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INDICE

RESUMEN EJECUTIVO............................................... A. Nombre del proyecto de inversin pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y funcin K. Plan de implementacin L. Conclusiones y recomendaciones M. Marco Lgico 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2. ASPECTOS GENERALES Nombre de Proyecto Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios Marco de Referencia IDENTIFICACIN.

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12 12 12 12 16 22 23 23 26 26 30 38 55 59 62

2.1 Diagnstico de la Situacin Actual 2.1.1 Descripcin de la situacin actual 2.1.2 Causas de la situacin existente.. 2.1.3 Evolucin de la situacin en el pasado reciente. 2.1.4 Poblacin afectada y sus caractersticas. 2.1.5 Descripcin de las reas afectadas..... 2.2 Definicin del problema y sus causas... 2.3 Objetivo del proyecto 2.4 Alternativas de solucin.. 3

FORMULACIN Y EVALUACIN 65 65 65 66 66 69 69 69 72 72

3.1 Horizonte de evaluacin. 3.2 Anlisis de Demanda.. 3.2.1 Poblacin artesanal 3.2.2 Demanda histrica y proyectada de la poblacin artesanal... 3.2.3 Turistas nacionales y extranjeros.. 3.2.4 Afluencia histrica de turistas nacionales y extranjeros . 3.2.5 Demanda proyectada de la afluencia de turistas... 3.3 Anlisis de la Oferta. 3.3.1 Oferta actual

3.3.2 Oferta con proyecto... 72 3.4 Balance Oferta Demanda.. 75 3.5 Planteamiento tcnico del proyecto..... 77 3.6 Costos .. 83 3.6.1 Costos en la situacin sin proyecto. 83 3.6.2 Costos en la situacin con proyecto,,,.. 83 3.7 Beneficios.. 93 3.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto 93 3.7.2 Beneficios en la situacin con proyecto.. 98 3.7.3 Beneficios incrementales.. 100 3.8 Evaluacin Econmica y Social del proyecto.. 100 3.9 Anlisis de Sensibilidad.. 104 3.10 Anlisis de Sostenibilidad.. 108 3.11 Impacto Ambiental. 109 3.12 Seleccin de alternativa... 110 3.13 Plan de Implementacin.. 111 3.14 Organizacin y Gestin 114 3.15 Matriz de Marco Lgico .. 119 3 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS.. 126 127

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto de inversin pblica (PIP) El proyecto se denomina: Mejoramiento de la actividad artesanal integrndola al turismo en el distrito de Catacaos, provincia Piura B. Objetivo del proyecto Mayor desarrollo de la actividad artesanal y su integracin al turismo en el distrito de Catacaos. C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Teniendo en cuenta que la poblacin objetivo del proyecto est conformada por artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla del distrito de Catacaos, se ha programado cubrir de forma paulatina y progresiva a la poblacin objetivo, estimndose que a partir del periodo 6 se lograr una cobertura del 100%, tal como se muestra en el siguiente grfico:
Grfico N 1 Cobertura de la poblacin objetivo
BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA (situacin con proyecto) 6,000 N de artesanos 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 periodos Demanda Oferta

De esta forma, la CONSOLIDACIN DEL PROYECTO DE MANERA PROGRESIVA considera las siguientes etapas: o El periodo comprendido entre los aos 2009 y 2013 corresponde a la FASE DE CONSOLIDACIN DEL PROYECTO. o El periodo comprendido entre los aos 2014 y 2017 corresponde a la FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO CONSOLIDADO. o A partir del periodo 6 el 100% de la poblacin objetivo ser atendida con el proyecto.

D. Descripcin tcnica del PIP El proyecto consta del desarrollo actividades enmarcadas en tres medios fundamentales: 1. Innovacin en los procesos de produccin.- cuyo objetivo es incrementar la calidad de los productos artesanales mediante la innovacin en los procesos de produccin. Ser necesario la incorporacin de tecnologa para los procesos de produccin; as y el desarrollo de colecciones con asistencia tcnica. Las actividades relacionadas a este componente son: 1.1. Incorporacin de tecnologa para implementar con equipos y herramientas las aulas talleres de joyera y paja toquilla. 1.2 Desarrollo y difusin de un manual de procesos de produccin artesanal de joyera y paja toquilla el cual incluir estrategias para innovacin. Certificacin de la calidad de los productos de joyera, orfebrera y paja toquilla.

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2. Mayores servicios de capacitacin empresarial.- A travs de este medio se espera incrementar las habilidades, conocimientos, tcnicas y recursos de los artesanos para generar estrategias adecuadas en la organizacin y gestin de sus unidades productivas. Asimismo, ser importante la bsqueda de nuevos mercados, en especial en el mbito internacional. Las actividades relacionadas a este componente son: 2.1. Incorporacin de tecnologa para desarrollar los eventos de capacitacin de una manera ms eficiente. Se prev la instalacin de una sala de diseos y la disponibilidad de un equipo multimedia completo de video y sonido. Desarrollo y difusin de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing especialmente diseado para los artesanos.

2.2.

3. Vinculacin de los artesanos con el mercado y el flujo turstico.- A travs de este medio se espera incrementar el margen de ganancia que los artesanos obtienen por sus productos y a la vez permitir a los turistas que aprecien in situ los procesos de produccin artesanales, aprovechndose de esta forma el potencial turstico que representa la artesana como parte de las manifestaciones culturales tradicionales y contemporneas de un pueblo.

Las actividades relacionadas a este componente son: 3.1 Construccin de infraestructura artesanal con atractivo turstico, el mismo que contar con aulas para capacitacin, talleres para produccin, biblioteca y sala de diseos, rea de recepcin, rea administrativa, saln de actos, exhibicin y ventas, ambiente fotogrfico, almacn, baos galvnicos, rea de guardiana y limpieza, entre otros. Incorporacin de tecnologa con fines de promocin turstica a travs de la conexin online va internet de los talleres y salas de exhibicin con el mundo.

3.2.

Asimismo, si bien con la fase de inversin se da el impulso necesario que requiere la intervencin, ser necesario desarrollar una serie de actividades permanentes en la fase de operacin del proyecto. De esta forma, lo relacionado al componente de Innovacin en los procesos de produccin, tendr su continuacin con eventos de: Asistencia tcnica para el desarrollo de colecciones para las especialidades de joyera y paja toquilla. Certificacin permanente de la calidad de los productos artesanales. Y lo relacionado al componente de Mayores Servicios de Capacitacin Empresarial, ser reforzado anualmente con: Cursos de capacitacin, seminarios y talleres. Participacin en ferias y ruedas de negocios internacionales. E. Costos del PIP En la situacin sin proyecto no es posible optimizar los servicios que actualmente se brindan a los joyeros debido a las restricciones de espacios y la carencia de algunos equipos. Por otro lado, tampoco existe la posibilidad de brindar servicios a los tejedores de paja toquilla debido a la no disponibilidad de medios para realizar dichas actividades y las restricciones presupuestarias. Los costos de inversin incluyen el desarrollo de todas las actividades de inversin contenidas en los tres componentes: 1. 2. 3. Innovacin en los procesos de produccin Mayores servicios de capacitacin empresarial Vinculacin de los artesanos con el mercado y el flujo turstico

nacionales

La actividad 3.1 es la que corresponde al rubro de Infraestructura Artesanal con Atractivo Turstico.

Las actividades 1.1, 2.1 y 3.2 relacionadas a la incorporacin de tecnologa para produccin, capacitacin y promocin respectivamente han sido agrupados en el rubro de Incorporacin de Tecnologa. Las actividades 1.2, 1,3 y 2.2 corresponden principalmente a la inversin en intangibles como la elaboracin de manuales y normas tcnicas. Asimismo se incorpora en la inversin la elaboracin de una Lnea de Base. De esta forma, los costos de inversin ascienden a S/. 2`146,121 nuevos soles a precios de mercado:
Cuadro N 01 Costos de inversin del proyecto (nuevos soles a precios de mercado)
Rubros de Inversin I.- INFRAESTRUCTURA ARTESANAL CON ATRACTIVO TURSTICO Expediente Tcnico Supervisin de obra Adecuacin de insfraestructura existente Construccin Adecuacin de infraestructura con propsitos tursticos Implementacin de mobiliario II.- INCORPORACIN DE TECNOLOGA (produccin, capacitacin y promocin) Equipamiento de saln de actos, exhibicin y ventas Equipamiento para biblioteca y sala de diseos Equipamiento para aula - taller de joyera Equipamiento para aula - taller de paja toquilla Conexin on line Equipo multimedia de video y sonido III.- ELABORACIN Y DIFUSIN DE MANUALES Desarrollo y difusin de un manual de procesos de produccin y estrategias para innovacin Desarrollo y difusin de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing IV.- CERTIFICACIN ARTESANAL Certificacin de calidad de los productos de joyera y orfebrera Certificacin de calidad de los productos de paja toquilla Elaboracin de Linea de Base para evaluacin de impacto COSTO TOTAL DE LA INVERSIN Montos (S/.) 1,484,381 40,000 30,000 248,500 994,018 43,350 128,513 486,240 81,363 44,891 49,184 266,614 9,114 35,075 60,000 30,000 30,000 95,500 34,000 61,500 20,000 2,146,121

Los costos operativos y de mantenimiento ascienden a S/. 162,888 nuevos soles anuales, tal como se puede apreciar en los siguientes cuadros.

Cuadro N 02 Costos de operacin y mantenimiento (nuevos soles a precios de mercado)


Operacin y Mantenimiento I.- Asistencia tcnica para desarrollo de colecciones II.- Cursos de capacitacin, talleres y seminarios III.- Participacin en ferias y ruedas de negocios IV. Certificacin periodica de la calidad de los productos Desarrollo, gestin y monitoreo del proyecto Costo anual de O y M Monto (S/.) 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 162,888

Dado que no existen costos en la situacin sin proyecto, los costos de la situacin con proyecto sern iguales a los costos incrementales. Aplicando los factores de correccin, los costos de inversin a precios sociales ascienden a S/. 1817,815 nuevos soles y los costos operativos y de mantenimiento a precios sociales ascienden a S/. 141,231 nuevos soles anuales. F. Beneficios del PIP Los beneficios sociales que generar el proyecto, son: 1. Beneficios directos en los artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla por incremento de ingresos.- La mejor calidad de los productos artesanales, la generacin de capacidades empresariales y una mayor vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turstico, permitir a joyeros y tejedores de paja toquilla, incrementar el nivel de ingresos por un mejor precio y ms cantidad en las ventas de artesanas. La infraestructura artesanal - turstica incorporar elementos arquitectnicos con atractivo turstico, en su interior el visitante podr apreciar la exhibicin de piezas artesanales, conocer cada uno de los procesos productivos, eventualmente participar de ellos y tambin realizar directamente la adquisicin de artesanas. 2. Beneficios indirectos por mayor afluencia de turistas.- Una mayor productividad en la actividad artesanal conjuntamente con una adecuada promocin turstica permitir la puesta en valor de la artesana como manifestacin cultural de un pueblo y su atractivo turstico. La contribucin del proyecto a un incremento de la afluencia de turistas, beneficiar de forma indirecta a aquellos que brindan servicios tursticos como alimentacin, alojamiento, transporte local, entre otros.

Adems, existen beneficios privados relacionados a la prestacin de servicios especficos, lo mismos que fueron considerados en la evaluacin econmica y social del proyecto. G. Resultados de la evaluacin social En base a los flujos de costos y beneficios incrementales a precios sociales en el horizonte de evaluacin, se ha obtenido los siguientes indicadores:
Cuadro N 03 Indicadores de rentabilidad social
VANS TIR a Precios Sociales B/C a Precios Sociales 12,191,930 74% 4.61

H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del proyecto se basa en: 1. Los arreglos institucionales a que se ha llegado a travs de un convenios de cooperacin interinstitucional, en los cuales se tiene previsto que el CITE Joyera de Catacaos asumir la responsabilidad de dirigir la fase de operacin del proyecto. El mencionado CITE es una asociacin civil que pertenece a la Red de CITES de Artesana y Turismo y cuenta con la experiencia y la capacidad de gestin necesaria para cumplir con las actividades programadas para la fase de post inversin, y generar los ingresos privados que financiarn los costos de operacin y mantenimiento propios del proyecto. 2. Se cuenta asimismo con la participacin activa de los artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla, inters que ha sido manifestado por diversas asociaciones civiles de artesanos. I. Impacto ambiental El proyecto no generar impactos negativos considerables al medio ambiente, sin embargo para los impactos negativos identificados en el proceso de construccin se ha previsto medidas de mitigacin. Por otro lado, la ejecucin del proyecto traer consigo impactos ambientales positivos permanentes en el mbito social, econmico y cultural en el distrito de Catacaos. Entre los impactos positivos se encuentra el uso discriminado de los recursos naturales, materia prima e insumos en los procesos productivos; induciendo a una sostenibilidad en el uso adecuado de los recursos.

J. Organizacin y funcin Cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas en el Convenio de Cooperacin Interinstitucional N 38-2007MINCETUR-COPESCO/DE suscrito entre el Gobierno Regional de Piura y el Plan COPESCO Nacional y en la Adenda al convenio N 01 en el cual se incorpora a la Municipalidad Distrital de Catacaos. En dichos documentos legales se ha establecido compromisos especficos relacionados a las siguientes gestiones: Plan COPESCO Nacional y el Gobierno Regional de Piura cofinanciarn la inversin del proyecto. El Gobierno Regional de Piura se constituir en la Unidad Ejecutora del proyecto. Se ha propuesto como operador del proyecto al CITE de Catacaos, para lo cual se tiene previsto las figuras legales que permitirn: a). Que el Gobierno Regional de Piura entregue en calidad de afectacin en uso la Infraestructura Artesanal Turstica al Centro de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo de Catacaos. b). Que el Gobierno Regional de Piura entregue en calidad de donacin los bienes muebles (equipos, mquinas y mobiliario adquiridos como parte del proyecto) a la Municipalidad Distrital de Catacaos, a fin de que el gobierno local a su vez ceda en uso dichos bienes al operador del proyecto. Se ha demostrado que el CITE de Catacaos cuenta con la capacidad de financiar con ingresos propios la operatividad del proyecto, habindose considerado para este fin la continua generacin de ingresos privados por la venta de insumos, servicio de mquinas, venta de productos terminados, entre otros. El operador del proyecto queda en la facultad de generar otros tipos de ingresos privados, siempre y cuando estos no colisionen con el objetivo central del proyecto. Si bien el operador y responsable del proyecto ser el CITE de Catacaos, se tiene previsto que mantendr continuas coordinaciones con la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo del MINCETUR. Asimismo se cuenta con la participacin activa de la Municipalidad Distrital de Catacaos en las acciones de promocin y desarrollo del turismo y la artesana.

K. Plan de implementacin Considerando los objetivos de desarrollo turstico en la zona de influencia del proyecto, el Plan COPESCO Nacional ha programado en su Plan Anual de Presupuesto 2007 la transferencia de S/. 700,000 nuevos soles como contrapartida para financiar la inversin del proyecto. Asimismo, el Gobierno Regional de Piura co-financiar el monto de inversin que no cubra el presupuesto del Plan COPESCO. La transferencia se realizar a favor del Gobierno Regional de Piura (GRP) a fin que se constituya en la Unidad Ejecutora del Proyecto para elaborar el expediente tcnico y ejecutar las obras de infraestructura, adquisicin de mobiliario, equipos y desarrollo de consultoras. En el anexo N 08 se detalla la programacin de todas las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, quedando indicado la secuencia, ruta crtica y duracin de cada una de ellas. La responsabilidad de ejecutar cada una de las actividades recae directamente en el Gobierno Regional de Piura con los recursos humanos, logsticos y financieros que han sido descritos a lo largo del proyecto. L. Conclusiones y recomendaciones Se ha estimado que en todo el horizonte de evaluacin del proyecto sern 5,542 artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla, los que se vern beneficiados con la incorporacin de tecnologa en sus procesos de produccin, certificacin de sus productos, manejo empresarial de sus talleres artesanales e incremento en sus niveles de ingresos. Por otro lado, se calcula que por impacto del proyecto llegarn a Catacaos 13,567 turistas nacionales y 189 turistas extranjeros ms que en la situacin sin proyecto; revirtindose de esta forma la tendencia decreciente del turismo receptivo en este distrito. Asimismo, teniendo en cuenta los indicadores de rentabilidad privada, social y el manejo sostenible de los costos operativos y de mantenimiento, se plantea la ejecucin del proyecto. Al fortalecer las capacidades de produccin y comercializacin de los artesanos de Catacaos, el Estado estar invirtiendo en capital humano; asimismo la infraestructura artesanal turstica contribuir a generar un mayor inters en la actividad artesanal de Catacaos y el aprovechamiento de su potencial turstico. Finalmente, se recomend: La implementacin y ejecucin de otros proyectos que promuevan la puesta en valor de otros atractivos tursticos en Catacaos. Mejoramiento y embellecimiento de la ciudad artesanal de Catacaos. Puesta en valor de la Huaca Narihual en Catacaos.

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M. Marco Lgico El objetivo central del proyecto (propsito) ser alcanzado a travs del desarrollo de tres componentes o productos, los cuales a su vez, incluyen dos tipos de actividades. A continuacin la estructura analtica del proyecto, la misma que se corresponde con el desarrollo detallado de la matriz de marco lgico expuesto en el punto 3.14.
Grfico N 02 Estructura Analtica del Proyecto Base para el Marco Lgico
Fin: Mayor inters en la actividad artesanal en Catacaos y aprovechamiento de su potencial turstico

Propsito: MAYOR DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL Y SU INTEGRACIN AL TURISMO EN EL DISTRITO DE CATACAOS

Producto 1: Innovacin en los procesos de produccin

Producto 2: Mayores servicios de capacitacin empresarial

Producto 3: Vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turistico

Actividad 1.1: Incorporacin de tecnologa para produccin

Actividad 2.1: Incorporacin de tecnologa para capacitacin

Actividad 3.1: Construccin de infraestructura artesanal - turstica

Actividad 1.2: Manual y difusin de procesos de produccin y estrategias para innovacin

Actividad 2.2: Manual y difusin de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos

Actividad 3.2 Incorporacin de tecnologa para promocin de artesana cataquense

Actividad 1.3 Certificacin de los productos artesanales Elaboracin: Unidad Formuladora - OTCITEs

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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL INTERGRNDOLA AL TURISMO EN EL DISTRITO DE CATACAOS, PROVINCIA PIURA 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA UNIDAD FORMULADORA Nombre: Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica en Artesana y Turismo. Sector: Comercio Exterior y Turismo Pliego: MINCETUR Persona responsable de la UF: Econ. Isaas Abel Flores Palomino Persona responsable de formular: Econ. Liz Vernica Vergara Prncipe Direccin: Calle Uno Oeste 050 Crpac. Distrito San Isidro Telfonos: 51-36100 Anexos 1615, 1614 Correo electrnico: lvergara@mincetur.gob.pe UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA PARA EL PROYECTO Nombre: Regin Piura Sede Central Sector: Gobiernos Regionales Pliego: 457 Gobierno Regional de Piura Persona responsable de la UE: Gerente General Ing. Freddy Aponte Guerrero Direccin: Av. Chirichigno s/n Urb. San Eduardo El Chipe Piura. Telfono: 073 -284600 1.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Se ha recogido los intereses y dificultades entre los diversos grupos involucrados con el proyecto, as como tambin sus recursos y mandatos. En la siguiente matriz se detalla los grupos e instituciones involucradas en el proyecto, los problemas percibidos por cada uno de ellos, sus intereses y los recursos con los que cuentan. En el Anexo N 01 se adjunta los documentos emitidos por las instituciones y asociaciones de artesanos involucrados con el desarrollo del proyecto.

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Cuadro N 04 Matriz de involucrados Grupos de inters Problemas percibidos Intereses del grupo Desarrollar una oferta competitiva turstica y sostenible. Promover la creacin de redes de productos tursticos a nivel nacional, que permitan desarrollar sinergias entre empresarios y personas interesadas en los distintos segmentos del mercado turstico internacional. Es la entidad competente para ejecutar la promocin, orientacin y regulacin de la artesana de acuerdo a Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. PENTUR. Recursos y mandatos

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR

Incumplimiento de algunos objetivos estratgicos diseados en el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR (2005 2015) y de las polticas y estrategias diseadas en el PENX (Plan Estratgico Nacional Exportador).

Perfeccionar la produccin artesanal y el modelo PENX. hecho a mano optimizando la productividad e impulsando el crecimiento exportador. El Plan COPESCO Nacional, de conformidad con el Decreto Supremo N 030-2004-MINCETUR, es un rgano de ejecucin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, dependiente de la Alta Direccin. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y Ley N 28927, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.

Plan COPESCO Nacional MINCETUR

Disminucin de las Formular, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar posibilidades de desarrollo proyectos de inversin de inters turstico a nivel turstico y artesanal en el nacional; y prestar apoyo tcnico especializado distrito de Catacaos. para la ejecucin de proyectos tursticos a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Potencialidades tursticas y otras entidades pblicas que lo requieran, artesanales no aprovechadas suscribiendo para el efecto los convenios de en Catacaos. cooperacin interinstitucional que correspondan.

Ley N 27889, Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y el Desarrollo Turstico Nacional. Resolucin Ministerial N 424-2006-MINCETUR/DM, que autoriza a la Directora Ejecutiva del Plan COPESCO Nacional y Titular de la Unidad Ejecutora 004: Plan COPESCO Nacional, a suscribir convenios de cooperacin institucional con las entidades pblicas a favor de las cuales se efecten trasferencias financieras. Resolucin Ministerial N 072-2007-MINCETUR-DM, que modifica el Plan Anual de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional para el ao 2007. Resolucin Ministerial N 073-2007-MINCETUR-DM, que aprueba la transferencia financiera a los Gobiernos Regionales y Locales. Aporte financiero. 13

Una de las funciones primordiales de la UDEP es la formacin integral de la juventud mediante la promocin y divulgacin de la investigacin cientfica en todos los campos del saber humano. Desarticulacin con la Universidad de Piura poblacin artesanal y turstica (UDEP) de Catacaos. La UDEP tiene por finalidad contribuir al desarrollo del pas a travs de sus egresados y acciones en beneficio de la comunidad. Contribuir a la proyeccin social orientada a impulsar la actividad artesanal y turstica de Piura y especficamente en Catacaos.

La UDEP es una persona jurdica de derecho privado creada por la Ley 17040, que se rige por la misma, su Estatuto y las dems reglamentaciones estatutarias y legales aplicables segn su condicin jurdica propia y sus caractersticas; gozando de autonoma acadmica, econmica, normativa y administrativa. La UDEP ha donado al Gobierno Regional un terreno semi-construido para el desarrollo del proyecto.

El CITE Joyera Catacaos, es una Asociacin Civil sin fines de lucro con autorizacin de operacin otorgada mediante Resolucin Viceministerial N 023-2002-MINCETUR/VMT (nov 2002). Limitado espacio fsico para las actividades que actualmente viene realizando. Presencia preponderante de comerciantes y/o intermediarios. Elevar la competitividad, calidad y productividad de las empresas y productores ligados a determinadas cadenas productivas artesanales en Catacaos. El CITE Joyera Catacaos RECIBE SUBVENCIN DEL ESTADO por parte del MINCETUR. SUBVENCIN QUE SE ENCUENTRA SUSTENTADA EN la Ley N 27267, modificada por la Le y 27890 y el Decreto Supremo N 012-2005-MINCETUR que aprueba el Reglamento de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Al contar con la infraestructura adecuada estar Turismo. en capacidad de mejorar y ampliar su accionar a otras lneas artesanales. El CITE Joyera Catacaos Forma parte de la Red de CITEs Artesanales y Tursticos del MINCETUR. El CITE Joyera Catacaos aportar al proyecto los activos con que cuenta actualmente. Fomentar el desarrollo regional integral En el mbito regional, son competentes los gobiernos regionales, sostenible, promoviendo la inversin pblica, ejerciendo las funciones establecidas en la Ley N 27867, Ley privada y el empleo, y garantizar el ejercicio Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria la Ley N 27902. pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo Los Gobiernos Regionales se enmarcan dentro de la Ley N 27783, con los planes y programas nacionales, Ley de Bases de la Descentralizacin. regionales y locales de desarrollo. Entre sus funciones est comprendido el desarrollo de la D.S. N 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y actividad turstica. Adquisiciones del Estado.

Centro de Innovacin Tecnolgica Joyera Catacaos

Gobierno Regional de Piura

Deficiente crecimiento de las actividades originarias, culturales y tursticas de la regin. Incumplimiento en el desarrollo de estrategias para fomentar la identidad artesanal y turstica.

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Municipalidad Insuficiente cobertura de Distrital de Catacaos atencin.

Oficina Tcnica de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo OTCITEs MINCETUR.

Funcionamiento inadecuado del CITE JOYERA CATACAOS, en cuanto a carencias en una adecuada Favorecer el ambiente tecnolgico propicio para infraestructura y equipamiento las inversiones y la asociatividad. productivo y turstico. Destinar recursos de financiamiento para Demanda capacitacin, fortalecer la operacin de los CITEs artesanales asistencia tcnica y otros y tursticos. servicios por parte de la poblacin dedicada a otras Generar una cultura de diseo, calidad, lneas artesanales con productividad y diferenciacin de productos potencial exportador. artesanales.

Establecer lazos de cooperacin para contribuir En el mbito local, los entes competentes son las municipalidades al desarrollo de los artesanos para hacerlos ms provinciales y distritales de acuerdo a la Ley N 27972, Ley Orgnica competitivos e incrementar sus niveles de de Municipalidades. rentabilidad. Promover la preponderancia de los artesanos en relacin a los comerciantes.

Ley N 27267, modificada por la Ley 27890 que estab lece los lineamientos para la Creacin, Desarrollo y Gestin de los Centros de Innovacin Tecnolgica CITE con la finalidad de promover el desarrollo industrial, la artesana, el turismo y la innovacin tecnolgica. Decreto Supremo N 012-2005-MINCETUR que aprueba el Reglamento de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo. Aporte financiero (Impuesto de Casinos y Tragamonedas).

Preponderancia de los Promover el desarrollo de la actividad artesanal, intermediarios entre artesanos a travs del incremento de la productividad y y turistas. competitividad de sus agentes, fortaleciendo su identidad y su acceso al mercado nacional y de Limitados servicios de exportacin. capacitacin para la poblacin artesanal. Promover el desarrollo de los CITEs. Artesanos rezagados con niveles de subsistencia. Bajos precios por sus productos. Maximizar su rentabilidad. Incrementar sus fuentes de trabajo. Perfeccionamiento y exportacin de sus artesanas. Incrementar sus ventas, contar con espacios adecuados.

Limitados servicios de Diversos Gremios de capacitacin empresarial Artesanos de Catacaos Necesidad de innovacin tecnolgica para mejorar la calidad de sus productos. Mejor canalizacin de sus productos en los canales de comercializacin.
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Participacin activa.

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1.4 MARCO DE REFERENCIA La razn fundamental de porque los CITEs de Artesana y Turismo estn bajo el mbito de competencia del Viceministerio de Turismo, radica en que los sectores Turismo y Artesana constituyen actividades econmicas complementarias, que unidas entre s se retroalimentan y generan valor. Esto es una realidad que se hace evidente da a da, no slo en los circuitos tursticos ms importantes del pas como el del Valle Sagrado sino tambin en pequeos enclaves tursticos como el de San Pedro de Cajas en los que la produccin artesanal se brinda permanentemente a los turistas nacionales y extranjeros que los visitan. La conjuncin del sector Artesana con el sector Turismo genera, a travs de los CITEs del Sector, el mejoramiento integral de los artesanos al promover el incremento de su competitividad y elevacin de su calidad de vida. Adems contribuye a modernizar los procesos de produccin, promocin, capacitacin, y comercializacin. Sin duda, esta especie de simbiosis sectorial estimula el desarrollo profesional del recurso humano artesanal, la sostenibilidad del medio ambiente y la preservacin del patrimonio cultural vivo, asegurando de esta forma la participacin creciente del sector en la economa del pas. Comprendiendo esta situacin fctica, cuando el Estado modific la organizacin y funciones de los Ministerios a travs de la Ley N 27779, cre al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y seal que este Sector promueve, orienta y regula la actividad turstica a fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la artesana. Posteriormente, cuando el Estado dio la Ley N 27790 Ley de Organizacin y Funciones del MINCETUR, seal como una de sus funciones el dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas sectoriales de desarrollo del turismo y la artesana. As mismo, tambin fij como una de sus funciones especficas la promocin de la constitucin de Centros de Innovacin Tecnolgica artesanales y de actividades conexas, dentro de las que estn comprendidas las actividades tursticas correspondientes a este Sector. El Sector expidi el D.S. N 0052002MINCETUR que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del MINCETUR. En este dispositivo legal se desarrollan las disposiciones anteriormente mencionadas y se sealan las funciones de la Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo, otorgndosele la calidad de rgano de apoyo del Viceministerio de Turismo. Seguidamente, se promulg la Ley N 27890 Ley Modificatoria de la Ley de Centros de Innovacin Tecnolgica, la misma que precis que 1) la finalidad de los CITEs del pas ya no era solamente la promocin del desarrollo industrial, sino tambin la de la artesana y el turismo; 2) que tambin se podrn constituir CITEs artesanales y turstico bajo el mbito del MINCETUR. Antes, se podan constituir nicamente CITEs industriales; y, 3) se precis que el MINCETUR a travs del Viceministerio de Turismo, tiene a su cargo la promocin, supervisin y gestin de los CITEs artesanales y tursticos.

