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El Chiwanku

n 1

Boletn de los sistemas comunitarios de agua

julio - 2012

POR LA CONSTRUCCIN COLECTIVA Y PARTICIPATIVA DE UNA

NORMATIVIDAD ARMONIOSA CON EL AGUA

Desde la promulgacin de la ley 2066, en abril del 2000 y la vigencia de una ley de Aguas obsoleta de 1906, el movimiento social por el agua, no ha tenido la capacidad de poder emprender una relacin unitaria, visionaria, recproca y complementaria, entre nosotros y nosotras, el agua y la naturaleza. Sin embargo las organizaciones sociales han sido propositivas en cuanto a la normativa y la institucionalidad del agua, durante estos aos podemos citar algunas de las conquistas logradas: la ley 2066 reconoce a los sistemas independientes de agua potable, la Ley 2878 reconoce a los sistemas autogestionarios de riego y fomenta su reproduccin, la Constitucin Poltica del Estado que reconoce la gestin social y comunitaria del agua y los usos y costumbres, la institucionalidad del Agua Potable(AAPS, CTRL, SENASBA) y la institucionalidad del Riego (SENARI, SEDERIS.). Pese a estos avances una cosa esta clara en este escenario, el gobierno y el estado tiene otra poltica que se traduve en la falta de voluntad de fortalecer y desarrollar las propuestas y las conquistas de las organizaciones sociales y la de seguir manteniendo el control y la estatizacin del agua, junto con el apoyo de la cooperacin extranjera y grupos de poder neoliberales quienes influyen en la poltica del gobierno. La Guerra del Agua del 2000, repuso en el escenario y

horizonte colectivo, de manera muy sabia travs de las Comunidades Campesinas, las Asociaciones de Regantes y Comits de Agua, que el Agua mas que un DERECHO es una NECESIDAD, que no solo atinge a los seres humanos, sino a todos los seres vivos (los cerros, las montaas, las plantas y los animales). Como bien dicen nuestros padres y abuelos, madres y abuelas: el Agua es un regalo generoso de la Pachamama, para todos y todas y como a nadie se le ha entregado en particular, nadie puede apropiarse del Agua, menos una transnacional o una empresa sea privada o pblica, el agua es la sangre de la Madre Tierra, el agua es un ser vivo, por lo tanto el agua es un recurso para la vida en si. Bajo esta visin y estos conceptos, que aun continan siendo motivo de discusin, debate, reflexin re-posicin y construccin de una relacin con el agua es que en estos ltimos meses se ha puesto, otra vez en el escenario nacional, propuestas para la gestin del agua por parte de diferentes sectores sociales y econmicos, como los cooperativistas mineros, las cooperativas de agua, los sistemas de riego, quienes ya han presentado estas propuestas a la institucionalidad estatal, tanto en la Cmara de Diputados como de Senadores, en la Asamblea Plurinacional del Estado. Por su parte el Gobierno de Morales ha instruido la aceleracin de una normativa del Agua, lo mas pronto posible.

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Sectores como la minera estatal y transnacional estn apurando una normativa, como la Ley de Minera, desde la perspectiva mercantilista, en funcin de sus intereses, para que el eso del agua sirva a estos intereses. Al respecto hemos asistido y escuchado, en diferentes escenarios, donde la gente comn, con el apoyo de mesas tcnicas, han ido planteando, de manera testimonial, vivencial, de manera angustiosa y preocupante, la realidad de su relacin con el agua y con otras comunidades o colectivos, o su relacin con las autoridades en este tema. Cooperativas, Comits, Asociaciones de Agua y Riego han ido hablando, contando sus experiencias, sus angustias, sus preocupaciones, pero al mismo tiempo han ido planteando de manera muy ntida sus necesidades y sus propuestas, que las podemos resumir, aun de manera incompleta, ya que este proceso necesariamente tiene que ser de abajo a arriba, y que nos animamos a decir que son las siguientes:

