Proyecto de Carta Orgánica Del Municipio de La Paz - 2012

Municipio de Nuestra Seora de La Paz Gobierno Autnomo Municipal de La Paz Honorable Concejo Municipal
Proyecto Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz
CONCEJO MUNICIPAL
c. Omar Oscar Rocha Rojo Presidente c. Guillermo Martin Mendoza Avils Vice Presidente c. Gabriela Teresa Nio de Guzmn Secretara c. Lucio Freddy Miranda Avendao Presidente Comisin Desarrollo Econmico Financiero c.Felipe Jorge Silva Trujillo Secretario Comisin Desarrollo Econmico Financiero c. Silvia Elena Tamayo Salvatierra Presidenta Comisin de Desarrollo Humano y Culturas c. Blanca Exaltacin Solz Laura Secretara Comisin de Desarrollo Humano y Culturas c. Esteban Yana Charcas Presidente Comisin de Gestin Institucional y Administrativa c.Virginia Maria Pinedo Secretara Comisin de Gestin Institucional y Administrativa c. Carlos Alberto Ramrez Alpaz Presidente Comisin de Planificacin y Gestin Territorial c. Denisse Ostermann Stumpf Secretara Comisin de Planificacin y Gestin Territorial
Proyecto de Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz Editora Sandra Zapata Cornejo Co-Edicin Maria Luisa Uriona Diseo y diagramacin Humberto A. Patty Colaboracin Daniela Maldonado Rodriguez Produccin Direccin de Comunicacin Concejo Municipal de La Paz La Paz, Bolivia
Municipio de Nuestra Seora de La Paz Gobierno Autnomo Municipal de La Paz Honorable Concejo Municipal
PROYECTO CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEORA DE LA PAZ
Comisin Especial Carta Orgnica c. Omar Oscar Rocha Rojo Presidente c. Silvia Elena Tamayo Salvatierra Secretaria c. Jorge Felipe Silva Trujillo Secretario c. Guillermo Martin Mendoza Avils Secretario c. Esteban Yana Charcas Secretario La Paz 28 de mayo de 2012
Comisin Especial Carta Orgnica
PRESENTACIN
Presentacin
El artculo N 275 de la Constitucin Poltica del Estado, dispone como atribucin del Concejo Municipal, elaborar de manera participativa el proyecto de Carta Orgnica, aprobar por dos tercios del total de sus miembros y someter al control de constitucionalidad antes de proceder al referndum municipal aprobatorio. En cumplimiento del mandato constitucional antes referido, el Concejo Municipal de La Paz aprob por unanimidad la Resolucin Municipal N 046 de 25 de noviembre de 2010 cuyo objeto fue la conformacin de la Comisin Especial de Formulacin del Proyecto de Carta Orgnica Municipal, integrada por el suscrito en su condicin de Presidente (UN), y como Secretarios los Concejales Jorge Felipe Silva Trujillo (MAS), Silvia Elena Tamayo Salvatierra (MSM), Guillermo Mendoza Avils (MAS) y Esteban Yana Charcas(MSM), adems de establecerse un conjunto de tareas tcnicas y operativas definidas en la hoja de ruta del proceso y la definicin de metas, resultados y objetivos propuestos para la construccin participativa de este instrumento municipal. El marco jurdico, constitucional y conceptual del documento se sustento en las definiciones sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, cuyo artculo N 275 seala que la Carta Orgnica Municipal entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin, adems de la disposicin contenida en el artculo N 60 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin que determina la naturaleza jurdica de la Carta Orgnica Municipal como la norma institucional bsica de las entidades territoriales autnomas, de naturaleza rgida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitucin Poltica del Estado como parte integrante del ordenamiento jurdico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece las instituciones polticas de las entidades territoriales autnomas, sus competencias, la financiacin de stas, los procedimientos a travs de los cuales los rganos de la autonoma desarrollarn sus actividades y las relaciones con el Estado. El proyecto de Carta Orgnica Municipal de La Paz, es resultado de combinar las importantes conclusiones de la Asamblea Pacea del ao 2009, cuyo documento referencial ha sido la base para el trabajo de la Comisin y los consensos, acuerdos y visiones alcanzados por las tres fuerzas polticas que integran la Comisin Especial, las que fueron sincronizadas y compatibilizadas de forma efectiva, permitiendo en consecuencia concluir con un documento que exprese verdaderamente, las aspiraciones y objetivos comunes de todos los paceos y paceas y sus instituciones polticas representadas en el rgano Legislativo Municipal. Respecto al contenido del proyecto, debemos sealar que la visin municipal pacea esta expresada en 125 artculos organizados en seis ttulos que comprenden: Titulo primero: Del Municipio de Nuestra Seora de La Paz; Titulo segundo: Gobierno Autnomo Municipal de La Paz; Titulo tercero: Desarrollo Competencial; Titulo cuarto: Hacienda Municipal, Patrimonio y Bienes Municipales; Ttulo quinto: Participacin Ciudadana y Control Social;
Ttulo sexto: Jerarqua Normativa y Reforma de la Carta Orgnica Municipal. Forman parte tambin de su contenido una clausula transitoria y dos clausulas finales. En relacin al cumplimiento de los requisitos mnimos de orden legal y constitucional, el proyecto de Carta Orgnica Municipal de La Paz cumple de manera estricta las exigencias previstas en el pargrafo primero del artculo N 62 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, cuyo mandato implica la obligacin de regular en la normativa municipal que nos ocupa, todos los contenidos mnimos definidos e identificados por la misma, como se podr verificar en el cuadro de validacin de requisitos que forma parte de la presente publicacin. Habiendo concluido el trabajo de la Comisin Especial con la aprobacin del proyecto de Carta Orgnica, queda su tratamiento y aprobacin por dos tercios del Pleno del Concejo Municipal, previa efectivizacin de la consulta ciudadana como seala la Resolucin Municipal N 046/2010 en una nueva Asamblea del Municipio de La Paz convocada por nuestro Alcalde Municipal. Nuestro reconocimiento, agradecimiento y especial felicitacin a los miembros de la Comisin por su incuestionable compromiso con los intereses y aspiraciones de La Paz, su alta y probada vocacin democrtica y sobretodo su espritu de concertacin, que posibilito anteponer cualquier diferencia poltica y contribuir a la construccin de nuestro Municipio. Finalmente, nos permitimos agradecer a todos los paceos y paceas, instituciones participantes en el proceso de construccin de la Carta Orgnica Municipal, al Alcalde Municipal de La Paz Dr. Luis Antonio Revilla Herrero, a todos los Concejales y Concejalas, equipo consultor y a Visin Mundial por el apoyo brindado en el trabajo de la Comisin Especial que tiene a bien presentar el proyecto de Carta Orgnica Municipal de La Paz. La Paz, junio de 2012
Dr. Omar Oscar Rocha Rojo

PRESIDENTE DE LA COMISIN ESPECIAL
COMISIN ESPECIAL DE ELABORACIN DEL PROYECTO DE CARTA ORGNICA MUNICIPAL RESOLUCIN MUNICIPAL 046/2010
c. Omar Oscar Rocha Rojo(UN) PRESIDENTE
c. Silvia Tamayo Salvatierra (MSM) SECRETARIA
c. Jorge Silva Trujillo (MAS) SECRETARIO
c. Guillermo Mendoza Avils (MAS) SECRETARIO
c. Esteban Yana Charcas (MSM) SECRETARIO
EQUIPO DE CONSULTORES
Consultores de Sistematizacin y Revisin Jose Luis Bedregal Vargas Ernesto Rude Carlos Rocabado Javier Zarate Consultores Especialistas Ivn Arias Rgimen de Participacin, control social, transparencia y tica municipal Luis Garca Rgimen de Conservacin del Medio Ambiente y Recursos Naturales y Gestin Integral de Riesgos Bernardo del Castillo rganos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz Gregorio Mamani Quispe Rgimen de Culturas e Interculturalidad en el Municipio de La Paz Julio Linares Rgimen Patrimonial, Fiscal y Financiero David Barrientos Rgimen de Planificacin Estratgica, Urbano Rural, Integral, Programacin Operativa y Desarrollo Territorial Jos Enrique Pinedo Disposiciones Generales, Jurisdiccin Territorial, relaciones Intergubernamentales y de cooperacin del GAMLP y Disposiciones Finales Jorge Omar Mostajo Barrios Rgimen de Desarrollo Humano Integral y Rgimen de Igualdad, Equidad Social y Gnero Mara del Carmen Medina Rgimen Electoral e Institutos de Democracia Participativa Williams Bascope Rgimen de Promocin Econmica y Desarrollo Productivo Dionicio Velasco Rentera Rgimen de Servicios Pblicos
No hemos fundado la ciudad con el objetivo de que una clase de ciudadanos sea particularmente dichosa, sino con miras a que toda la ciudad sea la ms feliz posible... porque no queremos la dicha de algunos, sino de todos Platn La Repblica
TTULO PRIMERO CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEORA DE LA PAZ

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (DENOMINACIN) La unidad territorial que se denomina oficialmente Municipio de Nuestra Seora de La Paz, forma parte del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, contribuye al cumplimiento de sus fines y promueve la participacin de la comunidad en la bsqueda del bien comn. Artculo 2. (IDENTIDAD) El Municipio de Nuestra Seora de La Paz, es la Sede de Gobierno de Bolivia, crisol de la nacionalidad y la libertad, lder del desarrollo del pas con visin y vocacin metropolitana, plural y diverso, democrtico, intercultural, inclusivo, equitativo, solidario, integrador, transparente y participativo. Artculo 3. (MARCO CONSTITUCIONAL) La presente Carta Orgnica Municipal, es la norma de mayor jerarqua del ordenamiento jurdico y administrativo del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, se sujeta a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes del Estado Plurinacional en el marco de la jerarqua constitucional de las normas. Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN) I. La Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, es de cumplimiento obligatorio por todas las personas, bolivianas o extranjeras, naturales o jurdicas, que viven o se encuentran en la jurisdiccin territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. II. Es de aplicacin y cumplimiento obligatorio en el funcionamiento y relacionamiento de la Entidad Territorial Autnoma que gobierna al Municipio de Nuestra Seora de La Paz. Artculo 5. (SMBOLOS E IDIOMAS) I. Son smbolos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz: el Escudo de La Paz, la Bandera Rojo Punz y Verde Esmeralda, el Himno a La Paz, la Tea Encendida de la Libertad, el Alimaa, el Choqueyapu, la Kantuta Roja, la Proclama de la Junta Tuitiva, la Chola Pacea y las Apachetas. II. El castellano y el aymar son los idiomas oficiales del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. Artculo 6. (UBICACIN) El Municipio de Nuestra Seora de La Paz, est ubicado en el Departamento de La Paz y limita con los municipios de Guanay y Caranavi al norte, con los municipios de Coroico y Yanachachi al este, con los municipios de Palca, Mecapaca y Achocalla al sur y con los municipios de Pucarani y El Alto al oeste.
CAPTULO SEGUNDO VALORES, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Artculo 7. (VALORES) Constituyen valores del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, la unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social, de gnero y generacional en la participacin, bienestar
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
comn, responsabilidad, justicia social, seguridad jurdica, calidad de vida, convivencia pacifica y respeto al medio ambiente y la naturaleza. ARTCULO 8. (PRINCIPIOS) La presente Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz se sustenta en los siguientes principios: 1) Autonoma. Que implica la libre determinacin de su poblacin, la eleccin directa de las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o Alcalde Municipal por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, el ejercicio sin injerencia de otro nivel del Estado de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva y tcnica por sus rganos de Gobierno en el mbito de su jurisdiccin, competencias y atribuciones en el marco de una efectiva participacin ciudadana y control social. 2) Desarrollo Humano Sostenible. Es la concepcin poltica, filosfica e institucional por la cual las personas constituyen el centro y fin supremo de las acciones del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, a efecto de mejorar y dignificar las condiciones de vida, el ejercicio pleno de los derechos y el cumplimiento estricto de sus deberes. 3) Construccin colectiva y pertenencia al Municipio. Es la decisin de todas las personas de participar en la construccin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, como espacio de convivencia pacfica y respeto de lo comn, desarrollando un profundo espritu de pertenencia e identidad. 4) Inclusin plena. Es la decisin plena y firme de erradicar definitivamente cualquier tipo y/o forma de discriminacin, exclusin, restriccin de derechos y desequilibrio e inequidad en la generacin y acceso a oportunidades.
5) Cultura Ciudadana. Es el ejercicio libre, responsable y respetuoso de los derechos fundamentales, individuales y colectivos que otorgan calidad y promueven la convivencia social en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz, as como el uso y preservacin del espacio, patrimonio y servicios bsicos para el desarrollo humano y el bien comn. 6) Interculturalidad. Es el proceso social pblico y privado en el que se desarrolla el intercambio personal y/o colectivo de compartir, dar, intercambiar y respetar principios, valores, creencias, actividades y prcticas humanas de cualquier naturaleza u origen, sean estas religiosas, ideolgicas, econmicas, polticas y sociales, en el marco de la ley, sin discriminacin y con acceso irrestricto 7) Equidad de gnero. Es la concepcin social por el que mujeres y hombres ejercen los mismos derechos y cumplen los mismos deberes en todos mbitos y actividades sociales, econmicas y polticas, pblicas y privadas, en base al reconocimiento de las diferencias y la participacin paritaria en la construccin social municipal. 8) Integralidad territorial. Es la definicin irrenunciable de mantener, preservar, fortalecer y defender la unidad e integridad territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz que forma parte de la organizacin territorial de Bolivia y del Departamento de La Paz. 9) Participacin ciudadana y control social. Es la responsabilidad individual y colectiva de participar activamente en la formulacin y ejecucin de polticas pblicas municipales a travs de los mecanismos habilitados por esta Carta Orgnica y ejercer corresponsablemente el control social sobre la calidad y eficiencia de la gestin pblica municipal y de los servicios pblicos y privados prestados en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
10) Responsabilidad Social. Es la decisin individual y colectiva de asumir la responsabilidad por las acciones propias ejecutadas en todos los mbitos de la actividad colectiva, pblica o privada. 11) tica e integridad. Por el cual las personas e instituciones del Municipio de Nuestra Seora de La Paz enmarcan sus acciones y responsabilidades en el respeto pleno de las normas y estado de derecho, anteponiendo el inters colectivo al individual. 12) Sostenibilidad o sustentabilidad. Es la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. 13) Respeto a la legalidad. Es la decisin individual y colectiva de conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, la Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, las leyes y la legislacin municipal vigente.
5) Derecho a una ciudad segura; 6) Derecho a habitar en suelos estables y sin riegos naturales. III. Se reconoce todo derecho emergente con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal, no contemplado en la Constitucin Poltica del Estado. Su ejercicio efectivo ser regulado por Ley Municipal especfica. Artculo 10. (DEBERES) I. Son deberes de las personas del Municipio de Nuestra Seora de La Paz: 1) Cumplir y respetar la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y la normativa nacional, la Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz y la legislacin municipal vigente. 2) Respetar los derechos individuales y colectivos de las personas en el marco de la convivencia armnica. 3) Cumplir y respetar las normas, usos y costumbres que el Municipio de Nuestra Seora de La Paz va construyendo y generando en el marco de su dinmica evolutiva. 4) Proteger y conservar los bienes pblicos, patrimoniales, histricos, naturales, culturales y todos aquellos de dominio pblico y uso irrestricto por la comunidad. 5) Hacer un uso sustentable de los recursos naturales y las fuentes de energa. II. En ningn caso, se puede alegar desconocimiento de los deberes expresados en la presente Carta Orgnica Municipal para justificar la vulneracin y/o eludir su cumplimiento. III. Se reconoce los deberes que el ordenamiento jurdico y constitucional del pas, as como la presente Carta Orgnica, la legislacin municipal lo dispongan.
CAPTULO TERCERO DERECHOS Y DEBERES Artculo 9. (DERECHOS) I. El Municipio de Nuestra Seora de La Paz reconoce, cumple, hace cumplir y promueve el ejercicio efectivo y pleno de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica del Estado. II. Los derechos proclamados en la presente Carta Orgnica Municipal no suponen la negacin de los no enunciados, siendo derechos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, el: 1) Derecho al espacio pblico; 2) Derecho a la movilidad y la accesibilidad; 3) Derecho a la participacin ciudadana y control social; 4) Derecho a la paz y tranquilidad;
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CAPTULO CUARTO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTNOMA

