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PROYECTO COMUNITARIO

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PROYECTO COMUNITARIO.

ELABORADO POR LOS ESTUDIANTES DE LA UBV-BARINAS, ALDEA DANIEL FLORENCIO OLEARY-BARINAS V SEMESTRE
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA DANIEL FLORENCIO OLEARY PROYECTO II PERIODO LECTIVO 2009-II

ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA, DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACION EL PILAR, DE LA PARROQUIA CORAZÓN DE JESUS, DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS, EN EL AÑO 2009-2010

TUTOR: MSC. WUILLIAM LOPEZ CIV- 17.987.415

BARINAS, 2009-2010

RESUMEN ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA, DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACION EL PILAR, DE LA PARROQUIA CORAZÓN DE JESUS, DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS, EN EL AÑO 2009-2010

La presente investigación tiene como finalidad proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010, elaborado por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Formación de Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” . Según los objetivos propuestos la metodología empleada se corresponde a una Investigación Acción Participación, ya que se procede a recoger los datos directamente de la realidad. La población está constituida por 185 familias. El instrumento aplicado fue un cuestionario en escala de Likert. El análisis de los resultados, se hizo a través de la descripción porcentual reflejada en cuadros y gráficas tipo pastel. Los resultados obtenidos permitieron la formulación de conclusiones entre las cuales se destaca promover diferentes estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la urbanización el “Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas del estado Barinas.

Palabras Claves: Tenencia, propiedad, metodología, análisis, propuesta, porcentaje, investigación, participación, acción.

INTRODUCCIÓN La transformación del hombre nómada en sedentario va ha dar origen a los primeros asentamientos humanos en las diferentes regiones del planeta, tiene gran influencia la agricultura y el pastoreo ya que son factores determinantes, es importante resaltar que el clima, la flora y la fauna existente fueron claves para que surgieran nuevos asentamientos humanos como aldeas y ciudades. La presencia del hombre en America no es bien conocida pero data aproximadamente de 20 mil años, sin embargo los primeros asentamientos conocidos se registran de 5 a 6 mil años, el hombre hace uso de los beneficios que le proporcionaba la tierra. En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien. “Este reconocimiento se produce a menudo con rango constitucional. Por ejemplo, el artículo 58, párrafo 2º, de la Constitución de Colombia de 1991 afirma que "la propiedad es una función social que implica obligaciones"; el artículo 33.2 de la Constitución española de 1978 establece que "la función social de estos derechos [propiedad y herencia] delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes"; finalmente, el artículo 24 de la Constitución de Chile declara que la propiedad estará sujeta a "las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social", función social que comprende "cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental". El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles de apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación; que el bien exista en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse. Según la definición dada el jurista venezolano Andrés Bello en el artículo 582 del Código Civil de Chile, el derecho de propiedad sería

“El derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.” Se alude a la mera tenencia, en Derecho, para hacer referencia a la posesión de un bien sin estar amparado por un título que habilite para dicha posesión (propiedad, arrendamiento, etc.), estando por ello la posesión en precario. También es extensiva dicha alusión a los casos en los que no se ha probado el título posesorio (aunque este exista). El diagnóstico se abordó a través de una investigación Acción Participación para conocer la realidad de la comunidad de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas. Para recolectar la información se aplicó un instrumento tipo cuestionario tomando una muestra representativa, de igual forma nos apoyamos en la observación como técnica de investigación. De acuerdo al planteamiento anterior, la presente investigación se dirige a proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la parroquia corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010 Este estudio está estructurado en capítulos, los cuales van en el siguiente orden: Capítulo I; se hace el planteamiento del problema señalando las necesidades de proponer estrategias, se plantean los objetivos que se persiguen con la investigación, así mismo se presenta la justificación. Capítulo II; contiene el marco teórico, antecedentes de la investigación, bases teóricas que la fundamentan y bases legales. Capítulo III; en este se describe la metodología utilizada, refiriendo el tipo diseño de la investigación, población, muestra, instrumento de recolección de datos. Seguidamente se presenta el análisis e interpretación de los resultados; Conclusiones del diagnostico.

Por consiguiente. .. y a partir de 1958.1992. por medio de un título supletorio que otorga la propiedad sobre las bienhechurías. definida en forma jurídica o consuetudinaria.EL PROBLEMA: La Tenencia de la tierra es la relación.CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. pero no sobre la tierra. debe cumplir con lo contemplado en el Artículo 58 del reglamento de la Ley de la Reforma Agraria vigente desde 1979. Según esa disposición. Es un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. que muy frecuentemente han encontrado a posteriori la forma de ser regularizados legalmente por sus ocupantes. En tal sentido. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. controlar y transferir la tierra. Bajo esta modalidad figura la merced. en Venezuela existe una gran cantidad de tierras que no tiene una titulación válida legalmente.1. con respecto a la Propiedad y la Tenencia privada de las tierras en Venezuela se han formado a partir de un proceso histórico que se ha caracterizado por el predominio de la precariedad en la titulación. con respecto a la tierra. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. la segunda modalidad es el traspaso ilegal de tierras públicas por actos como invasiones. desde la independencia y hasta 1957. quienes han llegado a obtener el derecho a la tenencia de la tierra ocupada. que prevaleció en la época de la Colonia y que básicamente consistía en dádivas de la Corona Española. las Oficinas de Catastro están obligadas a constatar el . De la misma manera. rige lo que aún está vigente en la Ley de Reforma Agraria de 1960. predominó la enajenación de baldíos y su posterior adjudicación. que ha permitido la transferencia de tierras públicas a manos privadas. 295). así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones (Departamento Económico y Social FAO). ocupaciones o despojos. Para que la propiedad privada sobre un terreno pueda ser reconocida legalmente. Luego. (Pg. entre personas. La propiedad privada básicamente se ha constituido a partir de las tierras públicas bajo dos modalidades. La primera de ellas es el traspaso legal. en cuantos individuos o grupos.

origen de toda la cadena de títulos de propiedad sobre un terreno. En concordancia. A tal sentido. en muchos casos es insuficiente para cumplir con lo dispuesto por la Ley. ha prevalecido la política de mantenerlas bajo control del Instituto Agrario Nacional. hasta el presente. los funcionarios basan sus investigaciones en la documentación que el propietario del terreno pueda aportar. Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992. el acceso a las instancias administrativas encargadas de la titulación. legalmente la obligación recae sobre las Oficinas de Catastro. Articulo 58 Ley de Reforma Agraria. los títulos supletorios eran emitidos por los tribunales del Estado sin ningún tipo de control. organismo que ha reconocido solamente las bienhechurías sin permitir enajenaciones o hipotecas que afecten los terrenos. estas tierras no pueden ser vendidas o hipotecadas sin la aprobación del directorio del Instituto Agrario Nacional. le sacaran ventaja a su posición para aumentar su propio patrimonio o el de personas muy allegadas. . Eso contribuyó a que los grupos sociales que controlaban el poder y en particular. se logro determinar según información aportada por el Comité de Tierra Urbana que existen 185 viviendas. sin embargo es importante acotar que el Comité de Tierra Urbana del sector aporto información que hasta el año 2009 se registraban 07 familias con terreno propio esto quiere decir que el total de familia por obtener la Propiedad y la Tenencia de la Tierra están por el orden de las 178 familias. de las cuales se hacen necesarios aplicar un instrumento para determinar con exactitud cuantas familias no poseen títulos de propiedad. cuando fue promulgada la Ley de Tierras Baldías que rigió durante la post-independencia. antes de 1971 cuando un dictamen de la Corte Suprema de Justicia corrigió la situación. resulta significativo que las del Instituto Agrario Nacional representa más de un tercio de la superficie del total de las explotaciones agrícolas existentes en Venezuela. Banco Mundial. Pero. Por otra parte. pues la poca información que reposa en las propias Oficinas Subalternas de Catastro y en los Archivos Históricos de la Nación. Desarrollo y Medio Ambiente. remontándose por lo menos hasta el año 1848. Con el propósito de estudiar el caso a nivel municipal se ha tomado la comunidad de la Urbanización el Pilar de la Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas del Estado Barinas. Como fueron adjudicadas por titularidad.

no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia para .ALCANCES.2...LIMITACIONES.2. La principal limitante para realizar ésta investigación es la débil infraestructura de documentos legales que posee el Consejo Comunal y la falta de participación de los habitantes de la comunidad en las actividades propuestas por ellos. 1.2. 1. permitiéndole la administración de recursos y la rendición de cuentas como contraloría social.Para la siguiente investigación de campo de lo anteriormente expresado cabe destacar las siguientes interrogantes: ¿Qué estrategia utilizar para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra? ¿De que manera se puede lograr la Tenencia de la Tierra? ¿Cómo se pueden evaluar los resultados obtenidos? ¿Qué queremos? ¿Cómo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos? Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los miembros que conforman la comunidad posibilitan en gran parte el éxito de los objetivos de la investigación garantizando la solución gradual y progresiva del problema en estudio. tomando en consideración aquellos elementos que aporten los miembros de la comunidad los cuales se podrán realizar juicios valorativos y análisis..ALCANCES Y LIMITACIONES 1.2. así como el conjunto de actividades a realizar con el fin de resolver un problema para la comunidad. del Municipio Barinas del Estado Barinas.1. Se debe lograr que las comunidades organizadas se apropien de la formulación y ejecución de los proyectos comunitarios como documento escrito que expresa las aspiraciones de mejoras. En esta investigación sólo se tomará en cuenta la problemática de la falta de Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.

