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de estudios

anlisis, reflexin y debate

revista
2012 Junio

EL ANLISIS
RODOLFO BENITO

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La cumbre del G-20 y el Congreso sobre trabajo, economa y sociedad


JAVIER JIMNEZ

El rescate y la nueva gobernanza econmica europea


MANEL GARCA BIEL

Cajas de ahorros: hroes o villanos?


PEPE GLVEZ

Negras tormentas: dilogos para ver


ALICIA DURN

Ataque letal a la ciencia espaola


JESS CRUCES Y ALICIA MARTNEZ ENTREVISTA A RAMIRO PINILLA

El tiempo de trabajo en Espaa


LOS DATOS TIENEN LA PALABRA
Jess Cruces MANUEL DANIEL RODRGUEZ ROZADA

Aquella edad inolvidable, o cmo preservar la dignidad


TERESA ARANGUREN

Elogio a Ramiro Pinilla

Accin sindical desde un comit europeo: evaluacin sobre el estrs en el grupo France Telecom
EL COMPROMISO DE LA MEMORIA
Fernando lvarez

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PRESENTACIN
Juan Jorganes | DIRECTOR

egras tormentas. La literatura y el humor explican el presente, porque no bastan las ciencias econmicas y sociales. Unas jornadas en mayo que llamamos Negras tormentas y que apellidamos Jornadas sobre la crisis, la cultura y el sindicalismo para ayudarnos a comprender el presente y en junio un Congreso sobre trabajo, economa y sociedad para debatir alternativas a las negras tormentas del presente. Envueltos en nubes oscuras sentimos la necesidad de ver las causas y la gravedad de lo que nos sucede individual y colectivamente, de ver la salida, otra salida diferente y alternativa, escribe Pepe Glvez (rea de Cultura de la Fundacin 1 de Mayo). Javier Jimnez, secretario confederal de Polticas Sectoriales de CC OO, nos traduce el intrincado lenguaje del Gobierno, que no llama rescate al rescate, y de la Comisin Europea, que dice recomendaciones cuando quiere decir rdenes. Ahora comienzan las verdaderas negociaciones con la troika comunitaria para concretar la cuanta, caractersticas y condicionantes del rescate, aclara Jimnez, porque en contra de lo afirmado, no hay nada resuelto ya que no est cerrado el contenido del Memorando de entendimiento que debe suscribir el Estado con la Comisin. Manel Garca Biel, exrepresentante de los trabajadores en el consejo de administracin de La Caixa, afirma, a propsito del desmantelamiento de las cajas de ahorro, que con la crisis se plante una reestructuracin de las cajas precipitada, y ahora podemos afirmar que falta de todo tipo de perspectiva. En este nmero tambin se habla de literatura en la entrevista que Carmen Rivas realiza a Ramiro Pinilla. De literatura y de que hay que entender al otro: Comprensin, la palabra que yo siempre tengo es comprensin del otro. Elogia la periodista y escritora Teresa Aranguren a Pinilla: Sus personajes tienen el aliento trgico de los hroes griegos, aunque no es al destino fijado por los dioses a lo que se enfrentan sino a la resistencia indiferente de la vida frente a los esfuerzos, los anhelos, la voluntad del ser humano. Alicia Durn, directora del rea de Ciencia y Tec-

nologa de la Fundacin 1 de Mayo, asegura que los recortes en los presupuestos generales del Estado condenan al sector pblico de la investigacin a la casi paralizacin, al reducir su fuente esencial de financiacin. Castigan sin paliativos al principal impulsor de la I+D+i en Espaa. Se deshacen algunos tpicos en el artculo de Jess Cruces y Alicia Martnez (Servicio de Estudios de la Fundacin 1 de Mayo) basado en un estudio sobre el tiempo de trabajo en Espaa: De acuerdo con los datos de diversas fuentes estadsticas internacionales, en Espaa se realizan ms horas de trabajo que en otros pases europeos. Manuel Daniel Rodrguez Rozada, representante de CC OO en el comit europeo de France Telecom, explica un caso prctico de accin sindical en una empresa trasnacional, un reto que afronta el sindicalismo internacional en el da a da. Cierra este nmero un dibujo de autor desconocido. Se encuentra en un expediente del Fondo Documental de la Delegacin Exterior de Comisiones Obreras (DECO), que custodia el Centro de Documentacin de las Migraciones de la Fundacin 1 de Mayo. El citado expediente contiene una serie de documentos generados por la DECO en sus gestiones para organizar en Miln una gran exposicin de pintura y artes plsticas, con el propsito de recaudar fondos destinados a la solidaridad con las luchas de las Comisiones Obreras. <

de estudios
Consejo de Redaccin: Laura Arroyo Romero-Salazar, Ramn Baeza, Rodolfo Benito, Ana Isabel Fernndez Asperilla, Carmen Rivas Avila, Fernando Rocha, Elvira S. Llopis, Juan Vargas. Fundacin 1 de Mayo Centro Sindical de Estudios de CCOO C/ Arenal, 11. 28013 Madrid. Tel.: 913640601. Fax: 913640838 www.1mayo.ccoo.es | 1mayo@1mayo.ccoo.es ISSN: 1989-4724

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RODOLFO BENITO | PRESIDENTE DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO y SECRETARIO CONFEDERAL DE ESTUDIOS DE CC OO

La cumbre del G-20 y el Congreso sobre trabajo, economa y sociedad


oincidiendo con las reuniones del G20 en Los financiera y los derechos sociales. Se subraya que son los Gobiernos democrticos y no los mercados financieros Cabos (Mxico), la Confederacin Sindical Inlos que tienen que establecer los programas polticos. ternacional (CSI) ha dado a conocer las concluEn la declaracin del Congreso, se destacan las prosiones de una macroencuesta mundial realizada puestas de la CSI para lograr un cambio profundo de en trece pases, incluyendo diez economas del G20, en las principales instituciones mundiales, comenzando por la que solo una de cada diez personas cree que la ausla ONU y el Fondo Monetario Interidad funcionar. Dos terceras ternacional, y fortaleciendo el papel partes de los encuestados se deLa declaracin final de la de la OIT como instancia de presclaran favorables a invertir en emcumbre del G20 no contempla cripcin social y promocin del trapleo y crecimiento. medidas concretas y Las conclusiones de la encuesta coordinadas para impulsar los bajo decente. coinciden plenamente con las deobjetivos de crecimiento y Crecimiento inclusivo y creamandas del movimiento sindical creacin de empleo cin de empleo internacional, que reclama una poltica que favorezca el creciEn la reunin paralela a la del Precisamente, la CSI, en la declaracin de la cumbre del Trabajo, miento y el empleo y que destieG20, el movimiento sindical paralela a la cumbre del G20, inrre definitivamente las acciones internacional ha reclamado siste en abandonar las polticas de que estn volviendo a hundir a una poltica que favorezca el austeridad y en centrarse en un sus economas en la recesin y crecimiento y el empleo crecimiento inclusivo y en la creala destruccin de puestos de tracin de empleo. El sindicalismo inbajo. La OIT estima que deberan El desempleo global afecta ya crearse 21 millones de puestos ternacional exige trabajo decente y salarios dignos. a 210 millones de personas con de trabajo anuales de aqu a En esa direccin, el Congreso so75 millones de jvenes desem2015 para volver a las tasas bre trabajo, economa y sociedad pleados. La OIT estima que dede desempleo previas a la reclama reactivar la economa beran crearse 21 millones de crisis mundial para el crecimiento y el puestos de trabajo anuales de aqu a 2015 para volver a las tasas de desempleo previas empleo, considerados como una parte fundamental a la crisis. adems de prioritaria- de la accin poltica inmediata y Pero la declaracin final de la cumbre del G20 no no meros objetivos declarativos. Se reclaman, por tanto, contempla medidas concretas y coordinadas para imcompromisos ciertos para incrementar la inversin ppulsar los objetivos de crecimiento y creacin de empleo; blica en la creacin de empleo, la educacin y la fortampoco para que Europa salga de la recesin econmacin para jvenes, as como el desarrollo de una mica. economa ms sostenible y unos servicios pblicos de Organizado por la Fundacin 1 de Mayo, se celebr calidad. en Madrid los das 21 y 22 de junio el Congreso sobre La declaracin final del Congreso propone, asimismo, trabajo, economa y sociedad. Cont en la sesin inaula elaboracin y dotacin presupuestaria de un plan de gural Josep Stiglitz e Ignacio Fernndez Toxo. En su deaccin del G20 para apoyar la implementacin de un claracin final, se ha planteado la urgente necesidad de suelo de proteccin social, incluyendo el cumplimiento democratizar, regulndolos polticamente, la globalizacin del convenio 102 de la OIT sobre seguridad social.

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nativas en Espaa, en Europa y a nivel internacional. Limitar la talla y la complejidad de los bancos munAlternativas y propuestas que parten para el caso de diales considerados demasiados grandes para quebrar Espaa de que la prioridad no es otra que el empleo, y o la separacin obligatoria de las actividades bancarias de que es necesario recuperar la calidad democrtica y comerciales y de inversin, eliminando las estrategias el dilogo social, roto por el Gobierno de Rajoy, que de operaciones burstiles ultraespeculativas, son algunas hay que insistir en la necesaria reforma fiscal y en la lude las propuestas de la CSI en la declaracin sindical cha contra el fraude, que hay que reducir la desigualdad de Los Cabos. y los riesgos de exclusin, a la que se ven abocados miCoincidiendo con estos planteamientos, el Congreso llones de espaoles, que hay que aumentar la proteccin organizado por la Fundacin 1 de Mayo ha incorporado social y los servicios del Estado de bienestar, concebidos en su declaracin final la inmediata regulacin del sector como un factor de cohesin social y de crecimiento financiero, garantizar el control y transparencia de las econmico y del empleo. Hay instituciones financieras internaque seguir insistiendo hasta la cionales, la eliminacin de los El Congreso sobre trabajo, saciedad en que la deuda pparasos fiscales, la introduccin economa y sociedad subraya blica en Espaa est en la meurgente de una tasa sobre las que son los Gobiernos dia de la UE, o por debajo, y transacciones financieras. Medidemocrticos y no los que el problema no es la deuda das todas ellas que han de ir mercados financieros los que pblica sino la privada. acompaadas de instrumentos tienen que establecer los La necesidad de caminar hade una gobernanza global deprogramas polticos cia un nuevo modelo producmocrtica.

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Nuevo contrato social para Europa La Unin Europea vive la crisis ms grave desde su fundacin a causa del dficit democrtico y de la hegemona conservadora. La reivindicacin del La declaracin del congreso es sindicalismo, el fortalecimiento taxativa: no puede seguir hade sus procesos de biendo euro ni mercado nico representacin e interlocucin, sin unin fiscal, un Tesoro euroresultan especialmente Reivindicacin del sindicapeo y un Banco Central que connecesarios en una coyuntura lismo vine el objetivo del control de como la actual La declaracin, al igual que las precios con la creacin de emconclusiones de la cumbre del pleo, la reduccin de las desTrabajo de Los Cabos, finaliza reivindicando el sindicaigualdades y la promocin de un crecimiento sostenible. lismo y la accin sindical en una llamada a democratizar Necesitamos una Europa poltica, que ha de construirse las relaciones industriales para hacer frente al desempleo sobre la base de una identidad compartida y cuya clave y a la precariedad laboral, a los procesos de desigualdad de bveda solo puede ser un modelo social asentado social, fortaleciendo la legitimidad y la eficacia de los en el Estado de bienestar. mecanismos de regulacin laboral, tanto legales (DereEn este contexto, la iniciativa adoptada por la Confecho del Trabajo) como institucionales (dilogo social y deracin Europea de Sindicatos, articulada en torno a negociacin colectiva) y organizativos (los sindicatos). la propuesta de un nuevo contrato social para Europa, adquiere un enorme valor estratgico. La reivindicacin del sindicalismo, el fortalecimiento de sus procesos de representacin e interlocucin, la mejora de sus estrategias y alternativas, resultan espeHay alternativas La declaracin Congreso, en la que han participado los cialmente necesarios en una coyuntura como la actual, 350 congresistas (sindicalistas, expertos de las distintas caracterizada por una profunda crisis econmica y fracreas del conocimiento e investigadores acadmicos tura social que amenazan con arrasar gran parte de las de una veintena de universidades espaolas y europeas) conquistas histricas del movimiento obrero. < es una llamada a proyectar socialmente que hay alter-

La declaracin Congreso es una llamada a proyectar socialmente que hay alternativas en Espaa, en Europa y a nivel internacional

tivo es clave y tambin derogar la reforma laboral, que no solo va a generar ms desempleo, sino que elimina derechos y precariza el empleo y devala los salarios. Esta legislacin refuerza la idea de un modelo de crecimiento caduco y enormemente vulnerable a situaciones de crisis.