ARTCULO 11. (GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, es la Entidad Territorial Autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que gobierna, administra y representa institucionalmente al Municipio de Nuestra Seora de La Paz, esta subordinado a la Constitucin Poltica del Estado y tiene igual rango constitucional en relacin al resto de las entidades territoriales autnomas del pas. Artculo 12. (FINES) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, tiene los siguientes fines: 1) Promover la transformacin cualitativa y permanente de la calidad de vida de la poblacin. 2) Contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible del Municipio. 3) Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del Municipio, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo departamental y nacional. 4) Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupacin racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 5) Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos, morales y cvicos de la poblacin del municipio. 6) Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad. 7) Promover la participacin ciudadana defendiendo en el mbito de su competencia, el ejercicio y prctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes del Municipio. Artculo 13. (COMPETENCIAS) I. Son competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado: 1) Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin, la presente Carta Orgnica y la Ley. 2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. 3) Proponer la iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia. 4) Promover el empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales. 5) Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos. 6) Elaborar de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena. 7) Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con los pueblos indgenas originarios campesinos cuando corresponda. 8) Construir, mantener y administrar los aeropuertos pblicos locales. 9) Establecer y administrar las estadsticas municipales. 10) Administrar el catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos
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establecidos para los Gobiernos Municipales. 11) Administrar las reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Autnomos Municipales. 12) Proponer y promover proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. 13) Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. 14) Promover el deporte en el mbito de su jurisdiccin. 15) Promover y conservar el patrimonio natural municipal. 16) Promover y conservar la cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal. 17) Formular polticas de turismo local. 18) Gestionar el transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano. 19) Crear y administrar impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales. 20) Crear y administrar tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal. 21) Promover proyectos de infraestructura productiva. 22) Expropiar inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
23) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 24) Promover y constituir fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 25) Gestionar centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. 26) Constituir empresas pblicas municipales. 27) Gestionar el aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado. 28) Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. 29) Gestionar el desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30) Gestionar el servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin. 31) Promover la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin. 32) Regular los espectculos pblicos y juegos recreativos. 33) Regular la publicidad y propaganda urbana. 34) Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios. 35) Suscribir convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. 36) Constituir y reglamentar el funcionamiento de la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas y resoluciones municipales.
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37) Formular polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal. 38) Promover sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. 39) Promover y desarrollar proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 40) Gestionar servicios bsicos, as como aprobacin de las tasas que correspondan a su jurisdiccin. 41) Regular la explotacin de ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda. 42) Planificar el desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional. 43) Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector. 44) Ejercer todas las competencias de carcter exclusivo, transferidas o delegadas de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, ejercer las competencias compartidas y concurrentes de conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la legislacin autonmica. III. Los rganos que conforman el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, ejercern las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes, en el marco de sus facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas. IV. La transferencia, delegacin o asignacin de nuevas competencias al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deber prever los recursos suficientes y establecer el marco jurdico constitucional para su ejercicio.
V. El Gobierno Autnomo Municipal de la Paz esta facultado a requerir del auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Las autoridades responsables de las entidades competentes para este efecto, no podrn negar su participacin bajo responsabilidad por la funcin pblica por los resultados y consecuencias del incumplimiento a las normas y/o decisiones municipales. Artculo 14. (LINEAMIENTOS BASICOS) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, asume como lineamientos bsicos de cumplimiento obligatorio por las servidoras y los servidores pblicos municipales en el ejercicio de sus funciones pblicas, los siguientes: 1) Planificacin. Las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y accio-nes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deben estar insertas en el marco del proceso de planificacin integral del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. La planificacin municipal debe garantizar la participacin de la sociedad en cada una de sus etapas y sustentarse en los principios de corresponsabilidad, trasparencia y rendicin de cuentas clara, completa y oportuna. 2) Asignacin equitativa de recursos, la planificacin municipal que identifica, define y prioriza las demandas y necesidades de la poblacin, es la base para la asignacin equitativa de recursos e inversiones, priorizando y anteponiendo el inters colectivo al individual. 3) Equidad social, por el que se reconoce la diferencia y el valor social equitativo de las personas tanto en lo individual como en lo colectivo para alcanzar el pleno respeto a sus derechos. 4) Equidad de gnero, comprende la atencin equitativa de las necesidades de hombres y mujeres con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades, que garantice el pleno ejercicio de sus derechos
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en los mbitos de la vida social, acadmica, econmica, poltica, cultural y familiar. 5) Transversalidad de gnero, es el enfoque para el logro de la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas, planes, programas, proyectos y servicios de la administracin y la gestin municipal. 6) Servicio pblico con calidad humana, implica el ejercicio de la funcin pblica y la prestacin de los servicios municipales en pleno respeto a la dignidad y los derechos de las personas del Municipio. 7) Coordinacin intrainstitucional, por la cual las unidades organizacionales ejercen sus funciones en base a un permanente, dinmico y proactivo proceso de coordinacin con el resto de las unidades organizacionales.
III. El Municipio de Nuestra Seora de La Paz, est organizado territorialmente en Macrodistritos, Distritos y Unidades Territoriales Bsicas. Artculo 16. (JURISDICCIN MUNICIPAL TCNICO ADMINISTRATIVA) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en el mbito de su jurisdiccin tcnico administrativa, tiene la capacidad de conocer y resolver controversias emergentes del ejercicio de sus facultades legislativas, reglamentarias, ejecutivas, administrativas y tcnicas. II. Las decisiones y pronunciamientos emergentes del ejercicio de la jurisdiccin tcnico administrativa, son de cumplimiento obligatorio y surten efectos jurdicos mientras no sean revocadas, anuladas o declaradas inconstitucionales. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, dispone del uso de la fuerza para hacer cumplir sus decisiones y pronunciamientos emergentes del ejercicio de la jurisdiccin tcnico administrativa. IV. En el conocimiento de controversias en el mbito de la jurisdiccin tcnico administrativa municipal, se garantiza el ejercicio de los derechos constitucionales de las partes intervinientes y el cumplimiento de los principios de debido proceso, defensa, presuncin de legitimidad, presuncin de inocencia y legalidad que le asisten a todo procedimiento administrativo. V. Las decisiones y pronunciamiento del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, as como las normas emergentes del ejercicio de las facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas, pueden ser impugnadas mediante la interposicin de los recursos administrativos respectivos y los previstos en el control constitucional. VI. La Ley Municipal de procedimientos administrativos, regular el ejercicio de la jurisdiccin tcnico administrativa municipal.
8) Transparencia, que es la obligacin de otorgar publicidad a los actos de la administracin municipal, facilitando el acceso irrestricto a la informacin en el marco de los principios de veracidad, responsabilidad y oportunidad. II. Las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos municipales en su formulacin y ejecucin, debern contemplar de modo estricto los lineamientos bsicos sealados precedentemente. Artculo 15. (ORGANIZACIN TERRITORIAL) I. La organizacin territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, se sustenta en los principios de equidad, solidaridad, desarrollo, sustentabilidad, unidad e integralidad del territorio. II. La organizacin territorial, tiene como finalidad el ejercicio de la gestin municipal desconcentrada, a objeto de procurar eficiencia en el ejercicio de las competencias autonmicas, calidad en la prestacin de los servicios municipales y profundizacin de la participacin ciudadana y el control social en el desarrollo municipal.
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Artculo 17. (AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA) I. La va administrativa quedar agotada en los casos siguientes: 1) Cuando se trate de resoluciones de los recursos administrativos. 2) Tratndose de las normas municipales emitidas por el Concejo Municipal en el ejercicio de su facultad legislativa. II. Agotada la va administrativa, el interesado podr acudir a la impugnacin judicial, as como impugnar mediante los recursos previstos en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes aplicables. Artculo 18. (SISTEMA DE ADMINISTRACIN MUNICIPAL) La gestin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, se rige por un nico Sistema de Administracin Municipal que integra y relaciona todos los sistemas de informacin sectorial y funcional de la entidad en el marco del Sistema de Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal. Artculo 19. (ESTADSTICAS E INDICADORES) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, organiza y opera un sistema de estadsticas e indicadores municipales que permite el monitoreo, evaluacin y ajuste de los resultados e impactos generados a travs de la ejecucin de las estrategias de corto, mediano y largo plazo definidas por el Sistema de Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal. II. El sistema de estadsticas e indicadores municipales, podr utilizar las tcnicas ms adecuadas para la recopilacin, procesamiento y actualizacin de registros administrativos que coadyuven en la formulacin y evaluacin de polticas pblicas municipales. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, establecer mecanismos de coordinacin con entidades pblicas y privadas, as
como compatibilizar sus operaciones, estrategias y resultados con los sistemas nacionales y departamentales de informacin estadstica. Artculo 20. (TRANSPARENCIA MUNICIPAL) Se garantiza el libre acceso a la informacin municipal a travs de medios tecnolgicos y convencionales, la rendicin de cuentas pblica y oportuna de conformidad con el procedimiento establecido en la normativa municipal correspondiente. Artculo 21. (LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, asume como poltica la lucha contra la corrupcin, disea y aplica instrumentos para prevenir, investigar, procesar y sancionar los actos de corrupcin de las servidoras y servidores municipales en el ejercicio de sus funciones. II. La participacin de la comunidad es prioridad en la lucha contra la corrupcin, a la que se le garantiza reserva de su identidad por las denuncias contra servidoras o servidores pblicos por la comisin de supuestos actos de corrupcin en el ejercicio de sus funciones. III. La lucha contra la corrupcin municipal, se sustenta en los principios de responsabilidad, presuncin de legitimidad e inocencia. Toda denuncia contra las servidoras y servidores pblicos municipales, deber ser fundamentada y debidamente sustentada en elementos de conviccin probatorios sobre los hechos referidos.
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TTULO SEGUNDO GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

CAPTULO PRIMERO CONFORMACIN
Artculo 22. (ORGANOS DE GOBIERNO) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, est constituido por un Concejo Municipal como rgano Legislativo integrado por once (11) miembros con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias y un rgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal con facultad ejecutiva, administrativa, tcnica y reglamentaria. Artculo 23. (ELECCION) I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal son elegidos por sufragio universal por un periodo de cinco (5) aos de conformidad con la normativa electoral vigente y los principios constitucionales democrticos de representacin y participacin. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal podr ser reelecto de manera continua por una sola vez. II. Para ser elegido Concejal y/o Alcalde Municipal, se requiere haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz. III. Para ser Alcaldesa o Alcalde Municipal se requiere haber cumplido veintin (21) aos de edad. Artculo 24. (POSESION Y EJERCICIO DEL CARGO) Las Concejalas, los Concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tomarn posesin y ejercern el cargo de conformidad con las previsiones y cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa electoral vigente.
Artculo 25. (IMPEDIMENTOS) No podr ejercer el cargo de Concejal y/o Alcalde Municipal, quien tenga acusacin formal, sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa de libertad, pliego de cargo ejecutoriado, sentencia judicial ejecutoriada por responsabilidad civil contra el Estado o estn comprendidos en los casos de incompatibilidad o prohibiciones establecidos por Ley. Artculo 26. (INCOMPATIBILIDADES) El ejercicio del cargo de Concejal y Alcalde Municipal, es incompatible con cualquier otro cargo pblico, sea remunerado o no; su aceptacin supone renuncia tcita al cargo, se excepta la docencia universitaria. Artculo 27. (PROHIBICIONES) I. Los concejales y Alcalde Municipal, no podrn anteponer sus intereses privados ante los intereses pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. Las Concejalas y los Concejales Municipales, bajo prdida del mandato previo proceso y sancin penal, esta prohibidos de: 1) Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan inters personal o los tuvieran sus cnyuges, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 2) Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes, rentas y ejecucin de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales, concedidas, reguladas o supervisadas por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 3) Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o adjudicatario de bienes, obras, servicios pblicos y explo-
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TTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES
taciones municipales, servir de intermediario, fiador, deudor y en cualquier otra actividad financiera, comercial, industrial o de servicios en general, en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal, sus bienes, servicios y obligaciones. 4) Usar indebidamente la informacin y las influencias derivadas del cargo que ejerce para obtener beneficios para s, familiares o terceros en los asuntos o trmites que se ventilen en el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz o que se deriven o generen en ste. III. Cuando los intereses del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, estuvieran en contraposicin con los del Alcalde su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, aqul no podr bajo sanciones de ley, previo proceso interno, anteponer sus intereses privados a los intereses pblicos del municipio. Artculo 28. (PRESUNCIN DE LEGITIMIDAD) I. Las servidoras y servidores pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, son responsables de los actos que adoptan en ejercicio de sus competencias, atribuciones y funciones pblicas. II. Las actuaciones de los servidores pblicos municipales, se presumen legitimas por estar sometidas plenamente a la Ley, salvo expresa declaracin judicial en contrario. Artculo 29. (CESACION DE FUNCIONES) I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde, cesan en sus funciones por el cumplimiento de una de las siguientes causales: 1) Fallecimiento. 2) Cumplimiento de su mandato de cinco (5) aos. 3) Renuncia escrita y acreditada personalmente. 4) Revocatoria de mandato.
5) Incapacidad fsica o mental declarada judicialmente. 6) Incompatibilidad sobreviniente. 7) Sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa de libertad. 8) Pliego de cargo ejecutoriado o sentencia judicial ejecutoriada por responsabi-lidad civil contra el Estado y por las dems causales establecidas por Ley. II. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde que cesen en sus funciones por el cumplimiento de una de las causales establecidas precedentemente sern reemplazadas de conformidad con las previsiones sealadas en la presente Carta Orgnica Municipal y la Ley Municipal respectiva. Artculo 30. (REVOCATORIA DEL MANDATO) I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde, podrn ser revocados de su mandato, de acuerdo con la ley. II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo. III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. IV. Producida la revocatoria de mandato, el afectado cesar inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley. V. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo. Artculo 31. (SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA) I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, podrn ser suspendidas temporalmente de sus cargos por las causales sealadas por ley.
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II. El procedimiento de suspensin temporal ser establecido por Ley Municipal, cuyo cumplimiento es estricto y obligatorio. III. El procedimiento de suspensin temporal que no cumpla las condiciones de legalidad que establece la Ley, son ineficaces y nulos de pleno derecho. IV. La suspensin definitiva de las Concejalas, Concejales y Alcaldesa y Alcalde Municipal, procede a la sola comprobacin del cumplimiento de la causal prevista para este efecto. Artculo 32. (AUSENCIA TEMPORAL) I. En caso de ausencia temporal de las Concejalas y los Concejales, estos sern reemplazados por su suplente de conformidad con el Reglamento Interno del Concejo Municipal. II. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, podr ausentarse temporalmente de conformidad con las previsiones establecidas por Ley Municipal, en este caso, el Concejo Municipal elegir a su reemplazante que ejercer el cargo de forma interina mientras dure la ausencia del titular. III. En el caso de ausencia de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal por suspensin temporal de conformidad con la Ley, el Concejo Municipal elegir al reemplazante, quien ejercer el cargo de forma interina. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal interino deber pertenecer obligatoriamente a la fuerza poltica de la autoridad suspendida. Artculo 33. (AUSENCIA DEFINITIVA) I. En caso ausencia definitiva de las Concejalas y los Concejales Municipales por el cumplimiento de una de las causales establecidas en la presente Carta Orgnica y la Ley, el Concejal o Concejala suplente asumir la titularidad y ejercer el cargo por el resto de la gestin municipal. II. En ausencia definitiva de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, se proceder de conformidad con las siguientes previsiones:
1) Si la ausencia definitiva se produjese en la primera mitad del mandato, se proceder a un nuevo proceso eleccionario de acuerdo con la normativa electoral vigente. 2) Entre tanto se produzca el proceso eleccionario, el Concejo Municipal elegir al reemplazante que ejercer el cargo de forma interina, debiendo ser obligatoriamente una Concejala o Concejal municipal perteneciente a la misma fuerza poltica del titular. III. Si la ausencia definitiva del Alcalde o Alcaldesa Municipal se produjese en la segunda mitad del mandato, ser sustituido por la concejala o concejal municipal elegido por el Concejo Municipal de los miembros que correspondan a la misma fuerza poltica de la mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO SEGUNDO ORGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL

