Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-002-SEGOB-2002, que establece los lineamientos y las especificaciones para elaborar e instrumentar el Programa

Interno de Proteccin Civil.

Oswaldo Flores Gmez, Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin sobre Proteccin Civil y Prevencin de Desastres, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 10, 38, fraccin II, 40 fraccin VII, 44 tercer prrafo y 47 fraccin I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 fracciones I, II y III de su Reglamento; y 12, fraccin XVI de la Ley General de Proteccin Civil, me permito ordenar la publicacin en ese rgano informativo del Gobierno Federal, del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-002-SEGOB/2002, que establece los lineamientos y las especificaciones para elaborar e instrumentar el Programa Interno de Proteccin Civil. El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana se publica a efecto de que los interesados dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha de su publicacin, presenten comentarios al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin sobre Proteccin Civil y Prevencin de Desastres, en sus oficinas sitas en Av. Insurgentes Sur 2133, 4 piso, Col. San Angel, Delegacin Alvaro Obregn, Cdigo Postal 01000, Mxico, Distrito Federal, telfonos 55 50 48 58 y 55 50 42 99, correo electrnico ofloresg@segob.gob.mx

Durante el plazo sealado, la Manifestacin de Impacto Regulatorio que sirvi de base para la elaboracin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana, estar a disposicin del pblico para su consulta en el mismo domicilio del Comit.

PREFACIO

La Secretara de Gobernacin a travs del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin sobre Proteccin Civil y Prevencin de Desastres, ha reunido a los sectores interesados para participar en la elaboracin del proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEGOB-2002, que establece los lineamientos y las especificaciones para elaborar e instrumentar el Programa Interno de Proteccin Civil, norma que homogeniza los criterios para implementar programas de proteccin civil en los inmuebles, instalaciones fijas y mviles donde laboran, concurren o habitan las personas, evitando la discrecionalidad y dualidad en su integracin e implantacin y procurando la salvaguarda de la poblacin. Con la intencin de no generar obligaciones adicionales a los sujetos de aplicacin de la norma, que les representara inversiones extraordinarias, se tomaron como documentos base del proyecto la Gua Tcnica para la Elaboracin e Instrumentacin del Programa Interno de Proteccin Civil de la SEGOB.1993 y los Trminos de Referencia para la Elaboracin de Programas Internos de Proteccin Civil.- Gobierno del Distrito Federal. 1998, documentos de los que tanto en el sector pblico, como en el privado se han aplicado sus lineamientos. Para efectos de la norma, a los criterios establecidos en ambos documentos, se adicionaron esquemas para la identificacin y valoracin de riesgos internos y externos y la exigencia de que el sistema de sealizacin definido en el programa interno sea en apego a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002, Seales y Avisos para Proteccin Civil, Colores, formas y smbolos a utilizar. Por ltimo, se establece que la vigilancia del grado de cumplimiento de esta Norma, estar a cargo de las Unidades Estatales, Municipales, del Gobierno del Distrito Federal y Delegacionales de Proteccin Civil, dando la alternativa de imponer sanciones conforme a la reglamentacin local vigente.

En la elaboracin del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, participaron representantes de las dependencias, organismos, instituciones y empresas que a continuacin se indican:

Secretara de Gobernacin Secretara del Trabajo y Previsin Social Secretara de Educacin Pblica Direccin General de Proteccin Civil del Gobierno del Distrito Federal Universidad Nacional Autnoma de Mxico Instituto Politcnico Nacional Universidad Autnoma Metropolitana plantel Azcapotzalco Cruz Roja Mexicana Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (nivel nacional) Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico Instituto Nacional de Bellas Artes Comisin Federal de Electricidad Comit Nacional de Proteccin Civil Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad, A. C. Consultores en Higiene, Seguridad y Proteccin Civil, A. C. Instituto Mexicano de Investigacin, Seguridad, Ecologa y Proteccin Civil, A. C. Asociacin Nacional de Antiguos Scouts de Mxico, A. C. Comit de Seguridad Pblica, Derechos Humanos y Proteccin Civil Centro Nacional de Prevencin de Desastres Instituto Mexicano del Seguro Social Secretara de Marina Armada de Mxico Consejo Nacional de Industriales Ecologistas Proyecta consultores BBVBancomer Universidad Iberoamericana Banamex Direccin General de Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Mxico Comisin Nacional de Emergencias

INDICE

0. INTRODUCCIN 1. OBJETIVO 2. CAMPO DE APLICACIN 3. REFERENCIAS 4. DEFINICIONES 5. ESPECIFICACIONES 6. CONCORDANCIA CON OTRAS NORMAS 7. BIBLIOGRAFA 8. VIGILANCIA 9. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD TRANSITORIOS

0. INTRODUCCIN El objetivo del Sistema Nacional de Proteccin Civil es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad. En este sentido, se encuentra la implementacin de medidas preventivas como el Programa Interno de Proteccin Civil para garantizar la salvaguarda que la poblacin dentro de una instalacin mvil o fija requiere para proteger su integridad fsica y su patrimonio. El Programa Interno de Proteccin Civil identifica y previene la ocurrencia de riesgos dentro y en el entorno inmediato de un inmueble mediante la integracin, organizacin e implementacin de aspectos como: ubicacin de zonas de riesgo, de los equipos y servicios de emergencia, de rutas de evacuacin y salidas de emergencia, de zonas de seguridad o de menor riesgo, puntos de reunin y de todas aquellas instalaciones o servicios para la atencin de la poblacin en casos de emergencia; as como de las acciones que realizar esa poblacin expuesta al riesgo, como medida de prevencin. Para lograr lo anterior, es necesario homologar la metodologa y unificar las estrategias de prevencin y mitigacin de riesgos que resulten aplicables en el campo de la proteccin civil orientada a inmuebles e instalaciones, con el fin de que en sus ocupantes se propicie una cultura de autoproteccin ante la ocurrencia de un riesgo.

1. OBJETIVO Establecer los lineamientos y las especificaciones para elaborar e instrumentar el Programa Interno de Proteccin Civil, que debe implantarse en los sectores pblico, privado y social, con el fin de determinar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin destinadas a salvaguardar la integridad fsica de las personas, de proteger y mitigar los daos a las instalaciones, bienes e informacin, as como reducir los impactos al entorno, ante la ocurrencia de un fenmeno perturbador.

2. CAMPO DE APLICACIN Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en los tres mbitos de gobierno, aplicable en los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de la administracin pblica federal, estatal y municipal y de las empresas de los sectores publico, privado y social que dentro del territorio nacional estn clasificadas como mediana o grande y que su actividad represente riesgo o en su entorno est amenazada por otro dentro de un radio de 500 metros o que geogrficamente se ubiquen en zonas susceptibles de riesgos naturales o tecnolgicos clasificados por el Sistema Nacional de Proteccin Civil; o bien que concentre por lo menos a 31 personas en un mismo momento.

3. REFERENCIAS 3.1 TRPC-001-1998, Trminos de Referencia para la Elaboracin de Programas Proteccin Civil. Gobierno del Distrito Federal. 1998. Internos de

3.2 Gua Tcnica para la Elaboracin e Instrumentacin del Programa Interno de Proteccin Civil de la SEGOB.1993. 3.3 Sistema de Proteccin y Restablecimiento del Distrito Federal Frente a Desastres.1982.

