Diagnstico

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INTRODUCCIN
El propsito de este documento es describir las caractersticas fsicas, socioeconmicas, institucionales y ambientales del Municipio as como establecer las condiciones actuales de la prestacin del servicio de aseo, en sus componentes tcnico, operativo, comercial, administrativo y financiero. Con esta informacin bsica se hizo posible: Identificar, describir, analizar y evaluar los problemas asociados a los diferentes componentes de la prestacin del servicio pblico de aseo y a la gestin integral de los residuos slidos en el territorio del Municipio; Plantear las causas y reconocer las consecuencias de dichos problemas Definir las responsabilidades e importancia de los diferentes entes y actores involucrados. El diagnstico permiti definir una lnea base de valores asociados a un conjunto de indicadores con los que se describe el estado actual de la prestacin del servicio, ordinario y especial. Para la elaboracin del diagnstico se recopil informacin tcnica, operativa, administrativa, financiera, comercial, ambiental, institucional y empresarial asociada con la generacin y manejo de los residuos slidos producidos en el Municipio. La informacin se obtuvo a partir Plan o Esquema Bsico de Ordenamiento Territorial, de censos y estudios de poblacin, de experiencias y programas actuales relacionados con la prestacin del servicio y de mediciones directas. Para evaluar su confiabilidad, los datos fueron comparados con los resultados de municipios de caractersticas similares en el Departamento. La cantidad y caracterizacin fsica y qumica de los residuos slidos se obtuvo a partir de mediciones directas realizadas bajo los protocolos del RAS 2000. La estructura de usuarios se construy a partir de la base de datos del prestador del servicio.

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1 DIAGNSTICO GENERAL 1.1. Historia del municipio Honda fue fundada en 1539 por Francisco Nez Pedroza, es llamada la ciudad de los Puentes. En la historia de este Municipio hay dos hechos que lamentar primero el terremoto de 1805 que dej la ciudad casi totalmente destruida y la inundacin del Ro Lagunilla el 19 de febrero de 1845
Fuente Cartilla Ambiental

1.2. Geografa municipal Ubicacin general: Se localiza al norte del departamento del Tolima, en limites con el departamento de Caldas Localizacin con coordenadas 5,12 Latitud Norte de latitud y Lmites geogrficos Norte: Sur: Occidente: Oriente: Extensin: rea urbana 3.69 Km2 rea Rural 305.31 Km2 Distribucin del territorio por pisos trmicos. El territorio se extiende desde 200 - 600 Piso trmico CALIDO Relieve en general Relieve montaoso erosional y valle aluvial Hidrografa principal. Esta formado por cuatro ros Magdalena, Gual, Guarin y Sabandija, Quebradas Seca, Padilla y Bernal
Fuente: PBOT municipio de Honda

7,44'

de longitud

Departamento de Caldas Municipio de Armero Guayabal Municipio de Mariquita Margen izquierda del Ro Magdalena

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1.3 Climatologa Caracterstica

TEMPERATURA AMBIENTE C

Mnima
32.6 C

Mxima
40.6 C

Promedio
36.3 C

Lluvia (dato anual histrico ) (mm/ao) EVAPORACIN (MM/AO) Horas de brillo solar (h/da) HUMEDAD AMBIENTE (%)
Fuente PBOT

0 mm 67.2 MM 78.5 hr 67.3 %

484.5mm 258.4 MM 238.1 hr 78.6 %

136.42 mm 169.37MM 207.03hr 74%

1.4 Geologa Litologa (formaciones principales) Formacin Honda: La unidad geolgica ms antigua es la Formacin Honda, compuesta por rocas entrelazadas de areniscas, arcillas y conglomerados; esta heterogeneidad produce zonas de acuferos de mucha variedad en cuanto a su volumen y profundidad, pero en general son de bajo potencial. Formacin Mesa: es una unidad que presenta intercalaciones de areniscas, areniscas conglomerticas, algunas con matriz limosa y capas de conglomerados. La posicin estratigrfica tiene tendencia horizontal, de tal manera que las acumulaciones de agua subterrnea se presentan en las rocas porosas en forma laminar y tabular, lo cual produce muy buenos acuferos y de alto potencial. Las profundidades son variables, y estn relacionadas a los intervalos de unidades de ms alta porosidad, como los conglomerados. Terrazas y lahares: Estas dos unidades litolgicas son frecuentes en la zona, tienen alta porosidad, facilidad de infiltracin de agua superficial. Los acuferos son de poca profundidad, pero no tienen un alto potencial. Aluviones: Los acuferos acumulados en la base de los aluviones presentan un bajo potencial por la baja pluviosidad de la zona, y el poco espesor de los mismos, a excepcin de los que estn depositados en la margen izquierda del ro Magdalena. Textura del suelo Franco Arenosos pH del suelo. 6.5 y 8.5

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Permeabilidades En general el municipio de honda presenta una permeabilidad que varia entre 0.3 5 m/da. Nivel fretico reas con Nivel fretico de tipo alto El 40% del rea del Municipio presenta nivel fretico alto
Fuente: PBOT

1.5 Usos del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial La base de la economa es el turismo en segundo lugar pesca artesanal y acuicultura. Agrupamiento urbano. 1,008.70 (residencial, comercial, escenarios deportivos, zonas verdes) Agricultura de cultivos permanentes. 101 has (agrcola, produccin de frutas) con una produccin de 1001 toneladas, Pltano 50 Ha papaya 30 Ha y patilla 20 Ha Agricultura de cultivos transitorios. 92 has con una produccin de 715 toneladas Cultivo maz 150 Ha Ganadera. 14,249 bovinos (pastoreo temporal, ganadera doble propsito en el 70% del rea rural) Bosques. 1,575.36 has (Proteccin al suelo, agua, fauna y conservacin de especies nativas) Zonas ridas o sin uso. 64.6 (superficies desprotegidas)
Fuente: PBOT, Tolima en cifras

1.6 reas definidas para el servicio de aseo (transferencia, aprovechamiento, disposicin final) El municipio ha identificado un terreno denominado Arrancaplumas ubicado a 5.5 Km. en la antigua va a Armero Guayabal, dicho terreno es quebrado y con recursos de Cormagdalena se construyeron algunas obras, el predio cuenta con licencia ambiental para relleno sanitario de Cortolima. Actualmente esta en proceso de legalizacin de la propiedad del predio dado que la administracin municipal hace aos ha iniciado el proceso de adquisicin.

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Asimismo la administracin municipal ha considerado la posibilidad de operar una celda de relleno sanitario en un terreno adjunto al enterramiento donde actualmente se disponen los residuos slidos (dicho terreno esta en calidad de arrendamiento). Para ello se va a presentar a Cortolima la solicitud dicha operacin. Se debe iniciar cuanto antes el plan de cierre y saneamiento del enterramiento actual a fin de cumplir con lo establecido en la Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT. La administracin municipal ha dispuesto en el caso urbano de una escuela (Arrancaplumas), como centro de acopio de los materiales inorgnicos recogidos en las instituciones (colegios, batalln, hospital, entre otros) y en las rutas selectivas que se hacen por iniciativa de Nohora Beatriz Gonzlez. La escuela se utiliza para separar y embalar los materiales antes de la comercializacin. Disposicin final La disposicin final se hace en un enterramiento (que inicialmente oper como relleno sanitario) ubicado en el sector Mesa de los palacios, predio El Mirador, vereda guasimal a 4 Km. de la zona urbana, despus del cierre de la planta de Servinorte ubicada en Armero Guayabal, se reciben los residuos slidos del municipio de Mariquita (cerca de 20 ton/da). reas factibles Arrancaplumas Guaduas Dorada
Fuente: Emprehon

distancia 5 1/2Km distancia 42 Km. (opera una planta de tratamiento). distancia 48 Km. (opera un relleno sanitario regional).