Artculo 34. (ORGANO LEGISLATIVO) El Concejo Municipal es el rgano legislativo y mxima autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, tiene facultad legislativa, deliberante y fiscalizadora en el mbito de sus competencias y atribuciones. Artculo 35. (FACULTADES) I. El Concejo Municipal de La Paz, ejerce todas aquellas facultades reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado como rgano Legislativo Municipal: 1) Facultad Legislativa, que es la capacidad de legislar que tiene el Concejo Municipal para el ejercicio de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 2) Facultad Deliberante, que es la capacidad de deliberar, analizar y decidir plural y de-
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mocrticamente en el Pleno del Concejo Municipal de La Paz, as como entablar dilogos constructivos con la sociedad organizada para la formulacin de polticas pblicas, elaboracin de leyes, ordenanzas y toma de decisiones en beneficio de la comunidad. 3) Facultad Fiscalizadora, que es la capacidad de fiscalizacin al rgano Ejecutivo, mediante la verificacin, evaluacin y anlisis del cumplimiento de los planes, programas, proyectos y presupuesto municipal, as como el uso correcto de los recursos municipales en lo fines y objetivos previstos en la planificacin participativa y el presupuesto municipal. II. El Concejo Municipal de La Paz para el ejercicio eficiente y responsable de su facultad legislativa, deliberante y fiscalizadora, podr aprobar normas, procedimientos legislativos e instrumentos tcnicos de gestin. Artculo 36. (ATRIBUCIONES) Son atribuciones del Concejo Municipal de La Paz: 1) Elaborar y aprobar el proyecto de Carta Orgnica Municipal y sus modificaciones y remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control constitucional respectivo. 2) Organizar su directiva, establecer instancias de deliberacin y dotarse de estructuras administrativas. 3) Ejercer la facultad legislativa, mediante la aprobacin y sancin de Leyes Municipales, Ordenanzas y otro tipo de instrumentos normativos para el ejercicio de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. 4) Aprobar o rechazar por ley municipal la transferencia o delegacin de competencias de otra entidad territorial autnoma. 5) Aprobar o rechazar por ley municipal la transferencia o delegacin de competencias a otra entidad territorial autnoma.
6) Aprobar dentro de los cuarenta (40) das hbiles de su presentacin por la Alcaldesa o Alcalde Municipal, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial. En caso que el Concejo Municipal no se pronuncie en el plazo sealado, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial presentados se darn por aprobados. 7) Considerar y aprobar el Programa Operativo, Presupuesto Municipal y sus respectivas modificaciones y reformulaciones dentro de los veinte (20) das hbiles de su presentacin por el Alcalde o Alcaldesa Municipal; si en el plazo establecido, el Concejo Municipal no se pronuncia, los instrumentos de gestin antes referidos quedan aprobados y se ejecutan en las condiciones y alcance de su presentacin. 8) Considerar, aprobar o rechazar dentro de los veinte (20) das hbiles de su presentacin por el Alcalde o Alcaldesa Municipal la Estructura Organizacional del rgano Ejecutivo Municipal, el Plan de Personal; transcurrido el plazo antes sealado sin pronunciamiento, los instrumentos de gestin se darn por aprobados. 9) Aprobar o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones Anual y la ejecucin presupuestaria correspondiente a cada gestin anual, presentados por el Alcalde o Alcaldesa Municipal dentro de los dos (2) primeros meses de cada ao. 10) Conocer y aprobar los Estados Financieros y la memoria anual, dentro de los dos (2) primeros meses de la siguiente gestin. 11) Fiscalizar la administracin del catastro urbano municipal en el mbito de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas catastrales y tcnicotributarias emitidas por el rgano Ejecutivo Municipal.
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12) Disponer por Ley Municipal, la creacin y regulacin de Impuestos, Tasas, Patentes y Contribuciones Especiales presentadas por el rgano Ejecutivo Municipal. 13) Aprobar o rechazar convenios suscritos por el Alcalde Municipal con entidades, personas jurdicas y/o naturales, publicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras sobre asuntos de inters del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 14) Aprobar y/o rechazar los contratos administrativos emergentes de los procesos de contratacin de obras, bienes, servicios y concesiones municipales suscritos por el Alcalde Municipal o la autoridad municipal delegada para el efecto de acuerdo a reglamentacin especfica. 15) Autorizar al rgano Ejecutivo Municipal, la emisin de ttulos valores y la negociacin y constitucin de emprstitos, en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de presentada la solicitad por el Alcalde Municipal. 16) Aprobar por Ley Municipal la organizacin territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 17) Aprobar por Ley Municipal, la creacin, constitucin, fusin, transformacin o disolucin de empresas municipales y entidades descentralizadas. 18) Aprobar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales u otro tipo de actores privados para el cumplimiento de sus fines. 19) Emitir normas municipales para el registro de la personalidad jurdica de las organizaciones de control social asentadas en la jurisdiccin del municipio. 20) Aprobar la nominacin de calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educacin, salud y otros espacios pblicos de acuerdo a norma municipal especfica.
21) Designar al Alcalde o Alcaldesa interina en caso de ausencia temporal o definitiva del titular. 22) Designar al Tribunal de Imprenta de acuerdo a Ley. 23) Tomar conocimiento de los informes y dictmenes emitidos por la Contralora General del Estado y pronunciarse de acuerdo a Ley cuando as corresponda. 24) Aprobar la normativa municipal de honores y distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad. 25) Aprobar y sancionar la Ley Municipal para la enajenacin de bienes de dominio pblico y de bienes de dominio institucional de conformidad con la Constitucin Poltica del Estados y la normativa en vigencia. 26) Autorizar por dos tercios de votos de los miembros del Concejo Municipal la enajenacin de bienes municipales conforme a Ley Municipal. 27) Aprobar y sancionar la Ley Municipal de constitucin del Banco de Tierras y la administracin de la propiedad inmueble municipal. 28) Aprobar la transferencia o entrega a otro ttulo de bienes a otras entidades pblicas para el cumplimiento de competencias municipales. 29) Recibir informe del Alcalde o Alcaldesa Municipal sobre el desarrollo de la gestin, la ejecucin y avance de planes, polticas, programas y proyectos municipales. 30) Fiscalizar las labores de la Alcaldesa o Alcalde Municipal y en su caso, disponer su procesamiento interno en la Comisin de tica por responsabilidad administrativa; sancionarlo en caso de existir responsabilidad ejecutiva y remitir obrados a la justicia ordinaria en los casos de responsabilidad civil o penal, constituyndose en esa ltima situacin en parte querellante.
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31) Fiscalizar, por iniciativa institucional o mediante requerimiento motivado de las instancias de control social, a travs del Alcalde o Alcaldesa Municipal, a las servidoras y servidores pblicos municipales de todos los mbitos de gestin administrativa municipal centralizada, desconcentrada y descentralizada. 32) Cumplir las dems atribuciones o responsabilidades que le sealen las normas vigentes. Artculo 37. (ORGANIZACIN DEL CONCEJO) I. El Concejo Municipal de La Paz para el cumplimiento de sus facultades y atribuciones, se organiza en una estructura orgnica y una estructura administrativa. II. La estructura orgnica del Concejo Municipal esta conformada por las siguientes instancias: 1) Pleno del Concejo Municipal; mxima autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, constituye el rgano legislativo, representativo, deliberante y fiscalizador en el marco de sus atribuciones y competencias autonmicas. 2) Directiva del Concejo Municipal; instancia de direccin, planificacin, organizacin, gestin y representacin del Concejo Municipal; esta conformada por una Presidencia, una Vicepresidencia y una Secretara, cuya composicin expresa la representacin de mayoras y minoras de las fuerzas polticas elegidas y representadas en el rgano Legislativo Municipal. 3) Comisiones del Concejo Municipal, son instancias tcnicas y operativas, responsables del anlisis, revisin, elaboracin y aprobacin de los proyectos de instrumentos normativos y fiscalizacin del Concejo Municipal; son tambin de su conocimiento los asuntos municipales asignados segn su competencia y especialidad. La reglamentacin interna establecer el nmero, naturaleza, especialidad, atribuciones y caractersticas de las Comisiones.
4) Oficinas Macrodistritales del Concejo Municipal, son las instancias desconcentradas que tienen por objeto garantizar el rol representativo, participativo, dialogante y gestor del Concejo Municipal en el mbito territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. III. Para el ejercicio de sus facultades legislativas, deliberante y fiscalizadora, el Concejo Municipal podr organizar y dotarse de una estructura administrativa integrada por Direcciones y Unidades operativas de acuerdo con los principios y parmetros de la administracin pblica. IV. El Reglamento Interno, establecer la organizacin y funcionamiento de la estructura orgnica y administrativa del Concejo Municipal de La Paz. Artculo 38. (SESIONES) I. La sesin del Pleno del Concejo Municipal, es la mxima instancia de deliberacin y debate de las Concejalas y Concejales para la toma de decisiones en el marco de sus facultades autonmicas, a efecto de regular el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal, son ordinarias o extraordinarias, debern convocarse obligatoriamente de manera pblica y por escrito. III. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal tienen carcter pblico, y sern reservadas o secretas en los casos y de conformidad con las previsiones y condiciones establecidas en el Reglamento Interno. IV. Para su validez, las sesiones del Pleno del Concejo Municipal debern efectuarse obligatoriamente con el qurum respectivo, que se forma con la asistencia de la mitad ms uno del total de sus miembros. Son nulos de pleno derecho los actos y decisiones que no cumplan las condiciones sealadas precedentemente. V. Las Comisiones del Concejo Municipal, podrn deliberar y tratar los asuntos de su
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competencia en sesiones ordinarias o extraordinarias de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno. Artculo 39. (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO) El Concejo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal establecer el procedimiento para el ejercicio de su facultad legislativa y regular la organizacin y desarrollo del ordenamiento jurdico y administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
Artculo 41. (ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL) La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, es la mxima autoridad ejecutiva y representante legal del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. Artculo 42. (FACULTADES) Son facultades de la Alcaldesa o Alcalde Municipal las siguientes: 1) Facultad ejecutiva, que es la capacidad que tiene la Alcaldesa o el Alcalde Municipal para organizar, planificar, programar y ejecutar las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas en la jurisdiccin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz en el marco de la planificacin y la normativa municipal vigente. 2) Facultad reglamentaria, que es la capacidad de reglamentar el cumplimiento de la Leyes Municipales, as como desarrollar la normativa necesaria para el ejercicio de sus atribuciones y competencias. 3) Facultad administrativa, que es la capacidad de organizar y dirigir la administracin pblica municipal para el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes y el logro de los fines y objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. Artculo 43. (COMPETENCIAS) Son competencias de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, las siguientes: 1) Cumplir y hacer cumplir la presente Carta Orgnica Municipal y toda la normativa municipal. 2) Representar al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 3) Ejercer en el mbito de sus competencias, las facultades ejecutivas, reglamentarias y administrativas para el cumplimiento de las competencias exclusivas,
CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL

Artculo 40. (RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL) I. El rgano Ejecutivo Municipal, es la instancia de ejecucin tcnica, econmico financiera, administrativa de la gestin municipal, presidida por la Alcaldesa o Alcalde como mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. El rgano Ejecutivo Municipal, esta integrado por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal como mxima autoridad y representante legal del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, el Gabinete Municipal, las Secretarias, Delegaciones, Subalcaldas, las Unidades desconcentradas y descentralizadas y otras entidades pblicas en las que tenga participacin el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. III. El rgano Ejecutivo Municipal, podr establecer en su estructura nuevas instancias, cambiar sus denominaciones y/o suprimir las existentes de acuerdo con la realidad municipal y necesidad institucional a efecto de responder de forma eficiente y eficaz con sus competencias, atribuciones y responsabilidades. IV. La organizacin, estructura y funcionamiento del rgano Ejecutivo Municipal ser aprobada mediante Ley Municipal.
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compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 4) Promulgar las Leyes y Ordenanzas Municipales sancionadas por el Concejo Municipal. 5) Reglamentar el cumplimiento de las Leyes Municipales, sancionadas por el Concejo Municipal de conformidad con la normativa municipal vigente. 6) Presentar a consideracin del Concejo Municipal proyectos de Ley, Ordenanza u otras normas municipales. 7) Emitir y dictar normas municipales en el mbito ejecutivo de acuerdo a lo dispuesto por Ley Municipal. 8) Conducir las relaciones intergubernamentales e internacionales. 9) Organizar, designar, posesionar y dirigir el Gabinete Municipal de conformidad con la Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal. 10) Designar, posesionar y retirar a las autoridades municipales designadas y de libre nombramiento y al personal tcnico administrativo, de acuerdo a normativa vigente. 11) Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las labores del rgano Ejecutivo Municipal. 12) Establecer Delegaciones Municipales de acuerdo a las polticas estratgicas y asuntos prioritarios relacionados con la gestin municipal. 13) Designar, posesionar y remover a los Secretarios y Delegados Municipales de acuerdo a Ley Municipal. 14) Constituir y convocar a instancias consultivas y de participacin ciudadana. 15) Elaborar, aprobar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en el marco de las normas bsicas respectivas.
16) Suscribir contratos administrativos y/o delegar la competencia de suscripcin a otros servidores pblicos municipales y remitir al Concejo Municipal para su conocimiento y respectivo pronunciamiento. 17) Suscribir convenios con entidades, personas jurdicas y/o naturales, publicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras sobre asuntos de inters del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y remitir al Concejo Municipal para su conocimiento y respectivo pronunciamiento. 18) Presidir por si o mediante representante designado, los Consejos de Administracin o Directorios de las entidades descentralizadas, empresas municipales u otras en las que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz participe. 19) Administrar el catastro urbano de conformidad con las normas tcnicas y legales en vigencia. 20) Organizar la Guardia Municipal creada por Ley Municipal, reglamentar su funcionamiento y supervisar el cumplimiento de sus atribuciones y evaluar la consecucin de sus fines y objetivos. 21) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las normas y disposiciones municipales, pudiendo iniciar las acciones que corresponda ante los rganos competentes en caso de negativa. 22) Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin, los planes de desarrollo municipal y de ordenamiento territorial, elaborados con participacin de la comunidad. 23) Formular y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, la programacin operativa, el presupuesto municipal, sus reformulaciones y modificaciones. 24) Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin la estructura organizacional del rgano Ejecutivo Municipal, los manuales de organizacin, funciones y procedimientos municipales.
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25) Remitir a consideracin del Concejo Municipal los Estados Financieros auditados del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. 26) Poner a disposicin de la autoridad competente los estados financieros y la ejecucin presupuestaria de la gestin anterior, debidamente suscritos y aprobados por el Concejo Municipal. 27) Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la adquisicin de emprstitos de acuerdo a normativa vigente. 28) Aprobar los planos generales del Municipio. 29) Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, el plan de uso de suelos y otros instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial. 30) Ejecutar los procesos de expropiacin aprobados por el Concejo Municipal de conformidad con la Ley. 31) Proponer al Concejo Municipal los planos de zonificacin y valuacin zonal, tablas de valores, segn calidad de va del suelo y la delimitacin de cada una de las zonas detectadas por el proceso de zonificacin de conformidad con la normativa vigente. 32) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin y regulacin de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales. 33) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la constitucin, as como la disolucin de entidades descentralizadas, empresas pblicas o mixtas u otras para la prestacin de servicios, ejecucin de obras o explotaciones municipales. 34) Presentar ante el Concejo Municipal y las instancias de participacin social, la memoria anual, informes sustentados de la ejecucin fsica y presupuestaria de la gestin municipal como acto de rendicin pblica de cuentas.
35) Responder las peticiones de informes escritos u orales que requiera el Concejo Municipal en cumplimiento de su facultad fiscalizadora de conformidad con los plazos y modalidades que seala el Reglamento Interno del rgano Legislativo Municipal. 36) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin, delimitacin, fusin y/o supresin de unidades territoriales que integran la organizacin territorial del municipio. 37) Administrar el sistema de registro del derecho propietario de los vehculos registrados en la jurisdiccin, legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. 38) Cumplir con las dems atribuciones y funciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal, leyes nacionales, leyes y normas municipales para el cumplimiento de los fines y objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. Artculo 44. (ESTRUCTURA) I. El rgano Ejecutivo Municipal esta constituido por el: 1) Gabinete Municipal, instancia de anlisis y toma decisiones para el cumplimiento de las competencias municipales. Esta conformado por las autoridades municipales de mayor jerarqua del rgano Ejecutivo Municipal y es presidida por la Alcaldesa o Alcalde Municipal. 2) Las Secretaras Municipales, instancias responsables de ejecutar las polticas municipales de conformidad con sus competencias y atribuciones asignadas en la organizacin de la estructura municipal. 3) Las Delegaciones Municipales, son instancias constituidas y organizadas para el conocimiento y ejecucin de asuntos municipales especficos, caracterizados por la especialidad que revisten sus competencias, ejerciendo las funciones asignadas en representacin de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal.
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4) Las Subalcaldas, son las unidades organizacionales desconcentradas para la gestin del territorio, responsables de la administracin de los macrodistritos que integran la organizacin territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 5) Las unidades desconcentradas, son instancias con autonoma de gestin administrativa, legal y tcnica, constituidas para la prestacin de servicios municipales, ejecucin de obras y cumplimiento de competencias municipales en el territorio urbano y rural del municipio. 6) Las unidades descentralizadas, son instancias de derecho pblico con personera jurdica propia, autonoma de gestin y patrimonio propio, que operan, administran, prestan servicios o ejecutan obras municipales en el territorio urbano y rural del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. II. La Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal, regular el funcionamiento, organizacin y marco competencial de cada una de las instancias que forma parte de la estructura municipal sealada precedentemente. Artculo 45. (ATRIBUCIONES) I. Son atribuciones del Gabinete Municipal: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal; 2) Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz; 3) Analizar, aprobar y evaluar los planes, polticas, estrategias, programas y proyectos municipales. II. Son atribuciones de las Secretaras Municipales en el mbito de accin que les corresponda:
1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal; 2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, tcnicas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal; 3) Coordinar cuando corresponda, la ejecucin de sus atribuciones con autoridades, instituciones, organizaciones del control social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil; 4) Ejercer sus atribuciones de forma eficiente y eficaz en la prestacin de los servicios y la ejecucin de obras municipales; 5) Coordinar y participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto en consulta con las instancias de participacin y control social, en el marco del proceso de planificacin participativa municipal. III. Son atribuciones de las Delegaciones Municipales: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y todos los instrumentos de gestin y administracin municipal. 2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal delegadas por la Alcaldesa o Alcalde Municipal. 3) Coordinar y participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto de la delegacin municipal. IV. Son atribuciones de las Subalcaldas en el mbito de la gestin territorial desconcentrada: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal
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2) Representar al rgano Ejecutivo Municipal en el mbito territorial del ejercicio de sus atribuciones. 3) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, administrativas y tcnicas en representacin del rgano Ejecutivo Municipal. 4) Coordinar la ejecucin de sus atribuciones con autoridades, instituciones, organizaciones del control social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil del Macrodistrito. 5) Supervisar la eficiente y eficaz prestacin de los servicios y la ejecucin de obras municipales. 6) Coordinar el relacionamiento con las instancias de participacin y control social. 7) Coordinar y participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto de su mbito territorial, en consulta con las instancias de participacin y control social, en el marco del proceso de planificacin participativa municipal. 8) Coordinar con las entidades pblicas y privadas del Macrodistrito. V. El nmero, la organizacin y gestin administrativa, atribuciones y funciones de las instancias que integran la estructura del rgano Ejecutivo Municipal, as como su funcionamiento sern regulados por Ley Municipal. Artculo 46. (SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS) I. Servidora o Servidor pblico, es aquella persona individual que independientemente de su jerarqua, calidad, fuente de remuneracin, presta servicios en relacin de dependencia con el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. Los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, estn comprendidos en las categoras de servidores pblicos electos, designados o de libre nombramiento, de carrera administrativa municipal, eventuales, temporales o a plazo fijo, sujetos a la Ley General del Trabajo y otras
categoras emergentes con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal. III. La Ley Municipal de la Funcin Pblica Municipal, regular el rgimen de los servidores y servidoras pblicas, categoras y clasificacin de los cargos, la carrera administrativa municipal, derechos y obligaciones, el rgimen de sanciones y el conjunto de disposiciones relacionadas con el desempeo de funciones en el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. IV. El ejercicio de funciones de los servidores y servidoras pblicas y la normativa municipal aplicable, deber estar en concordancia y ser compatible con las competencias autonmicas y las disposiciones legales nacionales que regulan el ejercicio de la funcin pblica.
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TTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALES
TTULO TERCERO DESARROLLO COMPETENCIAL

