismo del profesor Carlos Martnez Caro, su incidencia en la orientacin del Departamento de Urbanismo de la Escuela de Arquitectura durante los aos que lo dirigi, y su impacto en mi trayectoria profesional. Recuerdo todava la sntesis que hizo Carlos sobre los contenidos docentes del Departamento de Urbanismo en el acto de defensa de mi tesis doctoral en 1982 para justificar que una tesis de Ordenacin del Territorio, o de urbanismo de Escala Regional, pudiera leerse en una Escuela de Arquitectura. Carlos seal textualmente: "Nuestro Departamento organiza sus enseanzas en cuatro grandes apartados: 1. Conocimientos e informacin sobre el fenmeno urbano. 2. Planificacin urbana, que aporta un marco de referencia para el trabajo del arquitecto en la ciudad y en el territorio y la metodologa para colaborar con otros profesionales.
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Acto Acadmico

3. El Proyecto Urbano o ejercicio de la arquitectura de la ciudad. 4. Diseo urbano como tcnica que permite al arquitecto expresarse en este campo". En este enfoque, expresado de forma casi telegrfica, se perciben dos singularidades que contrastan con el enfoque urbanstico que entonces predominaba en otras Escuelas de Arquitectura y que, en mi caso, como discpulo de Carlos Martnez Caro, ha marcado mi forma de trabajar en la ciudad y en el territorio.

EL URBANISMO DE ESCALA REGIONAL La primera singularidad, era incluir lo que entonces se denominaba "Urbanstica Regional" en los programas docentes del Departamento de Urbanismo. Se trataba de un intento de hacer partcipes a los arquitectos en las tareas de Ordenacin del Territorio y aportarles una visin amplia de la ciudad y de los fenmenos urbanos. Carlos defendi con mucha fuerza este tema frente a las presiones de otros profesionales de la poca que intentaban centrar la labor de los Departamentos de Urbanismo exclusivamente en el enfoque morfolgico de influencia italiana, en la pequeas escala, y en algunos casos, en el estudio del planeamiento convencional. Recuerdo las crticas y las descalificaciones que Carlos y yo recibimos, como director de tesis y doctorando respectivamente, por desarrollar en una Escuela de Arquitectura una tesis doctoral sobre temas de Ordenacin del Territorio, y no centrarnos en los patrones tipo-morfolgicos del urbanismo "oficial" de la poca. Tambin recibimos crticas por "invadir" campos profesionales que en teora pertenecan al mundo de los gegrafos o de los economistas exclusivamente. Yo aprend de Carlos que los arquitectos deben participar activamente en la construccin de la ciudad y del territorio y colaborar con otros profesionales aportando su sensibilidad espacial y visin prospectiva, y tambin, que en torno a la forma fsica de la ciudad y la estructura del territorio pueden articularse diferentes aportaciones multidisciplinares. Cuando en la dcada de los 90 emergi con fuerza una "nueva cultura del territorio" en Europa y en Espaa, y las diferentes Comunidades Autnomas espaolas pusieron en marcha sus estrategias de Ordenacin del Territorio, aquella visin amplia, aqul aprendizaje de Carlos Martnez Caro nos ha permitido desarrollar proyectos de escala regional en diversos territorios espaoles como Pas Vasco, Islas Baleares, Castilla y Len, La Rioja, Extremadura, Comunidad Valenciana, etc.
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Alfonso Vegara Gmez

El fenmeno urbano ms relevante del final del siglo XX ha sido, y est siendo, la emergencia de la ciudad-regin. En ningn otro momento de la historia de la humanidad las grandes ciudades y los territorios estn transformndose con la intensidad que lo estn haciendo ahora, y en este campo, los arquitectos tienen un importante papel que desarrollar. La visin amplia y abierta del urbanismo, y especialmente, la acertada percepcin de las diferentes escalas del territorio ha sido una contribucin decisiva de Carlos Martnez Caro al Departamento y al urbanismo de nuestro pas que ahora sigue teniendo toda su vigencia.

EL PROYECTO-CIUDAD COMO ALTERNATIVA AL PLANEAMIENTO CONVENCIONAL La segunda orientacin clave, y quiz la ms importante, que Carlos Martnez Caro aport al Departamento de Urbanismo fue el nfasis en la idea de Proyecto-Urbano y Arquitectura Urbana. Comentaba Carlos en una de sus publicaciones:
"La Arquitectura autosuficiente, indiferente a los estmulos del sitio o a lo requerimientos de los usuarios, es algo que no puede ni debe existir. Haciendo Arquitectura Urbana debemos aprender a expresar con nuestro lenguaje, lo que la ciudad significa respecto a los valores de la cultura, del modo de vida o de las aspiraciones trascendentales de los hombres que la habitan."

El diseo urbano y el proyecto urbano son el principal camino que tiene el arquitecto para trabajar en la ciudad. Recuerdo que muchos profesores, desde otras Escuelas de Arquitectura, se sorprendan por el excesivo nfasis que Carlos daba a la idea de proyecto urbano y por el hecho de que se prestara entonces en nuestro Departamento menor atencin al estudio del planeamiento o al "Urbanismo de la ley del Suelo". Carlos ha sabido ver y transmitirnos, la importancia que tiene para el arquitecto la idea de proyecto urbano, y esto sigue siendo hoy da una referencia para superar las limitaciones del planeamiento convencional. Esta actitud de Carlos poco reverencial hacia el urbanismo de la ley del suelo y su convencimiento de que es importante trabajar en la transformacin de la ciudad a partir de la idea de proyecto urbano, ha influido mucho en nuestra trayectoria profesional actual y en nuestra forma de hacer urbanismo. Especialmente, en nuestro intento de superar algunas de las limitaciones que tienen los Planes Generales en Espaa. El desarrollo de la figura que hemos denominado Proyecto-Ciudad y que aplicamos por primera vez hace 5 aos en Logroo y que luego hemos podido aplicar a diversas ciudades en el mundo, se inspira en la idea de proyecto urbano como instrumento de transformacin de
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Acto Acadmico

la ciudad, incorporando adems mecanismos nuevos de participacin y de articulacin del liderazgo poltico.

UN TESTIMONIO DE GRATITUD No cabe duda que muchas de las ideas fuerza con las que nuestro equipo viene trabajando profesionalmente en la ltima dcada tales como urbanismo regional, la escala intermedia del territorio, proyecto-ciudad, clusters de excelencia, guas de diseo, nfasis en la investigacin, etc. estn inspiradas en la orientacin urbanstica que Carlos aport al Departamento de Urbanismo de nuestra Escuela de Arquitectura durante muchos aos. Mi trayectoria profesional ha estado profundamente marcada por sus enseanzas y por su visin del urbanismo. Su honestidad, su generosidad sin lmites, su esfuerzo en las tareas del Departamento de Urbanismo y su capacidad para ilusionarse cada da, cada trimestre, cada curso, con nuevas ideas y nuevos proyectos es algo que me marc profundamente. No era fcil descubrir de dnde provena su energa inagotable, su constancia, su equilibrio, su actitud de permanente optimismo y alegra y su capacidad para descubrir los aspectos positivos de los proyectos, de las ideas y de las actitudes de los dems. Carlos ha sido siempre muy exigente consigo mismo y muy comprensivo y respetuoso con los dems. l siempre viajaba en tren de Madrid a Pamplona. Recuerdo cada mircoles por la maana, a las siete y media, cuando le recibamos en las estacin, siempre pletrico, con ideas, libros y materiales docentes para todos los que trabajbamos con l y para sus alumnos. Los jueves por la noche a las once dejbamos de nuevo a Carlos en la estacin con la sensacin de que entre todos habamos succionado toda su energa. Maite, una persona clave, que ha sido siempre el gran soporte de Carlos, nos confesaba en secreto que los viernes por la maana, a la vuelta de Pamplona, siempre le preparaba en el gimnasio que frecuentaban en Madrid, un programa intensivo de ejercicio y recuperacin. No es posible entender la trayectoria de Carlos Martnez Caro, su constancia, su equilibrio personal y su intensa dedicacin a la docencia y a la investigacin sin ningn tipo de interferencias sin conocer la importante labor de su esposa Maite Arrars. Maite es una mujer muy inteligente, con gran visin de futuro, con una gran generosidad en su entrega a su familia, con una gran capacidad para descubrir todos los alicientes de la vida e irradiar su alegra. Maite siempre sabe distinguir lo importante de lo accesorio y siempre ha asesorado sabiamente y con generosidad a Carlos.
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Alfonso Vegara Gmez

Carlos Martnez Caro es una figura muy importante del urbanismo del siglo XX en Espaa. Una trayectoria dilatada con una espectacular labor docente. Una visin ntida y solvente de la disciplina que ha sabido transmitir con inigualable dedicacin y esfuerzo durante muchos aos. Yo creo que el ms justo homenaje que podemos ofrecer a Carlos Martnez Caro en un da como hoy es el compromiso de continuar su labor, de seguir su ejemplo tanto en el Departamento de Urbanismo, al que tanto esfuerzo dedic, como en la trayectoria profesional de los que lo tenemos como maestro.

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JOS MARA ORDEIG CORSINI


Universidad de Navarra

Conoc tardamente a Carlos Martnez Caro, pues cuando yo terminaba los estudios en esta Escuela de Arquitectura y me alejaba de Pamplona por una larga temporada, lleg l. Slo en mi segunda estancia, a partir de 1988, con mi nombramiento como secretario de la Escuela tuve mi primer contacto. Mi decisin de realizar la tesis doctoral y el acercamiento a la docencia en Urbanismo fueron los motivos fundamentales de una relacin acadmica cada vez ms profunda y de una amistad entraable. Como supongo que se recordar a lo largo de este homenaje, Carlos representa, en el urbanismo espaol, un bandern nunca arriado: la conviccin del carcter proyectual de nuestra disciplina y la conviccin de que, teniendo presente su complejidad interdisciplinar, debe terminar en el aspecto fsico y material de la ciudad o del paisaje. Frente a posturas sincretistas que suponen el Urbanismo como una suerte de paraguas general que cubrira cualquier interpretacin de la ciudad o del territorio, Carlos ha mantenido, sin confrontaciones innecesarias por otra parte, el protagonismo de las condiciones arquitectnicas en la ordenacin urbana. Un entendimiento no fcilmente comprendido, puesto que se sita en esa zona intermedia entre lo interdisciplinar y la arquitectura que se ha venido en llamar Diseo Urbano, actitud que no es incompatible, al contrario, con la formalizacin del territorio a pesar de las tendencias a establecer dos tipos de urbanismo antagnicos: el interdisciplinar que asumira los aspectos territoriales y el arquitectnico que slo tendra su expresin en el detalle urbano. Y, aunque l personalmente tiene unas condiciones inmejorables para lo que denomin en su da "arquitectura urbana", siempre ha intentado abarcar los dos planteamientos aparentemente dispares, subrayando aquellos aspectos que, en un determinado momento, podan quedar olvidados. Buen ejemplo de ello lo dio en la Mesa Redonda organizada por la revista Urbanismo del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid el 10 de febrero de 1987 en que se reunieron tantos profesionales de altura nacional; all sealara el problema del aislamiento disciplinar de la dcada anterior. Ese punto de equilibrio, ese advertir las desviaciones y expresarlo sin complejos, no es comn. Y es caracterstica de una flexibilidad que, me parece, es propia de todo el que tiene una aficin por el
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Acto Acadmico

mar como la que compartimos Carlos y yo, y que viene a cuento. En efecto, en esa aficin comn, de Carlos y ma, por el mar sabemos como todo el mundo- que para mantener un rumbo no hay que desviarse ni a babor ni a estribor de lo que se ha marcado. Pero, qu significa eso?, la expresin "mano firme en el timn", es no moverlo?, es quiz sujetarlo con amarras? Sabemos que no, que la navegacin a vela no es tan sencilla. Aparte de la necesidad de zigzaguear, ciendo cuando se debe lograr un objetivo que se encuentra justo en la direccin opuesta a donde viene el viento, hay otras muchas variables que aconsejan orzar o dejarse caer para lograr mayor eficacia en conseguir la meta. Puesto que lo importante en tal tipo de navegacin no es slo llegar al sitio que se desea, sino hacerlo de manera que la lucha que supone la singladura muestre el arte del navegante: la inteligencia y habilidad para sacar el mximo rendimiento a las fuerzas que parecen irracionales- del viento y el mar. De ah que, en regatas de balandros, el patrn siempre est corrigiendo, no slo el gobierno, sino las propias velas, en un cazar y amollar casi constante de las escotas, en un golpe de timn antes de que la ola te empuje por la amura cuando vas navegando a un largo, en un contrapesar la escora antes de que la racha coja desprevenido. Es una lucha en que la flexibilidad es imprescindible para sacar rendimiento de las posibilidades y, sin embargo, no es incompatible, al contrario, para lograr llegar adnde y cmo se quiere ir, aunque no se vea el horizonte. Y se es el mejor ejercicio para el gobierno de una empresa compleja; pues la complejidad no nos dispensa de la necesidad de saber dnde se desea arribar, pero tampoco es excusa de una obstinacin sorda a diversas solicitaciones. Se trata de introducir una serie de correcciones para mantener el punto de equilibrio y el desarrollo de una idea dentro de unas circunstancias verdaderamente cambiantes, donde cuadra plenamente ese canto de Machado a las encinas: "Brotas derecha o torcida, con esa humildad que cede slo a la ley de la vida, que es vivir como se puede". Ajustarse a la realidad y a pesar de todo no dejar de ser lo que se es o se desea, se produce cuando en la raz de nuestras convicciones hay algo que no se abandona, algo que, precisamente por estar en el fondo de nuestro ser, puede flexiblemente adaptarse sin perder su esencia. Y es que en Carlos su sensibilidad de arquitecto en los problemas urbanos no es un aadido asimilado tericamente: es algo sustancial y entronca con una capacidad de saborear lo esttico que se enraiza en un "humanismo" que sabe encontrar la belleza, que capta lo positivo de toda manifestacin cultural y que disfruta de lo mejor de la creacin. Sera en febrero de 1990 en Florencia cuando fui protagonista directo de sus enseanzas prcticas. Atravesbamos la Piazza della Santa Croce hacia la Iglesia que la preside y nos habamos separado del resto del grupo, cuando fueron interrumpidos mis pensamientos por una exclamacin de Carlos que dijo "ya esta24

Jos Mara Ordeig Corsini

mos!" Ante mi perplejidad en medio de aquella plaza y a modo de comentario explicativo prosigui, como algo que yo deba entender de manera natural, "en el territorio de la Santa Croce". Como bien explica en su libro Arquitectura Urbana, todo edificio tiene "su territorio" (entre comillas): una zona donde la escena urbana -el posible cuadro pictrico- queda ocupada plenamente por l. Y, aparte de teoras perceptivas que intentan cuantificar y objetivar situaciones, la sensibilidad personal es la que capta la diferencia entre la situacin en que la figura fundamental se aprecia, pero todava destacada sobre un fondo que tiene peso; y la situacin en que el fondo desaparece visualmente para dar paso a la figura y slo a ella; ah, en esa lnea no marcada, es donde el espritu cultivado distingue y es capaz de transmitir sin prejuicios y espontneamente sus sensaciones. Si la ancdota anterior quera hacer referencia a esa facilidad para captar la sensacin esttica, no lo es menos el saber disfrutar de la vida en un deseo de prorrogar eternamente una sensacin: de ah que en los viajes siempre vaya cargado de pinceles, papeles, acuarelas, etc. Mientras yo confo en la exactitud tcnica de la mquina fotogrfica, Carlos eterniza un paisaje parisino o un amanecer veneciano en un proceso de interpretacin que, como tal, siempre est teido de la participacin creativa. Esa naturalidad y disfrute patentizan en Carlos esa sensibilidad que he denominado "humanista". Una sensibilidad que, por su profundidad, es inasequible al desaliento porque est anclada en los convencimientos ms profundos del hombre. La prueba est en el peso fsico que deba transportar con toda la carga que supona el conjunto de artefactos para pintar. Y las consecuencias de tal "humanidad" se manifiestan en ese carcter acogedor, abierto, generoso y, sobre todo, siempre disponible. Generosidad y disponibilidad que se patentizaron, por ejemplo, en el desprendimiento del cargo para dejarme paso como director del Departamento en 1995. O en la reaccin siempre positiva- para realizar uno u otro encargo, fuera asumir la responsabilidad de un curso, apoyar a un profesor en unas clases o participar con entusiasmo y dedicacin- en un proyecto de investigacin. Nunca ha dicho que no a cualquier propuesta que se me ocurra. Mejor dicho, hubo una ocasin en que s me llev la contraria. Fue a propsito de la visita que realizaron a Pamplona algunos miembros del Centro Internazionale di Studio sul Disegno Urbano del que Carlos es Vicepresidente. Cuando les enseamos la Escuela yo, movido evidentemente por un respeto humano demasiado exagerado, dud en pasar de largo ante el oratorio; y ah Carlos me detuvo y l mismo les acerc mientras me deca algo as como "ya que estn aqu, deben conocer todos los aspectos de esta Universidad". S, esa naturalidad -casi ingenuidad- para expresar las convicciones ms fundamentales en los ambientes ms dispares es tambin manifestacin de una flexibilidad que no proviene de la falta de
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Acto Acadmico

certidumbre, sino de todo lo contrario: de saber cules son los puntos fundamentales donde debe enraizarse el ser humano; o traducido a la profesin, de haber identificado el ncleo cardinal de donde se cuelga la disciplina. Marcado ese rumbo, se trata entonces de aprovechar el viento y las olas, de desarrollar todas las potencialidades o de adaptarse a las circunstancias, a veces tan dramticas como comenzar un curso sin tener cubiertas las necesidades docentes. Ese saber escoger el mejor de los posibles, sin perder el norte aunque haya que dar muchas vueltas, responde a algo que quiero agradecer a Carlos personalmente desde la oportunidad que me brinda este homenaje. Y es reflejo de una actitud radical ante la vida que a algunos viene bien corregir, y que para no caer en lugares comunes voy a expresarlo desde categoras marineras. "El mar es duro, pero bello" lo dicen los que aprecian la dificultad en primer lugar; en el fondo los que an no saben qu hacer con l, los que son flexibles porque no saben como fijar un rumbo, los que les gusta verlo desde tierra. "El mar es bello, pero duro" lo dicen los que le tienen respeto pero lo ven como amigo; los que son flexibles porque saben cmo funciona, los que lo viven por dentro.

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II. NOTAS BIOGRFICAS

SEMBLANZA

1929

Carlos Martnez Caro nace en Sevilla el 17 de noviembre de 1929, en la calle Monsalves de Sevilla, en las proximidades del Museo de Bellas Artes. Ese mismo ao en que se inaugura la Exposicin Iberoamericana que tantas huellas afortunadas dej en el cuerpo y en el espritu de la ciudad. Sus apellidos, andaluces por los cuatro costados, le vinculan a tradiciones seculares en pueblos de la margen del Guadalquivir. En el Aljarafe sevillano paso gran parte de su infancia. De su padre pintor -Santiago Martnez Martn (1904-1979)- le vino sin duda una sensibilidad artstica que siempre ha informado su trabajo; y posiblemente de su madre Pilar Caro Villegas (1904-1996), licenciada en ciencias qumicas y, como a Carlos Martnez Caro le gusta recordar, una de las primeras sevillanas que frecuentaron la Universidad - su atencin a los aspectos cientficos y tcnicos. Segundo de los cuatro hijos de la familia, desde su tierna infancia -y desde luego desde su primera juventud- muestra aficin y destreza en la pintura; una prctica que no abandonara nunca, y a la que an gusta destinar el tiempo que deba dedicar al descanso. As, mientras cursaba el bachiller en el sevillano Colegio de los Hermanos Maristas, practica el dibujo y la pintura en la Escuela de Artes y Oficios de su ciudad. Se ve que supo hacer rendir el tiempo, como muestra el premio extraordinario en el Examen de Estado que rinde en julio de 1947.

1946

De este modo se encuentra en condiciones de iniciar sus estudios universitarios. Su hermano mayor, Santiago, haba comenzado los estudios de Derecho sera despus diplomtico, embajador y profesor de Derecho internacional; los dos hermanos menores estudiaran medicina: Diego, es actualmente Director del Departamento de Cardiologa de la Universidad de Navarra; Adolfo, el menor, mdico pediatra, Director del Departamento de Ciruga Infantil de la Ciudad Sanitaria Virgen del Roco de Sevilla.
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1947

El futuro de Martnez Caro iba a ser algo distinto: sin traicionar su vocacin artstica, pero suavemente aconsejado por su padre, se orienta hacia la arquitectura, y a Madrid marcha el curso 1947-48 para preparar su ingreso en la Escuela Superior de Arquitectura. En dos aos, todo un record para la poca, nuestro personaje se encuentra ya dentro de la Escuela, residiendo en el Colegio Mayor San Pablo. Los pasos universitarios y docentes que se ordenan cronolgicamente a continuacin deben acompaarse de una siempre latente vocacin y actividad artstica que initerrumpidamente constituye su mejor vlvula de escape y descanso en todos los periodos de vacaciones y viajes. Cursa as la carrera dentro de la ciento cinco promocin; aquellas promociones suficientemente cortas y compactas para que podamos saber que su edad media al terminar era de 31 aos, y que el centro de gravedad se situaba en un pueblo de la provincia de Burgos: un dato geogrfico que, si no tiene su origen en Carlos Martnez Caro, comparte con l la guasa andaluza de dedicar las matemticas y la geometra para hacer pasar un rato divertido a los amigos. En todo caso nuestro personaje se aparta de esos datos estadsticos, y no slo por lo geogrfico, tambin por la edad pues cuando acaba la carrera en 1955, tal como puede calcularse fcilmente tiene 25 aos. La llamada del Urbanismo ha ido apareciendo mientras estudia la carrera, no era extrao verlo por la Escuela con un texto de Bardet -por supuesto la edicin original en francs-, o buscando en las libreras las ltimas publicaciones americanas. Pero la decisin final por el ejercicio del Urbanismo parece unidad a la oportunidad que se produce en 1954 con la convocatoria de un concurso para la Ordenacin de la Zona Comercial de la Castellana en Madrid, la propuesta que elabora en colaboracin con sus compaeros Fernando Martnez y Francisco Rodrguez y el accesit obtenido son definitivos.

1950

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Precisamente ese deseo de dedicarse al urbanismo le mueven a quedarse a Madrid, tras ciertas vacilaciones vence la tentacin de instalarse en su Sevilla. Un ao despus de acabar la carrera una nueva oportunidad: un concurso de ideas para la Ordenacin del municipio de La Baeza; y ahora un xito completo, el primer premio. Y adems con corolario, una serie de afortunadas coincidencias le conducen al puesto de arquitecto en la Oficina Tcnica de la Comisaria de Ordenacin Urbana de Madrid. Se inicia as un periodo de intenso trabajo profesional que le pone en contacto directo posiblemente con los problemas urbanos de ms gravedad entre los que se producen en Espaa; nos limitaremos a sealar las principales tareas en las que de un modo u otro, con mayor o menor responsabilidad directa interviene. En cualquier caso, su residencia en Madrid no le impide "mantenerse sevillano",
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junto al Guadalquivir tiene a sus padres y a su hermano Adolfo. Todos los aos consigue pasar con ellos algunas cortas temporadas; con frecuencia se aloja en la casa que sus padres tienen en Olivares, a 14 km. de Sevilla. Adems, all tiene importantes obligaciones que cumplir; por herencia familiar disfruta del puesto de maniguetero delantero derecho de la Soledad de San Lorenzo; no se recuerda de ningn Sbado Santo en que Carlos Martnez Caro no haya acompaado, bien cerca de la imagen tal como le permite su puesto- el desfile procesional de su Hermandad. 1957 Se inicia en la Oficina Tcnica de la Comisaria la Revisin del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, aunque diversas circunstancias ralentizan esos trabajos. En colaboracin con Pablo Arias, hoy catedrtico de Urbanismo en la Escuela de Sevilla, obtiene el primer accesit en el concurso convocado por la Direccin General de Urbanismo para la ordenacin de un polgono de viviendas en Astrabadua (Erandio, Bilbao) Pero este ao de 1958 queda en la memoria de Martnez Caro, por otro hecho mucho ms relevante, el 2 de junio, en la Iglesia del Espritu Santo de Madrid, contrae matrimonio con Mara Teresa Arrars Subijana, hija del periodista, escritor e historiador, Joaqun Arrars Irribarren. Se inicia as la saga de los cuatro Martnez Arrars Joaqun, nacido al ao siguiente, mdico cardilogo; Carlos, que naci en 1961y el primero que seguira sus pasos profesionales como arquitecto; Mara Teresa, que lleg al mundo en 1964, tambin arquitecto; y Pablo, nacido en 1970, gegrafo y Master en Direccin de Empresas. Entre todos le han proporcionado, por ahora, nueve nietos de los que, no hace falta decirlo, est bien orgulloso. 1959 La Oficina Tcnica de la Comisaria retoma la revisin del Plan de Madrid constituyendo una reducida comisin de la que Carlos Martnez Caro forma parte, a l le corresponde en especial la confeccin de los siguientes informes: Problemtica urbana, Ncleos y servicios sociales, Ordenacin del Ncleo central y Casco antiguo, Espacios Libres y Programa de actuacin y rgimen del suelo. Realiza los cursos para la obtencin del Diploma de Tcnico Urbanista en la Escuela Nacional de Administracin y Estudios Urbanos. Con motivo de estos curso realiza un viaje de estudios por Inglaterra para conocer de modo directo, y con la ayuda de las correspondientes oficinas tcnicas, gran parte de las New Towns y el Consejo del Condado de Londres. Segundo premio en el Concurso Internacional para la Ordenacin de la zona de Elviria (Mlaga); el jurado reconoci especialmente la adaptacin al ambiente y el realismo de la propuesta presentada, en este caso en colaboracin con los arquitectos Jos Luis y Carlos Picardo y Cruz Lpez Muller. El equipo as formado afronta en estos aos diversos trabajos de planeamiento, especialmente en Andaluca y Canarias; en diciembre de 1961, obtienen un accesit en el Concurso Internacional de la Zona Turstica de Maspalomas (Canarias). Comienza su actividad docente en la Escuela de Arquitectura de Madrid como encargado de curso de la asignatura Urbanstica-I. En oposiciones restringidas obtiene el nombramiento de Arquitecto Jefe Tcnico de la Escala Facultativa del Ministerio de la Vivienda.
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Este mismo ao presenta, ante el correspondiente tribunal, su tesis doctoral, en la que desarrolla algunos aspectos relativos a las tipologas de manzanas y viviendas que haba experimentado en el Proyecto que haba preparado para el Concurso de Ordenacin de la Zona Huerta del Rey de Valladolid; obtiene as el ttulo de Doctor-Arquitecto. 1964-65 Contina la docencia en la Escuela de Madrid, pasando en el curso 1964-65 a la asignatura de Urbanstica-II; y siendo nombrado en el curso 1965-66 Profesor Adjunto encomendndosele las asignaturas de Topografa e Informacin Urbanstica. Como profesor Adjunto recibe el encargo de la Ctedra de Urbanstica I de la Escuela de Madrid; mientras tanto prepara la oposicin a ctedra que en julio de 1968 obtiene para esa misma asignatura en la Escuela de Sevilla. Precisamente ese ao, por invitacin de Juan Rus, profesor de Urbanismo de la Escuela de Pamplona, participa en las Jornadas de Urbanismo organizadas en Universidad de Navarra. Con ese motivo dicta una conferencia titulada "Concepto y Morfologa de Las Areas Metropolitanas". Tras tomar posesin de esa ctedra en su ciudad natal, durante este curso se hace cargo de la asignatura. Ante la imposibilidad de residir en Sevilla de modo estable, en septiembre de 1969 solicita la excedencia voluntaria. No quedaran ah sus contactos con Pamplona, la coincidencia mejor diramos la Providencia- quiere que el necesario abandono de la ctedra de Sevilla, y su fuerte vocacin docente coincida con el deseo de la de Navarra de impulsar la enseanza del Urbanismo en la Escuela de Arquitectura. En el mes de marzo de 1970, Javier Lahuerta, director en esos aos de la Escuela de Navarra, le invita a dirigir el Departamento de Urbanismo. El 1 de Octubre de 1970 es nombrado por el Rector Profesor Extraordinario y Director del Departamento. 1970-71 Se inicia as el primer curso de Martnez Caro en Pamplona, con la colaboracin y apoyo de Ignacio Araujo se hace cargo de sus nuevas responsabilidades. Aqu se encuentra con su hermano Diego, que desde 1958 trabajaba en la Clnica Universitaria; pero ante todo ha de afrontar con ilusin y empeo como siempre- la organizacin completa del Departamento que ha de asumir un aumento en su carga docente: cuenta con un buen grupo de profesores: los arquitectos Juan Rus, Miguel Gotari, Fernando San Martn y Salvador Daz Magro y con Manuel Ferrer, gegrafourbanista. Martnez Caro trae tambin nuevas ideas, y ante todo ve la necesidad de modernizar esta enseanza y adaptarla a los nuevos cambios legislativos. Todo esto supone tiem32

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po, comienzan as sus frecuentes viajes entre Madrid y Pamplona, permaneciendo aqu dos das cada semana. Cuando el curso comienza, la enseanza del Urbanismo en la Escuela de Pamplona queda ya definida, en continuidad con lo que se vena haciendo, pero con la clara impronta de Carlos Martnez Caro; todas las asignaturas reciben un enfoque prctico, apoyado en una reflexin terica sobre sus respectivos contenidos. As, la Introduccin al Urbanismo contempla junto a unos rudimentos de historia urbana, una aproximacin al estudio del clima, poblacin, geografa urbana y representacin grfica. En Urbanstica I, se presentan las tcnicas de planificacin, con referencias a los modelos, y a la legislacin urbanstica. Urbanstica II se hace cargo de las cuestiones referentes a estructuras urbanas, trfico y estructuras territoriales. El curso de Urbanstica III se centra en el diseo urbano, la arquitectura urbana y los planes parciales. De este modo el curso de Prcticas de Urbanismo y paisaje permite afrontar la preparacin de un Plan o Normas Subsidiarias de Ordenacin Urbana; incluye tambin conocimientos botnicos y constructivos para el proyecto de jardines. Este enfoque de las asignaturas del Departamento se mantuvo substancialmente hasta 1982. 1971 Primer Premio en el Concurso para la Ordenacin Urbanstica de la Zona Residencial "Pea el Zorongo" (Zaragoza). En Noviembre de 1973 es nombrado Profesor Ordinario de Urbanismo de la Universidad de Navarra; as mismo es confirmado como Director del Departamento, cargo que ocupara hasta 1995. Este ao es fundada la Asociacin Espaola de Tcnicos Urbanistas (AETU), en la que participa Martnez Caro desde su inicio. Participa activamente en el grupo espaol coordinado por el Ministerio de la Vivienda- en el Seminario sobre Gestin Urbana organizado por O.C.D.E., cuya sesin conclusiva tuvo lugar en Izmir (Turqua). Martnez Caro trabaj con Manuel

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Sol Morales y Carlos Conde Duque sobre sobre el tema "La Formacin de responsables de la gestin urbana. 1982-84 Su dedicacin a la Escuela, y sus trabajos profesionales, no le impiden a Carlos Martnez Caro sentir sus obligaciones para la profesin. En estos aos es elegido Vocal de la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, es decano en esos aos Vicente Snchez de Len. Obtiene el Primer premio del Concurso para la prolongacin de la Avenida de Alfonso X el Sabio y Rehabilitacin del Barrio de San Antn de Alicante; trabajos realizados con la colaboracin de alumnos del Departamento; entre otros Vicente Bolufer, Miguel Salvador y Alfonso Vegara. Ese mismo ao, y como resultado de la experiencia adquirida, Martnez Caro impulsa una amplia reestructuracin del contenido de la docencia impartida por el Departamento. Se trata de establecer una secuencia en los contenidos y prcticas de las asignaturas que faciliten en el alumno la adquisicin de un oficio; se busca para ello la mayor conexin entre los contenidos tericos y los ejercicios prcticos que los alumnos deben desarrollar. De acuerdo con este objetivo los cambios principales se producen en las tres asignaturas centrales (Urbanstica I, II y III), mantenindose bsicamente el enfoque tanto de Introduccin al Urbanismo (3 curso), como Prcticas de Urbanismo (6). De este modo en Urbanstica I (4) se examina la ciudad en los componentes funcionales, realizndose ejercicios de Proyecto Urbano; en Urbanstica II (5) se estudia la ciudad en sus componentes formales, y los ejercicios se centran en arquitectura urbana. Por lo dems, la asignatura de Urbanstica III (6) recibe un contenido eminentemente tcnico de ordenacin urbana y legislacin urbanstica, proporcionando as los conocimientos necesarios para preparara, en Prcticas de Urbanismo, un Plan o Normas Subsidiarias. La labor de Carlos Martnez Caro en este campo no quedara en el diseo de los programas, y en la determinacin de su metodologa, en los prximo aos impulsa con los profesores del Departamento la preparacin de los correspondientes apuntes, que habitualmente tras algunas publicaciones informales- se plasman en textos editados adecuadamente. 1983-85 Tras el oportuno concurso de mritos la Junta de Andaluca le encarga la redaccin de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Quesada y Guarromn (ambos en la provincia de Jan); colaboran con l, Mara Luisa Martnez Vicente y Francisco Martnez Martnez.
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Invitado por la Municipalidad de Buenos Aires, Martnez Caro viaja a Argentina para dictar diversas conferencias sobre la Legislacin urbanstica espaola, figuras de planeamiento y su aplicacin al Municipio de Madrid. El rpido desarrollo de la capital espaola interesa especialmente en Argentina, donde han de enfrentarse a los problemas del Gran Buenos Aires. Con esa ocasin visita diversas instituciones profesionales, y las Escuelas d Arquitectura de Buenos Aires y Crdoba. En Noviembre de 1987 el Prof. Ivor Samuels, Director del Joint Centre for Urban Design del Oxford Polytecnic, vista la Escuela de Arquitectura, invitado por Carlos Martnez Caro, y por Alfonso Vegara que lo ha conocido en algunas estancias en Inglaterra. Con esta ocasin se establece un plan de trabajo conjunto entre el Departamento de Urbanismo y el departamento ingls: dos profesores y quince alumnos del Joint Centre for Urban Design permanecen durante dos semanas en Pamplona, conociendo el anlisis urbano realizado desde el Departamento; sobre estos estudios los alumnos ingleses inician el desarrollo de propuestas concretas que sern completadas posteriormente en la sede inglesa. En el mes de marzo, durante tres das Martnez Caro permanece en el Joint Center for Urban Design de Oxford, participando en diversas sesiones crticas sobre los trabajos realizados. En este ao son aprobadas definitivamente las Normas Subsidiarias de Guarromn, las de Quesada haban recibido la sancin definitiva en 1985); la metodologa empleada, las propuestas formales y la singularidad de la normativa planteada levanta el inters de los arquitectos de aquella provincia, as es invitado por la Delegacin en Jan del Colegio Oficial de Arquitectos de Andaluca Oriental a dictar una conferencia sobre el "Planeamiento en pequeos municipios: Quesada y Guarromn". Su estancia en Pamplona, no slo le acerca a la capital del Arga, le da tambin la oportunidad de trabajar en la Normas Subsidiarias de varias poblaciones de la Comunidad Foral. Haba preparado ya las de Olite, contando con algunos profesores del Departamento, entre ellos Jos Mara Ordeig y Angel Ibez, colaboran tambin Iziar Lazurtegui y Jorge Bustinza. El mismo equipo bajo la direccin de Martnez Caro, se van a hacer cargo de la preparacin de las Normas de Javier y Mendavia (Navarra).

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Un ao despus trabaja con Alfonso Vegara en las Directrices de Ordenacin territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Don Carlos sera miembro del equipo redactor y Director del Tema monogrfico "El planeamiento urbano en el contexto de la Ordenacin Territorial".
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Contina tambin sus trabajos en Navarra con la preparacin de la Normas de la Carolina, uno de los principales poblados de Sierra Morena fundados pro Carlos III; el proceso de colonizacin de la tierra, despierta el inters del Carlos Martnez Caro, que identifica una autntica centuriacin, y los vnculos geomtricos entre el asentamiento y el territorio. Colaboran en la redaccin de las Normas su hija, Mara Teresa Martnez Arrars, junto con Javier Torralbo Prez y Luisa Martnez Vicente, siendo aprobadas definitivamente en 1992. 1994 Por Concurso le es adjudicada la redaccin del Plan General de Ordenacin Urbana del Trmino municipal de Guadalajara. para su Ayuntamiento, en colaboracin con la empresa catalana Master S.A. de Arquitectura y Urbanismo. Entre 1994 y 1996 se elabora la informacin urbanstica y diagnstico, as como el Avance de Ordenacin que en los aos siguientes se transforma en documento definitivo aprobado por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en 1999. En todos estos trabajos interviene como colaborador principal Jos Mara Ordeig Corsini. Le sustituye como Director del Departamento, Jos Mara Ordeig; se trata de un momento esperado por Carlos Martnez Caro, y no porque le pesen que han de pesarle. los ms de medio milln de kilmetros recorridos entre Madrid y Pamplona. Ha esperado y deseado ese momento, porque significa dar continuidad a sus ilusiones y empeos, l ha trabajado con ahinco y espritu de servicio para formar un Departamento, para establecer las bases de una enseanza: el nombramiento de un nuevo Director supone la confirmacin de que esa tarea ha sido realizada. Ahora le queda, seguir haciendo lo que siempre hizo, ayudar a crecer, seguir apoyando a sus colaboradores. Lo que no supone, desde luego es descansar, ha peticin del nuevo Director del Departamento, refuerza su dedicacin al Centro Internazionale Sul Disegno Urbano, en el que el Departamento participa desde hace aos. En 1994 haba sido ya elegido Vicepresidente espaol del Comit Directivo y miembro del Comit Cientfico de este Centro. 1996 Sus aos de servicio en la Universidad son reconocidos por la concesin de la Medalla de Plata de la Universidad de Navarra, que recibe en el acto acadmico celebrado el da de Santo Toms. El mismo ao en que se jubila es nombrado Profesor Extraordinario de la Universidad, manteniendo as su colaboracin con el Departamento y con la Escuela de Pamplona.

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PUBLICACIONES En el siguiente registro de publicaciones se han omitido las abundantes ediciones acadmicas que ponen de manifiesto la preocupacin del Prof. Caro por facilitar a sus alumnos una documentacin asequible y actualizada sobre los contenidos de las distintas asignaturas. Algunas de esas publicaciones han dado lugar a las ediciones que se recogen a continuacin; otras ms coyunturales no llegaron a ser dadas a la imprenta.

LIBROS Introduccin al Anlisis de Sistemas Urbanos, Modelos urbanos para simulacin y valoracin de Planificacin urbana. Edicin de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra.Pamplona, 1973. Arquitectura Urbana. Elementos de Teora y Diseo. E.U.N.S.A. Pamplona 1985. En colaboracin con J.L. de la Riva. En 1990, el texto es reeditado, con uan tirada de 3000 ejemplares por Librera Tcnica Manuel Bellisco de Madrid. La Ordenacin Urbana. Aspectos legales y Prctica profesional. E.U.N.S.A. Pamplona 1985. En colaboracin con Alfonso Vegara y Angel Ibaez. Las Instrucciones de Diseo Urbano. Traduccin y Adaptacin de "Design Brief in Town" de Percy Johnson-Marshall & Associates. Edicin del Departamento de Urbanismo. de la Escuela Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra, Pamplona. 1987. El Proyecto Urbano. Apuntes de Urbanistica I. Edicin del Departamento de Urbanismo de la Escuela Tecnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra, Pamplona. Navarra 1988. Reeditado en 1998 por Digitalia S.L., Pamplona. Arquitectura Urbana. Ejercicios Prcticos. Edicin del Departamento de Urbanismo de la Escuela Superior de Arquitectura de Pamplona. 1992.

ARTCULOS EN REVISTAS Y CAPTULOS EN OBRAS COLECTIVAS "Paisaje Natural y Calidad de las Implantaciones Tursticas". en Revista de Derecho Urbanstico, Abril 1985. En colaboracin con A. Vegara Gmez. "Simbolismo y Espacio urbano en la Ciudad actual", en Revista Proyecto, Junio 1.985. En colaboracin con A. Vegara Gmez. "Crtica al Libro: Urbanismo de Ideas". en Urbanismo del COAM. Mayo 1987. "Urbanismo rural. Dos ejemplos histricos". en Urbanismo del COAM.. Enero 1988. "Urbanismo y calidad de vida". en Situacin Medio Ambiente del Banco Bilbao Vizcaya. 1991-92.
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"Intenciones, Objetivos y Vias de pensamiento en los Estudios de Tipologa y Morfologa Urbana", en Manuel Ferrer (coord.), Cambios Urbanos y Polticas Territoriales, EUNSA, Pamplona, 1992, pp. 59-70. "El Proyecto Urbano como estrategia en las Ciudades Medias". en colaboracin con Jos Mara Ordeig y Andrea del Bono, en las Actas del VII Congreso Iberoamericano de Urbanismo. regin y Calidad Urbana, Pamplona, 1996, pp. 291-302. "La aportacin de Gabriel Alomar a la formacin de una nueva mentalidad urbanistica en el ambiente de la arquitectura espaola 1950-1965", en AAVV, Actas del Congreso Internacional de Roma A Nueva York: Itinerarios de la nueva arquitectura espaola 1959/1965, T6 Ediciones, Pamplona, 1998, pp. 283-291.

PLANES Y TRABAJOS DE ARQUITECTURA Se incluye una relacin de los principales trabajos del Prof. Martnez Caro, distribuidos entre las tareas de planeamiento y los proyectos arquitectnicos, y ordenados cronolgicamente.

PLANES Y PROYECTOS URBANSTICOS 1958 Plan Parcial del Centro Comercial de la Avenida del Generalsimo y su prolongacin. Comisara de Ordenacin Urbana de Madrid. Plan General de Madrid. Tema "Ncleos y Servicios Urbanos". Comisara de Ordenacin Urbana de Madrid. Plan General de Madrid. Tema "Espacios libres". Comisara de Ordenacin Urbana de Madrid. Plan Parcial del Polgono de la Cartuja de Granada. Gerencia de Urbanismo Proyecto de Expropiacin del Polgono de la Cartuja (Granada). Gerencia de Urbanismo. Fase previa de un polgono de viviendas en la Laguna (Santa Cruz de Tenerife). Gerencia de Urbanismo. Plan Parcial de Ordenacin del Polgono de Costa Sur (Santa Cruz de Tenerife). Gerencia de Urbanismo. Proyecto de Ordenacin de la Zona de Canillas. Madrid 1 Fase. Prop.: Hombrados y Ca. Plan Parcial de Ordenacin de la Zona Residencial "Los Matizales". Las Navas del Marqus (Avila). Prop.: La Unin Resinera Espaola. Plan Parcial del Sector de Canillas. Madrid. Prop.: Globus S.A. Urbanizadora de Coto S.A. y Hombrados y Ca.
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Estudio de los Indices municipales de valoracin del Suelo de Segovia. Promotor: Direccin General de Urbanismo. Plan Parcial de Ordenacin de la Zona Residencial el Soto de Viuelas. Colmenar Viejo (Madrid). Prop.: Santa Mnica S.A. Plan Parcial de Ordenacin de la Zona Residencial "Cotos de Monterrey". Venturada (Madrid). Prop.: Urbanizadora Monterrey. Plan Parcial de Ordenacin de una Zona Residencial en el Acampo del Santsimo (Zaragoza). Prop.: Pea "El Zorongo". Plan General de Ordenacin Urbana de Las Navas del Marqus (Avila).

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Plan General de Ordenacin de Castilleja de Guzmn (Sevilla). Plan General de Ordenacin Urbana del Trmino Municipal de Valdemaqueda (Madrid). Proyecto de Urbanizacin de un Nuevo Ncleo en el Acampo del Santsimo (Zaragoza). Prop.: Pea "El Zorongo". Normas Subsidiarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Quesada (Jan). Normas Subsidiarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Guarromn (Jan). Normas Subsidiarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Olite (Navarra). Normas Subsidiarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Javier (Navarra). Normas Subsidarias de Planeamiento del Trmino Municipal de Mendavia (Navarra).

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Estudio de Detalle de la Unidad de Actuacin n3 de las Normas Subsidiarias de La Carolina (Jan). GESTUR de Jan. Directrices de Ordenacin territorial de la Comunidad Autonoma del Pais Vasco. (Miembro del equipo redactor y Director del Tema monogrfico "El planeamiento urbano en el contexto de la Ordenacin Territotial") Gobierno Vasco. Proyecto de Urbanizacin de la Unidad de Actuacion n 3 de las Normas Subsidiarias de La Carolina (Jan) para la Empresa Pblica del Suelo de Andalucia. Plan General de Ordenacin Urbana del Trmino municipal de Guadalajara. para el Ayuntamiento de Guadalajara . Director del equipo redactor. Propuesta de desarrollo de la UDE 76 VALDEMORO. para el Plan de Ordenacin territorial de la Comunidad Autonoma de Madrid.

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TRABAJOS DE ARQUITECTURA 1957 1958 1960 Planta Industrial en Pinto (Madrid). Prop.: D. Pedro Jan. Casino de Adra. Prop.: Comisin ejecutiva del Casino de Adra (Almeria). Convento para las H.H. de la Cruz en La Palma de Condado (Huelva). Prop.: D. Ignacio de Cepeda. Viviendas Subvencionadas en el Barrio VI del Distrito de Moratalaz.. Prop.: Obra Sindical del Hogar y Arquitectura. 166 Viviendas y 7 locales comerciales en la calle de Molina de Rey. Alto de Palomeras (Madrid). Prop.: D. Emiliano Puebla y D. Antonio Garca Monsalves. Torre de Solubles en la Zona Industrial de Viclvaro (Madrid). Prop.: Columba, S.A. Edificio para viviendas, tiendas y oficina en la calle Albareda, 18 (Sevilla) Prop.: D. Emilio Lorite Martnez. 510 Viviendas Subvencionadas en la Zona Este de Canillas. (Madrid). Prop.: Hombrados y Ca. 510 Viviendas 2 Fase de la Zona Este de Canillas. (Madrid). Prop.: Hombrados y Ca.. Grupo Escolar de 16 Grados en la calle Federico Rubio. (Madrid). Prop.: Ayuntamiento de Madrid.
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Grupo Escolar de 16 Grados en Campamento. (Madrid). Prop.: Ayuntamiento de Madrid. Torres de Viviendas en la Zona Este de Canillas (Madrid). Prop.: Lorenzo Maura Estrada. Grupo Escolar de 24 Grados en Alto del Arenal, (Madrid0. Prop.: Ayuntamiento de Madrid. Viviendas y Locales Comerciales en la calle Lpez de Hoyos, 336 y 338 (Madrid). Prop.: D. Macario Iglesias. Zona deportiva de la Urbanizacin "Los Matizales". Las Navas del Marqus (Avila). Prop.: Unin Resinera Espaola. Conjunto Parroquial Santa Rosalia en la Zona de Canillas. (Madrid). Prop.: Arzobispado de Madrid-Alcal. Torres de Viviendas en la Plaza de Patricio Aguado. Canillas (Madrid). Prop.: D. Lorenzo Maura Estrada. Zona Deportiva en las Fases 2 y 3 de la Zona Residencial "Cotos de Monterrey". Ventura. (Madrid). Prop.: Urbanizadora Monterrey. Centro Comercial en la Zona Residencial "Cotos de Monterrey". Venturada. (Madrid). Prop.: Urbanizadora Monterrey. Local Comercial para Cervecera, Restaurante, Caf y Autoservicio en la calle Rodrguez Marn. (Madrid). Prop.: Jeens Witthaus. Grupo Escolar de 16 grados en la Calle Federico Rubio. (Madrid). Prop.: Ayuntamiento de Madrid. Grupo escolar de 16 Grados en la Calle Leeros. (Madrid). Prop.: Ayuntamiento de Madrid. Grupo Escolar de 16 Grados en el Sector de Valdezarza. (Madrid). Prop.: Ayuntamientod de Madrid. Proyecto de bloques de apartamentos en la 5 fase de la Urbanizacin "Cotos de Monterrey". Venturada. (Madrid). Centro de E.G.B. de 36 Grados en Orcasita. Porp.: Ministerio de Educacin y Ciencia y Ayuntamiento de Madrid. 89 Viviendas, locales comerciales y garaje en el Polgono de la Cruz Blanca de Madrid. Prop. VICONSA. Calle Javier de Miguel. Proyecto de 49 viviendas y locales comerciales, en la Avenida de la Hispanidad de Zaragoza. Prop.: Antonio Yarza Monpen. Proyecto y construccin de 5 Viviendas Unifamiliares en la calle Ronda de Manuel Granero en el Parque del Conde de Orgaz, Madrid.
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EXPOSICIONES DE PINTURA Entre las diversas exposiciones individuales y colectivas en las que ha presentado sus trabajos de pintura destacan: 1985 "La obra plstica de los arquitectos" organizada por el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, celebrada en la sede social, calle Barquillo, 12 de Madrid. Exposicin individual de 25 acuarelas en la Escuela de Arquitectura de Sevilla. Nueva exposicin organizada por el Colegio de Madrid en sus locales sobre "la obra plstica de los arquitectos". Exposicion colectiva organizada por la Fundacin COAM en su sede social en la calle Piamonte, 23 de Madrid. Exposicin organizada pro UNICEF en los locales de la Caja Postal en el Paseo de Recoletos de Madrid. Exposicion colectiva organizada por la Fundacin COAM en su sede social en la calle Piamonte, 23 de Madrid. Exposicin organizada por UNICEF en el Hotel Castellana Intercontinental de Madrid. Exposicin organiza por ANDEX, en beneficio de los nios oncolgicos en la Sala Moviedro de Sevilla.

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TESIS DOCTORALES DIRIGIDAS 1982 Alfonso Vegara Gmez, "El sistema espacial de asentamientos de poblacin de la provincia de Alicante". La investigacin caracteriza el sistema de ciudades de Alicante, poniendo de manifiesto su singularidad; aplica para ello los modelos de gravedad de carcter probabilstico y los de optimizacin. El autor ha busca superar el nivel analtico, identificando premisa vlidas y sugerencias para la ordenacin del territorio; el abundante material grfico subraya la dimensin arquitectnica del trabajo. 1983 Javier Cenicacelaya Marijuan, "La manzana en la morfologa urbana". La tesis analiza el proceso de evolucin y la eventual destruccin de la manzana a travs el periodo comprendido entre 1848 y 1945. Este examen pone de manifiesto el carcter ideolgico de las propuestas de las vanguardias de los aos veinte y treinta del siglo XX, sealando el abandono de las leyes propias de la ciudad y la arquitectura. La investigacin propone una reutilizacin de estas leyes como medio imprescindible para al recuperacin del espacio urbano. 1988 Juan Luis de las Rivas Sanz, "El lugar recuperado en la ciudad otra. La idea de ciudad y la relacin entre anlisis urbano y proyecto arquitectnico".

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El autor examina la atencin prestada por la arquitectura, especialmente a partir de los aos sesenta, al concepto del lugar y sus aportaciones en la fundamentacin de la arquitectura como una disciplina autnoma. La investigacin busca identificar el papel que el lugar ha de desempear en el proyecto, proporcionando al anlisis urbano una innegable virtualidad proyectual. 1990 Jos Mara Ordeig Corsini, "Normativa y diseo en la ordenacin urbana de Pamplona. Una reflexin sobre sus antecedentes. 1770-1970". La investigacin analiza las causas y el desarrollo del fenmeno urbano desde el ltimo cuarto del siglo XIX; este examen sirve al autor para aclarar el papel que la interrelacin de las teoras urbanas y las condiciones prcticas desempean en la configuracin urbana, as como la necesidad de afrontar desde el proyecto esta misma complejidad. 1993 Raimundo Bamb Momprad, "Anlisis e interpretacin de la formacin y evolucin urbana de Huesca a travs del plano". El Autor afronta la evolucin urbana de Huesca a travs de la lectura del plano, aplica as la metodologa utilizada en los estudios tipo-morfolgicos italianos; el examen de planos parcelarios de distintas fechas le permiten identificar las matrices formativas del tejido urbano y las pre-existencias histricas. 1994 Mara Gloria Melian Britos, "El espacio urbano de la ciudad del siglo XX". A travs de un atento examen de un gran nmero de espacios pblicos (construidos o slo proyectados) la tesis identifica los criterios ideolgicos y formales que han dirigido la construccin del espacio pblico a travs del ltimo siglo; por ltimo la investigacin analiza tambin de modo especial la distinta actitud ante el genius loci que han muestran las diversas corrientes arquitectnicas y urbansticas. 1995 Mara Teresa Snchez Camacho, "Anlisis y proyecto: un estudio urbanstico de los ncleos histricos del Camino de Santiago en Navarra". El examen de algunas de las principales poblaciones medievales del Camino permiten a la autora comprobar las posibilidades proyectuales de un anlisis atento a la evolucin urbana de los distintos ncleos. En una primera parte la tesis define una metodologa analtica precisa, que tiene ya en cuenta las caractersticas de las poblaciones que van a ser examinadas; esta investigacin previa dota de especial inters y virtualida el anlisis concreto que completa la tesis. 1999 Eduardo Rojo Fraile, "Las vas y su ambiente, el sistema de comunicaciones como paisaje de vida" La investigacin busca identificar criterios proyectuales que permitan afrontar de modo integral el proyecto de las carreteras, atendiendo no slo a sus objetivos funcionales sino tambin a su papel en la configuracin del paisaje, entendido como un espacio de vida. Un examen histrico del efecto sobre el paisaje de las vas de comunicacin permite al autor formular algunos principios operativos de indudable inters prctico, que son mostrados de modo prctico en algunas propuestas incluidas en la tesis.

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III. EL DEPARTAMENTO DE URBANISMO DE LA ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD DE NAVARRA

JOS MARA ORDEIG CORSINI LUIS TENA NEZ JUAN RAMN GANCEDO ARBIZU CONRADO CAPILLA FRAS JOS LUQUE VALDIVIA JAVIER LAHUERTA VARGAS

URBANISMO Y ARQUITECTURA
Jos Mara Ordeig Corsini
Universidad de Navarra

ENFOQUE GENERAL INTRODUCCIN El magisterio legado por D. Carlos Martnez Caro en su dilatada trayectoria como profesor en el Departamento de Urbanismo de la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Navarra ha representado un acercamiento decisivo a un entendimiento arquitectnico del Urbanismo. Pretender, en pocas pginas, resumir esta herencia es poco menos que imposible, por lo que ante una tarea tan extensa, es obligado centrarse en las ideas fundamentales que siempre ha sostenido y que representan la base de la configuracin actual del Departamento. Estas ideas pueden reducirse a dos convicciones: primera, que el urbanismo tiene una dimensin proyectual innegable y no susceptible de soslayar; y segunda, que como disciplina queda referido a la forma fsica de la ciudad o del territorio, sea una definicin diagramtica o una definicin completa. Ahora bien, esas dos convicciones no pueden considerarse como mero resultado de un enfoque que es necesario en una escuela de arquitectura, un enfoque meramente adjetivo, sino que es un entendimiento sustancial, que afecta a todo departamento que intente una investigacin sobre la disciplina urbanstica. Y este es el motivo de estas pginas, que pretenden ser una reflexin terica especial sobre la segunda dimensin, no sin antes hacer una referencia breve a la primera. La primera conviccin, el entendimiento proyectual del Urbanismo, conduce a la fundamentacin de su saber. Y, aunque sera prolijo
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detallar sus consecuencias epistemolgicas, se debe afirmar -para evitar equvocos- que la dimensin proyectual y, por tanto prctica, del Urbanismo no es incompatible, antes al contrario, con un "corpus" disciplinar terico imprescindible en todo saber. Ese "corpus" est constituido, en primer lugar, por los contenidos expresados en reglas y prescripciones que cooperaran, en el proyecto, a modificar las estructuras fsico espaciales de la ciudad o del territorio. Y, en segundo lugar pero no menos importante, por la reflexin terica que acompaa y justifica esos contenidos anteriores donde tiene cabida la Teora de la Ciudad y la Historia del Urbanismo; reflexin expuesta siempre al peligro de estancamiento o de instrumentalizacin, pero necesariamente abierta a nuevas interpretaciones. En efecto, en toda "Ars utilitaria" se conjugan la racionalidad prctica y la racionalidad tcnica en una relacin compleja que no es motivo de esta reflexin, pero que apunta a la conclusin de que el Urbanismo como saber se alimenta, en proceso de ajuste, de los contenidos prxicos propios de toda racionalidad prctica que, en la medida en que quedan sedimentados, es decir, aceptados con cierto grado de universalidad y necesidad, aparecen como contenidos que aplica la racionalidad tcnica. Por su parte, la reflexin sobre la tcnica, siempre a la luz de los fines que muestra la racionalidad prctica, interpreta el estudio y anlisis cientfico de lo que ya ha sido realizado: la ciudad existente y la historia. Por tanto, el entendimiento del Urbanismo como "Ars utilitaria" aproxima este saber a la Arquitectura desde su fundamentacin epistemolgica. Pero tambin el objeto de estudio, la forma fsica de la ciudad, contiene una referencia innegable a la habitacin del hombre y sobre este aspecto se centra la reflexin mencionada sobre la segunda conviccin y su repercusin en un departamento como el de la Universidad de Navarra. Es evidente que el objeto material del Urbanismo es la ciudad y el territorio, aunque stos tambin son objeto de ciencias distintas a la Urbanstica, como puede ser la Poltica o la Geografa humana. Por ello, es obligado advertir que existe un aspecto diferenciador que consiste, por va experimental e histrica, en algo que esos otros saberes no poseen y que consiste en la ordenacin fsica. En este sentido, el Urbanismo indaga en el modo de operar, de producir soluciones, para ordenar fsica y espacialmente la ciudad y el territorio, de manera que responda a unas necesidades que, para resumir, podemos llamarlas sociales1. La diferencia dada por la referencia a lo espacial y fsico es la que concede una autonoma al Urbanismo respecto a las disciplinas comentadas y le acerca, como saber, a aquella "Ars utilitaria" mencionada. Sin embargo, tales semejanzas con la arquitectura no pueden significar identidad, siendo importante mantener tal punto de vista, quiz en contra de algunas posturas morfologistas de los ltimos aos, puesto que hay diferencias y autonoma entre las dos disciplinas. Esa especie de dialctica entre la semejanza y la diferencia
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1. Aunque no sea ni mucho menos el nico que expresa la definicin de Urbanismo de esta manera, sirva como ejemplo general esta definicin de Lynch: "Planificar el sitio es el arte de ordenar edificios y estructuras sobre el terreno, armonizando unas con otras" o: "es la organizacin del ambiente fsico externo para acomodar en l la variedad del comportamiento humano". Cfr. LYNCH, Kevin, Planificacin del sitio, Barcelona, 1980.

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con la arquitectura es precisamente el terreno frtil donde puede darse un enfoque departamental adecuado. Especialmente cuando, ante la limitacin de tiempo que los planes de estudio de Arquitectura dedican al Urbanismo, el esfuerzo debe centrarse en adaptarse a las disciplinas arquitectnicas, manteniendo siempre el objeto propio del Urbanismo. Por un lado, el acercamiento del Urbanismo a la Arquitectura (las consecuencias de sus semejanzas) requiere concentrar el objeto propio de aqul; y esa concentracin, en nuestro caso y siguiendo las pautas de experiencia del Departamento, acota dos vertientes de la Urbanstica. Uno, en su mbito de aplicacin, que se centrara en la escala urbana, dejando la escala territorial como referencia general. Y dos, en su derivacin hacia la Planificacin, que se centrara especialmente en lo relativo a la previsin y el proyecto, dejando las tareas de observacin y decisin como referencias globales. Por otro lado, para definir el "curriculum" urbanstico en las escuelas de Arquitectura, hay que analizar la autonoma todava subsistente entre las dos disciplinas (las consecuencias de su diferencia), que identificara los contenidos urbansticos propios en los mbitos de las escuelas: las diferencias entre lo que se ha denominado espacios parcelados y espacios pblicos, y una cierta variacin del significado de la materializacin fsica entre ambas disciplinas. Veamos estas cuatro consideraciones: el centramiento en la escala urbana, la acotacin en la previsin del planeamiento, la atencin a los espacios pblicos y la diferencia en la materializacin de la ciudad.

LA CIUDAD: MBITO REFERENCIAL DEL URBANISMO La primera acotacin apunta a la ciudad como mbito referencial primario del Urbanismo, pues en ste se encuentra la posibilidad de definir la forma con mayor precisin, acercndose as a la Arquitectura. En las ltimas dcadas ha aparecido con gran fuerza una dicotoma entre dos clases de Urbanismo, uno de gran tamao y otro de detalle, que se diferenciaran no slo por su escala y otras variables obvias, sino por el grado de determinacin de la forma: en el primer caso no habra prcticamente determinacin, mientras que en el segundo su misin se limitara a ella. Es decir, planteando el tema con radicalidad, en el primer caso la Arquitectura no tendra una misin clara y en el segundo sera una misin casi nica. Las causas histricas de esta disociacin en la escala de la ciudad se remontan muy atrs, en la propia elaboracin terica surgida con el Movimiento Moderno. En los momentos en que se pusieron por obra las tesis funcionalistas, los fuertes movimientos demogrfi49

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cos requirieron unas respuestas a gran escala. Estas precisaron, como base operativa funcional, la distincin de dos dimensiones, inevitables al considerar el desarrollo del Plan en el tiempo. Era necesario dejar un marco amplio en el Plan, y posponer la concrecin de la forma cuando se desarrollara ese marco. Las consecuencias de tal distincin han sido las dos necesarias derivaciones que han surgido. Por un lado, el Planeamiento Urbano, de escala muy general, donde se dan cita cuestiones interdisciplinares, que han llevado a la necesidad de grandes equipos de trabajo, dejando de lado cuestiones de forma espacial concreta y programndose a largo plazo. Por otro, el Diseo Urbano, de escala reducida, que acta concretamente sobre el espacio, sin pretender organizar la ciudad como un todo y que se intenta realizar a corto plazo. Lo que empez siendo, durante el siglo XIX, un planteamiento unido, pas a ser dos dimensiones necesariamente separadas. Estas dos derivaciones separadas no hubieran representado problema si no hubiera sido porque a tal disociacin se le aadieron otras fracturas que han tendido a profundizar en ese corte. Como dice Ezquiaga,
"ha sido una prctica frecuente en el Planeamiento una concepcin jerrquica y secuencial de las diversas figuras que elude la solucin de los problemas de diseo por remisin de los mismos a instancias siempre ulteriores (del plan General al plan Parcial, de ste al estudio de Detalle y al proyecto de edificacin). Sucede que en ninguna de estas instancias se produce una reflexin especfica en trminos de forma urbana, pero, sin embargo, en cada una de ellas se hipoteca en un grado la forma edilicia en base a decisiones de naturaleza abstracta (viabilidad, edificabilidad, estndares). La Arquitectura surge de esta forma como un resultado impremeditado de la colisin de fuerzas diversas, sin que sea, por otra parte, posible corregir desde la edilicia las deficiencias estructurales en la formalizacin del proyecto o la ausencia de una idea de ciudad"2.

Brecha entre lo funcional y lo morfolgico que ha sido denunciada precisamente en las ltimas dcadas y que se ha identificado con las dos escalas de las que estamos tratando. Por eso, esas disociaciones han tendido a ser agrupadas en dos grandes dimensiones que coincidiran con la denuncia que hiciera Samon a propsito de la separacin entre Urbanismo y Arquitectura: dentro de lo que se entiende por Urbanismo quedaran las variables funcin y planeamiento, mientras que dentro de Arquitectura estaran las variables forma y diseo. Si imaginamos la tarea urbanstica como un continuo, tendremos en un extremo las cuestiones de ordenacin del territorio, en medio la ordenacin urbana y, en el otro extremo, la definicin de un elemento urbano. Es evidente que situados slo en ambos extremos, cabe en parte la separacin comentada. Pero tambin es evidente que en su posicin intermedia, en aquella escala por la que naci la palabra Urbanismo, no cabe tal fractura. Se tratara, por tanto, de incidir especialmente en esta escala, sabiendo que la formalizacin de la ciudad no debe ser ajena a las condiciones funcionales necesarias, como tampoco a sus condiciones de materializacin. Por tanto, las variables forma y diseo deberan integrarse en esa posicin inter50

2. EZQUIAGA, Jos Mara, "El diseo de la escala intermedia: el caso de Madrid", en Revista de Urbanismo, n. 5, Madrid, 1988.

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media, superando la dialctica entre planeamiento y proyecto, tal y como est ocurriendo en las aportaciones de los ltimos aos.

DIFERENCIA ENTRE OBSERVACIN Y PREVISIN EN EL PLANEAMIENTO La necesidad de tener en cuenta las consecuencias de las condiciones temporales que inciden tan fuertemente en el Urbanismo aproxima este saber a las materias propias de todo Planeamiento. Este se produce como consecuencia de la necesidad de certeza en una actuacin que, por el largo plazo al que est sometida, requiere un mnimo de seguridad imprescindible para poner en marcha el proceso: la previsin a largo plazo. El anlisis y la valoracin de las decisiones a tomar se revelan como puntos fuertes en este cometido como base para su justificacin. Sin embargo, cabe distinguir entre los estudios precisos previos para determinar el plan y el modo como ste se implementa una vez tomadas las decisiones bsicas; para ello puede arrojar luz el debate entre Urbanismo y Planeamiento como fue planteado, por ejemplo, en "La definizione di urbanistica" de Marescotti que recoga, de los diferentes diccionarios enciclopdicos italianos, las opiniones autorizadas de Piccinato, Astengo, Quaroni y Quistilli3. Segn este ensayo, el primero en Italia que habla de esta relacin y lo manifiesta en la tercera edicin de la Enciclopedia Italiana (1961) es Luigi Piccinato, que sostiene que la Urbanstica ha pasado de la planificacin urbana a la rural y a la regional, de modo que est diluida en una concepcin ms general que es "la organizacin de todo el suelo". Concluye necesariamente en la consideracin de que el urbanista es, en el fondo, un poltico, porque coincide con otras disciplinas planificadoras que tienen -entre otras consecuencias- una consecuencia urbanstica. Postura contraria mantiene Giovanni Astengo que, en la Enciclopedia Universale dellArte (1966) sostiene que la Urbanstica es una adjetivacin de la Planificacin, en cuanto que la planificacin hace referencia al desarrollo de una ciudad y no de todo el suelo. Los dos, a pesar de las diferencias sealadas, optan por asumir el Urbanismo dentro de esa concepcin -amplia segn Piccinato, reducida segn Astengo- ms genrica de la Planificacin. El debate contina y es Quaroni el que seala abiertamente la crisis de la Urbanstica causada por la contraposicin entre planificadores y proyectistas; los primeros creen en la ciudad como ciencia matemtica, mientras los segundos intervienen en ella con libertad, aunque sin el control necesario. As, al reflexionar en 1983 sobre los principios del diseo urbano en los aos 60 y 70 en Italia sealaba que
"el programa poltico para un Piano Regolatore, o para la poltica de vivienda, debe ser preparado y discutido en sede poltico-econmica, y por tanto con la ayuda de los urbanistas puros, de los planners. Pero una vez hechas las primeras elecciones econmico-sociales, el problema se debe poner en manos de quien, como el Arquitecto, sabe manejar el espacio, el exterior de las calles y de

3. MARESCOTTI, Luca, Fondamenti di Urbanistica, Accademia, Milano, 1981.

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las zonas abiertas y el interior de los edificios, de alguien que sepa de qu modo elaborar las ideas y los correspondientes diseos para satisfacer no slo las puras exigencias funcionales, sino tambin la necesidad de cultura de la poblacin"4.

Cules seran esas primeras elecciones econmico-sociales? Basndose en la opinin de Quistilli, se puede llegar a una conclusin. Este autor subraya que, en el mbito de la Planificacin se da especficamente lo relativo a la observacin, la previsin y el experimento conectado con trminos de tipo socioeconmico, mientras que la Urbanstica en s se refiere al discurso que tiene por objeto el espacio urbano y opera en el territorio sobre puntos y nodos. Tomando esta aportacin, se puede advertir que el Planeamiento contiene tanto una tarea previa de observacin como una tarea posterior de previsin, enlazadas evidentemente por la toma de decisiones, bien entendido que la previsin es la que da sentido a las tareas previas, pues seala la finalidad para la que se ejercitan. Si esto es as, puede ser vlido centrar los estudios de la disciplina urbanstica, en una primera etapa, en lo propio de la aplicacin de las previsiones, para reservar, en estudios ms profundos, el resto de los componentes propios de la tarea de Planeamiento, referidos ms a la observacin. As es como se puede entender mejor lo que seala Quaroni. De esta manera, por un lado, el Planeamiento sera aplicacin proyectual en un sentido laxo; es decir, en cuanto que enmarca las acciones respecto del futuro. Y, en este sentido, ese Planeamiento se debera considerar como parte de un saber ms amplio, que sera el Urbanismo como explicacin del pasado. Pero por otro lado, el Planeamiento sera observacin, anlisis; es decir, abierto a otras variables ms amplias para que el futuro que debe precisar tuviera la certeza y seguridad necesarias. Y, en este sentido, se abre y puede llegar a aspectos ms amplios que el propio Urbanismo en sentido estricto. Si, como mencionamos, es el aspecto proyectual o de futuro el que le da razn de ser a la observacin, su asuncin en los contenidos propios de esta disciplina en las carreras de Arquitectura justificara que el resto de su temtica pudiera asumirse en estudios posteriores o complementarios. Lo que no significa renunciar a sus relaciones con otras disciplinas, sino situar estas relaciones en lo propio y especfico de aquellos contenidos que se impartan en las escuelas.

SIGNIFICADO DE LOS ESPACIOS PBLICOS Es evidente que, salvando la escala territorial y delimitando la funcin del Planeamiento a su carcter de previsin o futuro, el objeto propio del Urbanismo queda, en lo fundamental, intacto: la ordenacin y distribucin de espacios en la ciudad, y su repercusin en cuanto a su puesta en prctica en el largo plazo; y, por ello, vlido como disciplina en las escuelas de Arquitectura.
4. QUARONI, Ludovico, I principi del disegno urbano nellItalia degli anni 60 e 70, en Casabella, 1983, n. 487/8.

Pero, delimitado el campo de la Urbanstica en su inflexin precisa hacia lo arquitectnico, todava queda establecer dos diferencias
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bsicas que, como hemos mencionado, apuntaran a la definicin de los contenidos de esta disciplina en dichas escuelas. Esas diferencias son consecuencia de una dimensin ms profunda: la arquitectura trata ms bien con espacios que podramos calificar de "particulares", mientras que el Urbanismo trata ms bien con los de carcter "colectivo". Si la forma, admitiendo las claves vitruvianas como hiptesis, hace referencia a las necesidades sociales por un lado, y a la materializacin de la idea por otro, las diferencias se hacen evidentes. Por una lado, los tipos arquitectnicos responderan a necesidades desde el punto de vista individual, mientras que los tipos urbanos atenderan ms bien a las necesidades de relacin o colectivas. Por otro lado, la materializacin de la Arquitectura termina en la construccin, mientras que la materializacin del Urbanismo requiere adems un complemento legislativo imprescindible, puesto que lo colectivo est plenamente sometido a derecho. Veamos en este apartado lo referido a los tipos de espacios. Respecto a aqullo en que se aplica esa ordenacin fsica, hay que entender cabalmente lo que significa el espacio de carcter colectivo. Este puede ser entendido de dos maneras, segn se tome con referencia al uso de los espacios "parcelados" que organiza y delimita, o segn se tome con referencia al uso de los espacios "pblicos" en s mismos considerados5. La primera enfocara los espacios urbanos como respuesta y condicin de las solicitaciones de las tipologas edificatorias; no como fachada volumtrica, sino como limitadores que organizan lo particular. La segunda enfocara los espacios urbanos como volumetra, con un contenido significativo que conducira a estudiar su definicin y su construccin; en este caso, los lmites actan como definidores del espacio. Son las dos acepciones que histricamente han definido en sus comienzos la tarea urbanstica. Los problemas de alineaciones que supusieron pasar de un urbanismo utpico, propio del Rena-cimiento, a un urbanismo de atencin preferente a los problemas reales de la ciudad, sirven de muestra de tal afirmacin. Y asimismo, el concepto de "intervas" de Cerd habla de esos dos aspectos propios del espacio pblico de la ciudad. Sin embargo, en los dos casos, se trata de enlazar las piezas parceladas con la forma de la ciudad. El estudio de cada acepcin y su derivacin hacia la escala de la ciudad seran materias bsicas. La primera acepcin de estos espacios conducira, por ejemplo, al anlisis de las agrupaciones segn tipologas, dadas por las funciones especializadas en los espacios parcelados y por la historia de la ciudad. En consecuencia, tambin al estudio de las tramas y los tejidos resultantes derivados de estas agrupaciones, donde se incluyen funciones complementarias, especficas segn las escalas, como son los equipamientos de unidades vecinales, que se incorporan a tales tramas conformando entes ms extensos, que nos hablan tanto de una idea de ciudad como de una ciudad ideal. Supone una apertura a las condiciones sociales que determinan funciones que gravitan en las formas urbanas. Como deri53

5. Tomamos los trminos del libro ESTEBAN I NOGUERA, Juli, Elementos de Ordenacin Urbana, Barcelona 1981.

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vacin general de esta acepcin, se llegara al estudio de la estructura urbana; estructura dada especialmente por la atencin a las funciones que se deben desarrollar en los espacios parcelados; estructura funcional. Y en este punto es de apreciar una diferencia fundamental con la arquitectura edilicia, puesto que esas funciones no vienen dadas como un programa externo, sino que debe llegarse a ellas por reflexin del propio proyecto. En resumen, esa acepcin lleva tanto al estudio de las piezas parceladas como a su resultado a escala global en una estructura urbana. La segunda acepcin conducira, por ejemplo, a estudiar los espacios urbanos como espacios singulares de la ciudad y, en este sentido, a las tipologas de tales espacios segn sus funciones y su significado histrico. En consecuencia, se debera trabajar en la definicin de la volumetra del espacio pblico, sea desde un punto de vista perceptivo, sea desde un punto de vista constructivo. La definicin constructiva de los espacios pblicos sera la materia necesaria para llegar a dominar la materializacin de la ciudad en cuanto a las zonas no parceladas; definicin que puede enlazar con el estudio de la ingeniera de las infraestructuras de la ciudad. Como derivacin general de esta acepcin, se llegara al estudio de la articulacin de estos espacios con la morfologa del lugar, dada por condiciones geogrficas o histricas, derivando entonces en la ejercitacin de estructuras de tipo formal. En resumen, esa acepcin lleva tanto al estudio de las piezas urbanas pblicas como a su resultado general en una estructura urbana que enlaza las condiciones ideales anteriores con el lugar, a travs precisamente de esos espacios singulares. Las dos acepciones nos dan la va de distincin de unos contenidos especficos que apuntan incluso a posibles niveles y asignaturas. Pero deben ser completados por la siguiente consideracin.

LA ORDENACIN PLANEAMIENTO

URBANA

EN

SU

APERTURA

HACIA

EL

La ordenacin fsica de los espacios colectivos supone, no cabe duda, la materializacin de la idea, pues como seala Gregotti, "el Urbanismo se hace piedra a travs de la Arquitectura". Pero esa materializacin es un tipo de ordenacin y distribucin que requiere todava las previsiones de futuro a largo y medio plazo, abiertas nuevamente a temas ms amplios que conectan una vez ms con el Planeamiento. Esto significa atender a dos temas claves que no deben ser ajenos en el Urbanismo: los estndares y la gestin. En la conformacin de las reglas del saber prctico, en algunos casos no basta la previsin de la razn de cada uno, sino que se precisa una ordenacin racional que coordine y concierte los actos de distintos sujetos. Para andar en automvil no basta el saber tcnico de cada conductor (arrancar el coche, quitar el freno,), sino que es menester una regulacin objetiva (circular por
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la derecha, parar en un semforo en rojo). Las normas objetivas son propias de las leyes de tipo tico, mientras que las reglas que afectan subjetivamente vienen emanadas por los saberes correspondientes. Importante en el Urbanismo y complemento imprescindible, por el hecho de que las normas objetivas tambin son necesarias, dado el alcance de las determinaciones de la disciplina en los derechos de propiedad. El reconocimiento objetivo de las normas que el planeamiento debe observar se traduce en la legislacin de los diversos pases. Por ello, este componente debe tenerse presente tambin en toda actividad urbanstica, incluida la que se pueda impartir en las escuelas de Arquitectura; y, en este sentido, destacan tres vertientes. Una que estudia los estndares y que inciden en la organizacin del espacio pblico en relacin con la respuesta que deben dar a los espacios parcelados. Otra que conectara con el estudio del planeamiento en cascada: las figuras de planeamiento. Y, por ltimo, lo relativo a la gestin urbana.

CONCLUSIN Parece lgico admitir que, en la conformacin del saber urbano, pueden distinguirse unos contenidos ms relacionados con unas o con otras disciplinas no urbansticas. Por ejemplo, el estudio de estndares estar ms relacionado con una visin de las necesidades sociales en cuanto a la calidad de vida urbana distinta de la vivienda, mientras que las tcnicas de abaratamiento de suelo estarn ms relacionadas con necesidades sociales de tipo poltico, y la construccin de espacios colectivos con la fsica de la construccin. Pero es admisible concluir que cualquier derivacin, si pretende configurarse dentro de los contenidos propios del Urbanismo, debe tender como objeto especfico a los cometidos principales que se resumen en la ordenacin fsica y espacial de la ciudad o del territorio. En tales casos sera vlida la disciplina aunque no agotara todas las consecuencias de la relacin de la Urbanstica con otras ciencias, o no agotara todos los pormenores de su objeto propio. Las dos primeras consideraciones que se han expuesto justifican, consecuentemente con lo que se acaba de decir, la adaptacin del Urbanismo en las escuelas de Arquitectura, mientras que las dos ltimas, en cambio, justifican el despliegue de los contenidos propios del Urbanismo como diferenciadores dentro de una escuela de Arquitectura. Como conclusin, por tanto, una posible distribucin de la enseanza se estructurara en tres cursos operativos, a los que habra que aadir otro previo, ms bien informativo, necesario para el entendimiento de los estudios posteriores. Por un lado, el curso previo se enfocara como la introduccin al conocimiento de la ciudad, entendida sta como una compleja realidad multifactica, cuyo conocimiento es bsico en la forma55

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cin del arquitecto. Para ello se analiza la historia, no slo de la Ciudad y del proyecto urbano, sino de la propia disciplina urbanstica, de modo que pueda descubrir las diversas herramientas de intervencin profesional que han tenido lugar: mtodos, instrumentos, enfoques y temas emergentes. Por otro lado, los tres cursos operativos estudiaran la ciudad desde un punto de vista estructural, formal y profesional respectivamente. El primero, basado en los aspectos funcionales urbanos, analizara los componentes sectoriales de actividad que se dan cita en el proceso urbano, tanto en el estudio de los elementos funcionales y tipologas simples de la ciudad, como en el estudio de su estructura. El segundo, basando en la estructura morfolgica que el espacio urbano como vaco conforma, tratara especficamente de la definicin volumtrica genrica del espacio urbano, y la definicin que materializa los elementos constructivos de ese espacio. El tercero contendra un enfoque ms profesionalizado y tratara de las condiciones legales y de gestin en el tiempo, presentndose como puente entre el Diseo arquitectnico en el Urbanismo y el Planeamiento a pequea escala, dando la posibilidad de descubrir un campo que puede ser estudiado con mayor profundidad en el tercer ciclo. Sirvan, pues, estas reflexiones como marco general del enfoque de cada una de las asignaturas que se comentan a continuacin, para terminar con una interesante aportacin histrica sobre el Departamento, realizada por D. Javier Lahuerta Vargas.

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EL CONOCIMIENTO DE LA CIUDAD
Luis Tena Nez
Universidad de Navarra

INTRODUCCIN AL URBANISMO I Y II

Juramento de la juventud ateniense,


"Nunca deshonraremos a sta, nuestra Ciudad, con acto alguno de deshonestidad o cobarda ni nunca abandonaremos a nuestros camaradas que aguantan en las filas. Combatiremos por los ideales y cosas sagradas de la Ciudad, a solas y con muchos. Respetaremos y obedeceremos las leyes de la Ciudad y haremos cuanto est a nuestro alcance para suscitar un respeto y una reverencia iguales en aquellos que estn por arriba de nosotros y que podran anularlas o reducirlas a nada. Nos esforzaremos incesantemente por promover el sentido de deber cvico en el pblico. As, en todas estas formas, transmitiremos esta Ciudad, no slo menor, sino mayor, mejor y ms hermosa de lo que nos fue transmitida a nosotros." El juramento del efebo, en "La ciudad griega", p.1 de Historia del Diseo Urbano, apuntes de clase de D. Carlos Martnez Caro.

Siguiendo el desideratum contenido en el ltimo prrafo del anterior juramento efbico, pasaje significativo de sus ya clsicos apuntes, Don Carlos Martnez Caro nos ha enseado y ayudado, durante los aos de su memorable docencia en nuestra Escuela, a procurar "transmitir esta ciudad (...) mejor y ms hermosa de lo que nos fue transmitida a nosotros". Para ello en los ltimos tiempos y superando las dificultades de su agenda, con viajes quincenales, ha supervisado y tutelado la tran57

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sicin al Plan Nuevo de la asignatura Introduccin a la Urbanstica, que del tercer curso ha pasado al segundo de la carrera, y se desarrolla ahora en dos semestres lectivos, Introduccin al Urbanismo I y II. La asignatura se enfoca como la Introduccin al conocimiento de la Ciudad, entendida sta como una compleja realidad multifactica, cuyo conocimiento es bsico en la formacin del arquitecto, al que se pretende dotar de las herramientas necesarias con el objeto primario de intervenir positivamente en ella. El alumno se asoma por primera vez a esta materia y entraa por tanto el descubrimiento de los hechos urbanos que le afectan, de su encuadre desde la Arquitectura y de los medios y mtodos que intervienen en su aprendizaje. Sin ser un programa especficamente historiogrfico se apoya en el anlisis de la Historia de la Ciudad y del Proyecto urbano, adems del estudio del desarrollo de la propia disciplina urbanstica. Conocimiento por tanto de la evolucin de la forma urbana y de las ideas sobre la ciudad. El objetivo es que se puedan descubrir las diversas herramientas de intervencin profesional que han tenido lugar: mtodos, instrumentos, enfoques y temas emergentes. En el primer semestre, Introduccin al Urbanismo I se repasa la Historia del, desde los orgenes hasta el final del siglo XIX con especial nfasis en los principios rectores de los planteamientos que condujeron a la expansin de las ciudades. En cada captulo se presta atencin al conocimiento de los elementos bsicos del espacio urbano: cmo se crean y transforman a lo largo del tiempo. Monogrficamente se van presentando los perodos ms significativos. Los orgenes, el paso del nomadismo a los primeros asentamientos estables en las tres grandes culturas fluviales, Mesopotamia y Asiria entre el Tigris y Efrates, Harappa y el Indo y Egipto y el Nilo. Especial atencin se presta al nacimiento de la primera cultura ciudadana, en la Grecia Clsica, con su triple espacialidad: sagrada en la Acrpolis; democrtica y de relacin social en el gora; y domstica en la residencia. Roma como voluntad de afirmacin de una idea de transformacin global del territorio con la integracin de las obras pblicas, de las infraestructuras y la fundacin de nuevas ciudades para afirmar un concepto global de civilizacin. El Islam como la Ciudad Otra evitando los tpicos de una visin orientalista y explicando la relacin con una forma de vida integral basada en la religin cornica. La Edad Media, perodo generalmente considerado como oscuro en la historia de la cultura, constituye desde el punto de vista urbano el origen morfolgico de la mayor parte de las ciudades de nuestro entorno. El proceso de desurbanizacin que representa la aparicin del feudalismo en la Alta Edad Media, que supone el descubrimiento del papel de las instituciones monsticas en la
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Luis Tena Nez

recopilacin y transmisin de la cultura clsica incluyendo los ideales de la ciudad. Gracias a esta minuciosa labor se entienden las propuestas tericas de los tratadistas de la ciudad del Renacimiento. En el Barroco se estudian los ejemplos de realizaciones concretas, las intervenciones del papado en la transformacin de Roma como la metrpolis de la cristiandad y las ciudades palacio de las monarquas absolutistas europeas. La Ciudad de la Ilustracin se analiza en la evolucin de las nuevas grandes capitales: Pars, Londres, Viena. El programa de esta primera parte se finaliza con el estudio de las traumticas consecuencias de la Revolucin Industrial sobre las condiciones de vida en estas ciudades y la aparicin de la nueva disciplina del Urbanismo. Forma tambin parte del programa el conocimiento de la evolucin histrica de Pamplona. Nuestra ciudad es analizada grficamente, con la amplia cartografa disponible y con la recopilacin de los estudios que, desde su origen hasta el Primer Ensanche, se han realizado en nuestro entorno. Los ejercicios prcticos se basan en s en una ciudad bien conocida por los alumnos, que sirve as como escenario para el anlisis de alternativas de ideas de ciudad histrica, en cada uno de sus etapas: fundacin romana y evolucin, ncleos y morfologas medievales, Recintos amurallados renacentistas y barrocos, transformaciones ilustradas y, por ltimo, ensanches. Para esto se propone al alumno una situacin de analoga histrica: se le requiere que acte en cada perodo con los conocimientos y las reglas de los planificadores del momento. En la Pompaelo romana se parte de una asuncin potica, basada en el supuesto de planificar una ciudad en la Pax Augusta destinada a en la capital de la provincia pirenaica. De este modo, sobre un plano topogrfico real, en el que se han marcado las pre-existencias y el permetro de actuacin, se solicita al alumno que resuelva un programa de ampliacin detallado con una serie de condicionantes: primitivo foro y templos, ejes ortogonales, accesos. El alumno se ve enfrentado a la utilizacin de unos recursos de ordenacin que se han explicado en las clases tericas, los ejes, cardo y decumano, el papel de los lmites, murallas y entradas, el foro como espacio de relacin, las tipologas residenciales, las diferencias entre la residencia individual -la domus- y la colectiva en nsula. Las dotaciones: mercados, teatros, estadios, baos. Los mecanismos de agregacin segn ejes articulados. Se permite la utilizacin de ejemplos reales y su integracin a escala, lo que conlleva una primera aproximacin a las dimensiones urbanas, anchura de calles, proporciones de los espacios libres en relacin con las alturas de los edificios, tamaos y formas de los espacios privados. Se obtienen interesantes propuestas, de ciudades anlogas que sirven de base para ejercicios posteriores en perodos histricos consecutivos. Similar proceso se aplica al desarrollo medieval, o a una hipottica ampliacin barroca.
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Introduccin al Urbanismo II, la asignatura del segundo semestre del curso, se inicia con un repaso de la idea de ensanche y de la crisis de ciudad del cambio de Siglo XIX- XX. El objetivo es explicar en continuidad cronolgica las teoras e Ideas Urbanas en la ciudad Contempornea. Para ello se desarrolla la Historia del Urbanismo -es decir, la transformacin consciente y programada de la ciudad a lo largo del XX- a travs de una triple lectura, en la lnea propuesta por Gravagnuolo1: la ciudad verde; la continuidad de la ciudad histrica; y la ciudad funcional. En el examen de esa primera lnea -la ciudad verde- se repasan las distintas propuestas y actuaciones que inicindose en la garden city de Howard alcanzan a las New Towns inglesas. La continuidad de la ciudad histrica, queda encuadrada entre la propuesta de Wagner para Viena y las de la postura neorracionalista de la Tendenza. Por ltimo la ciudad funcional, tiene en Garnier su primer referente hasta alcanzar la internacional de la utopa. El escenario de las prcticas contina siendo Pamplona. Su evolucin contempornea es analizada grficamente, valorando el planteamiento volumtrico general, el papel desempeado por los vacos y reas libres. Las propuestas desarrollan de nuevo la idea de ciudad anloga, presentando alternativas a los ensanches realmente realizados, a los crecimientos de la periferia o a los asentamientos residenciales que en los ltimos aos han aparecido en la comarca de Pamplona. En conjunto el curso adentra a los alumnos en la caracterizacin del espacio urbano, y en el necesario vnculo existente entre la idea de ciudad y su propuesta operativa a travs de las actuaciones urbanas. Una base que ha de permitirles afrontar en los siguientes cursos de un modo prctico el proyecto urbano.

