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Perfil de Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados a travs de la Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo

en el Valle del Mantaro - Regin Junn

PROYECTO DE INVERSION PBLICA COD SNIP: 175885


23/06/2011

PROYECTO:

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS A TRAVS DE LA IMPLEMENTACIN DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO EN EL VALLE DEL MANTARO - REGIN JUNN

Estudio de Pre-inversin | Perfil


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

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ESTUDIO DE PREINVERSION

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICA:

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS A TRAVS DE LA IMPLEMENTACIN DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO EN EL VALLE DEL MANTARO REGIN JUNN

CODIGO SNIP: 175885

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN Gerencia de Desarrollo Social

Lima, Julio 2011

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Agradecimientos

PNUD: Eco.: Jorge Luis Haro Corales Ing. Maril Chahua Torres

Equipo de Consultores Responsable: Ing. Irma Mauricio Villalba Ing. Madelaine Vera Rodriguez

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INDICE GENERAL
1. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. N. RESUMEN EJECUTIVO------------------------------------------------------------------------------------------------ 8 NOMBRE DEL PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS COSTOS SEGN ALTERNATIVAS BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL SOSTENIBILIDAD DEL PIP IMPACTO AMBIENTAL Organizacin y Gestin SELECCIN DE LA ALTERNATIVA MARCO LGICO Plan de Implementacin Conclusiones 8 8 9 10 20 21 21 22 24 24 26 26 34 37 38

Recomendaciones 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 ASPECTOS GENERALES ------------------------------------------------------------------------------------------- 39 NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA Resumen De Los Principales Antecedentes Del Proyecto Prioridad Del Proyecto Y La Manera En Que Se Enmarca En Los Lineamientos De Poltica Sectorial-Funcional DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL Antecedentes De La Situacin Que Motiva El Proyecto Describir Las reas Afectadas Descripcin De La Situacin Actual Basada En Indicadores Cuantitativos Y Cualitativos Gravedad De La Situacin Que Se Pretende Atender

39 41 44 54 54 57 59 61 63 88 92

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2.5.5 2.5.6 2.5.7 2.5.8 2.6 2.6.1 2.7 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 2.7.5 3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.4

Evolucin De La Situacin En El Pasado Reciente Anlisis De Peligros En La Zona Y Poblacin Afectada intentos Anteriores De Solucin Intereses De Los Grupos Involucrados DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Objetivo Central Objetivos Especficos ARBOL DE MEDIOS Y FINES ANALISIS DE medios fundamentales ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION FORMULACIN Y EVALUACIN ----------------------------------------------------------------------------- 120 ANLISIS DE LA DEMANDA Definir Los Bienes Y/O Servicios Que Sern Intervenidos Por El Proyecto Y Que Corresponden Directamente Con El Problema Identificado Definir El mbito De Influencia Del Proyecto Y La Poblacin Objetivo LA POBLACION DE REFERENCIA LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL SIN PROYECTO LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO Analizar La Tendencia De Utilizacin Del Servicio Pblico A Intervenir Y Las Determinantes Que La Afectan Describir Las Caractersticas Generales De La Demanda La Demanda del servicio. Proyeccin De La Demanda. ANLISIS DE LA OFERTA Determinar La Oferta Optimizada A Partir De Los Recursos Actuales Disponibles Proyeccin De La Oferta Optimizada BALANCE OFERTA DEMANDA Determinacin de La demanda Actual y proyectada no atendida adecuadamente (dficit o brecha) PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

93 93 101 101 104 112 113 113 113 114 115 117

120 122 123 123 125 127 131 132 139 142 143 143 143 144 144 145

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3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3

Descripcin de Las Alternativas Existentes Para Lograr El Objetivo Del Proyecto ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DE Las Alternativas Localizacin DE LOS CADS EN EL PROYECTO Tecnologia DeL SERVICIO Para EL PROYECTO Tamao ptimo Del PROYECTO Etapas De EJECUCION Metas Tcnicas A Ser Cubiertas Por Las Alternativas Organizacin Y Gestin cronograma de implementacion COSTOS Costos Desagregados Por Componentes Y Rubros De Las Alternativas Flujo De Costos De Preinversin, Inversin. Costos De Operacin Y Mantenimiento De La Situacin Sin Proyecto Costos De Operacin Y Mantenimiento De La Situacin Con Proyecto Costos Incrementales A Precios De Mercado BENEFICIOS Beneficios Generados Por Cada Alternativa Beneficios Incrementales Evaluacion Econmica A Precios De Mercado

145 154 156 160 171 173 177 180 182 183 183 187 189 190 196 200 200 201 202 202 202 203 208 210 210

El Flujo De Ingresos Y Costos A Precios De Mercado 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 EVALUACIN SOCIAL Estimacin De Los Costos Sociales Metodologa Costo Efectividad ANLISIS DE SENSIBILIDAD Determinacin De Los Factores Que Pueden Afectar Los Flujos De Beneficios Y Costos Analizar El Comportamiento De Los Indicadores De Rentabilidad De Las Alternativas Ante Posibles Variaciones De Los Factores Que Afectan Los Flujos De Beneficios Y Costos ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD Arreglos Institucionales Previstos Para Las Fases De Preoperacin, Operacin Y Mantenimiento Capacidad De Gestin De La Organizacin Encargada Del Proyecto En Su Etapa De Inversin Y Operacin

210 215 215 216

3.5 3.5.1 3.5.2

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3.5.3 3.5.4 3.6 3.6.1 3.7 3.8 4. 5.

Financiamiento De Los Costos De Operacin Y Mantenimiento Participacin De Los Beneficiarios IMPACTO AMBIENTAL Identificar, Describir Y Evaluar Los Impactos Positivos Y Negativos Del Proyecto SELECCIN DE ALTERNATIVA MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA CONCLUSIN ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 228 ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 231

216 218 219 219 220 221

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CAPITULO PRIMERO

1.

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO


Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados, a travs de la Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Regin Junn

B. OBJETIVO DEL PROYECTO


Capacidades Personales, Sociales y Productivas de los Jvenes y Adultos Iletrados Fortalecidas, Aportan al Desarrollo Local.

LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR NO PERMITEN EL APORTE AL DESARROLLO LOCAL

PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS FORTALECIDAS, APORTAN AL DESARROLLO LOCAL

Los objetivos especficos se cumplirn al ejecutar la alternativa de solucin planteada, as tenemos que tambin son objetivos especficos del proyecto los siguientes: Fomentar mecanismos de concertacin para una participacin ms activa de los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de los jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo. Organizar y poner en prctica una accin educativa de enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo, a favor de los jvenes y adultos Iletrados, que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y expectativas.

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Implementar Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAEDs, con la finalidad de hacer de la enseanza y aprendizaje de los Iletrados, una educacin continua y permanente y que los procesos metodolgicos de enseanza incorporen el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin-TICs. Disminucin del analfabetismo en el valle del Mantaro. Mejora de las Condiciones de empleo y empleabilidad de jvenes y adultos iletrados. Mejora de la economa familiar de los iletrados. Conocimiento pleno de la realidad de la educacin de los iletrados. Planteamiento de polticas a favor de los iletrados. Incremento de las capacidades personales sociales y productivas de jvenes y adultos iletrados.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP


En el presente Cuadro se muestra el Balance de la Oferta y la Demanda, sin embargo es necesario precisar que para el caso de la oferta se ha estimado una oferta cero, en la medida que si bien existe oferta que atiende el desarrollo de capacidades productivas, estos no se orienta en especifico a las poblaciones iletradas que por lo general son jvenes y adultos que no han tenido oportunidad de acceder a una educacin bsica regular y que adems el proceso de enseanza para dichas poblaciones debe considerar una metodologa apropiada a su realidad en vista que se trabajarn con personas que tienen ya una experiencia de vida y conocimientos que hay que ponerlos en valor. La demanda total del proyecto asciende a 85 200 personas Iletradas entre jvenes y adultos en el horizonte del proyecto. Y anualmente la demanda permanecer constante en un total de 17,040 personas Iletradas.

BRECHA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS BRECHA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS
SESIONES DE CAPACIDADES PERSONALES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

PROVINCIAS

Poblacion Demanda Lidera Educa Efectiva zgo y cin


desarr ollo de la autoes tima para la preven cin de la Salud

Promo cin y educa cin para una adecu ada Alimen tacin y nutrici n

Conoc iendo nuestr os debere sy derech os funda mental es

Conoc iendo nuestr o rol en la comun idad y socied ad.

Educ ndono s para la Partici pacin y vigilan cia ciudad ana

Revalo racin de la vida y el trabajo comun itario

Planifi cacin , admini straci ny gesti n predial

Tecnol ogas para la produ ccin agrope cuaria y no agrope cuaria

Fortale cimien to organi zacion al e import ancia de la Asocia tividad

Calculo matemt ico aplicado a la econom a familiar y al manejo de de sus activida des producti vas

Calculo matem tico aplicado a los costos de producc in y precios de venta

TOTAL Mecani DE smo y SESION estrate ES gias para vincular se al mercad o

DEMANDA DEL SERVICIO

HUANCAYO 9824 CONCEPCION 4190 JAUJA 2723 CHUPACA 1054 TOTAL DE SERVICIOS

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

10 10 10 10

16 16 16 16

11 11 11 11

13 13 13 13

14 14 14 14

14 14 14 14

134 134 134 134

1,316,416 561,460 364,882 141,236 2,383,994

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D. DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS


Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades humanas y productivas, forman parte de una educacin holstica. Es un proceso tpicamente humano, contribuye a la formacin integral de las personas, se desarrolla a lo largo de toda la vida, contribuye al pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y es determinado por la adquisicin de conocimientos, acciones procedimentales y actitudinales.

En el caso particular del presente proyecto, la enseanza y aprendizaje, permitirn mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se llevar a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, adems de considerar las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin. Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado por la persistencia de los ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems que restringe sus oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de desarrollo. Por otro lado el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina de jvenes y adultos tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la escuela. Por estas

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razones, el Gobierno Regional Junn-GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados, a travs del presente proyecto que incorpora los siguientes Componentes. ALTERNATIVA I Componentes: 1. Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar Asumiendo nuevos retos institucionales, el GRJ considera que la educacin de jvenes y adultos especialmente de los ms desfavorecidos como son los Iletrados, sea asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y con visin de futuro a mltiples actores, haciendo que esta accin se convierta en una tarea de todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo un proceso unisectorial (del sector educacin) para dar paso a una educacin multisectorial, continua e Integral. Esta componente busca promover la participacin activa de los actores sociales, autoridades e instituciones pblicas y privadas, como las empresas, institutos superiores, universidades, colegios privados, la banca, el comercio entre otros quienes pueden aportar econmicamente, en especies o en recursos humanos para la implementacin del proyecto y a favor del desarrollo de la poblacin iletrada en edad de trabajar. A la fecha se ha logrado la conformacin del Comit Multisectorial del Programa Estratgico Regional Junn Libre de Analfabetismo Insertado al Desarrollo, integrado por alrededor de 98 Instituciones Pblicas y Privadas de la Regin Junn, quienes han manifestado y suscrito de manera voluntaria el compromiso de apoyar y aportar a este proceso. En esta etapa, se buscar que las instituciones y actores sociales materialicen sus aportes y compromisos asumidos, adems de establecer un mecanismo de cooperacin para trabajar de manera concertada donde haya coincidencia de la poblacin objetivo. Para ello ser importante que los promotores tcnicos de manera concertada levanten un mapa de actores por distritos. Las acciones de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin, se efectuarn en dos niveles, la primera dirigida a las Instituciones y autoridades y la segunda dirigida directamente a la Poblacin Objetivo. En el caso de la sensibilizacin a las Autoridades y representantes de Instituciones pblicas y privadas se efectuarn a travs de la presentacin y difusin masiva del proyecto a nivel regional y en los 76 distritos priorizados, enfatizando el propsito, los objetivos y la necesidad de una accin conjunta que permitan fortalecer las capacidades humanas y productivas de los jvenes y adultos Iletrados en la regin, a travs de acciones de enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo. Estas reuniones con las distintas organizaciones tambin buscarn promover la conformacin de los Comits Multisectoriales Distritales, que sern instancias de soporte, coordinacin y articulacin institucional,

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para dar cumplimiento a los compromisos asumidos, las mismas que estarn constituidas por instituciones pblicas y privadas que muestren su compromiso voluntario de trabajar a favor de la poblacin Iletrada, su conformacin tendr en cuenta la existencia de instancias a nivel distrital, como las mesas de concertacin de lucha contra la pobreza entre otras, siendo en el Valle del Mantaro alrededor de 26 mesas. Para el caso especfico de la poblacin, el proceso de sensibilizacin, tendr la tarea de mostrar los beneficios que trae consigo el desarrollo de capacidades humanas y productivas de la poblacin y la importancia de que la poblacin objetivo se comprometa con su educacin continua y permanente. Este se efectuar a travs de talleres de motivacin, elemento psicolgico que se debern tomar en cuenta en la medida que ella significa una fuerza que mantiene el inters y la atencin para realizar actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de vida de la poblacin Iletrada participante. Esta motivacin explicar a la poblacin objetivo los mecanismos a implementarse en el proceso de enseanza y aprendizaje que toma en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la poblacin, adems de motivar la constitucin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo. La organizacin y desarrollo de los talleres tomar en cuenta la participacin de los miembros del Comit Multisectorial a nivel distrital. Adems en esta etapa se constituirn las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CAD, con el apoyo del Comit Multisectorial a nivel Distrital, las cuales se constituirn con un mximo de 30 personas iletradas, entre jvenes y adultos mayores de 15 aos, quienes conformar la fuerza laboral Iletrada. Igualmente se seleccionarn a los promotores sociales (expertos locales) y se elegirn entre los miembros de la comunidad, las cuales se constituirn en agentes de cambio de su propia comunidad, ya que recibirn una formacin y capacitacin para que apoyen durante la ejecucin facilitando los procesos de enseanza y aprendizaje en la educacin de los Iletrados y luego de finalizado el proyecto, reforzando los conocimientos adquiridos, constituyndose en una estrategia de salida del proyecto. La formacin y capacitacin de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la enseanza, aprendizaje y asistencia tcnica de los Iletrados, expertos locales que no vienen de entidades pblicas y privadas, sino las que se encuentran en las mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabidura y conocimientos existentes de la propia poblacin beneficiaria, por lo que se centra en formar a los exportes locales denominados para este efecto promotores sociales, los cuales estn conformados por jvenes de las comunidades que pueden ser profesionales, tcnicos o expertos por tradicin y experiencia (productores) quienes asumen el rol de facilitar los procesos de enseanza y aprendizaje, adems de brindar servicios de capacitacin y asistencia tcnica a los iletrados en aspectos productivos entre otros. Los promotores sociales no son ajenos ni lejanos a las comunidades, sino son hijos

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de la propia comunidad y tienen a partir de ello la base inicial del afecto y la confianza antes sus pares. El proceso formativo de los promotores sociales, estarn a cargo de los especialistas y promotores tcnicos a travs de talleres de formacin bsica en los primeros meses y en cada distrito de intervencin, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la Gua del Promotor Tcnico. La importancia de involucrar al voluntariado en la enseanza y aprendizaje de Iletrados en edad de trabajar, se fundamenta en fortalecer y reavivar una tradicin indgena (minga) de trabajo cooperativo y voluntario por el bien comn, adems de poner en valor el desprendimiento humano para con el prjimo y los ms desfavorecidos, los iletrados. Para lo cual se prev que la implementacin del proyecto sea un proceso participativo, colaborativo, involucrando a toda la sociedad y sin ningn inters a cambio, es decir que tengan vocacin de servicio. En tal sentido los voluntarios para la educacin y el desarrollo sern los maestros en servicio, estudiantes de Institutos y universidades, personas particulares entre otros, que con un incentivo material y social apoyarn la labor de enseanza en coordinacin con los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs. Tambin se tendr la participacin de estudiantes universitarios de los ltimos ciclos de educacin y/o bachilleres, o estudiantes de los institutos pedaggicos. Los Jvenes estudiantes tanto universitarios como de los institutos, pueden convertirse en voluntarios para la educacin y el desarrollo y en organizadores entusiastas. Conformarn las Brigadas Voluntarias para los CADs, si se les provee de la orientacin adecuada y oportuna, se invierte en su formacin pedaggica y se crean las condiciones para desarrollar su auto-estima y su confianza en la capacidad para ensear. Es as que el proyecto plantea suscribir convenios de cooperacin interinstitucional y/o alianzas con las universidades e institutos pedaggicos para motivar la participacin de los mismos a travs de lograr una certificacin de crditos CURSADOS. Para el cumplimiento y desarrollo de esta componente se han planteado las siguientes actividades y acciones: Actividad 1.1 Difusin, comunicacin y sensibilizacin del proceso de enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada, ante las Autoridades Locales y la poblacin Objetivo 1. Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad en el Nivel Regional, las 4 Provincias del Valle del Mantaro y los 76 distritos priorizados.

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2.

3.

Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar juntos, articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente.

Actividad 1.2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales y elaboracin de sus Planes de Accin. 1. 2. 3. Capacitacin del personal tcnico Seleccin de Comunidades, Identificacin y conformacin de las CADs Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. Diagnsticos Participativos de las CADs. Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs.

4. 5.

Actividad 1.3 Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado 1. Identificacin de la potenciales voluntariados Capacitacin del Voluntariado

2. Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Esta componente tiene el propsito de mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar, los que constituyen la fuerza laboral Iletrada. Las capacidades personales y sociales estn orientadas a las capacidades humanas bsicas, como las habilidades de comunicacin, el ejercicio de deberes y derechos, promocin y prevencin de la salud, mejoras en la nutricin, liderazgo y capacidades para una participacin activa en la vida social y comunitaria, mediante una enseanza y aprendizaje para la vida que les permita una mejor comprensin de sus problemas sociales y econmicos para mejorarlos y insertarse al desarrollo. En tanto que las capacidades productivas estarn orientadas a que los Iletrados se integren a la vida econmica y productiva y tengan la oportunidad de mejorar su empleabilidad, mediante una enseanza y aprendizaje para el trabajo y la vida laboral. Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades productivas, estn orientadas a la planificacin, administracin y gestin predial; as como al conocimiento de tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria, manejo adecuado de sus unidades productivas, la importancia de la asociatividad en el desarrollo econmico y la mejora de su economa familiar. Dichas acciones se llevarn a cabo en

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el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, adems de considerar las necesidades, intereses y expectativas y niveles de educacin de la poblacin. Para ello ser importante que los promotores tcnicos y sociales identifiquen los problemas y necesidades del trabajo cotidiano de la poblacin objetivo y en base a ello estructurar las actividades de aprendizaje superando la costumbre de seleccionar contenidos a partir de un esfuerzo paternalista puramente intelectual, acadmico o bibliogrfico. Estas necesidades debern incorporar lo relacionado a actividades laboral que permitan alcanzar aprendizajes significativos en los Iletrados, sobre la base de una metodologa activa y participativa. El desarrollo de dichas capacidades busca mejorar las competencias de los jvenes y adultos Iletrados, y se desarrollarn considerando los niveles: cognitivos, procedimentales y actitudinales.

COMPETENCIAS: SON CAPACIDADES QUE SE QUIEREN LOGRAR EN LOS JOVENES Y ADULTOS

CAPACIDADES: EXPRESA EL DESEMPEO DE LOS JOVENES Y ADULTOS QUE HAN ADQUIRIDO LUEGO DEL PROCESO EDUCATIVO

Son de Naturaleza.
COGNOSCITIVO CONOCIMIENTOS y RAZONAMIEN TOS PROCEDIMENTAL DESTREZAS , HABILIDADES PSICOMOTOR

SABER HACER

SABER

ACTITUDINAL CONDUCTAS , ACTITUDES ETICA Y VALORES

SABER SER

Su ejecucin forma parte de dos niveles de enseanza y aprendizaje, las cuales estarn organizadas en dos ciclos. El primer ciclo (nivel bsico) y segundo ciclo (nivel intermedio); considerando que el primer ciclo ser una enseanza bsica del desarrollo de capacidades humanas y productivas de los Iletrados, acorde a las necesidades, intereses y expectativas y niveles de educacin adquirida, y considerando los conocimientos y experiencias de vida que tienen los iletrados. En el segundo ciclo se profundizarn dichas capacidades, pasando a un nivel de iniciativas y propuestas que se pondrn en marcha por parte de los jvenes y adultos Iletrados.

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El planteamiento del proceso, los aspectos metodolgicos y los materiales didcticos propias a las temticas referidas y segn las realidades de los mbitos priorizados, sern elaboradas por Instituciones Especializadas en Pedagoga y Andragogia, las cuales incorporarn a expertos en los temas de salud, participacin ciudadana, planificacin predial y desarrollo productivo. Estos materiales educativos y audiovisuales servirn de gua para el accionar del personal tcnico. Los materiales didcticos para el aprendizaje de los integrantes de las CADs sern elaborados de manera participativa y a nivel de cada CAD y en base al diagnstico efectuado, para ello los promotores tcnicos tendrn el apoyo o asesoramiento de los especialistas del proyecto y se soportarn en los promotores sociales quienes ayudarn en la facilitacin de la educacin y aprendizaje de Iletrados en edad de trabajar. Para el desarrollo de la componente, podr considerarse los ejes temticos siguientes, sin ser estos limitativos: Eje Temtico 1: EL HOMBRE Y SU RELACIN CON SU MEDIO SOCIAL Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales. El Liderazgo y desarrollo de la autoestima. Educndonos para la Participacin y vigilancia ciudadana. Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario.

Eje Temtico 2: EL HOMBRE EN BUSQUEDA DE SU BIENESTAR Y SALUD Educacin para la prevencin de la Salud Promocin y educacin para una adecuada Alimentacin y nutricin. Orientacin al desarrollo personal y familiar. Promocin de Estilos de Vida Saludable (higiene).

Eje Temtico 3: LAS RELACIONES SOCIO PRODUCTIVAS VINCULADAS A LA LECTURA Y ESCRITURA Planificacin, administracin y gestin predial. Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria. Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.

Eje Temtico 4: LAS RELACIONES ECONOMICAS PRODUCTIVAS VINCULADAS AL CALCULO MATEMATICO Clculo Matemtico aplicado a la Economa familiar y al manejo de sus unidades Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta.

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Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado. Definicin e identificacin de cadenas productivas.

Para el logro de los objetivos de la presente componente se plantean las siguientes actividades: Actividad 2.1 Diseo del manual del proceso metodolgico para la enseanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo. Actividad 2.2 Produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Actividad 2.3 Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales Actividad 2.4. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs bsico Actividad 2.5 Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs intermedio Actividad 2.6 Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs avanzado

3.

Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs

Considerando que todas las acciones de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos especialmente los iletrados, debe ser un proceso de aprendizaje continuo y permanente, que se realiza y perfecciona a lo largo de toda la vida. El presente proyecto pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias Institucionalizadas para dar continuidad y permanencia a todos los procesos de enseanza y aprendizaje locales a favor de los Iletrados y sus familias, a travs de acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de Regin. Ante un mundo globalizado donde las exigencias de informacin, intercambio y actualizacin cada vez son mayores, las TICs tienen un impacto importante en la medida que conlleva a cambios que alcanzan todos los mbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y educativas, influyendo en esta ultima en la forma de ensear y aprender. El presente proyecto plantea el inicio de la incorporacin de las TICs en el sistema educativo, especialmente en la enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada en edad de trabajar, en un escenario holstico que haga posible no solo la enseanza de las nuevas tecnologas y cambios en los procesos de enseanza sino que generen cambios en el entorno social y econmico de la poblacin Iletrada, que favorezcan a: Constituirse en una importante herramienta de toma de decisiones tanto en el campo educativo, como en el campo social, econmico y productivo, en base al cual el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales disearn polticas, estrategias, programas y proyectos a favor de los Iletrados y de sus familias.

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La planificacin y coordinacin adecuada de la gestin de apoyo y los servicios que brindarn los CAEDs hacia las comunidades de aprendizajes para el desarrollo. La Formacin y capacitacin de los promotores, especialmente los expertos locales, que les permita desarrollar sus habilidades, su creatividad y el fortalecimiento del trabajo en grupo, en donde compartan sus experiencias y fortalezcan sus iniciativas en la facilitacin de la enseanza y aprendizaje de los iletrados en edad de trabajo. A la elaboracin de herramienta e instrumento para mejorar y complementar el proceso de enseanza y aprendizaje de los jvenes y adultos de las CADs. Facilitando la educacin y capacitacin de las comunidades de aprendizaje de acuerdo a sus particulares condiciones socio-cultural, econmico, agroecolgico y socio-productivas. A la incorporacin de prcticas educativas en la posibilidad de que los promotores tcnicos y sociales y las CADs puedan construir sus propios materiales de enseanza. A que las comunidades de aprendizaje (CADs) accedan a una variedad de recursos de informacin a travs de internet y puedan participar de redes de escuelas de aprendizajes u otras similares. Al uso de las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-CADs, como una plataforma de comunicacin rpida y eficiente que les permita intercambiar experiencias con sus pares de la misma Regin o de otros lugares. A la capacitacin de la brigada de Voluntarios que aportarn al proyecto. A la implementacin de un Sistema de Informacin de la poblacin Iletrada en la Regin, el cual permitir crear una base de datos de sus caractersticas, condiciones y sus procesos de avances, caracterizndolos por su nivel de educacin alcanzado, condiciones socio-econmicas y potencialidades, a fin de que las CAD y los CAED y otros Programas y Proyectos Sociales del GRJ tenga acceso a ella en forma expeditiva y disponga de la informacin fundamental para trabajar adecuadamente en pro de los iletrados y de sus familias. La elaboracin de una serie de estudios y modelos sobre la educacin de adultos y las poblaciones de iletrados, en base al anlisis social, cultural, econmico y productivo. Al seguimiento permanente, participativo e integral de los avances y logros a nivel de CADs, permitiendo fortalecer la vigilancia social. Y motiven a la investigacin que fortalezcan los procesos de educacin de la poblacin iletrada en edad de trabajo, que permitan adems sistematizar y documentar las experiencias del proyecto.

El Sistema de Informacin, formar parte de la infraestructura de datos de los CAEDs. El llenado de la base de datos, en una primera etapa se efectuar a travs del establecimiento de alianzas con instituciones que brinden soporte con Sistemas de Informacin que vienen operando actualmente como el SISFOH - Sistema de Informacin de Hogares del Ministerio de Economa y Finanzas entre otros. Para el

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funcionamiento ptimo del Sistema de Informacin se requiere de equipos de cmputo con la capacidad de albergar software para el procesamiento de datos, acceso a internet y uso de equipos audiovisuales. Los Coordinadores de los CAEDs sern los encargados de mantener la informacin al da el cual ser alimentado con los reportes que proporcionarn los promotores tcnicos y sociales a nivel de cada CADs. Las actividades y acciones consideradas para la implementacin de la presente componente corresponden a los siguientes: Actividad 3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto Actividad 3.2 Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs Actividad 3.3 Adquisicin de equipo informtico y mobiliarios para el funcionamiento del sistema de informacin Actividad 3.4 Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin de Iletrados.

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E. COSTOS SEGN ALTERNATIVAS


La inversin inicial a precio de mercado para la alternativa I seleccionada se estima en S/. 7,948,801.50 nuevos soles (alternativa seleccionada). Para la alternativa II, se requiere una inversin inicial estimada en S/. 9,111,413.02 de nuevos soles.

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS DE SOCIALES

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA

170.017,58

152.175,07

6.286.493,90

5.662.992,10

279.758,00

232.648,68

6.736.269,48 202.088,93 404.176,17 606.264,25 7.948.801,50

6.047.815,85 183.900,93 367.800,31 513.783,27 7.113.300,36

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS DE SOCIALES

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA

170.017,58

152.175,07

6.286.493,90

5.662.992,10

1.265.022,00

982.872,41

7.721.533,48 231.646,85 463.292,01 694.938,01 9.111.413,02

6.798.039,58 210.798,64 421.595,73 588.930,52 8.019.364,47

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F. BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS


El proyecto busca obtener los siguientes beneficios: Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la poblacin Iletrada en edad de trabajo, mediante la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje til para la vida, para el trabajo y para su incorporacin a una ciudadana plena. Incorporacin y contribucin de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar a la dinmica del entorno local, social y productivo de la Regin, a travs de la formacin de una conciencia crtica que les permita una mejor comprensin de sus problemas sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interacta, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad. Establecimiento de polticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de manera Institucional una accin continua y permanente en la educacin de la poblacin Iletrada, que impidan una reversin de sus procesos de avance, en base a un conocimiento e informacin real de la situacin de los jvenes y adultos Iletrados. Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educacin permanente y continua de la poblacin iletrada y de sus familias, que acten como centros de aprendizajes, crculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL


El ratio costo efectividad es el cociente del valor actual de los costos sociales netos y el indicador definido para medir la rentabilidad social: La Evaluacin social del presente proyecto se presenta para las dos alternativas analizadas:
COSTO - EFECTIVIDAD comparativo
ALTERNATIVA 01 Total 2.383.994 8.437.403 3,54 Increm ental 2.383.994 8.321.250 3,49 ALTERNATIVA 02 Total 2.383.994 9.382.832 3,94 Increm ental 2.383.994 9.266.679 3,89

Indicador Atenciones VACT Costo Efectividad

Segn la tabla, podemos observar que la alternativa 1, al tener un menor valor actual de costos sociales netos (VACSN), muestra un menor costo efectividad que asciende a S/. 3.54 nuevos soles por sesin, mientras que la alternativa 2 tiene un costo efectividad de S/. 3.94 nuevos soles por sesin.

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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


La sostenibilidad del proyecto, respecto de operacin y mantenimiento, tendr varias formas y procedimientos para la obtencin de los recursos econmicos, logsticos y de recursos humanos que permitan hacer sostenibles el desarrollo de las actividades consideradas en el proyecto. Los medios que se presentan a continuacin, no son excluyentes, por lo que cada opcin implica una gestin especfica que no debe desestimarse; entre ellas se indican las siguientes: Partida presupuestal de la Direccin Regional de Educacin del Gobierno Regional Junn, que cubra la logstica y servicios bsicos necesarios para la operatividad de los CAEDs y el pago del personal asignando al mismo, durante la ejecucin y una vez finalizado el proyecto. Recursos comprometidos mediante un acta de acuerdo con los Gobiernos Locales de las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepcin, asignado para cubrir los incentivos econmicos a los promotores sociales (expertos Locales). La Direccin Regional de Educacin, normar en el mbito de intervencin del proyecto, la participacin de alumnos de los ltimos ciclos de Institutos pedaggicos para que realicen actividades de proyeccin social orientadas a labores de enseanza y aprendizaje de la Poblacin Iletrada, en el marco del proyecto. Se buscar el compromiso de las Universidades Pblicas y privadas de la regin, para trabajar en alianza con el proyecto, a fin de que su rea de proyeccin social incorpore acciones de voluntariado con los alumnos de los ltimos ciclos de las facultades de ciencias sociales (sociologa, antropologa, educacin e Ingeniera de Sistemas) para que realicen acciones enseanza y aprendizaje de Iletrados, en el marco del proyecto. La conformacin y operatividad de los Comits Multisectoriales del nivel regional, provincial y distrital, contribuirn de manera permanente al establecimiento de polticas y estrategias a favor del desarrollo de los Iletrados, haciendo del proceso educativo de los Iletrados una accin continua y permanente, adems de asumir un rol importante en la complementariedad de acciones con el proyecto. Las acciones de monitoreo y seguimiento al proyecto estarn a cargo de las UGELs, poniendo a disposicin a un personal a dedicacin exclusiva en el proyecto en el mbito de su jurisdiccin. Los promotores sociales (expertos locales) formados y capacitados ayudarn a facilitar los procesos de enseanza y aprendizaje con sus pares durante la ejecucin del proyecto. Y cuando culmine el proyecto sern de soporte y de asistencia tcnica para los jvenes y adultos Iletrados a efectos de evitar la reversin de sus procesos de avances. Con estos fines en el mbito local, contamos con algunos compromisos asumidos y suscritos por algunas autoridades locales e instituciones, las mismas que se ven reflejados en el documento de Pacto social, cartas y actas de compromisos..

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Para la sostenibilidad, segn la alternativa 1, La DREJUNIN tiene que presupuestar para el primer ao S/. 64,412 nuevos soles y as sucesivamente segn se muestra en el siguiente cuadro, ya que segn los clculos de los ingresos estimados no se recibir monto alguno, por lo que se tiene que cubrir los gasto operativo por el monto sealado.
Flujo de caja alternativa 1

Conceptos valorizacion de devoluciones del SIS

2012 0

2013 0 64.415 64.415 64.415 0

2014 0 64.419 64.419 64.419 0

2015 0 64.422 64.422 64.422 0

2016 0 64.426 64.426 64.426 0

2017 0 64.429 64.429 64.429 0

2018 0 64.433 64.433 64.433 0

2019 0 64.436 64.436 64.436 0

2020 0 64.440 64.440 64.440 0

2021 0 64.444 64.444 64.444 0

presupuesto 64.412 (municipalidad y DRE Juin) Ingresos Totales 64.412 Costos operativos Flujo de Caja 64.412 0

Grado de Cobertura 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% (%) Grad. Cob. Prom . (%)
Elaboracin propia

100,00%

Para la sostenibilidad, segn la alternativa 2, La DREJUNIN tiene que presupuestar para el primer ao S/. 64,412 nuevos soles y as sucesivamente segn se muestra en el siguiente cuadro, ya que segn los clculos de los ingresos estimados no se recibir monto alguno, por lo que se tiene que cubrir los gasto operativo tienen un dficit producto del mayor mantenimiento de las computadoras instaladas en los 76 distritos por lo que no estara cubierto los gastos operativos..
Flujo de caja alternativa 2

Conceptos valorizacion de devoluciones del SIS

2012 0

2013 0 64.415 64.415 68.908 -4.493 93,48%

2014 0 64.419 64.419 68.912 -4.493 93,48%

2015 0 64.422 64.422 68.915 -4.493 93,48%

2016 0 64.426 64.426 68.918 -4.493 93,48%

2017 0 64.429 64.429 68.922 -4.493 93,48%

2018 0 64.433 64.433 68.925 -4.493 93,48%

2019 0 64.436 64.436 68.929 -4.493 93,48%

2020 0 64.440 64.440 68.933 -4.493 93,48%

2021 0 64.444 64.444 68.936 -4.493 93,48%

presupuesto (municipalidad y DRE 64.412 Juin) Ingresos Totales 64.412 Costos operativos Flujo de Caja Grado de Cobertura (%) Grad. Cob. Prom . (%)
Elabo raci n pro pia

68.905 -4.493 93,48%

93,48%

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I. IMPACTO AMBIENTAL
En resumen, la ejecucin y operacin del proyecto no producir impactos negativos de consideracin en el medio ambiente en la zona donde se ubica; por el contrario su realizacin traer consigo una serie de beneficios como el aumento de las actividades conexa y la generacin de mejora en la calidad de vida de los pobladores. Medio fsico natural: el agua, el suelo y el aire de las zonas aledaas al proyecto no sern afectadas, porque los temticas relacionadas a las capacitaciones y asistencia tcnica dirigidas las comunidades de aprendizaje para el desarrolloCAD, estarn diseadas en un marco del cuidado del medio ambiente, y a su vez la poblacin objetivo permanecer en contacto con su medio natural con lo cual las acciones se orientarn a fortalecer el respeto y conservacin de los mismos. Adems los equipos que se utilizaran no requieren de estos elementos para su funcionamiento y no emiten ningn tipo de contaminante, y los insumos que sern desechados sern conducidos directamente a lugares adecuados o en su defecto se coordinar su reciclaje. Medio biolgico: Las acciones de desarrollo de capacidades no representan ningn peligro a la existencia de flora y fauna, debido a que estas estarn planteadas en un enfoque del cuidado del medio ambiente. En cuanto a los equipos informticos, no emiten ninguna clase de componentes txicos que pudieran poner en peligro la existencia de especies de las zonas priorizadas y su disposicin o ubicacin sern en ambientes protegidos. Por otro lado se exigir que los equipos adquiridos cumplan las normas ISO14000, que garanticen el cumplimiento de toda la legislacin ambiental vigente y que los productos tratados adecuadamente puedan ser reciclados para otros usos sin ningn riesgo para el que los manipula. El medio social, ser favorecido en gran medida, porque las acciones desarrolladas en el fortalecimiento de capacidades se orientan a que las poblaciones Iletradas adquieran y desarrollen habilidades personales, sociales y productivas que les permitan integrarse al desarrollo local de la Regin, adems de mejorar sus condiciones de participacin y de empleabilidad.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN
El proyecto tiene como Unidad Ejecutora a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gerencia dependiente del Gobierno Regional Junn. Para la ejecucin de este proyecto el GRJ cuenta con la capacidad tcnica y administrativa, para lo cual adoptar la siguiente estructura organizacional:

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ORGANIGRAMA
Gerencia Regional de Desarrollo Social Direccin Regional de Educacin
COMIT MULTISECTORIAL REGIONAL COORDINADOR GENERAL ( 01) COMIT TECNICO CENTRAL

Secretaria
ESPECIALISTAS SUPERVISOR GENERAL (01) PedagogiaAndragogia Salud Productivo Planificacin Comunitaria y Participacin Ciudadana

Administrador Asistente Administrativo

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-HUANCAYO

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-JAUJA

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-CHUPACA

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-CONCEPCION

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Informacin y Comunicacin

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Promotores Sociales

Promotores Sociales

Promotores Sociales

Promotores Sociales

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

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K. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Alternativa 1 Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de enseanza y aprendizaje y conformacin de comunidades de aprendizaje para el desarrollo; Fortalecimiento de capacidades humanas y productivas; Implementacin de centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo para poblacin Iletrada en edad de trabajo a nivel de 4 Provincias, que incorporan tecnologas de informacin y comunicacin.

L. MARCO LGICO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

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MARCO LGICO

OBJETIVOS Y FINES FIN APORTE DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS AL DESARROLLO LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO COMO CONSECUENCIA DE UNA AMPLIACIN DE SUS CAPACIDADES

INDICADORES
Al finalizar el proceso de enseanza y aprendizaje de los jvenes y adultos, la poblacin iletrada se reducir de un 6.65% (promedio calculado a nivel de los 4 provincias) a un 4 % Mejoramiento de las condiciones de empleabilidad de la fuerza laboral Iletrada.

MEDIOS DE VERIFICACION
INEI Censo Poblacional Encuesta de niveles de vida ENVIV Encuesta Nacional de Hogares ENAHO Programa de Estadstica y Estudios Laborales MTPE.

SUPUESTOS

La educacin de la poblacin Iletrada como Poltica Regional de desarrollo. Estabilidad Poltica-Social.

PROPOSITO CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN ILETRADA FORTALECIDAS, APORTAN AL DESARROLLO LOCAL.

Incremento de los niveles de enseanza y aprendizaje en un 60% de los jvenes y adultos Iletrados a partir del 1er ao de ejecutado el proyecto El 80 % de las CADs constituidas, incorporan acciones de desarrollo de capacidades humanas y productivas a favor de la poblacin Iletrada de manera continua y permanente. 4 Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAED incorporan las TICs en sus procesos de enseanza y aprendizaje para jvenes y adultos Iletrados. El 50% de los jvenes y adultos Iletrados participan en procesos de desarrollo de su localidad. Nmero de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados. N de Comits Multisectoriales Distritales conformados y trabajando activamente en

Encuestas y reportes de estadstica bsica de la poblacin Iletrada aplicado por la DREJ Resultados de Evaluacin de aprendizaje adquirido, aplicada a la poblacin objetivo del proyecto Entrevistas a la poblacin Iletrada Informe de Autoridades locales

COMPONENTES

I. Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el

Acta de acuerdo suscrito con compromisos asumidos. Resolucin de reconocimiento de compromisos cumplidos emitido por el GRJ

Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados Decisin poltica del Gobierno regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la educacin continua y permanente de la poblacin Iletrada. Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educacin permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs. La educacin de la poblacin Iletrada como Poltica Regional de desarrollo. Decisin Poltica del GRJ

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OBJETIVOS Y FINES proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar

INDICADORES
concertacin y colaboracin con el proyecto Nmero de convenios y alianzas de cooperacin suscrita con los gobiernos locales y otras instituciones relevantes del nivel Internacional, Nacional y Regional con aportes que consoliden la educacin continua y permanente de los Iletrados. N de Universidades e Institutos de formacin docente incorporan en su plan de estudios o en acciones de proyeccin social el desarrollo de capacidades de los jvenes y adultos Iletrados como pre requisitos para graduarse y como una accin de voluntariado. % de Jvenes y Adultos Iletrados motivadas y sensibilizadas en su educacin y formacin, participan activamente en sus CADs.

MEDIOS DE VERIFICACION
Planes de accin conjunta e informes de evolucin y avances Convenios, acuerdos y alianzas suscritas y planes de accin evaluados. Padrn de Estudiantes y profesionales conformantes de las Brigadas del Voluntariado. Informes y Reportes del Proyecto Encuestas a nivel de cada CADs Planes de Sensibilizacin aprobada.

SUPUESTOS
para un trabajo articulado y multisectorial a favor de la poblacin Iletrada. Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educacin permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs.

Poblacin

Iletrada en su

II. Fortalecimiento de Capacidades 75% de Jvenes y Adultos iletrados desarrollan capacidades personales, sociales y productivas en Reportes del SISCAD Humanas y productivas de jvenes y el marco de un aprendizaje de lecto-escritura y Informes y Reportes peridicos del clculo matemtico al 2do ao del proyecto. adultos Iletrados en edad de trabajar. Proyecto
80% de la poblacin Iletrada adquieren habilidades de lecto-escritura y clculo matemtico al 2do ao de intervencin del proyecto. El 70% de la Poblacin Iletrada prosiguen sus estudios en las CADs. 75% de promotores sociales capacitados en educacin para adultos y en aspectos de desarrollo de capacidades humanas y productivas. Encuestas a nivel de cada CADs Encuestas a Autoridades Locales Entrevistas a Promotores sociales Diagnstico y Planes de Accin a nivel de cada CADs Instrumentos de medicin de rendimiento acadmico y avances curriculares del proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Plan de Accin de los CAEDs Acta de entrega de equipamiento de cmputo y de mobiliario a la Direccin Regional de Educacin.

responsables educacin

III. Implementacin de los Centros Aprendizaje y Educacin para Desarrollo-CAEDs, con Tecnologas informacin y comunicacin a favor

de 50% de Funcionarios de UGELs, y directivos de el Gobiernos Locales capacitados en educacin y desarrollo de capacidades humanas y productivas de de la poblacin Iletrada, en acciones de gestin y de monitoreo de la calidad educativa de jvenes y

Los funcionarios y directivos del GRJ y de las UGELs se identifican plenamente con el proyecto. Los promotores sociales se identifican con el proyecto y asumen su compromiso fundamental en el desarrollo del mismo. Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente

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OBJETIVOS Y FINES poblacin iletrada en edad de trabajar.

INDICADORES
adultos Iletrados. Al menos una Poltica aprobada y en vigencia que institucionalice la enseanza, el aprendizaje y la educacin continua y permanente de jvenes y adultos Iletrada. Lnea de base elaborada y aprobada 35% de funcionarios y directivos del Gobierno Regional y Gobiernos Locales utilizando informacin centralizada para la planificacin educativa y formacin de la poblacin Iletrada Un sistema de Monitoreo de la calidad educativa y formacin de la poblacin Iletrada validada y en funcionamiento. 35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar informacin y experiencias con sus pares. 04 CAEDs debidamente implementados y equipados 01 SIS-CAD diseado y operando con informacin base de la poblacin Iletrada y sus procesos de avances.

MEDIOS DE VERIFICACION
Informe de Supervisin de parte de las UGELs Desarrollo de contenidos digitales que refuercen la enseanza y el aprendizaje de la poblacin Iletrada Registro de uso de las TICs. Reportes del SISCAD

SUPUESTOS
con los procesos. Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados por parte del GRJ y Gobiernos Locales Decisin poltica del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la educacin continua y permanente de la poblacin Iletrada.

ACTIVIDADES 1.3 Difusin, comunicacin y Sensibilizacin del proceso de aprendizaje y educacin de la poblacin adulta en edad de trabajar ante las Autoridades Locales y la poblacin Iletrada Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad en el Nivel Regional y las 4 Provincias del
01 Comit Multisectorial Regional reconocido. 04 Comits Multisectorial Sectoriales provinciales conformados y operando 80% de Comits Multisectoriales distritales conformados. Nmero de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados 70% de jvenes y adultos iletrados sensibilizados Registro de asistencia Fotografas de eventos Material de difusin Resolucin de reconocimiento de los Comits. Actas de constitucin Convenios y Acuerdos suscritos Registros fotogrficos. Informes sobre cumplimientos de Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora El GRJ debe garantizar la inversin y el presupuesto del presente proyecto.

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OBJETIVOS Y FINES Valle del Mantaro. Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar juntos articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente de la poblacin Iletrada 1.2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores tcnicos y sociales y elaboracin de sus Planes de Accin. - Diseo del Perfil y Seleccin de Promotores Tcnicos. - Capacitacin de Promotores Tcnicos. - Seleccin de Comunidades, Identificacin y conformacin de las CADs. - Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. - Diagnsticos Participativos de las CADs. - Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs. 1.3 Fortalecimiento de la Accin del

INDICADORES
para su participacin activa en los procesos de enseanza y aprendizajes a nivel de los CAD.

