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Jhonatan Frank Rivera Casaperalta.

LA LIBERTAD DE EXPRESION EN LOS CONFLICTOS SOCIAMBIENTALES


En el presente ensayo explica brevemente la relacin que existe entre libre expresin y la conflictividad en temas ambientales. En toda sociedad la aspiracin de sus ciudadanos es la ampliacin y mejoramiento de sus derechos que sumado a otros factores le traern mas bienestar en varios mbitos de su desarrollo , sin embargo en democracias de baja intensidad como la nuestra esta ampliacin se manifiesta metamorfeada por obligaciones que no se puede cumplir y dependiendo del tipo de conflicto en obligaciones difciles de llevar a cabo. A si mismo en democracias que no aseguran el pleno ejercicio de los derechos y el pleno cumplimiento de los deberes terminan creando condiciones de insatisfaccin y malestar por parte de sus ciudadanos y por parte del estado, pudiendo desencadenarse en un conflicto social y peor an en generacin y reproduccin de la violencia. No puede existir democracia si no hay ciudadana y no puede existir ciudadana si no hay el ejercicio libre y consciente de su libertad de expresin y el acceso que tenga en cuanto a las herramientas tecnolgicas, eso me hace reflexionar al respecto sobre las grandes diferencias que existe en cuanto al ejercicio en lo urbano y rural, en el varn y la mujer, entre habitantes que no son ciudadanos por que se le limita por su lengua, raza, ubicacin etc. Y cuando sucede eso es lgico pensar que irn en busca de su reconocimiento de sus derechos pero no todos tienen la misma capacidad de movilizarse, gestionar y asegurar su cumplimiento ni mucho menos exigir a voz alzada y de manera formal la ampliacin de los mismos y esa ah cuando los actores sociales utilizaran el conflicto como nica alternativa para su reconocimiento.

El estado por su parte como sociedad poltica organizada vela por el cumplimiento de los derechos y deberes, las buenas relaciones entre los grupos sociales y la convivencia pacfica sin embargo sus polticas pblicas no pocas veces estn en relacin con los intereses de las elites locales y econmicas que se apoderan de la mayora de los mass media creando monopolios, en ese sentido la agenda publica lo pone estos grupos de presin a travs de una mediatizacin de los problemas La poblacin organizada cuando busca el respeto y la ampliacin de sus derechos sumado al cumplimiento de los deberes del estado, pero como no
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Jhonatan Frank Rivera Casaperalta.

cuentan con los medios de comunicacin de masas para reportar y concientizar al pas acerca de su problemtica entonces llevan a cabo acciones paralelas no democrticas que agudiza el conflicto. El conflicto es necesario para grupos que no tienen el poder suficiente para realizar incidencia poltica mediante los mecanismos de solucin de controversias, diferencias dentro del marco legal y medios de comunicacin que legitime supuestamente su posicin, asimismo se ha probado que a pesar que cuentan con estos mecanismos muchas veces es el Estado o las industrias Extractivas no cumplen con las obligaciones adquiridas en los acuerdos lo que origina que el conflicto se trasforme en violencia.
Conflictos activos en proceso de dilogo, segn el tipo Abril 2012

Tipo Sociambientales Asunto de gobierno nacional Laborales Asuntos de gobierno regional Comunales Asuntos de gobierno Local Demarcacin territorial Cultivo ilegal de coca Electorales Otros Total
Fuente: pueblo. reporte mensual de conflictos N 98

N de casos 61 0 3 1 3 1 2 0 0 0 71

Porcentaje 86% 0% 4.5% 1% 4.5% 1% 3% 0% 0% 0% 100%

Abril 2012- Defensora del

La participacin de las comunidades en los conflictos sociales es manifestacin de la construccin y fortalecimiento de su ciudadana, muchas veces el conflicto visibiliza poblaciones olvidadas dentro de las polticas pblicas, cuando el estado da razn que hay poblaciones manifestantes los reconoce como ciudadanos informales, posiblemente se realice debates sobre la pobreza y el acceso a servicios pblicos y ausencia del estado que afecta a la poblacin sin embargo esa preocupacin esconde la incapacidad y el miedo de las autoridades en la vacancia o la destitucin de sus cargos de confianza. No es la existencia misma del conflicto la que pone en riesgo la democracia sino la posibilidad de que se trasforme en violencia; por eso de deslegitima desde el primer momento por la mayora de los funcionarios principalmente del gobierno central ante el miedo de no poder solucionarlo.

