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m
b
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0
0
5

E 5 UME N Ll seguimienlo a la soslenibilidad del uso del


agua es lundamenlal para orienlar la geslion publica y
privada del recurso hidrico (hacia un desarrollo soslenible).
Por esla razon, desde !998, el lDLAM calcula el indice
de escasez hidrico para los municipios de Colombia.
Pecienlemenle, la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
con el respaldo del Programa Hidrologico lnlernacional de
UNLSCO adoplo la propuesla del lDLAM de usar esle indice
y su melodologia de conslruccion como el indicador comun
para orienlar la geslion del agua en los paises andinos.
Lsle indice resulla del analisis de la relacion enlre la olerla
hidrica disponible y la demanda de agua por parle de las ac-
lividades socioeconomicas. Ln los casos en que la demanda
de agua represenla mas del 20 de la olerla nela de agua
disponible en una region, esle indice acliva seales invocan-
do geslion, lanlo en la proleccion de la luenle como en el
conlrol de la demanda, y en casos exlremos la consecucion
de luenles adicionales de agua, de manera que se reduzca
el riesgo de desabaslecimienlo de agua en el luluro (OMM,
!997). Lsle arliculo presenla los elemenlos concepluales del
indice de escasez de agua en Colombia, y un analisis de su
impaclo a parlir de su aplicacion en un caso punlual.
Ii ndice de escasez de agua
,Un indicador de crisis una
aierta para orientar ia gestin
dei recurso hdrico
CarIos CosIa Posada, E!ran Domnguez
CaIIe, HeberI GonzaIo ivera, aqueI
Vanegas 5armienIo
lnslilulo de Hidrologia, Meleorologia y Lsludios Ambienlales
lDLAM
Crupo de lnvesligacion en Hidrologia
PALAA5 CLAVE. Indice de escasez de agua, reIacin
o!erIa demanda de agua, indicadores ambienIaIes
KEY WOD5. WaIer scarciIy Index, vaIer suppIy and
demand reIaIionship, environmenIaI IndicaIors
A 5 T AC T Moniloring suslainabilily ol waler use is key
lo direcl public and privale decision making lowards
suslainable developmenl. To lhis aim lDLAM has calculaled
lhe shorlage index (Scarcily lndex) since !998 lor all mu-
nicipalilies in Colombia. Pecenlly, lhe Andean Communily
(CAN), wilh lhe supporl ol lhe lnlernalional Hydrological
Program ol UNLSCO, adopled lDLAM's proposal lo use lhis
index and ils melhodological approach lo calculale il as a
common indicalor lo direcl decision making in lhe Andean
Counlries. This index corresponds lo lhe relalion belween
waler Availabilily and waler demand lrom all socio-econo-
mical aclivilies. ln lhe cases where waler demand represenls
more lhan 20 ol waler Availabilily in a region, lhe index
aclivales alerl signals calling lor aclion bolh lo prolecl lhe
waler source and conlrol demand and in exlreme cases lo
inlegrale new waler sources in order lo reduce lhe risk ol
lulure unsalisled demand (OMM, !997). This arlicle descri-
bes lhe index and analyzes ils ulilily lhrough ils applicalion
in a parlicular case.
Pecibido !6 de sepliembre de 2005, aproba-
do 30 de oclubre de 2005.