MEDIOS DE VERIFICACION
compromisos

SUPUESTOS

01 Perfil para promotores tcnicos diseados y aprobados 90% promotores tcnicos con capacidades para la enseanza en temas de desarrollo humano y productivo. 80% de las Comunidades de aprendizaje-CAD constituidas, ejerciendo su aprendizaje para el desarrollo. 75% de los promotores sociales identificados con las necesidades de la poblacin Iletrada que conforman los CADs. 568 diagnsticos participativos nos dan cuenta del estado situacional de las comunidades de aprendizaje. 90% de Planes de Accin de CAD aprobados.

Padrn de Integrantes de CADs Reportes peridicos del Proyecto Planes de Accin de CAD aprobados Base de datos del SIS-CAD Registro de asistencia Registro Fotogrficos Informes de Supervisin del proyecto Registro de Promotores Sociales

Poblacin responsables enseanza

Iletrada en su

educacin y procesos de Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora

Padrn de Voluntariados

Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud,

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OBJETIVOS Y FINES

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS
agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.

No de personas conforman las brigadas del Convenios suscritos para la Voluntariado voluntariado accin de voluntariado - Identificacin de potenciales voluntarios(as). 60% de los voluntariados capacitados en acciones - Capacitacin del Voluntariado de desarrollo de capacidades humanas y productivas Informe Peridicos del proyecto

Trabajo articulado a nivel multisectorial permite conseguir las metas y objetivos propuestos. Direcciones Regionales del GRJ articulados y en trabajo coordinado a favor de la educacin de y las formacin

2.1. Diseo del proceso metodolgico para 01 Documento de proceso y estrategias Informes Tcnicos de aprobacin la enseanza y aprendizaje de jvenes y metodolgica de desarrollado de capacidades de Estrategias adultos iletrados en desarrollo de humanas y productivas diseadas y validadas Informes de Evaluacin capacidades humanas y productivas. Planes de Trabajo del Proyecto
Informe Tcnico de aprobacin de los materiales educativos Informe del proyecto Reporte del Proyecto social Materiales educativos y audiovisuales utilizados Ficha de entrega y recepcin de materiales educativos. Informes y reportes peridicos del proyecto 75% de los promotores sociales formados y capacitados en desarrollo de capacidades humanas Encuesta a la poblacin Iletrada Encuesta a los promotores

2.2. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y Numero de Materiales Educativos y audiovisuales audiovisuales para Promotores Tcnicos.
diseados y validados para la capacitacin a promotores

poblaciones Iletradas Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora El GRJ debe garantizar la inversin y el presupuesto del presente proyecto. Compromisos de

2.3. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs.

02 Manuales del promotor tcnico y productivas)

diseados y validados(Capacidades humanas y Numero de Materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos validados y aprobados.

2.4. Formacin y Promotores Sociales.

Capacitacin

de

promotores sociales para trabajar a favor de la Poblacin Iletrada

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OBJETIVOS Y FINES

INDICADORES
y productivas facilitan a los integrantes de las CADs

MEDIOS DE VERIFICACION
sociales Informes y reportes peridicos del proyecto Encuesta a la poblacin Iletrada Encuesta a los promotores sociales Guas, dvd, cds Informe de reporte del proyecto Base de datos del SIS CAD actualizado

SUPUESTOS
Seleccin adecuada de los promotores sociales Poblacin comprometida sensibilizada Decisin proyecto en educacin y desarrollo poltica que garantice la inversin del Iletrada y su

2.5. Capacitacin y asistencia tcnica de los Diseo de un sistema de acreditacin validado CADs.
70% de poblacin Iletrada mejora sus capacidades personales, sociales y productivas al finalizar el proyecto.

3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto.

3.2 Implementacin y acondicionamiento de Lnea de Base aprobada y utilizada como instrumento de gestin 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs ( Equipos y mobiliarios).

Registros fotogrficos Nmina de participantes en la capacitacin. Ficha de seguimiento a las capacitaciones.

3.3 Diseo e Implementacin de un sistema de informacin de Iletrados en edad de trabajar y sus procesos de avance a nivel Regional 35% de los CAD hacen uso de los contenidos

4 CAEDs implementadas y acondicionadas con la aprobacin de la Gerencia de Desarrollo Social Al menos una Poltica aprobada y en vigencia que institucionalice la enseanza, el aprendizaje y la educacin continua y permanente de jvenes y adultos Iletrada. 01 SIS-CAD diseado y operando con informacin base de la poblacin Iletrada y sus procesos de avances.

Instrumento de levantamiento de informacin Base de datos del SIS-CAD actualizada Registro de Visitas a la pagina

3.4 Adquisicin de Equipo Informtico y

curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar informacin y experiencias con sus pares.

Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos. Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados por parte del GRJ y Gobiernos Locales Decisin poltica del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la

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OBJETIVOS Y FINES mobiliario

INDICADORES
N de Equipos Informticos adquiridos y en funcionamiento en las aulas virtuales 40 equipos de cmputo, 4 equipos multimedia y mdulos y mobiliarios. 01 Pagina Web diseada, operativa y actualizada. Bases de datos actualizada de personas Iletradas provincial y regional.

MEDIOS DE VERIFICACION
Reporte de ingreso a la pgina de parte de los especialistas de la UGELs Informe de Supervisor del funcionamiento adecuado de la pgina. Informe de Reporte del Proyecto Reportes actualizado que dan cuenta del avance del proyecto

SUPUESTOS
educacin continua permanente de poblacin Iletrada. y la

3.5 Acciones Seguimiento y monitoreo al 01 registro actualizado de personas iletradas a nivel proyecto.
01 sistema de seguimiento y monitoreo diseado.

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M. Plan de Implementacin

COMPONENTE 1
mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

ELABORACION Y EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EVALUACION Presentacin del proyecto a Nivel Regional Presentacin del proyecto a Nivel Distrital y ante las autoridades locales y actores de la sociedad civil Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar Mecanismos juntos articulando diversos servicios de las de instituciones con el proyecto. sensibilizacin Capacitacin de Promotores Tcnicos. , comunicacin Seleccin de Comunidades, Identificacin y y movilizacin conformacin de las CADs. para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. Diseo del Perfil y Seleccin de Personal Tcnico Diagnsticos Participativos de las CADs. Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs. Identificacin de los potenciales voluntarios(as). Capacitacin del Voluntariado

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PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

COMPONENTE 2

mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

Fortalecimient o de Capacidades Humanas y productivas.

Diseo del proceso metodolgico para el aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas bsicas y productivas. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs. Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs.

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PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

COMPONENTE 3 Y LIQUIDACION

mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

Implementaci n de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el DesarrolloCAEDs, con Tecnologas de informacin y comunicacin a favor de poblacin iletrada en edad de

Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el DesarrolloCAEDs ( equipos y mobiliarios) Diseo de un sistema de informacin de Educacin de jvenes y adultos y de iletrados. Implementacin y Puesta en marcha del Sistema de Informacin de Educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto.

LIQUIDACION DEL PROYECTO GASTOS GENERALES SUPERVISION

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N. Conclusiones
La inversin total del proyecto asciende a S/. 7,948,801.50 nuevos soles, los cuales se desagregan en tres componentes COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar por un monto de S/. 170,017.58 nuevos soles, COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar por un monto de S/.6,286,493.90 nuevos soles y el COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. por un monto de S/.279,758.00. nuevos soles . En el indicador de eficacia se ha utilizado el costo total de los servicios por el nmero de sesiones que brindar el proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin de los mismos. Se elige estos indicadores por el impacto que tienen en el logro del objetivo del proyecto: Desarrollar las capacidades personales, sociales y productivas de la poblacin Iletrada. El proyecto es viable y sostenible, debido a que conduce a la participacin comprometida de los actores sociales (municipios, instituciones pblicas y privadas), as como de la comunidad educativa y empresas pblicas y privadas, tejiendo una Red Social de Soporte Local concertada. El proyecto es socialmente rentable, tcnicamente factible y no tiene un impacto ambiental negativo. La alternativa 1 es la elegida en el proyecto y es aquella que hace viable social, tcnica y econmicamente el proyecto. El diseo de la alternativa incluye, la reduccin de probables daos y/o prdidas que se podran generar por la ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto. El Gobierno Regional en su declaratoria de primera prioridad de erradicacin del analfabetismo en la regin, impulsa la implementacin del Programa estratgico Junn Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo, en cuyo marco se formula el presente proyecto y se desarrollarn las acciones de planificacin y programacin presupuestal a efectos de garantizar los recursos para su implementacin. El proyecto se orienta a desarrollar las capacidades humanas y productivas, de los jvenes y adultos Iletrados en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, y sobre la base de las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin Iletrada. La aplicacin prctica de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en el proceso de enseanza y aprendizaje, permitir a la poblacin iletrada en edad de trabajar el desarrollo de aprendizajes holsticos, que los prepare para enfrentarse a los retos del mundo globalizado.

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La implementacin de los CAEDs, as como la formacin de promotores sociales, constituyen la estrategia de salida del proyecto, en la medida que los primeros permitirn hacer de la enseanza, aprendizaje y educacin de jvenes y adultos Iletrados, un proceso continuo y permanente que vayan ms all de una intervencin puntual, adems de tener un enfoque multisectorial que aborde todas las dimensiones de la vida de las personas Iletradas. Por otro lado la formacin y capacitacin de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la enseanza, aprendizaje y asistencia tcnica de los Iletrados, expertos locales que no vienen de entidades pblicas y privadas, sino las que se encuentran en las mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabidura y conocimientos existentes de la propia poblacin beneficiaria.

RECOMENDACIONES Para la ejecucin e implementacin del proyecto, se recomienda hacer efectivo el compromiso asumido por los miembros del Comit Multisectorial del Programa Junn Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo. Una de las tareas importantes en la gestin del proyecto y a cargo de la Coordinacin del proyecto ser promover los espacios de concertacin con Instituciones pblicas y privadas del mbito Regional que permitan consolidar las acciones previstas en el proyecto, as como fortalecer los Comits Multisectoriales conformados para un trabajo coordinado y efectivo a favor de la poblacin Iletrada. Se espera que el equipo tcnico del proyecto, cumpla con el perfil requerido a fin de garantizar la calidad de la intervencin y lograr los objetivos del proyecto. La seleccin de promotores sociales, con vocacin de servicio y con conocimientos de su localidad y que tengan llegada y ascendencia en la poblacin es un factor determinante para el xito y continuidad del proyecto, sobre todo en la estrategia de salida. La participacin de los Gobiernos Locales durante y despus de la ejecucin del proyecto es un factor fundamental, en la medida que podrn asumir los compromisos para dar continuidad a la educacin de la poblacin Iletrada, para lo cual el Equipo tcnico deber involucrarlos en todas las fases del proyecto. El inters, la responsabilidad y el compromiso asumido por los jvenes y adultos Iletrados en su educacin y formacin continua es una actitud elemental para el proyecto, en la medida que sern ellos los que impriman la velocidad de avance en su aprendizaje y educacin; requirindose que el personal del proyecto efecte una adecuada sensibilizacin a la poblacin objetivo.

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CAPITULO SEGUNDO

2.
2.1

ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO

Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados, a travs de la Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Regin Junn

Breve Descripcin del Proyecto El proyecto consiste en implementar acciones vinculadas al desarrollo de capacidades humanas y productivas a travs de la enseanza y aprendizaje, lo que permitir mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se llevar a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, los mismos que consideraran las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin.

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Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado por la persistencia de los ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada insercin al desarrollo local. Por estas razones, el Gobierno Regional Junn-GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados, a travs del presente proyecto que busca alcanzar los siguientes logros: Fomentar mecanismos de concertacin para una participacin ms activa de los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de los jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo. Organizar y poner en prctica una accin educativa de enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo, a favor de los jvenes y adultos Iletrados, que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y expectativas. Implementar Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAEDs, con la finalidad de hacer de la enseanza y aprendizaje de los Iletrados, una educacin continua y permanente y que los procesos metodolgicos de enseanza incorporen el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin-TICs. Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la poblacin Iletrada en edad de trabajo, mediante el establecimiento de polticas que promuevan la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje til para la vida, para el trabajo y para su incorporacin a una ciudadana plena. Incorporacin y contribucin de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar a la dinmica del entorno local, social y productivo de la Regin, a travs de la formacin de una conciencia crtica que les permita una mejor comprensin de sus problemas sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interacta, pasando a una accin propositiva, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad. Establecimiento de polticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de manera Institucional una accin continua y permanente en la educacin de la poblacin Iletrada, que impidan una reversin de sus procesos de avance, en base a un conocimiento e informacin real de la situacin de los jvenes y adultos Iletrados. Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educacin permanente y continua de la poblacin iletrada y de sus familias, que acten como centros de aprendizajes, crculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros

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2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE DIRECCIN

: : : : :

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL JUNIN


Econ. GINO RUIZ PACHAS

Jr. Loreto N 363 - Huancayo Telfono 602000 Anexo 1408

La Gerencia de Desarrollo Social ha colaborado, brindando las condiciones y facilidades para la elaboracin del Proyecto, participando tanto el personal administrativo como tcnico, as como el personal descentralizado de los lugares beneficiados mediante talleres de trabajo en la elaboracin del diagnstico Conjuntamente con los consultores del comit tcnico central y el Asesoramiento Tcnico del Consultor contratado por PNUD. UNIDAD EJECUTORA NOMBRE SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE DIRECCIN : : : : : GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL JUNIN Abog. RITA AVENDAO PANDO Jr. Loreto N 363 - Huancayo Telfono 602000 Anexo 1408

COMPETENCIA Y CAPACIDAD DE LA UNIDAD EJECUTORA: Competencias y Funciones En torno a las competencias el Gobierno Regional Junn, en el marco de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 (Art 47) tiene vigente las funciones siguientes: a. b. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, las ciencias y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la Regin, en concordancia con la poltica educativa regional.

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c.

d. e.

Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos. Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.

Funciones que le permiten atender las necesidades educativas y de desarrollo personal, social y productiva de los ms desfavorecidos, como son la poblacin Iletrada en edad para trabajar, quienes constituyen la fuerza laboral analfabeta, mediante acciones de fortalecimiento de capacidades, propios de los servicios educativos de la Gerencia Regional de Desarrollo Social. Siendo adems el mbito de aplicacin el Valle del Mantaro de la Regin Junn, se refuerza la necesidad de su intervencin, proponindose a la Gerencia Regional de Desarrollo Social la ejecucin del mismo obedeciendo a las competencias citadas.

Capacidad Tcnica y Operativa El Gobierno Regional en general y en particular la Gerencia Regional de Desarrollo Social cuenta con amplia experiencia y capacidad tcnica y operativa instalada para la ejecucin de proyectos de ndole social. Actualmente la Gerencia Regional de Desarrollo Social dispone de los recursos humanos y materiales para el monitoreo de este proyecto. Adems porque cuenta en su estructura organizacional con la Direccin Regional de Educacin-DREJ, la misma que acredita especialistas y funcionarios que estn comprometidos con el logro de los objetivos educativos en la regin en concordancia con las polticas nacionales, lo que demuestra su capacidad tcnica. Adems de haber designado a especialistas a nivel de UGELs que se dedicarn a exclusividad a que apoyen a este proceso. Operativamente este proyecto cuenta con el respaldo del Gobierno Regional Junn en la medida de haber declarado de primera prioridad la erradicacin del Analfabetismo en el Regin Junn, objetivo que se lograr fortaleciendo y complementando los avances y las acciones desarrolladas por los diferentes programas de educacin y alfabetizacin en la poblacin ms desfavorecida del Valle del Mantaro. Respaldo que se centra en el aporte con recursos econmicos y financieros, adems de fortalecer las coordinaciones con instituciones pblicas y privadas del nivel regional, organismos nacionales e internacionales-involucrados en temas educativos- a favor del desarrollo de capacidades de los iletrados en edad de trabajar. As mismo, el Decreto Supremo No 013-2005-ED, manifiesta que el estado desde las Instancias de Gobierno Nacional, Regional y Local, promover programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la correspondiente diversidad.

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Anteriormente esta Gerencia ha ejecutado proyectos de naturaleza similares como Implementacin de Mdulos Comunitarios de Seguridad Alimentaria NutricionalPROSAN y Implementacin de Escenarios Saludables y Desarrollo de Capacidades en Distritos del Primer y Segundo Quintil de pobreza en la Regin Junn, ambos orientados al desarrollo de capacidades; adems de establecer lineamientos de poltica educativa regional para diversificacin de Junn, lo que evidencia su experiencia en el desarrollo de proyectos similares. Para poder apreciar con mayor detalle, la ubicacin intra organizacional de esta rea revisamos a continuacin el organigrama funcional del Gobierno Regional de Junn.

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2.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Considerando que el pblico objetivo del presente proyecto son los iletrados en edad de trabajar, que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la regin, a quienes el proyecto pretende fortalecer sus capacidades humanas y productivas para insertarlos a una vida productiva y lograr una mejor empleabilidad; la elaboracin del presente estudio ha considerado las necesidades y opiniones tanto de los actores sociales como de las distintas instituciones que estarn directamente involucradas en la ejecucin del proyecto
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as como en su sostenibilidad, estas a pesar de tener distintas funciones, diversos intereses, objetivos y conflictos diversos, se han sumado a fin de lograr compromisos a favor de hacer que la enseanza y aprendizaje de los Iletrados en edad de trabajar en el Valle del Mantaro de la regin Junn, sea un proceso continuo y permanente; que posibilite desarrollar sus capacidades personales, sociales y productivas, para hacer de los Iletrados agentes de su propio desarrollo. Estas estn identificadas como el Gobierno Regional Junn, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la Direccin Regional de Educacin Junn, las Unidades de Gestin Educativa Locales-UGEL, la Direccin Regional de Salud, la Direccin Regional Agraria, el Consejo Regional de la EducacinCOPAREJ y los Gobiernos Locales del mbito del Proyecto, tal como se aprecia en el Cuadro No 07. Identificacin de Involucrados A continuacin una breve descripcin de los principales actores involucrados: a) Gobierno Regional Junn

El Gobierno Regional Junn, como rgano de gobierno sub-nacional, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia y con la finalidad esencial de fomentar el desarrollo regional integral. Promueve el uso adecuado de la inversin pblica y privada, promoviendo el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. La actual gestin regional plantea para ello el logro de los siguientes objetivos: Promover el desarrollo de las diferentes reas de la Regin, con la participacin activa de los agentes econmicos, dotndola de inversin social y econmica para generar ventajas competitivas, contribuir al uso racional de los Recursos Naturales y crear oportunidad de generacin de empleos e ingresos. Desarrollar las potencialidades humanas, valores, aptitudes, y destrezas para el proceso de desarrollo regional y de la transformacin econmica y social. Contribuir a reducir las necesidades bsicas de la poblacin, as como a ampliar la interconexin vial y coadyuvar al desarrollo urbano, mejorando la calidad de vida de la regin. Conducir el proceso de desarrollo, a travs de la formulacin de planes estratgicos regionales, as como mejorar el gerenciamiento de la administracin pblica regional, dentro de un marco de modernizacin y uso racional de los recursos disponibles. Promover la salud individual y colectiva de la poblacin, garantizando el acceso y la atencin integral con servicios adecuados y de calidad bajo criterios de equidad.

La gestin y el manejo de los programas de accin de corte social reposan precisamente en la Gerencia Regional de Desarrollo Social principal involucrado en la formulacin y ejecucin del presente proyecto.

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b)

Direccin Regional de Educacin Junn

La Direccin Regional de Educacin Junn-DREJ, es un rgano especializado del Gobierno Regional encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa en concordancia con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educacin. Mantiene relacin tcnico normativa con el Ministerio de Educacin y es responsable de la Educacin Superior no Universitaria y, a travs de las UGEL, de asegurar la presentacin de los servicios educativos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, y promover la Educacin Comunitaria. Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin, establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional las siguientes acciones: Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativas Locales-UGELs, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas del mbito de la Regin. Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las UGELs. Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia. Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento. Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

c)

Unidades de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional Junn, con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de acuerdo al procedimiento establecido en las normas especificas sobre la materia. Son funciones de las UGELs las siguientes: Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y nacional. Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.

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Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonoma institucional. Asesorar la gestin pedaggica, y administrativa de las Instituciones Educativas, bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional. Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su jurisdiccin. Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las instituciones educativas. Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin. Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad. Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin intersectorial. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional. Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas, en su jurisdiccin. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la recreacin, y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados de su zona. Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional. Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

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Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin.

d)

Direccin Regional de Salud Junn

La Direccin Regional Junn (DIRESA) es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional Junn, con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de acuerdo al procedimiento establecido en las normas especificas sobre la materia. A travs de sus reas de Promocin de la Salud y Salud de las personas, contribuirn a mejorar la salud de los Iletrados y de sus Familias. Son funciones de la DIRESA las siguientes: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de salud de la regin en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. Formular y ejecutar, concertadamente, el plan de Desarrollo Regional de Salud. Coordinar las acciones de salud integral en el mbito regional. Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislacin vigente. Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y prevencin de la salud. Organizar los niveles de atencin y administracin de las entidades de salud del Estado que brindan servicios en la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevencin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin en materia de salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales. Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados. Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres. Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin de la poblacin informacin til referida a la gestin del sector. Proponer procedimientos para mejorar la gestin de los servicios que presta a la sociedad o Gobierno Regional. Proponer procedimientos para modernizar la gestin de su Unidad Orgnica. Promover polticas de salud, respetando la interculturalidad. Realizar otras funciones relacionadas al mbito de competencia que le sean asignadas.

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e)

Direccin Regional de Agricultura

La Direccin Regional de Agricultura (DRAJ) es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional Junn, encargada de promover el desarrollo agropecuario y la competitividad agraria, en los mbitos de su influencia. Entre sus principales funciones se encuentran lo siguiente: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la poltica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales. Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas. Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y agroindustriales de la regin. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos. Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria en la regin, la cual podr contar con una red de informacin provincial y distrital, la que operar en armona con el sistema nacional de informacin agraria. Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la regin, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportacin. Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera. Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma. Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria. Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria, con la participacin de actores involucrados, cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.

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Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria. Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camlidos sudamericanos y otras especies de ganadera regional. Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en reas al interior de la regin, as como ejercer labores de promocin y fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica forestal nacional. Proponer procedimientos para mejorar la gestin de los servicios que presta a la sociedad o Gobierno Regional. Proponer procedimientos para modernizar la gestin de su Unidad Orgnica. Desarrollar polticas de respeto a la interculturalidad en el mbito de sus funciones. Realizar otras funciones relacionadas al mbito de competencia que le sean asignadas.

f)

Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo

La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional Junn, encargada de la promocin del empleo y el fomento de la pequea y micro empresa. Entre sus principales funciones son las de: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. Incorporar la promocin del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados. Formular y ejecutar los planes de promocin de la pequea y microempresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades econmicas. Promover el dilogo y la concertacin con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin del empleo, formacin profesional y fomento de la micro y pequea empresa. Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales, difusin de la normatividad, defensa legal y asesora gratuita del trabajador. Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el mbito de su competencia. Promover e incentivar el desarrollo empresarial con criterios de flexibilidad y simplificacin, la instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales, como forma de promover el empleo digno en la regin. Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades pblicas y privadas, as como con organizaciones

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representativas de la regin. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevencin y de proteccin contra riesgos ocupacionales. Dirigir y ejecutar en el mbito regional la poltica nacional de promocin del empleo, capacitacin y formacin profesional, promoviendo la normalizacin de certificacin de competencias laborales. Elaborar y difundir informacin en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la micro y pequea empresa. Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las empresas de la regin como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a travs de actividades de capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica. Coordinar la oferta de formacin profesional y los programas de orientacin laboral y ocupacional que brindan las entidades pblicas y privadas; asimismo supervisar los sistemas de intermediacin laboral en la regin y su articulacin con el sistema de formacin profesional. Conducir y ejecutar en la regin la poltica de fomento de la pequea y micro empresa, en el marco de la poltica nacional. Promover la provisin de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequea y micro empresas, por parte del sector privado.

Anlisis de Involucrados Para establecer la vinculacin y articulacin entre entidades y actores involucrados recurrimos a la informacin que nos provee la siguiente matriz de involucrados. Cuadro No 07 Matriz de Involucrados
GR U PO INT E R ES P RO BL EM A S P ER CI BI D O S Gobierno Regional Junn Fortalecer el potencial humano, desarrollando ventajas comparativas la creativos, innovadores emprendedores Direccin Mejorar la calidad y La formacin de los jvenes y
Brindar asistencia tcnica pedaggica y andraggica a travs de sus

AC U E RD O S Y CO M PR OMI SO S
Elaborar los estudios de pre-inversin, inversin y su respectiva aprobacin a travs de la OPI. Dotar de recursos financieros que garanticen el cumplimiento de las metas del proyecto. Efectuar el Monitoreo y evaluacin correspondiente Fortalecer las coordinaciones con otras instituciones y promover espacios de colaboracin a favor de fortalecer la implementacin del proyecto.

Los Procesos de enseanza y aprendizaje de la poblacin iletrada en edad de trabajar, no incorpora una visin integral y no

desde

los forman como personas y ciudadanos, de cara al desarrollo humano y a los cambios exige el mundo actual

educacin,

formando ciudadanos y

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GR U PO Regional de Educacin Junn

INT E R ES lograr la equidad

P RO BL EM A S P ER CI BI D O S adultos iletrados personales, productivas que especialmente no contempla sociales le los el y

AC U E RD O S Y CO M PR OMI SO S
especialistas, que aporten a los enfoques y propuestas metodolgicas del proyecto. Coordinacin con los directores de UGELs e Instituciones educativas para garantizar la capacitacin del personal docente y administrativo que se involucran al proyecto. Coordinacin con los Comits Multisectoriales para el establecimiento de Lineamientos y polticas para el fortalecimiento del proyecto. Emitir normas y mecanismos de responsabilidad sobre los costos de operacin y mantenimiento de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs, as como garantizar la seguridad y mantenimiento de los equipos entregados Garantizar el cumplimiento efectivo de las metas del proyecto. Apoyo en la operatividad de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs en las funciones y responsabilidades que le asigne la Gerencia regional de Desarrollo Social. Responsables de las acciones de seguimiento y monitoreo del proyecto. Impulsar y promover el uso y utilizacin de las TICs en las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo-CADs considerados en el proyecto Coordinacin con los Comits Multisectoriales a nivel provincial y distrital

educativa

desarrollo de las capacidades permitan

aportar al desarrollo local

Unidad Gestin Educativa de de

de

Contribuir desarrollar

a el de una y el en trabajo edad

Los procesos de enseanza y educacin no tienen un enfoque de continuidad, integralidad y permanencia.

potencial humano a travs educacin vida y

las

provincias Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepcin

aprendizaje para la especialmente de los iletrados para trabajar.

Direccin Regional de Salud

Contribuir desarrollar travs educacin de

a el una y

Los procesos de enseanza y educacin de los Iletrados no integran aspectos para la prevencin y promocin de la salud y de sus familias

potencial humano a

aprendizaje para la vida en los temas relacionados prevencin a la y

promocin de la salud

En el marco de sus competencias establecer los lineamientos para incorporar las temticas para la prevencin y promocin de la salud Establecer los mecanismos para desarrollar e implementar estrategias sanitarias acorde con las necesidades de salud de la poblacin Iletrada en coordinacin interinstitucional y multisectorial, as como controlar sus resultados e impacto sanitarios, en el marco del proceso de aprendizaje y educacin de la poblacin objetivo Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de salud que forman parte del aprendizaje de los Iletrados y de sus familias

Direccin Regional de Trabajo Promocin del Empleo y

Mejorar competencias habilidades de

las y los

Los procesos de enseanza y educacin de los Iletrados no contemplan aprendizajes una mejor enfoques de para el trabajo y empleabilidad,

Iletrados para una mejor empleabilidad.

Apoyar en la formulacin de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias. Definir y coordinar las temticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas ms competitivas.

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GR U PO

INT E R ES

P RO BL EM A S P ER CI BI D O S especialmente de la

AC U E RD O S Y CO M PR OMI SO S fuerza Efectuar y hacer seguimiento a las

laboral analfabeta.

acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto. Fortalecer la promocin del empleo de los Iletrados a travs de los programas y proyectos vigentes. Brindar Capacitacin y Asistencia Tcnica a los Integrantes de las CADs en materia de sus competencias y de acuerdo a las necesidades e intereses de los Iletrados. Apoyar en la formulacin de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias. Definir y coordinar las temticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas ms competitivas. Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto. Contribuir en la preparacin de materiales de capacitacin en temas productivos. Fortalecer la concertacin de la sociedad sobre polticas educativas de la regin, especialmente para los Iletrados en edad de trabajar..

Direccin Regional de Agricultura

Mejorar competencias habilidades de sus de

las y los

Los procesos de enseanza y educacin de los Iletrados no contemplan aprendizajes una mejor especialmente enfoques de para el trabajo y empleabilidad, de la fuerza

Iletrados para hacer unidades y sus ms productivas iniciativas

laboral analfabeta.

competitivas siempre en el marco de la educacin aprendizaje. y el

Concertar, participar y vigilar las polticas COPAREJ educativas regin especficamente favor los iletrados. Contribuir y mediante Presupuesto participativo desarrollo MUNICIPAL IDADES al de con a de la

Los procesos de enseanza y aprendizaje para los jvenes y adultos cuentan desfavorecidos con un y no decidida adecuado

involucramiento

participacin de los distintos actores de la regin Junn Poco aporte de los Iletrados al desarrollo local, debido a las Ser un brazo operativo importante para dificultades de desarrollo personal, social y productivo a la que estn sumidos.
el proyecto en su mbito jurisdiccional, en la medida que se constituir en un actor principal para la conformacin de las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo - CAD y el apoyo para su vigencia y sostenibilidad respectiva. Apoyar con la logstica e infraestructura necesaria que permita la implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo-CAED, que hagan de la educacin de los Iletrados en edad de trabajar una accin continua y permanente. Apoyar con el incentivo de los promotores sociales

recursos econmicos financieros el

capacidades de los Iletrados desde una perspectiva de desarrollo integral y en alianza con el Gobierno Regional Junn y concertacin de actores sociales y agentes de la regin.

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MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 RESUMEN DE LOS PRINCIPALES ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El proyecto se formula tomando en cuenta los siguientes antecedentes: El marco normativo internacional, nacional y regional en general, y en particular las referidas a la Ley General de Gobiernos Regionales, Ley General de Educacin (artculos 46, 47 y 48) y el Decreto Supremo No 013-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Comunitaria, en la misma que establece que el Estado a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del Pas. Segn lo establece el artculo 3, la Educacin Comunitaria tiene la finalidad de ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo humano. Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueva, reconoce y valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y organizaciones sociales y culturales en general; as como a empresas, medios de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora. Siendo la poblacin objetivo del proyecto, las jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar, los que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la Regin Junn-poniendo nfasis en los ms desfavorecidos como son las mujeres y personas con alguna discapacidad- a quienes se les pretende fortalecer sus capacidades personales, sociales y productivas a travs de una enseanza y educacin para la vida. El proyecto plantea recoger experiencias previas del nivel nacional y de otras regiones, que por sus estrategias y metodologas de educacin para adultos han permitido avances significativos en el desarrollo de las personas en su relacin con su medio social y econmico, como lo es la experiencia de los Yachachic, educacin de campesino a campesino implementado en la regin Cusco. Adems el proyecto propone fortalecer y complementar las acciones e iniciativas efectuadas por el Gobierno Central, a favor de poblacin de jvenes y adultos desfavorecidos, como los Iletrados. En lo Internacional y en particular en Amrica Latina y el Caribe, los programas de educacin para adultos y las iniciativas de alfabetizacin han sido punto de encuentro entre gobiernos y especialistas para analizar su situacin y plantear tendencias y necesidades que urge atender. Es as que la Declaracin del Milenio, aprobada por los lderes del mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las Naciones Unidas en el 2000, se evidencia el serio compromiso de la comunidad internacional para promover el desarrollo humano y recuperar al ser humano como centro de la actividad del Estado y de los sectores privados y sociales. Siendo uno de los objetivos Lograr la enseanza primaria universal y en ella reducir la tasa del analfabetismo de hombres y mujeres comprendidas en edades entre los 15 y los 24 aos.

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La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 1, sostienen que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, y deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. En tanto que el artculo 26, indica que toda persona tiene derecho a la educacin y que esta debe ser gratuita y de instruccin elemental obligatoria. Asimismo plantea que la Educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. En el nivel Nacional, se han dictado Leyes y Acuerdos Nacionales a favor de la educacin y la erradicacin del analfabetismo en el pas, en el marco de la Constitucin Poltica del Per de 1993. Es as que la ley General de Educacin No 28044 promueve la equidad en la educacin con medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o en riesgo, ejecuta polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. Y moviliza recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para quienes lo requieran; sosteniendo que los Programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lecto-escritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes letrados. A continuacin una breve descripcin del proceso histrico que sigue la educacin para adultos en el pas y en la Regin, especialmente el analfabetismo, flagelo al que el Gobierno Regional Junn desea aportar a travs de la promocin de acciones complementarias al proceso de alfabetizacin seguido por el Gobierno Central, que ayuden a desarrollar las capacidades de los Iletrados a travs de la enseanza y educacin para la vida y el trabajo. El problema del analfabetismo en la Regin Junn, se viene interviniendo desde hace ms de 50 aos con programas impulsados desde el Gobierno Nacional. El ao 1960, en la que era concebida como un conjunto de destrezas tcnicas que comprenda la lectura, la escritura y la aritmtica esencial; desde esta concepcin, el proceso de alfabetizar se reduca a impulsar la adquisicin de esas destrezas bsicas, al margen de sus contenidos y de los modelos a impartirlo. Ello llev a la instauracin de campaas masivas cuyo objeto era Erradicar el analfabetismo en pocos aos. En la dcada de 1970, se vinculo la alfabetizacin al desarrollo socioeconmico, lo que dio origen al concepto de analfabetismo funcional, asociado a la mejora de la productividad. Nuevas definiciones de la alfabetizacin funcional lo asocian a la re conceptualizacin del trabajo productivo, recuperando el valor educativo, cultural y organizativo del trabajo mismo. Paulo Freire contribuyo con una visin renovada y ampliada de alfabetizacin, al poner de relieve su dimensin poltica y al asociarla a un
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proceso a travs del cual los analfabetos toman conciencia de su situacin personal y aprenden a crear o utilizar los medios para mejorarla; aprender a leer a contar, a escribir, est asociado a etapas que permiten el acceso a los derechos polticos, econmicos y culturales. Entre (1980 1990), destaca la alfabetizacin basada en la participacin comunal y multisectorial, la movilizacin de voluntariado y la articulacin de la Alfabetizacin con los planes locales de desarrollo, destaca el Plan Nacional Multisectorial de Alfabetizacin 1981 1985 y el Plan Nacional de Alfabetizacin 1986 1990 con los programas de alfabetizacin y Post Alfabetizacin. A Partir del ao (1997 2001), impulsado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano, destaca el Proyecto Alfabetizacin y educacin Cvica de Mujeres Indgenas Campesinas, as como el programa de Alfabetizacin para desplazadas y el proyecto Salud Reproductiva en el Programa de Alfabetizacin y los programas de tercerizacin mediante las Instituciones Promotoras de alfabetizacin. A partir del ao 2002 2006, se impulsa nuevamente el Programa de Alfabetizacin desde el Ministerio de Educacin, los programas de alfabetizacin impulsados no conciben a la Alfabetizacin como una campaa o accin terminal sino como parte de un proceso de continuidad de la Educacin de Jvenes y Adultos; lo que se consolida con la educacin bsica alternativa que establece la nueva Ley de Educacin N 28044, en esos aos se elabora el Plan maestro de Alfabetizacin documento orientador para el mediano plazo, que define estrategias de focalizacin, promocin, capacitacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin con ndices de eficiencia. Fortaleciendo de esta manera la participacin de la comunidad a travs de los comits de Alfabetizacin conformados y liderados por los Gobierno Locales y con participacin de la sociedad civil organizada. El Acuerdo Nacional en su dcima segunda poltica de Estado definido como el acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte sostiene que el Estado con ese objetivo: i) Erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de polticas que atiendan las realidades urbanas marginales y rurales; ii) Promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral en funcin de las necesidades del pas; iii) Fomentara y afianzara la educacin bilinge en un contexto intercultural. El Consejo Nacional de Educacin, mediante el Proyecto Educativo Nacional 2006 2021, propone alfabetizar a la poblacin infantil y juvenil, as como a la poblacin adulta en edad extraescolar, en una perspectiva convergente a la participacin exitosa de nios y adolescentes en la educacin bsica, garantizndoles el logro de capacidades fundamentales de comunicacin integral y el dominio bsico de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs). Sus principales medidas son: a) Programa Nacional de Alfabetizacin diversificado regionalmente y articulado a redes educativas, b) Estrategias pedaggicas diferenciadas para los diversos grupos de edad que posibilite el logro de competencias comunicativas esenciales, incluido el dominio de las TIC.

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c) Fortalecer estrategias flexibles como las que permite la educacin bsica alternativa. Asimismo, la Comisin de la verdad y reconciliacin (CVR). Recomienda impulsar un plan de alfabetizacin con prioridad para la mujer adolescente y adulta de las zonas rurales. La experiencia seala que la educacin de la mujer tiene un efecto multiplicador para el desarrollo. La proporcin de la poblacin analfabeta femenina es significativamente ms alta que el de la poblacin masculina; adems, se constata que la desercin escolar de las nias es tambin mayor, lo que trae como consecuencia un mayor ndice de analfabetismo funcional en las adolescentes. El ao 2006, mediante Decreto Supremo N 022 2006 ED, se crea el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin PRONAMA, en la que se modifico sustancialmente el enfoque, mtodos y procedimientos de Alfabetizacin, con el objetivo de erradicar el analfabetismo a nivel nacional antes de concluir su mandato el Presidente de la Repblica en el ao 2011. Este Programa ha efectuado sus mayores esfuerzos en el logro de sus objetivos, bajando la tasa de analfabetismo en algunas provincias de la Regin a niveles significativos. Considerando que el hecho educativo debe correr paralelo a la existencia del ser humano y que para la educacin no hay edad, el proyecto busca complementar las acciones a favor de los Iletrados a travs de una enseanza y educacin para la vida y el trabajo, busca que esta iniciativa promueva una educacin continua y permanente hasta que los iletrados se constituyan en agentes de su propio desarrollo. En lo regional y en el marco del proceso de descentralizacin, la Ley orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 seala que entre las competencias y funciones del Gobierno Regional est la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales en educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin, adems de sostener que el Gobierno Regional gestiona los servicios educativos en los diferentes niveles, con criterio de interculturalidad, orientados a potenciar la formacin para el desarrollo. Asimismo, plantea que conjuntamente con los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional, puede ejecutar y evaluar los programas de Alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales en la Regin Junn. El Plan Regional concertado Junn 2008-2015, prioriza la problemtica del analfabetismo en la Regin, como de primera prioridad para los Gobiernos de turno.

2.4.2 PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LA MANERA EN QUE SE ENMARCA EN LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL-FUNCIONAL
El proyecto se enmarca en las normas y lineamientos de polticas nacionales y regionales siguientes: Constitucin Poltica del Per de 1993, artculos 1, 3, 16 y 17. Ley General de Educacin N 28044 que norma la poltica educativa de nivel nacional

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Acuerdo Nacional, que establece que se erradicar todas las formas de analfabetismo interviniendo en el diseo de polticas que atiendan las realidades urbanas marginales y rurales. As como se promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral en funcin de las necesidades del Pas. Comisin de la verdad y reconciliacin, que establece impulsar un Plan de Alfabetizacin con prioridad para la mujer adolescente y adultas de las zonas rurales. Plan Nacional de Educacin para Todos (2005-2015), la cual propone polticas para cerrar las brechas de equidad y mejorar la calidad educativa a travs de la ampliacin de oportunidades educativas de calidad de la poblacin analfabeta; proveer oportunidades educativas de calidad a quienes no se insertaron en el sistema educativo; ofrecer en reas rurales una educacin acorde con las diferencias lingsticas. Proyecto Educativo Nacional al 2021, elaborado por el Consejo Nacional de la Educacin que promueve tres objetivos estratgicos: i) Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, ii) Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad y iii) Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. Decreto Supremo No 013-2005-ED que aprueba el Reglamento de la Educacin Comunitaria, la misma que establece que el Estado a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del Pas y establece que la misma tiene la finalidad de ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo humano. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No 27867 , que en su artculo 47 tiene vigente las siguientes funciones: a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, las ciencias y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la Regin, en concordancia con la poltica educativa regional. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.

b.

c.

Proyecto Educativo Regional PER-Junn, Poltica 7, Educacin Inclusiva e Igualdad de oportunidades al acceso y los resultados del sistema educativo
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La Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01, la cual contempla la siguiente clasificacin funcional programtica:

2.5

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

A pesar de los esfuerzos e iniciativas en los ltimos aos en el Pas, en torno a la educacin de adultos, estas se han desarrollado dentro de un Sistema Educativo convencional y nacional, en la que su concepcin en la mayora de los casos, fue sobre la base de metodologas no apropiadas a las caractersticas propias de los adultos, tpicamente escolarizadas, una negacin y poca valoracin de la experiencia de vida de las personas, ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propias a los adultos y con intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones. Aunado a la poca participacin protagnica del adulto como ente individual y social en el desarrollo de su comunidad. Los resultados de los procesos de alfabetizacin en opinin de los actores sociales y agentes participantes no distan mucho de dicha realidad, sumndose a ello los fenmenos de regresin por la intrascendencia de conocimientos que reciben hoy los iletrados, y que no les permiten ser agentes de su propio desarrollo. Un problema al que nos enfrentamos, en trminos de polticas pblicas a favor del desarrollo integral de los Iletrados y de sus familias, es que an no se cuenta con cifras claras que den cuenta de la situacin real de los iletrados, debido a la escasa informacin del analfabetismo, dependiendo de las fuentes consultadas, en la regin las cifras dan cuenta de dicha realidad, el INEI en el 2007 da cuenta de un 7.6% de analfabetismo, la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO para el 2009 sostiene un 9.9 % de analfabetismo, IPSOS Apoyo para el 2010 evidencia una tasa de analfabetismo de 7.93 %. El analfabetismo tiene entre sus ms significativos exponentes a las mujeres que en la Regin Junn, ya que siguen siendo la poblacin mayoritaria (78%) de los analfabetos, adems de una poblacin importante de discapacitados que en la regin suman 70,810 personas segn Censo de Poblacin 2007 del INEI. Asimismo, son excepcionales las experiencias (programas, campaas, proyectos, etc.) de alfabetizacin que han concluido con una evaluacin de resultados de aprendizaje y de impacto. Por lo general, se da por alfabetizado a quien completa el programa o, incluso, a quien se registra en ste o aquella persona que ha aprendido a escribir su nombre o a firmar, sin tener en cuenta su situacin real y el nivel alcanzado. Respecto a la articulacin de los procesos de aprendizaje, educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos a otras polticas pblicas en el Pas y en particular en la Regin, siguen siendo una debilidad por cuanto se viene actuando de manera descoordinada, con objetivos y metas distintas que no apuestan a mejorar la situacin de jvenes y adultos especialmente los Iletrados. Debilitando el carcter multidimensional que deben tener y seguir los procesos de educacin de jvenes y adultos desfavorecidos en el Pas y en la Regin.