CAPTULO PRIMERO DESARROLLO HUMANO
Artculo 47. (DESARROLLO HUMANO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz centra su accin en las personas, reconociendo sus caractersticas y diferencias, para definir las polticas que les permitan acceder igualitaria y equitativamente a oportunidades, as como incrementar sus opciones para decidir su vida individual y su rol en la comunidad. II. Adopta las medidas necesarias que la poblacin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz requieren para un proceso de permanente ampliacin de sus opciones, as como promueve el fortalecimiento de sus capacidades y la consolidacin de sus libertades y el ejercicio pleno de sus derechos. III. Las capacidades de las personas, incluyen el disfrute de una vida plena y saludable, la adquisicin de conocimiento y acceso a los recursos necesarios para alcanzar una vida digna y libertad poltica, econmica y social; as como participar en la sociedad de manera productiva y creativa; vivir con dignidad y disfrutar de las garantas que les otorgan los derechos humanos. Artculo 48. (FAMILIA) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, reconoce a la familia como el ncleo fundamental de la sociedad y promueve acciones que garanticen las condiciones sociales para su desarrollo integral, la proteccin y seguridad de sus miembros. Artculo 49. (NIEZ Y ADOLESCENCIA) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, asume como prioridad la proteccin del inters superior de los nios, nias y adolescentes y su atencin integral desde todos los mbitos de la gestin y el desarrollo municipal. II. Desarrolla polticas tendientes a la inclusin social y prevencin de toda forma de violencia y/o explotacin infantil para su desarrollo humano integral. III. Promueve el acceso a la educacin pblica inclusiva y gratuita e incentiva la educacin alternativa para el ejercicio pleno de los derechos de nias, nios y adolescentes. IV. Fortalece el sistema de defensa municipal orientada a la atencin, proteccin integral y restitucin de los derechos de nios, nias y adolescentes. V. Promueve los derechos individuales de nias, nios y adolescentes trabajadores. VI. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal regular el alcance y ejercicio de la competencia para la atencin integral de nios, nias y adolescentes. Artculo 50. (JUVENTUD) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, promueve la atencin e inclusin y participacin democrtica de las y los jvenes en los procesos econmicos, polticos, sociales, medio ambientales, culturales y otros del Municipio, en los distritos urbanos y rurales. II. Es prioridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, planificar, programar y ejecutar acciones y medidas para la incorporacin laboral de las y los jvenes, estudiantes, egresados, tcnicos y profesionales del rea urbana y rural. III. Incentiva y promociona los derechos sexuales y derechos reproductivos en la prevencin, atencin, sensibilizacin en salud sexual y reproductiva, prevencin de embarazo adolescente, VIH/Sida, y/o drogadiccin de la
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poblacin de jvenes de los distritos urbanos y rurales del Municipio. IV. Adopta toda accin tendiente a alcanzar los fines del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz en relacin a la atencin integral de la juventud. Artculo 51. (MUJER) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve y desarrolla polticas y acciones para la participacin democrtica individual y social en igualdad y equidad de condiciones. II.Elabora y fomenta la implementacin de mecanismos y procesos para la proteccin y respeto del libre ejercicio de los derechos de la mujer. III. Promociona y coordina la iniciativa individual, colectiva, pblica y privada de acciones para promover y generar condiciones del desarrollo integral de la mujer. IV. El Sistema de Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal, incluir el enfoque de gnero en los procesos de planificacin, planes, polticas, estrategias, programas y proyectos en la gestin municipal. Artculo 52. (PERSONAS CON DISCAPACIDAD) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, promueve la integracin y participacin social, econmica, poltica, cultural, autodeterminacin, inclusin social, con enfoque de equidad de gnero y social y sin discriminacin de acuerdo a sus usos y costumbres. II. Formula y ejecuta programas de sensibilizacin y capacitacin de padres, madres y personal responsable de la atencin de personas con discapacidad. III. Adopta las medidas necesarias para la construccin y/o adecuacin de la infraestructura urbana a sus necesidades y habilidades particulares, eliminando toda barrera arquitectnica que impida la expedita circulacin y libre acceso al uso de espacios pblicos y servicios bsicos, as como la implementacin de sealizacin y sistemas de
informacin adecuados. IV. Desarrolla y administra de manera coordinada con el nivel central del Estado el registro actualizado de personas con discapacidad residentes en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz. V. Asume y promueve el desarrollo y ejecucin de acciones tendientes a procurar el desarrollo integral de las personas con discapacidad. Artculo 53. (ADULTO MAYOR) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, prioriza la atencin de las y los adultos mayores, tendiente a la revalorizacin, integracin, participacin social, poltica, cultural y el trato preferencial en el uso y prestacin de servicios pblicos municipales. II. Promueve e incentiva la implementacin de acciones para la recuperacin, ocupacin e integracin econmica y social de las y los adultos mayores, de acuerdo a sus capacidades, conocimientos y/o habilidades. III. Promueve la construccin y/o adecuacin de la infraestructura urbana a sus necesidades y habilidades particulares, facilitando la circulacin y acceso a espacios pblicos y servicios bsicos. Artculo 54. (DIVERSIDADES SEXUALES) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve la participacin social, econmica, poltica y cultural de la persona gay, lesbiana, bisexual, transexual, travesti, transgnero y transformista, en igualdad, inclusin, respeto, solidaridad e interculturalidad, en los distritos urbanos y rurales del Municipio de Nuestra Seora de La Paz sin discriminacin alguna. II. Desarrolla programas de difusin e informacin que promuevan un municipio libre de homofobia, transfobia y lesbofobia en los distritos urbanos y rurales del Municipio.
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Artculo 55. (EDUCACIN) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, define la educacin como la funcin suprema y primera responsabilidad municipal, en el marco de sus competencias y atribuciones, para este efecto. 1) Promueve el desarrollo de procesos de educacin inclusiva, integral, permanente, sistemtica, de calidad, con contenidos que garanticen la interculturalidad, intraculturalidad, plurilingismo y la formacin acadmica cientfica y humanstica. 2) Planifica para que la estructura y organizacin del servicio de educacin res-ponda a las necesidades y caractersticas territoriales del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 3) Promueve la regionalizacin y diversificacin curricular de conformidad con las vocaciones productivas, visin intercultural y aspiraciones de la poblacin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 4) Impulsa y promueve la erradicacin de toda forma de discriminacin y violencia escolar. 5) Adopta medidas para la formacin artstica con enfoque intercultural, en las distintas disciplinas y expresiones contemporneas, incluyendo las nuevas tecnologas para favorecer la democratizacin del derecho a la experiencia esttica y creativa de todos los sectores. 6) Coordina, suscribe acuerdos y aprueba normas de corresponsabilidad entre el Gobierno Autnomo Municipal y las Comunidades Educativas, para la gestin y el manejo de infraestructura, mobiliario y equipamiento escolar. 7) Provee de los suficientes recursos para la financiacin de los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las unidades educativas de educacin regular, educacin alternativa y educacin especial, as como de las direcciones distritales del Municipio.
8) Coordina con el nivel central del Estado, nivel Departamental y Comunidad Educativa, el desarrollo de acciones orientadas alcanzar un sistema educativo eficiente, de calidad e inclusivo. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, regular mediante Ley Municipal el ejercicio de su competencia en educacin, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, en relacin y concordancia con las responsabilidades, obligaciones y atribuciones de otros niveles del Estado. Artculo 56. (SALUD) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, ejerce la competencia en Salud en el marco de los principios de universalidad, integralidad, calidad, calidez, eficiencia, oportunidad y acercando los servicios de salud a la comunidad. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, define que el sistema de salud bajo su responsabilidad preste servicios eficientes, oportunos y de calidad, para este efecto adopta las siguientes medidas y acciones: 1) Planificar y programar el desarrollo de acciones de promocin de la salud y prevencin en el marco del perfil epidemiolgico del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 2) Dotar de la suficiente infraestructura, servicios bsicos, mobiliario, medicamentos, insumos y equipamiento a los niveles de salud bajo su responsabilidad y tuicin, y supervisar su uso adecuado y eficiente en la prestacin de los servicios de salud. 3) Garantiza que la estructura y organizacin del servicio de salud responda a las necesidades y caractersticas territoriales del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 4) Establece instrumentos tcnicos y legales para la gestin y manejo de infraestructura, mobiliario, equipamiento e insumos en el marco de la corresponsabilidad entre el Gobierno Autnomo Municipal y los y
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las operadores y prestadores del servicio de salud. 5) Reconoce, promueve, promociona y fomenta el ejercicio y prctica de la medicina tradicional en el marco de la interculturalidad del municipio. 6) Promueve acciones para la implementacin de medidas orientadas a la educacin, proteccin y promocin de los derechos sexuales y derechos reproductivos de la poblacin del municipio. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal regular el ejercicio de su competencia en salud, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en relacin y concordancia con las responsabilidades, obligaciones y atribuciones de otros niveles del Estado. Artculo 57. (ALIMENTACIN Y NUTRICIN) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, a efecto de atender las demandas y necesidades de la poblacin, adoptar las siguientes medidas y acciones: 1) Establece mecanismos de control de calidad en la elaboracin, manipulacin, transporte y venta de alimentos. 2) Promueve la prctica de la lactancia materna. 3) Provee de alimentacin complementaria escolar de acuerdo a los requerimientos nutricionales en el marco de la capacidad econmica municipal. 4) Promueve, incentiva y fomenta en la poblacin el desarrollo de hbitos alimenticios nutricionales saludables. 5) Planificar y ejecutar programas de alimentacin complementaria a favor de grupos de personas de atencin prioritaria de conformidad a criterios tcnicos y econmicos. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, establecer acuerdos, suscribir convenios y aprobar normas para el ejercicio y
cumplimiento concurrente de la competencia en alimentacin y nutricin con otros niveles del Estado. Artculo 58. (DEPORTE) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, promueve, promociona, incentiva y fomenta la actividad fsica, el deporte, la educacin fsica y la recreacin en los niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, que permita elevar y mejorar la calidad de vida de las personas del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. Artculo 59. (SEGURIDAD CIUDADANA) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve la construccin de una cultura de paz, convivencia pacfica y segura en el rea rural y urbana del Municipio. II. De conformidad con las previsiones sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz podr: 1) Planificar y formular participativamente polticas, estrategias, planes y proyectos municipales de seguridad ciudadana y coordinar su implantacin con las instancias pblicas competentes y los actores sociales del Municipio. 2) Organizar, administrar y operar un sistema municipal de seguridad ciudadana en el marco de la concurrencia de responsabilidades y atribuciones de los otros niveles del Estado; 3) Aprobar normas de corresponsabilidad para la gestin y el manejo de infraestructura y equipamiento destinado a la seguridad ciudadana. 4) Implementar programas de sensibilizacin, orientadas a la construccin de un municipio seguro, protegido y libre de violencia y delincuencia. III. Mediante Ley Municipal, regular el ejercicio concurrente de la competencia en seguridad ciudadana, de conformidad con lo
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establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en relacin y concordancia con las responsabilidades, obligaciones y atribuciones de otros niveles del Estado. Artculo 60. (CULTURAS E INTERCULTURALIDAD) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, reconoce, valoriza y fomenta el desarrollo, ejercicio pleno y sin discriminacin de las diferentes culturas existentes en su jurisdiccin; otorgando a la gestin y prctica cultural un valor fundamental y estratgico, en el marco del dilogo intercultural. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, a objeto de alcanzar sus fines en el ejercicio de sus competencias implementar todas las acciones necesarias como: 1) Disear y ejecutar polticas orientadas al fortalecimiento de la cohesin social, promoviendo la convivencia intercultural en el marco del reconocimiento, respeto y dilogo equitativo de las identidades que habitan en el Municipio; 2) Promover la democratizacin plena de la prctica y el acceso a las expresiones y manifestaciones culturales individuales y colectivas; 3) Generar polticas pblicas participativas e interculturales para la dinamizacin, activacin y transversalizacin de la gestin cultural; 4) Fomentar la produccin artstica cultural. Artculo 61. (PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL MUNICIPAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, adopta las medidas necesarias, para la preservacin, promocin y difusin del patrimonio cultural y natural del Municipio. II. Establece sistemas y normas para identificar, registrar, catalogar, preservar, declarar, valorizar, promover, difundir y enriquecer el patrimonio cultural y natural municipal.
III. Aprueba normas para la proteccin del patrimonio arquitectnico, urbano, arqueolgico y natural, as como la definicin de su uso, conservacin, preservacin, restauracin, rehabilitacin y promocin. IV. Promueve la proteccin y valorizacin de los bienes patrimoniales. V. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal establecer los mecanismos, instrumentos y procedimientos para identificar, registrar, catalogar, preservar, declarar, valorizar, promover, difundir y enriquecer el patrimonio cultural y natural municipal.
CAPTULO SEGUNDO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

Artculo 62. (PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL) I. La Planificacin Territorial, es el sistema de gestin pblica municipal por el que se determina la ocupacin y el aprovechamiento sostenible y racional del territorio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. II. El Ordenamiento Territorial, es el proceso por el que se organiza el uso y la ocupacin sustentable del territorio en funcin a sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y otros necesarios para esta finalidad. Artculo 63. (OCUPACIN DEL TERRITORIO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, define las polticas de asentamientos humanos con funcin social en base al uso del suelo, a objeto de garantizar el aprovechamiento ambiental y sostenible del territorio municipal. II. La ocupacin del territorio con cualquier finalidad deber considerar obligatoriamente los siguientes criterios y lineamientos tcnico jurdicos:
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1) La Planificacin y optimizacin de la organizacin de los asentamientos humanos en reas urbanas y rurales, garantizando la provisin y el acceso a servicios bsicos, educacin, salud y la infraestructura necesaria de apoyo al desarrollo humano. 2) La adopcin de medidas de organizacin y articulacin del territorio de acuerdo con sus potencialidades y limitaciones a travs de instrumentos que consideren el uso actual y futuro del suelo, velando por el inters y bien comn, la seguridad y su sostenibilidad. 3) La implementacin de medidas que contribuyan al manejo sostenible del ambiente, el control y monitoreo de las reas de fragilidad ecolgica y calidad y vulnerabilidad del suelo. 4) La ejecucin de acciones compartidas y/o concurrentes con otras instancias pblicas y privadas para la rehabilitacin y recuperacin espacial y administrativa del territorio. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, aprobar normas e instrumentos tcnicos, legales y de gestin, a efecto de garantizar una ocupacin planificada, sostenible y racional del territorio. Artculo 64. (USOS DEL SUELO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, establece que en toda asignacin del uso del suelo, su aprovechamiento deber responder a los principios de racionalidad y sostenibilidad, considerando necesariamente los siguientes criterios: 1) reas destinadas al uso residencial inmediato. 2) reas de expansin urbana o de uso residencial mediato. 3) reas de desarrollo productivo: agrcola, ganadero, forestal, industrial, manufacturero o de otro tipo. 4) reas destinadas al uso combinado de residencia y desarrollo productivo.
5) reas de dominio pblico municipal. 6) reas de preservacin, conservacin y manejo de las reas naturales y protegidas municipales. 7) reas de explotacin de ridos, agregados u otros materiales de similar naturaleza. 8) reas de infraestructura y obras pblicas destinadas a la prestacin de servicios pblicos. 9) reas de riesgo u otras no aptas para el asentamiento humano. 10) reas de uso institucional de todos los niveles de gobierno y administracin pblica del nivel central, departamental y municipal. 11) Otras reas necesarias de definir, regular y planificar. II. El uso del suelo asigna funciones espaciales y de aprovechamiento social del territorio de conformidad con estudios de riesgos, geolgicos, hidrolgicos, medioambientales, socioeconmicos y otros necesarios de distinta especialidad, que definan tcnicamente las reas de uso de suelo y su ocupacin racional. III. El cambio de uso del suelo, adems de sustentarse en los principios de racionalidad y sostenibilidad, deber responder a una justificacin tcnica, legal y de consideracin de riesgos naturales. IV. El Gobierno Autnomo Municipal regular por Ley Municipal, los criterios tcnicos y legales para el cambio y asignacin de usos del suelo y el aprovechamiento racional y sostenible del territorio. Artculo 65. (DESARROLLO URBANO) I. El desarrollo urbano se implementa sobre la base de la articulacin de polticas de gestin del territorio definidas por la presente Carta Orgnica Municipal. II. El desarrollo urbano, tiene la finalidad de planificar los asentamientos humanos en un
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hbitat integral, provisto de medios, condiciones y acceso a bienes pblicos y servicios bsicos para el efectivo ejercicio de derechos, cumplimiento de deberes, priorizando la vivienda y la vivienda social en favor de la poblacin. Artculo 66. (PROHIBICIONES) I. De conformidad con los principios del uso racional y sostenible del suelo y la ocupacin planificada del territorio, constituyen prohibiciones sujetas a san-cin por su incumplimiento los siguientes hechos: 1) La ocupacin de aires de ro, franjas de seguridad de los ros, taludes, reas verdes y otras reas similares. 2) La ocupacin y/o afectacin de las reas de preservacin, las reas protegidas, monumentos histricos, sitios arqueolgicos, conjuntos urbanos patrimoniales, parques, reas de equipamiento, vas vehiculares, peatonales y todo espacio de dominio municipal, estn o no registrados como bienes pblicos. 3) La ocupacin y/o asentamiento humano en reas identificadas y catalogadas como de alto riesgo en el mapa de riesgos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 4) La afectacin de la infraestructura pblica municipal. 5) El cambio de uso de suelo de reas forestales, reas no urbanizables, aires de ro, reas forestales en altas y medias pendientes, reas de preservacin, reas arqueolgicas y reas de paisaje natural. 6) La ocupacin y/o afectacin de reas pasibles de ser protegidas por el Estado, que no se encuentren definidas precedentemente. II. El Concejo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, podr establecer excepciones a estas prohibiciones por causas justificadas tcnica y jurdicamente o cuando el inters pblico as lo aconseje. Son responsables por la funcin pblica, el ejercicio discrecional, negligente o premeditado de la presente
atribucin que tenga por objeto favorecer y/o afectar a terceros interesados. III. El incumplimiento a las prohibiciones establecidas en el presente artculo, es objeto de la imposicin de las sanciones respectivas contenidas en el procedimiento tcnico administrativo municipal sancionatorio. Artculo 67. (BANCO DE TIERRAS) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, constituir el Banco de Tierras del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, como instrumento tcnico de administracin, asignacin, reasignacin y aprovechamiento social y econmico del territorio, priorizando la funcin social del suelo para la vivienda. II. A efecto de alcanzar los objetivos y fines del Banco de Tierras, gestionar y coordinar con el nivel central del Estado la transferencia a favor del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, los bienes inmuebles de su dominio que no cumpla la funcin social urbana. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, podr adquirir a cualquier ttulo predios urbanos con destino a los fines del Banco Municipal de Tierras. De igual forma esta facultado para adquirir onerosamente predios en municipios vecinos para satisfacer las demandas de vivienda de su poblacin. IV. El Banco Municipal de Tierras, proveer de servicios bsicos a los predios urbanos, los adecuar a condiciones de estabilidad y seguridad antes de su transferencia a los beneficiarios. V. Los predios urbanos con fines de vivienda administrados por el Banco Municipal de Tierras, sern transferidos a titulo oneroso de conformidad con el marco legal vigente. Artculo 68. (VIVIENDA) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, promueve el acceso de la poblacin a una vivienda digna, en condiciones de equidad, economa y oportunidad, para este efecto podr:
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1) Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las polticas y normas tcnicas aprobadas por el nivel central del Estado. 2) En el marco del ordenamiento y ocupacin territorial, planificar la expansin urbana y desarrollar procesos de habilitacin de nuevas reas destinadas a la vivienda. 3) Planificar y programar el traslado ordenado de asentamientos humanos de sectores en riesgo a zonas estables y seguras del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. 4) Formular y desarrollar planes y proyectos de mejoramiento y construccin de viviendas y gestionar recursos del nivel central del Estado y entidades financieras para su ejecucin. II. Los planes, programas y proyectos municipales de vivienda debern sujetarse a las polticas nacionales y municipales a efecto de facilitar el acceso al suelo, financiamiento, construccin adecuada, uso de tecnologas nuevas y apropiadas, asistencia tcnica y servicios bsicos. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deber prever la existencia y acceso a servicios bsicos en todo espacio destinado a la vivienda, que permita una ocupacin segura y garanticen habitabilidad y estabilidad de los suelos. Artculo 69. (INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, adoptar las medidas y acciones necesarias para construir, administrar, mantener y garantizar el uso y funcionamiento permanente de los espacios pblicos municipales destinados a la cultura, educacin, salud, deporte, movilidad, prevencin de riesgos, actividad econmica y otros servicios municipales, as como fomentar, organizar y ejecutar todo tipo de actividades requeridas por la comunidad.
Artculo 70. (GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, reconoce la situacin de riesgo y vulnerabilidad de sus suelos y declara de alta prioridad su atencin e implementacin de una gestin integral de riesgos a objeto de proteger la vida e integridad fsica de la poblacin, as otorgar las condiciones necesarias para la recuperacin de las zonas afectadas y la poblacin damnificada. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en el marco de una gestin integral de riesgos, implementar las siguientes medidas de prevencin: 1) Proteccin de la vida, integridad fsica y bienes materiales de la poblacin del municipio. 2) Identificacin, gestin y monitoreo constante de las amenazas, cuya finalidad es la de generar planes, programas y proyectos destinados a la reduccin prospectiva de riesgos. 3) Difusin y socializacin de la informacin de riesgos a la ciudadana para la prevencin y reduccin de vulnerabilidad ante las amenazas naturales y por ende de desastres. 4) Implementacin de programas de educacin ciudadana y capacitacin encaminadas a la reduccin de riesgos y atencin de desastres. 5) Impulso de la participacin de instancias gubernamentales y no gubernamentales, sociedad civil, entidades con y sin fines de lucro, encaminadas a desarrollar acciones de reduccin de riesgos y atencin de desastres. 6) Promocin e implementacin de sistemas de alerta temprana para identificar riesgo potencial en un espacio geogrfico determinado estableciendo las acciones inmediatas a seguir para mitigar riesgos y desastres.
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III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en el marco de una gestin integral de riesgos implementar las siguientes medidas para la atencin de emergencias: 1) Proteccin de la vida, integridad fsica y bienes materiales de la poblacin del municipio. 2) Promocin e implementacin de planes proyectos y programas para la respuesta inmediata ante emergencias. 3) Promocin de mecanismos administrativos, legales y tcnicos de respuesta gil y oportuna en la reduccin de emergencias de tipo correctivo y prospectivo. IV. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en el marco de una gestin integral de riesgos implementar las siguientes medidas para la atencin de desastres: 1) Proteccin de la vida, integridad fsica y bienes materiales de la poblacin del Municipio; 2) Implementacin de planes, proyectos y programas para fortalecer la capacidad tcnica, administrativa y financiera municipal en la atencin y respuesta a los desastres naturales; 3) Implementacin de planes, proyectos y programas para la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura afectada; V. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, aprobar normas, suscribir acuerdos y establecer niveles de coordinacin con instancias pblicas de los distintos niveles del Estado, organizaciones sociales y actores privados a efecto planificar y ejecutar una gestin integral de riesgos en el marco de la concurrencia y corresponsabilidad que seala la Constitucin Poltica del Estado. VI. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, esta facultado para evacuar a las personas o asentamientos humanos en situacin de riesgo o desastre natural con la finalidad de proteger la vida e integridad fsica de la poblacin; en caso de negativa o resistencia
podr requerir el auxilio de la fuerza pblica para cumplir la presente atribucin municipal. VII. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, podr actuar de hecho para salvaguardar la vida y la integridad de las personas en situacin de riesgo manifiesto, sin que ello genere responsabilidad en su contra o la de sus servidores pblicos. VIII. En casos de desastre o de alto riesgo, las entidades prestadoras de servicios pblicos en el territorio del Municipio, deben otorgar la asistencia y auxilio a las personas afectadas y ejecutar acciones de acuerdo a los requerimientos definidos por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. IX. La definicin de responsabilidades, el desarrollo de acciones y actividades de la Gestin Integral del Riesgo, declaratoria de desastre y/o emergencia y todo lo que corresponda al efecto, ser regulado por Ley Municipal.
CAPTULO TERCERO ECONOMIA PLURAL MUNICIPAL