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MODE L O C ONC E P T UAL DE L I NDI C E DE E 5 C A5 E Z
Ii agua constituye un eiemento vitai para ia exis-
tencia de ios seres humanos, y para ei bienestar dei
entorno ambientai en ei que estos desarroiian sus
actividades sociaies y productivas. Ii desarroiio de
estas actividades iniuye, directa o indirectamente,
en ias uentes proveedoras de agua. Ia expiotacin
exagerada de una uente puede tener eectos sobre ias
caractersticas de ia caiidad dei agua orecida y aite-
rar su dinmica de iujo, ai tomaria de aigunas uen-
tes abastecedoras y verterias, ia mayora de ias veces,
contaminada en otros cuerpos de agua. Iinaimente,
ia excesiva presin sobre una uente de agua puede
conducir a su desaparicin. In este sentido, es im-
portante para ias iabores de pianiicacin sostenibie
dei recurso conocer ia cantidad de agua disponibie
orecida por ia uente, ios niveies de demanda y ias
restricciones de uso necesarias para mantener ia saiud
de ia uente abastecedora. Is decir que, adems de
orecer agua para consumo humano y abastecimiento
de ias actividades productivas, es necesario que ia
corriente mantenga de manera permanente un rema-
nente de agua para atender otros bienes y servicios
ambientaies, orecidos por ia corriente como sumi-
nistro de agua de ios ecosistemas asociados, aibergue
de ia biodiversidad acutica y recreacin, entre otros.
Aunque a veces insuiciente, esta restriccin generai-
mente se atiende dejando que, por ei cauce, escurra
ai menos ei caudai mnimo histrico, reducindose
as ia oerta reai disponibie para consumo de agua.
Otros actores aectan ia disponibiiidad reai de agua,
entre eiios ia variabiiidad dei rgimen hidroigico
de ias uentes abastecedoras y ia caiidad de ia misma.
Una corriente con un rgimen hidroigico muy
variabie es poco coniabie como uente abastecedora
de agua, por io que ia irreguiaridad temporai de ia
uente debe ser tenida en cuenta ai estimar ia oerta
de una corriente de agua.
Por ias razones anteriores es conveniente deinir dos
tipos de oerta: a) oerta totai que reieja ei agua que
circuia por ia uente abastecedora y b) oerta neta que
deine ia cantidad de agua que orece ia uente iuego
de haber descontado ia cantidad de agua que debe
quedar en eiia para eectos de mantener ia dinmica
de aguas bajas (de estiaje o caudaies mnimos) y para
tomar en cuenta ios eectos adversos de ia irreguiari-
dad temporai de ia oerta. 1omando en cuenta estas
deiniciones ei ndice de escasez se estabiece como ia
siguiente reiacin:
(1)
Donde:
H
,
- Indice de escasez `], ' - Demanda de
agua m],
Q
2 - Oerta hdrica supericiai neta m].
DE f I NI C I ON DE L A Of E TA HI D I C A
Ia oerta hdrica totai esta deinida por ei vaior mo-
dai de ios caudaies promedio anuaies o caudai modai.
Ista magnitud representa ei caudai anuai promedio
ms probabie y se extrae de ia curva de densidad pro-
babiistica (CDP) de ios caudaies anuaies. Ista serie
se construye a partir de ios registros en ias estaciones
hidromtricas que miden ei iujo de agua de ia uen-
te abastecedora. Como en ei pas no se cuenta con
inormacin hidroigica puntuai para cada munici-
pio, se propone usar ia metodoioga de ia UNISCO
(199) para extraer estos vaiores de regionaiizaciones
hidroigicas, de mapas de isorendimientos modaies
o de ejercicios de modeiacin que cumpian con todas
ias etapas de ios protocoios de modeiacin hidroigi-
ca, especiaimente con ia de vaiidacin dei desempeno
de ios modeios propuestos (Domnguez, 2000).
A su vez ia oerta hdrica supericiai neta resuita de
ia siguiente expresin:
(2)
Donde:
W
2 : Oerta hdrica supericiai totai m],
H
5
: Iactor de reduccin para mantener ei rgimen
de estiaje,
LW
5
, Iactor de reduccin por irreguiaridad temporai
de ia oerta hdrica.
100 =
Q
H
2
'
,

) 1 (
LW H W Q
5 5 2 2 + ~ =



Ii aniisis de ias ormuias (1) y (2) demuestra que ei
ndice de escasez requiere de ia deinicin de cuatro
eiementos conceptuaies, tres de eiios reiacionados
con ia categora de oerta hdrica supericiai y ei
restante reiacionado a ios eiementos dei agua deman-
dada por ias actividades socioeconmicas.
Ia oerta totai se expresa como:
(3)
Donde:
R
4
- caudai modai en ia uente abastecedora
m
3
/s] y
7
- cantidad de segundos en ei intervaio de
agregacin dei ndice dei escasez de agua.
Para deinir
H
5
se construye ia uncin de distribu-
cin probabiistica (IDP) de ios caudaies de estiaje
( ) (
min
4 S ). De ia IDP se obtiene ei caudai de
estiaje con ei 9.5` de probabiiidad de excedencia
5 , 97 min
4
, de modo que ia reduccin para mantener
ei rgimen de estiaje de ia uente sera iguai a:
(4)
Ia reduccin por irreguiaridad temporai de ia oerta
hdrica debe ser uncin de ios coencientes de varia-
cin (
9
& ) y de asimetra de ios caudaies promedio
anuaies (
6
&
) y dei radio de correiacin de ia uncin
de autocorreiacin de ios caudaies diarios ( ' ). Iste
itimo representa ia memoria temporai dei rgimen
de caudaies. In ros de pianicie ei radio de correiacin
es mayor que en ios ros de montana. Ia mayor re-
duccin
LW
5
tiene iugar en ias corrientes en ias que ei
caudai anuai modai es bajo, ei coenciente de variacin
es aito, ia asimetra positiva y ei radio de correiacin
es tendiente a 0. Por ei contrario en ios ros donde
0 -
9
&
, 0 <<
6
&
, 0 >> ' y ei caudai anuai
modai es aito est reduccin ser mnima.
Sin embargo, ante iimitaciones como ia corta iongitud
de ias series de caudaies anuaies y de estiaje (30 anos
en promedio) y ia compiejidad dei parmetro ',
como primera aproximacin para obtener
LW
5 se reco-
mienda apiicar ia tabuiacin presentada en ia 1abia 1.

