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Trfico Vehicular

FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA INDUSTRIAL

INGENIERIA DE SISTEMAS

TRFICO VEHICULAR

28/06/11 La Paz - Bolivia

Trfico Vehicular

TRAFICO VEHCULAR 1. ANTECEDENTES

1.1.Antecedentes Sociales El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial.

La Paz, con casi 800.000 habitantes y una superficie urbana de 71 km2, es sede de gobierno y una urbe con gran actividad econmica, financiera, industrial y cultural.

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes.

1.2.Principales Dificultades

El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial est bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes que superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del comercio informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular.

El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de crecimiento anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados 100,531. El 15% del parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes generados, mientras que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el 10%.

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En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen de El Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible de ms de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto representa para la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones.

La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km./h.

El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis, taxis y radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10 aos.

De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el 85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco.

El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin, mantenimiento, sincronizacin y modernizacin.

La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes.

La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical. La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000 vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras el restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis)

La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de 12:00 a 13:00.

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2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo General - Organizar el trfico vehicular para evitar el congestionamiento de las arterias principales de la ciudad de La Paz. 2.2. Objetivos Especficos - Sostener y mejorar el Plan de educacin vial actualmente ejecutado por el Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz. - Organizar el trfico vehicular de la ciudad de La Paz, adecuando el mismo a las peculiaridades de la ciudad (obras en construccin, marchas de protesta). 3. SUBSISTEMA: FORMULACIN DEL PROBLEMA

El problema identificado es el exceso de congestin vehicular en la urbe pacea, debido al exceso de parque vehicular, falta de mantenimiento en las vas de transito, deficiencia en las rutas, falta de educacin vial ciudadana

El desglose y la descripcin de la problemtica ms objetivamente se desarrollan en el anlisis del contenido del subsistema A. en los puntos siguientes. 3.1. Planteamiento de la problemtica La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes.

La identificacin de los problemas se desarroll por medio de un diagnstico donde se analizaron principalmente aspectos como el sistema de movilidad urbana; la relacin entre la demanda (viajes que se producen) y la LA PAZ oferta (red vial y medios de transporte); parque automotor; estructura, organizacin y operacin del transporte pblico de pasajeros;

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situacin del trfico (circulacin vehicular y peatonal, sistema semafrico y sealizacin, estacionamiento en vas pblicas, etc.), realizando un anlisis particular de la situacin del centro paceo.

3.1.1. Estado de Insatisfaccin La ciudad de La Paz, es una urbe peculiar en sus actividades diarias, al ser Sede de Gobierno tambin se ha convertido en la Sede de Protestas entre otras actividades. Las obras municipales que la misma Gobernacin ejecuta, as como las diferentes marchas de protesta con que varias organizaciones sociales bloquean el trfico vial reclamando al Gobierno de Evo Morales solucione sus respectivas demandas. Un tercer detalle que contribuye al caos vial de la ciudad tiene que ver con la organizacin del trfico en las diferentes calles y avenidas. No se sabe organizar el trfico ni la educacin vehicular. Si bien en las CEBRAS ejecutan planes de educacin vial, en los ltimos 10 aos aproximadamente, la educacin vial no ha demostrado los avances ambicionados, por lo cual el Gobierno Municipal de La Paz necesita de un trabajo conjunto con el Gobierno Municipal de El Alto para programas ms intensos y con resultados ms notables. El parque automotor tiene un crecimiento exponencial y la inclusin de ms automotor es a la ciudad significara un caos total, adems que una parte importante de transporte pblico debera ser retirado, por ser ya un peligro inminente para la poblacin. A continuacin se presenta el crecimiento vehicular segn el tipo de automotor en la Ciudad de La Paz:

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Fuente: Registro nico para la administracin tributaria Municipal INE 3.1.1.2. DESCRIPCION DELA PROBLEMTICA a) Problema El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial. La Paz, con casi 800.000 habitantes y una superficie urbana de 71 km2, es sede de gobierno y una urbe con gran actividad econmica, financiera, industrial y cultural.

b) Antecedentes El problema gesta desde hace aos, las medida que la alcalda tomo para resolver estos estn siendo cada vez mas insuficientes, ya que la restriccin al trnsito vehicular deja de tener importancia, debido al aumento significativo del parque vehicular.