3.4 Manual de Evaluacin Post-ssmica de la Seguridad Estructural de Edificaciones. Instituto de Ingeniera de la UNAM, 1995.

4. DEFINICIONES Para los efectos de esta Norma se entiende por:

4.1

Agente destructivo.- Fenmeno de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumicotecnolgico, sanitario-ecolgico y socio-organizativo que puede producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se le denomina fenmeno perturbador. integridad fsica y la humana, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios con base en el plan de emergencia del subprograma de auxilio.

4.2 Atencin de la Emergencia.- Ejecucin de las medidas necesarias para salvaguardar la

4.3 Autoridad.- Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara Gobernacin. 4.4 Autoridad Local.- Unidad Estatal, Municipal, del Gobierno del Distrito Federal y Delegacional
de Proteccin Civil.

4.5 Aviso.- Comunicado que emite la Autoridad Local al responsable de un Programa Interno de
Proteccin Civil, representante legal o administrador de un inmueble, instalacin fija o instalacin mvil, donde se le informe: acerca del cumplimiento de esta norma oficial mexicana; de las anomalas que en su caso se hayan detectado para su correccin; o bien para cualquier recomendacin pertinente que se derive de la verificacin de su programa interno.

4.6 Brigada.- Grupo de Brigadistas voluntarios bajo el mando de un Coordinador de Brigada. 4.7
Brigadista.- Personal voluntario que labora en un inmueble, instalacin fija o mvil, capacitado en una o ms reas de operacin de emergencia.

4.8 C/I .- Corresponsable en instalacin. 4.9 Coordinador de brigada.- Persona voluntaria que se coordina con el Coordinador de piso e
instruye a los brigadistas a su cargo.

4.10 Coordinador de piso o rea.- Persona voluntaria, responsable en cada nivel de un inmueble,
quien se coordina con los Coordinadores de brigada para realizar acciones preventivas y operativas contenidas en el programa interno de proteccin civil. 4.11 C/SE,- Corresponsable en seguridad estructural.

4.12 Dao.- menoscabo o deterioro sobre elementos fsicos de la persona o del medio ambiente,
como consecuencia del impacto de un agente perturbador.

4.13 DGPC.- Direccin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin. 4.14 DRO.- Director Responsable de Obra. 4.15 Ejercicio de Gabinete.- Reunin de coordinacin entre los integrantes de la Unidad Interna
de Proteccin Civil, previa al simulacro, a fin de describir las actividades de cada uno de sus integrantes, sin la activacin de ningn recurso.

4.16 Emergencia.- Situacin o condicin anormal que puede causar un dao a la sociedad y
propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin en general: Se declara por el Ejecutivo Federal cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su capacidad de respuesta requiriendo el apoyo federal.

4.17 Evaluacin de la Conformidad .- Determinacin del grado de cumplimiento con esta Norma
Oficial Mexicana mediante la verificacin.

4.18 Evaluacin de Daos.- Determinar la afectacin fsica y social producida por el impacto de
un agente perturbador o agente destructivo; consiste en la estimacin de prdida de vidas humanas y bienes, las necesidades que deben satisfacerse y la identificacin de posibles daos secundarios.

4.19 Evacuacin.- Medida preventiva o cautelar de carcter temporal pronunciada por autoridad
competente por virtud de la cual se da una movilizacin precautoria de la poblacin vulnerable ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre o bien ante el acaecimiento del mismo, con el objeto de salvaguardarla en su vida, integridad corporal o salud.

4.20 Grieta.- Quiebra o rotura en las estructuras de concreto de una edificacin, que le
represente dao fsico y que dependiendo de su magnitud, le signifique un riesgo.

4.21 Identificacin del Inmueble.- datos generales de la edificacin. 4.22 Identificacin de riesgos.- Reconocimiento y localizacin de los probables daos que pueden
ocurrir en un sistema afectable por el impacto de los agentes perturbadores a los que est expuesto un inmueble, instalacin fija o mvil.

4.23 Inmueble.- El suelo y todas las construcciones adheridas a l en los trminos del Cdigo
Civil.

4.24 Instalacin de servicio.- Aquellas que brindan un servicio por ductos: instalaciones
hidrulicas, sanitarias, elctricas, de gas, telefnicas y especiales.

4.25 Instalacin Fija.- Edificacin permanente en un sitio, que no es susceptible de reubicarse. 4.26 Instalacin Mvil.- Construccin que no tiene estancia permanente en un sitio. 4.27 Notificacin.- Oficio que emite la Autoridad Local a la Autoridad en el cual se establece el
grado de cumplimiento con esta Norma Oficial Mexicana de un Programa Interno de Proteccin de un inmueble, instalacin fija o instalacin mvil.

4.28 Plan de Emergencia.- Parte integrante del Subprograma de Auxilio que consiste en la
organizacin de las acciones y recursos disponibles, tendientes a dar respuesta a una situacin de emergencia.

4.29 Prevencin.- Acciones dirigidas a controlar riesgos, evitar o mitigar el impacto destructivo de
los desastres sobre la vida y bienes de la poblacin, la planta productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente.

4.30 Programa Interno de Proteccin Civil.- Instrumento de planeacin que se implementa en

cada uno de los inmuebles correspondientes e instalaciones fijas y mviles de una dependencia, entidad, institucin u organismo, pertenecientes a los sectores pblico, privado y social con la finalidad de determinar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin destinadas a salvaguardar la integridad fsica de las personas que habitan, laboran y concurran a los mismos, de proteger las instalaciones, bienes, entorno e informacin, ante la ocurrencia de agentes perturbadores. Se integra por tres subprogramas: de prevencin, de auxilio y de recuperacin.

4.31 Proteccin Civil.- Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la

prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre.

4.32 Puesto de Mando.- Lugar integrado por los miembros de mayor jerarqua operativa de las
instituciones que participan en la atencin de una emergencia o un desastre, autorizados para tomar decisiones en forma inmediata a nombre de las instancias que representan en el sitio de la emergencia.

4.33 Riesgo .- Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno perturbador. 4.34 Riesgo Estructural.- El que se determina por el estado de los elementos constructivos que
sustentan la edificacin de un inmueble.

4.35 Riesgo externo.- El que se identifica en el entorno con afectacin al inmueble. 4.36 Riesgo interno.- El que se identifica dentro del inmueble.

4.37 Riesgo por acabados en el inmueble.- El que se determina por las condiciones de
inseguridad que presentan los acabados y recubrimientos en el inmueble.

4.38 Riesgo por deficiencias en los equipos y servicios de emergencia.- El que se determina por
la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia con que se cuenta en un inmueble.

4.39 Riesgo por deficiencias en los servicios del inmueble.- El que se determina por el estado de
las instalaciones de servicio del inmueble.

4.40 Riesgo por elementos no estructurales.- El que se determina por elementos que no
pertenecen al sustento de la construccin, pero que son susceptibles de caerse o volcarse.