En relacin con el matadero municipal se tiene que no cumple con las normas sanitarias ni ambientales, el proceso de remodelacin va en un 40%, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTARS esta al 80% de su construccin. El sacrificio es de 350 reses promedio/mes, existe una empresa de harina de huesos, se esta haciendo un estudio para el aprovechamiento de sangre. Actualmente la administracin municipal maneja el matadero, se esta pensando en operacin mediante concesionario. Existe una plaza de mercado ubicada en el centro, actualmente presentan los residuos mezclados, en la administracin pasada se hizo una campaa para el manejo adecuado de los residuos orgnicos generados en la plaza, sin embargo no se continuo con la sensibilizacin y educacin a los comerciantes. Actualmente existen dos gndolas para recoleccin de aproximadamente 1 ton de capacidad.

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1.7 Geografa regional y conectividad con otros municipios

COMUNICACIN LOCALIDAD (TERRESTRE/ FLUVIAL) Guaduas armero dorada terrestre terrestre terrestre DISTANCIA (km) 42.0 37.0 48.0 TIEMPO NORMAL DE RECORRIDO (HORAS)

1 hora 45 min. 45 min. 1 hora 20 min.

Fuente: Emprehon

1.8

Demografa
AO CENSAL, 2003 Y 2004 POBLACIN URBANA 16,051 19,945 22,847 26,753 27,202 28,351 28,277 28,190 POBLACIN RURAL 1,574 1,728 2,584 1,132 736 573 546 521 POBLACIN TOTAL 17,625 21,673 25,431 27,885 27,938 28,924 28,823 28,711

1951 1964 1973 1985 1993 2003 2004 2005

Fuente: Diagnostico de salud del Municipio de Honda 2004

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1.9 Infraestructura municipal Educacin Nivel No. Instituciones URBANA

PRIMARIA SECUNDARIA VOCACIONAL OTROS 22 6 (15 SEDES) 3 3 2 1

No. Estudiantes URBANA

2,968 2,389 831

RURAL

RURAL

Fuente: Secretara de Educacin Departamental

Salud

Tipo de institucin

No. instituciones
URBANA RURAL

Capacidad (nmero de camas)

URBANA RURAL

Hospital Local CENTRO DE SALUD Puesto de Salud CLNICAS

1 1

4 1

Fuente Secretara de salud Departamental

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Servicios pblicos
Tipo de servicio Suministr o de agua Alcantarillado Energa Telfono Gas Aseo
Fuente: Emprehon

Existe

Tipo de Empresa Industrial y Comercial Industrial y Comercial Enertolima S.A. Telecom

N Suscriptores Urbana Rural 7,483 6,341 8,039 6,146

No hay suscriptores No hay suscriptores No hay suscriptores No hay suscriptores No hay suscriptores

Total 7,483 6,341 8,039 6,146 0 0

Calidad del servicio Urbana Rural Regular Buena Buena Regular Buena Buena Regular Regular Regular Regular Regular Regular

SI SI
SI SI SI SI

Industrial y Comercial

7,289

No hay suscriptores

Servicio Pblico: Aseo Modelo empresarial: Empresa Industrial y Comercial del Estado Estructura tarifaria actual y plan de ajustes: Estrato
1 2 3 4 Comercial Industriales Grandes productores Oficial
Fuente: Emprehon

Usuario
1,698 3,047 1,565 474 446 2 4 55

Tarifa $
1,879 2,580 3,905 5,428 22,162 5,428 18,469

Sistema empleado para la facturacin y recaudo: Viene con la misma factura mensual del servicio de agua y alcantarillado

1.10 Estado Financiero municipal En el municipio no se han hecho intervenciones respecto al estado financiero.
Fuente EMPREHON

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2 2.1

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO Actividades econmicas principales del municipio

Base de economa municipal es el turismo, en segundo lugar pesca artesanal y acuicultura. La actividad ganadera se desarrolla en el 70% del rea rural del municipio. Agricultura de cultivos permanentes. Cultivos de pltano 50 Ha papaya 30 Ha y patilla 20 Ha, con una produccin cercana a las 1000 toneladas/ao. 2.2 Principales condiciones sociales de la comunidad

Educacin. Indicador educacin

Nivel ms frecuente de escolaridad (nmero aos de educacin) Tasa de desercin escolar Tasa de alfabetismo (personas mayores de 15 aos que saben leer y escribir)

Urbano
5 5.5 50.7 grado % %

Rural
5 grado

Fuente: Tolima en cifras 2003-2004, Secretara de educacin Departamental.

Salud Indicador Salud

Tasa mortalidad general #muertes/1000 habitantes Tasa mortalidad infantil #muertes nios menos de 5 aos/1000 nios Tasa morbilidad general #consultas ao/1000 habitantes Tres primeras causas de mortalidad general

Urbano
3.40 1.08 287.19 1. Enfermedades isquemicas del corazn 2. Agresiones (homicidios) 3. Enfermedades cerebro vasculares 1. Fiebre no especifica 2. Hipertensin esencial 3. Dolores abdominales no especficos

Rural
-

Tres primeras causas de consulta mdica

Fuente: Diagnostico de salud Honda 2004

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Distribucin de poblacin segn necesidades bsicas insatisfechas (NBI). Caracterstica

Hogares totales NBI Hogares pobreza Hogares miseria

Urbano Total
1,084 135 237

Rural %
16.5 2.1 3.6

Total
78 27 33

%
44.8 15.5 19

Fuente DANE Estadsticas Sociales

2.3

Estratificacin socioeconmica del municipio. Estrato

1 2 3 4 Comerciales Oficiales Industriales TOTAL PREDIOS
Fuente: Emprehon

# predios urbanos al ao 2004

1,698 3,047 1,565 474 446 59 2 7,291

En el municipio existen cerca de 3000 predios ejidos, es decir que son de propiedad del municipio y los usuarios pagan una especie de arrendamiento que se cancela a la administracin. Se ha iniciado un programa de titularizacin para las personas que han realizado mejoras a los predios. Este aspecto hace que los usuarios no tengan sentido de pertenencia con los predios que habitan y por lo tanto no existe muy buena disposicin a iniciar programas de mejoramiento.

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2.4 Ingresos anuales del Municipio Ingresos Municipales Ingresos Municipales

Corrientes Impuesto predial Otros impuestos Transferencias TOTAL
Fuente: Tesorera del municipio.