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Cuadro N 05 Objetivos, reas estratgicas y lneas programticas de las CITEs de Artesana y Turismo Objetivo general Los CITEs de Artesana y Turismo tanto pblicos como privados, tienen por finalidad promover el desarrollo artesanal y turstico, y la innovacin tecnolgica brindndole a las empresas de las distintas cadenas productivas servicios tecnolgicos que ayuden a fomentar la creatividad y fortalezcan la competitividad. Objetivos especficos reas estratgicas Lneas programticas - Asistencia tcnica, capacitacin y acompaamiento. - Desarrollo de cadenas productivas. - Promocin de exportaciones. - Acceso a sistemas de informacin de mercado. - Puesta en valor de activos intangibles y culturales. - Manejo sostenible de los recursos naturales. - Innovacin y adecuacin tecnolgica. - Inversiones en desarrollo local.

1. Posibilitar ampliar y diversificar la oferta exportable de productos artesanales. Los CITEs definen cuatro (04) reas estratgicas de trabajo que corresponden a: 2. Actuar como eficaces articuladores de la oferta y la demanda de productos artesanales - MERCADO: Referido al potencial de usuarios del CITE. 3. Contribuir a la mejora de la calidad de vida de la poblacin objetivo que atienden, lo cual es destacable en la medida que sta - GESTIN Y DIRECCIN: Referida a la pertenece a los estratos socioeconmicos ms pobres del pas. En construccin institucional del CITE. este sentido, se constituyen en un mecanismo efectivo de - PRODUCCIN: referida a los servicios que redistribucin del ingreso nacional brinda el CITE. 4. Contribuir a ampliar la oferta exportable del pas a travs de la incorporacin de nuevos productos, con una calidad - RENTABILIDAD ECONMICA - SOCIAL: sustancialmente mejorada, y diseos innovadores que responden referida a su autosostenibilidad. a la demanda del mercado manteniendo la identidad.

Fuente: El Proyecto de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Camlidos. Gobierno del Per ONUDI. Agosto 2003. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Cuadro N 06 Funciones, servicios y componentes de las CITEs de Artesana y Turismo Funciones Servicios Componentes 1. Desarrollo, Gestin y Monitoreo. 2. Desarrollo de Oferta Exportable. 3. Ferias, Shows Rooms, Ruedas de Negocios y Exposiciones.

- Creacin de una imagen de calidad del producto peruano tanto para la - Ensayos, anlisis, certificacin, y conformidad de normas tcnicas, estndares y especificaciones de insumos, productos, exportacin como para el consumo local. procesos de fabricacin, presentacin y otros. - Promocin de un ambiente tecnolgico propicio para las inversiones y la - Formacin continua de empresarios o tcnicos mediante la asociatividad empresarial, con carcter descentralizado. organizacin de talleres, cursillos, seminarios, instruccin - Promocin de un mayor valor agregado a los recursos y productos nacionales. programada o a distancia, con fines de incorporacin de - Canalizacin de transferencias de tecnologa nacional y extranjera hacia las tecnologas con la mayor cobertura nacional posible. unidades productivas. Actualizacin e formacin en temas innovadores, cursos multimedia.

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- Mejora en el diseo, la calidad, la tecnologa de productos y procesos, y lograr - Asistencia tcnica en planta y atencin a las necesidades tecnolgicas de las empresas. avances en la diferenciacin de productos y la productividad de los procesos. 4. Cursos de Capacicain, Talleres y - Contribucin a la formacin y actualizacin permanente de empresarios, - Diseo y seriado o patronaje asistido por computadora. Seminarios. trabajadores y formadores en la cadena productiva o la especialidad. - Plantas piloto con equipamiento moderno desmostrativas de 5. Actividades de nuevas tecnologas aplicables a la realidad del pas. - Desarrollo de la investigacin aplicada a su especialidad. Articulacin de la Produccin, - Procesamiento y difusin de documentacin e informacin Comercializacin y - Difusin de informacin tecnolgica y de mercados. tcnica y otras de inters para las empresas. otros. - Ejecucin de acciones de monitoreo y vigilancia tecnolgica que permitan al sector productivo nacional adelantarse a los cambios globales que afecten su - Estudios, anlisis, interpretaciones y desarrollo de nuevos productos, insumos y procesos. Investigacin en temas puntuales posicin en el mercado. de inters empresarial (ejemplo: manejo forestal, nuevas - Promocin de una cultura de manejo ambiental y el desarrollo de instrumentos especies). para una mejor gestin ambiental. - Publicacin de documentacin y bibliografa de caracter tcnico. - Participacin en mesas de concertacin subsectorial, multisectoriales o regionales para facilitar la relacin entre profesionales, empresarios, tcnicos de - Sistemas de informacin especializados en tecnologa y cada cadena productiva con un enfoque de equidad de gnero. tendencias, accesibles y actualizados. - Integracin vertical y horizontal entre empresas. - Contribucin a la realizacin, continuidad y difusin de eventos tcnicos nacionales e internacionales de cada cadena. - Promocin de elaboracin de normas tcnicas relacionadas con las respectivas cadenas productivas, colaborar en su preparacin y apoyo en difusin y aplicacin.
Fuente: El Proyecto de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Camlidos. Gobierno del Per ONUDI. Agosto 2003. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

- Implementacin de programas y servicios de normalizacin y estandarizacin de la produccin.

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Es en este contexto se ha dado origen a la creacin de 9 CITEs: CITE Cermica - Chulucanas (creado el 01/02/2002) CITE Textil Camlidos Huancavelica (creado el 26/07/2002) CITE Joyera Catacaos (creado el 05/12/2002) CITE Turstico Artesanal Sipn Lambayeque (creado el 05/12/2002) CITE Camlidos Sudamericanos Puno (creado el 07/12/2002) CITE Joyera Koriwasi Cajamarca (creado el 22/03/2003) CITE de Peletera Sicuani Cusco (creado en el ao 2004) CITE de Artesana Ucayali (creado el 22/05/2005) CITE Diseo Per (que comenzar a operar el ao 2008)

Los CITEs Artesanales y Tursticos constituyen entidades pblicas y privadas que tienen por objeto promover la innovacin, la calidad y la productividad, as como suministrar informacin para el desarrollo competitivo de las diferentes etapas de produccin de la industria nacional y el desarrollo competitivo de las actividades artesanales y de servicios tursticos. Asimismo, dichos CITEs brindan servicios de control de calidad y certificacin, asesoramiento y asistencia especializada y desarrollan programas de capacitacin tcnica. Debemos indicar que la creacin de estos CITEs, ha sido un primer paso para mejorar las actividades de artesana y turismo de algunas regiones, pero en general an existe un bajo nivel organizativo y asociativo con una escasa integracin entre ellos lo que no permite el desarrollo de sinergias. La dificultad para lograr articular la oferta con la demanda, requiere un impulso y fortalecimiento para elevar la competitividad y la produccin artesanal a escala nacional e internacional. En este contexto, es importante considerar que recientemente se elev a nivel de Poltica de Estado el Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo Digno, donde se incluye explcitamente el fortalecimiento de los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs). Lineamiento de Poltica Sectorial En los lineamientos del Sector Comercio Exterior y Turismo incluidos en el Plan Estratgico Sectorial Multianual se contempl, como una de las acciones estratgicas a implementar, el Diseo y Planeamiento del Desarrollo Turstico. Desarrollo y promocin artesanal: Promover las condiciones que permitan mejorar la capacidad competitiva de la actividad artesanal en el mercado global. Centros de Innovacin Tecnolgica. En el Programa Prioritario: Turismo, se ha definido como objetivo el lograr que la actividad turstica contribuya a la generacin de empleo, incremento de divisas, integracin nacional y regional as como a la conservacin y puesta en valor del Patrimonio histrico-cultural; a travs del desarrollo de las condiciones estructurales y del posicionamiento del Per en los mercados tursticos internacionales, propiciando el incremento del turismo receptivo y la consolidacin de su imagen en el exterior. Este desarrollo ser articulado con la actividad artesanal. Es importante destacar que el proyecto est relacionado directa e indirectamente con cada una de las Polticas para el Desarrollo Artesanal,

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determinadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, las cuales consisten en: Fomentar y desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y calidad de la artesana: cuyo objetivo general es promover el desarrollo de un entorno favorable que fomente la competitividad y calidad de la artesana en los aspectos normativos, institucionales y sociales; as como, en la disponibilidad de infraestructura productiva, de servicios y comercializacin. Fortalecer la capacidad y competencia tcnico productiva y empresarial de los artesanos y empresas artesanales: cuyo objetivo general es promover el desarrollo de la capacidad productiva y de gestin de los artesanos y empresas artesanales enfatizando los aspectos de innovacin tecnolgica y diseo; a efectos de lograr una cultura empresarial en el sector artesanal. Facilitar el acceso a los mercados para la artesana y promover la consolidacin de los mismos a su favor: cuyo objetivo general es facilitar el acceso a los mercados nacionales e internacionales de los agentes del sector con potencial competitivo, con objetivos claros de posicionamiento y participacin en los mercados. Fomentar la articulacin del turismo y la artesana: cuyo objetivo general es promover la articulacin organizada y planificada entre la actividad turstica y la actividad artesanal, como instrumentos generados del desarrollo econmico y social en las regiones. Fomentar el estmulo, reconocimiento y la proteccin de la artesana: cuyo objetivo general es crear conciencia en los diferentes estratos de la poblacin y del Gobierno Nacional, Regional y Local, de la importancia econmica, social y cultural de la artesana peruana como medio para reforzar su identidad, calidad y competitividad. Promover programas sistmicos que incluyan todos los componentes del mercado tanto del lado de la oferta como de la demanda: cuyo objetivo general es desarrollar la capacidad competitiva en el sector tanto por el lado de la demanda como de la oferta con un enfoque de cadenas productivas y de mercado. Desarrollar alianzas instituciones que involucren al sector pblico, privado y sociedad civil para el logro de externalidades positivas: cuyo objetivo general es fomentar un entorno institucional que facilite la actividad artesanal convirtindola en una actividad rentable y sostenible. Por estos motivos se afirma que el proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de la poltica sectorial y funcional del MINCETUR. Fundamentalmente se busca promover una mayor competitividad de los productos artesanales y a la vez vincular de una forma ms directa la artesana como manifestacin cultural y atractivo turstico con la afluencia de turistas en la regin.

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Lineamiento de Poltica de Gobierno Regional El proyecto tambin se enmarca en el proceso de planeamiento del desarrollo regional concertado, contemplado en el documento Piura: Propuesta de Lineamientos para el largo plazo: 2007-2021, en el cual se ha determinado que el eje central de la estrategia es un esfuerzo intersectorial e interinstitucional sostenido para alcanzar niveles altos de competitividad que permitan el incremento permanente de lneas de produccin regional y volmenes transados, articulados ventajosamente tanto a los mercados internacionales como a la generacin de empleo e ingresos en Piura. Para lograrlo se defini entre los ejes estratgicos de largo plazo lo siguiente: Desarrollo econmico: en base a competitividad: Promover el turismo, la artesana y el comercio, fortaleciendo las organizaciones gremiales y espacios de concertacin, apoyando al mejoramiento de la calidad y propiciando el posicionamiento de Piura como destino turstico y el de los lugares reconocidos de produccin como denominaciones de origen de artesana de exportacin, para apoyar a diversificar la generacin de valor, de ingresos y de empleo. Marco Legal La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de proyectos de inversin publica a travs de los siguientes dispositivos: Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N 28802. Decreto Supremo N 221-2006-EF, que aprueba el Reg lamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01, que ap rueba la Directiva General del Sistema de Inversin Pblica. Asimismo, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR ha establecido los siguientes dispositivos: Resolucin Ministerial N 072-2007-MINCETUR-DM, que modifica el Plan Anual de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional para el ao 2007. Resolucin Ministerial N 073-2007-MINCETUR-DM, que aprueba la transferencia financiera a los Gobiernos Regionales y Locales.

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CAPITULO II IDENTIFICACIN Basados en el Diagnstico de la Actividad Artesanal de la Direccin General de Industria y Turismo de la Regin Piura, el Diagnstico de la Actividad Artesanal del Pas de la Direccin Nacional de Artesana, entre otros documentos de estudio que preceden al presente trabajo y en base a los resultados obtenidos en el trabajo de campo realizado durante cinco das (entre el 19 y 23 de marzo) en el distrito de Catacaos se ha efectuado un diagnstico in situ de la situacin actual, asimismo se ha identificado el problema central y las causas que lo originan. Dicho trabajo de campo consisti centralmente en la realizacin de un Diagnstico Rural Rpido (Rapid Rural Appraisal) consistente en entrevistas con diversas instituciones involucradas con el desarrollo de la actividad artesanal y turstica de la Regin Piura. Las entrevistas personales se realizaron con funcionarios de: DIRCETUR - Gobierno Regional de Piura Unidad Formuladora - Gobierno Regional de Piura Asesora Legal de la Universidad de Piura Municipalidad Distrital de Catacaos Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CEDIR Cipca Centro de Innovacin Tecnolgica Joyera de Catacaos FONCODES Zonal Piura

De esta forma fue posible recabar diversa informacin (datos documentales, mapas locales, trabajos de investigacin, registros de arribos, rutas y senderos de visitas tursticas y estadsticos de primera mano), todo lo cual ha servido para la identificacin del proyecto. Con la finalidad de conocer la percepcin de los problemas que afrontan y sus expectativas de desarrollo se ha efectuado tambin una serie de entrevistas con artesanos de diversas lneas de produccin, adems con otras personas involucradas con el sector artesanal como los comerciantes y algunos representantes de asociaciones civiles de artesanos. Al respecto, se ha llevado a cabo entrevistas con representantes de las siguientes asociaciones de artesanos: Asociacin de Artesanos de Catacaos (ASARCAT) Asociacin de Tejedoras ARIWALAC Pedregal Chico Asociacin de Tejedoras Virgen de la Puerta - Narihual Asociacin de Tejedoras Virgen del Perpetuo Socorro Narihual Asociacin de Tejedoras Artesanas Unidas pedregal Grande

En el anexo N 02 se adjunta la lista de artesanos agremiados en las empresas y asociaciones de artesanos, tambin se adjunta la lista de artesanos

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formalmente registrados en el departamento de Piura por tipo de produccin artesanal y el mbito urbano o rural.

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1 Descripcin de la situacin actual cuantitativos y cualitativos basada en indicadores

Una caracterstica singular de Catacaos es la habilidad innata de sus artesanos para hacer maravillas de oro y plata, de fibra vegetal, de madera, de arcilla, de cuero, de hilo u otros insumos. Sus productos son muy solicitados por los turistas nacionales o extranjeros. En la lnea de joyera, la tcnica que emplean es la Filigrana en forma muy distinta a la de otras zonas del pas. El oro y la plata hbilmente trabajados se transforman en hilos con los que se confeccionan artsticos collares, aretes, sortijas, prendedores, dijes, brazaletes, figuras planas y en tres dimensiones. El artesano joyero de Catacaos destaca principalmente, por la confeccin de las famosas Dormilonas que son joyas que en el siglo XVI maravillaron a las Cortes de Espaa y Europa. Actualmente el CITE Joyera Catacaos opera como parte de la Red de CITES de Artesana y Turismo y en coordinacin con la OTCITEs del MINCETUR, se viene trabajando con el objetivo de lograr la competitividad y la calidad a travs de la capacitacin constante de los joyeros. Entre los servicios formales que el CITE Joyera Catacaos debiera proveer con eficiencia se cuenta los siguientes: Servicios Tecnolgicos: Tcnicos productivos; capacitacin y asistencia tcnica, tcnicas de elaboracin y acabados de la joya, control de calidad y productividad. Servicios de Maquinado: Fundicin, laminado, trefilado, casting, diamantado, esmaltado, prensado, limpieza de joyas, pantgrafo digital y manual. Gestin y Administracin: Gestin de talleres de joyera, capacitacin en uso de maquinaria de planta en la produccin joyera; asistencia tcnica en la implementacin de mini-talleres; costos de produccin por taller. Diseo de Productos: Diseo y desarrollo de productos en funcin de tendencias de mercado; elaboracin de muestras y prototipos de productos. Innovacin: Trabajos de investigacin aplicada; evaluacin e introduccin de nuevos procesos e insumos; evaluacin e introduccin de maquinaria y herramientas de ltima generacin; contacto con empresas y centros de avanzada en materia de joyera.

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El CITE Joyera Catacaos como su mismo nombre lo indica slo presta servicios a los joyeros y muy eventualmente lo ha hecho con grupos organizados de mujeres tejedoras de paja toquilla, habiendo quedando este importante grupo artesanal relegado al igual que otros artesanos como los talabarteros, ceramistas, alfareros, etc. Asimismo, el mencionado CITE se encuentra realizando sus actividades de produccin, comercializacin y labores administrativas en espacios muy restringidos e incmodos y no se cuenta con todo el equipamiento necesario para las labores que desarrollan.
Grfico N 03 Espacios restringidos para produccin CITE JOYERA Catacaos

Fuente: visita de campo

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Grfico N 04 Espacios inadecuados para labores administrativas CITE JOYERA Catacaos

Fuente: visita de campo

A pesar del reconocimiento de la poblacin Cataquense hacia al trabajo que viene desarrollndose desde el CITE JOYERA CATACAOS, es preciso indicar que los servicios no han cubierto an las expectativas de la poblacin. Se reconoce la necesidad de brindar de manera ms eficiente los servicios de innovacin tecnolgica a los artesanos joyeros y ampliar el nmero de beneficiarios, incorporando a productores de otras lneas artesanales que se desarrollan en el distrito de Catacaos. Ante esta situacin negativa, las diferentes asociaciones de artesanos de Catacaos han solicitando reiteradamente el apoyo a las entidades competentes, sea la Municipalidad Distrital de Catacaos, el Gobierno Regional de Piura, as como a la OTCITEs del MINCETUR para sacar adelante un proyecto para fortalecer y ampliar los servicios que desarrolla el CITE JOYERA Catacaos.

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2.1.2 Causas de la situacin existente Hoy en da los artesanos joyeros de Catacaos a travs del CITE Joyera, reciben limitados servicios de capacitacin, los ambientes donde realizan sus actividades son muy reducidas e incmodas, adems los reducidos espacios con que cuenta el CITE genera la inadecuada distribucin de las mquinas y equipos. Debido a restricciones presupuestarias, los servicios que actualmente brinda el CITE de Catacaos est dirigido especficamente a joyeros, quedando al margen de todo tipo de atencin las mujeres tejedoras de paja toquilla y otros artesanos. El problema de las limitadas capacidades de produccin y deficiente manejo empresarial al que hacen frente los artesanos de Catacaos no slo se deben a los limitados servicios de capacitacin y asistencia tcnica que hasta el momento ha brindado el CITE, si no tambin a la dificultad que tienen los artesanos para adquirir y/o acceder a mquinas y equipos modernos que les permitan producir en mayor escala y con mejores acabados a fin que sus productos sean ms atractivos comercialmente. Asimismo el escaso capital de trabajo no slo dificulta sus labores de produccin, si no tambin lo concerniente a la comercializacin de sus productos. La mayora de artesanos no cuentan con el dinero necesario que les permitira alquilar espacios para vender directamente sus productos, lo que en el tiempo ha generado que se vean obligados a entregar sus artesanas a los comerciantes, que terminan accediendo a un sustancialmente mayor margen de ganancia al tener un trato ms directo con los consumidores finales. Un factor que a ayudado a generar la escasa vinculacin de los artesanos con su mercado y dentro de este con el flujo turstico, es el hecho de que los artesanos tienen escasas oportunidades de participar en eventos que promuevan su actividad artesanal como parte de sus manifestaciones culturales y como atractivo turstico de su distrito. 2.1.3 Evolucin de la situacin en el pasado reciente

Entre las tentativas ms antiguas, encaminadas a solucionar los problemas del sector artesanal en Catacaos (y que fracas) fue el proyecto estatal para construir un taller de capacitacin que Artesanas del Per en convenio con el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) implementaron en el ao 1986. Este proyecto tuvo una doble finalidad, por un lado la de dar capacitacin tcnica y por otro la de prestar servicio con sus instalaciones y herramientas a los artesanos. Funcionaba con presupuesto estatal y no se previ su autofinanciamiento y por ello en cuanto falt el presupuesto, el taller se clausur. El Grupo Romero, importante grupo comercial y financiero peruano y latinoamericano que tuvo sus orgenes en Catacaos, preocupado por el limitado desarrollo de los artesanos cataquenses, don dos terrenos en el centro de la ciudad, uno a la Asociacin de Artesanos de Catacaos y el otro a la Universidad

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de Piura (UDEP) con la idea de realizar dos proyectos distintos pero complementarios encaminados a solucionar las deficiencias del sector artesanal. La Asociacin de Artesanos de Catacaos elabor un proyecto de creacin del Centro de Exposicin y Taller de Capacitacin Tcnica de Artesanos Orfebres; habiendo conseguido recursos de FONCODES, la Municipalidad Distrital de Catacaos y del Gobierno Italiano, estos ltimos a travs de la ONG Italiana Centro Internanzionale di Cooperazione allo Svilupp. Por otro lado, a travs de la UDEP se form un patronato sustentado en la colaboracin de ex alumnos quienes elaboraron un proyecto para la Construccin de un local para la Escuela de Formacin Artesanal y Microempresarial de Catacaos y con el apoyo de la ONG Instituto de Desarrollo Visin como inspector, elaboraron el expediente tcnico y consiguieron de FONCODES los fondos para la construccin del local, cuyas obras fueron iniciadas, quedando estas inconclusas debido a costos imprevistos que no fueron programados en el presupuesto inicial de la obra. Actualmente dicha infraestructura se encuentra abandonada y con muestras de peligro permanente de deterioro. Dados estos antecedentes el MINCETUR a travs de la Direccin Nacional de Artesana, la Oficina Tcnica de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo y el Plan COPESCO Nacional, conjuntamente con la Universidad de Piura, la Municipalidad Distrital de Catacaos, el Gobierno Regional de Piura, el CITE JOYERA de Catacaos y los gremios y/o asociaciones de artesanos, se han mostrado comprometidos con el desarrollo de un proyecto que retomando todos los esfuerzos antes realizados, utilice los recursos disponibles y ponga en valor la actividad artesanal y su vnculo con el turismo en el distrito de Catacaos. Cabe indicar que la puesta en valor de la artesana cataquense no slo est referida a su rescate como manifestacin cultural y a la vez como atractivo turstico de la zona, si no tambin est referido al logro de hacer ms rentable una actividad econmica que genera ingresos directa e indirectamente a una proporcin importante de la poblacin de Catacaos. Teniendo en cuenta el objetivo de mejorar la competitividad de los productos artesanales y aprovechar el potencial que tiene como atractivo turstico en la regin, la Direccin Nacional de Turismo, Plan COPESCO Nacional conjuntamente con la Oficina Tcnica de los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo del MINCETUR, han visto conveniente priorizar la elaboracin de los estudios de preinversin para la formulacin del presente proyecto; habindose coordinado con la Municipalidad Distrital de Catacaos a fin de no duplicar esfuerzos en este sentido (ver anexo N 09). De esta forma, con el objetivo de promover el desarrollo de la actividad artesanal y turstica, beneficiando en forma simultnea tanto a artesanos como a turistas que llegan al distrito, las entidades involucradas con el proyecto pusieron a disposicin del proyecto lo siguiente:

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La Universidad de Piura (UDEP) don un terreno al Gobierno Regional de Piura a condicin que su uso se oriente especficamente a beneficiar a los artesanos de Catacaos. Requerimiento que fuera inicialmente formulado por el Grupo Romero al haber transferido este su propiedad a la UDEP. El terreno en mencin cuenta con una infraestructura semi-construida y se encuentra ubicado en la calle Comercio cuadra N 4, al costado de la Iglesia Matriz de Catacaos, tiene una topografa ligeramente plana y un rea total de 2,500.74 m2 segn ficha registral N 9313 sus linderos son las siguientes: Por el norte con la calle Zepita. Por el sur con la calle Comercio. Por el este con la Iglesia San Juan Bautista de Catacaos. Por el oeste con la calle Emiliano Ramrez (ex Libertad). El proyecto propone la adecuacin de las estructuras ya existentes y la construccin de una infraestructura con los espacios necesarios y adecuados para brindar servicios de capacitacin y asistencia tcnica a los artesanos. Asimismo, aprovechando el potencial turstico que representa la artesana como manifestacin cultural de un pueblo y las posibilidades de incrementar los ingresos de los artesanos, se considera tambin la necesidad de vincular el uso de dicha infraestructura con propsitos de promocin y desarrollo turstico.
Grfico N 05 Vista panormica ciudad de Catacaos y ubicacin del terreno donado

Fuente: Google Earth 2007. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Grfico N 06 Infraestructura semi-construida destinada a beneficiar a los artesanos cataquenses

El Plan COPESCO Nacional considerando la necesidad de intervencin en la zona ha programado en su Plan Anual de Presupuesto 2007 la transferencia de S/. 700,000 nuevos soles como contrapartida para financiar la inversin del proyecto. Dicha transferencia se realizara a favor del Gobierno Regional de Piura a fin de que esta entidad del Estado se constituya en la Unidad Ejecutora del Proyecto. Asimismo el Gobierno Regional de Piura, se ha comprometido a cofinanciar el monto de inversin que no cubra el presupuesto de Plan COPESCO Nacional. Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Catacaos comparte la necesidad de resolver el problema de la baja competitividad de los artesanos cataquenses dado que esta situacin genera bajos niveles de ingresos a un importante sector de su poblacin. Adems el local propuesto para el desarrollo del proyecto se encuentra en estado de abandono y es utilizado por algunas personas como baos pblicos y al constituir una infraestructura sin uso afecta la buena imagen de la ciudad de Catacaos como Capital Artesanal de la Regin Piura para la visita de los turistas que acuden diariamente.

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Grfico N 07 Local en estado de abandono constituye un problema para la comunidad cataquense y su municipalidad

Fuente: visita de campo

2.1.4

Poblacin afectada y sus caractersticas

En este punto se desarrollan aspectos demogrficos y socioeconmicos que permitirn conocer las caractersticas de la zona y poblacin que se beneficiar con el proyecto. Localizacin Catacaos es un distrito situado en la costa norte del Per, provincia de Piura en la regin Grau, a tan solo 12 km al sur oeste de la ciudad de Piura, la capital regional, y 1h 15' de Lima, en vuelo comercial. El distrito de Catacaos es el centro de la Provincia que divide a Piura, Castilla, Tambogrande y hacia el sur el Bajo Piura como la Arena, Cura Mori, El Talln, y los distritos de Cristo Nos Valga y Sechura. Su superficie es de 2,565.78 km2 y su altitud de 23 m.s.n.m.

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Grfico N 08 Ubicacin geopoltica del distrito de Catacaos Departamento de Piura Provincia de Piura

Distrito de Catacaos

Fuente: acceso a la direccin web: http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Poblacin de Referencia De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en el ao 2005 el Distrito de Catacaos contaba con una poblacin total de 64,822 habitantes, habindose registrado un crecimiento demogrfico en los ltimos 12 aos de 10,705 habitantes respecto al Censo de 1993, de lo cual se deduce una tasa de crecimiento anual de 1.52%. Tomando en cuenta dicha tasa de crecimiento nter censal se ha proyectado la poblacin obteniendo para el 2006 una poblacin de 65,804 habitantes y para el ao 2007 una poblacin de 66,802 habitantes, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 07 Poblacin censada y proyectada distrito de Catacaos
CENSO 1993 POBLACION CENSO 2005 POBLACION 2006 54,117 64,822 65,804
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

PROYECC. 2006 - 2007 POBLACIN 2007 66,802

En el Anexo N 03 se detalla la poblacin censada y proyectada para cada uno de los centros poblados urbanos y rurales del distrito de Catacaos. Indicadores socioeconmicos El mapa de pobreza combinado entre FONCODES y el MEF, otorga al distrito de Catacaos un nivel de vida catalogado como Pobre, con un puntaje de pobreza de 3. Por otro lado, el Nuevo Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006, determina un ndice de carencias de 0.3537 para el distrito de Catacaos y su ubicacin en el quintil 2. Es importante resaltar los altos porcentajes de poblacin que no cuentan con servicios bsicos, as tenemos: - El 23% de la poblacin no tiene servicio de agua. - El 50% de la poblacin no tiene el servicio de desage o letrina. - El 21% no cuenta con energa elctrica. - La tasa de desnutricin llega a 41% de su poblacin. Todo lo cual denota las serias carencias que hacen frente los pobladores del distrito de Catacaos. A continuacin se muestra un cuadro comparativo de los indicadores socioeconmicos del distrito de Catacaos, en relacin a Piura y Lima.