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JAVIER JIMNEZ | SECRETARIO CONFEDERAL DE POLTICAS SECTORIALES DE CC OO

El rescate y la nueva gobernanza econmica europea


s all del debate semntico en torno a ta, caractersticas y condicionantes de la misma, aunque algunos aspectos hayan podido ocupar las conlos eufemismos con los que el Gobierno versaciones discretas, reconocidas por Mariano Raniega la condicin de haber solicitado un joy, entre el Eurogrupo y el Gobierno de Espaa. rescate, es necesario fijar la atencin sobre En contra de lo afirmado, no hay nada resuelto ya la declaracin oficial del Eurogrupo, para determinar que no est cerrado, ni mucho menos, el contenido del si la asistencia financiera lleva aparejada alguna conMemorando de entendimiento que debe suscribir el dicionalidad macroeconmica ms all de los requiEstado con la Comisin, sitos que se impongan al sector finanAhora comienzan las que acta en repreciero. verdaderas negociaciones con sentacin de los estados Con respecto al mecanismo de rescate, la troika comunitaria para de la zona euro que conel comunicado seala que La asistencia concretar la cuanta, forman el FEEF, debido, financiera sera suministrada por el Fondo caractersticas y entre otras cosas, a que Europeo de Estabilidad Financiera condicionantes del rescate no se conoce el dictamen (FEEF)/Mecanismo Europeo de Estabilifinal de los auditores exdad (MEDE) para la recapitalizacin de La UE exige la aplicacin plena ternos del que dependen instituciones financieras y que El Gode las recomendaciones, ya la cantidad estimada bierno espaol tendr la plena responque se revisa de forma como necesaria para la sabilidad de la asistencia econmica y paralela su cumplimiento a la asistencia financiera y las firmar el Memorando de Entendiprestacin de la ayuda medidas dirigidas al conmiento. econmica al sector financiero junto del sector finanEl objetivo del Fondo (EFSF por sus siciero espaol. glas en ingls), basado en el artculo 122 La declaracin final no deja lugar a dudas: El Eurodel Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), es grupo considera que las condiciones de la asistencia proporcionar financiacin a los Estados miembros, para financiera deberan centrarse en reformas especficas lo que, tras la solicitud al Eurogrupo, se debe realizar dirigidas al sector financiero, incluyendo planes de reuna valoracin independiente sobre el grado de difiestructuracin en lnea con las normas de la UE sobre cultad de las instituciones financieras, su importancia ayudas estatales y reformas estructurales horizontales sistmica y la magnitud de la amenaza para la estabidel sector financiero nacional. lidad financiera, los riesgos de contagio al conjunto de La capacidad del pas beneficiario para reembolsar la eurozona y el impacto de la concesin del crdito el prstamo otorgado debe ser garantizada por un sobre la situacin fiscal del Estado miembro. marco equilibrado de poltica macroeconmica y una Por ello, se puede concluir que la eleccin y evaluacin poltica fiscal acorde con el Pacto de Estabilidad y Crepor parte de auditores externos e independientes, cimiento, cumpliendo plenamente las decisiones del que pone en marcha el mecanismo de rescate, se produjo a mediados de mayo, mucho antes de celebrarse la reuConsejo y las recomendaciones destinadas a garantizar nin extraordinaria del Eurogrupo donde se realiza la la correccin de dficit excesivo, ya que el Estado es el solicitud formal de asistencia financiera. responsable final.1 Aunque se realiza con el lenguaje habitual de las Negociaciones y condiciones instituciones europeas, la declaracin seala que El Es ahora cuando comienzan las verdaderas negociaEurogrupo confa en que Espaa respetar sus comciones con la troika comunitaria para concretar la cuanpromisos bajo el procedimiento por dficit excesivo y

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con respecto a las reformas estructurales, con vistas a corregir los desequilibrios macroeconmicos en el marco del semestre europeo. El progreso en estas reas ser revisado de cerca y regularmente en paralelo con la asistencia financiera. En esa lnea van las afirmaciones del comisario europeo de Asuntos Econmicos, Olli Rehn, tras la solicitud de ayuda financiera, sobre que el rescate no supone nuevas condiciones en otras reas, ms all de la banca, pero que Espaa debe aplicar la condicionalidad poltica normal en el marco de la gobernanza econmica reforzada de la UE. Queda claro, as, que exige la aplicacin plena de las recomendaciones que se han efectuado a Espaa hasta ahora, ya que se revisa de forma paralela su cumplimiento a la prestacin de la ayuda econmica al sector financiero, por lo que la no aplicacin de las citadas recomendaciones acarreara su suspensin. La gobernanza econmica europea En el transcurso de la crisis se ha impuesto en las instituciones europeas la tesis de que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) no slo no ha impedido el desequilibrio de las finanzas de los Estados miembros, sino que no dispona de instrumentos validos para recuperar su equilibrio, y por ello, se deba establecer una regulacin ms estricta. La conclusin de este debate desemboca en la aprobacin del six-pack, compuesto por cinco reglamentos y una directiva, donde se endurecen tanto el brazo preventivo como el correctivo del PEC y se instituye el mecanismo de alerta para la correccin de los desequilibrios macroeconmicos. La reforma prev que los Estados no slo deben presentar objetivos para sus dficits presupuestarios estructurales, sino tambin para el crecimiento de sus gastos pblicos. En el caso de los que no han alcanzado la estabilidad fiscal, la tasa de crecimiento del gasto pblico debe ser inferior a la de crecimiento de su PIB. Ms all, el Consejo puede, por primera vez, imponer sanciones en el marco del procedimiento. La reforma no slo se determina la necesidad de cumplir con el criterio del 3% de dficit, sino que se establece un nuevo requisito: alcanzar el criterio del 60% de participacin de la deuda pblica en el PIB. A esto, debemos sumar el Pacto por el Euro PLUS para mejorar la coordinacin de la poltica econmica en la UE y promover la convergencia econmica que se apoya en los instrumentos y procedimientos existentes: la Estrategia Europa 2020, el semestre europeo, las directivas integradas de crecimiento y empleo y el

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Todo el nuevo entramado de gobernanza econmica carece de cualquier procedimiento de debate, decisin y control verdaderamente democrticos La Comisin insiste en que nuestro sistema tributario se basa demasiado en impuestos directos, mientras que los indirectos son relativamente bajos en comparacin con la media de la UE

PEC y el Tratado de Estabilidad, Coordinacin y Gobernanza de la Unin Econmica y Monetaria (y del Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad que lleva asociado), que integra las reglas de umbrales de dficit y deuda pblica, procedimiento corrector del dficit excesivo y los mecanismos de sancin correspondientes, junto a la obligacin de introducir en las Constituciones nacionales reglas de endeudamiento mximo, en un nuevo instrumento jurdico. La denominada nueva gobernanza econmica est enfocada, sobre todo y de manera asimtrica, a los pases con dficit y desequilibrios presupuestarios, exigindoles reiteradamente mayores compromisos, adems de la superposicin acumulativa de condicionantes y obligaciones que los Estados miembros deben de acordar con la Comisin y de esta, reciben recomendaciones, advertencias y sanciones si no los cumplen. Es probable suponer que un gran nmero de Estados se ver involucrado casi permanentemente en el brazo preventivo o correctivo del procedimiento impuesto por el Consejo. Todo el nuevo entramado de gobernanza econmica,

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se debe acelerar el aumento de la edad de jubilacin y de la introduccin del factor de sostenibilidad previsto. Aunque la reforma laboral es calificada de adecuada, la Comisin piensa que no es suficientemente ambiciosa porque no aborda plenamente la utilizacin de las clusulas de indizacin de los salarios a la inflacin, o el coste del despido de los contratos permanentes que, en su opinin, sigue siendo elevado en relacin con los temporales. As mismo, cree que el lmite de dos aos de validez para la prrroga de los convenios es excesivo (lo que ha motivado que el Gobierno aproveche una enmienda de Foro Asturias para reducirlo a uno en el trmite parlamentario Observaciones y recomenEl six-pack, compuesto por de la reforma), y cuestiona los daciones para Espaa cinco reglamentos y una mecanismos de arbitraje en la reLa Comisin afirma que, a pesar directiva, endurece tanto el solucin de conflictos, al entender de lo urgente de la situacin y brazo preventivo como el que pueden impedir la aplicacin de que muchos de los cambios correctivo del Pacto de en toda su extensin de la reestn actualmente siendo conEstabilidad y Crecimiento forma. siderados o aplicados bajo la Como parte del saneamiento presin de los acontecimientos, Se reconoce que Espaa ha del sistema fiscal, requieren que existen lagunas en la aplicacin seguido las recomendaciones se d prioridad a las infraestrucde las directrices, por una puesta en materia de pensiones, pero turas esenciales por lo que hay en marcha parcial o incorrecta debe acelerar el aumento de que limitar la inversin a los prode las mismas. la edad de jubilacin yectos asequibles y que cuenten Afirma que se deben cumplir con una verdadera demanda, a la vez que los usualos objetivos presupuestarios acordados a pesar de las rios del transporte debern soportar una parte ms fluctuaciones de las condiciones macroeconmicas, ya proporcionada de los costes globales del transporte que su correccin a la baja no debera producir retramediante la aplicacin generalizada del principio usuasos en la correccin de dficits excesivos, por lo que rio-pagador. el cumplimiento estricto de la Ley de Estabilidad Adems, se deben acelerar las reformas en los serviPresupuestaria y la adopcin de medidas fiscales enrcios, especialmente en el sector del comercio minorista gicas a escala regional mitigaran los riesgos de desy los servicios profesionales, mejorar el entorno emvo. presarial y la reduccin de las cargas administrativas. La Comisin insiste en que nuestro sistema tributario Califica de freno a las Administraciones autonmicas se basa demasiado en impuestos directos, mientras que, en su opinin, generan dispersin regulatoria y que los indirectos son relativamente bajos en comfraccionan el mercado interior. paracin con la media de la UE, por lo que la presin fiscal se debe desplazar desde el trabajo hacia el conSe determina que hay que mejorar la capacidad y sumo y el medioambiente (seala los impuestos esperendimiento de las Administraciones pblicas y del sisciales de hidrocarburos, la gestin y control de residuos tema judicial, a la vez que se requiere una mayor y las tarifas por consumo y depuracin del agua), amapertura a la competencia de los servicios de transporte, pliando la base tributaria y racionalizando las subparticularmente en ferrocarriles y puertos y la aplivenciones fiscales, disminuyendo el sesgo que se procacin de criterios de sostenibilidad de la red aeroporvoca a favor del endeudamiento para el acceso en tuaria para evitar una duplicacin de aeropuertos inpropiedad de la vivienda. necesaria. Se reconoce que Espaa ha seguido las recomendaSobre nuestro sistema energtico, se critica la tarifa ciones en materia de pensiones, pero, debido a que de ltimo recurso, porque no refleja los costes reales las perspectivas macroeconmicas se estn deteriodel suministro, y la suspensin de las ayudas a las rando se limitan los efectos de la reforma, por lo que energas renovables, porque dificultarn que Espaa se basa en automatismos burocrticamente organizados, persigue la reduccin del modelo social europeo y esta fuera del control tanto de los parlamentos nacionales como del europeo y de los interlocutores econmicos y sociales. En definitiva, carente de cualquier procedimiento de debate, decisin y control verdaderamente democrticos. As, estamos sujetos a la totalidad de obligaciones incluidas en las orientaciones, observaciones y recomendaciones acumulativas de los diferentes procedimientos de gobernanza europea y que determinan la condicionalidad macroeconmica a la que est sometida Espaa.

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Se valora la racionalizacin teccin social hace menos por redualcance los objetivos energticos de la oferta educativa y el y climticos comprometidos. Se cir la pobreza, por los efectos limiajuste de los derechos de las tados de redistribucin entre los gruconsidera que existe una comtasas universitarias a los pensacin excesiva a las centrapos de renta, y que la proporcin costes reales les nucleares e hidroelctricas, que representa el gasto de Espaa ya amortizadas, o se habla del en prestaciones por hijos y familiares En pobreza y exclusin mantenimiento de las subvenen su gasto total en proteccin social social, se seala que Espaa es inferior a la media de la UE. ciones ineficientes al carbn. es uno de los pases de la UE Tambin piden la revisin de Lo enunciado anteriormente es la donde el sistema de las prioridades de gasto y reahoja de ruta que el Gobierno aborproteccin social hace menos dar los prximos meses, en ocasiosignar los fondos para facilitar por reducir la pobreza el acceso a la financiacin para nes realizando una interpretacin PYMES, investigacin, innovams neoliberal y plagada de prejuicin y juventud; y redoblar los esfuerzos para reducir cios ideolgicos, si cabe, que la emanada de las instiel abandono prematuro de la escuela y aumentar la tuciones europeas a la hora de aplicar algunas reformas participacin en las actividades de educacin y formay que, con su desparpajo habitual, intentar desvincular cin profesional, aunque se valora positivamente la de las condiciones macroeconmicas impuestas como racionalizacin de la oferta educativa y el ajuste de condicin necesaria para recibir la asistencia financiera los derechos de las tasas universitarias a los costes retras la solicitud de rescate. < ales animando a seguir ese camino. NOTAS: En pobreza y exclusin social, se seala que Espaa 1 FSF_guideline_on_recapitalisation_of_financial_institutions es uno de los pases de la UE donde el sistema de pro-

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INFORMES FUNDACIN 1 MAYO

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Legitimidad y financiacin sindical en Espaa y en la Unin Europea


Informe realizado por Pere Beneyto, Profesor de Sociologia de la Universidad de Valencia y Director del Observatorio de Afiliacin y Representacion Sindical de la Fundacion 1 de Mayo, en el que se analizan los aspectos de legitimidad, derechos sindicales y fuentes de financiacin sindical en Espaa y en la Unin Europea.

INFORMES FUNDACIN 1 MAYO

WWW.1MAYO.CCOO.ES

Participacin sindical en Europa y representacin en tiempos de crisis


Informe realizado por Amaia Otaegui, sociloga de la Fundacin 1 de Mayo, en el que se refleja el importante papel de los agentes sociales para contrarrestar o paliar el impacto de la crisis y las graves consecuencias sobre el tejido social, y evidenciando la fortaleza de las instituciones de representacin de los trabajadores y las instituciones nacionales de dilogo social.

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MANEL GARCA BIEL | EXREPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES EN EL CONSEJO DE
ADMINISTRACIN DE LA CAIXA

Cajas de ahorros: hroes o villanos?

a crisis econmica ha provocado la prctica cuanto banca de las familias, en algunos casos agravado por la influencia exgena de la vinculacin o indesaparicin de unas instituciones financieras fluencia del poder poltico. Podemos afirmar que, igual centenarias: las cajas de ahorros. Durante muque la crisis de la reconversin industrial se llev por cho tiempo, haban alcanzado un amplio presdelante la prctica totalidad de la banca industrial, la tigio como entidades financieras. Por su origen social actual crisis derivada del crash inmobiliario ha comeran una alternativa a la banca privada y unas entidaportado la cada del modelo de cajas. des enraizadas y vinculadas a la sociedad a la que reUn componente del modelo devertan sus beneficios en forma de Igual que la crisis de la rivado del crecimiento econmico obra social. Ahora, despus de la reconversin industrial se basado en el sector inmobiliario repercusin de la crisis en el sisllev por delante la prctica fue el crecimiento exponencial del tema financiero, parece como si totalidad de la banca crdito a todo nivel, potenciado y las cajas hubieran sido un nido de industrial, la actual crisis exaltado por las polticas econcorrupcin, nepotismo y mala gesderivada del crash micas gubernamentales. Esta exaltin. Pero, cul es la verdadera inmobiliario ha comportado tacin del crdito comport que la realidad de las cajas de ahorros? la cada del modelo de cajas sociedad viviera en un espejismo No existe una nica realidad de de falsa riqueza derivada de la solas cajas de ahorros. Han existido Tanto bancos como cajas se breutilizacin crediticia. Afect a cajas bien gestionadas (La Caixa, sobreendeudaron sin que, todos los mbitos de la sociedad, Ibercaja, Unicaja, las Kutxas vasen ningn caso, ni el desde las empresas hasta los parcas, Caja Murcia, Caja Asturias, supervisor ni el Gobierno ticulares, y, repetimos, fue auspietc.) y sin problemas frente a otras dieran la ms leve voz de ciado por polticas econmicas y donde ha habido una gestin alarma fiscales procclicas. Ejemplos son cuanto menos negligente. Las calas sucesivas rebajas fiscales, o el jas, en su conjunto, han sufrido La repercusin de la crisis es mantenimiento de las desgravacioproblemas derivados de la situamayor en las cajas por el nes fiscales por compra de vicin econmica y de la crisis figran incremento del paro y vienda. nancieroinmobiliaria, de una sula imposibilidad del pago de Esta demanda de crdito compervisin deficiente, de la propia prstamos en los port un sobreendeudamiento exgestin de las entidades, muy diparticulares, que son terno excesivo de las entidades de versa entre s, y, finalmente, de declientes de cajas ms que de cisiones polticas errneas en su crdito, tanto bancos como cajas, bancos reestructuracin final. as como la relajacin de las garantas en la concesin de los prstamos por parte de Los problemas las entidades financieras. La locura crediticia llev a El inicio de los problemas en las cajas tiene lugar en la excesos que ningn regulador ni autoridad trat de llamada dcada de oro de la economa espaola, es moderar. As, vimos que no slo los particulares y las decir, la poca del crecimiento econmico basado en familias se endeudaban sino que grandes operaciones la construccin, que concluy con el estallido de la empresariales, especialmente inmobiliarias, se efectuaburbuja inmobiliaria. El cual atrap a todo el sistema ron prcticamente a crdito, sin inversin directa de financiero, pero con mayor repercusin a las cajas en capital propio.