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4. El Estado, ocupado por cualquier partido, ya sea en los municipios, gobernaciones o nacional, no ha respondido, no responde, ni responder a este tipo de gestin, por lo tanto una norma no debe ser estatalista, sino comunitaria, social, participativa. 5. Argumentos para esto sobran, desde el contubernio entre autoridadese intereses econmicos, como por ejemplo, la depredacin de los ros, con el saqueo de agregados o la contaminacin por los deshechos qumicos de la minera y los monocultivos, ejemplos, San Cristbal-Potos, Menonitas-San Julin, Chaco cruceo, Parotani-Cochabamba, etc. 6. Todos coinciden en que las cabeceras de cuenca estn seriamente afectadas en todas partes del pas, producto de una agresin sistemtica y criminal de estos intereses, sealados ya en el punto 5., pero tambin de grupos ligados a actividades ilcitas como el narcotrfico que estn contaminando las aguas. 7. Finalmente todos coinciden que estas dificultades y problemas serios que pesan sobre las espaldas de las comunidades del Agua en todo Bolivia, es producto del Modelo de Desarrollo, extractivista, el uso de transgnicos de txicos qumicos en la agricultura, la gigantesca migracin y crecimiento catico en las denominadas grandes ciudades y las zonas urbanas de las provincias el loteamiento o urbanizacin producto del corrupto sistema municipal de cambio de uso de suelo, que autoriza el asentamiento humano o productivo en zonas de recarga hdrica, tierras agrcolas, urbanizacin de parques y reas verdes, etc. 8. Estos y otros temas que son visibilizados en estos encuentros, tienen un denominador comn: que el agua es cada vez mas escasa, no solo por los efectos de la contaminacin o el progreso en las zonas urbanas, sino ante todo por el cambio climtico a nivel mundial, producto del modelo capitalista depredador que est poniendo en riesgo la existencia misma del planeta. La escasez de agua en los centros poblados urbanos o como en el caso de Santa Cruz llegar a su punto crtico en menos de 20 aos y el Parque Ambor ya se toma en cuenta como fuente de agua alternativa, y que ha de producir adems en varias regiones del pas confrontaciones entre zonas urbanas y rurales con gravsimas consecuencias. Es decir estamos a las puertas de otra Guerra del Agua, esta vez ya no de los pueblos contra los intereses mercantilistas de Gobiernos y Transnacionales, sino una guerra entre las personas, disputando el agua sobre el cuerpo de nuestra madre moribunda, la Pachamama.

1. es

Estamos debatiendo un DERECHO o

si una

el Agua NECESIDAD

2. La NECESIDAD de establecer, fortalecer y cuidar los sistemas Comunitarios y Autnomos de Agua, como la nica garanta de una gestin basada en el respeto, armona y reciprocidad entre nosotros y la madre Tierra. 3. Considerando que el agua, al ser un recurso para la vida en si, establece relaciones de PODER, entre las personas, comunidades o con el Estado, es necesario construir una institucionalidad donde se refleje esto, es decir recuperar la capacidad de decidir para el pueblo para que a travs de sus formas organizativas establezca una gestin basada en los valores de SOLIDARIDAD, RECIPROCIDAD, RESPETO, COMPLEMENTARIEDAD Y ARMONIA.