1. GRAVAGNUOLO, Benedetto, Historia del urbanismo en Europa 1750-1960, Akal, Madrid, 1998.

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LA ESTRUCTURA DE LA CIUDAD. BASE DEL PROYECTO URBANO


Juan Ramn Gancedo Arbizu
Universidad de Navarra

URBANSTICA Y DISEO URBANO I Organizar el ambiente urbano para acomodar la variedad del comportamiento humano. Con esta afirmacin breve pero densa, centra el objeto de su enseanza la primera pgina de uno de los varios tomos de apuntes de D. Carlos Martnez Caro. Concretamente el que se refiere al Proyecto Urbano. Afirma as, una vez mas en su trayectoria docente, la dimensin proyectual del urbanismo y, simultneamente, la necesidad de conocer a fondo los dos factores en los que se acta: el sitio y el comportamiento del hombre en sociedad. Su aportacin docente ha tenido siempre muy claro que esa dimensin disciplinar del urbanismo obligaba a profundizar en el conocimiento del objeto del proyecto, precisamente para no basarlo exclusivamente en parmetros de simple intuicin. Intuicin y mtodo, esta es la cuestin. No me cabe duda de que todo proceso proyectual tiene algo de intuitivo. No puedo imaginar que la labor de diseo pueda acotarse en unos parmetros de racionalidad metodolgica tales que el resultado venga dado por esa propia racionalidad. Ahora bien, la sola intuicin, sin una preparacin previa, de profundo conocimiento sobre el objeto del proyecto, inevitablemente derivar en pura inconsciencia. Una enseanza que se limite a ensalzar y aplaudir vanos gestos de espontaneidad, que pondere ante todo la intuicin como actitud
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con la que enfrentarse a cualquier proyecto, producir en el alumno ese estado de nimo que tan bien describe Octavio Paz:
"Viva entre impulsos y arrepentimientos, entre avanzar y retroceder. Qu combates! Deseos y terrores tiraban hacia adelante y hacia atrs, hacia la izquierda y hacia la derecha, hacia arriba y hacia abajo. Tiraban con tanta fuerza que me inmovilizaron."1

Hay que dejar muy claro que debe ser la ejercitacin prctica la que represente el verdadero campo del aprendizaje. Pero para evitar situaciones como la descrita es preciso inculcar en el alumno un cierto mtodo proyectual que le obligue a reflexionar, a controlar sus impulsos, y le aporte una fundamentacin terica y tcnica de los elementos y procesos con los que se va a enfrentar en su trabajo. Entender el lugar. Conocer los modelos sociales. Apreciar y distinguir los valores colectivos. Reparar en los espacios necesarios para el desarrollo pleno de la vida en comn, en la necesidad de espacios parcelados para la vida privada. Aprender a distinguir entre unos y otros. Comprender sus relaciones. Estos y otros muchos aspectos relativos al sitio y al comportamientos del hombre en sociedad deben estar presentes en el cuerpo terico que acompae los ejercicios prcticos. Por eso, en este primer curso operativo, se inicia al alumno en un proceso metodolgico propio de lo que llamamos Proyecto Urbano, entendido ste como campo especfico de intervencin del arquitecto en la ciudad, con especial atencin a los aspectos funcionales y sectoriales que gravitan tanto en la estructura de los conjuntos urbanos como en la definicin de los elementos y piezas bsicas de la ciudad. El curso tiene una estructura terica y prctica, de conocimiento de estos elementos y piezas bsicas de la ciudad -tanto en su dimensin formal cuanto en las razones que los motivan-, y propositiva de soluciones urbanas desde su inicio, avanzando en su complejidad a medida en que se desarrolla. Se articula en dos semestres diferenciados, de los que el primero se dedica con mayor intensidad a un trabajo analtico y el segundo ms especficamente al diseo. Forman sin embargo un conjunto inseparable cuyo objeto y alcance ltimos deben estar presentes para el alumno desde el primer momento. Los alumnos deben entender, en primera instancia, que los problemas arquitectnicos, a partir de cierta escala se transforman en problemas urbanos. Esto es, entran en juego consideraciones en relacin con el significado del lugar, el contexto, el trazado, la eleccin tipolgica, la distribucin de usos, la configuracin de elementos referenciales, etc..., que no tienen habitualmente una adecuada respuesta desde el proyecto de obras, ms sensible a la solucin de los problemas materiales de ejecucin que a la reflexin global. Existe por ello una necesidad metodolgica de abrir un espacio para la reflexin de la intervencin fsica en trminos urbanos. Lo que no deja de ser aproximacin a la solucin del problema, pero con resultados ms que aceptables en la prctica y
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1. PAZ, Octavio, Un aprendizaje difcil, en Arenas Movedizas (1949), Alianza Editorial, Madrid, 1994.

Juan Ramn Gancedo Arbizu

sumamente interesantes para la formacin en las tcnicas urbansticas. Dicha reflexin debe ser atenta al contexto y encontrarse dialcticamente relacionada con la referencia de globalidad que supone el nivel de planeamiento general, pero al mismo tiempo debe resultar operativa y sensible a la solucin de aquellos problemas inabordables desde el proyecto de obra, precisamente para darle a este entrada coherente. A este nuevo enfoque de la intervencin urbanstica que surge ya del planeamiento general pero que alcanza su mayor coherencia en la escala intermedia es a lo que cabe denominar Proyecto Urbano. Abordar el proyecto de esta manera implica entender la ciudad en conjunto y con toda su complejidad siendo sensibles, a la vez, a los problemas que suscita la arquitectura. Es esta una tesis que Ezquiaga en numerosas ocasiones ha dejado muy clara: Entender la ciudad en su complejidad significa asumir su doble realidad como obra abierta, inabarcable e irreductible y simultneamente como objeto de intervencin proyectual2. As, en esta asignatura se discute, sobre todo, acerca de la arquitectura de la ciudad en tanto representacin y plasmacin de los valores colectivos. Mediante la ejercitacin prctica, acompaada del soporte terico contenido en el programa, las actividades docentes se centran en familiarizar al alumno con la escala de la intervencin urbana, acercndole y hacindole sentir y apreciar el lugar como soporte de esa intervencin, y en el descubrimiento, conocimiento y valoracin de la estructura del sistema urbano, sus leyes de desarrollo y evolucin y las tipologas bsicas de los elementos que lo componen. El mtodo de trabajo se apoya en las dos acciones bsicas de toda accin investigadora: el anlisis y la sntesis, a las que sumamos referencias de otra especfica con especial importancia y valor en las decisiones urbanas: la participacin. Anlisis del sitio y de los componentes, en primer lugar. Lo que conduce a hablar de estructura del lugar. De estructura de la ciudad en la que se va a proyectar. Y hablar de estructura es hablar de un orden y de una disposicin de las partes de un todo. Es hablar de esas partes, de los elementos que componen el todo, de sus atributos y de sus relaciones. Es hablar de un sistema, es decir, un conjunto de elementos, con sus diferentes atributos que se interaccionan. Lo que viene a significar que ese sistema est formado por: los elementos u objetos fsicos y materiales de la ciudad, sus atributos peculiaridades en sus manifestaciones urbanas, y por las relaciones que los enlazan y vinculan en la vida diaria. La fisiografa del sitio, el paisaje, los valores naturales, las tipologas de vivienda, la morfologa de agrupaciones residenciales, las actividades industriales, el comercio, los servicios, los equipamientos y dotaciones, los espacios libres, las zonas verdes, las infraestructuras urbanas, la movilidad y el trfico urbanos, la escena urbana, los elementos de significacin de la ciudad, forman el conjunto de elementos en los que se centra el anlisis en este primer curso ope63

2. EZQUIAGA, Jose M., "Razn y utopa del proyecto urbano", en Cambios urbanos y polticas territoriales, EUNSA, 1992.

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rativo. El objeto del anlisis no concluye, sin embargo, en si mismo, antes bien al contrario, su objetivo final no es tanto conocer e identificar los distintos elementos que confluyen en el lugar del proyecto -lo que en todo caso resulta bsico-, sino llegar a conocer y entender como estn ordenados y dispuestos en cada caso concreto, identificando y singularizando el lugar del proyecto. Para, una vez conocido y en base a ese conocimiento, intentar establecer la planificacin mas adecuada para una buena organizacin de la estructura resultante. As, la estructura de la ciudad constituye la base del proyecto urbano. Y su desmenuzamiento y anlisis la primera accin proyectual desde un punto de vista metodolgico, sin la que sera frvolo e irresponsable pretender planificar. Actuar sin conocer esa estructura, ese mundo de relaciones es tanto como actuar a espaldas del lugar haciendo ostentacin de desprecio por l. Una vez llevado a cabo el anlisis, se inicia el proceso de sntesis. Entendiendo por tal un conjunto sistemtico de acciones que encierra las siguientes y en el orden en que se citan: identificacin del problema, formulacin de objetivos, proyeccin a futuro de la situacin, estudio de alternativas, evaluacin de alternativas y definicin de propuesta. La primera de ellas, identificar el problema, implica deducir del anlisis del sitio y de los componentes elementos urbanos, y de su valoracin comparativa con otros modelos de referencia, las razones que explican y justifican la forma de la ciudad, del lugar en el que se va a intervenir, sus valores positivos y sus carencias, su potencialidad y sus limitaciones. Para esta labor resulta conveniente utilizar mtodos de comparacin, que bien se pueden apoyar en estndares e indicadores preestablecidos y seleccionados rigurosamente. Tanto en la seleccin de estndares de comparacin, como en esta sntesis inicial de identificacin del problema, conviene que el alumno comprenda la conveniencia de contar con la participacin de los usuarios, y utilizar para ello -aunque por razones operativas sea de forma circunscrita al mbito acadmico-, tcnicas que le acostumbren a este tipo de procesos. El siguiente paso debe ser la formulacin de objetivos. Esta accin implica redactar razonadamente un programa de intervencin, resultado consecuente y lgico del anlisis realizado y de la identificacin de problemas. Implica desarrollar un sentido crtico, fundamental para racionalizar cualquier proceso proyectual. En general, en este primer curso operativo, son los alumnos quienes concretan los programas de cada ejercicio. Si, por circunstancias acadmicas esto no se hace as, se fomenta, en todo caso, su valoracin crtica, como paso previo a la elaboracin de propuestas. Evidentemente esto significa en todo caso comenzar por un anlisis sistemtico que permita fundamentar tal crtica. La proyeccin a futuro de los objetivos y programa planteado siguiente accin de la sntesis-, permite reflexionar sobre dos carac64

Juan Ramn Gancedo Arbizu

tersticas propias de la intervencin urbana. Por un lado conduce a comprender , mejor dicho, a reafirmar el conocimiento de que la ciudad es un ente dinmico, que responde a cada momento evolutivo de la sociedad que en ella se asienta, y esto debe tenerse en cuenta. Lo mismo que debe tenerse en cuenta que la capacidad de evolucin de la ciudad es lenta. Por otro lado estimula la percepcin de que la intervencin urbana trata de adaptar a un lugar un modo de vida, y que esta adaptacin necesita de un acto consciente, violento, artificial y muy difcilmente reversible: una construccin fsica. Por tanto las decisiones deben estar muy meditadas. De esta manera, y a la luz que arrojan los datos de las distintas proyecciones a futuro, el diagnstico que se plasma en el programa y en la formulacin de objetivos se somete a un proceso de verificacin. Nuevamente resulta interesante fomentar en este proceso acciones de participacin pblica, puesto que los alumnos deben comprender hasta que punto es importante que la fijacin de objetivos est refrendada y alentada por los propios usuarios, y no se vea como impuesta por el planificador. Fijados por tanto los objetivos y programa comienza el trabajo de diseo propiamente dicho con el estudio de alternativas. Partiendo de la estructura de la ciudad -conocida y valorada-, de los objetivos sealados y contrastados; localizadas y detectadas las carencias y desequilibrios sobre los que centrar los esfuerzos del proyecto, y mas all incluso de formalismos que puedan resultar atractivos y sugerentes, interesa que se aborde este proceso con una gran carga de coherencia con las premisas de las que se parte. Es evidente que al alumno, al final, hay que pedirle algo ms que simple coherencia, pero en un primer curso operativo es necesario acentuar el rigor con que se abordan las propuestas, y conveniente que se acostumbre a controlar sus impulsos. Deca al principio de este escrito que no puedo imaginar que la labor de diseo se acote en unos parmetros de racionalidad metodolgica tales que el resultado venga dado por esa propia racionalidad. Es evidente que en un proceso creativo -y el proyecto urbano lo es-, las cosas no devienen as. Pero, un proceso de este tipo puede conducir a racionalizar la idea de la ordenacin, y precisamente porque estamos al principio de un aprendizaje complejo es importante racionalizar esa idea para conseguir materializarla en sus aspectos esenciales. Cada una de las alternativas se debe someter a un proceso de crtica, para llegar a captar su grado de adecuacin a los objetivos iniciales, sus posibilidades reales de desarrollo y posterior mantenimiento en las condiciones adecuadas, as como la expectativa que despiertan. Tambin deben examinarse a la luz de otros parmetros menos cuantitativos que profundicen en su cualidad de artificio, considerando todo el sentido semntico de esta palabra: hecho con arte. Conviene estimular en el conjunto de alumnos un proceso de participacin crtica. Y conviene para ello sistematizar
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la crtica. Esta resulta esencial para avanzar en cualquier proceso de aprendizaje de una disciplina proyectual. Debe servir para matizar y racionalizar aquellos aspectos del diseo mas intuitivos. Los aspectos fundamentales en que parece adecuado centrarla pueden ser los siguientes: - En primer lugar, en las propias inconsecuencias de la solucin respecto de los objetivos inicialmente sealados y del programa establecido. - En los aspectos funcionales, condicin sine qua non para aceptar como vlido cualquier proyecto. Dejando bien sentado que sta es condicin necesaria pero no suficiente para que lo sea. - En la deteccin de contradicciones e incongruencias internas o externas en la estructura geomtrica del proyecto, en su esttica, en su composicin espacial, entre su composicin y avance de soluciones constructivas, en su lenguaje, en la utilizacin de formas iguales para funciones distintas, o en la utilizacin de formas inadecuadas para las funciones que se contemplan. - En los fracasos en la obtencin de un carcter tipolgico actualizado, o dicho de otro modo, analizar si los proyectos presentan la imagen verosmil exigida por el reconocimiento social para la identificacin pblica de sus fines -la mayora de los mejores poemas han sido escritos en lenguas de curso comn y no en lenguas originales. - En las prdidas de contacto con la cultura, la ciencia y la tecnologa de nuestro tiempo, ya sea por anacronismo artesanal o perezoso, autonomismo disciplinar ensimismado, aventurerismo novedoso y pueril, mimetismo ciego, ... o cualquier otra causa. - En las rupturas de cualquier relacin inteligente con nuestro espacio o tiempo: con la localizacin geogrfica, con el clima, con la orientacin, con el paisaje urbano, ... o con otros requerimientos fsicos del medio, ya sea por una tecnologa o forma extica o sofisticada impropia del medio en que se trabaja, por un contraste extravagante, por un adocenamiento castizo o costumbrista, por su falta de justificacin urbana, por el sacrificio de los espacios exteriores en aras de una torpe volumetra. - En las carencias en la debida simultaneidad de escalas y proporciones entre elementos, espacios y volmenes; entre antropometra individual y colectiva y entre los diferentes tamaos de las diferentes funciones contenidas, o entre el todo y la unidad de las partes de ese todo, impidiendo as que ese todo sea algo ms que la suma de las partes. - En poner en evidencia soluciones que contengan altos niveles de confusin y complicacin: por sus carencias proyectuales, por sus yuxtaposiciones y adherencias, por sus ectopas3 -proyectos que tienen mal colocadas las tripas-; por su expresin en lenguajes o
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3. Anomalas de situacin de un rgano y especialmente de las vsceras.

Juan Ramn Gancedo Arbizu

estilos distintos, ya sea por prepotencia o por cualquier otra causa, impidiendo con ello la complejidad y riqueza que nace del trabajo potico de la sencillez. - En desenmascarar la exhibicin de formalismos pretenciosos, ya sea efectistas, decorativos, surrealistas, pintorescos, blandos, afeitados, cosmticos, complacientes y en cualquier caso superfluos, ajenos a las razones internas verdaderas y propias de la forma; siempre falsarios, cautivos del fcil agrado halagador, del consiguiente despilfarro y de la vana mendicidad del aplauso. - En denunciar toda limitacin de la libertad, dignidad y grandeza propias de las funciones, necesidades y usos de cualquier ser humano, bien sea por mezquindad, por antieconmica avaricia comercial, por un pobre racionalismo utilitario, por un desorden ordenancista o por un monumentalismo autoritario. No cabe duda de que llevada a cabo por medio de la crtica la evaluacin de alternativas, la siguiente y ltima accin de la sntesis -la eleccin y definicin del proyecto-, culmina el proceso y esfuerzo creador. En esta accin, como se ha afirmado reiteradamente, no todo puede ser ni metdico ni racional. Cuenta, y mucho, la sensibilidad, la delicadeza, el gusto, la intuicin en suma. Pero tambin el oficio. Y si aquellas cualidades se pueden cultivar y acrecentar, este se puede ir haciendo con mas o menos esfuerzo manteniendo una actitud rigurosa, coherente y consecuente en el proceso. De esto se trata. En todo caso, tambin hay que sealar, y desde luego no olvidar, que la labor de proyeccin urbana no termina aqu. Esta labor es previa a un proceso de construccin de la ciudad, o de parte de ella, en la que alcanza verdadero sentido. Esta construccin tiene sus tiempos, normalmente amplios, incluso muchas veces tan amplios que pueden llegar a poner en entredicho determinados aspectos del modelo elegido. Es preciso pues, enfrentarnos al diseo con un sentido constructivo, de tal forma que la expresin grfica de los proyectos lo tengan siempre presente, y adems continuar con una labor de seguimiento y verificacin de resultados, para introducir, si es preciso las correcciones que sean oportunas. De esto tambin se trata.

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DISEO URBANO Y CIUDAD


Conrado Capilla Fras
Universidad de Navarra

URBANSTICA II Y DISEO URBANO II En continuidad con el enfoque general del Departamento, en este nivel se trata de subrayar los aspectos formales contenidos en la ordenacin urbana, enfrentndose a las interrelaciones entre el espacio urbano pblico y las arquitecturas que lo conforman. Si el curso anterior atenda a los aspectos funcionales y sectoriales que gravitan tanto en la estructura del conjunto como en la definicin de las tipologas y piezas de la ciudad, la asignatura de Urbanstica II se centra en la armonizacin prctica de los diversos elementos, que nos sita en la construccin de la ciudad como conjunto complejo. Los proyectos sobre los que se investiga van reduciendo su mbito a medida que transcurre la formacin y se pasa, poco a poco, a la investigacin de piezas urbanas ms concretas. De manera inversa el grado de definicin a medida que nos acercamos al final de la segunda asignatura, Diseo Urbano II. En la primera, estudios de asentamientos de nueva generacin urbana definen nuevas trazas que dejarn su huella en la ciudad. En la segunda casos ms especficos tratarn de resolver conexiones entre piezas que se ignoran, finales de trazados inacabados o reas importantes de oportunidad surgidas en el corazn de la ciudad fruto de alguna regeneracin. Se requerir un curso posterior que aadir las condiciones de factibilidad (legales y de gestin) para el diseo urbano. Las asignaturas de este curso hacen referencia a dos claras vertientes que, aunque se entrelazan, pueden ser impartidas con con69

Departamento Urbanismo. ETSAUN

tinuidad: la definicin volumtrica y genrica del espacio urbano; y la definicin que materializa los elementos constructivos de ese espacio. La primera se acercara al estudio de los espacios urbanos que estructuran la ciudad (tejidos, espacios urbanos singulares), en su definicin volumtrica y su adaptacin a las condiciones del lugar. La segunda se centrara en el estudio del diseo del espacio pblico urbano (pavimentaciones, mobiliario urbano, definicin de vas peatonales y rodadas). La primera asignatura, bajo el ttulo de Urbanstica II, centra su atencin en la volumetrizacin de la ciudad, tanto desde el punto de vista constructivo como perceptivo. E1 anlisis de los tipos urbanos como sintaxis a emplear y el estudio de la percepcin del espacio urbano son as los parmetros esenciales para definir las condiciones compositivas del diseo. Este enfoque pretende responder a las dos grandes corrientes conceptuales que, en materia de diseo urbano, han tenido lugar en las ltimas dcadas y que Panerai, como un ejemplo entre muchos que se podran citar, ha intentado sistematizar en un texto confluyente que se present en su da como manual1. Los tipos urbanos no coinciden slo con las tipologas edificatorias que, desde otras instancias de la carrera, son materia de aprendizaje. Ms bien se asumen como tales tanto los distintos tejidos urbanos que la historia y la prctica han deparado, como las tipologas de espacios urbanos singulares que, a modo de grandes trazados, identifican la ciudad y constituyen su estructura. E1 anlisis de ellos como respuestas histricas y culturales a los diversos requerimientos socioeconmicos, as como su valoracin como preexistencias constituyen la base terica para las prcticas proyectuales. En stas, se asumen los conocimientos del curso anterior sobre la formacin de tejidos urbanos a partir de las tipologas edificatorias; y, en un proceso de diseo en rgimen de taller, se trata de lograr que la idea proyectual articule tales tejidos con los espacios singulares, capaces a su vez de armonizarse con la estructura general de la ciudad y las preexistencias territoriales o urbanas, tanto las naturales como las edilicias. Todo ello requiere de una reflexin sobre la geometra de la ciudad a la que las masas edificadas no pueden ser ajenas. Por su parte, el punto de vista perceptivo tiende a fijarse en la apreciacin psicolgica que el espacio urbano produce. Para ello se analizan dos grandes temticas, siguiendo puntualmente una de las aportaciones ms notables de Martnez Caro2: lo que denomina en juego de palabras "el entorno de la arquitectura" y "la arquitectura del entorno". Por el entomo de la arquitectura se entiende las relaciones perceptivas que se establecen entre la edificacin singular -en sentido amplio- y su contexto; por ejemplo, relaciones centrpetas o centrfugas, relaciones visuales que determinan un "territorio" objeto de la masa arquitectnica, etc. Por la arquitectura del entomo se concibe las condiciones de diseo que la edificacin como fondo debe poseer para determinar la expresin que se desea en el espacio urbano o en la emergencia que rodea a
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1. PANERAI, Philippe R., DEPAULE, Jean-Charles, DEMORGAN, MARCELLE VEYRENCHE, MICHEL, Elementos de anlisis urbano, Madrid 1983. 2. MARTINEZ CARO, Carlos, RIVAS, Juan Luis de las, Arquitectura urbana. Elementos de teora y diseo, Pamplona 1985.

Conrado Capilla Fras

una edificacin. En este punto se acude a las teoras del espacio urbano que, entre otros, fueron sugeridas por los hermanos Krier3, as como a las recientes aportaciones sobre el "Urban Design". La segunda asignatura, bajo el ttulo de Diseo Urbano II, atiende directamente a la terminacin y definicin de los espacios pblicos urbanos. Lejos de consistir en una prctica meramente urbanizadora y constructiva, se subraya la relacin necesaria que debe existir entre la idea del proyecto urbano anteriormente descrito y la resolucin de la urbanizacin, al menos en su nivel de acabados. De esta manera emergen dos aspectos fundamentales a estudiar: los materiales a emplear y los criterios de diseo en los casos ms habituales. En el estudio de los materiales destaca el anlisis de la pavimentacin y el examen del mobiliario urbano, como vocabulario para el proyecto. E1 tema es especialmente exigido hoy da por la demanda actual de calidad urbana, y es preciso un repaso de las numerosas posibilidades que se han arbitrado en las ltimas dcadas. El pavimento como plano fundamental sin el que es difcil definir ningn proyecto urbano requiere conocimientos generales que ayudan a que su eleccin y su tratamiento aporte coherencia al proyecto y revalorice su unidad. Visiones sobre las posibilidades de intervencin del mobiliario dentro de un proyecto, con el estudio pormenorizado de las propuestas que actualmente existen en el mercado, sirven apara advertir de la importancia de decidir con rigor y convergencia para no desvirtuar la propuesta que gener los espacios que queremos amueblar. El dominio en el uso de estos elementos enriquecer los parmetros predominantes del proyecto. En cuanto a los criterios de diseo se insiste en los supuestos ms comunes que el urbanismo suele hacer frente: las vas rodadas, las vas y estancias peatonales y el tratamiento de parques y jardines. Interesa especialmente hacer notar el criterio que se toma como base para esos supuestos, a saber: la dialctica que se suscita entre las exigencias propias del rodado y las necesidades de lo peatonal. Mientras que el rodado -igual que todas las comunicaciones no peatonales- requiere un grado de segregacin directamente proporcional a la especializacin dada por al densidad y velocidad de vehculos, el mbito peatonal requiere justamente lo contrario, la integracin de actividades para asegurar la libertad de movimientos. En esa dialctica, lejos de contraponer peatonalidad y vas rodadas, se trata de estudiar, mediante el diseo concretado en cada solicitacign, el grado de especializacin requerido procurando, siempre que sea posible que, en el contacto con la peatonalidad, la integracin sea protagonista. Esto adems refuerza la idea de los espacios singulares de la asignatura anterior, pues por ellos no se debe entender las infraestructuras rodadas, sino los ejes y lugares de predominancia -que no significa exclusividad- peatonal. La distincin respecto de la arquitectura edificatoria es patente. Adems de la diferencia escalar, se considera asumido de los cur71
3. KR1ER, Robert, El espacio urbano, Barcelona 1981.

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sos anteriores el entendimiento de la estructura de la ciudad que, junto a la valoracin de las preexistencias del lugar (naturales o antrpicas) y a la elaboracin del programa a partir de los correspondientes anlisis, inciden en la localizacin de actividades y en la solucin adoptada, que nunca puede ser ajena a las solicitaciones del entorno prximo y remoto. Esta actividad, por tanto, aunque tiene su mejor instrumentacin en la ejercitacin prctica, hay un conjunto de conocimientos tericos que deben ser tenidos en cuenta en torno a los conceptos y elementos del espacio urbano. Por ello, las asignaturas se presentan como terico-prcticas. La gran mayora de los ejercicios estn en lugares accesibles, que pueden ser visitados con facilidad y favorecer que el anlisis del lugar sea parte importante de la formacin de esa idea que luego generar el proyecto global. El estudio del lugar desde puntos tan dispares como la topografa y la orientacin o el uso caracterstico del sitio o las vas de comunicacin adyacentes ayudan a conocer ms el plano de trabajo sobre el que se proyecta y quizs puede que haga resurgir alguna idea que el lugar guardaba oculto en sus entraas. Esta formacin no tiene otra receta que el trabajo que, personal o en equipo, se desarrolla sobre la idea. El anlisis crtico de los ejercicios, revisando las situaciones de partida, el carcter que se pretende imprimir o la apariencia formal que el proyecto va adquiriendo es una reflexin en "voz alta" que se realiza a los ejercicios para que siendo utilizado por los autores de ese proyecto o compaeros que en ese momento actan de oyentes, sirva para aumentar la coherencia de los proyectos planteados y la idea que se pretende plasmar. En las crticas se fomenta la capacidad de defensa de un proyecto, as como la capacidad de crear bases slidas y racionales para su sustento y su posterior desarrollo en un proyecto unitario. Es aqu donde se pretende hacer pensar, reaccionar y formar el sentido comn y el sentido de la belleza aplicado a la definicin de la ciudad, con la seguridad de que un buen proyecto que mejora a la ciudad sin lugar a dudas tambin mejorar al hombre. Como consecuencia, las asignaturas giran en torno al Proyecto Urbano en sentido amplio, y se concreta en el estudio de la ciudad como unidad formal, sin descomposiciones funcionales o zonificadoras. Las interrelaciones entre el espacio pblico, las arquitecturas que lo conforman y las condiciones fsico formales del lugar son los referentes bsicos para el proyecto. Se alcanza as el grado de complejidad propia de cualquier propuesta proyectual, en la que todos los componentes funcionales, estticos y constructivos estn presentes; donde se ponen en juego conocimientos y capacidades de diseo que se han adquirido en otros estudios o ejercicios de la carrera. En definitiva, dos asignaturas planteadas con absoluta continuidad, que pretenden lograr la formacin para el dominio de la disciplina del proyecto urbano, tanto en su definicin como diseo en
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Conrado Capilla Fras

toda su magnitud. Este corte, a veces difuso, entre la gran y pequea escala no transforma en manera alguna el proceso proyectual de todo ejercicio de arquitectura, en el que continuos avances y redefiniciones del trabajo anteriormente elaborado, consiguen una mayor coherencia con la idea del proyecto.

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LA LEGISLACIN URBANSTICA ENTRE NORMATIVA Y TCNICA DE PLANEAMIENTO

Rafael Araujo Guardamino


Universidad de Navarra

URBANSTICA III

La asignatura de Urbanstica III, propia del ltimo curso de la carrera, ha pasado dentro del del vigente Plan de Estudios de la Escuela de Arquitectura en cuarto curso, ampliando sus contenidos bajo el ttulo de Legislacin y valoraciones urbanas. Constituye as una bisagra necesaria entre las asignaturas precedentes de Urbanismo, enfocadas hacia el diseo de la Ciudad, y la asignatura de Planeamiento urbano que se imparte en un curso superior, dirigida al efectivo desarrollo y gestin del diseo de la Ciudad. La materia que se imparte en esta asignatura le revelan al alumno, que aparte de los condicionantes de actividad y uso, morfolgicos y funcionales que inciden en el Urbanismo, existen otros ms pragmticos e ineludibles, devengados de las normativas legales y tcnicas urbansticas, as como de las condiciones de propiedad del suelo y de las econmicas, que condicionan la viabilidad del desarrollo urbano. El conocimiento de estas nuevas materias le proporcionarn al alumno una visin real y completa de la dimensin del Urbanismo. La necesidad de situar la Prctica del Urbanismo en su marco real, es una demanda que la formacin universitaria del Arquitecto no puede soslayar, es por tanto que esta asignatura incide en los aspectos propios de la prctica profesional cotidiana del
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Urbanismo, sin desvirtuar el marco formativo de ideas sobre la Ciudad y el Territorio adquiridos por el alumno. Aunque el contenido de la asignatura es terico, y trata bsicamente sobre la Legislacin urbanstica y los mecanismos administrativos y tcnico-urbansticos, su enfoque es eminentemente prctico, ya que su objetivo es el conocimiento de los medios e instrumentos mencionados para su aplicacin en la prctica profesional en la resolucin del diseo y gestin de la Ciudad. El programa de la asignatura tiene como referencia bsica el libro La ordenacin urbana editado en 1985 por EUNSA, redactado por tres ilustres profesores de la Escuela, y entre ellos como no, mi admirado profesor de Urbanismo Don Carlos Martnez Caro. El programa se divide en cinco reas de conocimiento estructuradas en doce temas monogrficos. En el primer rea se expone las diferentes Tcnicas de ordenacin urbana que el hombre ha ido utilizando a lo largo de la historia para resolver adecuadamente la ordenacin, tanto de la Ciudad como el Territorio. Asimismo en este primer rea se define el concepto de Derecho urbanstico, y su intrnseca relacin con las diferentes Tcnicas de ordenacin urbana, y se analiza la evolucin del contenido de la legislacin urbanstica como respuesta a la cambiante situacin y problemtica urbanstica. Por ltimo en este rea se define el Sistema de ordenacin urbanstica espaol, como punto de partida y sntesis de la asignatura. En el segundo rea se realiza un estudio de la legislacin urbanstica vigente, tanto estatal como navarra, en este caso de la Ley estatal 6/1998 sobre el Rgimen del suelo y Valoraciones y sobre la Ley Foral 10/1994 de Ordenacin del Territorio y Urbanismo. A parte del estudio de su estructura global, se incide en la concreta respuesta normativa que proponen para alcanzar los objetivos, o resolucin de problemas, expuestos en Exposicin de motivos de las mismas. Por ltimo se realiza un estudio comparativo entre ambas, analizando su adecuacin instrumental y su eficacia o problemtica, en su aplicacin real profesional. El tercer rea se centra en el Rgimen urbanstico de la propiedad del suelo. En particular se estudian las tcnicas de Clasificacin y Calificacin del suelo como instrumento indispensable del planeamiento urbano para la Ordenacin integral del territorio, tanto desde el punto de vista conceptual como la problemtica de su aplicacin al ejercicio profesional. Asimismo se realiza un anlisis comparativo de la propuesta de las diferentes legislaciones autonmicas sobre dichas tcnicas. Esta rea de conocimiento le revelan de nuevo al alumno la necesidad de conocer los valores del territorio ( edficos, ambientales, paisajsticos, culturales, etc. ) para decidir la Clasificacin y Calificacin adecuada de los mismos. Por ltimo se estudian los Deberes y Derechos de los propietarios de suelo clasificado por el planeamiento.
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El cuarto rea analiza globalmente el Sistema de figuras de planeamiento estatal y foral, tanto los principios y estructura funcional del mismo, como las diferentes clases de planes urbansticos que lo componen. Todas las figuras de planeamiento son objeto de un anlisis pormenorizado tanto de sus funciones, como de su contenido material y documental, como instrumentos de ordenacin que encauzan las actividades urbansticas sobre la base de las previsiones y objetivos proyectados. Se estudia en un tema monogrfico las diferentes secuencias que componen la elaboracin, tramitacin y aprobacin administrativa de un planeamiento general, los efectos de su entrada en vigor, as como su vigencia, revisin y modificacin, por el indudable inters que tiene para el Arquitecto. El quinto rea versa sobre la Gestin urbanstica, y no por ser el ltimo del temario es de menor importancia. A este respecto comentaba Garca Bellido que "el Planeamiento es tambin Gestin, pues sin posibilidades de Ejecucin tiende inevitablemente a convertirse en un dibujo muerto". Se analizan los diferentes sujetos que intervienen en la Gestin urbanstica, as como los requisitos para la Ejecucin del planeamiento. Se estudian los diferentes instrumentos de Gestin, es decir, las tcnicas de equidistribucin de beneficios y cargas del planeamiento (reas de Reparto, Aprovechamiento tipo, Transferencias de aprovechamientos, Unidades de ejecucin, etc.), los Sistemas de ejecucin (Compensacin, Cooperacin y Expropiacin) y la delimitacin de los diferentes mbitos de Gestin.

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IDEA, REALIDAD Y PROYECTO EN EL PLANTEAMIENTO URBANO


Jos Luque Valdivia
Universidad de Navarra

PRCTICAS DE URBANISMO El actual curriculum del Departamento de Urbanismo de la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Navarra concluye con una asignatura, Prcticas de Urbanismo, incluida en el ltimo curso de la carrera y dirigida a proporcionar a los futuros arquitectos la capacitacin necesario para poder afrontar la redaccin de instrumentos de planeamiento, tal como se realizan en la prctica profesional. La experiencia del Departamento ha ido depurando a lo largo de los aos la metodologa empleada en estas clases, procurando integrar en toda su entidad el objetivo prctico de la asignatura su propia denominacin lo expresa con claridad-, con la culminacin de un proceso de aprendizaje acadmico. Se trata en definitiva de llevar a sus ltimas consecuencias el proceso formativo propio de toda enseanza proyectual. En efecto, en la enseanza de arquitectura es habitual situar en los primeros aos unos ejercicios de carcter prevalentemente compositivo; posteriormente, superados esos trabajos, el estudiante tiene que enfrentarse con problemas reales; la experiencia aconseja que en un principio se les presente una realidad simplificada, y que slo paulatinamente se vaya enfrentando a los alumnos con realidades ms complejas, ms reales. La complejidad alcanza a los condicionantes del lugar, a las necesidades o expectativas de los futuros usuarios y a la exigencia de que las formas proyectadas sean realizables, atendiendo a las tcnicas disponibles con unos costos razonables.
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Departamento Urbanismo. ETSAUN

Esta prctica, habitual en la enseanza de la arquitectura, se basa en evidentes motivos pedaggicos y permite al futuro arquitecto una progresiva ejercitacin en las tareas proyectuales, una depuracin de su proceso proyectual y la obtencin del oficio que le permitir afrontar su trabajo profesional, sin abdicar de su dimensin creativa. Sin embargo, cabe el peligro de que el estudiante vea esa progresiva complejidad de la realidad slo como un inconveniente -inevitable, pero inconveniente-, una pesada carga que obscurece el horizonte de su futuro, rarificando la prctica arquitectnica y estorbando su componente potica. Afrontar la futura prctica profesional con ese bagaje supone condenarse a una falsa dicotoma: la necesidad de elegir entre una inalcanzable -e indeseable- arquitectura pura -lart pour lart-, o sucumbir a una prosaica e inaceptable- realidad en la que los intereses econmicos sofocan toda aspiracin artstica. Afortunadamente, ninguna de esas dos alternativas tienen consistencia real, son slo abstracciones de una realidad ms compleja y fascinante, a cuya mejora los arquitectos -conscientes de la limitacin de nuestra disciplina, pero orgullosos de sus posibilidades-, estamos llamados. Es necesario no olvidar, para esto, que idea y realidad son los dos elementos que necesariamente entran en juego en todo proyecto. Como ense Panofsky "la obra de arte -como todos los productos del espritu creativo- tiene por su naturaleza la doble propiedad de ser, por un lado, determinada de facto por la situacin temporal y local, y -por otra parte- de constituir, en lo que respecta a su idea, una solucin atemporal, absoluta y a priori de los problemas presentados: se produce en el flujo del devenir histrico, y sin embargo, alcanza una esfera de validez suprahistrica"1. No existe verdadera obra de arte que no se haya formado en dilogo con lo real, con lo contingente, y en el caso del Urbanismo esa realidad se expresa por el lugar en que se emplaza, por los ciudadanos que van a utilizarlo y por las tcnicas que se van a emplear para su realizacin. Estos son, como no poda ser de otro modo, los principios que rigen la organizacin del curriculum docente de nuestro Departamento. En consecuencia en la asignatura del ltimo curso , junto a las cuestiones de actividades y usos -preferentemente tratadas en Urbanstica-I- y los aspectos formales y compositivos -tratados especialmente en Urbanstica-II-, se han de tomar de consideracin las circunstancias tcnicas y legales que condicionan la factibilidad de las propuestas: es decir, la gestin o ejecucin del Plan.
1. PANOFSKY, E., "Sul rapporto tra la storia dellarte e la teoria dellarte", en La prospettiva come "forme simbolica" e altri scritti, Feltrinelli, Milano, 1974, pp. 193-194.

La disciplina urbanstica ha prestado siempre especial atencin a esta caracterstica del plan, la posibilidad de su realizacin. Es verdad que la prctica del Urbanismo no ha dejado de ofrecer motivos para ser considerado como un mero juego de ilusiones, ni han faltado crticos piadosos que han aceptado, y aun valorado, su
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Jos Luque Valdivia

carcter utpico. As Argan afirmaba, "el plan debe valorarse no como virtualidad o fase inicial o prefiguracin de la obra, sino como una realidad esttica, obra autnoma. (...) En efecto, es muy improbable que el plan hecho hoy sirva para el futuro, pero es cierto que el plan hecho para el futuro sirve para vivir hoy: la obra del urbanista que hace el plan no es de efecto retardado, es toda para el presente"2. Pero, sin duda, en esa apreciacin pesaba un prejuicio ideolgico que le impeda aceptar la posibilidad de una mejora, de un cambio pacfico de la sociedad. Abercrombie, entre tantos otros, lo dijo con claridad: "proyectar el plan es slo la primera parte del trabajo (del urbanista), el llevar a cabo lo que entendemos por urbanizar (planning) constituye la segunda"3. Algunos decenios antes, Thomas Adams lo haba expresado con especial sinceridad: "el mejor plan es aquel con los ms altos ideales que, sin embargo, pueden ser realizados"4: no basta slo la idea feliz, por bella y atractiva que resulte, ha de ser una idea realizable, hoy y ahora, y esto requiere que se hayan tomado en consideracin las tcnicas urbansticas que han de utilizarse. Pero hemos hablado de tcnica, y -an hoy, cuando deberamos estar de vuelta del purismo acadmico- parece necesario explicar en qu sentido y por qu, en la formacin del arquitecto la asimilacin de la tcnica es una componente imprescindible; es preciso an aclarar, que el peligro del profesionalismo, aunque real, est mucho ms alejado de la enseanza que el peligro del purismo, de la fantasa y del ojal: error en el que, slo con un cuidadosa atencin, evitar caer el alumno de arquitectura. Se ha de insistir, una vez ms, en que "no hay posible alternativa o anttesis entre los aspectos tcnicos y los tericos de la actividad arquitectnica, pues ambos deben concurrir a la sntesis del fenmeno compositivo"5. El compromiso cultural de Rogers, a quien pertenecen estas palabras, su empeo -sin duda eficaz- por renovar y vitalizar la arquitectura italiana de su poca, avalan suficientemente la necesidad de incluir la tcnica dentro de la realidad que ha de conformar el proyecto, y aclaran el error que supondra eliminar la tcnica de la enseanza de la arquitectura. Nos queda slo precisar el modo en que a travs de los distintos ejercicios del curso, los estudiantes se familiarizan con los instrumentos tcnicos y conceptuales que dotan de factibilidad al plan. Un primer ejercicio afronta, a travs de la preparacin de un Plan Especial, el proceso de transformacin de una pequea rea de suelo en el que se incluyen algunas zonas consolidadas; este trabajo exige plantear desde el punto de vista tcnico la modificacin de la estructura parcelaria que deber quedar preparada para el desarrollo urbano previsto. Estos cambios suponen en definitiva una reparcelacin en que, en la medida en que sea preciso, se modifican los lmites de las actuales parcelas, se cambia su naturaleza pblica o privada y, eventualmente, se declaran fuera de ordenacin alguna de las edificaciones existentes.
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2. ARGAN, G.C., Proyecto y destino, Ed. Biblioteca Universidad Central de Venezuela, Caracas, 1969, pp. 47 y 50. 3. ABERCROMBIE, P , Planea. miento de la ciudad y el campo, Espasa-Calpe, Madrid, 1936, p. 137. 4. ADAMS, T., cita tomana de B. GRAVAGNUOLO, La piogettazione urbana in Europa. 1750-1960, Laterza, Roma-Bari 1991, p. 118. 5. E. ROGERS, "Utopia della realt", en Casabella,-continuit, 1962, n. 259. La cita adquiere especial inters para nuestro propsito pues aparece en el artculo con el que se presentan los trabajos realizados en aquel ao en la Facultad de Arquitectura de Miln, dentro de una experiencia pedaggica que buscaba utilizar el impulso creador de la utopa, sin alejarse de la realidad, y defendiendo as que "la utopa no es siempre imagen vana y sin fundamento, ni quimera o castillo en el aire" (ibid.).

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El Plan debe adems dirigir la construccin del espacio pblico, y regular normativamente edificacin. Para esta triple operacin la tcnica urbanstica facilita dos instrumentos bsicos: la reparcelacin y la normativa grfica y escrita. Sobre ambos instrumentos se apoya la factibilidad del Plan: la reparcelacin se relaciona con la viabilidad de la actuacin, su estudio previo permite conocer los costos y los resultados de la operacin y la normativa debe garantizar la forma urbana prevista, aunque su materializacin se prolongue en el tiempo con la intervencin de distintos actores. Como segundo ejercicio se propone a los alumnos la preparacin de un Plan Municipal de una dimensin media (habitualmente venimos actuando en municipios de una poblacin que ronda los 2.000 habitantes). Este trabajo enfrenta a los alumnos con los aspectos estructurantes del planeamiento y con su dimensin temporal, introduciendo conceptos como flexibilidad y programacin que necesariamente han de ser considerados en el proceso proyectual. Por otra parte, el conocimiento tcnico adquirido durante el primer ejercicio, permite valorar con ms conocimiento de causa los condicionantes que la situacin real de la poblacin -reas consolidadas, construcciones realizadas de modo ms o menos espontneo en la periferia del ncleo, estructura parcelaria, etc.- supone para la factibilidad del plan que estn preparando. Habitualmente para los trabajos de preparacin del Plan Municipal se cuenta con la colaboracin del Ayuntamiento correspondiente, de quien reciben los alumnos una primera informacin acerca de las necesidades que siente la poblacin; adems, con los responsables polticos y tcnicos se discuten los objetivos que los estudiantes proponen para el Plan, y posteriormente se valoran los Avances que han preparado. Esta relacin con los responsables municipales proporcionan a los alumnos una primera experiencia y les permite comprobar de modo directo, la necesidad de traducir en un lenguaje comprensible por los no profesionales unos planteamientos que los alumnos tienden a formular y considerar en trminos exclusivamente arquitectnicos. En definitiva el plan acadmico del curso se dirige a hacer comprender a los futuros arquitectos de modo prctico que en la redaccin del planeamiento -como de algn modo tambin sucede en el proyecto de arquitectura-, los condicionamientos de la realidad, o las tcnicas utilizables (sean estas legales o constructivas) han de asumirse como parte integrante del propio proceso creativo, introducindolo como un elemento ms del proyecto, del mismo modo que objeto de atencin el programa del edificio (los objetivos del planeamiento) o los materiales empleados en la edificacin. No se trata de unos obstculos que impiden o coartan la creacin, sino de una realidad que permite desarrollar de un modo eficaz el proceso creativo que supone la preparacin de un Plan.

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LA ESPECIALIDAD DE URBANISMO EN LA E.T.S. DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD DE NAVARRA


Javier Lahuerta Vargas
Universidad de Navarra

En octubre de 1964 inici su docencia la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra, siendo Ignacio Araujo su Director. Para sus enseanzas se adopt lo establecido por el Ministerio de Educacin Nacional en la Ley 2/1964, Enseanzas Tcnicas, con el que se denomin Plan 64. Las asignaturas de los cursos primero y segundo se haban especificado en la Orden M.E.N. de agosto de 1964. Despus, en la Orden M.E.N. de mayo de 1965, las del curso tercero, y las de los cursos cuarto y quinto, que tenan unas asignaturas comunes y otras especficas de las Especialidades Urbanismo y Edificacin que se establecieron para la carrera de Arquitectura. Se aplicaba el Reglamento de las Escuelas Tcnicas Superiores, que era del ao 1962. El 1 de octubre de 1966 me incorpor yo a la Escuela como profesor ordinario de estructuras, ya que, segn el Plan 64, se iniciaba en el tercer curso de la carrera el estudio de las estructuras de edificacin. En ese mes fui nombrado Subdirector de la Escuela por Francisco Ponz, Rector de la Universidad. Yo vena de la Escuela de Madrid, en donde el anterior ao acadmico, 1965-66, haba sido encargado de ctedra de dos asignaturas de estructuras. Pero no tena el ttulo de catedrtico, porque desde 1942 no haba habido oposiciones a esas ctedras en Madrid (Sanz, 1996). En enero de 1967 se convocaron, y a fin de enero de 1968 gan la ctedra. El ao acadmico 1968-69 tuve que desempear la ctedra en Madrid, lo que me oblig a estar all de jueves a sbado, y el resto de cada semana en Pamplona. En octubre de 1969 ya me asent
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en Pamplona, y fui nombrado Director de la Escuela. Eran subdirectores Ignacio Araujo y Francisco Iiguez, y secretario Miguel ngel Goi. Urbanismo ha sido la especialidad de la Escuela desde 1967. En abril de ese ao la Junta de Gobierno de la Escuela me encarg redactar el rgimen docente para el ao acadmico 1967-68, que ya comprenda el cuarto curso, en el que la docencia se divida entre las dos especialidades. Mi criterio, desde aos antes (Lahuerta, 1960) y el de muchos otros (Prieto Moreno, 1956), haba sido contrario a la existencia de especialidades en la carrera. El arquitecto debe de tener una formacin comn, y despus de obtenido el ttulo es cuando puede especializarse, mediante cursos de postgrado, el doctorado, y principalmente el ejercicio profesional. Adems, el tiempo de los cinco aos de la carrera, apenas basta para una formacin generalista del arquitecto. Evitar las especialidades no era posible, porque las exiga el Plan 64, al que la Escuela tena que ajustarse. La nica manera de soslayarlas era elegir una sola de las dos. Propuse adoptar la especialidad de Urbanismo por la siguiente razn: un arquitecto cuyo ttulo tenga esta especialidad tendr mayor facilidad en su vida profesional para acceder a puestos municipales, provinciales o estatales, ya que muchos de estos suelen relacionarse con el urbanismo. Por el contrario al ttulo de arquitecto la especialidad de Edificacin no le aade nada (Lahuerta, 1963). La enseanza se program as adoptando la Especialidad de Urbanismo, con las asignaturas que para ste prescriba el Plan 64, pero dando al alumno los conocimientos ms completos posibles en estructuras y prefabricacin, que eran las materias complementarias que el Plan 64 marcaba para la especialidad de Edificacin, dentro de las asignaturas generales de estructuras y construccin. Esta propuesta se acept por el Director de la Escuela y por la Junta Directiva, fue aprobada por el Rector, y se llev a la prctica. Tena adems la ventaja de una necesidad menor de profesores y de aulas en los cursos cuarto y quinto de la carrera. Muchos arquitectos de los centenares que han obtenido el ttulo en esta Escuela presumen de su especialidad en Urbanismo. La primera promocin de la Escuela tuvo, en 1964, 129 alumnos oficiales. A segundo curso, en 1965, pasaron 26, y repitieron o abandonaron los restantes. El tercer curso, en 1966, constaba de 25 alumnos. En junio de 1969 aprobaron completo el quinto curso de la carrera ocho alumnos, pero no obtuvieron directamente el ttulo de arquitecto. Para conseguirlo tuvieron que presentarse a una Revlida, ante un Tribunal de profesores de distintas Escuelas de Arquitectura. La legislacin de entonces exiga que una Facultad o Escuela Superior de una Universidad no estatal, para dar directamente los ttulos, tuviera en su claustro de profesores un determinado nmero de profesores con ttulo de Catedrtico del Estado. A fin de 1969 en el claustro de la Escuela tenan ese ttulo: Francisco Iiguez, doctor arquitecto, Jos Gonzlez Ibeas, doctor en ciencias
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Javier Lahuerta Vargas

fsicas, Manuel Ferrer, doctor gegrafo urbanista y yo, que lo haba obtenido en 1968, y que en octubre de 1969 me incorpor a la Escuela. La Revlida se realiz, por resolucin del Ministerio, a fin de 1969 en la Escuela de Barcelona. El tribunal de la Revlida estaba presidido por Roberto Terradas, Director de la Escuela de Barcelona; y formaban parte de l como vocales Antonio Piera de la Escuela de Barcelona, Emilio Larrodera de Madrid, Francisco Iiguez e Ignacio Araujo de Pamplona. A los alumnos se les juzg sobre el proyecto fin de carrera, que present cada uno, y sobre su conocimiento de un Temario sobre materias arquitectnicas, edificatorias y urbansticas, amplio, avanzado y bastante complejo, que el tribunal haba presentado a la Escuela a final del verano. El Temario tuvo dos meses para prepararse. Profesores de la Escuela redactaron guiones de los temas, que se entregaron a los alumnos para su estudio y hubo sesiones para comentarlos. Exigi bastante esfuerzo a los profesores para prepararlo y a los alumnos para asimilarlo. El resultado de la primera Revalida fue de dos notables (Javier Martnez Oroquieta y Alberto Mingo), cuatro aprobados (Francisco J. Biurrun, Juan J. Daz Yarza, Jos J. Lahuerta, y Arcadio Pla), y dos suspensos. Los seis primeros arquitectos de la Escuela obtuvieron el ttulo en 1969. A una segunda convocatoria, en enero de 1970, con un tribunal algo modificado, se presentaron ocho alumnos y las calificaciones fueron un notable y siete aprobados. La primera promocin de la Escuela la formaron catorce arquitectos. La Promocin segunda y tercera en la Escuela tambin tuvieron que realizar revlida, pero no la cuarta promocin, ya que en el ao 1972 en el claustro de profesores de la Escuela haba ya suficiente nmero con ttulo de Catedrtico del Estado. Entre ellos Carlos Martnez Caro, Catedrtico de Urbanismo de la Escuela de Sevilla, que se incorpor en el verano de 1970, despus de un ao de docencia en aquella Escuela. Recib con gran alegra a Carlos en la Escuela, por sus caractersticas personales, que ya conoca de Madrid, y por ser Catedrtico de Urbanismo, necesario por ser sta la especialidad de la Escuela. Meses antes haba visitado a Emilio Larrodera para proponerle su incorporacin a la Escuela, pero no lo consegu. Los Departamentos, como unidades operativas de la enseanza, no figuraban todava en la Ley 2/1964, ni en el Decreto 636/1968, Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas, que aadi muy poco a lo anterior. Fue despus cuando las Escuelas se organizaron en departamentos, lo que inicialmente pareci ventajoso, pero que la prctica posterior ha demostrado tener bastantes ms inconvenientes que ventajas. En la Escuela a fin de 1970 se establecieron los siete que se indican con sus respectivos directores: Expresin grfica. Francisco Iiguez, catedrtico.

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Departamento Urbanismo. ETSAUN

Proyectos arquitectnicos. Carlos Sobrini, catedrtico. Ciencias humansticas. Luis Moya, catedrtico. Construccin arquitectnica. Juan Lahuerta, catedrtico. Estructuras de edificacin, Javier Lahuerta, catedrtico. Instalaciones de edificacin, Joaqun Castiella, Dr. Ingeniero Industrial. Urbanstica, Carlos Martnez Caro, catedrtico. El Departamento de Urbanstica, segn el rgimen docente de la Escuela, constaba de las siguientes cinco asignaturas: En 2 curso: Introduccin a la Urbanstica. En 3 curso: Urbanstica I. En 4 curso: Urbanstica II. En 5 curso: Urbanstica III; Jardinera y Paisaje. En el ao acadmico 1970-71, Carlos Martnez Caro, Director del departamento, contaba como profesores con Miguel Gortari, Juan Rus, Salvador Daz Magro y Fernando San Martn, arquitectos, y Manuel Ferrer, gegrafo-urbanista. Carlos Almagro, ingeniero agrnomo, se incorpor en 1971 para Jardinera y Paisaje. Adems de las asignaturas de Urbanstica que imparti, la primera labor de Carlos fue ordenar y estructurar las enseanzas en el Departamento. Los programas de las asignaturas de la carrera fueron una preocupacin ma, como director de la Escuela, desde el ao 1969. Todos los aos los redactaban los profesores y haba copias disponibles para los alumnos. Pero una edicin conjunta impresa y con criterios uniformes no se consigui hasta 1974. Con Carlos Martnez Caro tuve muchos contactos para definir bien los programas de las asignaturas del Departamento de Urbanstica, aunque no era sta mi especialidad profesional. Mi formacin urbanstica en la Escuela Superior de Arquitectura de Madrid fue de dos asignaturas: en quinto curso Salubridad, con abastecimiento de agua y saneamiento de poblaciones, y en sexto curso (1940-41), Urbanologa. Catedrtico de ambas fue Csar Cort, arquitecto, muy preparado, activo y que aos antes fue Concejal del Ayuntamiento de Madrid. Ayudante de las asignaturas fue Jos Fonseca, pronto nombrado arquitecto jefe del Instituto Nacional de la Vivienda. Haba aceptables apuntes, lemos algunos libros (Sitte, 1926), (Cort, 1932), (Casadevante, 1915), e hicimos ejercicios prcticos. Prctica urbanstica tuve en los aos 1953-57. En 1944 por oposicin fui nombrado arquitecto del Ministerio de la Gobernacin. Director general de Arquitectura en ste era Pedro Muguruza. Mi
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Javier Lahuerta Vargas

misin fue hasta 1953 la direccin del Laboratorio de EXCO. Francisco Prieto Moreno, nuevo director general tras la muerte de Muguruza, me nombr entonces Secretario Tcnico Adjunto. El Secretario Tcnico era Miguel Antiano. Pedro Bidagor, regentaba la Jefatura de Urbanismo de la Direccin General, y estaba redactando la Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, que se promulg en 1956. Mis funciones, muy variadas, se referan tambin al urbanismo. Tuve que informar el Plan de Ordenacin de Badajoz, otros planes urbansticos menores, e intervenir en la redaccin de la Ley del Suelo. La vivienda, sujeto muy importante del urbanismo, era problema de gran importancia (Lahuerta, 1953). El Instituto Nacional de la Vivienda, del Ministerio de Trabajo, cuyo director general era Luis Valero, promulg la nueva Ley de Viviendas de Renta Limitada, que cre el Consejo Superior de la Vivienda y los Consejos Provinciales de la Vivienda. En 1955 el Director General de Arquitectura y Urbanismo, que ya se llamaba as, con Luis Valero y Julin Laguna, presidente del Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos (Garca Morales, 1975), establecieron que en cada Consejo Provincial de la Vivienda hubiese un arquitecto representante de la Direccin General (Lahuerta, 1955). Estos arquitectos constituyeron una Organizacin Provincial, cuya jefatura se me encomend. En Navarra fue designado Miguel Gortari (Lahuerta, 1956) que aos despus fue profesor de esta Escuela. El Concurso de Viviendas Experimentales se inici en 1956 para estimular sistemas constructivos con soluciones mejores y ms econmicas que las de la construccin tradicional, en un polgono urbanstico proyectado con este fin en el sur de Madrid. El jurado del Concurso, presidido por Jos Fonseca, y del que yo formaba parte, juzg el concurso en 1958. Casi mil viviendas fueron construidas en una experiencia de gran inters. Las asignaturas del departamento de urbanstica las organiz Martnez Caro, y el esquema de los contenidos de sus programas fue el siguiente: Introduccin a la urbanstica. Ambiente, clima, suelo, topografa, cartografa, fotogrametra. Conocimientos bsicos de la ciudad. Urbanstica I. Desarrollo histrico del urbanismo. El anlisis urbano. La Ley 19/1975. Legislacin urbanstica complementaria. Urbanstica II. Trfico, red viaria. Planeamiento urbano. Planes parciales. Proyectos de urbanizacin. Urbanstica III. Planificacin urbana. Concepto, modelos, morfologa. Localizacin residencial, terciaria e industrial. Jardinera y Paisaje: Evolucin histrica. Factores de interaccin. Plantas. Otros complementarios. Proyectos de jardinera. Carlos Martnez Caro ha dedicado treinta aos de su vida, 197087

Departamento Urbanismo. ETSAUN

2000, con gran eficacia y entusiasmo, a la docencia del urbanismo en la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra. Adems ha desarrollado una amplia labor profesional en planes y desarrollos urbansticos en Madrid y muchas otras localidades (Martinez Caro, 1971). Mi relacin docente con Carlos fue cordial y frecuente hasta 1979, en que ces como Director de la Escuela. Mi relacin personal, aunque menos frecuente despus, ha seguido siendo siempre muy cordial. Le deseo muchos aos de vida, que supongo tendr contenido profesional, aunque de ritmo menor, en el planeamiento de ciudades del siglo XXI (Lahuerta, 1998).

Referencias
CASADEVANTE, J.A.F., 1916. Proyecto de ensanche de la ciudad de Fuenterraba. Excmo. Ayuntamiento de Fuenterraba. CORT, C., 1932. Murcia. Ejemplo sencillo de un trazado urbano. Sucesores de Rivadeneyra, Madrid DECRETO 636/1968. Reordenacin de las enseanzas tcnicas. B.O.E. 1968.10.08. GARCA MORALES, M., 1975. Los Colegios de Arquitectos de Espaa. Editorial Cantalia, Madrid LAHUERTA, J.A., 1953. La proteccin a la construccin de vivienda. Boletn del Sindicato de la Construccin, vidrio y cermica, n 129, Madrid LAHUERTA, J.A., 1955. Viviendas econmicas. Editorial. Boletn de la Direccin General de Arquitectura. Volumen XX, 4 Tr., Madrid LAHUERTA, J.A., 1956. Los arquitectos y el Plan Nacional de la Vivienda. Editorial. Boletn de la Direccin General de Arquitectura y Urbanismo. Vol. X, 1er Tr., Madrid LAHUERTA, J.A., 1960. La Arquitectura como tcnica. Ponencia en el 2 Seminario de Enseanza Superior y Tcnica. Patronato Juan de la Cierva. Madrid. LAHUERTA, J.A., 1963. "La dualidad Arte-Tcnica en el arquitecto". Revista Temas de Arquitectura, n 51, Madrid. LAHUERTA, J.A., 1998. Construyendo la ciudad del siglo XXI. Colegio Mayor Goroabe, Pamplona LEY 17.5/1956. Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana. B.O.E. 1956.06.04-07.05., Madrid. LEY 2/1964. Enseanzas tcnicas. Reordenacin. B.O.E. 1964.05.01, Madrid. LEY 19/1975. Reforma de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana. B.O.E. 1975.05.03., Madrid. MARTINEZ CARO, C., 1971. Urbanstica regional. C.M.C.C.U., Madrid. ORDEN M.E.N. 1962.03.07. Eleva a definitivo el Reglamento de las Escuelas Tcnicas Superiores. B.O.E. 1962.03.27. Madrid. ORDEN M.E.N. 1964.08.20. Establece las enseanzas de los dos primeros cursos de las

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Escuelas Tcnicas superiores. B.O.E. 1964.08.22, Madrid. ORDEN M.E.N. 1965.05.29. Establece las enseanzas de los cursos tercero, cuarto y quinto de las Escuelas Tcnicas Superiores. B.O.E. 1965.06.03, Madrid. PRIETO MORENO, F., 1956. Arquitectura y Urbanismo. Boletn de la Direccin General de Arquitectura y Urbanismo. Vol. X 2 Tr., Madrid. SANZ, CRISTINA, 1966. Entrevista biogrfica. En Javier Lahuerta Vargas. Docencia y oficio de la Arquitectura, pg. 33-311. T6 ediciones S.L. Pamplona. SITTE, C., 1926. Construccin de ciudades segn principios artsticos. Editorial Canosa, Barcelona.

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IV. ARTCULOS

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ANLISIS URBANO
Raimundo Bamb Momprad
Universidad de Navarra

Este breve trabajo, dedicado a Don Carlos Martnez Caro, con motivo del homenaje que le rinde la Universidad de Navarra, quiere ser la expresin de mi agradecimiento, porque adems de dirigir magistralmente mi tesis doctoral1, su docencia ha sido un gran acicate para estimular mi inters en el estudio y conocimiento de la ciudad a travs del anlisis urbano; utilizando para ello y tratando de sacar el mximo rendimiento a una herramienta tan propia y afn al quehacer del arquitecto como es el plano. En el ambicioso proceso del abordar el conocimiento del hecho urbano y la arquitectura de la ciudad, partiendo de lo construido y expresado en el plano como elemento estable, me voy a referir a dos aspectos fundamentales: la restitucin parcelaria y la lectura del plano. Al utilizar el plano como fuente, lamentablemente, hay escasez de cartografa histrica en la mayora de ciudades espaolas, sobre todo si comparamos la situacin con la que se da en Francia, en muchos casos la planimetra arranca con los planos perspectivos de los siglos XVI y XVII, empezando a regularizarse la situacin con la Real Orden de 25 de julio de 1846 sobre la formacin de los planos geomtricos de las ciudades. Es indispensable conocer el parcelario para explicar una ciudad; los lmites de una manzana, solamente, apenas dicen algo. Sin embargo, la parcela, la formacin del suelo como soporte del edificio, que integra espacios privados, establece una relacin con los pblicos; y su agrupacin, densificacin, forma y alineacin, reve93

1. Anlisis e Interpretacin de la Formacin y Evolucin Urbana de Huesca, a travs de su Plano. 1993.

Artculos

la la organizacin del tejido. El problema radica en la obtencin del plano parcelario posible ms antiguo de la ciudad, que forzosamente hay que confeccionar con una metodologa de trabajo que tiene que adaptarse en cada caso al material de que se dispone. En el caso particular de Huesca se ha confeccionado un plano parcelario que corresponde a finales del siglo XVIII, con la metodologa siguiente: 1.- Restitucin parcelaria del plano de alineaciones de Casaal, de 1891. 2.- Confeccin del plano viario del siglo XVIII, consultando en el archivo municipal los expedientes de modificacin de alineaciones y teniendo como gua dos planos: el del Museo Arqueolgico Provincial, datado entre 1776 y 1796, y el del archivo del Obispado de 1845. 3.- Partiendo del plano anterior, utilizando toda la documentacin obtenida y los datos de las propiedades que figuran en el Archivo Municipal, se ha realizado el plano parcelario final, resultado de un ejercicio de aproximacin a la realidad, que pone de
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manifiesto una tendencia en la agrupacin y formacin de las parcelas, evidenciando una tipologa que resulta suficiente para los objetivos marcados. La sensacin que produce el plano es la de un elemento natural, donde se comprueban las permanencias de los trazados parcelarios de rstica en los que se va insertando la trama urbana, constituyendo un elemento caracterstico en la configuracin formal de la ciudad. Vinculado a la lectura del plano, destaco a un autor fundamental, Gianfranco Caniggia (1933-1987), arquitecto, profesor titular de composicin arquitectnica en la facultad de arquitectura de las universidades de Florencia, Gnova y Roma, continuador de la obra de Saverio Muratori2, a la que aporta la verificacin y sistematizacin de la teora. no lo es, sin embargo, para Este autor, poco conocido en Don Carlos, quien desde hace tiempo conoce sobradamente sus textos, recomendndome la edicin italiana, ya que no haba ninguna traduccin al castellano, del libro: Strutture dello Spazio Antropico4, donde se recogen comunicaciones e intervenciones, tenidas en el quinquenio 1970-1974, en varios congresos de estudiosos de diversa procedencia, textos que resultaron muy valiosos y reveladores para la elaboracin de mi tesis. En la Lectura de las Preexistencias Antiguas en los Tejidos Urbanos Medievales, uno de los casos que analiza Caniggia, es el tejido urbano que se ha formado en Roma, en el Campo de Marte, sobre varias preexistencias; el estadio de Domiciano, que ha dado origen a la plaza Navona, y los teatros Oden y Pompeo, formando un tejido caracterstico que se cie a la forma semicircular. Espaa3,
Zona del Teatro Pompeo, del Oden y del estadio de Domiciano, en Roma, campo de Marte. En la parte superior, planta de crujas (muros), en la inferior la preexistencias romanas en relacin con el plano catastral. (G. Caniggia, "STRUTTURE DELLO SPAZIO ANTROPICO")

2. SAVERIO, Muratori, Catedrtico del Instituto de Arquitectura de Venecia, inicia en el ao 1959 una serie de trabajos que constituyen una forma distinta de estudiar la ciudad, basada en una lectura morfolgica del trazado. 3. Los trabajos relacionados con Gianfranco Caniggia que se han publicado en Espaa que conozco son: La traduccin del libro CANIGGIA, Gianfranco y MAFFEI, Gian Luigi, Lettura dell Edilicia di Base. Marsilio Editori, 1979, con el ttulo en castellano Tipologa de la Edificacin, Estructura del Espacio Antrpico; DEL POZO, Alfonso, Anlisis Urbano, textos: Gianfranco Caniggia, Carlo Aymonino, Massimo Scolari ed. Instituto Universitario de Ciencias de la Construccin, Sevilla, 1997; LUQUE VALDIVIA, Jos, Una Teora Arquitectnica de la Ciudad. Estudios tipolgicos de Gianfranco Caniggia. Revista de Arquitectura, E.T.S.A. Universidad de Navarra, Diciembre 1993.

Roma. Zona del teatro Pompeo. Desde la plaza del mercado de "Campo dei Fiori"

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El plano parcelario ofrece una lectura muy descriptiva, pero la observacin del hecho urbano directamente en la ciudad invita a hacer algunas consideraciones; me refiero, en concreto, a la vista que ofrece el teatro Pompeo desde la plaza del mercado del Campo dei Fiori. En una primera impresin el conjunto puede pasar desapercibido, aparecen edificios inacabados, medianeras a la vista, impostas, cubiertas, aleros, formando un conjunto aparentemente desordenado. Desorden que refleja incluso en el uso social, que va desde el palacio Pio Righetti (s. XVII) hasta un cine de barriada, pasando por viviendas modestas, pequeos comercios y restaurantes, donde en algn stano pueden encontrarse restos del Opus Reticulatum del teatro. Un anlisis y observacin detenida resalta la forma primitiva y cmo la edificacin posterior trata de abrirse camino para circunscribirse en la preexistencia; proceso que queda evidente en los distintos volmenes que de manera ordenada y envolvente se encajan y definen la forma del conjunto, no obstante inacabado. En definitiva, se intuye cmo se forma la ciudad, en este caso la ciudad barroca. La situacin sugiere la metfora de la lucha entre la ciudad nueva y la antigua, que ha perdido su funcin, lucha que, paradjicamente, es tambin interdependencia formal, y as como en el vecino estadio de Domiciano y en el Oden la ciudad nueva ha ganado la batalla y surge la plaza Navona, en el teatro Pompeo la preexistencia todava se defiende y resiste a desaparecer. El hecho urbano resultante no se puede calificar como bello, pero, sin embargo, adems de proporcionar una magnfica leccin, posee el atractivo y la fuerza expresiva que emanan del dramatismo de la tensin. Estos ejemplos de hechos urbanos mencionados se pueden calificar de ilustres, por la escala romana, tanto de las preexistencias como de la ciudad que se forma sobre ellas. Analizo, a continuacin, dos casos ms cercanos, donde quiz la expresividad sea menor y los resultados menos espectaculares, pero que ponen de manifiesto la validez e inters de la teora del mtodo de lectura de Caniggia. Me refiero a dos casos de tejidos urbanos, en Zaragoza y en Huesca. Digo que son menos expresivos, y quiz contribuya a ello la menor fuerza de la preexistencia y del tejido posterior, tejido que al haberse formado ininterrumpidamente a lo largo de la historia hace que el resultado est ms matizado, al contrario de lo que ocurre en Roma, pues no hay que olvidar el abandono al que estuvo sometida en la poca medieval, de un milln de habitantes en la etapa imperial pas a cuarenta mil a principios del siglo XVI. El vaco y abandono producidos hacen que la fuerza del choque entre las preexistencias romanas y el impulso renacentista y barroco de la ciudad fuera mayor y produjera otros resultados. El caso de Zaragoza es comprobar cmo se fue construyendo
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4. CANIGGIA Gianfranco, Strutture dello Spazio Antrpico Studi e Note, Alinea Editrice, Florencia, 1976.

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Huesca. Lectura de preexistencias antiguas en el plano parcelario del siglo XVIII.

ciudad sobre el teatro romano, teatro cuyos restos aparecieron al final de la dcada de los 70, hace por lo tanto ms de veinte aos, en el solar resultante del derribo de unas edificaciones, poca en que las cuestiones de anlisis urbano anteriormente referidas se desconocan. He tenido inters en conocer el parcelario de las edificaciones derribadas, consiguiendo el plano del ao 1937, en el que se evidencia que la forma y disposicin de las parcelas no es caprichosa, sino que obedeca a alguna razn, razn que result nada menos que la existencia del teatro, como se comprueba en la superposicin de su planta en el parcelario5. Podramos considerar este caso como una comprobacin o prueba del mtodo, realizado por medios destructivos, aunque, evidentemente, por otras razones ajenas a la investigacin arqueolgica. El otro caso al que me refiero se da en Huesca, y as como en Zaragoza se trata de una comprobacin a posteriori, en Huesca el anlisis del parcelario de la edificacin existente hace que se intuya lo que pudo ser la preexistencia, lgicamente, al no haber derribos, mediante una investigacin no destructiva. Se trata de un rea del centro histrico, de aproximadamente 120m. x150m., cuyo parcelario se ha analizado y que corresponde al plano de la ciudad del siglo XVIII. Su apariencia es catica y aparentemente desordenada; la forma, disposicin y agrupacin de las parcelas, no se corresponde con lo que podra ser la ley de formacin del callejero, deduciendo que ello obedece a la existencia de otros motivos, es decir, a unas preexistencias. La interpretacin minuciosa del tejido sugiere la consideracin de que en esa parte de la ciudad hubo importantes edificios romanos cuyas preexistencias han ocasionado el callejero y parcelario analizados. Aparecen parcelaciones en abanico que indican preexistencias de edificaciones de estructura semicircular.
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5. Fuentes: Colegio de Arquitectos de Aragn, Delegacin de Zaragoza. Diario Heraldo de Aragn, Zaragoza.

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Se adivinan dos espacios pblicos abiertos rectangulares, deducido uno de ellos por la existencia de un recorrido diagonal con la parcelacin caracterstica analizada por Caniggia en casos similares; y el otro por la coincidencia, en planta, de la Baslica de San Lorenzo, lo que nos llevara a considerar el sugerente tema de la sacralizacin de los lugares, construccin de templos cristianos en espacios representativos o singulares de la antigedad. Estas preexistencias, adems de presentar una cierta ordenacin entre s, ofrecen la singularidad de que a su vez quedan articuladas en el conjunto de la ciudad a travs de un eje, deducido tambin mediante el anlisis de elementos fijos de la geografa del sitio; eje que podra constituirse, siguiendo a tratadistas como Pote, Lavedan y Rossi, en generatriz del plano, con lo que es posible remontarnos a la formacin espacial de la ciudad; sobre l permanecen los motivos originales constituyendo un hecho urbano que permite a la ciudad adquirir memoria de s misma. Una observacin, muy subjetiva, pero sugerente, es constatar la sensacin de semejanza que me produjo el ambiente del espacio y la atmsfera urbana en el punto situado en lo que podramos llamar intrads de la curva del teatro Oden de Roma, y el que se produce, salvando la escala, con el espacio anlogo de Huesca. Con estos ejemplos he tratado de poner de manifiesto algunos aspectos del anlisis urbano que hacen que por lo menos intentemos comprender cmo es la ciudad, qu leyes de formacin ha tenido su construccin; en definitiva comprender cmo es el organismo de las ciudades en que trabajamos, lo que, sin duda, repercutir en la calidad de las actuaciones que hagamos en ellas. Y por ltimo mostrar nuevamente mi agradecimiento a Don Carlos, pues gracias a l he podido escribir este estudio.

Zaragoza. Parcelario sobre el Teatro romano.

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LIBERTA E PROGETTO
Cesare Blasi
Facolta di Architettura del Politecnico di Milano

Lespressione liberta relazionata a progetto, contenuta nel titolo, vuol esprimere lintenzionalita della posizione che si tentera di esporre, lobiettivo che ci si prefigge e la prospettiva in cui si intende collocare la conoscenza progettuale. Progettare per la liberta significa porre al centro dellinteresse la ricerca come nuovo sconfinato campo mentale, come avventura. Per cogliere il quadro complessivo di significato si portera lattenzione su quattro ambiti conoscitivi: la posizione assunta in questi livelli e la loro complessa interazione pensiamo sia in grado di generare la progettazione del "moderno futuro" e l"architettura della complessita". Il primo ambito si riferisce allo scenario della societa contemporanea, il secondo alla situazione degli operatori istituzionali, il terzo network relativo al contesto didattico-formativo e il quarto riguarda lambito disciplinare della progettazione architettonica e urbana (che costituisce il nodo centrale della presente riflessione). Il filo rosso che guida la trattazione di questi quattro networks lopposizione al pensiero classico-razionale nel suo attuale paradigma post-moderno, al metodo conoscitivo analitico, alla visione storicista e alla staticita, che lo caratterizzano, unitamente allapertura al divenire e alla trasformazione, modulata secondo le dinamiche del mondo della vita.
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In tal senso la contrapposizione, tra le regole e i dogmi nel nuovo classicismo con le sue simmetrie, i blocchi volumetrici unitari, le visioni prospettiche, le invarianti storiche, gli spazi statici e le alterazioni dimensionali, le riprese storicistiche, rispetto alle dissonanze, alle diversita, alle continuita complesse, al mutamento come unico "ordine" possibile, alla crisi come valore, alla flessibilita e al non finito, non avviene sul piano del puro linguaggio architettonico, ma su quello della impostazione del pensiero conoscitivo. Mentre la tradizione classica imperniata sul pensiero statico e dello spazio definito, il moderno futuro vede il prevalere del pensiero del tempo e del mutamento. Il moderno futuro appare legato al vissuto, si riferisce alla vita, si fonda sulla coscienza di un mondo che muta, non pu fissare modelli ed e sempre in stato di ricerca. Questa premessa serve a inquadrare la riflessione e a dichiarare in modo esplicito linsieme di valori e principi che vengono a costituire lorizzonte di indagine conoscitiva e a comprendere come il termine "liberta", non costituisca un corollario della progettazione (costituita nei suoi codici e strumentazioni disciplinari ), ma lapertura al divenire e alla trasformazione dei quattro ambiti indicati e che adesso si cerchera di sviluppare. La sintesi verbale di questa posizione era gia presente in Wright quando affermava: "Lo dichiaro che e giunta lora per larchitettura di riconoscere la propria natura, di comprendere che essa deriva dalla vita e ha per scopo la vita come oggi la viviamo, di divenire la pi intensa espressione delluomo", mentre il riassunto grafico e ritrovabile nello schizzo di Le Corbusier nel Poeme de langle droit nel quale si esalta limmagine della vita attraverso la figura femminile contro il classicismo degli eredi del Vignola. Partendo dalle tendenze dellattuale societa, la nostra epoca e considerata di transizione dalla societa industriale verso quella dellinformazione, o meglio della conoscenza. Il territorio di questa nuova societa appare caratterizzato dallemergere di alcuni grandi processi, in rapporto ai quali vanno tracciati e ridefiniti i ruoli della citta e del territorio, e, in essi, dellarchitettura. Lo scenario della societa contemporanea italiana non pu essere descritto e interpretato in modo indipendente dalle grandi trasformazioni che stanno coinvolgendo e sfidando le democrazie dellOccidente. In esse si mostra la globalita e linterdipendenza delle trasformazioni che agiscono, non solo sulleconomia, sulla tecnologia, sulla scienza, ma anche sugli assetti della forma fisica. Siamo, quindi, di fronte a processi di mutamento che richiedono di esplorare la struttura delle interdipendenze, che nelle loro dinamiche influenzano le basi dellorganizzazione sociale e la dimensione culturale della societa stessa.
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Lintero processo di trasformazione si riflette sullorganizzazione degli insediamenti umani e sulla struttura del territorio, e comporta una riflessione sulle nozioni di interconnessione, integrazione dei mercati, complementarieta delle infrastrutture e processi di trasformazione territoriale. La concentrazione di mezzi ad alto valore aggiunto, linterazione dei luoghi, la mobilita degli attori, i flussi di merci, persone e comunicazioni ribaltano gli schemi territoriali tradizionali, basati sulla "logica del dominio", e producono processi di de-territorializzazione e ricomposizione dei territori. La reale portata delle correlazioni esistenti tra settore dellinformazione, sviluppo economico, trasformazioni sociali e il formarsi di una diversa organizzazione del territorio, costituisce un campo di studi non ancora sufficientemente approfondito, anche se e ormai evidente che leconomia reale, sotto limpulso delle innovazioni nel campo della microelettronica e dellinformatica, ha moltiplicato le capacita di comunicazione, calcolo e controllo dei flussi di informazione, dando luogo a mutamenti strutturali paragonabili a quelli avvenuti nel periodo della prima rivoluzione industriale. quasi impossibile dare una definizione univoca del settore dellinformazione in quanto il concetto stesso di informazione appare complesso e molteplice, mentre costituisce una forza che pervade lattuale sistema economico e sociale (e politico) nelle sue diverse articolazioni ed e proprio il processo di appropriazione dellinformazione che promuove e condiziona il divenire sociale ed economico stesso. Ma e possibile constatare come linformatica e una varieta di media con funzioni differenziate stanno mutando lorganizzazione produttiva verticale e orizzontale di molti settori, producendo un impatto notevole sulla societa, sul suo sviluppo e sulle relazioni interne ed esterne. Le nuove forme di organizzazione territoriale in rapporto ai processi di terziarizzazione e di innovazione tecnologica sono caratterizzate da alcuni fenomeni quali: 1. il passaggio dallo spazio fisico collegato dalla mobilita allo spazio concettuale connesso dallelettronica; 2. la complessita della condizione urbana e territoriale che pu andare perduta nel processo di interpretazione riduttivo della tradizione disciplinare; 3. limpossibilita di ridurre la varieta delle esperienze al dominio di una visione gerarchizzata; 4. la diffusivita del modello produttivo, insediativo e informativo, con una moltiplicazione dei differenti principi insediativi; 5. lestraneita delle reti sociali a precisi riferimenti topografici e la perdita di significato della localizzazione nello spazio per lorganizzazione territoriale;
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6. la dissoluzione delle opposizioni tipiche delle tradizionali analisi urbana, che contrappongono centro e periferia, residenza e industria, pubblico e privato, ricerca e produzione, tempo libero e tempo occupato; 7. la molteplicita dei modelli abitativi e la diversificazione delle attivita produttive, che favoriscono lautoregolamentazione e la diminuzione delle specializzazioni; 8. la ricerca delle differenze e delle specificita nel rifiuto dei sistemi globali e onnicomprensivi 9. la necessita di nuove modalita di gestione basate su autorita per problemi, in grado di definire, progettare e gestire pro tempore le aree capaci di risolvere le distorsioni rispetto alle aspettative del mondo della vita. 10. la de-territorializzazione del lavoro in cui i sistemi di telecomunicazione tendono a rendere mobili i quadri lavorativi con relazioni sociali piu destrutturate e complesse che fanno riferimento a porti dattracco virtuali (posta elettronica, computer portatili, teletelefono, fax, internet, ecc.) e non solo ad insiemi di edifici, ruoli e orari. (appare il "nuovo nomadismo mediatico"). La modificazione tangibile della spazialita non e ancora apparsa visibilmente, con grandi trasformazioni morfologiche territoriali stabili, che ci facciano cogliere il carattere di esemplarita di alcune situazioni, sia a causa della stabilita dell'assetto fisico esistente, sia per il radicamento delle concezioni pre-esistenti, che per le incertezze, derivanti dal prospettare il nuovo. Tuttavia, l'introduzione dell'informatizzazione rappresenta un salto di qualita nei processi produttivi e nei linguaggi sociali, che modificano profondamente l'orizzonte complessivo della societa e, di conseguenza, l'orizzonte conoscitivo delle discipline pianificatorie e progettuali, che si sono formate con i loro paradigmi sulla base dell'episteme generale "moderna". I problemi che questa situazione presenta, sono di non facile soluzione per il pianificatore, rispetto alla possibilita di riconoscere i nuovi fattori di localizzazione e di valutare le differenze nei sistemi di convenienze, di dare legittimazione alle scelte progettuali e alle prescrizioni ( norma? consiglio?), se il pianificatore stesso rimane ancorato ai suoi parametri classici di efficienza, equita, bellezza. Per accostarsi ai fenomeni territoriali, fuori dallo schema gerarchico dominante, occorre allargare la prospettiva e porsi a livello di "sistema sociale", nel senso di riferirsi ad una societa piu grande della citta, "oltre la citta", e ricorrere ad altre e piu complesse variabili al di la di quelle funzionali-spaziali. E' possibile uscire dal concetto tradizionale di citta e osservare la disarticolazione della societa urbana, con una dispersione delle relazioni, con un'articolazione per micro-gruppi differenziati, privi di
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struttura d'insieme, in cui la nuova complessita si manifesta nella non completa integrazione, nella interazione e nella interpenetrazione, che non sono fenomeni patologici, bens i caratteri costitutivi di questo nuovo concetto di territorio. Come ha scritto Jean Duminy (1993):
"Una nuova storia tra citta e territori sta per essere scritta e la forte inerzia dellorganizzazione esistente di un territorio parcellizzato non deve nascondere le nuove dinamiche generate dalle mutazioni tecnologiche e dalle nuove dimensioni di mercato".

I fenomeni di transizione sollevano inquietudine e speranze. Le inquietudini, che nascono dalla caduta dei limiti interni ed esterni, riguardano essenzialmente la negazione delle separazioni delle identita individuali o collettive, vista come creazione di uno spazio fisico, sociale, economico e culturale amorfo, anonimo, indistinto, omologato. In esso lidentita e le differenza appaiono sacrificate allappiattimento dello scambio funzionale; la liberta di comunicazione diviene costrizioni a far parte della rete di comunicazione con la necessita di rispettarne i ritmi e adeguarsi alla sua velocita con un generale annullamento degli interessi peculiari nella omologazione generalizzata. Alla indifferenza dello spazio-tempo presente si contrappone la differenza dello spazio e tempo passato. Questa rivendicazione delle differenze, come residuo storico, diviene, tuttavia, giustificazione delle barriere, delle frontiere, delle ghettizzazioni via, via, sino alla giustificazione delle pulizie etniche e dei genocidi, di cui le recenti vicende europee e africane danno tragica testimonianza. Il positivo della situazione di apertura e abbattimento delle barriere sta, viceversa, nella possibilita di ridefinire lo spazio del vivere sia individuale che collettivo, di sottrarre lo spazio territoriale al suo attuale degrado fisico, culturale, sociale, economico, sfuggendo alla polarizzazione conflittuale indifferenza/differenza. Si tratta di riorganizzare lo spazio socio-territoriale secondo i principi della "nuova sensibilita indicati da Alejandro Llano (1995): " 1. principi di gradualita 2. principi del pluralismo 3. principi di complementarita 4. principi di integralita 5. principi di solidarieta. i quali determinano una strategia che si proponga di liberare le energie vitali del mondo della vita, in cui lapertura ad apporti diversificati si traduca in complessita interattiva dei territori, caratterizzata dalla "differenza non indifferente alle altre differenze" e
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dalla apertura comunicativa come disponibilita e responsabilita per gli altri. Osservando il secondo network si pu affermare che da diversi decenni viviamo, in Italia, una palese contraddizione tra la "societa reale", in rapida trasformazione, che si configura come magma aperto, e la "societa istituzionale" in sostanziale immobilita, che si caratterizza come sistema chiuso. Dobbiamo riflettere sul senso profondo delle trasformazioni della societa reale, che si avvia a divenire "societa dellinformazione", caratterizzata dal ruolo preminente dellattivita innovativa, dalla flessibilita nel tempo, dalla diversita qualitativa, dalla complessita, dalla preminenza del mondo vitale e della partecipazione creativa, dalla crescente internazionalizzazione, dallincremento dellinformatizzazione, integrazione e scambio delle informazioni. La societa istituzionale, al contrario, risulta refrattaria ai mutamenti ed e in grado di accettare soltanto quei cambiamenti, che garantiscono la continuita e consentono di salvaguardare i principi vigenti. Lo scenario istituzionale della societa contemporanea italiana non pu essere descritto in modo indipendente dalle grandi trasformazioni che stanno coinvolgendo e sfidando tutte le democrazie delloccidente. Non pu, infatti oggi essere pensata una democrazia se non dentro e con il sistema internazionale delle democrazie occidentali. La grave crisi del sistema democratico italiano non costituisce una condizione transitoria e risolvibile se si lasciano invariate le logiche dominanti. Leufemismo della cosiddetta "transizione" termine rassicurante ma alla fine un po vile e forviante, non pu sollevarci dalla constatazione che risulta non solo ogni giorno piu difficile capire verso quali mete si sta procedendo, ma anche sempre piu problematico il restare persuasi da dove e per quali ragioni la situazione tenda a divaricare rispetto a quella europea. La situazione di impotenza di arrivare a un minimo di pensiero. di riflessione e di persuasione comune in accordo con le trasformazioni generali della globalizzazione internazionale, stretti dentro un vecchio sistema di potere politico-culturale, con il suo comprensibile tentativo di conservarsi con tutti i mezzi e ad ogni costo, determina un avvitamento vorticoso che irrigidisce il sistema di gestione. Non si tratta di essere "efficienti" ed "efficaci" nella gestione, secondo paradigmi razionalizzanti e pragmatici: il network attuale si aggiorna attraverso dosi opportune di autonomia e decentramento unitamente al rinforzo dei controlli della centralita. Si sviluppano in modo abnorme, in questa "amministrazione della progettazione", i poteri di concessione-veto e la conseguente degenerazione tangentista, che, negli anni ottanta, danno luogo alla "prospettiva contrattualista", modello di urbanistica negoziata, in cui la proce104

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dura sostituisce il piano e lo scambio elimina il conflitto. Attraverso lamministrazione e la contrattazione si ha una riduzione dellimmaginazione, un depauperamento nella produzione di idee e un appiattimento sul caso per caso, che elimina la possibilita di riportarsi su livelli e dimensioni adeguate alle nuove realta regionali ed europee. Nel moderno futuro, viceversa, occorre incentivare pratiche e comportamenti generatori di programmazione ed elaborazione partecipata, di appropriazione degli spazi e dilatazione dei significati, di attivita creative, di ricchezze espressive quali coniugazione di diversita sociali. Il network istituzionale dovrebbe negare la propria istituzionalita per divenire servizio capace di produrre comportamenti di democrazia negli spazi dinamici della complessita urbana e territoriale, rinunciando agli attuali desideri di rappresentarsi come potere attraverso velleita monumentalistiche e/o come delega burocratica che si adatta a gestire modelli tipologici e morfologici gia sperimentati come "adatti" e privi di "pericolose sperimentazioni". Un network istituzionale che progetta per la liberta deve ritenersi anchesso in corso di progettazione e avere come orizzonte del proprio agire: linnovazione tecnologica unita alla sperimentazione sociale, la conoscenza e il riconoscimento delle aspirazione e dei desideri degli abitanti, nelle loro espressioni creative e nelle loro diversita. Nel contesto didattico-formativo la disciplina si istituzionalizza nelle leggi dello Stato e si trasmette attraverso linsegnamento nelle Universita. Questultimo sembra muoversi tra tre attitudini fondamentali: - quella della "regola", - quella del "modello" e, - quella della "simulazione". Organizzato intorno alla regola l'insegnamento ha teso a rinvenire e istituzionalizzare un insieme di prescrizioni, divieti, vincoli, procedure, riti, codici, perdendo, via via, le reali motivazioni che erano alla base delle scelte. Si e ottenuta una "scienza normale" (secondo la definizione di Kuhn, 1969) in cui il massimo di trasformazione possibile del sapere e nel passaggio da una generazione all'altra, secondo i supposti periodi dello sviluppo urbano. L'insegnamento della progettazione diviene una procedura rituale che riesce ad inglobare qualunque mutamento e ad evitare qualunque critica sulle scelte precedenti, in quanto l' "inatteso" gia previsto nella possibilita di avere una nuova generazione di progetti, non risulta prodotto da errori di scelta e, comunque, non influente sulle "regole", che fanno parte della progettazione "normale" e sono inglobate nella legislazione e nella normativa come elementi indiscussi.
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L'insegnamento fa ricorso essenzialmente alla analisi dell'esistente, con inventari, censimenti, categorie analitico-interpretative, in cui la progettazione si dissolve nella descrizione dei principi insediativi, delle regole, delle variazioni tipologiche (e delle relative invarianti con ripristino tipologico), con una incapacita di dar luogo ad una precisa definizione e costruzione del nuovo. Il descrittivismo divenuto struttura dell'insegnamento consente la formazione di progettisti "adattivi", pronti a registrare, applicare leggi e norme, a combattere le idee che possono turbare le regole. Il secondo atteggiamento, relativo al modello, si muove sulla prefigurazione di uno stato di cose che tende a suscitare miti e utopie spesso ricavati dalla storia e prive di ogni ipotesi teorica interpretativa dei processi della realta. Al mito dell'immagine si associa quello della grande dimensione e del grande "ritorno": l'insegnamento pu ritrovare precise modalita di trasmissione del sapere attraverso discipline esterne, ma consolidate, quali la composizione architettonica, la storia dell'architettura, il restauro urbanistico. Nella terza modalita, della simulazione, si cerca di mediare tra regola e modello, occultando le ipotesi teoriche attraverso la quantizzazione informatica. La possibilita di ricorrere alla elaborazione automatica delle informazioni, la possibilita di costruire "sistemi informativi" moltiplica gli apparati descrittivi, incrementando le analisi, sperando che l'informazione in s, purch in grande quantita, sia sufficiente a dare conoscenza e a generare la simulazione previsiva. Non si presta sufficiente attenzione alle ipotesi teoriche che si nascondono nelle convenzioni tecniche di rilevazione dati, negli indici e nelle codificazioni grafiche utilizzate per la rappresentazione. L'insegnamento si appiattisce su tecniche di elaborazione automatica, su software commerciali professionalizzati e si ripresentano "quantizzate" regole e modelli caratterizzati dalla mancanza di innovazione e dal mimetismo descrittivo. Questo paradosso a tre vie che si contrappongono, ma sostanzialmente confermano una scienza normale, anzich prendere atto delle mutate condizioni del sapere e delle grandi trasformazioni della societa europea e italiana, in particolare, rende sempre piu difficile mutare sostanzialmente la disciplina. Nel quadro culturale istituzionale-diciplinare-operativo bloccato, descritto in precedenza, anche se in modo certamente non esaustivo, non si pu evitare una riflessione sul ruolo che hanno svolto in passato anche le associazioni culturali private, sulla loro marginalita imposta dalla cultura istituzionale. I soggetti non istituzionali, che svolgono attivita culturali, sono stati purtroppo, in questi anni, al servizio della societa ufficiale, hanno
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svolto il ruolo di rappresentanti delllite di potere e di centri di formazione di addetti allo status quo. Secondo quanto scriveva C. Wright Mills (1959) a proposito della comunita accademica: "Vivono e lavorano in una societa addormentata, invece di vivere e lavorare in stato di tensione e di protesta contro le sue insensibilita morali e culturali": si e verificato una sorta di tradimento culturale, che ha concorso a rendere difficile ogni trasformazione radicale della disciplina dominante, anche se oggi sembra riemergere il modello di dissenso e di disvelamento dei veri problemi, che legittimano lesistenza delle libere associazioni in una societa democratica. Si tratta cioe di un auspicabile ritorno alla funzione, che nelleta medioevale esercitavano le universita, definite da Heer nel 1963 "oasi di liberta dove problemi che altrove venivano soffocati o proibiti venivano discussi con quella che i critici ostili definivano sfacciata impudenza" (Heer, 1963). Di fronte a questi tre scenari, nellambito disciplinare, ci troviamo di fronte alla crisi del piano urbanistico e alla crisi del progetto di architettura. Nellambito disciplinare si presenta quanto mai vivo il conflitto tra un assetto ormai dominante, variamente definito nelle sigle autoassunte o attribuite, di restaurazione accademica e di "progettazione imitativa" (che ha instaurato un dominio diffuso anche nella produzione professionale), rispetto ad uno sparuto gruppo di ricercatori che svolgono le proprie indagini conoscitive dissentendo da questa cultura dominante e dimostrando, (piu in laboratorio e nei riferimenti internazionali che nella operativita professionale), che unaltra progettazione e possibile. La situazione richiede uno sforzo di liberazione, con la rottura della totalita, in cui lo spazio e stato sempre compreso, analoga a quanto Jacques Derrida (1989), trattando della fine del libro e linizio della scrittura, scrive:
"L'idea del libro l'idea di una totalita, finita o infinita, del significante; questa totalita del significante pu essere ci che e, una totalita, solo a condizione che una totalita del significato gli pre-esista, vigili sulla sua iscrizione e sui suoi segni, ne sia indipendente nella sua idealita. L'idea del libro che rinvia sempre a una totalita naturale, profondamente estranea al senso della scrittura... Se distinguiamo il testo dal libro, diremo che la distruzione del libro, cos come si annuncia oggi in tutti i campi, mette a nudo la superficie del testo. Questa violenza necessaria risponde ad una violenza che non fu meno necessaria ".