Monto total $millones 2003 2004

Destinados a aseo $millones 2003 2004

313,975,000 1,559,622,000 2,470,629,000 4,344,226,000

352,889,000 1,842,762,000 4,198,928,000 6,394,579,000

No se tiene informacin sobre el monto destinado al servicio de aseo en el municipio. 2.5 Ingresos por hogar de la poblacin ($/hogar/ao) En la Secretara de Planeacin no se encontr esta informacin. 2.6 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios. La empresa Emprehon no ha realizado estudios de capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios del servicio de aseo. Existe Fondo de Solidaridad y Redistribucin del Ingreso creado, sin embargo no esta operando 2.7 Industrias, comercio y actividades agrcolas que pueden aprovechar los residuos slidos generados. Los residuos inorgnicos recuperados de las instituciones y de las rutas selectivas son comercializados para que las industrias en Bogot, Cali o Pereira los reincorporen al ciclo productivo. La principal dificultad para la comercializacin de estos materiales es el costo del transporte dado que actualmente no se dispone de compactadora para optimizar dichos costos. Actualmente no se esta haciendo aprovechamiento de orgnicos. 2.8 Identificacin de las organizaciones de recicladores. En el municipio existe un grupo de recicladores que recuperan materiales en el sitio de disposicin final, se trata de 20 personas que laboran diariamente y que se han organizado para repartir los viajes que llegan tanto de Mariquita como del rea urbana de Honda. Los materiales son separados y empacados para su comercializacin. Por orientacin de la administracin municipal estas personas van a iniciar un proceso de organizacin para consolidar una precooperativa para recuperar materiales inorgnicos sin afectar la operacin de disposicin final.

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Por otro lado la seora Nohora Beatriz Gonzlez ha trabajado el tema de residuos slidos hace varios aos y actualmente ha logrado motivar a instituciones (colegios, hospital, batalln) y a la sociedad civil a hacer separacin en la fuente de residuos inorgnicos. Por una directriz de la administracin municipal, los materiales se almacenan en una escuela ubicada en el casco urbano, all se hace el embalaje para la comercializacin. El tema de residuos slidos se ha incorporado con xito en la mayora de los colegios del municipio, esto favorece la posibilidad de implementar un programa general de separacin de materiales en la fuente, con miras a disminuir la cantidad de residuos que van a disposicin final. En el municipio no existen recicladores formales. 2.9 Identificacin de Comits de Desarrollo y control social
Nombre Raul Urrea Rep. legal Raul Urrea Direccin Alcalda Objetivos Vigilar y Participar en la gestin de EMPREHON Principales actividades - Hacer propuestas - Vigilar la ejecucin presupuesto Composicin Hospital, Policia, JAC

Fuente Emprehon, Alcalda Municipal de Honda.

Es importante resaltar que aunque se conform el Comit de Desarrollo y Control Social, no opera efectivamente dado que los intereses particulares de cada uno de los integrantes del Comit afectan el cumplimiento de los objetivos. El vocal de control hace parte de la Junta Directiva de la empresa. 2.10 Nmero de recicladores con empleo formal (REF) Como se mencion anteriormente, en el municipio formal. no hay recicladores con empleo

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL

3.1 Identificacin de las poblaciones y comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestacin del servicio Poblaciones que se afectan directamente: Sector El Carmen, Barrios Concordia, Polonia, San pablo, Virgilio Barco, Nuevo Ambalemita, Club de caza, tiro y pesca Poblaciones que se afectan indirectamente: Zona urbana del municipio de Honda

Fotografa del sitio de disposicin final en el municipio de Honda

3.2 Fuentes de aguas cercanas y el nivel de afectacin del sitio de disposicin final sobre las mismas. FUENTE DE AGUA
Quebrada Jaramillo Dos Lagunas Naturales

NIVEL DE AFECTACIN
Bajo, Considerandose Que Permanece Agua Solo Cuando Llueve

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3.3 Caractersticas de lixiviados En el sitio donde se hace el enterramiento de los residuos actualmente, inicialmente oper un relleno sanitario con conduccin de lixiviados a una piscina con una profundidad de 50 cm. A pesar de que parte de los filtros de lixiviados se han tapado por slidos, an fluye una corriente hacia la piscina. Emprehon no report anlisis de lixiviados. En la medicin indirecta: NT (Nmero de toneladas de residuos slidos) = 4,251 LlA (Promedio de lluvia anual) = 1,770.9 K= 0.1 Carga DBO5 = 427.9 ton/mes Carga SST = 42.79 ton/mes 3.4 Impactos ambientales generados por la disposicin final En la matriz que se presenta a continuacin se califica el impacto: toneladas

mm de lluvia al ao.

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Impacto Factor Ambiental Extensin Local Amplia Salud comunidad Bienestar Valor econmico, propiedad. Paisaje Recreacin Calidad agua superficial Calidad agua subterrnea Calidad suelo Drenajes naturales Trfico Agricultura Ganadera Bosques Aspectos culturales. **** **** **** **** **** **** *** **** **** NEGATIVO Temporalidad Corto Largo plazo plazo **** **** **** **** **** **** *** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** *** Permanencia Reversible Irreversible **** **** **** **** ***** **** **** **** **** **** **** **** **** *** Evaluacin General: 0. Menor / no se requieren medidas 1. Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas. 3. Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 1 1 1 1
GENERAL

EV.

POSITIVO Extensin Local Amplia Temporalidad Corto Largo plazo plazo

Notas: Local: Abarca la zona de influencia directa. Amplia: Llega hasta la zona de influencia indirecta. Corto plazo: El impacto no dura ms de tres aos. Largo plazo: El impacto dura ms de tres aos. Reversible: Es posible con acciones anular o mitigar el impacto. Irreversible: No es posible anular el impacto.

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3.5 Sistema de gestin ambiental del ente territorial o de Emprehon Ni el municipio ni la empresa de servicios pblicos Emprehon cuentan con un sistema de gestin ambiental que permita el mejoramiento de la prestacin del servicio. El municipio y la empresa de servicios pblicos deberan contar con este sistema que les permitira tener programas y lneas de accin, tener una evaluacin permanente, contar con estrategias de seguimiento y control para optimizar sus servicios 3.6 Autorizaciones ambientales otorgadas por al autoridad ambiental competente al sitio de disposicin final. Tal como se mencion en el numeral 5.1.6, Cortolima otorg licencia ambiental al predio denominado Arrancaplumas, ubicado a 5.5 km del casco urbano, sin embargo por problemas de propiedad del predio no es el sitio donde actualmente se disponen los residuos del municipio. Problemas de autorizacin: El sitio mesa de palacio, predio mirador vereda guasimal, no tiene permiso ambiental para disponer las basuras 3.7 Vida til del sitio de disposicin final El sitio donde actualmente se entierran los residuos slidos de Honda y de Mariquita esta a 2 meses de terminar si vida til. An no se define la ubicacin del sitio definitivo para la disposicin final. 4 4.1 DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN Produccin, almacenamiento y presentacin de los residuos slidos Numero total de edificaciones localizadas en el rea urbana(U) Tipo edificacin
Domiciliares Comerciales Industriales Oficiales Suma
Fuente: Emprehon

de

Nmero
6,784 446 2 59 7,291

Presentacin de residuos slidos: La presentacin de los residuos se hace en diferentes tipos de envases lo cual afecta el tiempo empleado en la recoleccin y en ocasiones deja regueros de residuos en las vas pblicas. Actualmente la presentacin se hace en forma mezclada, solo en dos barrios se ha implementado la separacin en al fuente y se hace recoleccin selectiva con el apoyo de un vehculo de la administracin municipal.