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Los estudios y evaluaciones sobre la situacin educativa en el Pas, muestran que las disparidades socio-econmicas son las que tienen mayor impacto sobre la desigualdad educativa tanto en trminos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo, falta de acceso al sistema escolar, repeticin, desercin, bajos resultados de aprendizajes, etc). Otro factor sealado y que incide negativamente en la educacin en el pas y en particular en la Regin es la zona de residencia principalmente en lo urbano versus lo rural, denotando un notorio descuido de la educacin rural. Las comunidades nativas son los ms postergados. El analfabetismo tiene entre sus ms significativos exponentes a las mujeres que en la Regin Junn, ya que siguen siendo la poblacin mayoritaria (78%) de los analfabetos, adems de una poblacin importante de discapacitados que en la regin suman 70,810 personas segn Censo de Poblacin 2007 del INEI. Un aspecto importante y de mucha preocupacin es que la educacin bsica de la poblacin iletrada en trminos presupuestales han sido los ms desatendidos en los ltimos aos en la Regin. As por ejemplo el presupuesto asignado durante los tres ltimos aos en el sector educacin, especialmente en la educacin de adultos en la Regin Junn ascendi aproximadamente a 17 millones de soles y de los cuales el 80% corresponden a pagos de personal y obligaciones. En el nivel Regional, no se han desarrollado instrumentos de gestin que permitan evaluar la situacin de los Iletrados y sus proceso de avance, dificultndose el establecimiento de polticas sociales adecuadas que sumen a las iniciativas en curso. Lo que refuerza la necesidad de definir polticas y estrategias preventivas que no den lugar al surgimiento de nuevos analfabetos o la reversin de los mismos en aras de mejorar su situacin y las de sus familias. Ante este escenario el proyecto recoge la acepcin de pobreza de Amartya Sen, en la que concepta la pobreza humana como la falta de capacidad de las personas de producir o de realizar su potencial productivo. En este enfoque la pobreza es la imposibilidad de alcanzar un mnimo aceptable de realizacin vital por verse privado de las capacidades, posibilidades y derechos bsicos para hacerlo, como los referidos a falta de una educacin bsica (altas tasas de analfabetismo), una vida corta y llevar un nivel de vida digno (grandes ndices de desnutricin, etc.). Aspectos que consideramos importante ser abordados en el presente proyecto, con la finalidad de aportar y contribuir a las acciones impulsadas por el Gobierno Central a favor de los Iletrados, acciones encaminadas a promover una educacin continua y permanente de los iletrados hasta lograr que sean agentes de su propio desarrollo, a travs de una enseanza, aprendizaje y educacin para la vida y el trabajo, que les permita mejorar su calidad de vida, desarrollar y liberar sus potencialidades para una vida social activa y productiva. Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado que no le permite una adecuada insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo. Por otro lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
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materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados, mediante el establecimiento de polticas enfocadas en la atencin sistemtica y permanente de la enseanza y aprendizaje de la Poblacin Iletrada. Estando conforme a Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No 27867, en los que los Gobiernos Regionales deben promover el uso adecuado de la inversin pblica y privada, promoviendo el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo; el Gobierno Regional Junn considera que los avances y resultados significativos de los distintos programas nacionales respecto a la reduccin del analfabetismo, requieren sumar esfuerzos y recursos para consolidarlo, darle sostenibilidad y continuidad, en el propsito de erradicar el analfabetismo en el nivel Regional y hacer de los Iletrados agentes de su propio desarrollo, por ello el Gobierno Regional Junn-GRJ, en su firme propsito de erradicar el Analfabetismo e insertar a la poblacin al desarrollo, toma la iniciativa de promover la Estrategia regional JUNIN LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL DESARROLLO, de manera concertada y participativa con todos los actores sociales de la sociedad civil. La declaratoria de primera prioridad de la Erradicacin del Analfabetismo en la Regin Junn insertado al desarrollo se fundamenta en la voluntad poltica de la actual gestin del Gobierno Regional Junn y el compromiso de los actores sociales de la sociedad civil en sumar esfuerzos y recursos para impulsar y concretar el propsito de hacer de Junn, Regin Libre de Analfabetismo, como un medio de mayor importancia para lograr disminuir la discriminacin, la pobreza y la marginalidad de la poblacin de Junn, problemtica que se aborda desde una perspectiva educativa continua y permanente para la vida y el trabajo, que hagan de los iletrados agente de su propio desarrollo, mejorando su bienestar social y su vida en comunidad, as como su economa familiar y sus condiciones de empleabilidad, a travs del desarrollo de sus capacidades personales, sociales y productivas.

2.5.1

ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

Motivos Que Generan Y Sustentan La Propuesta Del Presente Proyecto Dado los aspectos consignados en el Item anterior respecto a la educacin de jovenes y adultos desfavorecido en especial los Iletrados en la Regin Junn y siendo el analfabetismo un problema estructural vinculado a la pobreza, la desigualdad y la exclusin social, el Gobierno Regional Junn considera que los avances y resultados significativos de los distintos programas nacionales respecto a la reduccin del analfabetismo, requieren sumar esfuerzos y recursos para consolidarlo, darle sostenibilidad y continuidad, en el propsito de erradicar el analfabetismo en el nivel Regional, en ese sentido toma la iniciativa de promover la Estrategia Regional JUNIN LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL DESARROLLO, de manera concertada y

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participativa con todos los actores sociales de la sociedad civil, declarando de primera prioridad la erradicacin del analfabetismo el mismo que centra su intervencin en dos mbitos: La actualizacin e innovacin de la alfabetizacin y la conexin entre las iniciativas alfabetizadores y los procesos de desarrollo humano y productivo de los Iletrados. En ese sentido, la Alta Direccin del Gobierno Regional ha encargado a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la formulacin e implementacin del presente proyecto. Del mismo modo el Gobierno Regional Junin, solicit al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD mediante Oficio No 157-2011-GR-JUNIN/PR y en el marco del Convenio de Cooperacin interinstitucional suscrito, el apoyo y la asistencia tcnica para consolidar la propuesta del proyecto

Caractersticas Del Problema Que Se Intenta Solucionar La Identificacin de problemas asociados a las limitadas capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar no permiten el aporte al desarrollo local debido principalmente a: Escasos espacios de articulacin para un trabajo conjunto e integral a favor de la poblacin Iletrada en edad de trabajar; debido a la poca participacin de Autoridades e Instituciones pblicas y privadas en el proceso educativo continuo y permanente de los jvenes y adultos Iletrados, adems de la desarticulacin de los procesos de enseanza, aprendizaje y educacin de los Iletrados desarticulados a otras polticas pblicas y el desconocimiento real de la situacin de la poblacin Iletrada y sus procesos de avances que permita el establecimiento de polticas, programas y proyectos que hagan de la educacin de los Iletrados un proceso continuo y permanente. Metodologas y estrategias de educacin con escasa contribucin al Desarrollo de capacidades para la vida y el trabajo de la Poblacin Iletrada; debido a que los procesos educativos desatienden necesidades, intereses y expectativas de la poblacin Iletrada en edad de trabajar, adems de que los mtodos de enseanza y aprendizaje aplicados, son tpicamente escolarizada. Medios y sistemas de informacin deficientes restringen la implementacin de planes y programas de enseanza, aprendizaje y educacin continua y permanente de los iletrados, debido a la inexistencia de Centros de Aprendizaje y Educacin con Tecnologas de informacin y comunicacin, escasos medios tecnolgicos para una adecuada educacin y aprendizaje, espacios de aprendizajes mal aprovechados para una educacin continua y permanente, registro desactualizado de Ia poblacin iletrada y de sus procesos de avance

Razones Por Las Que Es De Inters Para La Comunidad Resolver Dicho Problema La comunidad quiere lograr un cambio aprovechando el crecimiento econmico actual del pas, con el objetivo de lograr la inclusin de los jvenes y adultos iletrados en el desarrollo local y romper el ciclo de pobreza en el que se encuentran sumidos, motivos
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que han despertado el inters de la actual gestin y en coordinacin con autoridades Provinciales y distritales, instituciones pblicas y privadas se han unido para dar solucin a este problema. Los estudios y evaluaciones sobre la situacin educativa en el Pas y la regin, muestran que las disparidades socio-econmicas son las que tienen mayor impacto sobre la desigualdad educativa tanto en trminos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo, falta de acceso al sistema escolar, repeticin, desercin, bajos resultados de aprendizajes, etc.). Otro factor sealado y que incide negativamente en la educacin en la Regin es la zona de residencia principalmente en lo urbano versus lo rural, denotando un notorio descuido de la educacin rural Razones Por La Que Debe Implementarse Con Recursos Pblicos El proyecto se enmarca en el Programa Estratgico Regional Junn Libre de Analfabetismo Insertado al Desarrollo, programa que se sustenta en el Reglamento de la Educacin Comunitaria Decreto supremo N 013-2005-ED, la misma que establece que el Estado a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del Pas, y establece que: La Educacin Comunitaria tiene la finalidad de ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo humano. Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueva, reconoce y valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y organizaciones sociales y culturales en general; as como a empresas, medios de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora.

2.5.2

DESCRIBIR LAS REAS AFECTADAS

a) El rea de influencia y Caractersticas ms Relevantes El rea de influencia del proyecto est comprendida por las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepcin de la Regin Junn, el cual comprende a 76 distritos los cuales son: Carhuacallanga, Chacapampa, Chicche, Chilca, Chongos Alto, Chupuro, Colca, Cullhuas, Huacrapuquio, Hualhuas, Huancan, Huasicancha, Huayucachi, Ingenio, Pariahuanca, Pucara, Quichuay, Quilcas, San Agustn, San Jernimo de Tunan, Sao, Sapallanga, Sicaya, Santo Domingo de Acobamba, Viques, Aco, Andamarca, Chambar, Cochas, Comas, Heronas Toledo, Mariscal Castilla, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna, San Jos de Quero, Santa Rosa De Ocopa, Acolla, Apata, Ataura, Canchayllo, Curicaca, El Mantaro, Huertas, Janjaillo, Julcan, Leonor Ordoez, Llocllapampa, Marco, Masma, Masma Chicche, Molinos, Muqui, Muquiyauyo, Paca, Paccha, Pancan, Parco, Pomacancha, Ricran, San Lorenzo, San Pedro de Chunan, Sausa, Sincos, Tunanmarca,

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Yauli, Chupaca, Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca Chico, San Juan de Iscos, San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre y Yanacancha.

Grafico No 03 Mapa del rea de Influencia del Proyecto

Las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepcin son provincias ubicadas en el corredor del Valle del Mantaro, las cuales se encuentran ubicadas a 320, 420, 350 y 385 kilmetros respectivamente, de la ciudad de Lima. Dichas provincias ubicadas en la sierra se caracterizan por su clima frgido y seco, con marcadas diferencias de temperatura entre el da y la noche, siendo la poca de lluvia entre noviembre y abril las ms fuertes. La regin Central Limita con Pasco, Ucayali, Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Lima. La principal actividad del Valle del Mantaro es la agricultura, siendo los cultivos de pan llevar los ms representativas (75% del total del rea agrcola), seguido de la ganadera en la que destaca la ganadera de camlidos, ovinos y vacunos.

Ubicacin Geogrfica Cuadro No 8


Orientacin Latitud Sur Norte 052837 795348

Ubicacin Geogrfica
Este 064630 790709 Sur 071027 794118 Oeste 062212 803724

Longitud Oeste

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Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2009.

Superficie y Altitud La regin Junn tiene una superficie total de 44,197.23 km2. Y constituye el 3.44% del territorio peruano. El 46% de la superficie corresponde a la Sierra y el 54% a la Selva. La altitud de la regin Junn oscila entre los 400 m.s.n.m; distrito de Ro Tambo, provincia de Satipo, y los 5730 m.s.n.m; del nevado de Tunsho en el distrito de Suitucancha, provincia de Yauli.

Cuadro No 9 Superficies Por Provincia

Provincia
Huancayo Concepcin Jauja Chupaca

Regin Natural
Sierra Sierra Sierra Sierra

Superficie
3558.10 Km. 2 3067.52 Km. 2 3749.10 Km. 2 1153.05 Km. 2

Altitud
3249 m.s.n.m 3285 m.s.n.m 3390 m.s.n.m 3263 m.s.n.m

% del territorio
8.05 % 6.94 % 8.48 % 2.60 %

Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2009.

Lmites: Norte : Departamentos de Pasco y Ucayali. Este : Departamento de Cusco. Sur : Departamentos de Ayacucho y Huancavelica. Oeste : Departamento de Lima. Grafico No 4 Mapa de Limites de la Regin

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b)

Poblacin y sus Caractersticas A.- Poblacin

La poblacin del mbito de influencia del proyecto corresponde 4 provincias del departamento de Junn: Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepcin, predominando en las provincias de Chupaca, Jauja, y Huancayo la poblacin urbana a diferencia de Concepcin donde se puede ver que la poblacin es mayoritariamente rural.

Grafico No 5 Poblacin por Provincias

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

El Grafico No 6, nos muestra que la tendencia es a una poblacin mayoritariamente femenina caracterstica comn en las cuatro provincias de intervencin.

Grafico No 6 Poblacin por Sexo y Zona de Residencia

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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La poblacin a intervenir Se considera a la poblacin iletrada de las provincias mas aquella poblacin que ha sido intervenida por el PRONAMA que no culmino sus estudios, es decir el 48% de personas, habiendo un total 9824 personas en la provincia de Huancayo, 4190 personas en Concepcin, 2723 personas en Jauja y 1054 personas en Chupaca, totalizando 17791 beneficiarios de proyecto. c) Salud, Higiene y Saneamiento Bsico

La principal causa de la morbilidad en la Regin segn la Direccin Regional de Salud, son las infecciones agudas de las vas respiratorias con un 21.7%, bsicamente se da con mayor frecuencia en las zonas alto andinas.

Cuadro No 12 Morbilidad por Sexo


Total Causa N 1,045,491 Infecciones agudas superiores (J00-J06) de las vas respiratorias 226,879 % 100 21.7 Masculino N 441,346 108,180 % 100 Femenino N 604,145 % 100 19.6

24.5 118,699

Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares(K00-K14) Enfermedades infecciosas intestinales(A00-A09) Desnutricin(E40-E46) Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(J20-J22) Helmintiasis(B65-B83) Infecciones con modo de trasmisin predominante sexual(A50-A64) Infecciones de la piel y del tejido subcutneo(L00L08)

99,581 69,774 47,749 35,225 31,530 29,500

9.5 6.7 4.6 3.4 3 2.8

38,112 34,965 22,280 18,084 14,617 665

8.6 7.9 5 4.1 3.3 0.2

61,469 34,809 25,469 17,141 16,913 28,835

10.2 5.8 4.2 2.8 2.8 4.8

22,770

2.2

11,477

2.6

11,293

1.9

otras enfermedades del sistema urinario(N30-N39) Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (J40-J479) Las dems causas

21,981

2.1

4,280

17,701

2.9

21,097 439,405

2 42

9,213 179,473

2.1

11,884

2 43

40.7 259,932

La Mortalidad por sexo, las cifras mostradas en el cuadro 8, nos permite observar que la principal causa de mortalidad en ambos sexos (masculino y femenino), es causada por la Influencia (gripe) y neumona en varones es de 11.1% y mujeres 13.7%.

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Cuadro No 13 Principales Causas de Mortalidad por Sexo


GRUPO DE CAUSAS TOTAL Influenza [gripe] y neumona (J10-J18) Tumores malignos de los rganos digestivo (C15-C26) Otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al intersticio (J80-J84) Eventos de intencin no determinada (Y10-Y34) Enfermedades del hgado (K70-K77) Otros trastornos del sistema nervioso (G90-G99) Total N 4,499 554 255 % 100.0 12.3 5.7 Masculino N % 2,411 267 129 100.0 11.1 5.4 Femenino N % 2,088 287 126 100.0 13.7 6.0

215

4.8

132

5.5

83

4.0

214 209 185

4.8 4.6 4.1

158 148 128

6.6 6.1 5.3

56 61 57

2.7 2.9 2.7

Otras formas de enfermedad del corazn (I30-I52) Insuficiencia renal (N17-N19) Otras enfermedades del sistema respiratorio (J95-J99) Enfermedades cerebro vasculares (I60-I69) Las dems causas

175 170 152 131 2,239

3.9 3.8 3.4 2.9 49.8

80 82 79 69 1,139

3.3 3.4 3.3 2.9 47.2

95 88 73 62 1,100

4.5 4.2 3.5 3.0 52.7

d)

Acceso a Seguro de Salud

En el Valle del Mantaro la poblacin iletrada mayoritariamente no tiene acceso a seguros de salud y en algunos casos accede solamente al Sistema Integral de Salud (SIS), esta situacin se ve agravada debido a las limitaciones que tienen al realizar los trmites, es decir al rellenar las fichas y otros. Adems que los sistemas de seguro generalmente se aplican a las personas que tienen vinculo laboral con el sector pblico o privado y para ello se requiere haber logrado algn nivel educativo o mnimamente saber leer y escribir, esta situacin que agudiza la situacin de exclusin del iletrado. Esta situacin refleja el desconocimiento de sus derechos a la salud y la no realizacin de actividades de prevencin de las enfermedades. La realidad graficada demuestra la necesidad de establecer polticas sociales de apoyo a esta poblacin a fin de promover acciones de prevencin y promocin de la salud.

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Grafico No 24 Poblacin Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y EscribirProvincia de Huancayo

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

En la provincia de Huancayo (grafico N. 22), solo 145 personas iletradas entre 15 a 54 aos acceden a algn tipo de seguro social, mientras que 5,961 personas iletradas no cuentan con ningn tipo de seguro, esto nos da cuenta de que las polticas de seguridad social no han tomado en cuenta a las personas que no saben leer ni escribir o no han implementado mecanismos que le faciliten su inscripcin y poder contar con el acceso a estos servicios, situacin que no debe revertirse a travs de la educacin a esta poblacin. Grafico No 25 Poblacin Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribirprovincia de Concepcin.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Similar situacin se puede observar en las provincias de Concepcin, Jauja y Chupaca (grficos 25,26 y 27), donde la poblacin mayoritariamente se dedica a actividades agropecuarias, actividades familiares que aun no consideran algn tipo de seguro, pero

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existe el Seguro Universal de Salud al que no acceden por situaciones de autoexclusin por las limitaciones que tiene de leer y escribir. Esto refuerza ms aun nuestra intervencin en la enseanza para que logren una vida sana y digna. Grafico N. 26 Poblacin Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribirprovincia de Jauja.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Grafico N. 27 Poblacin Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribirprovincia de Chupaca.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

e)

Desnutricin

Segn las cifras mostradas, las provincias de intervencin superan el 20.5% (Huancayo) de desnutricin llegando hasta un 27,4 %(Concepcin) de desnutricin crnica, lo que nos indica que debemos de encaminar acciones que reviertan esta situacin a travs de

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programas que promuevan la seguridad alimentaria, los hbitos de consumo de alimentos nutritivos entre otros. Adems de incluir temas formativos la importancia de una buena nutricin. Grafico N 28 Desnutricin Crnica por provincia

f)

Caractersticas de las Viviendas (zonas)

Servicio de Agua La poblacin iletrada de las provincias de Huancayo y Chupaca muestra que la principal fuente de acceso a agua potable son las redes pblicas de agua a domicilio con 3,876 y 362 personas respectivamente y en segundo lugar se abastece de acequias y riachuelos con 990 y 133 personas, pero estos mecanismos de acceso se han dado debido a la provisin del servicio que hacen por gestin de las organizaciones y sus representantes, este es un beneficio que han conseguido de manera indirecta, debido a que las limitaciones para leer y escribir no les permite realizar este tipo de gestiones. Grafico No 37 Abastecimiento de agua de la poblacin que no sabe leer y escribir Provincia de Huancayo.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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Grafico No 38 Abastecimiento de agua de la poblacin que no sabe leer y escribir Provincia de Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

A diferencia de las provincias antes descritas las provincias de Jauja y Concepcin tienen como principal fuente de abastecimiento de agua los ros, acequias y manantiales por que aun no se han implementado programas y proyectos para la instalacin de este servicio.
Grafico No 39 Abastecimiento de agua de la poblacin que no sabe leer y escribir Provincia de Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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Grafico No 40 Abastecimiento de agua de la poblacin que no sabe leer y escribir Provincia de Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

g)

Caractersticas de la Educacin

Dado la naturaleza del proyecto y las dificultades de falta de informacin respecto a la educacin de adultos en general y en particular de los proceso de aprendizaje y enseanza de jvenes y adultos, el anlisis se efecta considerando las estadsticas vigentes respecto a la poblacin Iletrada. En el departamento de Junn el nmero de analfabetos de 15 aos a ms es 7,6% de la poblacin en el 2007, segn el Censo del 2007 del INEI. Por rea de residencia, el mayor porcentaje de analfabetismo se concentra en el rea rural (13,0%) que en el rea urbana (5,2%). Tambin es importante notar que la poblacin Iletrada en las cuatro provincias de intervencin del proyecto, segn cifras del INEI para el periodo 2007 asciende a 30,225 analfabetos, notndose que en la provincia de Huancayo se encuentra la mayor poblacin que no sabe leer ni escribir a pesar de tener una poblacin mayoritariamente urbana, fenmeno que consideramos debe obedecer al proceso migratorio de la poblacin rural mayoritariamente iletrada de las regiones Huancavelica, Ayacucho, Hunuco, Cerro de Pasco, situacin que nos permite reafirmar que todo proceso de educacin de jvenes y adultos especialmente los Iletrados debe ser un proceso dinmico y no esttico.

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Cuadro No 10 Poblacin Iletrada por Sexo y por rea de Residencia

TOTAL Departamento, provincia y distrito Pobl.analfabeta (15 y ms aos) 18762 4042 4601 2820

POR SEXO

POR AREA DE RESIDENCIA

Hombre

Mujer

Urbana

Rural

HUANCAYO CONCEPCIN JAUJA CHUPACA

5.8 10.2 7.4 7.9

2893 747 613 376

1.9 4.0 2.1 2.2

15869 3295 3988 2444

9.1 15.9 12.1 13.0

13608 1324 2767 1453

4.7 6.2 6.2 6.6

5154 2718 1834 1367

14.9 14.9 10.3 10.0

TOTAL

30225

4629

25596

19152

11073

El Cuadro No 10, nos muestra que el analfabetismo tiene rostro de mujer, ya que ellas representan en la provincia de Huancayo el 9.1% en comparacin al 1.9% de analfabetos varones, sucediendo lo mismo en las provincias de Concepcin, Jauja y Chupaca que muestran un 15,9%, 12,1% y 13% el 85% de mujeres analfabetas respectivamente. En las provincias de Concepcin Chupaca y Jauja, la zona rural es la que tiene mayor poblacin iletrada.

Incidencia de la Tasa del Analfabetismo en las Provincias de la regin Junn por Distritos En el Grafico No 7, las cifras nos muestran que en la provincia de Huancayo los distritos que tienen las mayores tasas de analfabetismo son: Pariahuanca, Chacapampa, Cullhuas, Santo Domingo de Acobamba, Chicche y Chongos Alto estos distritos se caracterizan por ubicarse en los quintiles 1 y 2 de pobreza, esta informacin nos ratifica que las personas iletradas tiene menores oportunidades para desarrollarse y por ende no contribuyen al desarrollo local.

Grafico No 7 Tasa de Analfabetismo por distrito - Provincia de Huancayo

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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Grafico No 8 Tasa de Analfabetismo por distrito - Provincia de Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

La provincia de Chupaca tiene dentro de sus distritos con mayor tasa de analfabetismo a San Juan de Jarpa, Yanacancha y San Juan de Iscos, estando los dos primeros distritos ubicados en zonas eminentemente rurales y de poco acceso vial, caracterstica comn donde se presentan las ms altas tasas de analfabetismo. Grafico No 9.- Tasas de Analfabetismo por Distrito Provincia de Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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La provincia de Jauja al igual que las otras provincias muestra una oscilacin de la tasa de analfabetismo que vara desde 17,8% a 8.7%, predominando las tasas ms altas en los distritos de Janjaillo, Ricran, Pomacancha, Paca y Parco. Grafico No 10.- Tasa de Analfabetismo por Distrito Provincia de Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

Educacin Bsica Alternativa En el valle del Mantaro y las provincias de intervencin se cuenta con solamente 13 Centros de Educacin Bsica Alternativa, considerado un nmero insuficiente para la poblacin iletrada del Valle del Mantaro, siendo estos centros segn la normativa los encargados de educar a la poblacin que no puede acceder a la educacin bsica regular; en las provincias de Chupaca y Concepcin esta situacin se agrava debido a que solamente cuentan con 1 CEBA por cada provincia, definitivamente esta situacin amerita que se establezcan programas y proyectos de educacin alternativa para cubrir la demanda de formacin dirigida a poblacin iletrada.

Cuadro No 11 Centros de Educacin Bsica Alternativa en la Regin Junn


CODIGO CODIGO MODULAR LOCAL
0499467 0567073 0919472 0373480 1331933 0372326 0372292 226626 221940 222690 220120 223251 223086 219942

NUMERO/NOMBRE DE LA INSTITUCION EDUCATIVA


ENRRIQUE ROSADO ZARATE JOSE CARLOS MARIATEGUI LUIS AGUILAR ROMANI NUESTRA SEORA DEL ROSARIO POLITECNICO REGIONAL DEL CENTRO RICARDO MENENDEZ MENENDEZ SAGRADO CORAZON DE JESUS

UBIGEO DD-PP-DD
120134 120107 120114 120101

U G E L

Huancayo 120114 120114 120101

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CODIGO CODIGO MODULAR LOCAL


0372243 1034909 1265115 1464015 0372466 0372060 219937 513057 224335 590625 248529 227579

NUMERO/NOMBRE DE LA INSTITUCION EDUCATIVA


SEBASTIAN LORENTE CAP. EP JUAN VALER SANDOVAL INGENIERIA INTERNACIONAL PERUANO DANES 31425 JORGE BASADRE HEROES DEL 9 Y 10 JULIO

UBIGEO DD-PP-DD
120101 120107 120101 120101 120901 120201

U G E L

Chupaca Concepcin

Fuente Direccin Regional de Educacin 2011

Poblacin discapacitada e Iletrada Un aspecto importante que hay que tomar en cuenta en el Valle del Mantaro es la existencia de una poblacin iletrada que sufre alguna discapacidad o limitacin, convirtindose este sector en una poblacin altamente vulnerable y con menos posibilidades de desarrollo, a la que hay que atender de manera prioritaria y brindarle una educacin con enfoque para el trabajo y la vida. Los siguientes grficos nos muestran la condicin de la poblacin discapacitada que a su vez es iletrada en las provincias que conforman el Valle del Mantaro.

Grafico No 11 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitacin en grupos quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Huancayo

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

Las cifras del Grafico No 11 nos dan cuenta de que existe una poblacin significativa que sufre alguna discapacidad o limitacin en la provincia de Huancayo llegando a un total de 6,653 personas entre 15 a 54 aos, esta poblacin es ms numerosa entre los 40 a 54 aos (4178 personas), cifra que nos indica que es poblacin en edad de trabajar y por falta de oportunidades de educacin no desarrolla todo su potencial.
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Grafico No 12 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitacin en grupos quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

La provincia de Concepcin tambin cuenta con poblacin que sufre alguna discapacidad o limitacin, haciendo un total de 1507 personas en esta condicin, este problema se acrecienta en esta provincia eminentemente rural, debido al desconocimiento de la importancia de la educacin alternativa, sumindolos en un letargo innecesario, limitando sus posibilidades de insertarse a la sociedad y contribuir a su desarrollo.

Grafico No 13 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitacin en grupos quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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Grafico No 14 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitacin en grupos quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

En los grficos 13 y 14 se muestran cifras de las provincias de Jauja y Chupaca (1,368 y 838) que al igual que la provincia de Jauja muestran poblacin iletrada y discapacitada que aun no ha sido atendida por limitaciones propias de su condicin o por descuido de los familiares que desconocen la importancia de educar a sus hijos pese a lo complicado de su situacin, pudindole dar mejores condiciones de vida.

Nivel de educacin alcanzado El grafico No 15 nos muestra que la provincia que alcanz el mayor porcentaje de poblacin de 15 aos a ms de edad con educacin superior, es la provincia de Huancayo con 37,6%, mientras que la provincia Concepcin, registra el mayor porcentaje de poblacin que alcanzo a estudiar algn grado o ao de educacin primaria (31,5%,). En cuanto a la poblacin que no alcanz estudiar algn nivel educativo, la provincia de Concepcin alcanza el mayor porcentaje con un 10 %.

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Grafico N. 15 Nivel de Educacin alcanzado por provincia.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

E.- Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia El sistema vial de la provincia de Huancayo es deficiente, las vas son muy angostas con promedio de 10m de ancho a excepcin de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paseo la Brea, Av. Ferrocarril. El 100% de vas estn pavimentadas, no tienen mantenimiento constante, no existen adecuadas obras de alcantarillado pluvial por lo que en las pocas de lluvias las calles se convierten en ros dificultando el trnsito peatonal y vehicular, por este motivo las vas asfaltadas se deterioran. Mientras que en las provincias de Jauja, Concepcin y Chupaca la situacin es an ms crtica debido a que el acceso vial a los anexos, centros poblados y comunidades es por trocha, las mismas que se encuentran en mal estado por falta de mantenimiento, situacin que dificulta el trnsito de vehculos y hace que los costos de transporte se eleven en perjuicio de las pobladores de estas zonas, poblacin que es directamente beneficiaria del proyecto

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F.- Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacin En los grficos 29, 30 y 31 notamos que la mayora de Iletrados en las provincias de Huancayo, Concepcin, Jauja y Chupaca tienen como actividad principal la pequea agricultura y ganadera de subsistencia, actividades que forman parte principalmente de su seguridad alimentaria y con una pequea posibilidad de que los excedentes vayan para el mercado local y principalmente la ciudad de Lima, siendo Huancayo la principal expensa de alimentos para la ciudad de Lima, sin embargo las capacidades para una adecuada gestin de sus unidades productivas an son precarias por las inapropiadas tecnologas y debilitamiento en la negociacin en la parte comercial entre otros, acciones que desde el punto de vista del desarrollo de capacidades productivas se requieren reforzar Grafico N. 29 Actividad econmica de la Poblacin iletrada de 15 a 54 aos Provincia Huancayo.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

En la provincia de Huancayo la poblacin iletrada se dedica principalmente a trabajar en actividades agrcolas, ganaderas, caza y silvicultura ( 1390 personas), otra actividad importante son las actividades de comercio por menor que generalmente est dedicada a la venta ambulante de productos y con menor frecuencia realizan actividades de servicios, estas cifras demuestran una vez ms las condiciones de sub empleo que viven los iletrados y nos invitan a la reflexin para la toma de decisiones en busca de mejores

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condiciones de empleabilidad, esto solo se podr lograr si es que fortalecemos las capacidades productivas de los iletrados. Grafico No 30 Actividad econmica de la Poblacin iletrada de 15 a 54 aos Provincia Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Las cifras que reportan las provincias de Concepcin y Jauja presentan cifras similares, la poblacin iletrada econmicamente activa trabaja prioritariamente en actividades de agricultura, ganadera, caza y silvicultura (345 personas), un segundo grupo trabaja en hoteles y restaurantes (21 personas) y un tercer grupo trabaja en actividades de comercio por menor (13 personas), estas actividades econmicas no son remunerativamente rentables, y hasta en muchos casos son explotados trabajan ms de las ocho horas sin percibir ni siquiera el sueldo mnimo agravando su situacin econmica.

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Grafico No 31 Actividad econmica de la Poblacin iletrada de 15 a 54 aos Provincia Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Grafico No 32 Actividad econmica de la Poblacin iletrada de 15 a 54 aos Provincia Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

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Variables de Empleo En cuanto a las variables de empleo, especficamente la PEA las cuatro provincias muestra indicadores relevantes en trminos de acceso al seguro de salud, en Huancayo segn el INEI el 73.4% de la PEA ocupada est sin seguro de salud, lo que evidencia la precariedad y riesgo que tienen para su salud, ante la presencia de fenmenos adversos que enfrentaran si su salud se ve debilitada. Peor realidad muestras las provincias de Concepcin, Jauja y Chupaca, ya que el 81.1%, 80.4% y 83.3% no tienen seguro de salud respectivamente. En situaciones similares se encuentran las poblaciones de Iletrados que no cuentan con seguro de salud, siendo esta la poblacin ms vulnerable. Grafico No 20 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Huancayo

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Grafico No 21 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.


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Grafico No 22 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Grafico N 23 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI poblacin y VI vivienda Elaboracin Propia.

Energa elctrica a) Energa Elctrica

El no contar con energa elctrica en los hogares, es un indicador determinante de los niveles de pobreza en el que viven los iletrados, esta situacin se da por dos aspectos; el
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primero considerado por vivir en zonas alejadas sin acceso a este y otros servicios y la segunda por que los iletrados no cuentan con los recursos econmicos suficientes para pagar este servicio. Situacin que debe revertirse elevando su nivel educativo, hecho que posteriormente lo llevara a elevar sus ingresos. Grafico No 33 Poblacin que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado elctricoProvincia de Huancayo.

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia

Grafico No 34 Poblacin que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado elctricoProvincia de Concepcin

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

Grafico No 35 Poblacin que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado elctricoProvincia de Jauja

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

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Grafico No 36 Poblacin que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado elctricoProvincia de Chupaca

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Poblacin y VI Vivienda Elaboracin Propia.

Telefona pblica El servicio de telefona pblica y domiciliaria tiene una cobertura de 100% aproximadamente en la provincia de Huancayo. A diferencia de las otras provincias como es el caso de Jauja, Concepcin y Chupaca donde la cobertura de telefona fija no supera el 50%, debido a que la telefona celular ha coberturado este servicio, instalando sus antenas en zonas muy alejadas, pero tambin cabe resaltar que hay zonas donde solo se comunican a travs de telfonos pblicos comunales.

Otros medios de comunicacin

Los hbitos de la poblacin en relacin a los medios radiales, televisivos y escritos muestra que gran parte de la poblacin se informa y escucha la radio. Este medio concentra la mayor audiencia por las maanas y al medio da, siendo las emisoras con mayor preferencia: Radio RPP. Por la tarde y noche las preferencias estn volcadas a la televisin: ATV, Panamericana y Amrica. De los medios escritos, los ms ledos son: Correo, Primicia y otros varios.

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2.5.3 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL BASADA EN INDICADORES CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS


Para conocer la percepcin de los involucrados se ha efectuado entrevistas a la poblacin objetivo del proyecto y a los representantes del Sector Salud y de Educacin de igual modo a las autoridades de los Gobiernos Locales, quienes formarn parte del proceso. La poblacin objetivo entrevistada asciende a 255 personas iletradas. En el sector Salud se han entrevistado a 30 personas de los cuales el 26.7% corresponde al personal de los puestos de salud que trabajan directamente con la poblacin y el resto es entre personal directivo y administrativo de la Direccin Regional de Salud. En el caso del sector Educacin se ha efectuado la entrevista a 37 especialistas de las UGELs. Y en el caso de los Gobiernos Locales se han entrevistado a 55 de ellos. A continuacin la percepcin que tienen los actores sociales respecto a sus necesidades, intereses y expectativas que deben ser incorporados a todo proceso de enseanza, aprendizaje y educacin de los jvenes y adultos, especialmente los Iletrados en la Regin Junn: En cuanto a los mtodos y estrategias de enseanza, de un total de 225 personas entrevistadas, el 52% manifest haber concluido con las sesiones de alfabetizacin programadas y el 48% restante sostuvo no haber concluido con sus sesiones debido principalmente a una mala programacin de los horarios de clase que coincidan con sus labores propias del hogar y de sus unidades productivas, generando el abandono de los crculos de alfabetizacin. Un 20% manifest que el abandono fue por la falta de tiempo. El 25% de los que asistieron a sus sesiones de alfabetizacin manifestaron que slo permanecieron 2 meses en el proceso, el 22% asisti durante 6 meses y el 53% manifest que permaneci menos de 2 meses en el crculo. Estas cifras dan cuenta de la importancia de concertar y acordar todo proceso de educacin de manera participativa y la necesidad de hacer que el proceso de enseanza, aprendizaje y educacin se efecte en el marco de la realizacin de sus actividades propias de los iletrados. Un aspecto importante es notar que el 64% de los entrevistados respondieron que al inicio encontraron una motivacin para asistir a los crculos de alfabetizacin con la finalidad de aprender a leer y escribir y el manejo del clculo matemtico y que sus mayores motivaciones se dan por la necesidad de desenvolverse de manera independiente en su localidad y a nivel familiar, slo un 23% de los entrevistados manifest que lo haca para ayudar a sus hijos y nietos en las tareas escolares. En relacin a la valoracin que le dan respecto a lo aprendido, el 82% mencion que todo lo aprendido lo aplican a su vida diaria, como saber expresarse adecuadamente, perder la timidez para participar en las asambleas vecinales y comunales y adems sostienen que les ayud a mejorar su relacin familiar y un menor porcentaje 11% manifiesta que se les dificult aprender la lecciones de clculo matemtico, debido a que las formas de enseanza no facilit su aprendizaje. Los resultados obtenidos, evidencian que la necesidad de las motivaciones naturales que tiene todo ser humano es alcanzar su libertad para desarrollarse en su vida personal, social y comunitaria y refuerza la tesis de que todo proceso de educacin debe ser una

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accin liberadora de sus capacidades personales, sociales y polticas para alcanzar una vida digna y productiva de los ms desfavorecidos, los iletrados. Un aspecto importante a resaltar respecto a los mtodos de enseanza, es que el 52% de los iletrados manifestaron que los medios audiovisuales ayudan mucho a capacitarlos, pero el 88% de ellos manifestaron que no en todos los crculos tenan televisores y DVD por lo que no podan ser aprovechados. Asimismo el 56 % de los entrevistados manifest que no tuvieron espacios adecuados para llevar a cabo su aprendizaje, deseando que estos espacios sean los ms cercanos a sus viviendas y debidamente acondicionados y con la disponibilidad de equipos audiovisuales que ayuden a su aprendizaje, sin embargo el 65% de ellos manifest que los formas graficas dibujos y personas sean propios a su realidad local. Un 23% de ellos manifest que no asisten debido a que cuando estn en las aulas convencionales, son sujeto de burla. Otro aspecto para los iletrados es la puntualidad con que se lleva a cabo las sesiones, dado que el 59% de ellos manifiestan que el retraso es siempre un problema perjudicando a quienes suelen venir puntualmente, pero tambin refieren que esa impuntualidad se debe a que los integrantes de su crculo generalmente no se ponen de acuerdo con el horario y algunas veces por el retraso que tienen los iletrados, situacin que evidencia la necesidad de que los facilitadores o alfabetizadores deben residir en los lugares o lo ms cercano a la comunidad. Por otro lado el 56% de los entrevistados seala que no repasan los temas tratados en la clase anterior y entre las razones que impiden son las actividades del hogar, el trabajo, etc, sin embargo el 44% de ellos manifiesta que s repasan las clases por el inters que tienen de aprender. Respecto a si aprovecharon con facilidad las clases de alfabetizacin en los crculos, un 58% manifest que no, debido principalmente a que los intereses del grupo eran diversos, adems de que hubo muchas personas en el circulo que no ayud un trabajo adecuado. Lo que hace suponer que lo mejor es agruparlos en pequeos grupos y con intereses y motivaciones similares. El 50% de los entrevistados manifiesta que desean que los procesos de educacin y alfabetizacin sean continuos y permanentes pero manifiestan que se deben agregar temas relacionados a su vida cotidiana y a lo que ellos hacen da a da y que les permita mejorar el bienestar familiar as como su economa. El 22% de ellos mencionaron que sera bueno aprender actividades productivas como realizar tejidos, manualidades y tcnicas para mejorar la siembra y cosecha de sus productos; tambin un 13% menciono que le agradara aprender o desarrollar cursos de cocina, repostera y crianza de animales. Respecto a las razones de abandono de los crculos de alfabetizacin 49 % seala que fue por la falta de tiempo, debido al trabajo o actividades que desarrollan para mantener sus hogares o las actividades que desarrollan en sus hogares, y un 43 % menciono que fue por la falta de tiempo porque tenan que atender las labores de casa y cuidar a sus hijos. Sin embargo aquellos que abandonaron los crculos manifiestan que en algn momento desearon volver a sus crculos pero que no lo hicieron por el temor del retraso y la marginacin de sus pares, indicando que les gustara que lo puedan seguir haciendo
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al acudir a algn lugar en donde rpidamente lo pueden nivelar. Lo que refuerza la necesidad de alfabetizarlos con una metodologa para la vida y el trabajo e inmerso a su vida social y econmica. Y que es importante prever cmo le damos continuidad a la enseanza adquirida cuando surgen estos problemas de abandono y que lo hacen potenciales iletrados por desuso. Estas percepciones permiten visibilizar que los procesos de educacin desde los propios actores, es concebido como un proceso ms amplio del desarrollo en donde sus capacidades personales, sociales y productivas sean fortalecidas para mejorar su calidad vida. Por el lado de las Instituciones que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento del proyecto se tienen la percepcin de los representantes del Sector Salud y de Educacin de igual modo de las autoridades de los Gobiernos Locales, quienes formarn parte del proceso. En el sector Salud se han entrevistado a 30 personas de los cuales el 26.7% corresponde al personal de los puestos de salud que trabajan directamente con la poblacin y el resto es entre personal directivo y administrativo de la Direccin Regional de Salud. En el caso del sector Educacin se ha efectuado la entrevista a 37 especialistas de las UGELs. Y en el caso de los Gobiernos Locales se han entrevistado a 55 de ellos. Las percepciones de los representantes de Gobiernos Locales, de la Direccin Regional de Educacin-UGELs y la de Salud de Junn se organizan considerando sus percepciones respecto a i) Las necesidades y acciones que se deben complementar a los procesos educativos para jvenes y adultos y ii) La importancia de la articulacin de los procesos educativos a otros sectores. La informacin de campo orientada al sector Salud y especficamente a los necesidades y acciones de salud demandado por la poblacin, reporta que de 30 profesionales de salud entrevistados 16 de ellas sostienen que la poblacin ms vulnerable y en riesgo en los distritos identificados del Valle del Mantaro son los nios de 0 a 5 aos de edad, y que entre los factores que originan este problema es la falta de conocimiento de las acciones de prevencin de la salud por parte de los padres de familia con bajos niveles educativos, especialmente en las pocas en donde las condiciones climatlogas son criticas. Adems el 100% de los entrevistados considera que todos los procesos de educacin de adultos especialmente los procesos de alfabetizacin deben incorporar acciones de promocin y prevencin de la salud. En tanto el 23% sostiene que la educacin debe ayudar al establecimiento de mecanismos y estrategias para la promocin de escenarios saludables. En cuanto a la contribucin o complementacin de acciones del sector salud a las acciones de educacin y alfabetizacin, un 33% de los entrevistados manifiesta no saber en qu aspectos han contribuido, evidenciando la poca articulacin con dicho Sector, adems el 30% de la poblacin reconoce que una de las principales instituciones en la educacin o alfabetizacin para adultos es PRONAMA, pero manifiestan que han tenido pocas acciones de coordinacin. En cuanto al trabajo articulado de los procesos de educacin y alfabetizacin; los representantes de 17 UGELs de las 37 entrevistados manifiestan que han participado en
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el proceso, pero consideran que dada su experiencia tendran mayor aporte si estos se vieran involucrados en los aspectos de capacitacin, seguimiento y monitoreo (67.5%) y acciones de supervisin (24.3%) entre otros relacionados a la educacin de adultos, dado que el 16.2% manifiesta que ms estamos abocados a las acciones de coordinacin y el 11% al apoyo de almacenamiento. El 13.5% de los especialista de las UGELs entrevistados valoran el trabajo coordinado y multisectorial que debe haber en todo proceso educativo y de alfabetizacin de adultos. Por otro lado si bien el 67% de los GGLL, manifiestan haber trabajado de manera articulada con los Programas de alfabetizacin, esta articulacin ha estado centrado solamente en la dotacin de infraestructura y no como parte integrante del proceso, sosteniendo que adems podran colaborar con el personal a efecto de que puedan quedar de manera permanente en apoyo a los iletrados y que estas acciones se puedan articular a las iniciativas de desarrollo que promueven a favor de esta misma poblacin. Una mirada importante de la participacin de las UGELs por parte de los GGLL, es que el 54% de ellos, sostiene que el mejor papel que deben y podran ejercer las UGELs en el proceso de educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos es en las acciones de supervisin, en tanto que el 37% manifiesta que en las acciones de seguimiento y monitoreo. Los procesos de educacin como responsabilidad de los Gobiernos Locales; un gran porcentaje de los entrevistados (37%) del sector educacin manifiesta que la tarea de educacin de jvenes y adultos especialmente los iletrados deben tener plena participacin de los Gobiernos Locales, contribuyendo en la incorporacin de polticas pblicas as como en el apoyo con la disponibilidad de ambientes (43.2%) y en apoyo logstico (16.2%). La percepcin de los GGLL a incorporarse en los procesos de educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos Iletrados, es una actitud positiva en la medida que manifiestan que no solamente desean participar como dotadores de infraestructura, sino tambin como parte activa del proceso durante la ejecucin del proyecto, remarcando que el 39% y 37% de los alcaldes entrevistados sostienen que estn dispuestos a asumir el pago de incentivo a los promotores sociales, en la medida que estos sean de la propia comunidad y se constituyen como soporte al proceso educativo durante el proyecto y a la continuidad y reforzamiento de la enseanza, aprendizaje y educacin de jvenes y adultos una vez concluya el proyecto respectivamente. Esta informacin de alguna manera se corrobora con el compromiso del pacto social asumidos por los miembros del Comit Multisectorial que los GGLL son parte conformante. En tanto a la calificacin que asignan la mayora de los entrevistados a los diferentes programas y proyectos a favor de la educacin de los jvenes y adultos iletrados en la Regin, estos lo definen de regular a malo; es as que el 72% de los Gobiernos Locales y el 51.4% de UGELs y el 35% de Salud lo califican de regular. Indicando que es necesario mejorar e incorporar nuevos procesos de educacin para jvenes y adultos especialmente de la poblacin ms desfavorecida como son las mujeres y los discapacitados iletrados. Respecto a los principales aspectos que se debe incorporar en un proceso de enseanza, aprendizaje y educacin de jvenes y adultos, el 39% de los Gobiernos
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Locales, manifiestan que se debe mejorar la calidad de la capacitacin, enfatizando en que estas deben ser de utilidad de las personas y que ayuden a mejorar su economa familiar, mientras que el 19% de ellos plantea que para ello es importante mejorar los niveles de coordinacin con otras instituciones presentes en las localidades de modo que se puedan concertar estrategias conjuntas que motiven la participacin de los iletrados, sealando entre las principales a los trabajos que desarrolla FONCODES, JUNTOS, PRONAA entre otras.