9
&
LW
5

, `]
0 - 0,2 15
0,2 - 0,3 25
0,3 - 0,4 35
0,4 - 0,6 40
>0,6 2
Tabla !. Lscala de reducciones por irregularidad lemporal de la olerla
hidrica
DE f I NI C I ON DE L A DE MANDA HI D I C A
Ii pas no cuenta con un sistema de inormacin
continuo y homogneo sobre ei uso dei agua en todo
ei territorio nacionai y para todos ios sectores. Dicho
sistema sera conveniente para contabiiizar ei voiu-
men de agua usada en ei desarroiio de actividades
socioeconmicas, a partir de mediciones directas
dei voiumen utiiizado. Sin embargo, una buena
aproximacin a ia demanda hdrica se puede obtener
a partir de ios voimenes de produccin sectoriai y
de actores de consumo de agua por tipo de producto
o servicio. In este escenario ia demanda totai
W
' de
agua es iguai a:
(5)
Ii cicuio de ia demanda de agua para consumo do-
mstico
XG
' - m
3
] se reaiiza utiiizando ia siguiente
expresin:
(6)
Donde:
SFX
'
- demanda per cpita urbana,
KX
Q
-
nmero de habitantes urbanos,
SFU
'
- demanda per
cpita rurai,
KU
Q
- nmero de habitantes ruraies.
Ia demanda de agua para uso industriai
XL
'
- m
3
] se
caicuia utiiizando ia siguiente expresin:
()
7 4 2
R W
* =
0
5 , 97 min
4
4
5
H
=
XS XD XV XL XG W
' ' ' ' ' ' + + + + =

KU SFU KX SFX XG
Q ' Q ' ' + =
_
=
=
Q
L
ML L XL
)F 9S '
1

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E 5 C AL A DE VAL O AC I ON DE L I NDI C E DE E 5 C A-
5 E Z DE AGUA
Se registra escasez de agua cuando ia cantidad
tomada de ias uentes existentes es tan grande que
se suscitan coniictos entre ei abastecimiento de
agua para ias necesidades humanas, ias ecosist-
micas, ias de ios sistemas de produccin y ias de
ias demandas potenciaies.
Ias recomendaciones dei Programa Hidroigico
Internacionai de ia UNISCO, a partir de ia prc-
tica mundiai en ia gestin dei agua, ha permitido
determinar ios umbraies crticos de presin sobre
ei recurso hdrico (Omm, 199, IDIAm, 2000),
distinguindose cuatro categoras:
a) Aito - ia demanda aicanza ei 40` dei agua
orecida potenciaimente por ia uente abastecedora.
b) medio - ei nivei de demanda de agua se
encuentra entre ei 20 y 40` de ia oerta.
c) moderado - Ios requerimientos de agua
estn entre ei 10 y ei 20` de ia oerta hdrica.
d) Bajo - ia demanda de agua no supera ei 10`
de ios voimenes de agua orecidos por ia uente.
AP L I C AC I ON DE L I NDI C E DE E 5 C A5 E Z A L A
C UE NC A DE L I O PAMP L ONI TA
Con ei in de discutir ei cicuio y ia apiicacin dei
ndice de escasez en Coiombia, a continuacin se
presentan ios resuitados de su apiicacin a ios muni-
cipios asentados en ia cuenca dei ro Pampionita en
Norte de Santander.
Primero, se parte de deinir ias oertas hdricas tota-
ies y netas de ia cuenca a travs dei aniisis estadsti-
co de ios caudaies anuaies y de estiaje de ia estacin
hidroigica dei IDIAm Ia Don )uana (cdigo en ia
red dei IDIAm: 160102). Ios estadsticos de estas
series se utiiizaron para deinir ias reducciones para
mantener ei rgimen de estiaje y por irreguiaridad de
ia oerta. Ias series de tiempo utiiizadas cuentan con
una iongitud de 30 anos y ueron compiementadas y
homogeneizadas utiiizando ia metodoioga presenta-
da en (Nieto, 1998, martnez y Ruiz, 1998,
_
=
=
Q
L
L L XV
)FV 1 '
1