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Produccin mensual de residuos por usuarios, expresada en kilogramos por usuario al mes. Produccin mensual de residuos por tipo de usuario Tipo de Usuario
Residencial Comercial Oficial Especial Hospital Plaza de mercado
Fuente Emprehon

Produccin Mensual (Kg/Usuario mes)

76.70 60.54 116.90 12,162.15 729.30 23,595

Segn Emprehon, en el municipio no han realizado campaas para promover la reduccin de los residuos slidos. La seora Nohora Gonzlez ha hecho educacin ambiental desde el 2003 dirigida especialmente a los colegios, la crcel, el batalln y el hospital, en lo residencial ha trabajado con barrios proactivos. En el 2003 se hizo una campaa con la plaza de mercado. Actualmente se sigue con la campaa con las mismas instituciones. Desde junio del presente ao se hace recoleccin selectiva en la ruta 3 sur, se recogen en cada viaje 200 kg de materiales recuperables. En la ruta institucional se recogieron 300 Kg, esta ruta se hace semanalmente y la domiciliaria se programa para cada 15 das. Venta plstico: $100, se paga $ 200 por kg clasificado, segn Nohora Gonzlez se han presentado inconvenientes en la comercializacin.

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Cantidad total de residuos slidos generados en el municipio, expresadas en toneladas/mes (CTRS) Produccin total de residuos slidos generados en el municipio Tipo de usuario
Residencial Comercial Oficial Especial Hospital Plaza de mercado TOTAL
Fuente:

Produccin mensual (ton/mes)

520.33 27.12 6.90 24,32 0.73 23.60 578.67

% de produccin
89,9% 4,7% 1,2% 4,2% 0,1% 4,1% 100,0%

Caracterizacin Convenio ODES CORTOLIMA MUNICIPIOS.

Caracterizacin fsica de residuos slidos HONDA %

1. 2. 3. 4. 5. Residuos de comida y jardn Productos de papel Productos de cartn Plstico Caucho y cuero 70% 10% 6% 7% 1% 2% 4% 100%
Caracterizacin Convenio ODES CORTOLIMA MUNICIPIOS.

TIPO DE RESIDUO

Ton/da
13.502 1.929 1.157 1.350 0.193 0.386 0.772 19.29

6. Textiles 7. Vidrio TOTAL

Fuente:

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4.2

Componente de recoleccin y transporte

rea urbana total en hectreas (AUT) AUT =. 369 Hectreas

rea urbana donde se presta el servicio de recoleccin en hectreas (AUS) AUS =. 369 Hectreas
Fuente Emprehon

Nmero total de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin y transporte (U) Tipo de usuario
Domiciliario Comercial Oficial Total
Fuente: Emprehon

No. de usuarios
6,784 446 59 7,289

Es importante mencionar que 14 barrios del municipio de Honda arrojan sus residuos slidos directamente al Ro magdalena. Las rutas de recoleccin estn definidas, sin embargo no se encuentran documentadas las macro y micro rutas, situacin que imposibilita iniciar un programa de optimizacin de la operacin.

Zona #
1 Total

Tipo de usuari o

# Usuarios

Frecuencia semanal
2

Frecuencia anual

# Veces en que no se prest el servicio ao

.

% anual en que no se presta el servicio

7,289

A pesar de que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios exige la presentacin anual de un informe sobre de la continuidad en la prestacin del servicio, realmente la empresa no dispone de registros para el suministro de este tipo de informacin. Con respecto al tiempo promedio efectivo de recoleccin, la empresa de servicios pblicos no cuenta con el dato de los tiempos promedios efectivos de recoleccin, ni tiempos muertos ni tiempos improductivos.

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Nmero y tipo de vehculos de recoleccin.

Capacidad (ton) 6 6 3.5 # rutas asignadas semana 3 3 3 Cap. total (ton/se m) 4 4 5

Veh. N 1 2 3 Estado

Tipo traccin* Volqueta Volqueta Camioneta ford

Marca y modelo JP3121 JP3123 modelo 96

Combustible** gasolina gasolina gasolina

TODOS SE ENCUENTRAN EN ESTADO REGULAR

Fuente: Emprehon

Estado de las vas y accesibilidad a los diferentes sectores que conforman el rea urbana, de acuerdo con el POT. Trnsito permanente Si
** ***

Acceso
1 Dorada-Honda 2 Mariquita-Honda
Fuente: Secretaria de Planeacion

No

Accesibilidad del rea, en general. Accesible Permanente Si ( ** ) No (

TIPO DE VIAS
Vas pavimentadas Vas sin pavimentar, transitable permanentemente con vehculo Vas no transitables con vehculo 33

LONGITUD
kilmetros

2.6 kilmetros No existe esta informacin kilmetros

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Nmero de operarios en recoleccin y transporte (ORT) Labor desempeada Conductor

1 1 1 3 4 14 100

Nombre
Jaime Hincapi Humberto Obando Diomar Beltrn Suma
Fuente: Emprehon

Operario
10

# horas dedicadas a recoleccin y transporte por semana

48 52

Numero de horas laborales normales de la semana = 48 ORT =17 Descripcin de la infraestructura existente para la operacin de recoleccin y transporte. Infraestructura
Oficinas Dotacin oficina Garaje para vehculos Facilidades para reparaciones menores Facilidades para reparacin y mantenimiento Tipo de vehculo Para recoleccin y transporte. Para remolcar vehculos varados. Para reparacin y mantenimiento de vehculos 100 m 100 m
2

Capacidad instalada
Gerencia, personal, PQR, coordinador de aseo

Bueno X X X X X
Bueno

Regular

Se dispone de un taller Cantidad/capacidad / especificaciones 2 volquetas camioneta y una

Regular

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Indicadores. Parmetro
rea urbana con servicio AUS rea urbana total AUT # Usuarios totales U # Usuarios servidos V Residuos recogidos RSR Residuos aprovechados Costo anual de personal en recoleccin y transporte CPRT Nmero de operarios en recoleccin y transporte ORT

Valor
369 369 7,289 7,289 576.67 2
105,208,580

Indicador
Cobertura de recoleccin Cobertura de recoleccin Cobertura reciclable Eficiencia laboral Rendimiento personal

Clculo
7291 /7291 % (369/369) * 100% RSAR / RSR 105.580.280 / 354 * 12 576.67 /17

Valor
100% 100% 0.34% 24,766. $/ton 33.92 ton / operario-mes

Continuidad del Servicio

99.86%

17

4.3

Componente de barrido y limpieza

AUT = 369 hectreas rea urbana con servicio de barrido, en hectreas (AUB) AUB = 250 Hectreas

Longitud de vas barridas manualmente al mes, expresada en km/mes (LBMa) Longitud va (m)
35,600 Suma=35,6
Fuente: Emprehon

Frecuencia veces/da
1 1

Frecuencia veces/semana
6 6

Frecuencia veces/mes
24 24

Longitud equivalente total m/mes

854.400 LBMa= 854.400

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No se realiza el barrido en la totalidad de la zona urbana, debido a la topografa del municipio. Longitud total de vas barridas, expresadas en km/mes (LB) LB= 854.4 Longitud total de vas en el rea urbana, expresada en km (LTV) LTV = 35.6

Fuente Planeacin MPLA

Nmero de operarios de barrido empleados al mes (OB) Operario

P1 P2 P3 P4 P5 P6 TOTAL
Fuente: Emprehon

Tiempo dedicado/mes
192 192 192 192 192 192 1,152

# horas mes por persona de dedicacin total = 192 OB = 14 La operacin de barrido se realiza con escobas y recogedores, el material de barrido se deposita en bolsas negras soportadas en canecas. La volqueta las recoge inmediatamente. Se barre todos los das La administracin municipal ha dispuesto de canastas fijas en los espacios pblicos para que los transentes depositen sus residuos y colaboren con el aseo del espacio pblico. La empresa, Emprehon, posee un taller de mantenimiento donde se hace mantenimiento permanente a las herramientas y equipos.