. por ello se hace necesario asumir una . Por esta razón. siempre que se incorporen a cada una de las actividades propuestas. mediante un diagnostico que permita estar al tanto de cuantas personas poseen titulo de propiedad de su vivienda. a través de estrategias diseñadas por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del programa Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.JUSTIFICACION El presente trabajo de investigación parte de la importancia de lograr que el mayor número de personas que viven en la Comunidad de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.enfrentar la situación y realizar un adecuado análisis e interpretación del problema. logren la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. del Municipio Barinas del Estado Barinas. en vista de que los habitantes del sector podrán acceder a créditos hipotecarios.3. del municipio Barinas del estado Barinas . El Punto de partida de este Proyecto de Investigación nace a raíz de una serie de insuficiencias que tiene la comunidad y manifiestan al Consejo Comunal la necesidad de darle una solución a la problemática. tomando en cuenta la factibilidad del proyecto. es por eso que se diseñaron una serie de estrategias conjuntamente con los miembros del Consejo Comunal “El Pilar” y la comunidad en general para lograr los objetivos propuestos. 1. ampliación y mejoramiento de viviendas y bodegas populares que el Estado o los entes privados le entregaran una vez obtenido el titulo de pertenencia de la vivienda. se hace necesario conocer la realidad de la comunidad. por tal razón se hace necesario concienciar a los miembros de la colectividad de la importancia que tiene la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. ya que existen en la comunidad unas 178 viviendas sin titulo de propiedad. ya que entendemos el valor que tiene obtener el Titulo de Propiedad y los beneficios que genera. que orientaran a la comunidad de una manera razonable al éxito. Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.

. 2.Diagnosticar la propiedad y la tenencia de la tierra de los habitantes de la comunidad “El Pilar”.Sensibilizar a la Comunidad a cerca de la importancia de la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.-Diseñar conjuntamente con los miembros del consejo comunal y la comunidad en general de la urbanización el pilar las diversas estrategias para lograr la tenencia de la tierra. del Municipio Barinas del Estado Barinas.Objetivo General Aplicar estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra. 5.Evaluar los resultados obtenidos en la aplicación de cada una de las estrategias propuestas para la obtención de la Propiedad y la Tenencia de la .1. de los habitantes de la Urbanización el Pilar. del municipio Barinas del estado Barinas.4..4.0bjetivos Específicos 1. 6. 4.-Ejecutar cada una de las estrategias propuestas en la fecha y hora planificada..... Consejo Comunal y Comunidad en general.4.actitud abierta por parte de los miembros del grupo y la creación de un ambiente motivador y positivo de parte de los Estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela de la carrera Estudios Jurídicos del Quinto (5ª) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1. que sea capaz de romper las inhibiciones y se logren los objetivos propuestos 1.Determinar la factibilidad económica y social para elaborar y ejecutar las estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra 3. del Municipio Barinas Del Estado Barinas. de la parroquia Corazón de Jesús.. donde participen activamente estudiantes de la universidad Bolivariana de Venezuela.2. 1.

luego se sumaron otras familias que obtuvieron su terreno a través de compra de bienhechurías. tenia una hacienda de caña llamada "La Linareña" solo existían caminos y conucos grandes. y Dolores entre sus fundadores mas destacados podemos mencionar los siguientes: María Dolores Páez. Reseña histórica de la comunidad el Pilar. Patrona del Estado Barinas. Esther de López. por su carisma y amor la Sra. Pérez Bencomo. Coromoto Peraza. Eran terrenos ejidos en donde el Sr. . CAPITULO II MARCO TEORICO Diagnostico de la Comunidad. Inés Ramos. en cuanto a las primeras calles.1. María Herrera quien murió a la edad de 102 años. José Reinaldo López. estaba ubicada por donde hoy existe la calle 5 de julio. Portuguesa y pueblos cercanos como: Santa Inés. 2. Gómez y una abuela muy querida por todos. Marcos Pérez Jiménez. El Pilar fue fundado en 1954. Todo esto ocurrió entre los años 1954-1958 durante el gobierno de Cnel. Isea Merchán. Cabe considerar que los primeros pobladores eran procedentes de los Andes. Acacio Vergara. La Luz. la segunda casa fue la de la Sra. siembras de topocho y yuca. Elia Plaza. Corina Cárdenas. Nicolás Linares. Carmen Aurora González. La primera casa fue la de Doña María Dolores Páez." El nombre de esta comunidad tiene su origen en el acervo religioso católico hacia la Virgen del Pilar. Rosendo. Lucila Díaz de Barrueta.1. "EL PILAR.tierra de los habitantes de la Urbanización el Pilar. Según el relato del señor José Montero damos inicio a la construcción de la historia local de la urbanización. Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas de Estado Barinas: Según los datos tomados de los archivos del Consejo Comunal de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas” Su fundación fue por la toma de terrenos ejidos.Antecedentes históricos. Hortensia Montero..

Andrés Varela (Sector La Catedral). estas familias eran nativas de Barinas. abarca entre sus linderos desde el margen del río Santo Domingo hasta la parroquia Torunos. maquinista de obras publicas del estado Barinas.70° 12 14. tuvo varias denominaciones entre ellas: Sector Chupa-Chupa. Longitud: 0. hasta donde hoy es la calle Cojedes. cuenta actualmente con una población aproximada según información del INE (Instituto Nacional Estadísticas) de 48. San Juan. 2. Se encuentra ubicada en la Parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas. Barrio Tablita.. hasta la actualidad con el nombre de Urb.2.Pérez Jiménez. la conforman 46 comunidades. en las que se evidencia un importante y progresivo desarrollo poblacional. (Testimonio del mismo Inés Ramos).Ubicación: Coordenadas y geografía.332 habitantes. estaban ubicadas.Limites Este: Av. Confirmando Latitud Norte: 8° 37 3.. Es por ello importante resaltar que entre los años 1956-1958 es cuando se construyeron casas de tabla y zinc. Barrio Terraplén. La Urbanización "El Pilar" ha demostrado su evolución a través de los tiempos. su población avanza después de la Av. a la caída del gobierno del General Pérez Jiménez en 1958. Las primeras familias de esta etapa fueron: los Vizcaya. 2. Andrés Varela. los rondón y los morenos.Hortensia Montero. Para 1956. estas casas fueron construidas por el gobierno de. (Comunidad de la Candelaria).1. por el Sr. para su construcción se utilizo un Caterpillar D-8 de guayas.1. Los Topochales. “El Pilar” que aun mantiene.5”. desde la avenida Andrés Varela.8”. Barrio "El Pilar".3. Inés Ramos. y fueron adjudicadas a las familias de menos recursos. Oeste: Av. . Esta Parroquia es una de las mas extensas. esta ya existía y fue construida en 1954. El día 28 de noviembre de 2009 a las 12:50 pm. (Testimonio de la Sra. se verificaron las coordenadas geográficas de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas”. es cuando se incrementa mas su población. Altura: 190 sobre el nivel del mar. Lucila Díaz de Barrueta).

ya que en sus cercanías existían grandes cantidades de conucos. manifestó el Sr. no solo servicios públicos. pero los listones seguían siendo de madera. De esta manera fue consolidada. Inés Ramos: "un 100 de topochos costaba tres reales y una arroba de yuca costaba dos bolívares. al principio tuvo otros nombres entre los que a continuación hacemos mención según sus primeros pobladores. González Puerta. aceptó la petición". En algunos estudios realizados pudimos conocer que esta comunidad también fue llamada: "Terraplén". al paso del tiempo esta comunidad fue creciendo en población y se fueron remodelando las antiguas casas de tabla y zinc. Lucha Díaz de Barrueta). Por consiguiente. denominado así por existir el mayor numero de casas hechas con tablas y zinc. . Manuela Juárez). Por lo tanto la descripción geográfica para ese entonces eran largas extensiones de terrenos. situación esta que conllevó a que en una época esta comunidad también se le llamara barrio "Los Topochales”. esta comunidad a atravesó varias etapas desde su fundación. y queda plenamente consolidada como tal. como candidata al reinado de las fiestas que en honor a la Virgen del Pilar. económico. (Testimonio de la Sra. motivado a que donde hoy existe la calle Bolívar tan solo había un largo terraplén de granzón que servía como vía de comunicación entre el centro de Barinas y poblaciones cercanas del sur del estado. los cuales eran utilizados como potreros de cría. esto sucede como respuesta a la solicitud hecha por la entonces señorita Alba Marina Santiago. en nuevas estructuras en casas hechas con bloque y zinc. hasta la localidad de Puerto de Nutrias. (Barrio Unión). (Testimonio de la Sra. (Testimonio de la Sra. rastrojos y topochales. (Parcelamiento La Carolina) El Pilar como finalmente quedó denominada. cuando pasa a ser urbanización El Pilar. social. solo se concedía una petición a las candidatas y ella solicito que su comunidad se llevara a urbanización y que se llamara "El Pilar'. Sur: Calle Cedeño. y el gobernador de esa época Dr. Es por eso que en una primera oportunidad se le llamo ciudad "Tablita" o barrio "Tablita". notándose también algunas fábricas con barro y palma. quien para ese momento era representante de esta comunidad. pero en muy poca cantidad. Es por ello que es hasta el año 1982. Alba Marina Santiago).Norte: Calle Bolívar. sabanas. "en ese entonces no se daba premios como ahora. cultural y religioso. si no en lo político.