4.41 Secretara.- Secretara de Gobernacin. 4.42 Sistema Nacional de Proteccin Civil.- Organizacin jurdicamente establecida mediante el
decreto presidencial de fecha 6 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la proteccin de la poblacin contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.

4.43 Subprograma de Auxilio.- Conjunto

de acciones destinadas principalmente a brindar una respuesta inmediata ante una emergencia, salvaguardando o rescatando a las personas que estn en peligro; minimizando los efectos adversos a los que se encuentren expuestas; procurando mantener el funcionamiento de los servicios, equipamiento estratgico y la seguridad de los bienes y su entorno. Subprograma de Prevencin.- Conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto de los agentes perturbadores de origen natural o humano sobre la poblacin, los bienes de un inmueble y el medio ambiente. reparacin de daos, restauracin de los servicios, y en su caso a la reconstruccin o reforzamiento del inmueble con el propsito de salvaguardar a las personas que laboran, concurren o habitan en l. supervisar y evaluar el programa interno de proteccin civil que se deber implementar en los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de una dependencia, institucin o entidad perteneciente a los sectores pblico, privado y social.

4.44

4.45 Subprograma de Recuperacin.- Conjunto de acciones orientadas a la

4.46 Unidad Interna de Proteccin Civil.- Organo responsable de planear, elaborar, instrumentar,

4.47 Verificacin.- Constancia visual o comprobacin mediante revisin documental, que se

realiza para evaluar la conformidad con esta Norma Oficial Mexicana.

4.48 Vulnerabilidad.- Facilidad con la que un sistema afectable puede cambiar su estado normal
a uno de desastre por el impacto de un agente perturbador.

4.49 Zona de Afectacin.- Area del sistema afectable que por el impacto de un agente
perturbador sufre daos, fallas y deterioros en su construccin y funcionamiento normal. 5. ESPECIFICACIONES

Para poder establecer las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en cada uno de los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las entidades, instituciones y organismos pertenecientes a los sectores pblico, privado y social, es necesario realizar las siguientes acciones: 5.1 Constituir formalmente la Unidad Interna de Proteccin Civil, misma que ser la encargada de elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de Proteccin Civil. 5.1.1 La Unidad Interna de Proteccin Civil en el sector pblico estar ubicada en el mbito de responsabilidad de la Oficiala Mayor, las Gerencias, las Direcciones o Areas de Administracin, coordinada por el titular de esas reas; y en el sector privado y social por el propietario o administrador en cada inmueble. la Unidad Interna de Proteccin Civil, estar integrada por: a. El responsable del inmueble y su suplente b. Coordinador(es) de piso o rea. c. Coordinador(es) de Brigada. d. Brigadistas. La estructura ser de acuerdo a las dimensiones, recursos humanos y necesidades del inmueble e instalaciones, pero en todo caso siempre debe existir un responsable del mismo y brigadistas, as mismo deber existir una lnea de mando que garantice la adecuada respuesta ante una emergencia. Las principales funciones para cado uno de estos integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil, se muestran en la tabla 1.

5.1.2

Tabla 1 FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

RESPONSABLE DEL INMUEBLE
Fungir como mxima autoridad en el puesto de mando

COORDINADOR DE PISO O AREA

Coordinar las acciones de desalojo del piso o rea

COORDINADOR DE BRIGADA
Evaluar la situacin de la emergencia

BRIGADISTAS
Reportarse a su coordinador de brigada y atender sus instrucciones

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Fungir como coordinador general de la atencin de la emergencia

Verificar la situacin de riesgo.

Coadyuvar en la evacuacin de todas las reas

Informar a su coordinador de brigada sobre situaciones de riesgo no previstas en el plan de emergencia

Tabla 1 (continuacin) RESPONSABLE DEL INMUEBLE COORDINADOR DE PISO O AREA COORDINADOR DE BRIGADA
Instruir a los brigadistas, de acuerdo a su brigada, sobre la atencin de la emergencia Procurar la seguridad de sus brigadistas, actuando en todo momento bajo el principio de seguridad del personal Supervisar y apoyar a los brigadistas en la utilizacin de los equipos y servicios de emergencia

BRIGADISTAS
Conocer y operar los equipos y servicios para la atencin de la emergencia. Cooperar en lo posible con los cuerpos externos de emergencia

Decidir y dirigir la evacuacin del Ordenar la evacuacin del piso inmueble o rea Establecer comunicacin con los Verificar a travs de la coordinadores de piso o rea y informacin que recibe de los de brigada brigadistas el desalojo total del piso o rea Declarar el trmino de la situacin de emergencia Tomar alternativas de solucin en caso de imprevistos

Comunicar a su coordinador de brigada la evolucin o control de la emergencia Asumir el mando de la brigada en ausencia de su coordinador de brigada. Establecer comunicacin con el coordinador de brigada

Preparar el informe de la atencin de la emergencia Dirigir el seguimiento de las acciones para la recuperacin Y las que se deriven de la implementacion del subprograma de prevencin, auxilio y recuperacin

Verificar que las rutas de Informar al responsable del evacuacin del piso o rea estn inmueble sobre el desempeo transitables de la brigada a su cargo Contar con la lista del personal del piso o rea que se coordina, para identificar a los ausentes. Comunicar al responsable del inmueble la evolucin o control de la emergencia

Establecer comunicacin con los Establecer comunicacin con los Y las que se deriven de la coordinadores de brigada y con coordinadores de piso o rea y implementacion del el responsable del inmueble con los brigadistas subprograma de prevencin, auxilio y recuperacin Solicitar la posible ayuda de los Y las que se deriven de la cuerpos externos de emergencia implementacion del subprograma de prevencin, auxilio y recuperacin Y las que se deriven de la implementacion del subprograma de prevencin, auxilio y recuperacin

5.1.3

La Unidad Interna de Proteccin Civil debe cumplir con las siguientes funciones: 5.1.3.1 A Nivel Central o Corporativo: a. Adecuar el reglamento interior u ordenamiento jurdico-administrativo correspondiente, a fin de incluir de manera formal la materia y acciones de proteccin civil. b. Gestionar la ubicacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, dentro de la estructura orgnica de la dependencia u organismo y los recursos necesarios para su operacin.

11

c. Difundir en todos los inmuebles de la dependencia, organismo o sector en el territorio nacional, los lineamientos que sobre la materia emita el Sistema Nacional de Proteccin Civil. d. Establecer las polticas y lineamientos generales y especficos del programa interno de proteccin civil en cada inmueble en el territorio nacional. e. Supervisar la instrumentacin y cumplimiento de los programas internos de proteccin civil, en cada uno de los inmuebles en el territorio nacional.

5.1.3.2

Para Cada Inmueble , Instalacin Fija o Mvil: a. Elaborar, instrumentar, operar, actualizar y difundir el Programa Interno de Proteccin Civil. Este programa puede ser elaborado por la dependencia u organismo, diseando un documento tipo no limitativo, el cual podr ser utilizado en la totalidad de sus inmuebles en la Repblica Mexicana. b. Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que estn expuestos los inmuebles, conforme al esquema 1.