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Adems podemos observar los diferentes obras que la alcalda desarrolla muchas veces impide el trnsito vehicular, ocasionando aun mas trfico. El problema es tan grave, que un analista experto tiene la siguiente opinin: Catacora le dijo a EL DIARIO que si tuvisemos que comparar las vas de la ciudad de La Paz con el aparato circulatorio del cuerpo humano, estaramos a punto de sufrir un infarto, porque se nos estn tapando las venas. Tenemos mucho colesterol de conductores que paran sus autos donde les da la gana, porque dicen que los pasajeros les rien si no lo hacen. El problema se hace cada vez mayor debido al aumento descontrolado de parque automotor que se presenta por la legalizacin de autos chutos, es por eso que se tiene que hacer frente a este problema desde ahpra, si se quiere evitar mayor estancamiento vehicular. c) Efectos La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes.

d) Soluciones: Obras de mejoramiento vial Mejorar la infraestructura de la red central. Racionalizacin del estacionamiento en va pblica Restringir el estacionamiento en va, de manera expresa en Distribuidores Distritales, autorizando el parqueo en aproximadamente 480 espacios en el centro, slo en arterias donde no ocasionen reduccin de la capacidad y no se generen conflictos de trnsito. Racionalizacin de paradas de transporte pblico Establecer paradas de transporte pblico en el centro urbano, lo que permite optimizar la capacidad vial, utilizacin de carriles, incremento de la velocidad, seguridad en embarque/desembarque de pasajeros y la reduccin de los tiempos de viaje. Mejoramiento de la sealizacin vial

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Ejecutar la sealizacin vial vertical y horizontal, y el mantenimiento de la misma. En particular la referida a paradas del transporte pblico, prohibicin de estacionamiento, delimitacin del rea de restriccin y la de pasos cebra, separadores de carril, etc. Rehabilitacin del sistema semafrico Rehabilitacin, reparacin y mantenimiento del sistema semafrico en todos sus componentes, poniendo en funcionamiento el 100% del sistema, trabajos que sern ejecutados por una empresa especializada. Campaa de orientacin e informacin Lanzar una campaa de orientacin e informacin dirigida a conductores, pasajeros y peatones con la finalidad de difundir el Plan y las normas y reglas inherentes al trfico y educacin vial.

e) Restricciones La principal dificultad para la implementacin del plan seria lograr la participacin de los sindicatos, asociaciones y cooperativas operadoras del transporte pblico. Adems la aceptacin de la poblacin a los cambios de sitios de estacionamiento estrictamente sealados.

f) Resultados Esperados Lo que se pretende obtener con la implantacin de este proyecto es: Rutas expresas contaras, con terminales fijas que permitan al peatn bajar o subir a estos buses en puntos fijos. Con esto se reducira la congestin vehicular una enormidad. Concientizacin ciudadana Incremento de la Educacin vial, de estudiantes de escuelas primarias, maestros y padres de familia. El plan esperara conseguir la concientizacin de los choferes, de la Polica de Trnsito y de la ciudadana en general, bajo los mismos objetivos de preservar la vida de las personas, disminuir el trfico vehicular y mejorar la calidad de vida.

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Reduccin de niveles de congestionamiento con la disminucin diaria del 20% del volumen vehicular en circulacin (de lunes a viernes) en el CUC y el centro de La Paz. Disminucin de los costos de transporte y ahorro de tiempo para los usuarios. Mejoras en la seguridad de circulacin, tanto de vehculos como de personas. Mejoramiento de la infraestructura vial general, reduccin de la contaminacin ambiental, mejora de las tasas de ocupacin vehicular del transporte pblico, respeto a las normas de trnsito y mejora de la imagen del GMLP.

3.1.2. INVESTIGACIN DE LO REAL 3.1.2.1.Elaboracin del modelo conceptual Etapa1 Concepcin de la caja negra Con esta concepcin se ubica al objeto en relacin con su medio ambiente, el cual le permite comprender el aspecto global antes de entrar en detalles.

INSUMOS Recursos Financieros Recurso Humano Tecnologa

SISTEMA PROCESO DE TRANSFORMACIN

PRODUCTOS Infraestructura Calidad ambiental

Se tiene algunos insumos para el proceso de transformacin, el cual no se conoce aun, los insumos requeridos son recursos financieros, recurso humano, intelectual, tecnologa, para con ello obtener productos como ser infraestructura, mayor calidad ambiental.