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Descripcin de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las mismas. Material de construccin Duracin normal aosmeses
24 12 3

Tipo

ESTADO B
X X X

Carros de mano Canastillas fijas en vas y reas pblicas Escobas

12 15 12

METALICA METALICA MADERA

Tipo
Palas Recogedores
Fuente: Emprehon

#
12 2

Material de construccin

Duracin normal aos-meses

12

ESTADO B
X X

METAL Y MADERA

Cantidad de residuos slidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza en un mes RBYL (ton/mes) = 20 Segn Emprehon, la frecuencia de barrido semanal es todos los das en las principales del municipio (No. De veces /semana) = TODOS LOS DIAS reas

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Indicadores

Parmetros
rea urbana total rea urbana servicio barrido Longitud vas barrido manual Longitud vas barrido mecnico Longitud total vas barridas Longitud total vas rea urbana Cantidad residuos Nmero de operarios Horas de barrido mecnico

Nomenclaturas valor y unidades

369 250 854.4 No hay 854.4 35.6 600 14 0

Indicador
Cobertura barrido reas Rendimiento barrido manual Rendimiento barrido mecnico Cobertura barrido vas

Valor y unidades
68 %

61 Km/operario 0 Km 22.47 %

Concentracin

1.1 Ton/km-oper

4.4

Componente de tratamiento o aprovechamiento

En el municipio no se hace aprovechamiento de orgnicos, se esta haciendo recuperacin de inorgnicos a nivel institucional y con una ruta selectiva, la comercializacin de estos materiales ha tenido inconvenientes dado que se no se consolidan volmenes apreciables para optimizar los costos de transporte.

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De la caracterizacin se tiene el siguiente potencial para la recuperacin de materiales inorgnicos. Cantidad total producida / mes Cantidad aprovechada por toneladas /mes Cantidad total de producto terminado ton / mes

Tipo de material Inorgnicos Papel Cartn Vidrio Plstico Otros aprovechables

57.9 36 24 42 6 Se comercializan los materiales recuperados

Subtotal

RSI=177.9

RSIA= 2

Fuente: Caracterizacin Convenio ODES - CORTOLIMA

De las visitas realizadas a los municipios del Tolima se ha determinado que el compost que se esta obteniendo del aprovechamiento de los orgnicos no tiene muchas posibilidades de mercado teniendo en cuenta que es un material pobre en nutrientes que slo se puede utilizar como mejorador de suelos. En algunos casos al material se tiene empacado y acumulado esperando un buen precio de comercializacin. De la experiencia de municipios tales como Silvia (Cauca) o Montebello (Antioquia) se ha determinado que mediante alianzas con la Umatas (p.e. para mejorar suelos erosionados) se puede garantizar un mercado para el compost producto del aprovechamiento de orgnicos, de esta manera se mejoran las posibilidades de sostenibilidad de la operacin. En el caso de los materiales inorgnicos recuperados se tiene que el papel y cartn tienen buen mercado, la firma Fibras Nacionales ha recorrido el departamento haciendo recomendaciones a los recuperadores de estos materiales sobre buenas prcticas de separacin y compactacin para mejorar los precios de comercializacin ($300 - $400/kg). En el caso de plstico no se ha logrado consolidar un mercado apreciable por la necesidad de bodegaje de estos materiales y por la falta de conocimiento en la separacin por tipo de plstico, actualmente se comercializan estos materiales mezclados a precios que oscilan entre 100 y 350 pesos por kilo. Cuando se hace algn beneficio de los materiales recuperados antes de la comercializacin se obtiene un mejor precio de compra, tal es el caso del PET que puede alcanzar precios de $ 950/kg cuando se entrega lavado, sin etiqueta, sin anillos y sin tapas. El vidrio lavado y separado por colores (blanco, mbar y verde) se puede comercializar a $ 165/kg.

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Se resalta que actualmente existe una demanda interesante de PET por parte del mercado Chino, dados los altos precios internacionales del petrleo, esto se convierte en una oportunidad para organizar en el departamento una cadena de reciclaje en torno a este material. El precio de comercializacin la chatarra depende mucho de los precios internacionales de la chatarra y el prerreducido (para la produccin de acero), actualmente la tonelada de chatarra se comercializa a $ 300.000. oo. En los diferentes municipios se acumulan materiales hasta completar un viaje de 9 toneladas o su equivalente en volumen, el costo promedio de este viaje hasta Ibagu es de $ 400.000.oo. Si bien el alto porcentaje de orgnicos generados en el departamento, por encima del 65%, sugiere un alto potencial para el aprovechamiento de estos materiales, el hecho de que se encuentren mezclados con inorgnicos e inclusive con peligrosos, le resta mucha probabilidad de xito a los proyectos. Por otro lado, los costos de operacin de los sistemas de aprovechamiento deben ser menores o a lo sumo iguales a los costos de comercializacin de los productos obtenidos para la sostenibilidad de los proyectos. Adicionalmente, el tema de rezago tarifario es evidente en la mayora de los municipios menores del departamento, hecho que dificulta an ms la posibilidad de autosostenibilidad de los escenarios de aprovechamiento.

4.5

Componente de disposicin final

La disposicin final de los residuos del municipio de Honda y de Mariquita se realiza mediante enterramiento en el sitio denominado Mesa de Palacios, predio El Mirador, vereda guasimal a 4 km de la zona urbana. Se hace cobertura diaria sin embargo la presencia de aves carroeras evidencia que en cubrimiento ni es suficiente para aislar los residuos slidos del ambiente, la empresa comenta que la cobertura es de 10 cm de material inerte. La infraestructura del sitio cuenta con canales para lixiviados y chimeneas para la evacuacin de los gases del relleno, no obstante, la inadecuada operacin lo convirtieron en enterramiento. Asimismo cuenta con una piscina de lixiviados que en poca de lluvias se desborda afectando directamente el sector El Carmen. Existen cerca de 20 personas que hacen recuperacin de materiales inorgnicos en el sitio y derivan su sustento de dicha actividad, estas personas han identificado intermediarios que les compran los materiales a precios del mercado.

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Fotografa de los residuos expuestos y una persona que hace aprovechamiento.

Cantidad de residuos slidos dispuestos diariamente (RSD) = 19.3 toneladas El acceso al enterramiento es una va destapada y pendiente a un km del barrio el Carmen.

Caracterstica Nombre del sitio Distancia al casco urbano ( en metros) Distancia a cuerpos de agua (en metros) Tiempo de recorrido desde casco urbano (en metros) Estado de la va Vida til disponible en aos1 Mesa de los palacios 1,000 m 10 m 15 min bueno No hay informacion

La vida til disponible del sitio esta prcticamente agotada, se esta a la espera de legalizar la propiedad del predio Arrancaplumas para utilizarlo como sitio de disposicin final o solicitar licencia ambiental a CORTOLIMA para continuar disponiendo en sitio actual.