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METROPOLIZACIN DEL AGUA EN COCHABAMBA
Que son los Planes Maestros? Los planes maestros son estudios que consisten en la descripcin integral de la gestin hdrica y saneamiento bsico dentro de un espacio determinado o territorio con participacin de los actores locales, con el objetivo de identificar cualitativa y cuantitativamente la situacin actual de las fuentes de agua actualmente operadas y fuentes nuevas, las potencialidades futuras de todo el sistema de captacin de agua, que en el horizonte del Plan respondan a las demandas de acceso a los servicios, considerando la Gestin Integral de Cuencas y las variables de Cambio Climtico; identificando los proyectos y obras que deben ser realizados. Para la elaboracin de los Planes Maestros el gobierno ha contratado un consorcio internacional de consultoras en La Paz, el Alto, Cochabamba y Tarija, con el financiamiento del BID, cooperacin espaola y con contraparte del gobierno nacional, el objetivo de la consultora es tratar de revertir una situacin, la falta de cobertura, la calidad de los servicios y poner de forma real y concreta el derecho humano al agua y el acceso a los servicios bsicos en agua y saneamiento, para ello tienen que socializar polticas sociales, institucionales, tecnolgicas, tcnicas, infraestructuras y financieras en las cuales tiene que haber una amplia participacin de los diferentes operadores del agua. Eso dice los trminos de referencia y segn el plan nacional de servicios bsicos en agua y saneamiento es responsabilidad del estado, gobernaciones, municipios sin que estos representen una expropiacin una interferencia de la gestin de los sistemas auto gestionados. Si bien los Planes Maestros presentan un marco terico interesante el accionar es otro, hablan de participacin de los operadores en la elaboracin de este documento, cosa que no se est cumpliendo y se est elaborando un Plan Maestro a lo clsico sin una intervencin

PLANES MAESTROS PARA LA MUNICIPALIZACIN Y

real de los operadores de agua que a la larga en vez que sea un documento de gestin y de planificacin, ser un instrumento que ocasionara serios conflictos entre los sistemas autogestionarios, empresas municipales y otras organizaciones. En el caso Cochabamba se ha evidenciado que el plan maestro se va a realizar igual que antes, priorizando las necesidades de agua de la ciudad o tambin viendo las necesidades de las poblaciones urbanas de los municipios de Quillacollo, Sacaba, Colcapirhua, Vinto, Sipe Sipe y Tiquipaya. Todo ello sin considerar a los actores directos, en este caso los operadores de agua de los sistemas autogestionarios. Poco o nada se sabe si este consorcio encargado de la elaboracin del plan maestro, incorporara a los Comits y Cooperativas de Agua Potable, por ello la gente se pregunta si es posible realizar un Plan maestro sin la participacin de los sistemas autogestionarios del agua.

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En qu consiste la municipalizacin? La municipalizacin consiste en la expropiacin de los sistemas autogestionarios de agua potable (comits, cooperativas, asociaciones, juntas vecinales, organizaciones territoriales de base y otros), para que pasen a la administracin de la empresa pblica municipalizada. Segn los testimonios de los diferentes actores se ve claramente a donde apuntan los municipios o empresas publicas como SEMAPA, EMAPAS, EMAPAQ, EPSA MUNICIPAL VINTO y otros es a la municipalizacin del agua, con un firme proposito de hacer desaparecer los sistemas de agua auto gestionados, expropindolos de sus sistemas de agua, con chantajes, condicionndolos, dividiendo estas organizaciones utilizando como brazos estratgicos a las OTBs en algunos casos. Es por eso que los Planes Maestros sern una gran oportunidad para consolidar sus propsitos y de esa forma el agua ser de control y dominio absoluto y centralizado de forma directa por los municipios bajo las polticas del estado. Uno de los grandes intereses de este proceso de Municipalizacion, es que los gobiernos municipales no solo quieren controlar la distribucin del agua potable y apropiarse de los sistemas autogestionarios del agua potable, tambin quieren tener el control de las fuentes de agua, como las aguas subterrneas, las aguas de los ros, las aguas de los manantiales, o las aguas de las lagunas, incluso ya emiten ordenanzas municipales para apropiarse de los pozos, como se ha visto en el conflicto que existe entre el municipio de Tarata que mediante ordenanza pretende apropiarse del pozo de riego de la Laderas. El 22 de marzo, del 2011 se llevo el I Foro Metropolitano de Agua en Cochabamba, donde participaron varias instituciones y personeros entendidos en el tema agua, en este primer foro si bien participaron algunos sistemas

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auto gestionados del agua como las cooperativas, estuvieron ausentes los sistemas comunitarios del agua que no fueron tomados en cuenta, ya que este evento fue organizacio por los municipios del valle bajo y central a la cabeza de la gobernacin, donde se nota claramente el esfuerzo del gobierno por fortalecer esta visin Publico Estatal Centralista, la de crear esta entidad centralista parecida a SEMAPA pero mucho mayor con las mismas caractersticas y que tenga una cobertura de accin macro, bajo su estrategia de Metropolizacin del agua.