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Con esto se busca tener mejor infraestructura para la ciudad y para la gran cantidad de autos que actualmente existen, a la vez se busca mejorar la calidad ambiental, evitando los gases emitidos por los automviles que son de muchos aos. Etapa 2 Concepcin Funcional Para definir cmo se lleva a cabo el proceso de transformacin, se utiliza una concepcin funcional. En esta, se conceptualiza al sistema como el conjunto de actividades organizadas que permiten cumplir con la funcin del sistema.

DIAGRAMA: Concepcin funcional

FLUJO DE INFORMACIN

TECNOLOGIA RECURSO HUMANO

INFORMACION

$us

PRODUCTOS

Lo que lgicamente se cree necesario es, primeramente recursos financieros, para con ello poder tener lo dems como ser la mano de obra, tecnologa, informacin, para que finalmente se pueda obtener los productos, y volver otra vez al ciclo.

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Etapa 3 Concepcin estructural a. Identificar las partes o componentes del sistemaSe tiene el siguiente cuadro que muestra el parque automotor de la ciudad de La Paz, segn tipo de servicio y vehculo:

b. Establecer las propiedades de las partes Se destinado recursos humanos tanto para los componentes de infraestructura como para los aspectos de difusin del Plan y de Educacin Vial, adems de personal para el control y seguimiento.

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Para los componentes de mejoramiento de la infraestructura vial se han insertado partidas especficas en el presupuesto con destino a la apertura de vas, asfaltado de vas y sealizacin, incluyendo sealizacin horizontal, vertical y semaforizacin. Ha sido necesario contar con disposiciones legales como ordenanzas y resoluciones municipales tanto para la aprobacin del proyecto, como para la ejecucin de cada una de las partes y la inclusin de operadores del transporte pblico en cada una de las fases del plan. Es necesaria la aprobacin de los convenios firmados por medio del Honorable Concejo Municipal de La Paz. c. Relacin entre las partes Los responsables de estas obras son los Gobiernos Municipal de La Paz Direccin de Sistemas Viales, a la vez se involucra a varias partes como son las siguientes: - Organismo Operativo de Trnsito - Superintendencia de Transportes - Corte Nacional Electoral - Polica Boliviana - Amigos de la Ciudad - Instituto de Transporte y Vas de Comunicacin de la UMSA - Automvil Club Boliviano - Sociedad de Ingenieros de Bolivia - Comit de Vigilancia - Colegio de Arquitectos de Bolivia.

A la vez participan otras organizaciones como ser los Sindicatos de Transporte pblico de La Paz.

3.1.2.2.Investigacin del estado actual Cuadro 3-1: Descripcin preliminar

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ESTADO DE INSATISFACCIN -EXCESO DE AUTOMOVILES -FALTA DE OBRAS MUNICIPALES

DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA -AUMENTO PROGRESIVO DE AUTOMOVILES -FALTA DE INFRAESTRUCTURA

RESULTADOS ESPERADOS -MEJOR INFRAESTRUCTURA EN VIAS -ORDENAMIENTO VEHICULAR

Actualmente la ciudad de La Paz tiene demasiada congestin vehicular, lo cual se traduce en trancaderas, exceso de contaminacin, etc. Lo cual produce molestia en las personas, adems de no contar con un servicio adecuado tanto en los minibuses, taxis, radio taxis. La falta de mantenimiento a las calles como tambin el mismo mantenimiento de los motorizados, es otra de las molestias permanentes.

Para establecer la investigacin del estado actual se cuenta con lo siguiente: Hechos que se busca obtener

Reducir los problemas de trfico vehicular y transporte, reduciendo el proceso de contaminacin del medio ambiente y el deterioro del nivel de vida de los habitantes. Mejorar la infraestructura de la red vial Racionalizar el estacionamiento e vas pblicas Normalizar el uso de las paradas de transportepblico Reducir los niveles de congestionamiento vehicular Mejorar la sealizacin vial Rehabilitar el sistema semforico Realizar una campaa de informacin para conductores , pasajeros y peatones Reordenar el comercio informal de las calles.