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Cuadro N 08 Cuadro comparativo de indicadores socioeconmicos


Departamento Indicadores Lima Indice de Carencias / Quintil del Indice de Carencias / % de la poblacin sin Agua % de la poblacin sin Desague / Letrina % de la poblacin sin Electricidad Tasa de Analfabetismo en Mujeres % de Nios de 0 - 12 aos Tasa de Desnutricin (1999)
1 2

Provincias Lima 0.0166 5 11% 3% 4% 3% 22% 10% Piura 0.1963 3 27% 24% 29% 12% 28% 28% Piura 0.0465 4 10% 6% 10% 4% 25% 15%

Distritos Catacaos 0.3537 2 23% 50% 21% 17% 29% 41%

Piura 0.5775 2 35% 32% 38% 14% 29% 33%

0.0549
2

5 13% 5% 6% 4% 23% 11%

/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales /: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: FONCODES/UPR/Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboracin propia.

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%


% de la poblac in s in A gua % de la poblac in s in Des ague / L etrina % de la poblac in s in Elec tric idad Tas a de A nalfabetis mo en Mujeres % de Nios de 0 - 12 aos Tas a de Des nutric in (1999)

Dis tritos Piura

Dis tritos C atac aos

Fuentes: FONCODES/UPR/Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 INEI. Censo de Talla Escolar de 1999 MINEDU Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) para el distrito de Catacaos es de 0.5638 y est en el puesto 763 del ranking a nivel nacional; en comparacin el distrito de Piura tiene un IDH de 0.6115 y su puesto en el ranking nacional es el 343. Por otro lado los aos de Esperanza de Vida al Nacer (EVN) del distrito de Catacaos es de 68 aos, en comparacin con los distritos de Lima y Piura que son 76 y 70 aos respectivamente. En el siguiente grfico se muestra los resultados de la regresin lineal entre la EVN y el IDH para los distritos de Lima, Piura y Catacaos. La R2, que es el coeficiente de correlacin entre estos indicadores, es muy alto (0.9985). La existencia de una alta correlacin como esta, quiere decir que el incremento de IDH se asocia de una manera directamente proporcional al incremento de EVN.

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Grfico N 09 Regresin lineal entre IDH y EVN

y = 48.654x + 40.724 R 2 = 0.9985


77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000
Aos de E s peranz a de Vida

L ima
A os de E s peranz a de V ida al Nac er L ineal (A os de E s peranz a de V ida al Nac er)

P iura

C atac aos
Indic e de Des arrollo humano (IDH)

Fuente: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006. INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Servicios Educativos Los servicios educativos del distrito de Catacaos, estn constituidos por las 49 Instituciones Educativas de nivel inicial, 38 Instituciones Educativas de nivel primaria, 13 Instituciones Educativas del nivel secundaria, no presenta ningn instituto pedaggico, pero s un instituto tecnolgico, 2 centros ocupacionales y un centro de educacin especial. Asimismo, existen 2,102 alumnos en el nivel inicial, 9,723 alumnos en el nivel primario, 5,208 en alumnos en el nivel secundario, 273 alumnos en el instituto tecnolgico, 97 nios en educacin especial y 73 en centros de educacin ocupacional. La cantidad de docentes que tiene el distrito es como sigue: 57 docentes en el nivel inicial, 353 en el nivel primaria, 252 en el nivel secundaria, 14 docentes en el instituto tecnolgico, 13 docentes en educacin especial y 10 docentes que dictan clases en centros educativos ocupacionales. Presentamos un resumen de estos datos en los siguientes cuadros:
Cuadro N 09 Nmero de alumnos 2005 distrito de Catacaos
Escolarizado Inicial 2,102 Primaria 9,723 Secundaria 5,208 Tecnolgico 273 Especial 97 Ocupacional 73

Fuente: Direccin Regional de Educacin Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

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Cuadro N 10 Nmero de instituciones educativas 2005 distrito de Catacaos


ESCOLARIZADO Inicial 49 Primaria 38 Secundaria 13 Tecnolgico 1 Especial 1 Ocupacional 2

Fuente: Direccin Regional de Educacin Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

Cuadro N 11 Nmero de docentes 2005 distrito de Catacaos


Inicial 57 Primaria 353 Secundaria 254 Tecnolgico 14 Especial 13 Ocupacional 10

Fuente: Direccin Regional de Educacin Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

Cuadro N 12 Niveles de alfabetismo, escolaridad y logro econmico en el distrito de Catacaos


Distrito Lima Indicadores % Alfabetismo % Escolaridad % Logro Educativo Per ind. 91.9 85.4 89.7 98.4 87.6 94.8 ranking 31 760 83 ind. 97.1 89.8 94.7 ranking 91 506 94 ind. 88.5 82.1 86.4 ranking 753 1244 806 Distrito Piura Distrito Catacaos

Fuente: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006. INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

100.0 95.0 90.0 85.0 80.0 75.0 70.0 % A lfabetis mo L IMA % E s c olaridad P IUR A % L ogro E duc ativo

C A TA C A OS

Servicios de Salud El distrito de Catacaos cuenta con 11 establecimientos de salud de los cuales uno es Centro de Salud nivel I (CS I), dos son Puestos de Salud nivel I (CS I) y los ocho restantes son Puestos de Salud nivel II (PS II). El personal de salud, asistencial, administrativo y auxiliar se detalla en el siguiente cuadro.

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Cuadro N 13 Establecimientos de salud y recursos humanos distrito de Catacos Profesionales administrativos Tcnicos administrativos Enfermero(a)s Profesionales no mdicos

Odontlogos

Establecimientos de salud (Centros de Salud o Puestos de Salud)

Tcnicos Laboratorio 3 1 2

Tcnicos enfermera

Obstetras

Mdicos

C.S. I Catacaos P.S. I Monte Castillo P.S. I Pedregal Grande P.S. II Cumbibira P.S. II La Legua P.S. II Monte Sulln P.S. II Narihual P.S. II Paredones P.S. II San Jacinto P.S. II San Pablo P.S. II Simbil

5 1 1

6 1 1 2 1 1 1

8 1 1 1 3 1 1 1 1 1

25

24 2 5 2 8 3 3 2 2 2 5

77 5 9 3 19 5 5 3 3 3 8

Fuente: Direccin Regional de Salud Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

Las principales enfermedades que padecen los pobladores del distrito de Catacaos son las infecciones respiratorias, infecciones intestinales, infecciones de la cavidad bucal, desnutricin, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 14 Principales causas de morbilidad general en el distrito de Catacaos Tasa x 1000 hbts 243.3 67.4 61.0 49.0 42.2 19.7 19.1 14.8 13.8 11.6 619.2

Causas de mortalidad Totales Infecciones agudas de las vas respiratorias Enfermedades debidas a protozoarios Otras infecciones agudas de las vas respiratorias Enfermedades de la cavidad bucal Enfermedades infecciosas intestinales Desnutricin Otras enfermedades del sistema urinario Infecciones de la piel y del tejido subcutneo Enfermedades hipertensivas Traumatismo de partes no especificadas Dems causas
Fuente: Direccin Regional de Salud Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

N 76073 15939 4413 3999 3208 2764 1292 1249 972 904 763 40570

% 100 21.0 5.8 5.3 4.2 3.6 1.7 1.6 1.3 1.2 1.0 53.3

Actividades Econmicas La principal actividad econmica que genera ingresos en la poblacin del distrito de Catacaos es la agricultura, especficamente el cultivo de Algodn y el Arroz y en menor escala el maz y el sorgo. Otro sector de la poblacin se dedica a la actividad ganadera, como es la crianza y comercializacin de ganado menor (caprino, porcino y reses de engorde).

Total

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Como podr observarse en el siguiente cuadro, el 49% de la poblacin se dedica a la agricultura y ganadera. Las actividades que siguen en importancia son el comercio (12%) y la industria manufacturera (9%). Se entiende por industria manufacturera a la transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efecte por mquinas o a mano, en la fbrica o en el domicilio, o que los productos se vendan al por mayor o al por menor. De acuerdo a esta definicin se deduce que el desarrollo de actividades artesanales ha sido contabilizado en este rubro. Cabe precisar que si bien la mayora de pobladores de Catacaos se dedican fundamentalmente a la agricultura y ganadera, existe un alto porcentaje de familias que realizan actividades artesanales como fuente principal o secundaria de ingresos.
Cuadro N 15 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 15 aos a ms del distrito de Catacaos (2005) ACTIVIDADES ECONOMICAS Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Comercio Hoteles y restaurantes Transporte, almacn y comunicaciones Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y alquileres Administracin pblica y defensa, p. seguro social afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras actividades, serv. comun., soc. y personales. Hogares privados con servicio domstico No especificado Buscando trabajo por primera vez TOTAL
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Regin Piura Elaboracin: Unidad Formuladora - GRP

PEA 4,684 152 11 910 7 256 1,143 245 317 9 71 157 247 44 74 159 801 355 9,642

% 0.49 0.02 0.00 0.09 0.00 0.03 0.12 0.03 0.03 0.00 0.01 0.02 0.03 0.00 0.01 0.02 0.08 0.04 1.00

Catacaos es un pueblo predominantemente agrcola y artesano. Est rodeado de uno de los valles ms frtiles de la regin Grau, cuya produccin de algodn, de gran calidad por su textura y largas fibras, es sumamente cotizado tanto en el Per como en el extranjero. Este pueblo se ha forjado con chimeneas y pesados ferrocarriles, con algarrobo, finos sombreros de paja y con su filigrana de oro y plata.

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Cuenca del Ro Piura De acuerdo a la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica Chira Piura, la cuenca del ro Piura, ubicada en el extremo Norte del Per, abarca parte de las provincias de Piura, Sechura, Morropn, Huancabamba y Ayabaca, con una superficie aproximada de 12 mil 216 Km, desde su naciente hasta su desembocadura al mar por el Estuario de Virril. La Franja de la parte baja est constituida por los distritos de Piura, Bajo Piura, Sechura, Bernal, Catacaos, etc. tiene precipitaciones espordicas y la escorrenta casi nula, por ello el aprovechamiento de las aguas de los reservorios Poechos, San Lorenzo y Los Ejidos es intensa. La poblacin de la Cuenca del ro Piura, considerando los 29 distritos que la conforman, registra 929 mil 247 hab., que representa el 56% de la poblacin Regional. La poblacin econmicamente activa se dedica principalmente a la agricultura y el comercio. En la parte baja de la cuenca un buen grupo de la poblacin son agricultores, artesanos, ceramistas y pescadores. Predomina la organizacin en cofradas, especialmente para celebrar las fiestas patronales como la Semana Santa en Catacaos y San Martn de Tours (Sechura), la primera, es una celebracin muy concurrida y una tradicin nacional. La zona baja, es conocida tambin como la zona de elaboracin de la chicha de jora. Adems, de acuerdo al Proyecto de Cuencas Andinas, la distribucin de cultivos en la cuenca del ro Piura, esta en relacin con los pisos altitudinales, la disponibilidad de agua y las condiciones climticas. En funcin a su periodo vegetativo estn considerados como transitorios, permanentes y semi permanentes. Las reas correspondientes a cada categora son las siguientes: Cultivos transitorios: son aproximadamente 70,896 Has. Cultivos permanentes: Se encuentran instaladas 28,971 Has. Cultivos semipermanentes: con 9,100 Has. Los cultivos de la zona baja, que corresponde en parte al distrito de Catacaos son: limn, mango, tamarindo, cocotero, esprrago, pasto elefante, alfalfa, arroz, maz amarillo duro, maz choclo, hortalizas, frijol castilla, entre otros. Por lo anterior se deduce que si bien la actividad agropecuaria en el distrito de Catacaos es la principal actividad econmica de la zona, es importante resaltar la significancia de sus cultivos transitorios; lo que ha aportado a hacer de la artesana una de las actividades principales de sus pobladores. 2.1.5 Descripcin de las reas afectadas La actividad turstica Catacaos est rodeada de los valles ms frtiles del departamento, goza de un buen clima y de sol todo el ao, su temperatura oscila entre los 35 C en verano

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y 23 C en invierno. Es un lugar muy conocido y visitado por su artesana, gastronoma y chicha de jora. Orgenes: Etimolgicamente la palabra Catacaos deriva de las voces moches "catac" (grano) y "caos" (exuberante). Esta zona fue poblada por los Tallanes, quienes luego de instalarse y dirigidos por Mecnau y luego por Nariwalac se organizaron y formaron la nacin Talln (Taclln por el uso de la taclla, herramienta de trabajo agrcola). Su dios fue Walac y en su honor edificaron un enorme santuario, que actualmente se encuentra en restauracin (Templo Narihual). Posteriormente fueron invadidos por Mochicas y Chimes. Durante la colonia, Catacaos fue 'Encomienda de indios', recibiendo el nombre de San Juan de Catacaos. Durante el proceso de emancipacin del Per, aport muchos contingentes para la liberacin. Localizacin: Para llegar a este poblado se debe salir de la ciudad de Piura en uno de los tantos vehculos que hacen servicio desde la capital Piura a Catacaos; despus de un recorrido de 15' por una campia llana y verde se ingresa al poblado, en donde se encuentra restaurantes muy tpicos de comida local, muy bien preparada y de un sabor muy agradable. Atractivos tursticos: Catacaos es un pueblo hospitalario y adems de sobresalir por sus apreciadas artesanas y ser el centro representativo del arte culinario, tambin lo es por la inmensa singularidad de otros atractivos tursticos. 1. Gastronoma: Se puede sealar que Catacaos es conocida por sus comidas y picanteras (restaurantes locales) que son puntos obligados de los lugareos y de todo buen visitante de estas hermosas y soleadas tierras. Destacan entre sus platos ms reconocidos: El cebiche, pescado crudo cocido con limn agrio, cebolla y sal, y que puede ser de mero, cabrilla o cachema, acompaado de una buena 'trama' (camote, yuca o zarandaja). La 'malarrabia' (plato preparado con pltano sancochado y cocinado en agua, acompaado de quesos y aceitunas). El 'seco de chabelo', que es pltano cocido y molido con carne seca y aderezo. La 'sopa de novios', plato tradicional que se servia en cada boda o fiesta inportante del pueblo: este plato est hecho a base de pan remojado, fideos (los cuales se ponen a cocinar y se les agregan pasas secas), se sirve con arroz blanco y estofado de carne, y se decora con un refrito, aceituna y huevo duro. Y por supuesto la famosa 'chicha de jora', bebida fermentada de un tipo de maz especial, preparada segn tcnicas muy antiguas: hierven la jora con sus ingredientes, luego es envasada en vasijas de barro cocido, para su fermentacin en las clidas arenas de Catacaos, dependiendo del tiempo

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para su grado de fermentacin y se toma en cntaros llamados 'potos' o 'cojuditos'. Las picanteras estilan poner una bandera blanca en la puerta, cuando est a media asta quiere decir que la chicha an est fermentando y cuando est al tope quiere decir que la chicha es fuerte. 2. Arqueologa: La regin Grau cuenta con restos arqueolgicos como la fortaleza y santuario de Narihual, que se ubica a 3 km de Catacaos, en un lugar denominado Cerro de Narihual. Las construcciones estn formadas por plataformas de adobe y argamasa de barro organizadas en cuatro sectores. El rea en total tiene 6 has. En la actualidad ah se realizan trabajos de restauracin. Este lugar es considerado como la capital de la cultura Talln. Forma parte del entorno arqueolgico de la huaca, su Museo de Sitio que exhibe material cultural de las investigaciones arqueolgicas realizadas como la ofrenda funeraria del perro sin pelo, textiles, metalurgia, cermica, tipologa de adobes. Recientemente se ha incorporado una sala de etnohistoria que provee informacin relacionada con la costumbre y tradicin de la poblacin actual.
Grfico N 10 Huaca Narihual - Catacaos

Grfico N 11 Museo de sitio Narihual

Las evidencias demuestran que la sociedad de los tallanes estaba marcadamente estratificada, las diversas ocupaciones productivas sealan una gran complejidad social. Los tallanes establecieron una organizacin

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diferenciada en dos sectores: el aristocrtico o elite gobernante curacal y los Plebeyos o clase dominada, conformada por el pueblo en general y que se organizaba en torno a una especializacin socio econmica productiva: comerciantes, pescadores, agricultores, artesanos, alfareros, tejedores, etc. Todos ellos reunidos en parcialidades, y caracterizados cada uno por su especialidad econmica. 3. Arte sacro: Es interesante visitar la iglesia de San Juan Bautista, construida sobre terrenos donde exista la cabaa Taclln para realizar los consejos de Curacas y Capullanas, siendo este templo el tercero ya que el primero fue construido en 1547 y fue destruido por el terremoto de 1912; se inicia su reconstruccin en 1915, y es destruida nuevamente en 1983 por las lluvias del fenmeno El Nio. La construccin del tercero se inicia en 1995, la que es calificada como una rplica de la Capilla Sixtina, por la belleza y similitud de su decoracin realizada por artesanos locales.
Grfico N 12 Catedral de Catacaos

4. Festividades: En Catacaos destaca la celebracin de la semana santa, que llama la atencin por la singularidad de su manifestacin religiosa, hoy en da considerada como una fecha importante dentro del calendario turstico nacional. Se inicia con el Domingo de Ramos, en donde se escenifica el pasaje bblico en el que ingresa al pueblo una persona en un burrito blanco, conocido en la zona como La burrita de Ramos, y de lunes a mircoles se realizan procesiones de las imgenes de Jess y sus santos. El jueves y viernes santo se guarda absoluto respeto y solo se comen los siete potajes brindados en el pueblo a todo visitante propio y extrao. Finalmente el sbado y domingo santos se realizan misas y se llevan a cabo grandes celebraciones y fiestas. Todos los aos este pueblo recibe, en semana santa, gran cantidad de visitantes nacionales e internacionales, llevndose a cabo las procesiones con gran respeto y sentimiento, paseando las imgenes religiosas en grandes andas por las calles, precedidas por bandas de msicos y acompaadas de las autoridades locales ms importantes. Adems, cada 21 de Junio se celebra un aniversario ms de la creacin poltica como distrito.

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Cuadro N 16 Calendario de festividades en Catacaos


Fechas Ene-06 Febrero Marzo Junio Festividades Baja de Reyes Narihual Carnavales en Catacaos Semana Santa en Catacaos Feria Coemercial y Artesanal en Catacaos Semana Jubilar en Catacaos

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Afluencia turstica Cabe indicar que la actividad turstica en el distrito de Catacaos es de suma importancia para sus pobladores, puesto que la llegada de turistas genera ingresos adicionales para ellos. La infraestructura hotelera en Catacaos es muy pequea, lo que no es impedimento para visitar el distrito ya que a solo 15 minutos se encuentra la ciudad de Piura.
Cuadro N 17 Afluencia de turistas al distrito de Catacaos
Aos 2003 2004 2005 Origen de turistas Nacionales 3,792 4939 7945 Extranjeros 104 134 57 Total 3,896 5,073 8,002 6,511

2006 6468 43 Fuente: MINCETUR - VMT- OGIFT Elaboracin: Unidad formuladora OTCITEs

Grfico N 13 Turistas comprando artesanas en Catacaos

Otro polo de atraccin turstica en la Regin Piura es la provincia de Chulucanas, en la provincia de Morropn. Esta zona es muy conocida a nivel nacional e internacional por la calidad de su cermica. Chulucanas se encuentra aproximadamente a slo una hora desde Catacaos.

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Cuadro N 18 Cuadro comparativo de afluencia de turistas a Chulucanas y Catacaos


Aos Distrito de Chulucanas 2003 3,962 2004 2,639 2005 8,811 8,002 2006 9,893 6,511

Distrito de Catacaos 3,896 5,073 Fuente: MINCETUR - VMT- OGIFT Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Grfico N 14 Comparacin de afluencia de turistas de Chulucanas y Catacaos


12,000 Nmero de Turistas 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2003 2004 Aos
Distrito de Catacaos Distrito de Chulucanas

2005

2006

Interrelacin de la artesana y el turismo La artesana y el turismo estn estrechamente vinculados permitiendo oportunidades locales para la generacin de ingresos y contribuyendo al desarrollo social. La demanda de productos artesanales que promueve el turismo, juega un papel muy importante en las ventas directas de los productos artesanales. Actualmente en nuestro pas se observa un crecimiento considerable del turismo extranjero, incidiendo en el incremento de las ventas de los productos artesanales en los lugares visitados. El flujo de turistas que llegan a Piura, demandan los productos artesanales como souvenirs, este tipo de consumo es considerado como exportacin indirecta. Ya en el 2001 en el distrito de Catacaos el 40% de los productos en junco, paja toquilla, etc. como bolsos y accesorios de decoracin de interiores eran consumidos por turistas que visitaban la zona, entre ellos del extranjero. Cabe sealar que la artesana en general utiliza tcnicas tradicionales heredadas de otras generaciones y se desarrolla en un contexto corporativo familiar con limitaciones de tecnologa y con escasas posibilidades de desarrollo econmico y social (bajos niveles de ingreso).

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La actividad artesanal en Catacaos La artesana de este pueblo es maravillosa, reconocida nacional e internacionalmente, a tal grado que el Estado le ha concedido el ttulo de Capital Artesanal con la ley 25132 en el ao 1989. Sus artesanos cuentan con una habilidad sorprendente para confeccionar joyas de oro y plata en filigrana (hilos muy finos), los que artsticamente adornan collares y sortijas, y confeccionan todo tipo de objeto que sea solicitado. Destacan tambin sus tejidos de paja toquilla, famosa por su calidad, finura y delicadeza; por su artesana en madera dura (hualtaco), que asombra por su belleza, perfeccin y diseo. Los Artesanos de esta zona tienen un prestigio ganado como excelentes joyeros y su trabajo delicado de filigrana, en cual intervienen todos los miembros de una misma familia. Por otro lado el sombrero de paja es producto de la habilidad de la mujer Cataquense.
Grfico N 15 Artesano joyero y las tradicionales dormilonas

Todo este talento local es expuesto en la calle Comercio, histrica y bella arteria principal de la ciudad, cuya antigedad de dos siglos ha recibido a miles de mercaderes que han comerciado sus productos. En este lugar encontramos maravillas de oro y plata, as como tambin de paja, madera, cuero y barro cocido, obras de artesanos innatos cuya habilidad es codiciada por cientos de turistas nacionales y extranjeros que llegan a estas soleadas tierras.

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Pero su arte no solo se queda en el pueblo; cinco minutos antes de llegar a Catacaos se ubica el casero de Simbil, tierra de alfareros famosos por sus cntaros, ollas y jarras. Todo ello asombra a estudiosos y curiosos al comprobar la manera en que el artesano, usando como herramientas de trabajo dos paletas, una vasija para el agua, una piedra de ro, un lienzo y una selladora, sentados o arrodillados en el piso fabrican manualmente un sinnmero de artculos de variada esttica.
Grfico N 16 Calle el comercio, artera principal de Catacaos para la comercializacin de artesanas

Fuente: visita de campo

Conglomerados artesanales pueblos artesanales en el pas: En nuestro pas la artesana ha evolucionado mucho desde el arte popular que desarrollaron nuestros pueblos como expresin de su cultura local, lo cual se fue convirtiendo con el tiempo en produccin de artesanas, entendida como la fabricacin en serie de objetos artsticos de origen popular, hechos para ser consumidos por el pblico urbano. Hoy da constituye un sector con importante perspectiva de exportacin no tradicional. Lo que en un principio estuvo constituido por mates burilados, retablos ayacuchanos y cermica de Pucar, se fue diversificando con los aos y pas ha estar compuesto por joyas, chompas, tapices, muebles tallados, cuero repujado, espejos, entre otros, si bien, en un primer momento era fabricado por un grupo relativamente pequeo de artesanos rurales de algunas regiones, pas a ser producido cada vez ms por talleres esparcidos en todo el Per en zonas rurales y urbanas. Hoy da existen conglomerados artesanales y/o pueblos enteros donde la artesana es la actividad principal, habiendo alcanzado muchos de ellos, fama nacional e internacional. En el Cuadro N 19, se puede observar los ms importantes conglomerados y/o pueblos artesanales en el pas.

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Cuadro N 19 Principales conglomerados artesanales en el mbito nacional


Ubicacin ANCASH Taric Huaraz Carhuayoc AYACUCHO CUSCO Huamanga Quinua San Blas Chincheros Sicuani Pisac HUANCAVELICA ICA Yauli Castillapata Grocio Prado-Chincha El Chaco-Paracas-Pisco Distrito y provincia de Ica Nazca JUNIN San Pedro de Cajas San Jernimo de Tunn Acos y Quilcas Cochas Hualhuas Chilca LA LIBERTAD LAMBAYEQUE Huanchaco Cuidad Eten Monsef Reque Sipan LAMBAYEQUE PIURA Monsef y Villa Eten Chulucanas Catacaos Simbil en Catacaos PUNO Taquile Pucar Ilave Isla de los Uros SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI Lamas Rioja Distrito de Sama-Las Yaras Cancas-Zorritos San Francisco de Yarinacocha Tejidos en paja Cermica Filigrana de plata y Fibra vegetal Alfarera Tejido de punto Cermica Tejido de punto y plano Artesana en totora y bordados Cermica Paja toquilla Canastas de junquillo Adornos restos marinos Pulseras, collares, aretes de semillas, telas bordadas, pintadas y cermica Conglomerado Cermica Textil (plano y de punto) Tejidos planos Tallado en piedra y textiles Cermica Imaginera Tejidos de punto Peletera Cermica Textil (tejido de punto) Textil (tejido plano) Tejido de fibra vegetal Adornos de restos marinos Joyera en oro Cermica Tejidos planos Filigrana de plata Cermica Mates burilados Tejidos planos Textiles Totora Lnea Artesanal

Fuente: Direcciones Regionales de Industria y Turismo Elaboracin: Sub Direccin de Desarrollo Artesanal MITINCI

Las caractersticas de estos conglomerados artesanales son las siguientes:

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Concentracin de los talleres en determinadas localizaciones geogrficas. Estn agrupados por especialidad o lnea artesanal. Concentra una oferta potencial de productos artesanales. Son las localizaciones potenciales para el desarrollo de la cooperacin empresarial e interempresarial con proveedores de materia prima, insumos, maquinaria y equipos. Muchas veces surgen como resultado de la disponibilidad de recursos naturales existentes en la localidad.

