Ensayo de Reaccin N 1 Caso Siria. Quienes deciden y cmo deciden.

Malena Lapine

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El 26 de enero de 2011 comenzaron en Siria numerosas protestas en oposicin al rgimen autoritario de Bashar Al-Assad, desencadenadas en gran parte por toda la revolucin que vena originndose desde antes en Medio Oriente, la llamada Primavera rabe. Hoy, a poco ms de un ao, el Sistema Internacional sigue en la bsqueda de alguna solucin que permita frenar la situacin de caos por la que est atravesando Siria, porque a pesar de haber aceptado el presidente Al-Assad el plan de paz propuesto por Naciones Unidas y la Liga rabe, todava se duda de su cumplimiento. La pregunta que se plantea es: Qu obstaculiza principalmente a la comunidad internacional de tomar parte al respecto? En este ensayo sern evaluadas las razones que han llevado a los distintos actores hegemnicos del sistema actual a tomar las decisiones que tomaron, ocasionando la falta del consenso entre ellos. Por un lado, tenemos a Estados Unidos, potencia hegemnica que vino dirigiendo un sistema unipolar establecido desde los aos 90 con el fin de la Guerra Fra, y se debilita de a poco con el surgimiento de nuevas potencias. Si bien existi la tentativa por parte de Estados Unidos de proponer una intervencin militar como la llevada a cabo en Libia en marzo de 2011, las revueltas sirias se dan ahora en otro contexto y, como bien seal Obama, Son pases muy diferentes. El mismo presidente norteamericano mencion que Siria "tiene una poblacin ms densa, divisiones sectarias, y las fuerzas militares estn ms cohesionadas"1. Ms all de esto, tambin debemos considerar que Obama atraviesa un momento crucial en el que se estn por llevar a cabo las elecciones presidenciales en su pas, y es probable que no quiera arriesgarse a consecuencias que puedan afectarle negativamente. Adems, es un momento en el que sus aliados de la Unin Europea atraviesan una etapa de decadencia, debilitados por problemas financieros. Si bien Europa ha optado por imponer sanciones contra Siria, buscando soluciones a travs de la diplomacia, no estara dispuesta a una intervencin militar. Debo dejar en claro que, a pesar de lo anteriormente expuesto, nada ha privado a Estados Unidos y a Inglaterra de apoyar financieramente a los grupos de la oposicin. Con respecto a los pases del BRICS, por un lado, Brasil, India y Sudfrica han optado por no entrometerse demasiado en el asunto, si bien han enviado una delegacin conjunta y han demostrado su preocupacin por el asunto, varias organizaciones en defensa de los derechos
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Entrevista a Barack Obama por el periodista colombiano de PRISA Radio, Julio Snchez Cristo, en el marco de la VI Cumbre de las Amricas

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humanos, como Amnista Internacional, entre otras, han manifestado que no les pareca suficiente para lo que la situacin exige2. Luego se encuentran Rusia y China, que han vetado cada uno de los proyectos de resolucin tratados por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, y han sido acusadas de apoyar al rgimen en vez de a la poblacin siria3, siendo, en conjunto con Irn, los pases que prcticamente imposibilitaron el consenso internacional. Por su parte, el embajador chino Li Baodong manifest su respeto por la soberana, independencia, territorio e integridad de Siria y su pueblo, rechazando cualquier intervencin militar posible. La posicin de Rusia est incluso ms a favor del presidente Al-Assad, ya que su canciller Serguei Lavorv no solo se declar en contra de una intervencin, sino tambin rechaz la idea de un cambio de gobierno. Esto se debe en gran parte a intereses que Rusia no piensa dejar de lado, como el aumento producido en la compra de armamento por parte de Siria y el puerto estratgico en la ciudad de Tartus, nica base militar naval rusa en el extranjero. A modo de conclusin, procederemos a resaltar algunos aspectos fundamentales que tienen que ver con los temas desarrollados en este ensayo: En primer lugar, como plantea Attina 4, existen dentro del Sistema Internacional la contraposicin de principios que pueden desorientar a los Estados sobre qu decisiones tomar al respecto, cuando se plantea si es mejor intervenir en una situacin como la de Siria, o respetar su soberana. En segundo lugar, estn tambin los pases que deciden segn sus intereses (Rusia), lo que la teora realista explicara como el egosmo que rige por sobre todo en las conductas humanas, y que se ven reflejadas en los Estados. Por ltimo, en tercer lugar, cabe destacar el rol que cumplen las potencias como tomadoras de decisiones ms importantes en el sistema, y la configuracin de poder que crean a nivel internacional, que da como resultado una estructura cada vez menos unipolar (con Estados Unidos como centro del poder) y ms compleja, con nuevos pases que ascienden y cuyas decisiones toman mayor importancia y ejercen mayor influencia (en referencia a los BRICS)5. Este cambio de estructura se debe al debilitamiento de Estados Unidos y la Unin Europea como su mano derecha, causado en gran parte por un colapso en el sistema econmico y financiero.

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Artculo entero en: http://www.es.amnesty.org/actua/acciones/siria-corte-penal-internacional/ Palabras de Obama pronunciadas en la misma entrevista antes mencionada. 4 Attina, Fulvio; El Sistema Poltico Global. Introduccin a las Relaciones Internacionales, Paids, Buenos Aires, 2001. 5 Barb, Esther; Relaciones Internacionales, Tecnos, Madrid, 1995.

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