Esquema 1 IDENTIFICACIN DE RIESGOS

(antes de su ocurrencia)

I) RIESGOS INTERNOS: FECHA: 1. IDENTIFICACIN DEL INMUEBLE Nombre del propietario o responsable del inmueble _________________________________________________________________________________ 1.2 Responsable del programa interno de proteccin civil_______________________________________ ________________________________________________________________________________ No. Telefnico:_____________________________________________________________________ 1.1 / /

1.3

12

1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Domicilio _________________________________________________________________________ Nmero exterior:______________________Nmero interior:_________________________________ Entre qu calles:____________________________________________________________________ Colonia:_______________________________________________________________________ ____ Entidad/Delegacin o municipio:________________________________________________________ Localidad:______________________________________________________________________ ___ 1.10 Giro o actividad en el inmueble:________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________ Nmero de niveles incluyendo: stanos, entrepisos y anexos:__________ 1.12 Superficie total: _________________m2 Superficie construida: _______________m2

1.11

1.13 Antigedad del inmueble o instalacin: ____________Aos. 1.14 Poblacin: fija_____________________ flotante ____________________

1.15 Croquis de localizacin: trazar el croquis del arreglo general del inmueble (un croquis por cada nivel o anexo, en su caso) donde se indique lo siguiente: Norte geogrfico del inmueble Riesgos internos identificados Zonas consideradas como de alto riesgo Equipos y servicios de emergencia Rutas de evacuacin y salidas de emergencia Zonas de seguridad y zona de conteo si sta se ubica dentro del predio Simbologa y su significado

NOTA: Es opcional que el croquis se presente a escala y a color; pero en todo caso, se debe garantizar su legibilidad para su buena interpretacin. Los sealamientos de proteccin civil deben cumplir con la NOM-003-SEGOB-2002; y la simbologa complementaria, se aplicar bajo propio criterio, siempre y cuando se defina su significado. (ejemplo).- En la pgina siguiente se presenta a manera de ejemplo un modelo de croquis de localizacin de elementos internos

13

CROQUIS DEL INTERIOR DEL INMUEBLE

Edificio B Mantenimiento Material elctrico Aula de Actividades Artsticas Bodega Baos M. Baos H.

Aula 8

Aula 9

Edificio C Bodega

CALLE FERMN RIVERA

Cancha de juego Taller de Construccin Estacionamiento

Taller de Indstria del Vestido Bodega Bodega

Laboratorio

Baos M. Baos H.

Plaza Cvica

Cooperativa

Copias Cancha de juego Area Administrativa

Mdico

Direccin

CALLE BUGAMBILIA

SIMBOLOGA
Hidrante Extintor Alarma ssmica Telfono de emergencia Sistema de alertamiento Depsito de gas Depsito de agua Escaleras Cisterna Botiqun Tablero elctrico Salida de emergencia Ruta de evacuacin Zona de concentracin Zona de seguridad rea restringida

Nota: Utilice el croquis de la Unidad Administrativa o plantel Educativo en su caso, para determinar: Rutas de Evacuacin con flechas color verde Salidas de emergencia con simbologa en color verde Equipo contra incendio con simbologa en color rojo Botiquines de Primeros Auxilios con simbologa en color verde.

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Zona de seguridad Inmueble

Zona de alto riesgo

CALLE ELOY CAVAZOS

RIESGOS POR DAOS ESTRUCTURALES: Los aspectos de este apartado, se evaluarn por simple apreciacin visual y dependiendo de la calificacin que se obtenga, la Autoridad de Proteccin Civil correspondiente podr sugerir la aplicacin de una evaluacin detallada 2.1 Presenta inclinacin? Separacin de elementos estructurales? 2.3 2.4 2.5 2.6 Deformaciones en muros, columnas, losas o trabes? Los muros presentan grietas? Existen filtraciones de agua? Presenta daos en escaleras y rampas?
PONDERACIN DE VALOR: DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,2,3,4 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 5,6 ALTO RIESGO (Evaluacin detallada) BAJO RIESGO ( Atencin inmediata) 0 = NO ; 1 = SI

( ( ( ( ( (

) ) ) ) ) )

2.2

3.

RIESGOS POR DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS DEL INMUEBLE:

Medicin de deficiencias en los servicios del inmueble

3.1

Instalacin hidrosanitaria:

( o o

presenta fugas daos en cisterna

3.2
3.3

Instalacin de gas: presenta fugas anomalas en el tanque Instalacin elctrica: subestacin tablero cableado contactos interruptores o o o o o o o

15

lmparas lmparas de emergencia planta de emergencia cajas de distribucin Instalacin de aire acondicionado Instalacin especial

o o o o ( ) ( )

especifique cual___________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

PONDERACIN DE VALOR: 0 = NO ; 1 = SI

DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2,3,5 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,4 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO ( Medidas preventivas)

4.

RIESGOS POR ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES Riesgos por las condiciones de inseguridad que existen en: ( ) ( ( ( ( ) ( ( ( (
0 = NO ; 1 = SI

Anaqueles y/o estantera Cancelera Vidrios Puertas y ventanas Antenas Elementos suspendidos Muros falsos Plafones Lmparas Elevadores
PONDERACION DE VALOR:

) ) ) ) ) ) )

) (

DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,3,5,8,9,10 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2,4,6,7 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO ( Medidas preventivas)

5. RIESGOS POR ACABADOS EN EL INMUEBLE Riesgos por las condiciones de inseguridad que presentan los acabados en el inmueble: Lambrines Recubrimientos de material incombustible Recubrimientos de material combustible Pisos y desniveles Pisos falsos Losetas y azulejos ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) )

5.1

5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

16

PONDERACION DE VALOR:

0 = NO

1 = SI

DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 3,4,5,6 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,2 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO ( Medidas preventivas)

6. RIESGOS POR DEFICIENCIAS EN LOS EQUIPOS Y SERVICIOS DE EMERGENCIA Evaluacin del riesgo por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia en el inmueble . 6.1 Sistema de alertamiento 6.2 Sistema contraincendio 6.3 Extintores 6.4 Equipo de proteccin personal para atencin de emergencias 6.5 Materiales y equipo para atencin de emergencias 6.6 Rutas de evacuacin 6.7 Salidas de emergencia 6.8 Sealizacin 6.9 Brigadas de emergencia 6.10 Sistema de comunicacin de emergencia 6.11 Zonas de seguridad y zona de conteo 6.12 Servicio medico o de primeros auxilios ( ( ( ( ( ( ) ( (
(

) ( ) ) ) ) ) ) )
)

) (

PONDERACION DE VALOR:

0 = NO

1 = SI

DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1 - 12 ALTO RIESGO (Medidas correctivas)

II. RIESGOS EXTERNOS:

1.