Donde: L
9S
, ML
)F
son ei voiumen de produccin
y actor de consumo de agua por tipo produccin y
Q es ei nmero de sectores industriaies considerados
(mAVD1, 2000).
Ia demanda de agua para ei sector de servicios
XL
'

- m
3
] se obtiene como
(8)
Donde:
L
1 y
L
)FV representan ei nmero de
estabiecimientos por tipo de servicio y ei actor de
consumo por tipo de servicio. Aqu Q representa ei
nmero de tipos de servicios tomados en cuenta.
Ios requerimientos dei uso agrcoia
XV
'
- m
3
] se
estabiecen mediante ia siguiente rmuia:
(9)
Aqu:
L
XD
' - Demanda dei i-simo cuitivo, 3 - pre-
cipitacin anuai, (73 - es ia evapotranspiracin
potenciai ,
L
NF - es ei actor de consumo dei i-simo
cuitivo y
L
KD ei nmero de hectreas cuitivadas con
i. Por itimo, o representa ei nmero de cuitivos
considerados.
Ia demanda para uso pecuario XS
'
- m
3
] es:
(10)
In (11)
L
9SD
constituye ei voiumen de produccin
por tipo de animai industriai,
L
)FD
es ei actor de
consumo segn tipo de animai y Q representa ei
nmero de tipos considerados.
=
_
=
;
1
Q
L
L
XD XD
' '
[ |
[ | [ |
|
|
|