Artculo 71. (ECONOMA PLURAL MUNICIPAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve, incentiva y potencia la diversidad productiva y competitiva del Municipio, que se fundamenta en la actividad econmica privada, pblica, mixta, social, cooperativa y comunitaria, en los rubros agropecuario, comercial, de servicios, manufacturero e industrial, en la micro, pequea, mediana y gran empresa. II. Promueve el fortalecimiento y la consolidacin de las vocaciones econmicas y productivas potenciales para el desarrollo de emprendimientos socioeconmicos por actores econmicos y productivos del Municipio y garantiza el ejercicio pleno de los derechos econmicos de la poblacin. III. Adopta las medidas necesarias para la dotacin de infraestructura, vinculacin vial,
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servicios y dems condiciones necesarias para el emprendimiento de actividades socioeconmicas en el Municipio. IV. Promueve la redistribucin equitativa del ingreso con inclusin social. V. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, esta facultado para transferir recursos municipales a actores pblicos y privados que tengan como objetivo el desarrollo, incentivo y fomento de emprendimientos socioeconmicos y productivos. VI. En acuerdo y concertacin con los actores del desarrollo productivo, se formulan y ejecutan estrategias de promocin de inversiones pblicas, privadas y mixtas en el mbito urbano y rural. Artculo 72. (DESARROLLO ECONMICO LOCAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal en el marco de sus atribuciones promueve el desarrollo econmico local mediante la: 1) Formulacin y ejecucin de polticas, planes, estrategias, programas y proyectos para el acceso a mercados locales. 2) Orienta la inversin pblica municipal mediante las compras estatales en favor de las unidades econmico productivas locales. 3) Fomenta y fortalece el desarrollo de las unidades productivas, en los mbitos de su organizacin administrativa, empresarial, capacitacin tcnica y uso de nuevas tecnologas. 4) Formula y ejecuta planes de ordenamiento del comercio en va pblica, de acuerdo a su vocacin econmica y comercial; de igual forma promueve su reconversin productiva y facilita el acceso y uso de infraestructura provista por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz 5) Promueve y fomenta acciones de inclusin econmica con responsabilidad social de las y los actores productivos y econmicos.
6) Promueve la cultura emprendedora y el desarrollo de emprendedores y emprendimientos econmico productivos. II. La poltica municipal de promocin del desarrollo econmico local se formula en base a los siguientes lineamientos: 1) Generacin de valor agregado y empleo. 2) Visin integradora de las potencialidades de los espacios urbanos y rurales. 3) Impacto social de la dinamizacin econmica. 4) Sostenibilidad ambiental y generacional. 5) Articulacin pblico privada. 6) Fortalecimiento de las capacidades de las y los actores econmicos y productivos del municipio. 7) Fomento a la investigacin y generacin de tecnologas productivas. 8) Promocin de la innovacin y el acceso a nuevas tecnologas. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, a efecto de alcanzar los fines y objetivos del desarrollo econmico local, establecer mecanismos de coordinacin y concurrencia con actores pblicos y privados, as como con otras instancias del Gobierno y niveles del Estado. Artculo 73. (DESARROLLO RURAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve, incentiva y fomenta el desarrollo rural integral con un enfoque sustentable y de preservacin del medio ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales y efectiva participacin de las personas y comunidades del Municipio. II. La planificacin municipal articula las polticas especficas para la promocin de la produccin ecolgica, el riego y otras necesarias para el sector. III. Implementar estrategias para la proteccin de la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales.
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IV. Coordinar las polticas con otros niveles del Estados para promover la sanidad e inocuidad alimentaria. Artculo 74. (RIDOS,TURBA, AGREGADOS Y OTROS BIENES SUJETOS A EXPLOTACIN MINERA) I.El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, establece normas y adopta medidas para la extraccin, aprovechamiento y explotacin racional y sustentable de ridos, agregados, turba y otros bienes sujetos a explotacin minera. II. De conformidad con el Mapa de Riesgos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, se define restricciones parciales y absolutas en zonas y reas no aptas para la extraccin y explotacin de ridos y agregados. III. El Gobierno Municipal de La Paz controla, monitorea y fiscaliza todas las actividades relacionadas a la extraccin, aprovechamiento y/o explotacin de ridos, agregados, turba y otros bienes sujetos a explotacin minera. IV. Por razones de inters pblico y seguridad de la poblacin, procede la suspensin de hecho e inmediata de aquellas actividades de extraccin y explotacin que generen riesgo y constituyan amenazas a la estabilidad de los suelos, pudiendo iniciar las acciones legales que corresponda. V. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, regular las actividades de extraccin, aprovechamiento y explotacin racional y sustentable de ridos, agregados, turba y otros bienes sujetos a explotacin minera. Artculo 75. (PROMOCIN DEL EMPLEO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promueve y fomenta la generacin del empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales establecidas por el nivel central del Estado. II. Promueve y fomenta la generacin de oportunidades para el acceso a un empleo
digno y bien remunerado de acuerdo a las capacidades y formacin de las personas. III. Incentiva, promueve y fomenta la capacitacin y formacin laboral, mediante el desarrollo de procesos educativos para una insercin laboral en condiciones adecuadas. Artculo 76. (TURISMO SUSTENTABLE) I. La promocin, fomento y desarrollo del turismo sustentable en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz tiene carcter estratgico para el futuro econmico, social y cultural de su poblacin e implementa acciones de: 1) Desarrollo de proyectos y acciones tendientes a mejorar y facilitar la actividad turstica sustentable en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz; 2) Promueve e incentiva la inversin privada en la prestacin de servicios tursticos de calidad; 3) Incentiva, fomenta y apoya la creacin de empresas comunitarias, asociaciones y emprendimientos econmicos en turismo como instrumento de desarrollo econmico local y generacin de empleo; 4) Fomento e incentivo del desarrollo turstico, precautelando, protegiendo, promocionando y difundiendo el patrimonio cultural y natural del Municipio. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, aprobar normas, establecer niveles de coordinacin y suscribir acuerdos con actores pblicos y privados para la promocin, fomento e incentivo del turismo sustentable en el Municipio. Artculo 77. (SEGURIDAD ALIMENTARIA) I. La planificacin del territorio considera espacios, suelos y acciones, destinadas a la promocin de la actividad agropecuaria y la produccin y/o cultivo de alimentos en el Municipio. II. Desarrolla acciones de incentivo y fomento de la produccin y comercializacin de
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alimentos producidos en el Municipio y el territorio nacional; III. Elabora polticas y normas para consolidar el uso de los recursos naturales renovables de alcance municipal. IV. Promueve, incentiva y fomenta la implementacin de polticas, normas y acciones para coadyuvar al acceso de la poblacin a alimentos inocuos. V. Planifica, formula polticas, aprueba normas de uso racional de los recursos naturales renovables y garantiza el ejercicio del derecho a la alimentacin de la poblacin del Municipio.
V. La poltica estratgica ambiental del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deber fundamentarse en las siguientes acciones, principios y criterios tcnico jurdicos: 1) La priorizacin e inclusin del manejo y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad de fauna, flora y los recursos naturales en todo proceso de planificacin y promocin del desarrollo. 2) La consolidacin y manejo integral de las reas del municipio, sean estas protegidas, de preservacin u otras reas de atencin pblica. 3) La implantacin de medidas de control, prevencin y mitigacin de la contaminacin para garantizar la calidad del aire limpio. 4) La formulacin de polticas y acciones sobre contaminacin atmosfrica, hdrica, del suelo y de cualquier otro recurso o espacio que sea necesario para su proteccin y reparacin cuando corresponda. 5) La proteccin del suelo, evitando la degradacin, erosin y desertificacin. 6) La promocin e incentivo del desarrollo de acciones para prevenir y/o rehabilitar reas de riesgo, terrenos contaminados y suelos degradados. 7) La gestin y manejo integral de bosques y recursos forestales. 8) La promocin y fomento del uso eficiente de la energa y de tecnologas limpias. 9) La implementacin de mecanismos de control de la contaminacin. VI. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal, regular el ejercicio de la competencia de gestin y proteccin del medio ambiente, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado en relacin a las responsabilidades y atribuciones de otros niveles del Estado.
CAPTULO CUARTO MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

Artculo 78. (MEDIO AMBIENTE) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, planifica, formula y ejecuta polticas, planes, programas y proyectos orientados a garantizar que los sistemas de vida de la naturaleza absorban daos, se adapten a las perturbaciones y se regeneren sin alterar significativamente sus caractersticas de estructura y funcionalidad. II. Planifica y desarrolla estrategias de educacin ambiental, preservacin, conservacin y manejo sostenible del medio ambiente, proteccin de la biodiversidad de la fauna y flora y los recursos naturales del Municipio. III. Aprueba normas para regular las actividades que tengan impacto sobre el medio ambiente, a efecto de evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y, en su caso, sancionar con el resarcimiento por los daos ocasionados al medio ambiente y la salud de la poblacin. IV. Establece las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los posibles efectosnegativos de los pasivos ambientales.
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Artculo 79. (SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz establece el Sistema de Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal en el marco de su autonoma y los sistemas nacional y departamental, de conformidad con las normas de planificacin en vigencia. II. El Sistema de Planificacin Integral tiene por objeto la construccin colectiva del Municipio de Nuestra Seora de La Paz en el tiempo, en los mbitos del desarrollo humano, poltico, econmico, social, cultural, urbano y rural, de seguridad integral, medio ambiental y manejo sustentable del territorio con enfoque multisectorial. Artculo 80. (CAMBIO CLIMTICO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz formula polticas y establece mecanismos organizativos, institucionales, tcnicos y legales para la mitigacin, adaptacin y respuesta efectiva a los efectos del cambio climtico. II. Los planes y polticas municipales, en su formulacin y ejecucin debern considerar los siguientes criterios tcnicos y lneas de accin: 1) El anlisis de vulnerabilidades y adaptacin a los efectos del cambio climtico. 2) La mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero. 3) El fortalecimiento de las capacidades de adaptacin a los efectos del cambio climtico en poblaciones vulnerables. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz aprobar normas, establecer acuerdos y coordinar sus acciones de mitigacin del cambio climtico con entidades pblicas y privadas, as como promover la participacin ciudadana en la planificacin, programacin y ejecucin de las medidas y acciones a adoptar.
CAPTULO QUINTO SERVICIOS MUNICIPALES