niñas y adultos en la ejecución de instrumentos musicales como en el canto. (Reposa esta información en los archivos del Consejo Comunal) 2.Aspectos Demográficos La urbanización "El Pilar".Aspecto Social Cuenta con la casa Sindical. Esta comunidad cuenta con unas instalaciones para el funcionamiento de la Casa del Educador Barinas. cuenta con una población de 1125 habitantes aproximadamente. agua. Andrés Varela. información suministrada por el Comité de Tierra Urbano. Finalmente se observa en la actualidad que es una pujante urbanización con todos los servicios incluidos: energía.. Internet. todas asfaltadas 2.6. en censo aplicado a la comunidad en diciembre del año 2009. por la calle Bolívar existía el Sindicato del Folclorista del estado Barinas. construida durante el gobierno de Marcos Pérez Jiménez se construyo esta edificación ubicada en las adyacencias a la Av. cable. hotel.4. Jesús Rojas y el vicepresidente: el Sr.años más tarde los sustituyeron por vigas de hierro.1.. conformadas en 185 familias.1. venta de comida rápida. prefectura. una casa de alimentación y el Diario la Prensa de Barinas. luego en 1998-1999 cede ASOFOLBA (Asociación de Folcloristas del Estado Barinas) con el nombre: Casa del Folclor Llanero Luís Lozada "El Cubrió" alusivo a ese gran cantante ya fallecido. afilia . Su función es preparar a niños. José Hernández. presta colaboración a instituciones gubernamentales y escuela en actos culturales.1. 2. funeraria. fabrica de hielo. veinte cuadras. Así como también iglesias. comercio entre otros. telefonía servicio de laboratorio. presidida por el Sr..Aspecto Cultural En la urbanización "El Pilar". cuenta con una prefectura llamada Sagrado Corazón de Jesús. Actualmente la representa el ciudadano Cirilo Ramos. Según relato del Profesor: Francisco José Meléndez la estructura fue construida en 1962-1963 y se inaugura como Federación Venezolana de Maestros en el año de 1969.5. gas.

7. Edilia Santiago. 2. del Pilar para oír la misa.. Rosaura y Erminia Rodríguez mujeres con un alto sentido de la responsabilidad. avala a interpretes prospectos del canto en sus grabaciones en diferentes géneros. celebraban el carnaval. Organizaban templetes en las calles incluso presentaban a artistas locales y amigos. La Sra. siendo la Sra.8. esta a su vez insta a Jonny Clay Alvarado y Angelina Fandiño.a artistas a la asociación.Aspecto Religioso Los pobladores se trasladan a la Catedral Nuestra Sra. toronja y los manjares.1. también lo hacían para la navidad y año nuevo. Por tal razón. quienes solicitan la colaboración a Yadira Fernández. mujer que siempre ha prestado servicio a la comunidad y con trayectoria en los procesos de la comunidad debido que con anterioridad formó parte en la Asociación de Vecinos y otras actividades sociales inherentes al bienestar general de la comunidad.Aspecto Político De este modo para el año 2007 comienza un nuevo proceso en la Urbanización El Pilar donde se dan cita un pequeño grupo de mujeres con el propósito de darle el verdadero valor y sitial a tan histórica comunidad. Cabe señalar que en esta sede funcionó la escuela Ramón Reinoso Núñez por los años 1970. la Sra. Se intercambian entre familias estos suculentos y exquisitos dulces y comidas todo acorde a la temporada. logra para la comunidad la asignación de la Casa de Alimentación Comunitaria con la elaboración de 100 comidas diarias de las cuales 40 son para las personas que vienen de los diferentes municipios y que tienen familiares recluidos en el Hospital Luis Razzetti y el restante para las personas que así lo requieran de la . Para estas fechas santas se acostumbra a elaborar los dulces de lechosa. por su parte.1. asisten y comparten en actividades relacionadas a la Semana Santa. guardaban los días santos. (Testimonio de Lucila Díaz de Barrueta y Coromoto Peraza). Dentro de este orden de ideas es importante resaltar que la Comunidad cuenta con un templo Católico que lleva por nombre “Iglesia Sagrado Corazón de Jesús” 2. actualmente existen 130 afiliados en el municipio Barinas y existen 300 afiliados en todo el estado.. Annedys Flores y la Sra. Edilia Santiago en el ámbito de la Salud dando así inicio a un nuevo proceso en este sector. entra a formar parte de este grupo de mujeres.

Contraloría Social. Alfonzo Alvarado. coordinación. mejor conocida como Tile. Continuando con este orden de ideas. En concordancia con los integrantes de la Comisión Promotora y Electoral hicieron un desempeño extraordinario en las personas del Sr: Pedro Luque como Coordinador. quienes dan inicio al recenso o actualización de los Ciudadanos y Ciudadanas de la Urbanización. logran la participación en las primeras elecciones de este ideal donde participó mas del 80 por ciento de la Comunidad logrando unas elecciones de gran civismo. Miriam Gelvez e hija. En tal sentido. Esta alimentación comunitaria comenzó en la residencia de la ciudadana Yadira Fernández la cual cedió de manera temporal un local para que allí funcionara mientras se decidía su formal ubicación. María Pérez y Rosa Morales. Otilia Cordero y Sixto Sánchez. Lenny Padrón. que este proceso de adecuación y legalización se les une otras revolucionarias entre las que figuran: María Soto. el Sr. Actualmente se encuentra funcionando en la calle 5 de Julio en la casa de habitación de las Hermanas Annedy y Yelitza Flores. Salud: Rosaura Rodríguez. Deportes: Livia Rodríguez Riego. Comité de Tierras Urbanas: Angelina Fandiño. Alimentación: Yelitza Flores. Educación: Teodora de Ortiz. “El Pilar” para el periodo 2009-2011: . La Sra. siendo Jefe de Batallón. Cabe destacar.Urbanización. este grupo de mujeres comienzan con el proceso de adecuación y legalización del Consejo Comunal de la urbanización en sus ratos libres debido a la ocupación que cada una de ellas asume. Habitad y Vivienda: Carolina Soto. se hace referencia a continuación de los ciudadanos y ciudadanas que fueron elegidos por la Comunidad de la Urb. María Soto. donde la comunidad salió de manera voluntaria a sufragar por el o los candidatos de su preferencia donde la mujer obtuvo la mayoría de las coordinaciones entre la que cabe destacar: La Gestión Financiera en la persona de Yadira Fernández. participación y modelo a las demás comunidades del municipio. Medios de Comunicación: Yoherllys Colmenares. Siendo atendido por la familia Tapias Gelves en las personas del ciudadano Luis Eduardo Tapias Callejas. quien viene de una trayectoria con los Círculos Bolivarianos (MVR) de Guasdualito y posteriormente en la creación del Comando Miranda en ese mismo municipio. Rina Ramírez en conjunto con Keliran Díaz. Cultura: Mimfer Yaerlim Mena. quienes son Voceras del Comité de Alimentación. Protección e Igualdad Social: Ivonny Ávila.

eran alumbrado publico. que de un universo de 185 familias que existen en el sector. Presidente.  Cultura: Minfer Mena. Alimentación: Yelitza Flores. en mutuo acuerdo con los miembros del Consejo Comunal y la colectividad en general . Yonny Clay Alvarado.  Tesorero. es importante acotar que para efectos del trabajo de investigación desarrollado. Abas Díaz. Lenny Padrón en Educación. decidieron aplicar un instrumento con la propósito de conocer la realidad de la colectividad. Educación: Teodora de Ortiz.Gestión Financiera: Yadira Fernández. de los habitantes de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. es por eso que se hizo una revisión de los Archivos del Consejo Comunal del Sector. en vista de que era factible darle una solución . a tales efectos el 06 de noviembre de 2008. Servicios Públicos: Manuel Albizo Seguridad: Carlos Fèrez. Religión: Miriam Gelvez. En este mismo orden de ideas. y para complementar la información el 31 de enero de 2009 se aplica de nuevo un instrumento a 97 familias arrojando los mismos resultados. arrojando los siguientes resultados. Salud: Rosaura Rodríguez. Secretario. que los principales problemas que afectan a la Comunidad “El Pilar”. la inseguridad y la vialidad y la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. solamente siete cuentan con terreno propio.. Contraloría Social: María Soto Copis: Ivon Ávila. razón por la cual. y logramos obtener la siguiente información. por darle una solución a los problemas que aquejan a la colectividad. Deportes y Recreación: Livia Riego. se aplica un instrumento a una muestra representativa de 185 familias que vivían en el sector. Gracias al esfuerzo mancomunado de los distintos sectores de la comunidad “El Pilar”. Comunicación: Yoherllys Colmenares.  Comité de Tierra Urbana: Angelina Fandiño. Juan Carlos Villanueva. Vivienda: Carolina Soto. del municipio Barinas del estado Barinas. se tomo en cuenta la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.