2.5.4
a) Temporalidad

GRAVEDAD DE LA SITUACIN QUE SE PRETENDE ATENDER

Si el problema de las limitadas capacidades personales sociales y productivas de la poblacin joven y adulta iletrada persiste, no slo se perpetuar el analfabetismo sino tambin se ver afectado el desarrollo econmico local de la Regin. A pesar que el Gobierno Central ha implementado a travs de los aos diversos programas para revertir esta situacin, estos no han logrado incorporarlos al desarrollo de sus localidades, situacin que no contribuye en la mejora de sus condiciones de empleo y por ende en sus condiciones de vida. Siendo la tasa de analfabetismo en la regin de 4,05 % segn el ltimo estudio realizado por IPS0S 2011. Esta situacin nos permite plantear que es necesario reforzar estos conocimientos con un nuevo enfoque integral y en base a temas de inters y actividades econmicas propias de los iletrados.

b) Relevancia Siendo la poblacin objetivo, los Iletrados en edad de trabajar, estas poblaciones son las ms vulnerables no slo por su condicin de iletrados sino por la pobreza en la que se encuentran sumidos, en donde sus economas estn relacionadas a actividades de pequea agricultura y ganadera de subsistencia, principalmente enfocadas en asegurar su alimentacin y con una pequea posibilidad de que los excedentes vayan al mercado local o regional. Otro factor que impide el desarrollo de estas poblaciones es que no cuentan con las capacidades apropiadas para una adecuada gestin tecnolgica, empresarial y comercial de sus unidades productivas ni las competencias para insertarse adecuadamente al mercado laboral. Estas y otras razones graficadas en la situacin de la poblacin Iletrada, reafirman la necesidad de impulsar el Programa Estratgico Junn Libre de Analfabetismo insertado al desarrollo, a travs de la incorporacin de proyectos que coadyuven a fortalecer las capacidades de la poblacin Iletrada que hagan posible ser agentes de su propio desarrollo.

c) Grado o Avance La poblacin Joven y adulta iletrada segn los estudios ha ido disminuyendo pero estas cifras no se ven reflejadas en la mejora de sus condiciones de vida, es as que el ao 2007 segn ENAHO la tasa de analfabetismo en la regin Junn era de 12,83%, el ao
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2008 9.6% y el ao 2009 9.12% y en julio del 2010 segn estudio de IPSOS Apoyo la tasa de analfabetismo era de 7%,8.2%,13,2% y 5,2% las provincias de Huancayo, Jauja , concepcin y Chupaca de respectivamente y en reciente informe de abril del 2011 se reportan cifras de 3,8% en Huancayo,1.1% en Jauja, 3% Concepcin y 3,8% Chupaca. Cifras que han sido puestas en duda y que ameritan un estudio ms completo y detallado que exprese cifras ms exactas ya que en menos de 9 meses de intervencin es difcil lle a este logro. Mediante estudio realizado por la Gerencia de Desarrollo Social a la poblacin iletrada que participo en los crculos de alfabetizacin de PRONAMA, el 48% de ellos manifest que abandono los crculos por diversas razones, esta cifra nos demuestra que hay que reforzar y retomara a esta poblacin remanente. La poblacin iletrada de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de persistir la situacin negativa est conformada por 17, 791 habitantes, ubicados en las provincias de Huancayo, Jauja Concepcin y Chupaca (INEI, 2007 con proyeccin al 2009).

2.5.5

EVOLUCIN DE LA SITUACIN EN EL PASADO RECIENTE

1. Comit Multisectorial El Gobierno Regional Junn-GRJ, consciente de la problemtica y en su firme propsito de erradicar el Analfabetismo e insertar a la poblacin al desarrollo, toma la iniciativa de promover la Estrategia Regional JUNIN LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL DESARROLLO, de manera concertada y participativa con todos los actores sociales de la sociedad civil. Mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 272- 2011/GR-PR La declaratoria de primera prioridad de la Erradicacin del Analfabetismo en la Regin Junn insertado al desarrollo se fundamenta en la voluntad poltica de la actual gestin del Gobierno Regional Junn y el compromiso de los actores sociales de la sociedad civil en sumar esfuerzos y recursos para impulsar y concretar el propsito de hacer de Junn, Regin Libre de Analfabetismo, como un medio de mayor importancia para lograr disminuir la discriminacin, la pobreza y la marginalidad de la poblacin de Junn. Actualmente se ha firmado un Pacto social con mas 98 instituciones pblicas y privadas de la regin las mismas que han comprometido su apoyo en infraestructura, logstica, recursos humanos entre otros

2.5.6

ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA Y POBLACIN AFECTADA

En este modulo de identificacin, la incorporacin del anlisis de riesgo tiene como objetivo: identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el PIP que se busca formular. La realidad fsica natural de muchos pases, como en el caso del Per, con peligros geofsicos y geolgicos permanentes, exige adoptar acciones en Defensa Civil mucho ms slida, basada en principios y conceptos precisos que nos permitan, integral y racionalmente, hacer frente a los peligros naturales.

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Para mitigar estos efectos no es suficiente conocer su impacto en las comunidades, ni saber cmo coordinar las operaciones de ayuda humanitaria, o reconocer si estos fenmenos son el resultado de las debilidades del modelo de desarrollo. Hoy es necesario identificar, evaluar y manejar las Vulnerabilidades a las cuales las comunidades estn expuestas, tomar decisiones eficientes y eficaces, considerando el nuevo contexto poltico y socioeconmico. Es importante tambin involucrar a todos los actores y sectores de la sociedad, considerando sus sistemas de organizacin social as como sus creencias, valores y costumbres para llegar a instituir una cultura preventiva de riesgos. En muchos pases los administradores de riesgo no tienen las herramientas tericas y prcticas suficientes para actuar en este nuevo orden social y su participacin resulta muy limitada. El nuevo administrador de riesgos y desarrollo debe saber tomar decisiones rpidas, teniendo en cuenta la participacin intersectorial multidisciplinaria de las instituciones componentes.

ANALISIS DE RIESGO 1. REFERENCIAS CONCEPTUALES Los riesgos derivados de las amenazas y los peligros naturales y/o antrpicos, afectan negativamente el desarrollo de las regiones, teniendo implicancias serias en el capital productivo (produccin agrcola, existencias, instalaciones industriales), la infraestructura econmica (puentes, carreteras, energa), la infraestructura social (vivienda, servicios bsicos como salud, educacin, agua potable); todo lo cual tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la poblacin, no slo en el corto plazo sino fundamentalmente en el mediano plazo y largo plazo, tanto en trminos del crecimiento econmico como de calidad de vida individual y colectiva. En tal sentido, es necesario que en la planificacin de las inversiones realizadas con recursos pblicos, se incorpore el Anlisis de Riesgo, para contribuir a la sostenibilidad de las inversiones realizadas. En el Per se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dainos como deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequas y otros, los cuales tienen un impacto negativo en la poblacin, no slo por efecto de la intensidad o frecuencia del peligro sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la poblacin, ocasionando la prdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y produccin1. Especficamente, la Regin ha sido afectada por diversos eventos adversos que afectaron su desarrollo, retrasndolo o alterndolo, as como alterando el medio ambiente y afectando la calidad de vida de los habitantes.

En el mundo, ms del 75% de la poblacin se encuentra expuesta a peligros naturales como terremotos, huracanes, sequas, inundaciones; estos eventos han ocasionado ms de 1,5 millones de muertes entre los aos 1980 y 2000. Sin embargo y pese a que slo el 11% de la poblacin expuesta vive en pases pobres, el 53% de las muertes ocurren en estos pases (PNUD, 2004). Ello implica que el impacto de los peligros naturales no slo se debe al evento en s, sino a las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin afectada, lo cual debe ser tomado en cuenta en el proceso de formulacin y evaluacin de proyectos.
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En este concepto, se recuerda en los FEN del 91-92 y 97-98, donde las intensas lluvias ocurridas, los deslizamientos e inundaciones consecuentes, y el aislamiento que sobrevino, afectaron a viviendas y edificaciones pblicas, dejando damnificados y disminuyendo la oferta de servicios pblicos, en especial los de salud. El riesgo se define como una condicin latente derivada de la probabilidad de la ocurrencia de daos y prdidas sobre las personas o sobre los medios de vida de stas (Cano, 2005). La situacin de riesgo es el resultado de la intervencin de un peligro o amenaza2 y del nivel de vulnerabilidad al que est expuesta la unidad social (persona, familia, comunidad, sociedad) o econmica bajo anlisis. De esta forma, incorporar el Anlisis de Riesgo en los proyectos de inversin implica realizar el anlisis de los peligros-amenazas que pueden afectar los proyectos y las condiciones de vulnerabilidad en la que se encuentran o las que pudieran generar con su ejecucin. El peligro o amenaza es la posibilidad o probabilidad de la ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo definido. El grado o nivel de peligro est definido en funcin a caractersticas como la intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia. Los peligros se pueden clasificar como: a) Naturales: Son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos, geotectnicos, biolgicos (epidemias), los que tendran una presentacin de carcter extremo o fuera de lo normal. b) Socio-naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relacin hombre-naturaleza, debida a procesos de degradacin ambiental o de la intervencin humana sobre los ecosistemas. Puede ocurrir que las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, ocasionen un aumento en la frecuencia y severidad de los peligros naturales; tambin puede dar origen a peligros naturales donde no existan antes o se puede reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales. Los peligros ms frecuentes en esta categora son los huaycos, inundaciones, procesos de deforestacin, entre otros. c) Tecnolgicos: Son peligros que se generan por los procesos de modernizacin, industrializacin, desindustrializacin, desregulacin industrial o manejo de desechos txicos y sustancias o materiales peligrosos. Todo cambio tecnolgico as como la introduccin de tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo social para un futuro fenmeno natural.

En el documento se har referencia de manera indistinta a los trminos amenaza o peligro, segn los define el INDECI como rgano rector del manejo y control de desastres en el pas.
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Naturales Sismos

Socio natural Inundaciones (relacionadas a deforestacin de cuencas, por acumulacin de desechos domsticos, industriales y otros en los cauces) Deslizamientos (en reas fuertes pendientes o con deforestacin) Huaycos Desertificacin

Tecnolgicos Contaminacin ambiental

Tsunamis Heladas Erupciones volcnicas

Incendios urbanos Explosiones Derrames de sustancias txicas

Sequas Granizadas Precipitaciones Pluviales intensas, que ocasionan amenazas fsicas como Inundaciones, Avalanchas de Lodo y Desbordamiento de ros, entre otros. Huracanes

Salinizacin de suelos

Fuente: Adaptacin de OEA (1991)

La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad o debilidad de un sistema o elemento social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es una condicin social que se genera como consecuencia de un proceso de desarrollo no sostenible, y se observa a travs de los niveles econmicos y el bienestar de la poblacin, la organizacin social, las caractersticas educativas, culturales e ideolgicas, entre otros. En consecuencia, el riesgo se define como la condicin que anuncia la probabilidad de prdidas o daos ocasionados por la intervencin de un peligro o amenaza de carcter natural, antropognico o tecnolgico, sobre una unidad social, estructura fsica o actividad econmica, que es vulnerable. Esto quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos elementos:

riesgo f(peligro - amenaza, vulnerabilidad)


Siendo la relacin positiva o directa en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad, recurrencia), mayor riesgo; en el mismo sentido una mayor vulnerabilidad, ocasionada por una mayor exposicin, mayor fragilidad o menor resiliencia, genera que las probabilidades de prdidas o daos sean mayores. Los criterios utilizados para determinar las caractersticas especficas de los peligros son los siguientes: Frecuencia.- Nos permite si la presencia de ocurrencia del peligro es constante o muy lejano.

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Grados Baja Media Alta

Calificacin 1 2 3

Caractersticas - Fenmeno: el nio intenso o muy intenso con un periodo de recurrencia cada 15 aos - Sismos con grados mayor a V en la Escala de Richter, que tienen un periodo de recurrencia de 50 aos - Fenmeno del moderado, con periodo de recurrencia cada 7 aos. - Inundaciones anuales por efecto de fenmenos El Nio recurrentes pero de baja intensidad - Sismos de grado menos a IV en la escala de Richter, que son recurrentes en zonas ssmicas, como el sur del pas.

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversin Pblica-MEF

Para el caso del fenmeno del nio, se conoce que se ha producido dos eventos, el primero entre el 1982-1983 y el segundo entre 1997-1998, el intervalo de tiempo entre ambos eventos es de 17 aos, segn la Metodologa de MEF la frecuencia se considera baja. Teniendo en cuenta los periodos para la calificacin de la frecuencia de sismos del MEF, se considera como de frecuencia media. Los sismos que se han presentado tienen periodos de recurrencia menor a 50 aos, sin embargo no son tan frecuentes como en el caso de la zona sur del Pas.

Grados Baja

Calificacin 1

Caractersticas - Necesidades de rehabilitacin mnimas, que no superen el 10% del valor de los activos. - No implica la suspensin del servicio que brindan los activos y de ser el caso, ello solo ocurre en periodos de pocas horas. - Necesidades de rehabilitacin que implican gastos equivalentes entre el 10% y 40% del valor del activo. - Implica la suspensin del servicio que brindan los activos por tiempos superiores a 1 da. - Prdida de vidas humanas. - Necesidad de reconstruccin en niveles superiores al 40%.

Media Alta

2 3

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversin Pblica-MEF

Severidad.- Nos permite ver el grado del impacto del peligro especfico.

Para la calificacin de la severidad se tomo en cuenta los criterios que establece el MEF, el grado de severidad de ambos peligros ocurridos es medio. De acuerdo al estudio Plan de Prevencin de desastres la zona del hospital, NO se encuentra expuesta a inundacin, justamente en suelos con capacidad portante de 1.90 Kg /cm2. La determinacin del nivel de peligro se obtuvo multiplicando la frecuencia y la severidad.

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Nivel de Peligros Baja Media Alta

Calificacin 1 2 3

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversin Pblica-MEF

Peligro(A, M, B) = Frecuencia *Severidad

ANALISIS DE RIESGO DEL MBITO DE ESTUDIO reas de Riesgo Especfico de Salud El territorio peruano se encuentra ubicado en una de las zonas ssmicas ms activas del mundo, dentro del Cinturn Circum-pacfico. Est en el borde occidental de la Placa continental Sudamericana, debajo de la cual se sumerge la Placa ocenica de Nazca. La distribucin espacio-tiempo de los epicentros de los sismos ocurridos en este territorio nos muestra que los mismos pueden estar asociados a: la interaccin de placas, procesos eruptivos de volcanes y fallas geolgicas. Para el caso especifico de la regin Junn y las provincias de intervencin se puede ver que en nuestro historial no tenemos registros de actividades ssmicas que hayan ocasionado daos severos en la regin, pero cabe sealar que en poca de lluvias se presentan deslizamientos de tierra a pie de carretera, huaycos, desborde de rio e inundaciones. La mayora de fallas geolgicas son consecuencia del movimiento orognico superficial, producto a su vez del proceso de levantamiento y formacin de la Cordillera de los Andes, a travs del tiempo geolgico. En base a dicha informacin han elaborado el mapa de Zonificacin Ssmica del Per, este considera al territorio peruano dividido en tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad ssmica de cada zona:

Zona I Sismicidad alta

Zona II Sismicidad mediana

Zona III Sismicidad baja

A raz de esta presencia de actividad de desastres naturales persiste un alto riesgo para contraer enfermedades infecto contagiosas, problemas de enfermedades gastroentricas, enfermedades de la piel, as como para enfermedades transmitidas por agua, probablemente asociadas a un mal almacenamiento y tratamiento del agua de

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consumo humano. Tambin hay presencia de polvo, lo cual se asocia a mayor riesgo de enfermedades alrgicas respiratorias y de la piel. En consideracin a las Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgos de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, aprobada por la DGPM del MEF se realiza el Anlisis de Riesgo del presente proyecto.
Cuadro N IIIConocimiento Local Informacin Zona Bajo Anlisisor Pregunta 1-Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2-Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? 3-Existe la posibilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto? x x x Si No Comentarios

4- Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan. Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentar durante la vida til de proyecto? Peligros Movimientos ssmicos Inundaciones Huaycos Incendios x x x x Si No x Frecuencia Bajo x x x x Medio Alto Intensidad Bajo Medio x x x Alto

La presencia de fallas geolgicas, la activacin de algunas de dichas fallas, y el mapa ssmico que muestra los epicentros de los sismos del presente siglo, revelan la alta sismicidad de la regin. Las que se deben a causas netamente tectnicas, ocasionados por el movimiento orognico del proceso de levantamiento de la Cordillera de los Andes, que activa las fallas geolgicas. En esta regin no existen volcanes por lo que la gnesis de dichos movimientos no se debe a stos. A continuacin se procede a identificar los peligros potenciales en las localidades de intervencin:

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CUADRO RESUMEN LOCALIZACIN ACTUAL Lista de Identificacin de Peligros Naturales en la zona de ejecucin del proyecto Preguntas Si No Comentarios 1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI Sismos 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? SI Sismos 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del Inundaciones, deslizamieto de proyecto? SI tierras( Huaycos) 4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto? Frecuencia Si No Intensidad Peligros Bajo Medio Bajo Medio Alto Alto Inundacin Vientos Fuertes Lluvias Intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequas Huaycos Otros (Incendios) SI SI SI SI SI SI SI SI NO ALTO BAJO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO BAJO ALTO ALTO MEDIO ALTO MEDIO

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2.5.7

INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN

Actualmente es la nica propuesta de intervencin, Tratndose de una intervencin innovadora, cuyas propuestas se describen a continuacin: Alternativa 1: Mecanismo de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin, Conformacin de comunidades de aprendizaje para el desarrollo, Fortalecimiento de capacidades humanas bsicas y productivas, Implementacin de Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo para jvenes y adultos iletrados con tecnologas de informacin y comunicacin a travs de la implementacin de aulas virtuales en las capitales de provincia. Alternativa 2

Mecanismo de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin, Fortalecimiento de capacidades humanas bsicas y productivas, Implementacin de Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo para jvenes y adultos iletrados con tecnologas de informacin y comunicacin a travs de la implementacin de aulas virtuales en los distritos de intervencin.

2.5.8

INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Considerando que el pblico objetivo del presente proyecto son los iletrados en edad de trabajar, que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la regin, a quienes el proyecto pretende fortalecer sus capacidades humanas y productivas para insertarlos a una vida productiva y lograr una mejor empleabilidad; la elaboracin del presente estudio ha considerado las necesidades y opiniones tanto de los actores sociales como de las distintas instituciones que estarn directamente involucradas en la ejecucin del proyecto as como en su sostenibilidad, estas a pesar de tener distintas funciones, diversos intereses, objetivos y conflictos diversos, se han sumado a fin de lograr compromisos a favor de hacer que la enseanza y aprendizaje de los Iletrados en edad de trabajar en el Valle del Mantaro de la regin Junn Anlisis De Involucrados Las instituciones involucradas en el proyecto para el xito del mismo ha n sido identificadas y son el Gobierno Regional Junn, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la Direccin Regional de Educacin Junn, las Unidades de Gestin Educativa Locales-UGEL, la Direccin Regional de Salud, la Direccin Regional de trabajo y Promocion del Empleo y los Gobiernos Locales del mbito del Proyecto. Por ello, para garantizar que exista un involucramiento positivo y/o adeptos al proyecto elaboraremos la siguiente Matriz de Involucrados:

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Cuadro No 07 Matriz de Involucrados


GRUPO INTERES P R O B L E M AS PERCIBIDOS ACUERDOS Y COMPROMISOS Elaborar los estudios de pre-inversin, inversin y su respectiva aprobacin a travs de la OPI. Dotar de recursos financieros que garanticen el cumplimiento de las metas del proyecto. Efectuar el Monitoreo y evaluacin correspondiente Fortalecer las coordinaciones con otras instituciones y promover espacios de colaboracin a favor de fortalecer la implementacin del proyecto.

Gobierno Regional Junn

Fortalecer el potencial humano, desarrollando ventajas comparativas desde la educacin, formando ciudadanos creativos, innovadores y emprendedores

Los Procesos de enseanza y aprendizaje de la poblacin iletrada en edad de trabajar, no incorpora una visin integral y no los forman como personas y ciudadanos, de cara al desarrollo humano y a los cambios exige el mundo actual La formacin de los jvenes y adultos especialmente los iletrados no contempla el desarrollo de las capacidades personales, sociales y productivas que le permitan aportar al desarrollo local

Direccin Regional de Educacin Junn

Mejorar la calidad y lograr la equidad educativa

Unidad de Gestin Educativa de las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepci n

Contribuir a desarrollar el potencial humano a travs de una educacin y aprendizaje para la vida y el trabajo especialmente de los iletrados en edad para trabajar.

Los procesos de enseanza y educacin no tienen un enfoque de continuidad, integralidad y permanencia.

Brindar asistencia tcnica pedaggica y andraggica a travs de sus especialistas, que aporten a los enfoques y propuestas metodolgicas del proyecto. Coordinacin con los directores de UGELs e Instituciones educativas para garantizar la capacitacin del personal docente y administrativo que se involucran al proyecto. Coordinacin con los Comits Multisectoriales para el establecimiento de Lineamientos y polticas para el fortalecimiento del proyecto. Emitir normas y mecanismos de responsabilidad sobre los costos de operacin y mantenimiento de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs, as como garantizar la seguridad y mantenimiento de los equipos entregados Garantizar el cumplimiento efectivo de las metas del proyecto. Apoyo en la operatividad de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs en las funciones y responsabilidades que le asigne la Gerencia regional de Desarrollo Social. Responsables de las acciones de seguimiento y monitoreo del proyecto. Impulsar y promover el uso y utilizacin de las TICs en las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo-CADs considerados en el proyecto Coordinacin con los Comits Multisectoriales a nivel provincial y distrital En el marco de sus competencias establecer los lineamientos para

Direccin

Contribuir

Los

procesos

de

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GRUPO Regional de Salud

INTERES desarrollar el potencial humano a travs de una educacin y aprendizaje para la vida en los temas relacionados a la prevencin y promocin de la salud

P R O B L E M AS PERCIBIDOS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

enseanza y incorporar las temticas para la prevencin y promocin de la salud educacin de los Iletrados no integran Establecer los mecanismos para desarrollar e implementar estrategias aspectos para la sanitarias acorde con las necesidades prevencin y de salud de la poblacin Iletrada en promocin de la salud coordinacin interinstitucional y y de sus familias multisectorial, as como controlar sus resultados e impacto sanitarios, en el marco del proceso de aprendizaje y educacin de la poblacin objetivo Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de salud que forman parte del aprendizaje de los Iletrados y de sus familias Apoyar en la formulacin de estrategias que ayuden a fortalecer las Los procesos de capacidades productivas de los enseanza y Iletrados en edad de trabajar en el educacin de los marco de sus competencias. Iletrados no Definir y coordinar las temticas de contemplan enfoques desarrollo de Capacidades productivas de aprendizajes para para hacer de los iletrados y sus el trabajo y una mejor unidades productivas ms competitivas. empleabilidad, especialmente de la Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se fuerza laboral hayan priorizado en el proyecto. analfabeta. Fortalecer la promocin del empleo de los Iletrados a travs de los programas y proyectos vigentes.

Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo

Mejorar las competencias y habilidades de los Iletrados para una mejor empleabilidad.

Direccin Regional de Agricultura

Mejorar las competencias y habilidades de los Iletrados para hacer de sus unidades productivas y sus iniciativas ms competitivas siempre en el marco de la educacin y el aprendizaje.

Brindar Capacitacin y Asistencia Tcnica a los Integrantes de las CADs Los procesos de en materia de sus competencias y de enseanza y acuerdo a las necesidades e intereses educacin de los de los Iletrados. Iletrados no Apoyar en la formulacin de contemplan enfoques estrategias que ayuden a fortalecer las de aprendizajes para capacidades productivas de los el trabajo y una mejor Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias. empleabilidad, Definir y coordinar las temticas de especialmente de la desarrollo de Capacidades productivas fuerza laboral para hacer de los iletrados y sus analfabeta. unidades productivas ms competitivas. Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto. Contribuir en la preparacin de materiales de capacitacin en temas productivos

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GRUPO

INTERES Contribuir recursos econmicos financieros mediante Presupuesto participativo desarrollo al de el y con

P R O B L E M AS PERCIBIDOS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

Poco aporte de los Iletrados al desarrollo local, debido a las dificultades de desarrollo personal, social y productivo a la que estn sumidos.

capacidades de los MUNICIPA LIDADES Iletrados desde una perspectiva de

desarrollo integral y en alianza con el Gobierno Regional Junn concertacin y de

actores sociales y agentes regin. de la

Ser un brazo operativo importante para el proyecto en su mbito jurisdiccional, en la medida que se constituir en un actor principal para la conformacin de las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo - CAD y el apoyo para su vigencia y sostenibilidad respectiva. Apoyar con la logstica e infraestructura necesaria que permita la implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo-CAED, que hagan de la educacin de los Iletrados en edad de trabajar una accin continua y permanente. Apoyar con el incentivo de los promotores sociales

2.6

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El respectivo anlisis nos permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de las zonas urbanas y rurales que se caracterizan por ser poblaciones en pobreza y luego de ser analizados nos lleva finalmente a definir el problema principal como:

Problema Central
LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y

PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR, NO PERMITE EL APORTE AL DESARROLLO LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO

La situacin negativa, que se presenta es que en las zonas urbana marginales y rurales de las provincias de Huancayo, Jauja , Concepcin y Chupaca, las cuales se caracterizan por presentar, segn cifras del INEI para el periodo 2007 asciende a 30,225 analfabetos, notndose que en la provincia de Huancayo se encuentra la mayor poblacin que no

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sabe leer ni escribir a pesar de tener una poblacin mayoritariamente urbana, fenmeno que consideramos debe obedecer al proceso migratorio de la poblacin rural mayoritariamente iletrada de las regiones Huancavelica, Ayacucho, Hunuco, Cerro de Pasco. Otro aspecto a tomar en cuenta es que el analfabetismo tiene rostro de mujer, ya que ellas representan en la provincia de Huancayo el 9.1% en comparacin al 1.9% de analfabetos varones, sucediendo lo mismo en las provincias de Concepcin, Jauja y Chupaca que muestran un 15,9%, 12,1% y 13% el 85% de mujeres analfabetas respectivamente. Situacin que nos permite reafirmar que todo proceso de educacin de jvenes y adultos especialmente los Iletrados debe ser un proceso dinmico y no esttico. sta situacin negativa expuesta nos lleva a identificar como el problema central : LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR, NO PERMITE EL APORTE AL DESARROLLO LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO Para la identificacin de las causas se realiz el proceso de lluvia de ideas, tomando en cuenta la literatura, el diagnstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en consideracin diversos motivos y relaciones tales como repeticiones con distinta nomenclatura o ideas similares incluidas en otras, o que en realidad es un efecto ms que una causa. De tal forma que se concluy en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales las siguientes que se agruparon segn su relacin con el problema central

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Causa Directa

1.

ESCASOS ESPACIOS DE ARTICULACIN PARA UN TRABAJO CONJUNTO E INTEGRAL A FAVOR DE LA POBLACION ILETRADA EN EDAD DE TRABAJAR

Las jvenes y adultos iletrados por s mismas se encuentran excluidos de los procesos de desarrollo y participacin en sus jurisdicciones y generalmente no son tomados en cuenta por el solo hecho de no saber leer ni escribir; espacios como presupuestos participativos, planes de desarrollo local, vigilancia ciudadana entre otros. La calidad de vida de las personas iletradas es deficiente, estn inmersos en la pobreza, realizan trabajos forzados por una remuneracin mnima entre 10 soles y a veces menos; aun mas critico es el caso de las mujeres iletrada que son vctimas de la violencia familiar y sexual, maltrato que queda en el olvido por no saber defenderse y hacer valer sus derechos. Diversos anlisis manifiestan que en las zonas donde existe mayor nmero de personas analfabetas, la pobreza se encuentra arraigada y los niveles de desnutricin en sus hijos son elevados, principalmente por el desconocimiento del valor nutritivo de los productos que ellos cultivan. Sin embargo y pese a los esfuerzos desarrollados, la articulacin de los procesos de aprendizaje, educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos a otras polticas pblicas en el Pas y en particular en la Regin, siguen siendo una debilidad por cuanto se viene actuando de manera descoordinada, con objetivos y metas distintas que no apuestan a mejorar la situacin de los iletrados. Debilitando el carcter multidimensional que deben tener y seguir los procesos de educacin de jvenes y adultos desfavorecidos en el Pas y en la Regin. Los nuevos retos institucionales emprendidos por el GRJ considera que la educacin de jvenes y adultos especialmente de los ms desfavorecidos como son los Iletrados, sea asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y con visin de futuro a mltiples actores, haciendo que esta accin se convierta en una tarea de todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo un proceso Unisectorial (del sector educacin) para dar paso a una educacin multisectorial, continua e Integral.

2.

METODOLOGIAS Y ESTRATEGIAS DE EDUCACIN CON ESCASA CONTRIBUCION AL DE SARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA VIDA Y EL TRABAJO DE POBLACION ILETRADA.

Pese a los esfuerzos e iniciativas en los ltimos aos en el Pas, en torno a la educacin de adultos, estas se han desarrollado dentro de un Sistema Educativo convencional y nacional, en la que su concepcin en la mayora de los casos, fue sobre la base de metodologas no apropiadas a las caractersticas propias de los adultos, tpicamente escolarizadas, una negacin y poca valoracin de la experiencia de vida de las personas, ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propias a los adultos y con intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones.
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Aunado a la poca participacin protagnica del adulto como ente individual y social en el desarrollo de su comunidad. Por otro lado Los contenidos curriculares, metodologa, medios y materiales educativos no se adaptaron al contexto, caractersticas, intereses y necesidades bsicas de las personas adultas, han sido diseados bsicamente desde una perspectiva centralista sin recoger las vivencias y la caracterizacin de la sierra rural. Por ello es importante entender la concepcin real de pobreza de Amartya Sen, en la que concepta la pobreza humana como la falta de capacidad de las personas de producir o de realizar su potencial productivo. En este enfoque la pobreza es la imposibilidad de alcanzar un mnimo aceptable de realizacin vital por verse privado de las capacidades, posibilidades y derechos bsicos para hacerlo, como los referidos a falta de una educacin bsica (altas tasas de analfabetismo), una vida corta y llevar un nivel de vida digno (grandes ndices de desnutricin, etc.). Aspectos que consideramos importante ser abordados en el presente proyecto, con la finalidad de aportar y contribuir a las acciones impulsadas por el Gobierno Central a favor de los Iletrados, acciones encaminadas a promover una educacin continua y permanente de los iletrados hasta lograr que sean agentes de su propio desarrollo, a travs de una enseanza y educacin para la vida y el trabajo, que les permita mejorar su calidad de vida, desarrollar y liberar sus potencialidades para una vida social activa y productiva.

3.

MEDIOS Y SISTEMAS DE INFORMACION DEFICIENTES RESTRINGEN LA IMPLEMENTACION DE PLANES Y PROGRAMAS DE ENSENANZA, APRENDIZAJE Y EDUCACIN CONTINUA Y PERMANNETE DE LOS ILETRADOS

Uno de los grandes problemas al que nos enfrentamos, en trminos de polticas pblicas a favor del desarrollo integral de los Iletrados y de sus familias, es que an no se cuenta con cifras claras que den cuenta de la situacin real de los iletrados, debido a que hay diferencias importantes entre las diversas estimaciones sobre analfabetismo, dependiendo de las fuentes consultadas, en la regin las cifras dan cuenta de dicha diferencia, dado que en un mismo perodo 2009 INEI sostiene que la regin presenta un ndice de 7.6% de analfabetismo frente a lo indicado por IPSOS apoyo quin sostiene que la tasa asciende a 7.9%, y de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004 2009, determina que la tasa de analfabetismo en la Regin Junn, es de 9,1%.. Por otro en el nivel Regional, no se han desarrollado instrumentos de gestin que permitan evaluar la situacin de los Iletrados y sus proceso de avance, dificultndose el establecimiento de polticas sociales adecuadas que sumen a las iniciativas en curso, a efecto de seguir fortaleciendo las capacidades de los iletrados con una visin ms integral del desarrollo. Lo que implica o hace necesario definir polticas y estrategias preventivas que no den lugar al surgimiento de nuevos analfabetos o la reversin de los mismos en aras de mejorar la situacin de los iletrados y de sus familias. Del anlisis efectuado a las causas directas con relacin al problema central se ha podido determinar tres causas indirectas o de segundo nivel:

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1) Escasa participacin de Autoridades e Instituciones pblicas y privadas en el proceso educativo continuo y permanente de los jvenes y adultos Iletrados. Las instituciones pblicas y privadas en el mbito de la Regin Junn y del rea de influencia del proyecto, conocen en trminos generales el trabajo que se viene realizando a favor de la personas iletradas y en muchos casos apoyan con la provisin con ambientes fsicos es as que el 67% de los GGLL entrevistados, manifiestan haber trabajado de manera articulada con los Programas de alfabetizacin, pero esta articulacin ha estado centrado solamente en la dotacin de infraestructura y no como parte integrante del proceso, sosteniendo que adems podran colaborar con el personal a efecto de que puedan quedar de manera permanente en apoyo a los iletrados y que estas acciones se puedan articular a las iniciativas de desarrollo que promueven a favor de esta misma poblacin. Una mirada importante de la participacin de las UGELs por parte de los GGLL, es que el 54% de ellos, sostiene que el mejor papel que deben y podran ejercer las UGELs en el proceso de educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos es en las acciones de supervisin, en tanto que el 37% manifiesta que en las acciones de seguimiento y monitoreo. Otro aspecto a considerar es que estas iniciativas no tienen un enfoque multisectorial que haga posible aprovechar las capacidades y recursos locales de las distintas organizaciones y la cual podra centrarse en fortalecer las capacidades de los Iletrados con la finalidad de lograr mayores aportes en el desarrollo de sus localidades.

2) Procesos Educativos desatienden necesidades, intereses y expectativas de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar. Los estudios y evaluaciones sobre la situacin educativa en el Pas, muestran que las disparidades socio-econmicas son las que tienen mayor impacto sobre la desigualdad educativa tanto en trminos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo, falta de acceso al sistema escolar, repeticin, desercin, bajos resultados de aprendizajes, etc). Una de las caractersticas negativas de los procesos de enseanza y educacin de adultos es una negacin y poca valoracin de la experiencia de vida de las personas, ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propios a los adultos y con intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones. Aunado a la poca participacin protagnica del adulto como ente individual y social en el desarrollo de su comunidad.

3) Inexistencia de Centros de Aprendizaje y Educacin con Tecnologas de informacin y comunicacin eficiente. La falta de polticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de manera Institucional una accin continua y permanente en la educacin de la poblacin Iletrada, que se realice y perfeccione a lo largo de toda la vida, ponen en constante riesgo los avances producidos a la fecha, debido principalmente a la reversin que se dan en los Iletrados que comnmente son llamados Iletrados por desuso. En este sentido el proyecto pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y

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Educacin para el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias Institucionalizadas para dar continuidad y permanencia a todos los procesos de enseanza y aprendizaje locales a favor de los Iletrados y sus familias, a travs de acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de Regin. De esta manera, junto con las constataciones que se hicieron en el trabajo de campo, la identificacin final del problema puede ser definida de la siguiente forma: LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR NO PERMITEN EL APORTE AL DESARROLLO LOCAL As mismo este problema central genera los siguientes efectos: Efecto directo Debilidades en el establecimiento de polticas en favor de la poblacin iletrada En la regin Junn no se han dado polticas especficas de manera coordinada y multisectorial para revertir la condicin de pobreza en la que viven los jvenes y adultos iletrados. Si se mantiene esta situacin actual se corre el riesgo que las poblaciones iletradas no logren acceder a servicios que ayuden al desarrollo. Efecto directo Persistente desmotivacin de la poblacin iletrada en edad de trabajar para continuar con su educacin. Las metodologas de enseanza y las temticas abordadas en los programas implementados en la actualidad no han sido enfocados en el desarrollo de las principales facetas de la personalidad y la vida productiva de los iletrados, hecho que no incentivado la participacin permanente de los iletrados. Efecto directo Desconocimiento de la realidad de la educacin de la poblacin iletrada en edad de trabajar. El no conocer la situacin real de los jvenes y adultos iletrados iletrados en la regin, no permiten la tomar las medidas para erradicar este flagelo y puede dar lugar al surgimiento de nuevos analfabetos o a un proceso de reversin y convertirse en analfabetos por desuso.

Efecto Indirecto Baja empleabilidad de los iletrados Los iletrados al no desarrollar ptimamente conocimientos tcnicos, destrezas, las habilidades le dificultan el acceso a trabajos que ofrece el mercado y la demanda laboral.

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Efecto indirecto Persisitencia del analfabetismo en el valle del Mantaro Si lo aprendido en programas de enseanza para jvenes y adultos no es aplicado de manera continua esta situacin puede persistir y mantenerse en el tiempo. Efecto indirecto Economa familiar de los iletrados debilitada. El escaso desarrollo de capacidades por los iletrados los limita a acceder a empleo digno percibiendo una menor remuneracin la cual no cubren las necesidades bsicas de la familia como son la salud y alimentacin y otros. Efecto indirecto Explotacin laboral y sub empleo El hecho de no saber leer y escribir convierte a los jvenes y adultos iletrados en trabajadores explotados que solamente pueden acceder a trabajos informales con sueldos por debajo del mnimo vital y con mayor. Efecto Indirecto Implementacin desarticulada de procesos educativos a favor de la poblacin iletrada. Hay muchas iniciativas implementadas en la regin, pero estas se han venido dando de manera aislada y esto no permite arrivara polticas concretas a favor de los iletrados. Efecto Indirecto Limitadas capacidades personales, sociales y productivas de los iletrados Estas limitadas capacidades llevan a un dficit en el aprovechamiento de los programas de capacitacin que se dan a nivel local y regional. Situacin que genera su auto exclusin de los procesos de desarrollo de la comunidad. Efecto Indirecto Riesgo latente en la reversin de los proceso de alfabetizacin. La escasa aplicacin de lo aprendido en los diversos programas formativos y de capacitacin implementados a nivel nacional pone en riesgo los avances logrados y provoca la reversin de su proceso de aprendizaje.

Efecto Final Limitado aporte de los jvenes y adultos iletrados al desarrollo local del Valle del Mantaro.

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La autoexclusin de los iletrados en sus comunidades no le permite participar de manera activa en espacios de participacin ciudadana y mucho menos en los espacios de decisin.

PRINCIPALES CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA Las principales causas que generan el problema central y los efectos que se desprenden de este se puede observar interrelacionada mente en el rbol de Causas y Efectos siguiente:

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2.6.1

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

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2.7

OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.7.1 OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central o propsito del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir, se espera fortalecer las capacidades personales, sociales y productivas de jvenes y adultos iletrados en el valle del Mantaro

Problema Central
LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR NO PERMITEN EL APORTE AL DESARROLLO LOCAL

Objetivo Central
CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS FORTALECIDAS, APORTAN AL DESARROLLO LOCAL

Objetivo Central
CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y

Problema Central

2.7.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

Definido as objetivo central que se quiere resolver, luego de analizar el problema central, las causas y efectos, el Proyecto propone intervenir en la poblacin joven y adulta iletrada. Los objetivos especficos se cumplirn al ejecutar la alternativa de solucin planteada, as tenemos que tambin son objetivos especficos del proyecto los siguientes: Fomentar mecanismos de concertacin para una participacin ms activa de los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de los jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo. Organizar y poner en prctica una accin educativa de enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo, a favor de los jvenes y adultos Iletrados, que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y expectativas. Implementar Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAEDs, con la finalidad de hacer de la enseanza y aprendizaje de los Iletrados, una educacin continua y permanente y que los procesos metodolgicos de enseanza incorporen el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin-TICs. Disminucin del analfabetismo en el valle del Mantaro. Mejora de las Condiciones de empleo y empleabilidad de jvenes y adultos iletrados . Mejora de la economa familiar de los iletrados. Conocimiento pleno de la realidad de la educacin de los iletrados. Planteamiento de polticas a favor de los iletrados. Incremento de las capacidades personales sociales y productivas de jvenes y adultos iletrados.

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2.7.3

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

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2.7.4

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solucin, se debe clasificar a los Medios Fundamentales en: Medios fundamentales imprescindibles.- Son aquellos que se constituyen en el eje de la solucin del problema identificado y por tanto, es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. Medios fundamentales prescindibles.- Son aquellos que contribuyen con el logro del objetivo central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo. Medio Fundamental 1.1: Autoridades y actores locales conocen la condicin realde la poblacin iletrada en edad de trabajar. Anlisis: Con el conocimiento de la situacin real de la poblacin iletrada las autoridades y actores locales podrn dar prioridad de atencin a este sector. Medio Imprescindible. Medio Fundamental 2.1: Aplicacin de mtodos de enseanza y aprendizaje constructivo Anlisis: El desarrollo de este medio es importante porque con ello se podr identificar las reales necesidades, intereses y expectativas de los iletrados y ellos encuentren la motivacin necesaria para culminar su aprendizaje. Medio Imprescindible. Medio Fundamental 3.1: Espacios de aprendizaje aprovechados para una educacin continua y permanente Anlisis: La institucionalizacin de los Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo CAEDs permitir que los iletrados refuercen sus conocimientos de manera continua y permanente. Medio Imprescindible. Anlisis de Viabilidad de los Medios Fundamentales. Asimismo cabe mencionar que el proyecto cuenta con cinco (03) medios fundamentales y la relacin existente entre ellos es de complementariedad, por lo que su realizacin conjunta resultara lo ms recomendable, ya que ello permitir alcanzar mejores resultados, lo cual incidira en la eficacia y eficiencia del Proyecto. Sin embargo, para el anlisis de la viabilidad de dichos medios, tomamos en cuenta 3 criterios, que servirn para determinar si uno o ms de los medios son o no factibles de ser ejecutados. Los criterios establecidos son: a) Capacidad institucional para la ejecucin. b) Relacin directa con el objetivo principal. c) Pertinencia en relacin con las competencias legales de la entidad ejecutora.

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Por lo tanto, de acuerdo al anlisis efectuado, nos revela que los cinco (03) medios fundamentales cumplen con los requerimientos especificados.

Viabilidad de los Medios Fundamentales

MEDIOS DE PRIMER NIVEL 1 Espacios institucionalizados para la articulacin de un trabajo conjunto e integral a favor de la poblacion iletrada

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2 Metodologias y estrategias de educacin adecuados contribuyen al desarrollo de capacidades para la vida y el trabajo.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 3 Medios y sistemas de informacion eficientes favorecen la implementacion de planes y programas de aprendizaje

MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 Autoridades y actores locales conocen la condicion real de la poblacion iletrada en edad de trabajar

MEDIO FUNDAMENTAL 2.1 Aplicacion de metodos de enseanza y aprendizaje constructivo.

MEDIO FUNDAMENTAL 3.1 Espacios de aprendizajes aprovechados en favor de una educacin continua y permanente

MEDIO FUNDAMENTAL 3.2 Registro actualizado de Ia poblacin iletrada y de sus procesos de avance

MEDIO FUNDAMENTAL 3.3 Acceso a medios tecnolgicos para una adecuada educacin y aprendizaje

Por lo tanto, el proyecto estar compuesto por cinco (03) medios fundamentales tal como se puede visualizar en el siguiente rbol de medios fundamentales viables

MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS

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2.7.5

ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION

ALTERNATIVA 1 a) Autoridades y actores locales conocen la condicin real de la poblacin iletrada en edad de trabajar. Difusin, comunicacin y Sensibilizacin del proceso de aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar. Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales Elaboracin de sus Planes de Accin. Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado

b) Respecto a la aplicacin de mtodos de enseanza y aprendizaje constructivo. Diseo del proceso metodolgico para el aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas bsicas y productivas. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs. Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs

c) Respecto a espacios de aprendizajes aprovechados a favor de una educacin continua y permanente. Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs ( equipos y mobiliarios) Diseo e de un sistema de informacin de Educacin de jvenes y adultos y de iletrados. Implementacin y Puesta en marcha del Sistema de Informacin de Educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar. Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto

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ALTERNATIVA 2

a) Autoridades y actores locales conocen la condicin realde la poblacin iletrada en edad de trabajar. Difusin, comunicacin y Sensibilizacin del proceso de aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar. Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales Elaboracin de sus Planes de Accin. Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado

b) Respecto a la aplicacin de mtodos de enseanza y aprendizaje constructivo. Diseo del proceso metodolgico para el aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas bsicas y productivas. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs. Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs.

c) Respecto a espacios de aprendizajes aprovechados a favor de una educacin continua y permanente. Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. Implementacin y acondicionamiento de 77 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs ( equipos y mobiliarios). Diseo e de un sistema de informacin de Educacin de jvenes y adultos y de iletrados. Implementacin y Puesta en marcha del Sistema de Informacin de Educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.

Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto

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Planteamiento de Acciones

Difusin, comunicacin y Sensibilizacin del proceso de aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.

Diseo del proceso metodolgico para el aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas bsicas y productivas. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs. Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales.

Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs ( equipos y mobiliarios) Diseo e de un sistema de informacin de Educacin de jvenes y adultos y de iletrados. Implementacin y Puesta en marcha del Sistema de Informacin de Educacin de jvenes y adultos iletrados en edad de trabajar. Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto

Conformacin de las
Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales

Elaboracin de sus
Planes de Accin. Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado

Capacitacin y asistencia
tcnica de los CADs

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CAPITULO TERCERO

3.
3.1

FORMULACIN Y EVALUACIN

ANLISIS DE LA DEMANDA

En esta parte estimaremos la demanda efectiva por el servicio producido en el mbito geogrfico del proyecto. Para ello, en trminos generales, debemos de tener en consideracin que la demanda de los servicios en el proyecto que se estimar es para satisfacer las necesidades de un grupo focalizado de personas que deben contar con una preparacin bsica para poder fortalecer sus capacidades humanas y productivas, en ese sentido la demanda se calculara solo para el grupo focalizado. De este grupo focalizado sus actuales necesidades despus de la intervencin se diluyen entonces no se puede hablar de una proyeccin de la demanda ya que la problemtica desaparecer, es cierto que siempre se tendr un pequeo grupo de la poblacin que tendr las necesidades que nuestro proyecto provee servicios pero como no operaremos mas all de los dos aos quien se har cargo de estos grupos poblacionales sern las instituciones de su competencia como el Ministerio de educacin o los gobiernos locales. Entonces vamos a Incluir, en la estimacin de la demanda: La determinacin del servicio que el proyecto busca ofrecer y la unidad en que stos sern medidos. Un diagnstico de la situacin actual de la demanda del servicio producido (s) que el proyecto ofrecer, incluyendo una descripcin de sus principales determinantes. Dada las caractersticas del proyecto no se tendr proyecciones ni de la poblacin referencial, ni la poblacin demandante potencial y efectiva sin proyecto.

Por otro lado, resulta til destacar que en esta tarea, y en las siguientes, ser necesario disponer de informacin estadstica pertinente. Debe recordarse, sin embargo, que para la elaboracin del presente estudio ser necesario recoger
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informacin primaria sobre la demanda, y se utilizara informacin secundaria y cualquier otro estudio disponible sobre el tema3.

HORIZONTE TEMPORAL DE EVALUACIN DEL PROYECTO: 10 AOS El horizonte de ejecucin de un proyecto en ciertos casos puede ser igual a su vida til, que es el nmero de aos durante el cual existirn beneficios asociados con el proyecto ejecutado. A fin de organizar las actividades y evaluacin del proyecto se ha considerado que la duracin del proyecto tendr un horizonte temporal de 2 aos.. De acuerdo al Anexo SNIP-09 -Parmetros de Evaluacin- de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) aprobada por Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01, el periodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10) aos. Para nuestro caso el proyecto durara 2 aos de ejecucin, sin embargo se estima que los beneficios que generara para el resto de la vida del beneficiario pero en cumplimiento de la norma se estimaran en 10 aos Se tiene previsto como momento de inversin inicial, el ao 2010 (ao 0 del proyecto), y como inicio de la operacin el ao 2011. El horizonte del proyecto comprende la etapa de inversin, la etapa de operacin y la etapa de evaluacin de resultados. Etapas del Proyecto
INVERSIN (Ejecucin del Proyecto) 24 Meses POST INVERSIN (Operacin y Mantenimiento) 10 Aos El remanente natural de iletrados ser a tendido por la DRE Junn Verificacin despus de un tiempo Se asigna los fondos para financiar quien a travs de las UGEL en razonable de su operacin, que la inversin, Estudios Definitivos e cumplimiento de sus funciones se efectivamente el problema ha sido Implementacin (recursos fsicos, encargar de la operacin de los solucionado por la intervencin del equipos y humanos). servicios el cual se financia con proyecto, caso contrario se debe cargo a los gastos corrientes del introducir las medidas correctivas. presupuesto de la entidad. EVALUACIN DE RESULTADOS (Evaluacin Expost) No especificado

Entre las fuentes ms importantes, utilizadas en esta parte para elaborar el diagnstico de la situacin actual de la

poblacin o fueron proporcionadas por la empresa GDS y el Gobierno Regional de Junn, as como otros documentos y estudios de Internet, entre otros.

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ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE ACTIVIDADES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO Y SU DURACIN En esta seccin organizaremos las etapas y actividades de cada uno de los proyectos alternativos, considerando lo siguiente: Las condiciones iniciales necesarias para el inicio de cada etapa y la secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo. El ajuste de las etapas y actividades de cada proyecto alternativo de acuerdo con la poblacin objetivo. La duracin promedio de las diversas actividades.

Teniendo en cuenta las acciones involucradas con el proyecto posible, se definen las etapas y duraciones de cada accin, teniendo en cuenta que cada accin se realizar en dos etapas: etapa pre-operativa o etapa I y etapa operativa o etapa II. Las unidades de tiempo para la ejecucin de cada etapa sern meses en el ao inicial de pre-operacin y aos en la etapa de operacin. De otro lado se han ordenado la duracin de las actividades en el primer ao considerando los meses, como unidades de tiempo asignadas.

3.1.1 DEFINIR LOS BIENES Y/O SERVICIOS QUE SERN INTERVENIDOS POR EL PROYECTO Y QUE CORRESPONDEN DIRECTAMENTE CON EL PROBLEMA IDENTIFICADO

Los proyectos alternativos determinados en el mdulo de identificacin podran involucrar, la entrega de ms de un producto o servicio, porque como vimos, incorporan ms de una accin. Por lo tanto, el proyecto ofrecer, en el corto plazo, varios productos o servicios: las sesiones de capacitacin desarrollados de acuerdo a sus propias necesidades y vivencias de la poblacin objetivo. Dos de los productos incorporan las acciones referente al fortalecimiento de capacidades de los jvenes y adultos iletrados, primero a travs de fomentar mecanismos de concertacin para una participacin ms activa de los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de los jvenes y adultos Iletrados, promoviendo la enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo, que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y expectativas. El otro tiene que ver con la incorporacin al proyecto de tecnologa de informacin que nos permita realizar capacitacin de manera virtual, obtener informacin inmediata de sus procesos de avances de los jvenes y adultos, una herramienta que nos permita tomar decisiones inmediatas sobre los procesos de aprendizaje.
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Entonces, la unidad de medida se expresa en la cantidad de sesiones que se impartir a los jvenes y adultos iletrados durante la ejecucin del proyecto

3.1.2 DEFINIR EL MBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y LA POBLACIN OBJETIVO


Para analizar la evolucin de la demanda efectiva de los servicios totales que se brindara y se debe distinguir la poblacin que se beneficiar por la implementacin del Proyecto. Los distritos de Huancayo, Concepcin, Jauja y Chupaca constituyen la poblacin de referencia lugar donde es generada la necesidad de los servicios. El anlisis de la demanda del servicio se realizar considerando cada una de sus etapas (bsico, intermedio y avanzado) de todo el conjunto de los servicios. Poblacin referencial - Es la poblacin total del rea o rea geogrfica donde se llevar a cabo el proyecto, o de la zona de influencia relacionada con el mismo (sus lmites administrativos). Poblacin demandante potencial Es la poblacin con necesidades sentidas, que potencialmente requerir el tipo de producto o servicio que el proyecto pretende ofrecer, y que forma parte de la poblacin referencial. Poblacin demandante efectiva Es la poblacin con necesidades sentidas que busca el producto ofrecido, es decir, aquella que requerir y demandar efectivamente el tipo de producto o servicio que el proyecto pretende ofrecer. A continuacin estimaremos la demanda efectiva, para lo cual se deber considerar, en cada uno de sus pasos, el diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus determinantes.

3.1.3

LA POBLACION DE REFERENCIA

Se refiere a la poblacin total del rea o reas geogrficas donde se llevar a cabo el proyecto. La poblacin referencial es la totalidad de personas que habitan en las zonas de intervencin como Huancayo, Jauja, Concepcin y Chupaca Su estimacin tiene que estar actualizada a fin de reflejar la realidad del momento o estacionalidades en que se lleva a cabo la formulacin; esto es particularmente importante porque la proyeccin de esta poblacin se realiza sobre la base del censo a poblacional 2007. Para calcular la tasa de crecimiento anual, consideraremos el crecimiento de la poblacin urbana del distrito y provincia de Huancayo, Concepcin, Jauja y Chupaca respectivamente del ao 1993 y 2007 estimadas en los censos poblacionales respectivos del INEI y Gobierno Regional de Junn.

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Tabla: Tasa de Crecimiento Anual de Huancayo


POBLACIN PROVINCIAL REGIN Ao 1993 Provincia de Huancayo Distrito de Huancayo 418,163 (*) Ao 2007 476,456 (**) TASA DE CRECIMIENTO ANUAL 2.64%

110,116

112,054

0.50%

(*) 1995

(**) 2002

Tabla: Tasa de Crecimiento Anual por provincia de intervencin


TASA DE CRECIMENTO POBLACIONAL 0.50% -0.50% -0.90% 0.50%

RATIOS

PROVINCIAHUANCAYO PROVINCIA DE CONCEPCION PROVINCIA DE JAUJA PROVINCIA DE CHUPACA


Fuente INEI

LA POBLACIN CON NECESIDADES REALES NECESIDADES SENTIDAS SIN PROYECTO

LA

POBLACIN

CON

Estas dos poblaciones se estiman y proyectan sobre la base de la poblacin referencial. El trmino sin proyecto se refiere a que esta estimacin y proyeccin deben realizarse considerando que el proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto existiera (la situacin con proyecto). En el caso de la poblacin con necesidades reales se requiere establecer la proporcin de la poblacin referencial que potencialmente demandara el producto que se analiza. Luego estimaremos la poblacin con necesidades sentidas, es decir, aquella que reconoce demandara el producto o servicio. Dicha poblacin puede ser calculada como proporcin de la poblacin con necesidades reales o de la poblacin referencial, dependiendo del nivel de precisin de la informacin disponible. Por ltimo, es necesario proyectar la evolucin de la poblacin con necesidades sentidas a lo largo del horizonte de anlisis del proyecto, determinando los posibles cambios en la proporcin de la misma respecto de la poblacin con necesidades reales o de la poblacin referencial, si es que no se llevara a cabo el proyecto (en la situacin sin proyecto).

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3.1.4

LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL SIN PROYECTO

Es la poblacin total con necesidades que, adems, demanda el tipo de servicio que el proyecto pretende ofrecer, por lo que usualmente se iguala a la poblacin con necesidades sentidas. Para determinar el clculo de la poblacin demandante potencial se realizo lo siguiente: De la informacin proporcionada por el censo 2007 se obtiene el dato de poblacin distrito por distrito de cada provincia intervenida, as tambin el dato del porcentaje de analfabetos, al multiplicar estos dos datos se halla el nmero de iletrados, as mismo el censo proporciona tambin la tasa de crecimiento poblacional. Para realizar el clculo de la demanda potencial hemos realizado el siguiente supuesto: Que no se ha intervenido desde el ao 2007 a la fecha en los iletrados por lo que tendramos al ao 2011, la misma proporcin de iletrados que en el 2007, (Esta situacin nos facilita el clculo para hallar la poblacin potencial y estimar la poblacin intervenida del PRONAMA como veremos en el clculo de la demanda efectiva). Entonces multiplicamos la proporcin de iletrados por la poblacin proyectada al 2011 y obtendremos como resultado la Poblacin demandante potencial para nuestro proyecto. Se realizan los clculos en la provincia de Huancayo, Poblacin demandante potencial de la provincia de Huancayo
% de N de Tasa de Poblacion analfabeti Iletrados Crecimient 2007 smo 2007 o Poblacion 2011 Poblacion Potencial

Provincia

Distrito

HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO

CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE CHILCA CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA CULLHUAS HUACRAPUQUIO HUALHUAS HUANCAN HUASICANCHA HUAYUCACHI INGENIO PARIAHUANCA PUCARA QUICHUAY QUILCAS SAN AGUSTIN SAN JERONIMO DE TUNAN SAO SAPALLANGA SICAYA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

840 1,212 1,271 77,392 1,686 2,012 1,994 2,583 1,415 3,903 15,024 992 8,076 2,652 7,057 5,655 1,929 4,015 10,267 9,658 3,778 13,087 7,532 8,055 2,065

13.4% 21.9% 19.1% 5.9% 17.9% 12.8% 11.3% 21.6% 15.3% 7.4% 7.5% 11.1% 8.2% 11.2% 22.1% 13.0% 12.7% 10.0% 6.6% 5.9% 8.3% 11.6% 9.6% 20.7% 9.3%

113 265 243 4566 302 258 225 558 216 289 1127 110 662 297 1560 735 245 402 678 570 314 1518 723 1667 192

6.7% -3.6% -3.1% 1.8% -2.1% -1.2% 0.0% -1.4% -0.9% 2.3% 4.9% -1.5% 0.4% -0.4% -1.8% -1.0% -0.8% 1.0% 2.1% 1.1% 0.5% 0.1% 1.2% -0.1% 0.3%

HUANCAYO VIQUES Fuente: elaboracin propia

1090 1045 1119 83051 1548 1916 1994 2439 1366 4275 18199 935 8206 2615 6552 5426 1867 4173 11144 10098 3854 13139 7903 8013 2092

146 229 214 4900 277 245 225 527 209 316 1365 104 673 293 1448 705 237 417 736 596 320 1524 759 1659 195

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En la provincia de Concepcin para determinar la poblacin demandante potencial, se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante potencial de la provincia de Concepcin
Provincia Distrito Poblacion 2007 % de analfabetis mo N de Iletrados 2007 Tasa de Crecimiento Poblacion 2011 Poblacion objetivo

CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION

ACO ANDAMARCA CHAMBARA COCHAS COMAS HEROINAS TOLEDO MARISCAL CASTILLA MATAHUASI MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SAN JOSE DE QUERO

1,951 5,506 2,985 2,227 7,801 1,422 1,509 5,162 1,476 1,774 4,056 6,452 2,129

12.0% 26.2% 13.9% 11.3% 16.9% 9.7% 12.8% 6.7% 5.9% 8.0% 6.7% 9.7% 7.9%

234 1443 415 252 1318 138 193 346 87 142 272 626 168

-1.9% -1.5% -0.1% -2.2% -1.8% -1.6% 0.3% 0.3% -0.6% -1.6% 0.1% -0.2% -0.3%

CONCEPCION SANTA ROSA DE OCOPA Fuente: elaboracin propia

1808 5183 2968 2038 7263 1333 1529 5220 1443 1661 4066 6406 2105

217 1358 413 230 1227 129 196 350 85 133 272 621 166

En la provincia de Jauja para determinar la poblacin demandante potencial, Se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante potencial de la provincia de Jauja
Provincia Distrito Poblacion 2007 % de analfabetis mo N de Iletrados 2007 Tasa de Crecimiento Poblacion 2011 Poblacion objetivo

JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA

ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MOLINOS MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA

8,402 4,956 1,269 1,774 1,756 2,612 1,865 905 848 1,651 1,343 2,041 2,229 912 1,816 1,057 2,399 1,251 2,123 1,398 1,504 2,141 1,972 2,265 974 2,806 4,469 1,404 1,640

9.4% 8.7% 5.8% 9.9% 9.2% 5.7% 6.0% 17.8% 7.6% 7.3% 9.6% 11.7% 8.5% 12.7% 9.6% 5.9% 6.9% 12.3% 8.3% 8.4% 9.7% 13.0% 13.8% 8.6% 9.1% 7.7% 6.6% 10.1% 9.5%

790 431 74 176 162 149 112 161 64 121 129 239 189 116 174 62 166 154 176 117 146 278 272 195 89 216 295 142 156

-1.3% -1.8% -0.7% -0.5% -0.4% 0.1% -1.1% -2.6% -2.1% -0.9% -2.7% -2.3% -0.6% -1.7% -1.6% -0.8% -0.6% -2.2% -1.5% -0.7% -2.5% -0.6% -2.1% 1.5% -1.3% 1.4% 1.4% -1.7% -2.1%

JAUJA YAULI Fuente: elaboracin propia

7961 4618 1232 1741 1725 2620 1785 814 778 1592 1204 1862 2179 853 1703 1024 2341 1146 2003 1360 1362 2090 1812 2403 924 2963 4725 1311 1507

748 402 71 172 159 149 107 145 59 116 116 218 185 108 163 60 162 141 166 114 132 272 250 207 84 228 312 132 143

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En la provincia de Chupaca para determinar la poblacin demandante potencial, Se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante potencial de la provincia de Chupaca
Poblacion 2007 % de analfabetis mo N de Iletrados 2007 Tasa de Crecimiento Poblacion 2011 Poblacion objetivo

Provincia

Distrito

CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA

CHUPACA AHUAC CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO SAN JUAN DE ISCOS SAN JUAN DE JARPA TRES DE DICIEMBRE

20,976 6,547 4,409 3,738 4,998 2,332 3,664 1,920 3,294

5.7% 9.1% 8.6% 17.2% 7.0% 10.6% 14.6% 9.1% 11.6%

1196 596 379 643 350 247 535 175 382

1.1% -0.8% -0.8% 1.0% 2.9% -0.8% 0.0% 0.2% 1.1%

CHUPACA YANACANCHA Fuente: elaboracin propia

21880 6345 4273 3896 5610 2261 3670 1932 3440

1247 577 367 670 393 240 536 176 399

El clculo de la poblacin demandante potencial nos servir de base para realizar los clculos de la demanda efectiva.

3.1.5

LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO

Es la poblacin total afectada por el problema que, adems, demanda los servicios que sern ofrecidos por el proyecto. El trmino sin proyecto se refiere a que esta estimacin y proyeccin deben realizarse considerando que el proyecto no existe. Usualmente, la estimacin de la poblacin demandante sin proyecto se realiza utilizando un porcentaje que se aplica sobre la poblacin de referencia. Este porcentaje considera la poblacin que se encuentra afectada por el problema y que busca los productos del proyecto; su estimacin deber considerar el diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus determinantes. Finalmente, es importante tener en cuenta lo siguiente: Usualmente, se considera que el porcentaje es estable en el tiempo. El porcentaje de la poblacin que busca los servicios del proyecto puede ser considerablemente diferentes por zonas geogrficas y/o grupos sociales. Esto es as porque cada uno de estos segmentos poblacionales puede presentar distintos grados de necesidades o tener desiguales niveles de acceso a los productos y/o informacin ofrecidos por otras unidades productivas (entre las principales razones). Por ello, debe intentar estimarse este porcentaje para cada uno de estos grupos y, al final, calcular la poblacin demandante como la suma de ellos. La tasa de crecimiento de la poblacin demandante puede ser diferente de la correspondiente a la poblacin de referencia; esto sera as si se supiera que la demanda evoluciona a un ritmo ms o menos

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acelerado que el crecimiento poblacional. De ser el caso, se deber estimar la poblacin demandante (y sus segmentos) para el ao cero (o ao de inversin), y proyectarla utilizando la tasa de crecimiento pertinente (por segmentos) si estuviera disponible. En cuanto al aspecto metodolgico la definicin de la poblacin demandante efectiva es aquella parte de la poblacin de referencia que el proyecto est en condiciones de satisfacer. Para efectos del anlisis del proyecto, la poblacin objetivo o demandante efectiva estar determinada por las personas que habitan en las localidades de Huancayo, Concepcin, Jauja y Chupaca. Asimismo se ha desarrollado diferentes ratios que utilizaremos para calcular la demanda efectiva, estos son:

Ratios utilizado para el clculo de la Poblacin demandante efectiva


RATIO3 : AFIANZAMIENTO DE CONOCIMIENTO PRODUCTIVO EN POBLACION 48% 48% 48% 48%

RATIOS

RATIO1: ANALFABETISMO POR PROVINCIA

RATIO2: ANALFABETISMO POR PROVINCIA POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR 0.97% 0.60% 0.55% 1.90%

TASA DE CRECIMENTO POBLACIONAL

PROVINCIA HUANCAYO PROVINCIA DE CONCEPCION PROVINCIA DE JAUJA PROVINCIA DE CHUPACA


Fuente :

3.80% 3.00% 1.10% 3.80%

0.50% -0.50% -0.90% 0.50%

Ratio 1 :Medicin de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO. Ratio 2 :Medicin de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO. Ratio 3 : Lnea de base de alfabetizacin del valle del mantaro-GDS GRJ Tasa de creciemnto poblacional : INEI

El Ratio1: mide la poblacin analfabeta por provincia considerando a personas de toda edad, a este ratio le hemos retirado la poblacin mayor a 65 aos obteniendo el ratio 2
RATIOS
PROVINCIA HUANCAYO PROVINCIA DE CONCEPCION PROVINCIA DE JAUJA PROVINCIA DE CHUPACA

70 A MAS 25.60% 20.00% 50.00% 50.00%

RATIO 1 3.80% 3.00% 1.10% 3.80%

RATIO 2 0.97% 0.60% 0.55% 1.90%

Ratio 2: mide la Poblacin analfabeta en edad de trabajar Ratio 3: mide a la poblacin analfabeta que no concluyo con las capacitaciones en el programa de PRONAMA. Para determinar la poblacin demandante efectiva, se multiplicara la poblacin demandante potencia por el ratio 2, con ello hallaremos la poblacin que no ha participado en el PRONAMA y actualmente es iletrada, luego restamos a la poblacin demandante potencial la poblacin hallada de los que no han participado en el

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PRONAMA y as estimaremos la poblacin que el PRONAMA ha favorecido con su programa. A la poblacin que el PRONAMA ha favorecido con su programa la vamos a multiplicar por el ratio 3 para hallar la poblacin que no ha recibido el programa del PRONAMA de manera completa y por tanto sigue iletrada. A esta poblacin le vamos aadir el clculo de la poblacin que actualmente es iletrada para determinar la poblacin demandante efectiva o poblacin objetivo. Para determinar la demanda efectiva en la provincia de Huancayo Se realiza los clculos en el cuadro siguiente:

Poblacin demandante efectiva de la provincia de Huancayopor distritos


POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE HUANCAYO Pob. demand. Potencial 146 229 214 4900 277 245 225 527 209 316 1365 104 673 293 1448 705 237 417 736 596 320 1524 759 1659 195 Poblacin Iletrada en Edad de Trabajar 11 10 11 808 15 19 19 24 13 42 177 9 80 25 64 53 18 41 108 98 37 128 77 78 20 Estimado de Poblacin PRONAMA 135 219 203 4092 262 226 206 503 196 274 1188 95 593 268 1384 652 219 376 628 498 283 1396 682 1581 175 Poblacin a reforzar conoc productivos 65 105 97 1964 126 108 99 241 94 132 570 46 285 129 664 313 105 180 301 239 136 670 327 759 84 Poblacion demandante Efectiva 76 115 108 2772 141 127 118 265 107 174 747 55 365 154 728 366 123 221 409 337 173 798 404 837 104

POBLADO

Ratio2

Ratio3

CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE CHILCA CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA CULLHUAS HUACRAPUQUIO HUALHUAS HUANCAN HUASICANCHA HUAYUCACHI INGENIO PARIAHUANCA PUCARA QUICHUAY QUILCAS SAN AGUSTIN SAN JERONIMO DE TUNAN SAO SAPALLANGA SICAYA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA VIQUES

0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97% 0.97%

48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00%

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011. RATIO: De analfabetismo 2011 -Medicin de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO. 0.97%

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En la provincia de Concepcin para determinar la poblacin demandante efectiva, Se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante efectiva de la provincia de Concepcin por distritos
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CONCEPCION Poblacin Estimado de Pob. demand. Iletrada en Ratio2 Poblacin Ratio3 Potencial Edad de PRONAMA Trabajar 217 0.60% 11 135 48.00% 1358 0.60% 31 219 48.00% 413 0.60% 18 203 48.00% 230 0.60% 12 4092 48.00% 1227 0.60% 44 262 48.00% 129 0.60% 8 226 48.00% 196 0.60% 9 206 48.00% 350 0.60% 31 503 48.00% 85 0.60% 9 196 48.00% 133 0.60% 10 274 48.00% 272 0.60% 24 1188 48.00% 621 0.60% 38 95 48.00% 166 0.60% 13 593 48.00% Poblacin a reforzar conoc productivos 65 105 97 1964 126 108 99 241 94 132 570 46 285 Poblacion demandante Efectiva 76 136 115 1976 170 116 108 272 103 142 594 84 298

POBLADO ACO ANDAMARCA CHAMBARA COCHAS COMAS HEROINAS TOLEDO MARISCAL CASTILLA MATAHUASI MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SAN JOSE DE QUERO SANTA ROSA DE OCOPA

Fuente: De analfabetismo en Base a la Informacion de RATIO: Elaboracion Propia2011 -Medicin de la tasa del GRDS - 2011. anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS 0.60% APOYO.

En la provincia de Jauja para determinar la poblacin demandante efectiva, Se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante efectiva de la provincia de Jauja por distritos
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE JAUJA Pob. demand. Potencial 748 402 71 172 159 149 107 145 59 116 116 218 185 108 163 60 162 141 166 114 132 272 250 207 84 228 312 132 143 Poblacin Iletrada en Edad de Trabajar 44 25 7 10 9 14 10 4 4 9 7 10 12 5 9 6 13 6 11 7 7 11 10 13 5 16 26 7 8 Estimado de Poblacin PRONAMA 704 377 64 162 150 135 97 141 55 107 109 208 173 103 154 54 149 135 155 107 125 261 240 194 79 212 286 125 135 Poblacin a reforzar conoc productivos 338 181 31 78 72 65 47 68 26 51 52 100 83 49 74 26 72 65 74 51 60 125 115 93 38 102 137 60 65 Poblacion demandante Efectiva 382 206 38 88 81 79 57 72 30 60 59 110 95 54 83 32 85 71 85 58 67 136 125 106 43 118 163 67 73

POBLADO

Ratio2

Ratio3

ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MOLINOS MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA YAULI

0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55% 0.55%

48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00%

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011. RATIO: De analfabetismo 2011 -Medicin de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO.

0.55%

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En la provincia de Chupaca para determinar la poblacin demandante efectiva, Se realiza los clculos en el cuadro siguiente: Poblacin demandante efectiva de la provincia de Chupaca por distritos
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CHUPACA Pob. demand. Potencial 454 402 71 172 159 149 107 145 59 Poblacin Iletrada en Edad de Trabajar 151 88 23 33 33 50 34 15 15 Estimado de Poblacin PRONAMA 303 314 48 139 126 99 73 130 44 Poblacin a reforzar conoc productivos 145 151 23 67 60 48 35 62 21 Poblacion demandante Efectiva 296 239 46 100 93 98 69 77 36

POBLADO

Ratio2

Ratio3

CHUPACA AHUAC CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO SAN JUAN DE ISCOS SAN JUAN DE JARPA TRES DE DICIEMBRE YANACANCHA

1.90% 1.90% 1.90% 1.90% 1.90% 1.90% 1.90% 1.90% 1.90%

48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00%

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011. RATIO: De analfabetismo 2011 -Medicin de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO.

1.90%

As mismo, el nmero total de beneficiarios del proyecto ser:

Poblacin demandante efectiva del Proyecto


POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA Aos POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE HUANCAYO POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CONCEPCION POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE JAUJA POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CHUPACA TOTAL POBLACION
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

Poblacin Demandante Efectiva 9824 4190 2723 1054 17791

3.1.6 ANALIZAR LA TENDENCIA DE UTILIZACIN DEL SERVICIO PBLICO A INTERVENIR Y LAS DETERMINANTES QUE LA AFECTAN
En esta seccin incluiremos un breve diagnstico de la situacin de la demanda actual, as como sus principales determinantes. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran: La identificacin de las principales caractersticas de los servicios que el proyecto ofrecer. La identificacin de los espacio para la implementacin de los CAEDs en cada una de las provincias y la conformacin de las Comunidades de aprendizaje en el mbito de intervencin (76 distritos). La identificacin de las caractersticas de la poblacin objetivo, y otros aspectos externos a ella, que hacen que requieran los servicios que sern ofrecidos por cada proyecto alternativo, as como las razones por la que es importante invertir

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en la poblacin ms vulnerable, de esta manera contribuir a la disminucin de las brechas de pobreza existentes. La cobertura de la demanda actual provista por parte de cada uno de los diferentes generadores de brindar el servicio educativo a los jvenes y adultos iletrados y sus familias, sus caractersticas de la poblacin de referencia, considerando los grupos sociales definidos en el mdulo de identificacin (nivel socio econmico, gnero, edad, lugar de procedencia, nivel de educacin, entre otras, dependiendo del tipo de proyecto). Esta cobertura deber ser estimada tomando en cuenta las diferentes unidades de medida antes establecidas para los servicios que el proyecto ofrecer.

Cabe destacar que, las sesiones de capacitacin a los jvenes y adultos iletrados han sido impartidos por programas implementados desde el nivel Nacional, como el MIMDES, PROMHUDE, PRONAMA, con poca participacin de los Gobiernos locales, siendo ellos los que conocen a mayor detalle las necesidades de su poblacin y la estrategia para abordar a sus compueblanos. La demanda de servicios de capacitacin es una demanda derivada del nivel de actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables: Tamao de la poblacin y crecimiento poblacional Aspectos socio-culturales Hbitos y costumbres, entre otros.

Debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el trmino demanda para referirnos a la cantidad de servicios que se requiere brindar a los jvenes y adultos iletrados (poblacin vulnerable), para contribuir a su proceso de aprendizaje considerando sus propia lengua, caractersticas socioeconmicas, etc. Durante el ao 2006 2011, se ha ejecutado el programa Nacional por la alfabetizacin, llegando a atender aproximadamente a 124,000 personas iletradas, que de acuerdo a su evaluacin han adquirido capacidades de lecto escritura y clculo matemtico, en algunos casos solo han adquirido capacidades para escribir su nombre y poder firmar, lo que implica que se requiere una intervencin inmediata a esa poblacin, considerando que el proceso educativo, implica una aprendizaje continuo y permanente, as mismo debe tomar en cuenta sus saberes, su lengua, sus caractersticas socioeconmicas y debe tener un enfoque ms integral, una educacin para la vida y el trabajo, en el cual ellos se sientan vinculados en el proceso, en ese sentido se ha incorporado temas como desarrollo de capacidades humanas, capacidades sociales y capacidades productivas

3.1.7

DESCRIBIR LAS CARACTERSTICAS GENERALES DE LA DEMANDA

El Horizonte de evaluacin del proyecto es de 02 aos considerando que el desarrollo de capacidades humanas y productivas de las personas requiere un periodo de tiempo, en el que les permita insertarse con mejores conocimientos al mundo laboral,
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el proyecto fortalecer las capacidades de los jvenes y adultos iletrados en un periodo de 02 aos, brindndoles capacitaciones bsicas e intermedias, en los diferentes ejes temticos planteados en el proyecto, en lo que el de aprender y escribir se realizara de manera transversal, a partir del ao 2 el promotor social ser encargado de continuar el proceso de aprendizaje en cada uno de los CAD, en la que se estima que ser la misma poblacin. Los grficos No 41 y 42 nos muestran los procesos seguidos en el proyecto y los resultados que esperan alcanzar en cada uno de los procesos. CRITERIOS REFERENCIALES DE ESTIMACION En el mbito de intervencin del proyecto la demanda actual es constante para nuestro caso, considerando que el proyecto tiene un enfoque de desarrollo de capacidades humanas y productivas de la poblacin y la importancia de que la poblacin objetivo se comprometa con su educacin continua y permanente. Este se efectuar a travs de talleres de motivacin, elemento psicolgico que se debern tomar en cuenta en la medida que ella significa una fuerza que mantiene el inters y la atencin para realizar actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de vida de la poblacin Iletrada participante, en la que las actividades productivas estarn orientadas a que los Iletrados se integren a la vida econmica y productiva y tengan la oportunidad de mejorar su empleabilidad, mediante una enseanza y aprendizaje para el trabajo y la vida laboral. Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades productivas, estn orientadas a la planificacin, administracin y gestin predial; as como al conocimiento de tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria, manejo adecuado de sus unidades productivas, la importancia de la asociatividad en el desarrollo econmico y la mejora de su economa familiar, tomando en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la poblacin objetivo, as mismo se constituirn Centros de Aprendizaje y educacin para el desarrollo y comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en los distritos de intervencin Se brindar tres tipos de enseanzas las bsicas, las intermedias y las avanzadas las mismas que contemplaran los temas siguientes: En el ciclo bsico, que comprende Temtica de capacidades personales: 1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima. Se les brindara el soporte para reconocerse as mismo, valorar lo positivo y de desarrollar actitudes que le permitan tener confianza en s mismo encaminadas a acciones de motivacin para la participacin permanente en este proceso de aprendizaje. 2. Educacin para la prevencin de la Salud Se les brindara conocimientos bsicos para promover hbitos de higiene para que le permita tener una salud adecuada y que reconozcan la importancia de prevenir y sobre todo poner en prctica actividades que permiten a las
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personas tener estilos de vida saludables, que reduzcan enfermedad. 3.

los riesgos de

Promocin y educacin para una adecuada Alimentacin y nutricin. En esta etapa se impartirn conocimientos bsicos sobre el valor nutritivo de los alimentos y la importancia de una buena alimentacin la misma que ayudaran a mejorar sus hbitos alimenticos y revalorar los productos locales que aportan al organismo materias nutritivas.

Temtica de capacidades sociales 4. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales. En esta etapa se conocern sus derechos fundamentales indispensables para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad, como son el derecho a la vida, educacin, trabajo, a la igualdad salud entre otros. Comprendiendo que es aquello que podemos hacer o exigir en nuestro favor de acuerdo con lo que establecen la ley o las autoridades. Tambin se conocern la conceptualizacin de los deberes considerando que es todo aquello que estamos obligados a cumplir y la importancia de los deberes para con su familia y la sociedad. 5. Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad. Esta temtica abordara el reconocimiento de ser parte de una comunidad y sentir que el territorio en el que nacemos es nuestro y que se puede contribuir a su desarrollo, participando en las reuniones y eventos comunales. 6. Educndonos para la Participacin y Vigilancia ciudadana. Esta temtica contribuir al conocimiento de los procesos participativos de la localidad y la importancia de la vigilancia ciudadana promoviendo la participacin activa y comprometida de jvenes y adultos iletrados en las decisiones que toman las autoridades comunales y locales. Adems de promover la vigilancia ciudadana en la gestin comunal y local de manera individual o mediante nuestras organizaciones, con la finalidad de que autoridades e instituciones cumplan sus compromisos. 7. Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario. Esta temtica contribuir a retomar las actividades colectivas propias de la localidad y que contribuyen al desarrollo comunitario. Ser parte: pertenecer a un grupo u organizacin Tomar parte: decidir y tener responsabilidades. Tener parte: disfrutar de los beneficios.

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Temtica capacidades productivas 8. Planificacin, administracin y gestin predial. En esta etapa se les dar los conocimientos bsicos para el ordenamiento adecuado de sus predios, planificar su produccin agropecuaria y no agropecuaria logrando una mejor gestin de sus unidades productivas. 9. Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria. Estas actividades estarn orientadas a reconocer y valorar sus saberes con respecto a las actividades productivas que desarrollen y se les brindara conocimientos adicionales sobre nuevas tecnologas que pueden ser aplicadas a su realidad y que estn en armona con el medio ambiente. 10. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad. En esta etapa se resaltara la importancia de la conformacin y fortalecimiento organizacional y conocer los beneficios que trae consigo la asociatividad, tomando en cuenta algunos modelos de cadenas productivas locales. 11. Clculo Matemtico aplicado a la economa familiar y al manejo de sus unidades productivas. Esta temtica tendr contenidos de identificacin y escritura de nmeros, relacionados a la determinacin de la cantidad exacta de insumos necesarios para el hogar y el aprendizaje de un clculo simple de los ingresos y gastos del hogar y de sus unidades productivas, es decir operaciones simples de suma y resta. 12. Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta. Esta temtica tendr contenidos de identificacin y escritura de nmeros relacionados a la determinacin de los costos de produccin y el clculo del precio de venta de sus productos incidiendo en el aprendizaje de clculo simple de los costos de produccin con operaciones simples de suma y resta. 13. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado. Los contenidos a tratar en esta temtica se basan en el reconocimiento de los agentes integrantes de la cadena productiva y los roles que desempean dentro de las mismas como una parte introductoria para que puedan visualizar el horizonte de su desarrollo.

En el ciclo intermedio, que comprende Temtica de capacidades personales: 1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima.

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Se les instruir en el conocimiento de las estrategias y mecanismos que les permita el control de sus emociones y a ejecutar acciones de confianza en s mismo y valoracin a los dems, logrando el optimismo para emprender planes y proyectos de vida. 2. Educacin para la prevencin de la Salud

En esta etapa se les adiestra en el reconocimiento de la importancia del Agua en la Vida y la Salud de las Personas, el lavado de manos y la higiene bucal, conocer los peligros de consumir agua y alimentos contaminados y enfermedades que produce, la proteccin del Agua Potable durante el acarreo y en el hogar y finalmente se conocern algunas formas de desinfectar el agua. 3. Promocin y educacin para una adecuada Alimentacin y nutricin.

Esta temtica incluir el conocimiento y preparacin de alimentos de alto valor nutritivo para diversificar la dieta alimenticia de su familia.

Temtica de capacidades sociales 4. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales.

En esta etapa se enfatizara en algunos derechos y deberes que le permitan incorporarse adecuadamente en la comunidad como son el derecho a la igualdad, a expresar sus ideas y acceso a la informacin permitindole realizar un anlisis crtico de su realidad y podr plantear posibles soluciones a la problemtica local.

5.

Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.

Esta temtica ahondara en el conocimiento de los espacios de participacin comunal y distrital para su participacin dotndolo de mecanismos para expresar sus opiniones. 6. Educndonos para la Participacin y Vigilancia Ciudadana.

Esta temtica contribuir al conocimiento de los procesos participativos de la localidad y conocer los comits de vigilancia ciudadana, para qu sirve la vigilancia ciudadana y como ejercerla, logrando involucrase en las decisiones comunales y procesos participativos 7. Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario.

Esta temtica contribuir a retomar las actividades colectivas propias de la localidad y que contribuyen al desarrollo comunitario. Identificacin de la problemtica local. Planificacin de actividades colectivas dirigidas a solucionar problemas locales.

Temtica capacidades productivas 8. Planificacin, administracin y gestin predial.


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En esta etapa se elaborara un croquis para el reordenamiento de su unidad productiva y se les adiestrara en el uso de las herramientas de planificacin estratgica, de manera que las actividades se organicen en consenso y con participacin de la familia. 9. Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria.

Estas actividades estarn orientadas a conocer sistemas de produccin exitosos, se realizara un anlisis del potencial econmico productivo de sus localidades y se desarrollaran conocimientos sobre la oferta de servicios productivos. 10. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad.

En esta temtica se reconoceran experiencias exitosas de trabajo asociativo a travs de pasantas, logrando identificar y graficar los elementos de las cadenas productivas resaltantes de su comunidad. 11. Clculo Matemtico aplicado a la economa familiar y al manejo de sus unidades productivas. Esta etapa se elevara el nivel de complejidad de los clculos matemticos (suma y resta) aplicados a los ingresos y gastos en la economa familiar y a sus unidades productivas. 12. Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta.

Esta temtica tendr contenidos de identificacin de los factores de la produccin y clculos para la determinacin de costos de produccin de alguna actividad cotidiana adems de determinar el clculo de los precios de venta. 13. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado.

Los contenidos a tratar en esta temtica se basan en el reconocimiento de la importancia de contar con habilidades de negociacin y transaccin comercial frente a los diferentes agentes del proceso de comercializacin, se les dar a conocer la importancia de contar con un pequeo plan de negocios.

En el ciclo avanzado, que comprende Temtica de capacidades personales: 1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima.

Se les brindara las estrategias para la toma de decisiones de manera independiente y con seguridad, se reforzaran las iniciativas de participacin en lo pblico y el acompaamiento en nuevos retos y tareas asumiendo los riesgos que esta implica. 2. Educacin para la prevencin de la Salud.

La temtica a tratar en este ciclo tomara en cuenta el Medio Socio Cultural en el que vive, considerando factores como la contaminacin ambiental, la importancia de los recursos naturales, identificar las principales fuentes contaminantes y sus efectos, la
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disposicin sanitaria de excretas, disposicin adecuada de Residuos Slidos (Basura) para contribuir a una salud integral relacionada con la persona, familia y comunidad. 3. Promocin y educacin para una adecuada Alimentacin y nutricin.

La temtica permitir planificar la produccin y adquisicin de productos alimenticios nutritivos para la diversificacin de la dieta alimenticia de la familia y ampliando nuestro horizonte al entorno local, como el caso de los centros educativos con la preparacin de loncheras nutritivas.

Temtica de capacidades sociales 4. Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.

Es este ciclo ya ha logrado insertarse a las actividades de la comunidad y es necesario dotarlo de conocimientos con respecto a la gestin comunal como son: Elaboracin de estatutos y reglamentos. El desarrollo de una asamblea. Elaboracin de documentos administrativos y de gestin. Con la finalidad de que puedan asumir cargos y delegar funciones. 5. Educndonos para la Participacin y vigilancia ciudadana

En esta etapa los jvenes y adultos iletrados ya han logrado insertarse a la actividades locales, por ello se hace necesario conocer el marco legal de la participacin y vigilancia ciudadana para la construccin solida de su ciudadana. 6. Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario.

El ciclo avanzado considerara la participacin con propuestas en los procesos de planificacin de la comunidad dotndolos de las herramientas de planificacin estratgica aplicados a la comunidad.

Temtica capacidades productivas 7. Administracin y gestin predial

En esta temtica se asesorara en el inicio de acciones consideradas en su plan con la aplicacin de herramientas administrativas y documentos de gestin como son clculos contables de ingresos y egresos 8. Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria.

En esta etapa se les orienta a la incorporacin de nuevas tecnologas a sus sistemas productivos y se inician los procesos de gestin para satisfacer las demandas de asistencia tcnica especializada en temas productivos. 9. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad

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En esta etapa se les dotara de los conocimientos para formalizar sus asociaciones, con los requerimientos bsicos para su formalizacin, reglamentos, libros de actas, modelo de asociatividad. 10. Calculo matemtico aplicado a la economa familiar y al manejo de sus unidades productivas. En esta etapa se consolidar el proyecto familiar con el clculo exacto de gastos que irroguen las diversas actividades del mismo. 11. Calculo matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta

En esta etapa se realizaran operaciones matemticas de clculo de los costos de produccin y precios de venta de la actividad econmica que desarrollan. 12. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado.

En esta temtica se abordara el anlisis de los posibles competidores y desarrollan sus Planes de Negocio

3.1.1

LA DEMANDA DEL SERVICIO.

La demanda del servicio la vamos a medir a travs de SESIONES, ya que cada individuo va a necesitar de un numero de sesione para poder completar su proceso de capacitacin en los tres niveles o ciclos Bsico, Intermedio y Avanzado y as mismo en cada una de los cursos programados en cada ciclo.

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Calculo de la demanda efectiva del servicio Bsico expresado en nmero de sesiones


DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES BASICAS SESIONES DE CAPACIDADES PERSONALES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

PROVINCIAS

Poblacion Demanda Efectiva

Promocin y Liderazgo y Educacin educacin desarrollo para la para una de la prevencin adecuada autoestima de la Salud Alimentaci ny nutricin

Calculo Fortalecimie Tecnologas matemtico Calculo Conociend Educndon Planificaci nto Conociend Revaloraci para la aplicado a la matemtico o nuestros os para la n, organizacion o nuestro n de la vida produccin economa aplicado a deberes y Participaci administrac al e rol en la y el trabajo agropecuari familiar y al los costos de derechos n y in y importancia comunidad comunitari a y no manejo de de produccin y fundamenta vigilancia gestin de la y sociedad. o agropecuari sus precios de les ciudadana predial Asociativida a actividades venta d productivas

DEMANDA Mecanismo TOTAL DE DEL y SESIONES SERVICIO en estrategias sesiones para vincularse al mercado

HUANCAYO 9824 CONCEPCION 4190 JAUJA 2723 CHUPACA 1054 TOTAL DE SERVICIOS

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

5 5 5 5

3 3 3 3

4 4 4 4

4 4 4 4

4 4 4 4

44 44 44 44

432,256 184,360 119,812 46,376 782,804

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

Calculo de la demanda efectiva del servicio Intermedio expresado en nmero de sesiones


SESIONES DE CAPACIDADES DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES INTERMEDIAS SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

PROVINCIAS

Poblacion Demanda Efectiva

Calculo Fortalecimie Calculo matemtico Promocin y Conociendo Tecnologas nto matemtico DEMANDA Conociendo Educndonos aplicado a la Mecanismo y TOTAL Liderazgo y Educacin educacin nuestros Revaloracin Planificacin, para la organizacion aplicado a DE DEL nuestro rol para la economa estrategias desarrollo para la para una deberes y de la vida y el administraci produccin al e los costos SESIONE SERVICIO en la Participacin y familiar y al para de la prevencin adecuada derechos trabajo n y gestin agropecuaria importancia de S en sesiones comunidad y vigilancia manejo de de vincularse al autoestima de la Salud Alimentacin fundamental comunitario predial y no de la produccin y sociedad. ciudadana sus mercado y nutricin es agropecuaria Asociativida precios de actividades d venta productivas

HUANCAYO 9824 CONCEPCION 4190 JAUJA 2723 CHUPACA 1054 TOTAL DE SERVICIOS

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

3 3 3 3

5 5 5 5

4 4 4 4

4 4 4 4

5 5 5 5

5 5 5 5

47 47 47 47

461,728 196,930 127,981 49,538 836,177

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

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Calculo de la demanda efectiva del servicio Avanzado expresado en nmero de sesiones


DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES AVANZADO SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

SESIONES DE CAPACIDADES

PROVINCIAS

Poblacion Demanda Efectiva

Calculo Fortalecimie matemtico Calculo Promocin y Conociendo Tecnologas Educndonos nto aplicado a la matemtico Mecanismo y Liderazgo y Educacin educacin nuestros Conociendo Revaloracin Planificacin, para la para la organizacion economa aplicado a los estrategias desarrollo para la para una deberes y nuestro rol en de la vida y el administraci produccin Participacin al e familiar y al costos de para de la prevencin adecuada derechos la comunidad trabajo n y gestin agropecuaria y vigilancia importancia manejo de de produccin y vincularse al autoestima de la Salud Alimentacin fundamentale y sociedad. comunitario predial y no ciudadana de la sus precios de mercado y nutricin s agropecuaria Asociatividad actividades venta productivas

TOTAL DE SESIONES

DEMANDA DEL SERVICIO

HUANCAYO 9824 CONCEPCION 4190 JAUJA 2723 CHUPACA 1054 TOTAL DE SERVICIOS

2 2 2 2

2 2 2 2

2 2 2 2

2 2 2 2

2 2 2 2

2 2 2 2

2 2 2 2

4 4 4 4

6 6 6 6

4 4 4 4

5 5 5 5

5 5 5 5

5 5 5 5

43 43 43 43

422,432 180,170 117,089 45,322 765,013

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

Calculo de la demanda efectiva del servicio Avanzado expresado en nmero de sesiones


DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS SESIONES DE CAPACIDADES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
Promocin y Liderazgo y Educacin educacin desarrollo para la para una de la prevencin adecuada autoestima de la Salud Alimentaci ny nutricin Calculo Fortalecimi matemtico Tecnologa Conociend Educndon Planificaci ento aplicado a Conociend Revaloraci s para la o nuestros os para la n, organizacio la o nuestro n de la vida produccin deberes y Participaci administrac nal e economa rol en la y el trabajo agropecuar derechos n y in y importancia familiar y al comunidad comunitari ia y no fundamenta vigilancia gestin de la manejo de y sociedad. o agropecuar les ciudadana predial Asociativid de sus ia ad actividades productivas Calculo matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta

PROVINCIAS

Poblacion Demanda Efectiva

Mecanismo y TOTAL DE estrategias SESIONES para vincularse al mercado

DEMANDA DEL SERVICIO

HUANCAYO 9824 CONCEPCION 4190 JAUJA 2723 CHUPACA 1054 TOTAL DE SERVICIOS

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

8 8 8 8

10 10 10 10

16 16 16 16

11 11 11 11

13 13 13 13

14 14 14 14

14 14 14 14

134 134 134 134

1,316,416 561,460 364,882 141,236 2,383,994

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

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3.1.2

PROYECCIN DE LA DEMANDA.