Jhonatan Frank Rivera Casaperalta.

La captura del estado peruano por parte de las empresas extractivas y la incapacidad de representar otros intereses conlleva a que sus acciones sean parciales lo que su vez agudiza el conflicto. Pero tambin la debilidad de un buen porcentaje no mayoritario de organizaciones sociales es un hecho claro, pues si bien se da un proceso de participacin ciudadana esta no se integra en estrategias de incidencia en las polticas nacionales; los conflictos medio ambientales puede tener diferentes causales pero una de ellas y las ms importantes son los intereses locales de la poblacin, sea pro ambientales o or la mayor transferencia de recursos para su localidad por concepto de canon minero; per se refleja un ciudadana localista y dbiles en esos casos. Pero tambin los conflictos expresan la brecha de gobernabilidad 1 debido a que los actores econmicos (estados, empresas/inversiones) pretenden ir ms all de la capacidad que tiene la sociedad de controlarlos y regularlos en funcin del bien comn. En nuestro pas esta brecha es inmensa debido a la poca instruccin de algunas organizaciones sumado una la debilidad del Estado o en el peor de los casos una pasividad al permitir que se infrinja leyes ambientales y se ignore los derechos de las poblaciones como el incumplimiento de las responsabilidades adquiridas al ejecutarse los proyectos mineros. Pero la responsabilidad ciudadana entra a tallar en este aspecto dando una alternativa a la autorregulacin privada de las industrias extractivas y generndose as el derecho a la participacin ciudadana oportuna e informada, el derecho a la consulta previa, la licencia social, a organizar los territorios, etc se convierte en elementos principales de sus acciones. Medidas que son necesarias pues las poblaciones se han dado cuenta que se seguirn repitiendo condiciones subyacentes (econmicas sociales y polticas) que ocasionan la generacin, reproduccin y agudizacin del conflicto. Lo importante hasta el momento es que se ha logrado bastante en trminos de debate nacional e internacional sobre tomar en cuenta y defender los derechos Las organizaciones ambientales de las comunidades afectadas. representativos populares se han renovado dando origena su vez a los nuevos movimientos sociales como voces representativas y legitimas empiezan a escucharse; se han formado y fortalecido nuevas alianzas vinculando a diferentes actores en los niveles local, nacional en un pas donde las reglas de juego democrtico recin han empezado a aplicarse. Las campaas de incidencia sobre el tema especfico de los impactos de las industrias extractivas en las comunidades vecinas no solamente han contribuido a hacer ver los problemas y ponerlos en la agenda nacional si no a fortalecer y legitimar a las organizaciones que representan y defienden los derechos de esas comunidades
1 .Termino de John Ruggie, profesor de la Universidad de Harvard que recibi del Secretario General de las Naciones Unidas el encargo de realizar una consulta global sobre empresas transnacionales y derechos humanos.

Jhonatan Frank Rivera Casaperalta.

La atomizacin e individualizacin de los problemas y conflictos, consecuencia del periodo de violencia poltica, han ido cediendo terreno a respuestas ms colectivas, fortaleciendo las capacidades locales para usar la voz no solamente en protesta sino tambin en la formulacin de propuestas, es ah el problema debido que no se le da el espacio para que la formulen, en cambio cuando se les da el espacio, generalmente muy reducido, es para deslegitimarlos y criticarlos destructivamente.