Inseguridad. Terrenos aptos para la construcción de viviendas.2.4. Centros Asistenciales cercanos.A Fortalezas 1. Aldeas universitarias.1. .5.5.2. Falta de escuelas dentro de la comunidad.6.decidimos darle una solución a esta problemática. Estadio “La Carolina”.Fácil acceso al transporte publico.O.3. Comandancia General del Estado Barinas. Terrenos abandonados. Oportunidades 1. Debilidades 1. No hay ambulatorios. 2.Existe Consejo Comunal bien estructurado.4. Mercado Municipal.4.3.2.3.4.3. Licorerías.6.5. Cuentan con canchas deportivas techadas e iluminadas. Medios de Comunicación. MATRIZ F. Cuenta con un espacio Cultural.Venta de licor en lugares nocturnos.2. Venta y consumo de estupefacientes Poco patrullaje policial y carencia de casilla policial. Presencia de indigentes. Convivencia de varias familias en una casa.D.6. Comercios generadores de empleo. Amenazas 1.

. creando conciencia de la necesidad.Visión.Misión y Visión de la Comunidad.2..1. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector.. de esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas.5. Somos una Comunidad organizada. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad.2.Estación de servicios. mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela. de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”.Consultor. respetando la cultura y valores. 6. El Estado del Arte de la Discusión en la Región Documento especialmente preparado para la Iniciativa Global Tierra. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra..2.1.. garantizando el mejoramiento de la calidad de vida 2. en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector. Territorios y Derechos de Acceso. Agosto de .Misión. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales.14. Chris van Dam . de la Parroquia Corazón de Jesús. de obtener el titulo de propiedad de su residencia. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) Oficina Regional para Sud América/SUR. del Municipio Barinas del Estado Barinas 2.. 2.2.Antecedentes Investigativos La Tenencia de la Tierra en América Latina. Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas.Presencia de menores de edad en horas nocturnas en las calles 2.

Estos regímenes definen los derechos y los deberes de la gente con respecto a los recursos. Por lo tanto. "La propiedad de la tierra es la fuente original de toda riqueza y se ha convertido en el gran problema de cuya solución depende el porvenir de la clase obrera" Carlos Marx Para los clasistas venezolanos ha llegado el momento de luchar decididamente contra la inconsciencia confiada de las masas ante la fraseología seudorevolucionaria imperante. la historia social enfoca muy particularmente cada una de las relaciones existentes en una sociedad definida como a la que estamos en particular estudiando. todos aquellos procesos y fenómenos sean insignificantes o muy importantes en el momento de la investigación histórico. o pueden ser parte de un derecho consuetudinario no escrito. derechos que a menudo pueden ser conflictivos entre sí. grupos. mientras que los usuarios del recurso designados (familias. (POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO. una dependencia del estado. bajo un estudio caso.990) e involucra de manera global.990. sólo así podremos avanzar hacia los objetivos finales que ha de cumplir históricamente el proletariado como clase determinada por la . todo el que hacer humano y su repercusión en el tiempo y en el espacio.657. Pierre Vilar. Estas normas pueden estar escritas. una comunidad local. 1657 . pero si el conjunto de ellos como lo expresa. Es de entender que una sola particularidad de un hecho social no se concibe como un resultado científico. un clan) que legitima estas normas suele retener algunos de los derechos sobre el recurso. TÁCHIRA.social. al comentar algunas variables que inciden en la historia como disciplina científica.1. minerales. árboles. El proyecto de Tesis Doctoral titulado: POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO. La división de los derechos de tenencia refleja las relaciones de poder. etc.1. 1. en las leyes.) y normas de uso de los recursos. empresas) tienen otros derechos. TÁCHIRA. La colectividad (normalmente una entidad política como el estado-nación.1999 Forster y Stanfield (1993) señalan que los regímenes de tenencia están definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra. Esto lleva a tomar en cuenta.

En tanto que. Ahora bien. nuestra acción política ha de estar dirigida a atraérnoslos para la lucha contra la explotación capitalista. Así que. de mostrándoles con una labor educativa que en la reorganización del trabajo productivo social de una forma no burguesa se verán beneficiados en su situación económica. y este gobierno la está acelerando con todas las políticas que viene implementando tales como el cambio del Título de propiedad por Cartas agrarias. la abolición de las clases sociales. y la extinción del Estado. la aniquilación del principio de la propiedad privada. que. lo que de suyo tiene implícito un desperdicio de trabajo productivo. se ha de expropiar las grandes extensiones de tierra para que pase bajo el control del Estado a través del sistema de cooperativas sociales y no de las cooperativas corporativas como estimula el gobierno hoy. los cuales están trazados en el preámbulo de la I Internacional de los Trabajadores: Emancipar el trabajo de su condición de mercancía. Por lo que. y la entrada a MERCOSUR. al proclamar en La Constitución el principio de la propiedad privada. el gobierno bolivariano ha venido blandiendo una supuesta guerra contra el latifundio a través del Instituto de Tierras que se niega así misma. El valor de una mercancía es el trabajo socialmente necesario para su producción. Con la segunda. nuestro deber es la de hacer ver al campesino que su situación es tan precaria por su tendencia inevitable a la desaparición como productor. históricamente esta tiende a desaparecer con el mismo desarrollo capitalista. Esto debido a su baja composición técnica del capital no puede competir con ese tipo de agricultura. la promesa a realizarle al pequeño productor ha de ser la garantía de . la entrega de créditos a destiempo e incompletos que lo que hacen es endeudarlos. Así. así como al pequeño productor? Ante la primera. por serle imposible competir con el sistema de productivo a gran escala. Ya que nuestra tarea ha de estar dirigida a elevar el nivel de la producción como el de vida para los miembros de la sociedad. pues. en el movimiento clasista no hay lugar para el campesino que quiera eternizar su propiedad parcelaria. que es la cualidad de la producción capitalista en el campo. ¿Cuál ha de ser nuestra posición como clasistas ante la gran propiedad territorial. por lo que jamás hemos de prometerles la conservación de la propiedad y la explotación individual de la tierra.posición que ocupa en la producción social.

19702DF390 .15. sociólogos.. que su racionalidad. A partir de los años '60 con las reformas agrarias y los procesos de colonización.1. Debate Abierto: revista venezolana para la reflexión y discusión. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio. orientar la búsqueda de otros datos relevantes”. mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas. estructura lógica y consistencia interna. Para Balestrini M. y las de mayor calidad agrícola.p. en áreas marginales. politólogos. con lo cual es difícil tener una radiografía actualizada de las formas de tenencia en América Latina. Director responsable y fundador: Carolus Wimmer ISSN: 1316-497X. “es el resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados de cuerpo teórico epistemológico que se asume. Integra la teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. con realidades regionales cada vez mas particulares. 91). mientras imperaron formas mas o menos estables y definidas de tenencia. (p. Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. va a permitir el análisis de los hechos conocidos. y mientras los estudios agrarios se orientaban en gran medida sobre ésta temática. economistas. debido a la perdida de interés en estos temas por parte de los estudiosos del agro. 1998). Ha habido varios intentos de clasificar las formas de tenencia de la tierra en América Latina. (2002). o en la economía de plantaciones.RIF: J30691967-8 2.Bases Teóricas El marco teórico amplía la descripción del problema. y en forma mas acelerada a partir de los años '80 empiezan profundas modificaciones en las estructuras agrarias. pero que lamentablemente ya no han sido monitoreados en los últimos años.estimular la tendencia al cooperativismo parecida a la que se tendrá que realizar al expropiar las empresas burguesas. también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. así como. . Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra. De allí pues. referidos al tema específicos elegido para su estudio. Ello fue relativamente fácil hasta hace algunas décadas. viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. Deposito legal: p.