Distribucin de la poblacin artesanal en la regin de Piura Obtener informacin precisa sobre la poblacin artesanal en el departamento de Piura y especficamente en el distrito de Catacaos, es hasta la fecha complicado, considerando que la actividad artesanal se desarrolla mayormente en la informalidad, es transmitida de padres a hijos y complementaria a otras actividades principales como la ganadera y agricultura. Sin embargo, con la finalidad de obtener una apreciacin sobre la distribucin de la poblacin artesanal en esta zona del pas, se ha evaluado la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Industria y Turismo Piura (2001) sobre los talleres registrados en su mbito regional, segn esta informacin la poblacin artesanal se encuentra distribuida en diversas provincias y distritos de la regin Piura, destacando unas ms que otras debido a una mayor y mejor produccin, existiendo localidades que sobresalen y se caracterizan por definidas lneas de produccin artesanal como es el caso de Catacaos.
Cuadro N 20 Distribucin del nmero de talleres artesanales registrados en la Regin Piura
Provincias Distritos Piura PIURA Castilla Tambo Grande Catacaos Querecotillo Marcavelica SULLANA Chilaco Sullana TALARA PAITA PAITA MORROPN Talara Negritos Paita La Huaca Chulucanas Sechura SECHURA Bellavista La Unin La Arena total N Talleres Registrados 273 103 7 568 1 1 1 46 11 1 2 5 37 2 1 5 1 1,065 % de distribucin de talleres 25.59% 9.68% 0.65% 53.33% 0.11% 0.11% 0.11% 4.30% 1.08% 0.11% 0.22% 0.43% 3.44% 0.22% 0.11% 0.43% 0.11% 100%

Nota: Los datos han sido actualizados asumiendo una tasa de crecimiento vegetativa igual a la tasa de crecimiento de la poblacin de referencia (1.52%). Fuente: Diagnstico de la Actividad Artesanal. Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura, 2001. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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De acuerdo al Cuadro N 20 Distribucin de Tallere s Artesanales Registrados en la Regin Piura, el nmero total de talleres registrados en el mbito del departamento de Piura asciende a 1,065 talleres. Para tener una idea con mayor detalle del comportamiento de los distritos piuranos con relacin a su mayor y menor tradicin artesanal, se ha procedido a distribuir a los talleres artesanales registrados en tres grupos, como se puede observar en el Cuadro N 21 Densidad de la Poblaci n Artesanal en Piura segn Registros. En el Grupo I, se encuentran comprendidas los distritos de mayor densidad poblacional artesanal, representando el 78.92 % (840 talleres) del total de talleres registrados, estos distritos son Piura y Catacaos. El Grupo II, la densidad poblacional artesanal media representa el 17.42 % (185 talleres) del total de talleres registrados en el departamento de Piura y est integrado por los distritos de Castilla, Sullana y Chulucanas. El Grupo III, la densidad poblacional artesanal baja representa el 3.66 % (39 talleres) del total de talleres registrados en el mbito regional y est integrado por los distritos de Talara, Tambo Grande, La Huaca, La Unin, Paita, Sechura, Querecotillo, Marcavelica, Chilaco, Negritos, Bellavista, La Arena.
Cuadro N 21 Densidad de la poblacin artesanal en Piura segn registros
Grupos GRUPO I Densidad poblacional artesanal alta 79% Distritos Catacaos Piura Sub Total GRUPO II Densidad poblacional artesanal media 17% Castilla Sullana Chulucanas Sub Total Talara Tambo Grande La Huaca La Unin GRUPO III Densidad poblacional artesanal baja 4% Paita Sechura Querecotillo Marcavelica Chilaco Negritos Bellavista La Arena Sub Total TOTAL Fuente: Direcciones Regionales de Industria y Turismo Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs N Talleres registrados 568 273 840 103 46 37 185 11 7 5 5 2 2 1 1 1 1 1 1 39 1,065 % 53.33% 25.59% 78.92% 9.68% 4.30% 3.44% 17.42% 1.08% 0.65% 0.43% 0.43% 0.22% 0.22% 0.11% 0.11% 0.11% 0.11% 0.11% 0.11% 3.66% 100%

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Distribucin de la Poblacin Artesanal en Piura segn el tipo de asentamiento urbano o rural El artesano urbano, es aquel que desarrolla su actividad en zonas urbanas, en las ciudades principales de provincias y en el mbito urbano-marginal; su desenvolvimiento es dinmico, dedicndose a la artesana como actividad econmica principal. Debido a su ubicacin, tiene mayores ventajas comparativas que el artesano rural, teniendo facilidades de acceso a la capacitacin (institutos tcnicos, Centros de Educacin Ocupacional CEOS, centros de educacin tcnica), asistencia tcnica, financiamiento (en algunos casos), facilidades en la adquisicin de materia prima e insumos, as como mejor oportunidad de comercializar sus productos y por lo tanto obtener mayores ingresos econmicos. Algunos artesanos urbanos se especializan en lneas artesanales con tendencia a la atraccin turstica y de arte decorativo, en las que encuentran una fuente de ingreso aceptable. El artesano rural, se encuentra concentrado en la periferia de los distritos o ciudades, los talleres estn ubicados en forma muy dispersa, en algunos casos tiene dificultades para la obtencin de las materias primas, por lo que debe adquirirla en las zonas urbanas. Dada la condicin socioeconmica del rea rural, la artesana se presente en forma complementaria a la actividad agrcola y pecuaria orientando su accionar bsicamente en una artesana de tipo utilitario y de autoconsumo. El artesano rural mayormente se especializa en una determinada lnea de produccin, utilizando sus recursos naturales, muchas veces carece de mercados directos para la venta de productos artesanales que le genere ingresos para atender las necesidades de su familia. Los siguientes cuadros estn relacionados con la distribucin de los talleres artesanales en los mbitos urbanos y rurales en Piura. Se observa que la distribucin de las regiones con mayor nmero de talleres en la zona urbana, son: Piura con 56.53% (273 talleres) y Castilla con 21.38% (103 talleres); y en cuanto a la distribucin de talleres en el mbito rural, la preponderancia de la poblacin artesanal en el distrito de Catacaos alcanza el 97.45% (568 talleres registrados).
Cuadro N 22 Distribucin de la poblacin artesanal urbana en la Regin Piura
Provincia Distrito Piura Castilla Tambo Grande Sullana Talara Negritos Paita Chulucanas Sechura Total Talleres Registrados 273 103 7 46 11 1 2 37 2 482 % de participacin distritos 56.53% 21.38% 1.43% 9.50% 2.38% 0.24% 0.48% 7.60% 0.48% 100%

Piura Sullana Talara Paita Morropn Sechura

Fuente: Diagnstico de la Actividad Artesanal. Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura, 2001. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Cuadro N 23 Distribucin de la poblacin artesanal rural en la Regin Piura


Provincia Distritos Catacaos Piura Sullana Paita Querecotillo Marcavelica Chilaco La Huaca Bellavista La Unin Sechura Total La Arena Talleres Registrados 568 1 1 1 5 1 5 1 583 % de participacin distritos 97.45% 0.20% 0.20% 0.20% 0.79% 0.20% 0.79% 0.20% 100%

Fuente: Diagnstico de la Actividad Artesanal. Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura, 2001. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Es necesario mencionar que estos resultados estn en funcin de los talleres registrados en los Padrones y Registros Artesanales de la Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura; los mismos que han sido actualizados de acuerdo a una tasa vegetativa que equivale a la tasa de crecimiento de la poblacin de referencia. Poblacin artesanal formal e informal en la regin Piura y el Distrito de Catacaos En el Cuadro N 24 Talleres Artesanales Registrado s y no Registrados en la Regin Piura, se observa que los talleres formales, son los que legalmente estn inscritos en los Padrones Artesanales de las Direccin Regional de Industria y Turismo Piura y en el Proyecto Especial de Registro Unificado del MITINCI (desactivado a la fecha), los cuales fueron actualizados y ascienden a un total de 1,065 talleres artesanales formales. La informacin sobre los talleres informales, fue proporcionada por la Direccin Regional de Industria y Turismo de Piura de acuerdo al Diagnstico de la Artesana Peruana (DNA) habindose estimado que los talleres no registrados representan el 80% de los talleres existentes en la regin. Por tanto el nmero de talleres informales estimados para la Regin de Piura es de 4,529 talleres (80%), los que sumados a los 1,065 talleres (20%) formalmente registrados, hacen un total de 5,324 talleres.
Cuadro N 24 Talleres artesanales registrados y no registrados en la Regin Piura
Talleres formales e informales Talleres formales Talleres informales Total Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura y Diagnstico de la Artesana Peruana (DNA) Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs N Talleres 1,065 4,259 5,324 % 20% 80% 100%

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Este nmero de talleres no registrados podra ampliarse a un nmero mayor si consideramos que la informalidad tambin se presenta en el taller registrado, donde se ha encontrado que trabajan varios miembros de familia no como trabajadores dependientes, sino como individuales e independientes, que utilizan los mismos activos sin que exista entre ellos vnculo laboral y mucho menos societario; con la tendencia de que dicho grupo se incrementa en forma paulatina, pues los hijos y los nietos heredan el arte de sus ancestros. Haciendo un anlisis paralelo para el distrito de Catacaos, se estima que actualmente existen 2,272 talleres no registrados (80%) y 568 talleres registrados (20%) lo que suman 2,840 talleres artesanales en dicho distrito.
Cuadro N 25 Talleres artesanales registrados y no registrados en el Distrito de Catacaos
Talleres formales e informales Talleres formales Talleres informales Total Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura y Diagnstico de la Artesana Peruana (DNA) Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs N Talleres 568 2,272 2,840 % 20% 80% 100%

Proporcin de talleres formales y no formales en el distrito de Catacaos

20%
Talleres formales Talleres informales

80%

Los motivos para desarrollar la actividad artesanal sin ser registrados, podra estar fundamentalmente relacionado a: Temor del artesano a la fiscalizacin por parte de las autoridades de gobierno y las tasas impositivas que se aplican a las empresas constituidas. La creencia en los artesanos que el registro no le aporta ningn beneficio al artesano. El hecho que la artesana constituye una actividad complementaria para los artesanos principalmente de las zonas rurales, considerando los artesanos que no es pertinente el trmite de sus registros.

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Distribucin de la poblacin artesanal en Catacaos segn lneas artesanales Con la finalidad de mostrar la participacin de los talleres artesanales por lneas de actividad en Catacaos se han elaborado los siguientes cuadros: Cuadro N 26 Distribucin de Talleres Registrados y no Registrados por Lneas Artesanales en Catacaos se observa que de un total de 2,840 talleres existentes en Catacaos, las lneas ms representativas son: Tejidos de fibras vegetales: Esta lnea artesanal concentra el 46.37% (1,317 talleres) del total de talleres registrados y no registrados en el mbito del distrito de Catacaos. Joyera y orfebrera: Esta lnea artesanal concentra el 43.35% (1,231 talleres) del total de talleres registrados y no registrados en el mbito del distrito de Catacaos. Le siguen en importancia los Artculos de Cermica con 2.62% (74 talleres), Prendas de Vestir con 2.2% (63 talleres), Juguetes de tela con 1.21% (34 talleres), Tejidos de punto con 1.01% (29 talleres) y Artculos Torneados de Madera con 1.01% (29 talleres); entre otras lneas artesanales. Sumada su participacin representa el 2.2% (63 talleres), lo cual explica la diversidad de lneas artesanales que se desarrollan en Catacaos.
Cuadro N 26 Distribucin de talleres registrados y no registrados por lneas artesanales en Catacaos
% de participacin talleres registrados y no registrados 46.37% 43.35% 2.62% 2.22% 1.21% 1.01% 1.01% 0.81% 0.60% 0.20% 0.20% 0.20% 0.20% 100%

Lneas artesanales en el distrito de Catacaos Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y Orfebrera Artculos de Cermica Prendas de Vestir Juguetes de Tela y otros Tejido de Punto Artculos Torneados de Madera Artculos de Cuero Muebles Tejidos de Paja Tapices y Alfombras Calzado Artculos de Yeso Tejidos Planos TOTAL

Nmero de talleres

1,317 1,231 74 63 34 29 29 23 17 6 6 6 6 2,840

Fuente: Diagnstico de la Actividad Artesanal DRIT - Piura Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Grfico N 17 Distribucin actual de talleres por lneas artesanales en Catacaos


A rtc ulos de C ermic a 3% Tejidos de F ibra V egetal 47%

O rfebrera 43%
Tejidos de Fibra V egetal A rtc ulos de C ermic a J uguetes de Tela y otros A rtc ulos Torneados de Madera Muebles Tejidos de Paja C alz ado Tejidos Planos
Elaboracin: Unidad formuladora OTCITEs

Orfebrera Prendas de V es tir Tejido de Punto A rtc ulos de C uero Tapic es y A lfombras A rtc ulos de Y es o

Condiciones de empleo de artesanos en la Regin Piura y en el distrito de Catacaos: Actualmente la artesana es una actividad generadora de empleo en las zonas rurales y sobre todo en las zonas urbanas, las personas que se dedican a la artesana, la tienen como actividad econmica. En el mbito urbano, los artesanos utilizan la mano de obra de sus familiares y en menor escala utilizan mano de obra asalariada, cuando tienen gran demanda, contratan mano de obra especializada. En el rea rural a diferencia del urbano, el artesano no utiliza casi la mano de obra asalariada, utiliza solo la mano de obra familiar, de tal manera el aprendizaje del oficio es de padres a hijos, por lo que muchos nios aprenden a corta edad. La fuerza laboral en el rea urbana se encuentra en funcin al tipo de actividades que se ejercen en ella, generando empleos influenciados por las lneas productivas de tipo utilitario. Las condiciones de empleo del artesano urbano son regularmente estables y estn localizados en los talleres de produccin y comercializacin. El nivel de empleo artesanal en las zonas rurales aumenta por sucesin o transferencia natural, heredada de los ancestros. Esta actividad es complementaria a la agropecuaria, por lo tanto el empleo es temporal y trabajan en ncleo familiar.

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El artesano puede trabajar por si mismo, disponer de los servicios de aprendices pagados o gratuitos y emplear mano de obra. En el Cuadro N 27: Talleres Artesanales y Nmero de Trabajadores en la Regin Piura y el Distrito de Catacaos, se estima que los 5,324 talleres en el departamento de Piura generan 11,713 puestos de trabajo es decir en promedio, 2.2 puestos de trabajo por taller, dato que ha sido establecido de acuerdo a las estimaciones realizadas en el Diagnstico de la Artesana Peruana para el departamento de Piura y en el Diagnstico de la Actividad Artesanal de Piura en el cual se especifica que los talleres de las distintas ramas de artesana dan ocupacin por lo menos a dos operarios cuyas edades oscilan entre 16 y 30 aos.
Cuadro N 27 Talleres artesanales y nmero de trabajadores la Regin Piura y el distrito de Catacaos
Rubros Talleres Registardos (1) Talleres No Registrados (2) Total de Talleres (1+2) Nmero de Trabajadores / Taller (3) Nmero total de trabajadores (1+2)*3 %
Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo - Piura Diagnstico de la Artesana Peruana Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Regin Piura 1,065 4,259 5,324 2.2 11,713 100%

Distrito de Catacaos 568 2,272 2,840 2.2 6,247 53%

Otros distritos de Piura 497 1,988 2,485 2.2 5,466 47%

DISTRIBUCIN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO EN EL SECTOR ARTESANAL EN PIURA

Proporcin de artesanos en otros distritos 47%

Proporcin de artesanos en Catacaos 53%

En Catacaos, considerando los talleres registrados y los talleres no registrados (2,840 talleres), los puestos de trabajo generados son aproximadamente 5,395 trabajadores dedicados a la actividad artesanal, ste resultado ha sido obtenido en funcin de la relacin nmero de trabajadores por talleres registrados y no registrados.

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A manera de conclusin, se presenta en el Cuadro N 28 la distribucin actual de la poblacin artesanal en el distrito de Catacaos, por lneas artesanales. Es importante resaltar que el 89.72% de los artesanos cataquenses se dedican a la joyera - orfebrera y a los tejidos de fibras vegetales. Asimismo, es importante la diversidad de lneas artesanales que se desarrollan en la zona, lo cual hace de Catacaos uno de los centros con mayor atractivo turstico en la regin (ver Panel Fotogrfico de Productos Artesanales de Catacaos en el Anexo N 04).
Cuadro N 28 Distribucin de trabajadores por lneas artesanales en el distrito de Catacaos

Lneas artesanales en el distrito de Catacaos Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y Orfebrera Artculos de Cermica Prendas de Vestir Juguetes de Tela y otros Tejido de Punto Artculos Torneados de Madera Artculos de Cuero Muebles Tejidos de Paja Tapices y Alfombras Calzado Artculos de Yeso Tejidos Planos Total
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Nmero de trabajadores por lneas artesanales 2,502 2,339 141 120 65 54 54 44 33 11 11 11 11 5,395

% de participacin 46.37% 43.35% 2.62% 2.22% 1.21% 1.01% 1.01% 0.81% 0.60% 0.20% 0.20% 0.20% 0.20% 100%

2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Basados en el diagnstico de la situacin actual definimos el problema central, as como sus causas y sus efectos: PROBLEMA CENTRAL Se define como el LIMITADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL Y SU INTEGRACIN AL TURISMO EN EL DISTRITO DE CATACAOS. CAUSAS Deficiente calidad de los productos artesanales debido a la utilizacin de tecnologa inadecuada Existe un bajo nivel tecnolgico en el desarrollo de productos. No se cuenta con desarrollo en la aplicacin de mtodos e incorporacin de nuevas tecnologas

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en productos y principalmente en los procesos productivos que mejoren la calidad de los mismos. Este problema se genera por la limitada innovacin en los procesos productivos, lo que a su vez se explica porque: La mayor parte de la produccin artesanal utiliza equipos y herramientas tradicionales, lo cual impide mejorar su capacidad productiva y controlar la calidad de los productos terminados por consecuencia de la escasa intervencin de mtodos en los diversos procesos productivos. Todo lo cual se traduce en una escasa capacidad productiva y hace del producto menos competitivo. Se hace frente a incipientes capacidades en el desarrollo de nuevos productos artesanales. Existe una reducida capacidad productiva, ineficacia en innovacin de productos, formas de produccin, utilizacin de materiales y patrones tradicionales transmitidos por generaciones. En sntesis, la artesana de Catacaos tiene caractersticas muy tradicionales y poco tecnificadas, a ello se suma las limitaciones para responder al ritmo, volumen y variacin de la demanda local, nacional e internacional. Limitada cultura empresarial relacionado a los limitados servicios de capacitacin empresarial La cultura empresarial es lo que identifica la forma de ser de una comunidad especfica, en este caso se trata de un conglomerado artesanal, y se manifiesta en las formas de actuacin ante los problemas y oportunidades de gestin y adaptacin a los cambios y requerimientos de orden exterior e interior, que son interiorizados en forma de creencias y talantes colectivos que se trasmiten y se ensean a los nuevos miembros como una manera de pensar, vivir y actuar. Al respecto, la cultura empresarial de los artesanos cataquenses presenta serias limitantes, carecen de estrategias de organizacin, produccin, y comercializacin. Se observa una escasa definicin de estrategias de marketing para el mejoramiento y posicionamiento de sus productos a fin de articularlos a sus mercados local, nacional e internacional. Asimismo, los sistemas de informacin son escasos y no estn al alcance de todos los artesanos. Uno de los mecanismos para promocionar la artesana es a travs de la bsqueda y ampliacin de nuevos mercados en el exterior e incrementar las exportaciones tanto directas como indirectas de artesana (estas ltimas referida al turismo receptivo), sin embargo, los servicios en torno al fortalecimiento de estas capacidades es an limitado. Presencia dominante de intermediarios relacionado a vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turstico la escasa

En Catacaos, los productos artesanales son comercializados en su mayora por intermediarios, existiendo un mejor porcentaje de artesanos que venden directamente al consumidor.

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Parte de los intermediarios lo constituyen aquellas personas que tradicionalmente han comercializado la produccin artesanal, conocidos por los artesanos como los famosos revendones, compran en cantidades significativas y venden lo adquirido en las ciudades de Lima, Trujillo, Lambayeque, Piura y en algunos casos tambin exportan. En lo que concierne a la comercializacin local de artesanas, la presencia de los intermediarios tambin es dominante. La mayor cantidad de propietarios de las tiendas artesanales de la tradicional calle El Comercio de Catacaos no fabrican los productos, son intermediarios, estimndose su porcentaje en 95%. La dificultad que tienen los artesanos de vender directamente sus productos, estriba en el hecho que no disponen de capital para adquirir o alquilar stands de venta, de esta forma no solo se perjudican por recibir un menor margen de ganancia si no que tambin se desaprovecha la oportunidad de mostrar a los turistas los procesos productivos que realizan como parte de las manifestaciones tradicionales y contemporneas de su pueblo. En resumen, se ha generado un crculo vicioso, en el que la presencia dominante de intermediarios provoca la escasa vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turstico, y a su vez este problema permite la supremaca de los comerciantes. EFECTOS La identificacin de esta problemtica trae consigo efectos negativos, los que se traducen en: Menor atractivo turstico de la actividad artesanal Baja productividad en el sector artesanal

Los que a su vez traen consigo: Disminucin del flujo turstico Bajos ingresos de los artesanos

Estos efectos conllevaran al siguiente efecto final: Abandono paulatino de la actividad artesanal desaprovechamiento de su potencial turstico. en Catacaos y

De acuerdo a lo establecido, se presenta en el cuadro siguiente el rbol de causas y efectos:

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Grfico N 18 rbol de causas y efectos

EFECTO LTIMO Abandono paulatino de la actividad artesanal en Catacaos y desaprovechamiento de su potencial turstico

EFECTO INDIRECTO Disminucin del flujo turstico

EFECTO INDIRECTO Bajos ingresos de los artesanos

EFECTO DIRECTO Menor atractivo turstico de la actividad artesanal

EFECTO DIRECTO Baja producctividad en el sector artesanal

PROBLEMA CENTRAL LIMITADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL Y SU INTEGRACIN AL TURISMO EN EL DISTRITO DE CATACAOS

CAUSA DIRECTA Deficiente calidad de los productos artesanales

CAUSA DIRECTA Limitada cultura empresarial

CAUSA DIRECTA Presencia dominante de comerciantes

CAUSA INDIRECTA Utilizacin de tecnologa inapropiada

CAUSA INDIRECTA Limitados servicios de capacitacin empresarial

CAUSA INDIRECTA Escasa vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turistico

Elaboracin: Unidad Formuladora - OTCITEs

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2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO OBJETIVO CENTRAL La solucin al problema central constituye el objetivo principal o propsito del proyecto, el mismo que se ha definido como: Mayor desarrollo de la actividad artesanal y su integracin al turismo en el distrito de Catacaos, lo que implica desarrollar un conjunto de medios y/o acciones para alcanzar este objetivo. MEDIOS DIRECTOS Los medios de primer nivel son: Incremento en la calidad de los productos artesanales Mayor cultura empresarial Preponderancia de los artesanos en relacin a los comerciantes

MEDIOS FUNDAMENTALES Los medios directos o de primer nivel se lograrn a travs de los siguientes medios fundamentales: Innovacin en los procesos de produccin Teniendo en cuenta el hecho que nos encontramos inmersos en la globalizacin, se hace necesario integrar la produccin artesanal de Catacaos a los procesos actuales de desarrollo econmico y social mediante la certificacin de los productos artesanales, perfeccionando la calidad y la competitividad de los mismos, tratando de adecuar y presentar una oferta diversificada de productos a sus diferentes mercados y profundizar sus conocimientos tecnolgicos, mejorando los procesos productivos. La actividad artesanal requiere el desarrollo de una dinmica competitiva basada en capacidad de diseo propio, innovacin e incorporacin de nuevas tecnologas en productos y procesos, mejora y perfeccionamiento constante. Con este medio se busca promover la transferencia tecnolgica y la innovacin en el proceso productivo de los productos artesanales, para lo cual es necesaria la incorporacin de tecnologa adecuada al desarrollo de los productos por lneas artesanales. Asimismo, es necesario fortalecer las capacidades locales en cada uno de los procesos y/o fases de produccin e incorporar estrategias de innovacin en el desarrollo de colecciones, a fin de obtener un producto certificado, mejorado y adecuado a las exigencias de los clientes. Mayores servicios de capacitacin empresarial Es importante mejorar el crecimiento y desarrollo de los conglomerados artesanales debido a que stos se desenvuelven en un contexto de

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incertidumbre por las fluctuaciones, tendencias y exigencias de sus mercados. Por ello el funcionamiento de los emprendimientos empresariales juegan un papel importante en la produccin y en las estrategias de gestin de los talleres artesanales a fin de que stos logren objetivos de corto, mediano y largo plazo. A travs de este medio se espera incrementar las habilidades, conocimientos, tcnicas y recursos de los artesanos para generar estrategias adecuadas en la organizacin y gestin de sus unidades productivas. Asimismo, ser importante la bsqueda de nuevos mercados y la ampliacin de exportaciones. Vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turstico A travs de este medio se espera incrementar el margen de ganancia que los artesanos obtienen por sus productos y a la vez permitir a los turistas que aprecien sus in situ los procesos de produccin artesanales, aprovechndose de esta forma el potencial turstico que representa la artesana como parte de las manifestaciones culturales tradicionales y contemporneas de un pueblo. Se busca que mediante una mayor vinculacin de los artesanos con sus mercados local, nacional e internacional y especficamente con el flujo turstico que llega a Catacaos, se disminuya la presencia preponderante de los intermediarios y/o comerciantes. Asimismo, ser necesaria la incorporacin de estrategias de marketing y/o promocin turstica. FINES DEL PROYECTO Objetivos Especficos: Incremento del flujo turstico en Catacaos a travs de un mayor atractivo turstico de la actividad artesanal. Mayores ingresos en los artesanos cataquenses, logrado a travs de mejores niveles de productividad.

FIN LTIMO Mayor inters en la actividad artesanal de Catacaos y aprovechamiento de su potencial turstico.

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Grfico N 19 rbol de medios y fines

FIN LTIMO Mayor inters en la actividad artesanal en Catacaos y aprovechamiento de su potencial turstico

FIN INDIRECTO Aumento del flujo turstico

FIN INDIRECTO Mayores ingresos de los artesanos

FIN DIRECTO Mayor atractivo turstico de la actividad artesanal

FIN DIRECTO Mayor producctividad en el sector artesanal

OBJETIVO CENTRAL MAYOR DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL Y SU INTEGRACIN AL TURISMO EN EL DISTRITO DE CATACAOS

MEDIO DIRECTO Incremento en la calidad de los productos artesanales

MEDIO DIRECTO Mayor cultura empresarial

MEDIO DIRECTO Prepoderancia de artesanos en relacin a los comerciantes

MEDIO INDIRECTO Innovacin en los procesos de produccin

MEDIO INDIRECTO Mayores servicios de capacitacin empresarial

MEDIO INDIRECTO Vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turistico

Elaboracin: Unidad Formuladora - OTCITEs

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2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN De acuerdo a lo establecido en la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos a Nivel de Perfil, se analiza alternativas de solucin en situacin sin proyecto y situacin con proyecto para solucionar el problema, tal como se detalla a continuacin: Alternativa de solucin en Situacin sin Proyecto No es posible aplicar una optimizacin en la situacin sin proyecto con alternativas de solucin basadas en la reorganizacin en el uso de los espacios ni en la optimizacin de los servicios que actualmente se brindan. Alternativas de solucin en Situacin con Proyecto Para lograr el objetivo central del proyecto se ha identificado los siguientes medios fundamentales: Innovacin en los procesos de produccin Mayores servicios de capacitacin empresarial Vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turstico

Los tres medios fundamentales constituyen los ejes de la solucin al problema y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlos. RELACIN ENTRE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los tres medios fundamentales son imprescindibles. Adems existe una relacin de complementariedad entre todos los medios fundamentales imprescindibles, dado que resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente ya que esto permitir obtener mejores resultados. En el siguiente grfico se muestra las acciones propuestas para el logro de cada uno de los medios fundamentales.

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Grfico N 20 Medios fundamentales y acciones propuestas


MEDIOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

Innovacin en los procesos de produccin MEDIO FUNDAMENTAL 1

Mayores servicios de capacitacin empresarial MEDIO FUNDAMENTAL 2

Vinculacin del artesano con el mercado y el flujo turistico MEDIO FUNDAMENTAL 3

ACCIN 1.1 Incorporacin de tecnologa para produccin

ACCIN 2.1 Incorporacin de tecnologa para capacitacin

ACCIN 3.1 Construccin de infraestructura artesanal - turstica

ACCIN 1.2 Manual y difusin de procesos de produccin y estrategias para innovacin

ACCIN 2.2 Manual y difusin de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos

ACCIN 3.2 Incorporacin de tecnologa para promocin de artesana cataquense

ACCIN 1.3 Certificacin de los productos artesanales

Elaboracin: Unidad Formuladora - OTCITEs

RELACIN ENTRE LAS ACCIONES Todas las acciones son complementarias, dado que llevndolas a cabo conjuntamente se lograr mejores resultados. Por tanto tenemos seis acciones complementarias, todas las cuales se encuentran vinculadas a medios fundamentales imprescindibles.

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PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA NICA Dado que no existe ninguna relacin de exclusin entre los medios fundamentales imprescindibles y teniendo en cuenta la relacin de complementariedad entre las acciones propuestas, se considera que la intervencin con proyecto se trata de un PROCESO NICO y en la cual se presenta una sola alternativa de solucin . Las razones que sustentan el planteamiento de alternativa nica son: Se ha verificado que el CITE JOYERA CATACAOS, es la entidad que cuenta con la mayor experiencia en la zona para ofrecer los servicios que brindar el presente proyecto. Es debido a esto que el mencionado CITE ha sido propuesto como la entidad operadora del proyecto y su posibilidad de financiar con ingresos propios la fase de operacin y mantenimiento, ser evaluada en el marco de un planteamiento de alternativa nica. En el distrito de Chulucanas (provincia Morropn en Piura), existe otro CITE dedicado exclusivamente a atender a los ceramistas. Sin embargo, este CITE no ha sido considerado como alternativa, ya que se encuentra especializado en otra lnea artesanal, no correspondiendo al objetivo del presente proyecto. Para nuestra poblacin objetivo determinada fundamentalmente por los artesanos joyeros y las tejedoras de paja toquilla del distrito de Catacaos, la nica entidad que viene atendindolos parcialmente es el CITE Joyera Catacaos, por lo que podra plantearse una intervencin alternativa que consistira en optimizar los servicios que actualmente brinda el mencionado CITE. Sin embargo esta alternativa, que incluira la optimizacin del uso de los ambientes del CITE Joyera Catacaos, no es tcnicamente factible dado que desde el punto de vista arquitectnico, los espacios en los cuales actualmente opera el CITE son muy restringidos y no es posible ampliarlos, ni optimizar su uso. (ver grficos N 03 y 04 referidos a las condiciones en las que operan las reas de administracin, produccin y asistencia tcnica). Asimismo, dadas las carencias de determinados equipos y herramientas, no ser posible atender de forma ms eficiente a los artesanos joyeros, menos an en las condiciones actuales, se estara en la posibilidad de ampliar el ratio de accin a otra lnea artesanal tan importante como son las tejedoras de paja toquilla. En sntesis, no existe la posibilidad de ampliar y/o optimizar el uso de la infraestructura, maquinarias y equipos con los que actualmente se cuenta. No es posible mejorar los servicios que se brinda, menos an incrementar la cobertura de los mismos.

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CAPITULO III FORMULACION Y EVALUACION

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN El horizonte de evaluacin de un proyecto est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. Asimismo, de acuerdo a los parmetros del SNIP, se ha establecido que el horizonte de evaluacin de un proyecto es de 10 aos, lo que quiere decir que al cabo de 10 aos el proyecto debe mostrar beneficios mayores que los costos. Siguiendo lo establecido en los parmetros del SNIP, se ha considerado que el horizonte de evaluacin del presente proyecto es de 10 aos; de esta forma queda determinado que la fase de inversin ser de un ao y la fase de postinversin ser de nueve aos. Las actividades de inversin y post inversin han sido programadas en periodos mensuales (ver anexo N 08). Las cifras de los flujos de costos de inversin, operacin y mantenimiento, as como los beneficios generados sern presentadas en trminos anuales. 3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA Poblacin de referencia Es la poblacin total de 66,802 habitantes del distrito de Catacaos en el ao 2007, de acuerdo a proyeccin basada en el CENSO 2005 con una tasa de crecimiento anual de 1.52%. Poblacin demandante (demanda efectiva) Es aquella que demanda los servicios que brindar el proyecto y est conformada por: - Demanda directa: conformada por la poblacin de artesanos de Catacaos que se dedican a las lneas artesanales ms preponderantes que son joyera y tejidos en paja toquilla. - Demanda indirecta: conformada por los turistas nacionales e internacionales que llegan anualmente al mencionado distrito.