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Tanto bancos como cajas se sobreendeudaron por encima de sus posibilidades sin que, en ningn caso, ni el supervisor ni el Gobierno dieran la ms leve voz de alarma. Pero, por qu la crisis repercute de una forma ms directa en las cajas que en los bancos? Cabe decir que el negocio de los grandes bancos tiene una diversificacin internacional que les permite amortiguar el coste de su negocio a nivel estatal. Los problemas derivados de fallidas de grandes promotores afecta, en general, por igual a bancos y a cajas. Donde hay una gran diferencia es en lo relativo a la crisis de promotores medianos y pequeos con mucha mayor repercusin en las cajas, entidades ms pegadas al territorio. La diferencia se agranda en la repercusin de la crisis, por el gran incremento del paro y la imposibilidad del pago de prstamos en los particulares, que, fundamentalmente, son clientes de cajas ms que de bancos. Al ser las cajas la banca de las familias y de los pequeos negocios, la crisis inmobiliaria en estos campos ha tenido mucha mayor repercusin, afectando, especialmente, a aquellas en las que se ha aadido una gestin deficiente por parte de sus directivos. Esta es la negativa situacin general de estas entidades. A esta se suma en el caso de algunas cajas, no en todas, el del peso de la influencia de los poderes polticos en sus estamentos directivos. Se trata de forma principal del peso del poder poltico, especialmente autonmico, sobre algunas cajas de ahorros, lo que ha comportado inversiones en proyectos que eran fruto ms de intereses polticos que de perspectivas de rentabilidad financiera. Los casos ms significativos son los de las grandes cajas valencianas (Bancaja y CAM) o el de la CCM en Castilla-La Mancha. La influencia poltica tambin estuvo presente en la potenciacin de fusiones poco racionales entre entidades de la misma comunidad; por ejemplo, la de las cajas sevillanas en Cajasol, o las cajas gallegas que dieron origen a NovaCaixaGalicia. Cabe afirmar que el problema no es tanto la presencia poltica en los consejos de administracin como el hecho de que las autoridades autonmicas hayan utilizado de forma perversa las competencias que tenan sobre las entidades de ahorros de sus comunidades. La influencia de los poderes polticos va unida a una deficiente, negligente y culposa gestin de los directivos de esas cajas que aceptaron sumisos la presin poltica. Los rganos de gobierno Qu repercusin tiene en la crisis la propia composicin de los rganos de gobierno de las cajas? Puede parecer que la composicin de los rganos de gobierno

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Al ser las cajas la banca de las familias y de los pequeos negocios, la crisis inmobiliaria en estos campos ha tenido mucha mayor repercusin, y afectado, especialmente, a aquellas con una gestin deficiente de sus directivos El peso del poder poltico, especialmente autonmico, sobre algunas cajas de ahorros, ha comportado inversiones en proyectos que eran fruto ms de intereses polticos que de perspectivas de rentabilidad financiera El problema no es tanto la presencia poltica en los consejos de administracin como el hecho de que las autoridades autonmicas utilizaran de forma perversa las competencias que tenan sobre las entidades de ahorros de sus comunidades

no era, en estos momentos, la ms adecuada. Pero ello no debe llevarnos a cuestionar el modelo de representacin en su totalidad. Es evidente que la evolucin de las cajas y su funcin financiera, que en las ltimas dcadas les ha llevado a equiparar sus actividades a las de la banca privada, no ha sido correspondida con la actualizacin de sus rganos de gobierno. Desde CC OO se plantearon modificaciones que me-

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La reestructuracin joraran la composicin de los rganos de gobierno de Finalmente, requiere especial atencin el modo como las cajas. La necesidad de limitar el peso directamente se ha abordado la reestructuracin de las cajas. Con la poltico y, especialmente, la de sustituir la representacrisis se plante una reestructuracin precipitada y ahora cin de los impositores, que en la prctica no se reprepodemos afirmar que falta de todo tipo de perspectiva. sentaban ms que a s mismos, por entidades sociales As, se potenciaron precipitadas fusiones directas, por representativas, fueron propuestas jams asumidas por un lado, y fusiones fras o SIP, por otro. Se presion el legislador. para la creacin de gestin financiera indirecta a travs Pero el problema principal ha estado en la omnipode bancos. Se lanz la necesidad de apertura al capital tencia de los directivos, fueran directores generales o privado y, en los casos ms extremos, como Banca Cvica presidentes ejecutivos, y la acumulacin de la infory Bankia, se forz su salida a bolsa de macin en pocas manos, con forma arriesgada y se involucr el cadificultades de acceder a toda Las retribuciones de la alta pital de centenares de miles de pequeella por parte de los propios direccin no han pasado por os ahorradores. miembros de los consejos. Esto los consejos sino por las Es evidente que el resultado ha sido no debe escandalizarnos en decomisiones de retribuciones, desastroso. En muchos casos se fumasa. Estas mismas situacioformadas por slo tres sionaron cajas bien gestionadas con nes se dan en una gran parte personas de la mxima otras de gestin deficiente. El resulde entidades, no slo de las ficonfianza de presidentes y tado es demoledor. Fue poner mannancieras sino de empresas en directores generales zanas sanas junto a manzanas podrigeneral, incluso en algunas del das, producindose un contagio propio IBEX 35, donde el poder Con la crisis se plante una negativo en muchas entidades. El proy la informacin residen en muy reestructuracin de las cajas blema se hizo cada vez mayor. El caso pocas manos. precipitada, y ahora de Bankia es el ms paradigmtico. En relacin a las retribuciones podemos afirmar que falta Es posible que Caja Madrid pudiera de sus directivos, es cierto que de todo tipo de perspectiva tener problemas, pero es evidente se dispararon en los ltimos que en solitario podra haber intenaos, pero han estado situadas, Podan haberse tado salir de ellos. Unirla a una entisalvo excepciones, por debajo nacionalizado las cajas con dad como Bancaja, que junto a la de las propias de las entidades problemas, crear un parque CAM constituan el emporio de los bancarias. A pesar de ello, ha de vivienda pblica de activos inmobiliarios txicos, era sensido una de las cuestiones mealquiler con sus activos tenciarla al derribo. Fue un engendro nos transparentes ya que todo txicos, y fomentar desde poltico y econmico que slo poda lo relacionado con las retribuesas entidades el crdito a concluir en un desastre. Los intereses ciones de la alta direccin no las familias y a las empresas polticos del PP, dominante en Caja ha pasado siquiera por los conMadrid y Bancaja, fueron determinansejos sino nicamente por las tes para una absurda fusin de siete entidades. El recomisiones de retribuciones formadas por slo tres sultado lo hemos visto ahora con el coste de ms de personas de la mxima confianza de presidentes y di23.000 millones de euros para las arcas pblicas. rectores generales. Haba otras alternativas desde el inicio, menos cosEn las consejos de las cajas exista una representacin tosas y traumticas. Podan haberse nacionalizado de los trabajadores, que no de los sindicatos, muy midesde el principio las cajas con problemas, y con sus noritaria, pero que ha sido en muchos casos el elemento activos txicos crear un parque de vivienda pblica de ms dinmico, por no decir casi el nico. Y ello derivado alquiler, y a la vez hacer de esas entidades unas fono tanto por la informacin recibida como consejeros mentadoras del crdito a las familias y a las empresas. sino por su conocimiento de la propia realidad de la Pero eso habra sido otra historia. empresa que les permita ser el contrapunto a la versin Las cajas de ahorros hoy son ya historia. La sociedad oficial. Es cierto que su prioridad en muchas ocasiones ha sido centrarse en la defensa del futuro de las planha perdido cientos de millones de euros anuales del tillas a las que representaban y a las que cada cuatro dividendo social que representaban las obras sociales. aos se sometan a su refrendo. Era la nica represenAdems, se abre un futuro de posible exclusin social tacin que deba rendir cuentas a sus representados. para los sectores ms vulnerables de la sociedad. <

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RAMIRO PINILLA

Aquella edad inolvidable, o como preservar la dignidad


Entrevista realizada por Carmen Rivas

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higuera, Los Cuentos y de Slo un muerto ms, una novela de intriga con la que Ramiro Pinilla hace incursin en el gnero de la novela negra desde un ngulo s casi nonagenario, naci en Bilbao en 1923. muy original, como toda su obra. Fue marino mercante y durante 20 aos traCuando bajo del coche y me acerco a la cancela de baj como chupatintas en una fbrica de gas madera, abre la puerta de la casa un hombre delgado, de Bilbao, actividad que compatibiliz con la con boina vasca que, inmediatamente, me hace pasar de escritor de biografas por encargo para una editorial. y acomodarme y me ofrece tomar algo. Antes de entrar, Trabajaba por la maana en la fbrica y por la tarde miro a mi alrededor y veo rboles y una huerta familiar. en la editorial. Hay tambin un edificio en la parte posterior de la Siempre tuvo muy claro que quera ser escritor, pero, casa que, en tiempos -me dice- fue un gallinero. Vive al mismo tiempo, saba que con en Getxo, en una casa semejante otra profesin, con otros ingresos, a los caseros vascos que, como poda ser libre. Por eso, sus libros su obra literaria, ha ido construhan sido escritos desde la libertad yendo poco a poco hasta ver concreativa que da el hecho de no devertido su sueo en realidad. Al pender de nada. Si hubiera tenido lado de la liviana cancela, que da que escribir para alimentar a mi fapaso a un sendero recto que conmilia asegura- hubiese tenido que duce a la casa, se puede leer el hacer otro tipo de literatura. ttulo de la novela de Henry David Ha recibido el premio de la CrThoreau: Walden o lo que es lo mismo, Mi vida en los bosques. tica y el Premio Nacional de literaUn libro que da muchas claves tura vasca. Fue finalista del premio sobre quin es y cmo es Ramiro Planeta con su novela Seno. Despus de ganar el premio Nadal en Pinilla. 1960 por Las ciegas hormigas, el Antes de la hora fijada para la novelista vasco public Recuerda, entrevista, ha caminado una hora oh recuerda, Primeras historias de y media por la orilla del mar. Ha Nunca haba credo en eso la guerra interminable, La gran guepaseado por la playa de Getxo, que dicen los escritores: la rra de Doa Toda, Andanzas de un lugar ya mgico porque es all novela manda en m. Cuando Txiki Baskardo, Quince aos y Huedonde la obra de Pinilla sita el llegu por la mitad o as de sos. origen de la vida del pueblo vasco Verdes valles, colinas rojas, yo Otros ttulos de su trabajo literay es all donde los 48 primigenios notaba que era un ro muy rio son: Verdes valles, colinas rojas, apellidos vascos se reunan en grande que me llevaba una triloga con la que tuvo el retorno al tambin primigenio rbol conocimiento de la critica y del pde Guernika. De esa vida que blico y que le situ sin paliativos entre los mejores esalumbra el mar deviene una cultura y una lengua procritores del momento; despus fue Antonio B el ruso, pias, vehculo imprescindible para entender lo que reciudadano de tercera, una historia real y una denuncia almente siente e importa a la gente. de la miseria de la posguerra. Tambin es autor de La Hemos podido verle este ao en la Feria del libro de

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Madrid firmando ejemplares de su ltima novela publicada, Aquella edad inolvidable. Se trata, tal vez, de su novela ms emotiva. Una historia sobre la desesperanza y sobre cmo salvaguardar la dignidad. Es, al mismo tiempo, una historia de amor y un relato de familia, pero, sobre todo, es una leccin de principios y del respeto que los seres humanos nos debemos a nosotros mismos. pequeos. La hice (la casa) sin dinero, poco a poco, es una especie de milagro. La casa fue creciendo sin una perra, no s ni cmo lo hice. A veces se hacen las cosas, simplemente, con voluntad. Esta casa, despus de ms de 45 aos, todava no est acabada. Pero fue mi sueo, escribir en una casa de campo y lo he cumplido.