La profonda crisi di legittimazione, che ha investito l'urbanistica italiana (unitamente a tutto il sistema politico), ha assunto caratteri di tale radicalita da richiedere, per una sua soluzione, risposte che vadano al di la di meri aggiustamenti incrementali (i cambiamenti), essendo ormai evidente la necessita di un ripensamento profondo dei principi e delle regole da porre alla base della conoscenza dell'abitare il territorio.
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Come affermava Holderlin: "l'uomo abita poeticamente", ma difficilmente possiamo dire che il modello di scoperta e riconoscimento dell'attuale urbanistica sia dipeso dagli atteggiamenti di una cultura e di una forma di vita, che i membri della comunita sociale condividono e in cui si riconoscono, anzich da criteri e dispositivi teorici razionali e ideologici. La presenza totalizzante della disciplina sollecita una seria riflessione sulla possibilita di mettere in opera il principio del rovesciamento e sulle modalita secondo le quali e possibile operare per mutazione anzich per cambiamento nelle discipline consolidate. Il bagaglio di teorie e strumenti, approntati nel ventennio fascista, codificato e legittimato nella gestione consociativa della prima repubblica, viene a costruire l'impianto disciplinare, che ha fatto proprie le variabili della seconda rivoluzione industriale. Dall'evoluzione storica della prima rivoluzione industriale alla seconda rivoluzione industriale (o industrializzazione di massa) e all'attuale momento della competizione globale, e possibile costruire un quadro, che dia sinteticamente un'idea della mutazione avvenuta in dodici variabili principali (Zanenga P e Amaglio A. ,1994). . La "prima rivoluzione industriale" era caratterizzata: -da dimensioni del mercato locali e nazionali, -dall'offerta come elemento prevalente del mercato, -da una scarsa concorrenza, -dalla carenza di tecnologia, -da manodopera abbondante, -dalle risorse umane centrate sulle corporazioni a competenza artigianale, -da un ruolo importante della manodopera non qualificata, -da una struttura dirigenziale autoritaria, -da una pianificazione semplice, -da un controllo diretto, -da una flessibilita che si esprimeva, in buona misura, nei piccoli lotti della produzione semi-artigianale, -dall'innovazione modesta e guidata dalla creativita personale. La "seconda rivoluzione industriale" presentava: -una dimensione di mercato multinazionale, -l'offerta era ancora prevalente sul mercato, -la concorrenza era basata sul costo dei prodotti, -l'energia costituiva l'elemento essenziale per la produzione che richiedeva abbondanza di capitali, -le risorse umane erano caratterizzate dalla specializzazione, -il ruolo della manodopera si manteneva importante, -la struttura dirigenziale aveva la necessita' di una organizzazione

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gerarchica per funzioni, -la pianificazione era essenzialmente finanziaria, -il controllo era focalizzato sui costi, -la flessibilita era poco richiesta nella produzione di serie in grandi lotti, -l'innovazione era ancora modesta, ma guidata dalla riduzione dei costi stessi. Attualmente all'interno della "competizione globale" si osserva: -la dimensione del mercato e divenuta quella mondiale, -la condizione del mercato e costituita dalla domanda, -la concorrenza e' fondata sulla qualita, -il fattore, di non facile reperibilita, e costituito dalle risorse umane qualificate, -il fattore che abbonda e la tecnologia, -le risorse umane sono caratterizzate dalla cultura di base elevata e dalla capacita di apprendimento e trasformazione delle competenze, -il ruolo della manodopera e' quasi inesistente, -la struttura dirigenziale si relaziona centrandosi sul cliente e quindi non esiste piu la necessita' di un dirigismo centralizzato, -la pianificazione appare piu complessa per corrispondere alla dinamica dei fenomeni ambientali, -il controllo viene effettuato su costi, tempi e qualita, -la flessibilita diviene sempre piu elevata nella produzione con cicli di vita rapidi e con prodotti mirati sul cliente, -l'innovazione si presenta elevata ,con dinamiche crescenti ed e guidata dal mercato.

Se esaminiamo alcune variabili quali: dimensioni del mercato, elemento prevalente sul mercato, concorrenza, fattore scarso, fattore abbondante, risorse umane, ruolo della manodopera non qualificata, struttura della dirigenza, tipo del controllo, flessibilita e innovazione, possiamo verificare le mutazioni avvenute. Le dimensioni del mercato sono passate da quelle locali e nazionali a quelle multinazionali per divenire mondiali. L'elemento prevalente sul mercato, che nelle prime due fasi era l'offerta, e divenuto la domanda. La conoscenza, che nella prima fase era scarsa e nella seconda era basata sul costo dei prodotti, e oggi fondata sulla qualita. Il fattore di non facile responsabilita era, nella prima fase, la tecnologia, nella seconda, l'energia, mentre attualmente sono le risorse umane qualificate. Il fattore abbondante era la manodopera, nella seconda rivoluzione sono i capitali, mentre attualmente e' la tecnologia.
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Le risorse umane erano centrate, nella prima fase, sulle corporazioni a competenza artigianale, nella seconda, sulla elevata specializzazione, mentre, nella terza, sono costituite dalla cultura di base elevata, dalla capacita di apprendimento e trasformazione delle competenze. Il ruolo della manodopera era di grande importanza nelle prime due fasi, mentre oggi e quasi inesistente. La struttura dirigenziale richiedeva autorita, nella prima fase, aveva la necessita di una organizzazione gerarchica per funzioni, nella seconda, vede, oggi, la relazione centrata sul cliente e, quindi, elusa ogni necessita di dirigismo centralizzato. La pianificazione era semplice nell'ambiente statico della prima fase, essenzialmente finanziaria nella seconda, appare oggi complessa per corrispondere alla dinamica dei fattori ambientali. Il controllo era diretto, nella prima fase, diviene essenzialmente focalizzato sui costi, nella seconda, e moltiplica i fattori su costi, tempo e qualita, nella competizione globale. La flessibilita si esprimeva, in buona misura, nei piccoli lotti della produzione artigianale, era poco richiesta nella produzione di serie in grandi lotti, mentre e divenuta sempre piu elevata nella produzione con cicli di vita rapidi e con prodotti mirati sul cliente. L'innovazione, infine, era modesta e guidata dalla creativita personale, nella prima rivoluzione, ancora modesta ma guidata dalla riduzione dei costi, nella seconda, si presenta attualmente elevata con dinamiche crescenti e ha come obiettivo il mercato. Ma ci che interessa, nella breve riflessione che stiamo facendo, e che l'urbanistica, nel suo assetto disciplinare, ha lasciato intatta la natura del suo sapere, rispetto alla trasformazione generale avvenuta nella realta e in numerose altre conoscenze. Se poniamo a confronto i tre scenari relativi alla produzione e i punti del nucleo paradigmatico della disciplina urbanistica, ci accorgiamo che la struttura delle relazioni converge verso variabili della seconda rivoluzione industriale e nonostante gli aggiustamenti incrementali operati dal 1930 ad oggi non possiamo riscontrare alcuna variazioni significativa che consenta di rilevare un avvicinamento dell'assetto disciplinare alle trasformazioni dell'attuale fase della competizione globale. Il suo processo di definizione avviene essenzialmente in rapporto alla condizione socio-economica degli anni trenta ed esprime, sotto forma settoriale, il paradigma generale della seconda rivoluzione industriale, condizionato dagli aspetti particolari della specifica situazione della cultura italiana sotto il regime fascista. Appare evidente, da questa sommaria carrellata, come la discipli110

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na dell'urbanistica abbia avuto come riferimento le variabili della seconda rivoluzione industriale e abbia eluso le fondamentali trasformazioni avvenute nella realta e in numerose altre conoscenze, lasciando intatta la natura del suo sapere. Si ha, quindi, una piena corrispondenza tra il paradigma dominante dell'urbanistica e l'impianto ideologico-istituzionale dello Stato centralizzato proprio della seconda rivoluzione industriale con il formarsi di un doppio effetto di opacita e di rumore, che impediscono di produrre una rappresentazione diversa e non univoca della realta. Stato, Universita, Amministrazioni locali, partiti consociativi e operatori professionali si assumono la funzione di conservare o di proteggere il discorso urbanistico dominante, di farlo circolare in uno spazio chiuso, di provvedere a formulare degli stratagemmi che consentano di superare le difficolta incontrate dalla disciplina nei confronti dei problemi della realta. Un breve esame delle integrazioni e varianti alla legislazione urbanistica vigente, che non e' il caso qui di trattare, potrebbe dimostrare la serie di interventi ad hoc per proteggere i principi paradigmatici della disciplina e continuare a rimanere nella tradizione scientifica esistente; un analogo esame dell'educazione ci porterebbe alla stessa valutazione che faceva Guilford a proposito dell'educazione accademica: "Ha enfatizzato le capacita nell'area del pensiero e della valutazione convergente, spesso a spese dello sviluppo dell'area del pensiero divergente. Abbiamo cercato di insegnare agli studenti come arrivare alle risposte 'corrette' che la nostra civilta ci ha detto essere corrette", ma quando le hanno assimilate le risposte stesse non corrispondevano piu ai problemi, che la dinamica trasformazione della societa presentava. Questa situazione, una volta accettata dagli urbanisti, li ha posti in una difficile condizione, in quanto non si riesce a formulare teorie divergenti e a svolgere esperimenti empirici perch ci si troverebbe ad operare in regime di illegalita. Il pensiero divergente diviene, quindi, possibile soltanto in ambiti esclusivamente letterari, senza che alle ipotesi teoriche segua una falsificazione e una correzione nella realta; nello stesso tempo, il paradigma dominante utilizza le risorse amministrative, politiche e accademiche per porre sotto controllo e cercare di annullare le anomalie sperimentali, emarginare ed escludere dall'orizzonte teorico ammissibile, facendo cadere qualsiasi discorso, esterno ai limiti della disciplina, nella chimera, nella fantasticheria. Ne e derivata la difficolta di abbandonare l'apparato concettuale adoperato per edificare il sapere urbanistico tradizionale, mentre l'immobilismo accademico, professionale e istituzionale, genera un addestramento al pensiero convergente, una sorta di iniziazione dogmatica ad una tradizione predeterminata, che lo studente, il professionista e il tecnico dell'amministrazione non sono in grado di valutare.
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Fig. 1. Zaha Hadid (1989). La forma decostruttiva.

Occorre, viceversa, riuscire a rendere consapevoli gli operatori istituzionali, scientifici e professionali che i nuovi scenari delle societa piu sviluppate, e gia presenti nella nostra, spingono al superamento della visione centralistica ed e possibile il formarsi di un nuovo paradigma conoscitivo "aperto", basato su modelli di scoperta e riconoscimento, che non dipendono da criteri formali e da dispositivi teorici intrinsecamente specificati, ma dagli atteggiamenti della cultura e delle forme di vita, che i membri di una comunita sociale condividono e in cui si riconoscono. Per quanto riguarda la crisi del progetto di architettura, il dualismo tra il ritorno del paradigma classico e la presenza dellantiparadigma del "moderno futuro", sembra, nellattuale contesto culturale, non dare grandi possibilita di affermazione alla "progettazione generativa" (fig.1), ma se si osserva, in profondita, lo stato delle anomalie manifestate dalla progettazione imitativa, ci si accorge di quanto sia agonico lo stato degli accademici e dei post-moderni, nonostante il successo professionale e il dominio nelle commissioni per le cattedre universitarie. Lambito dominante della progettazione architettonica italiana si configura sulle proposizioni teoriche di Aldo Rossi (figg.2,3,4)e dei suoi allievi e seguaci (fig.5), nelle quali il progetto si basa "su una visione compositiva secondo la quale nulla si pu aggiungere e nella sottrarre, definitiva per sempre" (Zevi, 1993) dove i miti del ciclo e delleterno ritorno si sono congiunti con le moderne razionalizzazioni meccaniche della simmetria e della reversibilita del tempo, facendo risorgere il metodo classico come modello di pensiero che possiamo definire della "progettazione imitativa". E interessante osservare il momento in cui questo pensiero si esprime, si consolida e riesce a trovare il consenso nelle istituzioni accademiche, nelle sedi del potere politico reale e nei poteri economici forti. Nel periodo di massima incertezza e di attesa, quali sono gli anni 70 in Italia, emerge la teoria dellinvariante storico che consente, sia alla progettazione professionale che alla didattica universitaria, un punto di riferimento stabile: e possibile distinguere i caratteri permanenti dellarchitettura e quelli che variano con il tempo (tra i primi il tipo e gli elementi di architettura, tra i secondi lo stile). Di fronte alla richieste di rompere i recinti accademici di un razionalismo consunto e asservito allo sfruttamento funzionale della speculazione edilizia, di inserire la mutazione allorigine della progettazione in modo che il mondo della vita diventi il fondamento di tutti i processi di trasformazione ("la fantasia al potere") si manifesta, nel mondo della progettazione e non solo in esso, quello che Paul Valery (1998) segnalava: "la nostra insopprimibile tendenza, in ogni istante, e di ridurre il grado di originalita, lincompatibilita di ci che e appena noto; e cercare dei precedenti", tendendo al "ristabilimento dellequilibrio" e alla "affermazione della stabilita".
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Fig. 2. Aldo Rossi (1989). Blocco residenziale a Berlino.

Fig. 3. Aldo Rossi (1989). Hotel II Palazzo a Fukuoka.

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Si ricorre alla rappresentazione ideale di una possibile riduzione del nuovo al vecchio, mediante la razionalita della concatenazione causale. Nasce una contro-destabilizzazione che riscuote grande successo nella cultura dominante, in crisi di fronte alla contestazione e alle anomalie che si manifestano nel paradigma funzionalista, ma animata da un forte spirito di conservazione e che pu attraverso il ritorno alla storia trovare lalibi al rifiuto del nuovo in quanto destabilizzante. Limpulso alla spiegazione storico-razionale deriva dal fatto che "ci che e sconosciuto da pericolo, inquietudine, preoccupazione" (Nietzsche, 1970); la paura del nuovo si concretizza in una teoria della progettazione che finisce per chiedere di non volere se non il gia voluto, di farsi ripetizione entro la forma della "regola". La tradizione dellinsegnamento accademico diffusa nelle diverse universita italiane, europee e americane ritrova, in tal modo, un metodo capace di individuare regole, modelli e tipi, dai quali far scaturire una manualistica compositiva. La storia, come capace di esorcizzare levento, e assunta come riferimento insostituibile alla costruzione dellarchitettura. Anche se viene affermato "un rapporto stabilito unicamente attraverso la permanenza dei principi su cui si sono costruite le forme dellarchitettura e il tramandarsi dei procedimenti di questa lunga costruzione" (Rossi, 1966), in realta viene a mancare la dialettica storica. La relazione con le architetture della storia diviene persistenza di vecchi modi di pensare attraverso nuovi mezzi di espressione, mentre il modello imitativo diviene dominante nella teoria e nelle opere e si diffonde nella prassi professionale. Ma quale prezzo esige una siffatta contro-destabilizzazione? Essa comporta linsorgere di una sorta di impotenza della volonta; poiche si sa che il passato e irreversibile, la rappresentazione ideale di una possibile riduzione del nuovo al vecchio, mediante la razionalita delle invarianti, diviene esigenza di omologazione, riduzione della contingenza delle differenze alla necessita dellidentita. Sulla base della tranquillizzante riduzione di ogni evento al determinismo della sua concatenazione storica il futuro stesso appare risucchiato nella storia, i cambiamenti sono vincolati in modo tale anche il futuro risulta gia passato, si suppone una profonda continuita nella storia e perci la indifferenza tra il prima e il dopo: una sostanziale equivalenza tra il passato e il futuro. Lantichita come futuro consente di superare langoscia del presente, non attraverso la costruzione di alternative basate sulloriginalita, autenticita e novita che appaiono categorie mentali destinate a divenire illusorie esibizioni gia consumate nel delirio delle avanguardie, ma con il procedimento del ritorno alle origini. Tale metodo si appoggia su un modello culturale che, alla storia
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Fig. 4. Aldo Rossi (1999). Mani-fiesto per la Mostra in suo ricordo.

Fig. 5. Giorgio Grassi (1991), Progetto presentato allEsposizione "Berlin Morgen".

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con andamento lineare che invade territori sempre nuovi, contrappone la hegeliana "fine della storia", in cui non vi e piu nulla da sperimentare perche tutto e stato gia fatto e non resta che riaffrontare il "gia fatto", rivisitare il passato, i depositi delle forme codificate, recuperando il museo. La riapparizione, tuttavia, non e meccanica e brutale, non siamo in presenza del plagio volgare, ma di una ripetizione che non lascia tale e quale il proprio oggetto che consente di entrare in un gioco di richiami a distanza piu vasto che fa uscire il presente dal suo ordine fisico, per farlo entrare in una rappresentazione "metafisica" gia sperimentata dalla pittura di De Chirico. Larchitettura viene posta quale sistema formale definito nel quale "le forme nella loro completezza cominciano a rappresentare il patrimonio di forme sulle quali appunto larchitettura si costruisce e sulle quali essa comincia a misurare il proprio ruolo" (Rossi,1966) e, forse, non ci si rende conto della funzione di ideologia, di mascheramento delle reali strutture della societa che il sistema formale classico ha avuto in unepoca tanto densa di conflittualita repressa come lepoca classica. Lerrore radicale del metodo classico, che in questa tendenza si sviluppa sino allassurdo, e di credere che si possa fermare il tempo, che ci si possa impadronire delle cose e della loro presenza immediata in maniera definitiva. Lideologia classica cerca di imporre qualcosa di definitivo (il repertorio formale, la certezza dellelemento architettonico, la prospettiva unitaria e ordinata, la simmetria, la gerarchia, il ritmo, la chiarezza, lunita, etc.) come ordine fondamentale, riferimento assoluto. Il disegno di recuperare questordine come ordine razionale da contrapporre alla societa capitalista e alla citta in cui viviamo, fa parte di un grosso equivoco o di una mistificazione. E il vetero capitalismo, che, nel suo sviluppo, ha sempre cercato di passare dallaffermazione e sviluppo di una molteplicita (il libero mercato) ad una gerarchia sempre piu sclerotizzata, da una concezione pluralista e personalistica ad una rappresentazione dellego assoluto, travolgendo il liberalismo e alleandosi con tutti i possibili regimi autoritari. Questo forse spiega lalleanza tra il potere politico di estrazione marxista e i poteri forti economici (banche e grandi aziende) che sostengono, sulla stampa e in campo professionale, i seguaci delle teorie rossiane e riempiono le nostre citta di una "accozzaglia assurda e macabra di stilemi contraddittori e insulsi. Qui non si tratta piu di "maniacale retrologia accademica o di facili irresponsabilita post-modern" come scrive Bruno Zevi (1984), e un tentativo di ripristinare con i mezzi subdoli della propaganda e del sottogoverno, un sistema di progettazione per il regime prossimo
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venturo, di facile diffusione didattica e professionale, quale non veniva ripresentato sulla scena dal fiasco delleclettismo. Questo mutuare dal passato forme e codici che non si e capaci di fornire in proprio, dentro il fluire della realta, finisce col distaccare la progettazione dalla relazione con i veri problemi del tempo in cui viviamo e col tramutarsi in una operazione, nella quale limpegno estetico decade in estetismo e si inoltra in un sistema conchiuso in s stesso, che non prende direttamente dalla realta i suoi termini, ma utilizza vocaboli pre-formati che si irrigidiscono in stereotipi, in cui anche le regole di combinazione sono prefissate. I richiami, rinvii, citazioni, connessioni dei vari pezzi vengono a far parte di un assurdo gioco delloca che unisce tra loro architetture diverse (dai progetti del Filarete ai quartieri razionalisti di Oud, da Ledoux al Foro romano, etc.), che tutte possono essere fatte rientrare nella tendenza attraverso una operazione di cattura, che eliminando il rapporto contenuto/ forma determina una sistema formale unitario e permanente, in cui il tipo architettonico diviene lelemento di riconoscibilita per eccellenza. In questi angusti cerchi, progettando comandi e divieti, per ripetizioni e ripristini del perduto, cioe del vecchio e gia voluto, Rossi e i suoi molti seguaci si sono mossi, giocando a costruire figure con vecchi pezzi di conoscenza. Ne deriva una espressione architettonica che e molto simile a quella della restaurazione classica del periodo fascista in Italia (Piacentini), nazista in Germania (Speer), comunista in Unione Sovietica (Iofan), ma sostenuta da un sofisticato teorizzare su invarianti razionali e da una contrapposizione politica alla societa capitalista, mentre, in sostanza, credono di progettare e volere il nuovo ma non progettano e non vogliono se non, magari sotto lapparenza del nuovo, ancora il vecchio: leterno ritorno. La dominanza di questo modus operandi ha portato nella cultura architettonica una atteggiamento di cinismo diffuso ("Tutte le eresie sono state sperimentate. Non possono essere ignorate, ma nemmeno oltrepassate: al massimo ripetute") in quanto lavere trovata la soluzione acquietante della normativa compositiva consente di rimuovere gli interrogativi carichi di tensione sulle trasformazioni della societa e dello spazio abitabile che necessariamente ne conseguono, evitando di riflettere su quali siano i punti di partenza per una nuova prospettazione a livello di forma urbana complessiva entro la quale acquisisca significato la forma architettonica. Ci che sembra piu grave e che la dominanza di questo pensiero si e dimostrato incapace di interpretare le esigenze profonde che percorrono lattuale societa aperta. Ben lungi dal comprenderne le ragioni e le potenzialita, di coglierne le nuove pratiche sociali, ha dato luogo alla realizzazione di luoghi inadeguati e immagini significative solo per i poteri costituiti.
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Lincapacita di indagare profondamente i materiali costitutivi dello spazio urbano-territoriale in formazione, sul loro ruolo, significato e dimensione, ha portato la progettazione dominante entro un labirinto storicistico allontanandola dal mondo della vita e dei fermenti che la agitano. Linterpretazione riduttiva che riporta ogni fenomeno entro i canali del conosciuto estendendo da esso progetti elaborati in tempi e contesti differenti comporta anche un allontanamento da ogni dimensione collettiva e il progressivo rifuggiarsi nel frammento monumentale a derivazione storica il cui carattere autoreferenziale rende sgomenti e tende ad esaurirsi in s stesso. Un antidoto a questa stagnazione culturale sta nel riconoscere che ne la ragione ne la volonta possono avanzare a ritroso (il nuovo, il veramente nuovo e sempre e soltanto evento, contingenza adesione alla mutazione), e nel considerare come centrale il mondo della vita. La persona umana e i suoi valori devono essere il riferimento per la progettazione e la costruzione del territorio dellabitare che deve comprendere, conservare e sviluppare lintero sistema eco-ambientale. La trasformazione delle forme dellabitare dai recinti urbani alla libera vastita dei territori diviene una procedura di conoscenza che accetta la complessita, apre tensioni e induce riflessioni. Questa diversa procedura ha come momento centrale la revisione e lo smontaggio dellapparato concettuale dominante con una riflessione profonda e radicale sulla consistenza dei confini disciplinari della progettazione e sul concetto stesso di architettura. Siamo di fronte a,
"una societa che sta diventando sempre piu complessa e questa complessita si manifesta in una de-normalizzazione delle societa stessa. La societa ordinata una societa che sta ormai alle nostre spalle. Il modello che le societa hanno assunto un modello che non vuole essere normalizzato. La nostra societa ha una particolare caratteristica: ha fatto del rischio la norma. La nostra societa procede mettendo in fluttuazione le norme sistemicamente" (Donati,1988).

La collisione tra fenomeni territoriali e architettura induce l'abbandono definitivo del senso della continuita dell'esperienza artistica e inizia un nuovo modo di essere della progettazione. Sono gli eventi interni, nati dalle contraddizioni in seno a sistemi complessi a struttura poco rigida, e gli eventi esterni, nati da incontri fenomenici, che fanno evolvere i sistemi e che, nella dialettica sistema-evento, provocano la mutazione delle strutture. L'architettura, che ne deriva, tende a provocare il disorientamento e a gettare il seme dell'inquietudine nel disfacimento della forma tradizionale, nella ricerca di nuovi e inediti materiali spaziali non ancora consunti dall'uso. Si prefigge, da un lato lo scardinamento sistematico di ogni nesso linguistico tradizionale attraverso l'uso di

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Fig. 7. Frank O. Gehry (1997), Guggenheim Museum a Bilbao.

Fig. 8. Daniel Libeskind, Victoria e Albert Museum, vista generale.

nuove forme, di nuove tecnologie, di strumenti e materiali innovativi, o il gesto provocatorio e dissacrante, dall'altro, mira alla costruzione di un nuovo modo di abitare attraverso l'atteggiamento di scoperta e l'utilizzazione di tutti i possibili parametri spaziali e espressivi (fig.7). La ricchezza della realta contemporanea straripa da ogni possibile linguaggio, da ogni possibile struttura logica (figg.8,9) e il mondo dell'espressione architettonica deve liberarsi da una concezione ristretta della realta oggettiva,. che pretende di negare la novita e la diversita, in nome di una legge immutabile razionale o storica. E interessante in questo senso rileggere quanto scriveva Mies van der Rohe (1926), (che la cultura dominante ha cercato di catturare, legandolo agli inizi schinkeliani o allultima esperienza americana del Seagram Building, per far dimenticare il suo vero insegnamento):

Fig. 9. Daniel Libeskind, Victoria e Albert Museum, modello per il concorso.

"Io non attacco la forma, ma la forma come fine. E lattacco sulla base della mia esperienza. La forma come fine sfocia inevitabilmente nel formalismo. Perch si occupa solo dellaspetto esteriore delle cose. Ma solo ci che ha vita al suo interno pu avere un esterno vivente. Solo ci che ha una vita intensa pu avere una forma intensa. Ogni come e sostenuto da una cosa. Ci che non ha forma non e peggiore di ci che ha troppa forma. Il primo e nulla, il secondo e pura apparenza. Una forma reale presuppone una vita reale. Non una vita gia stata oppure solo pensata. Questo e il nostro criterio: noi non giudichiamo tanto il risultato quanto il processo creativo. proprio questo che indica se la forma e stata trovata partendo dalla vita o per s stessa. Per questo il processo creativo e cos importante. La vita e per noi ci che decide. Nella sua totale pienezza, nelle sue relazioni materiali e spirituali."

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Riferimenti bibliografici
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LE NUOVE CONDIZIONI DELLA PROGETTAZIONE URBANA


Andrea Del Bono
Facolta di Architettura dellUniversita di Firenze.

Ha scritto Baudelaire che la citt muta piu velocemente del cuore umano; pu esser la sua salvezza o la sua perdita, dipende da noi. Il valore della sua mutabilit pu farla rinascere dal proprio interno sconfiggendo le dure leggi date dal permanere delle vecchie regole della societa industriale che, finalizzando tutto ad un unico scopo, sfruttano la citta come una macchina fino alla sua dissoluzione. I temi che invece oggi trovano lauditorio piu attento e partecipe riguardano lo scontro sugli stili che un po stupisce ed un po irrita visto che il futuro della citta come "luogo" della socialita e della cultura del vivere si presenta non particolarmente facile. Per questo Stanjvslaskij, uno degli ultimi artefici della nostra epoca, metteva in guardia sullossessiva ricerca dello stile e della forma affermando che lunica cosa importante costruire la vita dello spirito umano. Non basta dotare la citta di una rete di servizi essenziali e di arricchirla di edifici sontuosi o di sostenere genericamente la necessita di mettere dei limiti alla sua espansione; essa ha bisogno di una struttura spaziale che stimoli le attivita e lo sviluppo sociale e creativo delluomo e di una immagine coerente con il mondo in cui vive, mentre nellultimo mezzo secolo si sostituita la costruzione dellambiente con la produzione di oggetti da immettervi meccanicamente senza altra regola se non lutilitarismo, mancando lobiettivo di far nascere uno spazio realmente vissuto piuttosto che un suolo edificato.
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Mi chiedo se con lappellativo, tanto in voga in questo momento, di citta post-industriale, termine di per se stesso riduttivo, non si alluda inconsciamente ad un futuro regressivo, in qualche modo implicito nella definizione; se nel passato la societa creava lindustria, si ha la sensazione che oggi sia questultima a creare la societa, e di conseguenza la citta che laccoglie, con un processo morbidamente strisciante ma implacabile. La problematica urbana , alla fine, una questione tanto ideale che tecnica, che cerca di riunire in forma equilibrata sotto lo stesso segno la forma dello spazio, i problemi della produzione e le specificita sociali e culturali della societa; sono i grandi temi che hanno sempre segnato i percorsi evolutivi della citta e che si ripresentano con piu forza ogni qualvolta ci si accinga a passare da un momento storico ad un altro, da una cultura urbana a una diversa. In questo momento il problema non consiste tanto nellindovinare quale forma avra la citta futura e quali immagini la rappresenteranno, ma capire se riusciremo ad arrestare il processo di disumanizzazione che laffligge, costruendo i modi di pensare una citta destinata ad una societa piu giusta ed equilibrata. I criteri operativi che fino ad oggi hanno sovrinteso le operazioni urbane mostrano, alla luce dei piu recenti risultati, la necessita di un ripensamento tanto nellaspetto teoretico che pratico, in vista dei grandi cambiamenti che molte citta gia da qualche tempo stanno attuando per affrontare una realta che le trasforma di giorno in giorno sotto la spinta di mutamenti sociali, economici e spaziali che incidono profondamente sulla loro morfologia strutturale e sui meccanismi di vita che fino a qui le hanno connotate. La trasformazione della citta e del suo territorio un processo continuo, quindi sempre in atto. La consapevolezza critica di questo fatto implica un diverso modo di affrontare il tema delle sue trasformazioni e sollecita non pochi interrogativi. La definizione di uno spazio fisico, storico o di altra natura, per quanto possa essere puntuale ed approfondita, non risolve compiutamente lindagine sui rapporti che intercorrono tra i diversi ambiti individuati o prescelti, e non sempre la sovrapposizione di tipi diversi dindagine mirati a settori profondamente dissimili originano risultati degni di nota ai fini di una identificazione progettuale. Come ha scritto Cesare De Seta "la storia urbana e un campo di Agramante, e di una cosa sono certo: non ha piu senso, o ne ha uno assai scarso, perseguire strade a senso unico". La citta e un fenomeno complesso in evoluzione che nel suo dinamismo e giunto ad abbracciare temi e problematiche, come ad esempio le teorie delle strategie di sviluppo e dei criteri di gestione dinamica, fino a qualche tempo fa trascurate o lasciate ai bordi di quelle discipline che storicamente hanno presieduto la sua
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progettazione, facendone nuovi elementi di una ideazione progettuale innovativa degli ambiti urbani. Anche l'abitudine a concepire lordine spaziale come geometria elementare e come simmetria intesa non nel senso di armonia ed equilibrio, cioe di bellezza, ma in quello geometrico di simmetria bilaterale- ha dato luogo ad un dibattito tuttaltro che sopito dove lordine, come scrive Arnheim "sidentifica in una particolarissima specie di ordine". Chi opera sulla citta deve assuefarsi alle modificazioni che il tradizionale concetto di ordine, come geometria e simmetria semplice, ha subito nella teorica generale delle scienze esatte a favore di un concetto di ordine assai piu complesso e sfuggente, sovente quasi incomprensibile, che guida lo sviluppo dei territori e delle citta. Nello studio generale dei sistemi di qualunque tipo -quindi anche quelli urbani- accettando di applicare la nozione di sistema meno usuale che integra lapproccio analitico con quello olistico, per il quale ricercando leggi di funzionamento e di accostamento di parti si individuano concatenazioni e compresenze di eventi piuttosto che distinzioni di singolarita, si pu giungere, nel valutare la natura delle singolarita, ad insistere sulla riconoscibilita di un ordine nel caos. Queste posizioni, pur se nel campo degli studi urbani trovano ancora pochi sostenitori, devono essere prese in una qualche considerazione quando ci si accinga ad interpretare ed intervenire su strutture cos complesse ed in evoluzione come quelle urbane. Nella progettazione della citta si deve pensare un nuovo rigore, anche formale, fuori dei consueti reticoli urbanistici quanto lontano dalle comode ripetizioni di forme conosciute o da una idea malamente concepita di citta postindustriale poich, come ha saggiamente scritto Giovanni Michelucci "una vera esigenza formale non cerca mai nel repertorio dato". Ma prima di approfondire i temi dellordine "disordinato", che alcuni indicano come nuova strada per la progettazione della citta futura, e necessario occuparsi della lettura degli insediamenti attuali secondo una logica di accettazione dellordine apparentemente caotico che in gran parte li connota, cercando di comprenderne le ragioni, i meccanismi di crescita, i criteri di aggregazione, se esistono. Vista a volo duccello la citta formatasi secondo la logica della speculazione o sotto la spinta dell'utilitarismo funzionale appare disordinata e discontinua, spesso brutta. Questo non significa rifiutare ogni forma che allocchio del progettista, che abbia una idea personale e limitativa dellordine come pura simmetria formale, appare disordinata, ma solo quelle parti che presentano reali inconvenienti per la sua vita stessa; in altri casi lapparente disordine coincide con una vivibilita pratica poich i criteri estetici di valutazione dellarmonia di una planimetria urbana quasi mai concordano con i criteri di fruizione e con i giudizi di livello di vivibilita di in aggregato urbano.
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Per risultare piu credibile, in linea con le esigenze che continuamente vengono alla luce esigenze sociali, economiche, funzionali, ma anche riferite al desiderio di trovare nuovi tipi estetici- sarebbe auspicabile che il disegno della citta si liberasse delle concezioni ideali e delle geometrie spaziali e sociali che ha praticato fin qui; come ha scritto Bernard Huet " e abbandonare i piani di occupazione dei suoli che sotto una apparente innocuita tecnica sono in realta veicoli di un modello tacitamente antiurbano". Si dovrebbe da un lato tentare di frenare la connessione formale tra esigenze di standards nei servizi e nelle opere di urbanizzazione e dallaltro cessare la continua riproposizione stereotipata di luoghi, di ispirazioni a mappe celebri, e di riferirsi a densita ottimali ed a ottimali dimensioni per i quartieri o le citta -anche se fondati su presupposti economici- che in qualche maniera non fanno che riesumare il concetto di citta ideale. Occorre occuparsi piu degli abitanti che della forma, spesso aprioristica, della citta o delle modalita duso e di razionalizzazione del suolo. E un terreno di ricerca non solo dellurbanistica e dellarchitettura, n solo delle scienze come sociologia ed economia che piu si occupano della citta; e il territorio dei tentativi per mantenere la citta nel tempo medio, senza fughe in avanti o ricorsi al passato, come configurazione spaziale e struttura organizzativa adatta allo sviluppo delle pratiche sociali non meno che di nuove forme di produzione di beni, tanto di tipo materiale che immateriale, che oggi sono cause emergenti della pulsione al cambiamento. Se pensiamo che la citta debba fornire una sempre migliore qualita di vita e andare incontro alle necessita primarie degli abitanti occorre allargare e approfondire il significato della nozione "necessita" cercando di comprendere se le nostre interrogazioni e le nostre risposte a questo quesito siano rimaste indietro rispetto allevoluzione del concetto di bisogno nellidea e nel modo di vivere dei cittadini; in sostanza una materia da rimeditare usando meno norme e parametri rigidi, maggiore fantasia ed elasticita, soprattutto nel settore dei servizi e degli spazi pubblici, ai quali tuttora pensiamo in modo tradizionale od in forme semplificanti. Piuttosto potremmo dare spazio a tipi di progettazione partecipata nelle quali emerga con maggiore chiarezza cosa i cittadini si attendano dai programmatori e dai progettisti quando essi sono chiamati a riorganizzare o modificare i luoghi della loro vita e, cosa ancora piu delicata, a proporne le linee di sviluppo futuro. Al contrario va sottolineata la natura generalmente disciplinare del disegno della citta o di buona parte delle sue intenzioni di fondo: razionalizzazione dello spazio e controllo dellordine sociale attraverso il disegno dello spazio. Linvenzione dellurbanistica e dellarchitettura moderne in fatto di complessi di edilizia popolare dalle elaborate villes nouvelles francesi alle rigorose new towns inglesihanno mostrato come difetto principale di non sapere curare il modo con il quale la configurazione spaziale possa veramente
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agevolare le forme di interazione sociale Sono conferma di questa insensibilita i quartieri programmati, di matrice razionalista quanto populista, sorti tra gli anni cinquanta e ottanta che miravano tanto a dare una abitazione agli strati meno abbienti della popolazione quanto a confinare in zone marginate e controllabili le parti piu "imbarazzanti" di essa, cosicch i risultati sociali di questo esempio di nuovo urbanesimo sono tuttora davanti ai nostri occhi. Oggi invece i maggiori sforzi vengono indirizzati alla ricelebrazione delle parti storiche attraverso grandi interventi, spesso di sola cosmesi, per riaffermare una filosofia del recupero ambientale che in verita con il vero recupero della citta ha poco a che vedere. In tale modo si acuisce la vistosa frattura tra centro e periferie, sottolineando una sorta di segregazione culturale di questultime, riconfermando una vecchia visione di citta centripeta ed elitaria. Recuperare i centri storici alle forme di vita moderne e ridare loro vivibilita e decoro e una filosofia del tutto condivisibile, ma lequivoco di fondo e credere che ai nostri giorni sia possibile risuscitare lo spirito della citta antica ed il modo antico di viverla, o quello di pensare ad essi come moderni musei da pubblicizzare turisticamente con la prospettiva di grandi miglioramenti economici per tutti; in effetti il turismo di massa con i suoi ritmi e la sua intensita finisce per logorare le citta procurando alla lunga piu danni che reali vantaggi, dando inoltre agli abitanti la sensazione di essere espropriati del loro habitat naturale. Esiste dunque una grande serie di problematiche, che sintrecciano e si interconnettono, da esaminare quando si tratta di compiere delle scelte che riguardano lo sviluppo di un nucleo urbano, in particolare in questo nostro tempo dove lidea di citta come ambiente nel quale si compenetrano e si sovrappongono tutti gli aspetti della vita sociale, culturale ed economica, si ripresenta come forte richiesta di una generazione di cittadini che sta riacquistando coscienza del concetto sia di urbanita che di appartenenza, e rifiuta l'idea di una citta da vivere per parti. Se nelle sue linee generali questa rappresentazione si mostra in parte un atteggiamento idealistico che difficilmente potra trovare completa affermazione, rimane il fatto che la citta cui aspiriamo debba, come costruzione spaziale e configurazione fisica, permettere agli abitanti di usufruire in varia misura della sua forma e della capacita di accogliere, trasmettere ed ampliare modi di vivere diversi allinterno di un sistema funzionante in modo equivalente per tutti. La citta delle opportunita per ciascuno, dello sviluppo dinamico nel rispetto della sua storia e nella prospettiva del suo processo di trasformazione riapre, dunque, la discussione sullidea stessa di citta, sia dal punto di vista strutturale che formale, suggerendo nuovi tipi di analisi e nuovi criteri di scelte e di giudizio per indicare i suoi modi si essere e di apparire. La complessita dei grandi sistemi agglutinati intorno ai nodi urbani piu importanti o la visione di sistemi di citta in rete su grandi dimen123

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sioni territoriali, aspetti sui quali in questo momento piu ampio e il dibattito, sono temi la cui soluzione appare difficile, pur essendo consapevoli che il valore di un "tipo urbano" e la sua progressivita di sviluppo non sta nel semplice uso che di esso viene fatto o nella sua destinazione originaria o nella sua funzionalita, quanto nel suo potenziale duso; questo potenziale, parametro che sembrava dimenticato, riappare in nuove formulazioni con maggiore incisivita via via che le parti urbane perdono la rigida e riduttiva specializzazione per la quale erano in origine state pensate, organizzandosi e trasformandosi secondo leggi diverse. I tentativi di riequilibrare e ridistribuire le attivita con criteri dinterrelazione tra le parti e le funzioni, anche se in molti casi appaiono dei semplici correttivi, marcano uninversione di tendenza che contiene forti spinte modificatrici; a questo si aggiunge una riacquisita sensibilita ed attenzione ai luoghi urbani per riportare l'interesse sulla molteplicita delle loro dimensioni, da quella storico-architettonica, fisico-funzionale, fino allintuizione delle potenzialita sociali ed economiche che nel loro insieme costituiscono lidentita di qualsiasi nucleo urbano. Si parla di ricostruzione critica della citta riconoscendo che nel corso della sua storia si sono sviluppate delle convenzioni che hanno contribuito alla formazione della sua cultura urbanistica ed architettonica; molte di esse sono state dimenticate o abbandonate per cause diverse, e questo ha creato una sostanziale insicurezza nei rapporti con lambiente e nella progettazione delle nuove spazialita urbane. Nella ricostituzione di un nucleo urbano limportanza del progetto risiede nella possibilita di rendere alla citta quei valori di spazio, di socialita e di forma che essa sembrava avere perso con lavvento dellindustrializzazione e del funzionalismo, in un quadro piu certo di nuovi contenuti in relazione ai diversi modelli di vita che la sostanziano. Vi e dunque la necessita di ricostruire anche criticamente la citta sulla base delle analisi e delle comparazioni degli elementi piu significativi che la costituiscono, il piano, la costruzione e limmagine, per individuarne i valori di permanenza e le possibilita di modificazione. Il piano e la prima testimonianza di un intervento artificiale sulla natura e sul territorio. Attesta lidea spirituale e culturale della fondazione urbana i cui sviluppi restino sempre visibili regolando e definendo per lungo tempo i caratteri del luogo. Spesso lequilibrio sociale, funzionale e formale, che costituiscono le sue premesse, si e perduto per le sovrapposizioni e le modifiche prive di significato apportate con criteri di semplice utilitarismo, determinando la sua involuzione sotto laspetto di scelte di sviluppo. La costruzione della citta regola i rapporti tra volumi e spazi definendo la forma dellinsieme; anche se il piano tradizionale porta in se il concetto della tridimensionalita, e esposto a tipi di edificazioni molto diverse; le geometrie architettoniche attorno a noi sovente testimoniano da un lato lincomunicabilita fisiologica tra ideatori
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del piano e architetti progettisti, dallaltro linsensibilita dei suoi gestori nei confronti del naturale sviluppo di una citta che ha necessita di modificasi in alcune parti. Con limmagine la citta esprime la sua fisionomia ed il proprio carattere, le sue radici ideali e culturali e i cambiamenti nel tempo; per questo abdicare ad una teoria della forma nella sua costruzione, arrestandosi davanti agli imperativi della tecnica e della funzionalita, prelude al suo probabile fallimento come ambiente per la vita delluomo. In questa molteplicita di aspetti e di impegni, se la lettura analitica e la rielaborazione della qualita degli spazi di una citta rimangono ancora validi per valutare le potenzialita in termini di riuso o di cambiamento di ruolo delle parti nel quadro dello sviluppo complessivo, occorre aggiungere ad essi ulteriori riflessioni ed indagini che aprano lorizzonte a nuovi criteri operativi. Lideazione e la guida di un processo evolutivo tanto complesso come quello urbano sottintende luso di metodi e strumenti articolati come tempi e dimensioni allinterno del disegno generale che, per questo, non pu offrire soluzioni specifiche, ma deve limitarsi a fornire un quadro generale di riferimento allinterno del quale si possano sviluppare filosofie e politiche operative alternative a seconda dei momenti, degli elementi in giuoco e delle particolarita ambientali. Le nuove tecniche aprono vaste prospettive, ma da sole non bastano a dare valide risposte alle richieste piu pressanti della citta moderna; si profilano nuove modalita di progettare levoluzione urbana che coinvolgono nello stesso tempo macro e micro dimensione, ed in modi non sempre direttamente connessi. Lidea di citta filtrata attraverso queste posizioni si trasforma perdendo parte delle sue abituali connotazioni dimensionali e relazionali, al punto che continuo/discontinuo non si presentano piu come termini in opposizione, bens come criterio nuovo dinterpretare il tessuto urbano in funzione delle sue nuove connotazioni e delle sue conflittualita. Se la rapidita e la violenza delle trasformazioni ci hanno sorpreso, hanno anche fatto comprendere che il tradizionale piano-progetto non copre piu la diffusa eterogeneita delle situazioni; nodo urbano e vuoto circostante sono immagini che rappresentano la memoria piu che la realta attuale. I rapporti tra territorio e citta sono cambiati essendo entrambi sottoposti a modificazioni strutturali divergenti; ciascun problema ha un proprio modo di presentarsi ed evolversi che pu adattarsi o non adattarsi agli altri in quanto la coincidenza di alcuni obiettivi di settore non e piu un fatto naturale che consegue dalla logica degli avvenimenti, ma si determina secondo leggi che giungiamo a comprendere e controllare solo in tempi successivi.
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In aggiunta, i modelli operativi si trasformano in funzione degli aggiornamenti scientifici e tecnici che si riflettono nel cambiamento dei rapporti dinterdipendenza tra i vari sistemi che formano la base del funzionamento urbano, e che determinano al loro interno sempre nuove, spesso imprevedibili, soluzioni di aggiustamento. Lideatore di un piano si trova di fronte dei modelli urbani e territoriali in equilibrio instabile, che non si evolvono con ritmi paralleli a causa della complessita e della diversita dei sistemi che ne fanno parte, per cui da un lato deve operare su modelli sistemici in evoluzione, dallaltro su paradigmi che rappresentano realta fisiche con permanenze durevoli e tempi evolutivi assai piu lenti. Solo un progettista ingenuo pu credere che il modello territoriale perfetto sia quello che piu si avvicina alla realta perch porterebbe in se gli inconvenienti di ci che rappresenta; non e dunque possibile, per facilita di progettazione e di controllo, accontentarsi di modelli che semplicisticamente presentino citta e territori come strutture prevedibilmente statiche, nemmeno nelle loro componenti fisiche. E una ulteriore considerazione che spinge a rivedere le nostre certezze ed a considerare il piano uno strumento temporalmente definito dotato di una strategia modificabile nella sua definizione generale, formato da una serie di parti da trattare in modo autonomo secondo tempi ed opportunita diverse che si creano allinterno dello stesso processo di sviluppo strategico: lo potremmo quindi definire un "piano processo". Questo scenario formato piu da contrasti che da analogie confrontabili con il criterio delle omologie ci permettera di operare positivamente soltanto distinguendo i termini del problema: il programma sociale ed economico con i relativi trends di crescita, progetto che include la generalita dei campi di azione; la sequenza dei progetti a scala operativa, inquadrati solo da uno schema strutturale generale, volti alla definizione degli spazi, alla loro qualificazione formale, al loro funzionamento. Una simile percorso diverge dalle pratiche in uso che si basano sulla formulazione di un piano di grande estensione fisica e temporale diretto alla organizzazione puntuale di tutto un territorio. Le critiche non si rivolgono tanto allo strumento generale in se stesso, quanto al fatto che esso e formato da fasi che trattano materie e livelli diversi, cosa gia difficile, che questi livelli e queste materie non sono mai chiaramente collegati tra loro, e che le sequenze temporali ed economiche che riguardano i vari livelli non sono mai definite. Quando si studia un programma -di qualsiasi genere esso sia- e impensabile concepirne una parte senza ipotizzare il tipo di risultati che esso dara, quindi senza prefigurare una strategia dazione nel tempo e nello spazio; ma e altrettanto impensabile che una strategia a lungo termine possa mantenersi costante a fronte delle imprevedibili variazioni che sopravverranno con lo sviluppo del programma stesso. I mezzi a nostra disposizione permettono solo di ipotizzare degli scenari attuativi che dovranno essere confermati dalla realta evolutiva del territorio oggetto del programma. In termini
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piu chiari, poich le nostre capacita previsionali sono limitate nel tempo e nello spazio siamo costretti a restringere il campo e lampiezza delle previsioni per operare con un minimo di certezza. Nella fase di elaborazione il progettista e diviso tra la necessita di pianificare nel modo piu corretto lo sviluppo del territorio in rapporto ai processi socioeconomici, parte dei quali spesso non ha avuto la possibilita di analizzare a fondo, e la volonta di predisporre un disegno che vada piu in profondita della semplice zonizzazione funzionale delle aree; questo duplice desiderio viene sistematicamente frustrato dalle difficolta di risolvere con lo stesso strumento, concepito unitariamente e non per fasi strategiche temporali sovrapposte e verificate sulle potenzialita fisiche del territorio, i problemi dordine programmatorio (la strategia generale) pianificatorio (lo scenario) e i temi riguardanti le qualita spaziali delle parti (i progetti delle fasi). Queste complicazioni lo costringono ad indicare i futuri assetti fisici della citta e del territorio mediante una serie di generici parametri previsti per legge, mentre il programma che appronta risulta inadeguato allestensione, anche fisica, ed alla complessita degli elementi da pianificare. In proposito alcuni anni orsono Paolo Ceccarelli ha fatto una osservazione che suona a condanna di questa pratica operativa:
"Fino ad oggi la soluzione di questi rapporti e stata raggiunta per vie intuitive ed ipotesi sommarie. Questo non appare piu sufficiente. Non ci si pu piu accontentare dellinvecchiato armamentario dellurbanistica tradizionalista -destinazione duso dei suoli, densita, morfologia- come principale mezzo per spiegare e descrivere lambiente entro il quale si svolgono le attivita delluomo".

Tema centrale di qualsiasi piano rimane sempre il rapporto tra tendenza di sviluppo, realta fisica e fenomeni spaziali; tra linsieme delle convenzioni e delle istituzioni che formano il contesto socioantropologico e lambiente che lo accoglie; soprattutto il rapporto tra i valori che una societa vuole realizzare e la determinazione spaziale di quei valori: in termini piu espliciti fornire la comunita di un programma di sviluppo sociale, culturale ed economico e verificarne la praticabilita in rapporto al territorio su essa vive. Al contrario, e stato interpretato come strumento basato su prncipi di tipo legale e contenutistico, e le norme e le costrizioni che gli sono state imposte ha reso piu semplice considerarlo uno strumento di pura razionalizzazione dellesistente, diretto a risolvere problemi dordine funzionale ed a normare luso del suolo senza dare risposte a tematiche assai piu complesse, legate alle componenti strutturali di quella comunita che il piano dovrebbe usare e gestire e che, al contrario, e spesso costretta a subire. Uno degli strumenti che al momento emerge nel panorama delle modalita dintervento in questo complesso mondo e il Progetto Urbano con le sue tecniche operative che via via vengono affinate e messe a punto. Piu volte e stato osservato che il punto di crisi nel modo di operare attuale nasce dalla la rigida distinzione tra lur127

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banistica, che come piano verrebbe prima per scala e generalita dapproccio, e larchitettura come progetto, che dovrebbe dare senso alle cose da costruire allinterno di un piano razionalmente omnicomprensivo. Il procedimento tradizionale dal generale al particolare e proprio di una concezione illuminista del processo progettuale che appare scavalcata sia dagli approfondimenti disciplinari del settore che dalle complesse realta che ci si parano davanti. Il concetto nuovo da introdurre nel rapporto piano-progetto e quello di concepirli pariteticamente, con un legame biunivoco dinterrelazione continua, in modo che sinfluenzino a vicenda fino dalla loro formazione; allora avra senso affermare la novita e la legittimita di un intervento sulla citta fatto a partire da alcuni punti precisi dello spazio, e non da una discussione totale e generica su tutta larea urbana. In realta quando si parla di iniziare da punti determinati, questo presuppone che esistano due condizioni: la prima, lesistenza di un programma, quindi di una strategia operativa sul territorio scelta sulla base delle analisi che riguardano lo sviluppo dei sistemi che vi agiscono; la seconda, che lindividuazione di questi punti avvenga sulla base di una discussione politica e con il consenso della parte di popolazione interessata. In sostanza le due discipline ci serviranno solo se sapranno tenere conto -nel dare i loro canoni di formadegli elementi relativi al funzionamento della societa, e tutto dipendera dallatteggiamento che assumeranno programmatori e progettisti di fronte ai valori del rapporto sociale e alla loro capacita di attenzione ai fatti ed al funzionamento della societa. In questo senso e sempre stato spinoso il rapporto tra programma e architettura; esiste lopinione che i vincoli che perfino la geografia pu porre siano scarsi rispetto allintervento architettonico, in modo tale che lambiente, continuum naturale-costruito sarebbe per questultimo un territorio privilegiato non solo alla microscala ma anche nella conformazione alla grande scala tra cui vi e la citta che e, nota Gregotti "lo sforzo piu notevole da parte della civilta umana di una trasformazione completa dellambiente naturale". Tuttavia per chi si occupa di problematiche urbane non e possibile ignorare l'affermazione di Sernini quando scrive:
"Se per larchitetto audace persino lambiente naturale non e mai dato, meno ancora vincolante sara, si potrebbe dire, lambiente sociale. Credo sia il contrario. Va usata maggiore cautela quando si tratta di ambiente sociale, o di precondizioni fisiche allo sviluppo della socialita".

Identificato un problema teorico ed i suoi ambiti di riferimento, lo studio delle premesse concettuali in rapporto alla specificita della realta urbana lascia ancora nel vago alcuni temi. Infatti se malgrado le difficolta il livello ideologico pu essere riconosciuto e definito in via teorica, di cosa parliamo esattamente quando trattiamo in termini di aggregato urbano o di citta? Il rapporto tra ide128

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ologia, socialita e spazio non pu essere compreso senza un approfondimento ed una analisi di tutte le componenti della struttura urbana di riferimento. Il primo riguarda la struttura sociale della comunita in osservazione e gli schemi di comportamento degli abitanti; il secondo la strutturazione fisica dellambiente in funzione delle richieste sociali, economiche, funzionali e formali indotte dal sistema comportamentale degli abitanti. In questo campo non esiste una specifica teoria dello spazio se non come chiarificazione di una struttura sociale e degli atteggiamenti da essa indotti che sono gli elementi di modificazione dello spazio nel quale essa agisce. In ogni societa strutturata, e con caratteristiche di stabilita anche in fase di trasformazione, ogni forma spaziale e comprensibile partendo dalle connessioni storiche e culturali dei tipi operativi nei vari ambiti di attivita, dalla produzione, alla residenza, al tempo libero. Le combinazioni e le trasformazioni tra e dei diversi componenti e sistemi di comportamento e di formazione dello spazio avvengono attraverso le definizioni degli usi sociali in funzione delle azioni degli abitanti allinterno della struttura della citta. Questo porta a concepire in modo elastico e trasformabile il modello progettuale da sottoporre al vaglio dei vari tipi di realta, ciascuna dotata di proprie connotazioni socioeconomiche e ambientali, per determinarne le necessarie modificazioni; in questo senso il concetto di flessibilita definisce tanto il modo di operare delle forze dei meccanismi sociali ed economici quanto, seppur in misura minore, i livelli di adattabilita dellambiente fisico in termini di struttura dello spazio. Il basamento ideale della formulazione progettuale si presenta allora innanzi tutto come il progetto dei problemi da affrontare attraverso lanalisi degli effetti constatati, o presumibili, modificandosi come costruzione di obiettivi e di scelte da fare intervenire ai vari livelli di scala; che significa trasformare le usuali pratiche progettuali in processi di progettazione strategica. Queste teorie rimettono in discussione la credibilita di un modello di progetto totalmente definito e stabilizzato, sostituendolo con una costruzione concettuale che si basa sui rapporti tra le diverse parti in continua evoluzione, non precisata nelle possibilita di essere attuata se non attraverso la verifica di scenari limitati riferiti alle singole fasi operative. E naturale che piu si avanzi in territori sconosciuti piu e necessario creare degli strumenti che permettano il controllo del nostro procedere sia teorico che pratico tenendo conto della variabilita dei panorami urbani. La nostra capacita di prevedere il futuro, dandone anche delle rappresentazioni formali, diviene ogni giorno piu scarsa, cosicch il metodo che per due generazioni ha affascinato tutti i progettisti urbani attraverso la presunta plausibilita della rigida sequenzialita del processo idea-forma-funzione si dimostra oggi logoro ed inattuale. Il tema che tuttavia si ripresenta costantemente e, in sostanza, ancora quello della legittimita di attribuire una eccessiva capacita di determinazione e decisionale al progettista nel disporre della
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vita di grandi quantita di persone; e un aspetto che non sembra ancora sufficientemente affrontato nelle discussioni sulla giustezza e lattuabilita del piano perch coinvolge riflessioni e meditazioni, che spesso preferiamo evitare, sui contenuti oltre che sugli strumenti del nostro operare sulla citta. Riflettendo sulle situazioni urbane ed i loro continui cambiamenti, appare chiaro che questi sono stati prodotti dai modi in cui in ciascun progetto sono state concepite ed elaborate le identiche componenti che hanno assunto conformazioni diverse pur restando concettualmente simili. In sostanza le variazioni provengono da differenti articolazioni di pochi elementi primari secondo scale e dinamismi difformi in relazione alla dimensione fisica, alla strategia adottata ed al sistema di dipendenze che seguono le condizioni espresse dalla realta. Occorre quindi operare sulla base di due premesse: la prima, che lorganizzazione spaziale nel progetto urbano riguarda la conformazione del suo assetto, cioe la distribuzione nello spazio delle attivita piuttosto che la forma che esse assumeranno; la seconda, che ogni progetto deve nascere con una strategia che non pu essere determinata a priori ma si definisce allinterno del quadro degli obiettivi mutevoli, quindi temporanei, che emergono dallattuazione del processo stesso di progetto. Tuttavia va preso atto di una tendenza a privilegiare le scelte di ordine funzionale rispetto alle scelte spaziali e di ordine formale; e proprio questo tipo di gerarchizzazione che le tecniche pluritematiche del progetto urbano cercano di contrastare e ridimensionare. Per questo con il termine disegno urbano non si vuole alludere ad una semplice rappresentazione ed alla scelta di elementi da evocare in funzione soltanto della sua definizione funzionale o della sua configurazione formale, ma ha il valore dellindividuazione di un ordine, anche profondo, e del conferimento di leggibilita ed equilibrio alle parti messe a confronto. Un ulteriore difficolta alluso di questo metodo operativo viene dalla necessita di renderlo di facile lettura attraverso segni comprensibili nel momento che siamo spinti verso descrizioni che nello stesso tempo esprimano le scelte concettuali ed un primo livello di scelte formali; e uno degli aspetti piu dibattuti poich si tratta di conferire allidea la qualita di progetto definito mediante ideogrammi strutturali, schemi di funzionamento ed ipotesi spaziali che sintrecciano allinterno della stessa rappresentazione. E uno degli ambiti da indagare piu approfonditamente approfittando delle tecniche che permettono nuovi linguaggi e nuove forme di rappresentazione. Rimangono da affrontare altri argomenti ugualmente importanti, cosa che non e possibile in queste pagine, tuttavia il panorama tracciato indica la direzione verso la quale molti si dirigono nel continuo affinamento dei metodi per intervenire sulla citta. Un fatto e innegabile: quanto piu migliorano le qualita della vita, quanto piu aumentano le necessita della societa, tanto piu complesse e difficili divengono e diverranno le risposte da dare per130

Andrea Del Bono

ch i miglioramenti permangano e si amplifichino. Daltro canto tutti concordiamo sul fatto che la citta e lorganismo piu complesso che la civilta abbia creato, che per questa sua stessa complessita essa e stata in crisi in tutti i momenti della sua storia, ma che affrontando e superando queste crisi essa e divenuta quella che oggi e: il simbolo della nostra civilta. Di fronte a queste difficolta ed agli interrogativi che la societa pone, le nostre speranze si affidano da un lato allo sviluppo del pensiero critico che sceglie e verifica, dallaltro al reperimento di metodi e pratiche originali per confrontarsi con le nuove realta. Nel settore della progettazione della citta le soluzioni che la storia ci ha tramandato sono cos ricche e numerose da formare ancora gran parte di questa disciplina; eppure la crisi che la investe proviene anche da questa grande ricchezza, dal nostro voler confermare ad ogni costo principi e forme difficili da adattare alla modernita, dimenticando che essi sono parte della storia passata, non della storia che sara. Ci nonostante non tutto quanto e stato pensato e fatto e da rifiutare; molti punti restano elementi fondanti per la concezione di una citta moderna, anche se altri andranno trasformati in qualcosa maggiormente al passo con i nostri tempi. Se la crisi della citta dimostra che nel suo sviluppo qualcosa non funziona, la volonta di lavorare su di essa riafferma la nostra fiducia di poter apportare quelle necessarie correzioni che permetteranno di ricondurre i nostri luoghi di vita a situazioni meno conflittuali e piu armoniche.

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UN VIRAJE EN EL URBANISMO EUROPEO. HACIA LA ALTA DENSIDAD

Javier Cenicacelaya
Universidad del Pas Vasco

Si repasamos los sucesivos episodios de las teoras urbansticas desde hace siglo y medio y comparamos sus resultados a la hora de enfrentar problemas especficos de la realidad, estaremos en condiciones de dilucidar qu orientacin debe tomar el urbanismo aqu y ahora ante las prximas dcadas, ya en el nuevo milenio. Despus de las propuestas de ampliacin de la ciudad en forma de ensanche en el sur de Europa desde mediados del siglo XIX, nos encontraremos con los postulados de las denominadas vanguardias de los aos 20 y 30, que rechazarn frontalmente la ciudad tradicional. Tanto en el caso de la baja densidad (las siedlungen alemanas) como en las diferentes propuestas de Le Corbusier (de una mayor densidad), se produce el rechazo a proposiciones ms continuistas como las del crculo de Berlage en la Escuela de Amsterdam o las proposiciones de la socialdemocracia austriaca y sus "hofe". El caso ms radical lo plantean los desurbanistas soviticos al proponer la disolucin de la ciudad en el territorio, as como quienes proponen para la Unin Sovitica la estricta divisin funcional de la ciudad, en base a lo que ellos denominaban los "condensadores sociales": la vivienda colectiva, la fbrica, y el club de los trabajadores; tres actividades o usos, que unidos a las vas de conexin entre ellos, integran el ideario de Le Corbusier de una ciudad de estricta separacin de funciones.
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Los centros histricos quedaran reducidos a museos. Despus de la Segunda Guerra Mundial, las ideas de Le Corbusier calaron hondamente en los Estados Unidos de Amrica, con devastadores resultados, a juzgar por lo que hoy nos encontramos ante nuestros ojos. En ningn momento se planteaban otras cuestiones que no fueran en el mejor de los casos postulados higienistas, y en el peor de los casos un mecanicismo social de tintes netamente antisociales o cuando menos antiurbanos. Entendiendo como urbana la gran tradicin de las ciudades mediterrneas desde siglos atrs. Y en ningn caso se tomaba en consideracin, algo sobre lo cual la humanidad ha tomado conciencia en las ltimas dos dcadas: la importancia de la ecologa en sus ms amplios trminos. Es decir el necesario equilibrio con el medio, del mismo modo que ha ocurrido a lo largo de la historia. La idea de creacin de un habitat que no destruya los limitados recursos de los que disponemos, o lo que se denomina la sostenibilidad o sustentabilidad. La tierra, el suelo, no es ilimitado. Tampoco lo son el agua, los suelos aptos para la agricultura, los bosques, etc. Qu mundo vamos a transmitir a las generaciones que nos sigan, si no tenemos en cuenta esta realidad de que los recursos son limitados? Las grandes ideas sobre el urbanismo nacieron de las visiones de creadores preocupados por el contexto que les toc vivir. Hoy, sin embargo, asistimos a la aplicacin de clichs de uso internacional, es decir vlidos para cualquier lugar, sin plantearnos crticamente la situacin especfica de nuestro entorno ms inmediato, en nuestro caso del entorno de la Europa Occidental, o ms especificamente el del Pas Vasco. Los arquitectos parecen haber renunciado a la visin global de la ciudad, o del territorio, refugiados a lo sumo en propuestas de Diseo Urbano, de pequea escala, e ignorando la gran escala metropolitana, que quedar al albur de los grandes movimientos especulativos, en un mundo, el del tardocapitalismo contemporneo, que vive ajeno, a cualquier inters que no sea el de la creciente concentracin y acumulacin de poder. Ser posible plantear un viraje en el urbanismo? En mi opinin hemos de hacerlo posible. Contemplando el incremento de la densidad. Pero no slo eso, sino asimismo otros factores como lo que deno134

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minaremos "intensidad" (o mezcla de usos), calidad arquitectnica, transportes adecuados, ubicacin de reas de trabajo. etc. Una serie de cuestiones, que junto a medidas polticas y fiscales hagan posible el planteamiento de propuestas sostenibles. Pero si bien voy a centrarme en la densidad, ms tarde hare una alusin a esos otros factores. As que insisto, Ser posible plantear un viraje en el urbanismo? Esta es la pregunta objeto de este artculo, y sobre la que expondr las razones que llevan a su formulacin. Para ello me voy a ceir al caso del Pas Vasco, y ms especificamente a Bizkaia y Gipuzkoa, las dos provincias con una mayor densidad de poblacin, y ms adversa topografa. La densidad de poblacin de estas provincias es similar a la de paises europeos de alta densidad de poblacin como es el caso de Holanda. Con densidades en torno a los 500 habitantes por Km2. Pero con la salvedad de que en nuestro caso, el vasco, la topografa es muy montaosa, y en el caso holandes el suelo es como un plato, horizontal. As que nuestro caso de gran densidad poblacional, nos situara en parangn con situaciones como la japonesa. Tanto en Bizkaia como en Gipuzkoa, o en el Japn, la poblacin y la industria ocupan la superficie de los valles. Pequeos valles en el caso guipuzcoano y algo ms relevantes en el de Bizkaia. En esa ocupacin, residencia e industria compiten por el mismo suelo por el que compiten la agricultura y el mundo rural. Competencia que se dilucida, por ley del mercado, a favor de la ocupacin residencial e industrial y en detrimento del mbito rural. Acotando ms el campo y circunscribiendonos a la provincia de Bizkaia. sta presenta 6 valles de cierta entidad superficial. Carranza en el lmite con Cantabria, al margen de las principales vas de comunicacin, muy aislado y dedicado al mundo agropecuario. El Valle del Bajo Nervin, ocupado por Bilbao y las ciudades que integran a lo largo del Ro Nervin su rea Metropolitana. El Valle de Asua, que opera de facto como "trastienda" del Valle del Bajo Nervin, y donde se ubica el Aeropuerto, que hipoteca este valle de forma muy notoria.
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El Valle de Mungia, donde an se mantiene un buen equilibrio entre el mundo rural y el mundo urbano, pero donde comienza a sentirse ya el impacto del rea Metropolitana de Bilbao. El Valle del Duranguesado, que est recibiendo el impacto del rea metropolitana de Bilbao, aunque sea de un modo menor que el de Asua. Y por ltimo el Valle de la Ra de Gernika, tambin conocido como Urbaibai, que esta muy protegido para su salvaguardia. Quedaran otros valles de menor entidad. De los Valles enumerados Asua y Mungia son los receptores del crecimiento del Bilbao Metropoltano. El Valle de Asua, ms prximo a Bilbao, recibe primero el impacto. De tal modo que en el transcurso de dos dcadas ha perdido gran parte de su carcter rural. Sobre un fondo todava predominantemente verde se han ido instalando fbricas, talleres, urbanizaciones de adosados, viviendas unifamiliares, etc, sin orden ni control. El fondo verde parece soportar esa dispersin. Y adems el aeropuerto, ocupa de un modo muy destacado el centro de este valle e hipoteca su adecuado desarrollo, a ms del negativo impacto que produce para las reas residenciales. De seguir este estado de cosas al ritmo de las ltimas dos dcadas, el Valle de Asua se habr convertido en un gigantesco suburbio, desordenado y catico. Y por supuesto habr liquidado el suelo agrcola en su totalidad. Hablamos de un horizonte de dos dcadas o si se quiere de de dos dcadas y media, es decir una generacin. Es de cara a ese horizonte desde donde surgen las motivaciones que me llevan a la formulacin de la pregunta Ser posible un viraje en el urbanismo? y hacia la alta densidad? En el Pas Vasco, como en otros lugares de nuestro entorno, hemos asistido a una especie de obsesin por fomentar la muy baja densidad despus del boom desarrollista de los aos 60, quizs como reaccin a unas periferias desastradas y degradadas, carentes de la ms elemental urbanizacin y de cualquier lgica en su concepcin. Quizs como reaccin. Pero en cualquier caso, y en aras de un pretendido ecologismo, o integracin armoniosa con el medio, todos los planes urbansaticos de todos las ciudades y pueblos, han reducido de forma drstica y exagerada el nmero de alturas de los edificios.
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Sin entrar ahora en mayores consideraciones por cuestin de tiempo, es obvio que el resultado ha sido una muy superior ocupacin del suelo. Hoy todava persiste esta actitud, agravada a mi entender, por la demanda creciente de viviendas unifamiliares y adosadas. No se han vuelto a plantear reas de alta densidad y de gran calidad. Las ltimas proposiciones de este tipo. despus de colmatados los ensanches del XIX, muy a mediados de este siglo, como digo las ltimas proposiciones datan de finales de los aos 40 y primeros aos 50, justo hasta el advenimiento del liberalismo en la poltica y el urbanismo espaoles de la mano de los denominados tecncratas. Insisto, no han vuelto a aparecer propuestas de alta densidad que se equiparen en calidad urbana y medioambiental a los ensanches de la segunda mitad del XIX. Las edificaciones de altura han ido rellenando cuantos huecos y retales encontraban a su paso desde finales de los 50 hasta finales de los 70 (por dos dcadas) sin el ms mnimo afn de crear una ciudad. Por ello, puede que el "diktat" de la baja densidad se deba sobremanera a una reaccin contra ese estado de cosas. Como antes sealaba esta imposicin de la baja densidad ha producido un mayor consumo de suelo. Pero no slo eso. Las redes que constituyen las infraestructuras (saneamiento, pluviales, agua potable, telfonos, calles, etc.) se han hecho mucho mayores para servir a un mismo nmero de habitantes, que en el caso de la alta densidad. Su mantenimiento es mucho ms caro. Y ello no implica solamente mayores impuestos municipales sino sobretodo un manifiesto derroche energtico. Que duda cabe que las grandes extensiones de baja densidad no mantenidas adecuadamente (por su elevado costo) devienen en zonas degradadas y desangeladas. Ah est el ejemplo de los suburbios de los Estados Unidos de Amrica. Adems de este manifiesto derroche energtico, se plantean otras cuestiones ms trascendentales en lo que a calidad urbana concierne. La dispersin de usos diferentes en grandes extensiones de suelo sectoriza la actividad humana de cada da, relegndola a una fragmentacin, slo salvable con el coche o el trasiego de los transportes.
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Vease el nmero decreciente de nios que acuden a pie a su escuela en casi todas las ciudades de Europa. Y vease el nmero creciente en diez aos de zonas comerciales alejadas de la residencia. Desaparece la compacidad no solo fsica sino de usos, desaparece la idea del barrio con toda su riqueza de actividades. Lenta y gradualmente se introduce en esa extensin territorial propiciada por la baja densidad, el mito de una supuesta arcadia pseudoruralista, que se torna de modo inexorable en una anodina vida suburbana. Si bien estas reflexiones pueden resultar familiares al pblico norteamericano, e incluso britnico y norteeuropeo, el desembarco de la baja densidad en nuestra cultura sureuropea es relativamente reciente; pertenece a las dos ltimas dcadas. pero sus efectos ya se dejan sentir. Y sin embargo, al menos en nuestro entorno mas inmediato, en el Pas Vasco y otras comunidades del estado espaol, no se vislumbran reacciones. Sin embargo, si se esta reflexionando al respecto en situaciones de anloga carencia de suelo, como es el caso de Londres o el ya citado de Holanda. Aqui sin embargo asistimos, llevados por el signo de los tiempos del "dejar hacer", a una mera constatacin de los acontecimientos, sin intervenir en ellos. Cualquier intervencin, ni siquiera a nivel crtico, sera considerada por los apologistas del liberalismo, como una intervencin en las reglas del libre mercado. Pues bien respetando esas reglas del liberalismo, debe, en mi opinin, coincidente con las recientes reacciones en Londres o en Holanda, plantearse la necesidad de respetar el medio ambiente, de considerar el impacto en la ecologa de los asentamientos, y debe plantearse de manera seria la idea de un mundo sostenible. Considero un tanto retricas y pasadas de moda las ideas de la dispersin territorial, es decir de la ocupacin de todo el territorio por un crecimiento "calificado" de equilibrado, cuando no se trata en realidad sino de bendecir los resultados de una nula intervencin, ni siquiera crtica insisto, en la planificacin de las ciudades. Es una actitud pasiva, meramente contemplativa y de nula intervencin la que defiende esa dispersin territorial. Planteo desde aqu un viraje hacia la alta densidad en el desarrollo urbano. Hacia una alta densidad de calidad, opcin en la cual la historia ha dado magnficos ejemplos.
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No a la baja densidad de una vivienda cada 10.000 m2, es decir cada hectrea, o de 10, 20, 30 viviendas por cada 10.000 m2 o hectrea. Ni siquiera a la opcin de la ms alta densidad contemplada por la Ley del Suelo de 75 viviendas por Hectrea. Nuestro horizonte ha de fijarse hasta las 400 viviendas por Ha., con una cifra bastante adecuada en torno a las 300 viviendas por Ha. De hecho esta es la densidad de la Villa Olmpica de Barcelona, 300 viviendas por hectrea. Si 400 viviendas por hectrea, es la densidad de Barcelona, una ciudad de excelente calidad urbana, hoy en base a la forma de manzana o de bloque-pastilla, resulta muy difcilmente alcanzable esta cota, desde la profundidad de las viviendas llamadas "pasantes", es decir de fachada anterior a fachada posterior, sin patios de parcela, es decir desde la vivienda moderna, con un fondo en torno a los 11 12 metros. Por tanto, desde la referencia de la forma de los ensanches (en manzanas), y sobre tipologas de viviendas ms modernas, puede alcanzarse una calidad urbana analgica a la de los ensanches con 300 viviendas por hectrea. Para llegar a las 400 viviendas por hectrea, sera preciso dar un mayor fondo a las pastillas o en bloque o cerradas en torno a un patio de manzana. Y ello conllevara la creacin de patios de parcela. O bien, dentro de la tipologa de vivienda "pasante". crear manzanas con una excesiva altura. Adems hemos de tener presente que cuando hablamos de manzana, si bien se sugiere como referencia a los ensanches, existen otros tipos de manzana, como aquella configurada por barras o "slabs" separados, dejando pasos al espacio central. Este es el caso, por ejemplo, ya citado de la Ciudad Olmpica de Barcelona. En cualquier caso ah planteamos el horizonte. Mayor concentracin, mezcla de usos, barrios que puedan caminarse, y donde se encuentren tiendas, todo tipo de servicios (cines, escuelas, mercados, ambulatorios mdicos, edificios universitarios, oficinas, talleres, etc). Y en este planteamiento, y ya lo indicaba al inicio de este artculo, entran en juego, la calidad del diseo arquitectnico, la "intensidad" en la mezcla de usos, y la manera de ocupar el suelo. Porque una misma densidad puede darse con ocupaciones diversas. As sobre un cuadrado de una Hectrea, se puede conseguir la misma densidad, edificando una torre-rascacielos en el centro, haciendo calles paralelas con viviendas en hilera, o bien ocupando los bordes del cuadrado, y dejando libre su centro para uso comunitario.
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Junto a esta proposicin a favor de la alta densidad, va unida la creacin de grandes reservas de suelo agrcola que permanecer intocable. Planteamos que la baja densidad pueda seguir existiendo a un costo de repercusin de suelo idntico al de la alta densidad, es decir de mas difcil acceso. Planteamos la proteccin de grandes superficies de paisaje. Y si se ha hablado de las construcciones en ladera, para los territorios de Bizkaia y Gipuzkoa, (tema muy interesante para un debate) quisiera contraponer a ello el planteamiento del Japn donde los montes emergen vrgenes e intactos desde la superficie de los valles. Es decir propondra un debate de qu hacer con las laderas y los montes. En mi opinin, me parece muy atractiva la actitud del Japn, hasta desde el punto de vista paisajstico o perceptual, a ms del econmico y ecolgico. Se trata en suma de un autntico viraje el que planteo en la interrogante sobre si podremos llevarlo a cabo y que anteriormente enunciaba. Un viraje en el urbanismo europeo? Hacia la alta densidad. En Europa, y ms especificamente en contextos como el nuestro de Bizkaia y Gipuzkoa, asistimos a una total ausencia de crtica sobre estas cuestiones. Ni la Administracin, en sus diversas escalas, ni todava en el mbito acadmico se plantean los postulados del viraje hacia la alta densidad. Hacia la alta densidad con calidad urbana y arquitectnica. Seguimos arrastrando, y quizs deba decirse en honor a la verdad que no slo en Europa y en mbitos acadmicos europeos, sino a nivel internacional, clichs anticuados e incapaces de abordar los problemas que tenemos ante nuestros ojos. Creo que el cambio llegar ante la necesidad ineludible. Y desde estas lineas quiero emplazar al lector a una reflexin sobre esta cuestin.

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SUBSISTEMAS URBANOS, CENTRALIDAD FUNCIONAL DE LOS CASCOS ANTIGUOS Y URBANISMO


Manuel Ferrer Regales
Universidad de Navarra

Entre los factores de cambio de un sistema urbano los procesos de innovacin desempean un papel creciente. Tras una larga etapa de escasa evolucin tcnica sigue el crecimiento diferenciado y transformacin funcional a que dan lugar las dos grandes Revoluciones tcnicas. Todava la experiencia es corta respecto a las consecuencias de la Revolucin informativa de nuestros das, puesto que su aplicacin ha tenido ms un alcance sectorial, en la industria y los servicios, que de reorganizacin intraurbana. De momento, las transformaciones del sistema interurbano parecen favorecer a los niveles superiores de la jerarqua. Sin embargo, y desde un punto de vista terico, los flujos de interaccin urbana dejaran de tener forzosamente una direccin de dominio de arriba-abajo para dar lugar a un sistema desjerarquizado, y por tanto, ms flexible e independiente del nivel que cada ciudad ocupa en la jerarqua convencional del sistema surgido de las dos Revoluciones: las ciudades de mbito metropolitano, las ciudades medias y la abundante cohorte de pequeas ciudades que conforman su base. Respecto a la ciudad en s misma resulta difcil todava pronunciarse, aunque tericamente destaque su potencial de deslocalizar y ampliar la libertad en la ubicacin o reconversin de algunas funciones. Como primer objetivo de este trabajo se presenta un marco terico y ejemplificado del actual sistema jerrquico, estructurado espacialmente en dos modelos, uno integrado y otro desarticulado, estrechamente asociados o en parte ajenos a procesos de difusin entre los primeros, de endogencia en ambos, y de aisla141

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miento en los ltimos. Despus, se lleva a cabo la descripcin y diagnstico del grado de integracin de las diferentes reas de la ciudad en cada subsistema, subrayando el papel que la centralidad funcional desempea en la salvaguarda patrimonial y social de los Centros Histricos -Casco Antiguo y Ensanche- en el contexto de los procesos de descentralizacin que caracterizan a la ciudad de nuestros das, y que en principio, amenazan especialmente a los Cascos Antiguos. En rplica a la unilateralidad, formal y habitacional, con la que el urbanismo ha slido actuar en las reas ms vulnerables y valiosas de la ciudad, nuestra perspectiva es la diversidad, otorgando a las funciones la misin relevante que en la dcada de los ochenta se les ha denegado, y que en esta dcada recin acabada por fortuna comienza tenuemente a otorgrseles. Las nuevas tecnologas, por lo dems, son un instrumento indito hasta hace muy poco tiempo con el que hoy se cuenta para posibilitar la revitalizacin funcional de aquellos Cascos (en adelante C. A.) que han sufrido, en un corto perodo de tiempo, la paradoja entre la mejora formal y habitacional facilitada por la Rehabilitacin, y la decadencia acentuada de su centralidad funcional. Esta visin nuestra, que pone el acento en la centralidad funcional, se halla desprovista de toda connotacin economicista. No obstante, y teniendo en cuenta que la salvaguarda integral de los C. A. que preconizamos facilita el desarrollo sostenible, podra trasvasarse al deseable mantenimiento del ambiente la idea genrica de que el crecimiento econmico sostenido es bsico para salvaguardar al entorno ecolgico (Ferrer, M., y Pelez, A., 1996).

JERARQUAS Y REDES URBANAS a) Metropolizacin difusora y aislamiento jerrquico Integracin y desarticulacin de los subsistemas urbanos que conforman un sistema nacional, son cuestiones estrechamente relacionadas con la industria y los servicios, desde una doble perspectiva jerrquico-funcional. La industria en su pleno desarrollo de diversificacin sectorial, localizacin en los diversos niveles de un subsistema y apertura hacia otros subsistemas nacionales o internacionales, contribuye a fortalecer la integracin que procura la estructura jerrquica de los servicios desde una ciudad principal, o ms de una en su caso, hacia el resto de los niveles en una sucesiva disminucin de la calidad y volumen de los servicios ofertados y de las reas de influencia asociadas a cada nivel. En cambio, en los subsistemas desarticulados la industria, aunque exista, no suele superar el mbito del subsistema -salvo algunas especificidades sectoriales-, y los servicios contribuyen no tanto a la cohesin del subsistema como a una dbil jerarquizacin impuesta por la ciu142

Manuel Ferrer Regales

dad principal hacia sus niveles secundarios e inferiores. En definitiva, un subsistema integrado se caracteriza por la apertura, y uno desarticulado por la obturacin. La apertura, obviamente, supera con creces al propio subsistema entre aquellas metrpolis que, caso de las nacionales o de metrpolis regionales muy cualificadas, ofertan servicios estratgicos en el ms amplio sentido de este trmino. En la base del sistema existe un modelo denominado de desarrollo local, o de base local, cuya dinmica no responde a los procesos difusores que caracterizan a la cohesin e interdependencia del subsistema industrial y terciario. Es de orden autnomo o endgeno, basndose en los recursos y cultura e iniciativas locales. Su grado de apertura o de obturacin difiere entre los subsistemas integrados y los desarticulados. En los primeros la ciudad objeto del modelo suele ser nica en el contexto rural en que se inserta, no difunde salvo por su capacidad potencial de generar movimientos alternantes en los municipios de su periferia. En los segundos, la ciudad es plural de forma que son varias las pequeas ciudades que ofertan actividades sectoriales o multisectoriales, complementarias o competitivas entre s, pero que constituyen un instrumento ms de cohesin en el subsistema. Desde una perspectiva intraurbana la difusin y endogencia espaciales han fraguado en diferentes procesos de crecimiento de cada unidad urbana. Los integrados se caracterizan porque hay un municipio central que ejerce efectos difusores hacia los municipios de la periferia, que se concretan en procesos de descentralizacin industrial y terciaria, y de diversificacin residencial. El nmero de municipios implicado en la difusin suele estar relacionado con el tamao, volumen poblacional y diversificacin funcional del municipio central, de forma que en los que maximizan estas ltimas caractersticas, la difusin incorpora a otras ciudades de menor tamao, que han podido desempear a su vez funciones difusoras como nodos centrales o industriales. Es el caso de las regiones metropolitanas, que incluyen capitales provinciales, ciudades medias y ciudades de jerarqua inferior. En los subsistemas desarticulados, o falta la difusin, o si la hay es muy limitada y se circunscribe a pequeos sectores residenciales, y puntos de concentracin industrial y de pequeos servicios. La concentracin prima sobre la descentralizacin; la metropolizacin, aunque existe, posee dimensiones limitadas. b) Rigidez o flexibilidad El nacimiento y consolidacin territorial de la sociedad de la informacin vuelve de nuevo a hacer ms complejo y necesitado de ser reconceptualizado el proceso de metropolizacin, difusin espacial y aislamiento o desarticulacin. El territorio de la integracin dejara de ser jerrquico y pasara a ser reticular. Esto significa que cada ciudad posee un potencial ya no
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acorde con su posicin en la jerarqua urbana, sino dependiente de su capacidad de movilizacin de las nuevas tecnologas y por tanto, de arbitraje de funciones que superan con mucho las inherentes a la rigidez funcional de las jerarquas convencionales. As que, desde un punto de vista terico, en la sociedad de la informacin se asistira a una progresiva sustitucin del modelo jerrquico, que minusvalora a las ciudades medias y pequeas, por un modelo de subsistema urbano ms equitativo y justo, en que todas las ciudades que lo componen tiendan a disminuir la distancia funcional respecto a la metrpoli regional o al rea Metropolitana de nivel superior y aportan al subsistema determinadas funciones cualificadas . As, las nuevas tecnologas de la informacin daran lugar a que las redes urbanas fueran mucho ms flexibles y en consecuencia, las ciudades pueden integrarse en los flujos nacionales o internacionales mediante ofertas cualificadas o el establecimiento de complementariedades. En ltima instancia, la difusin informativa da lugar a un proceso espacial y funcional que rompe con los esquemas jerrquicos de origen "christalliano". No obstante, al contrastar los supuestos tericos con la experiencia acumulada durante las ultimas dcadas del siglo XX, la incertidumbre actual versa sobre la organizacin futura de la ciudad en el contexto del sistema urbano como pluralidad de ciudades y como ciudad singular. En principio, primero en EEUU -fines de los sesenta- y despus en Europa occidental y del Norte -aos setenta y ochenta-, la "counterurbanization" -palinurbanizacin-, comporta un proceso de reactivacin de las ciudades medias e inferiores del sistema en detrimento de las ciudades de nivel superior. A mediados de los aos noventa, sin embargo, la palinurbanizacin contina en unos subsistemas y desaparece en otros. En cam144

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bio, conforme se consolida el proceso de globalizacin, vuelve a constatarse el predominio de la gran ciudad. Esta sera irreversiblemente la que pilotara, bien sea a niveles internacionales o nacionales, el cambio hacia la nueva sociedad, al menos considerada la gran metrpoli como sobreacumuladora, decisora y dominadora de los componentes del cambio. La doble dinmica sobre concentracin o descentralizacin forma parte de la investigacin entre los gegrafos urbanos, a partir de la experiencia acumulada durante la maduracin de la I Revolucin industrial, y el trnsito y consolidacin de la II (1900-70). Hasta este ltimo ao las ciudades de mayor tamao son las que ms poder acumulan (Pumain, D., 1982). Desde los aos 70 (Ferrer, M., 1992), se aprecia en los sistemas occidentales que las ciudades medias se benefician de la difusin energtica procedente de las ciudades mayores. Este fenmeno bien estudiado en los aos ochenta -coincidiendo con la continuidad de la crisis abierta en los setenta en las cspides jerrquicas nacionales y regionales-, al parecer no contina en los noventa. En esta dcada se sobrevaloran los efectos superconcentradores en la gran ciudad, que de nuevo recupera e incluso abulta su liderazgo -las superciudades del Congreso de Madrid de octubre de 1998, la metpolis de Ascher, F., 1995- .- al beneficiarse de la organizacin de los nuevos sistemas de transporte y de telecomunicacin. Las ciudades de rango inferior quedaran minusvaloradas en los mbitos internacional y nacional, en esencia seran fuertemente dependientes. La dimensin territorial contribuye a completar la vertical. En efecto, las redes viarias de las dos primeras Revoluciones son factores determinantes del sistema urbano y de dinamizacin no slo de las grandes ciudades sino de las pertenecientes al mero mbito metropolitano, que comprende distintos tamaos y gradaciones funcionales. Las que son propias de la actual Revolucin actan en la misma direccin. El caso de Espaa es bien significativo. Tanto el ferrocarril como las modernas carreteras movilizan un espacio-red caracterizado por la linealidad (Gutierrez Puebla, J., 1998), lo que favorece a los asentamientos-ciudades localizados en los corredores y refuerza las estructuras jerrquicas en el contexto de los lugares nodales. Es obvio que los lugares nodales -en esencia metropolitanos-, destacan por su mayor accesibilidad sobre los lugares intersticiales donde se ubican las ciudades medias. Las autopistas significarn un paso adelante en esta selectividad del espacio desde el punto de vista de la accesibilidad. Con la aparicin de los transportes de alta velocidad (avin y AVE) se produce un desequilibrio mayor entre los nodos y los intersticios, de forma que los grandes centros urbanos son los grandes beneficiarios del nuevo orden espacial, seguidos de las reas Metropolitanas medias, con lo que las ciudades medias y de nivel inferior quedaran marginadas. Un nuevo dualismo separa, pues, los nodos-ciudades situados en las grandes redes -grandes reas Metropolitanas y metropolis regionales-, del resto del espacio, que sera un espacio "banal" porque las nociones de proximidad, contingidad y continuidad siguen en l vigentes.
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Ahora bien, si los factores tcnicos apuntan hacia una sobrevaloracin de los mbitos metropolitanos en detrimento de los inferiores, estos ltimos disponen de valores que en las sociedades desarrolladas son muy apetecidos, sin perder de vista la parte del debate todava no cerrado sobre las nuevas tecnologas como propiciadoras de la descentralizacin y deslocalizacin de las actividades. El denominado espacio de los lugares es y seguir siendo mucho ms rico que el espacio virtual. En efecto, la comunicacin interpersonal, la vivencia de lo cotidiano, la afirmacin de lo familiar, la calidad de vida son mucho ms factibles en las ciudades medias y pequeas, ajenas al "estressamiento" personal y colectivo que promueve la gran ciudad. En suma, las que denominamos economas de localizacin ambiental constituyen la rplica a la supuesta irreversibilidad de la gran concentracin, cuyos valedores consideran "pueriles" a las argumentaciones favorables al efecto descentralizacin (Newsletter for the European RSA. 1999). Al hacer referencia a la ciudad en s misma, si el tren y el automvil -ferrocarriles submetropolitanos, autovas-autopistas-accesos-, facilitan en el transcurso de ambas revoluciones la expansin urbana sobre el territorio con arreglo a la lgica aditiva, la revolucin actual de las telecomunicaciones se incardinara en espacios perifricos abiertos a la mezcla de elementos. Se acentuaran la dispersin y las localizaciones excntricas de funciones, de forma que la materia urbana navegara en direcciones no previstas convencionalmente, diseminada y disuelta en situaciones mltiples por el territorio, entre intersticios de espacios naturales (Parques y reservas, etc.), ros, lagos, bosques, infraestructuras y reas de agricultura intensiva o protegida (Padovano, G. 1993). As que, en rplica a los excesos de polarizacin, se disea un modelo de urbanizacin que propicia la identificacin entre campo urbano "ex novo" y ciudad convencional, teniendo su mayor expresin en las reas Metropolitanas de distinto nivel y tamao (Seminario Internacional sobre Ciudades intermedias, Arquitectura y Urbanismo. 1999).