A modo de referencia. En varios países las grandes haciendas han dado lugar a una agricultura comercial y a una agroindustria que controlan el grueso del proceso productivo. en general en contextos de movilización política y social. Cambios en la Agricultura y la Estructura Agraria en América Latina Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. 1996). también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. Varias décadas después. que . utilizaremos la siguiente clasificación basada principalmente en la que hace Mertins (1996). en áreas marginales. Los procesos de Reforma Agraria de las décadas del '50. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio. Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra. que ya no mantiene relaciones económicas con la masa de campesinos minifundistas. 1998). mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas. o en la economía de plantaciones. pero el latifundio ha sido reemplazado por un sector empresarial capitalista. y las de mayor calidad agrícola. el desarrollo de una agricultura capitalista moderna y en términos resolución de los problemas de pobreza y equidad siguen siendo parte del debate. tanto para el mercado interno y crecientemente orientado a mercados externos. En que medida la profundización de las relaciones capitalistas en el agro latinoamericano han modificado la estructura agraria y las relaciones entre los diversos actores sociales en el agro es uno de los grandes temas en discusión: al parecer las relaciones de arrendamiento (tenancy siguen siendo casi tan fuertes como antes de las reformas agrarias. Para otros (Mertins. los efectos de la Reforma Agrarias sobre las relaciones de producción en el agro. poniendo en evidencia que solo marginalmente ha sido resuelto el problema de la desigual e injusta distribución de la tierra. '60 y '70 intentan modificar esta situación de inequidad a través de la expropiación y compra de las grandes propiedades y su redistribución a campesinos con poca o sin tierra. la bipolaridad sigue existiendo.

créditos. redistribución y mercado de tierras en América Latina. En general las criticas se centran en que estas reformas no lograron una verdadera redistribución de la tierra y que la asignación de tierra no vino acompañada de medidas complementarias. Para los técnicos del Banco Mundial (Klaus Deininger. para quien el único rol del Estado debe ser el de levantar todas las restricciones que impiden que el mercado de tierras funcione en forma "transparente" y eficiente.producen para su propia subsistencia y para los mercados locales y regionales.ej. no parece haber mayor diferencia entre estas formas contractuales entre propietarios y campesinos o jornaleros y la explotación directa que realizan los propietarios siempre y cuando ocurran las siguientes tres condiciones: Que esté asegurada la tenencia con relación a determinados derechos (p. Equidad. la modernización de la agricultura -entendida como el incremento del PBI agropecuario. .y los niveles de pobreza de la población rural (Groppo. 1996). asistencia técnica. etc. Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal (1998) al revisar la literatura existente. el derecho a realizar y beneficiarse de mejoras) y a la duración del contrato (p. acceso a mercados. Ej. Otro tema asociado que también esta en discusión es cuan ineficiente son estas formas precarias de explotación de la tierra. En este sentido difieren de la posición del Banco Mundial. concluyen que en vistas al objetivo económico de tener una eficiente producción agrícola. Desde la perspectiva económica las reformas agrarias no lograron resolver dos de los problemas más acuciantes. Mientras los seguidores de Marshall (1920) veían en la aparcería una forma poco eficiente de tenencia. que no haya expulsiones arbitrarias) Que asegurados los derechos de propiedad del propietario Que la tasa de arrendamiento refleje la productividad potencial de la tierra e incluya una renta de la tierra muy baja en términos absolutos. Cheung (1969) señala que estas formas de relación propietario-campesino pueden ser igual de eficientes en la asignación de recursos que otras formas de explotación. Gershon Feder y Hans Binswanger.

Con ello los precios de la tierra se han disparado. la perdida de la tierra por parte de los pequeños y una mayor concentración de la propiedad. Groppo (1997) también considera que el haber centrado el debate en los mercados de tierras. acelerando su desembarco en el agro. Considera que él haber hecho del mercado el instrumento principal de una política de tierras no solamente no ha resuelto el problema de la redistribución de la tierra. tanto en la reasignación del recurso tierra como en el desarrollo de mercados financieros (Deininger y Feder. ni ha permitido que los campesinos accedan a ella. el objetivo debe ser el de crear seguridad en cuanto a los derechos de propiedad e implementar mecanismos eficientes de arrendamiento/venta de tierras. Y al haber promovido la titulación de las tierras. y que subrepticiamente ocurren transacciones entre individuos -transacciones no reconocidas por el sistema jurídico formalque llevan a procesos de concentración. otorgando mayor seguridad en cuanto a derechos de propiedad. La razón es sencilla: los campesinos. sino que por el contrario ha profundizado la desigualdad existente. además de la revalorización del precio de la tierra. lo que se ha logrado es que grandes inversores. que apenas logran subsistir y reproducirse como tales. 1998). sabiendo que no tienen los medios para hacerlo ha sido una treta de los propios terratenientes. 1998) Una tercera corriente (Thiesenhusen. .y a la "inconsistencia de propuestas alternativas". ergo de mayor inequidad. (Deininger y Binswanger.algunos de sus principales especialistas en este tema). no tienen los medios para comprar tierra. cuando produce el proceso inverso. que funcionen como incentivos de inversión. En este marco. tanto nacionales como extranjeros. un acto demagógico que teóricamente democratiza el acceso a la tierra. se cuestionan las formas comunales de tenencia y acceso a la tierra y se señala que "los sistemas existentes y nativos no son inherentemente equitativos". Incluso se sugiere que las formas comunales en realidad enmascaran usos y apropiaciones individuales. obedece a razones políticas -coherente con las recetas neoliberales. Thiesenhusen señala que en realidad. él haber enfatizando al mercado como la panacea para resolver el problema del campesinado sin tierra. 1996) es crítica de las dos anteriores. alejando aun más las posibilidades de los campesinos de acceder a ella. se hayan sentido atraídos por la compra de tierras. La conclusión a la que llegan no sorprende: "la eficiencia por ultimo requiere que se reconozca formalmente los derechos individuales sobre la tierra".

y en qué medida el levantar las restricciones sobre el mercado de tierras favorece o restringe la cantidad de tierras que será cultivada. el primer paso era romper con estas formas asociativas. las SAIS y cooperativas agrarias de producción en el Perú. al reivindicar las formas prehispánicas de tenencia y producción comunitaria de los recursos. el modelo de "modernización de la agricultura" preconizado por el Banco Mundial. tanto por razones. para lo cual se requería parcelar la tierra. Las raíces ideológicas y políticas socialistas de estos movimientos ofrecían diversos modelos de propiedad social. En todos los casos. requería modificar estas normas de tal forma que pudieran ingresar al mercado de tierras. fracasos económicos y sobre todo de los intentos de los antiguos dueños por recuperar sus tierras. En la medida que las reformas habían expropiado tierras agrícolas de calidad. sino que debe pensarse en medidas que favorezcan transacciones "inter-stratum" (por el cual las grandes propiedades son subdivididas en medianas y sobre todo pequeñas superficies) e "intra-stratum" (medidas de titulación/saneamiento de la propiedad. como una forma de protegerlas de dirigentes corruptos. los sindicatos agrarios bolivianos.Paralelamente. Los ejidos mexicanos. etc. Y para ello. económicas. Mertins (1996) considera que ni las medidas que promueven al minifundio a producir para el mercado ni las nuevas reglas de juego que aceitan el funcionamiento de los mercados de tierra son suficientes. otro eje del debate se refiere a la supuesta abundancia o escasez de tierras agrícolas. alquilar o vender sus tierras. como sociales y culturales promovieron formas asociativas de tenencia y producción de la tierra. las reformas previeron complejos sistemas jurídiconormativos que impedían a estas formas asociativas de hipotecar. debilitando la organización campesina y su poder de negociación frente al capital. desde la cooperativa hasta las empresas de autogestión. que permiten legalizar situaciones de ocupación/posesión o compras informales). La mayoría de las Reformas Agrarias. son tal vez los ejemplos más conocidos. Parcelación de la Tierra en América Latina. que supone transferírselas a aquellos sectores que están en capacidad de invertir capital y tecnología. pero también era una forma de identidad cultural y de reafirmación nacional. .

México. y pocos meses después la nueva Ley Agraria permitía a los ejidatarios vender. además de la perdida de los derechos de acceso y uso a recursos comunales antes existentes. los sectores modernos de la agricultura. si bien muestran índices de productividad por hectárea cultivada más altos que el sector minifundista tradicional y producen mayor valor agregado (a través de la agroindustria) y divisas (a través de la exportación) por unidad-producto. y más recientemente entre mercado de tierras y mercado laboral. se vieron obligados a vender sus parcelas. no han generado . ha sido la generación de empleo. Como ya se ha señalado.Como señala Hendrix (1993). Además. La relación entre tenencia de la tierra y generación de empleo. y a la empresa privada comprar tierra de los ejidos. es muy eficiente en términos de absorción de mano de obra. si no también en términos de empleo por unidad de superficie. la economía campesina tiene esa rara virtud de absorber una gran cantidad de mano de obra -autoempleada y autoexplotada. Muchos ejidatarios aprovecharon sus nuevos títulos para pedir créditos. uno de los objetivos principales en las políticas de tierras. alquilar o comprar tierra. 1996:32) Tenencia de la Tierra y Empleo en América Latina. modificó su Constitución en 1991. En otras palabras. también ha recibido cierta atención en los estudios sobre políticas de tierra. rompiendo con la vieja tradición ejidataria. a veces a ejidatarios "ricos" que habían iniciado un proceso de acumulación (Thiesenhusen. los datos demuestran que el minifundio es mas eficiente que el latifundio. Una primera dimensión esta asociada a la relación entre las formas de tenencia y el empleo. además de la dinamización productiva. tanto en la ciudad como en el mismo campo. no solo en términos de uso del suelo y de producción por unidad de superficie. Dado que una de las causas de la pobreza rural es la falta de oportunidades de empleo extraprediales. Por el contrario. aunque con ciertas restricciones en cuanto a superficie. en realidad la parcelación o privatización de la tierra producen un efecto de inseguridad en cuanto a su tenencia (ahora se ha convertido en una mercancía y puede ser enajenada). como lo explicara ya Chayanov a principios de siglo.en contextos de muy baja dotación de tierra y capital. y ante la imposibilidad de poder devolverlos.