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3.2.1. POBLACIN ARTESANAL En el anlisis de la actividad artesanal se estim que en Catacaos existen actualmente dos lneas artesanales preponderantes las cuales sern atendidas con el proyecto.
Cuadro N 29 Cantidad de artesanos en el distrito de Catacaos (2007)
Lneas artesanales Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y orfebrera Total
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Nmero de artesanos 2,502 2,339 4,841

% de participacin 51.68% 48.32% 100%

Del total de poblacin efectiva artesanal el 51.68% est constituido por tejedores de paja toquilla y el 48.32% son artesanos que se dedican a la joyera y orfebrera. 3.2.2. Demanda histrica y proyectada de la poblacin artesanal En base a datos dispersos y relacionados a la cantidad de artesanos y nmero de talleres registrados desde el ao 1886, ha sido posible reconstruir la evolucin del crecimiento de la demanda directa del proyecto:
Cuadro N 30 Evolucin de la poblacin artesanal en Catacaos (1986 2007)
Nmero estimado de artesanos 188 1483 2254 4840

Aos 1986 1998 2002 2007


6000 5000 4000 3000 2000

4840

2254 1483

1000 0 188 1986 1998


A o s

2002

2007

Nmero estimado de artesanos

Fuentes: Padrn Artesanal de Piura (1998), Diagnstico de la Actividad Artesanal en la Regin Piura (2002). Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs.

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Asimismo, de acuerdo a la opinin de conocedores de la zona se corrobora los datos estadsticos que nos indican que en los ltimos 20 aos se ha dado un incremento importante y constante de la poblacin artesanal en Catacaos. No obstante haberse estimado que la tasa de crecimiento de la poblacin artesanal de Catacaos en los ltimos aos ha sido en promedio 115%; se ha considerado conveniente proyectar la demanda a una tasa de crecimiento muy conservadora, por lo cual se ha tomado como referencia la tasa de crecimiento distrital de Catacaos que es 1.52% anual. De esta forma la proyeccin de la demanda de artesanos se presenta bajo un escenario pesimista teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento que reportan los datos histricos ha sido mucho mayor. Dado que los servicios del proyecto generarn una mayor competitividad en el sector artesanal, es lgico esperar que ms pobladores se encontraran interesados en beneficiarse de ello; por lo cual podra deducirse que en la situacin con proyecto de demanda tendera a incrementarse; sin embargo esta tasa diferenciada de crecimiento para la situacin con proyecto no ha podido ser definida con precisin. Por tanto, se considera que tanto en la situacin con proyecto como en la situacin sin proyecto la demanda se proyecta con la tasa de crecimiento reportada de la poblacin de referencia. En los siguientes cuadros se puede apreciar la proyeccin de la demanda efectiva del proyecto (demanda directa) para la situacin con y sin proyecto.

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CUADRO N 31 Proyeccin de la demanda directa del proyecto (situaciones con y sin proyecto)
Aos Periodos Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y Orfebrera Demanda (N de artesanos) Demanda (N talleres)
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 2,502 2,339 4,840 2,548

2009 1 2,540 2,374 4,914 2,586

2010 2 2,578 2,410 4,988 2,625

2011 3 2,617 2,447 5,064 2,665

2012 4 2,657 2,484 5,140 2,706

2013 5 2,697 2,521 5,218 2,747

2014 6 2,738 2,559 5,297 2,788

2015 7 2,780 2,598 5,378 2,830

2016 8 2,822 2,638 5,459 2,873

2017 9 2,864 2,678 5,542 2,917

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3.2.3. TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS La artesana como una de las manifestaciones culturales de un pueblo, forma parte de los atractivos tursticos de una zona. Dadas las sinergias que existen en los sectores turismo y artesana, el desarrollo y fortalecimiento de la actividad artesanal genera la puesta en valor de un atractivo turstico. Al respecto, teniendo en cuenta que el proyecto busca objetivos de desarrollo turstico y artesanal, los turistas nacionales y extranjeros que llegan anualmente al distrito de Catacaos tambin constituyen parte de la demanda y por tanto beneficiarios indirectos del proyecto. 3.2.4. Afluencia histrica de turistas nacionales y extranjeros A continuacin la data histrica de la afluencia de turistas nacionales y extranjeros que llegaron a Catacaos. Se puede observar una marcada tendencia decreciente en la afluencia del turismo receptivo.
Cuadro N 32 Afluencia histrica de turistas en el distrito de Catacaos
Aos 2003 2004 2005 Origen de turistas Nacionales 3,792 4939 7945 Extranjeros 104 134 57 Total 3,896 5,073 8,002 6,511

2006 6468 43 Fuente: MINCETUR - VMT- OGIFT Elaboracin: Unidad formuladora OTCITEs

Afluencia Histrica de Turistas (2003 - 2006)


9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2003 2004 2005 2006 Aos

Nmero de turistas

Turistas Nacionales

Turistas Extranjeros

3.2.5. Demanda proyectada de la afluencia de turistas En la situacin sin proyecto la proyeccin de la afluencia de turistas ha sido calculada utilizado promedios mviles para determinar los factores estacionales, es as como a partir de valores desestacionalizados de la data

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histrica se pronostic la cantidad anual de turistas nacionales y extranjeros en el horizonte de evaluacin del proyecto. En el caso de los turistas extranjeros, la proyeccin en la situacin sin proyecto reporta valores negativos, lo que es interpretado como la tendencia al nulo desarrollo del turismo receptivo. En la situacin con proyecto teniendo en cuenta que se desarrollarn una serie de actividades con el objetivo de poner en valor la artesana como atractivo turstico, es de esperar que el proyecto generara un impacto positivo en la afluencia de turistas. De esta forma en la situacin con proyecto la afluencia de turistas est proyectada con el crecimiento vegetativo pronosticado para la situacin sin proyecto ms una tasa de crecimiento por impacto del proyecto. Para el caso de turistas nacionales la tasa de crecimiento por impacto del proyecto ha sido estimada tomando como referencia la tasa de crecimiento del turismo interno reportado para el 2007 a nivel nacional que es de 10%.
Cuadro N 33 Proyeccin de la afluencia de turistas nacionales al distrito de Catacaos (Situaciones con y sin proyecto)
Proyeccin afluencia de turistas Aos Periodos Con desestacionalizacin Con y una tasa de crecimiento desestacionalizacin por impacto del proyecto (S/P) (C/P) 9612 9612 10705 11775 11797 12977 12890 14179 13983 15381 15076 16583 16168 17785 17261 18987 18354 20189 19446 21391 145,291 158,859

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

70

24000 nmero de turistas nacionales 20000 16000 12000 8000 4000 0 0 1 2 3 4 5 periodos 6 7 8 9

Con desestacionalizacin (S/P) Con desestacionalizacin y una tasa de crecimiento por impacto del proyecto (C/P)

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

En el turismo receptivo, la tendencia en la situacin sin proyecto era a su extincin, sin embargo en la situacin con proyecto esta tendencia se revertira y la afluencia de turistas incrementara con una tasa por impacto del proyecto, la misma que ha sido estimada en 4% tomando como referencia de manera conservadora la tasa de crecimiento para el turismo receptivo del pas estimada por Badatur Per1.
Cuadro N 34 Proyeccin de la afluencia de turistas extranjeros al distrito de Catacaos (Situaciones con y sin proyecto)
Proyeccin afluencia de turistas Aos periodos Con desestacionalizacin Con y una tasa de crecimiento desestacionalizacin por impacto del proyecto (S/P) (C/P) 16 16 -40 17 -68 18 -96 19 -124 20 -152 21 -180 22 -208 23 -236 24 -264 25 -1,336 222

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Badatur Per, estima que el turismo receptor peruano para el periodo 2007-2010, experimentar una tasa de crecimiento media de 4.43%, tasa que estar por encima de la tasa de crecimiento media mundial, la misma que ha sido estimada por la Organizacin Mundial del Turismo en 4%. Sin embargo la tasa proyectada para el Per podr mejorar en el mediano plazo, siempre y cuando la oferta turstica adecuadamente estudiada, en funcin a los requerimientos de los principales pases emisores de turismo se incremente.

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50 nmero de turistas extranjeros 0 -50 -100 -150 -200 -250 -300 periodos Con desestacionalizacin (S/P) Con desestacionalizacin y una tasa de crecimiento por impacto del proyecto (C/P)
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

3.3 ANLISIS DE OFERTA 3.3.1. Oferta actual Se identifica que en la situacin sin proyecto los nicos servicios de capacitacin, asistencia tcnica, vinculacin el mercado, entre otros dirigidos a beneficiar a una parte de la poblacin artesanal de Catacaos, estn dados exclusivamente por el CITE JOYERA Catacaos. En el ao 2005 el nmero de beneficiarios fue 533 obtenindose una cobertura de 21% del total de artesanos joyeros. En el ao 2006 el nmero de artesanos joyeros y orfebres beneficiados con los servicios que brinda el mencionado CITE fue de 982, habindose incrementado la cobertura de los artesanos joyeros al 39%. El anlisis de la oferta optimizada de la situacin sin proyecto considera el hecho que se ha llegado a una cobertura de la demanda que ya no es posible incrementar dado que el CITE JOYERA Catacaos opera en espacios restringidos, sin las condiciones mnimas de habitabilidad y confort para las labores de administracin, capacitacin y produccin. Por lo tanto, dada la asignacin de recursos actual, no es posible ampliar los servicios en la situacin sin proyecto. En el cuadro N 35 se verifica como en la situacin sin proyecto la oferta estar determinada por la capacidad ya alcanzada: 39% de la poblacin artesanal dedicada a la joyera y orfebrera. 3.3.2. Oferta con proyecto En la situacin con proyecto la oferta considera que adems de atender completamente a toda la poblacin artesanal dedicada a la joyera y orfebrera, el proyecto deber tambin atender a los artesanos tejedores de paja toquilla.

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De acuerdo a los reportes del CITE Joyera Catacaos, sabemos que en el transcurso de un ao fue posible aumentar en 17% la cobertura de la demanda. Este dato es tomado como referencia a fin de definir la situacin con proyecto, en la cual se considera la factibilidad de incrementar la cobertura de la demanda (oferta) en la misma proporcin al incremento logrado. De esta forma, se tiene previsto el siguiente incremento progresivo de la oferta para el caso de la atencin a los artesanos joyeros y orfebres: Primer ao de operaciones: la poblacin artesanal de joyeros y orfebres ser cubierta en 56% Segundo ao de operaciones: la poblacin artesanal de joyeros y orfebres ser cubierta en 73% Tercer ao: la oferta alcanzar a cubrir el 91%. A partir del cuarto ao de operaciones se contar con la posibilidad de cubrir el 100% de la demanda de joyeros y orfebres.

En forma similar, con respecto al grupo de artesanos dedicados a los tejidos en paja toquilla, se considera que el primer ao de operaciones se puede atender al 21%, el segundo ao se cubre el 39%, el tercer ao 56% y as sucesivamente. Cabe indicar que en este caso se trata de un grupo de beneficiarios que an no han sido atendidos en ningn porcentaje, y por tanto es necesario comenzar de forma similar a lo que sucedi con los artesanos joyeros y orfebres.

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Cuadro N 35

Oferta en la situacin sin proyecto


Aos Periodos Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y Orfebrera Oferta (N de artesanos) Oferta (N talleres)
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 0 902 902 475

2009 1 0 916 916 482

2010 2 0 929 929 489

2011 3 0 944 944 497

2012 4 0 958 958 504

2013 5 0 972 972 512

2014 6 0 987 987 520

2015 7 0 1,002 1,002 527

2016 8 0 1,017 1,017 535

2017 9 0 1,033 1,033 544

Cuadro N 36

Oferta en la situacin con proyecto


Aos Periodos Tejidos de Fibra Vegetal Joyera y Orfebrera Oferta (N de artesanos) Oferta (N talleres)
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 0 902 902 475

2009 1 540 1,327 1,866 982

2010 2 994 1,764 2,759 1,452

2011 3 1,463 2,215 3,677 1,935

2012 4 1,945 2,484 4,429 2,331

2013 5 2,441 2,521 4,963 2,612

2014 6 2,738 2,559 5,297 2,788

2015 7 2,780 2,598 5,378 2,830

2016 8 2,822 2,638 5,459 2,873

2017 9 2,864 2,678 5,542 2,917

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3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA A partir del anlisis de la oferta y demanda, se ha determinado la brecha entre oferta del proyecto y demanda efectiva.
Cuadro N 37 Balance en la situacin sin proyecto

Aos Periodos Demanda (N de artesanos) Oferta (N de artesanos beneficiarios) Brecha


Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 4,840 902 3,938

2009 1 4,914 916 3,998

2010 2 4,988 929 4,059


Cuadro N 38

2011 3 5,064 944 4,120

2012 4 5,140 958 4,183

2013 5 5,218 972 4,246

2014 6 5,297 987 4,310

2015 7 5,378 1,002 4,376

2016 8 5,459 1,017 4,442

2017 9 5,542 1,033 4,509

Brecha entre oferta y demanda en la situacin con proyecto

Aos Periodos Demanda efectiva (N de artesanos) Oferta (N de artesanos beneficiarios) Brecha


Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 4,840 902 3,938

2009 1 4,914 1,866 3,047

2010 2 4,988 2,759 2,230

2011 3 5,064 3,677 1,387

2012 4 5,140 4,429 712

2013 5 5,218 4,963 256

2014 6 5,297 5,297 0

2015 7 5,378 5,378 0

2016 8 5,459 5,459 0

2017 9 5,542 5,542 0

De esta forma, dada las caractersticas de la poblacin beneficiaria, no se pretende llegar al 100% de la capacidad del proyecto en su primer ao de operacin. Se espera alcanzar la poblacin objetivo ampliando el alcance del proyecto de manera paulatina. En otras palabras se trata de la CONSOLIDACIN DEL PROYECTO DE MANERA PROGRESIVA.

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Se establece que: El periodo comprendido entre los aos 2009 y 2013 corresponde a la FASE DE CONSOLIDACIN DEL PROYECTO. El periodo comprendido entre los aos 2014 y 2017 corresponde a la FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO CONSOLIDADO. A partir del ao 2014 se habr incorporado a toda la poblacin objetivo. Es decir a partir del periodo 6 el 100% de la poblacin objetivo ser atendida con el proyecto.

A continuacin una representacin grfica que muestra comparativamente las brechas entre oferta y demanda en las situaciones con y sin proyecto.
Grfico N 21 Brecha en situacin sin proyecto
N de artesanos BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA (situacin sin proyecto) 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 0 1 2 3 4 5 periodos 6 7 8 9

Demanda
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Oferta

Cuadro N 22 Brecha en situacin con proyecto


N de artesanos BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA (situacin con proyecto) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 periodos Demanda
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Oferta

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3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PROYECTO A continuacin se detalla cada uno de los requerimientos y acciones propuestas para llevar a cabo el proyecto. FASE DE INVERSIN: Incorporacin de tecnologa para produccin Accin propuesta para promover el desarrollo de las actividades artesanales a travs de servicios tecnolgicos que ayuden a fomentar la innovacin en la produccin artesanal. La incorporacin de tecnologa para mejorar la calidad de los productos incluye la conformacin y adquisicin de: Aula taller de joyeros: Campana extractora para fundicin Seleccionador de metales Prensa hidrulica Caseta de vidrio para recoger viruta Campanas extractoras para casting

Aula taller de tejedores de paja toquilla: Mquinas para planchado de sombreros Moldes para planchado de sombreros Hormas para sombrero, 4 diseos Hormas para bandejas, 3 diseos Hormas para carteras, 3 diseos Hormas para platones Hormas para floreros redondos, 3 diseos Hormas para bandejas cuadradas Hormas para floreros botellas, 4 diseos Hormas para bandejas ovaladas Hormas para canastas con asas, 2 diseos Horno para blanqueado de material noble Cocina industrial de dos hornillas Ollas para el teido de paja Cuchara bateadora Mquinas de coser

Adems, se prev la adquisicin equipos de aire acondicionado, DVD, equipo de sonido, entre otros. Manual y difusin de procesos de produccin y estrategias para innovacin Se propone que mediante la contratacin de un servicio de consultora se elabore un manual que muestre a los artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla, de una forma prctica y eficiente, los modos ms adecuados y

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eficientes de los procesos de produccin y formas estratgicas para incorporar el elemento innovacin en la produccin artesanal. Asimismo, se prev actividades por las cuales los resultados de dicho estudio y/o consultora debern ser difundidos entre los beneficiarios. Certificacin de los productos artesanales El proyecto propone incorporar la certificacin de las lneas artesanales de joyera, orfebrera y paja toquilla como estrategia complementaria a fin de garantizar la calidad de los productos que se ofrece. Entre los pasos a seguir para contar con la certificacin artesanal de una determinada lnea artesanal, se identifica primeramente disponer de las normas tcnicas necesarias y sus respectivos reglamentos de aplicacin, as como contar con el consenso de los artesanos involucrados. En el caso de los productos de joyera y orfebrera, ya existe un avance en lo relacionado a la elaboracin de la norma tcnica, por lo que se programarn actividades teniendo en cuenta los avances logrados. Por otro lado, con respecto a la certificacin de los productos de paja toquilla, se evidencia que no existen gestiones precedentes, por lo cual ser necesario realizar el proceso completo. El contar con un mecanismo de certificacin aprobado y consensuado (normas, reglamento) implica un componente importante de gestin por parte del ejecutor del proyecto y la participacin activa de los artesanos beneficiarios, siendo necesario llevar a cabo una serie de reuniones de trabajo, viajes, talleres, etc. Incorporacin de tecnologa para capacitacin Con la finalidad de contar con la tecnologa moderna para desarrollar eficientemente los eventos de capacitacin. Se prev la disponibilidad de un equipo multimedia de audio y sonido completo, adems la adquisicin de computadoras y software para diseo, materiales didcticos, entre otros que estarn al servicio de los artesanos. Manual y difusin de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos Se propone que mediante la contratacin de un servicio de consultora se elabore un manual que muestre de una forma prctica a los artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla, las formas adecuadas de manejar sus pequeos talleres como micro y pequeas empresas eficientes y en evolucin constante hacia su desarrollo en los mercados. Asimismo, se prev que los resultados de dicho estudio y/o consultora debern ser difundidos entre los beneficiarios.

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Construccin de infraestructura artesanal turstica El diseo arquitectnico de la infraestructura se desarrollar teniendo en consideracin el objetivo de vincular al artesano con el mercado y el flujo turstico. Asimismo, ser importante considerar la adecuacin de la infraestructura al entorno urbano tradicional de Catacaos y la colindancia del terreno propuesto con la iglesia principal de Catacaos. Se espera que dicha infraestructura, una vez implementada con el mobiliario y la tecnologa necesaria, albergar en forma rotatoria a los artesanos y estos podrn contar con los espacios necesarios para mostrar sus procesos productivos y a la vez vender a los turistas sus artesanas sin la intermediacin de los comerciantes. Dicha infraestructura artesanal - turstica deber constituirse en un atractivo turstico ms que ser integrado a otros atractivos tursticos que ya cuenta Catacaos como son la Iglesia de San Juan Bautista, la Huaca de Narihual, el Museo de Sitio de Narihual, la gastronoma de Catacaos, entre otros. La adecuada distribucin y funcionalidad de cada uno de los ambientes de la infraestructura artesanal turstica, permitir que se cumpla con los objetivos de desarrollar eventos de capacitacin y a la vez constituirse en un atractivo turstico para los visitantes que llegan diariamente a Catacaos. La Infraestructura Artesanal Turstica incluye la construccin de los siguientes ambientes: 1. rea de recepcin y zona de espera. 2. Aula taller joyera. 3. Sala de esmaltado para joyera. 4. Aula taller paja toquillla. 5. Salones de exhibicin y ventas. 6. Saln de actos. 7. Ambiente fotogrfico. 8. rea de guardiana. 9. rea de Administracin (direccin y secretaria contable). 10. Almacn. 11. Depsitos. 12. Baos galvnicos (segundo nivel). 13. Servicios higinicos. 14. Hall y jardines. 15. Aula de capacitacin. 16. Biblioteca y sala de diseo. 17. Estacionamiento vehicular. En el siguiente grfico, se muestra una propuesta de configuracin inicial de lo que ser la infraestructura artesanal - turstica, la misma que ser perfeccionada en los estudios de Expediente Tcnico. Se puede apreciar la distribucin de los mencionados ambientes con su respectiva numeracin y las flechas indican la zona de circulacin peatonal de turistas.

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Se ha previsto implementar los ambientes descritos con mobiliario que incluye: banquetas de trabajo, bancos dobles para talleres, muebles diversos, estantes, vitrinas, pizarras, entre otros2. En el contexto cercano de un turismo vivencial y con el propsito de asegurar la integracin de la Infraestructura Artesanal Turstica a la actividad turstica de Catacaos, se proponen los siguientes aspectos: 1. El expediente tcnico tendr en cuenta que la construccin deber permitir la visita de turistas, as como una visualizacin de los procesos de produccin que se desarrollarn en el centro artesanal turstico. Ser importante el acceso permanente a la zona de exhibicin y venta de los productos artesanales. 2. El operador del proyecto disear programas de visitas de turistas, lo cual ser puesto de conocimiento y trabajados en coordinacin con los operadores tursticos de la zona. Debiendo presentarse tal programa en el Plan Operativo Anual del Centro. Incorporacin de tecnologa para promocin de artesana cataquense La estrategia de promocin se basa en el uso de tecnologa moderna. Se propone implementar cmaras web con conexin IP a diversos ambientes de la infraestructura artesanal - turstica, como son los talleres artesanales, zona de exhibicin y ventas. La importancia de la difusin por Internet de las actividades artesanales, se centra en la produccin de contenidos por comunicar, propios de la era digital. La exhibicin de las actividades artesanales las convierte en actividades pblicas en entornos virtuales con una gran audiencia en todo el mundo. Al publicar su actividad en Internet con cmaras web, los artesanos envan sus propios mensajes, fomentando la comunicacin en red y promoviendo el turismo por mostrar en vivo su trabajo. De esta forma, se busca lograr a un bajo costo el acceso virtual desde Internet a fin de que potenciales turistas del extranjero aprecien los trabajos que se realizan en Catacaos.

Cabe precisar que los requerimientos de equipos, mquinas y mobiliario han sido diseados teniendo en cuenta que los activos del CITE de CATACAOS estarn a disponibilidad de la operacin del proyecto.

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Grfico N 23 Infraestructura Artesanal Turstica

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FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO: En la fase de operacin del proyecto se prev la realizacin de las siguientes actividades: Asistencia tcnica para el desarrollo de colecciones Con la finalidad de fortalecer las capacidades incorporadas en la fase de inversin, se propone desarrollar continuamente eventos de desarrollo de colecciones, de esta forma aseguramos que la innovacin tecnolgica sea constante y que los productos artesanales se adecuen siempre a las nuevas tendencias de los mercados. A travs de eventos de asistencia tcnica para el desarrollo de colecciones se busca fomentar el desarrollo de productos de acuerdo a la demanda de los mercados y promover la ampliacin y diversificacin de la oferta artesanal exportable. Cursos de capacitacin, talleres y seminarios Con la finalidad de fortalecer continuamente a los artesanos joyeros y tejedoras de paja toquilla en sus capacidades de: Gestin de costos y presupuestos Manejo de contabilidad bsica Formalizacin de empresas Fortalecimiento de las asociaciones ya existentes Atencin adecuada al cliente (turistas)

Se propone continuos cursos de capacitacin y la realizacin de talleres seminarios con estos objetivos. Participacin en ferias y ruedas de negocios Actividades orientadas a facilitar y promover entre los artesanos joyeros y tejedoras de paja toquilla la participacin y muestra de sus productos en diversos eventos de exhibicin y venta como el Peruvian Gif Show, Per MODA y Exhibe Per. As como tambin en eventos de mbito internacional. Certificacin peridica de los productos artesanales A fin de garantizar permanentemente la calidad de los productos artesanales se solicitar al organismo calificado la inspeccin y certificacin peridica de la calidad de los productos artesanales. La propuesta implica adems una estrategia de diferenciacin en relacin a los productos que ofrecen los productores y comercializadores informales y/o no propios de la zona.

82

3.6

COSTOS 3.6.1. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO No se tiene previsto realizar ningn gasto por inversin, operacin y/o mantenimiento, que estuviera orientado a beneficiar a la totalidad de los grupos artesanales demandantes. 3.6.2. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO En la Situacin Con Proyecto se incurrir en costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento. Costos de inversin en la situacin con proyecto La inversin total calculada para la ejecucin del proyecto asciende a S/. 2`146,121 nuevos soles a precios de mercado. La composicin general de los costos de inversin estn dados por: Construccin de una infraestructura artesanal con atractivo turstico. Incorporacin de tecnologa (con fines de produccin, capacitacin y promocin turstica). Elaboracin de manuales de procesos de produccin y manejo empresarial para artesanos. Incorporacin de la certificacin de la calidad de los productos artesanales. Se considera adems como parte de la inversin del proyecto la elaboracin de una lnea de base que posteriormente ser requerida en la evaluacin de impacto del proyecto.

En el siguiente cuadro se muestra de forma agregada los rubros de gastos de inversin:

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Cuadro N 39 Costos de Inversin Total (nuevos soles a precios de mercado)


Rubros de Inversin I.- INFRAESTRUCTURA ARTESANAL CON ATRACTIVO TURSTICO 1.1. Expediente Tcnico 1.2. Supervisin de obra 1.3. Adecuacin de insfraestructura existente 1.4. Construccin 1.5. Adecuacin de infraestructura con propsitos tursticos 1.6. Implementacin de mobiliario II.- INCORPORACIN DE TECNOLOGA (produccin, capacitacin y promocin) 2.1. Equipamiento de saln de actos, exhibicin y ventas 2.2. Equipamiento para biblioteca y sala de diseos 2.3. Equipamiento para aula - taller de joyera 2.4. Equipamiento para aula - taller de paja toquilla 2.5. Conexin on line 2.6. Equipo multimedia de video y sonido III.- ELABORACIN Y DIFUSIN DE MANUALES 3.1. Desarrollo y difusin de un manual de procesos de produccin y estrategias para innovacin 3.2. Desarrollo y difusin de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing IV.- CERTIFICACIN ARTESANAL 4.1. Certificacin de calidad de los productos de joyera y orfebrera 4.2. Certificacin de calidad de los productos de paja toquilla Elaboracin de Linea de Base para evaluacin de impacto Costo total de inversin Montos (S/.) 1,484,381 40,000 30,000 248,500 994,018 43,350 128,513 486,240 81,363 44,891 49,184 266,614 9,114 35,075 60,000 30,000 30,000 95,500 34,000 61,500 20,000 2,146,121

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

A continuacin, el detalle de la estructura de los costos de inversin

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Cuadro N 40 Costos de Inversin de la INFRAESTRUCTURA ARTESANAL - TURSTICA (nuevos soles a precios de mercado)
Precio Costos Inv.(S/.) Unitario (S/.) 1,355,868.25 1 1 1 global global global 40,000.00 30,000.00 248,500.00 40,000.00 30,000.00 248,500.00 994,018.25 864,363.70 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 global global global global global global global global global global global global global global global global global global global global global 3,122.89 4,075.37 14,245.94 22,839.66 25,323.89 10,928.87 66,117.53 85,653.38 30,780.57 15,356.82 29,175.62 4,498.96 18,962.19 55,764.65 23,007.70 26,259.45 53,503.41 46,843.35 234,216.75 70,265.03 23,421.68 3,122.89 4,075.37 14,245.94 22,839.66 25,323.89 10,928.87 66,117.53 85,653.38 30,780.57 15,356.82 29,175.62 4,498.96 18,962.19 55,764.65 23,007.70 26,259.45 53,503.41 46,843.35 234,216.75 70,265.03 23,421.68 86,436.37 43,218.18 43,350.00 9 1 5 unidades global global 3000 2100 750 27,000.00 2,100.00 3,750.00 10,500.00 3 1 unidades global 2500 3000 7,500.00 3,000.00

Rubros de gastos

Cantidad

Unidad

INFRAESTRUCTURA ARTESANAL - TURSTICA EXPEDIENTE TCNICO SUPERVISIN DE OBRA Adecuacin de infraestructura existente Construccin COSTOS DIRECTOS DE OBRA Obras provisionales Trabajos preliminares Movimiento de tierras Concreto Estructuras metlicas y coberturas Albaliera Tarrajeo Pisos y pavimento Zcalos y contrazcalos Carpintera de madera Carpintera metlica Cerrajera Vidrios, cristales Pintura Aparatos y accesorios sanitarios Instalaciones sanitarias Instalaciones elctricas Taller de paja toquilla Saln de actos Baos galvnicos Estacionamiento interno Gastos generales (10% de costos directos) Gastos por imprevistos (5% de costos directos) Adecuacin de infraestructura al entorno urbano con propsitos tursticos Diseos alusivos a la artesana de Catacaos en fibra de vidrio Texto en fibra de vidrio del nombre del centro artesanal Logos institucionales en fibra de vidrio (MINCETUR, UDEP, GR, GL, CITE Joyera) Pintura mural de la calle Emiliano Ramirez con expresiones alusivas al arte cataquense murales pintados materiales

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

En lo referente al terreno donde se construir la infraestructura artesanal turstica, se trata de un bien inmueble que ha sido donado al Gobierno Regional de Piura con la finalidad de ejecutar el proyecto. En la evaluacin social se incluir el costo de oportunidad de su uso alternativo, para cuya estimacin de ha tomado como referencia su valor de mercado (S/.110,419.20 nuevos soles de acuerdo a la minuta de transferencia de propiedad).