INTEGRACIN Y DESARTICULACIN EN EL SISTEMA NACIONAL DE ESPAA Estos fenmenos responden a una lgica geogrfica de la que participan la diferencia entre subsistemas litorales e interiores, la proximidad o alejamiento de la muralla montaosa que nos separa de Europa en los costeros, y el mismo efecto con respecto a Madrid en los interiores. As que los subsistemas integrados bordean la costa mediterrnea y cantbrica, y tienden a su desarticulacin a tenor de la distancia a la lnea fronteriza, en tanto que la regin madrilea es el gran nodo integrador de su entorno inmediato a partir del cual se expanden las desarticulaciones. a) Los subsistemas centrales La regin metropolitana de Madrid es pluriurbana al incluir un rea metropolitana en la que el municipio central contiene el 64 % de la
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poblacin metropolitana (3.025 sobre 4.673. m. en 1991), y una amplsima periferia exterior que comprende a ciudades medias, unas ms integradas (Guadalajara con la que se une a travs del corredor del Henares, y Toledo), que otras (Segovia y vila), a un radio de distancia no mayor de los 100 kms. Los subsistemas cataln y valenciano, que forman parte del que denominamos sistema "Mediterrnea" (ARCES, 1999) central que se extiende desde Alicante hasta Roma, poseen dos caractersticas relevantes. Una de ellas por constituir el mximo de integracin en el sistema nacional. Otra es innovadora, corresponde al subsistema valenciano que es un ejemplo pionero en Europa de utilizacin de las nuevas tecnologas, lo que le otorga un valor paradigmtico en el sistema europeo al elegir como ciudades digitales a asentamientos del nivel de base. La estructura difiere entre ambas, ya que el grado de dominio y equilibrio entre las ciudades que se hallan en la cima y el siguiente escaln difiere sustancialmente. Barcelona forma una regin metropolitana ms vasta que la de Madrid. Se extiende sobre 163 municipios, a partir de un municipio central (un 38 % de la poblacin de la regin, 1.644.000 de habitantes en 1991). A la concentracin del municipio central, que se traduce en una elevadsima densidad (16.840 h. por Km2 frente a 5.082 en Madrid), sigue una corona muy densa de municipios y una sobredifusin metropolitana que incorpora asentamientos de diversa talla y funciones, incluidas ciudades medias y capitales comarcales. En cambio, el subsistema valenciano ofrece un acentuado equilibrio donde la difusin, la complementariedad y la endogencia participan armoniosamente para construir un conjunto de asentamientos, justo y proporcionado, y reiteramos, innovador. La estructura virtual creada en la segunda mitad de los noventa, cuyo
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apellido (Infoville) procede de la pequea ciudad alicantina de Villena, que comienza a funcionar como tal a partir de 1997, para difundirse despus a otras pequeas y medianas ciudades (Generalitat Valenciana, 1999) y tener como objetivo final incluir a todos los asentamientos del subsistema en el desarrollo urbano de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). La metrpoli regional, Valencia (777.000 hab. en 1991, la mitad aproximadamente de la poblacin del rea Metropolitana), asume una funcin tcnica (Tissat), complementada por el rea Metropolitana de Alicante (Coordinacin y direccin logstica). Esta participacin de la pequea ciudad en el subsistema general, que es sea inherente a la democracia urbana que posibilita la sociedad informativa, se sobreaade a otra peculiaridad anterior de la base del sistema. Nos referimos al modelo de base o desarrollo local aqu nacido y consolidado, y que puede ser considerado como la expresin optima de integracin en la base por medio de especializaciones industriales y complementariedades diversas entre pequeas ciudades alicantinas. nicamente el mismo modelo en la Italia media posee connotaciones similares. En definitiva, el subsistema valenciano constituye la rplica, tanto en las dos primeras revoluciones -modelo endgeno- como en la actual -modelo digital-, al dominio convencional de la ciudad mayor, que en nuestra poca alterna el obligado papel de dominio -actividades de "soft", a su vez dependientes de instancias multinacionales como IBM y Fujitsu, que tienen que estar concentradas- con el de servicio a las empresas, a los ciudadanos, y por supuesto a la gestin de los Ayuntamientos que desempean un papel importante en la organizacin de los flujos telemticos. A modo de complemento de la diversidad mediterrnea, el turismo constituye, por ltimo, otro elemento significativo de cohesin del sistema desde la perspectiva del sistema nacional, y de fragmentacin de los subsistemas como una forma reciente y particular del modelo de desarrollo local dinamizado por los inputs venidos del exterior, lase turismo de masas europeo o nacional, y por la participacin del territorio de contacto entre costa y mar como recurso local que comprende desde las inspiraciones histricas de los C. A. hasta el clima y las playas, mltiples unos y otras. En definitiva, el alto grado de integracin y la multiplicidad de ciudades centrales de diverso tamao, otorgan tericamente a los C. A. un potencial importante de revitalizacin funcional, que se valoriza ms an en el contexto de las nuevas tecnologas. Los subistemas urbanos del Cantbrico constituyen un caso singular de cambio de estatus en el contexto del denominado Arco Atlntico que se extiende desde Oporto hasta Dubln. Durante la I y sobre todo la II Revolucin industrial aqu se forja la mayor densidad urbana y el mayor grado de integracin regional y urbana entre todos los subsistemas de dicho Arco, lo que adquiere su mayor desarrollo en la vertiente septentrional vasca.
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La crisis de los aos setenta pone de relieve su carcter de antiguas regiones de industrializacin, lo que ocasiona su declive y especialmente la desarticulacin como subsistemas hasta entonces integrados, lo que afecta tanto a la cima metropolitana -rea Metropolitana de Bilbao en la cspide y rea Metropolitana de Guipzcoa- San Sebastin en un segundo nivel, conurbancin metropolitana de Asturias formada por Oviedo/Gijn/Avils, y rea Metropolitana de Santander -Torrelavega-, como a las ciudades pequeas de la base. Desde mediados de los aos noventa comienza la recuperacin del subsistema vasco, tanto en la metrpoli regional, como en ciudades medias-superiores (San Sebastian-Vitoria) o en las medias intermedias e inferiores (las cerca de cincuenta ciudades de la vertiente septentrional vasca, de las que un 80 % nosotros consideramos como periferia exterior del rea Metropolitana de Guipzcoa-San Sebastin). A este respecto, las prcticas urbanas de regeneracin del rea Metropolitana de Bilbao constituyen sin duda un referente europeo de primera magnitud. Entre tanto Asturias prosigue su dramtico declive, Santander sigue una trayectoria dinmica, Torrelavega y otras ciudades medio-inferiores no logran recuperarse de su estancamiento. En sntesis, la vieja integracin vasco-cantbrica motivada por las industrias pesadas y por las complementariedades entre los recursos -mineral de hierro y carbn, sobre todo- es sustituida por autointegraciones de cada subsistema, lo que facilita, en el marco de la Espaa de las autonomas, la revitalizacin funcional de las unidades centrales de cada ciudad.

b) Los subsistemas subcentrales En la periferia del "Mediterrnea" central y de la fachada vascocantbrica, Andaluca y Galicia constituyen subsistemas a caballo entre la integracin y la desarticulacin. En su da fueron definidos como Subcentros en el contexto de nuestro sistema nacional (Ferrer, M., Calvo, J. J., Guerra, P y Lpez del Amo, M.A. del . P 1988). Es patente su alejamiento del corazn europeo en el caso ., de Galicia -Finisterrae de Europa-; y el largo perodo en que Andaluca fue un Centro mundial protagonizado por las civilizaciones y culturas de la antigedad, la Edad Media y el Renacimiento que se fortaleci en su vertiente atlntico-occidental al tener lugar la apertura del sistema nacional hacia Amrica. Hoy, al igual que en el pasado, el subsistema andaluz se halla fragmentado en dos subsistemas a pesar de la mejora, casi totalmente culminada, de las infraestructuras viarias y ferroviarias, y de la unidad administrativa propiciada por la autonoma y su capitalidad sevillana. Existen elementos peculiares que singularizan no slo los subsistemas oriental y occidental sino que distinguen a las zonas costeras de las interiores. A efectos de lo que aqu interesa, es importante subrayar la permanencia de la centralidad funcional en la red de ciudades andaluzas. En ello influye la ausencia de Ensanches -el de Crdoba apenas se nota en el paisaje urbano- y
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en consecuencia la falta de competidores de los C. A., sin que los III Ensanches de la etapa racionalista logren alterar el dominio de los C. A. en la mayora de las ciudades. La benevolencia del clima, y su carcter extremado en el verano, as como la gran tradicin peatonalizadora son tambin atributos a tener en cuenta. Como forma de desarrollo local el turismo se difunde tardamente en "Mediterrnea" central, puede eludir en consecuencia sus formas masivas, para insertarse en formas cualitativas, crecientes y expandidas tambin hacia la costa atlntica de Huelva y Cdiz. En uno y otro caso, el mantenimiento de la centralidad hasta nuestros das se halla facilitado por la bella singularidad del patrimonio y la participacin plena de los Centros en la cultura e identidad urbanas. Galicia conforma con el anterior otro Subcentro del sistema nacional, formado por un subsistema dual. Las ciudades del interior se hallan desarticuladas mientras en la costa tienen lugar mecanismos de metropolizacin y en consecuencia de integracin no suficientemente trabada, cuyas conexiones internacionales son progresivas. Un doble tipo de factores de integracin han fraguado en las dos ltimas dcadas. Uno de ellos es el nuevo papel de Santiago de Compostela que aprovecha los eventos jacobeos y su nuevo rango de capitalidad autonmica y cultural, as como la equidistancia de todas las ciudades de ambos sistemas para convertirse en puente entre ambos sistemas. El otro empalma de nuevo con las nuevas tecnologas en el marco del desarrollo comarcal de base local (Precedo, A., 1998), al que fortalecen desde Santiago donde se encuentra el "soft" tecnolgico y organizador en conexin con cabeceras comarcales a las que progresivamente se va dotando de los elementos telemticos que permiten dinamizar las potencialidades del medio y de la cultura territoriales (Precedo, A., 1993). En este dominio, Galicia, constituye otro polo de innovacin tecnolgica de valor general, al igual que en la "Mediterrnea" levantino-valenciana. Por ltimo, los subsistemas interiores de Castilla y Len, Castilla La Mancha y Extremadura se caracterizan por ser los ms vulnerables de Espaa, dado el carcter extensivo y precario de la agricultura, y el escaso peso de la industrializacin -ligada a los recursos agrarios y excepcional y muy puntualmente a recursos externos, movilizados con la II Revolucin industrial-; al impacto de la emigracin (milln y medio de perdidas en medio rural durante el periodo 60-75), lo que da lugar al bloqueo de la mayora de las cabeceras comarcales y capitales de provincia y al consecuente deterioro de la centralidad en el esplndido legado urbano. La desarticulacin de las ciudades capitales de provincia y la decadencia de la mayora de las cabeceras comarcales es casi comn a las ciudades medias de CastillaLa Mancha y Extremadura, donde la proximidad relativa de Madrid ha condicionado la falta de una ciudad relevante -como ocurre en la submeseta norte con Valladolid- y explica que no slo Toledo y Guadalajara, sino adems Talavera, Tarancn, Azuqueca de Henares pertenezcan al mbito madrileo, bien sea por satelizacin o descentralizacin. (Panadero, M., 1994).
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c) Navarra, Rioja y Aragn Finalmente, al medioda de la frontera pirenaica que ha sido el punto de partida de esta definicin de los subsistemas de Espaa, Navarra, Rioja y Aragn constituyen tres subsistemas muy originales, el primero por su carcter de suma integracin en el trnsito territorial del subsistema vasco-cantbrico a "Mediterrnea", el segundo por el peso del modelo endgeno como fuente de crecimiento y desarrollo de un pequeo subsistema; y el tercero, por la integracin peculiar realizada por la metrpoli regional, Zaragoza, con los subsistemas vasco-cntabro, mediterrneo y madrileo, en detrimento de Huesca y Teruel, ambas a gran distancia demogrfica y funcional de la metrpoli.

CASCOS ANTIGUOS, CENTRALIDAD FUNCIONAL E INTEGRACIN a) Dimensiones unilateral e integradora La muy larga historia de inspiraciones, por sucesin de culturas a lo largo del tiempo en cada ciudad, en el marco de la diversidad de culturas regionales, termina en los albores de la I Revolucin industrial, que sobreaade, u omite, la ltima referencia espacial de la ciudad histrica en su versin de Ensanches adosados al C. A. Con la II Revolucin llega la planificacin global a la ciudad espaola de la mano del Racionalismo, y el reforzamiento del Ensanche como centro funcional de los subsistemas centrales y excepcionalmente de los subcentrales -caso de Galicia-. El rechazo posterior del Moderno se concreta tanto en las actuaciones rehabilitadoras de los Cascos y en las operaciones sectoriales de "water front", como en las tareas de recuperacin de las periferias y en la mejora cualitativa de las nuevas expansiones. Paralelamente, la revolucin de los transportes y la masificacin del automvil, junto con la incorporacin progresiva de la mujer al trabajo, dan lugar a implantaciones de funciones perifricas, que complementan o compiten con la Ciudad Central. En este nuevo contexto organizativo, la vulnerabilidad funcional de los Cascos se acenta en los subsistemas centrales y en parte de los subcentrales, puesto que el efecto descentralizacin comercial y de servicios se sobreaade a la competencia realizada por los Ensanches, reconvertidos en Ciudad Central. En cambio, los subsistemas perifricos mantienen con fluidez a los C. A. como focos de centralidad, por las razones ya apuntadas. Un caso singular, en fin, es el de las zonas costeras de "Mediterrnea", que incorporan Ensanches no slo en las capitales provinciales -A. M. y ciudades medias-, sino adems en las Cabeceras Comarcales y en las pequeas ciudades industriales, en tanto que en los nuevos asentamientos tursticos el C. A. adquiere una singularidad nica por causa de la estacionalidad que opone la sobreactividad veraniega al letargo del resto de las estaciones. En sntesis, los C. A. reflejan el mximo de representacin de la identidad urbana de la ciudad y a la vez de mxima vulnerabilidad.
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Constituyen el corazn de la ciudad por acumulacin de monumentalidad, espacios pblicos singulares -desde las Plazas Mayores a los Bulevares, includos los construdos sobre las viejas murallas derrudas-. A tenor de la evolucin que han experimentado hasta nuestros das contienen remodelaciones de la trama edificada por sustitucin, elevacin moderada de alturas y consolidacin de los tejidos de los siglos XVIII y XIX que conforman la mayora de la trama en la actualidad, en la que el viario es el elemento ms fiel a la historia, de origen cristiano o musulmn. Conforman pues la esencia de nuestro patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico. Constituyen a su vez la zona de la ciudad que con haber sufrido ms cambios conserva mayor homogeneidad cualificada, porque las tcnicas artesanales de construccin han permanecido prcticamente invariadas durante los siglos antes citados, y afortunadamente, las tipologas resultantes responden a la diversidad de culturas, de materiales, de climas, de topografa, todas las cuales contribuyen a lograr una "memoria histrica" privilegiadamente variada, aunque puntual o sectorialmente afectada por operaciones de "ciruga" disconforme con el marchamo que les caracteriza en los albores del siglo XX. En el transcurso de la I Revolucin industrial fraguan dos actitudes intelectuales ante el legado histrico-monumental, de repercusin en el mundo del urbanismo. Sus extremos van desde la mentalidad "anticuaria y erudita" que los considera como "parques arqueolgicos de la nostalgia" y por ello intocables (de la Flor, F. R., 1998); a la destruccin del legado en aras de la modernizacin simbolizada por los primeros smbolos del cambio de poca, el ferrocarril y las dos ciudades que comienzan la revolucin industrial, Barcelona y Bilbao. Ambas posiciones se matizan hasta nuestros das, para decantarse progresivamente hacia un urbanismo realista que compagina el respeto al patrimonio con actuaciones de diversa ndole que tienden a superar el inexorable paso del tiempo urbano, con sus secuelas de obturacin y deterioro del tejido, envejecimiento demogrfico y depauperacin social y funcional, por medio de medidas, primero de actuaciones de Rehabilitacin ntidamente conservacionistas, a fuer de conservadoras, y ms cerca de nuestros das de recuperacin revitalizadora. En el plano evolutivo de las actuaciones, el siglo XIX refleja ya medidas de renovacin urbana, que constituyen antecedentes del "renewal" inaugurado por Inglaterra en vsperas de la II Guerra mundial, y que seran reflejo de la inspiracin francesa (Ordeig, J. M., 1992). A la apertura del C. A. por medio de la "Gran Va" o de pequeas plazas, y el aprovechamiento como espacios o edificios pblicos con motivo de la "Desamortizacin", sucede en las primeras dcadas de nuestro siglo el reflujo hacia la restauracin de monumentos y de su entorno inmediato, con la salvedad de algunas ciudades en las que domina la destruccin sectorial. La declaracin durante los aos cuarenta de ms de 300 Cascos como Patrimonio exento de actuaciones no impide acciones de renovacin destructiva, especialmente en las grandes ciudades, cuando no se hace tabla rasa de algn Casco, ciertamente de escaso
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valor (Castelln, sustituido por una masa edificada de altsima densidad). Con la instauracin de la Democracia vuelve de nuevo la mentalidad conservacionista, bajo el influjo de la Escuela de Bolonia, para despus y conforme nos acercamos a nuestros das, comenzar lentamente un ciclo de flexibilizacin y acomodacin de las actuaciones a la vulnerabilidad acentuada por los procesos de descentralizacin urbana, residencial y funcional. Desde principios de los aos ochenta (Ferrer, M., 1982) se afirma en distintas ocasiones (Ferrer, M., 1999), la necesidad de adecuarse el hacer urbanstico en la ciudad histrica a soluciones que pasan por la Rehabilitacin y la Renovacin respetuosa en el marco de la Rehabilitacin o Revitalizacin funcional. La centralidad patrimonial y social debe ser compatible, en la medida de los posibles afectados por casi dos dcadas de influjo bolons, con la centralidad funcional. La idea de la Revitalizacin funcional es hoy bsica, de la misma forma que lo es la peatonalizacin cuidadosa y no extremada, o la mejora de la accesibilidad, aunados aparcamientos bien seleccionados y que no agredan o desfiguren Plazas o Bulevares emblemticos del C. A., con la dinamizacin del transporte pblico. La habilitacin de los sectores comerciales de los C. A. como Centros comerciales abiertos, apoyados en pavimentaciones acogedoras, mobiliario cualificado e informatizacin callejera y funcional, es tan necesaria de activar como la diversificacin de la vida cultural, de ocio, entretenimiento, artesanado, restauracin cuidadosa y atencin personalista al cliente desde el marco de la especializacin. A la idea del Complejo comercial diversificado se une la del itinerario especializado, o la del establecimiento -al menos en los Cascos de gran tamao- de focos funcionales diversos que sean capaces de animar y recuperar no slo la vida funcional sino el entramado social, ciertamente en el marco de la colaboracin entre los sectores pblico y privado, cuestin sta que afecta en gran medida a la supervivencia de los C. A. El desafo principal que tienen nuestros Cascos, en parte rehabilitadas las fachadas y mejorado el hbitat que permite la mezcla social, -sin prejuicios ante la gentrificacin, pero subrayando la atencin social a las personas ms desfavorecidas- y el rejuvenecimiento, es por tanto de orden funcional. En definitiva, el ptimo urbanstico consistira en dinamizar todas las variables aqu consideradas, atendiendo de forma especial a esta ltima, ausente o minusvalorada de las polticas urbansticas de los aos ochenta y de parte de los noventa, como factor estabilizador o dinamizador de las dems. Esta insistencia en la centralidad funcional tiene su plena justificacin en el retraso con que se aborda la recuperacin de nuestros C. A. respecto a Europa, prcticamente de treinta aos teniendo en cuenta la falta de actuaciones y deterioro consiguiente de la etapa del franquismo, o los casos puntuales de renovacin especulativa, que sitan a los Cascos espaoles en una grave tesitura de vulnerabilidad extremada. Quiere decirse que
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existe el peligro de que a la fase de deterioro demogrfico, social y funcional, suceda otra fase de guetizacin, ya presente en algunos Cascos, y susceptible de ampliarse y a largo plazo poner en entredicho a algunos C. A. como smbolo identificativo de la ciudad singular. En definitiva, la salvaguarda de un C. A. dependera de su reintegracin como centro funcional -o mejor expresado como subcentro ya que en los subsistemas centrales no se puede obviar el carcter de Centro funcional del Ensanche- en el subsistema urbano y regional. Dicha integracin debe entenderse a partir de su valor patrimonial, y concretarse en aquellas funciones que se adaptan a la trama urbanstica, comercio especializado, artesanado y servicios cualificados de tono menor. Lo que no obsta para que puedan ser compatibles otras de rango mayor como es el caso de Sevilla (de la Vega, Sofa, 1989), cuyo C. A. posee esencias urbansticas de primera magnitud. Respecto a la funcin cultural, que en su caso puede reducir al C. A. a simple centro musestico y amenazar con aportes masivos de personas especialmente en las ciudades Patrimonio de la Humanidad, constituye un elemento de la centralidad. En sntesis, si la ciudad es diversidad, esta peculiaridad debe activarse en los Cascos Antiguos, de forma que a mayor diversidad mayor grado de integracin en el subsistema. Ciertamente el tamao grande hace todava ms necesaria y difcil la integracin, porque facilita tanto uno de los problemas anejos a los C. A., los porcentajes de casas vacas que suelen oscilar entre un 10 y un 15 %, como el nacimiento y difusin de la exclusin. La diversidad debe entenderse adems como variedad de sectores sociales y de edades, lo que no es factible sin la interaccin con las funciones de la que depende estrechamente el entorno social. El extremo opuesto a la revitalizacin funcional es la dicotomizacin, y a largo plazo la probable conversin de algunos Cascos en guetos globales. Una vez dicotomizado un Casco, entre un sector funcional y formalmente vivo, el cual contina conservando su centralidad urbana y regional, y otro de extremada guetizacin, se produce un conflicto que plantea al urbanista, y en consecuencia a las instituciones implicadas, la toma de decisiones de gran relieve, que tengan muy en cuenta la dignidad de personas y grupos excluidos y la continuidad del Casco como patrimonio cualificado, identificativo, de pertenencia al comn de los ciudadanos lo que obligadamente debe ser compatible con el desarrollo de la calidad de vida de los habitantes autctonos. La lentitud que conlleva la legislacin, y en particular los obstculos que plantea la Ley del Patrimonio para llevar a cabo actuaciones de ciruga, plantea a su vez, en qu medida nuestra legislacin urbanstica no resulta en exceso burocratizadora y entorpecedora (Sarasa, J. L., 1999) para conseguir la salvacin de los C. A. por la que tanto se ha clamado para llegar al final del ciclo conservacionista a la veta contradictoria entre las excelencias indudables de mejora formal y habitacional con, en su caso, la desfuncionalizacin. La excesiva preocupacin por la variable especulativa, a todas luces necesaria e indeclinable, ha constituido otro de los entresijos por los que se
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ha filtrado la decadencia y el deterioro, paradjicamente en contraste con la especulacin o las plusvalas conseguidas y aceptadas legalmente en las zonas de expansin urbana.

b) Conservacionismo y revitalizacin Este tipo de afirmaciones exige en buena lgica su debida matizacin territorial, habida cuenta la diversidad de las culturas y las distintas fases de la evolucin regional y urbana por las que han pasado las ciudades. La distincin entre subsistemas centrales, subcentrales y perifricos, a que aludamos al principio, vuelve a cobrar, pues, relieve. En las ciudades de los subsistemas mediterrneo y cantbrico, la diversidad de las economas urbanas ha facilitado en cierta medida la permanencia de la centralidad funcional de los Cascos, con las variantes inherentes a las peculiaridades de la herencia, del tamao, de la morfologa y, obviamente, del grado de apertura o rigidez de las polticas urbansticas. Los casos de Barcelona, Bilbao y Valencia, entre las ciudades mayores, de Oviedo y Vitoria entre las medias reflejan el influjo de dichos componentes. Barcelona es un claro ejemplo de integracin al aplicar con carcter pionero una poltica realista, que ha sabido compaginar la rehabilitacin con la renovacin urbana y la cohesin social (Casanovas, J., 1998). Bilbao es un ejemplo de colaboracin pblica-privada, esta ltima pionera en las actuaciones de mantenimiento de la centralidad funcional con carcter metropolitano -peatonalizaciones y aparcamiento subterrneo, esmero en el diseo y especializacin comerciales-, y complementada con las acciones pblicas que progresivamente se alejan de la rigidez y apuestan por la flexibilidad. En cambio, el caso de Valencia muestra un exceso de conservacionismo (PEP de 1984), y a lo sumo una apertura tmida al esponjamiento -que ocasiona alarma por su posible deriva especulativa- para crear plazas (PEPRI 91), sin que se salga del clich del barrio monumental (tipismo, residencia y artesanado), del que a lo sumo se desea una mejor conexin con el resto de la ciudad -transporte e infraestructuras- (Ciutat Vella, 1992). Afortunadamente para la ciudad, el "barrio" de Universitat-San Francesc es resultado de las reformas interiores (Ciutat Vella, 1998), que continan en la segunda dcada del siglo XX e incluyen entre otras la apertura de Plazas que facilitan su pertenencia a la ciudad central. La necesidad de la apertura funcional en los dems barrios es obvia. Una poltica integral de recuperacin de la ciudad y los obstculos del relieve a la Rehabilitacin revitalizadora, conforman el inters y valor general de los casos de Oviedo y Vitoria, respectivamente, de integracin tericamente ms fcil que los anteriores por su pequeo tamao. Oviedo puede considerarse en la actualidad como la ciudad que ha conseguido un proceso de recuperacin urbana donde estn presentes todas las actuaciones dinamizadoras del urbanismo convencional, armoniosamente conjugadas. El
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tratamiento adecuado y exigente del trfico y la intermodalidad ejemplaridad de las obras de la estacin de ferrocarril que anan soterramiento, mejora de las instalaciones, y accesibilidad a pie de obra y en altura por medio de una avenida que sobrevuela el complejo-, el cuidado esmerado en la mejora de los barrios, parecen contradecirse con la autonoma ms deprimida y problemtica entre todos los subsistemas cantbricos. Lo cual indica, por aadidura (Pol, F, 1993; y Ayuntamiento de Oviedo, 1994) que es compatible el buen urbanismo con la precariedad marcada por el declive de una determinada economa regional. De pequeo tamao -7 hectreas-, destaca en primer lugar la calidad de la pavimentacin, despus el tratamiento de edificios singulares-entre otros el Mercado del Fontn-, y por ltimo el efecto de arrastre que un tratamiento cualificado de rehabilitacin integral ocasiona sobre las funciones, ya que de ser un C. A. de ocio genrico y pequeo comercio, est pasando a adquirir un perfil funcional de cualificacin de ambos tipos de actividad. Paralelamente, la recuperacin del Ensanche, peatonalizaciones bien elegidas de buen diseo de pavimento y encuadre en calles de tejido cualificado, ha constituido un logro en el contexto de la poltica global de ciudad. Vitoria, a contrario, es un claro caso de buen hacer urbanstico que entra en colisin con las dificultades del relieve. Ajena muy pronto a la influencia bolonesa, al igual que Barcelona, el planteamiento que se oferta al Ayuntamiento a mediados de los aos ochenta pretende su integracin en la ciudad y la regin. Tras la modernizacin de las infraestructuras subterrneas, y mientras se sigue la tpica poltica de reutilizacin funcional por el sector publico de edificios monumentales, y la rehabilitacin primero puntual y luego sectorial del tejido residencial, la propuesta de revitalizacin funcional por medio de itinerarios especializados -a modo de los italianos en los que se inspira, aprovechando las preexistencias funcionales- no ha fraguado (Ferrer, M., 1987). El relieve es factor obturador y en consecuencia, el Casco contina siendo un barriosalvo en lo relativo al ocio-, eso s de patrimonio recuperado, con tendencia al avance de la guetizacin, todava reducida a un sector. Entre tanto, la Calle Dato, acertadamente peatonalizada y su entorno, ha cubierto el vaco dejado por la centralidad perdida del C. A. Un puesto singular, por ltimo, ocupa el turismo como actividad funcional y como estructura formal en "Mediterrnea". Sus caractersticas difieren entre los Cascos de las pequeas ciudades en que es una actividad ms, junto con la industria o los servicios propios de una cabecera comarcal, y aquellos otros especializados en dicha actividad. Los primeros siguen siendo centros funcionales salvo que el relieve haya impuesto dificultades para su pervivencia como tales-, y han heredado con mayor o menor profusin preexistencias de distinto valor segn los azares de las sustituciones o remodelaciones especulativas, o el cuidado y mimo del patrimonio. Mayor especificidad an tienen los numerosos Cascos de poblaciones donde el turismo es la actividad dominante, el patrimonio constituye un haber atractivo para el turista, y la actividad
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funcional queda prcticamente constreida a la poca estival, quedando dormida el resto del ao, de la misma forma que los ejes discontinuos de urbanizaciones situadas entre los asentamientos originarios. Casco y urbanizacin viva o en letargo conforman el elemento ms original de estos subsistemas, abiertos a una integracin nacional o internacional de orden estacional, para el resto del ao abrirse de forma puntual a las colonias flotantes de la III edad o a los residentes extranjeros que eligen como segunda o definitiva residencia al hbitat turstico. La particularidad de la integracin es pues notable. Esta variante del turismo estacional, con sus derivaciones funcionales en los C. A., adquiere singular relieve en la costa andaluza, normalmente ligada tambin a actividades de agricultura intensiva con asalariado numeroso y artesanado relevante. Los C. A. son tambin parte de la Ciudad central, y padecen el calendario estacional de la afluencia turstica y tienen una centralidad relativamente dependiente del obstculo o las facilidades del relieve. En el caso de las ciudades medias, y de la cima de la jerarqua, la centralidad, reiteramos, adquiere una nota nica entre todos los subsistemas, ya que ocupan el primer lugar en las jerarquas urbanas de orden funcional, destacan por la calidad de su tejido y de las Rehabilitaciones, as como por el grado de variedad social, de mezcla o segregacin de estratos sectoriales. Por ltimo, Galicia es heterognea en la vitalidad de sus Cascos, siendo lgicamente distinta la centralidad de las ciudades del interior y de las Cabeceras comarcales, a diferencia del eje metropolitano costero, en el que desempean casi nicamente la funcin patrimonial y a ella asociada la institucional y la de ocio, excepto en el caso singular de Santiago. En relacin a la periferia mesetea o Interior en que el C. A. desempea tanto en el paisaje urbano como en la centralidad funcional respecto al territorio el papel de "marca urbana" (Valenzuela Rubio, M., 1983), la catalogacin en su caso como ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad, la impronta del turismo y de la administracin, y en el extremo contrario su funcionamiento como barrios carentes de funciones de irradiacin urbana, constituyen varios de los elementos peculiares de la "mirada" de C. A. de este subsistema. Las pequeas ciudades siguen siendo centros funcionales, en muchas ocasiones inmejorablemente rehabilitados en sus Plazas Mayores y entornos de gran valor patrimonial, aunque la decadencia o el estancamiento funcional es dato comn a la mayora de las Cabeceras comarcales. La etapa de industrializacin y concentracin intensas durante la etapa 1960-75 que experimentan los subsistemas centrales trae consigo la despoblacin y el envejecimiento de sus reas de influencia, con lo que padecen la desarticulacin en su propio territorio. Los ejemplos de Ciudad Rodrigo y de Coria, o de Burgo de Osma y otras ciudades episcopales son, por ejemplo, demostrativos del caso. Una capacidad de respuesta mayor tiene lugar en el denso plantel de ciudades medias capitales de provincia,
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que difieren entre una centralidad facilitada por la accesibilidad respecto al resto de la ciudad y la obturacin ocasionada por el relieve que las convierte en ciudades museo. Procesos de rehabilitacin o de renovacin en su caso, as como el aumento de las clases medias funcionariales, la revitalizacin del comercio o su sola incardinacin en las ciudades ms cualificadas y apoyadas en la implantacin universitaria, a la par que surgen en torno a Madrid procesos de "gentrificacin", son otros tantos elementos estructurantes de mayor o menor peso sobre la ciudad y su territorio que es necesario tener muy en cuenta para expresar la diversidad de situaciones de las ciudades interiores. Una atencin singular exigen los problemas de las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, de las que Cceres y Toledo son casos muy complejos (Campesino, A. J., 1996 y 1999; Troitio, M. A.1993), especialmente esta ltima en atencin a su tamao y funciones de capitalidad autonmica, universitaria y de foco turstico de visita.

CONCLUSIONES En sntesis, dos cuestiones sobresalen con nitidez a partir del anlisis y diagnstico aqu realizados. En primer lugar, la sobrevivivencia de la centralidad patrimonial de excelencia histrico-artstico-monumental de los Cascos Antiguos depende en gran medida de la continuidad, revitalizacin o diversificacin de una centralidad funcional adaptada, y no desfiguradora de la identidad cultural de cada ciudad. En estrecha relacin con lo anterior est el integrar a los Cascos en la ciudad y en el subsistema al que pertenecen. De no cumplirse ambos requisitos, los Cascos de pequeo y sobre todo medio tamao, estaran destinados unos al largo plazo, otros en el medio plazo, a introducirse o dilatar un proceso de aislamiento como barrios o de guetificacin en el peor de los casos, que sera la siguiente fase a la actual de envejecimiento, homogeneidad social por la base, y "degrado" sectorializado de funciones poco dignas. La prediccin terica se oscurece an ms en los Cascos de gran tamao, ms vulnerables y de difcil y costosa recuperacin porque en ellos los sectores obturados socialmente se han consolidado, requieren como poltica primordial la integracin social y obligadamente la asuncin de funciones de barrio. Esta valoracin de las funciones urbanas tiene en cuenta, obviamente, que cada Casco urbano es un caso singular y requiere polticas especficas a partir de anlisis y diagnsticos rigurosos que valoren la trascendencia de las funciones. Para ello es necesario estudiar el grado de integracin o de desarticulacin del Casco en el resto de la Ciudad y en el subsistema al que pertenece, teniendo en cuenta las diferencias, muy significativas, entre los subsistemas centrales, los subcentrales y los perifricos. Especial importancia debe concederse al papel actual del Ensanche en los subsistemas centrales. Desde que Vitoria-Gasteiz
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Manuel Ferrer Regales

es pionera en la peatonalizacin del eje articulador de su pequeo Ensanche, se han iniciado paulatinamente acciones de este tipo que tienden a valorizar su actividad funcional, amenazada tambin por las implantaciones comerciales en las periferias metropolitanas y urbanas. La cuestin es delicada y debe ser estudiada con especial atencin en cada caso, no sea que pueda aumentar la vulnerabilidad de la funcin ms especfica del Casco, el comercio, ms an si van acompaadas de implantaciones "exnovo", a priori consideradas como fortalecedoras del comercio central en su doble versin fsico-funcional, pero que pueden contribuir, como ya ocurri al crearse los Ensanches, como factores de debilitamiento del espacio ms desfavorecido a la par que valioso. La instauracin de Centros Comerciales abiertos a las nuevas tecnologas y diversificados en su atractivo funcional y de diseo pblico y privado parece la forma ms adecuada de responder a los actuales desafos de integracin o aislamiento.

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LA LITERATURA URBANSTICA ITALIANA DE LA POSTGUERRA. TEXTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA DISCIPLINA


Esperanza Marrodn
Universidad de Navarra

En 1993, Giuseppe Campos Venuti y Federico Oliva publican Cinquantanni di urbanstica in Italia: 1942-19921, texto que recoge diversos artculos de arquitectos y urbanistas, que trazan en su conjunto la situacin del urbanismo en Italia desde la postguerra hasta nuestros das. A travs de 23 captulos, distribuidos en seis partes, diecisis autores analizan las ciudades, los planes, la reforma legislativa, la planificacin territorial, la problemtica y la cultura urbanstica, de un perodo clave para la formacin y desarrollo de la disciplina urbana. Junto a planes significativos y estudios de tipo prctico, aparecen recogidos bajo el ttulo de "La literatura urbanstica" los libros y las revistas de este perodo que, a juicio de los autores, P Galuzzi y P Vitillo, intervienen en la construccin de la . .G. disciplina urbanstica2. El estudio de la gran produccin escrita de los autores italianos a partir de los 50, demuestra que la reflexin sobre la relacin ciudad y arquitectura, comenzada en los aos de postguerra, dio lugar a distintas lneas de pensamiento entre los grupos de arquitectos ms jvenes. Pero elaborar un ensayo que recoja las publicaciones italianas que han influido en el debate y en la formacin disciplinar de los urbanistas es, como explican los autores, "una operacin bastante comprometida y delicada" porque, afirman, "a pesar de que la seleccin de los textos se ha hecho teniendo en cuenta una serie de criterios que permitieran reducir la subjetividad de la misma, la eleccin de los ms significativos y representativos supera inevitablemente el afecto y el reconocimiento por algunos autores y por algunas obras que han marcado nuestra formacin disciplinar"3.
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1. CAMPOS VENUTI, Giuseppe, y OLIVA, Federico, Cinquantanni di urbanistica in Italia: 1942-1992, Laterza, Roma, 1993. Ed. Castellana: Cincuenta aos de Urbanstica en Italia: 1942-1992, Universidad Carlos III de Madrid, BOE, Madrid, 1994. 2. GALUZZI, Paolo, y GIORGIO VITILLO, Pier, La literatura urbanstica. Los libros y las revistas en la construccin de la disciplina, en la edicin castellana de CAMPOS VENUTI, Giuseppe, y OLIVA, Federico, (1994), pp. 285-303. 3. Ibid. p. 285.

Artculos

4. La Ley de 1942 fue aprobada el 17 de agosto. Es una ley avanzada respecto a las posibilidades jurdicas, polticas y culturales de Italia en aquella poca, pero aun as, a pesar de ser desatendida en el perodo siguiente, supone un giro en la posicin respecto al urbanismo, y marcar el punto de partida para las grandes transformaciones que se producen a partir de la 2 Guerra Mundial. Sobre la Ley de 1942 puede confrontarse: ROMANO, Marco, Lurbanistica italiana nel periodo dello sviluppo, Marsilio Editori, Venezia, 1980, p. 23, y CAMPOS VENUTI, Giu-seppe, Cincuenta aos: tres generaciones, en la edicin castellana de CAMPOS VENUTI, Giuseppe, y OLIVA, Federico, (1994), pp. 17-40. 5. La primera experiencia urbanstica italiana en el campo de la interdisciplinariedad es el Plan Regulador de Ivrea, promovido por Adriano Olivetti en 1952, con el doble objetivo de ordenar el rea del Canavese y planificar el crecimiento de la ciudad de Ivrea. Por primera vez en la historia del urbanismo italiano, el equipo redactor -un grupo formado por arquitectos, socilogos, economistas, etc., bajo el lema "La urbanistica per lunit della cultura"- tiene la oportunidad de experimentar distintas tcnicas de anlisis sobre los aspectos ms diversos de la estructura territorial. Sobre el Plan de Ivrea pueden consultarse: QUARONI, L., "Lurbanistica per la unit della cultura", en Comunit, 1952, n13; RENACCO, N., "Il piano regolatore generale di Ivrea", en Urba-nistica, 1955, n 15-16; DO-GLIO, C., "Il piano della vita", en Comunit, 1963, n 109; TAFURI, M., "La urbanistica italiana negli anni 50: il piano di Ivrea", en Ludovico Quaroni e lo sviluppo dellarchitettura moderna in Italia, Edizioni di Comunit, Miln, 1964.

Para facilitar la organizacin de los textos, de forma que puedan identificarse caractersticas comunes tanto en la produccin de las publicaciones, como en los mtodos y los temas de investigacin, los autores realizan una divisin cronolgica en tres partes, apoyndose en las tres generaciones urbansticas establecidas por Campos Venuti para la segunda mitad del siglo XX. De esta forma distinguen un primer perodo de formacin de la disciplina, al que sigue otro de reforma urbanstica, para concluir, ya en la dcada de los ochenta, con el fenmeno de la transformacin urbana. Las tres etapas cubren de forma conjunta el panorama social, poltico, econmico y territorial italiano a partir del punto de inflexin que supone la 2 Guerra Mundial, tanto para Italia como para otros muchos pases europeos. De esta manera, la formacin terico-prctica de una disciplina que ir consolidndose a lo largo de la segunda mitad del siglo, nace ligada a los avatares de la postguerra, cuando los arquitectos y urbanistas empiezan a proponer nuevas formas de entender la ciudad, con la visin optimista de quienes tienen en su mano la posibilidad de reconstruir el mundo para una sociedad sumida an en los horrores de la guerra.

BREVE APUNTE HISTRICO Para la economa italiana, esos primeros aos de reconstruccin, los que siguen inmediatamente al fin de la Guerra en 1945, son aos duros: el mercado inmobiliario est congelado, las empresas inactivas y los trabajadores dispersos. Adems, el gobierno italiano ha dejado en suspenso la Ley de 19424, por la que se obligaba a la redaccin de un plan urbanstico a todos los territorios municipales y, como consecuencia, la reconstruccin se realiza sin planes que den una perspectiva general. Cuando al principio de los 50 tiene lugar la primera recuperacin econmica despus de la guerra -el conocido "milagro econmico"- empiezan a plantearse una serie de planes en los que los arquitectos ven la posibilidad de proponer esas nuevas formas de entender el urbanismo, que aporten otras lneas de actuacin en la ciudad y contribuyan a la mejora de la sociedad italiana. En colaboracin con tcnicos de otras reas experimentan nuevas tcnicas de aproximacin a la ciudad y, esperanzados, proclaman el lema "La urbanstica per lunit della cultura"5. En paralelo a estos estudios tericos, la realizacin prctica de la ciudad se est llevando en forma de pequeos barrios autnomos en la periferia de las ciudades. El escepticismo general, de tipo antiurbano, que caracteriza estos aos de postguerra, da lugar a la sustitucin de la continuidad fsica de la ciudad existente mediante ncleos residenciales, entendidos como unidades vecinales, que se construyen en clave de neorrealismo, que remarca los aspectos populares y sociales de la arquitectura. En sustitucin de la ley de 1942, con el objetivo de controlar el desarrollo del sector edificatorio, en 1949 el ministro de trabajo aprueba la Legge per
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Esperanza Marrodn

lincremento della ocupazione operaia, y crea un nuevo ente gubernamental, el INA-Casa6, para su realizacin prctica. La incoherencia entre las propuestas de tipo terico y las realizaciones prcticas, produce un desencanto general entre los arquitectos y urbanistas, que queda patente en la X Trienal de Miln, en 1954. La mayora abandona el tema de la interdisciplinariedad como va de desarrollo del urbanismo, y busca la superacin del populismo mediante una revisin crtica del racionalismo anterior. Al mismo tiempo, desde el INU (Istituto Nazionale durbanstica), se procede a precisar, de forma abstracta, los instrumentos disciplinares y las distintas escalas posibles de intervencin en la ciudad. Sern precisamente los textos escritos en este perodo, desde la postguerra hasta mediada la dcada de los sesenta, los que, como afirman los autores del ensayo antes citado, "sientan las bases fundamentales sobre el modo de practicar y entender la disciplina, y dan las primeras aportaciones orientadas a la reforma disciplinar y administrativa"7.

UN DATO SORPRENDENTE En este perodo de formacin de la disciplina parece existir un objetivo comn en todos los autores: redefinir el campo de aplicacin del urbanismo y encontrar la especificidad disciplinar. Sin llegar a un debate comn, cada uno de ellos investiga en modelos y formas capaces de impulsar una disciplina inexistente, a travs de la cual vislumbran la posibilidad de mejorar las ciudades y la sociedad. Por la especial condicin de ser el "punto de partida", no es extrao que en este momento de formacin disciplinar convivan sin problema posturas tericas opuestas: mientras los "urbanistas", como Astengo y Campos Venuti8, comparten la idea de que la cultura sin la poltica es slo tecnicismo, y que el plan urbanstico es uno de los instrumentos que regulan la convivencia en las sociedades modernas9, los "arquitectos", como Samon y Quaroni, defienden la relacin indivisible y constitutiva del urbanismo con la arquitectura, motivo que anima a la crtica de la organizacin piramidal de la planificacin y que lleva a insistir en la continuidad del proyecto, y en la existencia de escalas de intervencin decididas por el problema y no por leyes y disposiciones administrativas10. Aunque el posicionamiento terico de algunos autores marcar la lnea a seguir por los jvenes arquitectos que se forman en esas bases, y que ms tarde evolucionarn hacia posiciones extremas en el denominado debate Plan-Proyecto, el contenido de este conjunto de textos se muestra, desde la perspectiva histrica, como el fundamento para poder llegar a practicar y entender la disciplina urbanstica. Sus autores quiz, no han dejado grandes realizaciones en ocasiones porque las circunstancias sociales y polticas lo impidieron- pero por su labor terica son considerados maestros en el panorama cultural italiano.
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6. En 1949, el ministerio de trabajo crea un nuevo ente denominado INA-Casa (Istituto Nacionale di Asicurazione), que supone el soporte legislativo y econmico para las nuevas actuaciones de reconstruccin. La amplitud del plan hace que se desarrolle en dos septenios, el primero entre 1949-1956, de carcter neorrealista, en la que los nuevos asentamientos se realizan opuestos radicalmente a la monumentalidad del rgimen anterior, y el segundo, entre 1956-1963, en el que se busca un lenguaje ms cercano a la potica orgnica, proponiendo la continuidad de la ciudad histrica como tema fundamental. 7. GALUZZI, Paolo, y GIORGIO VITILLO, Pier, (1994), op. cit. p. 286. 8. A pesar de los aos que separan a Astengo de Campos Venuti, este elenco de libros recoge obras de ambos autores que, en el caso de Campos Venuti, supone su primer texto importante en el campo del urbanismo. GABELLINI, Patrizia, en su ensayo "Figuras de urbanistas y programas de urbanismo", recogido en la edicin castellana de CAMPOS VENUTI, Giuseppe, y OLIVA, Federico, (1994), pp. 331-347, explica la relacin de los dos autores: "Campos Venuti, once aos ms joven que Astengo, considera a ste un "maestro". Este reconocimiento no debe tomarse en sentido estricto sino como expresin de un respeto que halla alimento en la fundamental consonancia de puntos de vista madurados autnomamente. Entre estos dos urbanistas, procedentes de ambientes muy alejados y con formaciones no comparables, tambin se reconocen importantes convergencias, nada obvias, que alimentan en el urbanismo italiano nuevos fuegos temticos", p.339. 9. Ibid., p.339. 10. Ibid., p.337.

Artculos

Desde este punto de vista, el elenco de los ttulos incluidos en el apartado correspondiente al perodo de formacin de la disciplina, puede considerarse como fundamental en el contexto urbanstico italiano. Por eso, si tenemos en cuenta que, como explican los autores, el imperativo editorial de llegar a un nmero limitado de textos "ha implicado la exclusin de diversas aportaciones que tienen una calidad cultural y cientfica comparable a la de los textos seleccionados"11, resulta sorprendente encontrar, junto a publicaciones claramente reconocidas, la referencia a una voz enciclopdica. La voz "Urbanstica" contenida en el volumen XIV, cc. 541-642, de la Enciclopedia Universale dellArte, escrita por Giovanni Astengo en 1966, forma junto a las ms conocidas publicaciones de Piccinato, Cederna, Samon, Quaroni, Insolera, Sullo, Gregotti, Salzano y Campos Venuti, el elenco de textos bsicos para la creacin de una disciplina urbana. Encontrar esta voz enciclopdica entre un conjunto de grandes ttulos, supone una llamada de atencin, no solo al texto en s mismo, sino al hecho concreto de que aparezca en una Enciclopedia Universal del Arte. Astengo realiza un estudio completo sobre la ciudad y el pensamiento urbano, y lo publica en un tomo de enciclopedia y, de esta forma, la voz Urbanstica en la Enciclopedia universale dellarte, le sirve para demostrar que puede intentarse una sistematizacin en el campo disciplinar, tanto de las teoras urbansticas como de las ideas de la ciudad, llegando a encontrar la base cientfica que pueda llegar a incluirla como ciencia en un conjunto enciclopdico. Por su carcter de "definicin", el texto se organiza de forma clara y sistemtica, a modo de esquema perfectamente estructurado, de manera que su lectura puede resultar interesante como punto de partida del estudio de las ideas que, a juicio del autor, forman la base de la ciencia urbana, de su evolucin, y de sus expectativas de futuro.

LA VOZ "URBANSTICA" DELLARTE12

EN

LA

ENCICLOPEDIA

UNIVERSALE

11. GALUZZI , Paolo y GIORGIO VITILLO, Pier, (1994), op. cit. p. 285. 12. ASTENGO, Giovanni, voz "Urbanstica" en la Enciclopedia Universale dellArte, volumen XIV, cc.541-642, Istituto per la Collaborazione Culturale, Venezia-Roma, 1966. 13. Existen suficientes referencias biogrficas, y un estudio de la labor docente y proyectual de Giovanni Astengo en: DI BIAGI, Paola, y GABELLINI, Patrizia , Urbanisti italiani, Editori Laterza, Bari, 1992.

Giovanni Astengo13 nace en Turn el 13 de abril de 1915, en el seno de una familia dedicada a la industria. En 1932 se matricula en la Escuela de Arquitectura de su ciudad, donde se licencia en 1938 con un proyecto de museo para Turn bajo la direccin de Giovanni Muzio. Durante sus aos de estudiante de arquitectura conoce a Nello Renacco y a Aldo Rizzoti, arquitectos, y a Mario Bianco, ingeniero, con los que forma el grupo ABRR, en el que desarrolla sus primeras experiencias profesionales y de investigacin. Entre 1940 y 1943 es llamado a filas y, a su regreso, el grupo ABRR comienza a trabajar en la redaccin del Plan para el Piamonte, uno de los primeros planes redactados en Italia en el perodo de la reconstruccin. y colabora en distintas revistas en las que subraya lo que ms tarde se convertir en el objetivo de su obra y su investigacin: La necesidad de una programacin urbanstica a escala regional. En 1945 funda, junto a otros 25 arquitectos de Turn, el grupo Architetti
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Esperanza Marrodn

Moderni Torinesi "Giuseppe Pagano", que en 1947 se convierte en seccin regional de la APAO, Associazione per lArchitettura Organica14. En estos primeros aos de posguerra comienza tambin su actividad didctica en la Facultad de Ingeniera de Turn, primero como ayudante en la ctedra de Arquitectura Tcnica, y posteriormente como profesor de Elementos constructivos. Su intensa labor en el campo de la enseanza es uno de los rasgos ms caractersticos de la trayectoria del Autor que, tras los primeros aos como profesor en Turn, se traslada al Istituto Universitario di Architettura di Venezia, invitado por Giuseppe Samon, donde imparte, entre 1949 y 1970, la asignatura de Urbanstica, y de 1971 a 1985 la de Proyectacin urbanstica. Al mismo tiempo, entre 1971 y 1984 preside la nueva licenciatura en Urbanstica, posteriormente denominada licenciatura en Pianificazione territoriale e urbanstica, que se crea bajo su impulso directo en el IUA de Venecia. A esta labor didctica va unida una extensa actividad profesional como arquitecto-urbanista y, sobre todo, una lucha constante para conseguir resolver la desorganizacin de la actividad urbanstica en la que se haya inmersa Italia tras la Segunda Guerra Mundial. En este sentido es importante sealar su relacin con el INU, Istituto Nazionale durbanstica, con el que entra en contacto en la posguerra para la reconstruccin de la seccin piamontesa. Entre 1948 y 1953 es miembro del consejo directivo, ocupando el puesto de vicepresidente de 1950 a 1951, y en 1986 es nombrado presidente honorario. Tambin est especialmente vinculado a urbanstica, la revista publicada por el Istituto, de la que es primero redactor jefe y ms tarde director. Durante 1959 y 1960, junto a Giuseppe Samon, forma parte de la Comisin del INU para el estudio de un Cdigo para la Urbanstica y del Comit para la redaccin definitiva del texto, que fue propuesto, sin xito, al gobierno italiano15. Su preocupacin por la prctica del urbanismo le lleva a trabajar tambin en otras asociaciones cuyo objetivo comn es la inquietud por la ciudad y la investigacin en la nueva disciplina urbana. De esta forma desde 1954 hasta 1972 es el representante italiano y secretario honorario de la FIHUAT, Fedration Internationale pour lHabitation, lUrbanisme et lAmnegament des Territoires, en cuyos congresos participa activamente. Tambin es presidente de la seccin veneciana de Italia Nostra y vicepresidente de ANCSA, la Asociazione Nacionale per i Centri Storici e Artistici. Ha realizado proyectos y ha participado en concursos, asesorando al mismo tiempo la redaccin de planes para diversas ciudades italianas. Entre sus obras ms importantes se encuentran la redaccin del barrio INA-Casa Falchera (Gnova) en 1950 y los planes reguladores de Gubbio y Ass, por los que obtuvo el premio IN ARCH en 1961. Sus proyectos, sus escritos, sus ciclos de conferencias y su labor incansable para lograr un mtodo cientfico que convirtiera el urbanismo en una autntica disciplina independien165

14. En 1945, Bruno Zevi crea en Italia la Associazione per lArchitettura Organica, APAO, que propone la lnea organicista, aprendida de Wright y Aalto, como alternativa al academicismo y al racionalimo. 15. ASTENGO, Giovanni, y SAMON, Giuseppe, Il codice dellurbanistica. Testo redatto dai professori Giuseppe Samon e Giovanni Astengo, in collaborazione con la Comissione nazionale di studio dellInu, ediciones de Urbanistica, 1960.

Artculos

te, le han valido numerosos premios y reconocimientos en todo el mundo. El ltimo, justo antes de su muerte el 26 de julio en San Giovanni in Persiceto, fue la concesin de la Laurea ad Honorem en Planificazione territoriale e urbanistica en la Universidad de Reggio Calabria, cuya creacin, al igual que la de dicha licenciatura en el Istituto de Venecia, fue fruto de su esfuerzo por lograr una verdadera ciencia urbana.

EL SENTIDO DEL TEXTO Este texto adquiere una significacin especial si se contempla desde el objetivo de la labor desarrollada por Giovanni Astengo a lo largo de su trayectoria, tanto en el mbito profesional como en el de la investigacin y la docencia. Sus trabajos en este campo se dirigen a la construccin racional de la disciplina urbanstica, pero, posiblemente, lo que caracteriza a Astengo frente a otros urbanistas es su empeo no solo de dotar a la urbanstica de un estatuto cientfico riguroso, sino de difundir los resultados en la sociedad civil. Aunque sus objetivos profesionales pueden enmarcarse dentro de la lnea adoptada por el INU a partir de los aos 60, el empeo del Autor por la bsqueda de una ciencia urbana se manifiesta ya desde su primer trabajo, el plan para el Piamonte, realizado con el grupo ABRR en los primeros aos de la posguerra, cuando, frente al escepticismo que caracteriza la visin de la ciudad por parte de arquitectos y urbanistas desde mediados de los 50, reinaba en Italia una "atmsfera ardiente de esperanza y de renovacin" propia de los primeros aos de la reconstruccin. Los estudios para el Plan del Piamonte comienzan en 1944 teniendo como objetivo la preparacin de una serie de instrumentos y propuestas para lograr una reconstruccin planificada de la ciudad, intentando resolver la situacin desorganizada de la actividad urbanstica nacional a travs del carcter demostrativo del plan. En diciembre de 1945 se expone en el 1er Convegno Nazionale per la Ricostrucione, que tiene lugar en Miln, y en 1946 se presenta en Roma al presidente del Consejo Nacional de Investigacin, Gustavo Colloneti. A partir de este momento, el ministro del Trabajo, que asiste a la presentacin, invita al grupo ABRR a organizar una comisin de estudio para la puesta en marcha de la planificacin territorial italiana, y la redaccin de una metodologa nica. Como consecuencia de esta investigacin, el Ministerio publica entre 1952 y 1953 dos volmenes titulados I piani regionali: Criteri di indirizzo per lo studio dei piani territoriali di coordinamento in Italia16, en los que, por primera vez, Astengo expone detalladamente los argumentos necesarios para el anlisis, ejemplifica los modos de representacin y formula su idea de mtodo cientfico para la redaccin de planes urbansticos. Estudia la figura del Plan, no solo de forma abstracta, sino a travs de sus proyectos, que de esta manera se convierten en demostraciones de un mtodo y dan lugar al desarrollo de hiptesis acerca
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16. ASTENGO, Giovanni, I piani regionali. Criteri di indirizzo per lo studio dei Piani territoriali di coordinamento in Italia I y II, Ministero dei lavori pubblici, Turn, 1952 y 1953.

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del papel que pueden asumir los instrumentos de la planificacin en la modificacin del territorio y las relaciones sociales. La publicacin de sus estudios y trabajos profesionales toman tambin ese carcter didctico ya que, al mismo tiempo que denuncian el estado de la planificacin italiana, estn orientados a colmar el vaco de la documentacin urbanstica del pas. Astengo defiende la necesidad de una codificacin de la disciplina como nico medio de precisar entre los urbanistas un lenguaje nico con el que poder confrontar los resultados de sus trabajos. Pero las cuestiones relativas a la representacin no son la nica componente de este proyecto de codificacin, es necesario crear una figura profesional, institucional y jurdicamente reconocido, capaz de realizar los planes que, a diferencia del proyecto de arquitectura, se justifican como un "producto colectivo" que convierte al urbanista en intrprete de las necesidades de la sociedad. Para el Autor, la construccin del plan se realiza mediante un proceso analtico-proyectual que no es un acto intuitivo e interpretativo de la especificidad del lugar, sino un acto racional realizado a travs de cuatro fases consecutivas, conocer, comprender, juzgar e intervenir, que dan lugar a un proceso reproducible en cualquier mbito urbano. Astengo afirma que para conseguir dotar a la urbanstica de un estatuto cientfico, y poder as fundarla ticamente y darle una autoridad social, es necesario establecer una distancia respecto a las interpretaciones precedentes, sobre todo aquellas que la identifican con el arte urbano, con la normativa edilizia o con la ingeniera civil, individualizndola mediante una metodologa propia y unas tcnicas especficas de intervencin. De esta forma, la voz Urbanistica en la Enciclopedia universale dellarte, escrita a mitad de los 60, le sirve como ocasin de demostrar que puede intentarse una sistematizacin en el campo disciplinar no solo de las teoras urbansticas, sino de las ideas de la ciudad, de la historia urbana y del origen y la evolucin de la urbanstica moderna. En este sentido, el texto reafirma su conviccin de la naturaleza cientfica de la disciplina y del carcter procesual de la planificacin17.

CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL TEXTO El texto est dividido en nueve apartados, precedidos de una introduccin, en los que el Autor describe, resume y analiza distintos aspectos de la ciudad y el urbanismo, hasta concluir en su visin personal sobre la futura planificacin urbana. Su objetivo, como se ha explicado en la introduccin, no es la creacin de un texto continuo, sino la sistematizacin de datos bsicos cuyo conocimiento constituye la base para la demostracin de la cientificidad de la urbanstica, de forma que muchos captulos se suceden sin coordinacin aparente. Como corresponde a una voz enciclopdica, Astengo comienza el texto con una definicin del trmino urbanstica: "La urbanstica es
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17. DI BIAGI, Paola, Giovanni Astengo. Un metodo per dare rigore scientifico e morale allurbanistica, en DI BIAGI, Paola, y GABELLINI, Patrizia, (1992), pp. 415-447.

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la ciencia que estudia los fenmenos urbanos en todos sus aspectos, teniendo como fin la planificacin de su desarrollo histrico, sea a travs de la interpretacin, reordenacin, saneamiento, adaptacin funcional de agregados urbanos ya existentes y su crecimiento, sea a travs de la proyectacin eventual de nuevos agregados, o sea, finalmente, a travs de la reforma y la organizacin ex-novo de los sistemas de relacin de los agregados entre ellos y con el ambiente natural. En este sentido el significado del trmino urbanstica es profundamente diverso de otros, de anloga raz, con los que se confunde a veces: urbanesimo, que indica la concentracin y condensacin de los factores demogrficos, sociales, culturales y econmicos que constituyen la ciudad; urbanizzacione, que hace referencia al proceso de formacin y diseminacin de la ciudad en un rea determinada, y finalmente, inurbanamento, que indica el proceso de afluencia de poblacin desde lo ms rural a los ncleos urbanos"18. 1. La idea de ciudad. A finales del siglo XIX, Patrick Geddes escribe: "un pueblo, una ciudad, una regin, no son solo un lugar en el espacio, sino un drama en el tiempo, insertos, por lo tanto, en un proceso de desarrollo dinmico", sin embargo el Autor afirma que ese dinamismo surge en un momento determinado de la historia, ya que "la idea de ciudad en el mundo antiguo es esencialmente esttica y espacialmente limitada"19. En base a estos dos conceptos, estaticidad y dinamismo, Astengo expone el desarrollo de la idea de ciudad a lo largo de la historia, desde las primeras civilizaciones hasta la ciudad de nuestros das. El mundo antiguo se caracteriza por la estabilidad dimensional, econmica y social en todos los niveles de asentamiento. Solo desde este punto de vista esttico puede entenderse la ciudad griega, la organizacin territorial romana, o la ciudad medieval amurallada, que forma con el condado un sistema econmico cerrado y autosuficiente. Los seoros y principados del Renacimiento y del Barroco confirman esta idea de microcosmos urbano central, y la aumentan con la jerarquizacin de asentamientos sobre el territorio. En el siglo XIX el auge de factores como el protestantismo, el mercantilismo o la revolucin industrial y demogrfica, pone en movimiento la idea de ciudad que rompe definitivamente con el orden urbano y la jerarqua territorial anterior. Como no existe una idea urbana, la adaptacin a las nuevas necesidades se realiza de manera impositiva, destruyendo las trazas de los perodos anteriores. En el proceso de racionalizar el sistema de actuacin surgen dos mtodos de actuacin diametralmente opuestos: por un lado los reformadores urbanos proponen como alternativa los modelos ideales de ciudad, por otra parte, los ingenieros urbanos trabajan los Planes de Conjunto, basados simplemente en las alineaciones, sin tener en cuenta la visin general del sistema urbano. A finales del XIX nace la disciplina Urbanstica como solucin integrada. Stbben, Sitte, Howard, Geddes, Garnier, ponen los fundamentos tcnicos, sociolgicos y estticos de la urbanstica
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18. Las pginas de la voz "Urbanstica" estn estructuradas en columnas, de forma que las citas de dicho texto se indicarn con la abreviatura c. en las notas correspondientes. ASTENGO, Giovanni, voz "Urbanstica" en la Enciclopedia Universale dellArte (1966), op. cit. c. 541. 19. Ibid., c. 541.

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moderna, entendiendo la ciudad como una sntesis de factores complejos y heterogneos. Actualmente, la ciencia urbana, que suplant al arte urbano y a la ingeniera urbana, da paso a un proceso irreversible: la planificacin urbanstica20. 2. Nomenclatura esencial. En este apartado, el Autor repasa la nomenclatura que ha recibido el estudio del fenmeno urbano, desde las primeras culturas, en las que se denominaba arte urbano y era entendido como arquitectura a gran escala, hasta la terminologa actual, que vara segn los diferentes pases. Para Astengo es importante el conocimiento de esta primera terminologa, que relaciona el fenmeno demogrfico con la ciudad construida, porque permite "investigar con mayor seguridad el origen y significado de los vocablos adecuados a la urbanstica, entendida como ciencia y arte de la organizacin y del desarrollo de los asentamientos"21. A partir de 1855, cuando aparece por primera vez la palabra demografa, surgen una serie de trminos, referidos al estudio de las componentes de los fenmenos demogrficos, que hacan referencia a la concentracin urbana e indicaban la tendencia de los centros urbanos al crecimiento: en Francia urbanisation, urban growth en Inglaterra, o urbanisimo y posteriormente urbanesimo en Italia. Ser Ildefonso Cerda en su "Teora General de la Urbanizacin" (1867), quien utilice por primera vez el trmino en el doble sentido de concentracin de poblacin y ampliacin fsica de la ciudad. En Espaa y Francia sigue utilizndose con este doble sentido, mientras que en Italia e Inglaterra utilizan palabras diferentes para designar los distintos conceptos: urbanesimo y urbanisation, en el sentido de concentracin demogrfica, y espansione urbana y city development, para designar la ampliacin fsica de la ciudad. Cada pas adopta uno o dos trminos para referirse a la ciencia urbana: en Alemania diferencian el Stadtplan, el estudio de la ciudad, del Stadtbau, la realizacin de la misma; en Inglaterra el Townplanning equivale a la urbanstica desde 1920 y en Estados Unidos desde 1909 utilizan el trmino Cityplanning. 3. Definicin de urbanstica. Antes de convertirse en una disciplina autnoma, la urbanstica se identificaba con el arte urbano o la ingeniera urbana, que se referan a ella como "arte y tcnica de construccin de la ciudad", y tenan en cuenta exclusivamente los aspectos arquitectnicos de embellecimiento de la ciudad. Las definiciones que surgen a partir de las primeras dcadas del siglo son parciales, en el sentido de que hacen hincapi en uno u otro aspecto del concepto de urbanstica. En los aos posteriores, los urbanistas toman conciencia de que el concepto de urbanstica debe recoger otros problemas que existen en la ciudad, no solo aquellos que hacen referencia a la propia estructura de la ciudad existente: expansin, modificacin o ampliacin, sino tambin todos aquellos aspectos econmicos, sociales, culturales y polticos que determinan dicha estructura. A partir de este momento, las definiciones introducen el concepto de urbanista-intrprete, refirindose a la urbanstica como una interpretacin o traduccin de los distintos campos que intervienen en el proceso, de manera que
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20. Ibid., c. 544. 21. Ibid., c. 545.

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la ciencia urbana se entiende como algo subordinado a otras disciplinas, a decisiones externas. Ante este equvoco, Astengo afirma que "si se reconoce que la realidad sobre la que se quiere operar es compleja y heterognea, debera ser posible individualizar un principio de cohesin interna, especfico de la realidad urbanstica, del cual hacer descender una escala de valores que pueda guiar en los juicios de mrito"22. La bsqueda de esa escala de valores ha marcado el estudio de la ciudad desde las primeras dcadas del siglo: en los aos 30, el racionalismo la identifica con el funcionalismo de los elementos constitutivos de la ciudad, en los 40 se habla del aspecto tcnico, en los 50 encuentran el principio de cohesin en el proceso de coordinacin de la planificacin, que pasa por tres fases sucesivas: la investigacin, el plan de desarrollo y el programa de actuacin. Desde los aos 60 hasta nuestros das, la bsqueda est dirigida a la objetivizacin cientfica de las distintas experiencias relacionadas con el fenmeno urbano, para poder llegar, de esta forma, a la experimentacin de los resultados obtenidos de la sntesis anterior. 4. Definicin de ciudad. Para llegar a una definicin de Urbanstica es necesario profundizar primero en la naturaleza del objeto mismo de la investigacin: los asentamientos humanos en su expresin ms civil: la ciudad. Comenzando por el momento en que la ciudad se convierte en un motivo de estudio, el Autor hace un repaso de las interpretaciones realizadas desde los diferentes campos de investigacin. El inters cientfico por la ciudad surge en la ltima dcada del s.XIX, con retraso respecto a la expansin urbana fsica, que tuvo lugar a partir de 1845. En aquellos aos se forman otra serie de ciencias que, de alguna manera, nacen ligadas a la urbanstica: la geografa, la economa, la sociologa y, dentro de sta, la sociologa urbana, relacionada con los estudios de ecologa urbana de la escuela norteamericana. Para el Autor, el camino a seguir en el plano terico y metodolgico es la coordinacin e integracin en una ciencia urbana nica y coherente de los aspectos sociolgicos, econmicos y geogrficos que afectan a los fenmenos urbanos23.

DEFINICIN GEOGRFICO-URBANSTICA DE LA CIUDAD La mayor dificultad a la hora de definir la ciudad reside en las propias definiciones, que matizan un aspecto excluyendo otros tipos de ciudades o de elementos. El primer intento de sintetizar todos los elementos lo plantea G.Taylor en "Urban Geographie" (1947), a travs de una ecuacin de ciudad, pero son otro tipo de mtodos, como la lectura morfolgica del asentamiento, propuesta por C. Lavedan en 1936, los que han generado una investigacin posterior. Dentro de estas primeras propuestas es interesante destacar tambin los estudios de Patrick Geddes (1854-1932) que, superando el simple examen de la interaccin entre sitio, trabajo y pobla170

22. Ibid., c. 549. 23. Ibid., c. 552.

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cin, "considera las ciudades en su estado de evolucin y analiza las condiciones actuales en todos sus aspectos, incluso en los negativos"24. Introduce el concepto conurbacin o diseminacin de la ciudad, vigente todava entre los gegrafos modernos, que lo diferencian de la aglomeracin en el sentido de que en esta ltima s existe un estrecho grado de interdependencia entre la ciudad origen y los ncleos cercanos. Para el Autor, la conclusin de todas las reflexiones anteriores es que la ciudad actual no puede entenderse sin su territorio circundante. Solo desde este punto de vista puede hablarse de la city regin inglesa, conurbacin que se somete a un proceso de reestructuracin urbanstico-administrativa, o de la citt regin italiana, que se utiliza para designar una nueva categora de "superciudad".

DEFINICIN HISTRICO-SOCIOLGICA DE LA CIUDAD Frente a la idea socio-econmica de la formacin y desarrollo de la ciudad, en la que se identifica el origen de los asentamientos urbanos con un estado equilibrado entre poblacin, recursos y nivel de tcnica, surgen otra serie de explicaciones que afirman que la ciudad va ms all de la simple agrupacin de individuos siendo. El cuerpo de costumbres y de tradiciones, los sentimientos inherentes a ellos, la manera de transmitirlos a otras generaciones, etc., estn en la base de los estudios urbanos desde las primeras dcadas del siglo, en las investigaciones de R. Ezra Park, Simonide o L.Wirth, hasta las modernas teoras que surgen actualmente. En esta lnea de pensamiento, Astengo afirma que "slo a travs del anlisis de las dinmicas de la estructura social y de sus relaciones recprocas con la dinmica de la respectiva estructura espacial, se puede investigar e interpretar el carcter especfico de una ciudad dada, en un momento dado"25. 5. El espacio urbano. En este captulo, el Autor explica a travs de la historia de la ciudad, cmo se produjo la desintegracin del espacio urbano cuya recomposicin se convierte en objetivo de la urbanstica moderna. De esta forma, repasa en captulos sucesivos la ciudad del mundo arcaico, las antiguas civilizaciones urbanas, la ciudad medieval, la ciudad renacentista, la ciudad barroca, y cmo se produce la desintegracin del espacio urbano en la ciudad de la revolucin industrial. El ltimo apartados, la recomposicin del espacio urbano, se ha desarrollado de forma ms extensa debido a su inters. As, Astengo narra como las ciudades del mundo antiguo, de Mesopotamia o del valle del Indo, llevan implcita en su forma significados mgicos y cosmolgicos, que van evolucionando hacia la organizacin basada en pequeos grupos sociales, hasta llegar a la ciudad Griega, mximo exponente de desarrollo urbano basa171

24. Ibid., c. 553. 25. Ibid., c. 558.

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do en la vida social ciudadana. De las ciudades bizantinas y romanas, en las que la grandiosidad hace referencia al poder poltico, se llega a la ciudad medieval y con ella a la modificacin del carcter clsico de estructura urbana. Carcter que surge de nuevo en la ciudad renacentista, que vuelve al lenguaje clsico como respuesta a las nuevas ideas sociales y polticas del momento, y evoluciona en sus formas hasta llegar a la escenografa propia de la ciudad del barroco. A partir de la segunda mitad del s.XVIII, el desarrollo econmico, que culmina en el XIX con la revolucin industrial, dio lugar a una serie de operaciones que provocaron la desintegracin del espacio urbano. Desaparece la ciudad compacta y se desequilibra el espacio urbano tradicional. Los esfuerzos para salir de esta situacin son la base de los estudios de la urbanstica moderna, que se propone como objetivo la recomposicin del espacio urbano a travs del redescubrimiento y anlisis de sus elementos constitutivos.

REDESCUBRIMIENTO, ANLISIS Y RECOMPOSICIN DEL ESPACIO URBANO La primera lnea reformista surge a partir de los estudios de Camilo Sitte (1889), desarrollados posteriormente por Howard, Geddes, Unwin, y Gibberd, que se basan en los criterios compositivos de los espacios urbanos "tienen el mrito de haber empezado a luchar por redescubrir los espacios histricos y la necesidad de espacios verdes en las ciudades"26. Por otra parte, del grupo Architectural Review nace otra va de investigacin denominada townscape, para la que la organizacin del espacio urbano tiene lugar a travs de la combinacin flexible entre sus elementos constitutivos, y que Gordon Cullen (1961) define como "arte mediante el que se puede transformar un grupo de rboles o cuatro edificios, de un insignificante lo a una composicin rica de significado, o una ciudad entera, de un esquema trazado en el papel a un ambiente tridimensional de vida"27. Una tercera lnea de estudio es la teorizacin sobre la estructura de la forma, en base a la experimentacin de la gestaltpsychologie, para la que el estudio del comportamiento de los habitantes de un rea concreta da lugar a la gestaltschau, o visin estructural, entendida como condicin para la relacin interpersonal sobre una base espacial. Esta visin sociolgica est desarrollada en los estudios de Gregor Paulsson, y sus aspectos visuales forman la base de la investigacin experimental de Kevin Lynch28. Para el Autor, de esta investigacin interpretativa del espacio urbano "no puede salir el mtodo para su recomposicin integral, porque no es operando a travs del control figurativo como puede ser modificada de forma sustancial la compleja estructura socio econmica de la realidad urbana; es solo mediante el control de los factores socio-econmicos de esta realidad, que son en gran medida generadores del espacio, que puede modificarse, y no episdicamente, su aspecto figurativo"29.
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26. Ibid., c. 589. 27. Ibid., c. 589. 28. Ibid., c. 590. 29. Ibid., c. 591.

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Desde su punto de vista, son ms adecuados los estudios que realizan una interpretacin histrico-epistemolgica sobre la correlacin entre el concepto cientfico de espacio y la concepcin de espacio urbano vivido en episodios concretos, diferentes segn el momento histrico y el pas. De esta manera, las investigaciones de Max Jammer o Sigfried Gideon, enriquecen la interpretacin del espacio urbano aadindole un significado psicolgico y profundo, relacionado con lo mgico y simblico. Segn el Autor "el espacio urbano moderno es una sntesis pluridimensional, en la que la componente geomtrica constituye el simple soporte de un complejo y variado contexto de significados conceptuales y emotivos, impregnados de cuanto de vivo subsiste de las experiencias arcaicas e histricas, y de cuanto es continuamente aadido por la experiencia actual y la especulacin cientfica"30. 6. Utopistas modernos. Desde las ltimas dcadas del s.XIX hasta los aos primeros aos del s.XX, se desarrolla una fase utpica en la que diversos autores inventan la ciudad del futuro. Estos utopistas, a diferencia de los autores de las ciudades ideales del renacimiento, se caracterizan por ser reformadores sociales, ya que lo que proponen es un modelo de sociedad, indicando la caracterizacin espacial del modelo urbano en el que se va a desarrollar. En este sentido, los primeros tericos del socialismo fueron Owen y Fourier, ms tarde Buckingham, Cabet, Bellany, y Howard, a finales del s. XIX, que representa la sntesis de las teoras asociacionistas y acenta la realizacin urbanstica como instrumento capaz de eliminar los males urbanos al mismo tiempo que sirve de soporte para una sociedad mejor. Destaca tambin la figura de Tony Garnier, cuya utopa, ms que la de Howard, abre un camino para la experimentacin proyectual renunciando al intento de renovar la estructura social. Despus de stos, solo Le Corbusier, Frank Lloyd Wright y, en menor escala Gropius y Hilberseimer, pueden considerarse como utopistas modernos. De esta forma se llega hasta los aos 30, en los que la ltima elaboracin del nuevo Plan de Amsterdam (1934), vuelve a introducir la urbanstica en la realidad. Puede considerarse que la utopa renace de nuevo con las hiptesis de Kenzo Tange para Tokyo (1959), y en las fantasas metabolistas (1963), que surgen como ejercicios fundamentalmente figurativos en los que la funcin histrica parece agotada31. 7. La planificacin urbanstica. En este captulo, Astengo muestra, a travs de diversos apartados, la trayectoria de la planificacin urbanstica desde principios de siglo, para concluir dando una visin de sus aspectos jurdicos y econmicos. Los primeros apartados: La experiencia racionalista y el Plan de Amsterdam, Hacia una nueva concepcin y De la urbanstica tcnica a la planificacin continua, siguen un esquema continuo, por lo que se ha desarrollado el ultimo apartado, Aspectos jurdicos y econmicos de la planificacin urbanstica, de forma independiente. Entre 1925 y 1935 la ciencia urbana puede considerarse formada conceptualmente. Frente a la corriente orgnica (L. Mumford, C.
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30. Ibid., c. 592. 31. Ibid., c. 599.

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Stein, H. Wright), que sintetiza los elementos funcionalistas, ambientales y sociolgicos, la corriente racionalista (Le Corbusier, J.C.C. Oud, E. May, W. Gropius) busca la eficiencia objetiva del asentamiento urbano en trminos fsicos y cuantitativos. La primera ocasin de experimentar las teoras de la incipiente ciencia es el Plan para Amsterdam (1928-35), en cuyo proyecto confluyen las dos lneas de pensamiento, suponiendo una innovacin conceptual y metodolgica en el campo de la planificacin. Por primera vez, el tipo de proyectacin desarrollada es integral, y la realizacin se concibe como suma de operaciones sucesivas, coordinadas en el tiempo y en el espacio. Tras la Segunda Guerra Mundial, surgen nuevos planes que, basados en la metodologa del Plan de Amsterdam, afrontan la reconstruccin y la reorganizacin, a escala urbana y regional, de la mayora de las ciudades europeas. Sin embargo, exceptuando pases como Inglaterra, Holanda o Dinamarca, en los que se producen excelentes episodios urbanos, la mayora de las actuaciones urbanas de este perodo suponen un profundo fracaso causado, entre otras cosas, por los errores de proyectacin, la insuficiencia conceptual del Plan y la ausencia de una profundizacin cultural y poltica. En definitiva, se puede afirmar que la planificacin urbanstica de los 50 se apoya sobre fundamentos tericos dbiles, inciertos, poco explorados y no sistematizados. A partir de estas actuaciones de posguerra, los pases donde las experiencias fueron satisfactorias, evolucionan hacia una metodologa cientfica y operativa, mientras que, en el resto "no se ha avanzado conceptualmente y los instrumentos tcnicos y jurdicos siguen manifestando su ineficacia a travs de la insatisfaccin o de los ruinosos resultados prcticos"32. Actualmente existen dos concepciones de la urbanstica: la urbanstica tcnica, en la que los planes se conciben de modo esttico, desvinculados del proceso de desarrollo, y la planificacin creativa continua, en la que el Plan asume un carcter puramente instrumental respecto al proceso de anlisis, eleccin y verificacin, que es la esencia misma de la planificacin. La urbanstica tcnica se caracteriza porque los planes se conciben a tiempo indeterminado, sin especificar fases ni instrumentos operativos, y se realizan mediante una serie de "prescripciones de zona" determinadas a partir de las relaciones entre vnculos, zonas donde se quiere limitar el uso del suelo, e incentivos, reas en las que se favorece la transformacin del suelo. La actividad econmica se controla de modo indirecto y la actuacin del Plan depende tan solo de las iniciativas individuales, libres o privadas, que tienen como nica condicin el respeto de las "prescripciones de zona". En la planificacin creativa continua, las determinaciones urbansticas son coherentes con el proceso de desarrollo determinado en funcin de la economa, la demografa y la posibilidad de transformacin, y se llevan a cabo a travs de fases coherentes con el proceso de desarrollo. Los planes se
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32. Ibid., c. 602.

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conciben de forma operativa, articulados en planes a corta, media o larga duracin, y su ejecucin queda garantizada porque la intervencin pblica tiene prioridad respecto a la privada. Adems, la planificacin urbana es, en cada fase, coherente con la planificacin econmica.

ASPECTOS JURDICOS Y ECONMICOS DE LA PLANIFICACIN URBANSTICA El pilar fundamental del derecho urbanstico del siglo pasado, que continua vigente actualmente en muchos pases, es la distincin entre pblico y privado. Actualmente, los diferentes pases establecen una instrumentalizacin operativa en funcin de sus objetivos y de la modalidad de poltica urbana adoptada. De esta manera se pueden distinguir, por una parte, las actuaciones entendidas como simple aplicacin de las prescripciones del Plan General, caractersticas de Italia entre 1955 y 1965 y de las zonificaciones de E.E.U.U; por otra parte, en pases como Holanda, Inglaterra o Alemania se crean planes particulares ejecutivos, de iniciativa pblica, para los asentamientos residenciales o para las zonas de trabajo, que equivalen, de alguna manera, a los realizados en Espaa, Francia, o Espaa, para la creacin de barrios programados. Para Astengo, "los problemas de actuacin de los planes son materia no solo tcnica sino jurdica, econmica y fiscal, en evolucin; se ha difundido la opinin de que los problemas de una planificacin urbanstica, que opera activa y globalmente en todos los sectores, no pueden separarse de los problemas inmobiliarios y de su solucin"33. 8. Problemas y perspectivas. Es difcil trazar la panormica de la actividad urbana en los ltimos 30 aos porque no existen datos de la situacin que se desarrolla en cada ciudad respecto a sus condiciones particulares, de los planes en proceso ni de los resultados valorados en funcin de dichas condiciones. Sobre estos datos de base se podran construir modelos que permitieran estimar la "dotacin urbanstica" por habitante, para obtener indicios del bienestar conseguido en las distintas ciudades, a nivel nacional e internacional. Para el Autor, "una hiptesis hecha de esta manera permitira, con pleno derecho y a ttulo justo, la insercin de la planificacin urbanstica en el cuadro de una programacin econmica controlada democrticamente, sustrayendo, de esta forma, la urbanstica local de la tentacin fcil de una improvisacin tcnica, del ejercicio de los poderes discrecionales, y de la visin sectorial, los cuales, unidos a las maniobras de los grupos de presin y poder, caracterizan la poltica irracional y precaria de las democracias inmaduras"34, por lo tanto, mediante el desarrollo metodolgico basado en la aplicacin del clculo econmico a los problemas urbanos, la urbanstica podr salir de su fase emprica y conseguir los instrumentos que verifiquen la actuacin justa.
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33. Ibid., c. 612. 34. Ibid., c. 613.

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PROBLEMAS ESPECFICOS Dentro de la urbanstica, el Autor propone una serie de campos en los que, por su especificidad misma, pueden desarrollarse tcnicas y metodologas particulares: a. Barrios residenciales. En algunos pases constituyen la unidad mnima proyectual y ejecutiva sobre la que se ejercita el diseo arquitectnico, y son especialmente importantes a partir de la posguerra, en la que todos los pases europeos proyectan, unidades de este tipo: Dinamarca, Finlandia, Holanda, en cuyos proyectos se demuestra el alto grado de madurez urbana de esta regin, Inglaterra, que continua la experiencia de las primeras Newtowns, Francia, cuya experiencia puede considerarse altamente positiva, Italia, donde a pesar de las excelentes ideas de personajes como Quaroni y Samon, los resultados son negativos, y la URSS, que desarrolla los procedimientos de prefabricacin para la construccin de grandes bloques. b. Centros histricos y Renovacin urbana. La vitalidad de los asentamientos se plasma tambin en su forma de actuar con las preexistencias, respecto a las que toman una postura conservativa, destructiva o sustitutiva. Aunque el debate sobre la intervencin en el tejido antiguo y la recuperacin de los barrios histricos degradados, se origina a principios de siglo, el problema se agudiza en la posguerra, cuando frente a las reconstrucciones fieles, basadas en documentos, aparecen los pastiches estilsticos o pseudomimticos. Actualmente es un debate maduro, al que se han aportado las experiencias realizadas en las ltimas dcadas, aunque la decisin ltima de actuacin depende exclusivamente de la voluntad de cada pas frente al legado histrico. Otro foro de debate que, complementando al de los centros histricos, se ha convertido en un campo de actuacin prometedor, es el tema de la renovacin urbana. Estas experiencias de renovacin en zonas sin valor histrico o ambiental, mediante el cambio de uso o la creacin de nuevos focos de atencin, estn consiguiendo sanear reas degradadas al plantearse desde el planeamiento como operaciones unitarias. c. El trfico. El incremento del desarrollo automovilstico en todas las ciudades de nuestros das ha dado lugar a una serie de problemas que deben tenerse en cuenta a la hora de la planificacin. El objetivo es llegar a un equilibrio entre peatn y vehculo, decidiendo, en cada caso, la prioridad de acceso a las distintas partes de la ciudad, incluso excluyendo el trfico en alguna zona "en favor del uso de los medios pblicos, encontrando en tal hiptesis soluciones de integracin y de equilibrio"35. Una vez tomada la decisin, se deben adoptar las soluciones tcnicas que lo garanticen, manteniendo en ellas los niveles estticos que corresponden a elementos que generan el paisaje urbano. d. Areas industriales equipadas. El asentamiento industrial planificado presupone una poltica de desarrollo econmico de control
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35. Ibid., c. 630.

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para cada localidad, propia de los pases de libre mercado. Frente a la implantacin de las reas industriales en la periferia de las ciudades, propia de las ltimas dcadas, se est procediendo a la creacin de parques industriales, en pases como Alemania, Francia y EEUU sobre todo. Para la planificacin urbanstica es un sector de gran inters, ya que caracteriza de manera especial el territorio y puede dar pautas de transformacin futura. e. Equipamientos para el tiempo libre. Se han convertido en uno de los principales bienes de consumo que demandan los nuevos hbitos urbanos de vida y, como requieren grandes extensiones, deben preverse en el planeamiento urbano, econmico y administrativo. En algunas ciudades, como Amsterdam, las reas para este tipo de equipamientos estn previstas desde el Plan General, y en otras, como en el caso de las ciudades italianas, la falta de autodisciplina y control ha llevado consigo la destruccin de gran parte del patrimonio paisajstico. El Autor afirma que "el problema de los equipamientos para el tiempo libre es un problema colectivo y de espacio, por lo tanto urbanstico, que puede resolverse solo a travs de las iniciativas de intervencin activa y, en cualquier caso, conformas de control enrgicas, proporcionadas al grado de incapacidad colectiva de autocontrol"36. 9. Planes para el futuro. "Del anlisis de los principales problemas especficos relativos a los elementos constitutivos del asentamiento urbano, y de la referencia, aunque forzadamente incompleta, a hechos y situaciones recientes y a las tendencias actuales ms representativas, a nivel proyectual y operativo, emerge con viveza y constancia la exigencia de la visin global de los problemas, sin la que no puede haber una solucin equilibrada y unitaria"37. Para el Autor, la fluidez de los fenmenos socio-econmicos y urbanos se garantiza con un desarrollo equilibrado y continuo, congruente con las potencialidades de cada ciudad y utilizando al mximo las energas interiores. Para ello es necesario la existencia de un Plan motor, que luego puede descomponerse en planes de sector o nivel, entendidos solo como instrumentos de desarrollo del primero. Aunque intentar obtener el Plan a travs de la composicin de planes menores, con operaciones de agregacin, coordinacin y verificacin de coherencia interna, puede ser un primer paso para el acercamiento conceptual a la planificacin, mediante un proceso de agregacin de partes y de racionalizacin del sistema. "Este primer paso, una vez realizado, dara lugar a la eliminacin de las principales incompatibilidades internas, aumentando la funcionalidad del sistema mismo"38. La tendencia actual trata de sustituir esta planificacin de tipo funcional por una de tipo orgnico que tiene en cuenta la organizacin y reorganizacin sistemtica de las estructuras y su funcionamiento, para la que el Plan es un elemento global y creativo, dotado de una idea motriz cuyo desarrollo coherente garantiza la compatibilidad entre las partes, y de estas con el todo. El
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36. Ibid., c. 636. 37. Ibid., c. 636. 38. Ibid., c. 637.

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avance hacia ese plan orgnico est condicionado por un avance en paralelo, conceptual y operativo, en el terreno jurdico, administrativo y de programacin econmica, de manera que un desfase puede llegar a suponer el fracaso del Plan. Para que el Plan sea operativo no puede entenderse como una obra nica, fruto de una concepcin individual, aunque se base en dotes intuitivas excepcionales. Para el Autor, es necesaria una puesta a punto de nuevos mtodos de confrontacin entre soluciones alternativas, sin excluir la fase intuitiva de concepcin de la solucin, e incluso partiendo de sta bajo formas de esquema global. De esta forma, "se permite la confrontacin objetiva entre diferentes soluciones espaciales esquemticas, y su verificacin en trminos econmicos con todos los instrumentos cientficos que puedan predisponerse con tal objetivo, antes de elaborar de modo definitivo y detallado el Plan General operativo"39. Este modo de actuar, adems de disminuir la posibilidad de error y permitir una plataforma de razonamiento sobre la que operar de forma democrtica, convierte el Plan en un trabajo serio, "lento pero continuo, de creacin y verificacin, conducido sin excesivo pesimismo, ni optimismo, pero con conviccin constante"40.