P. Cumplir los sueos no le ocurre a todo el mundo. Se siente feliz? Pregunta: A qu se dedicaba antes de escribir R. S, me siento feliz, me siento feliz. En la literatura he su primera novela? alcanzado lo que no soaba: una buena editorial, con Respuesta: Fui marino mercante durante dos aos y, gente encantadora, que me acept ese libro enorme tras un largo viaje que me llev al otro lado del atlnde gordo que nadie me haba aceptado. Para ellos fue tico, pis y bes tierra firme y me dijo a m mismo que una aventura porque no es frecuente la edicin de eso no era lo mo, que lo tena que dejar. Cuando volv libros as, de tres tomos. He tenido unas crticas exa casa dej la marina, pese a que en aquellos tiempos traordinarias, crticas como no poda soar. Tengo salud haba hambre fsica y la prdida de un sueldo haca y tengo una novia. Qu ms puedo pedir? Lo tengo que toda la economa familiar se resintiese. Durante todo. Por eso te he dicho que soy 20 aos trabaj como chupatintas feliz, no me atreva a decirlo, as, en una fbrica de gas de Bilbao, Hay que entender al otro. claramente. actividad que compatibilic con la Comprensin, la palabra de escritor de biografas por enque yo siempre tengo es P. Su triloga Verdes valles, cargo para una editorial. Trabajaba comprensin del otro colinas rojas, son veinte aos por la maana en la fbrica y por

la tarde en la editorial. P. Cmo y cundo surge en usted la vocacin de escritor? R. Yo siempre tuve muy claro lo que quera ser y quera ser escritor, pero al mismo tiempo saba que teniendo otra profesin, otros ingresos, iba a ser libre. Nunca fui un loco que se plantease o escribir o nada. Por eso, mis libros han sido libres, no han dependido de nada. Si hubiera tenido que escribir para alimentar a mi familia, hubiese tenido que hacer otro tipo de literatura. P. Usted siempre lo tuvo claro, pero las editoriales habitualmente se niegan a publicar la novela de alguien no muy conocido. R. As es. Para poder publicar nuestros primeros cuentos, un amigo y yo fundamos nuestra propia editorial. Fue una editorial artesanal que venda los libros a precio de coste, es decir, sin nimo de lucro y que, en cada ejemplar, daba cuenta del precio total desglosado por conceptos. La llamamos Ediciones Libro Pueblo y los domingos por la maana nos ponamos en las plazas a vender lo que escribamos. P. Le ha resultado difcil llegar hasta aqu? R. He sufrido mucho. En esta casa lo he pasado muy mal porque mi mujer enferm cuando mis hijos eran

dedicados a la creacin de una obra literaria. Cmo surgi la idea de esta novela? R. Treinta aos antes de terminar esta novela yo ya estaba recreando ese mundo que, de alguna manera, est recogido en mis obras anteriores. Hay media docena de ttulos que precedieron a Verdes valles. Cuando me puse a escribir esta triloga, ya contaba con un pasado y mi mundo ya era bastante redondo. An as, no saba lo que iba a salir, ni que iba a ser tan larga. Yo nunca haba credo en eso que dicen los escritores: la novela manda en m. Cuando llegu por la mitad o as, yo notaba que estaba en marcha y que era un ro muy grande que me llevaba. Hasta ahora nunca haba credo en eso. P. Su novela est llena de mitos. Qu pretende? Destruirlos, agrandarlos, simplemente darlos a conocer, o todo a la vez? R. Yo me planteo: estoy en un pueblo muy nacionalista, que tiene grandes mitos. Sin darme cuenta, me puse a hacer otros mitos mejores que los del PNV. Es como si hubiera dicho: mira, queris antigedad?, yo os voy a dar antigedad. Y entonces cuento el nacimiento de la vida. Estoy seguro que muchos nacionalistas, en el fondo, contactan con esto porque les gustara que fuera as.

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mujeres y yo creo que eso ha pesado. Las mujeres son P. Por cierto, los nacionalistas vascos no deben las protagonistas de mis novelas desde que empec a estar muy contentos con esa novela escribir. En esta triloga, los grandes personajes son R. Pero me han dado el premio Euskadi. Aunque es mujeres: Isidora, Cristina, Mercedes, la maestra, Fabiola cierto que no me lo ha dado el Gobierno vasco sino un o Fabi, la rebelde. jurado independiente. Sin embargo, s que los nacionalistas lo leen y lo aceptan en cierto modo, porque P. Su novela La Higuera recoge un asunto que no insulto, como otros. Yo parto de la base de que el en el momento de su publicacin y tambin PNV es una realidad con la que hay que convivir, porque ahora es de gran actualidad: la de la localizacin si no este pas no funciona. Hay que entender al otro. de las tumbas de los republicanos asesinados Comprensin, la palabra que yo siempre tengo es comen la Guerra Civil y la posguerra. Por qu ese prensin del otro. En este pas, naturalmente, a m me titulo? harn siempre el vaco, siempre que puedan, R. El ttulo obedece a que, por dipero, claro, llega un punto en que versas circunstancias, como recorno pueden hacerme el vaco, no Las mujeres son las datorio de la tumba, desde el pripueden. protagonistas de mis mer da se planta una higuera. Esa novelas, desde que empec higuera est encima de la tumba y P. Se siente vasco? a escribir. Mi madre y mi nadie, excepto dos o tres personas, R. Soy vasco y me siento vasco. abuela fueron grandes conoce lo que hay debajo. El tiempo Mi padre era de La Rioja y mi mamujeres y yo creo que eso pasa, los terrenos se allanan y desdre de Zarauz. Mi abuela se haba ha pesado aparece todo tipo de protuberancia, separado de su marido y se vino pero queda la higuera, en un desa Bilbao con cuatro chavales, dos Si la pregunta es con cul de campado. Queda la higuera que rechicas y dos chicos pequeos. Era los libros que he publicado cuerda que ah hay alguien enteuna mujer de arrestos y sali ademe quedara, sin duda sera rrado. lante. Se vino aqu porque el padre Los Cuentos, porque de mi madre era muy espaol, contiene y es la base de P. Si tuviera que elegir una de muy espaol (risas), le gustaban toda mi obra posterior sus singulares obras, con cul los toros Mi abuela que tena se quedara? mucho carcter y era una gran R. Todas son el resultado de muchas horas de trabajo mujer vio que aquello era un desastre y lo dej. y de esfuerzo para aproximarme a la realidad desde la La charla fluye, y la entrevista da paso a una conversafantasa que tanto he admirado y admiro en otros escin distendida. Me doy cuenta de que Ramiro Pinilla critores. Sin embargo, si la pregunta es con cul de los tiene un enorme sentido del humor que se ve en sus libros que he publicado me quedara, sin duda sera novelas y que le convierte en un ser clido con el que Los Cuentos, porque contiene y es la base de toda mi me siento muy cmoda. Acepto su ofrecimiento de toobra posterior. mar algo que no sea caf, porque no lo consume nunca y tampoco bebidas alcohlicas. Le pido que me haga P. Tiene contacto con otros escritores? un zumo de naranja y, al momento, le oigo trajinar en R. No, la verdad es que no. Alguien dijo que los esla cocina. critores no se relacionan entre ellos, se vigilan. Y creo que en esa afirmacin hay algo de cierto. P. En su triloga, y tambin en el conjunto de su La habitacin donde charlamos est iluminada por obra, hay una preponderancia de la mujer. Los la luz natural que entra por dos ventanas. Tiene un espersonajes de mujer tienen un enorme peso. Si no supiera que una obra de esta envergadura critorio, donde Ramiro Pinilla trabaja, situado bajo una no se puede improvisar, dira que usted ha sido de las ventanas y rodeado de libros. Hay tambin dos polticamente correcto a la hora de plantearse butacas, una mesa pequea, un sof y una televisin, los personajes. Pero lo cierto es que su valoraadems de una estufa de lea. Me levanto y miro al cin de la mujer es muy anterior. exterior por la otra ventana. Est todo muy verde, me R. No lo he hecho para que me reclamen el 8 de marzo. recreo con un magnolio y otros rboles. Durante unos Lo creo sinceramente. Siempre he pensado que la mujer momentos siento que yo tambin formo parte de la era el motor. Mi madre y mi abuela fueron grandes magia de esa casa. <

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TERESA ARANGUREN | PERIODISTA Y ESCRITORA

Elogio a Ramiro Pinilla

e la triloga Verdes valles, colinas rojas en es- frente a los esfuerzos, los anhelos, la voluntad del ser humano. tado de fascinacin. No tena, entonces, refeEl Sabas Juregui de Las ciegas hormigas, en su rencias de su autor. De hecho compr el primer agnico empeo por acarrear el carbn del barco envolumen porque una cierta querencia por los callado en medio de la tormenta, recuerda a Ssifo emtemas de mi tierra, y era evidente que aquel ttulo y pujando hasta la cima de la montaa la piedra que aquella portada algo tenan que ver con el Pas Vasco, una y otra vez rodar ladera abajo. Una y otra vez. me indujo a ojearlo en la librera y tuve la sensacin La repeticin es importante. Hay en Pinilla una rede que haba topado con algo muy valioso, algo al nuncia consciente a ese tipo de elipsis a la que el cine margen de modas literarias y operaciones de mrketing, nos tiene tan habituados: plano del personaje penalgo que no pretenda ser nuevo y, quiz, por eso sando en la casa de sus sueos, mismo, era de verdad nuevo. Le plano siguiente de la casa ya terel primer volumen y el segundo y Sus personajes tienen el minada. No hay elipsis temporal el tercero, segn iban saliendo, aliento trgico de los hroes que nos ahorre la dimensin canarrastrada por la potencia de griegos, aunque no es al sina de la existencia, porque es un relato que, esa es la marca de destino fijado por los dioses precisamente en esa dimensin, la gran novela, nos sumerge en a lo que se enfrentan sino a entre el deseo y la realizacin o el la corriente catica de la vida con la resistencia indiferente de fracaso de lo deseado, donde trasla ventaja, cortesa del autor, de la vida frente a los curre la vida humana. tener a mano el hilo que hilvana esfuerzos, los anhelos, la ese caos. Y descubr, as, a un novoluntad del ser humano La condicin humana velista extraordinario, fuera de lo Desde Las ciegas hormigas, Premio corriente y de las corrientes. Nadal en 1961, a la triloga Verdes valles, colinas rojas, Premio Nacional de Narrativa en 2003, o esa excelente La voluntad del ser humano recopilacin de relatos recientemente publicada por Ramiro Pinilla no pretende ser original, vanguardista Tusquets con el ttulo Los Cuentos, la obra de Pinilla o innovador, en realidad creo que ni siquiera pretende parece moverse siempre en torno a un mismo mundo, ser moderno. Es un creador. Y va a su bola. Su potencia Getxo, un lugar real que hasta sale de vez en cuando narrativa se nutre de los materiales de la realidad y de en los telediarios, pero que es tambin un mundo creuna inagotable capacidad de fabular. La imaginacin como instrumento para ordenar la inaprensible comado, imaginado por el autor para contar el mundo; no plejidad del mundo. Y para contarla. simplemente el mundo vasco, aunque sea en un rincn Nada falta y nada sobra en su escritura, trabajada, concreto y reconocible del Pas Vasco donde todo ocucincelada, esculpida a la medida de la historia, nunca rre, sino el mundo, el lugar donde los seres humanos por encima de ella. existen y los seres humanos siempre existen en un Pero no es un escritor realista. El mundo que crea lugar concreto. para contar el mundo desborda los mrgenes de lo Se ha dicho que Verdes valles, colinas rojas, sin real y puede incluir toda una mitologa inventada, tan duda su obra cumbre, es la gran novela vasca del siglo vlida y tan inventada como la otra, la que aceptamos XX. Y lo es. Aunque no slo. Creo que es la gran novela, y reconocemos como mito. De hecho, sus personajes una de las grandes de la literatura, sobre la condicin tienen el aliento trgico de los hroes griegos, aunque humana. Ese es el tema del que, desde hace ms de no es al destino fijado por los dioses a lo que se enmedio siglo, con tozudez de artista, escribe Ramiro frentan sino a la resistencia indiferente de la vida Pinilla. <

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PEPE GLVEZ | REA DE CULTURA DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO

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Negras tormentas: dilogos para ver

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miles y miles de huevos de serpiente. No se trata de alarmismo, es la lgica de la dinmica sociocultural en la que nos encontramos, en la que la barbarie asoma cada vez con menos disimulo. La crisis es miedo, angustia por lo que se acaba, por Este tiempo ha de acabar, antes de que acabe lo que no empieza, por lo que nos quita, por la insecon nosotros guridad e incertidumbre en la que A lo largo del mes de mayo, el nos instala, pero es tambin la sarea de Cultura de la Fundacin cudida que nos cuestiona viejas 1 de Mayo organiz unas jornainercias, cmodas endogamias y das que llamamos Negras tormenprejuicios inducidos. Es la luz de tas y que apellidamos Jornadas alarma que a los sindicalistas nos sobre la crisis, la cultura y el sindiobliga a plantearnos los lmites, la calismo. Por qu unas jornadas entidad y la solidez de nuestra rede dilogo sobre la crisis, la cultura Por qu el ttulo de Negras alidad; esa realidad que tanto y el sindicalismo? Por qu ahora tormentas? Porque tiempo hemos trabajado, esa reacuando la prima de riesgo se ha envueltos en nubes oscuras lidad que hemos ordenado legalconvertido en la espada de Dasentimos la necesidad de mente, que hemos hecho fructificar mocles de nuestra existencia dever las causas y la gravedad con la movilizacin y la negociacin mocrtica? de lo que nos sucede y que ahora vemos subvertida raPues porque vivimos la degraindividual y colectivamente, dicalmente. dacin de la hegemona neo-con de ver la salida, otra salida El espejismo de la autosuficiencia y neo-liberal basada en unos vadiferente y alternativa se ha desvanecido, y ha aparecido lores que han chocado brutalla consciencia no slo de ser parte mente con la realidad, que han Una de las caractersticas sino tambin de depender de otras sido desmentidos por ella. Y, sin ms definitorias del proceso realidades. Cargamos con el peso embargo, esa hegemona aun siregresivo que se ha dado en de derrotas de batallas que ignogue actuando, an nos domina; el terreno ideolgico es la rbamos que estbamos librando sus valores siguen dictando opiausencia casi absoluta del o no valorbamos suficientemente niones, comportamientos, decisiomundo del trabajo, y ya no nuestra implicacin en ellas. As, la nes, an siguen siendo una gua digamos del conflicto social resignacin, la aversin a la actuautilizada mayoritariamente para y del sindicalismo, en el cin colectiva y el populismo racista interpretar esa misma realidad que mbito de la cultura de y reaccionario se han alimentado los est negando. masas del dominio de la telebasura, del Esta crisis, ms all de su manibajo nivel de la cultura popular, de festacin econmica, es cada vez la cultura poltica de nuestra sociedad. La conversin ms una crisis cultural, una crisis de un sistema de valores y de interpretacin de nuestro mundo y de nuestra de la cultura en espectculo de masas que consigue la vida. Una crisis que, si carece de alternativas, si no evasin a travs de la emocin ms simple, de la reactiene la referencia alternativa de valores emancipatocin primaria, de la banalizacin de los sentimientos, rios y posibles, puede estancarse, pudrirse y generar de la exclusin de cualquier implicacin social, nos ha

Negras tormentas agitan los aires, nubes oscuras nos impiden ver (La Varsoviana)

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trado unos lodos de los que no hay forma de limpiarnos. ello, bsqueda colectiva de alternativas y dilogo y presin para conseguirlas) en mensaje, en relato renovado. Por eso, hemos creado este espacio para el dilogo, para hablar, para escuchar, para reflexionar, para emocionarnos, para lanzar ideas, recibirlas, difundirlas, acariciarlas y convertirlas en armas cargadas de futuro; en resumidas cuentas, para ver. Un espacio que nace ubicado en unas fechas y una referencia geogrfica, pero que tiene vocacin de continuar en el tiempo y de multiplicarse territorialmente.