Gestin comunitaria o gestin pblica


Durante los eventos realizados a principios de este ao, organizados por el Comit de Defensa de los Sistemas Autogestionarios de Agua Potable y Riego de las Areas Verdes, de los Parques Metropolitanos y Areas de reserva y Parques Nacionales de Cochabamba, varios representantes de diferentes comits, cooperativas y asociaciones de agua y riego, expresaron sus preocupaciones sobre los conflictos que se generan cuando los municipios intentan cooptar la gestin y administracin del servicio de agua a nombre de Plan Maestro con la excusa de incluir a estos sistemas comunitarios dentro una gestin pblica administrada y manejada desde los Municipios. A raz de estas intenciones enajenantes de la gestin comunitaria, compaeros de diferentes OTBs y comits de agua, como es el caso de Vinto, han decidido resistir esta poltica y conformar mancomunidades de OTBs. Jorge Cruz nos explica la situacin de Vinto:
Nos hemos unido tres OTBs, demandamos tres cosas como mancomunidad, la finalizacin de la construccin del coliseo, la segunda demanda es la expropiacin de un terreno colindante al coliseo y la tercera demanda es el tema del agua, nos parece que es crucial y fundamental gracias a este elemento del agua nos hemos reunido tres OTBs y estamos hasta ahora de manera slida, a pesar de los chantajes de las autoridades municipales actuales que tratan de algn modo meternos a las famosas EPSAS que estn creando en Vinto y seguramente en otros municipios, pero la mancomunidad trata de alguna manera de hacer respetar esa su autonoma para poder manejar ese recurso tan importante como es el agua

JJorge Cruz tambin menciona que la consolidacin de sus sistemas de agua se ha logrado con el esfuerzo de la mancomunidad para beneficio colectivo, como es el caso de la instalacin de un Hidropulmn que aumentara la presin del agua en la red para lograr la cobertura de agua a todos los usuarios. Este patrimonio fortalecido con recursos propios de 3 OTBs provenientes de la coparticipacin, se ha visto amenazado por el municipio;

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el alcalde manifiesta que esos recursos provienen del Estado y por tanto es ste quien debera administrar los sistemas de agua. Albino Patio, de la misma mancomunidad dice:
En primera instancia nosotros hemos conseguido hacer el trabajo de instalacin del nuevo sistema del agua, comprando tuberas, haciendo excavaciones, etc., pero lamentablemente el alcalde ha visto que el agua es un poder, [para] manejar los sistemas de agua de varias comunidades, incluso hay malos dirigentes que se aprovechan de la administracin del agua y lo usan polticamente.

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A travs del programa Mi Agua los municipios condicionan el mejoramiento y fortalecimiento de los sistemas de agua a los comits y asociaciones, obligndoles a pasar a la administracin municipal del servicio. Albino Patio dice:
Nos ha hecho firmar un documento, diciendo que si no firmbamos ese rato el programa se iba a ir a otro lugar, sin darnos tiempo a llamar a una reunin con la comunidad. Posteriormente se hace un desembolso de casi un milln de bolivianos, pero no nos han dado un informe de lo que ha pasado con ese dinero.