EL SIGNIFICADO DE ASTENGO EN LA CONFIGURACIN DISCIPLINAR DEL URBANISMO El perodo de la reconstruccin, tras la segunda Guerra Mundial, supone para los arquitectos italianos la oportunidad de acometer una reforma disciplinar y legislativa del campo de la urbanstica. Los diferentes textos de esta poca muestran cmo, bajo una atmsfera de esperanza e ilusin, cada uno de ellos investiga sobre el modo ms adecuado para entender y practicar la disciplina. De esta forma, al mismo tiempo que Quaroni defiende la interdependencia entre arquitectura y urbanismo, Samon identifica la morfologa y la tipologa como elementos constitutivos de la disciplina, Gregotti defiende la forma urbana y Piccinato investiga sobre la operatividad de los planes41. Pero frente a estas investigaciones, que de alguna manera pueden considerarse parciales, en el sentido de que acometen la reforma disciplinar exclusivamente desde el punto de vista de la arquitectura, Astengo lucha por mantener una "visin global de la distribucin de todas las actividades sobre el territorio"42 y poder as coordinar e integrar las partes de las distintas ciencias que se interesan en los fenmenos urbanos, en una ciencia nica y coherente. Solo desde este punto de vista la voz Urbanistica en la Enciclopedia universale dellarte adquiere su verdadera dimensin, convirtindose para Astengo en el primer paso necesario hacia su objetivo de construir una ciencia urbana. Mediante la sistematizacin de las teoras urbansticas, de la ideas de la ciudad, de la historia urbana y del origen y la evolucin de la urbanstica moderna, el Autor rea178

39. Ibid., c. 638. 40. Ibid., c. 639. 41. Patrizia GABELLINI, Figuras de urbanistas y programas de urbanismo, en la edicin castellana de CAMPOS VENUTI, Giuseppe, y OLIVA, Federico, (1994), pp. 331347. 42. DI BIAGI, Paola, y GABELLINI, Patrizia, (1992), op. cit. p.437.

Esperanza Marrodn

firma su conviccin de la naturaleza cientfica de la disciplina y sienta las bases para el desarrollo de una metodologa urbanstica a travs de la racionalizacin del proceso de creacin del plan, entendido como elemento equilibrante de lo pblico y lo privado, que de esta forma se convierte en una sucesin de fases donde la intuicin, la forma y la interpretacin de la especificidad del lugar, se subordinan a necesidades polticas o econmicas. La historiografa subraya la actividad de Astengo exclusivamente desde este aspecto, presentndolo como el urbanista empeado en racionalizar la disciplina que pone al servicio de este objetivo su actividad como profesional, docente universitario, director de la revista del INU, poltico, administrador, representante de Italia en organismos internacionales, ponente en congresos, o miembro de comisiones para la renovacin institucional del pas. Su lnea de actuacin sigue las pautas de la concepcin anglosajona del urbanismo que, teniendo como referencia el urbanismo utpico de origen socialista o anarquista, se separa de su matiz arquitectnico para convertirse en un instrumento poltico. Pero, a diferencia de los urbanistas ingleses, Astengo no puede desligarse de su formacin de arquitecto y muestra un especial inters en la transformacin fsica del territorio que se hace ms patente en sus ltimos escritos, como Cambiare le regole per innovare (1990), en el que expone la necesidad de superar la planificacin exclusivamente funcional en favor de la proyectacin del espacio construido. Es esta dualidad operativa, unida al hecho de que el Autor desarrolla su trabajo en un perodo en el que la separacin entre el urbanismo y la arquitectura no es tan profunda como en aos posteriores, es la que explica el reconocimiento hacia su persona y su obra por parte de aquellos arquitectos que, al mismo tiempo que Astengo promulga la necesidad de racionalizar la proyectacin como medio para conseguir una ciencia urbana, investigan a travs del diseo las posibilidades de la urbanstica. Sus contemporneos reconocen en l a un idealista, a un "profesional y estudioso que ha basado en la investigacin sistemtica, en la profundizacin metdica y en el trabajo analtico, su propia y fundamental vocacin"43, cuya capacidad analtica y sinttica, segn Samon y Piccinato, es la que "le permite mantener la indispensable visin unitaria de los problemas, que de esta forma asumen una decidida coherencia"44. Hacia esta lnea de crtica frente a la comn visin historiogrfica del Autor y su obra, se inclinan otros autores posteriores como BernardoSecchi o Pier Carlo Palermo, para quienes la figura de Astengo no puede presentarse exclusivamente como un urbanista que investiga y practica un mtodo deductivo. Para Palermo "la bsqueda del rigor no excluye nunca el reconocimiento de la dimensin creativa del trabajo urbanstico. De hecho, Astengo, como Geddes, propone una concepcin de la ciencia urbana no como fundamento sino como puro lmite del pensamiento y del trabajo creativo"45.

43. Ibid., p. 428. 44. Ibid., p. 429. 45. PALERMO, P C., en DI BIAGI, . Paola, y GABELLINI, Patrizia (1992), op. cit. p. 431.

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REFLEXIONES SOBRE UNA EXPERIENCIA DIDCTICA


Elas Mas Serra
Gabinete de Arquitectura del Ayuntamiento de Bilbao

Cuando en el curso 1.995-1.996, el Departamento de Urbanismo de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra, planteaba al Gabinete de Arquitectura del Ayuntamiento de Bilbao, la posibilidad de establecer una colaboracin comn en materia de estudios urbanos, no era fcil imaginar que, cuatro cursos ms tarde, seguira vigente esta va de colaboracin y que, a nuestro juicio, los frutos fueran tan interesantes. Con anterioridad se haban dado, en concreto, otras pautas de colaboracin en el mbito de Becas para labores veraniegas en el Gabinete de Arquitectura o en el Departamento Alhndiga que afectaban a trabajos personalizados. Sin embargo, la participacin, en comn, en reflexiones disciplinales sobre la ciudad no comenz hasta el referido curso. Desde entonces a hoy, dos publicaciones dan fe de los trabajos desarrollados y, en buena medida, del inters que, por ambas partes: Administracin y Universidad, ha suscitado este proceso de investigacin sobre la transformacin de una ciudad y, en concreto, Bilbao. Los alumnos de Urbanismo de la Escuela de Arquitectura se han enfrentado a problemticas reales en una ciudad cada vez ms conocida y estudiada. Bilbao, ha percibido, en este perodo el inters de diferentes instituciones culturales y universitarias. Hemos tenido que explicar Bilbao y su desarrollo en foros diversos
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como la Archittectural Association de Londres, en la Universidad de Caledonia en Glasgow, en la Trienal de Miln, en el Congreso de Diseo Urbano de Prato, en la Escuela de Ingenieros de Bilbao, en la Fundacin para la Arquitectura de Bruselas (en un contexto acadmico e independientemente de otras actividades ms divulgativas). Pero de todo ello y al margen del inters suscitado, las vas de interrelacin con la E.T.S.A. de Navarra, han tenido la peculiar visin de un trabajo activo e interesado -en el buen sentido- sobre la evolucin urbana de Bilbao en zonas ocasionalmente marginadas o emblemticas, a travs de multitud de ideas. La visin de los alumnos de distintas promociones sobre un lugar con un aliciente geogrfico importante como es el caso de la Mina del Morro, con la complejidad de una "bisagra" residual (en un espacio afectado por la marginalidad y las infraestructuras) en Rekaldeberri, o el inters de un espacio emblemtico, por s mismo y con relacin a la Comarca, como puede ser Zorrozaurre, o la reconsideracin sobre el mbito parcelado por los cauces hidrogrficos como es Zorroza, han aportado dosis de anlisis y conocimiento para unos y una enriquecedora experiencia para el Municipio. No importa tanto como se han substanciado las cosas, como el sentido, en cualquier caso, de las mismas. La Universidad no debe de constituir un mundo aislado sino un medio altamente cualificado para la formacin y la interpelacin de la sociedad desde los posicionamientos desinteresados de carcter tcnico, artstico, etc. segn sea el caso. Y si eso es necesario en general, lo es mucho ms en materias de una profunda transcendencia social como el urbanismo. Ciertamente, en los procesos vividos en la colaboracin a la que aludimos, no se ha profundizado en aspectos sociolgicos hasta el ltimo extremo, ni era, acadmicamente, oportuno extender los ejercicios hasta una prctica "legalista" exhaustiva. Ello no obsta, sin embargo, para que la participacin de la administracin en la convocatoria le haya dado un cierto peso de algo evidente y real que ha formado parte, sin duda, del proceso de reflexin. En esta lnea, por llamarla en palabras actuales, interactiva, la administracin se enriquece, obviamente, con las ideas carentes de prejuicios de una universidad joven y permanentemente renovada. Este es el valor de lo que puede ser una relacin fructfera entre universidad y administracin, pero es que, adems, evidencia, a "sensu" contrario, algo que no debera de producirse: el aislamiento parcelario de los diferentes actores sociales. La gran ventaja de la ciudad histrica -y eso es una completa reflexin urbanstica- fue la de poner en contacto, la de relacionar, de
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Elas Mas Serra

forma muy inmediata todos los estamentos de la sociedad. No fue, en modo alguno, un simulacro desordenado sino una eficaz y jerarquizada composicin en la que el valor de lo cvico, en lo social, y de lo urbano, en lo material, dio pi a la ms bella obra de arte de la humanidad: la ciudad. La recuperacin del dilogo social entre los habitantes y usuarios de la urbe y sus instituciones, debe de ser un objetivo de los tiempos venideros, mxime, cuando desde un futurismo tecnolgico malentendido, no solo se aparcan, sino que incluso se detestan muchas de las estructuras que cualificaron, en su da, la vida urbana: vecindario, familia, universidad, etc. Poner nfasis no slo en una lnea de colaboracin, sino profundizar, adems, en su significado, es, pues, una forma de reconducir el dilogo sobre la ciudad, al mbito de la interpelacin y el intercambio de experiencias esencial e histricamente urbanas. Pero adems subyace, en todo ello, una constatacin o experiencia desde la tica y sobre la esttica con la que se concibe el urbanismo. El desarrollo de un modelo til para una determinada sociedad implica reconocer a dicha sociedad desde las premisas de su propia estructura y circunstancias. Esto conlleva un proceso de conocimiento y decisin que hay que articular con el mejor conocimiento de la realidad posible. Lo que implica unos estudios sociolgicos y econmicos profundos que sirvan para establecer un concepto de lo urbano que corresponde a cada lugar concreto. Es decir, la prctica del proyecto urbano exige un conocimiento profundo del medio y, an en los supuestos, de una propuesta novedosa, su viabilidad vendr determinada por este primer principio. La construccin de la ciudad demanda del tcnico una disponibilidad y amplitud de miras, deontolgicamente, profundas. La actitud de ensimismamiento que se puede producir en la arquitectura, no se sostiene cuando de abordar el espacio y el mbito social se trata. El especialista del urbanismo deber navegar en un fructfero equilibrio entre la utopa y la posibilidad. Ciertamente los ejercicios de Escuela apuntan -y es lgico que as sea- a una mayor carga de utopa que a la verdadera y real posibilidad que ofrecen el plano y la sociedad que, en el terreno que dibuja, se asienta. La participacin conjunta con los tcnicos del Area de Urbanismo
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del Ayuntamiento de Bilbao ha aportado, seguramente, la mnima dosis imprescindible de este factor real que debe de imprimirse en la propuesta urbana. La segunda cuestin, la esttica, va ms all, probablemente, de lo que los diferentes trabajos llevados a cabo puedan aportar. Se trata del factor tiempo. El tiempo urbano, se nos aparece como una cuarta dimensin que aporta, a las estrictamente mtricas, la conviccin de que el paisaje urbano es capaz -y as debe de serde mudar constantemente. Las normativas urbansticas tienden a fijar las dimensiones y las apariencias de la ciudad. Las ordenanzas de edificacin de nuestros Ensanches supieron, bastante bien, fijar un marco para el contexto urbano jugando, adems, con unas dosis de libertad equilibradas que han permitido unir o coordinar ejercicios estilsticos bien diversos en beneficio de un entorno urbano. Hoy se suelen dar las posturas antagnicas que parten de un frreo marcaje de la solucin volumtrica y esttica o, por el contrario, se aborda la ciudad desde la zonificacin en la superficie y una libertad absoluta en la formalizacin de cada imagen urbana concreta. Este compromiso esttico del autor, con formas mutables e incontrolables en el tiempo, no siempre se salda de forma ecunime con la sociedad y las aspiraciones que la misma tiene de la vida urbana. Cuando esto ocurre, la idea mejor o peor intencionada se diluye o estalla en detrimento de la pureza del espacio imaginado. Al revisar las publicaciones de los trabajos a los que aludamos en el comienzo surgen reflexiones y dudas. Hemos apuntado algunas. La dicotoma, a veces deliberada, entre el proyecto urbano y arquitectnico se hace presente, en muchas ocasiones, en los trabajos desarrollados. La rotundidad de determinadas propuestas apunta a la plstica frente a la metodologa. Y, en conclusin, a esto queramos llegar. A reafirmar la necesidad de profundizar el camino de la realidad urbana como ncleo de esta colaboracin Universidad-Administracin, en este doble sentido: en el compromiso tico de que la ciudad va ms all de ser el terreno experimental donde desarrollar un ejercicio plstico y en la constatacin esttica de que la plstica urbana no est solo en el acto primigenio de su creacin, sino que vive de la constante transformabilidad que la convivencia social factor determinante del concepto de ciudad- impone y demanda en una relacin humana rica, profunda y deseable.

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EL CIAM IV Y LA CARTA DE ATENAS. LA CONTRIBUCIN INGLESA Y LOS INICIOS DEL GRUPO MARS
Carlos Montes Serrano
Universidad de Valladolid

En otras ocasiones he tratado en seminarios y publicaciones sobre la arquitectura inglesa de los aos treinta y, ms en concreto, sobre el arquitecto Wells Coates (1895-1958), representante en Inglaterra de los CIAM y fundador de la seccin inglesa de los Congresos, el Modern Architecture Research Group, ms conocido como el grupo MARS. En esta ocasin, ya que nos encontramos con un libro homenaje a Carlos Martnez Caro, el catedrtico de Urbanismo de mis aos universitarios en Navarra, me gustara acercarme a su disciplina urba-

Le Corbusier, Well Coates, J.M. Richards, S. Chermayeff y Maxwell Fry. Exposicin New Architecture (Londres 27 de enero de 1938)

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na, desarrollando algunas ideas sobre la participacin del arquitecto Wells Coates y del grupo MARS en el ms famoso de los Congrs Internationaux dArchitecture Moderne, el CIAM IV, del cual surgira aos ms tarde la La Charte dAthnes. Como es sabido, de la Carta de Atenas deriva el moderno planeamiento urbano que, a partir de la idea de zonificacin de las cuatro principales funciones de la ciudad, se impondr sin discusin en la reconstruccin de las ciudades europeas tras la segunda Guerra Mundial. Una nocin la del Zonning que ya entrados en los aos cincuenta, en los ltimos CIAM, sera sometida a crtica por parte de un grupo de jvenes arquitectos ingleses y holandeses, defensores de una nueva identidad urbana menos exclusivista y ms abierta a otros valores, como la participacin, las relaciones comunitarias, la escala, el significado o la identidad del lugar. Pues bien, la lectura de los documentos y cartas del arquitecto Wells Coates y del grupo MARS ponen en evidencia que la Carta de Atenas no surge del Congreso del CIAM, sino ms bien del empeo particular de Le Corbusier y Jos Luis Sert, los cuales, al comienzo de los aos cuarenta, cuando los CIAM y los distintos grupos nacionales haban sido diezmados por la crisis econmica y la situacin poltica en Europa, formularon sus peculiares ideas urbanas, haciendo entender que stas surgan del consenso alcanzado en el IV Congreso.

1. Cfr. MARS Circular Letter II, from Wells Coates, del 29 de agosto de 1933; Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive. 2. Ya haba habido una participacin inglesa en los CIAM. En 1929 Howard Robertson acudi al congreso de Frankfurt, y en 1931 al de Bruselas, esta vez junto a Rowland Pierce y Patrick Cutbush; pero era evidente que se trataba de meros observadores, ms que de personas comprometidas con los ideales de los miembros de los CIAM. En el otoo de1932, Sigfried Giedion, secretario de los CIAM, escribi al crtico ingls de arquitectura, Morton Shand, para que estudise la posibilidad de crear en Inglaterra un grupo de arquitectos que pudiera representar al pas en los congresos del CIAM. Shand propuso el nombre de Wells Coates, conocido por su participacin en grupos de vanguardia de vida efmera, como el Twentieth Century Group, y posterriormente, Unit One que agrupaba a nueve pintores, escultores y arquitectos. Tras un intercambio espistolar con Giedion, Coates recibi el encargo formal de crear dicho grupo. Sobre Wells Coates, cfr. CANTACUZINO, Sherban, Wells Coates. A Monograph, Gordon Fraser, Londres 1978, p. 47; tambin, COHN, Laura, The Door to a Secret Room. A Portrait of Wells Coates, Scolar Press, Aldershot, Hampshire 1999. 3. Cfr.: Minuta de formacin del grupo del 28 de febrero de 1933, firmada por Wells Coates y anotada por Maxwell Fry; MARS Circular Letter I, from Wells Coates, del 10 de mayo de 1933; Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive.

LA CREACIN DEL GRUPO MARS. Los arquitectos ingleses del grupo MARS participan por vez primera en las reuniones del CIAM, en el verano de 1933, cuando acuden al cuarto congreso Wells Coates, Morton Shand, Godfrey Samuel, F.R.S. Yorke y Geoffrey Boumphrey1. El grupo se haba constituido poco antes, el 28 de febrero de 1933, en el que Coates, Shand y Maxwell Fry redactan el borrador de las bases, aunque su difusin a travs del The Architects Journal se retrasara hasta el 3 de mayo2. El 25 de abril tuvo lugar la primera reunin, a la que asistieron unos quince miembros, entre ellos, los arquitectos Coates (presidente), Fry (vicepresidente), Yorke (secretario), Amyas Connell, Basil Ward, Colin Lucas, David Pleydell-Bouverie, R.T.F. Skinner y Godfrey Samuel (ambos del grupo Tecton), y los incondicionales redactores de la Architectural Review, Morton Shand, John Betjeman, John Gloag y Hubert de Cronin Hastings3. Los archivos del grupo MARS se han perdido de forma inexplicable, por lo que reconstruir su historia no es del todo fcil. En los archivos del RIBA, en los expedientes personales de algunos arquitectos que pertenecieron al grupo, se encuentra alguna documentacin, al igual que en los archivos de los CIAM, en la Frances Loeb Library de
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Carlos Montes Serra

la Universidad de Harvard. Con todo, la mayor documentacin al respecto se encuentra en el Canadian Centre for Architecture de Montreal, en el que se custodia el archivo personal de Wells Coates. Por su preparacin periodstica, y por la conciencia histrica que haba asumido sobre su papel en la difusin de la nueva arquitectura y urbanismo, Coates fue redactando y conservando cientos de cartas y memorndums referidos directa o indirectamente a su participacin en el grupo MARS. La mayora de estos documentos an no han sido publicados. Gracias a la lectura de algunos de ellos hemos podido redactar estas pginas, centradas en las vicisitudes del IV CIAM, que vienen a coincidir, temporalmente, con la puesta en marcha del grupo MARS4. Ya la primera Carta Circular del grupo, del 10 de mayo de 1933, redactada por Wells Coates, nos informa de los preparativos del CIAM y de los intereses del grupo por la investigacin en el campo del urbanismo5. De hecho, Coates se refiere a los primeros equipos formados en el seno de MARS, el Long-Term Programme Committee (Coates, Connell y Samuel) que ya haba realizado un esquema previo de preocupaciones sobre temas urbanos, circulado al resto de los miembros para recibir sugerencias, y el Short-Term Programme Committee (Fry, Hastings y Ward) que haba redactado una propuesta para las actividades de investigacin sobre la supresin de los Slums. Ms adelante, Coates trata de los preparativos del IV CIAM, indicando que
"debido a la ineficacia de la delegacin rusa para organizar el Congreso en Mosc, una reunin urgente del CIRCAP convocada en Pars acord no admitir la propuesta de Mosc de retrasar el congreso hasta 1934. El Congreso tendr lugar a bordo de un crucero de 17 das en el Mediterrneo visitando Atenas y las islas griegas, partiendo de Marsella el da 29 de julio".

Wells Coates en 1937

Visto lo cual, y tras estudiar los temas a discutir en el Congreso, Coates, Fry, Connell y Samuel haban llegado a la conclusin que, en esos tres meses escasos hasta el comienzo del CIAM, podran preparar una ponencia estudio sobre la ciudad de Londres, informado de ello a Sigfried Giedion en carta enviada el da nueve de mayo. Se comprometen a asistir al congreso Coates, Samuel y Shand. A continuacin, y tras repasar los contenidos de los tres primeros Congresos, Coates presenta las cuestiones que se tratarn en el IV CIAM bajo el ttulo de la Ciudad Funcional:
"se estudiar cmo las funciones principales de la ciudad, la vivienda, el trabajo y el descanso, unidas por los elementos de circulacin, son los determinantes de las formas de las aglomeraciones urbanas".

4. He de agradecer al arquitecto Ramiro Clavero su amabilidad para conseguirme, durante su estancia de investigacin sobre temas de ecologa urbana en Montreal, una interesante seleccin de los documentos de Coates relacionados con el grupo MARS y los CIAM, de los que aqu se ofrece una pequea muestra. 5. MARS Circular Letter I, from Wells Coates, del 10 de mayo de 1933 (5 pginas).

Adems sigue indicando Coates se pretenden establecer, tanto los principios de la ciudad funcional, como las condiciones que permitan su realizacin. Para alcanzar este objetivo, se hace nece187

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sario realizar un exhaustivo anlisis previo de distintas ciudades, a partir de una documentacin coherente y unitaria6. En relacin con estos documentos, la Carta Circular recoge detalladamente las indicaciones redactadas por Van Eesteren, presidente del CIAM, sobre los tipos de planos a redactar y las condiciones que estos debieran tener tema, escala y tamao, con intencin de lograr la necesaria uniformidad entre la planimetra de las distintas ciudades y su estudio comparativo. Se indica, asimismo, el tipo de fotos y estudios descriptivos a a realizar: geolgicos, de clima, desarrollos histricos, tendencias de crecimiento urbano, nuevas reas, tipos de propiedad, tablas de poblacin con sus ingresos, densidades de vivienda por hectreas, factores econmicos, produccin e infraestructuras, ventajas y desventajas de la situacin de los elementos de la ciudad en relacin con el conjunto, principales obstculos para la mejora urbana, etc. Se acuerda realizar unos nueve planos de un metro cuadrado cada uno, a escala 1:10.000, para indicar las funciones de la ciudad vivienda, trabajo y ocio, con grficos de poblacin, y otros nueve para el estudio de las circulaciones y trfico. Otro plano de la ciudad y sus alrededores, a escala 1:50.000, deba servir de gua para interpretar los anteriores. Para realizar estos dieciocho planos, se solicita ayuda a los miembros del grupo, y la colaboracin de personas ajenas al mismo, como pudieran ser estudiantes de arquitectura.

Lectura de una ponencia en el SS Patris II.

EN EL SS PATRIS II. ENTRE MARSELLA Y ATENAS. Si la anterior Carta Circular nos ofrece una interesante informacin de primera mano sobre la preparacin del Congreso y su recepcin por el grupo ingls, la segunda Carta Circular es an ms interesante pues, enviada el 29 de agosto de 1933, resume las principales ideas del Congreso y su desarrollo, tal como fue juzgado por algunos de sus participantes. Ya de entrada, la paciente y meticulosa costumbre de redactar de Coates, recoge el diario y programa de aquellos das, que por su inters paso a transcribir:
1. Informe del 4 Congreso Internacional de Arquitectura Moderna. La delegacin de MARS al Cuarto Congreso Internacional de Arquitectura Moderna (Coates, Samuel, Yorke, Shand, Boumphrey) sali de Londres a las 10 a.m. del viernes 28 de julio, embarcando a bordo del S.S. Patris II en Marsella al medioda del sbado 29 de julio, rumbo a Atenas. Asisten al Congreso 100 delegados y amigos, de 15 pases (Inglaterra, Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Italia, Polonia, Suiza). En el Congreso se presentaron en el planos, informes y datos estadsticos de las siguientes treinta y una ciudades: Dessau, Frankfurt, Colonia, Berln, Oslo, Estocolmo, Detroit, Los Angeles, Baltimore, Madrid, Barcelona, Zurich, Ginebra, Praga, Zagreb, Varsovia, Dalat, Bandoeng, Atenas, Bruselas, Charleroi, Pars, Londres, Amsterdam, Rotterdam, La Haya, Utrecht, Littoria, Como, Roma y Gnova7.

6. Ibidem, p. 2 : Essential functions of town (1) shelter (2) work (3) relaxation united by the element of circulation are determinants of the forms of the urban agglomeration.

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Carlos Montes Serra

Programa. Sbado 29 de Julio Apertura del Congreso. Discursos del presidente Van Eesteren y de Le Corbusier.

Domingo, 30Martes, 1 Comisiones sobre los siguientes temas: Exposicin en Atenas; Publicaciones; Protocolo; Estadstica; Resoluciones; Prensa. Encuentros: explicaciones de Planos por grupos de miembros. Martes, 1 de agosto; 3 p.m. Llegada a Atenas. Visitas. Acrpolis iluminada. Mircoles, 2 de agosto Visita a Atenas. Expedicin a Maratn. Comida oficial en Keffisa. Discursos de ministros, etc. Contestaciones de Van Eesteren y Le Corbusier. Inauguracin de la exposicin de Planos y trabajos de los miembros en el vestbulo de la Escuela Politcnica. Conferencia de Le Corbusier sobre "Aire, Sonido, Luz". Comida ofrecida por la Escuela Politcnica. Continuacin de la exposicin de Planos, incluyendo Londres (a.m.) p.m. Conferencia de Eesteren sobre "Amsterdam". Conferencia del Dr. Otto Neurath sobre "Estadstica: representacin grfica". Excursiones de miembros o grupos a las islas, etc. Le Corbusier en el SS Patris II.

Jueves, 3 de agosto

Viernes, 4 de agosto

Sbado, 5 Jueves, 9

Mircoles, 9 de agosto, Comida de despedida ofrecida por el Grupo griego en la Escuela Politcnica. Jueves, 10 de agosto, 3 p.m. Partida para Marsella en el Patris II. Jueves,10Domingo, 13 Explicacin de los planos restantes (incluyendo Berln). Encuentros de las Comisiones, preparacin de informes, resoluciones, etc. Domingo, 13 de agosto 5 p.m. Llegada a Marsella. De 5 a 8 p.m. encuentro de delegados. Lunes, 14 de agosto Marsella. Encuentros y resoluciones de los delegados y comisiones.

Este es el Programa, tal como es descrito por Coates en su Circular. En los prrafos siguientes se da cuenta al resto de los miembros del contenido del Congreso, recogiendo las impresiones, bastante negativas, de Wells Coates, y supuestamente, de los otros cuatro participantes ingleses8. Es evidente que la opinin inglesa difiere bastante del ambiente de camaradera, consenso y fructfero trabajo en comn que han narrado las historias al uso del Movimiento Moderno. Con todo, el relato de Wells Coates que se publica ahora por vez primera respira una innegable veracidad por su analoga con la
IV CIAM en el SS Patris II. 7. Dalat se encontraba en Indochina francesa; Bandoeng en Java. Omite las ciudades de Budapest, Verona. 8. Conviene tener en cuenta, en todo caso, el carcter idealista e impulsivo de Wells Coates, poco amigo de componendas, luchador celoso e intransigente en todas sus empresas. Es este carcter, nada fcil, el que finalmente arruin una prometedora carrera como arquitecto y diseador.

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organizacin de cualquier otro congreso en especial por lo pintoresco del viaje y los abundantes tiempos de descanso en Atenas. Por otra parte, es conocido que la ausencia de Gropius y la debilitacin del grupo alemn, debido al ascenso del nazismo en ese mismo ao, condujo a la apropiacin del CIAM por parte de Le Corbusier, el cual, segn Coates, adopt una actitud de afectada superioridad. El relato dice as:
El Congreso fue obstaculizado por: (a) falta de organizacin y de procedimientos precisos, (b) dificultad de combinar los trabajos con las vacaciones, (c) ausencia de una delegacin consistente de Alemania Gropius no pudo acudir y tambin por una inadecuada representacin de Francia, (d) por el aire de excesiva afectacin de Le Corbusier, (e) retrasos debidos a dificultades de idioma, (f) exteriorizacin de temperamentos nacionales e ideas polticas. Durante la primera semana la delegacin del grupo MARS mantuvo una actitud de observacin, dedicndose a establecer valiosos contactos personales con los miembros. En el viaje de vuelta a Marsella, MARS present una crtica razonada sobre la organizacin del Congreso, haciendo hincapi, como nico resultado positivo, en el importante trabajo de presentacin de los planos, e insistiendo en continuar con este trabajo en el siguiente Congreso, basndose en un programa preciso. En las conclusiones el Congreso se dividi en tres grupos enfrentados, adems de otras posiciones intermedias. La de aquellos que queran decir algo, no necesariamente conectado con el trabajo presentado en el Congreso (Le Corbusier). La de los que no queran hacer nada con el trabajo presentado, excepto publicarlo cuanto antes, sin pretender realizar una investigacin analtica posterior (Van Eesteren, Giedion y la mayora del grupo Suizo, con otros que se sumaron). La de aquellos otros que deseaban hacer esto con los trabajos presentados, dirigidos a realizar un trabajo posterior (MARS, el grupo espaol, el yugoslavo y el escandinavo)9. El comunicado final, redactado en Marsella (por Coates, Sert, Weissman) y presentado al comit de resoluciones, sugera las siguientes tres lignes generales para el programa de trabajo futuro: a) Continuar y extender el trabajo analtico sobre los Planos, con cuestionarios suplementarios preparados por los grupos, para formar la base de futuros trabajos; tener en cuenta los mtodos de comunicacin de informacin existente de relevancia para los grupos. b) Preparacin de un esquema de nuevo planeamiento de las diferentes ciudades (por grupos) junto con planes regionales, para continuar y completar los anlisis existentes. Este trabajo debe basarse en los smbolos y mtodos de representacin sealados por el Dr. Neurath. c) Preparacin (por grupos) de proyectos para solucionar los problemas ms urgentes de su ciudad (o ciudades), basados en los resultados de continuos anlisis, y a partir del esquema antes citado. Estos proyectos deben ir acompaados de informes sobre la posibilidad de una realizacin inmediata, a partir de datos econmicos. La decisin final del Secretariado respecto a las conclusiones de este Congreso y la propuesta de programa para el siguiente, no se conocen al da de hoy. Uno de los importantes contactos hechos en el Congreso fue con el Dr. Otto Neurath de el Mundaneum de Viena, inventor del mtodo de representacin de estadsticas. El Dr. Neurath vendr a Inglaterra en octubre. Otros, ms personales: Alvar Aalto, un finlands jovial y prctico; Profesor Moholy-Nagy, que realiz una pelcula del Congreso, que estar disponible para su proyeccin en Inglaterra; J.L. Sert, de Barcelona, y su activo grupo; Weissman, de Yugoslavia. Otros temas surgidos en el IV Congreso: Cierta informacin de Andre Lurcat sobre la formacin de una internacional de arquitectos de izquierdas, en oposicin o competicin con el Congreso Internacional, de la que han circulado bastantes rumores. Informacin del Secretariado de Zurich sobre la situacin presente y futura del Congreso. La situacin financiera bastante insegura. La situacin de Alemania es determinante en las tcticas del secretariado de Zurich.

Sesiones de trabajo en el SS Patris II.

9. Resulta difcil traducir las expresiones utilizadas por Coates, quiz intentando resumier las tres posturas enfrentadas en el debate de las conclusiones y que distingue como la de Say Something, Do nothing y Do this. Cfr., MARS Circular Letter II, from Wells Coates, del 29 de agosto de 1933; p. 2, in fine.

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Hasta que esta informacin est disponible, la relacin de las actividades de MARS ante la organizacin internacional no puede ser fijada con precisin. Alvar Aalto, de Finlandia, sugiere, en favor de un trabajo prctico del Congreso, la siguiente divisin en tres grupos geogrficos: (a) Pases anglo-escandinavos; problemas, mtodos y temperamentos similares. (b) Pases de centro Europa. (c) Grupo mediterrneo; Espaa, Italia y Grecia. Su idea consiste en que el Congreso podra reunirse de nuevo dentro de dos aos para proponer lneas generales de trabajo que pudieran desarrollar los tres grupos geogrficos trabajando en estrecho contacto, facilidad de comunicacin, frecuentes contactos, etc. La delegacin de MARS piensa que esta sugerencia debiera ser considerada seriamente por Zurich.

Como podemos apreciar, el Congreso no concluy con ningn comunicado final por imposibilidad de llegar a un acuerdo. Tan slo se fijaron unas lneas generales de actuacin redactadas entre otros por Wells Coates dirigidas a la realizacin de distintas investigaciones en el campo del urbanismo, que pudieran ejemplificar las cuestiones all debatidas en distintas soluciones. No obstante, se desprende del texto que la Secretara de los CIAM intentara llegar a alguna clase de documento conclusivo10. Asimismo, se presagia un futuro nada claro, debido a la situacin de los arquitectos alemanes, inseguridad econmica, posible separacin de algunos arquitectos por sus compromisos polticos, incomprensiones entre participantes de distintos pases, etc11. Interesa destacar que entre las posturas divergentes sobre las conclusiones, Le Corbusier defenda la primera, "la de aquellos que queran decir algo, no necesariamente conectado con el trabajo presentado en el Congreso". Es de reconocer la tenacidad de Le Corbusier para salirse con la suya, ya que aos despus acabara revisando los temas tratados en el Congreso y, sin ajustarse a las lneas programticas acordadas, formulara los principios de su Ciudad Funcional en la denominada La Charte dAthnes publicada en 1943. Un documento que convierte lo que en principio fueron tan slo puntos de discusin, sugerencias, programas de investigacin y pautas de trabajo, en una doctrina muy personal del planeamiento y diseo urbano. Doctrina que apenas hubiera recibido el consenso de la mayora de los congresistas presentes en el SS Patris II.

10 Se redactara en el otoo, con el ttulo La Ville Fonctionelle: Constations du IVme Congrs International dArchitecture Moderne; se trata de un documento breve, de nueve pginas. En l se describen las cuatro principales funciones de la ciudad (vivienda, trabajo, ocio y transporte), junto a una seccin dedicada a los problemas especficos de los centros histricos de las ciudades. La versin definitiva fue publicada en noviembre de 1933. Una versin en castellano se encuentra en el nmero monogrfico dedicado por la revista publicada por el GATEPAC, A.C. Documentos de actividad contempornea, ao 3, n 12, cuarto trimestre de 1933. Vase tambin, STEINMANN, Martin, CIAM. Internationale Kongresse fr Neues Bauen. Dokumente 1928-1939, Birkhuser Verlag, Basilea 1979, p. 111-171. 11. En su Carta Circular, y tras terminar su resumen del IV CIAM, Wells Coates se refiere al trabajo expuesto por los ingleses sobre el Plano de Londres y sobre los proyectos de continuar con esta investigacin urbana. A continuacin, la Carta se ocupa de las actividades programadas por el grupo MARS, a tratar en una prxima reunin del da 5 de septiembre. Son todos ellos temas de inters para la historia de la arquitectura y del urbanismo en la Inglaterra de los aos treinta, pero que se escapan del tema tratado en el presente escrito.

LA REUNIN DEL CIRPAC DE LONDRES EN 1934. El dato ms positivo para el grupo MARS fue, sin duda, el hecho de que en 1934 se celebrase en Londres una reunin del CIRPAC reunin peridica de los delegados nacionales de los CIAM, del sabado 19 al lunes 21 de mayo. En los Archivos de Wells Coates se conservan dos largos informes de esa reunin. El primero para preparar la inmediata llegada de los delegados y fijar el programa, el segundo viene a ser una acta de lo realizado en aquellas jornadas.

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12. Fueron invitados, pero no acudieron, Van Eesteren de Holanda, P A. Emery por Argelia, G. Pollini . por Italia, Munthe-Kass por Noruega, F. Molnar por Hungra, O. Neurath por Austria, Alvar Aalto por Finlandia, S. Papadaky por Grecia, Sven Markelius por Suecia, Teige Karel por Yugoslavia. Cfr. MARS Circular Letter, del 17 de mayo de 1934; Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive. 13. Se hecha en falta la presencia de algunos arquitectos representativos de la vanguardia del momento: A. Connell, B. Ward, C. Lucas, S. Yorke y S. Chermayeff. Ern Golfinger llega a Inglaterra ese mismo ao. La actitud de Berthold Lubetkin fue de una despegada colaboracin, alojando en su casa a Rudolf Steiger. 14. Se trataba de un tema preocupante en Inglaterra, donde los arquitectos modernos eran asociados, por la gente y por los profesionales, como activistas de izquierdas. La decisin de Gropius se comprende si tenemos en cuenta que en ese ao ya planeaba trasladarse a Inglaterra y asociarse con el arquitecto Maxwell Fry. Tambin Marcel Breuer, prximo a emigrar a Inglaterra para trabajar con Stevens Yorke, escribira en The Architectural Review sobre la autonoma de la arquitectura moderna con la poltica. Cfr. Where do we stand? by Marcel Breuer, en SHARP Dennis, The , Rationalists. Theory and Design in the Modern Movement, Architectural Press, Londres 1978, pp. 85 y ss. 15. La declaracin dice as: CIAM is a vocational organisation, and its task is not to occupy itself with politics. Its object is to give a clear presentation of the whole data of architecture and urbanism, on the technical side. Cfr. Acta del The International Congress for Modern Architecture, del 15 de junio de 1934. Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive . Es ms que probable que esta declaracin (no recogida en el libro de John Allan sobre Lubetkin) fuese la causante de la permanente postura crtica de Lubetkin respecto a MARS. Ese mismo da 15 de junio Maxwell Fry escriba a Gropius manifestndole el intento de Lubetkin

Acudieron Walter Gropius que actu como presidente ante la enfermedad de Van Eesteren y Arthur Korn por Alemania, Le Corbusier por Francia, Benjamin Merkelbach y Boecken por Holanda, Szymon y Helena Syrkus y Chmelewski por Polonia, Jos Luis Sert y Torres Clav por Espaa, Victor Bourgeois por Blgica, Ernst Weissmann por Yugoslavia, Hazen Sise por Canad, Sigfried Giedion, Werner Moser y Rudolf Steiger por Suiza12. Las reuniones tuvieron lugar en la sede del Royal Institute of British Architects, y en ella participaron como anfitriones los ms conspicuos miembros del grupo MARS Morton Shand, Wells Coates, Maxwell Fry, Frederick Gibberd, Robert Townsend, Raymond McGrath, Eugen Kaufmann, H. de Cronin Hastings, y Godfrey Samuel lo que nos informa del grado de compromiso contrado por los arquitectos de la poca13. De la lectura del diario de esos das, elaborado por Coates, se desprende cierta satisfaccin por el exacto cumplimiento del programa previsto. Uno de los primeros puntos propuestos a debatir, habida cuenta de las tensiones del momento, que ya se haban manifestado en el anterior Congreso del CIAM, fue el de las relaciones entre el CIAM y la poltica14. Los delegados segn se recoge en el acta acordaron por unanimidad que:
"CIAM es una organizacin profesional, y su tarea no consiste en ocuparse de la poltica. Su objetivo consiste en ofrecer una clara presentacin de todos los datos relacionados con la arquitectura y el urbanismo, en el aspecto tcnico".

por lo tanto, se concluye que no existe justificacin alguna para cualquier declaracin poltica realizada en nombre de CIAM15. A continuacin los delegados informan de las actividades de los distintos grupos. En nombre del ingls, Coates seala que su grupo sigue trabajando en el plano de Londres, y que se est investigando en mayor profundidad en una zona concreta, Bethnal Green, de cara a una exposicin a celebrar en el Olympia en septiembre de ese mismo ao. Entre otras intervenciones nos puede interesar la de Jos Luis Sert, el cual indica que Mercadal ha sido incapaz de formar un grupo en Madrid y que Aizpurua ha prometido volver a organizar el grupo en San Sebastin; por el contrario, informa que el grupo de Barcelona est muy activo, y se han propuesto realizar una exposicin sobre el material del IV CIAM en el otoo16. Una importante parte de la reunin del da 21 se dedic a la publicacin de las actas del IV CIAM. Rudolf Steiger informa que el grupo de Suiza estaba trabajando, con la colaboracin de Wilhelm Hess del grupo alemn, en la publicacin del primer volumen del libro "La ciudad funcional". El libro recogera mucha informacin grfica planos, fotos, grficos de fcil comprensin para el gran pblico. Segn se informa,
"se han introducido una clasificacin de las ideas y se han aclarado con un documento complementario, relacionado con las recprocas influencias entre los factores econmicos, las condiciones de produccin y la tcnica. Las influencias simultneas en el desarrollo de las ciudades se han visualizado en forma de un gran plano".

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El proyecto fue recibido con entusiasmo, decidindose que se encargase de la publicacin una comisin en la que, adems de Steiger, estuvieran Le Corbusier, Sert, Gropius, Weissmann y Coates17. Como sabemos, la publicacin de las actas lleg a ser un proceso interminable, originando continuas reuniones y requerimientos a los distintos grupos. Finalmente todo qued en nada. Aunque Sert y Le Corbusier acabaran dando forma a estas conclusiones, adaptndolas a sus propios intereses, en sus respectivos libros sobre el IV CIAM, publicados ya entrados los aos cuarenta18. La segunda parte de la reunin se dedic a la organizacin del V CIAM, que se pensaba realizar en la primavera de 1935 en Mosc o en Argelia19. El congreso, en continuidad con el anterior, tratara sobre "La ciudad funcional", aunque su objetivo consistira en materializar las conclusiones del congreso de Atenas en proyectos de planeamiento concretos. Para ello, se llega a un acuerdo sobre el tipo de documentacin a realizar, segn las pautas presentadas por Jos Luis Sert a partir del trabajo realizado sobre la extensin urbana de Barcelona y las del grupo polaco para el planeamiento regional siguiendo el esquema ya desarrollado sobre el entorno de Varsovia20 . Finalmente, y de acuerdo con las resoluciones adoptadas en el IV Congreso, se acordaron los siguientes principios programticos:
Programa del V Congreso: La Ciudad Funcional II. a) Los miembros del Congreso, actuando sobre las bases de los acuerdos alcanzados en el Congreso de Atenas, deben materializar esos principios tericos en realidades, mediante la proyectacin, cada uno en su ciudad, de un nuevo planeamiento de las zonas ms urgentes o accesibles. Es necesario ajustarse a un proyecto concreto, que se relacionar, como es lgico, con el el desarrollo conjunto de la ciudad, y en base a las propuestas realizadas en los anlisis efectuados para el IV Congreso de 1933, que puede ser completado con tranquilidad. El proyecto puede acompaarse con documentacin proveniente de otros proyectos existentes, que debern ser analizados y revisados crticamente a partir de los acuerdos alcanzados en el congreso de 1933 (en la ltima reunin a bordo del Patris II, el 13 de agosto, a las siete horas). La misin del V Congreso consistir en desarrollar estos objetivos. b) Deben tomar forma en el planeamiento general de la ciudad, de forma esquemtica (segn el mtodo de presentacin fijado por el secretariado a partir de las pautas propuestas por el grupo espaol). c) Planeamiento regional (segn el mtodo de presentacin fijado por el secretariado a partir de las pautas propuestas por el grupo polaco). b) y c) pueden desarrollarse con mayor o menor detalle, de acuerdo a las posibilidades de el caso y los medios a disposicin de los grupos.

de mezclar la poltica con el urbanismo. De hecho, en febrero de ese ao Lubetkin forma el grupo Architect and Technicians Organisation (ATO), con una finalidad claramente poltica. 16. En otro orden de cosas, se constata las dificultades econmicas por las que atraviesa la Secretara del Congreso, ante la falta de fondos e incluso los recibos impagados de casi la mitad de los miembros. 17. Se acuerda tambin unificar la presentacin de los planos de acuerdo con las notaciones establecidas por Neurath, a la vez que las distintas delegaciones se comprometen a enviar las ilustraciones que se precisasen. Entre otras muchas cuestiones, del lugar en el que se podra editar de forma econmica el libro, precio aproximado y tirada de ejemplares. 18. SERT, Jos Luis, Can Our Cities Survive? an ABC of Urban Problems, their Analysis, their Solutions, based on the the Proposals formulated by the CIAM, Harvard University Press, Cambridge, Mass. 1942. LE CORBUSIER, Urbanisme de CIAM: La Charte dAthnes, Pars 1943 19. Se trataron otros temas menores: organizar otra reunin del CIRPAC en Amsterdam en octubre o noviembre de 1934; la posibilidad de editar una revista internacional y sus caractersticas; sobre la falta de relacin de algunos miembros y grupos nacionales con el secretariado; sobre la posibilidad de formar un grupo canadiense; etc. 20. Los representantes del grupo holands propusieron que no se tratase en el Congreso del planeamiento regional. No obstante, la mayora de los delegados se pronunciaron a favor de los planes regionales como parte de de la esfera de las actividades de los CIAM. Existe informacin sobre los preparativos del V CIAM, y sobre el estudio para la urbanizacin de la regin de Varsovia en la revista A.C. Documentos de actividad contempornea, ao 5, n 17, primer trimestre de 1935, p. 22-29.

LAS EXPOSICIONES DEL GRUPO MARS Como es sabido, el V Congreso se ira posponiendo hasta julio de 1937 por diversas dificultades, especialmente por la imposibilidad de formar grupos coherentes de arquitectos que pudieran realizar estos trabajos en los distintos pases, en momentos de incertidum193

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bre profesional y penuria de encargos. Como dato concreto, en abril de 1935 Wells Coates escribe a Rudolf Steiger, a Zurich, en contestacin a una carta de ste, hacindole saber que al grupo MARS le resultara del todo imposible preparar en el ao siguiente los trabajos relacionados con las dos secciones planteadas sobre el planeamiento regional y el planeamiento urbano. En relacin con una tercera propuesta planteada por Steiger, sobre el planeamiento de un sector concreto de ciudad, el grupo MARS sugiere la posibilidad de exponer el trabajo que ya haba sido realizado para el rea de Bethnal Green de Londres21. Este trabajo sobre Bethnal Green fue uno de los primeros resultados de la investigacin de MARS en el terreno urbanstico; sus resultados se expusieron en la Building Trades Exhibition que tuvo lugar en el Olympia del 12 al 25 de septiembre de 1934. El trabajo fue liderado por Maxwell Fry, con la ayuda de Eugen Kaufmann y Hazen Sise, dentro de los cometidos propuestos por el Short-Term Programme Committee, sobre la supresin de los Slums, al que ya antes nos hemos referido. Es de notar que en los subcomits encargados del anlisis de la zona participaron varios miembros de Tecton, que fueron los resPreparativos del grupo MARS para la exposicin del barrio de Bethnal Green de Londres, 1934.

21. Cfr. carta de Wells Coates a Rudolf Steiger, 30 de abril de 1935; Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive. El trabajo de Bethnal Green fue publicado en la revista A.C. Documentos de actividad contempornea, ao 5, n 20, cuarto trimestre de 1935.

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ponsables de la presentacin de los trabajos y la fuerte carga de exposicin analtica. De hecho, se debe a Berthold Lubetkin que el estudio no concluyese con una nueva propuesta de planeamiento, tal como quera Maxwell Fry, que en cierta manera se vi coartado por la permanente postura crtica de Lubetkin, ms atento a las repercusiones polticas del trabajo que a la realizacin de un proyecto urbano22. La exposicin de 1934 fue seguida de otras iniciativas del grupo ingls. Tras un largo proceso de gestacin, en 1938 MARS organiz la exposicin New Architecture, en las New Burlington Galleries de Londres. Le Corbusier aceptara la invitacin de Coates y viajara a Londres el da 19 de enero, escribiendo un elogioso artculo sobre la misma en The Architectural Review23. El 25 enero de ese mismo ao Walter Gropius escriba desde la Universidad de Harvard una carta a Wells Coates, en la que le cuenta de su docencia en Harvard y le enva noticias de Marcel Breuer y Sigfried Giedion, tambin afincados en Estados Unidos. La carta tiene un tono epignico respecto a los Congresos, aunque Gropius manifiesta cierto deseo de volver a formar, junto con Giedion, una delegacin de los CIAM en Estados Unidos. Respecto a la exposicin de Londres, le felicita clidamente:
"la considero como un hecho muy importante para Inglaterra y para el grupo MARS, y espero que de ella surgirn muchas cosas buenas; la gente se familiarizar ms con nuestras ideas y confo que animar a ms clientes a seguir las tendencias modernas".

22. Cfr. Memorandum for Correlation Meeting, del 28 de septiembre de 1934, redactado por Maxwell Fry, Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive. Tambin: ALLAN, John, Berthold Lubetkin. Architecture and the tradition of progress, RIBA Publications, Londres 1992, p. 313 y ss. 23. Cfr. Le Corbusier, The Mars Group Exhibition of the Elements of Modern Architecture, en The Architectural Review, vol. 83, marzo de 1938, pp. 109-116. Tambin correspondencia entre Wells Coates y Le Corbusier (16, 23 de enero y 8 de febrero), Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive. 24. Cfr. Carta de Walter Gropius a Wells Coates del 25 de enero de 1938; carta de Wells Coates a Walter Gropius del 18 de abril de 1938. Canadian Centre for Architecture, The Wells Coates Archive.

Wells Coates le respondera el 18 de abril, contndole por extenso un reciente viaje realizado a Dusseldorf; Coates describe el ambiente de las calles, el ondear de banderas nazis en todos los lugares, las marchas con tambores de las juventudes hitlerianas, los continuos saludos con el brazo en alto y el Heil Hitler, de la escalofriante filmacin del Anschluss de Austria que tuvo la ocasin de presenciar en un cine, sobre la situacin de los judos. La travesa en el SS. Patris cinco aos antes, cuando los ingleses tomaron aquel ilusionante contacto con los CIAM, pareca quedar muy lejana. "Todo se hace ms difcil y deprimente cada ao escribe Coates especialmente en este ao, con los continuos rumores de guerra o de preparativos para la guerra"24.

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LA CRISIS DEL DISCURSO Y EL DISCURSO DE LA CRISIS


Juan M. Otxotorena Elizegi Universidad de Navarra

En una perspectiva amplia, por encima de los lmites del mbito de discusin especfico del mundo profesional de la arquitectura, tal vez lo que unifica los discursos al uso en torno a la crisis de la modernidad y la situacin postmoderna sea, en la medida en que quepa hallar factor comn, un cierto fondo general de decepcin y una especie de crudo escepticismo. Lo que se deduce del debate de la postmodernidad -de lo que ella dice de s misma o, lo que es exactamente equivalente, de lo que "se dice" sobre ella- es tal vez, principalmente, el dato del progresivo predominio de una amplia y profunda actitud de desencanto: una actitud que se afirma, en primer trmino, con respecto de los ideales de la Ilustracin y su confianza en el progreso, pero que enseguida se hace autnoma y general, como acusando la falta de alternativas claras. Es por eso, sin duda, que el hondo sentimiento de decepcin que rezuman las expresiones de su propia discusin convierte al "discurso de la crisis" contempornea en un "discurso de la crisis del discurso", en un discurso centrado en su propia crisis.

CRTICA DE LA CRISIS El prefijo post denomina, anota y acaso en cierto sentido desafa, de entrada, lo que vendra a ser una decepcin extrema -inespe197

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cfica pero generalizada y de espectro amplio- que surge, con claro carcter reactivo, en los destinos histricos de una cultura abocada a la constatacin de sus propios efectos perversos1; de una cultura que, entre otras cosas, parece haber preparado con minuciosidad y eficacia paradjicos la eventualidad de su propia autodestruccin. Tal decepcin podra constituir, confirmando la relacin de continuidad refleja y dialctica que liga a modernidad y postmodernidad, una especie de reaccin autocrtica de la cultura moderna. Sera al cabo la reaccin frente a s misma de una cultura que, precisamente en el momento en que se hace autoconsciente, consigue configurar un mundo perplejo y desolado: dominado por mecanismos annimos de expatriacin, extraamiento y desarraigo, manipulacin y explotacin; de una cultura que, justo en tanto se hace autoconsciente, genera un dinamismo que acaba provocando una sensacin de desolacin y crisis de escala planetaria e intensidad inslita, de una profundidad sin precedentes2: cuando se empieza a tomar con-ciencia de que el progreso tcnico es un arma de doble filo, y se comprende que una racionalidad exclusivamente cientfica -objetiva y duea de s a sus propios ojospuede conducir y conduce de hecho a situaciones absolutamente irracionales, irreparables y fatales para el hombre mismo, entonces -si se haba puesto toda la confianza de ellos- no es extrao que cunda el desconcierto; y que tras l se imponga, en todos los terrenos, la tensa calma de la ausencia general de iniciativas y la renuncia a toda clase de compromiso con la realidad y de implicacin en su destino. Si la postmodernidad aparece como la decepcin histrica subsiguiente al fracaso de los empeos programticos modernos, y no se alcanza a descubrir sus limitaciones metodolgicas, si no se identifica el historicismo que late en la raz de lo absoluto de la inicial confianza en sus posibilidades -si no se entiende concretamente cmo sta era excesiva-, la decepcin histrica ser absoluta; ser tambin historicista. Entonces vienen obviamente la incredulidad radical y un escepticismo poco menos que agorero. La postmodernidad pensada en clave historicista deviene un escepticismo radical. Puede que este escepticismo se apoye cada vez, desde el punto de vista argumental, en un aspecto diferente del momento histrico, o en razones y percepciones globalmente distintos para cada caso; o que adopte sucesivamente varios nombres: desconfianza en la razn, en el progreso, y por fin, escepticismo acerca del sentido de la historia; sin embargo, todos estos nombres y argumentos se implican entre s y se reclaman mutuamente, estn entrelazados.
1. Cfr. BOUDON, R., Effet pervers et ordre social, Presses Univer-sitaires de France, Pars 1977. 2. Cfr. ARENDT, H., Los orgenes del totalitarismo, Alianza, Madrid 1981.

La deriva culmina al cabo, sin embargo, ponindose a s misma en entredicho. Su destino es la misma puesta en cuestin del historicismo por parte del modo de pensar que, al amparo de las discusiones postmodernistas, lo expresa paradigmticamente. Tal es la
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operacin a la que le arrastra por fuerza su propio dinamismo argumental, cosa que muestra slo en qu medida ste ha llegado a un paradjico final, sugiriendo el grado en que el escepticismo subsiguiente es extremo y absoluto: un naufragio general de las convicciones de cualquier especie en el cual se hunden conjuntamente y sin remedio los conceptos de verdad y bien; no es la crisis de la confianza en esta idea sino la de la confianza en la propia posibilidad de idear y confiar, un punto de llegada inevitable. Que el desenlace radical del pensamiento moderno es el nihilismo ya lo vislumbr el ltimo Schelling, lo relat Dostoyevski, lo espet trgicamente Nietzsche -en quien pudo leerlo Heidegger-, lo asumi Sartre3 y lo confirma Vattimo4. Pero no se trata de asociar directamente negatividad con mal ni decepcin histrica e incredulidad con pesimismo. La desilusin no debe enunciarse ya a partir o en el marco de los esquemas mentales que la han generado y cuyo naufragio dictamina y acusa, sino sobre la base de la absoluta renuncia a ellos. La crisis, pues, no es necesariamente derrotista o triste: lo ser nicamente en tanto no haya sido suficientemente radical y mantenga algo todava de la ingenua ilusin utpica de los modernos. De lo contrario podr ser, sin dramatismo, nicamente una "renuncia a la aventura", a la conquista de algo exterior, para aplicarse a la experimentacin desenfadada y entretenida de una vida mltiple5. Tal escepticismo, a la postre, slo puede resolverse en la forma de una especie de explosin definitiva del discurso; segn una floracin de discursos diferentes -o mejor, de fragmentos de discurso diferentes-, todos igualmente "invlidos, autnomos, intiles y nada comprometedores": el mximamente descredo "nada vale" y su contrapartida, el "todo vale", son de hecho complementarios e incluso al fin y al cabo equivalentes.
3. Cfr. SARTRE, J. P El ser y la ., nada, Alianza, Madrid 1984.

ATOMIZACIN, PARTICULARIZACIN, DISEMINACIN El escepticismo reactivo y decepcionado de los discursos del "despus de la modernidad" puede derivar por tanto en una especie de pluralismo epistemolgico de alcance radical cuya extensin define un clima, no exento de cierto romanticismo, en el cual el culto a la expresin incondicionada de lo diferente -defendida filosficamente por Vattimo6, por Deleuze con la idea de las diferencias nmadas, o por Derrida con la de la diseminacin7- encuentra su oportunidad idnea, alentando -en paralelo con un perceptible repliegue individualista hacia lo ntimo y lo privado8- una inflacin de particularismos sin lmite, freno ni destino: sin riesgos, oportunidades ni obligaciones. La compresin historicista de los resortes disciplinares que impuso a la arquitectura la conciencia moderna da paso tericamente, en este marco, a una descompresin total sin horizonte ni precedentes.
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4. Cfr. VATTIMO, G., El fin de la modernidad. Nihilismo y hermenutica en la cultura postmoderna, cit.; DIAZ, C., Nihilismo y esttica. Filosofa de fin de milenio, Cincel, Madrid 1987. 5. Cfr. BRICKNER, P y FINKIEL., KRAUT, A., La aventura a la vuelta de la esquina, Anagrama, Barcelona 1980. 6. Cfr. VATTIMO, G., Las aventuras de la diferencia. Pensar despus de Nietzsche y Heidegger, Pennsula, Barcelona 1987. 7. Cfr. DERRIDA, J., "Identidad y diferencia", en Teora de Conjunto, Barral, Barcelona 1971. 8. Cfr. BEJAR, H., El mbito ntimo. Privacidad, individualismo y modernidad, Alianza, Madrid 1988.

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La formulacin de las diferentes propuestas programticas a que esa descompresin radical conduce habr de darse, bajo el punto de vista argumental, en los trminos de una mera opcin o eleccin privada. Cada postura se tendr a s misma por una pura alternativa subjetiva, argumentada en clave histrica en el marco de un discurso disciplinar inevitablemente reductivo: introspectivo y solipsista, resignado y derrotado. La bsqueda de un "estatuto terico" para la arquitectura, y hasta de un esquema argumental capaz de orientar su prctica, asume ahora de algn modo, en consecuencia, su propia imposibilidad; la pregunta por el deber ser de la arquitectura se conformara finalmente -a la vuelta de la prolongada serie de esfuerzos frustrados, privaciones autoimpuestas y expectativas incumplidas que compone la deriva del proyecto moderno- con lo suficiente para que, sin ms, se siga manteniendo como actividad. Conviene en todo caso destacar la estrecha imbricacin de los diversos aspectos que presenta en estas condiciones el discurso disciplinar. De entrada, la crisis de los grandes relatos legitimadores9, a la cual contribuye en nuestro terreno la deteccin de las falacias e ingenuidades de los programas de la modernidad histrica, se identifica con la quiebra de la confianza en las posibilidades de cualquier legitimidad verdadera y autntica, y significa la explosin de alternativas "vlidas ya en tanto meramente tales", e "interesantes en trminos absolutos" en cuanto de hecho diferentes. Sin duda esto supone un cambio total en el orden de los planteamientos. En esas condiciones, en efecto, carece de sentido pretender dar solucin a un problema; slo cabe abordarlo subjetiva y descomprometidamente desde la propia posicin autnoma, tanto de la arquitectura como disciplina cuanto del participante en el debate. Por lo dems, las posturas y las eventuales propuestas concretas tendrn una argumentacin meramente comparativa: se formularn en trminos histricos, es decir por va de contraste, aludiendo a sus diferencias coyunturales. La desaparicin del gran relato que pudiera establecer un marco de referencia universal en relacin con cuyas directrices cada discurso y cada proyecto pudieran de algn modo perfilarse, reduce los discursos subjetivos a pura plataforma y objeto de discusin: los destina en directo a la polmica. Se tiene as un discurso disciplinar introspectivo, subjetivo y opcional, argumentado en clave histrica que, por fin, adems es necesariamente operativo. En un sentido doble: lo es desde el punto de vista del lugar y el papel que le corresponde en relacin con la actividad profesional ya que, puesto a encarar el estatuto disciplinar, ste se le escapa siempre y slo puede proponer estrategias prcticas, lneas de accin, sugerencias procedimentales; y en segundo lugar, se ve a s mismo por fuerza como "ltima palabra"
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9. Cfr. LYOTARD, J. F., La condition postmoderne. Rapport sur le savoir, Editions de Minuit, Pars 1979.

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en el sentido ms fuerte: no admite contestacin ni continuacin, no espera un juicio porque no cuenta con que pueda darse.

DECONSTRUCCIN, PURO DISCURSO La precariedad radical que afecta al discurso que se enuncia postmodernista tiene, pues, su paradjico reverso en el carcter final que se autoconfiere -o mejor, que reconoce por fuerza en s mismoen tanto discurso: la exorcizacin radical de todo posible gran relato legitimador deriva necesariamente en la conversin del "discurso sobre el hacer" en "ltima palabra" y meta de s mismo. Y no slo eso: tambin se demuestra, al cabo, tan hacer como el hacer al que se refiere. El discurso sobre el ejercicio de la arquitectura se torna ya obra y fin de s, tan arquitectura como la arquitectura construida. No es extrao, por tanto, que la derivacin directa de esta situacin o su representacin cabal est en el fenmeno recientemente difundido bajo el ttulo de deconstruccin, ligado al de las arquitecturas dibujadas y aun al de un grafismo finalizado en s mismo que evoca ms o menos vagamente intenciones y formas arquitectnicas. El fenmeno registra sintomticamente una presencia paralela en el terreno de la crtica literaria, la discusin filosfica y la crtica de arquitectura, donde tiene a su mentor espiritual en el filsofo francs Jacques Derrida10. Y parece sentar la estricta validacin equivalente de cualquier discurso -filosfico o terico, crtico o programtico, grfico, literario o construido- en tanto puramente tal: en tanto en cuanto discurso: no es slo que considere que la reflexin terica, la argumentacin crtica y el proceso de ideacin grfica constituyen verdaderos discursos o modos de discurso; antes bien, da por hecho que, en el marco del radical relativismo aludido, en rigor no pueden ser ninguna otra cosa que discursos, "puro discurso" autnomo sin referencias, funciones ni fines. Uno de los elementos con base en los cuales cabe abordar la explicacin de la deriva del denominado discurso o proyecto moderno, y de sus contestaciones y continuaciones deconstructivistas, est en fin en la deriva que desencadena la dialctica negativa implcita en la raz de las actitudes que lo representan. Ella puede quiz contribuir a explicar la aparicin y el sentido disciplinar del fenmeno de la deconstruccin, tanto en el terreno del pensamiento como en el plano de las opciones disciplinares, con claras y directas consecuencias grficas.

UTOPA NEGATIVA Y CONDENA DE LA ARQUITECTURA Como es sabido, Manfredo Tafuri dedica uno de los apartados centrales de su libro La esfera y el laberinto a un estudio de la
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10. Cfr., por ejemplo: JENCKS, Ch., "Deconstruction: The Pleasures of Absence", Architectural Design, vol. 58, 1988; y en el mismo nmero de esa revista, BENJAMIN, A., "Derrida, Architecture and Philosophy"; y tambin, LU-CAN, J., "Deconstruir la arquitectura", Arquitectura, 270, 1988; PELISSIER, A., "Derrida. La deconstruction: un projet?", Techniques et Architecture, 380, 1988.

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figura de Piranesi, en quien ve reflejada con particular claridad y brillo el momento de la "utopa negativa" que tratar a continuacin de aplicar al anlisis de la situacin de la arquitectura contempornea11. Piranesi dibuja, no construye. Y no dibuja paisajes ideales, sino que desarrolla una reflexin disciplinar de directas y exclusivas dimensiones grficas. El proceso de aproximacin a los ideales modernos que se inicia con Boulle y Ledoux encuentra en l, sin duda, un referente particularmente visible. No en vano es habitual establecer los lazos que relacionan la modernidad arquitectnica con los proyectos utpicos de los arquitectos revolucionarios franceses Boulle, Ledoux y Lequeu-, siguiendo las observaciones de Kaufmann (ya recogidas por Giedion)12 en relacin con la abstraccin formal que los distingue. Y lo mismo ocurre con buena parte del fenmeno de las arquitecturas dibujadas que ha protagonizado todava no hace mucho significativos episodios en el devenir de la escena de las avanzadillas profesionales y de las reflexiones disciplinares de vanguardia.
11. Cfr., TAFURI, M., La esfera y el laberinto, G. Gili, Barcelona 1980. 12. Cfr. KAUFMANN, E., De Ledoux a Le Corbusier. Origen y desarrollo de la arqui-tectura autnoma, G. Gili, Barcelona 1982; y tambin, Tres arquitectos revolucionarios: Boulle, Ledoux y Lequeu, G. Gili, Barcelona 1980; S. GIE-DION, Space, Time and Ar-chitecture, Harvard University Press, CambridgeMass., 1941. 13. Cfr. LLORENS, T., "Manfredo Tafuri: Neo-Avant-Garde and History", en D. PORPHYRIOS ed., On the Methodology of Architectural History (Architectural Design, 51), Londres 1981. 14. Cfr. DAL CO, F., Abitare nel moderno, Laterza, Bari 1982. 15. Cfr. M. CACCIARI, "Sulla genesi del pensiero negativo", Contropiano, 1, 1969; TAFURI, M., Progetto e Utopia, Laterza, Bari 1973, y tambin "Per una critica dell'ideologia architettonica", Contropiano, 1, 1969. Cfr., en general, CACCIARI, M., TAFURI, M., DAL CO, F., De la vanguardia a la Metrpoli, G. Gili, Barcelona; y tambin, BENJAMIN, W., Angelus Novus, Edhasa, Barcelona 1971. 16. Cfr. MONCLS, A., El pensamiento utpico contemporneo, Ceac, Barcelona 1981, pp. 57 ss.

De hecho, la idea de utopa negativa ha venido siendo reivindicada ltimamente en los escritos de autores como Francesco dal Co, Massimo Cacciari o, sobre todo, Manfredo Tafuri en el terreno de la "crtica histrica". Con ella definen su posicin con respecto de la historia y en el marco de la historiografa de la cultura, del arte y de la arquitectura, a lo largo de un sofisticado discurso que no anda lejos de proclamar, explcita o implcitamente, la condena inmisericorde de todas ellas13. La arquitectura y el arte aparecen en ltimo extremo, en este diagnstico, como instituciones intrnsecamente comprometidas con implicaciones ideolgicas que determinan lo que sera su condicin siempre pattica y contradictoria, radicalmente precaria; imbricadas con inconfesados -y quiz inconscientes- proyectos, sugestiones e intereses superestructurales, estaran necesariamente encerradas en discursos en extremo paradjicos: recluidas en el espacio virtual de una utopa imposible y desesperada 14 , definitivamente intransitable15. Rtulos como el de "utopismo negativo" suelen aplicarse en general, por otra parte, a actitudes intelectuales que renuncian a toda esperanza y encarnan un rechazo absoluto de la totalidad de lo dado, o acaso de lo que ven como sus fundamentos bsicos. Artaud, Rimbaud o Baudelaire16 son algunos de los que suelen citarse entre esos personajes malditos a los que slo les queda entretenerse, en trminos nihilistas y escpticos, en el absurdo y el sinsentido. Desde luego, su escepticismo puede traducirse a su vez en actitudes contrapuestas: o bien paradjicamente ldicas (dedicadas frvola y festivamente a toda clase de desafo y de transgresin), o bien sencillamente exasperadas y corrosivas. No es difcil encontrar ecos directos de esas actitudes en las posiciones que dicen asumir la representacin de nuestro momento
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cultural, tambin en el terreno de la arquitectura: desde las expresiones de la nostalgia de las seguridades y las tradiciones perdidas, que pueden apuntar lneas de experimentacin en direcciones bien diversas, hasta los divertimentos puramente irnicos que slo expresan una trgica ausencia de horizonte y la renuncia a cualquier grado de compromiso con la dureza e impiedad de sus circunstancias. Con todo, el ttulo debe servir primero para referirse al utopismo moderno en el que tales posiciones tienen y reconocen al cabo, dialcticamente, su propia fuente y origen: un utopismo que, con un planteamiento ms confiado -confiado, sobre todo, en sus propias posibilidades-, se formula propiamente por va de rechazo y desarrolla un discurso eminentemente reactivo. El discurso moderno, en efecto, se traduce a la postre en una dialctica negativa, construida a base de rechazos y de condenas; precisamente por su unilateralidad y su programatismo activista, el discurso del funcionalismo y de la utilidad, de la razn, la universalidad y la objetividad es en realidad un "discurso del No", el discurso del no a los enemigos que esos objetivos y lemas combaten: a la forma, a la tradicin, a la historia, al sentimiento y al individualismo. Son estos noes los que construyen aquellos ses y el dinamismo que desencadenan y promueven. Y esto es tambin lo que ocurre en buena medida con el propio discurso del "despus de la modernidad": tal discurso es a la postre el del "no a la modernidad", que es el no al racionalismo y la objetividad, a las ingenuidades del programatismo funcionalista y universalista, a su progresismo y a los rigores de la ideologa. Significativamente, el ttulo de "utopa negativa" ha terminado experimentando un xito notable en el marco del discurso que se concibe y denomina a s mismo postmoderno, indicando una actitud de sistemtico repliegue escarmentado y confluyendo con la idea de "dialctica negativa"17 popularizada tambin ltimamente en el terreno de la filosofa y de las ciencias sociales. No obstante, se impone distinguir los momentos sucesivos del utopismo y la negatividad que pueden inherir en buena parte de las expresiones culturales de la postmodernidad en arquitectura, en orden a ver de interpretar su significado y establecer con rigor las correspondientes correlaciones.

REACCIN Y DECEPCIN No es difcil comprender el grado de xito de las valoraciones negativas de nuestra coyuntura histrica, en cuanto es lgico en s prestar una atencin particular a las profecas agoreras y a los juicios o advertencias alarmantes: primero, precisamente por su condicin de tales; y en segundo trmino, por nuestro progreso intensivo y extensivo en la toma de conciencia de la realidad y de
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17. Cfr. Th. ADORNO, W. , Negative Dialektik, Suhrkamp, Frankfurt 1966.

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la historia, y por tanto acerca de la precariedad global de la condicin humana, sometida ahora a nuevas amenazas tan imprevistas como alimentadas por esa misma imprevisin, en parte culpable. La conciencia de esta realidad cimenta en todo caso una desconfianza creciente frente a toda clase de propuestas globales optimistas: una desconfianza que es mxima si el optimismo no se reserva nicamente a los programas de futuro sino que se aplica ya, en forma de valoraciones positivas, a una situacin como la actual cuyos problemas y conflictos experimentan una presencia aguda en la conciencia general, en parte mayor que nunca e indita histricamente. El hecho de que el nmero y la correlacin de esos problemas y conflictos haya aumentado incomparablemente, tanto por mera entropa cuanto por la complicacin progresiva de los procesos de la accin humana, considerada en trminos globales, aparece ligado al incremento de los conocimientos y de las posibilidades de sus instrumentos tcnicos, as como al papel del avance de la informacin y el intercambio con el inopinado desarrollo de las comunicaciones. Pero adems, la prevencin frente a toda clase de visiones optimistas se refuerza decisivamente con el escarmiento histrico correlativo a la crisis del utopismo moderno y su programatismo reduccionista. Este es justamente el punto en que es preciso un nfasis expreso: existe el peligro de que esa prevencin sea meramente pendular y se cimente sobre una matriz exactamente igual de utpica, cualitativa y cuantitativamente, que la que soportaba los mecanismos argumentales de los manifiestos de las vanguardias modernas. Cabe que se trate del reverso y el anverso de una misma moneda; de un pesimismo opuesto slo dialcticamente al optimismo moderno18: de idntica raz, correlativo de una actitud intelectual que pudiera latir y mantenerse ntegra bajo ambas sensaciones.
18. Cfr. sobre el carcter dialctico de la modernidad traducida en trminos de actitud intelectual, ALVIRA, R., "Dialctica de la modernidad". Anuario Filosfico, XIX/2. Pamplona, 1986; y tambin, sobre la paradjica presencia de la postmodernidad como promesa, en trminos de posibilidad histrica de continuacin de su discurso, en la misma modernidad. LYOTARD, J.F. , "Reescribir la modernidad", Revista de Occidente, 66, 1986. 19. Cfr. mi artculo: "Qu postmodernidad?", Nuestro Tiempo, 406, 1988; y tambin: "Postmodernidad y futuro", Nuestro Tiempo, 408, 1988.

Esto es algo que cabe argumentar tambin en una lnea diferente, considerando el historicismo caracterstico de las actitudes modernas y las posibilidades de que ese mismo historicismo se reedite implcitamente, de manera paradjica, en las presuntas reacciones frente a la modernidad aparecidas histricamente bajo la ensea de la postmodernidad o del postmodernismo19. El equvoco alcanza toda su complejidad, y su completa capacidad de seduccin, en tanto la postmodernidad se entiende y presenta a s misma como novedad histrica; este es en efecto su constitutivo nuclear, no puede explicarse en otros trminos. La postmodernidad se entiende y presenta a s misma como novedad histrica en el estado de conciencia -y las expresiones diagnsticasde quienes asumen su pertenencia a ella o simplemente discuten su posibilidad, sentido y dimensin; y lo hace en la misma medida en que lo hizo la modernidad, como fenmeno ligado a la con204

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ciencia de la necesidad de la innovacin y el cambio que ya ella misma iniciaba y representaba histricamente. Como tambin ha observado Octavio Paz, "... lo nuevo no es exactamente lo moderno, salvo si es portador de la doble carga explosiva: ser negacin del pasado y ser afirmacin de algo distinto"20. Lo cierto es que la postmodernidad, pese a su habitual renuncia a presentrsenos y porponrsenos en trminos positivos, lo hace de hecho explotando su negatividad en trminos estrictamente modernos, como "negacin del pasado y afirmacin de algo distinto": como concepto correlativo de una situacin representada por la actitud de respuesta formal o explcita a la modernidad como tal, una actitud de "rechazo y reaccin histrica" convertida al mismo tiempo en sntoma, testimonio y bandera. La dialctica de esa respuesta formal o explcita a la modernidad es la de un no a ella que sin embargo la contina, que realiza su propia dialctica; pero por eso es extremadamente precaria, y el no que pronuncia poco menos que se apaga o se diluye inmediatamente. Se trata de un no que por momentos, y precisamente para afirmarse, se descalifica a s mismo; de un no dbil que enseguida se repliega sobre s, que en tanto se pronuncia se retira y anula. Es sintomtico al respecto lo poco que ha aguantado la idea de postmodernidad como eje y hasta tema del debate cultural, y que la nocin de postmodernismo le haya precedido histricamente; como tambin lo es en relacin con la naturaleza de sta su escasa duracin, su efmera vigencia, su reduccin a mera etiqueta pasajera o de ocasin (de moda): y en fin, la inmediata y tambin efmera sustitucin de la referencia a ella por el discurso, ms amplio y mucho ms abstracto, de la situacin postmoderna, la condicin postmoderna o, simplemente, la postmodernidad. Postmodernismo y postmodernidad, lo mismo que modernidad y postmodernidad, se remiten mutuamente en la deriva inercial en cuyo marco existen y tienen sentido, de manera que su espacio es justo y slo el dinamismo agnico de esa mutua referencia. En realidad, lo que subyace en este dinamismo es la lgica del rechazo que la dialctica de la conciencia moderna suscita y encarna, y que termina cimentando la deriva reactiva que representa el recurso al prefijo post, la cual deviene una cnica celebracin de la clausura del discurso y una definitiva afirmacin reactiva de la desesperanza. Esta dialctica negativa est presente de muchas maneras en las representaciones visibles del discurso de la neo-vanguardia en el terreno de la arquitectura21. Subyace por ejemplo en el aludido discurso de Venturi, Rossi o los Five, que en su momento terico constituye un discurso de negaciones, de rechazos ms que de propuestas, y que sostiene una prctica basada en opciones conscientemente arbitrarias y restrictivas; y en la renuncia a proponer que caracteriza a buena parte de las representaciones de la
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20. PAZ, O., Los hijos del limo. Del romanticismo a la vanguardia, Seix Barral, Barcelona 1987, p. 20. 21. Cfr. PION, H., Arquitectura de las neovanguardias, G. Gili, Barcelona 1984.

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refexin crtica referida al "despus de la modernidad", en las cuales dominan las actitudes de la decepcin, el repliegue y el escarmiento.

EL LENGUAJE EN RETIRADA Esa misma dialctica negativa es la que ya en ocasiones apareca paradigmticamente en la publicstica de los modernos; por ejemplo en el trabajo de Hilberseimer: en su esfuerzo, frente a Le Corbusier, por teorizar sobre la gran ciudad sin atarse a las formas e imgenes que al hacerlo le aplicaba inevitablemente22. El abanico de las posibilidades de la encarnacin de un utopismo como el descrito en sus diversos momentos, aspectos o variantes, en la historia del Movimiento Moderno en arquitectura, podra concretarse, en efecto, en la referencia al campo abierto entre las posturas alternativas de Le Corbusier y Hilberseimer ante el tema del diseo urbano. Las palabras del primero, referidas al carcter directamente operativo de su Plan para una ciudad de tres millones de habitantes, contrastan con las precauciones del segundo frente a una eventual lectura literalista de las imgenes proyectivas que resultan de su anlisis de la arquitectura de la gran ciudad: las cuales, insiste, poseen un valor "puramente terico" y en ningn caso normativo. El trabajo de Ludwig Hilberseimer representa una actitud lmite en la cual la pretensin de la ausencia de mediacin esttica y cultural del proyecto en beneficio de la asuncin radical de la lgica de la racionalidad objetiva, que es la de la produccin moderna, aparece como la condicin de posibilidad de un modelo terico sistemtico. Al tiempo que reduce el objeto arquitectnico a sus aspectos necesarios -a sus considerados atributos esenciales-, lo remite a un proceso controlado por la lgica de la produccin donde el caso general y la ley son exaltados y evidenciados, mientras que se deja de lado la excepcin: se pierde el matiz, reina la medida que obliga al caos a transformarse en forma lgica, unvoca y matemtica23. El objeto arquitectnico desa-parece del horizonte de la especulacin urbanstica, lo mismo que toda pretensin esttica: la unidad elemental abstracta, el tipo, "... adquiere sentido por su insercin en el sistema de agregacin que permite a la cadena de produccin alcanzar el mbito de lo urbano"24. Es significativa a tal respecto la crtica de Hilberseimer al plan corbusieriano: "En realidad, la pro-puesta de Le Corbusier es fundamentalmente un intento de armonizar las grandes ciudades existentes. Sustituye el caos por el orden riguroso de un sistema geomtrico. No concentra, como parece al principio, sino que ordena y mejora. Sin cambios fundamentales. No hay un planteamiento nuevo del problema. La actual ciudad no muere por falta de geometra, como cree Le Corbusier, sino por el simple hecho de
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22. Cfr. HILBERSEIMER, L., La arquitectura de la Gran Ciudad, G. Gili, Barcelona 1979. 23. Cfr. TAFURI, M., Progetto e Utopia, cit., p. 97. 24. PION, H., "Las ciudades de la arquitectura", en Reflexin histrica de la arquitectura moderna, Pennsula, Barcelona 1981, p. 52. 25. HILBERSEIMER, L., La arquitectura de la Gran Ciudad, cit., p. 16.

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que no es orgnica"25. Frente a una concepcin cultural e histrica del orden con inevitable traduccin plstica, como la que manifiesta el proyecto de Le Corbusier, Hilberseimer propone la idea de organizacin desprovista de cualquier connotacin que no se refiera a funcionalidad y eficacia: o sea, de cualquier connotacin superestructural. En el primero, la forma se asume como instrumento de sntesis, mediando entre modelo y realidad: mejor dicho, obviando una mediacin no violenta entre uno y otra; en el segundo, una renuncia voluntaria a ese tipo de sntesis, consciente de su carcter paradjico, aleja positivamente el discurso respecto de las complejas condiciones de la accin y sus mil particulares circunstancias, sin renunciar a su constitutiva condicin de gua mediata para ella en la distancia de lo "puramente terico, sin ninguna intencin formal"26. La dialctica negativa del discurso moderno encuentra en efecto una viva representacin en la lgica de rechazos y resultados paradjicos que recorre la serie de sus opciones y posiciones en el terreno del lenguaje. Y sin duda prepara el fenmeno de la deconstruccin, que de algn modo la culmina emblemticamente tambin desde este punto de vista: operando la fusin de lenguaje y "discurso sobre el lenguaje" en una deriva sin meta ni lmite.

POLISEMIA Y RECEPCIN Esta deriva es tambin sin duda la del discurso basado en las analogas lingsticas aplicadas a la explicacin y el anlisis de la arquitectura. La crisis que esa deriva sentencia y refleja se explica sin duda a la vista de la naturaleza polismica de la arquitectura, que ya Galvano della Volpe mostr como distintiva del hablar potico27 y que remite -desde Cassirer y su "filosofa de las formas simblicas"28- a los significados ocultos, ambiguos y reticentes del lenguaje mismo. Cabe considerar la ambigedad significativa de la arquitectura como consecuencia de una suerte de entropa y como equivalente a simple asemanticismo; cabe relacionarla estrechamente con su propio fundamento semntico, "... precisamente por la caracters-tica presencia de una suma de remisiones, referencias, sugestiones, todas las cuales derivan su interpretabilidad de una copresencia de significados complejos y estratificados"29. En cualquier caso, la constatacin de la equivocidad de las relaciones de significante y significados, y de las de stos con el discurso que los explora, obliga a desplazar las miras del anlisis: conduce a sustituir el examen de la estructura lingstica de la arquitectura por la atencin a las estructuras ms ntimas de esas complejas relaciones; pero por fin, este examen no puede sino estar afectado a su vez por ellas, lo que hace se demuestren insuperables.
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26. Ibidem, p. 18. Cfr. PION, H. , "La reduccin lgica de la arquitectura", en op. cit., pp. 145 ss. 27. Cfr. DELLA VOLPE, G., Crtica del gusto, Feltrinelli, Miln 1960. 28. Cfr. CASSIRER, E., Symbol, Technik, Sprache, F. Meiner, Hamburgo 1985. 29. Cfr. SCALVINI, M. L. Para una teora de la arquitectura, C. O. de Arquitectos de Catalua y Baleares, Barcelona 1972, pp. 30-1; GIORGI, R., "Simbolo e interpretazione", en Surrealismo e simbolismo, CEDAM, Padua 1965, pp. 76-7; GARRONI, E., La crisi semantica delle arti, Officina, Roma 1964.

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Esto es lo que hace que Tafuri, por ejemplo, rechace el simple anlisis lingstico de la arquitectura, y no digamos ya de una arquitectura que hable de su ser lenguaje puesto al descubierto: supondra la construccin de un "segundo lenguaje"30 que no lograra salir del crculo mgico trazado por la obra en torno a s misma. Es forzoso sostiene- enfrentarse a la pluralidad intrnseca de significados irreductibles a un anlisis urbano, tipolgico o semiolgico, desmitificando las versiones que la niegan: " tan slo asumiendo como real esta pluralidad oculta se puede conseguir destruir el fetiche que se condensa en torno a un nombre, un signo, un lenguaje, una ideologa"31; as, el problema "... estriba ms bien en descubrir por qu est todava presente este deseo de certezas"32: se trata ms bien de reconocer "... que la temtica de la frontera intrn-seca de las formas, de los lmites del lenguaje, es parte integrante de una crisis determinada histricamente, ms all de la cual (aunque dentro de los signos que sta nos ha impuesto) estamos obligados a situarnos. Es decir que slo podemos hablar de lenguaje sabiendo que no hay una plenitud omnicomprensiva, porque esta plenitud ha sido destruida histricamente"33. El discurso de la interpretacin lingstica de la arquitectura encuentra el lmite de su pertinencia y legitimidad, adems, en su carcter ahistrico: en la hegemona que posee siempre en ella la consideracin del "eje sincrnico"34. Es decir, en su carcter "slo informativo": analtico, externo al ejercicio de proyecto y por tanto posterior a l; esto la hara inoperante: es decir, insuficiente, si no para una explicacin cabal de la proyeccin y compresin arquitectnicas35, al menos para su ejercicio; y por tanto innecesaria. Sintomticamente, la investigacin del lenguaje de los signos deriva de inmediato, de hecho, en los intentos de abrir su discurso al de la historia: ya en busca de un anlisis -crtico y autocrtico- ms cercano a la realidad de los hechos y a la vida de los textos, ya en pos de la definicin del marco de accin que pudiera resultar de su propia puesta en prctica. Significativamente, por ejemplo, las ltimas investigaciones en el terreno de la interpretacin del arte parecen querer articularse en torno a la discusin de las propuestas de la denominada esttica de la recepcin. Si el New Criticism, o mtodo de la explicacin inmanente36, consideraba los textos como tales en su dimensin autnoma, enfrentndose al positivismo vigente tras la crisis de los modelos interpretativos ms clsicamente idealistas, a la larga se le han ido advirtiendo -aparte de un carcter excesivamente utpico en su ambicin e impresionista en su ejercicio- dos grandes insuficiencias: primero, no destaca suficientemente qu parte ocupan en la explicacin del texto la personalidad del intrprete, sus gustos o preferencias y sus intereses; segundo: dado que en ella cada uno de los textos es analizado "en su propia esttica", permanece desprovista de un modelo que permita referirlos a la historia. Frente al mtodo de la explicacin inmanente, en fin, la estilstica estructural se ha dedicado al intento de descubrir la organizacin interna de la obra "en el lenguaje" y la relacin de la obra -texto- con
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30. Cfr. TAFURI, M., La esfera y el laberinto, G. Gili, Barcelona 1984, p. 437. 31. Ibidem, p. 11. 32. Ibidem, p. 10. 33. Ibidem, p. 9. 34. Cfr. GREIMAS, A. J., "Estructura e historia", en Problemas del estructuralismo, Siglo XXI, Mxico 1969. 35. Cfr. SCRUTON, R., La esttica de la arquitectura, Alianza, Madrid 1985, cap. VII. 35. SPITZER, L., Lingstica e historia literaria, Gredos, Madrid 1968; Etudes de style, Gallimard, Pars 1970. 36. MORRIS,C. W., Signos, lenguaje y conducta, Losada, Buenos Aires 1962, pp. 55, 233.

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su contexto, hasta la conversin del mtodo crtico en clave de escritura filosfica, capaz de abordar en general la propia interpretacin de la cultura. Pero al hacerlo, tambin termina recalando en la pregunta por la recepcin del texto, distinguiendo en relacin con l los momentos analticos correspondientes a la semntica, la sintctica y la pragmtica, a la que correspondera el estudio "de la relacin de los signos con los interpretantes"37. La esttica de la recepcin de autores como Jauss, Iser o Gumbrecht38, arranca en fin de la hermenutica filosfica de autores como Gadamer39; situndose en la va abierta a principios de siglo por la epistemologa de Dilthey40: segn sta, si las ciencias humanas se distinguen de las ciencias naturales es por el hecho de que en aqullas el sujeto de conocimiento no es separable del objeto de conocimiento, ya que queda impregnado de la tradicin iniciada por ste. "Mis poemas tienen el significado que se les da"41: la frase, de Paul Valry, resume la naturaleza del nuevo horizonte al que se enfrentan los saberes estticos, un horizonte que ha de entenderse -y verse a s mismo- como verdadero lmite. Al fin y al cabo, la interrogacin por la recepcin de la obra de arte, y por la mediacin de esa recepcin en la interpretacin de su sentido, es la pregunta por la pertinencia de hablar todava de las posibilidades de alguna interpretacin del arte -o, por extensin, de cualquier realidad- en trminos absolutos. La deriva de retrocesos sucesivos que se aprecia en el seguimiento del discurso de las evoluciones del lenguaje, as como en su traduccin expresa en el terreno de la arquitectura, determina el proceso de un anlisis crtico sin fin y permanentemente atento a sus propias condiciones, cuyo mtodo y sistema termina al cabo proponiendo de rechazo o tcitamente.
37. Cfr. GUMBRECHT, H. U., y otros, La actual ciencia literaria alemana, Anaya, Salamanca 1971. JAUSS, H. R., Pour une esthtique de la rception, Gallimard, Pars 1978; Experiencia esttica y hermenutica literaria, Taurus, Madrid 1986. ISER, W., L'Acte de Lecture, Pierre Madarga ed., Bruselas 1985. 38. Cfr. H. G. GADAMER, Verdad y mtodo, Sgueme, Salamanca 1977. 39. Cfr. DILTHEY, W., Le monde de l'esprit, Aubier, Pars 1947. 40. VALERY, P , Oeuvres, vol. 1, La . Pliade, Pars 1960, p. 1509. 41. Cfr. SELDMAYR, H., El arte descentrado, Labor, BarcelonaMadrid 1959.

EL ANLISIS INTERMINABLE Y LA PREGUNTA POR LA ACCIN Frente a ese proceso de anlisis sin fin, sin embargo, encontramos al discurso de corte semiolgico o psicoanaltico que lo apadrina y procesa enfrentado a la pregunta por la accin: primero, por su propia justificacin como accin, en cuanto operacin histrica; en segundo trmino, por las posibilidades de la accin en general, en consonancia con sus resultados como discurso. La cuestin est en que si -atendiendo a sus argumentos- el discurso es siempre esencialmente ideolgico y no posee otro marco de referencia que el de sus propias condiciones de posibilidad -el de su historia-, entonces se legitima a s mismo automticamente; en la misma medida de la absolutizacin de su heteronoma, aparece como definitivamente autnomo.

