CLCULO DE LA CANASTA BSICA DE ALIMENTOS (CBA) METODOLOGA DE CLCULO, APLICACIONES Y TRMINOS RELACIONADOS

CONTENIDO

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I.

INTRODUCCION

II.

METODOLOGA DE CLCULO

III.

APLICACIONES DE LA CBA

IV.

TRMINOS RELACIONADOS

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Direccin General de Salarios, STSS

INTRODUCC IN

La canasta bsica de alimentos (CBA) se ha convertido en un instrumento esencial para la definicin de las necesidades alimentarias de una poblacin, la fijacin de salarios mnimos, la determinacin de los niveles de pobreza y para la localizacin de grupos y sectores con inseguridad alimentaria. El clculo del costo de la CBA es una tarea compleja, de compromiso y responsabilidad pues de acuerdo a su contenido se relacionaran indicadores y se tomarn decisiones directamente relacionadas con el bienestar de la poblacin.

El clculo se realiza en base a una revisin metodolgica realizada por La Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto de Honduras (SECPLAN) con la asesora y financiamiento del Instituto de Nutricin de Centro Amrica y Panam (INCAP) en el ao 1992, enfocada a ajustar la informacin reciente sobre patrones alimentarios de la poblacin hondurea y tambin a las necesidades de los usuarios.

La SECPLAN fue la institucin oficial encargada del clculo de la CBA desde el ao de 1982, al desaparecer SECPLAN dicha funcin la retomo el Banco Central de Honduras (BCH), a partir del mes de julio del ao 2000 fue traspasado el clculo oficial a la Direccin General de Salarios, dependencia de la Secretara de Trabajo y Seguridad Social (STSS), siendo este el rgano encargado de oficializar el costo de la Canasta Bsica de Alimentos (CBA) en nuestro pas.

El presente documento contiene una breve descripcin de la metodologa aplicada para elaborar el costo de la CBA, conceptos generales sobre los trminos relacionados y aplicaciones o usos que se le dan a la CBA.

Se espera que este documento sea de utilidad para todos aquellos usuarios que de una u otra forma hacen uso de la CBA, as tambin para divulgar la metodologa cientfica empleada y para interesar a quienes compete en la bsqueda y desarrollo de acciones para superar las limitaciones que actualmente tiene su aplicacin.

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METODOLOG A DE CLCULO

La Canasta Bsica de Alimentos (CBA), se conoce como un conjunto de alimentos, expresados en cantidades suficientes para cubrir, por lo menos, las necesidades energticas y proteicas de la familia u hogar; siendo un mnimo alimentario que se utiliza como parmetro de referencia para ubicar la situacin alimentaria de diferentes grupos poblacionales. La metodologa exige caractersticas indispensab les como: Las necesidades energticas promedio de la poblacin (hogares). Las recomendaciones de energa (Kilocaloras) que se utilizan son las propuestas por organismos internacionales como FAO/OMS/UNU para poblaciones sanas, el requerimiento energtico per-cpita es de 2,200 kilocaloras y considerando a nivel nacional un promedio de 5 personas por hogar. Los hbitos alimenticios de la mayora de la poblacin. La CBA en nuestro pas est conformada por 30 productos, la seleccin de los mismos y su agrupacin dentro de cada grupo de alimentos, regin y rea de residencia, se hizo en base a los productos consumidos con mayor frecuencia por la poblacin hondurea, en relacin a datos obtenido del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado en 1988. Los alimentos del menor precio para hacer la combinacin de los productos que la integran. El proceso de obtencin de los precios de mercado (por unidad de compra) de estos productos es a travs del Banco Central de Honduras (BCH), quien lo realiza de manera peridica en cada una de las regiones del Pas (Regin Central, Norte, Sur, Oriente y Occidente), es importante mencionar que estos 30 productos tambin forma parte de los 282 que conforman la canasta de consumo para el clculo del IPC. Cabe hacer notar que para cada una de las regiones y reas (urbano modifican los hbitos de consumo, al igual que los precios de los productos. El cumplimiento tcnico de estas tres caractersticas refleja un clculo verdadero y confiable, con el cual los usuarios pueden realizar los estudios e implicaciones pertinentes y necesarias. rural), se

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FRMULA PARA EL CLCULO DE LA CBA

Despus de recibir y analizar los precios promedios geomtricos, se procede al clculo del costo de la CBA utilizando la siguiente frmula:
Cantidad consumida por familia al da (gr) Costo de la CBA = Unidad de medida (gr) * Precio Promedio Geomtrico

Donde: Cantidad consumida por familia al da (gr): aplicacin de la metodologa basada en la contribucin de kilocaloras por producto de acuerdo a la unidad de medida consumida por la poblacin. Unidad de medida: gramos por unidad de compra. Precio Promedio Geomtrico: precios de mercado por unidad de compra, proporcionados por el BCH.