Derechos Vs Necesidades
Si bien el derecho humano al agua esta constitucionalizado y supuestamente garantizado desde el Estado, en la prctica esto no se refleja en los hechos. La cobertura y acceso al agua aun no son los indicadores eficientes de las empresas publico-municipales de agua. Segn datos estimados del mismo gobierno, el 60 % de la cobertura y acceso al agua potable en Bolivia est siendo garantizado por los sistemas autogestionarios, los cuales fueron constituidos e implementados con recursos propios de las OTBs, comunidades, comits, cooperativas y asociaciones de agua de manera colectiva. Esta es una muestra clara de cmo las mismas personas y organizaciones son las que garantizan el derecho humano al agua de acuerdo a sus posibilidades. Dada esta situacin, en la prctica se visibilizan conflictos entre quienes tienen y no tienen acceso al agua; es el caso de Villa San Miguel Febres, comit de agua potable del km 3 de la Blanco Galindo, que est siendo conminado por la Autoridad de Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS) a abastecer de agua potable a usuarios y familias de otra OTBs para usos comerciales. Jesica Rojas denuncia este conflicto:
Queremos alertar a todos ustedes que tienen pozos de agua comits, cooperativas que lo que nos est ocurriendo a nosotros les puede ocurrir a cualquiera. Esta es una primera denuncia que lo vamos hacer formal y solicitamos el apoyo de todos ustedes, porque la AAPS est queriendo ayudar a situaciones comerciales porque nuestra posicin de agua es exclusivamente domiciliario, somos nosotros ms de 125 familias alrededor de unas mil personas, la AAPS se ha parcializado con este pequeo grupo de personas que no son de nuestra zona, mandando informes que no corresponden y lo que nosotros hemos mandado () a La Paz ha desaparecido. Nos dicen que el estado nos ha dado el agua cuando eso no es cierto. Lo que tenemos es con fondos propios, pero se falsea tanto la verdad () Nosotros ya estamos ms de un ao con esto. () no conocamos que haba que sacar licencia para nuestro sistema de agua

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Cuando a nombre de la regulacin se exige a los sistemas autogestionarios a cumplir obligaciones estatales quin tendra que garantizar a la poblacin el acceso al agua? Esta es una de tantas preguntas que los sistemas autogestionarios le hacen al Estado. En respuesta, los sistemas autogestionarios plantean que se debera fortalecer tcnica y financieramente a los sistemas para poder responder a las necesidades de la poblacin que no tiene acceso a este recurso vital.

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estaba cubriendo el 25 % de cobertura a la poblacin porque Villa Venezuela es grande. De los 732 socios utilizaban agua de Semapa solo el 25%.

Cogestin del agua: entre lo pblico municipal y publico comunitario


Si bien los comits, cooperativas y asociaciones de agua tienen muchas limitaciones en la cobertura y el abastecimiento del agua, est demostrado que son eficientes en el servicio, administracin y gestin, por lo tanto est considerado por las OTBs, comunidades y comits como una garanta de acceso al agua y de una gestin ms sostenible y transparente que la gestin municipal. Entre las diversas formas de gestin comunitaria del agua que encontramos en el rea rural y urbana, est la de Cogestin en los sistemas de agua que carecen de fuentes. Ese es el caso del comit de agua de Villa Venezuela en el distrito 7 de la zona sur de Cochabamba, que para proteger su patrimonio, ha firmado un convenio de cogestin de agua en bloque con la empresa SEMAPA, ya que el agua de su fuente de este comit no abastece en la totalidad a todos los usuarios. Don Emilio Alba habla de los acuerdos con la empresa:
El metro cbico que SEMAPA me vende es de 2.61 Bs/M3. En el transcurso de los dos primeros meses hemos tenido tropiezos en la cobranza porque no se llegaba [ni] al 15% para poder cubrir a SEMAPA. Es decir eso ha sido el causante para que se entre en mora con SEMAPA, pero () se ha normalizado la cobranza, se ha podido concientizar a la gente que SEMAPA