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Con la incorporacin de los residuos del municipio de Mariquita a la disposicin final en el sitio de enterramiento ubicado en el municipio de Honda, se ha incrementado la altura de acumulacin de residuos, alcanzando en su punto ms alto ms de seis metros. Descripcin de las actividades de operacin del sistema. Los residuos recogidos son llevados diariamente al sitio de disposicin final, all un grupo de 20 recicladores recuperan materiales inorgnicos que empacan en el sitio y llevan a comercializacin. Los residuos se cubren diariamente con material de cobertura que consiste en material inerte que se extrae de una cantera a 500 m del sitio. El buldzer hace la compactacin de los residuos y la cobertura con un espesor inferior a 10 cm. Realmente no existe un manejo adecuado de taludes y en un momento dado pueden presentarse problemas de estabilidad de la masa de residuos acumulados. Se recomienda iniciar cuanto antes las acciones para el cierre y saneamiento del sitio y depositar los residuos de manera adecuada en un relleno sanitario. El buldzer oruga D4 Caterpillar utilizado en la disposicin final es contratado por Emprehon. Caractersticas del sitio de disposicin final: Caracterstica Operacin
El vehculo de recoleccin que ingresa es registrado en una base de datos (manual o digital), tomando datos como placa, hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa? El vehculo es inspeccionado a la entrada? Dependiendo del tipo de residuo es orientado a un rea particular? A diario o semanal o mensualmente determinan el rea de evacuacin del mismo periodo? Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura? A diario cubren la basura que ha ingresado? Los lixiviados son conducidos a un sistema de almacenamiento o tratamiento? Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que avanza el relleno? X X Informacin

Si

No
X

X X X

X X

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Caracterstica Operacin
Manejan registros sobre la salida de los vehculos del sitio de disposicin final? Distancia al sitio de explotacin del material de cobertura (metros) Tipo de material

Informacin

Si

No
X

500 METROS ARENA GREDOSA Y TIERRA 10 cm 10 cm 3m 30%

Espesor del material utilizado para cobertura intermedia: Espesor del material utilizado para cobertura Final: Altura mxima de taludes Pendiente mxima de los taludes Maquinaria o equipos Maquina o equipo BULDOZER ORUGA VOLQUETAS Referencia / modelo D4 CATERPILAR 89 GASOLINA GASOLINA 6 Tipo combustible Capacida 3 d m /h

Estado

BUENO BUENO

Como se mencion anteriormente, inicialmente se construyeron chimeneas para el manejo de lixiviados y gases, la operacin inadecuada hizo que depositaran residuos encima de dicha infraestructura y se perdiera su efecto inicial de canalizar los impactos ambientales y facilitar su manejo. Los filtros de lixiviados igualmente se han tapado en parte por los slidos acumulados, obstante se siguen recogiendo lixiviados en la piscina, all parte se evapora y en poca de invierno se rebosan. No existe ningn tipo de tratamiento para los lixiviados.

Caracterstica Manejo de gases Si

cuentan con un sistema para el manejo de gases? Es posible medir el caudal producido? Conoce la composicin qumica de los gases?

Informacin No
X X X

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Caracterstica Manejo de gases Si

Cuentan con tratamiento? Cul? El gas es empleado en alguna actividad? En cul? Produccin media de biogs (lt/seg) Manejo de lixiviados cuentan con un sistema para el manejo de lixiviados? Se asperja sobre el mismo relleno? Es evaporado? Es llevado a un sistema de tratamiento? Es arrojado a un cuerpo de agua, o regado en un terreno aledao sin impermeabilizacin? Produccin media de Lixiviados (lt/seg) Control de estabilidad Existen actividades relacionadas con el control de la estabilidad del sitio? Se lleva control peridico del nivel de lixiviados dentro del relleno? Se hacen controles peridicos en relacin con movimientos relativos del relleno? X X

Informacin No
X X X

X X X X X X

Nmero de operarios para la disposicin final al mes Operario

1 Suma
Fuente: Emprehon

Tiempo dedicado/mes
30 30

Actividades desarrolladas para el cierre y clausura de botaderos a cielo abierto o enterramientos existentes. Actividad
Perfilamiento de taludes y bermas. Cobertura final de basura. Revegetalizacin. Terminacin de chimeneas.

Ejecutada

En proceso
GAVIONES X

Por ejecutar

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Actividad
Construccin de canales de aguas lluvias. Manejo de lixiviados. Cercamiento. Otra (especificar)

Ejecutada
X X X

En proceso

Por ejecutar

Fuente: Emprehon

4.6 Residuos especiales Residuos Hospitalarios La secretaria de Salud del municipio ha trabajado mucho en el seguimiento para que las instituciones y entidades que generan este tipo de residuos elaboren e implementen el Plan de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios PGIRSH. El Hospital San Juan de Dios present el PGIRSH a la Secretara de Salud del Departamento y se encuentra en proceso de implementacin. La recoleccin y disposicin final de los residuos hospitalarios ha realiza la firma ACEVICAL, empresa de Manizales que cuenta con Licencia Ambiental de Corpocaldas. Los escombros generados en los hogares (en cantidades inferiores a 1 m3) son recogidos por la empresa Emprehon, los escombros generados por las obras pblicas tienen un manejo ocasional por la empresa de servicios pblicos, sin embargo no existe un prestador especializado en la gestin de este tipo de residuos. La planta de tratamiento de aguas residuales del municipio esta an en construccin por lo tanto no se ha iniciado la generacin de lodos de la PTAR. Los lodos procedentes de la planta de potabilizacin los maneja la empresa Emprehon.

Tipo de residuo

Generador (liste uno por uno)

1

Frecuencia de recoleccin (veces/semana)

2 OCASIONAL OCASIONAL

Cantidades producidas kg/mes

27.5

Trata. in situ
SI

Hospitalarios y laboratorios de salud. Escombros Lodos de tratamiento para agua potable.

Fuente: Emprehon

Para la prestacin del servicio Emprehon cuenta con la siguiente infraestructura. de oficinas y 15 m2 para almacenamiento de materiales.

20 m2

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4.7 Prestacin del servicio en el rea rural En general, el servicio no se presta en la zona rural, slo en los corregimientos de Perico y Montuno con cincuenta y ocho casas respectivamente, se recoge semanalmente. 5 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Ente prestador del servicio de aseo: EMPREHON E.S.P. Se trata de un establecimiento pblico descentralizado del orden municipal, el cual presta sus servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Naturaleza Jurdica: Empresa Industrial y Comercial de municipio denominada EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS DE HONDA TOLIMA EMPREHON E.S.P., creada mediante Acuerdo N 013 del 20 de Mayo de 1998. La empresa cuenta con contrato de condiciones uniformes. La Produccin Per Cpita PPC en el municipio es 0.26 kg/hab/dia La presentacin de los residuos se hace en canecas, bolsas de plstico, sacos de polipropileno, etc. La recoleccin se hace dos veces por semana siguiendo las siguientes rutas: Sector Sur: LUNES Y JUEVES Aretama, Cuesta de 12 de Octubre, Calle Vieja, Cubillos, Versalles, Calle Nueva, Alto de Rosario, Paseo Bolvar, Calle 9, Telecom, Liceo del Rosario, Calle La Bolsa, Cuesta del Cementerio, Calle Madrid, Barrio Bogot, Restrepo, Ciudadela Bavaria, Hervilla, Cuesta Padilla, Matadero Municipal. Sector Sur: MARTES Y VIERNES Avenida Centenario, Lleras, Carrasquilla, Gualy, El Triunfo, La Aurora, Hospital, Chico, Martn Lucero, Seguro Social, Matadero Municipal, El Trbol, Barranquillita, Diana Carolina, Reposo, La Esperanza, Universidad La Pedregosa, La Habana, Asilo. Sector Sur: MIERCOLES Y SABADOS El Trbol, Diana Carolina, Barranquillita, Reposo, La Esperanza, Universidad, Asilo, San Bartolom, Rotario, Santa Helena, Bosques de Santa Helena, Municipal, Galn, Calunga, Palma del Ro, Fanal, La Picota, Pedregosa, Hacienda Real.