Se debe aclarar que la demanda del proyecto se atender, en los dos aos de intervencin que despus de estas intervenciones quedara el remante de iletrados que pueden ser explicados por las movilizaciones e inmigraciones de los pobladores. Pero estos remanentes tienen que ser atendidos por las instituciones pblicas correspondientes. Demanda efectiva del proyecto (medido en sesiones)
PROVINCIAS HUANCAYO CONCEPCION JAUJA CHUPACA TOTAL 0 1,316,416 561,460 364,882 141,236 2,383,994

Esta demanda ser atendida por el proyecto, mientras que la demanda de los futuros aos por el Ministerio de educacin.

FLUJO DE LA POBLACION DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS (unidad = PERSONAS)

PROVINCIAS HUANCAYO CONCEPCION JAUJA CHUPACA


TOTAL

0 9,824 4,190 2,723 1,054


17,791

1 95 25 15 20 155

2 96 25 15 20 155

3 96 25 15 20 156

4 97 25 14 20 156

5 97 25 14 21 156

6 97 24 14 21 157

7 98 24 14 21 157

8 98 24 14 21 157

9 99 24 14 21 158

10 99 24 14 21 158

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

CONCLUSIONES. Como resultado del estudio, se tiene que el proyecto atender una demanda de 2383,994 sesiones de capacitacin a un grupo poblacional de 17,791 habitantes de los ms bajos estratos y niveles socio econmicos del valle del Mantaro. Se espera que despus de la intervencin el nmero de iletrados en edad de trabajar sea cero, pero en el escenario pesimista se ha proyectado la demanda considerando las actuales tasas de analfabetismo publicados por IPSOS APOYO.

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3.2

ANLISIS DE LA OFERTA

La oferta del servicio para el caso particular de este proyecto es cero, debido a que no existe en la regin una intervencin similar de educacin y aprendizaje de jvenes adultos en la edad de 15 a 55 aos. El servicio que se va a implementar es la capacitacin a las poblaciones de menores recursos iletrados o con aquellas personas que el programa PRONAMA ha intervenido sin xito dado (aquellas personas que no han completado su capacitacin). Es la necesidad de generarles conocimientos mnimos para que estos puedan convertirse en agentes de cambio de la sociedad. Sin embargo generar las capacidades humanas bsicas es funcin del ministerio de educacin y en la regin responsabilidad de la DRE, sin embargo los programas que ms se asemejan a nuestra intervencin son los programas de alfabetizacin, los mismos que se imparten no como una accin permanente sino como programas espordicos. La oferta optimizada es la capacidad de oferta actual de la que se puede disponer, ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos recursos que provienen del proyecto que se evala). En ese sentido al no contar con oferta actual no podemos optimizar por lo tanto la oferta optimizada ser cero

3.2.1 DETERMINAR LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS RECURSOS ACTUALES DISPONIBLES


Sobre la base del anlisis anteriormente efectuado, se puede precisar que a oferta optimizada ser de cero.

3.2.2

PROYECCIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA

A partir de la oferta optimizada estimada se proyectar, a continuacin, la misma para todo el horizonte de evaluacin del proyecto. Esta estimacin deber llevarse a cabo para cada provincia. Flujo de la oferta Optimizada del proyecto (sesiones)
FLUJO DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS (unidad = personas)

PROVINCIAS HUANCAYO CONCEPCION JAUJA CHUPACA

0 0 0 0 0

1 0 0 0 0

2 0 0 0 0

3 0 0 0 0

4 0 0 0 0

5 0 0 0 0

6 0 0 0 0

7 0 0 0 0

8 0 0 0 0

9 0 0 0 0

10 0 0 0 0

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

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3.3

BALANCE OFERTA DEMANDA

ESTIMACIN DEL DFICIT O BRECHA POR CADA SERVICIO: El Dficit o Brecha por cada servicio se estima a partir de la diferencia entre la demanda efectiva proyectada y la oferta optimizada proyectada de los productos o servicios existentes, teniendo en cuenta las limitaciones propias del escenario ya descrito. Teniendo en cuenta los resultados continuacin determinaremos: La demanda efectiva no atendida. El volumen de servicios que cada proyecto alternativo ofrecer. de las secciones ltimas, entonces a

3.3.1 DETERMINACIN DE LA DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA NO ATENDIDA ADECUADAMENTE (DFICIT O BRECHA)


El Balance oferta demanda de recursos resulta de la comparacin de la oferta optimizada en la situacin sin proyecto con la demanda efectiva en la situacin con proyecto calculada anteriormente, cuyo resultado nos determinar DEMANDA EFECTIVA NO ATENDIDA. La demanda efectiva no atendida se calcula, entonces, como la diferencia entre la demanda efectiva en la situacin con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situacin sin proyecto. A continuacin se puede apreciar el balance oferta-demanda BALANCE OFERTA DEMANDA SERVICIOS CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS. DE GENERACION DE

Como el proyecto contempla la capacitacin de los pobladores del mbito de intervencin en temas bsico que le sirven para afrontar integralmente sus situaciones de vida en la comunidad, se propone reducir las cantidades de iletrados a las proporciones mnimas. BRECHA
Provincia Huancayo Demanda Oferta Brecha Concepci Demanda n Oferta Brecha Jauja Demanda Oferta Brecha Chupaca Demanda Oferta Brecha Totales Brecha Poblacin Iletrada Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 95 96 96 97 97 97 98 98 99 99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 95 95 94 94 93 92 92 91 91 90 25 25 25 25 25 24 24 24 24 24 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 25 24 23 22 21 19 18 17 16 15 15 15 15 14 14 14 14 14 14 14 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 15 14 13 11 10 9 8 7 6 5 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20 19 18 17 17 16 15 14 13 12 155 155 156 156 156 157 157 157 158 158

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3.4

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 3.4.1 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS EXISTENTES PARA LOGRAR EL OBJETIVO DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1 Componentes y Actividades (Descripcin del Proyecto) Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades humanas y productivas, forman parte de una educacin holstica, es un proceso tpicamente humano, contribuye a la formacin integral de las personas, se desarrolla a lo largo de toda la vida, contribuye al pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y es determinado por la adquisicin de conocimientos, acciones procedimentales y actitudinales.

En el caso particular del presente proyecto, la enseanza, aprendizaje a los jvenes y adultos Iletrados, permitirn mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se llevar a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, adems de considerar las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin. Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado por la persistencia de altos ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems
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que restringe sus oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina de jvenes y adultos tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado por la persistencia de altos ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems que restringe sus oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina de jvenes y adultos tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados. El Proyecto tiene los siguientes componentes: 1. Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar

Asumiendo nuevos retos institucionales, el GRJ considera que la educacin de jvenes y adultos especialmente de los ms desfavorecidos como son los Iletrados, sea asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y con visin de futuro a mltiples actores, haciendo que esta accin se convierta en una tarea de todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo un proceso Unisectorial (del sector educacin) para dar paso a una educacin multisectorial, continua e Integral. Esta componente busca promover la participacin activa de los actores sociales, autoridades e instituciones pblicas y privadas, como las empresas, institutos superiores, universidades, colegios privados, la banca, el comercio entre otros quienes pueden aportar econmicamente, en especies o en recursos humanos para la implementacin del proyecto y a favor del desarrollo de la poblacin iletrada en edad

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de trabajar. A la fecha se ha logrado la conformacin del Comit Multisectorial del Programa Estratgico Regional Junn Libre de Analfabetismo Insertado al Desarrollo, integrado por alrededor de 98 Instituciones Pblicas y Privadas de la Regin Junn, quienes han manifestado y suscrito de manera voluntaria el compromiso de apoyar y aportar a este proceso. En esta etapa, se buscar que las instituciones y actores sociales materialicen sus aportes y compromisos asumidos, adems de establecer un mecanismo de cooperacin para trabajar de manera concertada donde haya coincidencia de la poblacin objetivo. Para ello ser importante que los promotores tcnicos de manera concertada levanten un mapa de actores por distritos. Las acciones de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin, se efectuarn en dos niveles, la primera dirigida a las Instituciones y autoridades y la segunda dirigida directamente a la Poblacin Objetivo. En el caso de la sensibilizacin a las Autoridades y representantes de Instituciones pblicas y privadas se efectuarn a travs de la presentacin y difusin masiva del proyecto a nivel regional y en las cuatro provincias de intervencin, enfatizando el propsito, los objetivos y la necesidad de una accin conjunta que permitan fortalecer las capacidades humanas y productivas de los jvenes y adultos Iletrados en la regin, a travs de acciones de enseanza y aprendizaje para la vida y el trabajo. Estas reuniones con las distintas organizaciones tambin buscarn promover la conformacin de los Comits Multisectoriales Distritales, que sern instancias de soporte, coordinacin y articulacin institucional, para dar cumplimiento a los compromisos asumidos, las mismas que estarn constituidas por instituciones pblicas y privadas que muestren su compromiso voluntario de trabajar a favor de la poblacin Iletrada, su conformacin tendr en cuenta la existencia de instancias a nivel distrital, como las mesas de concertacin de lucha contra la pobreza entre otras, siendo en el Valle del Mantaro alrededor de 26 mesas. Para el caso especfico de la poblacin, el proceso de sensibilizacin, tendr la tarea de mostrar los beneficios que trae consigo el desarrollo de capacidades humanas y productivas de la poblacin y la importancia de que la poblacin objetivo se comprometa con su educacin continua y permanente. Este se efectuar a travs de talleres de motivacin, elemento psicolgico que se debern tomar en cuenta en la medida que ella significa una fuerza que mantiene el inters y la atencin para realizar actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de vida de la poblacin Iletrada participante. Esta motivacin explicaran a la poblacin objetivo los mecanismos a implementarse en el proceso de enseanza y aprendizaje que toma en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la poblacin, adems de motivar la constitucin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo. La organizacin y desarrollo de los talleres tomar en cuenta la participacin de los miembros del Comit Multisectorial a nivel distrital.

Adems en esta etapa se constituirn las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CAD, con el apoyo del Comit Multisectorial a nivel Distrital, las cuales se
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constituirn con un mximo de 30 personas iletradas, entre jvenes y adultos mayores de 15 aos, quienes conformar la fuerza laboral Iletrada. Igualmente se seleccionarn a los promotores sociales (expertos locales) y se elegirn entre los miembros de la comunidad, las cuales se constituirn en agentes de cambio de su propia comunidad, ya que recibirn una formacin y capacitacin para que apoyen durante la ejecucin facilitando los procesos de enseanza y aprendizaje en la educacin de los Iletrados y luego de finalizado el proyecto, reforzando los conocimientos adquiridos, constituyndose en una estrategia de salida del proyecto. La formacin y capacitacin de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la enseanza, aprendizaje y asistencia tcnica de los Iletrados, expertos locales que no vienen de entidades pblicas y privadas, sino las que se encuentran en las mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabidura y conocimientos existentes de la propia poblacin beneficiaria, por lo que se centra en formar a los exportes locales denominados para este efecto promotores sociales, los cuales estn conformados por jvenes de las comunidades que pueden ser profesionales, tcnicos o expertos por tradicin y experiencia (productores) quienes asumen el rol de facilitar los procesos de enseanza y aprendizaje, adems de brindar servicios de capacitacin y asistencia tcnica a los iletrados en aspectos productivos entre otros. Los promotores sociales no son ajenos ni lejanos a las comunidades, sino son hijos de la propia comunidad y tienen a partir de ello la base inicial del afecto y la confianza antes sus pares. El proceso formativo de los promotores sociales, estarn a cargo de los especialistas y promotores tcnicos a travs de talleres de formacin bsica en los primeros meses y en cada distrito de intervencin, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la Gua del Promotor Tcnico. La importancia de involucrar al voluntariado en la enseanza y aprendizaje de Iletrados en edad de trabajar, se fundamenta en fortalecer y reavivar una tradicin indgena (minga) de trabajo cooperativo y voluntario por el bien comn, adems de poner en valor el desprendimiento humano para con el prjimo y los ms desfavorecidos, los iletrados. Para lo cual se prev que la implementacin del proyecto sea un proceso participativo, colaborativo, involucrando a toda la sociedad y sin ningn inters a cambio, es decir que tengan vocacin de servicios. En tal sentido los voluntarios para la educacin y el desarrollo sern los maestros en servicio que con un incentivo material y social trabajarn en los Centros de Aprendizaje y Educacin para el desarrollo-CAEDs, a favor de los jvenes y adultos Iletrados. Tambin se tendr la participacin de estudiantes universitarios de los ltimos ciclos de educacin y/o bachilleres, o estudiantes de los institutos pedaggicos. Los Jvenes estudiantes tanto universitarios como de los institutos, pueden convertirse en voluntarios para la educacin y el desarrollo y en organizadores entusiastas, conformarn las Brigadas Voluntarias para los CADs, si se les provee de la orientacin adecuada y oportuna, se invierte en su formacin pedaggica y se crean las condiciones para desarrollar su auto-estima y su confianza en la capacidad para
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ensear. Es as que el proyecto plantea suscribir convenios de cooperacin interinstitucional y/o alianzas con las universidades e institutos pedaggicos para motivar la participacin de los mismos a travs de lograr una certificacin de crditos CURSADOS. Para el cumplimiento y desarrollo de esta componente se han planteado las siguientes acciones, las cuales se describirn por actividad: Actividad 1.1 Difusin, comunicacin y sensibilizacin del proceso de enseanza y aprendizaje de poblacin Iletrada en edad de trabajar ante las Autoridades Locales y la poblacin Iletrada 1.1.1 Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad en el Nivel Regional y las 4 Provincias del Valle del Mantaro. 1.1.2 Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar juntos, articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto. 1.1.3 Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente de la poblacin Iletrada Actividad 1.2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales y elaboracin de sus Planes de Accin. 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 Diseo del Perfil y Seleccin de Promotores Tcnicos Capacitacin de Promotores Tcnicos Seleccin de Comunidades, Identificacin y conformacin de las CADs Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. Diagnsticos Participativos de las CADs. Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs.

Actividad 1.3 Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado 1.3.1 1.3.2 Identificacin de la potenciales voluntariados Capacitacin del Voluntariado

2.

Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.

Esta componente tiene el propsito de mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar, los que constituyen la fuerza laboral Iletrada. Las capacidades personales y sociales estn orientadas a las capacidades humanas bsicas, como las habilidades de comunicacin, el ejercicio de deberes y derechos, promocin y prevencin de la salud, mejoras en la nutricin, liderazgo y capacidades
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para una participacin activa en la vida social y comunitaria, mediante una enseanza y aprendizaje para la vida que les permita una mejor comprensin de sus problemas sociales y econmicos para mejorarlos y insertarse al desarrollo. En tanto que las capacidades productivas estarn orientadas a que los Iletrados se integren a la vida econmica y productiva y tengan la oportunidad de mejorar su empleabilidad, mediante una enseanza y aprendizaje para el trabajo y la vida laboral. Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades productivas, estn orientadas a la planificacin, administracin y gestin predial; as como al conocimiento de tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria, manejo adecuado de sus unidades productivas, la importancia de la asociatividad en el desarrollo econmico y la mejora de su economa familiar. Dichas acciones se llevarn a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, adems de considerar las necesidades, intereses y expectativas y niveles de educacin de la poblacin. Para ello ser importante que los promotores tcnicos identifiquen los problemas y necesidades del trabajo cotidiano de la poblacin objetivo y en base a ello estructurar las actividades de aprendizaje superando la costumbre de seleccionar contenidos a partir de un esfuerzo paternalista puramente intelectual, acadmico o bibliogrfico. Estas necesidades debern incorporar lo relacionado a actividades laboral que permitan alcanzar aprendizajes significativos en los Iletrados, sobre la base de una metodologa activa y participativa. El desarrollo de dichas capacidades busca mejorar las competencias de los jvenes y adultos Iletrados, y se desarrollarn considerando los niveles: cognitivos, procedimentales y actitudinales.

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Su ejecucin forma parte de dos niveles de enseanza y aprendizaje. El primer ciclo (nivel bsico) y segundo ciclo (nivel intermedio); considerando que el primer ciclo ser una enseanza bsica del desarrollo de capacidades humanas y productivas de los Iletrados, acorde a las necesidades, intereses y expectativas y niveles de educacin adquirida, y considerando los conocimientos y experiencias de vida que tienen los iletrados. En el segundo ciclo se profundizarn dichas capacidades, pasando a un nivel de iniciativas y propuestas que se pondrn en marcha por parte de los jvenes y adultos Iletrados. El planteamiento del proceso, los aspectos metodolgicos y los materiales didcticos propias a las temticas referidas y segn las realidades de los mbitos priorizados, sern elaboradas por Instituciones Especializadas en Pedagoga y Andragogia, las cuales incorporarn a expertos en los temas de salud, participacin ciudadana, planificacin predial y desarrollo productivo. Estos materiales educativos y audiovisuales servirn de gua para el accionar de los promotores tcnicos. Los materiales didcticos para el aprendizaje de los integrantes de los CADs sern elaborados de manera participativa y a nivel de cada CAD y en base al diagnstico efectuado, para ello los promotores tcnicos tendrn el apoyo o asesoramiento de los especialistas del proyecto y se soportarn en los promotores sociales quienes ayudarn en la facilitacin de la educacin y aprendizaje de Iletrados en edad de trabajar. Para el desarrollo de la componente, podr considerarse los ejes temticos siguientes, sin ser estos limitativos: Eje Temtico 1: EL HOMBRE Y SU RELACIN CON SU MEDIO SOCIAL Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales. El Liderazgo y desarrollo de la autoestima. Educndonos para la Participacin y vigilancia ciudadana. Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario.

Eje Temtico 2: EL HOMBRE EN BUSQUEDA DE SU BIENESTAR Y SALUD Educacin para la prevencin de la Salud Promocin y educacin para una adecuada Alimentacin y nutricin. Orientacin al desarrollo personal y familiar. Promocin de Estilos de Vida Saludable (higiene).

Eje Temtico 3: LAS RELACIONES SOCIO PRODUCTIVAS VINCULADAS A LA LECTURA Y ESCRITURA Planificacin, administracin y gestin predial. Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria.
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Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.

Eje Temtico 4: LAS RELACIONES ECONOMICAS PRODUCTIVAS VINCULADAS AL CALCULO MATEMATICO Clculo Matemtico aplicado a la Economa familiar y al manejo de sus unidades Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta. Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado. Definicin e identificacin de cadenas productivas.

Para el logro de los objetivos de la presente componente se plantean las siguientes actividades: Actividad 2.1 Diseo del manual del proceso metodolgico para la enseanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo. Actividad 2.2 Produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Actividad 2.3 Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales Actividad 2.4. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs bsico Actividad 2.5 Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs intermedio Actividad 2.6 Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs avanzado 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs

Considerando que todas las acciones de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos especialmente los iletrados, debe ser un proceso de aprendizaje continuo y dinmico, que se realiza y perfecciona a lo largo de toda la vida. El presente proyecto pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias Institucionalizadas para dar continuidad y permanencia a todos los procesos de enseanza y aprendizaje locales a favor de los Iletrados y sus familias, a travs de acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de Regin. Ante un mundo globalizado donde las exigencias de informacin, intercambio y actualizacin cada vez son mayores, las tecnologas de informacin y comunicacinTICs tienen un impacto importante en la medida que conlleva a cambios que alcanzan todos los mbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y educativas, influyendo en esta ultima en la forma de ensear y aprender. El presente proyecto plantea el inicio de la incorporacin de las TICs en el sistema educativo, especialmente en la enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada en edad de trabajar, en un escenario holstico que haga posible no solo la enseanza de las nuevas tecnologas y cambios en los procesos de

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enseanza sino que generen cambios en el entorno social y econmico de la poblacin Iletrada, que favorezcan a: Se constituir en una importante herramienta de toma de decisiones tanto en el campo educativo, como en el campo social, econmico y productivo, en base al cual el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales disearn polticas, estrategias, programas y proyectos a favor de los Iletrados y de sus familias. La planificacin y coordinacin adecuada de la gestin de apoyo y los servicios que brindarn los CAEDs hacia las comunidades de aprendizajes para el desarrollo. La Formacin y capacitacin de los promotores, especialmente los expertos locales, que les permita desarrollar sus habilidades, su creatividad y el fortalecimiento del trabajo en grupo, en donde compartan sus experiencias y fortalezcan sus iniciativas en la facilitacin de la enseanza y aprendizaje de los iletrados en edad de trabajo. Como herramienta e instrumento para mejorar y complementar el proceso de enseanza y aprendizaje de los jvenes y adultos de las CADs. Facilitando la educacin y capacitacin de las comunidades de aprendizaje de acuerdo a sus particulares condiciones socio-cultural, econmico, agroecolgico y socioproductivas. Como instrumento de prcticas educativas en la posibilidad de que los promotores tcnicos y sociales y las CADs puedan construir sus propios materiales de enseanza. A que las comunidades de aprendizaje (CADs) accedan a una variedad de recursos de informacin a travs de internet y puedan participar de redes de escuelas de aprendizajes u otras similares. Poner a disposicin de las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-CADs, una plataforma de comunicacin rpida y eficiente que les permita intercambiar experiencias con sus pares de la misma Regin o de otros lugares. Para la capacitacin de la brigada de Voluntarios que aportarn al proyecto. Como sistema de Informacin de la poblacin Iletrada en la Regin, el cual permitir crear una base de datos de sus caractersticas, condiciones y sus procesos de avances, caracterizndolos por su nivel de educacin alcanzado, condiciones socio-econmicas y potencialidades, a fin de que las CAD y los CAED y otros Programas y Proyectos Sociales del GRJ tenga acceso a ella en forma expeditiva y disponga de la informacin fundamental para trabajar adecuadamente en pro de los iletrados y de sus familias. Como sistema de Informacin de la poblacin Iletrada en la Regin, el cual permitir crear una base de datos caracterizndolos por su nivel de educacin alcanzado, condiciones socio-econmicas, potencialidades y sus procesos de avance, a fin de que las CAD y los CAED y otros Programas y Proyectos
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Sociales del GRJ tenga acceso a ella en forma expeditiva y disponga de la informacin fundamental para trabajar adecuadamente en pro de los iletrados y de sus familias. Servir para que los CAEDs sobre la base de la ejecucin del proyecto, elaboren una serie de estudios y modelos sobre la educacin de adultos y las poblaciones de iletrados, en base al anlisis social, cultural, econmico y productivo. Para el seguimiento permanente, participativo e integral de los avances y logros a nivel de CADs, permitiendo fortalecer la vigilancia social. Se disea para consulta y ante la ausencia de investigacin que fortalezcan los procesos de educacin la poblacin iletrada en edad de trabajo, que permitan adems sistematizar y documentar las experiencias del proyecto.

El Sistema de Informacin, formar parte de la infraestructura de datos de los CAEDs. El llenado de la base de datos, en una primera etapa se efectuarn a travs del establecimiento de alianzas con instituciones que brinden soporte con Sistemas de Informacin que vienen operando actualmente como el SISFOH - Sistema de Informacin de Hogares del Ministerio de Economa y Finanzas entre otros. Para el funcionamiento ptimo del Sistema de Informacin se requiere de equipos de cmputo con la capacidad de albergar software para el procesamiento de datos, acceso a internet y uso de equipos audiovisuales. Los Coordinadores de los CAEDs sern los encargados de mantener la informacin al da el cual ser alimentado con los reportes que proporcionarn los promotores tcnicos a nivel de cada CADs.

Las actividades y acciones consideradas para la implementacin de la presente componente corresponden a los siguientes: Actividad 3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto Actividad 3.2 Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs Actividad 3.3 Adquisicin de equipo informtico y mobiliarios para el funcionamiento del sistema de informacin Actividad 3.4 Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin de Iletrados.

3.4.2

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1 El proceso de alfabetizacin ligada a la vida y el trabajo, requiere una serie de insumos y materia prima que ayuden a consolidar los aprendizajes en las actividades socioproductivas identificadas, en lo posible estos debern ser proporcionados por los

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miembros de los CADs, en su defecto debern ser gestionados y facilitados por los Comits Distritales de Aprendizaje. En cuanto al horario de la educacin o alfabetizacin en lo posible debern contemplar la realidad de trabajo de la mayora de los iletrados, debiendo acordarse a nivel de los CADs el tiempo y el periodo de trabajo, para lo cual ser importante que el servicio contratado para tal fin realice las actividades desde la comunidad. La educacin y aprendizaje de adultos, especialmente la alfabetizacin debe ser diaria, adaptndose al horario que mejor le convenga a la mayora de los educandos, con lo cual es importante que el promotor tcnico situ su residencia lo ms cerca posible a los lugares asignados. El horario, el tiempo y el perodo de trabajo deben acordarse de manera participativa a nivel de las CADs. En cuanto al desarrollo del proceso de aprendizaje, educacin y alfabetizacin de jvenes y adultos; estas se llevarn a cabo en espacios o lugares concordados con cada CADs, espacios denominados Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAEDs que sern especialmente implementados a nivel de distritos y a nivel de las comunidades, para ello los promotores tcnicos del proyecto deben coordinar con las autoridades y representantes de los distritos y comunidades a fin de que estos dispongan y cedan un espacio adecuado para implementar y acondicionar los CAEDs. Pudiendo en algunos casos ser los Centros de Educacin Bsica Alternativa-CEBAS donde los haya u otros centros comunales o de los Gobiernos Locales, de las zonas rurales y urbanas que prcticamente sern los centros de operaciones para la implementacin del proyecto. Las acciones de complementacin con los dems sectores de salud, agrario y econmico dependern de las necesidades identificadas por los miembros de los CADs pero a su vez estarn sujetos a las prioridades, recursos disponibles y polticas de trabajo de cada sector, debiendo complementarse con acciones que son factores directos para la incidencia de un buen proceso de aprendizaje y educacin de jvenes y adultos especialmente de los iletrados. Mencin especial merece la Direccin de Educacin para la Salud de la DIRESA, cuyo personal sern de fundamental importancia para el desarrollo del proyecto de alfabetizacin. El proyecto buscar una mayor complementacin con otros sectores distintos a los del GRJ, como los del Programa Juntos, FONCODES, PRONAA, CRECER, Construyendo Per entre otros, con la finalidad de establecer acciones conjuntas que permitan en los iletrados generar un mayor estmulo e inters para asistir a las clases de educacin y alfabetizacin. Por ejemplo si existen un nmero determinado de iletrados que estn trabajando en un ncleo ejecutor de FONCODES, los alfabetizados debern tener una bonificacin adicional al salario establecido toda vez que asisten a sus clases programadas. ALTERNATIVA 2 En esta alternativa, se plantea las mismas acciones que en la alternativa 1, la diferencia existente es que se plantea implementar CAEDs en cada uno de los distritos
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de intervencin, accin que se prende implementar en el largo plazo, en este proyecto seria inoportuno, debido a que aun no se ha fortalecido las capacidades tcnicas y administrativa en las municipalidades de intervencin.

3.4.3

LOCALIZACIN DE LOS CADS EN EL PROYECTO

LOCALIZACION DE LOS CADS EN HUANCAYO En la Provincia de Huancayo se intervendrn 25 distritos, en la que se implementaran 325 CADs, los cuales contribuirn en el aprendizaje y educacin de los jvenes y adultos iletrados, a travs de un proceso de enseanza para la vida y el trabajo, acciones que se realizaran tomando en cuenta sus conocimientos y su experiencia adquiridas, as mismo la enseanza se realizar desde sus propias actividades socioeconmicas, su cultura y sus costumbres.

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LOCALIZACION DE LOS CADS EN CONCEPCION En la Provincia de Concepcin se intervendrn 13 distritos, en la que se implementaran 142 CADs, los cuales contribuirn en el aprendizaje y educacin de los jvenes y adultos iletrados.

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LOCALIZACION DE LOS CADS EN JAUJA En la Provincia de Jauja se intervendrn 29 distritos, en la que se implementaran 91 Comunidades de aprendizaje para el Desarrollo (CADs), centros que contribuirn en el aprendizaje y educacin de los jvenes y adultos iletrados.

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LOCALIZACION DE LOS CADS EN CHUPACA

En la Provincia de Chupaca se intervendrn 9 distritos, en la que se implementaran 35 Comunidades de aprendizaje para el Desarrollo (CADs), centros que contribuirn en el aprendizaje y educacin de los jvenes y adultos iletrados.

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3.4.4

TECNOLOGIA DEL SERVICIO PARA EL PROYECTO

Componentes del Sistema de intervencion del proyecto, El proyecto pretende mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jvenes y adultos Iletrados adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se llevar a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, adems de considerar las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin. Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms afectado por la persistencia de altos ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems que restringe sus oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina de jvenes y adultos tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma el inters de seguir aportando a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados, mediante el establecimiento de polticas enfocadas en la atencin sistemtica y permanente de la enseanza y aprendizaje de la Poblacin Iletrada. Centrando su intervencin en los siguientes enfoques: Enfoque a la Familia, toma en cuenta no slo al iletrado sino tambin a su familia como sujeto de intervencin del proyecto, dado que los programas convencionales han tenido como objetivo al individuo, sin tomar en cuenta que la decisin de hacer uso de los servicios e integrarse al programa, radica en la familia. Y es adems el lugar donde residen los factores que tienden a perpetuar la pobreza de generacin en generacin. Corresponsabilidad con la familia de los iletrados, la activa participacin del iletrado y el apoyo y motivacin de la familia permitirn una mejor educacin y mayores logros en los iletrados. Fomenta el tejido social y comunitario a favor de los Iletrados, a travs de acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de la Regin a favor de la enseanza y aprendizaje de los Iletrados que aporten a la erradicacin del analfabetismo y al desarrollo de capacidades de las poblaciones Iletradas en la Regin, conceptuando a la educacin de jvenes y adultos especialmente de Iletrados, como un proceso de aprendizaje continuo y dinmico que se realiza y

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perfecciona a lo largo de toda la vida y con la colaboracin y complementacin de acciones a nivel territorial. Promueve el establecimiento de polticas y estrategias preventivas que no den lugar al surgimiento de nuevos analfabetos en base al conocimiento cabal de la situacin de los iletrados y de sus procesos de avances, informacin que ser administrada en el sistema de Informacin de las Comunidades de AprendizajesSIS-CAD. Sentido de integralidad y de permanencia, la propuesta cubre las dimensiones ms importantes de la vida de los iletrados, las principales ramas del saber y los conomientos prcticos que pueden ser aprendidos para el desarrollo de las principales facetas de la personalidad y la vida productiva de los jvenes y adultos especialmente los Iletrados. Con lo cual la educacin y formacin de los Iletrados ser el motor para el desarrollo local; formacin que ser a lo largo de toda la vida y cubrir las necesidades, intereses y expectativas de los iletrados y de sus familias. Promueve una enseanza y aprendizaje en la lengua de las comunidades, los jvenes y adultos Iletrados primero deben ser alfabetizados en su lengua originaria y luego en la lengua oficial del estado peruano. Valora los conocimientos que tienen las personas, porque parte del principio de que las personas que no sabe leer ni escribir, llevan consigo conocimientos, habilidades y tiene un potencial en terminos de experiencia que hay que ponerlos en valor. Adems se basar en el reconocimiento del carcter pluricultural y bilinge de la poblacin beneficiaria del proyecto. Pone en valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educacin permanente y continua de la poblacin iletrada y de sus familias, que acten como centros de aprendizajes, crculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros. Dichos espacios sern implementados mediante las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD y los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo-CAEDs

Tal como se pude apreciar en el siguiente dibujo:

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Este enfoque contempla el siguiente modelo de intervencin integral, por que contempla temas : MODELO DE INTERVENCIN

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Estos involucran el desarrollo social, personal y productivo en la que la lecto escritura sera transversal a los temas los mismos que seran desarrollados de acuerdo a la particularidad de cada zona de intervencin. Para este desarrollo necesitamos los siguientes recursos: a. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas y cantidad).

Requerimiento de Recursos Humanos y Logsticos del Proyecto


DESCRIPCION RECURSOS HUMANOS Coordinador General Coordinadores Provinciales Especialista Andragoga Especialista en Prevencin de la Salud Especialista en extensin productiva Especialista en articulacin al mercado Administrador proyecto Asistente Administrativo Especialista en administracin de base de datos Secretaria Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad 1 4 1 1 1 1 1 2 1 1 12 Indispensable para la ejecucin del proyecto U.M Cantidad

Capacitadores en los temas de produccin, Unidad promocin de la Salud, etc. MATERIALES DEESCRITORIO Y ENSEANZA Materiales de escritorio Materiales de enseanza EQUIPOS Lap Top Proyector Multimedia Computadora Estacionaria ltima generacin Mdulos de Computo Impresora Laser Jet. Cmara Digital 14 mega pixeles Proyector Multimedia 2000 Lmenes Ecran c/ parante Global Unidad

1 568

Indispensable para la ejecucin del proyecto

2 1 42 40 1 4 4 4 Indispensable para la ejecucin del proyecto

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b. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas y cantidad).

Para la operacin y mantenimiento del proyecto se requiere lo siguiente:

Recursos humanos y logsticos para la Operacin y Mantenimiento Recurso


Recursos Humanos Materiales escritorio de

Cantidad Descripcin
8 Son los encargados de realizar el seguimiento y monitoreo una vez culminado la fase de inversin del proyecto. Indispensable para la operacin y mantenimiento de proyecto, para elaborar informes, reportes, entre otros.

Global

1) Sistema de monitoreo El sistema de monitoreo tiene la funcin de conocer y evaluar, a travs de un sistema de control continuo y sistemtico, el impacto causado. Consta de monitoreo a travs de una evalucin de medio termino.

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Niveles

reas Temticas

Temas Sugeridos Liderazgo Autoestima y

Generales

Indicadores de Resultados por Temticas Muestra una actitud de confianza de s mismo y se reconoce Es ms abierto y comunicativo Es capaz de trabajar en grupo con sus compaeros. Conoce los hbitos de higiene para una salud adecuada Toma conciencia de la importancia de la prevencin de la salud Reconoce los alimentos nutritivos y la importancia de una buena alimentacin con calidad Reconoce sus deberes y derechos en lo personal y social Participan y expresan sus opiniones en espacios de dialogo comunal Se motivan y toman inters para participar en reuniones o eventos comunales Conocen procesos participativos de su localidad y reconocen la importancia de la vigilancia ciudadana Expresan y ponen en valor la importancia de la vida y el trabajo comunitario Reconoce elementos para un adecuado ordenamiento de sus unidades productivas Conoce aspectos de planificacin predial Comparten y ponen en valor sus saberes en concordancia a las actividades econmicas que realizan

Indicadores

de

resultados

de

Enseanza y Aprendizaje

Desarrollo

Personal

Prevencin a la Salud

Alimentacin Adecuada Conociendo deberes y Fundamentales

Nutricin

nuestros Derechos

Ciclo Bsico

I:

Conociendo nuestro rol en la comunidad y la sociedad Social Educndonos para la participacin y vigilancia ciudadana Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario Administracin Predial Productivo Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria y Gestin

Reconoce las letras del alfabeto Identifica slabas y palabras Escribe palabras, frases y oraciones Lee palabras y prrafos simples Elabora y formula oraciones simples Reconoce los nmeros menores de 100 Identifica y realiza comparaciones de nmeros menores y mayores hasta 100 Realiza operaciones de suma y resta simples

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Niveles

reas Temticas

Temas Sugeridos

Generales

Indicadores de Resultados por Temticas Conocen nuevas tecnologas de produccin apropiadas y en armona con el medio ambiente Conocen la importancia de la asociatividad en el desarrollo local Reconocen las principales cadenas productivas de su localidad Saben identificar y escriben la cantidad correcta de los elementos de la unidad productiva Realizan un clculo simple respecto a ingresos y gastos del hogar. Conocen los elementos para determinar los costos de produccin y el precio de venta Efectan clculos simples de costos de produccin y precios de venta Reconocen a los agentes y los roles que asumen en la cadena de comercializacin Saben identificarse dentro de la cadena de comercializacin Sabe controlar sus emociones y muestra una actitud ms de confianza Muestra una actitud valorativa hacia los dems Es optimista en relacin a sus posibilidades para realizar sus trabajos. Incorpora hbitos de higiene para una salud adecuada Asume una actitud de prevencin del cuidado de su salud

Indicadores

de

resultados

de

Enseanza y Aprendizaje

Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo. Clculo Matemtico aplicado a la Economa familiar y al manejo de sus unidades

Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta. Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.

Liderazgo Autoestima Ciclo II: Intermedio Personal

Desarrollo

Prevencin a la Salud

Escribe palabras, frases y oraciones compuestas Lee silabas, palabras y prrafos compuestas Elabora y formula oraciones compuestas Analiza y comenta los textos ledos Reconoce los nmeros mayores de 100

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Niveles

reas Temticas

Temas Sugeridos Alimentacin Adecuada y

Generales Nutricin

Indicadores de Resultados por Temticas Incorpora a su dieta alimentos nutritivos Analiza crticamente su realidad y plantea posibles soluciones Participan y expresan sus opiniones en espacios de dialogo comunal Se involucran en las decisiones comunales y procesos participativos Comparten sus experiencias de vida y trabajo comunitario Esboza un croquis para el reordenamiento de su unidad productiva Organiza y planifica sus actividades de manera ordenada y consensuada con la familia Conocen experiencias exitosas de sistemas de produccin apropiados. Reconocen el potencial econmicoproductivo que hay en el Valle del Mantaro. Conocen la oferta de servicios productivos en la regin Conocen experiencias exitosas de asociatividad a travs de pasantas Identifican y pueden graficar los elementos de las cadenas productivas ms importantes de su localidad

Indicadores

de

resultados

de

Conociendo nuestros deberes y Derechos Fundamentales Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad Social Educndonos para la participacin y vigilancia ciudadana Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario Administracin Predial y Gestin

Enseanza y Aprendizaje Identifica y realiza comparaciones de nmeros menores y mayores Realiza operaciones de suma y resta con nmeros mayores

Productivo

Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria

Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.

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Niveles

reas Temticas

Temas Sugeridos

Generales

Indicadores de Resultados por Temticas Efectan clculos ms complicados respecto a los ingresos y gastos de su economa familiar Conocen los elementos y procedimientos para determinar los costos de produccin Saben identificar los factores de la produccin y definen con ellos las formas de determinar costos Determinan los costos de produccin en alguna actividad relacionada Saben determinar los precios de venta de un producto Simulan acciones de participacin en el mercado para comprar y vender productos Reconocen la importancia de tener un buen poder de negociacin frente a los diferentes agentes de comercializacin Conocen la importancia de contar con un plan de negocio Acta con seguridad y toma decisiones de manera independiente Toma Iniciativa y muestra una actitud ms participativa en lo publico Su actitud es creativa. Es capaz de asumir los riesgos que implica una tarea nueva.

Indicadores

de

resultados

de

Enseanza y Aprendizaje

Clculo Matemtico aplicado a la Economa familiar y al manejo de sus unidades productiva

Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta.

Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.

Ciclo II: Avanzado Personal (post inversin)

Liderazgo Autoestima

Desarrollo

Se refuerza todo lo aprendido: Escribe palabras, frases y oraciones compuestas Lee silabas, palabras y prrafos compuestas Elabora y formula oraciones compuestas Analiza y comenta los textos ledos

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Niveles

reas Temticas

Temas Sugeridos

Generales

Indicadores de Resultados por Temticas Incorpora hbitos de higiene para una salud adecuada Asume una actitud de prevencin del cuidado de su salud Incorpora nuevas recetas en la preparacin de alimentos balanceados y nutritivos Elabora su Plan o proyecto de vida familiar Participa activamente en la vida comunal y pueden asumir y delegar funciones Muestran motivaciones para participar en la vigilancia ciudadana. Comparten sus experiencias de vida y trabajo comunitario Fortalecen sus acciones en comunidad en sus proyectos priorizados. Inicia acciones de ordenamiento de su predio Implementa actividades consideradas en su Plan. Incorporan tecnologas apropiadas a sus sistemas productivos. Inician gestiones ante Instituciones del Nivel Regional para satisfacer demandas de servicios y asistencia tcnica en lo productivo Toman iniciativa para lograr la

Indicadores

de

resultados

de

Prevencin a la Salud

Enseanza y Aprendizaje Reconoce los nmeros mayores de 100 Identifica y realiza comparaciones de nmeros menores y mayores Realiza operaciones de suma y resta con nmeros mayores

Alimentacin Adecuada

Nutricin

Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad Educndonos para la participacin y vigilancia ciudadana Revaloracin de la vida y el trabajo comunitario Administracin Predial y Gestin

Social

Productivo Tecnologas para la produccin agropecuaria y no agropecuaria Fortalecimiento

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Niveles

reas Temticas

Temas

Generales

Sugeridos organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo. Clculo Matemtico aplicado a la Economa familiar y al manejo de sus unidades Clculo Matemtico aplicado a los costos de produccin y precios de venta. Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.

Indicadores de Resultados por Temticas asociatividad en alguna actividad de su inters Pueden armar un proyecto familiar y determinar los costos de dicho proyecto Simulan acciones de participacin en el mercado para comprar y vender productos relacionados a su actividad propia Efectan anlisis crtico de los costos de produccin y precios de venta de su actividad econmica principal Saben cmo evaluar y analizar a sus competidores Participan activamente en la elaboracin de un Plan de Negocio

Indicadores

de

resultados

de

Enseanza y Aprendizaje

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3.4.5

TAMAO PTIMO DEL PROYECTO

El tamao del proyecto esta en funcion a los CADs que se implementarn por cada distrito Cada COMUNIDAD DE APREDIZAJE PARA EL DESARROLLO (CAD) estar integrado por 30 beneficiarios, esto totalizaran en toda la zona de intervencion un total de 593 CAD, y asi mismo habr un CAED por provincia ser en nmero de 4.

Mecanismos de Sensibilizacin, comunicacin y movilizacin

Difusin, comunicacin y sensibilizacin

Conformacin de las CADs Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales

Diagnsticos de las CADs Elaboracin de sus Planes de Accin

Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas

Diseo del Proceso Metodolgico

Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales

Construccin de Materiales Didcticos de Capacitacin por ejes temticos y por CADs

Implementacin de CAEDs

Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto

Implementacin y Acondicionamiento de 4 CAEDs

Diseo de Informacin de Iletrados y sus procesos de Avance

Adquisicin de Equipo Informtico y Mobiliarios

Implementacin y puesta en Marcha de Aulas Virtuales

Administracin y Gestin del Proyecto

A continuacion determinaremos el tamao del proyecto estimado a travs de la demanda efectiva.