Esta situacin --pese a no ser sostenida en un principio, como lo comenta don Emilio, de alguna manera alivia la escasez de agua de este distrito. Pese a la existencia de un acuerdo con este comit, varios distritos a la cabeza de las OTBs y a espaldas de los comits de agua, han firmado otro convenio con SEMAPA donde se define una tarifa bsica de consumo, exista o no agua en la red. Esto ha provocado problemas entre las OTBs y los comits de agua. Emilio Alba nos dice:
Hay 14 OTBs. Los dirigentes de las OTBs de los distritos 7 han hecho un convenio con SEMAPA de 12m3 con 27,50 Bs. el que usa o no usa tiene que pagar. Suponiendo que existe una casa grande, ocupe o no ocupe tiene que pagar los 27,50 Bs por los 12 m3 y de la misma forma el que utiliza un cubo o dos, igual tiene que cancelar esta tarifa. A pesar de todos estos problemas seguimos organizndonos y estamos teniendo otros problemas que nos estn ocasionando los dirigentes de la OTBs, quienes estn [convenciendo] que esta agua de SEMAPA de 12m3 es un bien social que va a llegar a todos los socios. Para nosotros es mentira; es como un anzuelo () para los primeros meses, luego ya va ser diferente, ya no va ser los 27 Bs. si no ya va ser 60 u 80 Bs. el consumo y as sucesivamente

Es claro que SEMAPA ha iniciado un proceso de cooptacin de los comits de agua de la zona sur, como parte de este Plan Metropolitano de expandir o crear empresas metropolitanas que se encarguen del abastecimiento de agua, enajenando las redes, tanques, pozos y la gestin comunitaria en la zona sur. Los vecinos estn convencidos que la administracin municipal del agua en Cochabamba fracas y que lo nico tangible es la autogestin comunitaria y este es un tema que no est siendo considerado en la nueva propuesta de Ley de Aguas, que se est desarrollando y socializando.

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el debate de la ley de aguas
Carlos Crespo
Por las crticas realizadas al enfoque de derechos y sus expresiones en la poltica pblica del agua, los acuerdos respecto al agua y sus servicios deben realizarse desde las necesidades, no desde los derechos. Ambos proyectos de ley tienen un patrn conceptual comn que los conecta: los derechos; asumen que el derecho humano al agua es un avance para la gestin pblico estatal del agua, ms an, orientan su contenido y buscan cohesionar a los actores sociales del agua alrededor de los derechos. En suma, el enfoque de los derechos es el discurso dominante y orientador de las dos propuestas de ley, ms all que sean apoyadas por el oficialismo o la oposicin. Para garantizar la seguridad jurdica de los sistemas comunitarios de riego y agua, se deben visibilizar/legibilizar sus usos y costumbres, la licencia y el registro dan estatuto legal al derecho Solo menciono un problema: su carcter confrontacional, pues es tu derecho contra mi derecho por tanto convertido en poltica pblica es escenario de mltiples conflictos, entre comunidades, sistemas, municipios, valles contra alturas, cada uno defendiendo sus derechos de acceso, uso al agua y sus servicios, como ha sucedido en el caso de la ley de riego. De hecho, antes de proponer leyes deberamos evaluar las que ya se han implementado, como es el caso de la ley de riego del 2004. Antes que fortalecer al estado y la burocracia hdrica, como ha sucedido hasta hoy, la ley debe buscar fortalecer los sistemas comunitarios, cooperativos de agua y riego, y en general los comunes del agua, lo pblico del agua y sus servicios.

Tres temas a tomar en cuenta en

1.