|
|
|
|

|
< ~ = ~
~ ~ =
=
0 ) * ( Si ) * ) * ( (
0 ) * ( Si 0

L L L
L
L
XD
NF (73 3 KD NF (73 3 DEV
NF (73 3
'
_
=
=
Q
L
L L XS
)FD 9SD '
1


martnez, 2000). Ias series de caudaies promedio
anuaies y de estiaje ueron ajustadas a IDP tericas
dei tipo -tres parmetros. Iste ajuste se reaiiz por
optimizacin no iineai de residuaies cuadrticos y
bajo ia veriicacin de hiptesis de concordancia, ai
10` de signiicacin, usando ios criterios de Koimo-
gorov, Pearson y Smirnov (1oms et ai., 2002). De
ias IDP y CDP para ios caudaies promedio anuaies y
de estiaje se obtuvieron ios caudaies de oertas modai
y de ano seco ( 60 . 5
0
= 4 m3/s,
60 . 2
5 , 97
= 4
m3/s ) y de estiaje dei 9.5` de probabiiidad de
excedencia (
90 . 0
5 , 97 min
= 4
m3/s ).
Posteriormente, y para caicuiar ia oerta hdrica neta
de cada municipio de ia cuenca, se tom ei caudai
modai (
0
4 ) y ei dei 9.5` de probabiiidad de exce-
dencia (
5 . 97
4
) de ia estacin Ia Don )uana y se ios
transorm en imina de escorrenta para iuego ser
convertidos en voimenes de oerta municipai anuai
utiiizando ei rea de jurisdiccin de cada municipio.
Isto permiti estimar ios voimenes de oerta totai
modai y dei 9.5` de probabiiidad de excedencia
(oerta ano extremo seco) para cada municipio.
De ia CDP de caudaies promedio anuaies se obtuvo
un coeiciente de variacin de 0.38, io que indica
segn ia tabia 1 que 35 . 0 =
LW
5 , es decir que por
irreguiaridad temporai 16 . 0 =
H
5 , ia oerta se debe
reducir en un 35`. Por otra parte, apiicando ia r-
muia (4) se deduce que , es decir que para conservar
ei caudai de estiaje, ia oerta se debe tambin reducir
en un 16`. In totai ios dos actores apiicados
reducen ia oerta hdrica supericiai de todos estos
municipios en un 51` 100 ) ( +
LW H
5 5 ].
Ia inormacin de demanda requerida por ias
ecuaciones (5) a ia (10), para este caso concreto, ue
obtenida de ia siguiente orma:
Para ei sector domstico de acuerdo con ei regiamen-
to tcnico de agua y saneamiento bsico RAS -2000
(mAVD1, 2000) aectado en ias variabies de nivei de
compiejidad y por actores de perdida por aduccin y
conduccin hasta ei usuario inai.
In ia segmento industriai se apiicaron ios vaiores
de voimenes de produccin de ia encuesta anuai
manuacturera para ios municipios de Ios Patios y
Ccuta, incrementados por ia taza de crecimiento dei
PIB municipai. Ios actores de consumo por tipo de
produccin se tomaron de Vat. f Ioaastia/. !.u
Y/. UA 19(. cos.j Io.saia/ c/o/iao aa
./ D.sa// st.oi//..
Ios mduios agrcoia y pecuario se surtieron de
inormacin extrada de ios Pianes de Ordenamiento
1erritoriai (PO1) y de encuestas reaiizadas por ias
Unidades municipaies de Asistencia 1cnica Agrco-
ia (UmA1A) y por ias Unidades Regionaies de Pia-
neacin Agropecuaria (URPA). De ios mencionados
PO1 se obtuvo inormacin con detaiie iocai sobre
ei uso actuai de sueios (escaia 1:25000). Se sigui
ia metodoioga de ia IAO (Istudio IAO No. 33, y
Nationai Research Councii, 1998)
11,12].
municipios
Demanda 1otai,
m
3
]
INDICI DI I8CA8IZ
Ano modai Ano Seco
Oerta modai,
m
3
]
Indice de
escasez modai
Categora Oerta con
p r o b a b i i i d a d
de excedencia
9.5`, m
3
]
Indice de escasez
9.5`
Categora
Ccuta 54.665.228
230.259.800 24,00
medio
10.300.563
50 Aito
Viiia dei Rosario 2.63 18.823.580 0,00 Bajo
8.1.4
1,0 Bajo
Ios Patios 3.500.338 25.84.168 14,00 moderado
12.05.306
30 medio
Bochaiema 22.85.62 34.460.06 66,00 Aito
16.058.316
140 Aito
Chincota 8.915.098 33.402.994 2,00 medio
15.565.22
60 Aito
Ragonvaiia 682.185 20.358.018 3,00 Bajo
9.486.92
,0 Bajo
Pampionita 21.258.443
36.623.688 58,00
Aito
1.066.558
120 Aito
Herran 113.324
21.36.64 1,00
Bajo
9.961.41
1,0 Bajo
Pampiona 19.686.560
60.808.351 32,00
medio
28.336.559
0 Aito
Tabla 2. indice de escasez de agua en la cuenca del rio Pamplonila