lo que también condujo a una disminución en los niveles de empleo. y puede aplicarse a un . Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible son dos términos. También se ha especulado sobre los efectos de la Reforma Agraria sobre el empleo. Tenencia.con lo cual muchos campesinos de pronto se encontraron sin empleo y sin medios de subsistencia. Un segundo efecto fue acelerar la mecanización de las tierras.empleo en forma significativa. ni en la ciudad ni en el campo (Posada et al. que al igual que muchos otros (participación. Mertins (1996) por ejemplo afirma que estos efectos fueron negativos. equidad. Navarro (1996) a partir de dos estudios de caso (Chile y Kenya) concluye que existe "una interrelación indirecta y no absoluta entre los mercados de trabajo y de tierras" y que existe además una relación muy fuerte entre estos dos mercados y el mercado financiero. obligados a migrar a las ciudades. ya que por un lado dieron por terminado vínculos "precarios" con sus aparceros y colonos -por miedo que estos pudieran usar la existencia de dicho vinculo para reivindicar su derecho a la tierra. han acelerado el fenómeno de la expulsión de mano de obra rural. tienen un sentido "positivo" global. 1996). etc. Ambos conceptos. Mientras sostenibilidad es básicamente un concepto bioeconómico. Equidad y Sostenibilidad en America Latina. Este proceso de expulsión es aun mas agudo en aquellos casos donde la compra de tierras es una mera inversión especulativa o inmobiliaria en el agro (Navarro.) se han convertido en muletillas que hacen de cualquier texto o conferencia. género. Además señala que un mercado laboral rígido (ausencia de posibilidad de empleo extrapredial) restringe a su vez el mercado de tierras (los campesinos ante la imposibilidad de conseguir fuentes alternas de ingreso no venden su parcela) pero tampoco un mercado dinámico de tierras implica la generación de empleo. mano de obra que ya no tiene ninguna alternativa de empleo. y son esencialmente generadores de consenso. sobre los cuales hay decenas de definiciones. Y mas recientemente los procesos de concentración de la propiedad asociados a la reconversión capitalista de vastas áreas y a la modernización tecnológica. Ambos tienen sin embargo sentidos muy distintos. gobernabilidad. 1997 y Rofman. 1997). un discurso "políticamente correcto". Como bien señala Guimaraes (1996)"resulta imposible encontrar un solo actor social de importancia en contra del desarrollo sustentable".

factibilidad económica. producto a su vez de procesos históricos. al incluir como condición el de la equidad intra e intergeneracional. 1996) -difícil de ser operacionalizado a nivel regional. En este marco conceptual. el concepto de desarrollo sostenible es mas bien un concepto político. apropiabilidad ambiental o técnica. En términos de políticas. y en ese sentido no ha pasado de ser un "parámetro de intenciones" (Monteiro da Costa. de relaciones entre actores y de la relación que los diferentes actores establecen con la naturaleza. Por otro lado. propuestas locales. deuda externa. ha sido utilizado en un sentido más micro. a partir de las cuatro reconocidas dimensiones del concepto. como . el concepto de desarrollo sostenible. tanto en sentido macro como micro. Como hemos señalado reiteradamente a lo largo de este documento. como a la posibilidad de un desarrollo sostenible. 1999) de desarrollar un marco analítico para ver las interrelaciones entre la sostenibilidad de un recurso. en un sentido macro. pobreza estructural.solo recurso (por ejemplo a la pesca o al bosque nativo. la tenencia de la tierra es un factor central tanto a la sostenibilidad de un recurso o ecosistema. a las relaciones entre el norte y el sur. refiriéndose a la máxima extracción posible del recurso sin afectar el stock natural de ese recurso) o al ecosistema en su conjunto (para indicar el equilibrio entre las especies que permiten preservar el capital natural). las diversas situaciones de tenencia. que hace referencia a los estilos o modelos de desarrollo. Aquí la sostenibilidad es entendida como un proceso antes que en una situación dada. la equidad es concebida como un elemento central de la sostenibilidad. tienen como resultado todo un abanico de situaciones de degradación/conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad. para evaluar políticas globales y patrones de desarrollo económico. y está cruzado centralmente por el concepto de equidad. Sin embargo. con aquellos factores del contexto (catástrofes naturales. En este marco. Ha sido convertido en el nuevo paradigma del desarrollo. Recientemente han habido intentos (IUCN Sustainable Use Initiative.) que inciden (favorecen o inhiben) tanto en la disponibilidad como en la demanda o el control de dichos recursos. etc. viabilidad social y equidad inter e intrageneracional. El concepto de desarrollo sostenible ha sido utilizado tanto. con lo cual el término adquiere una dimensión social y política. un grupo de recursos o un ecosistema. tiene implicancias "teóricas" directas para lo que debieran ser los regímenes de tenencia. para validar propuestas técnicas.

La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales. «tierra» se utiliza aquí para englobar otros recursos naturales. etc. en cuanto individuos o grupos. En otros casos. económicos. definida en forma jurídica o consuetudinaria. pueden estar relativamente mal definidas. la tenencia de la tierra constituye una red de intereses interrelacionados. entre personas.se ha señalado. Es de carácter multidimensional. una parte puede tener derecho de arrendamiento y otra derecho de paso. Así pues. como el agua y los árboles). controlar y transferir la tierra. así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. Entre ellos figuran los siguientes: • Intereses dominantes: cuando un poder soberano. con ambigüedades que se prestan a abusos. los sistemas de tenencia de la tierra determinan quién puede utilizar qué recursos. con excepción de las áreas protegidas y de los territorios indígenas. por ejemplo. rara vez la sostenibilidad ha sido un factor importante en el diseño de políticas de tierra en America Latina. técnicos. • Intereses superpuestos: cuando varias partes han recibido derechos diferentes sobre la misma parcela de tierra. con respecto a la tierra (por razones de comodidad. institucionales. . Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. jurídicos y políticos que muchas veces son pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. una nación o una comunidad. Las relaciones de tenencia de la tierra pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. etc. La tenencia de la tierra es una institución. cuando los miembros de una comunidad comparten los derechos comunes a la tierra de pastoreo. ya que hace entrar en juego aspectos sociales. es decir. tiene facultades para asignar o redistribuir la tierra mediante expropiación. Tenencia de la tierra es la relación. un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. políticas y económicas. por ejemplo. etc • Intereses complementarios: cuando diferentes partes tienen el mismo interés en la misma parcela de tierra. En otras palabras. durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. por ejemplo. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra.

BASES LEGALES . 2. • De libre acceso: no se asignan derechos específicos a nadie. sea el poder central o un gobierno descentralizado.• Intereses enfrentados: cuando diferentes partes reclaman los mismos intereses en la misma parcela de tierra. que puede ser un individuo. dentro de una comunidad..16. La tenencia de la tierra se divide frecuentemente en las siguientes categorías: • Privada: asignación de derechos a una parte privada. una pareja casada. En este contexto se suelen incluir las actividades marinas. cuando todos gozan de libre acceso a los recursos (una diferencia importante entre libre acceso y sistema comunal es que en virtud de este último quienes no son miembros de la comunidad están excluidos de la utilización de las áreas comunes). las familias individuales pueden tener derechos exclusivos a parcelas residenciales. como una entidad comercial o una organización sin fines de lucro. cuando dos partes reclaman independientemente el derecho a la utilización exclusiva de una parcela de tierra de cultivo. Los conflictos por la tenencia de la tierra suelen ser consecuencia de la existencia de reivindicaciones opuestas. pueden incluirse también los pastizales. en algunos países las tierras forestales pueden quedar bajo mandato estatal. bosques. por ejemplo. Otros miembros de la comunidad pueden quedar excluidos de la utilización de estos recursos sin el consentimiento de quiénes ostentan los derechos. un grupo de personas o una persona jurídica. • Comunal: puede existir un derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada miembro tiene derecho a utilizar independientemente las propiedades de la comunidad. • Estatal: se asignan derechos de propiedad a una autoridad del sector público. en que el acceso a alta mar está generalmente abierto a todos. etc. ni se puede excluir a nadie. parcelas agrícolas y algunos árboles. los miembros de ésta pueden tener derecho a llevar su ganado a un pastizal común.1.. Por ejemplo. Por ejemplo. Por ejemplo.