Asistimos a un proceso de estatalizacin del agua en el pas, a travs de la creacin del ministerio del agua, la constitucionalizacin del DDHH al agua, la estatalizacin de los usos y costumbres va derechos, la paulatina expansin de los modelos pblico estatales y debilitamiento de los sistemas comunitarios de gestin del agua y sus servicios, forma parte de una estrategia estatal de legibilizar la interrelacin sociedad y agua. Legibilizar de aquellos territorios, ecosistemas, poblaciones, organizaciones sociales, donde hasta el momento el estado y la burocracia hidrulica no haba ingresado, por tanto no haban sido incorporados al horizonte de disciplina y control de los poderes estatales; En el sector riego, el reconocimiento legal de derechos de uso a travs de los registros y licencias para los sistemas comunitarios/ asociativos de riego y AAPP, los incorpora tambin a los deberes frente al estado; aguas que nunca fueron utilizadas industrialmente por el estado en gran escala son incluidos en el gran salto industrial; ecosistemas acuticos o de importancia en el rgimen hdrico y de lluvias en otros departamentos, normalmente ubicados en reas protegidas y territorios indgenas, como el TIPNIS (Sarela y ca.) donde nunca hubo presencia material del estado, hoy son puestos a disposicin para la construccin de carretas, explotacin minera, hidrocarburfera, forestal.

3.

Son necesarios otros enfoques, visiones del agua y sus servicios.

2.

Del enfoque del desarrollo sostenible han emergido otros conceptos dominantes en los marcos normativos, regulatorios e institucionales del agua - gestin integral de recursos hdricos (GIRH) - planificacin integral de cuencas - adaptacin al cambio climtico.

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El desarrollo sostenible ha sido criticado por ser ambiguo, idealista, un discurso que legitima la vorgine depredadora del capitalismo global. Ambas propuestas siguen insistiendo en estos paradigmas que reproducen ms de lo mismo. Un planteo alternativo al marco normativo debe incluir la nocin de que existen lmites ecolgicos que no deben ser sobrepasados con los procesos de desarrollo. Asimismo, es preciso planificar el agua y sus servicios desde las necesidades, sus formas, mecanismos de satisfaccin de tales necesidades y los efectos que produce sobre los hbitats, humanos y de otras especies. Planificar el agua y sus servicios dentro limites ecolgico sociales supone entender los territorios como bioregiones, es decir espacios geogrficos donde existen caracteres homogneos desde el punto de vista ecolgico, con fuertes vinculaciones entre las poblaciones humanas y complementariedades y similitudes en los usos humanos que se hacen de esos ecosistemas. (Gudynas, 2002). Por otro lado, los que planifican son los actores involucrados en la gestin del agua, no el estado. Si aplicamos aquello, tendremos menos burocracia hdrica y ms prcticas de acuerdos desde abajo.

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El agua debe ser administrada de forma descentralizada y federada. Descentralizada porque existen mltiples formas de provisin del servicio o de gestin del agua, con sus propias normas y regulaciones, desde comunidades, asociaciones, cooperativas, empresas municipales -ms o menos descentralizadas, donde la poblacin o usuarios interacta directamente. Federada porque voluntariamente estos sistemas se juntan, coordinan, se alan, logran acuerdos, en funcin a intereses comunes y los lmites ecolgicos del territorio. En el caso de las empresas o servicios de agua no directamente vinculadas con el estado, ubicarlas como prcticas de economa social, pues no son pblico estatales ni empresas o servicios privados, sino que estn basadas en principios de apoyo mutuo, bien como un, solidaridad, no tienen fines de lucro, tienen diversos niveles de autogestin. La Constitucin Poltica del Estado lo ha ubicado dentro la economa plural, aunque no estn claro sus alcances. El dominio de las interacciones de los sistemas de agua basados en principios de economa social es fundamental de ser respetada y profundizada. Por ello, cuanto menos se meta el estado en la autonoma de los sistemas comunitarios u organizados mejor.

Revista de Yaku al Sur: El chiwanku


Este boletn, quiere convertirse en el vnculo y portavoz de la Gente, que de manera cotidiana, gestiona los Sistemas de Agua, Comunitarios, de Riego y Consumo Humano, esperamos sus aportes, sugerencias y palabras en este emprendimiento.

El Chiwanku Equipo editorial: Diagramacin: Fotografas: Oscar Olivera / Maria Eugenia Flores Castro / Gastn Zeballos Flores Camila Olivera Rodrguez / Carlos Crespo Gabriel Rodrguez Fundacin Abril / Roger Araoz