Negras tormentas Por qu el ttulo de Negras tormentas? Porque envueltos en esas nubes oscuras sentimos la necesidad de ver, ver las causas y la gravedad de lo que nos sucede, individual y colectivamente, ver la salida, otra salida diferente y alternativa a esta que nos arrastra por una espiral en descenso cada vez ms vertiginoso. Ver es describir, comprender, identificar, nombrar, explicar, ordenar todas las diferentes realiEs urgente potenciar y La cultura como combate dades en las que estamos, y, sobre difundir nuestros valores: el En nuestra definicin de la cultura todo, en las que somos. Ver es misentido creativo del trabajo, como interlocutor, evidentemente, rar con los ojos de la cultura libre la solidaridad y la hemos huido de aquella que est y crtica, es indagar, dudar, intuir, cooperacin, el conflicto sometida a las reglas del espectpreguntarse, no dar ninguna ressocial y el acuerdo, la culo, pero tambin de la concebida puesta como inmutable. Ver es no reivindicacin de la igualdad como un lujo. Hemos querido salesconder las derrotas, pero no reen la diversidad, la visin tarnos los falsos enfrentamientos nunciar a dar ninguna batalla. Ver critica del (des)orden entre palabra e imagen y tambin es conservar y cultivar la memoria, econmico faltar el respeto a jerarquas estasaber quines hemos sido, de blecidas que segregan, que crean dnde venimos, recordar los erroHemos huido de la cultura compartimentos estancos y esterires, transmitir las experiencias. Ver sometida a las reglas del lizan, que, por ejemplo, presentan es saber sumergirse en lo nuevo, espectculo, y tambin de la a la poesa como algo abstruso e aunque seamos conocedores de concebida como un lujo inalcanzable mientras que hacen que pronto ser considerado viejo. del humor grfico poco ms que Ver es, sobre todo, acabar con el Marta Sanz arremeti contra un elemento decorativo y totalfatalismo de la realidad asumida la beatificacin progre del mente prescindible. como algo inevitable y saberse gnero negro, record la En esta ocasin, nos hemos cenmiembro de una colectividad caescasa entidad social de la trado en la novela negra, la poesa paz de cambiarla. obra de autoras como y el humor grfico en una opcin Pero no slo hemos de ver, tamPatricia Cornwell o Sue limitada por los recursos y el bin hemos de hacernos visibles. Grafton y desmont la Una de las caractersticas ms detiempo, pero queremos incorporar sobrevaloracin de Stieg finitorias del proceso regresivo que al conjunto de la guerrilla cultural Larsson se ha dado en el terreno ideolexistente entre nosotros esa que se gico es la ausencia casi absoluta extiende por el documentalismo, la del mundo del trabajo, y ya no digamos del conflicto cancin, la historieta, el teatro de bajo coste y de insocial y del sindicalismo, en el mbito de la cultura de terpelacin directa al espectador, por el testimonio de masas. la fotografa, por las producciones audiovisuales Es, pues, urgente potenciar y difundir nuestros valores: el sentido creativo del trabajo, la solidaridad y la Lo social se viste de negro cooperacin, el conflicto social y el acuerdo, la reivinEl 8 de mayo dialogamos alrededor de la novela negra, dicacin de la igualdad en la diversidad, la visin critica un gnero que hoy da incorpora el valor aadido de del (des)orden econmico. As como convertir nuestras un tejido asociativo en expansin: Semana Negra de prcticas culturales (inmersin en la realidad, anlisis Gijn. Sbados Negros de Madrid, Librera Negra y de ella, denuncia de lo injusto y movilizacin contra Criminal de Barcelona

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voz de Luis, las palabras con las que Lorca describa la Javier Mrquez relacion los grandes impulsos del Aurora de Nueva York en 1929. Se debati sobre la gnero con tres, grandes tambin, crisis econmicas: transparencia y los grados de dificultad de la poesa. Y la de 1929, la de los setenta y la actual, y reivindic el hubimos de convenir en la belleza de una huelga bien declive y casi desaparicin de los finales felices, lo que organizada. dara su jugo en el debate. Marcelo Lujn no slo acept la tesis de que la El espejo que desnuda al emperador novela negra era la novela social contempornea, sino Para cerrar el mes y el ciclo, dialogamos sobre el huque defendi que el gnero haba asumido otros gmor, es decir, segn Daro neros y que se haba convertido en Adanti, uno de los padres de la la forma ms natural de tratar lo que joven revista Mongolia, sobre la sucede en el lado oscuro de nuestras mejor manera de afrontar el sociedades. miedo social y de desmontar la Marta Sanz arremeti contra la beestrategia de la catstrofe. Apreatificacin progre del gnero, record ciacin que coincidi en lo funla escasa entidad social de la obra damental con la de Jos Mara de autoras como Patricia Cornwell o Sue Grafton y desmont la sobrevaJuan Carlos Mestre ofreci Alfaya, para quien el humor es una declaracin de superioridad loracin de Stieg Larsson adems de la poesa como caja de del ser humano sobre lo que incidir en la necesidad de colocar el herramientas al servicio acontece. foco de la literatura sobre la codicia de la conciencia de los Con Bernardo Vergara recory el poder. hombres, como palabras damos a Cesc, Chumy Chumez En el debate se reivindic el placer hechas para construir la y Perich -maestros.de la comide la intriga, la dignidad justiciera casa de la verdad y, por cidad grfica- y comprobamos de la mujer fatal, el desvelamiento ello, inconsumibles por el la vigencia de su obra. Sus pade la colusin entre poder econmico sistema labras nos recrearon su periodo y delincuencia, el desprecio de los de cronista grfico en el desdbiles por los poderosos y la urEl humor, segn Daro aparecido diario Pblico, su tragencia de que aparezca la gran noAdanti, uno de los padres bajo que a pie de pgina analiza vela de la actual crisis, obra que, sede la joven revista da a da, en difcil y sabio progn Marta, podra ser Cuando Lzaro Mongolia, es la mejor anduvo de Fernando Rayuela. ceso de sntesis, la actualidad, manera de afrontar el esta compleja y difcil actualidad miedo social y de Nos queda la palabra nuestra. desmontar la estrategia El da 16 de este mayo de desbanY con l y con sus caricaturas de la catstrofe dadas bancarias le lleg el turno a crticas, hechas desde la izla poesa, a la reivindicacin de la lentitud en la bsquierda, nos remos tambin de nosotros mismos, porqueda de la palabra precisa, de la lucha en la cultura que, como afirm Pepe Tarducci, el humor tiene una para sustituir el descrdito por la esperanza y la soledad labor teraputica, de descarga de tensiones tanto para por la esperanza colectiva, segn Luis Garca Montero. el autor como para el receptor. Garca Montero record que pertenecemos al relato Mongolia, con su desafo a la crisis de la prensa en de la emancipacin. papel, su voluntad de romper moldes y tabes en el Hubo coincidencia en sealar la nocividad txica de mbito de la comunicacin y la bocanada fresca de su la cultura espectculo. Lo hizo Luis e insisti en ello irreverencia clausur con ecos de risas Negras tormenManuel Rico que se opuso a la condicin de espectador tas. Nos queda la palabra, pero tambin la imagen, la pasivo y a la ausencia de reflexin que aquella genera. caricatura que desmonta falsos discursos, evidencia En contraposicin, Juan Carlos Mestre ofreci la poescndalos, resalta paradojas, parodia comportamienesa como caja de herramientas al servicio de la contos, satiriza a los poderosos, se re de nuestros defectos; ciencia de los hombres, como palabras hechas para es decir, el humor grfico o literario pero corrosivo, construir la casa de la verdad y, por ello, inconsumibles que tambin lo hay contemporizador, servil, casposo y por el sistema. pattico. Se leyeron poemas. Entre otros, recuperamos, en la Continuar. <

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ALICIA DURN | DIRECTORA DEL REA DE CIENCIA Y TECNOLOGA DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO

Ataque letal a la ciencia espaola

os peores pronsticos se han cumplido y el ma- petitividad (MINECO) y de Industria, Comercio y Turismo (MITYC), con captulos importantes en los ministerios yor ataque al sistema cientfico tcnico espaol de Sanidad, Educacin y Cultura y Defensa. en la historia de la democracia est plasmado El presupuesto total de la funcin alcanza los 6.391 en los presupuestos generales del Estado (PGE) millones de euros, con una reduccin neta del 25,6% de 2012. Un recorte del 25,6% en el total de la funcin sobre el presupuesto aprobado de 2011. Una reduccin 46 de los PGE, con un 22,2% de cada en los captulos que se suma a los recortes de los pasados aos, y sig1 a 7, o sea, el gasto real en I+D. El recorte se concentra nifica un 33,9% de cada desde 2009. Si se refieren en el captulo 7, de transferencias de capital, con un estos gastos con el PIB, la funcin 37,3% menos respecto a 2011 y Estos recortes condenan al 46 has descendido desde el una cada del 50% respecto a 2009. sector pblico de la 0,92% del PIB en 2009 hasta el Este captulo incluye el Plan Nacioinvestigacin a la casi 0,60% en 2012, lo cual se reflenal de I+D+i, herramienta fundaparalizacin, al reducir su jar de inmediato en el gasto tomental de financiacin del sector fuente esencial de tal de I+D/PIB. pblico de la investigacin, las cuofinanciacin. Castigan sin A pesar de los discursos que tas a organismos internacionales y paliativos al principal proclaman la voluntad de camlos programas de recursos humanos, impulsor de la I+D+i en biar el modelo productivo espaol como el Ramn y Cajal, Juan de la Espaa para construir una sociedad baCierva o las becas/contratos FPI. sada en la innovacin y el conoEstos recortes condenan a la casi Los presupuestos destinados cimiento, asistimos impotentes a paralizacin al sector pblico de la a I+D+i se reducen un este verdadero ataque al sistema investigacin al reducir su fuente 25,6% sobre los de 2011. de I+D como forma de enfrentar esencial de financiacin, castigando Una reduccin que se suma la crisis. Se confirma que la I+D+i sin paliativos al principal impulsor a los recortes de los no forma parte de la estrategia de la I+D+i en Espaa. La imagen pasados aos, y significa un para salir de la misma sino que del pas, tan puesta en escena al 33,9% de cada desde 2009 es una poltica procclica, que condenar la convocatoria de huelga crece solo en ciclos expansivos, general y las manifestaciones ciuen contra de las tendencias de los pases desarrollados, dadanas, queda en entredicho y amenaza con borrarnos que fortalecen dichas polticas en tiempos de crisis del mapa internacional de la ciencia. como herramientas para superarlas. Un ataque sin paliativos, sin precedentes, sustantiSlo hay que mirar a Estados Unidos: despus de vamente superior al recorte medio de gastos en los aumentar el 8,9% y el 8% el presupuesto de la NatioPGE (16,7%) que condena no solo a la investigacin nal Science Fundation (NSF) en 2010 y 2011, en 2012 sino al pas a convertirse en sol y multinacionales, un modelo muy alejado de la sociedad del conocimiento refuerza estos presupuestos con un 6,7% ms (10% que pregonan en vano. de incremento en investigacin y 5% en desarrollo), mientras el gasto en I+D industrial aumenta un 3,5%; La funcin 46 de los PGE 2012 o a Alemania o Francia, que refuerzan sus grandes Los PGE destinados a Investigacin, Desarrollo e Innocentros como el Max Planck o el CNRS, fortaleciendo vacin se agrupan en la funcin 46, y sus apartados sus sistemas de I+D y sus infraestructuras cientficas se concentran en los Ministerios de Economa y Compara afrontar el reto de la crisis.

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Los gastos correspondientes a operaciones no financieras (captulos del 1 al 7) disminuyen un 22,7%, con una diferencia del 50% respecto a 2009. Los 2.636 millones de euros presupuestados reduce el gasto de la AGE en I+D al 0,25% del PIB, desde el 0,40% alcanzado en 2009. Volvemos al nivel de 1995, y tambin al de 1985, al comienzo de la construccin democrtica del sistema cientfico espaol, desandando una vez ms, cual Penlope impotente, el camino en el que se invirtieron tantos esfuerzos e ilusiones. Disminuye tambin con fuerza el captulo 8, destinado a crditos reembolsables reservados bsicamente al sector empresarial, en un -27,8% respecto a 2011, con un total de 3.754 millones de euros; esta herramienta, que ha sido utilizada de forma abusiva para no generar dficit, supondr en 2011 el 58,7% de toda la funcin 46. Este captulo no puede computarse como gasto de I+D de la AGE, aun cuando supone ms del 0,35% del PIB. Es, por tanto, un esfuerzo de financiacin del Estado que slo revierte en la mejora del ndice de inversin en I+D de las empresas, que contabilizan estos crditos como gastos propios segn la metodologa del INE, enmascarando el verdadero peso de la inversin empresarial en el gasto nacional en I+D. Destaca en estos presupuestos el desplome presupuestario del Centro de Desarrollo Tecnolgico e Industrial (CDTI), que ve recortado en un 43% (86,8 M) sus ingresos por captulo 7 y en el 83% (572 M) los fondos de captulo 8, destinados a aportaciones patrimoniales para proyectos de I+D+i del Plan Nacional (422 M), y para el programa Invierte (150 M). En total el CDTI, que segn la ley de la Ciencia debe ser la agencia de financiacin de la I+D empresarial, ver reducido la aportacin del Estado en 658,7 M; lo cual incidir de forma muy negativa en la financiacin de los proyectos empresariales de I+D, y obligar a una fuerte reduccin de sus compromisos de financiacin durante 2012. Los presupuestos de los organismos pblicos de investigacin (OPIS) experimentan en estos PGE 2012 una nueva reduccin del 3,74%, que se acumulan sobre los sucesivos recortes y que significan un recorte medio del 21,5% respecto a 2009. Teniendo en cuenta el fuerte componente del captulo I de personal en estos organismos, el recorte, a pesar de ser menor que en aos anteriores, agrava la ya precaria situacin de los OPIs: las inversiones caen en picado, y se recortan los gastos corrientes de forma que ser difcil asegurar el funcionamiento normal de sus laboratorios e instalaciones experimentales. Las transferencias corrientes

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Se confirma que la I+D+i no forma parte de la estrategia para salir de la crisis sino que crece solo en ciclos expansivos, en contra de las tendencias de los pases desarrollados Se condena a la precariedad permanente o al exilio interior o exterior a la generacin de jvenes cientficos mejor formada de la historia de Espaa

del captulo 4 de ingresos, por primera vez, no alcanzan a cubrir el captulo 1 de gastos de personal en varios organismos, poniendo en entredicho la capacidad de los centros de mantener al propio personal en plantilla. Otro captulo duramente castigado es el correspondiente a becas/contratos de formacin de personal investigador, tanto en el Ministerio de Educacin, responsable de las FPU y convocatorias de contratos postdoctorales en el extranjero, como en el MINECO, que financia las FPI ligadas a proyectos del Plan Nacional. Se confirma la tendencia a recortar en formacin de recursos humanos en todos sus programas: Ramn y Cajal, Juan de la Cierva o los programas de formacin de personal investigador. Si sumamos la nula oferta