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Cuadro N 41 Costos de Inversin en IMPLEMENTACIN DE MOBILIARIO (nuevos soles a precios de mercado)


Rubros de gastos IMPLEMENTACIN DE MOBILIARIO Implementacin de mobiliario (identificacin por reas) REA DE RECEPCIN Y ESPERA RECEPCIN mostrador de recepcin silla de recepcionista ZONA DE ESPERA maceteros para diversas reas sillones de 2 plazas REA DE ADMINISTRACIN DIRECCIN escritorio, silla para computadora estante para archivadores sillas de visita mesa de reunin sillas de reunin SECRETARIA CONTABLE escritorio, silla para computadora estante para archivadores sillas de visita SALONES DE ACTOS, EXHIBICIN Y VENTAS SALN DE ACTOS sillas con brazos y tapizn mesa de honor sillas para mesa de honor SALN DE EXHIBICIN Y VENTAS vitrinas mostradores mueble pequeo silla AMBIENTE FOTOGRFICO mueble mediano ALMACEN estantes AULAS Y TALLERES AULA PARA CAPACITACIN carpetas unipersonales mesa para profesor silla para profesor pizarra BIBLIOTECA Y SALA DE DISEOS mobiliario global biblioteca mueble para atencin silla estantes para libros y otros documentos mesas para lectura sillas para lectura mobiliario global computadoras mueble para computo sillas AULA - TALLER JOYERA mesa para casting pizarra acrlica bancos dobles de taller banquetas de trabajo estante para guardar herramientas SALA DE ESMALTADO PARA JOYERA mesas de madera 1.80 x 0.90 mts gavetas para insumos y herramientas AULA - TALLER PAJA TOQUILLA bancos dobles de taller banquetas de trabajo pizarra REA DE GUARDIANA Y LIMPIEZA GUARDIANA mesa pequea silla LIMPIEZA mueble para artculos de limpieza GASTOS GENERALES (10% DE COSTOS DIRECTOS) GASTOS POR IMPREVISTOS (5% DE COSTOS DIRECTOS) 1 unidad CITE JOYERA 11,175 5,588 1 1 unidad unidad CITE JOYERA CITE JOYERA 6 12 1 unidades unidades unidades 600 150 450 3,600 1,800 450 0 3 2 unidades globales 700 2,100 CITE JOYERA 1 1 4 12 3 unidad unidad unidad unidad unidad 450 600 150 500 CITE JOYERA 450 2,400 1,800 1,500 2 2 unidades unidades 1,200 250 2,400 500 1 1 4 2 20 unidades unidades unidades unidades unidades 2,500 250 750 1,500 250 2,500 250 3,000 3,000 5,000 1 1 1 1 global global unidades unidad CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA 4 unidades 1 unidad 15 2 1 1 unidades unidades unidad unidad 2,200 100 1 6 unidades unidad unidades 350 2,000 350 1 1 2 global unidad unidades CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA 72,100 39,100 35,000 2,000 2,100 33,000 33,000 CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA 0 CITE JOYERA 0 CITE JOYERA 30,750 1 1 2 1 6 global unidad unidades unidad unidades CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA 30 2 unidad unidad 80 2,000 2,400 4,000 0 1 1 unidad global 2,500 2,500 CITE JOYERA Cantidad Unidad Precio Unitario (S/.) Costos (S/.) 128,513 111,750 8,900

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Cuadro N 42a Costos de Inversin en INCORPORACIN DE TECNOLOGA para produccin, capacitacin y promocin turstica (nuevos soles a precios de mercado)
Rubros de gastos INCORPORACIN DE TECNOLOGA PARA PRODUCCIN Y CAPACITACIN Equipos y Herramientas (identificacin por reas) EQUIPO DE OFICINA DIRECCIN Y OFICINAS ADMINISTRATIVAS computadora laptop SALN DE ACTOS, EXHIBICIN Y VENTAS televisor dvd rack para TV y DVD Equipos de aire acondicionado EQUIPO MULTIMEDIA (video - sonido) proyector multimedia ecran computadora portatil pentium IV equipo de sonido parlantes microfono inalambrico (solapero y de mano) AMBIENTE FOTOGRFICO cmara semi-profesional BIBLIOTECA Y SALA DE DISEOS materiales didcticos (libros, manuales, folletos, videos, etc) materiales didcticos adicional computadora servicio biblioteca computadoras de diseo sofware para diseo a sofware para diseo b sofware para diseo c AULA - TALLER JOYERA laminador elctrico reinstalacin del laminador soplete a gas para fundicin y su mueble campana estractora para fundicin trefilador seleccin de metales (de metal de 1.50 x 1.50) prensa cortadora prensa hidrulica mquina de diamantado caseta de vidrio para recoger viruta horno para casting equipo de aspiracin para casting hacedor de matrices para casting inyector de cera para casting campanas estractora para casting SALA DE ESMALTADO hornos AULA - TALLER PAJA TOQUILLA mquinas para planchado de sombreros moldes para planchado de sombreros hormas para sombrero, 4 diseos hormas para bandejas, 3 diseos hormas para carteras, 3 diseos hormas para platones hormas para floreros redondos, 3 diseos hormas bandejas cuadradas hormas floreros botellas, 4 diseos hormas bandejas ovaladas hormas canasta con asas, 2 diseos horno para blanqueado, material noble cocina industrial, 2 hornillas ollas para el teido de la paja cuchara bateadora piscina para lavado de materia prima maquinas de coser Insumos: paja toquilla tintes azufre detergente otros Conexin on-line de los talleres con fines de promocin turstica Cmaras web para conexin online Instalaciones y viticos Conexin con la pgina web: arteturcites del MINCETUR GASTOS GENERALES (10% DE COSTOS DIRECTOS) GASTOS POR IMPREVISTOS (5% DE COSTOS DIRECTOS) 10 1 1 unidades global global 793 7,000 gestin 12 40 10 10 1 global global global global global 380 127 32 79 793 4,565 5,072 317 793 793 7,925 7,925 7,000 0 42,282 21,141 4 16 1000 300 300 100 150 50 160 40 80 1 1 24 2 1 4 unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades 25,360 4,755 15 15 15 15 15 15 15 15 15 2,014 417 50 32 1,585 1,200 2 unidades 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 unidad global global unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad 2,219 250 37,800 300 1,200 1,000 1 1 1 2 1 1 1 global global unidad unidades unidad unidad unidad 20,000 3,240 8,000 1,655 766 615 1 unidad 1 1 1 1 1 1 unidad unidad unidad global global unidad 7,500 15,000 7,500 500 1 1 1 15 unidad unidad unidad unidad 500 250 600 2 1 unidades unidad CITE JOYERA CITE JOYERA 70,750 CITE JOYERA 500 250 9,000 30,500 CITE JOYERA CITE JOYERA 7,500 15,000 7,500 500 0 CITE JOYERA 39,035 CITE JOYERA 20,000 CITE JOYERA 16,000 1,655 766 615 42,769 CITE JOYERA 1,000 CITE JOYERA 1,200 CITE JOYERA 300 CITE JOYERA 37,800 CITE JOYERA 250 CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA CITE JOYERA 2,219 0 CITE JOYERA 231,838 101,440 76,080 15,000 4,500 4,500 1,500 2,250 750 2,400 600 1,200 2,014 417 1,200 63 1,585 4,800 Cantidad Unidad Precio Unitario (S/.) Costos (S/.) 486,240 422,817 0

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

87

Cuadro N 42b Costos de Inversin en INTANGIBLES (nuevos soles a precios de mercado)


Rubros de gastos ELABORACIN Y DIFUSIN DE MANUALES Desarrollo de un manual de procesos de produccin y estrategias para innovacin consultoria difusin Desarrollo de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos consultoria difusin CERTIFICACIN ARTESANAL Certificacin de calidad de los productos de joyera y orfebrera Consultora - Elaboracin de Normas Tcnicas para joyera Inspeccin de organismo certificador (INDECOPI) Gestiones (talleres, reuniones de trabajo y viajes) Elaboracin de reglamento para otorgar certificacin Difusin de sello de calidad y reglamento Certificacin de calidad de los productos de paja toquilla Consultora - Elaboracin de Normas Tcnicas para paja toquilla Inspeccin de organismo certificador (INDECOPI) Gestiones (talleres, reuniones de trabajo y viajes) Elaboracin de reglamento para otorgar certificacin Difusin de sello de calidad y reglamento ELABORACIN DE LNEA DE BASE 1 1 1 1 1 1 global global global global global unidad 27,500 1,375 7,000 20,625 5,000 20000 1 1 1 1 1 global global global global global 27,500 1,375 7,000 20,625 5,000 1 1 unidad global 25,000 5,000 1 1 unidad global 25,000 5,000 Cantidad Unidad Precio Unitario (S/.) Costos (S/.) 60,000 30,000 25,000 5,000 30,000 25,000 5,000 95,500 34,000 en proceso 1,375 7,000 20,625 5,000 61,500 27,500 1,375 7,000 20,625 5,000 20,000

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

En la elaboracin del presupuesto se ha tenido en cuenta que no era necesario adquirir determinados bienes correspondientes a los requerimientos de Incorporacin de tecnologa e implementacin de mobiliario, dado que ya se tiene previsto que en la fase de operacin del proyecto se contar con los activos de propiedad del CITE Joyera Catacaos, en calidad de sesin en uso. Dichos bienes tienen un valor de mercado que si bien no ser parte de los costos privados del proyecto, s constituyen un costo de oportunidad para la sociedad dado que sus propietarios podran darles un uso alternativo (ejemplo: venderlos, usarlos en otro proyecto, etc), por lo que en la evaluacin social del proyecto ser necesario considerar su costo de oportunidad con un valor referencial basado en los precios de mercado de acuerdo al inventario de los bienes. Costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto Los costos de operacin y mantenimiento corresponden al desarrollo de las siguientes actividades: Asistencia tcnica para el desarrollo de colecciones (incluye la incorporacin de diseos y adecuacin a las nuevas tendencias de los mercados) Cursos de capacitacin, seminarios y talleres (incluye capacitacin en manejo de costos y presupuestos, atencin a los clientes, turistas y formalizacin de las empresas). Participacin en ferias y ruedas de negocios. Certificacin peridica de la calidad de los productos artesanales.

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Cuadro N 43 Costos de operacin y mantenimiento (nuevos soles a precios de mercado)


cantidad x ao Precio Unitario (S/.)

Rubros de gastos Asistencia Tcnica para desarrollo de colecciones Asistencia Tcnica para desarrollo de colecciones Cursos de capacitacin, talleres y seminarios Cursos de Capacitacin, Talleres y Seminarios Participacin en ferias y ruedas de negocios Ferias y Ruedas de negocios Nacionales Ferias y ruedas de negocios Internacionales Desarrollo, Gestin y Monitoreo del proyecto Viaticos y Asignaciones Bienes de Consumo (materiales de limpieza) Pasajes y Gastos de Transporte Contratacin con Empresas de Servicio (servicio de vigilancia) Otros Servicios de terceros Materiales de Escritorio Servicio de Luz Servicio de Agua y Desasgue Servicio de Telefona Movil y Fija Correos y Servicios de Mensajeria Otros Seguros Gastos de mantenimiento Certificacin peridica de la calidad de los productos artesanales

Unidad

Costos C/P (S/.) 14,400

eventos

4,800

14,400 36,900

eventos

4,100

36,900 54,650

3 1

eventos eventos

8,550 29,000

25,650 29,000 53,363

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

global global global global global global global global global global global global

259 120 360 2,220 48,000 264 420 300 600 60 400 360 3,575

Inscripcin para certificacin de calidad - marca colectiva Visita de inspectores


Total AT: Asistencia Tcnica Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

1 1

global global

2750 825

2750 825 162,888

Se considera un presupuesto adicional anual para el desarrollo, gestin y monitoreo del proyecto. En el rubro de otros servicios de terceros se incluye la contratacin permanente de dos instructores para las lneas artesanales de joyera y paja toquilla. En el ao 2013 en el flujo de costos de operacin se ha programado una consultora referida a la evaluacin de impacto, lo cual ha sido incluido en los costos de operacin del periodo 5. A continuacin un resumen de los costos de inversin, operacin y mantenimiento a precios privados y sociales para cada una de las alternativas.

89

FLUJO DE COSTOS TOTALES EN SITUACIN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Los costos totales Con Proyecto para un horizonte de 10 aos, se presentan en el Cuadro N 44 observndose que para el periodo 0, el monto de inversin es de S/. 2`146,121 nuevos soles. Los costos de operacin y mantenimiento ascienden a S/. 162,888 nuevos soles anuales, excepto en el periodo 5 en el que se incluye la evaluacin de impacto por S/.20,000. FLUJO DE COSTOS EN SITUACIN CON SOCIALES PROYECTO A PRECIOS

Con el fin de determinar el costo real en que incurrir el Estado en el presente proyecto, se ha descontado en el presupuesto a precios de mercado, los impuestos gravados y otros factores de correccin. Asimismo, se afecta los costos de operacin y mantenimiento con los factores de correccin de mano de obra calificada (0.909), factor de correccin de bienes transables y no transables, 0.86 y 0.84 respectivamente. Respecto al estudio definitivo y supervisin de Obra se aplicar el factor de correccin: 1/1.10 debido a que en estos dos rubros se incluye pagos de impuestos de cuarta categora. Los costos Con Proyecto para un horizonte de 10 aos, se presentan en el Cuadro N 45, observndose que para el periodo 0 el monto de la inversin a precios sociales asciende a S/. 1817,815 nuevos soles. Los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales ascienden anualmente a S/. 141,231 nuevos soles. Cabe indicar que en el cuadro N 45 no se ha considerado an los costos de oportunidad del uso alternativo del terreno, equipos y mobiliario que han sido destinados para la fase de operatividad del proyecto. Dicho costos sern incorporados posteriormente en la evaluacin social del proyecto.

90

Cuadro N 44 Flujo de Costos Totales en la Situacin con Proyecto (a precios privados)


Aos / Periodos Rubros / Costos Anuales
INFRAESTRUCTURA ARTESANAL CON ATRACTIVO TURSTICO INCORPORACIN DE TECNOLOGA ELABORACIN Y DIFUSIN DE MANUALES CERTIFICACIN ARTESANAL ELABORACIN DE LNEA DE BASE ASISTENCIA TCNICA PARA DESARROLLO DE COLECCIONES CURSOS DE CAPACITACIN, TALLERES Y SEMINARIOS PARTICIPACIN EN FERIAS, SHOWS ROOMS (Nacionales e internacionales) CERTIFICACIN PERODICA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS DESARROLLO, GESTIN Y MONITOREO EVALUACIN DE IMPACTO Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 2,146,121 1,484,381 486,240 60,000 95,500 20,000 0 0 0 0 0 0

2009 1 162,888

2010 2 162,888

2011 3 162,888

2012 4 162,888

2013 5 182,888

2014 6 162,888

2015 7 162,888

2016 8 162,888

2017 9 162,888

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 20,000

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0

Cuadro N 45 Flujo de Costos Totales en la Situacin con Proyecto (a precios sociales)


Aos / Periodos Rubros / Costos Anuales
INFRAESTRUCTURA ARTESANAL CON ATRACTIVO TURSTICO INCORPORACIN DE TECNOLOGA ELABORACIN Y DIFUSIN DE MANUALES CERTIFICACIN ARTESANAL ELABORACIN DE LNEA DE BASE ASISTENCIA TCNICA PARA DESARROLLO DE COLECCIONES CURSOS DE CAPACITACIN, TALLERES Y SEMINARIOS PARTICIPACIN EN FERIAS, SHOWS ROOMS (Nacionales e internacionales) CERTIFICACIN PERODICA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS DESARROLLO, GESTIN Y MONITOREO EVALUACIN DE IMPACTO Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

2008 0 1,817,815 1,252,192 408,605 53,858 84,979 18,182 0 0 0 0 0 0

2009 1 141,231

2010 2 141,231

2011 3 141,231

2012 4 141,231

2013 5 159,413

2014 6 141,231

2015 7 141,231

2016 8 141,231

2017 9 141,231

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 18,182

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0

91

Los costos incrementales a precios privados se presentan en el siguiente cuadro:


Cuadro N 46 Flujo de Costos Incrementales: Proyecto vs Situacin sin Proyecto (nuevos soles a precios privados)
Costos CP Aos Inversin VAC 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2,146,121 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 162,888 162,888 162,888 182,888 162,888 162,888 162,888 162,888 162,888 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,146,121 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 162,888 162,888 162,888 182,888 162,888 162,888 162,888 162,888 162,888 OyM Inversin OyM Inversin OyM TOTAL 3,061,215 2,146,121 162,888 162,888 162,888 182,888 162,888 162,888 162,888 162,888 162,888 Costos S/P Costos Incrementales

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

92

3.7

BENEFICIOS 3.7.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO En la situacin sin proyecto se considera los beneficios que generar el CITE Joyera Catacaos dado que actualmente atiende a un conjunto de artesanos joyeros. En la situacin sin proyecto, an cuando el CITE Joyera Catacaos continuara generando beneficios privados por servicios especficos y beneficios sociales por incremento en el nivel de ingresos en un grupo pequeo de artesanos joyeros; es necesario reconocer que con la capacidad instalada y los recursos con los que cuentan actualmente, no ser posible atender con mayor eficiencia y menos an a toda la poblacin objetivo determinada en el presente proyecto. Beneficios por generacin de ingresos privados del CITE JOYERA Catacaos Desde el 2003 el CITE JOYERA Catacaos viene generando ingresos propios por: Servicio de maquinaria (fundicin, laminado, inyeccin de ceras, casting de piezas, tamboreado, trefilado, entre otros). Venta de plata (metal plata pia). Venta de Insumos y herramientas (insumos como borax, yeso satn, bicarbonato, salitre, gomalaca; herramientas como tenazas, arcos de sierra, martillos de joyero, sopletes y otros). Venta de joyas en el CITE JOYERA de Catacaos y en el Aeropuerto. Los ingresos propios obtenidos entre el 2003 y 2006 fueron los siguientes:
Cuadro N 47 Flujo histrico de ingresos propios generados por CITE JOYERA Catacaos situacin sin proyecto (nuevos soles)
Ingresos mensuales Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Aos 2003 421.40 282.80 2,539.78 2,731.78 5,300.77 5,483.92 6,004.70 2,658.77 4,464.15 3,056.69 1,930.95 4,575.24 39,451 2004 2,435.70 1,388.40 892.10 7,368.70 4,675.10 1,665.70 3,238.30 4,565.60 2,746.50 3,286.18 2,395.00 11,040.60 45,698 2005 3,860.88 3,435.23 16,626.74 4,043.70 7,228.39 5,870.20 7,799.28 11,332.00 6,717.20 7,768.50 8,584.76 30,138.13 113,405 2006 8,210.38 8,858.50 7,119.10 12,448.10 7,792.60 35,124.50 9,225.70 48,837.30 35,214.40 19298.60 33147.70 21605.69 246,883

Fuente: CITE JOYERA Catacaos Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Ingresos propios generados por el CITE JOYERA CATACAOS


300,000 250,000 200,000 150,000 100,000
39,451 1 3,405 1 246,883

50,000 0 2003
Nivel de ingresos propios

45,698

2,004
A o s

2,005

2,006

Si bien de acuerdo a la data histrica se observa una tendencia creciente en el nivel de ingresos privados generados por el CITE Joyera Catacaos, es importante tener en cuenta que en un escenario de optimizacin de la oferta actual ya no ser posible continuar la tendencia creciente de los ingresos dado que el mencionado CITE actualmente opera con diversas deficiencias, como por ejemplo la no disponibilidad de espacios adecuados para instalar las mquinas con las que cuenta, incluso existe deficiencia de espacios para las labores administrativas. En otras palabras, dadas las restricciones de operatividad ya expuestas en el diagnstico, se considera que en una situacin sin proyecto no ser factible continuar incrementando los ingresos de acuerdo a la tasa de crecimiento reportada. Beneficios por incremento de ingresos en los artesanos beneficiarios En la situacin sin proyecto, los beneficios por incremento de ingresos de los artesanos joyeros participantes de las actividades del CITE de Catacaos ha sido calculado en base a lo siguiente: Oferta optimizada en la situacin sin proyecto. Porcentaje de artesanos promovidos por el CITE JOYERA Catacaos que reportan aplicar lo aprendido (94% en promedio reportado en los ltimos tres aos). Incremento en el nivel de ingresos anuales de los artesanos beneficiarios del CITE JOYERA Catacaos. Teniendo en cuenta que el CITE Joyera Catacaos report que el impacto anual de crecimiento en el nivel de ingresos de los artesanos beneficiados ha alcanzado S/.535.20 nuevos soles, se considerar este monto como referencia para determinar los beneficios sociales que podran continuarse generando en la situacin sin proyecto. Asimismo y de acuerdo a la antigedad de participacin de cada grupo de beneficiarios, el incremento de ingresos se dar en proporciones menores (ver cuadro N 48). Con la finalidad de sustentar los valores de referencia considerados para el clculo de los beneficios sociales, en el Anexo N 05 se adjunta los resultados de las encuestas efectuadas a los artesanos de Catacaos, se muestra indicadores de desempeo y logros obtenidos por el CITE Joyera, entre el ao 2005 y el primer semestre del 2007.

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Cuadro N 48 Flujo de beneficios por incremento en el nivel de ingresos de los artesanos Situacin sin Proyecto
Aos Oferta sin proyecto/ Nmero de Artesanos Beneficiarios Beneficiarios nuevos Beneficiarios antigedad 1 ao Beneficiarios antigedad 2 aos Beneficiarios antigedad 3 aos Beneficiarios antigedad 4 aos Beneficiarios antigedad 5 aos Beneficiarios antigedad 6 aos Beneficiarios antigedad 7 aos Beneficiarios antigedad 8 aos Beneficiarios antigedad 9 aos 2008 902 902 0 0 0 0 0 0 0 0 0 848 0 0 0 0 0 0 0 0 0 535 0 0 0 0 0 0 0 0 0 454,078 0 0 0 0 0 0 0 0 0 454,078 2008 2009 916 14 902 0 0 0 0 0 0 0 0 13 848 0 0 0 0 0 0 0 0 535 535 0 0 0 0 0 0 0 0 6,882 454,078 0 0 0 0 0 0 0 0 460,959 2009 2010 929 14 14 902 0 0 0 0 0 0 0 13 13 848 0 0 0 0 0 0 0 535 535 535 0 0 0 0 0 0 0 6,986 6,882 454,078 0 0 0 0 0 0 0 467,945 2010 2011 944 14 14 14 902 0 0 0 0 0 0 13 13 13 848 0 0 0 0 0 0 535 535 535 508 0 0 0 0 0 0 7,092 6,986 6,882 431,374 0 0 0 0 0 0 452,333 2011 2012 958 14 14 14 14 902 0 0 0 0 0 13 13 13 13 848 0 0 0 0 0 535 535 535 508 482 0 0 0 0 0 7,199 7,092 6,986 6,538 408,670 0 0 0 0 0 436,484 2012 2013 972 15 14 14 14 14 902 0 0 0 0 14 13 13 13 13 848 0 0 0 0 535 535 535 508 482 455 0 0 0 0 7,308 7,199 7,092 6,637 6,193 385,966 0 0 0 0 420,395 2013 2014 987 15 15 14 14 14 14 902 0 0 0 14 14 13 13 13 13 848 0 0 0 535 535 535 508 482 455 428 0 0 0 7,419 7,308 7,199 6,737 6,287 5,849 363,262 0 0 0 404,062 2014 2015 1002 15 15 15 14 14 14 14 902 0 0 14 14 14 13 13 13 13 848 0 0 535 535 535 508 482 455 428 401 0 0 7,532 7,419 7,308 6,839 6,383 5,938 5,505 340,558 0 0 387,482 2015 2016 1017 15 15 15 15 14 14 14 14 902 0 14 14 14 14 13 13 13 13 848 0 535 535 535 508 482 455 428 401 375 0 7,646 7,532 7,419 6,943 6,479 6,028 5,589 5,161 317,854 0 370,651 2016 2017 1033 15 15 15 15 15 14 14 14 14 902 15 14 14 14 14 13 13 13 13 848 535 535 535 508 482 455 428 401 375 348 7,762 7,646 7,532 7,048 6,577 6,119 5,673 5,239 4,817 295,150 353,564 2017

Numero de artesanos que mejoran sus ingresos (nuevos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 1 ao) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 2 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 3 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 4 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 5 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 6 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 7 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 8 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 9 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo nuevos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 1 ao) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 2 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 3 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 4 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 5 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 6 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 7 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 8 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 9 aos) Incremento de ingresos del grupo de los nuevos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 1 ao Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 2aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 3 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 4 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 5 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 6 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 7 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 8 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 9 aos Flujo de beneficios por incremento de ingresos de los artesanos Aos Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Beneficios indirectos por afluencia de turistas Si bien hoy en da la artesana de Catacaos goza de fama nacional e internacional, no est adecuadamente integrada a los atractivos tursticos de Catacaos como son la gastronoma tpica, la Huaca de Narihual, el museo de sitio, entro otros. A efectos de calcular los beneficios incrementales que se generara al poner en valor la artesana cataquense e integrarla a los atractivos tursticos que cuenta la regin, preliminarmente se ha calculado y proyectado los beneficios generados por servicios tursticos de acuerdo a la afluencia de turistas en la situacin sin proyecto. De acuerdo al Perfil del Turista del Circuito Turstico Nororiental, el gasto per cpita diario de turistas nacionales y extranjeros es de S/. 153.4 y S/. 194.5 nuevos soles respectivamente. Dado que los beneficios generados por venta de artesanas ser contabilizado en los beneficios directos, se considera slo el nivel de gasto reportado en el Perfil del Turista CTN 2002 descontando el gasto de los turistas en compra de artesanas. De esta forma tenemos que el nivel de gasto per cpita de un turista nacional es de S/.134.50 nuevos soles y en el caso de los turistas extranjeros asciende a S/.167.90 nuevos soles.
Cuadro N 49 Nivel de gastos per cpita por rubros de gastos de turistas situacin sin proyecto
Rubro de Gastos Percpita Diario (2002) Alimentacin Alojamiento Transporte interno Visitas Tursticas Otras compras Recreacin y entretenimiento Total
Fuente: Perfil de Turistas del CTN. 2002. Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs
45.00 40.00 35.00 Nivel de Gasto Per Cpita 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 Alimentacin Alojamiento Transporte interno Visitas Tursticas Otras compras Recreacin y entretenimiento

Nivel de Gastos Percpita Turistas Nacionales 28.90 34.20 9.20 18.90 22.90 20.40 134.50 Turistas Extranjeros 35.00 42.00 13.90 24.10 29.90 23.00 167.90

Rubros de Gastos

Turistas Nacionales

Turistas Extranjeros

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Esta informacin ha sido actualizada teniendo en cuenta la tasa de inflacin anual reportada en los ltimos seis aos
Cuadro N 50 Proyeccin de gastos per cpita de turistas nacionales y extranjeros (2002 2006) situacin sin proyecto

Nivel de Gastos Percpita Aos 2002 2003 2004 2005 2006 Turistas Nacionales 135 137 142 144 148 Turistas Extranjeros 168 170 177 180 184

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

En el siguiente cuadro se muestra el flujo de beneficios netos generados por la afluencia de turistas en la situacin sin proyecto. A efectos del clculo se ha considerado lo siguiente: En Catacaos la permanencia promedio de turistas tanto nacionales como extranjeros es en promedio un (01) da. La afluencia de turistas ha sido proyectada con desestacionalizacin. Los beneficios netos representan el 70% de los gastos de los turistas en servicios tursticos. La tendencia actual de la afluencia de turistas extranjeros a Catacaos es a la baja. La afluencia de turistas extranjeros en la situacin sin proyecto ha sido determinada teniendo en cuenta la tasa de decrecimiento reportada.
Cuadro N 51 Proyeccin de beneficios generados por afluencia de turistas Situacin sin proyecto
Gasto diario percpita
TN 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 109 111 114 117 120 123 126 129 132 136 TE 136 139 142 146 150 153 157 161 165 169

Aos

Nmero de turistas
TN 9,612 10,705 11,797 12,890 13,983 15,076 16,168 17,261 18,354 19,446 TE 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Beneficios generados
TN 1,044,237 1,192,021 1,346,543 1,508,045 1,676,781 1,853,011 2,037,005 2,229,041 2,429,405 2,638,394 TE 2,216 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Beneficios totales 1,046,453 1,192,021 1,346,543 1,508,045 1,676,781 1,853,011 2,037,005 2,229,041 2,429,405 2,638,394

TN: turistas nacionales / TE: turistas extranjeros Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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3.7.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO Los beneficios sociales generados por el proyecto se expresan en lo siguiente: Beneficios directos por incremento de ingresos en los artesanos beneficiarios En la situacin con proyecto, los beneficios directos generados por incremento en el nivel de ingresos de los artesanos participantes, han sido calculados con los mismos valores de referencia y supuestos a los utilizados en la situacin sin proyecto, sin embargo en este caso la diferencia est determinada por la cuantificacin de la oferta, es decir la cantidad de artesanos a ser atendidos con el proyecto (ver cuadro N 53). Beneficios indirectos por mayor afluencia de turistas En la situacin con proyecto se considera el mismo nivel de gastos en servicios tursticos de alimentacin, hospedaje, transporte local, entre otros, que los estimados para la situacin sin proyecto. En este caso los beneficios incrementales estarn determinados por una mayor afluencia de turistas (sustentado en el punto 3.2.5: Demanda Proyectada de la Afluencia de Turistas) habindose considerado tasas de crecimiento por impacto del proyecto para turistas nacionales y extranjeros de 10% y 4% respectivamente.
Cuadro N 52 Proyeccin de beneficios generados por afluencia de turistas Situacin con proyecto
Aos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gasto diario percpita


TN 109 111 114 117 120 123 126 129 132 136 TE 136 139 142 146 150 153 157 161 165 169

Nmero de turistas
TN 9,612 11,775 12,977 14,179 15,381 16,583 17,785 18,987 20,189 21,391 TE 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Beneficios generados
TN 1,044,237 1,311,209 1,481,184 1,658,839 1,844,451 2,038,306 2,240,702 2,451,943 2,672,346 2,902,237 TE 2,216 2,363 2,565 2,775 2,994 3,222 3,460 3,708 3,966 4,234

Beneficios totales 1,046,453 1,313,572 1,483,749 1,661,614 1,847,445 2,041,528 2,244,162 2,455,651 2,676,312 2,906,471

TN: turistas nacionales / TE: turistas extranjeros Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

Beneficios privados del proyecto por generacin de ingresos propios En la situacin con proyecto los ingresos privados generados por el operador del proyecto podrn incrementarse en dos aos consecutivos de acuerdo a la tasa de crecimiento reportada, asimismo y con el propsito de presentar un escenario moderado se considera que a partir del tercer ao los ingresos se mantendrn en el nivel alcanzado en el periodo anterior.