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Significativamente, sta autonoma es tambin aqulla misma a la que apela la produccin arquitectnica acogida a la referencia al postmodernismo: la que describe Juan Antonio Corts cuando, a partir del diagnstico de Hans Seldmayr para el arte moderno42, reconstruye descriptivamente -de la mano de Derrida43- el proceso de la "prdida del centro" en el devenir de la arquitectura y de las artes. La secuencia se iniciara con la sustitucin paulatina de la estabilidad del ordo clsico -presunto marco de la arquitectura y el arte de la tradicin humanista- por la tensin futurista del progresismo ilustrado; y culminara en la ulterior negacin de todo centro en la teora y -como consecuencia- en la composicin arquitectnica: en su abierta entrega a un programa de deconstruccin sistemtica y en su estructurarse sobre mecanismos definidos en trminos de puro juego. "Podramos entender esa prdida del centro -dice- como la li-beracin de la dependencia respecto a un centro de referencia determinante emprendida por la cultura contempornea. De hecho, la crtica de las actitudes ligadas a la tradicin humanista es seguramente el logro ms importante de la actividad intelectual y artstica moderna"44. Es patente en todo caso el carcter consciente y asumidamente paradjico de este logro de los discursos del post. La apuesta por el descentramiento anrquico, ldico e incluso frvolo, resulta una apuesta obligada: una especie de destino forzoso. Con aires de presunta "alternativa a la modernidad"45, afirma la radical consumacin del principio de l'art pour l'art; pero esa afirmacin no puede no saberse -contra su nervio vindicativo- un gesto pretencioso, gratuito y hueco. En esas condiciones, al cabo, el ejercicio de la arquitectura se muestra tan arbitrario cuanto a la vez, en esa medida, incapaz de entrar disciplinar-mente en contacto con sus obligaciones reales (las solicitaciones externas a la profesin y a su propio discurso exclusivista); pero tambin, al mismo tiempo, totalmente dependiente de "intereses ideolgicos", "tcnicas de dominio" e influencias e incidencias ajenas a l.
42. Cfr. DERRIDA, J., "Structure, Sign and Play in the Discourse of the Human Sciences", en MACKSEY, R., y DONATO, E., eds., The Structuralist Controversy, The John Hopkins University Press, Baltimore y Londres 1972, pp. 247-9, 264-5. 43. CORTES, J. A., "Algunas consideraciones terminolgicas en torno a la modernidad", Revista de Occidente, 42, 1984, p. 135. 44. Cfr. ibidem; y tambin, del mismo autor, Modernidad y arquitectura, ETSAM, Madrid 1981. 45. Cfr. LLORENS, T., "Manfredo Tafuri: Neo-Avant-Garde and History", cit., p. 86. 46. Cfr. TAFURI, M., La esfera y el laberinto, cit., pp. 9 ss.

Cabe destacar a este respecto los inclementes juicios tafurianos acerca de la ltima produccin arquitectnica46: a su modo de ver, expresa un complejo y contradictorio intento de refundacin de la disciplina que concluye necesariamente con su disolucin defini-tiva. La culminacin de la prdida del discurso terico no llega ni puede llegar: no es posible superar la tensin creada entre su negacin y la consiguiente "inevitable nostalgia". Precisamente, la misma posicin de Tafuri ante la arquitectura puede resultar paradigmtica en relacin con las posibilidades de un desarrollo extremo del escepticismo a ultranza que caracteriza los discursos del "despus de la modernidad" en el mbito de la disciplina; un escepticismo que, sintomticamente, l mismo muestra como justificativo de su refugio en el crculo de la crtica. Sus esfuerzos no pueden sino dedicarse al desmontaje de cualquier explicacin o lectura de la historia por necesariamente parcial y por tanto tendenciosa. Toda interpretacin es un relato cmplice, est mediada por prejuicios ideolgicos (explcitos o implcitos); pero a
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su vez, la operacin crtica lo est tambin y en idntica medida. El acto de denunciarlo debe proceder por tanto a un tiempo a su propia autodenuncia; ha de reconocerse conta-minado de las mismas influencias ideolgicas que quiere combatir, en una toma de conciencia que instituye una crtica siempre provisional, supeditada a la crtica de sus propias condiciones de posibilidad: o sea, un "anlisis interminable"47. En estas condiciones, la "... absoluta soledad en que est sumergido el sujeto que reconoce la relatividad de su accin" -ya detectada en relacin con Piranesi48-, la "dramaticidad inherente a la obligacin de construir"49, se complementa con la consiguiente radical dificultad del propio hablar; dificultad que es inevitable remitir a los ltimos esfuerzos del lenguaje, en Wittgenstein, por hablar de lo que ya no puede: acerca de lo que no se puede hablar, mejor callarse50. La necesidad de construir, con todo, persiste haciendo que de hecho se construya. Pero adems, el silencio dramtico es directamente convertible en ruido ensordecedor. El nada vale se identifica estrictamente con el puede hacerse absolutamente cualquier cosa. La renuncia a la palabra revierte en explosin definitiva de las frases y los discursos o fragmentos de discurso: todos los posibles, a pie de igualdad, arbitrarios y ya puramente ldicos; y al fin y al cabo, alimenta una alocada lo-cualidad tan trgica como a su vez, por exclusin, festiva y ldica. Ahora bien, el problema est no tanto en decir que puede hacerse cualquier cosa como en que, adems, de hecho se haga: la cuestin est en que cualquier matiz de reserva frente a alguna de las infinitas posibilidades de la accin exige algn discurso capaz de fundar criterios discriminadores; es decir, un lenguaje con sentido. El problema es: qu hacer si esto es justamente "lo negado", si hay que rechazar toda asignacin de sentido, condenando necesariamente todo hacer? Es imposible salir del lenguaje y, de algn modo, slo puede hablarse del lenguaje y el lenguaje habla siempre de s mismo. Pero el lenguaje no puede abjurar del todo de su propio sentido como tal lenguaje: aunque slo sea porque, paradjicamente, al hacerlo lo confirmara. En ltimo extremo, el lenguaje presupone lo que prohibe y nombrarlo es hacerlo existir: como dijo Heidegger, "... la lengua es la poesa originaria en la que un pueblo poe-tiza el ser"51; y segn Husserl sentenci, denominar un objeto y re-conocerlo son expresiones de significado idntico52. Si la falta de una funda-mentacin ltima y normativa del pensar y por tanto la "pura divergencia"- es el nico punto de con-vergencia del debate y se consti-tuye en presupuesto exclusivo del discurso53, entonces slo cabe un difcil equili-brio de la contemplacin del abismo de lo negativo -la cancelacin de todo centro u origen y de todo procedimiento de legitimacin- con la afirmacin dbil de una prctica puntual argumentada, por
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47. Ibidem, p. 88. Cfr. cap. I: "G. B. Piranesi: la arquitectura como utopa negativa". 48. Ibidem, p. 53. 49. Cfr. WITTGENSTEIN, L., Tractatus logico-philosophicus, Alianza, Madrid 1980. 50. Cfr. HEIDEGGER, M., "Der Ursprung des Kunstwerkes", en Holzwege, Kloster-mann, Frankfurt 1950; Poetry, Language, Thought, Harper Colophon, Nueva York 1971. 51. Cfr. HUSSERL, E., Investigaciones lgicas, ed. Revista de Occidente, Madrid 1976. 52. Cfr. VATTIMO, G., y ROVATTI, P . A., Il pensiero debole, Feltrinelli, Miln 1986, "Premessa", p. 7. 53. Ibidem, pp. 9-11.

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exclusin, en trminos de juego -no cabe ya el avance sino slo el alivio de los pequeos movimientos"54: hablar por hablar o lo que es lo mismo callarse. Jrgen Habermas ha mostrado cmo eso no supone ningn paso hacia adelante, sino slo escarbar en las escorias de un pasado ya perdido; a su modo de ver, las narraciones que con ello se alimentan demarcan un nuevo es-pacio para el pensamiento conservador55. Al silencio, al "todo vale" en el mbito del saber, le corresponde "que todo siga igual" en la realidad56. En esas condiciones, en efecto, el mayor afn desmitificador y el esfuerzo crtico ms implacable favorecen un entreguismo absoluto a las circunstancias de hecho, por aberrantes que stas nos parezcan. La renuncia a proponer que funda-mentan tiene efectos paralizantes. Es lgico, por tanto, que esa autodisolucin del discurso nos inquiete; que haga que sintamos "... con desasosiego y desazn que la impotencia del pensamiento deja paso a la luminosidad del poder"57. No obstante, la exploracin exigente y cabal del terreno de las claves y condiciones del discurso, y aun del discurso acerca de sus propias condiciones, no puede perder de vista la incidencia del repliegue dialctico del proyecto moderno en la extremosidad de las tensiones a que l mismo se somete sucesivamente, fruto de una percepcin de nuevo unilateral y dialctica de sus propias claves y posiciones. La percepcin de esta unilateralidad dialctica, al cabo, constituye el punto de partida necesario para entenderlas y prevenirnos frente a sus paradjicas crisis y contracrisis, para encontrar an algo de luz bajo sus tpicas perplejidades y decepciones.

54. Cfr. HABERMAS, J., Der philosophische Diskurs der Moderne, Suhrkamp, Frankfurt 1985. 55. Cfr. CHALMERS, A., Qu es esa cosa llamada ciencia, Siglo XXI, Madrid 1984. 56. CONILL, J., El crepsculo de la metafsica, Anthropos, Barcelona 1988, pp. 342-3.

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FORME E PROCESSI URBANI NELLA SOCIETA DELLA CONOSCENZA IN EUROPA: TENDENZE E IPOTESI DI NUOVE FORME DI ORGANIZZAZIONE TERRITORIALI TRANSNAZIONALI
Gabriella Padovano Facolta di Architettura del Politecnico di Milano

La complessita crescente, che si diffonde sul territorio, pone come obiettivi una rottura dei sistemi vigenti e l'abbandono di ipotesi globalizzanti e possessive per accettare e incentivare situazioni impreviste e articolate al loro interno attraverso processi dinamici e autogenerantesi. Tale nuova prospettiva propone il problema del riequilibrio territoriale europeo, secondo modalita piu complesse, in cui il modello di sviluppo a rete trova i suoi punti di riferimento nel processo di internazionalizzazione del territorio, nella valorizzazione del ruolo specifico da questo svolto nell'interazione, nella inserzione delle componenti economiche e degli aspetti territoriali in maglie di respiro continentale, in nuove forme di cooperazione interne ed esterne alle singole regioni, nella valorizzazione delle funzioni economiche-produttive locali aperte a piu ampie zone di mercato, nella impostazione, concertata su base comunitaria e interregionale, della pianificazione territoriale. Gli obiettivi generali dei differenti paesi, che partecipano alla Comunita Europea, sono generati dalle grandi scelte politiche sui fattori di sviluppo delle singole nazioni e sull'organizzazione delle singole societa. Al fine di far fronte alla crescente complessita delle sfide internazionali, ogni paese cerca di valorizzare le proprie potenzialita per riuscire a mantenere livelli di vita adeguati alle sfide stesse. Si presentano situazioni diverse nelle varie nazioni europee: nelle aree meno sviluppate si tende ad utilizzare al massimo risorse esportabili, cercando di ricavarne uno sviluppo economico, che, tuttavia, rischia di consumare le risorse stesse; un altro insieme di paesi, di antica industrializzazione, tende a spostare le priorita di inter213

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vento sulla ristrutturazione e riconversione, per contrastare gli effetti della crisi del vecchio sistema produttivo; altri paesi, infine, avendo gia risolto i problemi della riconversione industriale, sono in grado di mobilitare le loro risorse per investire in zone sottosviluppate e cercare il riequilibrio regionale attraverso l'innovazione. La tendenza generale riteniamo vada verso la perdita di validita dei fattori tradizionali di localizzazione dell'attivita produttiva, con un aumento generalizzato della mobilita territoriale delle aziende che rivolgono la loro attenzione fondamentale: 1. alla qualita della situazione ambientale e socio culturale; 2. alla elevata mobilita merci e persone; 3. alla presenza di reti di trasmissione dati, comunicazione e informazione; 4. alla disponibilita di servizi alle imprese; 5. allo sviluppo di centri di ricerca e di formazione. La preminenza di questi nuovi fattori di localizzazione spinge le regioni e le citta verso un'accentuata competizione per conservare e attrarre investimenti, attraverso lo sviluppo di relazioni piu adeguate alle dinamiche generate dalle mutazioni tecnologiche e dalle nuove dimensioni di mercato. Il nuovo modello di localizzazione, che e possibile ipotizzare, e caratterizzato, in definitiva, dalla de-regolamentazione e si presenta disponibile a favorire il territorio: -come possibilita per gli operatori di scelte tra piu opportunita e tra piu localita; - come insieme di specificita ambientali, di identita storiche e di differenze tra loro interagenti; -come articolato insieme di luoghi da abitare; -come presenza di instabilita, discontinuita e imprevedibilita degli assetti complessivi. La societa dell'informazione conforma una propria spazialita che e concettualmente in relazione ai nuovi modelli di interpretazione della realta (non deterministici, interattivi, casuali), caratterizzati dalla elevata complessita del rapporto sistema-ambiente, in cui si verificano: - incertezza sugli stati futuri dell'ambiente; - conflitti tra i molteplici attori; - innovazione tecnologica e organizzativa nella produzione; - mutazioni culturali e negli stili di vita; - mutazione nei contesti politici; - mutazione nei modelli insediativi. Il quadro che nasce vede emergere: A. la natura a rete della competizione tra aree territoriali che comporta il rafforzamento di quegli elementi e quelle funzioni attraverso cui acquisire un vantaggio competitivo nella scena internazionale;
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B. il consolidamento dei legami multipli e interconnessi con altri territori nazionali e transnazionali, in modo da allargare il potenziale di informazione e di mercato; C. il miglioramento del grado di interconnessione delle reti sottostanti alle grandi aree urbane, decentrando istituzioni di rango elevato preposte alle funzioni educative, di ricerca e di scambio; D. l'organizzazione del territorio pensata in modo da incrementare l'attrattiva attraverso elevata accessibilita interna ed esterna; E. l'incremento della qualita della vita urbana attraverso il miglioramento delle condizioni ambientali, culturali e dei servizi avanzati. I processi di sviluppo degli anni '80, dovuti alle aspettative del grande Mercato Europeo del 1992 e all'affermarsi in campo internazionale del nuovo paradigma produttivo delle "Information Technologies", hanno generato nel continente europeo una forte domanda territoriale di elevata qualita urbana, in termini di presenza di servizi culturali, formativi e ricreativi, di riduzione dei costi sociali del pendolarismo, di diversificazione delle occasioni di prestazioni professionali, di eliminazione di degrado e inquinamento ambientale, di contrasto della violenza sociale. La nuova "forma territoriale", che questa domanda genera, tende ad operare una trasformazione su quattro livelli della organizzazione territoriale stessa: 1. quello dell'armatura interurbana complessiva; 2. quello della citta costruita quale struttura di scambio a livello urbano; 3. quello del livello infraurbano quale spazio di relazioni locali dirette; 4. quello dell'ambiente aperto, naturale e agricolo. L'attuale fase recessiva dell'economia comunitaria forza l'Europa ad accrescere le sue capacita di innovazione tecnologica, sia per quanto concerne i prodotti che i processi di produzione; in questo senso la crisi stessa pu essere considerata matrice di una nuova tappa della evoluzione economica e produttiva in cui il nuovo "paradigma di produzione", che supera il disaccoppiamento temporale, tra produzione da una parte e processo di acquisto e consumo dall'altra, e punta alla sincronia tra processi produttivi e domanda di mercato, alla visione per processi del sistema azienda e al coinvolgimento del personale che opera sui processi stessi. Tale paradigma sviluppa modelli organizzativi industriali sempre piu complessi, attraverso la realizzazione di sistemi informativi aziendali e interaziendali, che consentono grandi velocita di risposta agli stimoli esterni e forti capacita di realizzazione delle decisioni, grazie allo scambio coordinato di informazioni, in tempo reale, tra centri di direzione e organi attuativi. Questa esplosione nella quantita e
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Fig.1. Dimensione logistica continentale dell'organizzazione del territorio europeo e posizione geografica centrale della "banane bleue". Fig.2. Sviluppo di assi trasversali Est-Ovest che si appoggiano sull'asse nord-sud nell'organizzazione territoriale europea (X europea).

Fig. 1

Fig. 2

qualita delle informazioni e della comunicazione non si presenta chiusa nel sistema produttivo, ma si espande a vantaggio di tutti i rapporti socio-economici, trasferendosi sul territorio secondo una sorta di analogia dei principali fenomeni. Viceversa il modello che ha dominato l'organizzazione europea negli anni '70 e stato, essenzialmente, quello monocentrico che, nella sua doppia articolazione di metropoli e magistrali, ha visto, in generale, svilupparsi un insieme gerarchizzato di urbanizzazione che ha privilegiato i rapporti di subordinazione tra centri maggiori e centri minori, quartieri monofunzionali e poli specializzati, aree agricole quali spazi internodali e infrareticolari da riempire da parte di attivita marginali e dequalificate. I fenomeni macroeconomici, istituzionali e i grandi cicli tecnologici, che attraversano la realta europea, hanno di fatto, superato, o comunque messo in crisi, tale modello monocentrico e introdotto processi di trasformazione che negano la necessita di organizzare sistemi gerarchici come pure le grandi periferie e i quartieri dormitori, i punti di concentrazione e la distruzione dell'ambiente naturale e agricolo. La sovraurbanizzazione viene sostituita dal decentramento selettivo delle attivita sul territorio e il nuovo modello di organizzazione territoriale si configura nelle reti di citta, in cui la crescita della competitivita e attrattivita dei piccoli e medi centri urbani e essenzialmente qualitativa, senza implicare una loro crescita quantitativa. Il modello reticolare propone una molteplicita formata da diverse centralita integrate e strutturate a sistema inglobando le preesistenze storiche e i nuovi nodi dotati di rilevante caratterizzazione (fig. 1). Le sfide con le quali l'Europa si trova a confrontarsi nella dinamica evolutiva del suo territorio hanno al loro centro una mutazione tra l'organizzazione delle attivita e il processo di innovazione tecnologica, che pone in primo piano le possibilita e i servizi offerti dall'accesso sempre piu agevole alle informazioni e all'uso delle comunicazioni.
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L'avvio del grande mercato unico europeo, il suo ampliamento ad Austria, Svezia e Finlandia, l'apertura ai Paesi dell'Est, uniti all'emergere del nuovo "paradigma tecnologico" proprio della societa dell'informazione, danno luogo ad una forte domanda di territorio dotato di elevata qualita dell'ambiente urbano, in termini di: presenza di servizi culturali e ricreativi, riduzione dell'inquinamento e violenza sociale, diversificazione di occasioni professionali, sviluppo di societa interetniche e relazioni transterritoriali, la quale tende a costituirsi come struttura complessa e reticolare sulla grande dimensione territoriale (fig. 2). In questo territorio complesso in formazione, l'attenzione va concentrata sul legame tra innovazione, informazione e assetto interattivo dello spazio nel tempo, ponendo in luce le interrelazioni tra organizzazione economica, mutamento sociale, assetto istituzionale e principi generali di organizzazione degli insediamenti, in modo da poter cogliere la possibile esistenza di "pre-condizioni" (quali l'emergere di nuove possibilita legate alla situazione di rilancio della competitivita internazionale, di valorizzazione delle tradizioni di cultura industriale, della presenza di servizi, di condizioni di competenza, conoscenza e informazione, di solidarieta sociali, di sinergie tra attori economici, pubblici e privati, di clima culturale favorevole al rischio e all'innovazione), "pre-condizioni" che possano aiutare il processo di rivitalizzazione territoriale transnazionale. L'esame dello scenario territoriale-sociale in atto nell'intero ambito territoriale della Comunita Europea, costituisce l'inizio dell'indagine conoscitiva, al fine di poter chiarire il processo di trasformazione/modernizzazione, che ha investito, in maniera nuova, i rapporti tra citta e territorio. L'estensione progressiva di una autorita europea e le nuove dinamiche generate dall'integrazione economica e sociale, tendono a far passare l'armatura urbana della regione comunitaria, da una struttura polarizzata e gerarchizzata, a una maglia strutturale insediativa lungo gli assi di sviluppo e nei settori transfrontalieri. La forte inerzia dell'organizzazione esistente di un territorio parcellizzato per nazioni, regioni e poteri economici, e investita da una nuova dinamica generata dalle mutazioni istituzionali, tecnologiche e dalle nuove dimensioni del mercato. La politica comunitaria, gli scambi Nord-Sud, l'apertura verso l'Est, innescano processi di competizione, interazione, complementarieta, che producono una deterritorializzazione delle citta e una ricomposizione dei territori, perseguendo lo sviluppo di relazioni spaziali piu' adeguate ai nuovi obiettivi di intensificazione dei rapporti internazionali. La complessita delle trasformazioni e la dilatazione della scala territoriale dello spazio economico, sottolineano l'esigenza di una molteplicita di criteri di valutazione delle strutture e delle dinamiche
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territoriali e la difficolta di definire, in modo univoco, la transizione urbana in atto nell'Europa del nuovo millennio. Infatti, nonostante una notevole espansione economica e sociale che ha interessato l'Europa nel suo complesso, non si e raggiunto l'obiettivo di ridurre i disequilibri tra centri urbani industrializzati-terziarizzati e territori rurali-periferici, che, storicamente, si presentano con una struttura economica piu debole; mentre la mancanza di una concezione comune della pianificazione degli assetti territoriale di sviluppo a livello regionale, nonostante l'incremento degli scambi di beni , servizi e forza lavoro, rischiano di incrementare le disparita. Le concentrazioni industriali, favorite dall'integrazione europea, tendono a provocare degrado dell'ambiente e ad aumentare il grado di inquinamento, che incidono sulla qualita di vita nel territorio, sia nelle regioni urbane caratterizzate dalle concentrazioni di attivita, di insediamenti e di flussi circolatori, sia nelle regioni periferiche e rurali, dove i fenomeni di scarso utilizzo delle risorse umane e ambientali generano malessere demografico e declino dei valori storici e culturali. Inoltre le grandi concentrazioni provocano problemi di congestione all'interno delle aree urbane cosi' come l'espansione delle attivita terziarie e lo sviluppo intensivo delle infrastrutture, nelle stesse zone, divengono un fattore fondamentale della espansione urbana a discapito delle zone agricole, oltre a provocare forti disagi nelle possibilita di vivere una adeguata dimensione sociale. In questa situazione di generale disequilibrio, si e incrementata l'importanza delle citta di media dimensione che hanno svolto la funzione di elementi di riferimento, in quanto in esse si e ritrovata la possibilita di una interazione socio-economica, che consentiva di mantenere una qualita della struttura urbana senza eccessive polarizzazioni e congestioni. Tuttavia, la condizione di declino della campagna e il suo conseguente spopolamento non si sono arrestati e ci sottolinea, ancora una volta, l'urgenza di politiche specifiche che assumano in un quadro globale la riorganizzazione territoriale. L'armatura urbana europea (fig. 3) appariva, negli anni ottanta, strutturata su una serie di "domini" territoriali, fortemente interagenti, che delineano due grandi regioni urbane: 1. la prima, che si organizza da Nord a Sud, comprendendo l'area londinese e quella del Sud dell'Inghilterra, il Randstadt in Olanda, le regioni Reno-Meno in Germania, il triangolo Monaco-StoccardaZurigo; 2. la seconda, da Ovest a Est, che comprende le tre reti di relazioni e informazioni complesse, che si stabiliscono in Spagna tra Madrid e Barcellona, in Francia nel Midi e in Italia nella fascia delle regioni settentrionali, dal Piemonte al Veneto e Friuli-Venezia Giulia.
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Fig.3. Schema di sviluppo dello spazio comunitario europeo: dinamiche territoriali, livelli di agglomerazione, polarizzazioni e fragilit delle funzioni urbane.

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Fuori da questa armatura territoriale principale si ritrovano segmenti di livello inferiore a Ovest nella fascia continentale atlantica, a Est nei territori della ex Repubblica Democratica, quale zona di transizione problematica verso i Paesi ex socialisti, in rapido mutamento, che si estende sino alla Slovenia e Croazia, in vere e proprie regioni periferiche quali, a Nord, la regione irlandese e, a Sud, la penisola iberica meridionale e il Mezzogiorno d'Italia. L'esame della distribuzione delle metropoli e del reticolo delle magistrali evidenzia come l'assetto territoriale interregionale sia differenziato e rapportato agli stadi dello sviluppo economico. Tale situazione suggerisce da un lato la necessita' di un coordinamento pianificatorio che riporti l'organizzazione del territorio verso una concezione europea unitaria, dall'altro sottolinea l'opportunita dell'elaborazione di sistemi insediativi differenziati che si adeguino alle specificita delle singole regioni. Il sistema di metropoli e magistrali ha determinato nell'organizzazione territoriale europea sia effetti negativi che effetti positivi. Un primo effetto negativo pu essere rinvenuto nelle conseguenze, che la realizzazione di vie rapide di comunicazione tra le maggiori concentrazioni urbane, produce nella destrutturazione e consumo delle aree rurali; un secondo effetto deriva dalla attrazione esercitata dalle citta centrali e dalle concentrazioni insediative che intensificano i fenomeni di esodo dalle aree deboli e incrementano le disparita di accessibilita tra le zone urbane e quelle agricole. Gli effetti positivi sono riscontrabili nella capacita delle strutture urbane localizzate lungo gli assi di sviluppo di stimolare la qualificazione generale del territorio circostante, unitamente alla possibilita di connettere lungo le magistrali gli spazi rurali e le regioni periferiche, riducendo progressivamente le diseguaglianze di dotazione di servizi e infrastrutture. Negli ultimi anni le organizzazioni principali sopra citate, Nord-Sud e Ovest-Est, sono state attraversate da forti processi di deterritorializzazione, disurbanizzazione, spopolamento e senescenza della popolazione nelle regioni di Bochum, Lille, Anversa, Nancy, mentre, in Germania, la riunificazione e l'apertura ai paesi dell'Est, forzano lo sviluppo e l'interconnessione secondo direzioni "orizzontali", che tendono a depolarizzare la fascia verticale Dortmund, Francoforte, Stoccarda, Monaco e a sviluppare le fasce Amburgo- Stettino, Hannover-Berlino, Erfurt-Dresden, Nurberg-Linz. Mentre nella megalopoli meridionale, piu debole, con andamento Ovest-Est, l'apertura a Est con l'interconnessione con la Slovenia, Austria, Croazia e Ungheria, si attua un sistema a maglie larghe, da Madrid a Budapest che rinforza la megalopoli stessa. Il modello tradizionale, di tipo economico-spaziale, basato su meccanismi di interazione, che richiamano il principio di gravitazione (con le citta monocentriche organizzate secondo corone circolari di attivita, via via, meno qualificate dal punto di vista economico
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e di densita decrescente a partire dal nucleo centrale) non si presenta piu come sufficiente a dare spiegazione dei fenomeni sociali, economici e spaziali empiricamente rilevabili. La societa europea, infatti, e divenuta piu complessa, con gruppi sociali estremamente articolati, con richieste di prestazioni urbane territoriali, ecologiche sempre piu diversificate, nella quale l'insieme dei comportamenti culturali e di stili di vita e basato su un sempre piu forte desiderio di ampliamento dei gradi di liberta nella scelta dei modi di lavorare, di abitare, di sviluppare le relazioni. Si e trasformata quella reciprocita tra industria e urbanesimo, che ha contribuito alla formazione del concetto di "citta" e/o di "sistema urbano", quale assetto polarizzato e specializzato, posto a base dei rapporti tra funzioni ed elementi territoriali, nell'ambito di un insieme concepito come struttura ad "albero", in cui l'organizzazione delle relazioni sociali ed economiche, pensata come strettamente connessa alla localizzazione nello spazio fisico, derivava dalla fusione del paradigma fisicista classico con quello funzionalista moderno con la formazione di un ibrido fisico-sistemico. Un primo fenomeno in atto e il processo di deindustrializzazione che, da un lato rende evidente la conclusione di una relazione diretta tra sistema di produzione e sistema insediativo e, dall'altro annuncia, con l'avvento di tecnologie innovative, un processo di iperindustrializzazione, che esaspera i fattori immateriali e rende superata una gamma sempre piu vasta di fattori classici di localizzazione (materiali e concettuali ), utilizzati dalla tradizione culturale urbanistica. Un secondo fenomeno e costituito dalla de-centralizzazione o controurbanizzazione delle residenze, dei posti di lavoro e dei servizi, che moltiplica i luoghi di attivita su territori molto piu vasti rispetto a quelli che un tempo afferivano al modello della citta compatta e monocentrica. Un terzo fenomeno riguarda i nuovi criteri della gestione della trasformazione urbana che, dai tradizionali interventi "locali" di natura fondiaria, si orientano ad un insieme di interventi "a rete", con dimensione della rete sempre piu ampia, che si relaziona alle logiche della finanza internazionale. Si verifica, inoltre, uno scontro tra i criteri di pianificazione ufficiali e le azioni reali necessarie allo svolgimento di processi innovativi, destinati allo sviluppo e all'eccellenza. I primi sono guidati da ipotesi fondate su relazioni di carattere gerarchico, che privilegiano i ruoli centrali del sistema insediativo (le grandi citta), proseguendo il modello tradizionale della centralita quale unico quadro teorico di riferimento. Nelle seconde, al contrario, avviene una ridefinizione delle nozioni di complessita e organizzazione, basata sulla varieta ambientale, sulla pluralita e diversita strutturale dei modelli e dei virtuali itinerari di sviluppo dei sistemi locali, sulla attivazione di opportunita differenziate, che si fondano su relazioni di carattere interattivo-dialogico distribuite sul territorio.
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Mentre l'impostazione classica dell'analisi di localizzazione, con la sua natura intrinsecamente statica, appare in crisi di fronte alle dinamiche dei processi che caratterizzano il territorio della complessita, la ricerca avanzata cerca di dare una maggiore enfasi agli aspetti dinamici e macroeconomici del problema e di affrontare il tema integrando localizzazioni, industrializzazioni e sviluppo, e ponendo in evidenza la strategicita di un fattore centrale: "l'informazione". Il fattore informazione, in questa visione, porta ad un modello di organizzazione delle relazioni, interne ed esterne, che riguardano l'accesso a reti di flussi finanziari, di comunicazione, tecnologici, di innovazioni e servizi avanzati, in cui i "networks" internazionali hanno la preminenza su quelli locali. Si tratta di un fattore che rende sempre piu intenso il passaggio dalla generazione dell'innovazione al processo di imitazione, con una diffusione che non sempre di tipo gerarchico, dal grande al piccolo, dall'alto al basso, ma tende ad avere comportamenti moltiplicativi a piu vie, che rendono difficile ridurre l'incertezza e ricercare soluzioni ottimali. La trama delle interazioni prodotta dai flussi di informazioni diviene la sede e la proiezione delle intermediazioni e delle interrelazioni sociali ed economiche, che le attivita manifestano liberamente. L'intensita e la rapidita con cui si diffondono determinano fasi di instabilita morfogenetica nelle quali, contemporaneamente, agiscono spinte centrifughe orientate verso la dilatazione delle maglie e spinte centripete di opposta direzione. La struttura che ne deriva, anche se pu essere articolata per tipi di aggregazioni e riarticolazioni funzionali (per specializzazioni, per integrazioni intersettoriali, per raggruppamento differenziato), non risulta rigidamente organizzata e si presenta sempre mobile e incompiuta, producendo differenze, discontinuita, possibilita e processi interattivi non deterministici. L'Europa si trova davanti a diverse alternative di possibili politiche di assetto del territorio: 1. la riaffermazione della polarizzazione con estensione metropolitana degli antichi domini. 2. la formazione di citta a rete che cooptano piu centri nel modello metropolitano. 3. una riorganizzazione in cui le citta si dispongono secondo reti, sia pure dense ed interattive, di cui costituiscono i nodi di riferimento. 4. una nuova territorializazzione, che interrela differenti realta insediative, produttive ed ambientali, configurando il "territorio della complessita" in cui le citta perdono il carattere di polarita dominante, per aprirsi a interazioni multiple e pluridirezionali. Il quarto modello rappresenta la nuova prospettiva, che ripropone il problema del riequilibrio territoriale europeo, secondo modalita
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piu complesse, in cui il modello di sviluppo reticolare trova i suoi punti di riferimento nel processo di internazionalizzazione del territorio, nella valorizzazione del ruolo specifico da questo svolto nell'interazione, nella inserzione delle componenti economiche e degli aspetti territoriali in maglie piu ampie e di respiro europeo, in nuove forme di cooperazione interne ed esterne alle singole regioni, nella valorizzazione delle funzioni economiche-produttive locali aperte a grandi zone di mercato, e nella impostazione, concertata su base comunitaria e interregionale, della pianificazione territoriale. Anche se la modificazione tangibile della spazialita non ancora apparsa visibilmente, con grandi trasformazioni morfologiche territoriali stabili, che ci facciano cogliere il carattere di esemplarita di alcune situazioni, sia a causa della stabilita dell'assetto fisico esistente, sia per il radicamento delle concezioni pre-esistenti, che per le incertezze, derivanti dal prospettare il nuovo, l'introduzione dell'informatizzazione rappresenta un salto di qualita nei processi produttivi e nei linguaggi sociali, che modificano profondamente l'orizzonte complessivo della societa, e, di conseguenza, l'orizzonte conoscitivo delle discipline pianificatorie e progettuali, che si sono formate con i loro paradigmi sulla base dell'episteme generale "moderna". L'armatura complessiva europea tenderebbe, quindi, in questa prospettiva, a privilegiare la formazione di interconnessioni orizzontali (fig. 4 e 5), con un impatto rilevante sulle regioni frontaliere Ovest-Est, un rafforzamento della fascia regionale della Catalogna, di Lione e dell'Italia Nord-Occidentale e un riequilibrio della dominanza attuale della megalopoli Nord-Sud. Alla primitiva armatura a T rovesciata, subentra, potenzialmente, un sistema a rete, tendente a prolungare i due assi verticali a Nord e a Sud, andando a rinforzare le situazioni periferiche della Scozia e Irlanda, il primo, Mezzogiorno e Sud d'Italia, il secondo; mentre i due assi orizzontali si estendono a Ovest verso Paesi Baschi e Portogallo e a Est, verso Polonia, Cecoslovacchia e Ungheria. (Lo schema

Fig.4. Dimensione economica dell'organizzazione territoriale dell'Europa e suo sviluppo a partire dal triangolo Londra-ParigiRandstadt olandese. Fig.5. Armature urbane nazionali nel territorio europeo basate su cinque eurocitt che hanno base economica adeguate e costituiscono metropoli cerniera e il punto di attacco privilegiata per le relazioni europee e extraeuropee.

Fig. 4

Fig. 5

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generale di questa ampia dimensione europea era gia stato preconizzato da Le Corbusier nel 1943 nella "Carte dEurope de lAscoral" (fig. 6). A conclusione di questa serie di considerazioni si pu affermare che la sfida delleconomia globale e la nuova societa della conoscenza hanno messo in crisi il governo delle istituzioni ancora legato allidea di esclusiva sovranita territoriale, sollecita a scoprire un nuovo territorio a geometria variabile e a confini multipli, promuove intese transfrontaliere, cooperazione tra le citta, formazione di macroregioni entro le nazioni, genera ipotesi di riforme federali, nelle quali le autonomie e le interrelazioni consentano di avere istituzioni non rigide capaci di adeguarsi in modo continuo alle nuove situazioni europee. Contemporaneamente la nuova territorializzazione complessa e interrelata, che sfugge al controllo esclusivo dei poteri centrali e richiede approcci soft, a geometria variabili rispetto a confini e limiti istituzionali spinge al superamento della concettualizzazione della citta facendo emergere le nozioni di interconnessione dei mercati, complementarieta delle infrastrutture: sorge il territorio della complessita che diviene il concetto-guida della riformulazione dellassetto del territorio europeo del XXI secolo. La complessita nella progettazione territoriale va vista come un sincretismo variabile di due processi di organizzazione, in cui si verifichi elasticita e gioco tra livelli: un processo di organizzazione dal basso verso l'alto e uno dall'alto verso il basso, in cui la produzione di varieta costituisca l'elemento caratterizzante e da ricercare. I due movimenti, un primo ascendente verso qualita sempre piu ricche, in cui le qualita elementari producono proprieta emergenti del livello superiore e un secondo discendente, che produce le forme di retroazione del tutto sulle interazioni di base e genera dimensioni stratificate. Si ha, da una parte, l'aspetto inglobante, integrante, stratificato di una organizzazione a scala multipla di unita e, dall'altra, un pro-

Fig.6. Le Corbusier, La Carta d'Europa dell'Ascoral del 1943 con gli assi di sviluppo e l'occupazione naturale del territorio.

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cesso relazionale che assicura il comando e il controllo. L'organizzazione complessa diviene, quindi, un magma che accoglie nel suo insieme sia centralismo, gerarchia, specializzazione, che policentrismo, poligerarchia, polispecializzazione, ma che si basa fondamentalmente su acentrismo, anarchia, despecializzazione in modo sinergico, concorrente e addirittura antagonista, ma, comunque, secondo processi capaci non solo di modificare gli stati del sistema e di procedere ad adattamenti di forma, ma soprattutto di mutare la propria strutturazione (figg. 8 e 9). Nella nuova scienza "senza fondamenti" che considera l'indeterminazione e l'irreversibilita regolatrici delle organizzazioni spontanee della natura, la molteplicita come categoria della strutturazione e il caos quale elemento generatore degli assetti, l'orizzonte metodologico tende ad effettuare uno scarto rispetto agli aspetti definitori e si riferisce piuttosto ad una erosione radicale che predilige smaterializzare le procedure nella consapevolezza del loro mutare storico. La razionalita "limitata", che sembra prevalere, tende a vietare processi estensivi per analogia, generalizzazioni e schemi egemoni. Ma, come affermava Feyerabend (1979): "Abbiamo bisogno di un insieme di assunti alternativi o, dal momento che questi assunti saranno del tutto generali, di costruire, per dir cos, un intero mondo alternativo, abbiamo bisogno di un mondo di sogno al fine di scoprire i caratteri del mondo reale in cui pensiamo di vivere." Appare questo il fondamento di un'azione, si pu e deve sviluppare contro le societa bloccate e gli assetti istituzionali chiusi, perch nessuno pu vivere senza speranza e l'utopia e una "allusione da lontano" (Gadamer H.G.1990) . Bibliografia
FEYERABEND, P .,(1979), "Filosofia della scienza", in Lakatos I: e Musgrave A. a cura di Critica e Crescita della Conoscenza, Feltrinelli, Milano. GADAMER, H. G., (1990), Verita e Metodo, Bompiani Milano. Padovano G. (1993), Verso il Moderno Futuro, Alinea, Firenze. DATAR (1994), Dossier Prospective et Territories, La documentation Francaise, Parigi. PADOVANO, G., e BLASI, C., (1995), Programma Interreg Frontiera Italia Austria, Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, Trieste. Bundesforschungsanstalt fur Landeskunde und Raumordnung (1997), Rapport sur un schma de dveloppement de l'espace communautaire.

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LINTERPOLARITA URBANA - UN MODELLO DI ORGANIZZAZIONE ANTROPOCENTRICA


Piero Paoli
Facolta di Architettura dellUniversita di Firenze

La crisi della citta contemporanea e una crisi strutturale ed ha investito, probabilmente, il significato stesso di citta. Per oltre un secolo, come rileva Roberto Guiducci in un recente saggio, la civilta urbana si era sviluppata per concentrazione: le fabbriche erano diventate enormi, le citta, che dovevano fornire il personale e la mano dopera, si erano ingrandite fino a raggiungere spesso la dimensione metropolitana. Ma queste nuove dimensioni avevano conseguentemente determinato la formazione di un processo dicotomico fra le aree centrali del sistema insediativo e le aree periferiche e marginali. Il disequilibrio fra le aree centrali, nelle quali si sono storicamente concentrate tutte o quasi le attivita di servizio, e le aree della corona esterna, prevalentemente residenziali, nelle quali erano ubicate le attivita produttive del settore secondario, si e andato progressivamente aggravando in quanto la crescita del numero degli abitanti determinava laumento di domanda di servizi che, inevitabilmente, andavano ad insediarsi nel baricentro del sistema urbano. Negli anni piu recenti questo fenomeno si e ulteriormente aggravato poich il progressivo arricchimento della popolazione ha determinato un incremento considerevole della domanda di servizi individuali ravvenando il processo di concentrazione di questi nel cuore della citta. I centri antichi delle citta sono divenuti, pertanto, meri centri direzionali ed hanno, di fatto, espulso quasi totalmente la popolazione residente.
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I processi di innovazione tecnologica attualmente in atto nei settori produttivi stanno determinando un ulteriore trasferimento di addetti dalle attivita secondarie a quelle terziarie, con conseguente ulteriore tendenza alla concentrazione di attivita di servizio nelle aree centrali, generando livelli sempre piu gravi di congestione. Si potrebbe pensare che a questa tendenza si possa ovviare mediante una politica di drastico decentramento, eventualmente coordinato dagli strumenti telematici. Una politica di indiscriminato decentramento, per, potrebbe determinare ulteriori condizioni di crisi, sia per un ulteriore incontrollabile consumo di territorio che, sul piano delle conseguenze sociali, per il progressivo processo di eremitaggio urbano conseguente allo sviluppo, che potrebbe divenire inarrestabile, del telelavoro domiciliare. Si pensi altres al fallimento della filosofia del decentramento che negli anni 60/70 aveva fatto sperare che con la creazione dei "Centri Direzionali" si sarebbe risolto il problema della congestione dei centri urbani. Per tentare di risolvere il problema della emarginazione delle aree periferiche si e spesso teso a dotarle di attrezzature e servizi, nella considerazione che le condizioni di degrado fossero imputabili prevalentemente ad un rapporto troppo basso fra servizi e popolazione insediata. Il potenziamento dei servizi nelle aree marginali degli insediamenti potrebbe consentire, tuttalpiu, di determinare un rallentamento della gravitazione pendolare da queste aree verso il centro. Una operazione che puntasse ad un mero potenziamento quantitativo delle attrezzature nelle aree periferiche si ridurrebbe, inevitabilmente, ad una azione di parziale razionalizzazione dello stato di fatto: non determinerebbe processi di effettiva riqualificazione in senso urbano delle aree marginali, ma potrebbe, mediante la localizzazione in queste aree di nuclei di attrezzature tendere tuttalpiu a trasformare le aree periferiche scarsamente dotate di servizi in aree periferiche dotate di servizi. Bisogna prendere atto che non e sufficiente un semplice riequilibro nella distribuzione delle attrezzature per tendere al superamento della dicotomia centro-periferia. Occorre, a mio parere, un modello alternativo della organizzazione urbana che rimetta al centro del problema la comunita ed i suoi rapporti con lo spazio fisico e le attivita in esso allocate. Da alcuni anni, nellambito dellattivita di ricerca della Cattedra di Progettazione Urbana della Facolta di Architettura di Firenze, e stato messo a punto un modello di organizzazione urbana che abbiamo definito della "Interpolarita Generale", basato su una ipotesi di continuita relazionale fondata su autosufficienza e interdipendenza, perseguibile a condizione che la collettivita ristabilisca con il luogo un rapporto sufficientemente stabile e che sara realiz226

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zabile solamente se alla attuale condizione di mobilita permanente, generatrice di dissociazione fra gli individui e fra questi e il luogo o i luoghi dellabitare, si riuscira a sostituire una situazione in cui la mobilita divenga un fatto eccezionale e, soprattutto, non rappresenti una necessita imposta da una squilibrata organizzazione territoriale, ma piuttosto si identifichi con la possibilita di relazione fra ambiti complementari. Questo modello organizzativo consente di ipotizzare un effettivo riequilibrio della potenzialita urbana allinterno dellintero sistema insediativo, garantendo un recupero di "dignita" urbana per ogni singolo intorno relazionale. Occorre ipotizzare, cioe, una concatenazione di interventi capaci di incidere, in termini sostanziali, sulla totalita del comportamento della popolazione e non solo sui suoi aspetti di ordine funzionale. Si pu quindi ritenere che si debba operare tendendo a perseguire fondamentalmente due obiettivi: -puntare su gradi crescenti di autosufficienza delle aree insediative, e su gradienti di specializzazione capaci di assicurare interdipendenza fra i vari livelli di relazione; -tenere presente che questa duplice condizione di autosufficienza e interdipendenza, pu essere acquisita solamente se si recupera un ruolo significativo per ogni punto del sistema insediativo nellambito di un disegno organizzativo generale, un ruolo cioe, che possa garantire ad ogni elemento del sistema dignita urbana. Lipotesi della interpolarita impostata su queste premesse consentirebbe ad ogni intorno relazionale di possedere sostanzialmente due valenze: una tendente a comportare, per ogni ambito, la possibilita di essere polo di riferimento primario e permanente per un certo quantum insediativo; laltra capace di attribuire allo stesso ambito la capacita di divenire riferimento saltuario per dimensioni territoriali piu vaste. Si potrebbe parlare cioe di potenzialita relazionale articolata in due aspetti: luno di carattere diffuso, laltro di carattere emergente; ognuno di essi esplicabile in organizzazioni spaziali e sistemi di segni architettonici dotati di differenziata intensita e riconoscibilita. Occorre per chiarezza precisare che il concetto di interpolarita, cos definito, non ha niente in comune n con la concezione che identifica il polo con il cosiddetto condensatore sociale, n con quella, di matrice funzionalista, che identifica il polo stesso nel nucleo di servizi proporzionato ad una certa quantita di utenza. Rispetto alla prima delle due concezioni, che vede il condensatore come nodo di confluenza di presenze sociali, capace di controbilanciare in qualche modo il peso del nodo riconoscibile nel "cuore" direzionale della citta, lipotesi dellinterpolarita vuole essere piu ambiziosa: intende puntare contemporaneamente a garantire livelli alti di autosufficienza per tutti gli ambiti relazionali (dalle poche
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decine di persone, alle centinaia, alle migliaia, alle decine di migliaia) e, attraverso il gradiente della specializzazione, anche a far s che ogni parte dellarea insediativa sia, per alcuni aspetti, dipendente dalle altre. Nessuna parte della citta pu essere, quindi, in grado di assicurare una totale autosufficienza, ma al contrario deve rivolgersi alle altre parti per aspetti particolari. Dalla attuale organizzazione prevalentemente monocentrica della citta, ove tutte le tensioni gravitazionali sono rivolte verso il "cuore", si dovrebbe quindi passare ad una organizzazione che veda ogni singola parte interdipendente con le altre. Questa ipotesi, che fa evidentemente perno sulla mobilita acquisita da ogni singolo abitante, tende ad utilizzare la mobilita stessa, anzich in direzione disgregatrice dei legami comunitari, proprio nella direzione opposta, per garantire relazioni con ambiti sempre piu vasti della comunita. Gli spostamenti dal luogo della residenza abituale, in cui si svolge la quasi totalita dellesistenza individuale, dovrebbero pertanto avvenire prevalentemente per soddisfare bisogni particolari in luoghi in qualche modo deputati, ai quali cioe si rivolgono, in un determinato momento, individui che, in quanto portatori di interessi affini, possono avviare corrette operazioni sul piano comunicazionale. Lipotesi dellinterpolarita, prevedendo che ogni intorno sia appartenente ad un livello al contempo di autosufficienza e di interdipendenza, tende quindi ad impedire la stratificazione sociale attraverso la doppia valenza di ogni punto del territorio, che deve pertanto divenire polo di riferimento primario per la popolazione insediata intorno ad esso e, contemporaneamente, polo specializzato per gli insediati nelle altre parti del territorio. Ogni punto dellinsediamento quindi, diventando luogo di riferimento centripeto di flussi relazionali ed al contempo luogo di proiezione centrifuga di flussi orientati, deve identificare il proprio ruolo nellessere nodo significativo della griglia relazionale raggiungibile da qualsiasi altro punto. Questa ipotesi potrebbe apparire, dal punto di vista della attuabilita, carica di una rilevante venatura di utopia. Negli anni recenti, per, una serie di processi di trasformazione che hanno coinvolto le strutture insediative, hanno confermato, a mio parere, non soltanto una sostanziale "credibilita" alle ipotesi della interpolarita, ma hanno altres evidenziato che questa pu rappresentare una effettiva possibilita di riorganizzazione urbana. Negli ultimi decenni, infatti, i fenomeni indotti dai processi di innovazione tecnologica nei diversi settori delle attivita produttive secondarie hanno determinato la formazione di una quantita di "vuoti urbani" assai rilevante ed in continuo aumento. Il fenomeno appare particolarmente macroscopico in molte citta europee nelle quali i vuoti urbani gia consolidati e quelli che si determineranno con le prossime dismissioni di attivita improprie
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stanno imponendo una rilettura delle compatibilita urbane con le attivita e le funzioni di contorno. Occorre infatti tenere presente che alle aree delle fabbriche che hanno gia cessato lattivita o che per assecondare lesigenza di una riorganizzazione tecnologicamente adeguata saranno rilocalizzate in aree piu idonee, si debbano assommare molte altre aree impegnate da strutture che sempre piu risultano incompatibili con lambiente urbano, quali scali ferroviari, caserme, palazzi di giustizia, edifici carcerari, ecc. che per le loro dimensione, la loro capacita attrattiva di traffico saranno inevitabilmente destinate ad una nuova localizzazione. La somma di tutte queste aree costituisce un insieme di potenziali "vuoti urbani" che potrebbe innescare un processo di riorganizzazione urbana globale, di una vera e propria "rifermetazione" basata su un effettivo recupero di qualita urbana nelle aree oggi gravemente degradate. Lipotesi di una nuova citta multipolare interattiva pu trovare quindi, nella realta prossima ventura, una effettiva realizzazione. Ci sara possibile, per, se non sara commesso lerrore di puntare prevalentemente alla "cicatrizzazione" delle ferite nel tessuto urbano determinate dalle dismissioni, che come gia ricordato, non sono riferibili solo alle attivita produttive, ma anche a tutte quelle derivanti da utilizzazioni ormai non piu compatibili con lorganizzazione urbana attuale. Occorre osservare che questi "vuoti" sono molto spesso ubicati nelle aree periferiche e marginali della citta e sono, quasi sempre, circondati da strutture insediative residenziali. Se questi vuoti fossero eliminati facendo espandere le strutture residenziali adiacenti (con un processo, appunto, di "cicatrizzazione") il recupero di qualita e dignita urbana delle aree periferiche sarebbe irrimediabilmente compromesso. La dicotomia centro periferia sarebbe non solo confermata, ma addirittura aggravata, perch le aree marginali, avendo perso buona parte delle attivita lavorative, diverrebbero ancora piu aree dormitorio con ulteriore aggravamento del pendolarismo e dello sradicamento sociale. Per queste aree occorre individuare un ruolo piu significativo e rilevante. Da alcuni anni la ricerca sperimentale svolta con la partecipazione di allievi e laureandi allinterno del Corso di Progettazione Urbana dellUniversita di Firenze e tesa proprio alla verifica di questa possibilita in situazioni territoriali diversificate, facendo riferimento alla ipotesi di organizzazione urbana basata sul modello della "interpolarita generale". A questo fine sono stati presi in esame "vuoti urbani" di dimensioni anche notevolmente diverse, collocati in ambiti urbani con caratteristiche fortemente diversificate per valutare, attraverso la metodologia della Progettazione Urbana, la credibilita della operazione. Sono
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state cioe oggetto di studio e di verifica progettuale aree collocate allinterno di quartieri prevalentemente residenziali, aree collocate in ambiti marginali dei centri antichi ovvero aree marginali rispetto alle aree periferiche di cerniera cioe tra citta e gli ambiti territoriali su esse gravitanti. Le ipotesi messe a punto e verificate in termini progettuali hanno fatto riferimento principalmente alla ricerca delle condizioni atte a ridurre il pendolarismo tra luogo di residenza e luogo delle attivita. Le proposte progettuali hanno teso quindi a verificare la messa a punto di un processo tendente al superamento, o piu realisticamente alla attenuazione, della dicotomia centro-periferia. Piu in particolare, una volta individuate allinterno di un settore o di un quadrante urbano alcune aree connotate o connotabili come "vuoti urbani" e stato ipotizzato che allinterno di queste venisse prevista la localizzazione di attivita produttive nel settore dei servizi terziari, terziari sociali e quaternari. Allinterno di queste strutture dovrebbero inoltre essere ospitate, in apposite strutture integrate con altri servizi, le attivita di telelavoro consentendo quindi il decentramento senza il rischio della segregazione domiciliare. Nel definire il carattere di questi nuclei di riqualificazione urbana occorre per tenere presente un altro aspetto: gli abitanti dei quartieri periferici che quotidianamente si trasferiscono nelle aree centrali delle citta per svolgervi attivita nel settore dei servizi e del commercio trovano, in prossimita del luogo di lavoro, tutti i servizi dei quali necessitano. Il radicamento di questi cittadini presso il luogo di residenza che si verrebbe a determinare concentrando nelle aree in trasformazione attivita di servizio terziario-direzionale determinerebbe una situazione, certamente non accettabile, di allontanamento dei cittadini stessi dai servizi urbani. Nelle aree di riorganizzazione urbana occorre quindi che non vengano collocate solo attivita di tipo terziario-direzionale, occorre invece che in queste aree si determini la formazione di poli integrati dove siano presenti, sia pure con intensita e dosaggi differenziati, anche le diverse attivita che costituiscono lessenza stessa della citta: attivita commerciali, culturali, ricreative, di tempo libero ecc. Queste strutture, integrandosi con le vocazionalita e le potenzialita insite nella realta urbana e territoriale, allinterno delle quali sono ubicate, determineranno la formazione di una reazione fermentativa in grado di generare una nuova qualita urbana. Sara possibile realizzare pertanto un modello organizzativo basato sulla centralita diffusa ovvero, come Jean Gottman lo ha definito, della centralita totale.

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Prima di concludere queste note, ritengo di dover aggiungere due considerazioni: -la prima e che da queste premesse, che potremmo definire di sociologia urbana, e derivata la messa a punto di una metodologia progettuale che, facendo riferimento alle concatenazioni generate dai diversi tipi di attivita, e in grado di determinare una nuova struttura organizzativa e formale degli ambiti urbani; -la seconda e che al progetto della nuova citta e necessario che partecipino tutte le componenti culturali, economiche, politiche e sociali presenti nella comunita urbana. Ci sara possibile con listituzione di una Authority che affianchi lAmministrazione Comunale e nella quale tutte queste componenti siano rappresentate garantendo linnesco di un processo di riappropriazione da parte della comunita del "diritto" alla realizzazione del proprio habitat. La redazione dei nuovi strumenti urbanistici e soprattutto la loro gestione dovrebbe, pertanto, essere effettuata in rapporto dialettico con lAuthority stessa.

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FRANOIS CHOAY Y LOS LMITES DEL URBANISMO COMO DISCIPLINA


Iosu Pinilla
Universidad de Navarra

En 1965 aparece en Francia un breve ensayo escrito por una licenciada en filosofa, crtica y ensayista de arquitectura, titulado LUrbanisme, utopies et ralits1. Su rpida y amplia difusin prueba la sintona que tuvo su discurso con las preocupaciones de la opinin pblica, de tal manera que pronto se situ entre las obras de referencia en el contexto de revisin de los postulados del Movimiento Moderno. Franoise Choay (1925) no deja dudas acerca de la intencin de su discurso desde sus primeras palabras:
"La sociedad industrial es urbana. La ciudad es su horizonte. A partir de ella surgen las metrpolis, las conurbanciones, los grandes conjuntos de viviendas. Sin embargo, esa misma sociedad fracasa a la hora de ordenar tales lugares. La sociedad industrial dispone de especialistas de la implantacin urbana. Y, a pesar de todo, las creaciones del urbanismo, a medida que aparecen, son objeto de controversia y puestas en tela de juicio. Ya se hable de las quadras de Brasilia, de los cuadrilteros de Sarcelles, del frum de Chandigarh, del nuevo frum de Boston, de los highways que dislocan San Francisco o de las autopistas que perforan las entraas de Bruselas siempre existe idntica insatisfaccin, idntica inquietud".

La insatisfaccin a que se refiere la Autora pone de manifiesto el fracaso de las aspiraciones y las realizaciones del urbanismo moderno. Choay culp de este fracaso a la eleccin -una operacin estrictamente personal y subjetiva- que subyace en toda teora urbanstica. Esa eleccin supone una toma de postura previa, en algunos casos un claro prejuicio, que va a marcar el desarrollo de sus razonamientos en una determinada direccin, y que condicionar directamente sus posibilidades. La novedad de su discurso
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1. CHOAY, Franoise, LUrbanisme, utopies et ralits, Norma, Pars, 1965. Primera edicin espaola: El Urbanismo, utopas y realidades, Lumen, Barcelona, 1970. Las citas estn extraidas de esta versin.

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crtico reside en afrontar por primera vez la validez del estatuto epistemolgico del urbanismo. Si la arquitectura y el urbanismo modernos haban mostrado ya signos claros de agotamiento, a los que se trat de poner remedio en primera instancia sin alterar el modelo2, la crtica ideolgica que propone Choay afronta el problema en su raz, al menos en lo que para la Autora est en la base de sus resultados: la ausencia de una autntica fundamentacin epistemolgica. Dicho en otras palabras, el urbanismo se presenta como algo cientfico, y sin embargo no respeta ni satisface las condiciones exigibles a cualquier ciencia. De este modo Choay no slo se adelanta a la profusa literatura marxista3 que trata de mostrar el caracter ideolgico del urbanismo, sino que realiza su discurso desde el interior de la disciplina examinando su propio contenido- sin recurrir a ningn grand rcit4. Contina al mismo tiempo una lnea abierta ya por Jane Jacobs, tambin desde la izquierda, pero con un indudable pragmatismo5.
2. Como las crticas escuchadas en las ltimas reuniones de los CIAM en 1953 y 1956, hasta su disolucin definitiva en Otterloo en 1959. Cfr. FRAMPTON, Kenneth, Historia crtica de la arquitectura moderna, 1993, p. 273. 3. Valgan como muestra por su carcter precoz LEFEVRE, Henri, (Le droit la ville, 1968), o TAFURI, Manfredo, (Proyecto y Utopa, 1973). 4. En efecto, al materialismo histrico le basta con aplicar a este campo el esquema que identifica sistemas de produccin con estructura, y cultura y arte con superestructura ideolgica. Desde esta perspectiva, como denunciara Popper, no es posible falsear sus afirmaciones. 5. Aunque el texto de Jacobs, The death and life of great american cities (1961) es ante todo un anlisis de sociologa emprica, no faltan reflexiones epistemolgicas. 6. The rule and the model. On the theory of architecture and urbanism MIT Press, Cambridge, Mass. 1997. 7. En Italia sin embargo mantuvo una cierta presencia, como lo demuestra su participacin en diversos debates y coloquios, publicados como obras colectivas, como Ragioni della storia e ragioni del progetto: discussioni della teoria con CHOAY, Franoise, Clup, Miln, 1985, o LOrizonte del posturbano, Officina, Roma, 1992.

Pero este temprano -y breve- ensayo sealaba una va de anlisis que pareca demandar una mayor profundizacin. Choay utiliz entonces las herramientas de la semiologa, con la perspectiva puesta en la posibilidad de esbozar una semitica del espacio, para mostrar una vertiente indita del urbanismo. stos trabajos tuvieron como colofn su obra publicada en 1980 La rgle et le modle, que inexplicablemente ha tenido mucho menor eco, pasando inadvertida ms all del contexto francfono. Sin embargo, ofrece un anlisis ms detenido y argumentado acerca de las posibilidades del urbanismo, desde el estudio exhaustivo de los textos de la disciplina, realizado a la luz de aquellas investigaciones sobre lingstica y semiologa. La reciente edicin inglesa de este ltimo trabajo6 (1997) parece mostrar un renovado inters por la autora, su pensamiento crtico, y sus propuestas metodolgicas7, suscitndose la sospecha, quizs, de que el camino iniciado por Choay pudiera aportar nuevas luces. La relectura de su obra, desde Utopies hasta La rgle, permite en todo caso desvelar una lnea de investigacin fiel a un mismo objetivo, abordado desde perspectivas complementarias: la acotacin de los lmites del urbanismo como disciplina racional y autnoma.

EL URBANISMO CUESTIONADO En su obra publicada en 1965 LUrbanisme, utopies et ralits, Franoise Choay fue una de las primeras voces que tradujeron en trminos semiolgicos la crisis detectada en la arquitectura y el urbanismo modernos. Ese mismo ao fallece Le Corbusier, y varios autores han escogido esta fecha para marcar el inicio de la crisis del Movimiento Moderno. El texto se inscribe por tanto en un ambiente de revisin generalizada de los dogmas y postulados que en materia de arquitectura y urbanismo estaban vigentes en la
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poca, y contiene una crtica frontal al urbanismo promulgado por la Carta de Atenas, aunque la visin desmitificadora que reviste la obra engloba, de algn modo, a la totalidad de la produccin terica y prctica del urbanismo, desde sus inicios hasta la fecha. Choay estructuraba un discurso histrico-crtico en el que caracterizaba dos grandes categoras o momentos: Preurbanismo (surgido como crtica de la ciudad industrial) y Urbanismo (desarrollo doctrinal prctico y especializado). A su vez, dentro de cada una de estas dos categoras se identificaban distintos modelos8: el modelo progresista, que confia en el racionalismo, la ciencia y la tcnica como medios de desarrollo del hombre; el modelo culturalista, que propugna la recuperacin de modos de vida y formas del pasado como factores de desarrollo de la sociedad; y el modelo naturalista, que propone la vuelta a la naturaleza como lugar ptimo para el desarrollo del individuo. Choay se detiene especialmente en analizar las caractersticas del primer modelo, verdadero protagonista del urbanismo del siglo XX. La idea-clave que subyace en el urbanismo progresista es la idea de modernidad. Preocupados por que la ciudad realice su propia revolucin industrial, los urbanistas, utilizando los mtodos de estandarizacin y mecanizacin de la industria, se sumergen en una obsesin por la racionalizacin, en una obsesin por la eficacia, y todo ello desde una nueva y particular concepcin esttica. El imperativo racionalizador provoca una abstraccin radical en todos los campos, desde la consideracin del hombre como hombre-tipo, idntico en todas las latitudes y culturas, hasta las actividades humanas reducidas a cuatro grandes funciones: habitar, trabajar, circular y cultivar el cuerpo y el espritu. Esta esencializacin se extiende incluso al espacio, considerado a partir de este momento como homogneo, negando tanto sus particularidades topogrficas -lo que es posible gracias a los avances tcnicoscomo las histricas y culturales. La preocupacin por la eficacia en esta "ciudad herramienta" se manifiesta en la importancia concedida a la salud y la higiene, que se traduce en una bsqueda constante de soleamiento y espacios libres, la zonificacin de las actividades, o la industrializacin de los procesos constructivos, que implica una fuerte limitacin de formas para la produccin en masa. Pero Choay, adelantndose a los anlisis de Krier o Rowe9, detecta en los urbanistas progresistas una preocupacin esttica similar a su preocupacin por la eficacia. Componen una "ciudad espectculo" partiendo de una concepcin austera y radical de la belleza, contagiada de la particular visin de la realidad de los cubistas. "Sobre el tablero de dibujo, a modo de un cuadro, el urbanista compone su futura ciudad", una composicin planteada en trminos de fondo-forma: "en lugar de que unos trozos de espacio libre desempeen el papel de figuras sobre el fondo construido de la ciudad, el espacio se convierte en fondo, en un medio sobre el
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8. La nocin de modelo es intencionada: destaca tanto su aspecto ejemplar como su carcter reproducible. Se trata de un concepto sobre el que la Autora ha montado gran parte de su crtica al urbanismo moderno, como veremos ms adelante: "La ciudad, en lugar de ser pensada como proceso o como problema, es siempre pensada como una cosa, como un proceso reproducible. Es sustrada de la temporalidad concreta y se convierte, en sentido etimolgico, en utpica, es decir, de ninguna parte". CHOAY, Franoise, Op. cit., p. 32. 9. En 1975 aparecen dos textos paradigmticos en su denuncia de la prdida del espacio urbano y la peculiar concepcin espacial del moderno: Robert Krier, Stadttraum in theorie und praxis (El espacio urbano. Proyectos de Stuttgart) y ROWE, Colin, Collage City.

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cual se desarrolla la nueva aglomeracin". La geometra y la composicin se convierten as en principios reguladores de la ordenacin de unos volmenes elementales sobre el espacio estallado pero ordenado de la ciudad-objeto (que) corresponde rigurosamente al espacio disociado pero geomtricamente compuesto de la ciudad-espectculo"10. La crtica de Choay se dirige no ya al resultado de este modelo, sino a las premisas obsesivas sobre las que se sustenta. En primer lugar advierte de la intransigencia de sus principios, provocada por su "oposicin polmica a abrirse a la negatividad de la experiencia humana". Pero tambin denuncia el ambiente coactivo que se respira en las aglomeraciones urbanas de este modelo, consecuencia del determinismo con que se afrontan las actividades humanas en aras de esa omnipresente eficacia. Choay llega a describir la ciudad del urbanismo progresista como un "lugar de produccin ms eficaz, una espacie de centro de cra humana"11. Opuesto al modelo progresista se sita el modelo culturalista. En l se encuadran las propuestas de Sitte, Howard o Unwin. En sus premisas, este modelo no atiende a un individuo tipo, sino a la sociedad en su conjunto. Frente a la obsesin por la eficacia, rechaza la industrializacin, culpable de la desaparicin de la unidad orgnica de la ciudad. Se trata, segn esta nterpretacin, de un movimiento nostlgico que propone la recuperacin de unos modos de vida y unas formas de un pasado ideal, inspirado en las ciudades medievales: densificacin, lmites precisos, irregularidad y asimetra, ausencia de prototipos, y especial atencin a los edificios comunitarios y culturales. El urbanismo del modelo culturalista se opone as punto por punto al del modelo progresista. Sus ciudades poseern unos lmites precisos, cada ciudad es planteada de manera diferenciada. El espacio resultante toma protagonismo y es considerado como figura recortada sobre el fondo de la edificacin. "El clima mental de este modelo es tranquilizador, cmodo y estimulante a la vez, favorable a la intensidad de las relaciones personales". Sin embargo la Autora es crtica con sus valedores, por desconocer la originalidad histrica del presente y el carcter especfico de sus problemas, y no atender en consecuencia a las condiciones actuales de trabajo, ni a los problemas de circulacin que se plantean. Choay lo describe como un utopismo nostlgico, equiparable al utopismo progresista del modelo anterior: "nos encontramos esta vez ante una franca regresin (...) la huida ante un presente que no puede ser asumido"12. El tercer modelo descrito por Choay es el modelo naturalista. Se trata de la propuesta elaborada por F.-Ll. Wright con el nombre de Broadacre-City. Partiendo del entendimiento de la ciudad industrial como alienadora del hombre, propone una vuelta a la naturaleza para permitir el desarrollo armnico de cada individuo, especialmente en lo que se refiere a su libertad personal. En su modelo de
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10. CHOAY, Franoise, op. cit., pp. 46 a 49. 11. Op. cit., pp. 51 a 53. 12. Op. cit., pp. 57 a 59.

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ciudad, la naturaleza es un elemento contnuo en la que se establecen de manera dispersa, aislada y atomizada, las diferentes funciones de la ciudad. Propone as un sistema urbano acntrico, compuesto de elementos insertados en un vasta red circulatoria, con una vocacin de implantacin universal. Este modelo posee por tanto caractersticas que lo acercan al progresista -universalidad, espacios abiertos, importancia de las circulaciones- y otras al culturalista -atiende a las peculiaridades naturales y sociales, y los edificios quedan subordinados al espacio. Para la Autora se trata de la nica propuesta urbanstica que rechazara completamente la coaccin, aunque adquiera "la forma rgida de una maqueta", y traduzca, inconscientemente, ciertas "tendencias de la sociedad hacia la autodestruccin"13. Tras el anlisis de los tres modelos, la idea de urbanismo como disciplina cientfica queda en entredicho: "En la raiz misma de toda propuesta de ordenacin, tras los raciocinios o conocimientos que pretenden apoyarla en la verdad, se ocultan un serie de tendencias y sistemas de valores"14. Estas tendencias seran el progresismo -fe en el progreso y en la ciencia todopoderosa-, el culturalismo -aversin hacia la sociedad mecanizada y nostalgia de las antiguas comunidades culturales-, y el naturalismo -aversin a un mundo desnaturalizado y nostalgia de una relacin formadora con la naturaleza. El modelo es as mismo rechazado como instrumento de ordenacin urbana, por su carcter arbitrario, "construido en lo imaginario"15. Aun cuando en origen estos modelos supusieron "poderosos instrumentos de accin", posteriormente no han sido capaces de dar respuesta a problemas sociales y econmicos concretos. Pero adems, a la objecin realizada tanto a las premisas que lo sustentan -fundadas en prejuicios de uno u otro signo-, como a la herramienta de ordenacin utilizada -el modelo- se suma un tercer obstculo. En efecto, la Autora adverta ya en esta obra, cmo la crisis del urbanismo radicaba especialmente en una errnea consideracin del objeto mismo de la disciplina, la ciudad. sta no admite una solucin exclusivamente funcional o instrumental. Los urbanistas han descuidado su valor semiolgico, desatendiendo el complejo sistema de signos que en ella se establece. En el anlisis de Choay, las ciudades tradicionales, al perder su sentido y significacin a causa de los profundos cambios sufridos por las sociedades y sus modos de produccin, se han convertido en una lengua muerta. Los urbanistas han tratado de aportar un nuevo lenguaje, pero ste ha resultado imperativo, coactivo y ajeno al usuario, quien no haba participado en su elaboracin, y se encontraba por tanto privado de capacidad de respuesta. Esta circunstancia se situara en el origen de la insatisfaccin producida por la ciudad contempornea. LA CRISIS SEMIOLGICA DEL URBANISMO
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13. Op. cit., p. 63. 14. Op. cit., p. 95. 15. Op cit., p. 96

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La atencin a las cuestiones relativas al significado han caracterizado las investigaciones de Choay desde comienzos de los aos sesenta, participando de un rasgo propio de la cultura europea -y muy especialmente de la francesa- de aquellos aos. Efectivamente, durante los aos 60 y 70, diversos estudios publicados en aquellas fechas, desarrollando las tesis enunciadas por Saussure16 -en especial los trabajos de Jakobson (Essai de Linguistique gnrale, 1963) o Barthes (lements de smiologie, 1964)-, pero tambin aquellos que aplicaron estas premisas a otras disciplinas -como Levi-Strauss (Anthropologie structurale, 1958)consiguieron un reconocimiento generalizado. Recogiendo estos estudios como base de su trabajo, Franoise Choay parece asumir, desde muy temprana fecha, que la aplicacin de la semiologa al campo de la urbanstica poda proporcionar no slo un instrumento de anlisis, sino quizs tambin una herramienta clave para construir un nuevo sistema urbano que superase las limitaciones del actual. En aquel momento pareca evidente la posibilidad de configurar una nueva ciencia que tuviera como objeto los signos, posibilidad apuntada pero no desarrollada por Saussure. El xito con el que se construy el edificio de la lingustica anim a numerosos investigadores a estudiar otras posibles ramas de la semiologa, en especial aquellas disciplinas con un marcado caracter estructural o con un evidente contenido en significados. Entre stas se situ muy tempranamente la arquitectura y el urbanismo. Estas investigaciones se fundamentaban en tres hiptesis: La primera, que toda realidad espacial posee una dimensin significante. La segunda, que esta dimensin apela a un conocimiento cientfico, en paralelo y confrontable con la Semiologa o Semitica General17. La tercera, que la Semiologa del Espacio tendra como objeto restituir los significados perdidos de la realidad urbana considerada. El carcter significante de la arquitectura, como el de cualquier manifestacin humana, pareca indudable, aun cuando ese carcter radicara en su mera significacin lxica, o derivado de sus directas implicaciones funcionales. Seguramente uno de los primeros autores en describir de una manera ms eficaz y evocadora este rasgo de la arquitectura, hacindola extensivo al conjunto de la ciudad, fue Victor Hugo. Choay recogi en El urbanismo, Utopas y realidades un extracto de uno de los captulos de Notre Dame de Paris (1832), "Ceci tuera cela", en el que describe la ciudad medieval como un libro. Con la aparicin de la imprenta, la arquitectura se despojar paulatinamente de significados y la ciudad dejar de ser la crnica en piedra que fue: el libro ha matado a la arquitectura. Esta premonicin de Victor Hugo es rescatada por Choay para evidenciar el caracter significante original de la ciudad. Choay bas gran parte de su discurso terico en la consideracin de la ciudad como sistema significante. Sistema como conjunto de elementos desprovistos de autonoma individual, cobrando sentido nicamente los unos respecto de los otros, quedando sus relacio238

16. SAUSSURE, Ferdinand de, Cours de Lingistique Gnrale, 1922. 17. Semiologa y Semitica pueden considerarse, en general, como sinnimos. Algunos autores europeos, como el Grupo 107, A. Rainier o J. Zeitoun, utilizaron el trmino "semitica" para marcar la distancia que estimaban haber establecido respecto de la lingstica, especialmente por su recurso a la topologa. Cfr. Franoise Choay, "Smiologe", en Dictionnaire de lUrbanisme et de lAmnagement, Presses Universitaires de France, Pars, 1988. Segn otras interpretaciones, la Semiologa se derivara directamente de la lingstica de Saussure, desde una concepcin dual del signo (significante-significado), mientras que la Semitica sera la teora de los signos inspirada en la de Pierce (Collected papers, 1974), desde una cocepcin del signo tripartita (iconondice-signo). Cfr. BROADBENT, Geoffrey, El lenguaje de la arquitectura, 1980.

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nes definidas por una serie de reglas conscientes o inconscientes. Significante como expresin de esas relaciones. De entre los elementos constituyentes del sistema urbano, Choay concede especial atencin al espacio, y ms concretamente, al papel del espacio dentro del sistema urbano. Es el espacio un elemento -un sustantivo-, o por el contrario es una regla -con, por ejemplo, funcin coordinativa-? En su libro, Choay converta este asunto en un motivo de crtica contra el urbanismo contemporneo, al que achacaba aplicar una sintaxis rudimentaria, elaborada a base de yuxtaposicin de sustantivos, dentro de los que se incluye el propio espacio. Dentro del esquema trazado por Saussure, Choay muestra un mayor inters respecto a las relaciones diacrnicas de los elementos puestos en juego dentro del sistema urbano, y en especial, respecto de la prdida de su capacidad significante. En su opinin, la negacin de la dimensin diacrnica del espacio ha supuesto la desercin del sistema urbano, y, en consecuencia, la prdida de toda virtualidad significativa. Una caracterstica puesta de manifiesto por Choay con respecto a los sistemas construidos, como es el caso de los sistemas urbanos, es su permanencia. Al contrario de otros sistemas no construidos, como el lenguaje, la moda, la pintura, su elaboracin implica su materializacin en el espacio, y por consiguiente una cierta permanencia en el tiempo. Esta caracterstica, si bien favorece extraordinariamente su estudio, de tal manera que nos es posible reconstruir y analizar el sistema completo de una determinada sociedad del pasado, dificulta enormemente su evolucin. En palabras de Choay, la permanencia y la rigidez del sistema urbano impide su transformacin y evolucin. "Al no poder seguir el ritmo de transformacin de otras estructuras, el sistema urbano est amenazado en su existencia, y sus posibilidades significantes condenadas, en parte, al anacronismo"18. Mientras permanezcan invariables el resto de sistemas que componen la totalidad del conjunto social -sistemas econmico, poltico, religioso, etc..- el sistema urbano armonizar a la perfeccin con el resto, su significacin es condicionada y a la vez condiciona al resto. Choay denomina hipersignificantes a este tipo de sistemas; pertenecen a sociedades ahistricas -tribus indgenas africanas o sudamericanas-, o histricas -la polis griega o la ciudad medieval-. En ambos casos forman sistemas cerrados de evolucin lenta. Sin embargo, en determinados momentos de la historia, algunos sistemas sufren cambios profundos o son sustituidos por completo por otros. Choay ha analizado19 el caso de las transformaciones sufridas por el sistema urbano con el paso de la sociedad medieval a la sociedad moderna. Ambas sociedades poseen sistemas de organizacin espacial diferenciados, el medieval, por un lado, y el clsico (surgido del renacimiento), por otro, que denotan niveles semnticos diferentes. Mientras que el sistema medieval es general,
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18. CHOAY, Franoise, "Smiologie et Urbanisme" en LArchitecture dAujourdhui, n 132, 1967, p. 9. 19. CHOAY, Franoise , "Remarques propos de smiologie en LArchitecture urbaine", dAujourdhui, n 153, 1971.

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implicando a la globalidad de la sociedad, el sistema clsico es un sistema restringido, ya que concierne a una sola clase social, dominante y minoritaria, y afecta esencialmente a la percepcin visual. Traducido a trminos de comunicacin, el lenguaje del sistema medieval es descifrable por todos, su grado de significacin es ptimo. En el sistema clsico, la comunicacin pierde transparencia, y si bien la cantidad de informacin crece, sta hace referencia a un campo ms restringido. Choay destaca, en este proceso de prdida de calidad en la significacin de los sistemas urbanos, la aparicin de un fenmeno de metalenguaje asociado al rasgo icnico de los sistemas modernos. Cuando stos se estetizan, mostrando su significacin a la manera de un cuadro -de ah el calificativo de icnico-, teatralizando el espacio, que pasa a ser por primera vez obra de un artista, el discurso de la ciudad comienza a ser sustituido por el discurso sobre la ciudad. Durante el s. XIX el sistema urbano sufre una escisin: se disocia el correspondiente a la funcin econmica de produccin, y a la clase social de los productores, del correspondiente a la funcin econmica de consumo, y a la clase social de los consumidores. El modelo progresista de urbanismo intenta superar este esquema bipartito (produccin-consumo) por uno tripartito: industria-hbitat-centro (trabajo-alojamiento-consumo), los tres ligados por una compleja red de comunicaciones cuya nico sentido es la eficacia. El sistema urbano contemporneo, as conformado, se transforma en un campo de operaciones. Se convierte en monosmico, no posee ms que una dimensin semntica: la economa. Es hiposignificante: es pobre en su lxico -utiliza "unidades intercambiables que deben asumir diversas significaciones"- y rudimentario en su sintaxis -"procede por yuxtaposicin de sustantivos, sin disponer de elementos de unin; por ejemplo, el mismo espacio verde es sustantivado, cuando debera tener una funcin coordinativa"20. Pero Choay supo detectar que no es la cantidad de significados lo que importa, sino su calidad, o mejor dicho, la claridad en la comprensin de su mensaje. Parece evidente que las ciudades albergan en la actualidad sistemas de relaciones mucho ms complejas que en el pasado, cuyo mensaje resulta imposible de encauzar a travs de significantes construidos. Aparecen entonces los llamados sistemas supletorios: el cdigo de la circulacin, las telecomunicaciones, la informacin grfica en postes y fachadas, etc21. Sin embargo, Choay, y el resto de investigadores consagrados a la semitica del urbanismo, no supieron encontrar los mecanismos necesarios para transformar esta visin en un instrumento propositivo y operativo vlido. Como ella misma reconoci22, de las tres hiptesis que alimentaban la construccin de la semitica del urbanismo, no pareca poder demostrarse siquiera la primera, ya que la dimensin significante de toda realidad espacial quedaba
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20. CHOAY, Franoise, El Urbanismo, utopas y realidades, Lumen, Barcelona, 1970, p. 101. 21. En la actualidad, estos sistemas supletorios han terminado por imponerse en los mbitos ms cotidianos, reforzando todava ms esta apreciacin realizada por Choay en 1965. 22. CHOAY, Franoise , "Smiologie", en Dictionnaire de lUrbanisme et de lAmenagement, dirigido por Pierre Merlin y Franoise Choay, Presses Universitaires de France, Pars, 1988, p. 729.

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como una mera constatacin sin consecuencias, si no se demostraba, previamente, que los significados atribuidos al espacio fueran otros que los conferidos por las propias palabras.

LA REGLA Y EL MODELO La semitica no era as contemplada ya como la panacea que resolvera la crisis en que estaba sumida la arquitectura y el urbanismo. Tras el infructuoso intento de trazar una semitica de lo urbano, Choay, volvi a utilizar sin embargo, en su libro La rgle et le modle23, los instrumentos que proporcionaba la lingstica para trazar, esta vez sin salir del campo de lo escrito, y ms apropiadamente por tanto, una "semitica de los textos urbansticos" 24. Se trataba de un nuevo anlisis crtico de las corrientes de pensamiento urbano, considerando esta vez no slo el fondo del pensamiento de cada corriente, como en Utopas y realidades, su contenido, su aportacin al avance de la disciplina, sino tambin, y sobre todo, la semitica de sus textos, es decir, los significados, explcitos o implcitos, que subyacen en las estructuras textuales de sus escritos, su coherencia y su adecuacin al contenido, las opciones, posturas e hiptesis previas que se desvelan, el rden y jerarqua de los enunciados, lo que se escribe y lo que se evita, se oculta o se obvia, quin toma la palabra y a quin se dirige; en definitiva, aspectos tomados del anlisis lingstico, estructural y semiolgico del texto expositivo. Desde esta perspectiva, del amplio elenco de textos que "se dan como objetivo la constitucin de un aparejo conceptual autnomo que permita concebir y realizar espacios nuevos"25, Choay identifica tres grandes figuras o categoras textuales: el tratado, la utopa y la teora. La primera toma como referencia, reconociendo su valor de texto inaugural, el tratado escrito por Alberti De Re Aedificatoria (1452); la segunda se origina en la obra de Tomas Moro Utopia (1516); la tercera aparece por primera vez en la Teora General de la Urbanizacin, de Ildefonso Cerd (1867). Choay define para cada categora los rasgos que la identifican, extrados de cada uno de los tres textos inaugurales. El tratado de arquitectura, como gnero creado por Alberti, queda definido por cinco rasgos: se trata de un libro presentado como un todo organizado, firmado por un autor que reivindica su paternidad y escrito en primera persona; es un discurso autnomo, no subordinado a tradicin o disciplina alguna. Se asigna como objetivo un mtodo basado en la elaboracin de principios universales y reglas generativas que permitan la creacin, no la mera transmisin de preceptos o reglas. Finalmente, estos principios y reglas cubren la totalidad del campo de la edificacin, de la casa a la ciudad, de la construccin a la arquitectura.

23. CHOAY, Franoise, La rgle et le modle, ditions du Seuil, Pars, 1980. 24. El concepto no lo encontramos explcitamente en La rgle et le modle, sino que es anunciado, aunque con reservas, por la autora en una entrevista publicada en el n 36 de la revista Architecture, Mouvement, Continuit: "Le chant du signe, entretien avec Franoise Choay", 1975. 25. CHOAY, Franoise, La rgle et le modle, ditions du Seuil, Pars, 1980, p. 14.

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La mayora de los tratados de arquitectura redactados a partir del renacimiento procuraron utilizar en su elaboracin el mtodo iniciado por Alberti de construir el armazn ordenado y fundamentado del saber relativo al proceso edificatorio, a base de enunciar reglas o principios universales relativos a construccin, composicin, o esttica. Algunos de estos tratados, adems, incluan un apartado especfico dedicado a la ciudad, a la que de nuevo podan asignarse reglas constructivas, compositivas o estticas. Son incluidos en la categora de tratado los de Filarete (Trattato darchitettura, 1451-1465), Di Giorgio Martini (Trattato darchitettura civile e militare, 1481-1492), Sagredo (Medidas del Romano, 1526), Serlio (Regole, 1540), De lOrme (Premier Tome de lArchitecture, 1568), Palladio (I Quatro Libri, 1570), Scamozzi (Idea dellarchitettura universale, 1615) Perrault (Abrg des Dix Livres darchitecture, 1674), o Blondel (Cours darchitecture, 1771-1777) . Por su parte, la utopa presenta siete rasgos discriminatorios. Una utopa es un libro firmado, en el que un sujeto se expresa en primera persona del singular, ya sea el propio autor o su portavoz, visitante y testigo de la utopa. Se presenta bajo la forma de un relato, dentro del cual se inserta, en tiempo presente, la descripcin de una sociedad modelo. Esta sociedad modelo se opone a una sociedad histrica real, cuya crtica es indisociable de la descripcin-elaboracin de la primera y se asienta sobre un espacio modelo del que es parte integrante y necesaria. Por ltimo, la sociedad modelo se encuentra fuera de nuestro sistema de coordenadas espacio temporales y escapa al dominio del tiempo y del cambio. La fortuna del texto de Tomas Moro anim a la publicacin de numerossimas utopas, en las que, como en la original, se describa un modelo ideal de sociedad, desarrollado e ntimamente unido a un modelo ideal de ciudad. El modelo, ideado a priori, capaz de ser reproducido automticamente, fue un procedimiento de fundacin urbana ampliamente utilizado, por ejemplo, en los procesos de colonizacin americana espaola y anglosajona. Rasgos tomados de la utopa presentan entre otros, Civitas solis, de Campanella (1623), el annimo espaol Sinapia (s. XVIII), Le Code de la Nature, de Morelly (1755), Voyage en Icarie, de Cabet (1840), Hygeia, de Richardson (1876), o News of Nowhere, de Morris (1891). Hasta el siglo XIX ambos procedimientos, la regla, enunciada y aplicable, o el modelo, descrito e implantable, podan identificarse fcilmente en la mayora de los textos dedicados a la construccin del espacio. Casi todos seguan, con mayor o menor fidelidad, las pautas del tratado de Alberti o de la utopa de Moro. Si embargo, durante el s. XIX, los textos consagrados a la produccin del espacio fueron sufriendo importantes transformaciones en su formalizacin, hasta la aparicin de la Teora General de Cerd, texto que identificar la nueva categora de la teora de urbanismo. Choay identifica como teoras, y por tanto adscritas a la figura textual inaugurada por Cerd, la mayor parte de la produccin teri242

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ca del urbanismo reciente: desde el Stadtebau de Camilo Sitte (1889) a The Oregon experiment de Christopher Alexander (1975), incluyendo a Howard (To Morrow, a Peaceful Path to social Reform, 1898), Soria (La Ciudad Lineal, 1894), Garnier (Une Cit Industrielle, 1917) , Le Corbusier (La Ville Radieuse, 1933) o Wright (The Living City, 1958). Quedan as reunidos bajo una misma categora teoras que en su anterior trabajo, El urbanismo, utopas y realidades, se adscriban a diferentes familias: el urbanismo progresista -Garnier, Le Corbusier-, el culturalista -Sitte, Howard- y el naturalista -Wright. La teora se caracteriza por tres rasgos fundamentales. En primer lugar pretende, como el tratado, la elaboracin de reglas universales en la construccin del espacio, pero presenta rasgos de la utopa al oponer dos modelos de ciudad. A estos dos rasgos tomados de las dos figuras anteriores, Choay aade un tercero: la pretensin cientfica de su discurso. Efectivamente, la mayora de los autores que tratan acerca de la ciudad durante este siglo se refugia en la autoridad de "lo cientfico" para sustentar sus teoras. Sin embargo, ninguno de ellos se preocupa en argumentar su fundamentacin epistemolgica. Todos reclaman un discurso cientfico para sus textos, pero sin aportar pruebas que lo evidencien; tan slo presentan "los indicios lingsticos de lo que sera un discurso cientfico"26. Es habitual, por otro lado, el recurso a la autoridad de otras ciencias en la construccin de la disciplina. La teora de Sitte se da como fin descubrir las leyes de construccin de un objeto urbano bello, para lo cual recurre a la Historia. La confrontacin sistemtica de conjuntos urbanos de diferentes pocas permite sacar a la luz constantes y variables en la deduccin de determinadas reglas de diseo. Por su parte, los invariantes que permitirn formular leyes y principios universales aplicables a la construccin de espacios estn situados preferentemente en el campo de la psicologa, como las leyes de la percepcin. Christopher Alexander recurre, como ya lo hizo Cerd, a la Historia y a la Biologa: la primera le proporcionar leyes generales, como las derivadas de la participacin -que remiten a una experiencia milenaria-, la segunda le permite utilizar los conceptos de sistema, crecimiento y control para enunciar los principios de desarrollo orgnico o de crecimiento fragmentado. Ninguna teora de urbanismo escapa, desde la ptica de Choay, a la presencia de numerosos rasgos utpicos. El ms evidente es la descripcin meticulosa, con la ayuda de datos, cifras, ilustraciones, en tiempo presente, como si existiera realmente, de una ciudad ideal, con nombre y apellido: la Ville Radieuse (Le Corbusier), la Cit Industrielle (Garnier), Garden-city (Howard), Broadacre-city (Wright). En Sitte ese modelo lo encontramos en la ciudad del pasado, opuesta a la ciudad moderna. La utilizacin de la metfora mdica, habitual en las utopas, es tanto ms utilizada cuanto ms se aleja el autor de lo cientfico, y es frecuente en Wright y Le Corbusier quienes aluden a la existencia de un cncer en las ciu243

26. Op. Cit., p. 312.

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dades, o a la necesidad de intervenir quirrgicamente en ellas. Sitte sustituye los conceptos de sano y enfermo por los de bello y feo. La crtica, presente en toda utopa, reemplaza a menudo la constatacin objetiva, y la oposicin de dos imgenes o modelos antagnicos excluye la posibilidad de soluciones intermedias. Finalmente, Choay advierte en la teora de urbanismo la presencia de lo que denomina falsos rasgos tratadsticos, es decir, la pretensin de enunciar reglas universales. Pero, como en el texto de Cerd, estas reglas no consiguen estructurar el discurso tal y como lo consegua Alberti en su tratado, haciendo de l un todo coherente. En Alberti haba una verdadera identificacin entre texto y contenido, de tal manera que las reglas que se enuncian se van deduciendo de la propia construccin del texto. En las teoras, estas reglas quedan expuestas dentro de la gran estructura binaria del modelo: a las buenas reglas aprendidas del estudio del pasado se oponen las malas reglas actuales, como en Sitte, o se enuncian contrarreglas deducidas en oposicin a prcticas metodolgicas errneas como es el caso de los patterns de Alexander. En la tesis defendida por Choay, cada categora -tratado, utopa, teora- se caracteriza en definitiva por una eleccin, que afecta a la valoracin del espacio edificado y a la manera de producirlo. As, en los tratados queda abierta la posibilidad de una edificacin y urbanizacin sin lmites, actividades sobre las que cabe una regulacin; las reglas que dirigen la construccin del espacio no suponen un marco cerrado, sino pautas abiertas a infinitas variaciones. La utopa, por el contrario, concibe el espacio como algo a controlar y controlador, ofreciendo un instrumento, el modelo, totalitario y reproducible infinitamente, de manera invariable, y destinado al saneamiento de la sociedad. La teora asume este objetivo medicalizante de la utopa, acudiendo a la autoridad inapelable de las leyes de la ciencia. En definitiva, las tres categoras de tratado, utopa y teora terminan por utilizar dos nicos procedimientos en la produccin de espacios: la regla y el modelo, que responden a "la dudosa eleccin entre dos concepciones de la edificacin, una, hedonista, egtica, permisiva, la otra, correctiva, disciplinar, medicinal"27.