Croquis de localizacin.- trazar el plano del entorno del inmueble donde, adems de ubicar la instalacin objeto de estudio, se indicar lo siguiente: Norte geogrfico del inmueble y sus colindancias Calles y avenidas principales en un radio mnimo de 500 mts. o mayor si fuera de esta distancia existe un riesgo inminente para la instalacin Riesgos externos identificados en el anlisis Zonas consideradas como de alto riesgo Servicios de emergencia externos Centro de operaciones o puesto de mando Rutas de evacuacin hacia fuera de la zona de alto riesgo Zonas de conteo o punto de reunin Simbologa y su significado

NOTA: Es opcional que el croquis se presente a escala y a color; pero en todo caso, se debe garantizar su legibilidad para su buena interpretacin. Los sealamientos de proteccin civil deben cumplir con la

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NOM-003-SEGOB-2002; y la simbologa complementaria, se aplicar bajo propio criterio, siempre y cuando se defina su significado. (ejemplo).- En la pgina siguiente se presenta a manera de ejemplo un modelo de croquis de localizacin de elementos externos.

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CROQUIS DEL EXTERIOR DEL INMUEBLE

Santa Martha

Av. De las Torres

TO AU A ST PI

Eloy Cavazos

CO XI M LA EB PU

Joselito Huerta Manuel Capetillo Eloy Cavazos

Alhel Bugambilia

SAN MIGUEL TEOTONGO

SIMBOLOGA
Hidrante Extintor Alarma ssmica Telfono de emergencia Sistema de alertamiento Depsito de gas Depsito de agua Escaleras Cisterna Botiqun Tablero elctrico Salida de emergencia Ruta de evacuacin Zona de concentracin Zona de seguridad rea restringida

Jazmn

Nota: Utilice el croquis de la Unidad Administrativa o Plantel Educativo en su caso, para identificar con color verde, las Zonas de Concentracin Externa y con amarillo las Zonas de Alto Riesgo.

Zona de seguridad Inmueble

Zona de alto riesgo

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2. IDENTIFICACIN DE RIESGOS EXTERNOS: Se identificar la presencia de elementos de riesgo en el entorno inmediato (500metros) del inmueble, conforme al listado 1; y la manifestacin de agentes perturbadores de origen natural o humano que signifiquen riesgo para el inmueble y su poblacin, conforme al listado 2:

LISTADO 1 ELEMENTO A EVALUAR. 1. Tanques de gas l.p. 2. Torres con lneas de alta tensin 3. Transformadores de energa elctrica 4. Postes en mal estado 5. Vas de ferrocarril 6. Inmuebles aledaos daados 7. Anuncios espectaculares 8. Almacenes de sustancias peligrosas 9. Fbricas 10. Gasolineras y/o gaseras 11. Plantas de PEMEX 12. Ductos con sustancias peligrosas 13. Basureros 14. Ros y laderas 15. Costas 16. Presas 17 Otros DISTANCIA APROX.
(en metros)

SI

NO

LISTADO 2 AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SOCIO-ORGANIZATIVO 1. Accidente mayor 1.1 Accidente de vehculos que transporten materiales qumicos peligrosos (explosivos, gas, cloro, gasolina, solventes, otros) 1.2 Accidente en donde se involucren vehculos terrestres de transporte de pasajeros 1.3 Accidente en donde se involucren vehculos areos 1.4 Accidente en donde se involucren vehculos martimos de transporte de carga 1.5 Accidente en donde se involucren vehculos martimos de transporte de pasajeros Otros, Cul o cuales? 2. Acto delictivo 2.1 Robo SI NO

20

2.2 Robo con violencia 2.3 Secuestro 2.4 Invasin de bienes inmuebles 2.5 Interrupcin de vialidades 2.6 Sabotaje 2.6.1. a los Servicios Pblicos 2.6.2. a los Servicios Privados Otros, Cul o cuales? 3. Disturbios sociales 3.1 marchas y manifestaciones 3.2 plantones y mtines 3.3 actos vandlicos Otros. cules? AGENTE PERTURBADOR DE TIPO GEOLOGICO 4. Agrietamiento de terreno 5. Hundimiento de terreno 6. Deslave 7. Deslizamiento de talud 8. Deforestacin 9. Desertificacin 10. Erosin del suelo productivo 11. Sobre explotacin de fuentes de agua 12. sobre explotacin del manto fretico 13. Sismo 13.1 Derrumbe de edificios aledaos 13.2 cada de torres de alta tensin 13.3 Tsunami Otros: cules? 14. Vulcanismo 14.1 Lluvia de ceniza 14.2 Afectacin por lava 14.3 Afectacin por flujos piroclsticos 14.4 Afectacin por flujos de lodo Otros: cules AGENTE PERTURBADOR DE TIPO FISICO-QUIMICO 15. Incendio 15.1 Forestal 15.2 Rural que se quemara? 15.3 Industrial 15.4 Gasolinera 15.5 Gasera 15.6 Tlapalera 15.7 Mercado Otros cules? 16. Fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos SI NO SI NO

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De que manera una fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos podra afectarlo? cul piensa usted que podra ser el lugar de origen? 17. Exposicin a materiales radioactivos 18. Explosin 19. Contaminacin 19.1 del aire 19.2 del suelo 19.3 del agua

AGENTE PERTURBADOR DE TIPO HIDROMETEOROLOGICO 20. Inundacin 20.1 por ro 20.2 por lago, laguna, presa 20.3 por lluvia 20.4 por mar 21. Vientos fuertes 22. Huracn 23. Marea de Tormenta 24. Tormenta elctrica 25. Lluvia torrencial 26. Tromba 27. Tornado 28. Tormenta de Granizo 29. Helada 30. Nevada 31. Avalancha de nieve 32. Sequa

SI

NO

AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SANITARIO 33. Epidemia A que tipo de epidemia es vulnerable? 34. Plaga A que tipo de plaga es vulnerable? 35. Envenenamiento A que tipo de envenenamiento es vulnerable?

SI

NO

22

c. Identificar y registrar los recursos humanos y materiales de que se disponen para hacer frente a los efectos de los agentes perturbadores. d. Evaluar y gestionar la solicitud de los recursos necesarios para el cumplimiento del programa interno de proteccin civil. e. Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con autoridades y organismos de los sectores pblico, privado y social. f. Integrar las Brigadas de Proteccin Civil y capacitarlas. g. Fomentar la participacin del personal que labora en el inmueble para la realizacin de ejercicios y simulacros. h. Conjuntar la informacin del Programa Interno; mediante un documento rector, que establezca todos los componentes que lo integran; iniciando con el desglose de actividades especficas, su calendarizacin, la designacin de responsables por actividad, la determinacin de la periodicidad de reuniones de evaluacin, as como la elaboracin del informe anual de cumplimiento.