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Cuadro N 53 Flujo de beneficios por incremento en el nivel de ingresos de los artesanos Situacin con Proyecto
Aos Oferta con proyecto/ Nmero de Artesanos Beneficiarios Beneficiarios nuevos Beneficiarios antigedad 1 ao Beneficiarios antigedad 2 aos Beneficiarios antigedad 3 aos Beneficiarios antigedad 4 aos Beneficiarios antigedad 5 aos Beneficiarios antigedad 6 aos Beneficiarios antigedad 7 aos Beneficiarios antigedad 8 aos Beneficiarios antigedad 9 aos 2008 902 902 0 0 0 0 0 0 0 0 0 848 0 0 0 0 0 0 0 0 0 535 0 0 0 0 0 0 0 0 0 454,078 0 0 0 0 0 0 0 0 0 454,078 2008 2009 1866 964 902 0 0 0 0 0 0 0 0 907 848 0 0 0 0 0 0 0 0 535 535 0 0 0 0 0 0 0 0 485,561 454,078 0 0 0 0 0 0 0 0 939,638 2009 2010 2759 892 964 902 0 0 0 0 0 0 0 839 907 848 0 0 0 0 0 0 0 535 535 535 0 0 0 0 0 0 0 449,118 485,561 454,078 0 0 0 0 0 0 0 1,388,756 2010 2011 3677 919 892 964 902 0 0 0 0 0 0 864 839 907 848 0 0 0 0 0 0 535 535 535 508 0 0 0 0 0 0 462,515 449,118 485,561 431,374 0 0 0 0 0 0 1,828,567 2011 2012 4429 751 919 892 964 902 0 0 0 0 0 707 864 839 907 848 0 0 0 0 0 535 535 535 508 482 0 0 0 0 0 378,234 462,515 449,118 461,283 408,670 0 0 0 0 0 2,159,820 2012 2013 4963 534 751 919 892 964 902 0 0 0 0 502 707 864 839 907 848 0 0 0 0 535 535 535 508 482 455 0 0 0 0 268,931 378,234 462,515 426,662 437,005 385,966 0 0 0 0 2,359,313 2013 2014 5297 335 534 751 919 892 964 902 0 0 0 315 502 707 864 839 907 848 0 0 0 535 535 535 508 482 455 428 0 0 0 168,553 268,931 378,234 439,389 404,206 412,727 363,262 0 0 0 2,435,303 2014 2015 5378 80 335 534 751 919 892 964 902 0 0 76 315 502 707 864 839 907 848 0 0 535 535 535 508 482 455 428 401 0 0 40,418 168,553 268,931 359,323 416,263 381,750 388,449 340,558 0 0 2,364,246 2015 2016 5459 82 80 335 534 751 919 892 964 902 0 77 76 315 502 707 864 839 907 848 0 535 535 535 508 482 455 428 401 375 0 41,031 40,418 168,553 255,485 340,411 393,138 359,294 364,171 317,854 0 2,280,355 2016 2017 5542 83 82 80 335 534 751 919 892 964 902 78 77 76 315 502 707 864 839 907 848 535 535 535 508 482 455 428 401 375 348 41,653 41,031 40,418 160,126 242,038 321,499 370,012 336,838 339,893 295,150 2,188,658 2017

Numero de artesanos que mejoran sus ingresos (nuevos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 1 ao) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 2 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 3 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 4 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 5 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 6 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 7 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 8 aos) Nmero de artesanos que mejoran sus ingresos (antigedad 9 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo nuevos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 1 ao) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 2 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 3 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 4 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 5 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 6 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 7 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 8 aos) Incremento de ingresos per cpita (grupo antigedad 9 aos) Incremento de ingresos del grupo de los nuevos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 1 ao Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 2aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 3 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 4 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 5 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 6 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 7 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 8 aos Incremento de ingresos de beneficiarios antigedad 9 aos Flujo de beneficios por incremento de ingresos de artesanos Aos Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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3.7.3. BENEFICIOS INCREMENTALES A continuacin se muestran los beneficios incrementales generados por el proyecto:
Cuadro N 54 Flujo de beneficios incrementales Situacin con proyecto vs situacin sin proyecto
Beneficios C/P Aos Ben. Directos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 454,078 939,638 1,388,756 1,828,567 2,159,820 2,359,313 2,435,303 2,364,246 2,280,355 Ingresos propios Ben. Indirectos 478,703 928,200 1,799,771 1,799,771 1,799,771 1,799,771 1,799,771 1,799,771 1,799,771 1,046,453 1,313,572 1,483,749 1,661,614 1,847,445 2,041,528 2,244,162 2,455,651 2,676,312 2,906,471 Ben. Directos 454,078 460,959 467,945 452,333 436,484 420,395 404,062 387,482 370,651 353,564 Ingresos propios Ben. Indirectos 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 478,703 1,046,453 1,192,021 1,346,543 1,508,045 1,676,781 1,853,011 2,037,005 2,229,041 2,429,405 2,638,394 Ben. Directos 0 478,679 920,811 1,376,234 1,723,335 1,938,918 2,031,240 1,976,764 1,909,704 1,835,094 Ingresos propios 0 449,497 1,321,068 1,321,068 1,321,068 1,321,068 1,321,068 1,321,068 1,321,068 1,321,068 Ben. Indirectos 0 121,550 137,206 153,568 170,663 188,517 207,157 226,610 246,907 268,078 Beneficios S/P Beneficios Incrementales Beneficios inc. totales 0 1,049,727 2,379,085 2,850,871 3,215,067 3,448,503 3,559,465 3,524,442 3,477,680 3,424,240

2017 2,188,658 1,799,771 Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

3.8 EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PROYECTO 3.8.1. EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO La evaluacin econmica a precios de mercado permite determinar cul es el beneficio o costo financiero para la institucin ejecutora de llevar a cabo el proyecto, en moneda de hoy y a precios de mercado.

100

En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la evaluacin econmica, los indicadores predicen la rentabilidad econmica del proyecto.
Cuadro N 55 FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS PRIVADOS (en nuevos soles a precios de mercado)
Aos Periodos I.- Costos de Inversin 1.1. Infraestructura artesanal con atractivo turstico 1.2. Incorporacin de tecnologa 1.3. Elaboracin y difusin de manuales 1.4. Certificacin Artesanal 1.5. Elaboracin de Lnea de Base II.- Costos de Operacin y Mantenimiento 2.1. Asistencia Tcnica para el desarrollo de colecciones 2.2. Cursos de capacitacin, talleres y seminarios 2.3. Participacin en ferias, shows rooms 2.4. Certificacin de los sellos de calidad 2.5. Administracin y gestin del proyecto 2.6.Evaluacin de Impacto Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Ingresos propios con Proyecto Ingresos propios sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES 2,146,121 0 2,146,121 478,703 478,703 0 2008 0 2,146,121 1,484,381 486,240 60,000 95,500 20,000 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 928,200 478,703 449,497 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 182,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 20,000 182,888 0 182,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 162,888 14,400 36,900 54,650 3,575 53,363 0 162,888 0 162,888 1,799,771 478,703 1,321,068 2009 1 2010 2 2011 3 2012 4 2013 5 2014 6 2015 7 2016 8 2017 9

Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VANP TIR B/C


Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

-2,146,121 3,469,710 40% 2.13

286,609

1,158,180

1,158,180

1,158,180

1,138,180

1,158,180

1,158,180

1,158,180

1,158,180

valor actual neto a precios de mercado

101

3.8.2. EVALUACIN SOCIAL: APLICACIN DE LA METODOLOGA COSTO - BENEFICIO La evaluacin social se realiza desde el punto de vista de la economa en su conjunto, haciendo la comparacin de los beneficios y costos sociales que genera el proyecto. El proyecto generar beneficios sociales directos representados por los ingresos incrementales en mayores ventas de los artesanos; beneficios sociales indirectos determinados por los ingresos incrementales generados por una mayor afluencia de turistas; e ingresos propios generados por el operador del proyecto al brindar servicios especficos. Los costos sociales incluyen los costos de oportunidad del uso de determinados bienes muebles e inmuebles destinados para uso del proyecto. Al respecto, el costo de oportunidad del uso alternativo del terreno donado por la Universidad de Piura al Gobierno Regional de Piura para el proyecto, ha sido calculado en base al valor del bien inmueble cuya fuente es la minuta de transferencia. Con respecto a los activos del CITE Joyera Catacaos que tambin van a ser incorporados en la puesta en marcha del proyecto, se ha considerado como valor referencial de su costo de oportunidad los precios de mercado indicados en el inventario de bienes del CITE Catacaos del ao 2006 (ver Anexo N 06). La metodologa empleada ha sido un anlisis de costo / beneficio. En los siguientes cuadros se muestra los flujos de costos y beneficios incrementales y los indicadores obtenidos:
Cuadro N 56 Indicadores de la evaluacin social del proyecto (en nuevos soles)
Indicadores de la rentabilidad social del proyecto VANS TIR a Precios Sociales B/C a Precios Sociales 12,191,930 74% 4.61

102

Cuadro N 57 FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES (en nuevos soles a precios sociales)
Aos Periodos I.- Costos de Inversin 1.1. Infraestructura artesanal con atractivo turstico 1.2. Incorporacin de tecnologa 1.3. Elaboracin y difusin de manuales 1.4. Certificacin Artesanal 1.5. Elaboracin de Lnea de Base 1.6. Costo de oportunidad uso de bienes de CITE Catacaos 1.7. Costo de oportunidad uso del terreno propuesto II.- Costos de Operacin y Mantenimiento 2.1. Asistencia Tcnica para el desarrollo de colecciones 2.2. Cursos de capacitacin, talleres y seminarios 2.3. Participacin en ferias, shows rooms 2.4. Certificacin de los sellos de calidad 2.5. Administracin y gestin del proyecto 2.6.Evaluacin de Impacto Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES 3.1. Beneficios incrementales x ingresos por ventas de artesanos 3.2. Beneficios incrementales indirectos por afluencia de turistas 3.3. Ingresos propios incrementales Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES 2,589,103 0 2,589,103 0 0 0 0 2008 0 2,589,103 1,252,192 408,605 53,858 84,979 18,182 660,868 110,419 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 478,679 121,550 449,497 1,049,727 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 920,811 137,206 1,321,068 2,379,085 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 1,376,234 153,568 1,321,068 2,850,871 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 1,723,335 170,663 1,321,068 3,215,067 159,413 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 18,182 159,413 0 159,413 1,938,918 188,517 1,321,068 3,448,503 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 2,031,240 207,157 1,321,068 3,559,465 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 1,976,764 226,610 1,321,068 3,524,442 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 1,909,704 246,907 1,321,068 3,477,680 141,231 12,596 32,784 46,112 3,061 46,678 0 141,231 0 141,231 1,835,094 268,078 1,321,068 3,424,240 2009 1 2010 2 2011 3 2012 4 2013 5 2014 6 2015 7 2016 8 2017 9

Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VANS TIRs B/C


Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

-2,589,103 12,191,930 74% 4.61

908,496

2,237,855

2,709,640

3,073,836

3,289,090

3,418,234

3,383,211

3,336,449

3,283,009

103

3.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD Dada la incertidumbre que rodea a cualquier proyecto de inversin, se hace necesario llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad frente a variaciones que se pueden originar en diferentes escenarios. Esto implica estimar los cambios que se producirn en los indicadores de rentabilidad social ante cambios en variables que son determinantes para el logro del objetivo del proyecto. As, las variables objeto de simulacin son el VANS, TIR social y ratio B/C a precios sociales, los cuales estn en funcin de variables de costos de inversin, operacin, mantenimiento y el logro de los beneficios estimados. Estas variables a su vez, se dividen en determinsticas (solo es posible que tomen un valor) y aleatorias, para las cuales se ha establecido rangos de variacin. El presente anlisis de sensibilidad incorpora inicialmente un anlisis de variaciones en los costos y beneficios agregados, y posteriormente un anlisis de sensibilidad ante cambios en variables especficas y crticas del proyecto. 3.9.1. ANLISIS DE SENSIBILIDAD POR VARIACIN AGREGADA DE COSTOS Y BENEFICIOS En los siguientes cuadros se muestra los resultados del: Anlisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad ante variaciones porcentuales crecientes en los costos totales estimados en el proyecto.
Cuadro N 58 Sensibilidad ante incrementos de los costos entre 10% y 50%

incremento de los costos 150% 140% 130% 120% 110% 100%

VANS 10,500,982 10,839,172 11,177,361 11,515,551 11,853,740 12,191,930

TIR social 51% 55% 59% 63% 68% 74%

B/C social 3.07 3.29 3.54 3.84 4.19 4.61

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

De lo anterior se deduce que an en la improbable situacin en que los costos del proyecto se incrementan en forma global hasta 50% de su valor base (ceteris paribus), los indicadores de rentabilidad del proyecto, permanecern positivos. Anlisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad ante variaciones porcentuales decrecientes en los beneficios totales estimados para el proyecto.

104

Cuadro N 59 Sensibilidad ante decrementos de los beneficios entre 10% y 50%


decremento de los beneficios 50% 60% 70% 80% 90% 100% VANS 4,405,018 5,962,400 7,519,782 9,077,165 10,634,547 12,191,930 TIR social 39% 47% 54% 61% 67% 74% B/C social 2.30 2.76 3.22 3.68 4.14 4.61

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

De lo anterior se deduce que an en un escenario pesimista en el que los beneficios alcanzan slo el 50% de sus valores estimados (ceteris paribus), el proyecto mantendr indicadores de rentabilidad social que justificaran su ejecucin. Anlisis de sensibilidad ante variaciones simultneas de los costos y beneficios Se ha realizado la sensibilizacin simultnea entre costos y beneficios agregados. El experimento consiste en medir los indicadores sociales ante supuestas variaciones simultneas de incremento de los costos y disminucin de los beneficios con la finalidad de verificar hasta que punto permanece la rentabilidad del proyecto.
Cuadro N 60 Sensibilidad ante incremento de los costos y decremento de los beneficios
Variacin simultnea incremento de los costos 175% 170% 160% 150% 140% 130% 120% 110% 100% decremento de los beneficios 30% 35% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% VANS TIR social B/C social

-1,246,169 -298,383 818,498 2,714,070 4,609,642 6,505,214 8,400,786 10,296,358 12,191,930

5% 10% 15% 24% 33% 42% 51% 62% 74%

0.79 0.95 1.15 1.54 1.97 2.48 3.07 3.77 4.61

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

De manera general se puede deducir que simultneamente los costos tendran que incrementarse por encima del 160% de lo estimado y los beneficios tendran que generarse por debajo del 40% de los valores estimados, para que no se justifique la ejecucin del proyecto.

105

Es preciso resaltar que las situaciones donde el proyecto reporta indicadores negativos se tratan de escenarios pesimistas poco probables. 3.9.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD POR CAMBIOS ESPECFICOS EN VARIABLES CRTICAS Se ha realizado adicionalmente un anlisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad del proyecto en base a variables criticas que inciden en la determinacin de los beneficios incrementales que se espera generar el proyecto. En primer lugar se considera escenarios pesimistas en los que ceteris paribus, los beneficios incrementales directos disminuyen por la variacin porcentual decreciente de la variable crtica: INGRESOS PERCPITA de los ARTESANOS BENEFICIARIOS. Se verifica que ante variaciones porcentuales decrecientes en el nivel de ingresos de los artesanos, generados por su participacin en los eventos que se desarrollar con el proyecto, la rentabilidad del proyecto persiste an en la situacin que dicha variable cae al 10% de su valor estimado.
Cuadro N 61 Sensibilidad ante variaciones negativas en los ingresos percpita de los artesanos
Variacin porcentual en el incremento de ingresos percpita 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITES

VANS 12,191,930 11,104,577 10,017,223 8,929,870 7,842,517 6,755,164 5,667,810 4,580,457 3,493,104 2,405,751

TIRs 74% 68% 63% 58% 53% 47% 42% 37% 31% 25%

B/C 4.61 4.28 3.96 3.64 3.32 3.00 2.68 2.35 2.03 1.71

En segundo lugar se ha realizado un anlisis de sensibilidad en el que ceteris paribus se considera variaciones porcentuales decrecientes en la variable crtica: AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, la misma que es decisiva en el clculo de los beneficios incrementales indirectos generados por los gastos que realizan los turistas que llegan al distrito de Catacaos. La simulacin se realiz a travs de un proceso iterativo3 (repeticin del experimento). El programa realiza la seleccin aleatoria del valor que deben tomar las variables de igual naturaleza para lo cual se gua de la distribucin de probabilidad que se ha asignado a cada variable. Se ha asumido para todas las
Las simulaciones se han realizado con el programa SIMULA 4.0 (uso gratuito) y para cada escenario se realizaron 3,000 interacciones y/o experimentos.
3

106

variables una distribucin uniforme, es decir que los valores que toman estn dentro de un rango sobre el cual existe la misma probabilidad de ocurrencia. A continuacin se muestra los resultados de variaciones simultneas en la afluencia de turistas nacionales y extranjeros:
Cuadro N 62 Sensibilidad ante variaciones negativas en la afluencia de turistas al alcanzar estas variables sus valores entre 60 y 80% de lo estimado

Nombre B/C TIRs VANS

Mximo 3.77 58% 9,375,774

Minimo 3.32 50% 7,836,628

Media 3.56 54% 8,660,850

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITES

Se verifica que si la afluencia de turistas slo alcanza valores entre el 60 y 80% de sus valores estimados, entonces los indicadores de rentabilidad disminuirn, pero an se justificar la ejecucin del proyecto.
Cuadro N 63 Sensibilidad ante variaciones negativas en la afluencia de turistas al alcanzar estas variables sus valores entre 40 y 60% de lo estimado

Nombre B/C tirs vans

Mximo 3.10 47% 7,104,097

Minimo 2.66 39% 5,614,513

Media 2.87 43% 6,310,741

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITES

Igualmente del ejercicio anterior, se verifica que si la afluencia de turistas nacionales y extranjeros alcanza entre 40 y 60% de sus valores estimados, los indicadores del proyecto tambin reportarn beneficios.
Cuadro N 64 Sensibilidad ante variaciones negativas en la afluencia de turistas al alcanzar estas variables sus valores entre 30 y 50% de lo estimado

Nombre B/C TIRS vans

Mximo 2.75 41% 5,925,229

Minimo 2.30 34% 4,409,527

Media 2.52 37% 5,139,485

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITES

An cuando la afluencia de turistas alcance valores entre el 30 y 50% de sus valores estimados (ceteris paribus), los indicadores permanecen positivos. Ni an en sus valores mnimos los indicadores reportan prdida. Cabe resaltar que los escenarios en los cuales los indicadores serian negativos se trataran de situaciones extremadamente pesimistas y poco probables.

107

3.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto est sustentada en: Autofinanciamiento de los costos de operacin y mantenimiento que generar el proyecto La fuente de financiamiento que cubrir el 100% de los costos de operacin y mantenimiento generados anualmente por el proyecto estar dado por los ingresos propios que genere el CITE de Catacaos como operador del proyecto. La factibilidad de que el CITE de Catacaos genere los ingresos privados que financiarn los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, est sustentado en la evolucin histrica de los ingresos propios generados por dicho CITE en los ltimos cinco aos. En base a los informes contables que el CITE Joyera Catacaos reporta (en calidad de declaracin jurada), se conoce que genera ingresos propios por servicios especficos de uso de maquinaria, venta de insumos y herramientas a artesanos, venta de productos terminados de joyera a turistas nacionales y extranjeros, tanto en las instalaciones del mismo CITE como en el stand del aeropuerto de Piura. Es as que teniendo en cuenta cada una de estas fuentes de ingresos se verifica que la data histrica reporta un crecimiento pronunciado en la generacin de ingresos propios; los mismos que en la situacin con proyecto continuarn incrementndose.
Cuadro N 65 Data histrica de los beneficios privados generados por CITE Joyera Catacaos (2003 2006)

Ingresos Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Aos 2003 421.40 282.80 2,539.78 2,731.78 5,300.77 5,483.92 6,004.70 2,658.77 4,464.15 3,056.69 1,930.95 4,575.24 39,451 2004 2,435.70 1,388.40 892.10 7,368.70 4,675.10 1,665.70 3,238.30 4,565.60 2,746.50 3,286.18 2,395.00 11,040.60 45,698 2005 3,860.88 3,435.23 16,626.74 4,043.70 7,228.39 5,870.20 7,799.28 11,332.00 6,717.20 7,768.50 8,584.76 30,138.13 113,405 2006 8,210.38 8,858.50 7,119.10 12,448.10 7,792.60 35,124.50 9,225.70 48,837.30 35,214.40 19298.60 33147.70 21605.69 246,883

Fuente: CITE JOYERA Catacaos Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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Experiencia con que cuenta el operador del proyecto para desarrollar las actividades programadas en la fase de post inversin El CITE de Catacaos demuestra capacidad de gestin, experiencia en el desarrollo de actividades orientadas a capacitacin, asistencia tcnica, articulacin comercial, participacin en ferias, ruedas de negocios, entre otros, todos orientados a los artesanos y de manera similar a las actividades programadas en la fase de operacin. De esta forma el mencionado CITE continuar brindando los servicios descritos, pero orientado a una mayor poblacin objetivo y disponiendo de elementos que permitirn hacer ms eficiente su gestin. El CITE de Catacaos se comprometer a desarrollar las actividades programadas de capacitacin, asistencia tcnica y participacin en ferias correspondientes a la fase de post inversin del proyecto. Asimismo se har cargo del mantenimiento y conservacin de la infraestructura que continuar siendo de propiedad del Gobierno Regional de Piura, y del mobiliario y equipo que le sern cedidos en uso por la Municipalidad Distrital de Catacaos. Participacin activa de los artesanos beneficiarios Adicionalmente, la sostenibilidad del proyecto est sustentada en la participacin activa de los artesanos joyeros y de las mujeres tejedoras de paja toquilla en las actividades programadas (ver Anexo N 01 en el cual se adjunta los documentos que sustentan la voluntad de participacin activa de diferentes asociaciones de artesanos de Catacaos, tanto de joyeros como de mujeres tejedoras de paja toquilla).

3.11 IMPACTO AMBIENTAL El impacto ambiental est definido como las alteraciones, modificaciones o consecuencias positivas o negativas que una accin humana generar sobre el medio ambiente. Etapa de inversin La mitigacin de los impactos ambientales negativos es bsica para que el proyecto sea sustentable, ello que se tomaran las siguientes acciones: Durante la construccin de la infraestructura artesanal turstica se generan partculas en el aire, con lo cual afectaran a las viviendas aledaas, entonces se recomienda regar el terreno antes de proceder a realizar las obras de infraestructura. Asimismo debe realizarse una limpieza general de la obra. Se tomar las precauciones necesarias a fin de no causar molestias a la poblacin al momento de construir la infraestructura con la operacin de maquinaria, para lo cual se deber adecuar la zona de trabajo evitando incomodar a los pobladores o alterar su tranquilidad.

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Etapa de operacin Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos ambientales negativos relevantes. Sin embargo, se planificar tcnicamente el desarrollo de los diferentes eventos de capacitacin, seminarios, talleres y desarrollo de ferias, de tal modo que se adecuen a las condiciones fsicas y sonoras para evitar cualquier tipo de disturbio que altere el bienestar de las personas. Entre los impactos positivos, est el uso discriminado de los recursos naturales, materia prima, e insumos en los procesos productivos; induciendo a una sostenibilidad del uso adecuado de los recursos, fundamentalmente lo relacionado a la flora (paja toquilla). Adems, la ejecucin del proyecto traer consigo impactos ambientales positivos permanentes en el mbito social, econmico y cultural de Catacaos. En sntesis, debemos indicar que el proyecto no genera impactos negativos considerables al medio ambiente en su proceso de ejecucin. En cuanto a los impactos positivos, estos estn dados por las condiciones econmicas y sociales favorables para los pobladores y turistas de Catacaos.
Cuadro N 66 Variables de impacto ambiental Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud

Permanentes

regional

Positivo

media

corta

MEDIO FISICO NATURAL Agua Suelo Aire MEDIO BIOLOGICO Flora MEDIO SOCIAL Culturales Sociales Econmicos Paisaje

x x x

larga

x x x

x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

3.12 SELECCIN DE ALTERNATIVA Teniendo en cuenta los indicadores de rentabilidad econmica, social y las conclusiones a que se ha llegado en los anlisis de sensibilidad, sostenibilidad y de impacto ambiental, se propone la ejecucin del proyecto.

fuertes 110

Neutro

leves

local

Variables de incidencia

Transitorios

moderados

Negativo

nacional

Con respecto al anlisis de sensibilidad se define que los escenarios donde los indicadores alcanzaran valores negativos se trataran de situaciones muy extremas y poco probables (ejemplo: que los costos se incrementen por encima del 165% y los beneficios incrementales alcancen valores por debajo del 34%.

3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN En el Anexo N 08 se detalla la programacin de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. A travs de Diagramas de Gantt se define la secuencia y duracin de cada actividad. Con respecto a los responsables de llevar a cabo las actividades programadas se cuenta con compromisos asumidos por las instituciones involucradas en el desarrollo del proyecto (ver Anexo N 10: Convenio de Cooperacin Interinstitucional N 38-2007-MINCETUR-COPESCO/DE suscrito entre el Gobierno Regional de Piura y el Plan COPESCO Nacional y la Adenda N 01 en la cual se incorpora a la Municipalidad Distrital de Catacaos). A continuacin se detalla cada una de las acciones que sern desarrolladas por dichas instituciones: a) PLAN COPESCO NACIONAL Transferir al GOBIERNO REGIONAL DE PIURA (GRP) la suma de S/. 700,000 (setecientos Y 00/100 nuevos soles), exclusivamente para ejecutar el proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, previa incorporacin del proyecto en el presupuesto institucional del GRP. La inversin del proyecto incluye la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra denominada Infraestructura Artesanal Turstica, la incorporacin de tecnologa y el levantamiento de una lnea de base. Emitir la conformidad al Expediente Tcnico antes de su aprobacin por el GOBIERNO REGIONAL DE PIURA. Contratar al Supervisor de la obra de la Infraestructura Artesanal Turstica a fin de garantizar que la ejecucin de las misma se realice de acuerdo al Expediente Tcnico aprobado. Participar en el Acta de Entrega y de Recepcin de Obra de construccin de la infraestructura artesanal turstica. Realizar evaluaciones anuales sobre el uso y mantenimiento de la obra ejecutada. Realizar las actividades de apoyo, coordinacin y seguimiento en el marco del proyecto y del expediente tcnico.