ALIMENTOS INCLUIDOS EN LA CBA Y GRUPOS DE ALIMENTOS

La CBA se presenta por grupos de alimentos y dentro de cada grupo se registran los productos utilizados. Los productos incluidos en cada grupo son los siguientes: Productos Lcteos: crema, queso fresco, leche fluida y leche en polvo. Carnes: carne de aves, cerdos, res y pescado. Huevos: huevos de gallina. Frijoles: Se consideran los frijoles rojos, por ser los de mayor consumo. Cereales: En este rubro se incluye arroz, pan molde y tortilla de maz. Todos los derivados de trigo son expresados como pan molde por ser la forma de consumo ms frecuente. El consumo de maz es expresado como tortillas y no grano seco, por ser la forma usual de consumo, adems el contenido nutricional es distinto y por la diferencia de precio entre un producto y otro. Azcar: azcar blanca.

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Grasas: Se considera el aceite y manteca vegetal, sta ltima en mayor proporcin Verduras: se toman en cuenta el repollo, tomate, cebolla, papa y yuca. Frutas: naranja, banano y pltanos. Otros Productos: Se incluyen aqu los refrescos procesados, el caf, las salsas, sal y otros condimentos no incluidos en los rubros anteriores.

LISTA DE PRODUCTOS Y ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LA CBA

LISTA DE PRODUCTOS INCLUIDOS EN LA CBA No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 PRODUCTOS FRIJOLES ROJOS ARROZ PAN MOLDE TORTILLA DE MAIZ RES TAJO RES COSTILLA CERDO COSTILLA POLLO LIMPIO PESCADO BLANCO LECHE PASTEURIZADA LECHE NATURAL DE VACA LECHE EN POLVO CREMA QUESO HUEVOS DE GALLINA MANTECA VEGETAL ACEITE VEGETAL PAPAS YUCA TOMATE REPOLLO CEBOLLA NARANJAS BANANO PLATANO CAFE AZUCAR BLANCA SAL SALSA DE TOMATE FRESCO DE BOTELLA

ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LA CBA GRUPO DE ALIMENTOS CEREALES LEGUMINOSAS AZUCARES GRASAS LACTEOS CARNES HUEVOS VERDURAS FRUTAS OTROS TOTAL ESTRUCTURA (%) 50 11 8 12 5 5 2 2 4 1 100.00

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APLICACIONES DE LA CANASTA BASICA DE ALIMENTOS

La canasta bsica de Alimentos es til como instrumento de referencia para diferentes aspectos de la planificacin alimentaria, entre estos:

1. Estimacin de Necesidades alimentarias para grupos de poblacin. La CBA puede utilizarse para estimar las necesidades alimentarias de un nmero de familias, esto corresponde a las cantidades que toda la poblacin en su conjunto debera consumir. Tambin es til para hacer proyecciones de las necesidades nacionales de alimentos. Al comparar estas cifras con la disponibilidad de alimentos puede calcularse la brecha alimentaria para un ao determinado. Las proyecciones de alimentos y la brecha alimentaria son tiles para: Ajustes a las metas de produccin interna. Definicin de polticas de precios y de subsidios. Definicin de polticas de importacin y exportacin. Definicin de criterios para establecer la asistencia alimentaria Determinacin de normas de regulacin del abastecimiento.

2. Identificacin de Grupos en Marginalidad Social. Uno de los primeros usos que se le dio a la Canasta Bsica de Alimentos, fue el de servir de referencia para identificar grupos de poblacin con insuficiente ingreso para cubrir su costo, lo que permiti determinar grupos en pobreza o extrema pobreza. Esto es importante para poder localizar sectores de poblacin sujetos a medidas de compensacin social o de asistencia, como subsidio o asistencia alimentaria directa.

3. Ajuste a los Niveles de Salarios. Las fluctuaciones en el costo de la Canasta Bsica de Alimentos se toman en cuenta para la determinacin de tarifas salariales ya que la alimentacin es el rubro ms importante dentro de la satisfaccin de las necesidades bsica del grupo familiar. Se puede tambin comparar los salarios mnimos y el costo de la CBA y obtener as un indicador socioeconmico. 6
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4. Vigilancia de precios de los alimentos bsicos Se utiliza por las autoridades competentes, para identificar aquellos productos cuyo precio debera ser sujeto de alguna consideracin, para que puedan estar al alcance de la mayora de la poblacin, accin de suma importancia para asegurar la seguridad alimentaria.