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vuelto inaccesibles y en los lmites de la usura, segn denuncian las asociaciones del sector. A pesar de las acciones publicitadas por el ICO para facilitar el acceso de las empresas a estos crditos, en 2011 ms del 55% de los crditos del captulo 8 del MICINN estaban sin ejecutar, similar a lo sucedido entre 2008 y 2010. Si hay pocas empresas innovadoras y las que lo intentan no logran acceder al crdito, estamos hipotecando el futuro inmediato del sector. El Banco de EsCaptulo 8: activos financieros paa debera tomar las medidas necesarias para romper Con un total de 3.754 millones de euros, este captulo esta tendencia, exigiendo a la banca la apertura real est bsicamente destinado a crditos y aportaciones de lneas de crdito que respalden reembolsables al sector empresala actividad innovadora. rial. El Ministerio de Industria Solo en el CSIC terminan (MITYC), concentra el 41,6% de este ao 261 contratos de La reduccin de fondos al los mismos, y destina 582,5 midoctores que se enfrentan CDTI: un golpe a la innovacin llones de euros a proyectos de en su mayora al exilio En esta situacin, el desplome de desarrollo de armas en programas profesional o a la calle pura los fondos del Centro de Desarrollo de defensa, incrementa a 267,88 y dura Tecnolgico e Industrial (CDTI), millones de euros los crditos a de empleo pblico para 2012 para el sector, en contra del prembulo de la Ley de Ciencia, que establece que la I+D+i es un sector estratgico y prioritario, tenemos el resultado ms desolador: la condena a la precariedad permanente o al exilio interior o exterior de la generacin de jvenes cientficos mejor formada de la historia de Espaa.

donde se eliminan 422 millones de empresas en el programa 467C La inversin empresarial no euros de aportaciones patrimoniaInvestigacin y Desarrollo Tecnoslo no crece sino que les dedicadas a proyectos de I+D+i lgico-industrial (que el MINECO disminuye en trminos del Plan Nacional, adems de 150 completa con otros 1.456,6 miabsolutos a partir de 2005, millones de euros para el programa llones de euros), ms 710,5 mide modo que en 2010 la Invierte, supone el 83% de reducllones de euros en los programas aportacin real de las cin en este captulo. Lo ms lla467G y 467I, de Sociedad de la empresas ha sido nula mativo es esta reduccin, nada meInformacin y Telecomunicaciones. nos que 572 millones de euros, es Sin embargo, y siguiendo al INE, que no implica reduccin del dficit el aumento del porcentaje de gasde las cuentas pblicas, objetivo bsico de estos pretos empresariales en los ltimos 10 aos est ligado supuestos restrictivos. al aumento de ayudas pblicas, pero el mecanismo de Con la recuperacin de los prstamos que fueron promocin, que deba generar al menos un euro de concedidos a las empresas, el CDTI pone de nuevo en gasto adicional por cada euro de ayuda concedida, no circulacin el dinero en el circuito financiero de la I+D ha funcionado. En cambio, se ha producido una sustihacia nuevos proyectos y nuevas iniciativas innovadoras. tucin de inversiones por ayudas pblicas, neutralizando Especialmente, la reduccin de los 422 millones de el objetivo de dichas ayudas. Si se resta el captulo 8 a euros destinados a la financiacin del Plan Nacional, la inversin propia de las empresas, dicha inversin partida que nunca habra quedado sin ejecutar, significa empresarial no slo no crece sino que disminuye en un enorme dao y tendr una fuerte y negativa incitrminos absolutos a partir de 2005, de modo que en dencia en las polticas de investigacin, desarrollo e 2010 la aportacin real de las empresas ha sido nula. innovacin, que arrastrar a la baja la inversin privada Los datos del avance del INE sobre gastos totales de en I+D+i, dificultando el cambio del modelo productivo, I+D en 2011 apuntan a un descenso marcado de la que se reflejar, tarde o temprano, en el PIB y en el inversin empresarial (-5,4%) y un recorte de la aporempleo. tacin pblica en el 3,3%, lo cual redunda en la reEl sector ms castigado por estas polticas son las duccin del gasto en I+D al 1,33%. Los PGE 2012 PYMES, segmento mayoritario que acude al CDTI. solo pueden generar recortes ms drsticos alejndonos Por otro lado, los artculos 39 y 46 de la ley presums y ms de la media europea y de los objetivos de Lisboa. puestaria cambian las condiciones de estos crditos, Estos argumentos se refuerzan al conocer la dificultad obligando a conceder los prstamos de apoyo a la de acceso a estos crditos por la PYMES innovadoras. I+D+i al tipo de inters de la deuda pblica, que en Los avales bancarios necesarios para obtenerlos se han estos momentos se encuentra en torno al 5% pero

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que podra situarse en lmites superiores si la prima de riesgo sigue creciendo. Este cambio radical significa endurecer las condiciones de acceso al crdito perdindose el aliciente ms claro para las empresas para invertir en innovacin. La cada brutal de los fondos CDTI, tanto en captulos 7 como 8, son ms que recortes y adquiere un cariz claramente ideolgico, ya que apunta al desmantelamiento del CDTI, en lnea con las declaraciones del ministro De Guindos en el Parlamento, donde, afirmaba que la inversin en investigacin e innovacin en Espaa tiene una deficiencia estructural al ser dependiente de las subvenciones que, en su opinin, deben ser eliminadas para dar paso a la inversin privada. El ministro aada que se ha comprobado que un aumento en la inversin en I+D+i no se traduce necesariamente en mayor competitividad, en clara contradiccin y con un desconocimiento absoluto de todas las estadsticas de I+D e innovacin de Eurostat y la Unin Europea, que demuestran una relacin directa entre inversin en I+D e innovacin empresarial con el nivel de competitividad de las economas. Captulos 1 a 7: operaciones no financieras Los gastos no financieros, aquellos que se agrupan en los captulos 1 a 7 y que son los que cuentan para calcular los gastos del Estado respecto al PIB, alcanzan los 2.636 millones de euros, con un recorte del 22,2 % respecto a 2011 y del 50% respecto a 2009. As, el gasto real de la AGE en I+D se reduce hasta el 0,25% del PIB, desde el 0,40 % alcanzado en 2009. Volvemos al nivel de gasto de 2004 y al nivel de inversin respecto al PIB de 1985.

Si hay pocas empresas innovadoras y las que lo intentan no logran acceder al crdito, estamos hipotecando el futuro inmediato del sector La cada brutal de los fondos del Centro de Desarrollo Tecnolgico e Industrial adquiere un cariz claramente ideolgico, ya que apunta a su desmantelamiento

Parece que no se tiene conciencia del esfuerzo que significar retomar la senda de crecimiento, ni de cunta gente, cunto trabajo, se quedarn en los mrgenes o desaparecern del sistema. Construir en ciencia significa sobre todo tiempo, trabajo continuado, fortalecimiento de grupos de investigacin, formacin de personal cientfico, tcnico y de gestin, todos los protagonistas del trabajo cientfico. Por eso, lo que se ha construido en 25 aos y se destruye en 3 no podr reconstruirse sino al cabo de otra generacin, y en todo caso sern otros los protagonistas. No es posible hablar en serio de ciencia sin presupuestos plurianuales, sin polticas de formacin claras y continuadas, sin una planificacin eficiente de los recursos humanos. La deriva presupuestaria y el carcter procclico de la financiacin no son los adecuados para trabajar en ciencia, ni para cambiar el modelo de desarrollo en la perspectiva de una economa sostenible basada en el conocimiento, en el aumento del valor aadido y de la productividad de productos y servicios, y en el trabajo cualificado y digno.

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vestigador propio del CSIC, las becas/contratos JAE, El sector pblico se enfrenta a la paralizacin sigue perdiendo recursos (-30% y -4,8 millones de euLa mayora de las subvenciones se agrupan como transros) acumulando el 63,6% de cada desde los 30,2 ferencias de capital (captulo 7). El fondo nacional de millones de euros que tena el programa en 2009. Ya I+D+i dispondr tericamente de 342 millones de se ha anunciado que en 2012 no habr convocatorias euros y un total de 797 millones de euros, si se agregan de nuevas becas/contratos y se analiza cmo pagar los 575 millones de euros de captulo 8 y los escasos los contratos ya concedidos en este programa, una fondos para infraestructuras y proyectos internacionales. pieza estratgica del Plan de Actuacin 2010-2013. El recorte respecto a 2011 es de ms del 31,4% y enSe anuncia la convocatoria de 340 contratos Ramn mascara un recorte adicional. Efectivamente, la ltima y Cajal y Juan de la Cierva, frente a los 600 de 2011. convocatoria del plan nacional se realiz por un mximo Solo en el CSIC terminan este ao 261 contratos de de 325 millones de euros pero se ha adelantado que doctores que se enfrentan en su mayora al exilio prola cantidad real no superar los 273 millones de euros, fesional o a la calle pura y dura. Ya se ha comentado un 19% menos de lo avanzado en el BOE. Por tanto, a que no habr oferta pblica de los recortes adicionales sobre empleo y las consecuencias que 2011, se suma la cada de 2012. todo ello tendr para la generacin Abundando en la tijera, el FIS se Volvemos al nivel de de jvenes cientficos mejor forreduce a 110,6 M, un 9,1 % gasto de 2004 y al nivel mada de nuestra historia. sobre 2011, confirmando el frede inversin respecto al nazo a la inversin en proyectos PIB de 1985 Algunas conclusiones del Plan Nacional 2008-2011. No es con esta poltica con la que La suma del fondo nacional de La deriva presupuestaria se puede abordar el imprescindible I+D+i y del FIS, o sea el dinero y el carcter procclico de cambio de modelo econmico. Se fresco que llega al sistema cientla financiacin no son los debera, en cambio, partir de una fico en forma de proyectos y equiadecuados para trabajar revisin del papel y alcance de la pamiento es de 907,5 millones de en ciencia, ni para colaboracin entre el sector pueuros, frente a los 758 millones de cambiar el modelo de blico y el privado, de las regulaeuros invertidos en construccin de desarrollo ciones mercantil-societarias, del armamento. Un contraste que pone reforzamiento de la capitalizacin en evidencia la poca importancia empresarial, creando nuevas represtada a la investigacin, que se servas obligatorias para fines tecnolgicos, abordando reduce a menos del 14% del total de la funcin 46. Si un exhaustivo proceso de revisin de los gastos fiscales, el principal instrumento de planificacin solo cuenta y priorizando el tejido empresarial protagonista del con estos recursos, poco puede esperarse de la misma. modelo empresarial espaol: las microempresas y las No es, desde luego, una forma eficiente de ayudar al PYMES, con un especial nfasis en el apoyo al tejido cambio de modelo productivo. innovador. Otro captulo duramente castigado es el corresponEl estrangulamiento presupuestario del sector pblico diente a becas/contratos de formacin de personal iny de la agencia de financiacin del sector empresarial vestigador, tanto en el Ministerio de Educacin, resms innovador contribuirn a la consolidacin del rasgo ponsable de las FPU y convocatorias de contratos estructural bsico del modelo econmico actual: una postdoctorales en el extranjero, como en el MINECO, gestin empresarial obsesionada por el corto plazo, y que financia las FPI ligadas a proyectos del plan nael simultneo menosprecio/abandono de las actividades cional. A pesar de los discursos que anuncian que no econmicas que no ofrezcan rentabilidades de dos dse han tocado estas partidas, hay una reduccin adigitos, profundizando en la precariedad y en el ajuste cional de ms del 8% en las FPU, que se suma al perpetuo de los salarios. Si las polticas implcitas en el 47% de 2010-2011, con un recorte de ms de 42 midrstico recorte de los presupuestos de I+D+i se manllones de euros en ayudas a la movilidad, en particular tienen, quedar claro que el objetivo no es cambiar el -26 millones de euros en ayudas ERASMUS. Las convocatorias se retrasan o desaparecen, tanto las FPU, rumbo de la economa y la sociedad espaolas, sino como FPI y contratos postdoctorales en el extranjero, y consolidar la tasa de beneficios de las grandes empre2012 promete empeorar la situacin. sas y de las finanzas, abandonando al pas, sus trabaEl programa de formacin de personal tcnico e injadores y sus empresas a un destino aciago. <

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JESS CRUCES Y ALICIA MARTNEZ | SERVICIO DE ESTUDIOS DE LA

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El tiempo de trabajo en Espaa


o podemos tener una moneda en la que uno conjunto de la economa y el empleo, han registrado jornadas de trabajo muy superiores a la media europea. tiene muchas vacaciones y otros muy pocas 1 Tambin influyen otros factores, como el hecho de que (A. Merkel) . Esta ha sido una de las mltiples los trabajadores por cuenta propia tengan una jornada intervenciones pblicas que polticos y emsuperior a la media europea y que existan ms personas presarios europeos han pronunciado, un argumento con jornadas superiores a las cuarenta horas semanales. que ha sido utilizado de forma interesada para justificar El empleo a tiempo parcial: un aspecto diferenciador. determinadas opciones polticas, en muchas ocasiones El empleo a tiempo parcial en Espaa presenta ms alejadas de un diagnstico riguroso de la realidad. elasticidad que en el resto de EuDe esta manera, el debate poltico ropa, y como en el resto de paeuropeo sobre la crisis, sus causas De acuerdo con los datos de ses, un marcado carcter anticy las posibles salidas de la misma diversas fuentes estadsticas clico. En 2005, Espaa mostraba ha puesto en un primer plano el internacionales, en Espaa una de las tasas ms bajas de tiempo de trabajo, ligado a las rese realizan ms horas de empleo a tiempo parcial de la flexiones generadas en torno a la trabajo que en otros pases Unin Europea, dentro del cual productividad, los salarios y el maneuropeos un 13% de los empleos eran temtenimiento del empleo. En este arporales, frente a la media eurotculo presentamos los resultados En el periodo de crisis pea, que se situaba en un 20% del estudio realizado por la Funda(2008-2011) el empleo a (UE-15). Durante el periodo de cin 1 de Mayo2, en el que abortiempo parcial en Espaa damos el anlisis del tiempo de tracrecimiento, desciende el peso limuestra un mayor bajo en Espaa y la Unin Europea geramente mientras que la media crecimiento que en el resto a lo largo de la ltima dcada. Con europea aumenta. En cambio, en de pases europeos l se pretende no slo arrojar luz el periodo de crisis (2008-2011) sobre las diferentes jornadas de trael empleo a tiempo parcial en Esbajo en Europa, sino tambin estudiar la relacin entre paa muestra un mayor crecimiento que en el resto de el tiempo de trabajo y las caractersticas sociolaborales pases europeos, recuperando la fuerte prdida de emde los trabajadores y trabajadoras en Espaa. pleo temporal registrada en Espaa en este periodo. Otra de las caractersticas del empleo a tiempo parcial en Espaa es el bajo nivel de aceptacin o voluntarieSe trabaja menos en Espaa que en otros pases europeos? dad, dado que una parte importante de la poblacin De acuerdo con los datos de diversas fuentes estadscon este tipo de contrato lo tiene por no haber podido ticas internacionales, en Espaa se realizan ms horas acceder a uno a tiempo completo. Esto pone de relieve de trabajo que en otros pases europeos. Estas difeque se trata de un empleo poco atractivo, dadas las rencias se han mantenido sobre todo en la jornada a precarias condiciones y derechos laborales asociados. tiempo completo, y no en las jornadas a tiempo parcial, que en Espaa han sido ms cortas que las europeas. Cules son las principales diferencias en La especializacin productiva de la economa espatiempo de trabajo en la poblacin trabajadora ola explica buena parte de las diferencias existentes espaola? entre Espaa y el resto de pases de la Unin Europea. La jornada laboral media de la poblacin ocupada preEn Espaa, los sectores de la construccin, el comercio sentaba en 2005 unos rasgos propios: estaba marcada y la hostelera, que han tenido un peso relevante en el por una reducida parcialidad, la mayor parte de la po-