5.2

Desarrollar el Programa Interno de Proteccin Civil mediante la realizacin de los siguientes subprogramas: 5.2.1 Subprograma de Prevencin Se deber integrar por las siguientes funciones:

a) Organizacin: Formaliza la creacin de la Unidad Interna, mediante la suscripcin

de un Acta Constitutiva, donde se designa al responsable de cada una de las instalaciones o inmuebles, y a los integrantes de las brigadas o equivalentes. Estas brigadas se conformarn con base a la naturaleza de sus actividades, caractersticas, recursos, cantidad de personas, riesgos de cada inmueble y de conformidad a la normatividad vigente en la materia, considerando como criterio bsico, que cubran las siguientes funciones: 1. Prevencin y combate de incendios, 2. Primeros auxilios, 3. Evacuacin de inmuebles, y 4. Bsqueda y rescate

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De acuerdo a los requerimientos de cada inmueble, se podrn integrar otras funciones a las Brigadas o ser de carcter multifuncional. b) Directorios e inventarios: 1. Directorios de Integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil, deben contener nombres, puestos, ubicacin fsica en el inmueble, nmeros telefnicos, as como otros medios de localizacin. 2. Directorio de Emergencia de las Organizaciones de Apoyo en la Localidad. 3. Otros directorios o relaciones de personas complementarios que considere conveniente la organizacin, para los fines que requiera. 4. Inventario de Recursos Materiales especficos para la prevencin, auxilio y recuperacin. c) Sealizacin: Esta funcin comprende la elaboracin e instalacin de seales de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y de obligacin, en todos los inmuebles de las dependencias de los sectores pblico, privado y social, conforme a las Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002.

d)

Programa de mantenimiento: A esta funcin le corresponde la determinacin, estructuracin y aplicacin de normas y procedimientos internos de conservacin debiendo ser de carcter preventivo y correctivo, tendientes a disminuir la vulnerabilidad de los inmuebles, mediante el ptimo estado de los sistemas elctrico, hidro-sanitario, de comunicacin, gas y equipo de seguridad, etc. Evitando posibles fuentes de riesgo y encadenamientos de agentes perturbadores.

e)

Medidas de seguridad integral: Esta funcin contempla el diseo y establecimiento de lineamientos de salvaguarda, aplicables a todos los inmuebles de las dependencias u organismos pblico, privado y social, considerando sus caractersticas y el tipo de actividad o servicio prestado, con el propsito de reducir al mnimo la incidencia de riesgos en el interior de los inmuebles. Comprende bsicamente la emisin de polticas, normas y procedimientos que vinculen la convergencia de la proteccin civil con la seguridad destinadas al control de acceso a los inmuebles mediante el registro de personas, as como el uso de gafetes o engomados de identificacin; a la regulacin del uso de aparatos elctricos y la restriccin de entrada a reas de alto riesgo, etc.

f)

Equipo de seguridad.- Con base a la estimacin del tipo de riesgo y vulnerabilidad del inmueble, instalaciones fijas y mviles, se proceder a la determinacin del equipo de seguridad que debe ser instalado en el mismo, para enfrentar una contingencia, de acuerdo a la normatividad vigente. g) Equipo de proteccin personal.- Todos los inmuebles, instalaciones fijas y mviles debern contar con el equipo de proteccin personal de brigadistas de acuerdo a la tabla 2, en cantidad y calidad adecuada para su utilizacin en caso de una

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emergencia, en funcin de sus riesgos identificados, del equipamiento que se tenga instalado y de las brigadas que se hayan integrado.

Tabla 2 EQUIPO MINIMO DE PROTECCION PERSONAL PARA BRIGADAS NECESARIOS PARA LA PRIMERA RESPUESTA

PRIMEROS AUXILIOS
Elemento identificador (Chaleco, brazalete, gorra etc.) Casco protector Lentes protectores Guantes de hule y Lmpara sorda cubrebocas

COMBATE DE INCENDIOS
Elemento identificador (Chaleco, brazalete, gorra etc.) Guantes de carnasa Lmpara sorda Casco protector

EVACUACION

BUSQUEDA Y RESCATE

Elemento identificador Elemento identificador (Chaleco, brazalete, gorra (Chaleco, brazalete, gorra etc.) etc.) Lmpara sorda Casco protector Silbato Lentes protectores Casco protector Lmpara sorda Silbato Guantes de carnasa

h)

Capacitacin: En todos los inmuebles e instalaciones fijas y mviles se debe desarrollar e implementar un programa de capacitacin permanente de carcter terico-prctico, inductivo, formativo y de constante actualizacin, dirigido al personal de la Unidad Interna de Proteccin Civil. La temtica de los cursos y talleres a impartirse dentro del programa de capacitacin, considerar fundamentalmente los tipos de riesgo a que estn sujetos los inmuebles, tanto para el desarrollo del contenido documental, como del material didctico a utilizar. En trminos generales, podrn versar sobre primeros auxilios, prevencin y combate de incendios, evacuacin de inmuebles, organizacin de brigadas, organizacin y realizacin de simulacros, nociones bsicas sobre proteccin civil y estructuracin y desarrollo de programas internos.

i) Difusin y concientizacin: En el marco de esta funcin se pretende crear

conciencia y promover, entre el personal de todos los niveles que laboran en los inmuebles, desarrollar e implementar un programa de induccin para personal de nuevo ingreso y de difusin para el personal en general con el objeto de crear una Cultura de Proteccin Civil.

j) Realizacin de simulacros: Esta funcin comprende la programacin y el

desarrollo de simulacros como mnimo al ao en cada inmueble. uno de campo y dos de gabinete Los simulacros deben ser planeados con fundamento en la identificacin de los riesgos a los que est expuesto el inmueble, debern comprender desde el diseo

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del escenario hasta el proceso de toma de decisiones, debiendo ser de los distintos tipos: Por su operatividad, de gabinete o de campo. Por su programacin, con previo aviso o sin l. Por su frecuencia, debern realizarse primero los ejercicios de gabinete y consecuentemente los simulacros de campo. Por su alcance, podrn ser parciales o totales. Las acciones realizadas en estos simulacros debern contar con la presencia de personal, interno y externo cuya funcin ser la de observar, evaluar y proponer medidas de control, a fin de corregir las desviaciones que se puedan presentar y as disponer de la mejor capacitacin y la menor ocurrencia en fallas, en caso de presentarse un evento real. 5.2.2 Subprograma de Auxilio Es el conjunto de actividades destinadas principalmente a brindar una respuesta inmediata ante una emergencia, salvaguardando o rescatando a las personas que estn en peligro; minimizando los efectos adversos a los que se encuentren expuestas; manteniendo el funcionamiento de los servicios y equipamiento estratgicos; y procurando la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su objetivo bsico es la activacin del operativo de emergencia en funcin del riesgo que la provoc y de los recursos humanos y materiales para disponibles para su mitigacin. Este Subprograma deber integrarse por las siguientes funciones: a) Alertamiento: mecanismo para dar aviso de una situacin de emergencia o siniestro a efecto de activar el plan de emergencia. podrn utilizarse complementariamente, sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine de utilidad y cuyo significado pueda ser oportunamente identificado y comprendido por las personas. b) Plan de Emergencia: Instrumento operativo del Subprograma de Auxilio para dar respuesta ante el embate de una calamidad. Este plan debe contener las actividades y procedimientos especficos de actuacin, destinados a mitigar la afectacin a las personas del propio inmueble, su entorno, bienes y recursos que el mismo alberga, debindose desarrollar para la atencin de los riesgos identificados mediante el esquema establecido en el inciso b del punto 5.1.3.2. Se debe designar un coordinador general y un suplente, quienes debern ser plenamente identificados por los coordinadores de piso o rea, los coordinadores