Artculo 81. (CATASTRO URBANO) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, regular la organizacin, administracin y operacin del catastro urbano con mltiples finalidades de conformidad con parmetros tcnicos establecidos en la normativa vigente. Artculo 82. (AGUA Y SANEAMIENTO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz garantiza, a la poblacin, el ejercicio del derecho humano al uso sostenible del agua y acceso irrestricto a los servicios de agua potable y saneamiento bsico. II. Las fuentes de agua de cualquier origen son de dominio pblico y no pueden ser reclamadas como derecho privado y/o ser restringidos por ninguna persona o grupo de personas. III. La prestacin del servicio de agua potable y saneamiento bsico es de alta prioridad municipal, podr ser otorgada en forma directa o a travs de terceros en condiciones que garanticen calidad, continuidad, eficiencia administrativa, mantenimiento adecuado y la ms amplia cobertura, cumpliendo la proteccin especial establecida por la Constitucin Poltica del Estado. IV. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz inventariara las fuentes de agua para formular polticas de uso sostenible en el tiempo, que garantice una provisin permanente y continua a toda la poblacin. V. La planificacin municipal prever la formulacin y ejecucin de planes de manejo y tratamiento de aguas, manejo integral de cuencas, aprovechamiento de recursos hdricos, riego y micro riego en el marco de la coordinacin y concurrencia con otros niveles del Estado. VI. Establecer niveles de coordinacin con municipios vecinos y toda instancia o autori-
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dad del Estado, a objeto de prevenir y mitigar los daos en los ecosistemas de cabecera de cuenca, disminucin de caudales en las nacientes y zonas intermedias de ros y vertientes. VII. Promover e incentivar la participacin ciudadana en el control de la prestacin del servicio y el uso del agua por la poblacin del Municipio. Artculo 83. (ALUMBRADO PBLICO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz implementar las medidas necesarias y oportunas para proveer servicio de alumbrado pblico a la poblacin, a objeto de proporcionar iluminacin y procurar seguridad en los espacios pblicos, vas peatonales y vehiculares, plazas, parques y dems espacios y bienes de dominio pblico municipal y uso irrestricto por la comunidad. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz define polticas para garantizar la administracin, operacin, mantenimiento, modernizacin, reposicin y expansin del sistema de alumbrado pblico. As, es de su competencia la determinacin de las tasas de prestacin del referido servicio. Artculo 84. (ASEO URBANO Y GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz es responsable de la prestacin del servicio de aseo urbano y la gestin de residuos slidos. II. El servicio de aseo urbano, as como la gestin de los residuos slidos podr ser prestado de forma directa o a travs de terceros de conformidad con la norma municipal vigente. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz para una eficiente gestin de residuos slidos, podr desarrollar instrumentos institucionales, educativos, tcnicos y legales necesarios, a efecto de prevenir y reducir su generacin, promover la recuperacin, reso, reciclaje, aprovechamiento energtico, as
como la disposicin final sanitaria y ambiental. IV. En la prestacin del servicio de aseo urbano y gestin de residuos slidos, se establece la corresponsabilidad entre el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y la poblacin del Municipio. Artculo 85. (TRANSPORTE Y TRNSITO) I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18, Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz tiene las siguientes competencias exclusivas: 1) Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito urbano. 2) Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente importados, fabricados y/o ensamblados en el territorio nacional y remitir al nivel central del Estado, la informacin necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado de todo el pas. 3) Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana. 4) Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado. 5) Establecer niveles de coordinacin con otras instancias pblicas y niveles de Gobierno del Estado, a efecto de garantizar el cumplimiento eficiente de la competencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del transito urbano. 6) Planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda.
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7) Planificar, normar, regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte motorizado y no motorizado en la jurisdiccin municipal. 8) Promover la seguridad, calidad y equidad en la prestacin regular, permanente e ininterrumpida del servicio pblico de transporte. 9) Regular y controlar el uso de las vas. 10) Planificar, administrar, construir y mantener la infraestructura de transporte. 11) Otorgar autorizaciones para la prestacin del servicio de transporte de pasajeros y carga. 12) Definir rutas y recorridos del servicio pblico de transporte urbano y autorizarlos. 13) Promover la prestacin del servicio pblico de transporte a travs de entidades desconcentradas o de empresas pblicas, privadas o mixtas con actores del Municipio. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, regular el ejercicio de la competencia municipal en Transporte y Transito Urbano en el marco de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 86. (PRESTACIN DE SERVICIOS Y USO DE BIENES MUNICIPALES) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, para la prestacin de los servicios municipales, ejecucin de obras o uso de bienes municipales, podr adoptar las modalidades ms convenientes a sus intereses, desde la concesin, conformacin de sociedades mixtas, alianzas estratgicas, convocatorias a licitacin pblica u otro tipo de institutos jurdicos regulados por Ley Municipal. Artculo 87. (EMPRESAS MUNICIPALES) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, esta facultado para conformar, constituir
y disolver empresas municipales pblicas y mixtas, con personera jurdica y patrimonio propio, de duracin indefinida y con plenas potestades para adquirir derechos y contraer obligaciones sujetas al rgimen jurdico establecido por Ley Municipal. II. A objeto de alcanzar sus fines, procurar una eficiente y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales, en el marco del ejercicio de sus competencias exclusivas, compartidas y concurrentes, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz podr participar en empresas pblicas o mixtas de conformidad con la legislacin vigente. III. Los concejales, sus cnyuges o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad no podrn ser miembros de los directorios de las Empresas Municipales, a excepcin del Alcalde Municipal que ejercer la Presidencia. Los parientes consanguneos o por afinidad del Alcalde Municipal en los mismos grados que de los concejales, no podrn ser miembros del directorio, ni gerentar las empresas municipales.
CAPTULO SEXTO DEFENSA DE LOS DERECHOS DE USUARIAS, USUARIOS, CONSUMIDORES Y CONSUMIDORAS

Artculo 88. (DEFENSA DE DERECHOS) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, adopta medidas tcnicas, legales y administrativas para promover el ejercicio y defensa de los derechos de los usuarios, usuarias, consumidoras y consumidores de servicios otorgados y prestados por operadores privados. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, establecer los mecanismos, instrumentos y procedimientos tcnicos y legales para garantizar el ejercicio de los derechos de los usuarios, usuarias, consumidoras y consumidores, a efecto de que los prestadores de servicios:
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1) Asuman las responsabilidades por la prestacin del servicio en condiciones de higiene y calidad. 2) Asuman la responsabilidad cuando las condiciones no estn de acuerdo con la publicidad o con la descripcin que incorpore. 3) Otorguen informacin real y veraz sobre la calidad, condiciones y efectos del uso de los productos que ofrecen. Artculo 89. (CONTROL DE CALIDAD Y SANIDAD) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, adopta las medidas legales, tcnicas y administrativas destinadas a controlar la calidad, sanidad, higiene y manipulacin en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios de consumo humano y animal, a este efecto podr realizar el anlisis, recoger muestras y decomisar productos que no se adecen a los estndares de consumo mnimos exigidos.
Artculo 90. (SISTEMA DE REGULACIN MUNICIPAL) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, constituir el Sistema de Regulacin Municipal con el objeto de velar por la prestacin de servicios pblicos y privados de conformidad con normas y estndares definidos por normas tcnicas y legales vigentes. Artculo 91. (SISTEMA DE DEFENSA MUNICIPAL) I. Se constituye el sistema de defensa municipal para conocer las denuncias por vulneracin de derechos fundamentales por parte de cualquier servidora o servidor municipal y restituir los mismos cuando se demuestre su vulneracin. II. Los requisitos, procedimientos y condiciones del ejercicio del sistema de defensa municipal sern regulados por Ley Municipal.
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TTULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALES
TTULO CUARTO HACIENDA MUNICIPAL, PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO HACIENDA MUNICIPAL

Artculo 92. (RECURSOS MUNICIPALES) I. Los recursos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, son para la inversin exclusiva en el ejercicio y cumplimiento de las competencias municipales. La administracin y ejecucin es responsabilidad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. Los recursos especficos, recursos por transferencias del nivel central o de otras entidades territoriales autnomas, crditos y todo otro ingreso a definirse en el futuro constituyen las fuentes financieras del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. Artculo 93. (RECURSOS ESPECFICOS MUNICIPALES) Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz son: Tributarios 1) Impuestos municipales. 2) Tasas municipales. 3) Patentes municipales. 4) Contribuciones especiales municipales. No tributarios 1) Compensaciones. 2) Participaciones. 3) Regalas. 4) Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos.
5) Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos realizados con los bienes del Gobierno Autnomo Municipal. 6) Los crditos y emprstitos internos y externos contrados con entidades nacionales, organismos multilaterales o bilaterales o cualquier otra entidad, de acuerdo a legislacin vigente. 7) Donaciones, legados u otros similares monetarios o no monetarios. Artculo 94. (RECURSOS POR TRANSFERENCIAS) Son los recursos provenientes del nivel central o departamental del Estado, destinados al cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz: 1) Coparticipacin Tributaria de la recaudacin de los tributos nacionales y el arancel aduanero. 2) Recursos de condonacin de deuda. 3) Recursos del impuesto directo a los hidrocarburos. 4) Transferencias extraordinarias por desastres naturales u otras causas de similar naturaleza. 5) Transferencias por delegacin de competencias. 6) Transferencias provenientes de fondos de compensacin, fondos de desarrollo y equidad u otros en la distribucin nacional de recursos.
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CAPTULO SEGUNDO DOMINIO TRIBUTARIO MUNICIPAL

Artculo 95. (EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA). I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz en el marco de sus competencias, crear los impuestos que le corresponda de conformidad con la Ley de Clasificacin de Impuestos aprobada por el nivel central del Estado. II. Los impuestos son de cumplimiento obligatorio e imprescriptible. Artculo 96. (IMPUESTOS DE DOMINIO MUNICIPAL). El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, podr crear impuestos que tengan los siguientes hechos generadores: 1) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones establecidas en los pargrafos II y III del Artculo 394 de la Constitucin Poltica del Estado, que excluyen del pago de impuestos a la pequea propiedad agraria y la propiedad comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas. 2) La propiedad de vehculos automotores terrestres. 3) La transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores por personas que no tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por empresas unipersonales y sociedades con actividad comercial. 4) La afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y cuando no constituyan infracciones ni delitos. 5) Otros impuestos creados por Ley con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal.
Artculo 97. (RGANO COMPETENTE). El Concejo Municipal de La Paz, mediante Ley Municipal dispondr la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio municipal, su hecho generador, base imponible o de clculo, alcuota, sujeto pasivo, exenciones y deducciones o rebajas, previo cumplimiento de las condiciones, requisitos, procedimientos y previsiones establecidas para el efecto. Artculo 98. (INICIATIVA LEGISLATIVA). I. Los proyectos de creacin y/o modificacin de impuestos, podrn ser propuestos a iniciativa del rgano Legislativo o del rgano Ejecutivo del Go-bierno Autnomo Municipal de La Paz. II. Las ciudadanas y ciudadanos tambin podrn presentar ante el Concejo Municipal o al rgano Ejecutivo propuestas de creacin y/o modificacin de impuestos. III. Toda propuesta de creacin y/o modificacin de impuestos ser canalizada a travs del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, previa evaluacin y justificacin tcnica, econmica y legal, remitir la propuesta a la instancia competente del nivel central del Estado para el informe correspondiente. IV. Son improcedentes las iniciativas de referndum, iniciativa legislativa u otro procedimiento ciudadano establecido en la presente Carta Orgnica Municipal, que tengan por objeto la creacin y/o modificacin de impuestos municipales. Artculo 99. (RGIMEN FISCAL) I. El rgimen fiscal municipal se sujeta a los principios de capacidad econmica, equidad, igualdad, progresividad, proporcionalidad, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz a travs de la autoridad tributaria municipal tiene las siguientes atribuciones:
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1) Proponer la creacin, modificacin y supresin de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales municipales. 2) Recaudar los ingresos de carcter tributario. 3) Proponer la otorgacin de incentivos, beneficios, exenciones y formas de extincin de las obligaciones tributarias. 4) Administrar el registro y padrn de contribuyentes tendiendo a la universalizacin del pago de tributos y a la disminucin de la evasin tributaria. Artculo 100. (EXENCIONES IMPOSITIVAS). I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en la creacin y establecimiento de impuestos podr establecer exenciones en el cumplimiento de las obligaciones tributarias a favor de sujetos pasivos especficos de conformidad con los requisitos y previsiones dispuestas en la normativa nacional en vigencia. II. Procede la exencin impositiva en favor de un determinado sujeto pasivo beneficiario, previo trmite y acreditacin ante el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz de los requisitos y condiciones establecidas para el efecto por la norma respectiva.
II. El Patrimonio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, es el conjunto de bienes, derechos, acciones y otros activos, tangibles e intangibles de propiedad del Municipio y administrados por el Gobierno Autnomo Municipal. III. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz administra y ejecuta sus recursos con absoluta independencia de otros niveles de gobierno del Estado y de conformidad con la planificacin estratgica, programacin operativa y presupuesto participativo municipal. Artculo 102. (GASTO PBLICO MUNICIPAL) I. El gasto pblico municipal es el conjunto de erogaciones en el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. II. La asignacin del gasto se define en base a los procesos de planificacin operativa y formulacin presupuestaria, a este efecto se: 1) Implementar mecanismos que estimulen la distribucin equitativa de recursos en el Municipio para la satisfaccin equitativa e igualitaria de las necesidades de la poblacin. 2) Garantizar la ejecucin de proyectos estratgicos, como soporte para implementar la Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal.
CAPITULO TERCERO ADMINISTRACIN PATRIMONIAL, ECONMICA, 3) Cumplir oportunamente las obligaciones FINANCIERA Y FISCAL financieras.
Artculo 101. (ADMINISTRACIN PATRIMONIAL, ECONMICA, FINANCIERA Y FISCAL) I. Es aquel conjunto de normas, procesos y procedimientos tendientes a la captacin, asignacin y disposicin de los recursos del capital econmico financiero del Municipio por parte del Gobierno Autnomo Municipal destinadas a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y el cumplimiento de sus competencias y fines autonmicos. 4) Promover la eficiencia del gasto, estableciendo parmetros e indicadores que definan los lmites del gasto de funcionamiento y optimicen la asignacin de recursos para la inversin pblica. Artculo 103. (PRESUPUESTO MUNICIPAL) I. El presupuesto municipal, es el instrumento de poltica fiscal expresado en unidades monetarias, que se formula en funcin a la Programacin Operativa Plurianual, la Programacin Operativa Anual y sus modifica-
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ciones y reformulaciones, para la proyeccin de los ingresos y el destino de los gastos en la gestin municipal de acuerdo a los parmetros establecidos en normativa municipal especfica. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, ejerce su plena autonoma en la formulacin, aprobacin, modificacin y ejecucin del presupuesto municipal, sin la injerencia de ningn otro nivel del Estado. III. El Presupuesto municipal incluye la totalidad de ingresos y gastos de la administracin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. IV. La formulacin, modificacin, administracin, ejecucin, seguimiento y control del presupuesto se rigen por Ley Municipal. Artculo 104. (INVERSIONES MUNICIPALES) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz est facultado a efectuar inversiones con recursos pblicos de manera independiente o conjunta con actores del sector privado y/o con otras entidades pblicas de acuerdo a normativa aprobada por el Concejo Municipal. Artculo 105. (FONDOS E INSTRUMENTOS FINANCIEROS) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz est facultado para constituir fondos fiduciarios, fondos de inversin y otros instrumentos financieros para el desarrollo productivo, econmico y social.
dos a la prestacin de servicios pblicos municipales. 3) Bienes de dominio mancomunado. 4) Acciones y participaciones en empresas pblicas, mixtas u otro tipo de personas jurdicas. 5) Otros derechos emergentes con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal. Artculo 107. (BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL) I. Los bienes de dominio pblico corresponden al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Comprenden: 1) Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales, tneles y dems vas de trnsito. 2) Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural. 3) Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal. 4) Ros de hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento. 5) Todo otro bien que est destinado al uso irrestricto por la comunidad. II. No podrn ser empleados en provecho particular alguno; excepcionalmente y mediante justificacin tcnica y legal podrn ser transferidos en los trminos y condiciones establecidas por Ley Municipal.
CAPTULO CUARTO PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES