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completo trabajaba horas extraordinarias, realizando blacin realizaba jornadas de trabajo similares, tanto una media de 9 horas retribuidas y 9,2 no retribuidas. a tiempo completo como parcial, y los trabajadores Existen diferencias considerables en funcin del sexo, por cuenta propia realizaban jornadas ms largas que de los sectores de actividad y del tipo de contrato. As, los asalariados. La jornada media efectiva semanal de las mujeres realizaban ms horas extra retribuidas que la poblacin ocupada era de 39,2 horas semanales. A los varones, mientras que los varones realizaban ms tiempo completo, que representa del 90% de empleo, horas no retribuidas. se situaba en 42,2 horas, mientras que a tiempo parcial era de 18,9 horas semanales. Cmo evolucion la jornada laboral en el peAsimismo, existen diferencias entre la poblacin asariodo de crecimiento econmico en Espaa? lariada segn la jornada laboral. En funcin del tipo Existe una tendencia hacia la reduccin de horas de de contrato, los trabajadores temporales a tiempo comtrabajo, que responde a la mayor creacin de empleos pleto mostraban en 2005 jornadas ms largas que los con jornadas medias y cortas. A lo indefinidos, tanto varones como largo del periodo se redujo la jormujeres. Sin embargo, en el emLa jornada de las mujeres nada efectiva de trabajo en un pleo a tiempo parcial, son los y con contrato indefinido es punto porcentual hasta situarse en las indefinidos quienes muestran superior a la de los varones, 38,2 horas semanales en 2007. jornadas ms largas. Llama la pero inferior en el caso de Esta evolucin responde a la disatencin la situacin de las mulos contratos temporales minucin de la jornada a tiempo jeres, cuya jornada con contrato

completo. Entre 2005 y 2007 se indefinido es superior a la de los Las jornadas laborales produce un aumento generalizado varones, pero inferior en el caso cortas de las mujeres con del empleo, pero concentrado en de los contratos temporales. Las empleo a tiempo parcial y las jornadas con 40 horas e infejornadas laborales cortas de las temporal (18 horas riores, mientras disminuyeron los mujeres con empleo a tiempo parsemanales) son empleos con jornadas superiores. cial y temporal (18 horas semaespecialmente relevantes Esta tendencia se explica en la evonales) son especialmente relevandado que las mujeres son lucin del empleo de determinados tes dado que las mujeres son mayora en este tipo de sectores con gran peso, como la mayora en este tipo de empleos. empleos construccin y actividades vinculaExisten tambin diferencias secdas. A tiempo parcial, esta evolutoriales importantes. En el empleo cin no ha sido tan marcada, aunque se aprecia un a tiempo completo las jornadas ms largas se encuenleve aumento de los empleos con jornadas ms cortas. tran en las ramas de actividad que tienen ms peso en En todo caso, si prestamos atencin exclusivamente el empleo, y las ms reducidas se corresponden con a las jornadas ms largas de la poblacin asalariada a las ramas con amplio porcentaje de empleo pblico -y tiempo completo, se observa que los sectores con este elevada presencia de mujeres-. Las jornadas de trabajo tipo de jornada aumentan considerablemente su peso ms largas a tiempo completo se encuentran en los en el empleo, mientras que aquellos con jornadas ms sectores de construccin, comercio, hostelera y transreducidas disminuyen. Un ejemplo representativo es el porte, y las ms cortas en los sectores de la Adminissector de la construccin, en el que se observa un autracin pblica, educacin y actividades sanitarias. mento del empleo, concentrado en las jornadas de 40 La involuntariedad de la contratacin a tiempo parcial horas y superiores. A tiempo parcial, las jornadas medias es otro aspecto destacable, ligado a la distribucin sede los principales sectores disminuyen, especialmente xual del trabajo. La parcialidad es muy elevada entre en los sectores de transportes e inmobiliarias, entre las mujeres, y los motivos que se esgrimen son, adems otros. de la imposibilidad de encontrar empleo a tiempo completo, la atencin a las situaciones de dependencia de Qu cambios se estn produciendo durante la nios y adultos enfermos, as como las responsabilidacrisis econmica? des familiares y personales. De hecho, tan slo un 12% de los empleados a tiempo parcial afirman tenerlo de Se est experimentando una disminucin de la jornada forma completamente voluntaria no quieren tener un que responde al aumento de la parcialidad y a la disempleo a tiempo completo. minucin de empleos con jornadas medias y largas. La Por otra parte, el 10,4% de los asalariados a tiempo jornada media efectiva semanal contina reducindose

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dora que reflejan una posicin claramente desaventahasta situarse en 37,4 horas semanales en 2011. Esta jada con respecto al tiempo de trabajo. La situacin evolucin responde a la evolucin del empleo, que de las mujeres es una buena muestra de ello, ya que muestra una destruccin de puestos de trabajo a tiempo tienen mayor presencia en las jornadas cortas3, a la completo y un aumento de empleos a tiempo parcial vez que, en el mbito reproductivo, siguen dedicando (5,6%). Los varones han sido los principales protagouna parte importante de su tiempo al trabajo relacionistas de esta tendencia, ya que han sufrido una renado con el hogar, el cuidado de nios o la atencin a duccin de empleo a tiempo completo (17%), a la vez personas en situacin de deque han aumentado el empleo a pendencia. La mayor presencia tiempo parcial (un 25%). Esto explica En el segundo trimestre del en el empleo a tiempo parcial el aumento de la tasa parcialidad, as ao 2011, tan slo un 9% de y su alto grado de involuntacomo el crecimiento de la tasa de parla poblacin con jornada a riedad, y el peso del trabajo cialidad de los varones, pese a estar tiempo parcial afirma que reproductivo reflejan la posian muy lejos de la elevada tasa de responde a su voluntad cin desigual de las mujeres las mujeres. con respecto al empleo y los Respecto a los motivos de la parciaLa mayor presencia en el derechos asociados a ste lidad en este periodo, el porcentaje de empleo a tiempo parcial y (prestaciones sociales por desvarones con estas jornadas que afirsu alto grado de empleo, jubilacin, etc.). man que la realizan por falta de alterinvoluntariedad, y el peso De forma especfica, tamnativa se ha duplicado, mientras que del trabajo reproductivo bin destaca que existe una en caso de las mujeres ha sido algo reflejan la posicin desigual mayor prolongacin de la jormenor. En el segundo trimestre del ao de las mujeres con respecto nada a tiempo parcial en el 2011, tan slo un 9% de la poblacin al empleo y los derechos caso de las mujeres, determicon jornada a tiempo parcial afirma asociados nados grupos de edad, las perque responde a su voluntad. sonas con contrato temporal, Asimismo, durante el periodo de criDurante el periodo de crisis as como las que se encuensis, la jornada de trabajo de la pobladiversos pases han tran ocupadas en determinacin asalariada muestra evoluciones potenciado programas de dos sectores de actividad sectoriales diferenciadas. Los cambios trabajo compartido, que han (como, por ejemplo, en la inms notables se presentan en hotelera fomentado el dustria manufacturera, comery construccin, donde se reduce la jormantenimiento del empleo y cio, hostelera, actividades adnada, as como en actividades de los la capacidad productiva de ministrativas, educacin, hogares, cuya jornada aumenta a lo las empresas y han reducido actividades sanitarias, activilargo del periodo. la repercusin de la crisis en dades artsticas y hogares), as Estas distintas evoluciones se proel mercado de trabajo como las ocupaciones de meducen por los diversos comportamiennor cualificacin. tos sectoriales fruto de la crisis. En ocasiones, debido a la mayor destruccin de empleos con jornadas superiores (construccin) y en otros por la Empleo y tiempo de trabajo: qu iniciativas creacin de empleos con jornadas ms cortas (hostese han desarrollado? lera), as como por la destruccin de empleos con jorDurante el periodo de crisis diversos pases han ponadas inferiores y aumento de los de jornadas ms tenciado programas de trabajo compartido, cuya colargas (actividades de los hogares). A tiempo parcial, bertura en unos casos se ha visto ampliada, se ha destacan las reducciones registradas en la industria orientado hacia nuevas materias (como la formacin a manufacturera y de la hostelera, que son resultado de los trabajadores), o se han generado nuevos marcos la destruccin de empleo con jornadas de 20 a 39 normativos. Estos programas han fomentado el manhoras y de la mayor creacin de empleo con jornadas tenimiento el empleo y la capacidad productiva de las menores, respectivamente. empresas y han reducido la repercusin de la crisis en el mercado de trabajo. Son mayoritarios en los pases Los trabajadores y trabajadoras tienen jornade Europa central, donde el Estado ha cubierto una das laborales similares? parte de los costes salariales del trabajador. Existen determinados grupos de la poblacin trabajaA pesar de que en Espaa durante el periodo de

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ms especfico. As, sera pertinente abordar con mayor detalle las caractersticas del empleo a tiempo parcial, especialmente con respecto al elevado nivel de involuntariedad y las condiciones de trabajo y proteccin social. Sera necesario mejorar las condiciones ligadas a este tipo de empleo, fomentando los ingresos suficientes y sistemas justos de proteccin social; eliminando las barreras que les colocan en una posicin desfavorable en relacin a las jornadas a tiempo completo; facilitando las transiciones de un tipo de jornada Algunos elementos de reflexin y propuestas a otro; y, sobre todo, estableciendo una poltica integral de actuacin que garantice la igualdad de oportunidades. El estudio al que hacemos referencia ha puesto de maSera necesario tambin prestar mayor atencin a nifiesto la existencia de dinmicas diferenciadas en el los colectivos desfavorecidos en el comportamiento del tiempo de mercado de trabajo. Las mujeres pretrabajo, en relacin a cuestiones Sera conveniente sentan una posicin claramente descomo el empleo a tiempo a reforzar el papel de la igual con respecto al tiempo de tratiempo parcial, las jornadas pronegociacin colectiva bajo o el empleo a tiempo parcial, longadas o las jornadas atpicas. para promover lo que implica en ltimo trmino meEn base a estas cuestiones se mecanismos que nos salarios y derechos asociados al pueden definir varios ejes de acpermitan alcanzar empleo. La segmentacin de la potuacin para la elaboracin de acuerdos de tiempo de blacin trabajadora a partir del polticas y medidas que ayuden trabajo y flexibilidad tiempo de trabajo impulsa a seguir a superar la crisis. interna potenciando las polticas de igualdad As, frente a la fuerte destrucde oportunidades y polticas de concin de puestos de trabajo en Esciliacin de la vida laboral y personal, as como a repaa, sera necesario promover el trabajo compartido forzar los servicios pblicos que garanticen la cobertura en el marco de la flexibilidad interna como alternativa de las necesidades sociales de cuidado y atencin a la a la flexibilidad externa. En un contexto de crisis, las dependencia, entre otras. diferentes medidas de flexibilidad interna, entre las Frente aquellas propuestas que, en el contexto de que destacan aquellas de redistribucin del tiempo de crisis actual, vinculan la reanimacin econmica y la trabajo, deben jugar un papel importante en las progeneracin de puestos de trabajo a la reduccin de puestas que se generen como una salida justa de la salarios y aumento del tiempo de trabajo, es necesario crisis, siempre de manera negociada y pactada entre tomar el camino opuesto: la flexibilidad interna y la los agentes sociales, sin que signifique una merma de una reduccin del tiempo de trabajo, que permita un la renta de los trabajadores, potenciando la creacin mayor reparto del empleo, de forma paralela a una del empleo y la mejora de las condiciones trabajo. apuesta por la formacin e investigacin para el imPor esta razn, sera conveniente reforzar el papel pulso de un cambio de modelo productivo, que ayude de la negociacin colectiva para promover mecanismos a superar la segmentacin de la poblacin trabajadora que permitan alcanzar acuerdos de tiempo de trabajo y que no suponga una prdida de derechos laborales y y flexibilidad interna, dotando de contenido los convesociales. < nios colectivos, regulando los criterios, causas, procedimientos, periodos temporales y periodos de referencia para la movilidad funcional y la distribucin irregular NOTAS: 1 de la jornada en el mbito de la empresa. Desde una La voz de Galicia.es, 18/05/2011 2 premisa negociada, la flexibilidad interna no debe resAragn, J., Cruces, J., Martnez, A., Rocha, F. (2012): El tiempo de trabajo y la Jornada Laboral en Espaa. Unigrficas GPS. ponder nicamente a las expectativas empresariales, Madrid. que mermen la capacidad de intervencin de los re3 Aunque no tiene por qu asociarse a peores condiciones lapresentantes de los trabajadores. borales, ya que las mujeres tienen una elevada presencia en El estudio de las jornadas laborales ha puesto de redeterminados sectores de actividad (como por ejemplo, la Adlieve la necesidad de profundizar en el anlisis de deministracin pblica, educacin o actividades sanitarias y servicios sociales), ligados a jornadas laborales ms cortas. terminadas cuestiones que requieren un tratamiento crisis tambin se haya reducido el tiempo de trabajo, ste no ha tenido la misma repercusin en el empleo que en otros pases. En Espaa, esta reduccin responde, sobre todo, a la destruccin de empleos con jornadas medias y altas a tiempo completo. Entre 2008 y 2011, la jornada a tiempo completo en Espaa se reduce un 1,7%, paralelamente a una destruccin de 2,2 millones de puestos de trabajo con esta jornada.