a medida que se avanza en esta meta. 82 de los Derechos Sociales y de las familias contemplado en nuestra Carta Magna. y aparece en Gaceta oficial bajo el numero 37. se fortalece la plataforma que sustenta todo esto cambio necesarios. surge el Decreto numero 1666. de la competencia del Poder Público Municipal. En el Art. 178. la cual establece en su Art. 115 de la Constitución Bolivariana de Venezuela establece el uso y disfrute del bien de propiedad. La regularización de la tenencia de la tierra urbana. justo y equitativo. ordinal 1 establece la competencia que tiene el municipio a si como también la administración pública. Para el 4 de febrero del 2002. El Estado Venezolano tiene como prioridad garantizarle a toda persona una vivienda digna y le brinda el derecho a poseerla. tratando de darle el justo valor a la tierra. En busca de ese Estado ideal de justicia social. 1: La presente Ley tiene por objeto ordenar y regular el proceso de tenencia de tierra.El proceso de cambio que surgió en Venezuela. siente la necesidad de darle la herramienta necesaria al pueblo para que avance en ese objetivo. emanado de la Presidencia de la Republica Bolivariana de Venezuela para la Regulación de la Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares. el Presidente Hugo Chávez Frías. a partir del año 2000. para así alcanzar la creación del nuevo Estado Venezolano. la ordenación territorial y urbanística. política ideológica. especialmente a aquellos en condición de vulnerabilidad . económica. y ser dueño de la misma. para que de esa forma se desarrolle la familia como Núcleo fundamental de la sociedad. dando prioridad a la familia. y contribuir a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y el habitad. esto está establecido en el Art. 236 CRBV. por ende las viviendas de interés social. se vislumbraba como preciso hacer una transformación social . base esencial para fomentar el Proyecto Bolivariano. haciendo uso de sus atribuciones el Presidente de la Republica tal como lo establece el art. ocupada por la población de los asentamientos urbanos populares. es contemplada a través de la Ley de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares.378. así llega la Reforma Constitucional donde se dedica a la creación del soporte que tiene el ciudadano en aspirar a tener una propiedad. y el Art. y así .

tracto sucesoral o cadena titulatura del inmueble debe cumplir con las condiciones en la que se reconoce la propiedad privada agraria. o en su defecto de que el municipio se haya desprendido de los terrenos de su propiedad (ejidos) a través de la aprobación de la mayoría calificada de la cámara municipal. La Oficina Municipal de Catastro expide la Cédula Catastral. 149 nos expresa: Los ejidos son bienes del dominio público destinados al desarrollo local. sin menoscabo de los legítimos derechos de terceros válidamente constituidos. Igualmente. Sólo podrán enajenarse para construcción de viviendas o para usos productivos de servicios y cualquier otro de interés público. En este sentido el Art. el estudio de tradición. Son también ejidos los terrenos situados dentro del área urbana de las poblaciones del Municipio. que no tengan dueño. 136: Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e imprescriptibles. Se exceptúan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas. 135 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal estable que los Ejidos son bienes de dominio público. de manera digna.consolidar los asentamientos urbanos populares ya existentes. agregando en el Art. Se consideran de utilidad pública e interés social las tierras pertenecientes al Poder Nacional o a los estados que estén comprendidas dentro del perímetro urbano del Municipio descrito en el plan de ordenación urbanística y que sean necesarias para la expansión urbana. equitativa y sostenible. la precitada ley nos expresa en su Art. salvo que el Concejo Municipal proceda a su desafectación con el voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes. . el Art. Continuando con los aportes de la precitada ley en relación a la propiedad de la tierra. Así lo establecen: el art 181 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Los ejidos son inalienables e imprescriptibles.En el caso de los ejidos se procederá conforme a esta Ley y las ordenanzas. En torno al tema de la utilidad pública. previa consulta con los Consejos Locales de Planificación Pública…. mediante un proceso de cogestión integral del estado. Sólo podrán enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas señalen. de acuerdo con los planes de ordenación urbanística y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales. se consideran ejidos las tierras baldías ubicadas en el área urbana. 152: Se declara de utilidad pública y de interés social la concesión y ampliación de los ejidos municipales.

esto esta establecido en el articulo 28 de la ley orgánica de concejos comunales sancionada de conformidad con el articulo 213 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. tiene competencia en el otorgamiento de los títulos de Adjudicación de las Tierras Públicas Municipales. surge la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. el 18 de Mayo del 2005. que tiene por misio coadyuvar a la realización de la regularización integral de la tenencia de tierra en los asentamientos populares. en Gaceta oficial extraordinaria con el número 5. 5 tipifica el carácter social. que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. Ordinal 3 establece la potestad que tiene el Poder Publico Municipal.Luego de un arduo y delicado trabajo. así como también los Reglamentos y demás normas legales publicada en Gaceta oficial. Las comunidades organizadas en los asentamientos urbanos populares tendrán un comité de tierra urbana. En los principios de esta Ley establecido en el Art. respondió que no existe organización. La comunidad organizada podrá participar. ¿Existe Organización Comunitaria? Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. a través de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana. 7. El Art. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector . se pudo apreciar. en la notificación de su compromiso de vida comunitaria. en la contribución a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y hábitat.771. cooperar activamente fortaleciendo el poder popular a través de los comités de tierras urbanas incorporados a los concejos comunales y al trabajo voluntario de la comunidad en los asentamientos urbanos populares en el proceso de regularización de la tenencia de tierras. estratégico y su condición no lucrativa el derecho de la persona a tener vivienda enmarcada en la seguridad y justicia social. mientras que un porcentaje de un 9%.

solo que en este caso el conocimiento se caracterizan por ser colectivo. análisis previstos y objetivos. técnicas de recolección de datos a utilizar. Al igual que todo investigación IAP es un proceso de búsqueda de conocimiento. Al hablar del diseño de la investigación Balestrini. Dentro del marco metodológico de la investigación. estas tienen que ir encaminadas a llevar solución a la problemática. se define el tipo y naturaleza de la misma. . aquí hay que conocer en profundizar: que impacto tiene.CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÒN Tipo y Diseño de la Investigación. lo define como el plan global de investigación que integra de un modo coherente y adecuadamente correcto. En la segunda fase corresponde al diagnostico participativo y análisis crítico de los factores que inciden sobre el problema. de ahí su carácter emancipatorio. como se distribuyen. El diseño de una investigación intenta dar de una manera clara y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. en consecuencia el diseño se define en función de los objetivos planteados en el estudio. Igualmente se pretende la aplicación de dicho conocimiento pero en este caso la aplicación se orienta hacia la realidad social próxima que vive el sujeto. En situación de lo planteado la investigación estará enmarcada en una investigación de acción participación. su evolución histórica y tendencia observable. Tercera fase corresponde a la ejecución de un plan de acción. factores que la condicionan entre otras. M (2002). En la primera fase. en la comunidad. se genera la reunión o cohesión de los miembros para fijar los objetivos que se consideren necesarios para desarrollar el trabajo por realizar y que aspectos de la realidad social se va a centrar en proceso de la IAP. Es importante que el proceso metodológico del IAP incluya una fase preliminar dirigida a conocer la organización comunitaria con el objeto de determinar si es merecedor y coherente iniciar el proceso que conlleva el IAP.

para el cual serán validadas las conclusiones obtenidas en la investigación” (pg 56). “desde el punto de vista estadístico. una población o universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características.de la Parroquia Corazón de Jesús. En tal sentido el desarrollo del estudio se encuentra estructurado en tres fases. o una de ellas y. con el fin de aplicar estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra.Cuarta fase es evaluación del proceso global y reprogramación. En esta fase se evalúan las distintas fases del proceso metodológico del IAP a lo largo de su desarrollo. se recolectó la información a través de la aplicación de un instrumento. las cuales se cumplieron de la siguiente manera: Fase Diagnóstico: diagnóstico integral. se establecen los objetivos del mismo. Fase de Diseño y Ejecución: el mismo expresa los objetivos de la investigación de los cuales se llevaran a cabo cumpliendo con las metas propuestas en la ejecución de las actividades. Fase de Planificación: planteamiento y formulación de la problemática a investigar. del Municipio del estado Barinas. Población. El estudio se apoya en una investigación de campo de carácter descriptivo. fenómeno o situación. tomando la información directamente de ella. . M (2002). Para Balestrini. En este sentido se trata de investigación a partir de datos originales o primarios. de igual forma estableciendo los objetivos de la investigación. según Ander. la Característica fundamental de la investigación de campo es que el investigador se pone en contacto con la realidad en que ocurre el hecho. La Población objeto de estudio estará constituida por 185 familias involucrando a los miembros del Consejo Comunal y estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Estudios Jurídicos del V Semestre de la Aldea “Daniel Florencio Oleary”. identificando las necesidades y procediendo a hacer la jerarquización. desde la primera sección o reunión en grupo hasta actuaciones aprobadas. de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar”. E (2004).

objetos o individuos que la conforman. partiendo de la observación de una fracción de la población considerada” (p. lo cual exige un conocimiento previo de la población que se investiga para poder determinar cuáles son las categorías o elementos que se pueden considerar como representativo del fenómeno que se estudia” (p. 112). información de la población investigada sobre las variables objeto de estudio”. J. 75). la define como “el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en la totalidad de una población o universo colectivo. M (1999). Ary. Según la Universidad Nacional Abierta. En relación a la muestra Ander. Análisis e interpretación de los resultados . (1991). (número de elementos. (1989). señala que “es una recolección de información estandarizada. En relación a la muestra se debe considerar tres elementos básicos: (a) el tamaño. Así mismo.Muestra.” Hay que hacer notar que en la investigación se utilizó un instrumento tipo cuestionario para la recolección de la información. y (c) el procedimiento de selección. Debe señalarse que para la presente investigación se utilizan una muestra intencional considerando lo expuesto por Tamayo. al respecto. señala que “la finalidad del cuestionario es obtener de manera sistemática y ordenada. el cual señala que “el investigador selecciona los elementos que a su juicio son representativas. De igual forma en este estudio se toma una muestra representativa de 185 familias de la Urbanización “El Pilar” del Municipio Barinas del estado Barinas Técnicas y Recolección de Datos. el autor antes citado. la técnica “está determinada por el conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recolección de datos. (b) características de los elementos (quienes son). E (2004). En efecto para el presente estudio se utilizará la técnica de la encuesta.