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NUMERO DE COMUNIDADES DE APREDIZAJE PARA EL DESARROLLO (CAD)

NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO HUANCAYO


Poblacion demandante Efectiva 76 115 108 2,772 141 127 118 265 107 174 747 55 365 154 728 366 123 221 409 337 173 798 404 837 104 Nmero de CADs 3 4 4 89 5 4 4 9 4 6 25 2 12 5 24 12 4 7 14 11 6 27 13 28 3

NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO CONCEPCION


Poblacion demandante Efectiva 76 136 115 1,976 170 116 108 272 103 142 594 84 298 Nmero de CADs 3 5 4 66 6 4 4 9 3 5 20 3 10

NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO JAUJA


Poblacion demandante Efectiva 382 206 38 88 81 79 57 72 30 60 59 110 95 54 83 32 85 71 85 58 67 136 125 106 43 118 163 67 73 Nmero de CADs 13 7 1 3 3 3 2 2 1 2 2 4 3 2 3 1 3 2 3 2 2 5 4 4 1 4 5 2 2 91

NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO CHUPACA


Poblacion demandante Efectiva 296 239 46 100 93 98 69 77 36 Nmero de CADs 10 8 2 3 3 3 2 3 1

POBLADO

POBLADO

POBLADO

POBLADO

CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE CHILCA CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA CULLHUAS HUACRAPUQUIO HUALHUAS HUANCAN HUASICANCHA HUAYUCACHI INGENIO PARIAHUANCA PUCARA QUICHUAY QUILCAS SAN AGUSTIN SAN JERONIMO DE TUNAN SAO SAPALLANGA SICAYA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA VIQUES

ACO ANDAMARCA CHAMBARA COCHAS COMAS HEROINAS TOLEDO MARISCAL CASTILLA MATAHUASI MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SAN JOSE DE QUERO SANTA ROSA DE OCOPA

TOTAL DE CAD

325

TOTAL DE CAD

142

ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MOLINOS MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA YAULI TOTAL DE CAD

CHUPACA AHUAC CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO SAN JUAN DE ISCOS SAN JUAN DE JARPA TRES DE DICIEMBRE YANACANCHA

TOTAL DE CAD

35

Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.

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3.4.6

ETAPAS DE EJECUCION

El proyecto se ejecutara en un plazo de 2 aos, en los tiempos y plazos programados para cada una de las etapas y dentro de ellas las actividades, A continuacin mostramos un esquema del proyecto

Ciclo de intervencin del proyecto

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PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

COMPONENTE 1
mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

ELABORACION Y EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EVALUACION Presentacin del proyecto a Nivel Regional Presentacin del proyecto a Nivel Distrital y ante las autoridades locales y actores de la sociedad civil Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar Mecanismos juntos articulando diversos servicios de las de instituciones con el proyecto. sensibilizacin Capacitacin de Promotores Tcnicos. , comunicacin Seleccin de Comunidades, Identificacin y y movilizacin conformacin de las CADs. para el Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin proceso de de Promotores Sociales con participacin aprendizaje y de sus autoridades. educacin de Diseo del Perfil y Seleccin de Personal poblacin Tcnico iletrada en edad de Diagnsticos Participativos de las CADs. trabajar Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs. Identificacin de los potenciales voluntarios(as). Capacitacin del Voluntariado

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PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

COMPONENTE 2

mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

Fortalecimient o de Capacidades Humanas y productivas.

Diseo del proceso metodolgico para el aprendizaje y educacin de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas bsicas y productivas. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. Construccin de materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos a nivel de los CADs. Formacin y Capacitacin de Promotores Sociales. Capacitacin y asistencia tcnica de los CADs.

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PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

COMPONENTE 3 Y LIQUIDACION

mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 mes 15 mes 16 mes 17 mes 18 mes 19 mes 20 mes 21 mes 22 mes 23 mes 24 COMPONENTES ACTIVIDADES 123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234123412341234

Implementaci n de los Centros de Aprendizaje y Educacin para el DesarrolloCAEDs, con Tecnologas de informacin y comunicacin a favor de poblacin iletrada en edad de

Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el DesarrolloCAEDs ( equipos y mobiliarios) Diseo de un sistema de informacin de Educacin de jvenes y adultos y de iletrados. Implementacin y Puesta en marcha del Sistema de Informacin de Educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto.

LIQUIDACION DEL PROYECTO GASTOS GENERALES SUPERVISION

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3.4.7

METAS TCNICAS A SER CUBIERTAS POR LAS ALTERNATIVAS

Las metas del proyecto son: FASE PREPARATORIA, que tomara 8 meses, en los que se implementaran 76 Comits multisectoriales conformados por 593CADs constituidos se capacitar promotores Sociales. Asimismo se conformaran Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo operativos. Por otro lado se lograra la Conformacin de Comits multisectoriales provinciales y distritales, as como Conformacin e Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el desarrollo CAD en los distritos de intervencin, Implementacin e institucionalizacin de Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo CAEDs a nivel provincial, tambin se realizara la Formacin de Promotores Sociales que faciliten procesos de enseanza y aprendizaje de iletrados, tambin se buscara la Participacin de estudiantes de universidades e institutos en acciones de voluntariado Gobiernos locales asumen responsabilidades de los CAEDs en coordinacin con las UGELs. CICLO I: BASICO que tendr una duracin de 4 meses aqu los comits Multisectoriales realizan el seguimiento y acompaamiento en las CADs, los CADs reciben capacitacin y asistencia tcnica Bsica y los Promotores Sociales realizan acompaamiento en los CADs as como la capacitacin y asistencia tcnica a los promotores sociales en los CAEDs. CICLO II: INTERMEDIO que tendr una duracin de 4 meses CADs reciben capacitacin y asistencia tcnica Intermedia Promotores Sociales realizan acompaamiento en los CADs en la fase intermedia. CICLO III: AVANZADO que tendr una duracin de 4 meses los Promotores Sociales realizan capacitacin y asistencia tcnica avanzada en los CADs A continuacin, se estimarn el volumen de servicio que cada proyecto alternativo ofrecer en los perodos previos a la consolidacin.

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NIVELES DE FASE PREPARATORIA INTERVENCION


PERIODO RESULTADOS ESPERADOS 8 MESES

CICLO I: BASICO

CICLO II: INTERMEDIO

CICLO III: AVANZADO

4 MESES 4h de asistencia tcnica

4 MESES 4h de asistencia tcnica

4 MESES 3 h de asistencia tcnica

77 Comits multisectoriales Comits Multisectoriales realizan el seguimiento y acompaamiento en las CADs conformados Promotores Sociales realizan CADs reciben capacitacin y CADs reciben capacitacin y 593CADs constituidos capacitacin y asistencia tcnica asistencia tcnica Bsica asistencia tcnica Intermedia avanzada en los CADs Promotores Sociales realizan Promotores Sociales Promotores Sociales realizan acompaamiento en los CADs en la capacitados acompaamiento en los CADs fase intermedia Voluntarios Estudiantes de Universidades e Institutos capacitados. Centros de aprendizaje y educacin para el Capacitacin y asistencia tcnica a los promotores sociales en los CAEDs desarrollo operativos Conformacin de Comits multisectoriales provinciales y distritales Conformacin e Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el desarrollo CAD en los distritos de intervencin

ESTRATEGIAS

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Implementacin e institucionalizacin de Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo CAEDs a nivel provincial Formacin de Promotores Sociales que faciliten procesos de enseanza y aprendizaje de iletrados Participacin de estudiantes de universidades e institutos en acciones de voluntariado Gobiernos locales asumen responsabilidades de los CAEDs en coordinacin con las UGELs RESPONSABLES EQUIPO DEL PROYECTO EQUIPO DEL PROYECTO - GRJ - GRJ - GL GL EQUIPO DEL PROYECTO - GRJ GL DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACION - UGELs GOBIERNOS LOCALES

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3.4.8

ORGANIZACIN Y GESTIN

El proyecto tiene como Unidad Ejecutora a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gerencia dependiente del Gobierno Regional Junn. Para la ejecucin de este proyecto el GRJ cuenta con la capacidad tcnica y administrativa, para lo cual adoptar la estructura organizacional que se muestra en el Grafico No 42. Un aspecto importante y de contribucin del proyecto es que legar a la regin y sus comunidades, un nmero significativo de promotores sociales (lderes comunales) debidamente certificados y preparados para trabajar en aspectos de desarrollo socioproductivo de necesidad de las poblaciones pobres en general, con especial nfasis en jvenes y adultos iletrados y de sus familias. Los promotores tcnicos se capacitarn a lo largo de 15 das en los aspectos tcnicos y metodolgicos de la educacin para adultos y del proceso de alfabetizacin as como aspectos vinculados al desarrollo socio-productivo; la formacin de los promotores sociales ser por un periodo de 06 meses en los aspectos metodolgicos y procesos de alfabetizacin y sobre aspectos vinculados al desarrollo humano y al desarrollo productivo insertados a la lecto escritura y clculo matemtico, considerando la realidad de cada una de sus localidades, los cuales sern impartidos a la personas iletradas para un proceso de alfabetizacin eficiente y con resultados. El personal tcnico del proyecto est compuesto por un Coordinador o Jefe de Proyecto; 4 Especialistas ligados a las actividades de alfabetizacin funcional o androloga, de extensin agropecuaria, salud pblica o educacin para salud, negocios rurales o iniciativas empresariales, quienes sern soporte del personal de campo; 2 Supervisores o Jefes de zonas; promotores tcnicos y promotores sociales. Entre el personal adscrito al programa por parte del Gobierno Regional, sern aquellos que estn relacionados y vinculados al proyecto, tales como los profesionales agrcolas y ganaderos de la Direccin Regional de Agricultura Junn, los funcionarios de salud pblica de la DIRESA, especialmente los educadores para la salud y nutricin, as como los profesionales vinculados a iniciativas de desarrollo econmico local. Se recomienda que la ejecucin del proyecto sea bajo la modalidad de administracin directa, considerando que la Gerencia Regional de Desarrollo Social tiene la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin de este tipo de proyectos que se vinculan al desarrollo humano de las personas.

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Organigrama
Gerencia Regional de Desarrollo Social -

COMIT MULTISECTORIAL REGIONAL COORDINADOR GENERAL ( 01)

COMIT TECNICO CENTRAL

Secretaria
ESPECIALISTAS SUPERVISOR GENERAL (01) PedagogiaAndragogia Salud Productivo Planificacin Comunitaria y Participacin Ciudadana

Administrador Asistente Administrativo

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-HUANCAYO

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-JAUJA

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-CHUPACA

COORDINACIN PROVINCIAL CAED-CONCEPCION

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Promotores Tcnicos

Informacin y Comunicacin

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo-CAD

Promotores Sociales

Promotores Sociales

Promotores Sociales

Promotores Sociales

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3.4.9

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
mes1
21,851.77

COMPONENETES Y ACTIVIDADES Y SUB ACTIVIDADES Elaboracin del expediente tcnico y evaluacin COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar ACTIVIDAD 1,1 Difusin, comunicacin y sensibilizacin del procesod e enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada, ante las autoridades locales y la poblacion objetivo ACTIVIDAD 1,1,1 Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad a nivel regional y en los distritos ACTIVIDAD 1,1,2 Conformacin de los comites multisectoriales a nivel distrital lograndola suscripcin de compromisos para actuar juntos articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente. ACTIVIDAD 1,2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales y ACTIVIDAD 1,2 1. Capacitacin del personal tcnico ACTIVIDAD 1,2,2. Seleccin, Identificacin y conformacin de las CADs ACTIVIDAD 1,2,3. Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnsticos Participativos de las CADs para elaboracion de manuales e instructivos en los niveles bsico intermedio y avanzado. ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboracin y diseo de los Planes y guias de Accin para los promotores tecnicos. COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Actividad 2.1 Diseo del manual del proceso metodolgico para la enseanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo. 2.2 Produccin y validacin de contenidos de Actividad materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. ACTIVIDAD 2,3 Formacin y capacitacin de promotores sociales ACTIVIDAD 2.4 Capacitacin y asistencia tecnica a los CADs Bsico ACTIVIDAD 2,5 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Intermedio ACTIVIDAD 2,6 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Avanzado COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen e implementacin de la Lnea de ACTIVIDAD 3.1 Diseo el uso de las TICs. Base del Proyecto. ACTIVIDAD 3.2 Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs. ACTIVIDAD 3.3 Adquisicin de equipo informtico y mobiliarios, para el funcionamiento del Sistema de informacion ACTIVIDAD 3.4 Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin de Iletrados. Supervisin Gastos Generales Imprevistos

mes2
152,962.39

mes3
43,703.54

mes4

mes5

mes6

mes7

mes8

mes9

mes10

mes11

mes12

mes13

mes14

mes15

mes16

mes17

mes18

mes19

mes20

mes21

mes22

mes23

mes24

TOTAL
218,517.70

0.00

0.00

2,748.00

20440.00

23,188.00

4,732.77

18,931.09

23,663.86

9,900.00

9,903.51

19,803.51

0.00

59,624.00 21,511.86 21,511.86

59,624.00 43,023.72

27,436.00

27,436.00

30,000.00

20,000.00

50,000.00

9,000.00

21,000.00

30,000.00 0.00

90,000.00 563,740.00 57,133.90 382,806.40 574,209.60 574,209.60 382,806.40 406,050.40 609,075.60 609,075.60 406,050.40 375,058.40 562,587.60 562,587.60 375,058.40

90,000.00 563,740.00 57,133.90 1,914,032.00 2,030,252.00 1,875,292.00

0.00

130,000.00

130,000.00

294,800.00

294,800.00

22,540.00 29,398.00 10,925.89 17,481.42 4,370.35 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 18,209.81 29,135.69 7,283.92 14,567.85 23,308.56 5,827.14 14,567.85 23,308.56 5,827.14 14,567.85 23,308.56 5,827.14 14,567.85 23,308.56 5,827.14 14,567.85 23,308.56 5,827.14 25,493.73 40,789.97 10,197.49

22,540.00 29,398.00 364,196.17 582,713.88 145,678.47

TOTAL

21,851.77

152,962.39

43,703.54

35,525.66

466,666.20

162,411.88

105,141.29

165,629.43

618,369.43

271,161.33

437,435.83

628,839.03

628,839.03

437,435.83

460,679.83

663,705.03

663,705.03

460,679.83

43,703.54

418,761.94

606,291.14

606,291.14

418,761.94

76,481.20

8,595,033.22

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3.1

COSTOS

En esta parte, determinaremos la totalidad de los costos de cada proyecto alternativo, valorados a precios de mercado. Posteriormente, estos costos sern distribuidos a lo largo del horizonte de evaluacin, para elaborar el flujo de costos a precios de mercado.

3.1.1 COSTOS DESAGREGADOS POR COMPONENTES Y RUBROS DE LAS ALTERNATIVAS


Para realizar el clculo de los costos unitarios, previamente se ha realizado cotizacin en el mercado, de costos de los equipos, materiales a ser requeridos en la implementacin del proyecto, cuyas cotizaciones se adjuntan, se encuentran detallados en el anexo. Para la alternativa 1: est compuesto por tres componentes Componente 1: Mecanismos De Sensibilizacin, Comunicacin Y Movilizacin Para El Proceso De Aprendizaje Y Educacin De Jvenes Y Adultos Especialmente Los Iletrados,

PRESUPUESTO COMPONENTE 1
NUEVOS SOLES

No 1 1,1 1,1,1

ACTIVIDADES COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar ACTIVIDAD 1,1 Difusin, comunicacin y sensibilizacin del procesod e enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada, ante las autoridades locales y la poblacion objetivoACTIVIDAD 1,1,1 Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad a nivel regional y en los distritos ACTIVIDAD 1,1,2 Conformacin de los comites multisectoriales a nivel distrital lograndola suscripcin de compromisos para actuar juntos articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente.

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 170.017,58 50.671,86 18.608,00

1,1,2

12.263,86

1,1,3

19.800,00

ACTIVIDAD 1,2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales y 1,2,1 elaboracin de sus PlanesCapacitacin del personal tcnico ACTIVIDAD 1,2 1. de Accin. 1,2 1,2,2 1,2,3 1,2,4 1,2,5 ACTIVIDAD 1,2,2. Seleccin, Identificacin y conformacin de las CADs ACTIVIDAD 1,2,3. Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnsticos Participativos de las CADs para elaboracion de manuales e instructivos en los niveles bsico intermedio y avanzado. ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboracin y diseo de los Planes y guias de Accin para los promotores tecnicos.

119.345,72 56.624,00 14.703,72 8.018,00 0,00 40.000,00

ELABORACION PROPIA
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El COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Los detalles de cada una de las actividades se ve en el anexo de costos.

PRESUPUESTO COMPONENTE 2
NUEVOS SOLES

No ACTIVIDADES COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Actividad 2.1 Diseo del manual del proceso metodolgico para la enseanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo. Actividad 2.2 Produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. ACTIVIDAD 2,3 Formacin y capacitacin de promotores sociales ACTIVIDAD 2.4 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Bsico ACTIVIDAD 2,5 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Intermedio ACTIVIDAD 2,6 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Avanzado
ELABORACION PROPIA

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 6.286.493,90

90.000,00

533.740,00

57.077,90 1.842.732,00

1.958.952,00

1.803.992,00

COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. Los detalles de cada una de las actividades se ve en el anexo de costos.

PRESUPUESTO COMPONENTE 3
NUEVOS SOLES

No ACTIVIDADES COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. ACTIVIDAD 3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. ACTIVIDAD 3.2 Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs. ACTIVIDAD 3.3 Adquisicin de equipo informtico y mobiliarios, para el funcionamiento del Sistema de informacion ACTIVIDAD 3.4 Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin de Iletrados.
ELABORACION PROPIA
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COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

279.758,00

90.000,00

143.680,00

16.680,00

29.398,00

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Para la alternativa 2: est compuesto por tres componentes, solo el tercer componente es distinto. Componente 1: Mecanismos De Sensibilizacin, Comunicacin Y Movilizacin Para El Proceso De Aprendizaje Y Educacin De Jvenes Y Adultos Especialmente Los Iletrados,

PRESUPUESTO COMPONENTE 1
NUEVOS SOLES

No 1 1,1 1,1,1

ACTIVIDADES COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar ACTIVIDAD 1,1 Difusin, comunicacin y sensibilizacin del procesod e enseanza y aprendizaje de la poblacin Iletrada, ante las autoridades locales y la poblacion objetivoACTIVIDAD 1,1,1 Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad a nivel regional y en los distritos ACTIVIDAD 1,1,2 Conformacin de los comites multisectoriales a nivel distrital lograndola suscripcin de compromisos para actuar juntos articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente.

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 170.017,58 50.671,86 18.608,00

1,1,2

12.263,86

1,1,3

19.800,00

ACTIVIDAD 1,2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores Tcnicos y Sociales y 1,2,1 elaboracin de sus PlanesCapacitacin del personal tcnico ACTIVIDAD 1,2 1. de Accin. 1,2 1,2,2 1,2,3 1,2,4 1,2,5 ACTIVIDAD 1,2,2. Seleccin, Identificacin y conformacin de las CADs ACTIVIDAD 1,2,3. Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnsticos Participativos de las CADs para elaboracion de manuales e instructivos en los niveles bsico intermedio y avanzado. ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboracin y diseo de los Planes y guias de Accin para los promotores tecnicos.

119.345,72 56.624,00 14.703,72 8.018,00 0,00 40.000,00

ELABORACION PROPIA

El COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Los detalles de cada una de las actividades se ve en el anexo de costos.

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PRESUPUESTO COMPONENTE 2
NUEVOS SOLES

No ACTIVIDADES COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Actividad 2.1 Diseo del manual del proceso metodolgico para la enseanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo. Actividad 2.2 Produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y audiovisuales para Promotores Tcnicos. ACTIVIDAD 2,3 Formacin y capacitacin de promotores sociales ACTIVIDAD 2.4 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Bsico ACTIVIDAD 2,5 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Intermedio ACTIVIDAD 2,6 Capacitacin ya sistencia tecnica a los CADs Avanzado
ELABORACION PROPIA

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 6.286.493,90

90.000,00

533.740,00

57.077,90 1.842.732,00

1.958.952,00

1.803.992,00

COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. Los detalles de cada una de las actividades se ve en el anexo de costos.

PRESUPUESTO COMPONENTE 3
NUEVOS SOLES

No ACTIVIDADES

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. ACTIVIDAD 3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto. ACTIVIDAD 3.2 Implementacin y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs. ACTIVIDAD 3.3 Adquisicin de equipo informtico y mobiliarios, para el funcionamiento del Sistema de informacion ACTIVIDAD 3.4 Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin de Iletrados.
ELABORACION PROPIA
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1.265.022,00

90.000,00

1.128.944,00

16.680,00

29.398,00

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CONSIDERAR LOS GASTOS GENERALES Y EL RUBRO DE IMPREVISTOS Adicionalmente a los requerimientos especficos, es necesario considerar los gastos generales y el rubro de imprevistos para cada una de los proyectos alternativos. Usualmente (aunque no necesariamente), estos rubros se determinarn como un pequeo porcentaje del costo total antes estimado. En el caso del presente estudio que se viene desarrollando, los gastos generales y los imprevistos sern del 8% y 2%, respectivamente, de la suma de los gastos de inversin y de post inversin. LOS COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO A PRECIOS DE MERCADO DETERMINACIN DEL PRESUPUESTO PRE-OPERATIVO Sobre la base de la informacin anterior ser posible estimar los costos totales, a precios de mercado, de cada proyecto alternativo. A continuacin se presentan los costos totales a precios de mercado para los proyectos alternativos planteados en el estudio. DETALLE PRESUPUESTO PREOPERATIVO CONSOLIDADO A continuacin mostramos el resumen de todos los costos de inversin, tanto para la alternativa 1, como para la alternativa 2. En ellas podemos diferenciar que el costo de la inversin 1 es menor que la segunda:

3.1.2

FLUJO DE COSTOS DE PREINVERSIN, INVERSIN.

El flujo de costos de preinversin e inversin se elabora sobre la base de la informacin recogida anteriormente. Los costos de preinversin e inversin: Para este tipo de proyectos se debe de considerar que la inversin se realiza y luego deja de operar los costos de mantenimiento y operacin de los rezagos de personas iletradas que necesiten del servicio sern asumidas por la Direccin Regional de Educacin del Gobierno Regional de Junn y las respectivas Municiaplidades. Finalmente, se construye el flujo de costos de preinversin, inversin y valores de recuperacin considerando los elementos anteriores. En el presente estudio se ha considerado un coeficiente de rotacin de los gastos operativos anuales de 12 para el clculo del Capital de Trabajo. Asimismo, se asume que los activos en infraestructura tienen un valor de rescate de 10%.. As mismo, hemos asumido, por conveniencia (no afecta el resultado del proyecto) que los equipos se deprecian en 10 aos, esto por cuanto los valores de 8% de gastos administrativos y 2% de imprevistos lo incluye implcitamente, esto para no complicar el anlisis.

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RESUMEN INVERSIN, ALTERNATIVA 1

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA

170.017,58

6.286.493,90

279.758,00

6.736.269,48 202.088,93 404.176,17 606.264,25 7.948.801,50

RESUMEN INVERSIN, ALTERNATIVA 2

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

170.017,58

6.286.493,90

1.265.022,00

7.721.533,48 231.646,85 463.292,01 694.938,01 9.111.413,02

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3.1.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA SITUACIN SIN PROYECTO


Sin proyecto solo se brindan los servicios como el personal que tiene la DRE Junn quien tiene un personal que realiza entre otras funciones, las funciones que el proyecto busca. Por otro lado las municipalidades quienes son los que van abastecer los locales para las capacitaciones, actualmente tiene gastos por guardiana y mantenimiento de los mismos. Asi miso tambin pagan lo servicios como luz agua entre otros. En resumen los costos operativos anuales que tiene la municipalidad y DRE Junn actualmente asciende a la suma de S/. 24,935 nuevos soles, tal como se muestra en el grafico. Para realizar las proyecciones plantearemos el supuesto, que los montos se mantienen en el horizonte del proyecto sin variacin en el entendido que no se realizan inversiones para elevar la capacidad productiva
COSTOS SIN PROYECTO CON IMPUESTOS
Costos "sin proyecto" - Con impuestos
Concepto COSTO DE OPERACIN Especilista UGELs Limpieza y vigilancia de local Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos admininistrativos Imprevistos 2012 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2013 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2014 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2015 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2016 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2017 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2018 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2019 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2020 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599 2021 23,976 13,896 7,200 2,880 0 23,976 360 599

TOTAL
Elaboracin propia

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

24,935

Los costos de la situacin sin proyecto estimado a precios sociales son los siguientes:
Costos "sin proyecto" - Sin impuestos

COSTOS SIN PROYECTO SIN IMPUESTOS


Concepto COSTO DE OPERACIN Recursos humanos Materiales e insumos Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos admininistrativos Imprevistos 2012 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2013 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2014 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2015 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2016 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2017 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2018 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2019 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2020 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508 2021 18,964 10,422 6,102 2,441 0 18,964 305 508

TOTAL
Elaboracin propia

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

19,777

Impuesto RRHH = 110% IGV = 18%

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3.1.4 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA SITUACIN CON PROYECTO


De manera similar al caso anterior, los costos de operacin y mantenimiento se estiman sobre la base de los costos calculados antes. Los rubros operativos tpicos son dos: Costos variables, que dependen del nmero de unidades entregadas del servicio, asociados con:

Los insumos necesarios para la operacin, Pagos de personal, siempre que stos sean pagados por unidad entregada.

Costos fijos, estables en el tiempo, asociados con:

Los insumos necesarios para la operacin y el mantenimiento de la infraestructura y el equipo (materiales y servicios pblicos, mayormente); en algunos casos, stos se estiman como un porcentaje de la inversin realizada, sin considerar gastos generales e imprevistos, Pagos de personal (mano de obra calificada y no calificada), que incluyen los montos pagados a los trabajadores encargados de la operacin y el mantenimiento de la inversin, as como al personal administrativo y de apoyo.

Con proyecto solo se brindan los servicios de capacitacin en conocimiento bsico intermedio y avanzado. Se ha realizado el clculo de los costos operativos en los que se incurrira en un ao, aqu tenemos para la alternativa 1

PRESUPUESTO OPERATIVO - ALTERNATIVA N01 Periodo /mes OPERACIN Especilista UGELs capacitadores (especilista) MANTENIMIENTO servicios Mantenimiento de equipos de computo e impresora Limpieza y vigilancia de local Materiales de capacitacin TOTAL Costo Unitario Costos Anuales PP 69,480.00 13,896.00 55,584.00 16,380.00 2,880.00 4,800.00 7,200.00 1,500.00 85,860.00
Factor de Costos Correcci Anuales n PS

CantIdad

12 12 12 2 12 1

1158.00 1158.00 60 60 600 10.00

1 4 4 40 1 150

0.91 0.91 0.91 0.91 0.91 0.85

63,226.80 12,645.36 50,581.44 12,191.19 2,620.80 4,368.00 6,552.00 1,271.19 75,417.99

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Los costos operativos para la alternativa 2 se diferencian por que estos incluyen el mantenimiento de las computadoras instaladas en todos los distritos.

PRESUPUESTO OPERATIVO - ALTERNATIVA N02 Periodo /mes OPERACIN Especilista UGELs capacitadores (especilista) MANTENIMIENTO servicios Mantenimiento de equipos de computo e impresora Limpieza y vigilancia de local Materiales de capacitacin TOTAL Costo Unitario Costos Anuales PP 69,480.00 13,896.00 55,584.00 20,700.00 2,880.00 9,120.00 7,200.00 1,500.00 90,180.00
Factor de Costos Correcci Anuales n PS

CantIdad

12 12 12 2 12 1

1158.00 1158.00 60 60 600 10.00

1 4 4 76 1 150

0.91 0.91 0.91 0.91 0.91 0.85

63,226.80 12,645.36 50,581.44 16,122.39 2,620.80 8,299.20 6,552.00 1,271.19 79,349.19

Tal es as que para el clculo de los flujo de costos operativos hemos considerado que despus de la intervencin del proyecto quedara un remanente de personas sin los servicios del proyecto, ese clculo se ha realizado en la proyeccin de la demanda para los prximos 10 aos, en ese sentido se entiende que el sector educacin y las municipalidades se harn cargo de este pequeo grupo. Entonces hemos estimado el costo de estas capacitaciones en el entendido que es obligacin del estado atenderlos. A continuacin presentamos los clculos realizados.

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CUADRO FLUJO COSTOS DE OPERACIN CON IMPUESTOS, ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION COSTOS DE OPERACIN RECURSOS HUMANOS Especilista UGELs capacitadores (especilista) SERVICIOS FINALES Materiales de capacitacin SERVICIOS servicios Limpieza y vigilancia de local COSTOS DE MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 81,111 69,480 13,896 55,584 1,551 1,551 10,080 2,880 7,200 4,800 85,911 1,289 2,148 2013 81,114 69,480 13,896 55,584 1,554 1,554 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,914 1,289 2,148 2014 81,117 69,480 13,896 55,584 1,557 1,557 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,917 1,289 2,148 2015 81,120 69,480 13,896 55,584 1,560 1,560 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,920 1,289 2,148 2016 81,124 69,480 13,896 55,584 1,564 1,564 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,924 1,289 2,148 2017 81,127 69,480 13,896 55,584 1,567 1,567 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,927 1,289 2,148 2018 81,130 69,480 13,896 55,584 1,570 1,570 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,930 1,289 2,148 2019 81,134 69,480 13,896 55,584 1,574 1,574 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,934 1,289 2,148 2020 81,137 69,480 13,896 55,584 1,577 1,577 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,937 1,289 2,148 2021 81,141 69,480 13,896 55,584 1,581 1,581 10,080 2,880 7,200 4,800 4,800 85,941 1,289 2,149

Mantenimiento de equipos de computo e impresora 4,800

TOTAL
Elaboracin propia

89,347

89,350

89,354

89,357

89,361

89,364

89,368

89,371

89,375

89,379

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CUADRO FLUJO COSTOS DE OPERACIN CON IMPUESTOS, ALTERNATIVA 2

FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION COSTOS DE OPERACIN RECURSOS HUMANOS Especilista UGELs capacitadores (especilista) SERVICIOS FINALES Materiales de capacitacin SERVICIOS servicios Limpieza y vigilancia de local COSTOS DE MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 81,111 69,480 13,896 55,584 1,551 1,551 10,080 2,880 7,200 9,120 90,231 1,353 2,256 2013 81,114 69,480 13,896 55,584 1,554 1,554 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,234 1,354 2,256 2014 81,117 69,480 13,896 55,584 1,557 1,557 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,237 1,354 2,256 2015 81,120 69,480 13,896 55,584 1,560 1,560 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,240 1,354 2,256 2016 81,124 69,480 13,896 55,584 1,564 1,564 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,244 1,354 2,256 2017 81,127 69,480 13,896 55,584 1,567 1,567 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,247 1,354 2,256 2018 81,130 69,480 13,896 55,584 1,570 1,570 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,250 1,354 2,256 2019 81,134 69,480 13,896 55,584 1,574 1,574 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,254 1,354 2,256 2020 81,137 69,480 13,896 55,584 1,577 1,577 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,257 1,354 2,256 2021 81,141 69,480 13,896 55,584 1,581 1,581 10,080 2,880 7,200 9,120 9,120 90,261 1,354 2,257

Mantenimiento de equipos de computo e impresora 9,120

TOTAL
Elaboracin propia

93,840

93,843

93,847

93,850

93,853

93,857

93,860

93,864

93,868

93,871

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CUADRO FLUJO COSTOS DE OPERACIN SIN IMPUESTOS, ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS SIN IMPUESTOS - ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION COSTOS DE OPERACIN RECURSOS HUMANOS Especilista UGELs capacitadores (especilista) SERVICIOS FINALES Materiales de capacitacin SERVICIOS servicios Limpieza y vigilancia de local COSTOS DE MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 78,086 1,171 1,952 2013 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2014 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2015 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2016 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2017 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2018 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2019 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2020 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952 2021 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 4,368 4,368 78,086 1,171 1,952

Mantenimiento de equipos de computo e impresora 4,368

TOTAL
Elaboracin propia

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

81,209

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

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CUADRO FLUJO COSTOS DE OPERACIN SIN IMPUESTOS, ALTERNATIVA 2

FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS SIN IMPUESTOS - ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION COSTOS DE OPERACIN RECURSOS HUMANOS Especilista UGELs capacitadores (especilista) SERVICIOS FINALES Materiales de capacitacin SERVICIOS servicios Limpieza y vigilancia de local COSTOS DE MANTENIMIENTO Mantenimiento de infraestructura SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 73,718 63,227 12,645 50,581 1,318 1,318 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,017 1,230 2,050 2013 73,720 63,227 12,645 50,581 1,321 1,321 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,020 1,230 2,050 2014 73,723 63,227 12,645 50,581 1,324 1,324 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,022 1,230 2,051 2015 73,726 63,227 12,645 50,581 1,326 1,326 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,025 1,230 2,051 2016 73,729 63,227 12,645 50,581 1,329 1,329 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,028 1,230 2,051 2017 73,732 63,227 12,645 50,581 1,332 1,332 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,031 1,230 2,051 2018 73,735 63,227 12,645 50,581 1,335 1,335 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,034 1,231 2,051 2019 73,737 63,227 12,645 50,581 1,338 1,338 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,037 1,231 2,051 2020 73,740 63,227 12,645 50,581 1,341 1,341 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,040 1,231 2,051 2021 73,743 63,227 12,645 50,581 1,344 1,344 9,173 2,621 6,552 8,299 8,299 82,043 1,231 2,051

TOTAL
Elaboracin propia

85,298

85,300

85,303

85,306

85,309

85,312

85,315

85,318

85,321

85,324

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

Pgina 195

Perfil de Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados a travs de la Implementacin de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Regin Junn

3.1.5

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

El flujo de costos incrementales se muestra en los siguientes cuadros:


COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTOS ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION OPERACIN Recursos Humanos Materiales e insumos Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos admininistrativos (5%) Imprevistos (3%) 2012 57,135 55,584 -5,649 7,200 4,800 61,935 929 1,548 2013 57,138 55,584 -5,646 7,200 4,800 61,938 929 1,548 2014 57,141 55,584 -5,643 7,200 4,800 61,941 929 1,549 2015 57,144 55,584 -5,640 7,200 4,800 61,944 929 1,549 2016 57,148 55,584 -5,636 7,200 4,800 61,948 929 1,549 2017 57,151 55,584 -5,633 7,200 4,800 61,951 929 1,549 2018 57,154 55,584 -5,630 7,200 4,800 61,954 929 1,549 2019 57,158 55,584 -5,626 7,200 4,800 61,958 929 1,549 2020 57,161 55,584 -5,623 7,200 4,800 61,961 929 1,549 2021 57,165 55,584 -5,619 7,200 4,800 61,965 929 1,549

TOTAL
Elaboracin propia

64,412

64,415

64,419

64,422

64,426

64,429

64,433

64,436

64,440

64,444

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Los costos incrementales en los recursos Humanos se considera ya que con el proyect va haber un incremento de recursos humanos y no un mayor uso de servicios de terceros (luz ,agua) porque eso se viene gastando ya por los municipios, El estimado del flujo de costos incrementales a precios sociales se tiene en el cuadro siguiente:
COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTOS ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION OPERACIN Recursos Humanos Materiales e insumos Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2013 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2014 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2015 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2016 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2017 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2018 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2019 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2020 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444 2021 54,753 52,805 -4,784 6,732 4,368 59,121 867 1,444

TOTAL
Elaboracin propia

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

61,432

Los costos incrementales negativos sealan que hay un ahorro en mantenimiento. Por el mismo hecho de su intervencin el numero de iletrados que se tiene proyectado sin proyecto.

que el proyecto reducir en el por

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El flujo de costos incrementales se muestra en los siguientes cuadros:


COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTOS ALTERNATIVA 2

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION OPERACIN Recursos Humanos Materiales e insumos Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos admininistrativos (5%) Imprevistos (3%) 2012 57,135 55,584 -5,649 7,200 9,120 66,255 994 1,656 2013 57,138 55,584 -5,646 7,200 9,120 66,258 994 1,656 2014 57,141 55,584 -5,643 7,200 9,120 66,261 994 1,657 2015 57,144 55,584 -5,640 7,200 9,120 66,264 994 1,657 2016 57,148 55,584 -5,636 7,200 9,120 66,268 994 1,657 2017 57,151 55,584 -5,633 7,200 9,120 66,271 994 1,657 2018 57,154 55,584 -5,630 7,200 9,120 66,274 994 1,657 2019 57,158 55,584 -5,626 7,200 9,120 66,278 994 1,657 2020 57,161 55,584 -5,623 7,200 9,120 66,281 994 1,657 2021 57,165 55,584 -5,619 7,200 9,120 66,285 994 1,657

TOTAL
Elaboracin propia

68,905

68,908

68,912

68,915

68,918

68,922

68,925

68,929

68,933

68,936

Los costos incrementales en los recursos Humanos se considera ya que con el proyect va haber un incremento de recursos humanos y no un mayor uso de servicios de terceros (luz, agua) porque eso se viene gastando ya por los municipios, Ya que los nuevos equipos considerados al remplazar a los antiguos esta mayor tecnologa trae como beneficios de ahorros de energa. El estimado del flujo de costos incrementales a precios sociales se tiene en el cuadro siguiente:

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COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTOS ALTERNATIVA 2

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION OPERACIN Recursos Humanos Materiales e insumos Servicios MANTENIMIENTO SUB TOTAL Gastos Administrativos Imprevistos 2012 54,753 52,805 -4,784 6,732 8,299 63,053 925 1,542 2013 54,756 52,805 -4,781 6,732 8,299 63,055 926 1,543 2014 54,759 52,805 -4,778 6,732 8,299 63,058 926 1,543 2015 54,762 52,805 -4,775 6,732 8,299 63,061 926 1,543 2016 54,764 52,805 -4,773 6,732 8,299 63,064 926 1,543 2017 54,767 52,805 -4,770 6,732 8,299 63,066 926 1,543 2018 54,770 52,805 -4,767 6,732 8,299 63,069 926 1,543 2019 54,773 52,805 -4,764 6,732 8,299 63,072 926 1,543 2020 54,776 52,805 -4,761 6,732 8,299 63,075 926 1,543 2021 54,779 52,805 -4,758 6,732 8,299 63,078 926 1,543

TOTAL
Elaboracin propia

65,520

65,523

65,526

65,529

65,532

65,535

65,538

65,541

65,544

65,547

Los costos incrementales negativos sealan que hay un ahorro en mantenimiento. Por el mismo hecho de su intervencin el numero de iletrados que se tiene proyectado sin proyecto.

que el proyecto reducir en el por

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3.2

BENEFICIOS

A partir de este anlisis se evaluar el proyecto alternativo seleccionado desde el punto de vista social, utilizando la informacin procesada en el mdulo de formulacin. Con este fin, Para el proyecto se desarrollar la metodologa Costo Efectividad. La metodologa Costo-Efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de efectividad, segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Como ya se mencion, la dificultad de la metodologa costo efectividad radica que no sepueden cuantificar monetaria los beneficios sociales, por eso buscaremos una variable que pueda estimar ese beneficio, siendo entonces el nmero total de sesiones la ms adecuada.

3.2.1

BENEFICIOS GENERADOS POR CADA ALTERNATIVA

Sin embargo, los beneficios producidos por la mejor gestin aplicacin del proyecto, va mas all del tema de rentabilidad, por ello los proyectos alternativos estn orientados a generar no solo una mejora en la calidad de vida de la poblacin, sino tambin generar beneficios ambientales, sociales y econmicos, para todo el contexto demogrfico en estudio. En tal sentido, se entrega un beneficio que est fuera de discusin, vale decir, que es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera necesario la cuantificacin de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto de la capacidad que tengan los iletrados para afrontar sus temas de vida, : El proyecto persigue los siguientes beneficios: Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la poblacin Iletrada en edad de trabajo, mediante la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje til para la vida, para el trabajo y para su incorporacin a una ciudadana plena. Incorporacin y contribucin de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar a la dinmica del entorno local, social y productivo de la Regin, a travs de la formacin de una conciencia crtica que les permita una mejor comprensin de sus problemas sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interacta, adems de mejorar sus condiciones de empleabilidad. Establecimiento de polticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de manera Institucional una accin continua y permanente en la educacin de la poblacin Iletrada, que impidan una reversin de sus procesos de avance, en base a un conocimiento e informacin real de la situacin de los jvenes y adultos Iletrados.

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Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educacin permanente y continua de la poblacin iletrada y de sus familias, que acten como centros de aprendizajes, crculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros.

En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la poblacin en su conjunto.

3.2.2

BENEFICIOS INCREMENTALES

El flujo de los beneficios netos que el proyecto aporta en el horizonte, son los llamados beneficios incrementales, que corresponden para este caso, la diferencia entre la situacin con proyecto menos la situacin sin proyecto (situacin actual optimizada). La implementacin del proyecto propuesto para el valle del Mantaro generar, entre otros, los siguientes beneficios incrementales: Ser el primer Proyecto de carcter integral que aborda temas sociales bsicos como la educacin en adultos en edad de trabajar por lo que ser un modelo a nivel del pas. Se innovar el mtodo de enseanza en adultos mayores en edad de trabajar a manera de contribuir a su competitividad Eliminar los temores de la poblacin. Promover una vida armnica con la ecolgica mediante el aprendizaje de actividades bsicas productivas Mejorar la comunicacin social con la los entes de gobierno. Mejorara el nivel de vida de la poblacin directamente beneficiada y del rea de influencia del proyecto. Mejorara la empleabilidad de los pobladores directamente involucrados y s para la poblacin aledaa al proyecto y puestos de trabajo indirectos en el rea de influencia. Mejora la calidad de vida del quintil ms pobre de la regin.

Beneficios incrementales
Concepto Atenciones finales incrementales
Elaboracin propia

Situacin con proyecto 2,383,994

Situacin sin proyecto 0

Beneficio incremental 2,383,994

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3.2.3

EVALUACION ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO

La evaluacin econmica a precios de mercado permite determinar cul es el beneficio o costo financiero para la institucin ejecutora de llevar a cabo cada proyecto alternativo, en moneda de hoy y a precios de mercado. Con este fin, se deber construir el flujo de costos y beneficios a precios de mercado de cada proyecto alternativo, que incluye: el flujo de costos de preinversin, inversin y valores de rescate a precios de mercado. el flujo de costos de operacin y mantenimiento, a precios de mercado; y, el flujo de los ingresos generados por el proyecto a precios de mercado (que se desarrollar ms adelante).

Para el anlisis de la sostenibilidad financiera del proyecto, se ha elaborado el flujo de caja, en el cual se consideran los ingresos y egresos monetarios a precios de mercado (con impuestos).

EL FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


El flujo de los ingresos generados por el proyecto, para este caso los ingresos que generara el proyecto ser de cero ya que se trata de un proyecto inminentemente social, que no cobrar por sus servicios, todo ser totalmente gratuito para el beneficiario. A continuacin se presentan los flujos ingresos y de costos a precios de mercado de los dos proyectos alternativos planteados. Flujo de Ingresos para ambas alternativas (s/.)
DESCRIPCION SERVICIOS FINALES Derechos de capacitacion 2012 0 0 2013 0 0 2014 0 0 2015 0 0 2016 0 0 2017 0 0 2018 0 0 2019 0 0 2020 0 0 2021 0 0 TOTAL 0 0

3.3

EVALUACIN SOCIAL

En este acpite se evaluarn los proyectos alternativos antes identificados y formulados, y se seleccionar el mejor desde el punto de vista social, utilizando la informacin procesada en el mdulo de formulacin. Con este fin, el resultado lo determinar la metodologa Costo Efectividad. Los tres resultados principales que se obtendrn en este mdulo de Evaluacin son: el flujo econmico neto a precios sociales de los proyectos alternativos y la evaluacin social de los mismos, y el Marco Lgico del proyecto finalmente seleccionado. Es habitual que la evaluacin social considere una serie de correcciones a fin de incorporar correctamente los costos y beneficios sociales del proyecto bajo anlisis, para ello recurre a la valoracin de las actividades a precios sociales precios sombra.
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3.3.1

ESTIMACIN DE LOS COSTOS SOCIALES

Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento, en esta tarea se convertirn los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos. LOS FACTORES DE CORRECCION La valoracin de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de elementos Finalmente, es importante aclarar que, dada la naturaleza particular del capital de trabajo (que es un fondo revolvente), se ha calculado utilizando el mismo procedimiento empleado para la construccin del flujo de costos y beneficios a precios de mercado, pero aplicndolo sobre los valores sociales de los gastos operativos. Los factores de correccin utilizados: El impuesto General a las ventas (IGV) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo. Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores de correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor de correccin arroje su respectivo costo social. En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de correccin utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicacin para adquirir los precios sociales es la siguiente:

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RESUMEN INVERSIN, ALTERNATIVA 1

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

F.C.

COSTOS A PRECIOS DE SOCIALES

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA

152.175,07

5.662.992,10

232.648,68

6.047.815,85 0,91 0,91 0,85 183.900,93 367.800,31 513.783,27 7.113.300,36

RESUMEN INVERSIN, ALTERNATIVA 2

PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO


NUEVOS SOLES

DESCRIPCION COMPONENTES

F.C.

COSTOS A PRECIOS DE SOCIALES

COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. SUB TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 6% GASTOS GENERALES 9% COSTO TOTAL INVERSIN
ELABORACION PROPIA
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152.175,07

5.662.992,10

982.872,41

6.798.039,58 0,91 0,91 0,85 210.798,64 421.595,73 588.930,52 8.019.364,47

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EL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES Y SU VALOR ACTUAL (VACST)

El flujo de costos sociales totales se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de correccin antes definidos. Puede resultar til, si el flujo incluye muchos tipos de bienes y servicios, clasificar los rubros considerando los factores de correccin antes definidos. As, por ejemplo, se podran considerar cuatro tipos de rubros: insumos de origen nacional (con excepcin de los combustibles), combustibles, insumos de origen importado y mano de obra. Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el valor social del dinero en el tiempo, expresado a travs del costo de oportunidad social del capital. Para calcular este valor actual se utiliza la siguiente ecuacin:

VACST
Donde: VACST: FCSTt: n: TSD:

FCSTt t t 1 (1 TSD )

es el valor actual del flujo de costos sociales totales es el flujo de costos sociales totales del perodo t (incluyendo la liquidacin) es el horizonte de evaluacin del proyecto (incluyendo la liquidacin) es la tasa social de descuento (10%).