5. Otros usos El costo de la Canasta Bsica de Alimentos permite establecer el costo de vida, por lo que es til para fijar precios que permitan la accesibilidad de la mayora de la poblacin a los productos bsicos.

Todas las aplicaciones sealadas de la Canasta Bsica de Alimentos son indicativas de la importancia que actualmente tiene este instrumento para dar seguimiento a las medidas de ajuste econmico. De ah, que en el marco de Seguridad Alimentaria, la CBA sea considerada como parte del Sistema de Vigencia Alimentaria Nutricional.

LIMITACIONES METODOLGICAS DE LA CBA Es importante enfatizar que la base metodolgica fue elaborada desde 1991, con datos de la encuesta de consumo de alimentos correspondiente al ao 1986; los cuales hasta la fecha han cambiado relativamente. El clculo mensual puede ser influenciado por factores estacionales, climticos y otros determinantes de la oferta y demanda de los mismos, que repercuten directamente en los niveles de precios de mercado de los productos.

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TRMINOS RELACIONADOS

1. Alimentacin: proceso mediante el cual tomamos del mundo exterior una serie de sustancias que, contenidas en los alimentos que componen la dieta, son necesarias para la nutricin. 2. Dieta: composicin del sustento alimentario que se consume habitualmente y que puede variar de acuerdo con diferentes condiciones fisiolgicas del organismo. Conjunto de alimentos slidos y lquidos que consume un individuo o un grupo de personas, expresado en forma de promedio o para un periodo determinado. 3. Requerimientos nutricionales: se define como las cantidades de energa y nutricin biodisponibles en los alimentos que un individuo sano debe ingerir para satisfacer todas sus necesidades fisiolgicas. Se entiende por biodisponibles los que se digieren, absorben y son utilidad por el organismo. Los requerimientos nutricionales son valores fisiolgicos individuales y se expresan en forma de promedio para grupos similares de poblacin eje: nios preescolares, hombres adolescentes, mujeres embarazadas, hombres adultos con actividad fsica determinada. 4. Hbitos alimentarios: modalidades de eleccin y consumo de alimentos por un individuo o un grupo en repuesta a influencia fisiolgica, sicolgicas culturales y sociales. 5. Guas de alimentacin: estas son indicaciones de formas prcticas para alcanzar las metas nutricionales de una poblacin determinada. Se basan en la dieta habitual de la poblacin, sugiriendo las modificaciones necesarias. Tomar en consideracin los factores ecolgicos, econmicos, sociales y culturales de la poblacin y el ambiente biolgico y fsico en que vive. Las guas de alimentacin se pueden establecer para la poblacin total de un pas o regin o para grupos especiales de esa poblacin, en funcin de necesidades especficas o de mayor riesgo a problemas de salud relacionados con la alimentacin. 6. Alimentos Bsicos: alimentos de consumo habitual que proporciona al pas o a la comunidad de que se trate una parte sustancial de la energa alimentaria total,

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especialmente a los sectores ms pobres de la poblacin y en pocas de escasez de alimentos. 7. Dieta Bsica Promedio (DBP): es una dieta mnima terica, de bajo costo elaborada de acuerdo al patrn de consumo alimentario de una poblacin determinada y a la posible oferta de alimentos. Esta dieta satisface los requerimientos energticos y la ingesta recomendada de protenas para el promedio de la poblacin de referencia. 8. Canasta Familiar: conjunto de bienes y servicios necesarios para un hogar expresado generalmente como gastos monetario. 9. Canasta Familiar de Alimentos: conjunto de alimentos que regularmente consume el grupo de personas que integran un hogar y que represente uno de los rubros ms importantes del presupuesto de los hogares de bajos ingresos. 10. Canasta Bsica de Alimentos (CBA): se conceptualiza como un conjunto de alimentos, expresados en cantidad suficientes para cubrir, por lo menos, las necesidades energticas y de protenas de la familia de referencia (5). La CBA es un mnimo alimentario que se utiliza como parmetro de referencia para ubicar la situacin alimentaria de diferentes grupos de poblacin, y que exige las siguientes caractersticas: Responder a las necesidades energticas promedio de la poblacin. Elaborarse tomando en cuenta los hbitos alimentarios de la mayora de la poblacin objetivos. Considerar los alimentos de menor precio para hacer la combinacin de productos que la integren.

Se ha decidido que la definicin de la CBA se base nicamente en las necesidades energticas promedio de la poblacin, porque biolgicamente la energa en el requerimiento nutricional que primeramente debe satisfacerse y porque es el que mejor facilite cuantificar la alimentacin.

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