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Sector Norte: LUNES Y JUEVES Autopista Medelln, La Sonrisa, Carrera 12, Hasta la trilladora Bogot, Bujona Alta, Santa Brbara, Santa Luca, Vuelta los Negros, Panchigua, Magdalena, Avenida Pancho Mario, Remolino, Cuesta La Popa, San Miguel, Avenida los estudiantes, Aretama, Las Delicias, Camelln de los carros, Carrilera, Matadero Municipal. Sector Norte: MARTES Y VIERNES San Pablo, Virgilio Barco, Santofimio, Nuevo Ambalemita, Nuevo Versalles, Villa del Placer, Refugio, Concordia, Polonia, Variante, Caracol, Centro de rehabilitacin, Planadas, Colinas, Jardn, carreras 12, 13 y 14. Sector Norte: MIERCOLES Y SABADOS Rincn Guapo, El Retiro, Francisco Nez Pedroso, Pueblo Nuevo, Arrancaplumas, Museo del Ro, Bodega Sur, Sector Cmara de Comercio, Hoteles, Alto San Juan de Dios.

Otras entidades territoriales competentes para la prestacin del servicio. Solo en el municipio la entidad territorial competente es la empresa de servicios pblicos y la Alcalda. Fuente: Emprehon Participacin de la comunidad en la prestacin del servicio Componente donde la comunidad participa
Produccin Separacin Presentacin y los presenta de forma inadecuada

Descripcin de acciones
la comunidad genera residuos solidos

Obligaciones y compromisos de Emprehon y el Municipio. Obligaciones y compromisos Institucin

Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico Superintendencia de servicios pblicos Autoridad ambiental componente

del Prestador Obligacin

X X X

del Municipio Obligacin Fecha

Fecha

Fuente: Emprehon.

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Cumplimiento actual de obligaciones y compromisos Institucin

Comisin de Regulacin Saneamiento Bsico de Agua Potable y

Prestador
X X X

Municipio
X X X

Superintendencia de servicios pblicos Autoridad ambiental componente

Fuente: Emprehon.

5.1 Diagnstico administrativo Estructura administrativa - Organigrama

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Unidad administrativa
*

Funciones principales
Prestar servicio domiciliario acueducto,alcantarillado y aseo

Presenta resultados ante:

* *

EMPREHON

CRA Superintendencia

Fuente: Emprehon

Nmero de empleados; administrativos y operativos: en la empresa hay 81 empleados. 81 personas, a continuacin se presenta un resumen del recurso humano vinculado a la empresa:

Resumen del recurso humano

N Hombres De planta Administrativa Operativa 37 12 16 53 12 38 40 9 9 Universitario Bachiller N Mujeres Total Edad promedio Antigedad promedia Nivel escolaridad ms frecuente

La distribucin de la nmina se presenta a continuacin, no se encuentran discriminados los cargos inherentes exclusivamente al servicio de aseo.

Descripcin
Pagos por contratos Total
Fuente: Emprehon

Personal Administrativo
87893,783.00 87893,783.00

Personal Operativo
27311,797.00 27311,797.00

Total
115205,580.00 115205,580.00

Inventario de activos Grupo

Bienes muebles

Elemento
Recolector Otd429

Ubicacin del elemento

Taller de emprehon

Estado actual
Bueno

* *

Equipos Herramientas

Computadores Guadaadoras

Planta Taller

Bueno Buenas

Fuente: Emprehon

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5.2. Diagnstico del sistema financiero y econmico La empresa financiera y econmicamente esta mal teniendo en cuenta que la margen de utilidad es negativa por lo cual se deben revisar costos de operacin (salarios etc.), se deba revisar las tarifas y compararlas con la disponibilidad de pagar del consumidor para definir polticas. Se debe realizar estudios de disponibilidad de pagar del consumidor, se debe realizar estudios de circulacin de cartera, iniciar cobros jurdicos, llamar a los deudores para iniciar acciones de pago. Aspectos financieros Indicadores financieros
Razn corriente Razn de endeudamiento Coeficiente de operacin Margen de utilidad operacional Das promedio por cobrar
Fuente: Emprehon

Valor aceptable, referencia

Superior a 1.00 Inferior a 0.80 Inferior a 0.80 Superior a 10% Inferior a 15% Inferior a 180 das

Ao 2002

Ao 2003
0.68 59.16 102.,03 1.00 190.77

Aspectos econmicos Costos de referencia autorizados por la CRA. Costo referencia ($)
69,046.72 88,969.00 47,230.43

Detalle
Recoleccin y transporte o o
Fuente: Emprehon

Disposicin final Barrido y limpieza

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Tarifas meta: Segn el estudio de costos y tarifas de Honda las tarifas meta se discrimen como sigue: Clase Usuario Sector Residencial
Estrato I Estrato II Estrato III Estrato IV Estrato V Estrato VI 1,315 1,578 2,404 3,394 6,076 6,789

Tarifas meta

Sector no residencial Industrial Comercial Oficial Especial 18,928 18,928 15,774 15,774

Fuente: Emprehon

Ingresos

En el municipio no se encontr los ingresos por tarifas discriminados por estratos y tipo de usuarios.
Fuente Contabilidad de Emprehon

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Subsidios y contribuciones Tipo usuario # Usuarios % subsidio % contribucin Monto total contribucin ao

Sector Residencial Estrato I Estrato II Sector no residencial Industrial Total

Fuente: Emprehon

25 20

446 446

Monto de recursos asignados por el ente territorial al Fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para subsidios. Segn la informacin suministrada por Emprehon, los subsidios y sobreprecios a julio de 2005, son los siguientes: Uso Residencial Estrato Estrato bajo bajo Estrato bajo Comercial e industrial
Fuente: Emprehon

Subsidio 830,320 1,633,772 0

Sobreprecio 0 0 7,412,719

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Costos Se distribuyen a Operacin y Administracin mantenimiento

72,275,450 270,589,589 2,278,998 19,200,000 69,769,000 14,871,248 36,502,271 excepto 183,670,032.80

Rubro
Personal Operacin y mantenimiento Depreciacin vehculos y equipos Inversin anual infraestructura, adecuacin y manejo ambiental del sitio de disposicin final Materiales (Herramientas, equipos menores) Combustibles y aceites Gastos de administracin, depreciacin (ver nota abajo) repuestos,

Inversin

Costo anual por componente

Componente Inversin Operacin y mantenimiento Administracin Total componente Nombre total componente

Recoleccin y transporte al sitio de disposicin final Barrido y limpieza Disposicin final

$ 69,046,716

69,046,716

CRTDF

$ $ 88,969,000

$ 47,230,429 $

$ $

47,230,429 89,969,000

CBL CDF

Fuente contadora de emprehon.