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CUADRO Alternativa 1
FLUJO DE COSTOS TOTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION Inversin Operacin Mantenimiento SUB TOTAL Gastos admininist. Imprevistos VACT 7.653.023 434.141 25.724 8.112.887 121.693 202.822 7.653.023 114.795 191.326 2011 7.653.023 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 73.718 4.368 78.086 1.171 1.952 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TOTAL
Elaboracin propia

8.437.403 7.959.143

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

81.209

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION Inversin Operacin Mantenimiento SUB TOTAL GastosAdmininist Imprevistos VACT 7.653.023 322.455 25.724 8.001.202 120.018 200.030 7.653.023 114.795 191.326 2011 7.653.023 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 54.753 4.368 59.121 887 1.478 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TOTAL
Elaboracin propia

8.321.250 7.959.143

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

61.486

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CUADRO Alternativa 2
FLUJO DE COSTOS TOTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION Inversin Operacin Mantenimiento SUB TOTAL Gastos admininist. Imprevistos. VACT 8.538.877 434.201 48.876 9.021.954 135.329 225.549 8.538.877 128.083 213.472 2011 8.538.877 73.718 8.299 82.017 1.230 2.050 73.720 8.299 82.020 1.230 2.050 73.723 8.299 82.022 1.230 2.051 73.726 8.299 82.025 1.230 2.051 73.729 8.299 82.028 1.230 2.051 73.732 8.299 82.031 1.230 2.051 73.735 8.299 82.034 1.231 2.051 73.737 8.299 82.037 1.231 2.051 73.740 8.299 82.040 1.231 2.051 73.743 8.299 82.043 1.231 2.051 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TOTAL
Elaboracin propia

9.382.832 8.880.432

85.298

85.300

85.303

85.306

85.309

85.312

85.315

85.318

85.321

85.324

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION Inversin Operacin Mantenimiento SUB TOTAL Gastos admininist. Imprevistos. VACT 8.538.877 322.515 48.876 8.910.268 133.654 222.757 8.538.877 128.083 213.472 2011 8.538.877 54.753 8.299 63.053 946 1.576 54.756 8.299 63.055 946 1.576 54.759 8.299 63.058 946 1.576 54.762 8.299 63.061 946 1.577 54.764 8.299 63.064 946 1.577 54.767 8.299 63.066 946 1.577 54.770 8.299 63.069 946 1.577 54.773 8.299 63.072 946 1.577 54.776 8.299 63.075 946 1.577 54.779 8.299 63.078 946 1.577 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TOTAL
Elaboracin propia

9.266.679 8.880.432

65.575

65.577

65.580

65.583

65.586

65.589

65.592

65.595

65.598

65.601

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3.3.2

METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD

Con la finalidad de medir la bondad del proyecto desde el punto de vista social, se utilizar un indicador de eficacia (en este caso de efectividad) incremental. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera el proceso de aprendizaje, pasaremos a la aplicacin de la metodologa (Costo-Efectividad) para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten condiciones de igual satisfaccin; es decir, que los proyectos alternativos entreguen el mismo beneficio. El enfoque Costo-Efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de efectividad, segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto.

CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD POR CADA PROYECTO ALTERNATIVO Para determinar el ratio costo eficacia, se emplear el valor actual de costos incrementales totales (VACT). La tasa de descuento utilizada para actualizar los costos es el 10%4 anual. Con la finalidad de facilitar la realizacin del proceso de evaluacin, con miras a determinar los correspondientes Ratios de Costo-Efectividad, ser necesario usar lo estimado en primer trmino los Flujos de Costos Totales y luego determinar Valor Actual de los Costos Totales. El Valor Actual de Costos Totales Sociales (VACT), no es otra cosa que el valor en Nuevos Soles de hoy, del conjunto de recursos involucrados en el proyecto (tanto los preoperativos como los operativos) a lo largo de su horizonte temporal. As tenemos que para el caso de nuestro proyecto, se han obtenido los siguientes resultados: El ratio Costo Efectividad es el cociente del valor actual de los costos sociales netos y el indicador definido en el paso anterior: Alternativa 1 Valor actual de los costos totales (soles)
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES - VACT

Indicador

Total 478.259 8.437.403

Increm ental 362.106 8.321.250

VNA operativo VACT

Tasa social de descuento determinada por el DGPMI-MEF

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Para determinar el ratio costo efectividad dividimos el VACT entre el nmero total de sesiones as tenemos que la alternativa 1 tiene un ratio costo incremental 3.54 soles por sesin.(para el caso cuando trabajamos con los costos totales y cando trabajamos con los costos incrementales el ratio costo efectividad es 3.49 soles por sesin. Alternativa 1 Ratio costo efectividad
COSTO - EFECTIVIDAD - ALT. 01 Indicador Total 2.383.994 8.437.403 3,54 Increm ental 2.383.994 8.321.250 3,49

Atenciones VACT Costo Efectividad


Elaboracin propia

Para el caso de la alternativa 2 se tiene el clculo del van tanto para los flujos de costos totales como incrementales
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES - VACT
Indicador Total 502.400 9.382.832 Increm ental 386.247 9.266.679

VNA VACT
Elaboracin propia

Para determinar el ratio costo efectividad dividimos el VACT entre el nmero total de sesiones as tenemos que la alternativa 2 tiene un ratio costo incremental 3.94 soles por sesin.(para el caso cuando trabajamos con los costos totales y cando trabajamos con los costos incrementales el ratio costo efectividad es 3.890 soles por sesin.
COSTO - EFECTIVIDAD - ALT. 02
Indicador Total 2.383.994 9.382.832 3,94 Increm ental 2.383.994 9.266.679 3,89

Atenciones VACT Costo Efectividad


Elaboracin propia

Segn la tabla, podemos observar que la alternativa 1, al tener un menor valor actual de costos sociales netos (VACSN), muestra un menor costo efectividad que asciende a S/. 3.58 nuevos soles por sesin, mientras que la alternativa 2 tiene un costo efectividad de S/. 3.96 nuevos soles por sesin.

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3.4

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Como todo proyecto, el presente no est exento de contingencias que podran afectar su desempeo o funcionamiento a lo largo de su horizonte temporal. Entonces, dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el Valor Actual Neto Social (VANS), o en el ratio Costo Efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

3.4.1 DETERMINACIN DE LOS FACTORES QUE PUEDEN AFECTAR LOS FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS
Las variables inciertas son aquellas sobre las que no es posible disponer de informacin o proyecciones confiables, debido a probables restricciones en la informacin o porque no se cuenta con mtodos de clculo ms precisos. Algunas de ellas, adems, son de especial importancia a la hora de determinar la rentabilidad social del proyecto, ya que cuando experimentan cambios relativamente pequeos con respecto a la estimacin inicial que se realiz, la rentabilidad social calculada se modifica sustancialmente. Usualmente, en los proyectos sociales estas variables se encuentran relacionadas con los supuestos que intervienen en la cuantificacin de los beneficios (tasas de retornos e ingresos mensuales) o con aquellos relacionados con el indicador de efectividad como los indicadores de resultado. Finalmente, es importante precisar el rango de variacin de las variables inciertas, en trminos porcentuales, y los intervalos de variacin con los que se trabajar. Ellos deben estar de acuerdo con los lmites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar.

3.4.2 ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS ANTE POSIBLES VARIACIONES DE LOS FACTORES QUE AFECTAN LOS FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS
Despus de determinar las variables inciertas y su rango de variacin, ser necesario volver a estimar el indicador de rentabilidad social asociado con los diversos valores de dicho rango. Por ejemplo, si se ha definido un rango de variacin de 60% a +140%, con intervalos de cinco puntos porcentuales promedio. A continuacin se muestran los valores que arroja el anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 y 2. Escenario 1: Para el caso se ha construido el escenario, asumiendo como supuesto un rango de variacin de +/-5% en el total de sesiones.

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En el Cuadro siguiente, podemos apreciar los valores resultantes del anlisis de sensibidad realizado a la variable cantidad de sesiones. Siendo esta una variable incierta que genera incertidumbre y riesgo en el proyecto se ha procedido a analizar sus valores extremos a fin de seleccionar la alternativa adecuada: Los resultados obtenidos se aprecian en el siguiente cuadro y grfico: CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1

ALTERNATIVA 01
TOTAL Variaciones sesiones 140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
Elaboracin propia

VACT 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403 8.437.403

CE1 2,53 2,62 2,72 2,83 2,95 3,08 3,22 3,37 3,54 3,73 3,93 4,16 4,42 4,72 5,06 5,44 5,90

3.337.592 3.218.392 3.099.192 2.979.993 2.860.793 2.741.593 2.622.393 2.503.194 2.383.994 2.264.794 2.145.595 2.026.395 1.907.195 1.787.996 1.668.796 1.549.596 1.430.396

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CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1
ALTERNATIVA 02
TOTAL Variaciones sesiones 140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
Elaboracin propia

VACT 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832 9.382.832

CE2 2,81 2,92 3,03 3,15 3,28 3,42 3,58 3,75 3,94 4,14 4,37 4,63 4,92 5,25 5,62 6,06 6,56

3.337.592 3.218.392 3.099.192 2.979.993 2.860.793 2.741.593 2.622.393 2.503.194 2.383.994 2.264.794 2.145.595 2.026.395 1.907.195 1.787.996 1.668.796 1.549.596 1.430.396

GRFICO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1


7

ANALISIS DE SENSIBILIDAD - TOTAL


6,06

6,56

6
5,25
4,92

5,62
5,90 5,44 5,06
4,72

5
4,37 4,14

4,63

3,94

4
3,15
3,28

3,75 3,42 3,58


3,93
3,73

4,42 4,16

2,81

2,92

3,03

3,54 3,37
2,95 3,08

3,22

2,53

2,62

2,72

2,83

0
140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 3,93 85% 4,16 80% 4,42 75% 4,72 70% 5,06 65% 5,44 60% 5,90

CE1 2,53 CE2 2,81

2,62

2,72

2,83

2,95

3,08

3,22

3,37

3,54

3,73

2,92

3,03

3,15

3,28

3,42

3,58

3,75

3,94

4,14

4,37

4,63

4,92

5,25

5,62

6,06

6,56

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Escenario 2: Para el caso se ha construido el escenario, asumiendo como supuesto un rango de variacin de +/-5% en el monto de la inversin. En el Cuadro siguiente, podemos apreciar los valores resultantes del anlisis de sensibilidad realizado al variable monto total de la inversin resultante en el proyecto. Siendo esta una variable tambin incierta que genera incertidumbre y riesgo en el proyecto se ha procedido a analizar sus valores extremos a fin de seleccionar la alternativa adecuada: Los resultados obtenidos se aprecian en el siguiente cuadro y grfico: CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2
ALTERNATIVA 01 TOTAL Atenciones 140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
Elaboracin propia

Variaciones 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994

VNA 11.498.612 11.115.961 10.733.310 10.350.659 9.968.007 9.585.356 9.202.705 8.820.054 8.437.403 8.054.752 7.672.101 7.289.450 6.906.798 6.524.147 6.141.496 5.758.845 5.376.194

INVERSION 10.714.232 10.331.581 9.948.929 9.566.278 9.183.627 8.800.976 8.418.325 8.035.674 7.653.023 7.270.371 6.887.720 6.505.069 6.122.418 5.739.767 5.357.116 4.974.465 4.591.814

CE1 4,82 4,66 4,50 4,34 4,18 4,02 3,86 3,70 3,54 3,38 3,22 3,06 2,90 2,74 2,58 2,42 2,26

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CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2
ALTERNATIVA 02 TOTAL Atenciones 140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
Elaboracin propia

Variaciones

VNA 12.798.383 12.371.439 11.944.495 11.517.552 11.090.608 10.663.664 10.236.720 9.809.776 9.382.832 8.955.888 8.528.944 8.102.001 7.675.057 7.248.113 6.821.169 6.394.225 5.967.281

INVERSION 11.954.428 11.527.484 11.100.540 10.673.597 10.246.653 9.819.709 9.392.765 8.965.821 8.538.877 8.111.933 7.684.990 7.258.046 6.831.102 6.404.158 5.977.214 5.550.270 5.123.326

CE2 5,37 5,19 5,01 4,83 4,65 4,47 4,29 4,11 3,94 3,76 3,58 3,40 3,22 3,04 2,86 2,68 2,50

2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994

GRFICO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2


6
5,37 5,19 5,01

ANALISIS DE SENSIBILIDAD - TOTAL

5
4,82

4,83 4,65 4,47


4,66 4,50

4,29 4,11
4,34 4,18 4,02 3,86
3,70 3,54

3,94 3,76 3,58 3,40 3,22


3,38 3,22

3,04 2,86
3,06 2,90 2,74 2,58 2,42

2,68 2,50

2,26

0
140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%

CE1 4,82 CE2 5,37

4,66 5,19

4,50 5,01

4,34 4,83

4,18 4,65

4,02 4,47

3,86 4,29

3,70 4,11

3,54 3,94

3,38 3,76

3,22 3,58

3,06 3,40

2,90 3,22

2,74 3,04

2,58 2,86

2,42 2,68

2,26 2,50

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3.5

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Esta modalidad de evaluacin se realiza con la finalidad de analizar aquellos factores internos que harn posible la sostenibilidad del proyecto a travs de sus dos etapas: Pre-operativa: Todas aquellas acciones y mecanismos relacionados con las inversiones y puesta en marcha del proyecto. Operativa: Acciones referidas a la marcha del proyecto (financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto) a lo largo se de horizonte temporal.

Para el caso de nuestro proyecto, el anlisis contempla los siguientes aspectos:

3.5.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PREOPERACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno regional de Junn, en este sentido, la ejecucin presupuestaria estar a cargo de esta gerencia, la cual cuenta con experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto. La implementacin del proyecto, podr estar a cargo de un Coordinador general que reportara a la GDSGRJ, La supervisin del proyecto estar a cargo de un supervisor contratado por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Todos los componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la coordinacin General del Proyecto a travs de la unidad ejecutora del proyecto. La poblacin participa a travs de las consultas en los diferentes comits constituidos como el CAED. Etapas de Ejecucin Como se ha sealado la ejecucin del Proyecto se sustenta en una sola etapa. No obstante, ser necesario programar la ejecucin de los remanentes de iletrados (que se generan por movilidad poblacional) hacindola compatible con la disponibilidad de recursos de la Entidad Ejecutora. En este sentido se ha previsto una estrategia de ejecucin de dejar las funciones para ser cumplidas por la UGEL una vez que concluya el proyecto. As se tendr una adecuada combinacin y secuenciamiento, tendr en cuenta las capacidades de gestin y financiamiento del Proyecto: Elaboracin del Expediente Tcnico y elaboracin del Expediente Tcnico de las Adquisiciones de Equipo, Mobiliario e Instrumental. Adquisicin de los equipos, herramientas y mobiliario

Financiamiento de la Inversin En todo proyecto de inversin existen aportes de recursos nacionales o de procedencia fornea que permiten asegurar su financiamiento. Este financiamiento

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proviene del Estado, de entidades locales, aportes directos de la poblacin o finalmente, aportes logrados a travs de los recursos externos, a travs de las operaciones de donaciones. Estos recursos deben valorizarse con la finalidad de evaluar la magnitud del esfuerzo financiero. El aporte de las Municipalidades es fundamental para la ejecucin del proyecto que est constituido por los recursos que destinar al financiamiento del Proyecto procedentes de sus ingresos ordinarios. Estos recursos permitirn -de ser necesarioconstituir fondos de contrapartida para convocar otras fuentes de recursos externos o nacionales. Modalidades de Ejecucin En el presente caso, la modalidad de la ejecucin de los Servicios de Consultora para la elaboracin de los Estudios Definitivos y Equipamiento se ceir a lo dispuestos por el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que determinar las caractersticas, requisitos y procedimientos.

3.5.2 CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN
Etapa de Inversin: El proceso de inversin y operacin del proyecto implica disponer de recursos suficientes para asegurar su puesta en marcha, operacin y mantenimiento del proyecto, en los tiempos y condiciones previstas, y adems tomando en cuenta las diferentes modalidades como ya se ha explicado en consideracin a la variedad de Componentes que conforman el Proyecto. La disponibilidad de recursos necesarios para desarrollar el proyecto son: econmicos, logsticos, administrativos, humanos, e institucionales. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La etapa de inversin estar a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Junn,. La financiacin, coordinacin y ejecucin del componente relacionado con la ejcucin estar a cargo de la unidad ejecutora. Etapa de Operacin: La operacin del proyecto podra estar a cargo de las municipalidades correspondientes y la DRE quienes se haran cargo del remante del iletrados.

3.5.3 FINANCIAMIENTO MANTENIMIENTO

DE

LOS

COSTOS

DE

OPERACIN

El proyecto por tratarse de un proyecto que se ejecutara en dos aos y luego se liquidara dejando todos sus activos a las instituciones pblicas (Municipios UGEL,

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DREGRJ) que se encargaran de la prestacin de los servicios con los remanentes de iletrados que existan El clculo que hemos realizado anteriormente obedece al procedimiento establecido en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos a Nivel de Perfil; sin embargo existen varios procedimiento para el clculo de la sostenibilidad; adems estamos considerando que los 76 gobiernos locales y el gobierno regional debern incrementar su gasto corriente en 64,472, que equivale a un esfuerzo per cpita de 850 soles aproximadamente. As tenemos que la alternativa 1 esta coberturada debido a que los costos pueden son cubiertos por las instituciones.
Flujo de caja alternativa 1

Conceptos valorizacion de devoluciones del SIS

2012 0

2013 0 64.415 64.415 64.415 0

2014 0 64.419 64.419 64.419 0

2015 0 64.422 64.422 64.422 0

2016 0 64.426 64.426 64.426 0

2017 0 64.429 64.429 64.429 0

2018 0 64.433 64.433 64.433 0

2019 0 64.436 64.436 64.436 0

2020 0 64.440 64.440 64.440 0

2021 0 64.444 64.444 64.444 0

presupuesto 64.412 (municipalidad y DRE Juin) Ingresos Totales 64.412 Costos operativos Flujo de Caja 64.412 0

Grado de Cobertura 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% (%) Grad. Cob. Prom . (%)
Elaboracin propia

100,00%

Flujo de caja alternativa 2

Conceptos valorizacion de devoluciones del SIS

2012 0

2013 0 64.415 64.415 68.908 -4.493 93,48%

2014 0 64.419 64.419 68.912 -4.493 93,48%

2015 0 64.422 64.422 68.915 -4.493 93,48%

2016 0 64.426 64.426 68.918 -4.493 93,48%

2017 0 64.429 64.429 68.922 -4.493 93,48%

2018 0 64.433 64.433 68.925 -4.493 93,48%

2019 0 64.436 64.436 68.929 -4.493 93,48%

2020 0 64.440 64.440 68.933 -4.493 93,48%

2021 0 64.444 64.444 68.936 -4.493 93,48%

presupuesto (municipalidad y DRE 64.412 Juin) Ingresos Totales 64.412 Costos operativos Flujo de Caja Grado de Cobertura (%) Grad. Cob. Prom . (%)
Elabo raci n pro pia

68.905 -4.493 93,48%

93,48%

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3.5.4

PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS

La poblacin beneficiaria participar inicialmente en la conformacion Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo CAEDS, el funcionamiento de esta incurrira en compromisos comogeerar una partida presupuestal de la Direccin Regional de Educacin del Gobierno Regional Junn, que cubra la logstica y servicios bsicos necesarios para la operatividad de los CAEDs y el pago del personal asignando al mismo, durante la ejecucin y una vez finalizado el proyecto. Recursos comprometidos mediante un acta de acuerdo con los Gobiernos Locales de las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepcin, asignado para cubrir los incentivos econmicos a los promotores sociales (expertos Locales). La Direccin Regional de Educacin, normar en el mbito de intervencin del proyecto, la participacin de alumnos de los ltimos ciclos de Institutos pedaggicos para que realicen actividades de proyeccin social orientadas a labores de enseanza y aprendizaje de la Poblacin Iletrada, en el marco del proyecto. Se buscar el compromiso de las Universidades Pblicas y privadas de la regin, para trabajar en alianza con el proyecto, a fin de que su rea de proyeccin social incorpore acciones de voluntariado con los alumnos de los ltimos ciclos de las facultades de ciencias sociales (sociologa, antropologa, educacin e Ingeniera de Sistemas) para que realicen acciones enseanza y aprendizaje de Iletrados, en el marco del proyecto. La conformacin y operatividad de los Comits Multisectoriales del nivel regional, provincial y distrital, contribuirn de manera permanente al establecimiento de polticas y estrategias a favor del desarrollo de los Iletrados, haciendo del proceso educativo de los Iletrados una accin continua y permanente, adems de asumir un rol importante en la complementariedad de acciones con el proyecto. Las acciones de monitoreo y seguimiento al proyecto estarn a cargo de las UGELs, poniendo a disposicin a un personal a dedicacin exclusiva en el proyecto en el mbito de su jurisdiccin. Los promotores sociales (expertos locales) formados y capacitados ayudarn a facilitar los procesos de enseanza y aprendizaje con sus pares durante la ejecucin del proyecto. Y cuando culmine el proyecto sern de soporte y de asistencia tcnica para los jvenes y adultos Iletrados a efectos de evitar la reversin de sus procesos de avances. Con estos fines en el mbito local, contamos con algunos compromisos asumidos y suscritos por algunas autoridades locales e instituciones, las mismas que se ven reflejados en el documento de Pacto social, cartas y actas de compromisos

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3.6

IMPACTO AMBIENTAL 3.6.1 IDENTIFICAR, DESCRIBIR Y EVALUAR LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL PROYECTO

En esta seccin se debern identificar los impactos, positivos y negativos, que el proyecto seleccionado podra generar en el medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus costos, si fuera el caso. Se efecta un anlisis del impacto ambiental que podra generarse con la intervencin del proyecto; es decir, pronosticar y evaluar las consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el entorno del proyecto. El presente proyecto centrado en el desarrollo de capacidades tanto humanas y productivas no generan impactos negativos al medio ambiente, contribuyendo a la promocin de escenarios saludables y desde el lado productivo se difundirn conocimientos que ayuden a preservar el medio ambiente como son las tecnologas amigables, buenas prcticas agrcolas, agricultura orgnica entre otras. En cuanto a efectos de manipuleo de equipos y accesorios de cmputo estos sern mitigados con un adecuado uso de la tecnologa y la disposicin final en lugares adecuados o el reciclado correspondiente. A continuacin una breve descripcin de los medios que no sern afectados con la intervencin del proyecto: Medio fsico natural: el agua, el suelo y el aire de las zonas aledaas al proyecto no sern afectadas, porque los temticas relacionadas a las capacitaciones y asistencia tcnica dirigidas las comunidades de aprendizaje para el desarrolloCAD, estarn diseadas en un marco del cuidado del medio ambiente, y a su vez la poblacin objetivo permanecer en contacto con su medio natural con lo cual las acciones se orientarn a fortalecer el respeto y conservacin de los mismos. Adems los equipos que se utilizaran no requieren de estos elementos para su funcionamiento y no emiten ningn tipo de contaminante, y los insumos que sern desechados sern conducidos directamente a lugares adecuados o en su defecto se coordinar su reciclaje. Medio biolgico: Las acciones de desarrollo de capacidades no representan ningn peligro a la existencia de flora y fauna, debido a que estas estarn planteadas en un enfoque del cuidado del medio ambiente. En cuanto a los equipos informticos, no emiten ninguna clase de componentes txicos que pudieran poner en peligro la existencia de especies de las zonas priorizadas y su disposicin o ubicacin sern en ambientes protegidos. Por otro lado se exigir que los equipos adquiridos cumplan las normas ISO14000, que garanticen el cumplimiento de toda la legislacin ambiental vigente y que los productos tratados adecuadamente puedan ser reciclados para otros usos sin ningn riesgo para el que los manipula. El medio social, ser favorecido en gran medida, porque las acciones desarrolladas en el fortalecimiento de capacidades se orientan a que las poblaciones Iletradas adquieran y desarrollen habilidades personales, sociales y productivas que les permitan integrarse al desarrollo local de la Regin, adems de mejorar sus condiciones de participacin y de empleabilidad.

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3.7

SELECCIN DE ALTERNATIVA

Finalmente, sobre la base de la evaluacin privada y social, el anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad se deber seleccionar el mejor proyecto alternativo. Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las siguientes: En el caso del estudio, se puede afirmar que el proyecto alternativo 1 tiene una rentabilidad social significativamente mayor a la del proyecto alternativo 2. Por otro lado, tomando los resultados de la Evaluacin Social se ha seleccionado como mejor alternativa de solucin aquella que tiene el menor Coeficiente CostoEfectividad (CE).
COSTO - EFECTIVIDAD comparativo
ALTERNATIVA 01 Total 2.383.994 8.437.403 3,54 Increm ental 2.383.994 8.321.250 3,49 ALTERNATIVA 02 Total 2.383.994 9.382.832 3,94 Increm ental 2.383.994 9.266.679 3,89

Indicador Atenciones VACT Costo Efectividad


Elaboracin propia

As mismo, incluyendo el anlisis de sensibilidad se ha seleccionado como mejor alternativa de solucin aquella que tiene menor sensibilidad a los cambios. Por lo tanto la alternativa seleccionada resulta la alternativa 1 que presenta el menor ratio Costo Efectividad que asciende a S/. 3.54 nuevos soles por tonelada. La alternativa 1 sigue siendo ganadora ante los cambios en el nmero de sesiones as como los cambios en la inversin hasta por 30%. Entonces, siendo adems el proyecto un modelo de desarrollo para generar emprendimientos privados para el mercado de exportacin resulta favorable el proyecto 1. La alternativa selecciona es la Alternativa 1, por ser la ms viables y ofrecer menos costo efectividad, por lo tanto la alternativa 1 que es: Mecanismo de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin, Conformacin de comunidades de aprendizaje para el desarrollo, Fortalecimiento de capacidades humanas bsicas y productivas, Implementacin de Centros de aprendizaje y educacin para el desarrollo para jvenes y adultos iletrados con tecnologas de informacin y comunicacin a travs de la implementacin de aulas virtuales en las capitales de provincia.

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3.8

MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA MARCO LGICO

OBJETIVOS Y FINES FIN APORTE DE LOS JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS AL DESARROLLO LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO COMO CONSECUENCIA DE UNA AMPLIACIN DE SUS CAPACIDADES

INDICADORES
Al finalizar el proceso de enseanza y aprendizaje de los jvenes y adultos, la poblacin iletrada se reducir de un 6.65% (promedio calculado a nivel de los 4 provincias) a un 4 % Mejoramiento de las condiciones de empleabilidad de la fuerza laboral Iletrada.

MEDIOS DE VERIFICACION
INEI Censo Poblacional Encuesta de niveles de vida ENVIV Encuesta Nacional de Hogares ENAHO Programa de Estadstica y Estudios Laborales MTPE.

SUPUESTOS

La educacin de la poblacin Iletrada como Poltica Regional de desarrollo. Estabilidad Poltica-Social.

PROPOSITO CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN ILETRADA FORTALECIDAS, APORTAN AL DESARROLLO LOCAL.

Incremento de los niveles de enseanza y aprendizaje en un 60% de los jvenes y adultos Iletrados a partir del 1er ao de ejecutado el proyecto El 80 % de las CADs constituidas, incorporan acciones de desarrollo de capacidades humanas y productivas a favor de la poblacin Iletrada de manera continua y permanente. 4 Centros de Aprendizaje y Educacin para el Desarrollo-CAED incorporan las TICs en sus procesos de enseanza y aprendizaje para jvenes y adultos Iletrados. El 50% de los jvenes y adultos Iletrados participan en procesos de desarrollo de su localidad.

Encuestas y reportes de estadstica bsica de la poblacin Iletrada aplicado por la DREJ Resultados de Evaluacin de aprendizaje adquirido, aplicada a la poblacin objetivo del proyecto Entrevistas a la poblacin Iletrada Informe de Autoridades locales

Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados Decisin poltica del Gobierno regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la educacin continua y permanente de la poblacin Iletrada. Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educacin permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs.

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OBJETIVOS Y FINES
COMPONENTES

INDICADORES
Nmero de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados. N de Comits Multisectoriales Distritales conformados y trabajando activamente en concertacin y colaboracin con el proyecto Nmero de convenios y alianzas de cooperacin suscrita con los gobiernos locales y otras instituciones relevantes del nivel Internacional, Nacional y Regional con aportes que consoliden la educacin continua y permanente de los Iletrados. N de Universidades e Institutos de formacin docente incorporan en su plan de estudios o en acciones de proyeccin social el desarrollo de capacidades de los jvenes y adultos Iletrados como pre requisitos para graduarse y como una accin de voluntariado. % de Jvenes y Adultos Iletrados motivadas y sensibilizadas en su educacin y formacin, participan activamente en sus CADs.

MEDIOS DE VERIFICACION
Acta de acuerdo suscrito con compromisos asumidos. Resolucin de reconocimiento de compromisos cumplidos emitido por el GRJ Planes de accin conjunta e informes de evolucin y avances Convenios, acuerdos y alianzas suscritas y planes de accin evaluados. Padrn de Estudiantes y profesionales conformantes de las Brigadas del Voluntariado. Informes y Reportes del Proyecto Encuestas a nivel de cada CADs Planes de Sensibilizacin aprobada.

SUPUESTOS
La educacin de la poblacin Iletrada como Poltica Regional de desarrollo. Decisin Poltica del GRJ para un trabajo articulado y multisectorial a favor de la poblacin Iletrada. Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educacin permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs.

IV. Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar

Poblacin

Iletrada en su

V. Fortalecimiento de Capacidades 75% de Jvenes y Adultos iletrados desarrollan capacidades personales, sociales y productivas en Reportes del SISCAD Humanas y productivas de jvenes y el marco de un aprendizaje de lecto-escritura y Informes y Reportes peridicos del adultos Iletrados en edad de trabajar. clculo matemtico al 2do ao del proyecto. Proyecto
80% de la poblacin Iletrada adquieren habilidades de lecto-escritura y clculo matemtico al 2do ao de intervencin del proyecto. El 70% de la Poblacin Iletrada prosiguen sus estudios en las CADs. 75% de promotores sociales capacitados en educacin para adultos y en aspectos de desarrollo de capacidades humanas y productivas. Encuestas a nivel de cada CADs Encuestas a Autoridades Locales Entrevistas a Promotores sociales Diagnstico y Planes de Accin a nivel de cada CADs Instrumentos de medicin de rendimiento acadmico y avances curriculares del proceso de

responsables educacin

Los funcionarios y directivos del GRJ y de las UGELs se identifican plenamente con el proyecto. Los promotores sociales se identifican con el proyecto y asumen su compromiso fundamental en el desarrollo del mismo.

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OBJETIVOS Y FINES VI. Implementacin de los Centros Aprendizaje y Educacin para Desarrollo-CAEDs, con Tecnologas informacin y comunicacin a favor poblacin iletrada en edad de trabajar.

INDICADORES de el 50% de Funcionarios de UGELs, y directivos de Gobiernos Locales capacitados en educacin y de desarrollo de capacidades humanas y productivas de la poblacin Iletrada, en acciones de gestin y de

MEDIOS DE VERIFICACION
enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Plan de Accin de los CAEDs Acta de entrega de equipamiento de cmputo y de mobiliario a la Direccin Regional de Educacin. Informe de Supervisin de parte de las UGELs Desarrollo de contenidos digitales que refuercen la enseanza y el aprendizaje de la poblacin Iletrada Registro de uso de las TICs. Reportes del SISCAD

SUPUESTOS
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos. Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados por parte del GRJ y Gobiernos Locales Decisin poltica del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la educacin continua y permanente de la poblacin Iletrada.

monitoreo de la calidad educativa de jvenes y adultos Iletrados. Al menos una Poltica aprobada y en vigencia que institucionalice la enseanza, el aprendizaje y la educacin continua y permanente de jvenes y adultos Iletrada. Lnea de base elaborada y aprobada 35% de funcionarios y directivos del Gobierno Regional y Gobiernos Locales utilizando informacin centralizada para la planificacin educativa y formacin de la poblacin Iletrada Un sistema de Monitoreo de la calidad educativa y formacin de la poblacin Iletrada validada y en funcionamiento. 35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar informacin y experiencias con sus pares. 04 CAEDs debidamente implementados y equipados 01 SIS-CAD diseado y operando con informacin base de la poblacin Iletrada y sus procesos de avances.

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OBJETIVOS Y FINES ACTIVIDADES 1.4 Difusin, comunicacin y Sensibilizacin del proceso de aprendizaje y educacin de la poblacin adulta en edad de trabajar ante las Autoridades Locales y la poblacin Iletrada Presentacin del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad en el Nivel Regional y las 4 Provincias del Valle del Mantaro. Conformacin de los Comits Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la suscripcin de compromisos para actuar juntos articulando diversos servicios de las instituciones con el proyecto. Sensibilizacin de la Poblacin Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la educacin y formacin continua y permanente de la poblacin Iletrada 1.2 Conformacin de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo CADs, Formacin y Capacitacin de Promotores tcnicos y sociales y elaboracin de sus Planes de Accin. - Diseo del Perfil y Seleccin de

INDICADORES
01 Comit Multisectorial Regional reconocido. 04 Comits Multisectorial Sectoriales provinciales conformados y operando 80% de Comits Multisectoriales distritales conformados. Nmero de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos Iletrados 70% de jvenes y adultos iletrados sensibilizados para su participacin activa en los procesos de enseanza y aprendizajes a nivel de los CAD.

MEDIOS DE VERIFICACION
Registro de asistencia Fotografas de eventos Material de difusin Resolucin de reconocimiento de los Comits. Actas de constitucin Convenios y Acuerdos suscritos Registros fotogrficos. Informes sobre cumplimientos de compromisos

SUPUESTOS
Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora El GRJ debe garantizar la inversin y el presupuesto del presente proyecto.

01 Perfil para promotores tcnicos diseados y aprobados 90% promotores tcnicos con capacidades para la enseanza en temas de desarrollo humano y productivo.

Padrn de Integrantes de CADs Reportes peridicos del Proyecto Planes de Accin de CAD aprobados Base de datos del SIS-CAD Registro de asistencia

Poblacin responsables enseanza

Iletrada en su

educacin y procesos de Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora

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OBJETIVOS Y FINES Promotores Tcnicos. - Capacitacin de Promotores Tcnicos. - Seleccin de Comunidades, Identificacin y conformacin de las CADs. - Diseo del Perfil, Identificacin y Seleccin de Promotores Sociales con participacin de sus autoridades. - Diagnsticos Participativos de las CADs. - Elaboracin de los Planes de Accin de las CADs. 1.3 Fortalecimiento de la Accin del Voluntariado - Identificacin de potenciales voluntarios(as). - Capacitacin del Voluntariado

INDICADORES
80% de las Comunidades de aprendizaje-CAD constituidas, ejerciendo su aprendizaje para el desarrollo. 75% de los promotores sociales identificados con las necesidades de la poblacin Iletrada que conforman los CADs. 568 diagnsticos participativos nos dan cuenta del estado situacional de las comunidades de aprendizaje. 90% de Planes de Accin de CAD aprobados. No de personas conforman las brigadas del voluntariado 60% de los voluntariados capacitados en acciones de desarrollo de capacidades humanas y productivas

MEDIOS DE VERIFICACION
Registro Fotogrficos Informes de Supervisin del proyecto Registro de Promotores Sociales

SUPUESTOS

Padrn de Voluntariados Convenios suscritos para la accin de voluntariado

Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.

Informe Peridicos del proyecto Informes Tcnicos de aprobacin de Estrategias Informes de Evaluacin Planes de Trabajo del Proyecto Informe Tcnico de aprobacin de los materiales educativos

Trabajo articulado a nivel multisectorial permite conseguir las metas y objetivos propuestos. Direcciones Regionales del GRJ articulados y en

2.1. Diseo del proceso metodolgico para 01 Documento de proceso y estrategias metodolgica de desarrollado de capacidades la enseanza y aprendizaje de jvenes y adultos iletrados en desarrollo de humanas y productivas diseadas y validadas capacidades humanas y productivas.

2.2. Diseo, produccin y validacin de contenidos de materiales educativos y Numero de Materiales Educativos y audiovisuales audiovisuales para Promotores Tcnicos.

trabajo coordinado a favor de la educacin de y las formacin

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OBJETIVOS Y FINES
promotores

INDICADORES
diseados y validados para la capacitacin a

MEDIOS DE VERIFICACION
Informe del proyecto Reporte del Proyecto Materiales educativos y audiovisuales utilizados Ficha de entrega y recepcin de materiales educativos. Informes y reportes peridicos del proyecto Encuesta a la poblacin Iletrada Encuesta a los promotores sociales Informes y reportes peridicos del proyecto Encuesta a la poblacin Iletrada Encuesta a los promotores sociales Guas, dvd, cds Informe de reporte del proyecto Base de datos del SIS CAD actualizado

SUPUESTOS
poblaciones Iletradas Capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora El GRJ debe garantizar la inversin y el presupuesto del presente proyecto. Compromisos de

2.3. Construccin de materiales didcticos 02 Manuales del promotor tcnico y social de capacitacin por ejes temticos a nivel de diseados y validados(Capacidades humanas y los CADs. productivas)
Numero de Materiales didcticos de capacitacin por ejes temticos validados y aprobados.

2.4. Formacin y Promotores Sociales.

Capacitacin

de

promotores sociales para trabajar a favor de la Poblacin Iletrada Seleccin adecuada de los promotores sociales Poblacin comprometida sensibilizada Decisin proyecto en educacin y desarrollo poltica que garantice la inversin del Iletrada y su

75% de los promotores sociales formados y capacitados en desarrollo de capacidades humanas y productivas facilitan a los integrantes de las CADs

2.5. Capacitacin y asistencia tcnica de los Diseo de un sistema de acreditacin validado CADs.

70% de poblacin Iletrada mejora sus capacidades personales, sociales y productivas al finalizar el proyecto.

3.1 Diseo e implementacin de la Lnea de Base del Proyecto.

3.2 Implementacin y acondicionamiento de

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OBJETIVOS Y FINES 4 Centros de Aprendizaje Desarrollo-CAEDs ( Equipos y mobiliarios).

INDICADORES para el Lnea de Base aprobada y utilizada como


instrumento de gestin 4 CAEDs implementadas y acondicionadas con la aprobacin de la Gerencia de Desarrollo Social Al menos una Poltica aprobada y en vigencia que institucionalice la enseanza, el aprendizaje y la educacin continua y permanente de jvenes y adultos Iletrada. 01 SIS-CAD diseado y operando con informacin base de la poblacin Iletrada y sus procesos de avances. 35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar informacin y experiencias con sus pares. N de Equipos Informticos adquiridos y en funcionamiento en las aulas virtuales 40 equipos de cmputo, 4 equipos multimedia y mdulos y mobiliarios. 01 Pagina Web diseada, operativa y actualizada. Bases de datos actualizada de personas Iletradas provincial y regional. 01 sistema de seguimiento y monitoreo diseado.

MEDIOS DE VERIFICACION
Registros fotogrficos Nmina de participantes en la capacitacin. Ficha de seguimiento a las capacitaciones.

SUPUESTOS
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educacin, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos. Implementacin de planes de corto y mediano plazo a favor de la educacin de los Iletrados por parte del GRJ y Gobiernos Locales Decisin poltica del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de Institucionalizar la educacin continua y permanente de la poblacin Iletrada.

3.3 Diseo e Implementacin de un sistema de informacin de Iletrados en edad de trabajar y sus procesos de avance a nivel Regional

Instrumento de levantamiento de informacin Base de datos del SIS-CAD actualizada Registro de Visitas a la pagina Reporte de ingreso a la pgina de parte de los especialistas de la UGELs Informe de Supervisor del funcionamiento adecuado de la pgina. Informe de Reporte del Proyecto Reportes actualizado que dan cuenta del avance del proyecto

3.4 Adquisicin de Equipo Informtico y mobiliario

3.5 Acciones Seguimiento y monitoreo al 01 registro actualizado de personas iletradas a nivel proyecto.

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CAPITULO CUARTO

4.
CONCLUSIONES

CONCLUSIN

La inversin total del proyecto asciende a S/. 7,948,801.50 nuevos soles, los cuales se desagregan en tres componentes COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilizacin, comunicacin y movilizacin para el proceso de aprendizaje y educacin de poblacin iletrada en edad de trabajar por un monto de S/. 170,017.58 nuevos soles, COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar por un monto de S/.6,286,493.90 nuevos soles y el COMPONENTE 3. Implementacin de los Centros de Aprendizajes y Educacin para el Desarrollo, que promuevan una educacin continua y permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. por un monto de S/. 279,758.00. nuevos soles . En el indicador de eficacia se ha utilizado el costo total de los servicios por el nmero de sesiones que brindar el proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin de los mismos. Se elige estos indicadores por el impacto que tienen en el logro del objetivo del proyecto: Desarrollar las capacidades personales, sociales y productivas de la poblacin Iletrada. El proyecto es viable y sostenible, debido a que conduce a la participacin comprometida de los actores sociales (municipios, instituciones pblicas y privadas), as como de la comunidad educativa y empresas pblicas y privadas, tejiendo una Red Social de Soporte Local concertada. El proyecto es socialmente rentable, tcnicamente factible y ambiental negativo. no tiene un impacto

La alternativa 1 es la elegida en el proyecto y es aquella que hace viable social, tcnica y econmicamente el proyecto. El diseo de la alternativa incluye, la reduccin de probables daos y/o prdidas que se podran generar por la ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.

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El Gobierno Regional en su declaratoria de primera prioridad de erradicacin del analfabetismo en la regin, impulsa la implementacin del Programa estratgico Junn Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo, en cuyo marco se formula el presente proyecto y se desarrollarn las acciones de planificacin y programacin presupuestal a efectos de garantizar los recursos para su implementacin. El proyecto se orienta a desarrollar las capacidades humanas y productivas, de los jvenes y adultos Iletrados en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y clculo matemtico adquiridos, y sobre la base de las necesidades, intereses y expectativas de la poblacin Iletrada. La aplicacin prctica de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en el proceso de enseanza y aprendizaje, permitir a la poblacin iletrada en edad de trabajar el desarrollo de aprendizajes holsticos, que los prepare para enfrentarse a los retos del mundo globalizado. La implementacin de los CAEDs, as como la formacin de promotores sociales, constituyen la estrategia de salida del proyecto, en la medida que los primeros permitirn hacer de la enseanza, aprendizaje y educacin de jvenes y adultos Iletrados, un proceso continuo y permanente que vayan ms all de una intervencin puntual, adems de tener un enfoque multisectorial que aborde todas las dimensiones de la vida de las personas Iletradas. Por otro lado la formacin y capacitacin de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la enseanza, aprendizaje y asistencia tcnica de los Iletrados, expertos locales que no vienen de entidades pblicas y privadas, sino las que se encuentran en las mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabidura y conocimientos existentes de la propia poblacin beneficiaria.

RECOMENDACIONES Para la ejecucin e implementacin del proyecto, se recomienda hacer efectivo el compromiso asumido por los miembros del Comit Multisectorial del Programa Junn Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo. Una de las tareas importantes en la gestin del proyecto y a cargo de la Coordinacin del proyecto ser promover los espacios de concertacin con Instituciones pblicas y privadas del mbito Regional que permitan consolidar las acciones previstas en el proyecto, as como fortalecer los Comits Multisectoriales conformados para un trabajo coordinado y efectivo a favor de la poblacin Iletrada. Se espera que el equipo tcnico del proyecto, cumpla con el perfil requerido a fin de garantizar la calidad de la intervencin y lograr los objetivos del proyecto. La seleccin de promotores sociales, con vocacin de servicio y con conocimientos de su localidad y que tengan llegada y ascendencia en la poblacin es un factor determinante para el xito y continuidad del proyecto, sobre todo en la estrategia de salida. La participacin de los Gobiernos Locales durante y despus de la ejecucin del proyecto es un factor fundamental, en la medida que podrn asumir los compromisos

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para dar continuidad a la educacin de la poblacin Iletrada, para lo cual el Equipo tcnico deber involucrarlos en todas las fases del proyecto. El inters, la responsabilidad y el compromiso asumido por los jvenes y adultos Iletrados en su educacin y formacin continua es una actitud elemental para el proyecto, en la medida que sern ellos los que impriman la velocidad de avance en su aprendizaje y educacin; requirindose que el personal del proyecto efecte una adecuada sensibilizacin a la poblacin objetivo.

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CAPITULO QUINTO

5.

ANEXOS

Anexo 1: DOCUMENTOS TCNICOS LEGALES: ACTAS Y ACUERDOS o o Compromisos de la DREJ Compromisos de la UGELs operacin y mantenimiento del proyecto.

Anexo 2: ENCUESTAS APLICADAS A ACTORES INVOLUCRADOS. Anexo 3: MEMORIA Y CUADROS DE COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS 1 Y 2. Anexo 4: LOCALIZACIN DE LOS CAD Anexo 5: PACTO SOCIAL

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