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Informacin que se requiere

En el municipio de La Paz se ha notado el crecimiento del parque automotor en especial en el centro urbano, que enfrena graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de contaminacin del medio ambiente. En la ciudad circulan de forma diaria 130 mil vehculos, incluidos los que descienden de El Alto, de los cuales el 75 % es de servicio pblico, siendo este el problema ms complejo por su organizacin y operacin en especial en el centro de la ciudad. Los problemas no son slo de circulacin vehicular, sino tambin de un servicio de semaforizacin degradado y con problemas de funcionamiento en la red vial. Por esta y otras razones el centro de la ciudad se encuentra en un constante congestionamiento, sobre todo en las horas pico: 12: 00 a 13:00.

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes. Haciendo un diagnostico a la situacin se tiene: De la demanda total, mayor a 1.300.000 viajes/da que se producen en la ciudad, el 75% se realiza en transporte pblico, 10% en transporte particular y 15% a pie. La ciudad cuenta con unos 300 Km. de vas principales, red conformada por 162 Km. De vas asfaltadas (54%), 49 Km. adoquinadas (16%), 72 Km. empedradas (24%) y 17 Km. De tierra (6%). El 90% de las vas no cuentan con el mantenimiento adecuado. El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial est bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes que superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del comercio informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular. El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de crecimiento anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados 100,531. El 15% del parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes generados, mientras que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el 10%.

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En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen de El Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible de ms de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto representa para la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones. La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km/h. El problema ms complejo en el sistema de transporte urbano, es la organizacin y operacin del transporte pblico. El servicio lo brindan operadores individuales organizados en sindicatos, sociaciones o cooperativas, en las modalidades de buses,

minibuses, carrys y trufis, adems del transporte selectivo: taxis y radiotaxis. Se evidencia un marcado deterioro de los parmetros de eficiencia, calidad y costos de operacin del sistema, al punto de haber sufrido un proceso de miniaturizacin, que consolida al minibus como el medio ms comn de transporte pblico, en detrimento del masivo convencional (bus). Por otra parte, si bien existe suficiente cobertura en la ciudad, sta es desordenada y tortuosa, sin paradas especficas de ascenso/descenso de pasajeros, sin identificacin clara de lneas y una excesiva sobreposicin de rutas. El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis, taxis y radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10 aos. De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el 85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco. El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin, mantenimiento, sincronizacin y modernizacin. La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes. La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical. La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000 vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras el restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis) La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de 12:00 a 13:00.

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3.1.2.3.Anlisis histrico Segn datos histricos se tiene el cuadro siguiente donde se puede observar que la cantidad de motorizados aumenta muy rpidamente ao con ao, sin ser lo mismo en la infraestructura de la ciudad. Cuadro 3-2: Parque automotor, La Paz, 1998 2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Como se puede ver en los datos del cuadro, la cantidad de autos tanto en la ciudad de La Paz como el Alto, creci muy rpidamente en los diez aos que se tiene de referencia, la cantidad de autos en la ciudad del Alto es numerosa pero existiendo mas motorizados en la ciudad de La Paz.

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3.1.2.4.Escenario de referencia Reducir en lo posible la cantidad de automviles que contaminen a la ciudad, ya que existe gran cantidad de automviles que excedieron la cantidad de aos de vida til, por lo que comienzan a contaminar la ciudad. Tener mayor cantidad de vehculos que funcionen con gas natural, evitando los de diesel y gasolina. Mejorar la calidad de vas actuales, teniendo rutas opcionales para evitar trancaderas. Se realizar un anlisis foda para ver la situacin y las posibles estrategias que se podra tener.

ANALISIS FODA FORTALEZAS Financiamiento Gobierno de La Paz Apoyo de la poblacin Propuestas proyectos mejoramiento vial de para del DEBILIDADES Oposicin de

sindicatos tanto de minibuses, trufis. Falta de propuestas factibles sindicatos a taxis,

OPORTUNIDADES Nuevos decretos del gobierno en cuanto al caso. Ordenamiento de la poblacin Tcticas actuales

ESTRATEGIAS FO El gobierno seguir tcticas

ESTRATEGIA DO Dilogos con

implantando

sindicatos para ver maneras para que factibles nadie

de mejoramiento, para que la gente se adecue fcilmente Destinar mas recursos tcticas a de

pierda demasiado

como educacin vial

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ordenamiento AMENAZAS Huelgas desacuerdo sindicatos por de ESTRATEGIA FA El gobierno propondr proyectos de mejora, para evitar huelga y paros ESTRATEGIA DA Informar tanto a la poblacin como a sindicatos posibles para que de mejoras, todos

estn de acuerdo y se puedan ir o

mejorando adecuando.