A continuación se presentan una serie de preguntas tipo cuestionario. en cuanto al cooperativismo destaca el interés de los habitantes en trabajar en conjunto para lograr un bien colectivo. lo cual se observan los resultados a través de cuadros. para que fueron creados. requiere una asesoría jurídica sobre aspectos muy importantes como lo es la compra de los terrenos donde habitan. y con la colaboración del Consejo Comunal. expresaron dar su apoyo a la actividad que se comienza a desarrollar y están dispuestos a trabajar mancomunadamente en busca de soluciones que beneficien el colectivo. la comunidad cuenta con una organización comunitaria bien estructurada. verificando así la importancia de esta investigación. gráficos tipo pastel con su respectivo análisis. • Sin embargo es notable el interés que se tiene sobre este punto. lo cual facilita el trabajo. se pudo apreciar los siguientes resultados: • Se constato que. Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. para la tenencia de la tierra. ya que este es la principal necesidad que tienen ellos y consideran que la asesoría debe ser orientación para los habitantes sobre este proceso para obtener la titularidad. El Instrumento aplicado a los habitantes de la urbanización “El Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús. porque en el instrumento que se aplico resalta un porcentaje elevado de personas que tienen ficha catastral. que desempeña una labor muy provechosa y que realiza actividades sociales dándole participación a los habitantes. ¿Existe Organización Comunitaria? . del municipio Barinas. es decir. desarrollar y ejecutar proyectos que minimicen la problemática existente dentro de las comunidades. • En cuanto a la labor que ejecutan los estudiantes del V Semestre de Estudios Jurídicos De la Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. así mismo manifiestan conocer la finalidad de los concejos comunales. • Cabe destacar. consideran que estos son de gran importancia porque constituyen una vía para canalizar. por parte de los estudiantes de V Semestre de Estudios Jurídicos. que la comunidad expreso la inquietud sobre la necesidad de que el concejo comunal.

se pudo apreciar. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector ¿Cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad? Con respecto a esta interrogante sobre si cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad se evidencia claramente en la gráfica que un 65% respondió que no. sin embargo se pudo observar cuando se aplico el instrumento se detecto que el Consejo Comunal ayuda mucho a los miembros de la comunidad a obtener beneficios significativos que irán en favor del colectivo. razón por la cual le hacen un llamado al Consejo Comunal para que solvente esta situación ¿Esta organizado el Consejo Comunal? En referencia a esta interrogante que se les hace a los miembros de la comunidad sobre si esta organizado el Consejo Comunal se obtiene que un 83% manifestaron que si esta organizado. que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. mientras que el 19% de los consultados dice que no sabe. mientras que un 17% desconoce de su organización. en vista de que este organismo puede interceder ante los entes gubernamentales para darle una salida al problema de su vivienda . respondió que no existe organización. y un 35% respondió en forma afirmativa. proporcionándole una pronta solución a la situación de la Regularización y Propiedad de la vivienda. ¿Tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal? La población consultada expresa que el 81% si tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal. sin embargo se pudo notar que los miembros de la comunidad manifiestan que a través del Consejo Comunal se podría dar tramitación de muchos problemas que le aquejan.Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. mientras que un porcentaje de un 9%. es importante acotar que los miembros de la comunidad están muy interesados en recibir asesoría legal para solucionar cualquier inconveniente que se les presente.

se recomienda la realización de más reuniones. Observando los resultados. Promueve el Consejo Comunal las Cooperativas? . el Consejo Comunal de la localidad. que el Consejo Comunal debe promover mas las actividades mas las actividades mediante volantes.¿Obtiene Asesoramiento Jurídico el Consejo Comunal Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 55% de los habitantes manifestó que no tiene Asesoramiento Jurídico por parte del Consejo Comunal. sin embargo los habitantes del sector manifiestan que debe crearse una oficina Técnica de Asesoramiento Jurídico que este al alcance del colectivo. sin embargo un 34% no se involucra en las actividades sociales del Consejo Comunal. sin embargo se pudo detectar. un libro de actividades donde quede reflejado las actividades pendientes por realizar. ¿Involucra el Consejo Comunal a la comunidad en las actividades sociales? Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 66% de los habitantes afirman que el Consejo Comunal involucra a la comunidad en las actividades sociales. pancartas informativas o cualquier otro medio de comunicación disponible generando en la comunidad una actitud positiva que incorpore al mayor numero de personas a las actividades programadas. donde se le de prioridad a lo mas urgente o necesario para la colectividad. mientras que el 45% afirmaron tener Asesoramiento Jurídico. y en cierta manera solventar los vacíos jurídicos que son importantes que estén claros para la obtención del titulo de propiedad de su vivienda. de esta manera aumentaría el numero de habitantes en las actividades sociales. mientras que un 43% afirma participar en la actividades. ¿Participa usted en las Actividades del Consejo Comunal? De acuerdo a los resultados del instrumento aplicado se pudo constatar que 57% no participa en las actividades del Consejo Comunal.

sin embargo el 77% de la población dice que no. mientras que solo un 5% dijo que no. ¿Te Integrarías a dar una solución a una necesidad que presente Comunidad y que afecte a todos? El 95% de los encuestados afirman que si se integrarían a dar una solución a una necesidad que presente la comunidad y que los afecte a todos.Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 23% de los habitantes afirman que si se promueven las cooperativas en la comunidad. mientras que un 82% de la población encuestada respondió que no. sin embargo se observo que se le debe avisar con tiempo de cualquier actividad que se vaya a realizar. ¿Tiene Ficha Catastral? Los resultados del ítems numero diez manifiestan que hay un altísimo porcentaje que alcanza el 75% los cuales tienen ficha catastral. Logramos observar en el recorrido por la comunidad que la mayor parte de la población del Consejo Comunal debe realizar talleres informativos sobre los diferentes tipos de cooperativas que se pueden ejecutar dentro de la comunidad. sin embargo manifiestan que este documento representa uno de los requisitos fundamentales para la tramitación de la propiedad del inmueble según la legislación vigente. razón por la cual sugieren. mientras que el 25% no tienen. se implemente un cronograma de actividades a desarrollar que este al alcance de todos los miembros de la comunidad ¿Tiene conocimiento del tipo de Cooperativas que ejecuta el Consejo Comunal? Según el instrumento aplicado se pudo constatar que el 18% esta en conocimiento del tipo de cooperativa que ejecuta el Consejo Comunal. dándole la debida promoción. de esta manera asistirían a las reuniones y colaborarían con el Consejo Comunal en la .

solución de los problemas que afectan a su comunidad. mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela. garantizando el mejoramiento de la calidad de vida VISION Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas. creando conciencia de la necesidad. respetando la cultura y valores. para solventar una necesidad del colectivo. ¿Colaboraría usted con los estudiantes de la UBV para solventar una necesidad del colectivo? El 98% de los encuestados afirman que si colaborarían con los estudiantes de la UBV. en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector. de obtener el titulo de propiedad de su residencia. de esta manera se le presta un servicio a la . MISION Y VISION DE LA COMUNIDAD MISION Somos una Comunidad organizada. mientras que un 2% dijo que no. Los habitantes de la comunidad de “El Pilar” manifestaron que el contacto y la visita casa por casa por parte de los estudiantes de la UBV ha creado un grado de confianza con el colectivo siendo este provechoso. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad.

de la Parroquia Corazón de Jesús. dedicación y con una gestión clara constante y unida por parte de la comunidad y los estudiantes de Estudios Jurídicos del V semestres aldea Oleary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Es proceso difícil. Debido a esto. que permita vivir. mediante la orientación jurídica y asesoría por parte de los Entes Gubernamentales los cuales están dispuestos a dar fiel cumplimiento constitucional de que todo persona tiene derecho a tener una vivienda digna. esto es posible. desarrollarse en conjunto y contribuir con el agradecimiento del país. es que el Estado Venezolano implementó la vía de cómo hacerlo. La precaria titularidad de la tierra en Venezuela data de año de historia ya que desde la colonia se ha buscado ser dueño una porción de tierra. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. es claro y obvio. en lograr ser dueños de sus tierra. que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de la comunidad el Pilar. sin embargo ambas no hacen dueño de la tierra a las personas que allí buscan construir su hogar. La obtención de la tierra en Venezuela. que para que esto ocurra tiene que ser dueño de la tierra también. de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”. se lograra el objetivo trazado: Lograr la titularidad de la tierra . lento pero no imposible y se presume que con esfuerzo. se ha dado por dos vías: Legal e ilegal. Cabe destacar. del Municipio Barinas del Estado Barinas CONCLUSION. al crear la Ley de Tierras y las diferentes Ordenanzas Municipal que le permitan a los ciudadanos tener su titularidad.Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas.

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