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b) GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Incorporar en su programacin presupuestal la ejecucin del proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, como requisito previo para la realizacin de la transferencia financiera por parte del PLAN COPESCO. Abrir una cuenta corriente en la fuente Financiamiento Donaciones y Transferencias, a fin de recibir la transferencia financiera. Destinar la suma de S/. 700,000 (setecientos mil Y 00/100 nuevos soles), transferida por PLAN COPESCO, exclusivamente para ejecutar el proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, el cual incluye la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra denominada Infraestructura Artesanal Turstica, la incorporacin de tecnologa y el levantamiento de una lnea de base. Aportar el terreno legalmente saneado, donde se ejecutarn las obras contempladas en el proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura. Elaborar el Expediente Tcnico para las obras contempladas en el proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, con estricta sujecin al estudio de pre inversin con cdigo SNIP N 61094. Obtendr la conformidad del PLAN COPESCO para el Expediente Tcnico, antes de su aprobacin por parte del GOBIERNO REGIONAL. Remitir al PLAN COPESCO una copia del expediente tcnico aprobado. Aportar de su presupuesto, los fondos necesarios para la culminacin de todos los componentes de inversin del proyecto incluyendo la incorporacin de tecnologa y el levantamiento de la lnea de base. Brindar las facilidades necesarias al Supervisor de la Obra contratado, as como brindar apoyo para la coordinacin y seguimiento del PLAN COPESCO. Atender los requerimientos de informacin solicitados por el PLAN COPESCO, en lo que respecta al avance fsico y financiero, modificaciones del expediente tcnico, control del plazo de ejecucin, valorizaciones de avance, entre otros; remitiendo la informacin debidamente sustentada. De ser necesario, gestionar y coordinar con otras entidades pblicas, las acciones que permitan llevar a cabo la ejecucin de la obra de infraestructura.

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Colocar el Cartel de Obra desde el inicio hasta la finalizacin de los trabajos, el mismo que contendr el aporte econmico transferido y el logo del PLAN COPESCO, para las acciones de difusin del presente proyecto. Comunicar oportunamente al PLAN COPESCO para su participacin en el acta de entrega y recepcin de las obras. Remitir al PLAN COPESCO un ejemplar de la Liquidacin Tcnica y Financiera de la obra ejecutada, con la debida documentacin sustentatoria, de acuerdo a la normatividad vigente. Presentar al PLAN COPESCO, un informe mensual detallando la ejecucin financiera y los procesos de seleccin realizados. Presentar al PLAN COPESCO, una vez concluida y recepcionada la obra, un informe detallado que deber contener los resultados de la ejecucin del proyecto, informe de los recursos financieros y las entidades pblicas y privadas, si las hubiere, que hayan recibido estos como consecuencia de dicha ejecucin. Como requisito para realizar la entrega de la obra y a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto, el Gobierno Regional de Piura remitir al PLAN COPESCO un Plan de Gestin para las inversiones realizadas, en donde se especifique cmo ser administrada la obra de infraestructura y los equipos adquiridos, con qu recursos y quin ser responsable de su operacin y mantenimiento. Entregar en calidad de afectacin en uso la obra denominada Infraestructura Artesanal Turstica al operador del proyecto, habindose propuesto para tal fin al CITE Joyera Catacaos. Entregar a la MUNICIPALIDAD en calidad de donacin, los bienes muebles adquiridos como parte de la inversin del proyecto. Realizar el seguimiento y monitoreo de todas las acciones necesarias para el inicio de la operacin del proyecto, desde la entrega de los bienes muebles e inmuebles hasta la puesta en funcionamiento del proyecto por parte del CITE Catacaos. c) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS Participar en el acta de entrega y recepcin de las obras. Destinar los equipos y herramientas donados por el GOBIERNO REGIONAL, exclusivamente para la operacin del proyecto de Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, los mismos que sern cedidos en uso al operador del proyecto, habindose propuesto para tal fin al CITE Joyera Catacaos.

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Participar activamente en las acciones de promocin y desarrollo del turismo y la artesana en la jurisdiccin del distrito en coordinacin con el CITE de Catacaos. Coordinar con el PLAN COPESCO, el GOBIERNO REGIONAL DE PIURA las acciones que permitan llevar a cabo el cabal desempeo de las acciones previstas para poner en operacin el proyecto. d) CITE JOYERA CATACAOS Teniendo en cuenta la experiencia del mencionado CITE en actividades de capacitacin, asistencia tcnica y de articulacin comercial a favor de los artesanos joyeros, se tiene previsto que una vez concluido la fase de inversin del proyecto, el Centro de Innovacin Tecnolgica de Catacaos se constituir en el ente operador del proyecto. Especficamente: Destinar la infraestructura afectada en uso por el GOBIERNO REGIONAL DE PIURA y los equipos y herramientas cedidos en uso por LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS, exclusivamente para la operacin del proyecto de Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura, por un periodo de 09 aos. Promover la participacin activa de los beneficiarios en las acciones de promocin y desarrollo del turismo y la artesana previstas en el proyecto Mejoramiento de la Actividad Artesanal Integrndola al Turismo en el Distrito de Catacaos, Provincia de Piura en coordinacin con el GOBIERNO REGIONAL DE PIURA, LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS Y LA OFICINA TCNICA DE LOS CITES DE ARTESANA Y TURISMO a fin de llevar a cabo el cabal desempeo de las acciones previstas en la fase de operacin y mantenimiento.

3.14 ORGANIZACIN Y GESTIN En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, a continuacin se analiza las capacidades tcnicas, administrativas y/o financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas: En la fase de inversin interviene: a) PLAN COPESCO NACIONAL El Plan COPESCO Nacional, de conformidad con el Decreto Supremo N 0302004-MINCETUR es un rgano de ejecucin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, dependiente de la Alta Direccin, que tiene por objeto formular, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar proyectos de inversin de

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inters turstico a nivel nacional; y prestar apoyo tcnico especializado para la ejecucin de proyectos tursticos a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades publicas que lo requieran, suscribiendo para el efecto los convenios de cooperacin interinstitucional que correspondan. c) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS, de conformidad con la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, es un Go bierno Local con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Entre sus funciones se encuentran las de fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes. Cabe resaltar que de acuerdo al Anexo N 09, la Municipalidad Distrital de Catacaos autoriz al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para que la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo se constituya en la Unidad Formuladora del proyecto y a la vez se ha comprometido a no formular proyectos de inversin pblica con los mismos objetivos, grupo de beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes que los definidos en el presente proyecto. Asimismo, el involucramiento de la Municipalidad Distrital de Catacaos con el presente proyecto y su inters en la ejecucin del mismo se pone de manifiesto a travs del OFICIO N 459-2007 MCD-A del 06 de nov iembre del 2007 (adjunto en anexo N 01). b) GOBIERNO REGIONAL DE PIURA El GOBIERNO REGIONAL DE PIURA se enmarca dentro de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Tiene como finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el empleo, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Entre sus funciones est comprendido el desarrollo de la actividad turstica. Asimismo, la capacidad de gestin del Gobierno Regional de Piura para constituirse en la Unidad Ejecutora del proyecto est garantizada dado que cuentan con la capacidad logstica y personal calificado para realizar todos los procesos de adjudicacin y adquisiciones que se requieran. Un dato de referencia que nos muestra la capacidad de gestin del Gobierno Regional de Piura, es el hecho que de acuerdo al Reporte de Ejecucin de Inversiones destinada a proyectos en los Gobiernos Regionales (2005 2007)4, es el Gobierno Regional de Piura el que en los dos ltimos aos ha liderado a nivel nacional en el monto ejecutado devengado que es equivalente a los montos efectivamente gastados. De esta forma en el ao 2006 el monto
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Fuente: http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/GRInversionEjec.aspx

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ejecutado fue de S/.137,587,121 nuevos soles y en el ao 2007 el monto ejecutado asciende a S/. 98,101,724 nuevos soles. En la fase de inversin y post inversin interviene: d) CITE JOYERA CATACAOS El CITE JOYERA CATACAOS, es una asociacin civil sin fines de lucro. Pertenece al sector privado y es promovido por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -MINCETUR, actualmente trabaja para generar una oferta joyera renovada, sustentada en la tradicin y la innovacin tecnolgica, articulando la produccin con los mercados de consumo local, turstico e internacional. Esta asociacin rene a representantes de los sectores involucrados en el quehacer artesanal local tales como los artesanos, el gobierno y la universidad, interesados en que la actividad artesanal alcance un nivel competitivo. El objetivo central que persigue el CITE Joyera Catacaos es aumentar la competitividad, elevar el nivel tecnolgico, la calidad, la productividad y la capacidad de innovacin de las empresas artesanales joyeras, generando mayor valor y ampliando la oferta exportable. Los objetivos especficos del CITE de CATACAOS son: Promover el desarrollo de la cadena productiva joyera local. Facilitar el acceso a informacin tcnica y de tendencias de mercado en forma oportuna. Mejorar el diseo y el desarrollo de colecciones de productos de joyera de la zona. Desarrollar circuitos turstico - artesanales alternativos en su zona de influencia. Desde el ao 2004 hasta la actualidad los principales beneficiarios de las actividades del CITE Joyera han sido los artesanos joyeros de Catacaos, a travs de los cursos de capacitacin, promocin artesanal y turstica, participacin en ferias, innovacin tecnolgica y otras actividades en apoyo al sector. Actualmente el CITE Joyera Catacaos manifiesta su inters de incrementar su cobertura de accin a toda la poblacin artesanal joyera y trabajar tambin con artesanos de anexos cercanos como Narihual y Pedregal, localidades donde se ubican gran cantidad de mujeres tejedoras de paja toquilla.

De esta forma, se verifica que cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas en el Convenio de Cooperacin Interinstitucional N 38-2007MINCETUR-COPESCO/DE suscrito entre el Gobierno Regional de Piura y el

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Plan COPESCO Nacional y en la Adenda al convenio N 01 en el cual se incorpora a la Municipalidad Distrital de Catacaos. En dichos documentos legales se ha establecido compromisos especficos relacionados a las siguientes gestiones: Plan COPESCO Nacional y el Gobierno Regional de Piura co-financiarn la inversin del proyecto. El Gobierno Regional de Piura se constituir en la Unidad Ejecutora del proyecto. Se ha propuesto como operador del proyecto al CITE de Catacaos, para lo cual se tiene previsto las figuras legales que permitirn: a). Que el Gobierno Regional de Piura entregue en calidad de afectacin en uso la Infraestructura Artesanal Turstica al Centro de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo de Catacaos. b). Que el Gobierno Regional de Piura entregue en calidad de donacin los bienes muebles (equipos, mquinas y mobiliario adquiridos como parte del proyecto) a la Municipalidad Distrital de Catacaos, a fin de que el gobierno local a su vez ceda en uso dichos bienes al operador del proyecto. Se ha demostrado que el CITE de Catacaos cuenta con la capacidad de financiar con ingresos propios la operatividad del proyecto, habindose considerado para este fin la continua generacin de ingresos privados por la venta de insumos, servicio de mquinas, venta de productos terminados, entre otros. El operador del proyecto queda en la facultad de generar otros tipos de ingresos privados, siempre y cuando estos no colisionen con el objetivo central del proyecto. Si bien el operador y responsable del proyecto ser el CITE de Catacaos, se tiene previsto que mantendr continuas coordinaciones con la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo del MINCETUR. Asimismo se cuenta con la participacin activa de la Municipalidad Distrital de Catacaos en las acciones de promocin y desarrollo del turismo y la artesana.

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Lo concerniente a los recursos necesarios para ejecutar las actividades previstas en el proyecto, se ha definido: Fuentes de financiamiento de los costos de inversin Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern cofinanciados entre el Gobierno Regional de Piura y el Plan COPESCO Nacional. Plan COPESCO Nacional cofinanciar el proyecto con la suma de S/. 700,000 nuevos soles, monto que ha sido considerado en el Plan Anual de Presupuesto del 2007 (a hacerse efectivo hasta marzo del 2008). Por su parte, el Gobierno Regional Piura cofinanciar el monto de la inversin que no cubra el presupuesto del Plan COPESCO, presupuesto que ser asignado dentro del marco de sus lineamientos de poltica regional y sectorial para fomentar la artesana y el turismo. Fuentes de financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento El financiamiento de los costos de O y M del proyecto sern cubiertos con los ingresos privados que generar el CITE de Catacaos, como operador del proyecto. Finalmente, una condicin previa relevante para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin del proyecto est relacionado a que el presente estudio de pre-inversin sea aprobado y declarado viable oportunamente.

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3.15 MATRIZ DE MARCO LOGICO


Cuadro N 67 Matriz de Marco Lgico
Objetivos Fin - 5,542 pobladores de Catacaos que se dedican a las actividades artesanales de joyera y paja toquilla. - S/.14`190,781 nuevos soles de beneficios directos totales, generados por incremento de ingresos de los artesanos beneficiarios de Catacaos. - S/. 1`720,257 nuevos soles de beneficios indirectos totales, generados por una mayor afluencia de turistas. Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Mayor inters en la actividad artesanal en Catacaos y aprovechamiento de su potencial turstico

- Estadsticas regionales sobre actividades econmicas, INEI. - Encuestas Nacionales de Hogares, INEI. - Reportes de desarrollo artesanal y turstico de la DIRCETUR de la Regin Piura. - Reporte de la evaluacin de impacto de la intervencin.

- Desarrollo de otras actividades vinculadas al turismo en Catacaos. - Tranquilidad social en la regin. - No existencia de catstrofes naturales.

Propsito - Incremento en el nivel de ingreso percpita anual de los artesanos beneficiarios en S/.460.00 en promedio. - Incremento promedio de S/.191,140 nuevos soles en el nivel de ingresos anuales de todos los operadores tursticos beneficiados. - Incremento en el afluencia de turistas al distrito de Catacaos: Incremento de T. nacionales en 13,567 e incremento de T. extranjeros en 189. - Nivel de ingresos propios generados por el CITE Catacaos alcanzan a partir del periodo 2 la suma anual de S/. 1`799,771 nuevos soles.

Mayor desarrollo de la artesana y su vinculacin con el turismo en el distrito de Catacaos

- Informes anuales de los "Avances del Desarrollo y Gestin de los CITEs Artesanales y Tursticos" de la OTCITEs. - Informes anuales: "Evaluacin de Metas y Submetas del Plan Operativo Institucional" de la OTCITEs. - Reportes de la Oficina General de Investigacin y Facilitacin Turstica del MINCETUR sobre la afluencia de turistas nacionales e internacionales a nivel distrital.

- Adecuada promocin turstica. - Participacin activa de la poblacin y de sus autoridades en el desarrollo turstico de la regin. - Infraestructura, mobiliario y equipos son utilizados de acuerdo a lo programado en el proyecto.

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Componentes INVERSIN: - Disponibilidad de 2,345 equipos y herramientas de diversa ndole. INVERSIN: - Desarrollo y difusin de un manual de procesos de produccin y estrategias para innovacin - Certificacin de calidad de los productos de joyera y orfebrera - Certificacin de calidad de los productos de paja toquilla. Fase de operacin: - Desarrollo de 03 colecciones anuales de - Comprobantes de pago de adquisicin de productos de paja toquilla. equipos. - Certificacin peridica de los productos - Acta de entrega de cesin en uso de los artesanales de joyera, orfebrera y paja equipos. toquilla. - Contratos por servicios de consultorias. INVERSIN: - Informes y comprobantes de pago de - Disponibilidad de un equipo multimedia realizacin de eventos de difusin. de ayudas audio visuales para eventos de - Reportes semestrales y anuales del CITE capacitacin CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo. Fase de operacin: - Resultados de encuestas a artesanos y - 09 eventos anuales de capacitacin, operadores tursticos beneficiados. seminarios y/o talleres dirigido a tejedores de paja toquilla. II. Mayores servicios de capacitacin empresarial INVERSIN: - Desarrollo de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos. - Desarrollo de un evento de difusin del manual. Fase de operacin: - 04 aventos anuales en los cuales los artesanos tejedores de paja toquilla han participado en ferias y ruedas de negocios nacionales e internacionales. INVERSIN: - Construccin de 01 infraestructura con fines de desarrollo artesanal y promocin turstica. - Implementacin de la infraestructura artesanal - turstica con 167 piezas de mobiliario diverso. - Disponibilidad de tecnologa para promocin turstica. - Informes y contrato para servicio de consultora de expediente tcnico. - Informes y contrato de los servicios de construccin de la infraestructura. - Informes y contrato por servicio de supervisin de obra. - Liquidacin de obra. - Acta de recepcin de obra. - Contratos para adquisicin de mobiliario. - Registro de entrega de mobiliario. - El proceso constructivo se lleva a cabo con normalidad y cumpliendo con las especificaciones tcnicas establecidas en los expedientes tcnicos. - Infraestructura es cedida en uso de manera oportuna al operador del proyecto. - Mobiliario es adquirido e instalado de manera oportuna.

I. Innovacin en los procesos de produccin

- Equipos son adquiridos de manera oportuna. - Equipos son entregados de manera oportuna al operador del proyecto. - Equipos siempre se encuentran a disponibilidad de los artesanos. - Participacin activa de la poblacin beneficiaria.

III. Vinculacin de los artesanos con el mercado y el flujo turstico

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Actividades I.- INNOVACIN EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIN 1.1.- Incorporacion de tecnologa para produccin - Adquisicin de equipos para aula - taller de joyera: Reinstalacin del laminador Campana extractora para fundicin Seleccionador de metales Prensa hidrulica Caseta de vidrio para recoger viruta Campana extractora para casting - Adquisicin de equipos para aula - taller de tejedores de paja toquilla: Mquinas para planchado de sombreros Moldes para planchado de sombreros Hormas para sombrero, 4 diseos Hormas para bandejas, 3 diseos Hormas para carteras, 3 diseos Hormas para platones Hormas para floreros redondos, 3 diseos Hormas para bandejas cuadradas Hormas para floreros botellas, 4 diseos Hormas para bandejas ovaladas Hormas para canastas con asas, 2 diseos Horno para blanqueado de material noble Cocina industrial de dos hornillas Ollas para el teido de paja Cuchara bateadora Piscina para lavado de materia prima Mquinas de coser paja toquilla tintes azufre detergente otros insumos S/.49,184.35 nuevos soles S/. 1,150 S/. 1,380 S/. 345 S/. 43,470 S/. 287.5 S/. 2,551,85 S/. 266,614.9 nuevos soles S/. 116,656 S/. 87,492 S/. 17,250 S/. 5,175 S/. 5,175 S/. 1,725 S/. 2,587.5 S/. 862.5 S/. 2,760 S/. 690 S/. 1,380 S/. 2,316.1 S/. 479.6 S/. 1,380 S/. 72.5 S/. 1,822.8 S/. 5,520 S/. 5,249.8 S/. 5,832.8 S/. 364.6 S/. 912 S/. 912

- Recursos financieros disponibles y oportunos por parte del Gobierno - Facturas, boletas y recibos por honorarios de Regional de Piura y del Plan profesionales, entre otros comprobantes de COPESCO Nacional del MINCETUR. pago. - No hay incrementos sustanciales de precios.

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1.2. Manual y difusin de procesos de produccin y estrategias para innovacin Fase de Inversin: - Elaboracin de un manual de procesos de produccin y estrategias para innovacin. - Desarrollo de un evento de difusin del manual de produccin S/.30,000 nuevos soles S/. 25,000 S/. 5,000 - Recibo por honorarios por el servicio de consultora. - otros comprobantes de pago. - Recursos financieros disponibles. - Contratacin oportuna de los servicios de consultoria.

Fase de Operacin: Desarrollo de oferta exportable - 03 eventos anuales de asistencia tcnica con desarrollo de S/. 14,400.00 nuevos soles anuales. colecciones para productos artesanales tejidos en paja (cada evento tiene un costo de S/. 4,800) toquilla (27 eventos en el horizonte de evaluacin del proyecto). 1.3.- Certificacin de los productos artesanales Fase de Inversin: - Certificacin de calidad de los productos de joyera y orfebrera - Certificacin de calidad de los productos de paja toquilla Fase de Operacin: Certificacin anual de la calidad de los productos artesanales - Inscripcin para certificacin de calidad - marca colectiva - Visita de inspectores S/.95,500 nuevos soles S/. 34,000 S/. 61,500

- Informes de gestin semestrales del CITE CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs - Participacin activa de los artesanos. de Artesana y Turismo. - Financiamiento con generacin de - Comprobantes de pago de adquisicin de ingresos propios por el operador del materiales para asistencias tcnicas. proyecto. - Otros comprobantes de pago. - Registro de artesanos participantes.

- Recibo por honorarios por los servicios de consultoras. - Otros comprobantes de pago.

- Recursos financieros disponibles. - Contratacin oportuna de los servicios de consultoria.

S/. 3,575.00 nuevos soles anuales.

- Informes de gestin semestrales del CITE CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs - Financiamiento con generacin de de Artesana y Turismo. ingresos propios por el operador del - Comprobantes de pago de inscripciones y proyecto. recibos de derecho para inspecciones

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II.- MAYORES SERVICIOS DE CAPACITACIN EMPRESARIAL


2.1.- Incorporacin de tecnologa para capacitacin
Fase de Inversin: Disponibilidad de equipos para capacitacin: - Equipamiento de saln de actos, exhibiciones y venta - Equipamiento para biblioteca y sala de diseos - Equipo de multimedia (video y sonido)

S/.161,328 nuevos soles S/. 81,363 S/. 44,891 S/. 35075

- Comprobantes de pago de adquisicin de - Recursos financieros disponibles. equipos. - Adquisicin y entrega oportuna de los - Acta de entrega de donacin de equipos a la equipos. Municipalidad Distrital de Catacaos.

Fase de Operacin: Realizacin de cursos de capacitacin, seminarios y talleres: - 9 cursos de capacitacin, talleres y/o seminarios anuales dirigidos a artesanas tejedoras de paja toquilla (81 eventos en el horizonte de evaluacin del proyecto).

- Informes de gestin semestrales del CITE CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo. - Participacin activa de los artesanos. - Comprobantes de pago de adquisicin de - Financiamiento con generacin de S/. 36,900.00 nuevos soles anuales. ingresos propios por el operador del (cada evento tiene un costo de S/. 4,100). materiales para eventos de capacitacin, seminarios y talleres. proyecto. - Otros comprobantes de pago. - Registro de artesanos participantes.

2.2.- Manual y difusin de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos Fase de Inversin: - Elaboracin de un manual de manejo empresarial y estrategias de marketing para artesanos. - Desarrollo de un evento de difusin del manual de manejo empresarial Fase de Operacin: Participacin en ferias y ruedas de negocios (nacionales e internacionales) - Participacin de artesanas tejedoras de paja toquilla en 03 eventos anuales de ferias y/o ruedas de negocios nacionales (27 eventos en el horizonte de evaluacin). - Participacin de artesanas tejedoras de paja toquilla en 01 evento anual de feria y/o rueda de negocio internacional (9 eventos en el horizonte de evaluacin).
S/.30,000 nuevos soles S/. 25,000 S/. 5,000 - Recibo por honorarios por el servicio de consultora. - Otros comprobantes de pago. - Recursos financieros disponibles. - Contratacin oportuna de los servicios de consultoria.

- Informes de gestin semestrales del CITE S/. 25,650.00 nuevos soles anuales en CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs eventos nacionales. de Artesana y Turismo. - Participacin activa de los artesanos. (cada evento tiene un costo de S/. 8,550). - Comprobantes de pago de adquisicin de - Financiamiento con generacin de materiales para eventos de capacitacin, ingresos propios por el operador del S/. 29,000 nuevos soles anuales en seminarios y talleres. proyecto. eventos internacionales. - Otros comprobantes de pago. - Registro de artesanos participantes.

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III.- VINCULACIN DEL ARTESANO CON EL MERCADO Y EL FLUJO TURSTICO


3.1.- Infraestructura artesanal con atractivo turstico
- Expediente tcnico S/. 40,000.00 nuevos soles. - Bases adjudicadas en los procesos de concursos pblicos. - Recibos por honorarios y/o otros comprobantes de pago. - Recursos financieros disponibles y oportunos por parte del Gobierno Regional de Piura y del Plan COPESCO Nacional del MINCETUR.

- Supervisin de obra. Construccin de infraestructura artesanal - turstica: - Adecuacin de la infraestructura ya existente - Obras civiles de nueva infraestructura: rea de recepcin y espera rea de administracin Saln de exhibicin y ventas Ambiente fotogrfico Almacn Aula para capacitacin Biblioteca y sala de diseos Aula taller para joyeros Sala de esmaltado para joyera Aula taller para tejedores de paja toquilla rea de guardiana y limpieza rea para baos galvnicos Acondicionamiento de estacionamiento interno. - Adecuacin de la infraestructura al entorno urbano con propsitos de incentivar el turismo. Implementacin de infraestructura con mobiliario bsico y necesario - Adquisicin de: Vitrinas Estantes Pizarras Bancos dobles de taller Banquetas de trabajo Mesas de madera sillas Muebles diversos Incorporacin de tecnologa para promocin de artesana cataquense - Conexin on-line de los talleres con propsitos de promocin turstica Adquisicin de cmaras web con conexin IP

S/. 30,000.00 nuevos soles.

S/. 1285,868.25 nuevos soles. S/. 248,500.00 S/. 994,018.25 S/. 43,350.00

- Registro de avance de obra (cuaderno de obra). - Informes de supervisin. - Facturas, boletas entre otros comprobantes de pago.

- Recursos financieros disponibles y oportunos por parte del Gobierno Regional de Piura y del Plan COPESCO Nacional del MINCETUR. - No hay incrementos sustanciales de precios y el presupuesto.

S/.128,513.00 nuevos soles. - Facturas, boletas y otros comprobantes de pago.

- Recursos financieros disponibles y oportunos por parte del Gobierno Regional de Piura y del Plan COPESCO Nacional del MINCETUR. - No se genera incrementos sustanciales en los precios y presupuesto asignado.

S/.9,113 nuevos soles

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GESTIN DEL PROYECTO - Informes de gestin semestrales del CITE CATACAOS a la Oficina Tcnica de los CITEs de Artesana y Turismo. - Recibo por honorarios de profesionales contratados. - Comprobantes de pago de personal contratado. - Comprobantes de pago por servicios de - Recursos financieros disponibles y mantenimiento, mensajera, vigilancia y oportunos que genera el operador del limpieza. proyecto. - Comprobantes de pago de adquisicin de - Participacin activa de los artesanos. bienes de consumo. - Comprobantes de pago por servicios de agua, luz y telefona. - Registro de artesanos participantes. - Recibo por honorario por servicio de consultora. - Otros comprobantes de pago. - Encuestas realizadas.

- Desarrollo, gestin y monitoreo del proyecto Gastos incrementales por uso de nueva infraestructura Gastos incrementales por contratacin permanente de un instructor en joyera y un instructor en tejidos de paja toquilla.

S/.53,363.00 nuevos soles anuales. S/. 5,363 S/. 48,000

Lnea de Base y evaluacin de impacto del proyecto

S/. 40,000.00 nuevos soles.

Elaboracin: Unidad Formuladora OTCITEs

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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se estima que en todo el horizonte de evaluacin del proyecto sern 5,542 artesanos joyeros y tejedores de paja toquilla, los que se vern beneficiados con la incorporacin de tecnologa en sus procesos de produccin, manejo empresarial de sus talleres artesanales e incremento en sus niveles de ingresos. Por otro lado, se ha estimado que por impacto del proyecto llegarn a Catacaos 13,567 turistas nacionales y 189 turistas extranjeros ms que en la situacin sin proyecto; revirtindose de esta forma la tendencia decreciente del turismo receptivo en este distrito. Asimismo, teniendo en cuenta los indicadores de rentabilidad privada, social y el manejo sostenible de los costos operativos y de mantenimiento, se plantea la ejecucin del proyecto. Al fortalecer las capacidades de produccin y comercializacin de los artesanos de Catacaos, el Estado estar invirtiendo en capital humano; asimismo la infraestructura artesanal turstica contribuir a generar un mayor inters en la actividad artesanal de Catacaos y el aprovechamiento de su potencial turstico. Finalmente, se recomienda: La implementacin y ejecucin de otros proyectos que promuevan la puesta en valor de otros atractivos tursticos en Catacaos. Mejoramiento y embellecimiento de la ciudad artesanal de Catacaos. Puesta en valor de la Huaca Narihual en Catacaos.

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5. ANEXOS Anexo N 01: Documentos emitidos por las instituciones y asociaciones de artesanos involucrados con el proyecto. Anexo N 02: Empresas y Asociaciones de Artesanos de Catacaos y Artesanos formalmente registrados por lneas artesanales y mbito geogrfico. Anexo N 03: Estimacin de la poblacin de Catacaos por centros poblados urbanos y rurales. Anexo N 04: Panel fotogrfico productos artesanales de Catacaos. Anexo N 05: Resultados 2005, 2006 y 2007 de las encuestas a artesanos y operadores tursticos beneficiarios. Anexo N 06: Resumen del Inventario fsico valorizado CITE Joyera Catacaos 2006. Anexo N 07: Documentos sobre las gestiones realizadas para la transferencia del terreno de ficha registral N 9313 de propiedad de la Universidad de Piura al Gobierno Regional de Piura. Anexo N 08: Programacin de las actividades en las fases de inversin, operacin y mantenimiento. Anexo N 09: Pronunciamientos de la Municipalidad Distrital de Catacaos. Anexo N 10: Convenio de Cooperacin Interinstitucional y Adenda N 01.

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