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Iinaimente, en ei rea de servicios ueron contempia-
dos aeropuertos, hospitaies y centros educativos.
ANL I 5 I 5 Y DI 5 C U5 I ON DE E 5 ULTADO5
Ios resuitados de ia tabia 2 renejan ndices de escasez
de ano seco aitos para Ccuta, Bochaiema, Chincota,
Pampiona y Pampiinita, y medio para Ios Patios.
Isto no quiere decir que en ias uentes que abastecen
a estos municipios ias corrientes de agua estn secas,
signiica que ia demanda representa una porcin
muy importante (ms dei 40`) de ia oerta neta de
un ano hidroigicamente crtico como io es ei ano
seco (representado por ei caudai anuai promedio con
probabiiidad de excedencia dei 9,5`).
Con ia inraestructura existente en ia actuaiidad
para ia gestin dei agua, durante ia aparicin de
enmenos extremos como ei enmeno dei Nino,
en ios municipios mencionados se podran agudizar
ios coniictos por ei agua entre ios distintos usuarios
ya que ia regin anaiizada sure eectos deicitarios
durante este evento. Ista situacin se podra revertir
con apiicacin de medidas de gestin y administra-
cin dei recurso como:
a) Disminucin de ia irreguiaridad temporai de ia
oerta hdrica mediante cascadas de pequenos embai-
ses (por ejempio de 100 hectmetros cbicos).
b) Disminucin de ia demanda mediante ei ahorro y
uso eiciente dei agua.
c) manejo integrado de uentes supericiaies y subte-
rrneas.
d) Disminucin de prdidas en ios sistemas de capta-
cin y distribucin dei agua.
Ias medidas mencionadas, junto con estrategias de
proteccin de ias uentes abastecedoras, conduciran ai
aumento de ia resiiiencia de ios asentamientos pobia-
cionaies y ios sectores productivos. Ii ndice de escasez
en esta instancia, con anteiacin, esta haciendo un iia-
mado de atencin para que ios tomadores de decisiones
inicien ios procedimientos necesarios para disminuir ia
vuinerabiiidad de ios sistemas que administran.
C ONC L U5 I ONE 5
A pesar de que Coiombia cuenta con una oerta
generosa de agua, este recurso no es ininito ni esta
distribuido homogneamente en ei territorio nacio-
nai. Por esta razn, ia administracin y gestin dei
recurso a escaia nacionai, regionai y iocai debe tener
en cuenta tendencias y escenarios uturos que per-
mitan avanzar hacia un desarroiio sostenibie. In este
contexto, ei ndice de escasez es una herramienta que
trae ai presente consideraciones uturas para iiamar
ia atencin sobre ia necesidad o no de tomar acciones
hoy dirigidas a reducir ei riesgo de desabastecimien-
to uturo.
Aunque este ndice puede parecer muy exigente
ai generar aiarmas a partir dei momento en que
ia demanda aicanza ei 20` de ia oerta neta, es
importante tener presente que se esta usando ios um-
braies recomendados por ei Programa Hidroigico
Internacionai de ia UNISCO. Istos umbraies deben
ser conservadores ya que deben tener en cuenta ias
deiciencias dei indicador como: a) ia diicuitad de
considerar adecuadamente todos ios actores que
reducen ia oerta totai ai estimar ia oerta neta (ej.
ia caiidad dei agua y ias necesidades ecoigicas por
encima de ios caudaies mnimos histricos), y b) ia
incertidumbre asociada a ia escaia de ia inormacin
disponibie (pocas veces se tiene inormacin primaria
a escaia iocai orzando ei uso de estimadores de ia
oerta y ia demanda). Adicionaimente ai incremen-
tar ia intensidad de uso dei agua de ias corrientes
supericiaies se provoca un aumento en ias tazas de
vertimientos de aguas negras o grises a ias mismas y,
por ende, de ios niveies de presin por contaminan-
tes. Isto obiiga a tener umbraies crticos por deman-
da ms conservadores con ei in de evitar reacciones
tardas no sio ante iimitaciones en cantidad sino
tambin por restricciones en caiidad.
Por otra parte, como orientador de ia gestin de
hoy, es importante que estos indicadores enciendan
aiarmas cuando todava hay tiempo suiciente
para actuar racionaimente. Ii ejempio anaiizado
muestra que hay sitios en ios que ia situacin es ac-
tuaimente crtica a pesar de que hay disponibiiidad
hdrica en ia regin y de que ei probiema puede
resoiverse con gestin, sin embargo, esto tomar
tiempo dada ia magnitud de ias medidas e inver-
siones necesarias. Istos sitios se hubieran benei-
ciado de contar con aiertas tempranas, asumiendo
que hubieran sido atendidas por ios tomadores de
decisin y por ios usuarios.
Is importante anotar que ias aiarmas no soio deben
ser atendidas por ei sector ambientai. Aunque ia
proteccin y conservacin de ia cuenca habra con-
tribuido a reducir ei probiema actuai, ei ejempio
muestra que ei controi de ia demanda, ei uso racionai
y ia gestin de aiternativas de abastecimiento son tan
o mas importantes que ia gestin ambientai misma
cuando se esta ante casos extremos. De manera que
este ndice debe ser atendido tanto por ios usuarios,
inciuyendo ai sector privado, como por ei sector p-
biico en generai y no soio por ei sector ambientai.
Ias acciones a emprender ante ndices aitos varan
desde ia proteccin de ia cuenca abastecedora, ei
acceso a uentes aiternas de agua y ei uso eiciente
dei recurso. Aunque estas medidas deben ser toma-
das principaimente a escaia iocai, tambin pueden
tomarse medidas compiementarias a escaia nacionai.
A este respecto y como incentivo a nivei nacionai
para ei uso eiciente dei recurso, ei ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarroiio 1erritoriai recien-
temente inciuy ei ndice de escasez en ei cicuio de
ia 1asa por Uso dei Agua, haciendo que ei agua sea
mas costosa en aqueiios sitios en ios que hay mayores
ndice de escasez.
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