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de brigada, los brigadistas y el personal en general; as como por personal de los cuerpos de emergencia externos. Se establecer un puesto de mando unificado y debidamente identificado, donde deber: 1. Acudir el coordinador general o su suplente para coordinar la ejecucin de las operaciones para enfrentar la emergencia. 2. Realizarse la toma de decisiones que tenga bajo su responsabilidad el coordinador general sobre la ejecucin de las operaciones, as como sobre las actividades de las brigadas y de las organizaciones de emergencia participantes. 3. canalizarse de manera ptima y oportuna los recursos humanos y materiales disponibles. 4. Ordenarse la ejecucin de las acciones que con arreglo a los riesgos, internos y externos identificados para el inmueble, deban llevarse a efecto, como la concentracin de las personas en las zonas de conteo, el censo de las mismas y el seguimiento de la evolucin de la emergencia, hasta su terminacin. c) Evaluacin de Daos: Esta funcin debe contemplar los mecanismos y parmetros para determinar, por conducto de las brigadas existentes en el inmueble, la dimensin de la calamidad, la estimacin de daos humanos y materiales; las necesidades a satisfacer, y la consideracin de eventos secundarios o encadenados, para poder convocar correctamente cuerpos de emergencia adicionales o apoyo tcnico especializado. 5.2.3. Subprograma de Recuperacin Conjunto de acciones orientadas a la restauracin de las actividades, y en su caso a la reconstruccin o reforzamiento del inmueble y de los sistemas daados por la emergencia. Este Subprograma deber integrarse por la siguiente funcin:

a) Vuelta a la normalidad.- Esta funcin contempla todas aquellas acciones y rutinas

de revisin y anlisis de las condiciones fsicas internas y externas del inmueble para la salvaguarda de las personas que laboran , acuden o viven en l; y que como consecuencia de la contingencia hayan sido evacuados del mismo, a efecto de garantizar que su regreso al inmueble se lleve a cabo en las mejores condiciones de seguridad. La revisin del inmueble, se realizar mediante la metodologa de evaluacin rpida contenida en el esquema 2.

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Esquema 2 EVALUACIN DE DAOS

(despus de la ocurrida la emergencia)

EVALUACIN RPIDA Y DETALLADA DE INMUEBLES: La evaluacin estructural del inmueble, inmediata al impacto de un agente perturbador o un agente destructivo, puede constar hasta de tres etapas: Primera.- Evaluacin Rpida Segunda.- Evaluacin Detallada Tercera.- Evaluacin Detallada con trabajos especiales de apoyo Las etapas segunda y tercera debern realizarse por C/SE, C/I y DRO en los trminos reglamentarios correspondientes. Para los efectos de la presente Norma Oficial Mexicana, nicamente se aplicar la Evaluacin Rpida, a fin de permitir a los responsables del Programa Interno de Proteccin Civil y del inmueble, decidir el retorno inmediato o no de la poblacin evacuada.

EVALUACIN RPIDA Esta evaluacin la realizar de manera conjunta el responsable del inmueble, el responsable del Programa Interno de Proteccin Civil, quienes presentarn un informe a la Autoridad de Proteccin Civil correspondiente. Dependiendo del resultado, esta autoridad podr sugerir la realizacin de una evaluacin detallada. A continuacin se presentan los formatos a emplear, continuando con la presentacin grfica de los daos tpicos para asimilarlos y reconocerlos en las construcciones daadas por evaluar. La evaluacin rpida, debido a que se efecta en caso de emergencia, debe ser realizada en corto tiempo, empleando formularios sencillos impresos, con el objetivo principal de que al final del diagnstico se pueda emitir el juicio de Habitable, Cuidado o Insegura. El mtodo a seguir es el siguiente: Identificacin.- Datos generales y uso del inmueble Instrucciones.- Metodologa resumida a emplear. Estado de la Edificacin.- Caractersticas del inmueble y su entorno para conformar el diagnstico del estado de riesgo, empleando los criterios bsicos para la evaluacin rpida Clasificacin Rpida.- Resultado del diagnstico. Recomendaciones.- Acciones a seguir como resultado del diagnstico, incluyendo la sealizacin del inmueble con la etiqueta de color correspondiente:

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Color Verde.- Habitable:

Se permite ocupar, ya que : no se encuentra en peligro aparente; la capacidad original para resistir cargas no presenta disminucin significativa; el inmueble no presenta peligro para la vida humana. Color amarillo.- Cuidado: No se permite uso contnuo, ni entrada al pblico; presenta disminucin significativa en su capacidad para resistir cargas; la entrada de propietarios se permite slo con fines de emergencia y nicamente bajo su propio riesgo. Color rojo.- Insegura: La entrada est prohibida; alto riesgo, posible derrumbe; la edificacin es insegura para ocupar o entrar, excepto por las autoridades; se debe incluir reporte fotogrfico y anotaciones tcnicas que fundamenten el diagnstico. Area insegura: El rea especificada designada con este letrero es insegura; no se debe entrar o utilizar, excepto por las autoridades

a) IDENTIFICACIN
FECHA: 1. IDENTIFICACIN DEL INMUEBLE 1.1 Nombre del propietario o responsable del inmueble _________________________________________________________________________________ 1.2 Responsable del programa interno de proteccin civil_______________________________________ ________________________________________________________________________________ 1.3 No. Telefnico:_____________________________________________________________________ 1.4 Domicilio _________________________________________________________________________ 1.5 Nmero exterior:______________________Nmero interior:_________________________________ 1.6 Entre qu calles:____________________________________________________________________ 1.7 Colonia:___________________________________________________________________________ 1.8 Entidad/Delegacin o municipio:________________________________________________________ 1.9 Localidad:_________________________________________________________________________ 1.10 Giro o actividad en el inmueble:________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________ 1.11 Nmero de niveles incluyendo: stanos, mezanine y anexos:__________ 1.12 Superficie total: _________________m2 Superficie construida: _______________m2 / /

1.13 Antigedad del inmueble o instalacin: ____________Aos. 1.14 Poblacin: fija_____________________ Flotante ____________________

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b) INSTRUCCIONES Revisar la edificacin aplicando las siguientes condiciones: Con un NO a todas las preguntas, marcar la edificacin como HABITABLE Con un S a cualesquiera de las preguntas 1, 2, 3, 4, 5, 6, marcar la edificacin como INSEGURA. Con un S a las preguntas 7 u 8 marcar REA INSEGURA y acordonar la zona de riesgo. Si en esta evaluacin existen dudas se debe marcar CUIDADO.

c) ESTADO DE LA EDIFICACIN SITUACION 1) Derrumbe total o parcial, edificacin separada de su cimiento o falla de esta. Hundimiento 2) Inclinacin notoria de la edificacin de algn entrepiso 3) Dao en miembros estructurales (columnas, vigas, muros, losas) 4) Dao severo en muros no estructurales, escaleras, etc 5) Grietas, Movimiento del suelo o deslizamiento de talud 6) Edificacin contigua con daos severos, inestable 7) Pretiles, balcones u otros objetos en peligro de caer 8) Otros peligros (derrames txicos, lneas rotas, etc. SI NO HAY DUDA

d) CLASIFICACIN RPIDA HABITABLE Inspeccin exterior nicamente O Inspeccin interior y exterior O CUIDADO INSEGURA Inspectores (Indicar profesin) 1 _______________________________________________ 2 _______________________________________________ 3________________________________________________ Fecha de inspeccin ______________ ( ( ( ) ) )

e) RECOMENDACIONES 0 No se requiere revisin futura 0 Es necesaria evaluacin detallada: Estructural O Geotcnica O Otra O _____________________________________________________________________________