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LOS DATOS TIENEN LA PALABRA


Jess Cruces | Coordinador del Servicio de Estudios y director del Hispabarmetro (Fundacin 1 de Mayo) HORAS EFECTIVAS ANUALES (MEDIA ANUAL DE HORAS POR TRABAJADOR)
Datos OCDE, 2011. Datos INE, 2011 (2 trim.)

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Austria:............................................ Blgica: ........................................... Alemania: ....................................... Italia: .............................................. Luxemburgo: ................................... Espaa: .......................................... Suecia: ............................................ Reino Unido: ................................... Estados Unidos: .............................. Media OCDE:...................................

1.587 1.551 1.419 1.778 1.616 1.663 1.624 1.647 1.778 1.749

El crecimiento del empleo a tiempo parcial en Espaa durante la crisis (2008-2011) ha sido superior (17%) al de la media europea (7%). En 2011, 53% de las personas tiene empleo a tiempo parcial por no poder haber accedido a uno a tiempo completo (1,1 millones); en 2008, eran el 30%. El 87% de las personas que no han podido acceder a un empleo a tiempo completo son mujeres. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN JORNADA (MILES Y %)
Datos INE, 2011 (2 trim.)

HORAS EFECTIVAS (HORAS SEMANALES)


Datos Eurostat, 2011 (2 trim.)

A TIEMPO COMPLETO UE27: ............................................. UE15: .............................................. Espaa: .......................................... A TIEMPO PARCIAL UE27: ............................................. UE15: ............................................. Espaa: ..........................................
Datos INE, 2011 (2 trim.)

40,6 40,5 40,5 19,9 19,6 18,6

A TIEMPO COMPLETO El 47,1% de los trabajadores realiz una jornada de 40 horas y un 22,3% ms de 40 horas semanales. A TIEMPO PARCIAL Un 52,8% de los trabajadores a tiempo parcial realiz un jornada de 20 a 29 horas, mientras que un 6,9% tuvo una jornada de 30 a 39 horas. TRABAJO PRODUCTIVO Y REPRODUCTIVO
Datos INE, 2011 (2 trim.)

A tiempo completo, los varones realizaron jornadas superiores (41,4 horas) a las de las mujeres (39,1); a tiempo parcial, las diferencias son menores, aunque siguen siendo superiores (0,7 horas). EMPLEO A TIEMPO PARCIAL (% SOBRE EL TOTAL DEL EMPLEO)
Datos Eurostat, 2011 (2 trim.)

El 15,5% de las mujeres a tiempo parcial lo tienen por el cuidado de nios o adultos dependientes y un 7,8% por tener otras obligaciones familiares. Para los varones, esto nicamente sucede en el 3% de los casos. ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO, 2011 En 2010, un 47% de los trabajadores y trabajadoras dedicaron una hora a las tareas del hogar. El 52% de las mujeres realizaron entre 1 y 3 horas, mientras que el 63% de los varones dedicaron una hora como mximo.

UE27: ............................................. UE15: ............................................. Espaa: ..........................................

19,6 22,6 14,1

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MANUEL DANIEL RODRGUEZ ROZADA | REPRESENTANTE DE CC OO EN EL COMIT EUROPEO DE
FRANCE TELECOM

Accin sindical desde un comit europeo: evaluacin sobre el estrs en el grupo France Telecom
no de los aspectos fundamentales en la acti- El volumen de la plantilla determina el nmero de representantes por pas: a Espaa le corresponde uno y vidad sindical es la vigilancia de la salud de pertenece al nico sindicato con representacin estatal los trabajadores y trabajadoras y la prevenen la empresa: CC OO. cin de los riesgos laborales a los que nos exponemos. En una empresa Evaluacin como France Telecom Espaa, Tras un largo tira y afloja en el cofrente a los tradicionales riesgos mit europeo de FT, con CC OO en relacionados con el entorno fHa sido la primera vez que sico, condiciones ambientales, erdesde un comit europeo se su comit restringido, se lleg a un acuerdo en septiembre de 2010 gonoma, higiene, etc., cobran promueve que en una para realizar una evaluacin europea cada vez ms importancia los multinacional (France sobre el estrs laboral. Lo que suriesgos derivados de anomalas Telecom) se realice una pone un hito histrico, pues ha sido en la organizacin del trabajo y evaluacin internacional la primera vez que desde un Comit en las relaciones humanas: esto para prevenir el estrs Europeo se promueve que una mules, los riesgos psicosociales y, entinacional se realice una evaluacin tre ellos, el estrs laboral. Participaron 39.000 Tomando como referencia el trabajadores y trabajadoras internacional para prevenir el estrs. Participaron 39.000 trabajadores Acuerdo Europeo sobre el Estrs de 19 pases distintos, y se y trabajadoras de 19 pases distintos, Laboral, en CC OO de France Telanz en nueve idiomas y se lanz en nueve idiomas difelecom (FT) hemos estado trabadiferentes de manera rentes de manera simultnea en jando desde 2008 en el comit simultnea en toda Europa toda Europa. Planificar esta evaluaeuropeo de esta empresa en la cin conllev dos principales retos: elaboracin de una evaluacin Un 13% de la plantilla un reto tcnico y otro de mtodo de internacional que sirva para meespaola est en situacin dir, y posteriormente prevenir, el de riesgo alto para su salud evaluacin a aplicar. Una consultora independiente, estrs en la empresa. psicosocial a causa del elegida por los representantes de El comit europeo de France estrs y el 31% en riesgo los trabajadores y trabajadoras euTelecom se cre en el ao 2004 medio ropeos de FT, se encarg del proal amparo de una directiva de la ceso, garantizando totalmente el Unin Europea que permite la anonimato y la confidencialidad meparticipacin de los trabajadores diante un algoritmo matemtico que disoci una clave y trabajadoras en las empresas de dimensin comunirecibida por el trabajador, de una nueva creada por l taria. El comit europeo de FT est compuesto por remismo. Asimismo, dise una evaluacin ad hoc en presentantes sindicales de los distintos pases en los que opera France Telecom: Francia, Alemania, Inglaterra, conjunto con el grupo de trabajo creado en el seno del Italia, Polonia, Blgica, Portugal, Suecia, Suiza, Noruega, comit europeo de FT, en el que CC OO estaba presente, Dinamarca, Rumania, Eslovaquia, Irlanda, y as hasta que contena preguntas con problemticas especficas veintids naciones, incluyendo, lgicamente, a Espaa. de los diferentes pases y el cuestionario GHQ12, que

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Ausencia de promocin profesional. En FT Espaa los ascensos son como los billetes de 500 euros: sabemos que existen pero nunca hemos visto uno; por eso, el informe habla de estancamiento ms que de estabilidad laboral. Las constantes denuncias realizadas Los resultados por CC OO en este sentido se corroboran: no existe Los resultados globales de esta evaluacin internacional carrera profesional en FT porque sobre el estrs y el informe con el las vacantes que supondran un anlisis y recomendaciones para EsLos peores resultados se ascenso se cubren con personal paa han sido editados hace poco. obtienen en las reas de nueva contratacin, que enFT Espaa, con una de las participarelacionadas con la atencin tra a un mejor puesto y con maciones ms elevadas de toda Europa, al cliente y las ventas yor salario que quienes estamos lo que da ms fiabilidad y contundentro. dencia a los datos objetivos expuesEl chorreo constante de tos, muestra los siguientes resultados: despidos injustificados, Acciones Un 13 % de la plantilla espaola improcedentes y aleatorios A raz de estos resultados se est en situacin de riesgo alto para producido en los ltimos produjeron varias reuniones ensu salud psicosocial a causa del esaos ha generado un temor tre CC OO y la direccin de la trs, y el 31 % en riesgo medio. Los colectivo al despido empresa, en las cuales insistipeores resultados se obtienen en las perfectamente identificado mos que ahora hay datos de lo reas relacionadas con la atencin al en el informe que CC OO llevaba tiempo decliente y las ventas. nunciando, y se han consenEl informe, al comparar la situacin La direccin espaola debe suado acciones a nivel nacional de los trabajadores y trabajadoras del mejorar mucho sus como: Grupo FT en Espaa con la de otros relaciones con los La direccin ha puesto en pases, destaca negativamente varios trabajadores y trabajadoras, marcha formaciones masivas de aspectos: segn el informe jefes de equipo para saber de Miedo al despido. Como colofn, tectar y manejar el estrs entre el temor a perder el puesto de trabajo sus equipos. es otro rasgo distintivo de FT Espaa. El chorreo cons Se han realizado formaciones a managers sobre tante de despidos injustificados, improcedentes y alegestin de equipos. atorios producido en los ltimos aos ha generado un Ha aceptado poner en marcha un plan por el cual temor colectivo al despido perfectamente identificado el bienestar de la plantilla pesa hasta un 30% en el en el informe, especialmente entre la plantilla con mavariable de los directores y gerentes. Medible mediante yor antigedad. una encuesta anual, llamada Barmetro Social Inter Relacin tensa entre empleados y direccin. La dinacional. (que se va a realizar en toda Europa, desde reccin espaola debe mejorar mucho sus relaciones Pars). con los trabajadores y trabajadoras, segn el informe. Ha implantado un sistema de apoyo psicolgico Lo peor es que con su estilo de mando contagian a gratuito durante las 24 h para toda la plantilla. toda la cadena jerrquica, viciando las relaciones entre Se ha arrancado la primera evaluacin de riesgos compaeros, que se traduce en una sensacin de aispsicosociales para FT Espaa. lamiento y ausencia de apoyo social. Las mayores ten Para potenciar la carrera y el desarrollo profesional siones entre managers y trabajadores, segn el informe, ha arrancado un plan individual de formacin, aunque se detectan en el rea de redes y en las reas de venno han concretado nada sobre evolucin de carrera. tas. Desde CC OO seguimos insistiendo en varios puntos Sobrecarga de trabajo. La presencia significativa como: de exceso de trabajo es otro factor caracterstico en Espaa que, unido a los anteriores, provoca una orga Se deben establecer objetivos S.M.A.R.T. (Especfinizacin fatigada, desmotivada y estancada, sin ilusin cos, Medibles, Alcanzables, Realistas y con un plazo por el futuro. En el apartado referido al trabajo repetideterminado en el Tiempo) tivo y montono salimos bien parados, excepto el co Se debe organizar el trabajo de forma saludable y lectivo especfico de mujeres del rea de finanzas. evitar las rdenes contradictorias. es un mtodo internacionalmente avalado que mide la salud psicosocial global del individuo, lo que dot al cuestionario final de 73 preguntas de base cientfica.

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En France Telecom Espaa Se deben buscar soluciones que para que estas medidas no sean los ascensos son como los mejoren la conciliacin de la vida laun lavado de cara sin impacto billetes de 500 euros: boral con la personal, implantando real en el trabajo del da a da. sabemos que existen pero modalidades de teletrabajo donde Aunque somos conscientes que nunca hemos visto uno; por esto llevar aos, al igual que sea posible. Actualmente estamos en eso, el informe habla de un piloto de teletrabajo, pero con el nos ha llevado aos de trabajo estancamiento ms que de llegar hasta aqu. que no estamos de acuerdo en la estabilidad laboral modalidad que la direccin lo quiere Desde el grupo de trabajo de desarrollar. eiesgos psicosociales y la seccin A raz de esta evaluacin, se sindical intercentros de CC OO Se debe evaluar y hacer seguiprodujeron varias reuniones en FT, queremos agradecer a los miento de todos estos tems a travs entre CC OO y la direccin de un grupo especializado de trabajo compaeros y compaeras que de la empresa, y se han en riesgos psicosociales que est acnos han ayudado a desarrollar consensuado acciones a tualmente en activo, a la espera de este trabajo: departamentos de nivel nacional analizar los resultados de la primera salud laboral de la Federacin de encuesta de riesgos psicosociales en Servicios a la Ciudadana de CC FT Espaa. OO de Asturias y Madrid, a la Escuela Sindical Juan Reuniones con los directores de las reas ms perMuiz Zapico por los cursos que nos han permitido judicadas. prepararnos para el reto internacional en las relaciones Instauracin de evaluaciones 180 en las reas de laborales y, sobre manera, los delegados y delegadas, riesgo detectadas. afiliados y afiliadas, de CC OO en FT Espaa, por su Desde CC OO en FT sabemos que queda mucho tracoherente apoyo y su trabajo diario. < bajo por hacer. Sobre todo, tenemos que estar vigilantes

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

WWW.1MAYO.CCOO.ES

Un sindicalismo para el futuro


Este libro, coordinado por Rodolfo Benito, presidente de la Fundacin 1 de Mayo, es el fruto del trabajo de numerosas personas y sesiones de trabajo en los ltimos meses, en las que se ha reflexionado colectivamente sobre el trabajo y el cambio social, todo ello para definir la mejor accin e intervencin del sindicalismo ante el futuro. Hemos analizado la realidad del sindicalismo hoy y los objetivos del mismo ante el proceso de cambios al que venimos asistiendo.

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

WWW.1MAYO.CCOO.ES

Reivindicacin del sindicalismo


Libro editado por la Fundacin 1 de Mayo bajo la coordinacin de Pere J. Beneyto, profesor de la Universidad de Valencia, en el que se recogen trabajos y reflexiones de Ignacio Fernndez Toxo, Rodolfo Benito, Ramiro Reig y el propio Pere J. Beneyto. Adems, y como elemento central del libro, se incluyen 38 entrevistas realizadas a sindicalistas de base y a una veintena de personas de diferentes mbitos cultural y profesional. Este libro pretende aportar estudios, experiencias y propuestas desde y sobre el sindicalismo, reivindicando sus valores, funcin social y conquistas civilizatorias, sin negar por ello sus dificultades e insuficiencias.

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EL COMPROMISO DE LA MEMORIA
Fernando lvarez. Centro de Documentacin de las Migraciones. Fundacin 1 de Mayo.

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ierra este nmero un dibujo de autor desconocido. Se encuentra en un expediente del Fondo Documental de la Delegacin Exterior de Comisiones Obreras (DECO), que custodia el Centro de Documentacin de las Migraciones de la Fundacin 1 de Mayo. El citado expediente contiene, adems, una serie de documentos generados por la DECO en sus gestiones para organizar en Miln una gran exposicin de pintura y artes plsticas, con el propsito de recaudar fondos destinados a la solidaridad con las luchas de las Comisiones Obreras. La exposicin se celebr, con el nombre Que trata de Espaa (el ttulo del libro que Blas de Otero publicara en Pars en 1964) en la primavera de 1972, hace ahora cuarenta aos. Entonces las Comisiones Obreras estaban sometidas a la persecucin y sus activistas eran vctimas de las detenciones, las torturas y la crcel. Alberti, Canogar, rculo, Genovs, Gordillo, Suara, Tapies o Ibarrola fueron algunos de la larga lista de pintores y artistas plsticos que donaron una de sus obras para la exposicin.