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Costos unitarios por componente Variable

Costo total anual de recoleccin y transporte de sitios de disposicin final ($/ao) Cantidad total de residuos slidos recolectados al mes y llevados al sitio disposicin final (ton/mes) Costo total anual de recoleccin y transporte de sitios de aprovechamiento ($/ao) Cantidad total de residuos recolectados ($/ao) Costo total anual de barrido y limpieza ($/ao) Cantidad total de vas barridas (5.4.3) (Km/mes) Costos anual de aprovechamiento de residuos orgnicos ($/ao) Cantidad total de residuos orgnicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de aprovechamiento de residuos inorgnicos ($/ao) Cantidad total de residuos inorgnicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de disposicin final($/ao) Cantidad total de residuos slidos llevados a disposicin final ($/mes)

Nombre de la variable

Descripcin del costo unitario

Costo unitario de recoleccin y transporte al sitio de disposicin final

Valor Costo Unitario $ / ton

69,046,716

16,236.5 354.379 CURTDF= CRTDF / (12* RDS) Costo unitario de recoleccin y transporte al sitio de aprovechamiento CURTA ($/ton) = CRTA / (12* RSA) Costo unitario de barrido y limpieza CURBL ($/km) = CBL /(12* LB) Costo unitario de aprovechamiento de residuos orgnicos CUA ($/ton) = CAO /(12* RSOA) Costo unitario de aprovechamiento de residuos inorgnicos CUAI ($/ton) = CAI /(12* RSIA) Costo unitario de disposicin final 2,0921.8 0.0 CUDF ($/ton) = CDF /(12* RSDF)

NO HAY SITIO DE APROVECHAMIENTO 0

4,251,013 47,230,429 854,.4

4,606.58 $/Ton

NO HAY COMERCIALIZACION

NO HAY APROVECHAMI ENTO 0

88,969,000

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Variable
(5.4.4)
Fuente: Emprehon

Nombre de la variable

Descripcin del costo unitario

Valor Costo Unitario $ / ton

5.3 Diagnstico del sistema comercial Gestin comercial. Nmero domicilios (V) Nmero usuarios servidos (U) Nmero de usuarios facturados (Ufac)

Tipo de usuario
Usuario Residencial (i) Estrato I Estrato II Estrato III Estrato IV Usuario no residencial Pequeos productores (industriales y comerciales) Pequeos productores (Oficiales) Grandes productores (industriales y comerciales) Grandes productores (Oficiales)
Fuente Contabilidad Emprehon

1,698 3,047 1,565 474

446 55 2 4

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Peticiones, quejas y reclamos. Tiempo respuesta quejas por facturacin

6 4

Ao

Nmero quejas anuales facturacin

34 36

Tiempo de respuesta quejas por fallas calidad servicio (das)

8 8

Tiempo respuesta solicitudes recoleccin (das)

4 2

2003 2004

Fuente CONTABILIDAD DE EMPREHON

El municipio ni la empresa de servicios pblicos tienen ingresos por el aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos, existe apoyo a las iniciativas que recuperan materiales inorgnicos por parte de la administracin municipal. Ingresos Facturacin (en pesos corrientes) en el ltimo ao: 382'827,581 pesos/ ao (Fac).

Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturacin para el mismo periodo: 207'798,479 pesos/ao (Rec) Eficiencia de recaudo (ER) (%) = 54.7 % Eficiencia de facturacin total (EFT) (%) = 100 Eficiencia de facturacin por estrato EF1 (%) = 23 EF2 (%) = 41 EF3 (%) = 21
Fuente emprehon

EF4 (%) = 6.5

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TABLA DE CONTENIDO.

1 DIAGNSTICO GENERAL ................................................................................................. 2 1.1. HISTORIA DEL MUNICIPIO ............................................................................................ 2 1.2. GEOGRAFA MUNICIPAL .............................................................................................. 2 1.3 CLIMATOLOGA .............................................................................................................. 3 1.4 GEOLOGA ...................................................................................................................... 3 1.5 USOS DEL SUELO DE ACUERDO CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL........................................................................................................................ 4 1.6 REAS DEFINIDAS PARA EL SERVICIO DE ASEO (TRANSFERENCIA, APROVECHAMIENTO, DISPOSICIN FINAL) ..................................................................... 4 1.7 GEOGRAFA REGIONAL Y CONECTIVIDAD CON OTROS MUNICIPIOS ..................... 6 1.8 DEMOGRAFA............................................................................................................ 6

1.9 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.................................................................................. 7 1.10 ESTADO FINANCIERO MUNICIPAL ............................................................................. 8 2 2.1 2.2 2.3 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO ............................................................................ 9 ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO ............................. 9 PRINCIPALES CONDICIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD............................. 9 ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA DEL MUNICIPIO.................................... 10

2.4 INGRESOS ANUALES DEL MUNICIPIO ....................................................................... 11 2.5 2.6 INGRESOS POR HOGAR DE LA POBLACIN ($/HOGAR/AO) .......................... 11 CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO DE LOS USUARIOS......................... 11

2.7 INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRCOLAS QUE PUEDEN APROVECHAR LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS. ............................................... 11 2.8 IDENTIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES. ...................... 11

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2.9 IDENTIFICACIN DE COMITS DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL .............. 12 2.10 NMERO DE RECICLADORES CON EMPLEO FORMAL (REF)............................... 12 3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL ....................................................................................... 13

3.1 IDENTIFICACIN DE LAS POBLACIONES Y COMUNIDADES AFECTADAS DIRECTA O INDIRECTAMENTE CON LA PRESTACIN DEL SERVICIO......................... 13 3.2 FUENTES DE AGUAS CERCANAS Y EL NIVEL DE AFECTACIN DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL SOBRE LAS MISMAS. ..................................................................... 13 3.3 CARACTERSTICAS DE LIXIVIADOS........................................................................... 14 3.4 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA DISPOSICIN FINAL................. 14 3.5 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL DEL ENTE TERRITORIAL O DE EMPREHON 16 3.6 AUTORIZACIONES AMBIENTALES OTORGADAS POR AL AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE AL SITIO DE DISPOSICIN FINAL............................................................ 16 3.7 VIDA TIL DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL........................................................... 16 4 4.1 DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN.................................... 16 PRODUCCIN, ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS

SLIDOS ............................................................................................................................. 16 4.2 4.3 4.4 4.5 COMPONENTE DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE ........................................... 19 COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ............................................................ 22 COMPONENTE DE TRATAMIENTO O APROVECHAMIENTO ............................... 25 COMPONENTE DE DISPOSICIN FINAL ............................................................... 27

4.6 RESIDUOS ESPECIALES.............................................................................................. 32 4.7 PRESTACIN DEL SERVICIO EN EL REA RURAL................................................... 33 5 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL ..................................................................................... 33 5.1 DIAGNSTICO ADMINISTRATIVO .............................................................................. 35 5.2. DIAGNSTICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y ECONMICO ................................... 37 5.3 DIAGNSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL ............................................................... 42

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