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0 rea insegura (colocar barreras en las siguientes reas) ________________________________ _____________________________________________________________________________ 0 Otros (remover elementos en peligro de caer, apuntalar, etc.) ____________________________ _____________________________________________________________________________

ETIQUETAS PARA EVALUACIN RPIDA:

HABITABLE ESTA EDIFICACIN HA SIDO EVALUADA Y SE PUEDE OCUPAR, FAVOR DE INFORMAR A LAS AUTORIDADES CUALQUIER CONDICIN INSEGURA. Comentarios : _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Direccin : __________________________________________________________________ Evaluadores : _______________________________________________________________ Se efectu revisin interior Si ____ No _____ Fecha ____________________________ Telfonos: Evaluadores _____________ Autoridad Local de Proteccin Civil _____________

CUIDADO PROHIBIDA LA ENTRADA A PERSONAS NO AUTORIZADAS. ESTA EDIFICACIN SE ENCUENTRA DAADA Y SU SEGURIDAD EST EN DUDA ENTRE UNICAMENTE POR EMERGENCIA Y BAJO SU PROPIO RIESGO. Comentarios : ________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Direccin : ___________________________________________________________________ Evaluadores : _________________________________________________________________ Se efectu revisin interior Si ____ No ____ Fecha ____________________________ Telfonos: Evaluadores _____________ Autoridad Local de Proteccin Civil ______________

INSEGURA ESTA EDIFICACIN SE ENCUENTRA SERIAMENTE DAADA; ES INSEGURA Y EXISTE PELIGRO DE LESIONES O MUERTE; NO ENTRAR EN ELLA, NI OCUPARLA. Comentarios : _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Direccin : __________________________________________________________________ Evaluadores : ________________________________________________________________

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Se efectu revisin interior Si ____ No ____ Fecha ___________________________ Telfonos: Evaluadores ____________ Autoridad Local de Proteccin Civil ______________

EVALUADORES:

1 Nombre ____________________________________________________ Firma ________________

Responsable del inmueble

2 Nombre ____________________________________________________ Firma ________________

Responsable del Programa Interno

3 Nombre ____________________________________________________ Firma ________________

Autoridad de Proteccin Civil

fecha de evaluacin: ______________

REPORTE FOTOGRFICO:

Una vez concluida la revisin fsica del inmueble y de haber verificado que se encuentra en condiciones de uso seguro, el responsable del mismo dar la autorizacin para que el personal, bajo la gua del jefe de piso correspondiente, as como de las brigadas, retorne a su lugar, o en su caso se elaboren los programas de reconstruccin a corto y mediano plazo. La autoridad de proteccin civil dependiendo de recomendar proceder a una evaluacin detallada. la gravedad de los daos,

CONCORDANCIA CON OTRAS NORMAS Esta norma no concuerda con ninguna norma internacional ni con normas mexicanas por no existir al momento de su elaboracin

BIBLIOGRAFIA 7.1 Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin, 1986. 7.2 Gua para la Implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil, Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin, 1993.

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7.3 Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin, 1998. 7.4 Ley General de Proteccin Civil. Diario Oficial de la Federacin, 12 de mayo del 2000. 7.5 NMX-S-017-1996-SCFI, Seales y Avisos para Proteccin Civil- colores, formas y smbolos a utilizar, Secretara de Gobernacin- Secretara de Comercio y Fomento Industrial, 1996/1997 7.6 NOM-001-STPS-2000, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad e higiene. 7.7 N0M-002-STPS-2000, Condiciones de Seguridad-Prevencin, Proteccin y Combate de Incendios en los Centros de Trabajo. 7.8 NOM-005-STPS-1998, Relativa a las Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. 7.9 NOM-026-STPS-1998, Colores y Seales de Seguridad e Higiene e Identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas. 7.10 Programa Nacional de Proteccin Civil 2001 - 2006, Secretara de Gobernacin, Direccin General de Proteccin Civil, 2001. 7.11 Reglamento de Construcciones Federal, 1997. y Normas Tcnicas Complementarias para el Distrito

VIGILANCIA La Secretara, por conducto de la Autoridad Local, es la competente para vigilar el cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana aplicando la reglamentacin local vigente en materia de sanciones.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD

9.1 El presente procedimiento es aplicable a la evaluacin de la conformidad con esta Norma Oficial Mexicana mediante la verificacin documental y fsica de la implementacin de un programa interno de proteccin civil de un inmueble, instalacin fija o instalacin mvil. 9.2 La verificacin documental y fsica de la implementacin de un programa interno de proteccin civil de un inmueble, instalacin fija o instalacin mvil, la realizar la Autoridad Local mediante:

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a. La verificacin documental que sustente: el carcter jurdico del representante legal, responsable del programa interno de proteccin civil o administrador del inmueble, instalacin fija o mvil; la creacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil; y la aprobacin e implementacin del programa interno. b. La verificacin fsica de las condiciones de riesgo del inmueble, instalacin fija o mvil y de sus recursos humanos y de equipamiento para actuar en caso de emergencia. c. La verificacin de la operatividad del Programa Interno de Proteccin Civil a travs de la observacin de ejercicios y simulacros. 9.3 Los representantes legales, responsables de programas internos de proteccin civil o administradores de inmuebles, instalaciones fijas o mviles debern solicitar a la Autoridad Local, el directorio del titular estatal y municipales de Proteccin Civil. 9.4 El seguimiento de la evaluacin de la conformidad la podr realizar en cualquier momento la DGPC. 9.5 La Notificacin de la evaluacin de la conformidad determinar el cumplimiento o incumplimiento con la Norma Oficial Mexicana, anexando copia del Aviso correspondiente. 9.6 Los resultados de la Verificacin de los elementos enunciados en el punto 2 de este procedimiento realizada por la Autoridad Local, se harn del conocimiento, mediante Aviso al representante legal, responsable del programa interno de proteccin civil o administrador del inmueble, instalacin fija o mvil verificado para en su caso proceder a su correccin.
TRANSITORIOS PRIMERO.- Con fundamento en el artculo 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los 90 das naturales posteriores a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Durante los noventa das sealados en el artculo anterior, los sujetos de aplicacin de la presente Norma Oficial Mexicana realizarn las adaptaciones necesarias a su Programa Interno de Proteccin Civil para observar las disposiciones de la misma y evitar ser acreedores de las sanciones por incumplimiento a su entrada en vigor. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los diez das del mes de diciembre de 2003. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y PRESIDENTE DEL COMIT CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIN SOBRE PROTECCIN CIVIL Y

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PREVENCIN DE DESASTRES

OSWALDO FLORES GMEZ

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