LOS LMITES DE LA DISCIPLINA


27. Op. Cit., p. 334. La regla Albertiana promueve la edificacin tratando de satisfacer las tres solicitaciones humanas de necesidad, comodidad y placer (a las que responde, a grandes rasgos, con solidez, funcionalidad y belleza). El modelo, por el contrario, establece un marco cerrado y finito para el buen desarrollo de la sociedad.

Las conclusiones que propone La rgle et le modle suponen una vuelta de tuerca ms en la crtica ideolgica de Choay, que permite situar Utopas y realidades en el punto de partida de un perseverante proceso de acotacin de los lmites y posibilidades de la disciplina urbanstica. En definitiva, en el anlisis de Choay, "El urbanismo como disciplina autnoma, que tuviera como vocacin la gestin y produccin del espacio urbanizado de manera cientfica, es en la actualidad un
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seuelo"28. Esta rotunda afirmacin se realiza apoyndose en la identificacin constante, detrs de cada corriente de pensamiento urbano, de rasgos incompatibles con el desarrollo de una disciplina racional. En Utopas y realidades, analizando el fondo del pensamiento de cada corriente, Choay mostraba cmo "estas motivaciones directrices aparecieron al principio de la era industrial; de hecho, se relacionan con la problemtica general de la sociedad maquinista"29. Las tendencias y prejuicios que alimentaban las propuestas urbansticas eran el progresismo, el culturalismo y el naturalismo. En sus trabajos sobre semiologa, evidenciando la crisis de significados del urbanismo moderno, resalt la errnea consideracin de la ciudad como objeto de la disciplina, a causa del olvido de su capacidad significante. Desde esta perspectiva, la insatisfaccin que produce la ciudad moderna se debera a la ininteligibilidad del lenguaje que utiliza. En La rgle, diseccionando los textos de la urbanstica, evidenci tendencias todava ms ocultas y ancestrales que suponan un claro obstculo a su autonoma disciplinar. Utilizando las herramientas del anlisis lingstico y semiolgico, hizo remontar estas tendencias a principios acuados mucho ms atrs en el tiempo: son la regla y el modelo presentes respectivamente en los textos de Alberti y Tomas Moro, adems del mito cientificista del XIX. Franoise Choay muestra cmo el urbanismo contemporneo pretende erigirse en disciplina cientfica, mediante la supuesta definicin de reglas insertas en el marco de un determinado modelo. El lmite de la disciplina queda de esta manera conformado por razonamientos de tipo ideolgico, no siempre explcitos, y por tanto no suficientemente argumentados. Cuando el urbanismo acta como tcnica puesta al servicio de ese presupuesto ideolgico, sus lmites disciplinares quedan especialmente visibles. ste sera el caso del modelo progresista, que considera el modelo como prototipo ideado para su exacta reproduccin. La tcnica del urbanismo progresista deviene especialmente insatisfactoria porque no se plantea cada vez los presupuestos que han originado su modelo, esto es, los fines perseguidos. La adecuada consideracin de stos ltimos -es decir, el empleo de razonamientos derivados de la razn prctica en lugar de la razn tcnica- pudiera quizs, en el esquema de Choay, permitir la configuracin de una disciplina ms adecuada a un objeto -la ciudad- que en ltima instancia no es sino la sociedad -la polis- vital, cambiante e imprevisible. Un razonamiento similar podra hacerse respecto del urbanismo culturalista o naturalista, en cuanto confan en la aplicacin del modelo elegido sin que la adaptacin a las condiciones precisas del lugar alcance a introducir la racionalidad prctica. De este modo, regla y modelo perviven todava, a veces entremezclados, en las teoras del urbanismo. La superacin de estos rasgos ocultos sigue siendo un reto sin respuesta. El anlisis de Choay
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28. CHOAY, Franoise, "Urbanisme", en Dictionnaire de lUrbanisme et de lAmna-gement, Presses Universitaires de France, Pars, 1988, p. 821. 29. CHOAY, Franoise, La rgle et le modle., p. 95.

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30. Cfr. Peter Katz, The new urbanism: towards an architecture of community (1994) y Andrs Duany y Elizabeth Plater-Zyberk, Towns and town-making principles (1991).

parece tanto ms pertinente cuanto que las tendencias ms recientes y difundidas del urbanismo contemporneo parecen subrayar con especial nfasis bien su adscripcin a un probable modelo culturalista medicalizante -como el New Urbanism americano de Andrs Duany30-, bien su fidelidad a determinadas reglas del racionalismo progresista -donde cabra circunscribir la arquitectura y el urbanismo bioclimticos actuales-, bien apelan a la progresiva desaparicin de los sistemas construidos -de las ciudades, en definitiva- como sustento fsico de las relaciones humanas, como parecera apuntar el velocsimo e imparable desarrollo de las nuevas tecnologas.

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DOCUMENTOS INDITOS SOBRE EL CASTILLO-PALACIO REAL DE OLITE


Jos Manuel Pozo Municio
Universidad de Navarra

El deseo de contribuir al homenaje acadmico a Carlos Martnez Caro aportando alguna investigacin indita me ha evocado inevitablemente el recuerdo de otra ocasin anterior en la que me encontr ante una oportunidad-compromiso semejante, con motivo de la preparacin del libro-homenaje a la figura de Fernando Nagore1. Me encontraba entonces embarcado en una investigacin sobre las ruinas del Castillo de Olite que deba servir para preparar una exposicin acerca de ese edificio2 , circunstancia que me llev, en aquella ocasin, a referirme a la historia reciente de esas piedras, aprovechando que era algo que se avena bien a honrar la memoria de aquel admirado profesor, por varias razones que entonces expuse3. Ahora, al pensar en el profesor Martnez Caro, me ha venido a la memoria el recuerdo de aquella ocasin no slo por el paralelismo que tienen la situacin sino porque tambin es este caso el Castillo de Olite, o ms bien Olite mismo, guarda relacin con mis recuerdos acadmicos en relacin con su persona.

Fotografa n 20. Ver anexo 1.

1. De Arquitectura Navarra, T6 ediciones, Pamplona, 1995. 2. Exposicin El Castillo de Olite, Trono de un Reino. Olite (Navarra) 29.XI.1994/19.I.1995. 3. Vid. POZO MUNICIO, Jos Manuel, "El castillo de Olite: venturas y desventuras del concurso de 1924"; en De Arquitectura Navarra, cit., pp. 141-161.

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En el verano de 1987 tuve que organizar un curso de diseo para estudiantes de arquitectura italianos, que provenan de las escuelas de arquitectura de Palermo, Roma y Npoles; me dirig a Carlos para pedirle que impartiese alguna de las clases, as como sugerencias para el tema a desarrollar en el curso; Martnez Caro haba desarrollado con sus alumnos en ese curso acadmico un trabajo sobre el casco urbano de Olite (del que terminara con el tiempo redactando las Normas Subsidiarias4), y me propuso plantearles que estudiasen soluciones para recuperar el paseo de ronda del Castillo, con lo que l mismo se implic de lleno en la actividad, en la que no slo imparti varias sesiones acerca de Olite a los participantes sino que orient los primeros anlisis del tema, que tan bien conoca. Pienso que fue la ltima ocasin en la que trabajamos juntos de modo efectivo en un mismo empeo docente. Por eso me parece oportuno servirme del Castillo-Palacio de Olite para hacer una aportacin al homenaje al profesor Martnez Caro. Que va a consistir en la presentacin de diversos documentos inditos acerca del edificio, que confo en que puedan ser de inters no slo para los estudiosos del arte medieval navarro sino para cuantos quieran aventurarse a imaginar lo que pudo ser el esplendor y las trazas del Castillo en sus aos de plenitud y durante su construccin. Cuando en 1994 se preparaba la documentacin disponible relativa al concurso de 1923 para disponerla en la exposicin antes mencionada, en las salas superiores de la Torre del Homenaje, llevaba ya cierto tiempo reuniendo informacin acerca de los restos de la mansin regia; este inters por el edificio, no provena sin embargo de mi aficin a los castillos, como podra pensarse, ni del deseo, ms o menos claro, de dedicarme a la restauracin de monumentos; ni siquiera del cario hacia la tierra que lo acoge. Se debi a un hecho puramente casual, con ocasin de encontrarme desarrollando la tesis doctoral acerca de la obra del arquitecto aragons Regino Borobio Ojeda (1895-1976); para lo cual tuve que estudiar el contenido del archivo de su estudio y de los proyectos desarrollados en l; entre ellos el contenido en la carpeta nmero 126, que corresponde a la documentacin del proyecto "Restauracin Castillo Real de Olite. 1923-25". De este modo, fortuito e indirecto, sin buscarlo en modo alguno, entr en contacto con el Castillo de Olite; no de cualquier manera, por lo que he podido averiguar despus, sino precisamente a travs del volumen de informacin ms completo que se conserva sobre su antigua traza y su historia reciente; lgicamente, el inesperado hallazgo despert en mi cierta curiosidad hacia el proyecto, dado el inters y significado que ese monumento ha tenido y tiene para Navarra; inters que creci posteriormente al comprobar el extrao abandono en el que se encontraba la investigacin histrica acerca de la obra, as como la dudosa validez de la restauracin llevada a cabo en este siglo, que me anim a seguir
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4. MARTINEZ CARO, Carlos y ORDEIG CORSINI, Jos Mara, Normas Subsidiarias de Olite, aprobadas definitivamente en octubre de 1993.

Jos Manuel Pozo

avanzando en el conocimiento de cuanto al Castillo de Olite se refiere. La exposicin de 1994 fue la ocasin propicia para dar a conocer y presentar pblicamente buena parte de la informacin conseguida, tanto la referente a los documentos del concurso de 192325 y al propio Castillo-Palacio que no eran conocidos, casi todos procedentes del archivo Borobio, como aquellos otros cuya existencia s era conocida, pero que estaban dispersos o extraviados; el conjunto de documentos reunidos de este modo constituye ya un fondo de inestimable valor para cualquiera que desee profundizar en el conocimiento de la historia y evolucin de esta singular pieza de la arquitectura militar espaola; sin embargo permanece indita una parte de la documentacin que se conserva, que puede ser de sumo inters para quien quiera continuar investigando sobre el pasado del Castillo y la traza que tuvieron sus muros y torres, o aventurar hiptesis nuevas sobre la primitiva apariencia del edificio, ms acordes con ste que lo que la realidad que contemplamos aspira a representar. La mayor parte de esa documentacin indita, tanto grfica como escrita, procede del archivo del estudio Borobio5, de Zaragoza, al que sigue perteneciendo, y en el que ha estado celosamente guardada durante setenta aos. Mi intencin ahora es precisamente presentar y describir el contenido de ese legajo del archivo Borobio, del que en la exposicin de 1994 se recogi la parte ms significativa desde el punto de vista grfico y plstico. De todos modos, antes de pasar a hacer esa descripcin parece necesario ilustrar mnimamente la historia pasada del Castillo de Olite, apuntando algunas de las vicisitudes que han acompaado su ms reciente historia, a fin de poder comprender, entre otras cosas, el origen y alcance de la documentacin mencionada.
5. Regino Borobio Navarro. Usaremos las siglas AB para referirnos a ese archivo, que se encuentra en el estudio de este arquitecto. 6. Medalla de tercera clase, con el premio de aprecio anejo de 2.000 pesetas. El jurado que la concedi lo integraron Luis Landecho, Carlos Gato, Modesto Lpez Otero, Teodoro de Anasagasti y Antonio Flrez. Cfr. PANTORBA, Bernardino de, Historia y crtica de las exposiciones Nacionales de Bellas Artes, Ed. Alcor, Madrid, 1948, pp. 259260. 7. Para ms detalles acerca del desarrollo de este concurso ver POZO MUNICIO, Jos Manuel, El Castillo de Olite: venturas y desventuras del Concurso de 1924, cit.

EL CONCURSO DE RESTAURACIN Como es sabido en 1923 se convoc un Concurso internacional para la restauracin del Castillo-Palacio de Olite; se presentaron tan slo tres propuestas; una de los hermanos Yrnoz, Javier y Jos, con el lema Lme de Tornai, que fue la ganadora, que se conserva parcialmente; otra, de Regino Borobio y Leopoldo Carrera, bajo el lema Castrum forte Regumque domus, que obtuvo medalla en la exposicin de Bellas Artes de 19266, y una tercera de Jos Alzugaray, que tuvo por lema Bone Foi. El concurso se fall, con cierto retraso, en abril de 19257. Si antes de aquella fecha la nica informacin grfica disponible eran los dibujos de Iturralde, los grabados de Villa-Amil y algunas otras lminas artsticas, gracias al Concurso, sin haberlo pretendido, se consigui reunir un volumen notable de documentacin acerca del monumento, de gran fiabilidad, del que hasta ese
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momento se careca, pues no haba ni planos ni levantamientos rigurosos8. Slo considerada desde este punto de vista la convocatoria del concurso fue un gran acierto; podemos afirmarlo con toda razn despus de comprobar la seriedad con la que trabajaron quienes acudieron a la convocatoria, que era una premisa que vena dada, pues aunque el premio era suculento9, las dificultades que presentaba el desarrollo de las propuestas aseguraban que quienes se quisiesen presentar deberan de ser profesionales concienzudos, nada superficiales; pues lo primero que deban hacer, si queran concurrir, era medir las ruinas que pretendan restaurar, lo que al parecer retrajo a ms de uno de presentarse al concurso10; de hecho muy posiblemente a esto se deba atribuir que slo se elaborasen tres propuestas de restauracin, y las tres debidas a arquitectos de la tierra.
8. Pues los planos que Iturralde y Suit elabor para su Memoria sobre las ruinas del Palacio Real de Olite (Comisin de Monumentos historico-artsticos de Navarra. Pamplona, 1870) eran imprecisos y presentaban algunas deficiencias. 9. 20.000 pesetas de 1923. 10. "Aqu (en Madrid), aunque conocen el concurso nuestros compaeros hasta ahora no s de nadie que piense en presentarse, sobre todo al tener contestacin de la Diputacin en que galantemente y por todo dato les ofrecan las ruinas del Castillo". CLC 25.XI.1923. AB 126 (Para el significado de las siglas CLC, ver nota siguiente). 11. Se trata de 25 cartas escritas por Carrera desde Madrid a Borobio entre el 23 de octubre de 1923 y el 11 de abril de 1925, durante el desarrollo del concurso; a las que hay que aadir 7 ms de Fulgencio Ayesa (que era el encargado entonces de la guarda del Castillo) a Borobio desde Olite (del 6 de enero de 1924 al 3 de julio de 1925), y dos de M Pilar Carrera, una a su hermano, tambin desde Olite y otra a Borobio desde Madrid. Los originales de todas ellas se conservan en el Archivo Borobio -AB(Zaragoza), en el legajo n 126. Para hacer referencia a estas cartas utilizaremos las siglas CLC seguidas de la fecha de cada una de ellas para las escritas por Leopoldo Carrera a Borobio, las siglas CFA seguidas de la fecha para las que Fulgencio Ayesa dirigi a Borobio y CPC para la que M Pilar Carrera envi a Borobio (10 de julio de 1926).

La circunstancia de que las propuestas respondiesen al desarrollo de un concurso que se plante en trminos tan inusuales, que obligaba a tomas de datos minuciosas e independientes, podra haber permitido contrastar los datos obtenidos, pero, por desgracia, hemos perdido gran parte del trabajo realizado, lo que ha limitado las posibilidades de corroborar la validez de lo que se conserva, que hubiese sido algo muy interesante, a la vista de las dificultades que rodearon su obtencin. Para calibrar en su justa medida esas dificultades haremos referencia a algunas de las circunstancias que rodearon el trabajo de los distintos equipos y sobre todo el de uno de ellos, el de Borobio y Carrera, pues es el equipo de cuyo trabajo procede la mayor parte de la informacin que conservamos, que es adems la ms rica.

LA PROPUESTA BOROBIO-CARRERA. VICISITUDES Y DESARROLLO Regino Borobio y Leopoldo Carrera haban sido compaeros de promocin en la Escuela de Arquitectura de Madrid. Al convocarse el concurso Borobio resida en Zaragoza, mientras que Carrera, que tena familia y conocidos en Olite, viva entonces en Madrid, y all sigui viviendo y trabajando durante el desarrollo de la propuesta. Esta circunstancia les oblig, por suerte para nosotros, a relacionarse por carta; esta correspondencia11 -de gran vivezaconstituye, por los datos y apreciaciones que contiene, un testimonio de gran valor no slo para la comprensin del proyecto de Borobio-Carrera, sino incluso para la del de los hermanos Yrnoz. Como se ha sealado anteriormente, para poder presentarse al concurso lo primero que haba que hacer era medir las ruinas; tarea poco menos que imposible para quin no residiese cerca de Olite o dispusiese, como es el caso de Borobio y Carrera, de quien pudiese ayudarles en la tarea. De otro modo, el premio -veinte mil pesetas- no era tal que justificase una inversin, en tiempo y viajes, como la necesaria para acometer la empresa con un poco de dignidad.
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Como decamos, la primera aportacin de Carrera fueron sus contactos en Olite; de una parte estaba su familia; y de otra, por amistad con ella, contaba con la cooperacin de Fulgencio Ayesa, contratista de obras, encargado de la conservacin de lo que quedaba del Castillo, cuya casa, de hecho, apoyaba en sus muros las tapias de su huerta. Tanto Ayesa como una hermana de Carrera, Mara Pilar, se tendrn que ocupar, en ocasiones, de efectuar mediciones, y de proporcionarles otros datos, tales como los precios de la piedra y de otros materiales, para la elaboracin del presupuesto; y tambin informacin acerca de la actividad de los Yrnoz. Sabemos tambin por las cartas de Carrera de los viajes -variosque Borobio realiz a Olite, as como del creciente protagonismo de ste en la direccin y orientacin del trabajo, que le lleva a su compaero a nombrarle en una de ellas capitn general del proyecto de restauracin12. Del mismo modo que en el equipo oponente debi ser Jos Yrnoz quien llevase la voz cantante. Faltando menos de dos meses para la entrega de los proyectos, el 3 de junio de 1924, Ayesa se dirige a Borobio para advertirle que los Yrnoz llevaban dos das en el Castillo cogiendo las marcas de cantero de las piedras de todas las torres, ofrecindose l para hacer lo mismo si lo necesitaban; y un mes despus vuelve a escribirle y, refirindose a lo mismo, le pide a Borobio que le indique si quiere que tome las marcas todas juntas o sealando de donde es cada una; pues, escriba Ayesa casi con admiracin, "los Yrnoz miraban hasta las que hay por los patios y chimeneas"13. A quien apenas se hacen referencias en las cartas es a Alzugaray, el tercero en discordia; casi las nicas son las que hace Carrera, ya fallado el concurso, quejndose de que hayan equiparado su proyecto al de aquel. Y algo de razn tena pues slo de la lectura de las memorias de los tres proyectos presentados se observa una gran distancia entre el de Alzugaray, un arquitecto joven, con poca experiencia y que concurra slo al concurso, y los de los otros dos, que estaban mucho ms elaborados y fundamentados.
12. CLC 1.II.1924. AB 126.

De la propuesta de los Yrnoz14 se conservan los originales en tela de los planos presentados al concurso en 1924, pero el resto de la documentacin (croquis, mediciones, fotografas, dibujos...) se perdi en 1936 cuando los milicianos asaltaron y saquearon el estudio Yrnoz en Madrid15. Los planos antes indicados, doce en total, se salvaron por haber quedado en poder de la Diputacin Foral de Navarra; gracias a eso hoy se pueden admirar en el propio Castillo de Olite. De la lectura de la memoria del proyecto de Borobio y Carrera se desprende que pusieron mucho inters en intentar deducir como haba sido cada elemento y cada parte del Castillo, no por va de erudicin bibliogrfica sino mediante el estudio, en las propias piedras, de las marcas y huellas de las pretritas construcciones, sin que se aprecie un excesivo afn por encontrar la inspiracin fuera
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13. CFA 3.VI.1924/ 3.VII.1924. AB 126. 14. Publicada, con abundante informacin grfica de la propuesta en YARNOZ LARROSA, Jos, "La Restauracin del Palacio Real de Olite", Revista Arquitectura, n 65, Madrid, septiembre 1924, pp. 242-294. 15. Testimonio de Jos M Yrnoz Orcoyen, hijo de Jos Yrnoz Larrosa, que recuerda perfectamente tanto la elaboracin del concurso, con Iiguez (Francisco) y Trigo (Felipe) trabajando en el estudio de su padre, como su precipitada huida de Madrid, en 1936.

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del propio Olite, y ayudndose de una bibliografa que es la ms sencilla y escueta de las tres. Por lo que se refiere a la documentacin conservada esta propuesta ha llegado casi completa hasta nuestros das, no slo por lo que hace a los planos16, como en el caso de la de los Yrnoz, sino que se conservan tambin los croquis previos, las mediciones, fotografas, signos lapidarios, anotaciones (anexo 1), y hasta la correspondencia relacionada con su elaboracin, a travs de la cual sabemos incluso el gasto que llev aparejado, o los precios de los papeles empleados. De modo en definitiva que, siendo una lstima las prdidas sufridas por dos de las tres propuestas presentadas, si miramos las cosas desde el punto de vista histrico-documental, aun nos podemos considerar afortunados por el hecho de que la que se haya conservado casi ntegra haya sido precisamente la de BorobioCarrera; pues posiblemente, por la orientacin que los dos arquitectos dieron a su propuesta de restauracin, ellos fueran, de los tres, los que mas inters pusiesen en averiguar ante todo y con mucha precisin como eran real y exactamente las piedras que se conservaban, como datos a partir de los cuales se pudiese intentar desandar con todo respeto el camino de su arruinamiento. Sin embargo, con ser tan rica de contenido, ha sido una documentacin que ha estado inaccesible e ignorada desde que fuese elaborada en 1923-24 hasta nuestros das. La razn nos la ofrece Carrera en una de las ltimas cartas que enva a Borobio relacionadas con este asunto, cuando ya se haba fallado del concurso a favor de los Yrnoz; rechaza con expresivas palabras la peticin formulada por la Diputacin de conservar tambin en sus archivos la propuesta Borobio-Carrera17. El proyecto estuvo expuesto en Madrid con ocasin de la Exposicin Nacional de Bellas Artes de 1926 en la que obtuvo medalla de tercera clase18. Al trmino de la exposicin los dos arquitectos se repartieron el fruto de sus sudores; Carrera, que viva en Madrid como se ha sealado, fue el autor del reparto, y se qued tan slo con tres de los cuadros, correspondientes a la Torre de los Picos, la Torre de las Tres Coronas y el Patio de la Capilla19; el resto de los planos se los envi a Zaragoza a Borobio, que conservaba los croquis y estudios previos. Borobio colg en su estudio, enmarcados, los dibujos que representaban el alzado general desde el lado este y la perspectiva del conjunto, y el resto lo embal y archiv sin tomarse ni siquiera la molestia de retirar los billetes que certificaban su recepcin en la Exposicin Nacional de Bellas Artes que acababa de terminar20. Para Borobio y Carrera el concurso de restauracin del Castillo de Olite haba terminado, dejndoles un rdito de 976,90 pesetas a cada uno21 y varios cuadros decorativos. Desde entonces a hoy la situacin no ha cambiado apenas; los tres dibujos con los que se qued Carrera siguen en Madrid, en manos de sus hijos, y el resto sigue en Zaragoza; a consecuencia de un incendi declarado en el estudio Borobio, en el verano de 1993, los dos cuadros antes mencionados sufrieron serios daos, que en el caso de la perspectiva general no ha sido posible reparar, aun252

16. Archivo Estudio Borobio (Zaragoza); Legajo AB n 126. Tres de los planos de la propuesta estn en Madrid, en la coleccin particular de los herederos de Leopoldo Carrera. 17. "por 4000 pesetas darle a Yrnoz el gustazo de que pueda aprovechar nuestros sudores, corrigiendo su mamotreto, quia!", escriba Carrera nada ms conocer el fallo del concurso, y en su enfado, consciente de lo que esto poda suponer para las ruinas aada "Y el monumento? que se fastidie!; en este momento mi amor no llega a tanto", CLC 11.IV.1925. 1.8 Cfr. PANTORBA, B., Historia y crtica de las exposiciones Nacionales de Bellas Artes, Ibid. Medalla que adems debi haber sido de segunda clase, pues estaban propuestos "para segunda, pero Simonet tena ya tercera y hay que seguir el escalafn" (Carta s.f. de Daniel Carrera -hermano de Leopoldoa Borobio) 19. CPC 10.VII.1926. 20. Que an continuaban adheridos a los marcos de los cuadros cuando se procedi a prepararlos para su exposicin en el Castillo de Olite en la exposicin El Castillo de Olite, Trono de un Reino. 21. CPC 10.VII.1926.

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que s en el del alzado general con ocasin de la exposicin antedicha. Pero esas son todas las prdidas sufridas hasta el da de hoy desde 1926. Veamos por tanto qu documentacin aporta el legajo n 126 del archivo Borobio. Dentro de la documentacin de ese proyecto del archivo del estudio Borobio podramos distinguir dos tipos distintos de documentos en cuanto a su naturaleza: de una parte estn los que bsicamente aportan documentacin grfica y de otra los que proporcionan sobre todo testimonios escritos y descriptivos del propio edificio y de las circunstancias que rodearon el desarrollo del concurso. Aunque si lo consideramos desde el punto de vista del objeto al que se refieren, la distincin mas apropiada sera separar los que se refieren a la toma de datos y a la descripcin de las ruinas de aquellos otros que se refieren a la descripcin y defensa de la propuesta de restauracin elaborada. Los primeros son, con toda propiedad, documentos de contenido histrico-descriptivo, mientras que los segundos son propiamente documentos de proyecto, de relativo valor documental, aunque sea mayor desde otros puntos de vista. Por tanto podramos distinguir en la documentacin referida cuatro gneros bien diferenciados de documentos; de los que a nosotros ahora propiamente slo nos interesa prestar atencin a los de tipo descriptivo histrico, tanto si la informacin contenida es de tipo grfico, como si es escrita. El resto, que se refiere al contenido de la propuesta de restauracin presentada por Borobio y Carrera, tiene menos inters desde el punto de vista desde el que lo estamos viendo ahora. La documentacin de tipo grfico la forma la coleccin de croquis y los planos a escala de las ruinas elaborados a partir de ellos, as como la reproduccin de las marcas de cantera halladas en las piedras de las distintas partes del castillo, las secciones de molduras y nervios y una coleccin de fotografas del estado de las ruinas en 1923. La informacin escrita descriptiva de las ruinas es bsicamente la memoria del anteproyecto de restauracin, completada con algunos comentarios y referencias dispersos contenidos en la correspondencia generada durante la elaboracin de la propuesta de restauracin22.

CROQUIS Como ha quedado ya apuntado, antes de 1923 los nicos datos de tipo grfico de los que se dispona acerca del Castillo de Olite eran los planos de Iturralde y Suit, a partir de los cuales no era posible plantear seriamente una propuesta de restauracin.
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22. Ver nota nmero 11.

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Por las cartas de Carrera a Borobio sabemos de los viajes realizados a Olite tanto por ellos dos como por los Yrnoz, para medir y hacer croquis detallados de todo el Castillo; no sabemos nada acerca de la labor desarrollada a este respecto por Alzugaray aunque debemos presumir un comportamiento similar; de todos modos tanto lo que ste pudiese haber hecho como el laborioso trabajo de los Yrnoz se ha perdido23. Del trabajo de campo de todos ellos slo se conserva lo realizado por Borobio y Carrera: los croquis acotados y los planos a escala de las ruinas elaborados a partir de ellos. Los croquis son un conjunto de 72 dibujos, realizados a mano, en lpiz negro con anotaciones en rojo, sobre papel cebolla transparente de 30 gramos, de dimensin aproximada 21x28 centmetros. Estn muy bien conservados y de muchos de ellos (26) hay dos copias idnticas, algo que resulta razonable si pensamos que Borobio y Carrera trabajaron simultneamente pero en ciudades distintas; la necesidad de una fcil elaboracin de las copias justifica tambin el tipo de papel empleado. Adems se conserva una libreta de 14x22 centmetros que contiene otro grupo de dibujos y anotaciones, en lpiz negro, muchos de los cuales no corresponden al Castillo de Olite, aunque s tengan relacin con la elaboracin de la propuesta de restauracin. Como se seala en el anexo 1, parte de estos dibujos se public con ocasin de la exposicin de 1994, pero el resto siguen inditos. Antes de referirnos ms detalladamente a su contenido es conveniente establecer a qu mano debemos atribuir cada uno de ellos. Aunque se conservan todos en Zaragoza, como parte del legajo n 126 del archivo del Estudio Borobio; sin embargo, la libreta lleva bien visible en la parte interior de la cubierta el nombre de Leopoldo Carrera, y las abundantes notas que aparecen en sus pginas corresponden a la letra de ste, lo que fundamenta el que podamos considerarle como autor de cuanto en esa libreta se halla recogido; a la vez que nos permite atribuir a la mano de Borobio la autora del resto de los dibujos -lo mismo de los originales que de las copias-, tanto por el estilo de la caligrafa como por el de los dibujos, bien distinto del de los que aparecen en la libreta y similar al de otros dibujos de Borobio que se conservan en el archivo. Desde el punto de vista documental la libreta tiene menos inters, pues de todos los dibujos que contiene slo unos pocos aportan datos acerca de las ruinas del Castillo de Olite; el resto son dibujos de diversos monumentos que Carrera visit, o dibuj a partir de fotografas, durante la bsqueda de soluciones para la propuesta de restauracin en la que se hallaban embarcados.
23. A excepcin de los planos de las ruinas presentados al concurso.

La coleccin de dibujos sueltos tiene ms inters, tanto por la amplitud y exactitud de la informacin que proporcionan como
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por su calidad desde el punto de vista grfico. Los ms interesantes son quizs los relativos a los muros del Castillo Viejo o de los Teobaldos, pues con las obras que se llevaron a cabo en l en 1966 para la instalacin del Parador Nacional, se eliminaron todas las marcas que se conservaban en la cara interior de los muros, que ahora slo podemos conocer por las fotografas que se conservan y por estos croquis de Borobio. Lo que los convierte en un documento de gran valor histrico atendiendo a la minuciosidad con la que estn realizados. Quince son los dibujos que se conservan referidos a esta parte del Castillo (varios de los cuales han sido publicados en edicin facsmil junto a otros de la misma coleccin24); los que se conservan son: una planta perfectamente acotada, en cuyos muros se seala la posicin de todos los huecos y chimeneas, con sus gruesos y profundidades; los alzados interior y exterior de los muros este y oeste, de los que se conservan tanto el original -con los rtulos en rojo- como la copia, as como los alzados interiores de los otros dos muros. En todos los casos aparece cuidadosamente reflejada la posicin de las marcas de los solivos de los pisos y de las vigas y encuentros de muros; todos los dibujos estn acotados, y se acompaan de una leyenda que explica lo que son las distintas partes, y de un rtulo que seala a qu muro pertenece el croquis, todo de puo y letra de Borobio. Adems de esos son tambin muy interesantes los croquis referidos a la zona situada entre el Castillo Viejo y la Torre de las Tres Coronas; es la zona que ocup la Capilla de San Jorge y por donde comenzaron las obras de enriquecimiento y ampliacin del Castillo, y una de las mas deterioradas y acerca de las que resulta mas difcil establecer hiptesis fiables; y quizs por esto es la nica zona en la que an no se ha llevado a cabo ninguna restauracin, y que permanece an en estado de ruina. El inters estriba en la dificultad de interpretacin y solucin de esa parte del Castillo, as como en la complejidad de medicin y definicin de los elementos representados. Que hagan referencia al conjunto del Cuerpo central y Torre del Homenaje se conservan setenta y dos dibujos distintos, dos de ellos25 de especial valor no ya documental sino grfico: un apunte del Patio de la Morera y de la Galera del Rey, y un apunte de la sala situada bajo el Saln del Rey -que ha sido abierta al pblico recientemente-, que nos la muestra como se vea en 1923, antes de que un forjado de hormign interrumpiese horizontalmente la unidad espacial del amplio hueco. Resultan tambin muy interesantes los croquis de la Galera del Rey, de la Pajarera y de la Galera de los Yesos, as como los que reflejan el estado que presentaban la Torre sobre el Portal y la de las Tres Coronas. Adems hay un buen nmero de croquis de la Gran Torre Albarrana y de las torres que la conforman, as como del Adarve, la Nevera, la Iglesia de Santa Mara..., de modo que se puede decir que est acotado el Castillo-Palacio en su conjunto.
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24. Coleccin de facsmiles de los dibujos de Regino Borobio Ojeda para el concurso de restauracin del Palacio Real de Olite.1924. Edicin facsmil numerada de 200 ejemplares, realizada con ocasin de la Exposicin El Castillo de Olite, Trono de un Reino. Servicio de Publicaciones del Museo de Navarra, Pamplona, 1994. 25. Tambin incluidos en la Coleccin de facsmiles de los dibujos de Regino Borobio Ojeda ...; ibid.

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PLANOS Se conservan los planos originales presentados por Borobio y Carrera la concurso de 1923 en los que, como resultado de todas las mediciones y dibujos realizados, reflejaron lo que ellos estimaban que era el estado de las ruinas del Castillo antes de su restauracin. Estos planos son cuatro: dos plantas generales y dos alzados de conjunto, todos ellos a escala 1/100. Una de las plantas est hecha al nivel del arranque de los muros en el suelo; la otra a la altura del pavimento del adarve, sealando el arranque y posicin de las torres principales. De todos modos la informacin contenida en ellas se debe completar y contrastar con la que proporcionan las elaboradas por los Yrnoz, pues ambas, sin contradecirse claramente, presentan pequeas diferencias. Quizs debido al gran tamao de los planos y a los aos que han estado estos tensados en sus bastidores, han sufrido algunas deformaciones, y las plantas sobre todo presentan abundantes arrugas, lo que resta valor a los datos posicionales y dimensivos que aportan, y dificulta su estudio y reproduccin fiables. Por fortuna se conservan tambin copias de cada uno de ellos, en negativo, elaboradas posiblemente durante el proceso de reproduccin de los planos; son copias en papel azul, bien conservadas y, a pesar de los dobleces que presentan, de fcil manejo. Actualmente se exhiben en el Castillo-Palacio de Olite reproducciones facsmiles de los planos.

SIGNOS LAPIDARIOS Y DETALLES DE MOLDURACION Sabemos por las cartas de Ayesa a Borobio que los Yrnoz pasaron varios das en el Castillo cogiendo marcas de cantera incluso por los patios y chimeneas26. Borobio y Carrera hicieron otro tanto ayudados por Ayesa. Unos y otros buscaban en esos signos datos que les ayudasen a discernir las pocas de edificacin de cada parte, y que pudiesen contribuir a establecer la restauracin mas adecuada para cada una de ellas, aunque finalmente reconocern que "el examen de stos signos no nos ha dado ninguna luz para poder establecer el estudio cronolgico del Monumento, pues los mismos signos se repiten en sitios de distinto estilo".27 De todos modos ellos mismos sealan que tal vez "otros ms eruditos con la ayuda de esta coleccin puedan deducir consecuencias interesantes y a tal fin va encaminada sta recopilacin"28. La confianza de que ese deseo expresado en 1924 por sus autores pueda en efecto hacerse realidad justifica que se de a conocer la existencia de esta coleccin de signos de cantera que recopilaron en su da Borobio y Carrera.

26. CFA 3.VI.1924/ 3.VII.1924. 27. Restauracin Castillo Real de Olite. 1923-25, Signos lapidarios; Archivo Estudio Borobio (Zaragoza), Legajo AB n 126. 28. Ibid.

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Las marcas que recogieron los Yrnoz se perdieron, al igual que el resto de su labor investigadora, como hemos visto; de todos modos algunos de ellos fueron publicados en su da29, y al menos esos frutos de su trabajo se han conservado. Las tomadas por Borobio y Carrera son muy numerosas y estn cuidadosamente dibujadas aunque sin referencia de escalas; aparecen reunidas por grupos en correspondencia con las distintas estancias y torres. En total son mas de cuatrocientos los signos lapidarios dibujados (anexo 1). Por lo que hace a las molduras, aparecen dibujadas con todo cuidado, a escala 1/5, reunidas por zonas.

FOTOGRAFIAS La coleccin de fotografas que acompaa a la propuesta de restauracin Borobio-Carrera, a las que se hacen frecuentes referencias en la memoria del anteproyecto presentado, pueden atribuirse a la mano y esfuerzo de Borobio, pues se sabe de su aficin a la fotografa y no era infrecuente que revelase l mismo las fotografas que realizaba. Adems, con ser interesantes, tanto el formato reducido (8,5x10,3) como la calidad (no extraordinaria) de las copias hacen dudoso que pudiesen haber sido realizadas por un profesional contratado.

Fotografa n 9. Ver anexo 1.

29. YARNOZ LARROSA, J., La Restauracin del Palacio Real de Olite, Ibid.

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Fotografa n 16. Ver anexo 1.

Al igual que en el caso de los croquis, las fotografas ms interesantes son aquellas que recogen partes del Castillo que han sufrido transformaciones profundas desde entonces; como las que se las refieren al Castillo de los Teobaldos, la Pajarera, la Galera de los Yesos o la Galera del Rey. De todos modos esta es posiblemente la parte menos interesante de la documentacin indita del archivo Borobio acerca del Castillo, pues existe otra coleccin de fotografas de buen formato y de gran calidad30, realizadas por el Archivo Mas de Barcelona en tres series, en 1919, 1924 y 193131, de las que aun se conservan los negativos; lo que resta mucho inters a las realizadas por Borobio, de las que adems no se han podido localizar los negativos. Esa coleccin de fotografas del Archivo Mas -ver anexo 3-, que se reprodujo ntegramente en fechas recientes32 y puede admirarse en el propio Castillo-Palacio, permite apreciar en toda su grandeza la belleza de las ruinas del Castillo antes de que se procediera a su restauracin, con la que algunas partes de l han perdido buena parte de su encanto y atractivo; a la vista de lo que muestran esas fotografas se justifica plenamente el alegato que en su
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30. Para muestra de lo cual baste decir que permiten ampliaciones de hasta un metro por un metro sin prdidas apreciables en la definicin y calidad de los detalles. 31. Que se encuentra expuesta casi completa en una de las salas del Castillo de Olite. 32. Exposicin El Castillo de Olite, Trono de un Reino. Olite (Navarra) 29.XI.1994/19.I.1995.

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da hicieran Borobio y Carrera en la memoria de su propuesta pidiendo que,


"una vez consolidadas las partes necesitadas de ello, dotado el Castillo de medios que le hagan visitable sin peligro alguno, debe procurarse desaparezca su aspecto de completo abandono no despojndole de la poesa de las ruinas; cmo conseguir esto? A nuestro entender -y este es el punto crucial de la propuesta Borobio-Carrera- no olvidando la frecuencia con que en documentos antiguos aparecen citados los Jardines del Palacio; pero no pretendiendo crear parterres y bosquecillos del Siglo XV. El arte de los jardines, lo mismo que la arquitectura, es rebelde a la restauracin. Colquense cipreses, pinos, etc... dentro de pocos aos este verde realzar el encanto y belleza de lo actualmente existente"33.

Cmo gozaramos hoy si se hubiesen seguido estos consejos, al menos en parte; pero no son jardines precisamente lo que se ve hoy en da en Olite sino ms bien una rida mole ptrea en la que se confunde lo real con lo inventado, lo digno de asombro con lo que lo desdibuja. De ah, pienso yo, el inters del contenido del archivo Borobio y tambin el acierto y oportunidad de la reciente exposicin en la que una buena parte de l se ha dado a conocer a historiadores, curiosos y a cuantos visitan la antigua y ltima residencia de los reyes de Navarra, permitiendo de este modo disfrutar con la imaginacin del esplendor y majestad que pudo tener este resto soberano de nuestra pasada arquitectura militar.

DOCUMENTACION ESCRITA
33. BOROBIO, Regino y CARRERA, Leopoldo, "Anteproyecto de restauracin del Palacio de los Reyes de Navarra en Olite", julio, 1924, Memoria, pp. 29-30, AB 126. 34. Ver nota nmero 11.

Por ltimo la documentacin escrita -la correspondencia34 y la memoria del Proyecto de restauracin (treinta pginas mecanografiadas a doble espacio)- proporciona tambin datos acerca del Castillo y de sus ruinas, aunque lo que sobre todo aportan son informaciones acerca del modo en el que Borobio y Carrera interpretaron los datos que fueron consiguiendo acerca del edificio.

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ANEXO 1 DOCUMENTOS REFERIDOS AL ESTADO DE LAS RUINAS EN 1923-24 CONTENIDOS EN EL LEGAJO NUMERO 126 DEL ARCHIVO BOROBIO (AB n 126) La documentacin que se enumera se conserva en el archivo del estudio Borobio, si bien en el Castillo de Olite -Sala de las Damas de la Reina- se hallan expuestas copias facsmiles de algunos de estos documentos -los sealados (f)-. 1/ CROQUIS 72 dibujos acotados de 22x29 centmetros, realizados a mano sobre papel cebolla transparente de 30 gramos, en gafito negro, con anotaciones en rojo en las partes seccionadas. Se conservan muy bien; de 26 de ellos hay dos copias idnticas. No llevan firma, pero se deben atribuir a Regino Borobio Ojeda. Contenido de los croquis:
Nivelaciones Planta general con indicacin de nivelaciones (dos copias). Planta general de nivelaciones del muro este. Planta parcial de nivelaciones del muro este (torres del Vigia, del Aljibe y del Portal) (dos copias). Muros de soporte de las soleras de las salas del Rey y de la Reina. Arcos de soporte de la explanada de la Torre de los Cuatro Vientos. Patio de la Capilla. Planta (dos copias). (f) Planta; detalles de la zona del Abside de Santa Mara. Muro oeste; alzado y apunte. (f) Muro de la Iglesia. (f) Castillo viejo o de los Teobaldos (tambin denominado Placeta). Planta (dos copias). (f) Planta del muro sur, con indicaciones escritas. Planta de cimientos (dos copias). Paso (desaparecido) entre el abside de la Iglesa de Santa Mara y el Castillo viejo (llamado Corral del cura). Pared de la Capilla. (dos copias). (f) Ventanas de la Capilla; planta baja. Caras interiores de los muros norte y sur. (f) Cara interior del muro este -torres de la Prisin y de los Picos-. (f) Cara interior del muro este -torres de la Prisin y de los Picos-; croquis simplifica do con indicacin de alturas (dos copias). (f) Cara interior del muro oeste -torres de las Cigeas- (dos copias). (f) Cara interior del muro oeste -torres de las Cigeas-; croquis simplificado con indicacin de alturas (dos copias). (f) Caras interiores de los muros este y oeste ; al dorso detalle de ventanas y chi meneas del muro oeste. Torre de los Picos y Torre de la Prisin; cotas del perfil de la planta (dos copias). Detalles de puertas y ventanas de las torres de la Prisin y de los Picos. Torre de los Picos; detalle de ventanas. Saln bajo la Sala del Rey Planta (dos copias). Muro del lado del Patio de la Morera -oeste- (dos copias). (f) Desarrollo de los otros tres muros -norte, este y sur-. Apunte del muro del gran arco -sur-. (f) Cuerpo central Patio de la Morera.

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Galera del Rey y Patio de la Pajarera; alzado. (f) Galera del Rey; detalles de la celosa de piedra (dos copias). Patio de la Pajarera y Adarve (dos copias). (f) Apunte de la Galera del Rey desde el patio de la Morera. (f) Muro perimetral en la parte de la Torre sobre el Portal. Al dorso Torre de las Tres Coronas. Torre del Viga Planta de la torre y detalle de sus matacanes (dos copias). (f) Seccin y detalle de un ventanal gtico. Torre del Viga; detalles de los ventanales gticos. Ventanales y chimeneas (papel de formato 29,7x420). Torre del Viga y Torre de los Cuatro vientos; planta de situacin de ambas (dos copias). Torre de los Cuatro vientos Alzado general acotado y detalle de los matacanes. (f) Planta de los arcos de soporte de la explanada de la torre y de situacin de las torres del Portal y del Aljibe. detalle del Paso del Portal. Planta de la torre (dos copias). (f) Seccin de la Sala gtica (dos copias). (f) Detalle de los ventanales. Apunte de la torre. (f) Muro entre la Torre del Aljibe y la Torre de los Cuatro vientos; situacin en planta. Torre del Aljibe Planta y seccin. (dos copias). Torre sobre el Portal Torre sobre el Portal y arco en esviaje; alzado acotado. (f) Torre sobre el Portal y arco en esviaje; alzado; dibujo sin cotas (dos copias). (f) Torre sobre el Portal; planta de la torre. Torre sobre el Portal; planta del Jardn de la Reina. Ventanal y chimenea (dos copias). (f) Torre de las Tres coronas Alzado sur y detalle de los matacanes superiores. (f) Detalle de la ventana y chimenea en el primer piso de la torre. (f) Torre de las Tres coronas; torre de esquina. Torre de las Tres coronas; planta a la altura de la coronacin de la muralla exterior del Castillo. Muro entre la Torre del Aljibe y la de las Tres coronas (dos copias). Adarve sur Planta (dos copias). (f) Detalle del Cubo del Adarve situado sobre el Patio de ingreso. Santa Mara Abside de Santa Mara; planta. Abside de Santa Mara y muro del Patio de la Morera; planta. Prtico de Santa Mara; planta; al dorso planta del encuentro del Prtico con el Castillo de los Teobaldos. Iglesia de Santa Mara; planta. Patio entre Santa Mara y el Patio de la Morera Detalle del ingreso al Patio. Detalle de los cimientos de la Galera del Sol y de la de los Yesos; detalle del acceso a la Bodega (dos copias). Molduras. Atrio y Prtico de Santa Mara (5 molduras). De la Torre de los Picos (2) y de la Sala de la Reina (3). Del Prtico y Claustro de Santa Mara (8). De la Torre de los Cuatro vientos (3). De la Torre de los Cuatro vientos (3) (dos copias). De la Galera del Rey (8) (dos copias). Nevera; planta y alzado.

Por lo que se refiere a la Libreta, se trata de un cuaderno de 14x22 centmetros con tapas de cartn y 45 hojas de papel blanco cosidas por uno de sus lados cortos. En el interior de la cubierta lleva el nombre de L. Carrera y Diez escrito a lpiz. Contiene abundantes dibujos en lpiz negro con anotaciones, correspondientes a:
Croquis acotados de las plantas de las salas situadas bajo las salas del Rey y de la

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Reina y de los patios adyacentes (Morera y Pajarera). Croquis acotado de la planta del patio actual de acceso al Castillo (Jardn de las Toronjas). Croquis detallado y acotado en planta del acceso y subida desde el Patio de la Morera al Adarve. Croquis acotado de la planta del patio adyacente a la Torre del Aljibe. Croquis acotados de las plantas salas de las del Rey y de la Reina y de la Galera del Rey y de la Pajarera. Croquis de detalle acotados de los pasos entre la Sala del Rey y la de la Reina y de estas hacia las salas adyacentes (Galera del Rey, Galera de los Yesos y subida a la Torre del Homenaje). Tres secciones distintas acotadas del cuerpo central (salas del Rey y de la Reina y de la Galera del Rey) Croquis acotado de la planta de la Torre sobre el Portal. Croquis acotado sin identificar de la planta de un hueco de ventana. Croquis acotados diversos (incompletos) referidos a detalles correspondientes a: las paredes de la Sala del Rey, al patinillo del pensil, a la Sala de los Arcos -debajo del Jardn de la Reina, al pasadizo y a la escalera de la Torre sobre el Portal, al muro norte del Castillo Viejo y a los detalles de la Torre de los Picos y de la Torre de la Prisin del mismo Castillo, a la de la Torre del Viga y a los cimientos de la Capilla de San Jorge y de la Bodega. Croquis de niveles topogrficos medidos en distintos puntos del Castillo. Dos apuntes sin medidas, de la zona de la Capilla de San Jorge y de la Torre del Viga. Diversas secciones de nervios y molduras.

Adems la libreta contiene diversos apuntes y anotaciones referentes a ciertos edificios emparentados de algn modo con el Castillo de Olite tomados en su mayor parte de Viollet, que aparece citado. Se completa el contenido de la libreta con diversos listados de tareas y medidas a verificar as como algunos apuntes fantsticos sobre el supuesto aspecto del Castillo en tiempos remotos, sin duda elaborados como tanteos para solucionar la restauracin. 2/ PLANOS Planta general de las ruinas a la cota de arranque de los muros exteriores. Original y copia.
Original: papel vegetal con dibujo en tinta china negra, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado; tamao 77x180 cm. Copia: heliogrfica sobre papel azul, con dibujo en blanco; tamao 77x180 cm. (f)

Planta general de las ruinas a la cota superior de los muros exteriores. Original y copia.
Original: papel vegetal con dibujo en tinta china negra, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado; tamao 77x180 cm. Copia: heliogrfica sobre papel azul, con dibujo en blanco; tamao 77x180 cm. (f)

Alzado general de las ruinas desde la plaza. Original y copia.


Original: papel vegetal con dibujo en tinta china negra, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado; tamao 65x112 cm. Copia: heliogrfica sobre papel azul, con dibujo en blanco; tamao 65x112 cm. (f)

Alzado general de las ruinas desde la ronda exterior (Tajada). Original y copia.
Original: papel vegetal con dibujo en tinta china negra, a escala 1/100, montado

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sobre bastidor de madera y enmarcado; tamao 65x180 cm. Copia: heliogrfica sobre papel azul, con dibujo en blanco; tamao 65x180 cm. (f)

3/ SIGNOS LAPIDARIOS Los signos estn dibujados, sin referencias de escala, con tinta china negra en hojas encuadernadas de papel vegetal en tamao 29,7x21 cm. Aparecen reunidos por grupos correspondientes a las distintas estancias y torres.
Torre de los Cuatro vientos Torre del Viga Torre sobe el Portal Puerta del Aljibe Arco en esviaje Sala de la Reina Escalera del cuerpo central Cuerpo central Galera y cmara del Rey Torre de las Tres coronas Muro exterior de la Cmara del Rey Restos de la Capilla Muro este de la Placeta Muro sobre la Placeta Torre de las Cigeas Torre de los Picos Atrio de Santa Mara Fachada de Santa Mara bside 27 signos. 51 signos. 45 signos. 3 signos. 13 signos. 25 signos. 47 signos. 32 signos. 38 signos. 46 signos. 11 signos. 25 signos. 22 signos. 13 signos. 3 signos. 8 signos. 5 signos. 11 signos. 9 signos.

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4/ DETALLES DE MOLDURACION Veinte dibujos de distintas secciones de nervios y molduras de chimeneas; realizados en tinta china sobre papel vegetal y perfilados en tinta azul, para destacar en las secciones la parte maciza, y con acotaciones en tinta roja. Los dibujos se recogen en cuatro lminas encuadernadas de 29,7 x 21 cm. y corresponden a:
Galera del Rey. Torre de los Cuatro vientos. Sala de la Reina. Torre de los Picos (Castillo de los Teobaldos). Atrio y Prtico de Santa Mara.

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5/ FOTOGRAFIAS 46 copias fotogrficas en blanco y negro realizadas sobre papel en tamao: 8,5x10,3 cm. Llevan numeracin, realizada a mano con tinta china en el ngulo superior derecho. Relacin y contenido de las fotografas:
1y2 3 4a7 8 a 12 13 14 15 16 a 18 19 20 21 22 23 y 24 25 a 27 28 29 a 32 33 a 44 45 y 46 Vistas generales desde el este. Torre del Viga. Torre de los Cuatro vientos. Torre sobre el Portal. Adarve sur de la Muralla. Torre de las Tres coronas Arco en la sala bajo el Cuarto del Rey Galera del Rey. Pajarera. Sala de la Reina (interior) Adarve sur de la Muralla. Muro exterior de la Sala de la Reina. Yeseras. Muralla desde la Plaza. Abside de Santa Mara. Torre de las Tres coronas. Castillo de los Teobaldos. Prtico de Santa Mara.

Fotografa n 19. Ver anexo 1.

Fotografa n 40. Ver anexo 1.

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ANEXO 2 DOCUMENTOS QUE SE CONSERVAN REFERIDOS AL ESTADO DE LAS RUINAS EN 1923-24 PERTENECIENTES A LA PROPUESTA DE JOSE Y JAVIER YARNOZ (1924) Se trata de un conjunto de cinco dibujos de gran formato, propiedad de la Institucin Prncipe de Viana que se conservan en los Archivos del Museo de Navarra, si bien los sealados (e) se encuentran actualmente expuestos en la Sala de las Damas de la Reina del Palacio de Olite. El contenido de esos dibujos es el siguiente:
Planta general de las ruinas a la cota de arranque de los muros exteriores. Dibujo en tinta china negra acuarelado (por Francisco Iiguez y Felipe Trigo) sobre papel blanco, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado. Tamao 104x187 cm. Planta general de las ruinas a la cota del pavimento del adarve. Dibujo en tinta china negra acuarelado (por F. Iiguez y F. Trigo) sobre papel blanco, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado. Tamao 104x187 cm. Alzados generales de las ruinas. Alzados este (Tajada) y oeste (Plaza). Dibujo en tinta china negra acuarelado (por F. Iiguez y F. Trigo) sobre papel blanco, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado. Tamao 104x187 cm. Perspectiva de las ruinas dibujada en vertical desde el norte siguiendo la direccin norte sur. (e) Dibujo en tinta china negra acuarelado (por F. Iiguez y F. Trigo) sobre papel blanco, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado. Tamao 104x187 cm. Perspectiva de las ruinas dibujada en horizontal desde el oeste (Plaza). (e) Dibujo en tinta china negra acuarelado (por F. Iiguez y F. Trigo) sobre papel blanco, a escala 1/100, montado sobre bastidor de madera y enmarcado. Tamao 104x187 cm.

ANEXO 3 OTROS DOCUMENTOS QUE SE CONSERVAN ACERCA DE LAS RUINAS DEL CASTILLO DE OLITE EN EL ESTADO PREVIO A SU RESTARACION. Maqueta de las ruinas del Castillo de Olite realizada en 1916.
Escayola pintada (escala aproximada 1:125), montada sobre base de madera (66X112). Altura 28 cm. Autor desconocido. La maqueta se halla expuesta actualmente en el Castillo de Olite; una copia de la misma se encuentra en el Museo de San Telmo de San Sebastin.

Coleccin de 56 fotografas de las ruinas del Palacio antes de su restauracin, procedentes del Archivo Mas (Barcelona).
En el Palacio de Olite se encuentra expuesta la coleccin completa de estas fotografas en copias de diversos tamaos (18x24, 40x50 y 100X100) Las fotografas pertenecen a tres series distintas, realizadas en 1919, 1924 y 1931, y corresponden a los nmeros de archivo (Archivo Mas) siguientes: De 1919, nmeros 2808, 2809 y 2812. De 1924, del nmero 15071 al 15094. De 1931, del nmero 64957 al 64986.

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LAS VAS Y SU AMBIENTE. EL SISTEMA DE COMUNICACIONES COMO PAISAJE DE VIDA


Eduardo Rojo Fraile
Universidad de Navarra

El pasado veintiuno de diciembre defend ante el correspondiente tribunal la tesis titulada Las vas y su ambiente. El sistema de comunicaciones como paisaje de vida, investigacin dirigida por el Prof. Martnez Caro. Al presentarse la oportunidad de participar en este libro homenaje me ha parecido que mi mejor contribucin podra centrarse en la exposicin de las conclusiones de aquel trabajo, en cuyos posibles aciertos Don Carlos ha desempeado un evidente e insustituible papel. El inters inicial por el tema surgi hace varios aos, al participar en un curso de paisaje en Madrid. Un grupo de estudiantes de una promocin anterior, en su mayora ingenieros agrnomos, elaboraban un proyecto de plantaciones a lo largo de varias carreteras nacionales. La labor que realizaban era exclusivamente de maquillaje, sin voluntad de intervenir realmente en el paisaje de la carretera. Comenc entonces a interesarme por el mundo del paisaje en torno a estas infraestructuras. Desde el comienzo, Don Carlos me iba haciendo ver que el campo al que estaba haciendo mencin era mucho ms amplio de lo que yo mismo pensaba. Me introdujo en muchos componentes del paisaje, como los sociolgicos o los perceptivos pero desde un ptica cientfica. A su vez, siempre encontraba la manera de integrar en el conjunto del discurso mis sucesivas inquietudes. Durante varios aos, en las numerosas entrevistas, Don Carlos me inspiraba serenidad y ganas de avanzar en los momentos de desnimo. Me sorprendi en muchas ocasiones la capacidad de organizar mis propias ideas. Est claro que esto era el fruto de una intensa dedicacin.
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La carretera como no lugar. Jacques Simon.

Retomo ahora el discurso propiamente dicho: de la ingente bibliografa que me encontr, llegu a la conclusin de que haba muchas visines parciales. Unas se referan al paisaje de manera autnoma. Haba muchos manuales de trfico, de plantaciones en los bordes de la carretera, estudios de percepcin, de medio ambiente... The View from the road, de Appleyard y Lynch era uno de los ms centrados en el tema. Pero sin embargo su visin tambin era muy parcial, refirindose a la carretera urbana y solamente a la escenografa que se le presentaba, ignorando desde esa parcialidad, un sinfn de aspectos. Adems era el resultado del desarrollo de un modelo de ocupacin de territorio que en la medida de lo posible hemos de evitar. De ah el creer en la necesidad de una visin globalizadora. Las autopistas, las autovas, las carreteras de circunvalacin, las vas de aproximacin a las ciudades, las salidas, los peajes, las gasolineras, las reas de servicio, los moteles, los aparcamientos, son parte de un paisaje que se est haciendo cada da ms familiar y que sin embargo su diseo es dejado de lado. Las carreteras atraen gasolineras, bares, restaurantes, lugares de recreo y, por tanto, gran cantidad de gente. Cada vez dispone ms cantidad de nuestro espacio y de nuestro tiempo. Vivimos en ciudades que se expanden constantemente por el territorio. Circulamos para ir de compras, para ir al cine, acudimos a las grandes superficies casi siempre situadas en los nudos de las autovas. A veces no vivimos en las ciudades en las que trabajamos Las carreteras a veces surgen porque huimos de la ciudad, cada vez ms congestionada por las propias carreteras que la invaden. Se convierten en el nico medio que disponemos de conocer el mundo natural que hay entre las ciudades. Son nuestro gran libro de geografa. Pero la carretera, a veces, no es un buen texto, porque esconde el territorio o nos lo presenta a travs de un marco tan poco atractivo que hace que la leccin sea poco sugerente. Soy consciente de que el problema de las carreteras es de un de fuerte contenido ambiental. En un momento de la tesis se dice que el desarrollo de las telecomunicaciones va haciendo progresivamente innecesario el transporte personal. Quiz sea esto una utopa. Es ms probable que las telecomunicaciones faciliten intercambios de informacin que al final siempre van acompaados de entrevistas personales entre sujetos situados en lugares cada vez ms alejados o bien son el comienzo de una relacin comercial. Tambin es probable, que debamos cambiar nuestra mentalidad referida al medio ambiente. Los modelos de ciudad extendidos en el territorio, grandes consumidoras de suelo y rodeadas de jardines nada ecolgicos, han arraigado errneamente en la mentalidad popular como modelos ambientales avanzados. La carretera ha consumido su propio suelo y ha propiciado la colonizacin de extensas superficies. Quizs debamos cambiar esa lgica que nos hace considerar el
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La carretera como Jacques Simon.

lugar.

Eduardo Rojo

problema de la movilidad, como la manera de hacer que nuestras vas tengan una mayor capacidad. Porque siempre se acaban saturando y el problema no hace sino aumentar en envergadura. Deberamos ir hacia modelos de ciudad ms compactos que evitasen esa necesidad de movilidad que acaba devorando el territorio y las propias ciudades. Pese a este enfoque que nos puede llegar a presentar la va como el origen de muchos de los males de nuestro tiempo, la carretera es un lugar experimentado cotidianamente por numerosas personas atrapadas en este nuevo modelo de sociedad. Como lugar hemos de conocer sus claves, estudiar la percepcin del mundo que desde ella y de ella se pueda tener. La carretera podra ser el motor de rehabilitacin de paisajes devastados, podra generar corredores de vida en sus mrgenes a lo largo de las ciudades que ha dividido, ser el apoyo de circuitos ldicos de uso cotidiano, podra ser el medio transmisor de la informacin que nos puede ofrecer el territorio y cuyo conocimiento produce evidente satisfaccin. Las carreteras no pueden ser identificadas nunca ms solamente con el movimiento de un lugar a otro. Las carreteras ya no llevan ms a lugares son lugares ellas mismas. A lo largo de la tesis se pretende descubrir las claves del ambiente que conforma el mundo que rodea a las carreteras. El objetivo global es obtener pautas para futuros anlisis que puedan ser tenidos en cuenta a la hora de la intervencin sobre las carreteras existentes o en la planificacin y diseo de futuras vas. La tesis se estructura de la siguiente manera : En un primer captulo se analizan actuaciones, teoras y utopas referidas a las carreteras. Esto es, se explica lo que se ha hecho y ha pensado. En un segundo captulo se analiza el sistema referido al hombre. Se empieza hablando de cmo se percibe esa realidad. Se estudia el medio ambiente como medio del hombre. En el tercer captulo, una vez puestas las bases, se analiza el paisaje de la carretera, insistiendo en las significaciones. En el cuarto captulo, con la perspectiva de lo visto hasta ese momento, se analizan varios tramos de carreteras y de todo el proceso se extraen las conclusiones. Comienzo a referirme al primer captulo, actuaciones, teoras y utopas en las que las consideraciones sobre el ambiente de las vas han sido primordiales para su trazado. En muchas ocasiones nos centramos en realizaciones en mbitos de parques o jardines. Entendemos que el paisaje, como ente diseado por el hombre, ha aumentado de escala. Si hasta hace poco tiempo se hallaba reducido al jardn, desde el siglo pasado ha saltado a las grandes infraestructuras. Las mismas sensibilidades que se aplicaron al tratamiento del paisaje en la pequea dimensin, son aplicables al paisaje que rodea las autopistas. Observamos desde la antigedad una dualidad en la manera de enfrentarse al paisaje. Las carreteras en Grecia eran construccio271

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nes en el propio paisaje que crecan con ste. El accidente geogrfico a veces tiene una dimensin religiosa. En Roma ,buscando parmetros para ofrecer seguridad al viajero se ignora la identidad del territorio porque lo que importa es la trama en s. Los puentes, siempre de mayor valor en la periferia que en las proximidades de la capital del Imperio, venan a significar con su magnificencia la presencia del Imperio en los lugares. Descubrimos en el Renacimiento las capacidad del hombre de manipular el paisaje de acuerdo con sus necesidades perceptivas. Se estudian las secuencias de aproximacin a las mansiones y disean los accesos a las ciudades. En los jardines que se disean en esta poca aprendimos, que un recorrido se enriquece en gran manera, cuando se le dotaba de un contenido significativo. Descubrimos que un recorrido puede tener una doble lectura. Una primera formal, (relativa a las proporciones, a las texturas, a los sonidos...) y otra, que muchas veces era para iniciados. En las grutas, o en los cruces de caminos de los jardines nos informbamos sobre el contenido significativo del jardn... Nuestras reas de descanso tambin deberan ser esos lugares donde comprendemos la realidad que rodea a la va . Los ingleses introducen las perspectivas en una secuencia en movimiento. Los recorridos se disean como circuitos bellos dentro de las grandes propiedades. Hay experiencias que podemos trasladar directamente del jardn a la escala de nuestras carreteras. El momento de abandonar un tnel, de la misma manera que en los jardines salir de las grutas puede ser un momento en el que contamos con toda la atencin del conductor. Los haha nos hacen reflexionar sobre los muchas veces lamentables cierres de nuestras carreteras. Las primeras Parkways americanas nos ensearon la manera de adaptarse a la topografa, mediante el moldeo de taludes. Tambin se preocupaban por la apariencia de las estructuras auxiliares como puentes... que se adaptaban al lugar. Lamentablemente, a lo largo de nuestras vas, se suceden los mismos formatos de prefabricados de hormign con fortuna desigual. En su comienzo se plantearon la carretera como objeto recreativo. La carretera era el medio de conocimiento de un pas extenso. Cambi asimismo los modos de vida de la poblacin. Con su desarrollo era posible vivir fuera de las grandes ciudades. Las primeras Parkways, con carcter de parques lineales para ser recorridos en automvil, estaban excluidas al trfico comercial. Pero la disponibilidad de enormes cantidades de territorio, fcilmente accesible con el automvil, hizo que se devorase terreno virgen. El automvil ha conseguido fagocitar los propios centros de las ciudades dando lugar a ciudades polinucleares en torno a los nudos de las autopistas. Las ciudades han pasado a ser lo que queda en torno a las autopistas que es desde donde se contempla el paisaje urbano, una vez que ha desaparecido la red peatonal.
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La agricultura nos proporciona los paisajes ms bellos. Valle del Jerte en marzo.

Eduardo Rojo

En nuestro entorno ms prximo denunciamos el estado degradado de todo lo que rodea a nuestras vas. Las periferias de nuestras ciudades son desechos urbanos. Las carreteras, sin entender las escalas de los lugares, estn destrozando paisajes. El mundo rural no es capaz de asimilar las salidas de las grandes carreteras, con sus desmontes y terraplenes que representan superficies y movimientos a veces mayores que los pueblos a los que sirven. En nuestro pas, desarrollando directivas europeas, pretendemos resolver el problema del paisaje con la elaboracin de estudios de impacto ambiental, que son elaborados en muchas ocasiones a posteriori y por personas, que si bien cuentan con grandes conocimientos ambientales, no disponen de capacidad de anlisis y diseo. El inters de estos estudios puede ser la capacidad de proponer alternativas. Dada la configuracin actual de los equipo redactores de los EIA, totalmente ajenos a los equipos de ingenieros que proyectan las carreteras, es difcil esperar alternativas. A continuacin se presentan una serie de autores que han estudiado especialmente el problema de la movilidad en el territorio como Lynch, que realiza los estudios ms interesantes respecto al tema de la imagen percibida desde la carretera pero reduciendo el paisaje urbano a una mera escenografa y no preocupndose por lo que queda por detrs de los bastidores; o Halprin por su insistencia en la necesidad de equipos pluridisciplinares de diseo Tambin nos referimos a propuestas utpicas. Quizs el comn de todas ellas sea el hecho de segregar el trfico en altura. En algunos de los casos, se ha llevado el coche a la cubierta con un fin primordial: el conocimiento del territorio. Le Corbusier obsesionado con sus automviles y con un modo renacentista de plantear sus villas, hace una sntesis interesantsima con el automvil en las cubiertas. Sin embargo, Le Corbusier no es consciente de que pronto, frente a su edificio lineal, construirn otro, y que en lugar de tener una hermosa pradera resultar un intersticio degradado. De ah el inters de la propuesta posterior de Jellicoe con su Motopa, en la que empieza a disear el intersticio, que pasa a ser una porcin de paisaje diseado, que se hace heredero de toda la tradicin del paisaje histrico. Jellicoe introduce una gran trama rectangular sobre un paisaje diseado buclico, buscando la sempiterna sntesis entre lo orgnico y la racional. Adems introduce una mayor compacidad a la ciudad reduciendo su impacto en el medio. En este apartado se contemplan otras propuestas aparatosas. La tcnica antes nos sorprenda constituyendo ella misma nuestra utopa. Las nuevas tecnologas, que tambin hemos de dominar, han de ser capaces de satisfacer esas necesidades perceptivas propias del ser humano. Ms adelante se hace un apunte de cmo se percibe y se refleja en el arte los veloces avances que tiene lugar, a finales del siglo
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La carretera y el medio ambiente: barrera visual en la Villa Rotonda.

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pasado y a comienzos de ste, en el mundo de las comunicaciones. La carretera ha pasado de ser la utopa del progreso, a ser el resto de una civilizacin pasada de rosca. Pelculas como Mad Max nos previenen de una deshumanizacin llevada de la mano de la alta tecnologa. Destacan las realizaciones de paisajistas relacionados con la Escuela de Versalles en temas viarios como Jacques Simon. Los patrones de la agricultura y las referencias a la geografa del lugar, van a estar en la base de sus trabajos. Son un grupo preocupado por los intersticios resultantes del rpido desarrollo de la postguerra. Resulta significativo observar que no encontramos realizaciones artsticas relacionadas con el Metro. No les resulta atractivo, como no nos resultan atractivas propuestas de redes de autopistas subterrneas, o trayectos completos subterrneos de ferrocarril entre ciudades. El hombre espera ms que ir de un lugar a otro, espera recorrer un lugar entre lugares. A continuacin se analiza el sistema referido al hombre, el segundo captulo. En un primer momento se estudian los procesos por los que el hombre percibe lo que tiene a su alrededor condicionado por la velocidad. El automvil se convierte en un cpsula hermtica que nos priva de muchas sensaciones y donde la visin adopta un papel predominante. Se estudia la percepcin como un largo proceso de conocimiento que comienza con los sentidos para acabar vindola como el vnculo con el mundo que nos rodea; como el proceso que nos transforma el medio fsico en paisaje. Es importante detenerse a pensar si slo vemos en la carretera, si olemos y omos, y cmo lo hacemos, o comprender cmo percibimos el movimiento. Hay sensaciones que pocas veces llegan aparecer en un plano. Porque un olor de una regin nos puede forzar a evitar el paso por una poblacin. Nos pasa con ciudades donde los olores de las papeleras y las qumicas blindan la ciudad ante posibles visitas. La propia fotografa del paisaje muchas veces no refleja lo que se ve. Porque el hombre mira con intencin y es capaz de aportar significaciones aadidas a sensaciones de peso especfico muy diluido. Por lo tanto no podemos admitir a la hora del proyecto viario, como nica informacin los planos topogrficos, planos mudos referidos a una pequea franja a ambos lados de la carretera, en los que no aparecen la gran mayora del las posibles percepciones en ese paisaje. Ms adelante, en este segundo captulo, se analiza el medio fsico convertido en medio ambiente o paisaje por la percepcin. En una poca que saltamos de la ecolatra a la destruccin masiva, es conveniente hacer una reflexin sobre las intervenciones en el medio al que debemos comprender en su continua evolucin y como hecho antropizado.
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Eduardo Rojo

La carretera y el medio ambiente, paso de animales en una autopista francesa.

Si bien la idea que predomina hoy da en paisajes considerados de inters es de preservar, lo fundamental es, dicho con palabras de Chemetof, comprender los grandes fenmenos que hicieron evolucionar los paisajes, para, a partir de este conocimiento, ver otra manera de proyectar los lugares, Hoy da, lo habitual es que cuando nos encontramos con paisajes no considerados de inters, estos son pasto de las acciones ms demoledores, totalmente ignorantes del medio sobre el que actan. La planificacin viaria, fundamental en la planificacin territorial, ha de tener en cuenta, las redes hidrolgicas y los corredores biolgicos que se apoyan en las primeras. Por un lado el problema hidrolgico viene fundamentalmente por el hecho de cortar cauces de ros, que son los cauces de la vida. Otro problema es el sistema de drenaje del suelo. Las enseanzas tradicionales abogaban que el agua estuviera totalmente controlada nada ms caer, para conseguir evacuarla rpidamente, dando lugar a problemas de inundaciones aguas abajo. El asfalto impermeable se constituye el motor urbanizador de grandes zonas. Un rea de servicio se constituir con una pequea cafetera y varias Ha de aparcamiento despoblado, casi siempre vacas. El mercado ofrece muchas soluciones de pavimentos drenantes y de aspecto mucho ms agradable que el asfalto. Desde la carretera se descubren los valores de los paisajes antropizados. Recordamos que en Europa se estn planteando el problema de la prdida de identidad del territorio, resultante del abandono por parte de la agricultura de grandes superficies, antes dibujadas por los arados y las alineaciones de frutales y cultivos, y ahora invadidos por el bosque indiferenciado. Frente a la tentacin de adecuar paisajsticamente grandes corredores lineales a modo
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de jardines urbanos, con su coste ecolgico, se reivindica el valor de los paisajes de malas hierbas, del equilibrio natural de naturaleza mucho ms sofisticada. Hablar de medio ambiente de una carretera exige hablar del ruido. Hay una cierta incompatibilidad entre usuarios de dentro y fuera, pero todos ellos con derecho de uso. Es muy probable que nuestro paisaje sea vivido, la gran mayora de las veces por ruidosos automovilistas. El ruido, que nunca se representa en los planos que manejamos, es capaz de arruinar ambientalmente grandes extensiones de paisajes visualmente bellos. No debemos escandalizarnos ante el posible uso de barreras visuales y acsticas que muchas veces pueden llegar a facilitar una clarificacin del recorrido, sobre todo cuando atravesemos periferias industriales. Como demuestra la Villa Rotonda, histricamente, cuando ha interesado, se han construido barreras visuales. Para terminar este segundo captulo, se hace un recorrido sobre diferentes preocupaciones que se han manifestado de forma constante en el proyecto de las vas. Llegamos a la conclusin de que muchos de los ingredientes de los que pensamos deben integrar nuestro paisaje viario, ya se han presentado a lo largo de la historia. Nuestra poca, de conocimientos fragmentados, ha de asumir todos esos valores unitariamente. El diseo de la va ha de ser visto como una disciplina paisajstica incluyendo valores mltiples (tcnicos, psicolgicos, sociolgicos, histricos, estticos, ambientales...). Nos adentramos ahora en el tercer captulo que se compone de dos partes. En la primera, se hace una reflexin sobre el paisaje. En la segunda nos centramos en el paisaje de la vas propiamente dicho. Comenzamos con la primera Se resume, en un cuadro, la composicin del paisaje de nuestras vas, como suma de objetividades y subjetividades. De realidades objetivas, esto es, de objetos, de formas,.. y de otras intangibles, pero no por ello menos reales. Cuando unas experiencias empiezan a repetirse estadsticamente en los perceptores podemos entender que son componentes de pleno derecho del paisaje. Se habla de cmo la experiencia del paisaje de la va, esto es, estar metido en ella, es fundamental, porque los olores, las sensaciones de sorpresa al descubrir una visual, los sonidos, el vrtigo al circular por una carretera de montaa,... son experiencias no reducibles a una imagen. Y est habiendo una fuerte transmisin de significados, el paisaje est siendo bello. Son experiencias insustituibles, imposibles del captar por la fotografa. La visin de Lynch resulta estrecha por reducir a imgenes la ciudad, y por extensin el resto del paisaje. A mi parecer, es fcil reconocer sus 5 elementos de la estructura de la ciudad en los trazos fundamentales de significacin que Manuel Ribas i Piera identifica en el paisaje y que son acciones: conectar, cerrar, limitar, cubrir, dominar. Las sendas conectan, los bordes y los nodos cierran y limitan, los barrios cubren superficies, los hitos o puntos de referencia dominan. Se critica el restar importancia a las subjetividades, por276

Paisaje habitual de nuestras carreteras.

Eduardo Rojo

que son muchos otros los componentes del paisaje. A partir de este momento, esbozamos nuestra propia teora del paisaje como medio del hombre, esto es, el medio en la medida que es capaz de satisfacer sus necesidades de experiencias perceptivas. Finalmente se insiste en que, para que el paisaje sea memorable es necesario que se den una serie de condiciones como que presente una imagen clara o que se perciba durante un mnimo de tiempo. En la segunda parte de este tercer captulo se analiza el paisaje de la carretera. Se comienza con reflexiones sobre significaciones de la carretera. Se ve cmo la carretera significa la comprensin y aceptacin por parte de los automovilistas de un cdigo tico sin el cual el sistema no funciona. La carretera puede llegar a ser un mundo autnomo con sus significaciones propias. As ocurre en EEUU, donde siempre he tenido la impresin de encontrarme con submundos independientes entre s. Porque me cuesta ver la relacin entre el mundo vital de las downtowns con toda su complejidad, y el descafeinado de los suburbios residenciales. Pero es singularmente diferente el de la plcida red de autopistas, que a modo de gran parrilla, facilita vivir en la carretera como si de otro pas se tratase. La repeticin de unos mismos patrones, de unas mismas cadenas de moteles, siempre anunciadas por los mismos letreros, aportan una identidad y una seguridad que invitan al viaje continuo, a atravesar un extenso pas escuchando msica country. Y esto se refleja en la cultura del automvil. El coche aumenta sus proporciones, contraviniendo todos los criterios de eficacia constituyendo un mundo que se refleja en todo un gnero de cine como las roadmovies, pelculas en las que los protagonistas siempre se trasladan sin importarles el origen y el destino. Durante la noche, al desaparecer el paisaje exterior, la carretera, las reas de servicio y la intimidad del habitculo del automvil, componen todo el escenario. Ms adelante se analizan los significados relativos al entorno de la va. Nos referimos a la comprensin del paisaje. El diseo de la va y de toda las infraestructura que la acompaa constituye el marco de nuestro conocimiento pudiendo su construccin enfatizar o anular la identidad del lugar. Las reas de servicio, situadas convenientemente, pueden ser esas paradas de los jardines histricos, esas grutas y follies en los que uno se informa de las significaciones escondidas del jardn. Deben ser muy diferentes del patrn de explanada de aparcamientos acompaada de una cafetera. Deben en sus diseo, entender la particularidad del lugar, aun adoptando aquellos patrones que aportan la seguridad al conductor que viene de lejos. Deben constituirse en una invitacin a volver a ese lugar que esa parada le est sugiriendo. En todo el captulo 3 se insiste en esa idea de la comprensin del paisaje sobre el que se interviene. Es triste ver cmo muchas veces anulamos las trazas del paisaje, humanas y naturales, sin llegar a haberlas siquiera identificado, sin proponer nada a cambio, resul277

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tando lugares anodinos o no lugares. El captulo 4 es un anlisis de autovas de nuestro entorno. Me detendr especialmente en el estudio del tramo Tolosa-Andoin, representativo de los problemas de muchas de nuestras carreteras. Sobreocupacin e impermeabilizacin del suelo, efecto barrera. Ha desaparecido la red local, de tal manera que los desplazamientos peatonales y cicloturistas deben realizarse por la autova. Los pabellones se alinean junto a la carretera impidiendo cualquier tipo de visin del territorio. Hay problemas de prdida de la identidad: el acceso desde Tolosa hasta la ermita de Izaskun, su patrona, ha quedado cortado sin ninguna consideracin por la autova. Para el conductor, el recorrido entre estas localidades, se convierte en una experiencia extenuante. La sucesin de acontecimientos es tal, que uno es incapaz de orientarse, de reconocer los lugares por muchas veces que lo atraviese. Se plantean en una posible actuacin en esta carretera, una serie de objetivos: clarificacin del recorrido, la clarificacin de la imagen de la carretera en el paisaje, la generacin de un itinerario biolgico y cultural, y la comprensin del territorio. Para el cumplimiento de estos objetivo, entre otras actuaciones, se construye un mosaico de prados y bosques, basados en los modos del paisaje local, parcelas que con explotaciones madereras y de frutales, alternan en su aspecto en periodos de 20 aos. Es una abstraccin de ese paisaje vernacular, que es el que confiere la identidad al territorio. Dentro de ese mosaico se propone una red de circuitos peatonales y de bicicleta, ramificndose a los lugares significativos apoyndonos en la red preexistente y dando lugar a un extenso corredor biolgico. Se plantea como gran problema la gestin, las posibilidades reales de llevarse a cabo. No existe ninguna legislacin especfica que permita actuaciones de este tipo de la misma manera que hay leyes que regulan la urbanizacin. En el captulo se estudian otros tramos. Citar que me sorprendi que en la autova del Leizarn se permitiesen algunos tramos acabados con unos horrorosos gunitados, mientras que en otros, bajo la presin ecologista, el territorio era protegido totalmente, evitando el paso de la autova a su travs. Considero que todo es paisaje y que como tal ha de ser considerado. Como afeccin positiva me interes el corredor verde al que a dado lugar la autopista del Ebro en el extremo sur de Navarra. A modo de oasis lineal confiere un identidad a una llanura indiferenciada. El cruce del Ebro es todo un acontecimiento. Ilustracin 1. El hombre forma parte fundamental de un paisaje que ha de perpetuar A travs de los diversos apartados se extraen una serie de ideas
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La nueva visin territorial: un jardn de paseos.

Eduardo Rojo

vlidas para el diseo del paisaje de nuestras vas. Me detendr en algunas de las conclusiones : - El hombre forma parte fundamental del paisaje que ha de perpetuar. Definamos paisaje, como el medio del hombre: el medio en la medida que es capaz de satisfacer sus necesidades de experiencias perceptivas. Esta idea nos estaba definiendo a su vez nuestro concepto de percepcin como el vnculo del hombre con la realidad o la operacin que nos transforma el medio fsico en medio ambiente del hombre o paisaje. El paisaje empieza a serlo cuando entra el hombre que lo percibe. Debemos tener en cuenta que un mismo sistema ecolgico puede dar lugar a infinidad de paisajes. Hemos visto cmo son tan peligrosas las ecolatras como los desprecios ostentosos por el medio fsico. - La va se ha de ver como la oportunidad de estructurar el territorio, teniendo en cuenta los criterio de sostenibilidad. La planificacin viaria, fundamental en la planificacin territorial, ha de tener en cuenta, las redes hidrolgicas y los corredores biolgicos que se apoyan en las primeras. - La va sirve para conocer el territorio. La construccin del paisaje de nuestras vas tendr un valor mgico cuando la obra sea capaz de explicarnos la realidad en la que vivimos. Para la mayora de la poblacin es el nico medio de conocimiento directo del paisaje. Ser un xito conseguir que el viajero de paso se animase a visitar el lugar, gracias a las sugerencias mostradas durante el viaje. - Las vas pueden verse como un objeto que enriquece el paisaje. El paisaje necesita en muchas ocasiones la intervencin humana para preservar su propia riqueza. La va puede responder a la necesidad del hombre por la calidez de las texturas. En EEUU los territorios extensos y montonos, a veces inabordables para el hombre, adquieren con las vas un carcter humano. Recorrer kilmetros por paisajes deshabitados, a priori idlicos, como Suecia o Noruega puede llegar a ser una experiencia aburrida. - La va que de mostrar un paisaje interior sugerente que ser el marco a travs del cual percibimos el mundo exterior. - La va ha de verse como el posible apoyo de actividades ldicas. En Central Park la separacin por niveles de caminos para el paseo, el trfico comercial, el caballo,... daba lugar a caminos ideales para todos los tipos de circulacin. Las nuevas grandes vas apoyadas en la legislacin que impulsa la existencia de bandas de proteccin, son el escenario ideal para volver a llevar a cabo las experiencias de Olmsted. Las bandas de proteccin pueden servir, adems de corredores biolgicos, de red local peatonal o cicloturista. Pueden ser el soporte de formas
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de vida que a veces las formas de cultivo agresivas y la urbanizacin han impedido. Pueden ser motores de la regeneracin ambiental de muchas ciudades, que por suerte o desgracia, han sido cercenadas por carreteras y vas de ferrocarril. - El diseo de la va ha de ser el objeto de un equipo de trabajo pluridisciplinar, puesto que como disciplina, hemos visto que incide sobre mltiples aspectos. - Se propone una metodologa de trabajo para enfrentarse con el diseo. Realmente no debera diferenciarse conceptualmente de otras estrategias de proyecto. Resaltamos dos momentos de esta metodologa. La fase de informacin, en un primer momento, ser la que nos facilite la comprensin del territorio. La foto area aporta una lectura del territorio que nos puede hacer comprender los grandes procesos que lo formaron. Puede llegar a sustituir a una larga estancia en los lugares. Hoy da algunas administraciones estn creando unos sistemas de informacin del territorio con datos muy exhaustivos que los proyectistas hemos de aprender a manejar. Se propone disear una nueva imagen global del territorio, conformada por esas series de perspectivas estructuradas por la red de carreteras, configurando un gran jardn, persiguiendo estos objetivos: - Formar una imagen del territorio donde los usuarios tengan inters en recorrer las autopistas, esto es, que el sistema de carreteras est dotado de una fuerte identidad; - Seleccionar los paisajes que solamente pueden abrir las carreteras y los paisajes interesantes creados por las carreteras. - Se resalta la urgencia de un nuevo marco legal permita una necesidad imperiosa de nuestro tiempo: la rehabilitacin del paisaje de nuestras vas. La ltima concusin sera resumen de todas las anteriores: La visin territorial como un jardn de paseos. El territorio, gracias a la escala que nos proporciona el automvil, se ha convertido en un gran jardn. La carretera, al igual que otras grandes infraestructuras, es uno de los grandes paisajes de nuestro tiempo. Un recorrido entre ciudades prximas debe ser tan rico en experiencias perceptivas, como lo era el pasear por los jardines histricos de los que podemos aprender su capacidad de relacionarse con el entorno, de descubrir o inventar los valores del lugar. Las carreteras, al igual que los jardines, deben ser lugares, nunca ms el medio de ir de un lugar a otro.

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LA URBANISTICA COMO SABER PRCTICO1


Juan Luis de las Rivas Sanz
Universidad de Valladolid

LA CIUDAD, EL SABER Y LA EXPERIENCIA Hace unos aos, Ignazio Gardella revisaba en Verona los trabajos de mis estudiantes en un curso de verano, trabajbamos en un espacio histrico difcil y se me ocurri preguntarle para qu sirve la historia cuando proyectamos. Gardella respondi sin dudarlo, "la storia serve quando diventa sanguine". Ese llegar a ser sangre me interesa por lo que encierra, la singularidad del saber del arquitecto en relacin a su hacer creativo, el descubrimiento de un camino que no es directo y en el que la arquitectura es capaz de dar cuenta de lo que sabe y de hacer cultura, algunas veces. La ciudad es el lugar en el que se ejercita el saber, como recuerda el Fedro platnico2. Pero la ciudad moderna es tambin el lugar de la rebelin de las masas de Ortega, el lugar difcil donde se incrementa la vida nerviosa, como seal Simmel, el espacio de la prdida, de la disolucin de la experiencia, lugar del tiempo perdido e irredemible, desde Proust hasta Blade Runner. En la ciudad las imgenes se resisten a la usura de los conceptos. Torre de Babel en construccin perpetua, la ciudad se presenta hoy extraordinaria y dinmica, capaz de devorarlo todo, sea de talla S, M, L o XL. Lo es la metrpolis e incluso la ciudad media, que crecen y se transforman. Mientras muchos siguen intentando interpretarlas, los arquitectos parecen conformarse con trabajar en ellas, creyendo hacerlas. Quizs la imagen ms apropiada para esta ciudad sea el laberinto y, como dice W. Benjamin, en el laberinto el amor a las cosas que lo habitan es el nico camino posible. El pensamiento
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1. Cuando Carlos Martinez Caro me ofreci la oportunidad de colaborar con l en la Escuela de Navarra apenas haca unos meses que yo haba finalizado la carrera y estoy convencido de que sin su apoyo inicial hoy no estara dedicado al urbanismo como lo estoy. Con l comenc mi carrera docente, l me dirigi la tesis doctoral y me ofreci la oportunidad de colaborar en el libro "Arquitectura urbana, elementos de teora y diseo", incluso permiti que lo firmase con l. Carlos es una persona generosa y abierta, de conversacin amable y de una tolerancia extraordinaria. La amplitud de sus intereses se evidencia en su biblioteca de El Viso donde hay tesoros como los textos de Gyorgy Kepes o de Andr Luart. Estoy orgulloso de participar en su homenaje y creo que nada mejor para mi que abordar aspectos tericos de la urbansitica, cuestiones en las que comenc trabajando a su lado. 2. Ver "Eros e polemos. La potica del laberinto", Franco Rella en Casabella, n 524, mayo 1986.

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moderno reconoce la necesidad de este afecto y se enreda descifrando el universo de objetos que pueblan el laberinto, sus pliegues y sus rizomas, sus bucles y sus desplazamientos. Saberes humanos que fluctan confundindose con la energa y con la materia de las que la ciudad est hecha. Y un modo de pensar que confa en la imaginacin para convertir el laberinto en paisaje3. Un paisaje que es producto de la cultura y que exige el esfuerzo intelectual que lo crea o lo interpreta y, en este esfuerzo, como en una aventura, la imaginacin gua la peripecia. Un paisaje en el que cualquier proposicin es polmica. El pensar y el proyectar trazan los lmites de la experiencia y hacen posibles nuevas experiencias. Pero la capacidad para proyectar depende de la aparicin de talento, aunque exija el conocimiento que lo hace posible. Colln Rowe4 realiz una defensa del talento, a la vez que reconoca con ejemplos concretos el indudable papel de las ideas en arquitectura. La imaginacin vive tanto del talento como de las ideas, sin embargo la dificultad del saber se enfrenta con la imposibilidad de producir talento. Quizs esto haya sido olvidado con la masificacin y profesionalizacin del oficio arquitectnico. La aventura del conocimiento es contradictoria, como lo indica Rowe al final de su artculo, citando a Karl Marx: "Las grandes ideas se presentan dos veces, la primera como tragedia, la segunda como parodia". Los urbanistas saben que en la experiencia acumulada, asociada al acontecer de la ciudad y del territorio, est la fuente para cualquier nueva experiencia, porque: " la Europa urbana, a pesar de su tensa capa de arquitectura moderna, est configurada funcionalmente desde hace cientos de aos. Gran parte de su fuerza y de su atractivo derivan precisamente de ese apuntalamiento que lo viejo hace de lo nuevo"5. A pesar de ello la perplejidad quizs deba ser el estado habitual de un saber enfrentado a la ciudad, a una realidad que siempre parece nueva y que adquiere dimensiones cada vez ms inabarcables por la experiencia. Aunque el arquitecto siga resistindose a la evidencia de que urbanizacin y edificacin son realidades independientes entre las que, desde finales del siglo XIX, se ha producido una fractura casi insalvable. El arquitecto se refugia en los esfuerzos por construir puentes ciudades jardn, parasos funcionales, complejos enchufables, y asiente o duda con Le Corbusier: el ingeniero le ha ganado la batalla al arquitecto?
3. Siguiendo la tesis de Rella, en el pensamiento moderno la imaginacin creativa es la que puede convertir al laberinto en paisaje. 4. ROWE , Colln, "Talento e ideas", en LOTUS INTERNATIONAL, n 62, 2/1989. 5. Recogido al final de The Making of Urban Europe 1.0001950, editado por HOHENBERG, P M., y LESS, L. H., para la Harvard . University Press en 1985.