Artculo 106. (PATRIMONIO MUNICIPAL) El Patrimonio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz est conformado por: 1) Bienes de dominio pblico. 2) Bienes de dominio institucional destina-
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Artculo 108. (BIENES DE DOMINIO PBLICO Y PATRIMONIO INSTITUCIONAL) I. Los bienes de dominio institucional, son aquellos destinados a la prestacin de servicios pblicos municipales y no pueden ser empleados en provecho particular alguno. Su administracin se rige por la normativa municipal de administracin de bienes y servicios. II. Estos bienes podrn ser transferidos de conformidad con las condiciones y previsiones establecidas en la Ley Municipal respectiva. Artculo 109. (ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO) La administracin del patrimonio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz se sustenta en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, economa. La responsabilidad por su uso y preservacin corresponde a las servidoras y servidores pblicos municipales. Artculo 110. (PROTECCIN Y CORRESPONSABILIDAD) I. Los bienes que forman parte del patrimonio tangible e intangible municipal, son de especial proteccin por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y la poblacin del Municipio. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, establecer normas de corresponsabilidad con las y los usuarios respecto de los bienes pblicos para garantizar su preservacin, uso irrestricto y permanente por la comunidad.
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TTULO QUINTO PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

Artculo 113. CAPTULO PRIMERO PARTICIPACION CIUDADANA (ALCANCE) Y CONTROL SOCIAL Artculo 111. (PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz garantiza, promueve, incentiva y fomenta la participacin ciudadana y el control en la administracin pblica municipal a efecto de precautelar la eficiencia, eficacia, transparencia, el acceso amplio, oportuno y democrtico de la informacin y la participacin directa de la poblacin en la toma de decisiones del municipio. II. La participacin ciudadana y control social son los mecanismos de intervencin de la sociedad civil organizada e independiente de manera ordenada, oportuna en los procesos de elaboracin de polticas pblicas, prestacin de servicios municipales, as como el seguimiento y evaluacin del uso eficiente y transparente de los recursos y bienes municipales. III. El ejercicio de derechos y obligaciones, los mecanismos, procedimientos e instrumentos de particin ciudadana y control social en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz, sern regulados por Ley Municipal. Artculo 112. (SUJETOS) I. Ejercen los derechos a la participacin ciudadana y control social, todas las personas y organizaciones de la sociedad civil del Municipio de Nuestra Seora de La Paz de conformidad con la Ley Municipal. II. A efecto del ejercicio de los derechos de participacin ciudadana y control social, se reconocen todas las personeras jurdicas otorgadas con anterioridad a la presente Carta Orgnica Municipal.
La participacin ciudadana y el control social, adems de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, comprende: 1) La participacin en la formulacin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales.
2) Participacin en los procesos de planificacin municipal. 3) Seguimiento y evaluacin de la prestacin de servicios municipales, a efectos de procurar calidad y eficiencia tcnica y administrativa. 4) Proponer proyectos de leyes municipales, mediante el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa ciudadana. 5) Participar en las consultas obligatorias y previas sobre leyes que proyecte el Concejo Municipal en materia de participacin ciudadana. 6) Ejercer el control social en todos los niveles del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, descentralizadas y desconcentradas y en las empresas pblicas y mixtas municipales. 7) Solicitar y exigir un manejo transparente de la informacin. 8) Solicitar al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz toda la informacin necesaria para el ejercicio del control social respectivo. 9) Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. 10) Conocer y pronunciarse sobre los informes de rendicin de cuentas y gestin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
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TTULO QUINTO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 114. (LIMITES) La participacin ciudadana y el control social debern limitarse al alcance establecido en el artculo precedente, quedando excluidas de esta la labor todas las acciones referidas al: 1) Ejercicio de acciones de fiscalizacin, coercin y/o amedrentamiento. 2) Desarrollo de acciones con el objeto de retrasar, impedir o suspender la ejecucin o continuidad de proyectos, programas, planes y actos administrativos. 3) Admitir, promover o fomentar la injerencia poltico partidaria o de otra ndole que no responda a los principios y fines de la participacin ciudadana y el control social.
Artculo 116. (REFERENDO MUNICIPAL) I. Es el mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, polticas o asuntos de inters pblico del municipio. II. Las decisiones adoptadas mediante Referendo Municipal tienen carcter vinculante y su cumplimiento es inmediato y obligatorio. Artculo 117. (INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA) Es el derecho que permite a los ciudadanos participar activamente en el proceso legislativo municipal a travs de la formulacin y presentacin de proyectos de normas municipales para su consideracin y tratamiento por el Concejo Municipal.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 118. INSTITUTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA (ASAMBLEA DEL MUNICIPIO) Y DEMOCRACIA Es el mecanismo constitucional de demoDIRECTA cracia directa y participativa por el que las Artculo 115. (INSTITUTOS) I. Son Institutos de Participacin Ciudadana y Democracia Directa Municipal los siguientes: 1) Referendo municipal. 2) Iniciativa legislativa ciudadana. 3) Asamblea del municipio. 4) Cabildo municipal. 5) Consejos macrodistritales de participacin ciudadana. 6) Consejos ciudadanos sectoriales. 7) Audiencias pblicas. 8) Accin ciudadana. II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, regular los requisitos, condiciones, alcance y procedimiento para el ejercicio ciudadano.
personas del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, mediante reuniones pblicas, analizan, discuten y se pronuncian sobre polticas pblicas y asuntos de inters colectivo para beneficio de la comunidad; se constituye en la mxima instancia de participacin ciudadana en el Municipio. Artculo 119. (CABILDO MUNICIPAL) I. Es el mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el que las personas del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, mediante reuniones pblicas se pronuncian directamente sobre polticas y asuntos municipales de inters de la poblacin. II. Sus pronunciamientos son de conocimiento y consideracin de las autoridades del Gobierno Autnomo Municipal, tienen carcter informativo, comunicativo, deliberativo y no vinculante.
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Artculo 120. (CONSEJOS MACRODISTRITALES DE PARTICIPACIN CIUDADANA) Son instancias consultivas de coordinacin operativa que coadyuvan a la concertacin social e institucional articulando el dilogo entre las organizaciones territoriales, sociales, instituciones y el Gobierno Municipal Autnomo de La Paz. Artculo 121. (CONSEJOS CIUDADANOS SECTORIALES) Constituyen instancias de asesoramiento, coordinacin y anlisis de la problemtica y las polticas municipales concernientes a un mbito municipal sectorial e intersectorial determinado en el marco de las competencias municipales. Artculo 122. (AUDIENCIAS PBLICAS) Constituye un mecanismo de relacin directa y de comunicacin entre los actores sociales, territoriales, funcionales e institucionales pblicos y privados con el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. Artculo 123. (ACCIN CIUDADANA) El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz organizar y realizar compaas ciudadanas para incentivar y motivar la participacin ciudadana en acciones, programas y proyectos de manera activa.
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TTULO SEXTO DISPOSICIONES GENERALES
TTULO SEXTO JERARQUIA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO JERARQUIA NORMATIVA

Artculo 124. (JERARQUIA NORMATIVA) I. La Carta Orgnica Municipal del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, se sujeta a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del Estado Plurinacional en el marco de la jerarqua constitucional de las normas. II. Es la norma de mayor jerarqua del ordenamiento jurdico y administrativo del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. III. La Carta Orgnica Municipal esta subordinada a la Constitucin Poltica del Estado y tiene preminencia en su aplicacin con relacin a la legislacin autonmica.
II. El texto reformado deber ser aprobado por dos tercios (2/3) del total de miembros del Concejo Municipal y sometido al control de constitucionalidad respectivo. III. La poblacin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz mediante Referndum Municipal, aprobar la Carta Orgnica Municipal, as como sus modificaciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA UNICA.El Concejo Municipal aprobar la normativa que seala la presente Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, a efecto de regular las competencias y atribuciones municipales que garantice el cumplimiento de lo que dispone.
CAPTULO SEGUNDO REFORMA DE LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL

Artculo 125. (REFORMA TOTAL O PARCIAL) I. La Carta Orgnica Municipal podr ser reformada total o parcialmente por iniciativa municipal institucional o por iniciativa ciudadana: 1) Iniciativa Municipal Institucional, mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios (2/3) del total de miembros del Concejo Municipal. 2) Iniciativa ciudadana, promovida por una o ms personas naturales o jurdicas y sustentada con firmas de al menos un treinta por ciento (30%) de ciudadanos y ciudadanas inscritos en el padrn electoral del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA.En el marco de procesos de integracin municipal se podrn modificar los lmites del Municipio, estableciendo convenios intermunicipales con distintas Entidades Territoriales Autnomas de conformidad con la normativa establecida para el efecto.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, aprobar la Ley Municipal de participacin en la Regin Metropolitana.
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II. En tanto no se constituya ni conforme la Regin Metropolitana, el Gobierno Autnomo Municipal podr constituir instancias de coordinacin intergubernamental, a objeto
de formular y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de inters comn.
La Paz 28 de mayo de 2012
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CUADRO DE VALIDACIN DE REQUISITOS

El proyecto de Carta Orgnica Municipal del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, cumple de modo estricto y expreso los contenidos mnimos exigidos por el artculo N62 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Artculo N 62 Contenidos mnimos Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. Identidad de la entidad autnoma. Ubicacin de su jurisdiccin territorial. Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades.
Contenido Carta Orgnica Municipal Artculo 3. (Marco constitucional) Artculo 124. (Jerarqua Normativa) Artculo 1. (Denominacin) Artculo 2. (Identidad) Artculo 6. (Ubicacin) Artculo 22. (rganos de gobierno) Artculo 23. (Eleccin) Artculo 24. (Posesin y ejercicio del cargo) Artculo 25. (Impedimentos) Artculo 26. (Incompatibilidades) Artculo 27. (Prohibiciones) Artculo 28. (Presuncin de legitimidad) Artculo 29. (Cesacin de funciones) Artculo 30. (Revocatoria del mandato) Artculo 31. (Suspensin temporal y definitiva) Artculo 32. (Ausencia temporal) Artculo 33. (ausencia definitiva) Artculo 34. (rgano legislativo) Artculo 37. (Organizacin del concejo) Artculo 38. (Sesiones) Artculo 39. (Procedimiento legislativo) rgano Legislativo Municipal Artculo 35. (Facultades) Artculo 36. (Atribuciones) rgano Ejecutivo Municipal Artculo 40. (rgano ejecutivo municipal) Artculo 41. (Alcaldesa o alcalde municipal) Artculo 42. (Facultades) Artculo 43. (Competencias) Artculo 44. (Estructura) Artculo 106. (Patrimonio) Artculo 107. (Bienes de dominio municipal) Artculo 108. (Bienes de dominio pblico y patrimonio institucional) Artculo 109. (Administracin del patrimonio) Artculo 110. (Proteccin y corresponsabilidad)
Forma de organizacin del rgano legislativo o deliberativo.
Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organizacin, funcionamiento, procedimiento de eleccin, requisitos, periodo de mandato.
Disposiciones generales sobre planificacin, administracin de su patrimonio y rgimen financiero, as como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de la administracin y control de recursos fiscales.
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Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad. Mecanismos y formas de participacin y control social. El rgimen para minoras ya sea pertenecientes a naciones y pueblos indgena originario campesinos o quienes no son parte de ellas, que habiten en su jurisdiccin. Rgimen de igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad.
Artculo 15. (Organizacin territorial) Artculo 44. (Estructura)/2 Artculo 45. (Atribuciones)/IV Artculo 111. (Participacin ciudadana y control social) Artculo 115. (Institutos) Artculo 54. (Diversidades sexuales)
Artculo 48. (Familia) Artculo 49. (Niez y adolescencia) Artculo 50. (Juventud) Artculo 51. (Mujer) Artculo 52. (Personas con discapacidad) Artculo 53. (Adulto mayor) rgano Legislativo Municipal Artculo N 36 (Atribuciones) /18 Aprobar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales u otro tipo de actores privados para el cumplimiento de sus fines; rgano Ejecutivo Municipal Artculo N 43 (Competencias)/ 8: Conducir las relaciones intergubernamentales e internacionales; Artculo 125. (Reforma total o parcial) Disposicin transitoria nica Disposicin final primera Disposicin final segunda
Relaciones institucionales de la entidad autnoma.
Procedimiento de reforma del estatuto o carta orgnica, total o parcial. Disposiciones que regulen la transicin hacia la aplicacin plena del estatuto autonmico o carta orgnica, en correspondencia con lo establecido en la presente Ley.
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Dr. Omar Oscar Rocha Rojo

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c. Omar Oscar Rocha Rojo(UN) PRESIDENTE

c. Silvia Tamayo Salvatierra (MSM) SECRETARIA

c. Jorge Silva Trujillo (MAS) SECRETARIO

c. Guillermo Mendoza Avils (MAS) SECRETARIO

c. Esteban Yana Charcas (MSM) SECRETARIO

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TTULO PRIMERO CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEORA DE LA PAZ

CAPTULO SEGUNDO VALORES, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

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TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

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TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO CUARTO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTNOMA

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TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

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TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

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TTULO SEGUNDO GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

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TTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES

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CAPTULO SEGUNDO ORGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL

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TTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES

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CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL

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