LA PRIMACA DEL HACER EN LA ACTIVIDAD URBANSTICA, SABER O CIENCIA Contemplar a la urbanstica como un saber prctico facilita una interpretacin de su estatuto como forma de conocimiento6, al trasladar el centro de atencin del plano metodolgico al plano de su finalidad, la intervencin. No se trata de establecer la cientificidad de la urbanstica. La dificultad no est tanto en el plano
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conceptual, en el conocimiento acumulado y dependiente de otras ciencias, sino en la naturaleza misma de lo urbano: en la complejidad y multiplicidad de los hechos urbanos y en la aspiracin a moderarlos y a administrarlos mediante planes y proyectos. La urbanstica afronta siempre dos grupos de temas distintos. Por un lado el que trata de explicar y describir la naturaleza y condiciones de los hechos urbanos. Por otro, el que trata la intervencin, la ordenacin del espacio y su formalizacin. El primer grupo est en el mbito de las ciencias sociales y exige la participacin de otros saberes la historia, la economa, la geografa..., constituyndose como saber interdisciplinar. El segundo grupo afecta a la especificidad de la tcnica proyectual, propia de la ingeniera y de la arquitectura, y se corresponde con la tarea de "hacer la ciudad", en cuanto construir y ordenar su forma fsica. La urbanstica ha de facilitar un conocimiento capaz de, a partir del saber terico y del anlisis aplicado, alcanzar soluciones en la prctica. No se trata slo de una capacidad para discernir los problemas y diagnosticarlos, sino ante todo de un saber sobre las posibilidades de accin y de una valoracin de estas opciones. La crisis del plan urbano omnicomprensivo surge con la crisis de un urbanismo cientfico u objetivo, en sus modelos y en su forma de generar alternativas A pesar de las pretensiones tericas, la ordenacin de las ciudades no es objeto de una ciencia rigurosa. La idea de un urbanismo cientfico es uno de los grandes mitos de la sociedad industrial, como ha recordado Choay en diferentes ocasiones7. Choay aspira a mostrar la "impostura" de una disciplina que, en un perodo de construccin febril, impona su autoridad sin condiciones. Segn esta autora, la urbanstica, legitimada y justificada por las ciencias de la naturaleza y del hombre, est subordinada a elecciones de tipo tico o poltico, con una finalidad que no pertenece al orden del saber, porque su vocacin no es propiamente la edificacin del mundo construido, sino la elaboracin imaginaria de una contrasociedad a travs de la reflexin crtica sobre la sociedad... Pero como el cientfico en su laboratorio, el arquitecto en su trabajo puede prescindir de la discusin sobre la totalidad de la ciencia al aplicar, en cada caso concreto, su propio dominio de la misma. Los estudios de historia urbanstica de Mancuso, Calabi, Teyssot, Suttclife y otros, han explorado la naturaleza de las tcnicas urbansticas, su funcionalidad y el papel que han desempeado en los procesos de desarrollo de la ciudad. Han prestado atencin a la evolucin de los fenmenos de urbanizacin y a sus races culturales, pero tambin se han abordado cuestiones tecnolgicas y proyectuales, en los que las operaciones de definicin del trazado viario, del parcelario y de la edificacin, de sus relaciones, han adquirido un protagonismo especfico. La idea de Foucault de concebir la teora como caja de herra283

6. El discurso cientfico positivo ha ido cambiado desde tericos como Popper, Kuhn o Prigogine. Paul Feyerabend ha destacado que "la eleccin a favor de la ciencia se basa en nuestras preferencias y no en argumentos... la ciencia es un producto nuestro y no nuestro soberano; ergo debera ser un sbdito y no el tirano de nuestros deseos". (en "Por qu no Platn?", Tecnos, Madrid, 1985, p. 16). Dentro del ambiente cientfico no existe unanimidad sobre la naturaleza de la ciencia y de sus mtodos, lo cual no evita progresos reales en el saber cientfico. El principio de indeterminacin de Heisenberg no acab con la fsica del tomo, todo lo contrario, contribuy a su avance. 7. CHOAY, Franoise, en La rgle et le modle, (Seuil Ed., Pars, 1980) recuerda el concepto de "larga duracin" de F. Braudel que tiene en comn con los escritos urbansticos una aproximacin crtica a la realidad presente y la espacial de la realidad futura...cierto carcter de prefiguracin..."Desde el momento en el que los escritos urbansticos no son interrogados desde un punto de vista epistemolgico que pone en discusin la validez, y no se trata ya de valorar la legitimidad de sus pretensiones cientficas, sino de analizar su organizacin en cuanto textos instauradores del espacio, su relacin con la forma literaria de la utopa se impone".

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mientas puede servirnos, algo queescribe Foucault8 "quiere decir: a) que se trata de construir no un sistema sino un instrumento; una lgica propia a las relaciones de poder y a las hechas que se comprometen alrededor de ellas, b) que esta bsqueda no puede hacerse ms que poco a poco, a partir de una reflexin (necesariamente histrica, en alguna de sus dimensiones) sobre situaciones dadas" . Destacar el valor instrumental de la urbanstica sirve para hablar de la posibilidad efectiva de un saber que sirva para hacer ciudad. Por otro lado, destacar que la ciudad es catica, que es simplemente un producto del mercado y de sus leyes, o que es una realidad ingobernable no puede negar la necesidad de esa caja de herramientas. Las ciudades estn ah. Pero no deberamos cuestionar que el discurso urbanstico constituye un campo de saber especfico. Gregotti, entre otros arquitectos, ha sealado la oportunidad de recuperar el concepto griego de tcnica9, que sobreentiende la aplicacin de un saber cientfico para una realizacin prctica. Por su orientacin a la accin podemos decir que la urbanstica es un arte una "techn"-, un saber sobre lo posible, sobre lo que puede ser de otra manera, dirigido a dar forma al entorno y a componer un determinado orden en el espacio. En cualquier oficio se exige un conocimiento acertado sobre el objeto del oficio, pero lo ms importante reside siempre en el dominio mismo del oficio, en el hacer y en la maestra en el hacer. La adquisicin de esta maestra, durante el aprendizaje, descansa en cierto saber terico saber ver desde la perspectiva del oficio a la vez que y sobre en el saber hacer, en el conocimiento y en el dominio de los hbitos prcticos habilidades, mecanismos de oficio, que junto con la capacidad crtica la curiosidad y el inconformismo permiten resolver los problemas propios de ese oficio. La tarea de conocimiento vinculada a un hacer tiene carcter conjetural, parte de hiptesis o expectativas de sentido sobre la realidad, que deben ser contrastadas con sta, en los resultados alcanzados. El saber urbanstico tiene por objeto hacer la ciudad de la mejor manera posible. A la vez las ciudades son, estn antes que el propio saber, y tienden a ser observadas desde sus problemas. As, en el origen de la disciplina existe una tradicin de recurrencia a las secuencias mal-remedio, diagnstico-solucin, derivadas de la medicina, donde destaca el carcter terapetico10, pero donde se constata la fuerza autnoma de lo urbano, su dinamismo y su tendencia hacia lo "insano". Lo urbano ser ya siempre un sistema problemtico y el saber urbanstico, distinto desde su origen de otros saberes, incluso de la economa o de la medicina social, tendr la condicin de saber prctico, porque el conocimiento terico y tcnico estn orientados hacia la accin: el plan, el proyecto. Cabe preguntarse si el postulado que introdujeron la vanguardias
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8. Cit. en DELEUZE, G., Foucault, Paidos, Barcelona, 1987, p. 12. Ver FOUCAULT, M., Larchologie du savoir, Gallimard, 1969. 9. GREGOTTI, V., El territorio de la arquitectura, Gustavo Gili, Barcelona, 1972, p. 184. 10. Lo destac D. Calabi en "Diagnosi e terapia" (Offizina Ed. Roma, 1979) al tratar sobre la institucin de la urbanstica inglesa de principios de siglo, donde la relacin mal-remedio no derivaba slo de la influencia higienista sino de la voluntad efectiva de intervencin. Estaba en relacin con el horizonte ideolgico configurado desde principios de siglo en torno al Estado Bienestar, del que participaba activamente la vanguardia moderna. Tambin F. Choay ha sealado el papel de farmakon, en un sentido similar al anterior, del espacio como matriz continua de los modelos organizativos de la urbanstica moderna (ver "La rgle et le modle", F. Choay, Seuil Ed., Pars, 1980).

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artsticas y arquitectnicas en el periodo entreguerras, del que participar la urbanstica moderna, "el arte tiene como finalidad dar forma al mundo", tiene hoy validez. El hombre es un hacedor, un "faber", un constructor de formas e imagnes. Aristteles fundamenta la primaca del hacer11 al afirmar que slo haciendo el hombre descubre el modo adecuado de hacer. La importancia del hacer en las actividades creativas la encontramos en el origen etimolgico de la Potica. Aristteles conceba la "poitike", el arte potico, activamente: "poiesis" es el proceso real de composicin, es la activacin, la puesta en obra, "poiesis" significa hacer. Al griego, su lengua le recordaba constantemente que el poeta es un hacedor12. En su Potica Aristteles distingue la poesa de la historia: no corresponde al poeta decir lo que ha sucedido, sino lo que podra suceder, esto es, lo posible segn la verosimilitud o la necesidad. Podemos extender esta concepcin de la potica a todos los haceres del hombre y por ello al hacer urbano y arquitectnico, descubrir esta primaca del hacer en una actividad de orientacin creativa. El aprendizaje de las tcnicas y de las formas que ofrece la tradicin, su dominio y la experimentacin de sus posibilidades, son consecuencia inmediata de este carcter creativo-prctico. La primaca del hacer destaca, en el proceso de formacin del artfice, su condicin de descubridor de formas y soluciones, convirtiendo este proceso en un proceso de experimentacin. La experiencia y el experimento tienen aqu un valor diverso que en las ciencias experimentales las denominadas ciencias de la naturaleza y la matemtica, ciencia exacta por su carcter ms impreciso o menos "positivo": la experiencia depende del saber prctico acumulado, el experimento es una prueba posible en el proceso de aprendizaje pero no trasladable literalmente al ejercicio real del oficio. La primaca del hacer no conduce a un experimentalismo a-ideolgico, exige un planteamiento terico que encuadre la relacin entre saber y hacer, al menos conceptualmente. Dicha relacin en la intervencin urbanstica se configura como la relacin entre anlisis y proyecto, tema clave en la cultura disciplinar 13 . El hacer creativo depende del saber que lo hace posible, no slo como dominio de la tcnica, sino como comprensin de la realidad que ese hacer afronta. Existe de hecho en el hacer el peligro del utilitarismo, en cuanto sustitucin del valor de lo producido por la funcin que desempea dentro de un proceso, en una cadena de fines y medios. La justificacin del hacer, el "con fin de", se sustituye por "en beneficio de" y la produccin corre el riesgo de hundirse en la dialctica del consumo. El hombre como constructor y como fabricante, la productividad y la creatividad como ideales, encuentran una fractura de sentido cuando las viejas preguntas sobre la existencia de algo sobre sus causas se sustituyen por su reconstruccin en el laboratorio y slo se cree poder saber lo que uno mismo desea o cree poder hacer14.
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11. En la tica a Nicomano Aristteles dice: "Lo que hay que hacer despus de haber aprendido, lo aprendemos hacindolo". Otros autores lo han confirmado a lo largo del tiempo, as L. Pareyson en Esttica. Teora della formativit (Bolonia, 1966) define el proceso de creacin formal como un hacer tal que, mientras hace, inventa el modo de hacer. 12. Ver en torno a estas ideas la Introduccin a la Potica de Aristteles de Valentn Garca Yerba (Gredos, Madrid, 1974). En su tica a Nicmano (a 1440), Aristteles une las ideas de techn y poisis: "... el arte y la disposicin para producir acompaada de razn conforme a la verdad se confunden", vinculacin indispensable para comprender el carcter del saber prctico. 13. Ver, por ejemplo, FRIEDMANN, J., Planning in the Public Domain: From Knowledge to Action. Princeton University Press, New Yersey 1987. 14. El estudio ms sobresaliente que conozco sobre el obrar humano es La Condicin Humana de Hannah Arendt (Seix Barral, Barcelona, 1974) que me ofreci abundantes ideas para mi tesis doctural. H. Arendt estudia con profundidad la transformacin que se produce, sobre todo a travs de las ciencias positivas, en la concepcin del pensar y obrar humanos y a la vez destaca como influye en ello la nueva configuracin de lo social. Las ideas expuestas sobre el utilitarismo y sobre el experimento y su papel en el saber derivan directamente de ese estudio.

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CUESTIONES EN TORNO AL SABER PRCTICO Gadamer ha reivindicado un estatuto de conocimiento especfico para el espacio del obrar y hacer humanos. Lo que necesita el hombre, afirma15, no es slo un planteamiento inapelable de las cuestiones ltimas, sino tambin un sentido para lo hacedero, para lo posible, para lo que est bien aqu y ahora. La intervencin urbanstica y arquitectnica encaja entre lo hacedero, lo posible, lo que puede ser de otra manera. La experiencia descubre cmo no caben en estas realidades planteamientos inapelables, pero que tampoco es posible abandonarlas al dominio irracional de los hechos. Las ciencias positivas se centran en la constatacin de regularidades y la definicin de leyes ms o menos precisas sobre los fenmenos que estudian. Sin inmiscuirse en esta condicin existe una fundamentacin del saber prctico, del conocimiento dirigido a la accin y que sabe lo que hace porque lo hace, independiente de aqullas. El concepto de "techn", la razn prctica griega, encuentra aqu una aplicacin clara, la disposicin productiva acompaada de razn verdadera. Jaeger refiere las caractersticas esenciales del concepto de "techne" en la cultura griega: "primero, que es un saber, basado en el conocimiento de la verdadera naturaleza de su objeto; segundo, que es capaz de dar cuenta de us actividades, toda vez que tiene conciencia de las razones con arreglo a las cuales procede; finalmente, que tiene por misin servir a lo mejor del objeto sobre que recae"16. La concepcin de "techn"17, no consiste en hacer cosaacierto, de un producto al que no se le puede aadir ni quitar nada, con cierto arte de la medida18. El que acta trata con una realidad que no est definitivamente configurada, con cosas que no son necesariamente como son y que pueden ser de otra manera. Por ello el mejor urbanismo siempre se ha centrado en cuestiones de estructura, de escala y de dimensin. En este sentido es significativa la observacin de D. Calabi, al analizar cmo el urbanismo moderno19 aparece como la construccin de un sentido comn especfico idea defendida por grandes urbanistas desde Abercrombie a Astengo. Y coincide con otros esfuerzos del saber humano orientado a la accin. Ante la pregunta qu clase de conocimiento es ste que comprende que algo sea como es porque comprende que as ha llegado a ser?. Gadamer20 propone en primer lugar el concepto clsico de formacin, apoyado en la cultura, y las ideas de tacto sensibilidad y capacidad de percepcin de situaciones, de sentido comn como prudencia phrnesis o saber prctico orientado a la situacin concreta y a acoger la variedad de sus circunstancias, la capacidad de juicio como aplicacin del sentido comn, en constante perplejidad ante la ausencia de leyes generales, y la idea de buen gusto como valor opuesto al gusto regulado por la moda.
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15. Es imposible para mi abordar con solvencia la perspectiva hermenetica de Gadamer, sin embargo la lectura de sus textos ms generales es, en mi opinin, muy accesible y esclarecedora. Ver Gadamer, H.G., "Verdad y mtodo", ed. Sgueme, Salamanca, 1977, p. 21 del prlogo a la 2 edicin. Comparar con la aplicacin de Foucault hecha por M. Tafuri en su introduccin, "El proyecto histrico", al libro La esfera y el laberinto (Gustavo Gili, Barcelona, 1984). 16. JAEGER, W., "Paideia. Los ideales de la cultura griega", Fondo de Cultura econmica, Mxico D.F. 1957, p. 517. 17. ZUBIRI, X., "Cinco lecciones de filosofa", Moneda y Crdito,. Madrid, 1979, p. 19. 18. Recordemos a Alberti, tres cosas se revelan esenciales: el nmero (numerus) de las partes distintas y de las partes semejantes del objeto, su proporcin (finitio) y la posicin (collocatio) del objeto mismo y de sus partes en relacin con las otras. De la conjuncin de numerus, finitio y collocatio resulta la CONCINNITAS, la gran ley fundamental de la naturaleza y de las producciones humanas, la clave de que no sobre ni falte nada. 19. CALABI, Donatella, Il male citt: diagnosi e terapia, Offi-zina Ed., Roma 1974; ver la Introduccin. 20. GADAMER, H. G. op. cit. p. 32.

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Son todos ellos conceptos "acientficos", pero que han construdo eficazmente todo lo relacionado con la capacidad creativa y crtica a lo largo de la historia de la cultura. Desde la teora de la ciencia tambin se ha destacado que el saber, sobre todo el saber prctico, supone la construccin y enriquecimiento del sentido comn. As Popper destaca que el ideal cientfico est en el aumento del conocimiento conjetural21 o M. Bunge, al analizar el papel de la intuicin en el conocimiento cientfico, indica que la "phrnesis" o sano juicio aunque no nos permita decidir concluyentemente entre hiptesis, teoras o tcnicas rivales, funciona a modo de las musas de la antigedad: parecera que nos soplara al odo cul de las alternativas es la ms razonable22. La intuicin es frtil en la medida que es refinada y desarrollada por la razn, y se apoya en la experiencia. El saber prctico se dirige hacia lo acertado y lo conveniente, pero no encuentra un camino nico para ello por las propias caractersticas internas de su objeto. Por ello necesita del juicio crtico capaz de poner a prueba los resultados y su proceso de elaboracin. Conocimiento y experiencia discurren paralelos. Cualquier saber prctico dispone de una orientacin activa hacia la situacin concreta y necesita acoger las circunstancias que configuran la realidad en toda su variedad. La experiencia que dispone el ajuste siempre renovado hacia situaciones siempre nuevas exige un conocimiento prctico, un sentido comn o capacidad de juicio, capaz de interpretarlas y elaborar una respuesta. As se articulan saber y hacer, en el marco de la resolucin de una circunstancia concreta, referidos a un conocimiento general adquirido y dirigido en cada proyecto por una sensibilidad especfica. La urbanstica, orientada a la intervencin, como saber prctico necesita a la vez de un conocimiento preciso sobre la experiencia acumulada por el propio saber conocimiento de las tcnicas urbansticas y conocimiento de la historia urbanstica en cuanto construccin de la experiencia de ese saber y de un conocimiento sobre las circunstancias de cada situacin concreta a travs del anlisis urbano, interpretacin crtica del caso especfico: su historia material, su medio, las demandas concretas, el diagnstico de la situacin actual, etc.. La capacidad para conocer la situacin singular, a travs del saber aplicado o anlisis, y el dominio del hacer, orientan el proyecto. Saber y hacer anlisis y proyecto slo conviven en cada caso. Por ello la capacidad de percepcin de las situaciones y del comportamiento dentro de ellas, cuando no existan principios generales de referencia, es clave. Como es una manera de conocer y una manera de ser a la vez, para confiar en el propio tacto es preciso tener o haber formado un sentido tanto de lo esttico como de lo histrico. El estudio, la experiencia y la puesta a prueba del propio talento, exigen una actitud crtica, abierta hacia lo otro, capaz de asumir puntos de vista distintos o ms generales.
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21. POPPER, K. R., Bsqueda sin trmino,. Tecnos, Madrid, 1977, p. 200. 22. BUNGE, M., Intuicin y razn, Tecnos, Madrid, 1986, p. 134. Aqu Bunge sigue diciendo: "... claro que no hay musa para odo sordo. En cualquiera de sus formas la intuicin muy desarrollada no es una facultad muy comn a toda la especie humana, ni es tampoco una caracterstica innata de unos privilegiados, sino que es producto de la herencia, la observacin, el aprendizaje, el pensamiento y la valoracin" . Carlos Montes en sus estudios a partir de Gombrich (comenzando con "Creatividad y estilo", Pamplona, 1989) ha incidido en el actuar humano -percepcin y comprensin- a partir de lo que Gombrich denomina sentido del orden y sentido del significado, desde los cuales el hombre constituye una amplia red de categoras, conjeturas e hiptesis, con las que enfrenta el mundo real. Comprobamos la importancia dada siempre a la formacin paideia antes que episteme en la construccin del saber prctico, una formacin que debe tener en cuenta un complejo de elementos y circunstancias pero que se apoya en el ejercicio y en la experiencia: lo que ofrece la tradicin; el dominio de esquemas, prototipos, modelos; el proceso de ajuste y correccin; el conocimiento de los objetivos, la ciencia de las cosas.

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Cuando Aldo Rossi introduce su libro "La arquitectura de la ciudad" dice que ste emerge de su inters por el problema de conocimiento en arquitectura. No creo casual que este libro haya sido fundamental en el debate que le ha sucedido, porque plantea con fuerza la relacin entre saber y hacer en un mbito de la cultura determinado. Tambin "Complejidad y contradiccin en la arquitectura" de Venturi estableca su inters en la relacin entre conocimiento y accin, desvelando una tradicin ms abierta, que no puede heredarse, que slo puede obtenerse con gran esfuerzo, al estilo de T.S. Eliot, interpretada por sensibilidades cuyo sentido histrico les empuja a hacer no slo con su generacin en sus huesos, sino con el sentimiento de que toda la cultura tiene existencia simultnea y constituye un orden simultneo. Participar de esa disposicin intelectual y de ese sentido histrico, caractersticos de lo ms valioso de la cultura, no es sencillo. En "Hipias mayor", Platn concluye: "Las cosas bellas son difciles. El arte pertenece a la inteligencia prctica y no a la especulativa, nada puede sustituir el hacer de las cosas."23.

23. Citado por VENTURI, R., Jones, David, Epoch and Artist, Chilmas K. Press, N. Y., 1959, p. 12. 24. COLLINS, P Los ideales de la ., arquitectura moderna; su evolucin: 1750-1950, Gustavo Gili, Barcelona, 1981, p. 307. 25. GREGOTTI, V., El territorio de la arquitectura, pp. 53-55. 26. Aristteles, tica a Nicmano, 1140; ref. Obras de Aristteles, ed. Aguilar, Madrid, 1982, p. 405: Dice Aristteles en su "Etica a Nicmano": "Supuesto que la arquitectura es un arte, que este arte es por esencia una disposicin, acompaada de razn, dirigida a la produccin, y puesto que todo arte es una disposicin acompaada razn dirigida a la produccin acompaada y puesto que toda disposicin de esta clase es un arte, el arte y la disposicin para producir acompaada de razn conforme a la verdad se confunden. Por otra parte, todo arte tiene el carcter de hacer una obra y busca los medios tcnicos y tericos de crear una cosa que pertenece a la categora de lo que puede ser o no, y cuyo principio reside en la persona que lo hace y no en la obra realizada... Desde el momento en que produccin y accin son distintas, es forzoso que el arte se refiera a la produccin y no a la accin propiamente dicha. Y en alguna medida arte y azar se verifican en el mismo campo, segn el dicho de Agatn: El arte ama el azar, como el azar ama el arte".

ESPACIOS, PAISAJES Y LUGARES La prctica urbanstica, tanto desde su dimensin proyectual como desde su dimensin normativa, se apoya en un conjunto de conocimientos y de tcnicas para ordenar el espacio que habitamos. Collins podramos hablar de Mumford, de Kostoff o de Benvolo dedujo la "voluntad de crear un ambiente humano"24 como leccin principal de los doscientos ltimos aos de historia de la arquitectura, entre todos los ideales en conflicto. Como lo han hecho Rossi, NorbergSchulz o Banham, Gregotti destaca que la materia esencial de la arquitectura se puede definir como "la forma fsica del ambiente en funcin del hbitat humano, cada intervencin hace referencia a la esencia del hbitat y tiende a restablecer figurativamente el modelo de cultura que puede definirse como ambiente total"25. Es la sustancia de la arquitectura y del urbanismo, que Louis Kahn concentraba en la palabra ordenar, en su sentido heideggeriano, la reunin de un mundo de objetos con significado, la creacin de un lugar. La finalidad ltima de la arquitectura y del urbanismo sigue siendo "dar forma al mundo". Un leitmotif que corre siempre el riesgo de transformarse en ejercicio rutinario, aplicacin de criterios normalizados con ms o menos xito, y que contrasta con la forma que "ya tiene" el mundo. Aristteles cuando indica que " la arquitectura es un arte, que este arte es por esencia una disposicin, acompaada de razn, dirigida a la produccin" deduce que el arte y la disposicin para producir acompaada de razn se confunden. Pero estamos en el mbito de lo que puede ser o no, por ello el sabio tambin recuerda que "El arte ama el azar, como el azar ama el arte"26. El urbanista sabe lo que quiere decir "azar" al pensar en la ciudad. Nuestros espacios urbanos son espacios indeterminados, no sabe288

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mos con precisin como sern en el futuro27. La cuestin es si somos capaces de reconocer reglas, es si somos capaces de comprenderlos. La concinnitas albertiana anticipa esta forma de conocimiento, su concepcin como disposicin y posicin de una cantidad determinada de materia tiene algo de impreciso. El azar interviene pero ello no conduce al caos, aunque no podamos controlar el uno con el otro. Primero espacios, luego lugares, ms tarde paisajes, lugares interpretados. Por qu el lugar? Cuando Giedion defina las claves de la Arquitectura Moderna acuda al polinomio espacio-tiempo-arquitectura, aproximando as el proyecto arquitectnico a categoras abstractas y "cientficas" que definieran la nueva arquitectura. La euforia de desarrollo que sacudi a las ciudades tras la segunda guerra mundial condujo a una deshumanizacin del entorno construido y a una crisis de aquellos presupuestos. En otro polinomio, existencia-espacio-arquitectura, Ch. Norberg-Schulz parece querer recoger aspiraciones ms "concretas" de la arquitectura, el afn de crear un espacio habitable, en un contexto vitalista que surge a finales de los aos 60. Ms tarde, para conciliar lo Moderno con cierta deuda del pasado, la palabra espacio es sustituida por la de lugar en el polinomio conceptual lugar-produccin-arquitectura de K. Frampton define a la vez que se preocupa por el valor territorial singular, regional, de la arquitectura. Y en la palabra lugar parecan concentrarse algunas de las ms intensas aspiraciones de la revisin contempornea la arquitectura. Hoy sin embrago, ante un fenmeno urbano que adquiere complejas dimensiones territoriales, se habla sin cesar de paisaje. El ascenso de la ecologa tiene algo que ver con ello, pero sobre todo tiene que ver con la forma que ya tiene el mundo. Inmerso en el debate del Team X, Ernesto N. Rogers haba intentado definir con sus preexistencias ambientales la necesidad que tiene la arquitectura de "inscribirse en" y dar forma en y a su emplazamiento concreto, atendiendo no slo al paisaje y a la cultura del sitio. Era como si la arquitectura, obsesionada por el problema funcional, por la construccin del objeto, hubiera olvidado las tensiones que cada situacin concreta, que cada lugar, imponen al proyecto. Arquitectura distrada que vuelve al "genius loci" sin el tono romntico que le imprimiera Alexander Pope. Lugar significaba algo ms que armona entre arquitectura y emplazamiento, se anticipaba la perspectiva adaptativa que imprimirn tanto la lgica de la conservacin del patrimonio como la cultura ambientalista. Lugar entonces significaba recuperar la relacin perdida con una tradicin cultural ms amplia que la arquitectnica, la experiencia de arraigo a la vez que la vocacin de durar entrelazando significados y aspiraciones de sentido. No hay que olvidar el inters que la arquitectura popular haba despertado en los primeros arquitectos modernos Pagano en Italia o Mercadal en Espaa, el propio Le Corbusier antes que el joven Barragn y que se concreta en estudios singulares. En su lucha por redescifrar lo urbano Kevin Lynch, "sufre una especie de ansiedad crnica por ese "espritu del lugar ", y un especia289

27. La incapacidad de predecir el futuro no anula el sentido de la planificacin, como ha indicado John K. Galbraith (Breve historia de la euforia financiera, Alianza ed. Madrid 1991), sino que da cuenta del tipo de herramienta que es la planificacin. Es muy interesante el escrito de GADAMER, H.G., de 1966, Sobre la planificacin del Futuro (Verdad y mtodo II, Ed. Sgueme, Madrid 1992). A pesar de que el encontrase en una situacin tiene la vertiente de la imposibilidad de objetivar, la conciencia de la realidad no puede conducir, simplemente, al mantenimiento del orden establecido. Pensar exige una actitud crtica, en ella cabe la aspiracin a mejorar el presente.

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lista en arquitectura barroca, Christian Norberg-Schulz, tambin acaba en la idea clsica del "genius loci": "...La estructura de un lugar, es decir, la dimensin donde la vida "tiene lugar", es el genius loci. Segn la antigua creencia romana cada ser tiene su genius, su espritu guardin"28. Este nuevo culto a los lares y penates no ha dejado de latir en la interpretacin tanto de lo concreto como de las motivaciones profundas: vese la metafsica y fsica que propone el texto Anchoraging de Steven Holl. Heidegger, ilustre intrprete de paisajes, acotara en su discutido ensayo los elemntos de un lugar, su lmite y el umbral, el saber que estamos all y el comenzar a comprender porque se comprenden los significados que el lugar rene. Heidegger dir que el lugar da acceso al mundo, "tener lugar" es materia prima del acontecer en el mundo. Su filosofa compleja y oscura tiene la extraordinaria capacidad de dar forma a los conceptos. Como al principio, se trata del afecto intelectual hacia los objetos que habitan el laberinto, all el lugar aspira a ser comprendido, a transformarse en paisaje. La antropologa en su estudio del lugar simblico, desde los estructuralistas hasta Cassirer, ha ofrecido una aportacin definitiva y ampla para comprender la relacin entre la forma del paisaje cultural siempre y la cosmologa de un grupo humano determinado. En "The Earth, The Temple and the Gods" Vincent Scully o "La idea de ciudad" de Joseph Rykwert haban mostrado este componente en la ciudad y en la arquitectura griegas y romana. La Viena de Adolf Loos, E. Gunnar Asplund en Gotemburgo, los lugares de Wright y Le Corbusier, Venecia incluida, el Amsterdam de Aldo Van Eyckson pruebas muy posteriores de la estabilidad del esfuerzo. Pero como ha destacado Alan Colquhoun, proyectos de Le Corbusier como la Cit Refuge seran imposibles en la ciudad proyectada por Le Corbusier29. Y aqu se levanta la tensa aventura del urbanismo moderno: inventar el futuro. Frente a ello aparecen los paisajes construidos lentamente, los paisajes frgiles que habitan los hombres. Hablar de paisaje es reconducir los espacios y los lugares al mbito de un saber prctico, es reconocer lo que existe antes que comenzar a trasformarlo. Es insistir con Theodore Adorno en que "...el momento de lo inexistente, de lo irreal errante, no es libre respecto a lo existente" . La crtica cultural, a pesar de las heterotopias y los efectos Beaubourg con la aparente invencin de los no lugares, de la exaltacin de los flujos, de los nmadas y los trnsitos, a pesar de la velocidad y de la dispersin de la experiencia, sigue requiriendo paisajes, siguen interpretando paisajes, con cyborgs incorporados, paisajes culturales, lugares de acontecimientos, a pesar de las limitaciones actuales de cualquier significado.
28. NORBERG-SCHULZ, Ch., en Genius Loci, Academy ed., Londres, 1980. 29. Alan Colquhoun en "Las estrategias de los Grand travaux", en Modernidad y tradicin clsica, Jcar Universidad, Madrid 1991.

En el Corpus Hippocraticun aparece el escrito titulado De los Aires, de las Aguas y de los Lugares, donde se reconoce que el bien del hombre es el bien de la Naturaleza. El hombre puede buscar en la Naturaleza su sentido de la salud y de la enfermedad, en ella encuentra un aliado y un amigo. Cualquier saber sabe que la cultura, parafraseando a Pascal, es una segunda naturaleza. Si recon290

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ducimos nuestra tendencia a convertir las realidad molesta en fenmeno NIMBY no in my back yard para referirse a una de las principales caractersticas de nuestra contradictoria cultura ambiental, a la vez que aspiramos a construir falsos microparasos de confort privado, si redescubrimos la fortaleza de las formas del paisaje existentes y avanzamos, si nos apoyamos en lo que sabemos, la arquitectura y la ciudad tienen un futuro de convivencia solvente. La ciudad parece condenada a una forma difusa, a confundirse con lo que antes era territorio no urbano, pueblos, montes y campos. La nica estructura capaz de dar sentido a esta forma difusa ser paisajstica, no slo por cuestiones de escala. Si el espacio de la ciudad estar construdo con libertad y diversidad sobre un amplio territorio y si nuestra cultura reconoce valores en ese territorio, cualquier orden posible, incierto y bien fundado a la vez, surgir del reconocimiento de las "ecologas" locales, de sus complementariedades. No olvidemos que oikos hace referencia al habitar y que el paisaje, como indica A. Berque, es ecmene30, tierra habitada, derivado de la raz oikos La virtud de la intervencin estar siempre vinculada a la concepcin del paisaje, a su capacidad para interpretar adecuadamente el territorio y la ciudad en su regin. La congruencia local o la aproximacin de diferentes mbitos del saber sobre el territorio, parecen imprescindibles. Frente a ello el atractivo del caos estar en el abandono de la explicacin por una descripcin ajustada al inters en cada caso. Para remontar un utilitarismo as, de los fines y no metdico, el diseo urbano puede renovar sus planteamientos trasladando al primer plano de sus objetivos la relacin con la naturaleza. No bajo formas decorativas o de camuflaje, sino incorporando una reflexin amplia sobre los procesos naturales, descubriendo las oportunidades que la naturaleza ofrece en cada lugar, las formas culturales del paisaje, incorporando las limitaciones y los datos que la ciencia ofrece al proyecto de los espacios. La configuracin de un espacio habitable plantear de nuevo el cmo de la naturaleza en la ciudad, porque la ciudad y el campo son partes de la misma realidad. El laberinto o Babel permanecen, pero sern espacios con lugares y por lo tanto reconocidos, y sern paisajes no por ser comprendidos sino, sino en la medida en que sean interpretados con solvencia. Me gusta insistir en que, en urbanismo, el xito descansa muchas veces en lo que se puede evitar. No reside en la fabricacin de artefactos complejos sino en lo que permanece y en lo que, luego, no se podr ver, simplemente porque no ha ocurrido31.

30. Ecmene como la relacin entre el hombre la humanidady la extensin de la tierra, a la vez en sus dimensiones fsica y fenomnica. BERQUE, Agustin, "Des toits, des toiles", Annales de La Recherche Urbaine n74, Mars 1997. 31. Ver Ignacio San Martn, "Cuestionando el sueo americano: Planificacin regional versus el Area Metropolitana de Phoenix", en la revista Ciudades n31996.

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FROM PRESERVATION TO HERITAGE: THE HISTORIC CENTRE IN BRITAIN


Ivor Samuels
Oxford Polytechnic

While the context against which we have to study the historic centre is similar in many ways in all Western European countries, the British situation is notable because, for two decades, it has had governments which have sought to promote the role of the market and reduce the scale of public intervention in all facets of life. This paper will explore some the issues which have arisen as a result of these circumstances.

PRESERVATION AND HERITAGE; THE ROLE OF THE MARKET It must be emphasised that historic centres are not only accumulations of buildings which have a long history and a high cultural value. In common with those countries of Northern Europe which experienced early industrialization, the historic centres of Britain represent a wide spectrum of problems and opportunities. The pressures on a city of Roman foundation like Chichester, in the relatively prosperous south of England, are very different from those on a Victorian industrial city like Wigan in the economically deprived north-west of England. A mining village in South Wales is worlds away from a Cotswold village both in terms of its physical fabric and, more important, its future prospects. These examples demonstrate the importance of prevailing local market conditions both in defining the problems of an area and in establishing the spectrum of possible solutions.

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Within the simple demand/ supply model implied by the differences described above and as a response to emerging market opportunities, we can identify a shift from what has been called a "preservation" paradigm to a "heritage" paradigm (Ashworth 1994). Preservation, and deriving from it the wider concept of conservation, has been dominant for a century and is basically concerned with the protection from harm of artifacts and places. This paradigm has driven the legal frameworks and the state conservation agencies in most countries. It viewed the historic resource as being in fixed supply so that there is a finite ammount to be listed and preserved. That this is not so is demonstrated by the ever expanding lists of buildings and places to be preserved (see below). For the preservationist the only argument is whether to preserve or not some proportion of this fixed quantity. In contrast the heritage paradigm is concerned with the selective use of the past as a commodity. The past is a resource to be manipulated even, in some instances, manufactured (see comments on Wigan Pier below), and then packaged and marketed for consumption. Like any commodity the past can be used in different ways and sold to different market sectors. Buildings and places can thus be used in a variety of ways and there are many options for their management. There are two reason for the rise of the heritage approach. From the demand side more and more people want to consume the past in ways which have nothing to do with the objectives of the curators of monuments. But these curators are becoming increasingly dependant on these consumers for financial and political support for their activities. While the preservation and heritage approaches are interdependent their objectives are, in the end, different and this gives rise to conflicts at all levels from policy to detailed site management. For example preservation is concerned with the inherent qualities of places while heritage is concerned with how a place can be used. In the first there is assumed an inherent conflict between preservation and development so that increased demand is met by a restriction of the supply (even to their complete closure as at Altamira) while in the second development is essential to heritage and increased demand can be met by an increasing supply or raising prices. In practice these two positions often are obliged to act in synthesis indeed it can be argued that all management of the past has been concerned with the relation between private and public interests. What has changed now is that public sector agencies are now using the procedures and terminology of market planning which they have adopted from the private sector. It is suggested that the preservation/heritage model can help explain the conflicts that arise because of the wide range of motivations and different positions adopted by the managers of our historic resources whether in the public or private sectors.

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Ivor Samuels

A TAXONOMY OF HISTORIC AREAS As a crude taxonomy five types of area can be defined each of which has its own problems and offers different opportunities (based on Shurmer-Smith 1990). The most familiar are the areas of historic townscape usually in the centre of towns and cities. Oxford or Bath are among the best known examples where change to the physical fabric is controlled by conservation and listing legislation ( see below) and where there are pressures emerging through tourism and gentrification by the middle classes. Within a second category are the large areas of land and often extensive buildings once used for commercial or industrial purposes. In some cases the buildings are protected and because of their location in a buoyant local market it is easy to find new uses Covent Garden springs to mind. But in areas of less buoyant economies like Liverpool re-use generally has to depend on public initiative. This category includes the docklands which figure so prominently in current urban regeneration projects. The third category includes those areas of nineteenth century housing usually located in a belt around the city centre which are not protected from physical change but which demonstrate either the symptoms of gentrification (as in parts of London) or urban decay (as in Glasgow's East End). A fourth category, also mainly of the nineteenth century, are those city centre which has to be renewed in order to compete with decentralised commercial locations for offices and shops. The challenge in these places is how to achieve modernisation without destroying its qualities. The final category is the small rural market town whose economic base has been destroyed by changing agricultural practices and where the local service function is in decline because of the attraction of larger centres to those sectors of the population which have access to cars. Each of these categories poses a different set of problems and the solutions feasible are likely to lie in different combinations of public and private agencies providing different activities for different market sectors. To understand the problems in all these areas we have to consider the main features of urban change in Britain over the last twenty years because the historic centre cannot be isolated from the wider forces of economic, demographic and social change operating on urban areas as a whole.

LISTING In order to control the rate of change in historic centres two types of mechanism are available to the public authorities. The first are
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legislative instruments of constraint which stop owners carrying out changes considered to be undesirable and the second are instruments of inducement, usually financial, which encourage owners to carry out actions considered to be desirable. The successful practice of conservation involves the use of both. Slater has observed that "the history of European conservation is a single theme with minor variations" (Slater 1997). It started with the preservation of a few monuments as a result of the activity of elite pressure groups at the end of the last century because these buildings were valued either for their antiquity or aesthetic quality or their associations with people or events. In Britain buildings thus protected are "listed" by Central Government. Although the first parliamentary Acts to protect Ancient Monuments dates from 1882, the first listing programme ran from 1947 to 1968 and a second programme was completed two years ago by private firms of architects under contract to the Department of the Environment - an example of privatization. Criteria for inclusion have changed over the second programme with many more vernacular and industrial buildings being covered and, for the first time in 1988, 18 post-war buildings. In the following year the first views, of the London skyline, were listed. There are now a total in England of around 500,000 listed buildings (approximately 5% of the total building stock) of which about 6,000 are listed as Grade I (there are two categories). Every year around three hundred buildings are removed from the list and consent is given for the demolition of around two hundred. This rate of demolition has been halved over the last fifteen years. There is a considerable regional disparity in the listings. In 1993 of the Grade I listed buildings 39% were in five counties - Greater London (917), Avon (679), East Sussex (274), Oxfordshire (275) and North Yorkshire (220). More than 10% of the national total are located in the City of Bath (614). The question of listing modern buildings has become acute in the last two or three years through cases such as the Park Hill Flats in Sheffield, an example of 1960's social housing in the "New Brutalism" using le Corbusian "streets in the air" and constructed from rough shuttered concrete. These are now protected in spite of their unpopularity among those who live there and the difficulty of adapting the flats to make them more acceptable dwellings once they have been listed. Is this an example of an intellectual elite, which does not have to live in these flats, using its influence and access to the levers of power against the interests of those of little economic means who have no alternative to continue living there? This is an example of the way our attitudes as to what has social and cultural value is in a constant state of re-evaluation and renegotiation and demonstrates that the buildings to be preserved do not represent a fixed resource. The buildings of different periods have
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been despised and then re-valued by successive generations as questions of identity and social meaning are re-evaluated. Unfortunately listing in itself does not prevent the decay of historical buildings and it is estimated that 46,000 listed buildings are currently at risk. English Heritage, an independent body financed by the Department of the National Heritage, is able to offer grants with a total value of about 9 million for the repair of outstanding listed buildings which have some form of public access. A separate scheme provides around 6 million for churches.

CONSERVATION AREAS With a growing recognition of the need to conserve groups of buildings which individually did not qualify for listing the Civic Amenities Act was introduced in 1967. This enabled Local Authorities to establish conservation areas and parallels contemporary legislation in other European countries, in particular the French Loi Malraux. There are now about 10,000 conservation areas of which 60% are located in rural districts and of those in urban districts half are situated in settlements of less than 20,000 population. This rural bias is further emphasised in that 34% of conservation areas cover the whole of a settlement. The local authority has the duty to make proposals for the "preservation and enhancement" of the conservation areas within its jurisdiction. It has greater planning powers than in other areas in such matters as control over demolition and an ability to direct urgent repair works and control detailed changes to the appearance of a building. As the government has sought to "roll back" the state by, among other measures, relaxing planning controls the conservation area concept with its special powers becomes of greater significance. There is a danger however that as the quality of the wider environment deteriorates conservation areas will become oases of good design in a desert of mediocrity. The legislation has also been criticised for the discretion given to a local authority in the preparation of proposals for the conservation areas in its care. It is specified that this should be done "from time to time" and it is easy to understand that shortage of staff and more pressing matters make this work a low priority for some authorities. (House of Commons, 1987). In the designation of conservation areas some commentators have seen clear middle class bias and imposition of what the middle class bureaucrats consider to be significant. Often the designation of conservation areas can be regarded as a means of protecting local amenity and property values. These may be legitimate objectives but they have little to do with traditional heritage values. Conversely little of the nineteenth cen297

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tury working class housing of an industrial conurbation like Glasgow or Birmingham conurbations has been conserved even though it is central to the history of the history of industrial Britain. One can also criticise the conservation area machinery as accelerating the urban dynamics already operating in an area. For example in those parts of a city already subject to gentrification the process will be speeded up since potential investors will be assured of the retention and enhancement of the existing qualities of the public realm. On the other hand where there is little market interest in an area, innovative or down market uses will be discouraged by the controls on change.

DEVELOPMENT TRUSTS We have noted that there are common themes running through European conservation so it might be useful to point out some of the major differences. First with respect to town form British towns did not have the rings of fortifications which surrounded most continental towns until the middle of the last century so that there is a discontinuity between the types of building inside the walls and those outside, often with a version of nineteenth century buildings on the site of the walls - a Ringstrasse. British towns never had these fortifications so that there is a temporal continuity of building type. The discontinuities in British towns derive from postwar slum clearance policies with the result that town centres are often surrounded by rings of 1960's social housing - Park Hill, mentioned above is an example of this phenomenon. Secondly with respect to legislation and intervention. Until the last twenty years when drastic changes were introduced such as the abolition of the Greater London Council, Britain had a more decentralised tradition of government than France. We have already noted that Conservation areas are designated at the discretion of the local authority. We can also observe that a country like France has much stronger tradition of State participation in economic affairs and development than Britain. this is reflected in the way the Secteurs Sauvegarde are implemented. A third major difference is that of the emergence of an important non-governmental sector. In many situations the activity of local government has been replaced by that of Development Trusts. These are non profit organizations distinctive from both Central and Local Government which are established as Charities to benefit from tax conditions. In addition this status presents an image of probity and has proved helpful in opening up sources of funds which would not otherwise be available. They have taken on some of the roles previously performed by local government with whom they work closely. For example the Edinburgh Old Town Trust makes plans for the medieval parts of the city and is consulted on all development proposals. Its governing board includes
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representatives from different levels of local government as well as the private sector. Development Trusts are particularly associated with the physical regeneration of run down neighbourhoods and industrial areas and with the refurbishment of obsolete buildings in regions where the market cannot be relied on to provide the impetus for change. As a "Third Force" they represent local initiatives which bring together in partnership the public sector (through local and central government contributions) and the private sector with local people often donating time as volunteer labour. Typically a Trust will consist of a small core staff probably funded for the first years of existence by a grant from a Local or Central Government Agency. Thereafter the intention is to make each Trust self financing by generating revenue from a wide range of environmental enterprises. This may include letting space for craft workshops, hiring bicycles, selling publications and offering the professional services of its staff on a fee earning basis. (Warburton, 1987). Not all Trusts are involved with historic centres but a significant number include a concern for the environment within their terms of reference. One early example is the Wirksworth project established in 1978 by the Civic Trust (a national charity established in 1957 whose objects are to stimulate interest in the improvement of the environment). With a paid staff of one and twenty volunteers it has undertaken building restoration and environmental renovation projects as a stimulant to investment in this small market town. In contrast the Woodland Community Development Trust established in 1986 is concerned with the rehabilitation of the last remaining area of 19th century tenement housing adjacent to Glasgow City Centre. With four full time staff 60% of its funding comes from the local authority with the rest from private business sources.

THE HONEY POTS - THE TRADITIONAL HERITAGE CITY Like historic towns throughout Western Europe those in Britain demonstrate all the problems of a resource whose qualities are being destroyed by the same tourists who come to admire them. The City of York attracts 3 million tourists a year - a number that can be easily absorbed into a city the size of London or even Edinburgh without noticeably affecting already difficult conditions. But this influx has a perceptible effect on York with only 100,000 population. Traffic is the most obvious impact with tourist buses, which by definition want to circulate as closely as possible to the historic centre adding to the difficulties of these cities with their narrow and congested streets. The answer to this problem must be the introduction of parking restrictions and the extension of pedestrianisation and traffic calming schemes. These have the effect of putting more
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pedestrians onto already crowded footpaths - again making life difficult for the inhabitants of the cities who have to go about their everyday business amongst crowds of tourists. A response to this issue is the attempt to divert tourists into less frequented areas of the towns through measures such as the signposting and publicising of pedestrian routes and town trails - not only arrows but displays and leaflets, which give information and entice visitors into less well known parts of the city. The resident population of cities affected by tourism is starting to express hostile sentiments towards this influx. Not only do tourists overload the existing facilities but the diverse economic activity of the traditional city is being replaced by the monoculture of tourism - from shops selling T-shirts to English language schools. At Chester an attempt has been made to tackle these problems by applying concepts of resource management which derive from the management of finite and delicate natural resources like ski slopes. This is an example of an attempt to resolve the conflicts of the preservation and heritage paradigms (Building Design Partnership 1994). In the private sector there is little that can be done to stop retail shops changing tenant as tourism uses squeeze out those which cannot afford higher rents. There are signs that this phenomenon is now beginning to affect public property. In Bath for example 60% of the shops are owned by the City which is under pressure to raise revenue (and thus reduce the level of local taxes) by setting rents in comparison with the highest current rents - usually those paid by national shop chains. It is the small specialist shop, vital to the variety of any centre, which cannot afford the high rents and closes down.

THE HERITAGE INDUSTRY The evolution of a conscious strategy to exploit the national heritage as an economic asset has been a factor of economic life of the last two decades which cannot be ignored. Obviously it affects those historical cities of international reputation - Oxford, York, Bath. But it has also become an important factor in those "rust belt" cities which experienced rapid economic development and physical growth in the nineteenth and early twentieth century but have declined rapidly with the collapse of the UK manufacturing industry since the end of the Second World War. These towns, Liverpool and Glasgow are perhaps the best known examples, have turned to the promotion (some would say invention) of a cultural heritage as both a means of generating employment and a way of improving the image of the area and thus increasing its marketability. A fact of modern economic survival is that cities and regions have to compete with one another for footloose investment - whether it is the Olympic Games choosing Sidney in preference to Manchester
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or Nissan choosing between North-East England or South Wales to build a new car plant. The creation of the right image and the projection of a culturally active urban scene are important instruments in any town's marketing portfolio. But the urban heritage also has a direct economic value and the realization and exploitation of this has become an important dimension of the management of historic centres. The development of the cultural assets of both the traditional historic city and the rust belt city have only been possible because of the growth of the heritage industry as a facet of tourism. In 1985 the Chairman of the Arts Council of Great Britain observed that "The Arts are to British tourism what the sun is to Spain". The close connection between Historic Cities and tourism is underlined by the fact that "Conservation Monitor", the annual report of the listing activities of English Heritage (the organisation set up in 1984 to both protect and exploit commercially the stock of cultural goods) is published by the English Tourist Board. The economic importance of the Arts in general has been demonstrated in a study undertaken for the Gulbenkian Foundation (Myerscough 1988). It found that the arts, with a turnover of 10 billion, represented an economic sector comparable with the market for cars, motorcycles and other means of transport. They were a major export earner for Britain with 34% of the sectoral turnover being contributed by overseas earnings compared to 22% of manufacturing turnover. The emergence of a cultural climate that fuels this economic activity has been documented by Lowenthal (1985) and Hewison (1987). The latter points out that the number of museums in Britain doubled between 1960 and 1985, and deplores the flight away from contemporary problems to the past. With its relative economic decline, disintegrating public services and a deteriorating urban and rural environment it is understandable that Britain's past seems to be a better place than the present. And historic towns certainly represent an attractive alternative to the dereliction produced by deindustrialization or the attempts at modernisation which have produced such dreary suburbs and monotonous shopping centres. It can be argued that the past which is presented is entirely fictitious. In its manipulation and selection of material the heritage industry has been accused of inventing a world that never was. The negative aspects of past are forgotten and history is distorted in a preservation of social values that the democratic progress of this century seems to have destroyed. This invention of a past is most vivid in the recent efforts to exploit the cultural heritage of the cities of the Industrial Revolution. For example, "The Road to Wigan Pier" is George Orwell's account of the effect the industrial recession of the 1930's had on the lives of working people in industrial Lancashire. Now "Wigan Pier" (nothing more than a small canal side coal dock) is signposted from the nearby M6
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motorway. The Wigan Pier Heritage Centre was developed in former industrial buildings surrounding a short stretch of the Leeds and Liverpool canal. The project has been criticised as an emotional rather than an informational experience, one which avoids the gloomy world presented by George Orwell. But in the absence of any other economic generator it has to be considered a success for the urban renewal potential of the heritage industry. As Britain declined as a manufacturer and exporter of industrial goods so there has been a parallel rise in manufacturing a heritage. Among the new Art Cities the most notable are the former manufacturing city of Glasgow (in 1914 half the world's merchant shipping had been constructed on Clydeside) and the port city of Liverpool (decimated by the decline of the British Empire and the growth of trade with Europe). In both cities their promotion has been linked to the implementation of major capital intensive projects. In the case of Liverpool two major facilities were located on the abandoned Albert Dock (Britain's largest group of Grade I listed buildings), a new Maritime Museum and the Tate Gallery Merseyside. The latter houses part of the Modern Art collection of London's Tate Gallery. There has also been an urban renewal component in the promotion of Glasgow as an Art City. The nineteenth century warehouse area known as the Merchant City has ben rehabilitated with a number of studios, workshops and group workspaces for arts and crafts which complement the more usual commercial and residential function. However as the area renewal becomes an established success rents are rising and it may be difficult to include these type of uses in further projects. The promotion of a wide range of activities was associated with Glasgow's role in 1990 as Cultural Capital of Europe. The study by Myerscough suggests that the strategy for changing Glasgow's image is meeting with some success. For example, before they visited Glasgow 24% of visitors thought the city to be attractive and full of fine old buildings. After they had visited Glasgow the proportion was 38%. This is the sort of success that will be needed to take the pressure of visitors away from the better known historical centres, which, like honey pots attract swarms of tourists.

FIFTY YEARS OF URBAN CHANGE Peter Hall in "The Containment of Urban England", has described the period from 1945-1973 as involving a process of suburbanization which in Britain started in the late 19th century and early 20th century. A city like Glasgow is a splendid example of how a programme of planned decentralisation moved houses out of the city centre to large public estates on the periphery, into new towns and, through town expansion schemes, to settlements up to 100 miles away. The
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Clyde Valley Regional Plan of 1946, one of the post war regional plans prepared by Sir Patrick Abercrombie, proposed that 500,000 people - one half of the population of Glasgow should be moved out of the city to allow its rebuilding at a lower density. This ambitious operation has resulted in a dramatic change in the size of the city with the cleared sites and buildings still remaining as evidence of the effect of this plan. In the private sector those who could afford also joined this flight to the more salubrious suburbs of the city. This outward movement enabled the city centre to be reconstructed with great enthusiasm on the CIAM model. This was achieved through an effective and interventionist local authority planning machine and massive public investment. The great irony of this renewal policy has been that the cleared areas of Glasgow mainly consisted of apartment buildings of four storeys which were demolished in the nineteen sixties to make way for high rise buildings, often using heavy prefabricated construction systems. Today, a generation later these high rise blocks are being demolished and replaced by apartment buildings of a similar typology to those destroyed in the name of progress. This points up the value of the Historic Centre of our cities as a source of inspiration for future urban development - its mix of uses, its accessibility, its freedom for different sectors of the population to move through it, are qualities which are often missing from "modern" developments. It must not only be cherished but also held up as a benchmark for future development. Another enduring feature of post war rebuilding was the British concern to define urban edges through the mechanism of the Green Belt. It is interesting to speculate that this has, in saving the countryside, been instrumental in contributing to the transformation of the historic centre by forcing all development pressures which might have been accommodated on the edge of towns into the centres. This is in contrast to some continental European situations where the quality of the centre has been maintained at the cost of the quality of the periphery. Another characteristic of this period was that while housing was being moved out, jobs and services were being concentrated in the centres of the freestanding towns of Southern England. The consequence of this was traffic congestion as workers and shoppers converged on these towns. The structure of the historic city was clearly unable to cope so, in the interest of conserving its commercial viability, local authorities found themselves compelled, often in partnership with private developers, to physically rebuild a large amount of the historical fabric on an unparalleled scale. It was in 1963 that the Buchanan report on Traffic in Towns wrote
"We shall have to make a gigantic effort to replan, reshape and rebuild our cities ... there is nothing that need frighten us ... our cities are pretty depressing places".

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Even an obviously historic centre like Oxford had its own version of this process. The St. Ebbes district, an area of workers' housing on a medieval street pattern was cleared of its population which was moved to a large social housing development on the outskirts of the city. This enabled part of the central area of the city to be rebuilt, destroying the street network and system of linkages to provide a new shopping centre with a multi-storey car park and a new relief road system. The direct reaction to this massive reconstruction of the city was the rise of a vigorous conservation lobby. Against a gradual disengagement of the state from urban restructuring, boosted by the election of Margaret Thatcher in 1979, large scale rebuilding was replaced by piecemeal rehabilitation - although it is arguable that the worst slums had been cleared by 1975. Again, Glasgow is a clear example of this process with the intervention of the Housing Authority on a city wide basis being replaced by a number of local Housing Associations in the role of providers of new social housing. Urban development next entered a phase where the outward movement of residents was matched by a movement of jobs and services as it became clear that the growing ownership and use of cars was incompatible with the concentration of these uses in the city centre if we want to conserve what is left of the physical fabric. The paradox is that attempts to retain the fabric may result in the destruction of the city centre in another way. Given a finite amount of economic activity, and all now agree that future growth is likely to be at a low level, if we move this activity to the suburbs then the centre has to change its role. In the 1980's the development industry took advantage of the conservative government's laissez faire attitude to launch a whole range of new "products" for the urban fringe, many copied from the United States. To out of town shopping centres were added retail parks, factory villages and multi screen cinemas - all of which have helped to erode the traditional role of the town centre. An example of the way technical changes are affecting the face of the main street is transformation of the banking sector. In 1989 there were 13,467 bank branches in Britain. This total had been reduced to 11,077 by 1994 which represents an average of two banks being closed on every working day. A further 3,500 closures are forecast in the next decade. As far as out of town retailing is concerned the Association of Town Centre Management claims that in 1982 out of town centres had only 6% of retail sales and that this had risen to 31% by 1997. Deregulation has led to Sunday opening which has again favoured out of town centres. It has also led to the wider selling of goods in non traditional outlets. for example there is a petrol station on the Oxford ring road which now has a "hot bread" outlet next to the petrol pumps.
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These changes are leading to increased pollution and the marginalisation of those sectors of the population who do not have access to cars and we must remember that 14% of the population has some sort of physical disability which excludes the from driving quite apart from those who cannot afford to maintain a car.

THE RISE OF TOWN CENTRE MANAGEMENT This state of affairs began to concern even the free market Tory government which in the last years before its defeat gave increasing support to the Town Centre Management movement, issued planning guidance notes to local authorities which sought to stop the further development of out of town shopping (DOE 1993) and produced a guide to reviving town centres - "Vital and Viable Town Centres" published by HMSO in 1994. This asserts that Britain is at a crucial point where its town centres can either go the way of the US city or else follow the example of the Continental European city which is still inhabited and, as a focus of public transport, still an important location of employment and a place where people of all ages, varied interests and economic means still congregate With so much already built a cynic might think that this is just a way of maintaining the viability of those centres already in operation. Even with this policy the government accepts that local conditions may justify departures from this policy so that the ban is by no means as firm as that introduced by the French. The other side of this control of new development has been a promotion of the virtues of the town centre. This has involved partnerships between the public and private sectors. Large property and retail interests such Boots and Marks and Spencers have become alarmed about the potential loss of value of their town centre property portfolios if the flight to out of town centres continues. They have therefore collaborated with local authorities, also concerned about the loss of economic activity, in promoting a Town Centre Management Association which brings together both private and public sectors. There are now around one hundred and twenty town centre managers whose posts are often part or totally funded by the private sector. They act as catalysts implementing programmes of promotion and improvement which involve local authorities and the various private interests in the town centres. These vary from activities of a janitorial nature - making sure the streets are clean, that there is adequate signposting and putting pressure on owners to ensure that buildings are attractively maintained to more ambitious schemes where traffic management, public transport provision (very difficult following the deregulation of bus services by the Tory government), issues of mixed use and security have all been tackled. Even though the government asserts the value of the town centre,
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since it is devoted to both deregulation and reduced public spending, the support is inevitably of a moral rather than a financial nature and local authorities have no Statutory basis to carry out these schemes which are outside its normal planning activity. They are therefore beholden to the private sector to get work done and this gives the suspicion that the priority is to make our centres more efficient vending machines using practices developed in the out if town mall. For example Closed Circuit Television has been introduced in many centres in the interests of security. The town centre user is perceived as a customer to be manipulated in order to consume more - and if he or she is too poor or too unwilling to consume then he should be excluded from the centre in the same way that undesirable individuals are moved out of shopping malls by security staff. Perhaps this attitude is an accurate reflection of our societal values which are above all concerned with the consumption of goods and services. But town centres belong to all citizens and there is the danger that in this process of sanitization it is being stripped of all its significance as a symbol of communal values. The TCM movement has derived much inspiration from US practice where the International Downtowns Association and the Main Street Programme of the National Trust have been well established fro a number of years. While there is much to be learnt from the US the lack of power of local government in the UK which in spite of recent changes is certainly the most centralized state in western Europe, does not allow the sort of fiscal measures like Special Tax Districts to be implemented. Of course the great advantage that the historic centre has over other locations for the provision of goods and services is its building heritage so there is a danger that it may only survive as the location of galleries, studios, boutiques, theatres and restaurants.

CONCLUSION The fundamental dilemma in conservation remains the extent to which the protection of historical centres frustrates beneficial as well as harmful processes of change. After all, without urban renewal the original Covent Garden would not have happened. Perhaps the response lies in an attitude towards the historical centre which regards it much in the way we have come to regard a non renewable natural resource. As such it must be managed and maintained with access and exploitation controlled to levels which are not harmful - just as countryside access is controlled. The most recent proposals for Chester represent an attempt to do this by identifying the key environmental assets which must be preserved as opposed to those which might be modified. They then propose indicators for the monitoring of change - all very much in the emerging managerial attitude to urban planning.
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But the economic realization of the urban heritage must be permitted to continue so another aspect of a possible solution will probably be the promotion of alternative locations. For example it is proposed to build a visitor centre one mile from Stonehenge which will take pressure off that monument. This process already exists in an extreme form where access to cave paintings is forbidden and visitors are directed to replicas. Of course a balance is difficult to achieve and there is a danger of the heritage becoming a Disneyland. The current climate is in favour of conservation - as a Department of Environment Circular to Planning Authorities noted in 1987 "public opinion is overwhelmingly in favour of conserving and enhancing the familiar local scene". Opposition is broad and produces strange alliances. The Left, which sometimes regards the process as elitist and who group the neovernacular revival with conservation as the "architecture of Thatcherism" (these concepts are linked to the Prince of Wales architectural tastes). On the Right opposition is led by the critics and patrons of modernist corporate architecture (including many architectural "stars") and advocates of decentralization driven by market forces. The Palumbo affair where an attempt was made to raze several listed buildings in the City of London and erect a tower designed by Mies is an example of this standpoint. If a broad consensus in the Centre is in favour of conserving our urban heritage through urban regeneration then what are the means to its achievement? The lessons to be learned from the accumulated experience seem to be several. It is dangerous to rely on large scale investment in single projects from outside the area. Local self help must be developed in the form of a series of small scale linked projects. An ambience must be created which will attract private investment. This can be from a variety of funding sources since the private sector is not just commercial firms but includes cooperatives and non profit organizations. It is unlikely that public sector help will increase so other sources of funding will continue to assume a greater importance. The resulting context is very complex with a plethora of agencies, departments and charities which have to be successfully networked to achieve anything on the ground. This is probably inevitable since as English Heritage stated in 1996:
"We are moving increasingly from the protection of buildings and sites in isolation towards the holistic management, largely through the planning process, of the historic dimension of our urban and rural landscapes, recognising the need to develop an approach to their long term future which embraces economic and social as well as aesthetic and historic considerations" ( English Heritage, 1996).

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SMARTLANDS. EL RETO DE LAS CIUDADES EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN


Alfonso Vegara Gmez
Fundacin Metrpoli. Madrid

NUEVO ESCENARIO DERIVADO DE LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIN

Acelerado proceso de urbanizacin Las principales ciudades del mundo estn experimentando cambios muy importantes. En los pases en vas de desarrollo las tasas de crecimiento urbano son espectaculares y en los pases desarrollados las grandes ciudades se estn dispersando por espacios regionales cada vez ms amplios y aparecen procesos de cambio y transformacin sin precedentes. Diversos estudios coinciden sensiblemente en la evaluacin de la intensidad del proceso de urbanizacin que se est produciendo a nivel mundial. En 1950, aproximadamente el 30 % de la poblacin poda considerarse como urbana. En el 2000 el porcentaje de poblacin urbana ser ya del 50%. Segn ciertas previsiones solventes para el ao 2025, cerca del 70% de la poblacin mundial ser urbana. Los demgrafos predicen tambin que hacia el ao 2025 habr ms de 30 megacities que sobrepasen los 8 millones de habitantes y ms de 500 ciudades que superen el milln de habitantes. Un proceso de urbanizacin de estas proporciones constituye un reto infraestructural y ambiental sin precedentes.
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Pero no es solo un proceso cuantitativo, las ciudades desempean un papel de liderazgo creciente como nodos que articulan y organizan la economa mundial. Adems, el compromiso de las ciudades en materia de sostenibilidad es una aspecto esencial de la continuidad y de la calidad de vida en el planeta. Dar una respuesta coherente a los problemas y a las oportunidades de las ciudades del siglo XXI se convierte en un tema central, no solo desde el punto de vista urbanstico y territorial, sino tambin desde el punto de vista poltico, econmico, social y cultural. El organizar las ciudades del siglo XXI es hoy da una de las grandes cuestiones de la humanidad. Se requiere un esfuerzo conjunto de las instituciones pblicas, del sector privado, de la sociedad civil, de las universidades, de los profesionales y de todos los estamentos de nuestra sociedad.

Megatendencias a. El protagonismo de los pequeos actores en la economa global Cuanto ms grande es la economa global ms fuertes resultan los pequeos actores. Esto est llevando a un progresivo fortalecimiento de las pequeas unidades de produccin, a la deconstruccin de grandes compaas, al nacimiento de empresas virtuales y a la emergencia de alianzas estratgicas de pequeas unidades que operan con mucha flexibilidad. En USA, la economa ms importante del mundo en este momento, el 50% de las exportaciones son realizadas por empresas de menos de 19 trabajadores. Los estados nacionales van perdiendo peso relativo y surgen otras unidades de carcter regional o local que operan con ms eficacia y ms cerca de los ciudadanos de forma anloga a lo que sucede con las grandes compaas. b. La Sociedad del Saber Los recursos del conocimiento son mviles. El reto ms importante para la supervivencia de nuestras ciudades en el futuro ser la capacidad para atraer y generar recursos humanos altamente preparados, en este sentido, las opciones profesionales, la infraestructura educativa, las opciones residenciales, la calidad de vida, el equilibrio social, la seguridad ciudadana, la calidad de los espacios urbanos va a ser un factor clave de competitividad. Conocimiento, educacin, investigacin, informacin son las materias primas bsicas del comercio y de la economa global. El llamado Brainpower o capital intelectual ser el factor crtico en el siglo XXI.
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Las ciudades que tengan ms xito en atraer y educar a los mejores talentos intelectuales son las que van a florecer. La gente son el nuevo producto, la materia prima bsica de la economa del siglo prximo. En contraste con el ritmo explosivo de crecimiento demogrfico de los pases en vas de desarrollo, el descenso de natalidad, especialmente en los pases ms desarrollados, puede provocar la incapacidad de las generaciones jvenes en activo de soportar la carga de las generaciones mayores jubiladas a no ser que se produzca un espectacular crecimiento de la productividad o flujos migratorios importantes. Los pases desarrollados intentan mantener su posicin de liderazgo mejorando la productividad a travs del conocimiento y la innovacin permanente. La "sociedad del saber" es la nica respuesta posible de los pases desarrollados para mantener su liderazgo, y el nico camino de los pases menos desarrollados para progresar hacia el futuro. Y esto, va a afectar mucho al perfil y a las funciones de las ciudades en el futuro. c. Los viajes y el turismo como sector emergente Las nuevas tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones estn revolucionando la economa mundial. Hay sectores de importancia creciente en nuestra sociedad como educacin, la sanidad, biotecnologa, servicios financieros, etc. Junto a estos sectores, los viajes y el turismo son ya y seguirn siendo uno de los principales sectores econmicos a nivel mundial. Actualmente casi el 10% de la poblacin activa mundial trabaja en este sector. Esto representa una oportunidad importante para muchas ciudades y regiones, especialmente para aquellas con menos capacidad para competir en altas tecnologas pero con importantes activos naturales y culturales. d. Se ha globalizado la preocupacin por el medio ambiente La Cumbre de Ro supuso un impulso sin precedente en la aceptacin mundial de la importancia de considerar los aspectos ambientales en las estrategias de desarrollo de los pases, de las regiones y de las ciudades. Adems, la experiencia mundial en materia medio-ambiental pone de manifiesto que invertir en proteccin y valoracin de la naturaleza es rentable. Los territorios que han sido capaces de desarrollar programas de excelencia ambiental han fortalecido al mismo tiempo su posicin competitiva, y por supuesto, han mejo311

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rado la calidad de vida de sus habitantes y visitantes. Muchas ciudades y regiones innovadoras en el mundo estn haciendo inversiones millonarias en mejora del medio ambiente, del paisaje, espacio urbano, de la calidad ambiental y no solo inversiones en infraestructura productiva tradicional. En definitiva 1. El protagonismo de los pequeos actores en la economa global 2. La Sociedad del Saber 3. Los viajes y el turismo como sector emergente 4. Globalizacin de la preocupacin por el medio ambiente. Son factores de cambio en nuestra sociedad, megatendencias que van a transformar el escenario en el que se desenvuelven las ciudades y nuestro trabajo como urbanistas.

Tensiones de transformacin en las grandes ciudades El fenmeno urbano ms relevante de este final de siglo es la emergencia de la ciudad-regin. Con carcter general se observan los siguientes procesos de cambio. a. En Europa y en ciertos pases desarrollados Se percibe un debilitamiento de las tradicionales fuerzas centrpetas asociadas a las economas de aglomeracin que dieron lugar a la emergencia de la ciudad industrial y de servicios de primera generacin de carcter denso y compacto en la que la residencia y las actividades productivas se desarrollaban dentro de los lmites de la ciudad En segundo lugar, la emergencia de fuerzas centrfugas (costes de congestin, precios del suelo, nueva valoracin de la naturaleza y del medio rural) que llevan a la salida de muchas actividades fuera de los lmites tradicionales de la ciudad. Salen hacia el exterior las actividades industriales, los parques de oficinas, las actividades logsticas, la residencia de media y baja densidad, diversas tipologas comerciales, instituciones universitarias, actividades de ocio y esparcimiento, etc. Surgen as nuevos territorios en entornos metropolitanos menos densos, ms difusos y con necesidad de interconexin fsica y telemtica. En paralelo al esquema descrito de tensiones urbanas se observa la emergencia en el centro de las ciudades de actividades dotacionales y nuevas tipologas comerciales, de empleos cualificados
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y residencia sofisticada mediante operaciones de renovacin urbana o de creacin de reas de nueva centralidad en los espacios vacantes que genera la reconversin econmica, el desmantelamiento del aparato industrial obsoleto o antiguas infraestructuras o equipamientos tales como puertos, ferrocarriles, instalaciones militares, etc. b. En las ciudades de Estados Unidos Profundos desequilibrios entre las reas centrales de la ciudad, los primeros anillos marginales y los suburbios ricos. Los suburbios, lugar clsico de residencia de baja densidad, se estn convirtiendo tambin en el principal lugar de asentamiento del empleo. En 1970 solo el 25% del empleo estaba en los suburbios. Hoy casi el 60% del empleo est ya en estas zonas de la ciudad-regin. Surgen asentamientos de alta tecnologa como la Ruta 128 de Boston, la 202 de Filadelfia, los asentamientos de Microsoft en Seattle, el Tringulo de Investigacin de Carolina del Norte, el Silicon Valley que se reconvierte de la Informtica a Internet, etc. Este crecimiento residencial difuso y la aparicin de nuevas actividades econmicas en los suburbios se ha venido produciendo en contraste con la prdida de vitalidad y atractivo y con el deterioro de los centros de las ciudades tradicionales. Uno de los principales retos que tienen planteados las ciudades americanas es la recuperacin de los centros de las ciudades. Emergencia masiva de la urbanizacin difusa o "Sprawl". Incapacidad de controlar el crecimiento urbano dentro de unos lmites fsicos razonables y con una cierta compacidad. El "Sprawl" genera problemas de trfico, imposibilidad de aplicar sistemas de transporte pblico, aislamiento fsico y falta de cohesin social, destruccin de espacios naturales y reas agrcolas valiosas, consumo masivo de energa, etc. Para constatar la magnitud de este proceso en las ciudades americanas basta citar dos ejemplos: El crecimiento demogrfico del Area Metropolitana de Nueva York en los ltimos 25 aos ha sido del 5%, sin embargo, el rea urbanizada ha crecido el 60%. En los ltimos 50 aos la regin urbana de los Angeles ha multiplicado su poblacin por 4 y la superficie ocupada por la urbanizacin por 20. Finalmente, otra de las contradicciones de la ciudad americana radica en la incapacidad o la parlisis para proponer sistemas efectivos de coordinacin de los gobiernos de los municipios de la ciudad-regin que estn muy fragmentadas desde el punto de vista poltico y administrativo. c. Ciudades en pases en vas de desarrollo El los pases en vas de desarrollo, especialmente en Asia y Latinoamrica se est produciendo un fuerte crecimiento natural de la poblacin y una masiva afluencia de inmigrantes. Se observa una evidente incapacidad para dar respuesta al pro313

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blema de la vivienda y servicios urbanos bsicos. Esto provoca la emergencia de asentamientos espontneos marginales e ilegales en las periferias. El resultado, desde el punto de vista social, es la marginacin social, exclusin y dificultad de incorporacin a la economa formal, a la sociedad, a la cultura y a las principales opciones de desarrollo de la ciudad. Esto est provocando a su vez cotas alarmantes de inseguridad ciudadana Es cierto que existe la posibilidad de aportar servicios y mejorar con el tiempo las viviendas que surgen espontneamente pero en todo caso se hipoteca la forma y estructura de la ciudad. La ciudad la disean los promotores espontneos, ilegales o "piratas". En estos casos los problemas llegan cuando la urbanizacin sucede con tanta rapidez que hace imposible una respuesta de los gobiernos locales para aportar vivienda, servicios urbanos bsicos y cuando la economa local no es capaz de generar suficientes empleos. Londres tard 130 aos en pasar de 1 a 8 millones de habitantes. Mxico tard solo 30 aos (del 40 al 70) en crecer lo mismo, y luego en solo 16 aos volvi a duplicar la poblacin. Esto da una idea del explosivo crecimiento metropolitano que estn viviendo algunas ciudades del mundo. Posiblemente no haya ningn otro momento en la historia de la humanidad en el que se estn produciendo cambios tan importantes y existan tensiones urbanas de transformacin a nivel mundial tan relevantes como las que se estn produciendo en diferentes ciudades del mundo en estos momentos.

Protagonismo creciente de las ciudades en un mundo global A nivel internacional se estn produciendo cambios importantes en la estructura y reparto del poder. Especialmente se observan cesiones de poder de los tradicionales estados hacia las instituciones transnacionales, y en paralelo, fugas de poder desde los estados-nacionales hacia las regiones y ciudades. Muchos estados son demasiado pequeos y dbiles para controlar los flujos globales de poder, riqueza, comercio y tecnologa a nivel internacional, y con frecuencia, son demasiado grandes y heterogneos para representar la pluralidad social y cultural de sus ciudadanos. Por otra parte, los estados estn perdiendo legitimidad como rganos de representacin y organizacin eficiente y las ciudades y regiones estn en una posicin privilegiada para desempear estas funciones.

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Hoy da, en la economa mundial no compiten los pases, compiten en mayor medida las ciudades y las regiones ya que son los territorios con ms capacidad para aportar ventaja competitiva a las empresas y personas que en ellos se ubican. La progresiva disolucin de las trabas al comercio internacional, la mayor facilidad de acceso a la informacin, la mejora de los sistemas de transporte y comunicacin inciden con fuerza en un fenmeno clave para el futuro de las ciudades: Estn expuestas de forma muy abierta a la competencia internacional. Las ciudades solo podrn sobrevivir y gozar de un desarrollo sustentable si son capaces de ofrecer servicios o producir bienes atractivos y competitivos en el contexto internacional. La ciudades y las regiones necesitan descubrir sus singularidades, sus componentes de excelencia en el contexto en el que se desarrollan y definir un perfil inteligente de futuro. Se trata de que cada ciudad pueda definir objetivos muy especficos para dotarse de los factores crticos capaces de generar ventaja competitiva a las personas, empresas y agentes que se desenvuelven en la ciudad. La ventaja competitiva est basada en la singularidad y en la capacidad permanente de innovacin. Hoy da los gobiernos locales y regionales, pueden contribuir de forma eficaz a la mejora de la competitividad de las empresas y actividades que de desarrollan en sus territorios. Pueden aportar ventaja competitiva creando estructuras urbanas eficientes, infraestructuras y equipamientos especficos para las actividades que se pretende impulsar, programas de formacin apropiados, rganos de promocin y apoyo a determinadas actividades, mejora de la calidad urbana y de la calidad de vida, alianzas estratgicas, etc. Ninguna ciudad puede ser competitiva en todo. Lo ideal es desplegar el limitado arsenal de recursos humanos y materiales hacia las actividades ms productivas al servicio del conjunto de la comunidad. La informacin que necesitan las ciudades para definir su perfil de futuro no es la tradicional, no es solo la informacin de dentro de la ciudad y de sus propios procesos de cambio. Cada vez ms las ciudades, como las empresas, necesitan conocer acontecimientos y condiciones del amplio contexto en el que se desenvuelven. Esto exige nuevos mtodos de trabajo y nuevos instrumentos en urbanismo y ordenacin del territorio. Los gobiernos nacionales estn perdiendo su capacidad para innovar y para dirigir la sociedad en un entorno cada vez ms
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abierto y competitivo, las ciudades deben asumir un nuevo protagonismo y tienen un enorme potencial para poderlo hacer. Los xitos y fracasos de nuestras ciudades van a ser hasta cierto punto los xitos y fracasos de nuestros pases. Incluso hoy da el Banco Mundial est reorientando sus estrategias de inversin para el desarrollo de las naciones focalizando su atencin en las ciudades. Grandes temas como la competitividad econmica, el equilibrio social, la calidad de vida y la sustentabilidad ambiental dependern de nuestra capacidad colectiva para reinventar y gobernar nuestras ciudades y regiones, y en definitiva, de nuestra capacidad para innovar y compartir estas innovaciones con otras ciudades en un mundo cada vez ms global e interrelacionado...

"SMARTLANDS" Nuestra sociedad afronta una poca de grandes cambios, una etapa apasionante en la que la revolucin telemtica y la innovacin tecnolgica van a tener una incidencia extraordinaria en nuestras vidas, en nuestras ciudades y en nuestras regiones Si el urbanismo permanece al margen de los nuevos retos de las ciudades en la sociedad global, los urbanistas estaremos condenados a desempear un papel marginal en nuestra sociedad. Si somos capaces de ofrecer un nuevo marco conceptual y unos nuevos instrumentos de trabajo, en ese caso, el renacimiento del papel de las ciudades ir en paralelo al renacimiento del urbanismo y podremos desempear un papel til e importante en nuestra sociedad. Los SmartLands son territorios capaces de ofrecer una respuesta coherente, desde su contexto, al reto de la globalizacin y de los cambios que estn producindose en nuestra sociedad. Tienen las siguientes caractersticas: Los SmartLands los disea la Comunidad Los SmartLands no los disea el mercado, aunque tengan en cuenta obviamente la lgica del mercado, en su configuracin participan los diversos componentes de la Comunidad. Disean su futuro a travs del Liderazgo, la Participacin y la Innovacin. Los SmartLands son territorios con liderazgo fuerte, una sociedad civil madura y notoria cohesin inter-institucional. Un liderazgo poltico coherente supone una importante ventaja competitiva.

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La capacidad para identificar estrategias innovadoras y aglutinar las diferentes fuerzas polticas, econmicas, sociales y culturales en torno a un proyecto colectivo es un factor que marca la diferencia y constituye un importante impulso para la transformacin positiva de las ciudades y regiones actuales. Disear un proyecto de ciudad no debe se slo una ilusin para quienes ostentan responsabilidades polticas o tcnicas en una determinada etapa. Debemos buscar frmulas imaginativas para vincular a las instituciones, a la Sociedad Civil Organizada y a los ciudadanos en los procesos de definicin del modelo de ciudad y de territorio. Para que los procesos de participacin sean eficaces es muy importante articular tres aspectos esenciales: 1. El liderazgo de los polticos 2. La participacin de los ciudadanos y grupos de la sociedad civil 3. La creatividad y capacidad de innovacin de los profesionales Las frmulas y mtodos de participacin eficaz varan con las diferentes escalas del territorio. La cooperacin interinstitucional es un aspecto que permite acometer con gran facilidad temas que en un contexto de confrontacin y de falta de objetivos compartidos sera imposible. En definitiva, los SmartLands son territorios en los que viven comunidades activas, y que han sido capaces de organizarse para inventar y alcanzar un consenso con respecto a un proyecto de futuro.

Sensibilidad y Responsabilidad Ambiental Los SmartLands asumen una nueva tica con respecto al Medio Ambiente. Son capaces de dar un salto decisivo desde las actitudes desarrollistas hacia el ecodesarrollo. Esto requiere una nueva sensibilidad por los problemas y oportunidades que ofrece el Medio Ambiente, y sobre todo, hacer compatible el modelo territorial o el modelo urbano con las exigencias del Medio Fsico, con su razonable capacidad de acogida y con la vocacin de las diferentes reas. Hoy da se asume de forma casi generalizada que es importante evitar impactos ambientales negativos, pero instrumentos como la EIA son insuficientes.

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Los SmartLands asumen una postura ms ambiciosa de: - Intervencin Positiva en el Medio Ambiente - De Proteccin Activa - De Recuperacin - De Puesta en Valor del Territorio - Renovacin de los ecosistemas urbanos En las prximas dcadas va a ser necesario avanzar mucho en la creacin de nuevas tecnologas limpias compatibles con nuestras aspiraciones de sustentabilidad. Aqu se vislumbra un campo espectacular de oportunidades de negocio para que el sector privado se incorpore impulsando la innovacin tecnolgica. Pero sin duda, el aspecto esencial ser un cambio en los comportamientos en relacin con el deterioro ambiental, la pobreza y el agotamiento de ciertos recursos. Los SmartLands asumen el compromiso de legar a las generaciones futuras un territorio ms cuidado que el que hemos recibido y con intacto potencial de desarrollo. No olvidemos, por otra parte, que el Territorio y el Paisaje constituyen cada vez ms un activo bsico de singularidad y competitividad de cara al futuro.

Son capaces de crear Ventaja Competitiva M. Porter estudi las ventajas competitivas de las naciones, y trat de explicar cmo se generaba la ventaja competitiva, por qu ciertos sectores productivos eran ms competitivos, se desarrollaban mejor, en ciertos pases. Sin embargo, los pases son con frecuencia extensos y heterogneos. Hoy da compiten en mayor medida las regiones y las ciudades. Es importante descubrir las autnticas ventajas competitivas de las ciudades y de las regiones, especialmente aquellas que guardan relacin con el emplazamiento, con la forma fsica, con las funciones de la ciudad y con la estructura y organizacin de la regin metropolitana. Hoy da casi todos los factores de produccin son mviles, el capital intelectual, las materias primas, los capitales, la tecnologa, la mano de obra, etc. Lo que no puede desplazarse de un lugar a otro es un clima, un paisaje, un paseo martimo, un centro histrico, unos valores culturales, en definitiva, una ciudad.
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Las ciudades y los territorios son nicos e irrepetibles. Son susceptibles de aportar ventajas competitivas para las actividades econmicas, para la residencia, para el ocio, la cultura y la relacin social. Un buen diseo urbanstico hace competitiva una ciudad. Hoy da las ciudades operan en un contexto abierto y competitivo a nivel internacional. Los SmartLands son capaces de definir el perfil urbano de forma innovadora y participativa. Las ciudades no solo son atractivas sobre la base de sus condiciones intrnsecas sino porque han sido capaces de consensuar un proyecto inteligente de futuro. En definitiva, los SmartLands son capaces de desarrollar un urbanismo y una ordenacin del territorio que les permite crear ventajas competitivas en un contexto de competencia y cooperacin entre ciudades y territorios. Muchos territorios intentan generar ventaja competitiva a travs de la innovacin, de la vinculacin a redes de ciudades en un mundo global, de la creacin de una slida imagen urbana, del desarrollo de proyectos "world class" y del aprendizaje de experiencias de otras ciudades. Al margen de estas reflexiones es importante tener en cuenta que todava est por inventar una teora de la competitividad aplicada a las ciudades.

Compromiso con la Cohesin y Desarrollo Social Los SmartLands son territorios en los que se trabaja para lograr la cohesin y el equilibrio social, es decir la "inclusin" de todos los ciudadanos. Al mismo tiempo se lucha contra la desigualdad y la "exclusin" de personas y grupos de la sociedad. Los SmartLands enfatizan no solo la redistribucin de recursos, sino tambin la redistribucin de oportunidades. En una sociedad en la que el trabajo sigue siendo esencial para la propia realizacin personal y para el nivel de vida, el acceso al trabajo es un mbito principal de oportunidades. La "exclusin" econmica genera con frecuencia deterioro social, fsico y cultural. En reas decadentes la vivienda se deteriora y la falta de oportunidades de trabajo resta incentivos a la educacin, lo que conduce a la inestabilidad y desorganizacin sociales. Los SmartLands dedican esfuerzos importantes a la renovacin urbana, a la mejora de la calidad ambiental, al espacio urbano y
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a la imagen de la ciudad ya que estos aspectos repercuten en todas las clases sociales y grupos de la ciudad. Los SmartLands intentan limitar la "exclusin voluntaria" de las elites para crear una sociedad ms "inclusiva" en la base. El espacio pblico puede ser uno de los principales puntos de referencia para la vida comunitaria en la ciudad. La calidad de los espacios pblicos y su nivel de utilizacin es un claro exponente de la cohesin y equilibrio social. La calidad de los espacios pblicos en la ciudad es uno de los elementos ms intrnsecamente democrticos porque sirven a toda la poblacin y no solamente a las elites en el poder. Gran parte de los esfuerzos para conseguir una ciudad integrada socialmente no pueden hacerlos las autoridades pblicas. El dinamismo de la sociedad civil es esencial para lograr una ciudad equilibrada e inclusiva. Los SmartLands pretenden evolucionar desde la idea de "estado de bienestar" a la de "sociedad de bienestar". Los esfuerzos de una ciudad por lograr la inclusin de todos los ciudadanos tiene efectos evidentes en la capacidad competitiva de la ciudad y en su atractivo para el desarrollo de actividades econmicas. Los SmartLands son territorios que propician el sentimiento de pertenencia y fortalecen las seas de identidad porque ello mejora la capacidad para trabajar en proyectos colectivos. Finalmente, los SmartLands creen en la democratizacin del urbanismo como mecanismo eficaz contra la exclusin y a favor del desarrollo social.

Estructuras coherentes para el Gobierno del Territorio En las ltimas dcadas se estn produciendo cambios importantes, surgen nuevos bloques polticos y econmicos, se reorganizan las funciones de los estados, emergen con fuerza las regiones y las ciudades como grandes protagonistas de la economa global, surge el fenmeno nuevo de la ciudad regin, la autonoma de muchas entidades locales est conduciendo en ciertos lugares a una estril fragmentacin poltica y administrativa. Los territorios complejos estn ensayando frmulas de descentralizacin. Las escalas de gobierno y organizacin del territorio resultan cada vez ms complejas. Existe un claro riesgo de fragmentacin y de un gobierno imposible en territorios con una estructura administrativa y poltica inapropiada.
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Los SmartLands son territorios capaces de dotarse de unas estructuras de gobierno coherentes, mbitos territoriales idneos desde el punto de vista geogrfico, ambiental y funcional y, territorios en los que existe un claro sentimiento de pertenencia y una fuerte identidad. En definitiva son espacios en los que existe una estructura administrativa y poltica eficiente o pactos de colaboracin inter-institucional coherentes para disear y construir el futuro de estos territorios. Los SmartLands son capaces adems de crear los rganos adecuados para el desarrollo de proyectos concretos o para el cumplimiento de objetivos especficos. Es decir son capaces de tejer la denominada "Arquitectura Social" necesaria para la eficacia en el desarrollo de operaciones estratgicas.

Capaces de identificar su Cluser de Excelencia Los SmartLands son capaces de descubrir su propia identidad y sus autnticas "ventajas comparativas". Aquellas aportadas por la naturaleza y en las que no ha intervenido el hombre. Al mismo tiempo los SmartLands son capaces de inventar y construir sus propias "ventajas competitivas" en relacin con su entorno y en el marco de un mundo complejo, global e interrelacionado. El "Cluster de Excelencia" es el conjunto selectivo e interrelacionado de elementos y funciones de la ciudad que son, o pueden llegar a ser, el soporte de su ventaja competitiva y el motor de su xito. Aquellos elementos de la ciudad que presentan un nivel de atractivo y xito notorio, especialmente los relacionados con la forma y la estructura fsica de la ciudad. Los componentes del "Cluster de Excelencia" pueden referirse a elementos de la ciudad ya existentes, o a "Oportunidades Estratgicas" detectadas sobre la base de las investigaciones que se desarrollen. El Cluster de Excelencia aporta el perfil urbano bsico del futuro de la ciudad. Los instrumentos de planeamiento deben ser capaces de identificar los componentes del Cluster de Excelencia. Teniendo en cuenta la limitacin de recursos humanos y econmicos en la ciudad y los lmites temporales de los periodos del gobierno local, la identificacin de proyectos crticos y prioridades bsicas es un elemento esencial de la poltica urbana. Los SmartLands son capaces de definir y alcanzar un consenso respecto a su propio "Cluster de Excelencia" que se convierte en una referencia clara para orientar las acciones prioritarias del sector pblico, del sector privado y de la sociedad civil organizada.
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Respuesta coherente a la Triloga Urbana Mi tesis es que los Smartland son los nicos territorios que pueden afrontar el reto del desarrollo sustentable en la etapa de la globalizacin. Son territorios capaces de encontrar un equilibrio inteligente entre su estrategia econmica, la cohesin y desarrollo social y la sensibilidad y cuidado del Medio Ambiente. Los "SmartLands" son capaces de dar una respuesta coherente a la Triloga Urbana, es decir, Economa, Sociedad y Medio Ambiente. Son, en definitiva, territorios competitivos para las actividades econmicas, atractivos para la vida en comunidad y responsables desde el punto de vista ambiental y cultural. Los SmartLands consideran que la clave de la sustentabilidad es la construccin de un modelo territorial coherente basado en la vocacin del territorio, con un fuerte respaldo social y en correspondencia con las grandes opciones estratgicas de desarrollo econmico. La sustentabilidad debemos concebirla desde una perspectiva amplia que incluye sustentabilidad ambiental pero tambin sustentabilidad econmica, social y cultural. Los SmartLands utilizan la Ordenacin del Territorio y el Urbanismo Democrtico como la forma para conseguir un desarrollo sustentable y alcanzar un equilibrio inteligente entre medio ambiente, sociedad y economa.

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