3.1.3. FORMULACION DE LO DESEADO 3.1.3.1.Resultados esperados Los resultados esperados son bsicamente los mismos que se tienen en el escenario actual, acotando tambin la mejora en el servicio, y la disminucin del tiempo de llegada de parada a parada. 3.1.3.2.Elaboracin del estado normativo Planteando una solucin ya hecha se tendra: Mejora de la calidad de vida de las personas, al ser menor el tiempo de transporte. Inexistencia de trancaderas Menor contaminacin ambiental, al no tener autos fuera de su vida til Ordenamiento vehicular Implementacin de proyectos para una constante mejora

3.1.3.3.Formulacin de objetivos Objetivos Operacionales:

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Lograr la implementacin de nuevos proyectos de mejora Crear educacin vial para los transentes Incentivar a la no contaminacin vehicular

Objetivos de desarrollo:

Lograr mejora de calidad de vida de las personas Implementar nuevas vas y paradas fijas para incentivar a la educacin vial

3.1.4 EVALUACIN Y DIAGNOSTICO 3.1.4.1 EVALUACIN DEL SISTEMA La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de 12:00 a 13:00.

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ESTADO ACTUAL ESTADO DECEADO

MEJORA MIENTO VIAL

La congestin en la ciudad de La Paz en las horas pico es insoportable, lo que es ocasionado por el alto parque automotor, tambin por que el mal mantenimiento de las vas de acceso, adems de la mala educacin vial.

Una ciudad mas ordenada, donde halla conciencia vial, y con un trafico mas reducido.

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En el perodo de anlisis, el nmero de vehculos del Servicio Particular se increment en 8,44% con relacin a 2008, de 744.451 a 807.268 vehculos. Asimismo, el Servicio Oficial/Diplomtico aument en 11,18%, de 11.819 a 13.140 vehculos, mientras que el Servicio Pblico decreci en 1,30%, de 86.587 a 85.462 vehculos.

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Por uso de combustible En el perodo de anlisis de 2009, la gasolina fue el combustible ms utilizado por el parque automotor boliviano, debido a que 79,39% del total utiliz este combustible; le sigui el diesel cuya participacin fue de 18,93%. Cabe indicar que en Bolivia an es incipiente el uso de gas natural puesto que solamente 1,67% de todo el parque automotor emple este combustible. Entre 2008 y 2009, el nmero de vehculos que utiliz gasolina como combustible se increment en 7,72%, de 667.660 a 719.191 vehculos; los que utilizaron diesel aumentaron en 5,19%, de 162.990 a 171.446 vehculos y los que funcionaban a gas natural en 24,96%, de 12.133 a 15.161 vehculos.

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3.1.4.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA EL PROBLEMA IDENTIFICADO ES EL EXCESO DE CONGESTIN VEHICULAR EN LA URBE PACEA

SITUACION DEL TRFICO El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial. La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus habitantes. De la demanda total, mayor a 1.300.000 viajes/da que se producen en la ciudad, el 75% se realiza en transporte pblico, 10% en transporte particular y 15% a pie. La ciudad cuenta con unos 300 Km. de vas principales, red conformada por 162 Km. De vas asfaltadas (54%), 49 Km. adoquinadas (16%), 72 Km. empedradas (24%) y 17 Km. De tierra (6%). El 90% de las vas no cuentan con el mantenimiento adecuado.

Trfico Vehicular

El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial est bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes que superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del comercio informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular. El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de crecimiento anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados 100,531. El 15% del parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes generados, mientras que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el 10%. En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen de El Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible de ms de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto representa para la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones. La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km./h. El problema ms complejo en el sistema de transporte urbano, es la organizacin y operacin del transporte pblico. El servicio lo brindan operadores individuales organizados en sindicatos, asociaciones o cooperativas, en las modalidades de buses, minibuses, carrys y trufis, adems del transporte selectivo: taxis y radiotaxis. Se evidencia un marcado deterioro de los parmetros de eficiencia, calidad y costos de operacin del sistema, al punto de haber sufrido un proceso de miniaturizacin, que consolida al minibs como el medio ms comn de transporte pblico, en detrimento del masivo convencional (bus). Por otra parte, si bien existe suficiente cobertura en la ciudad, sta es desordenada y tortuosa, sin paradas especficas de ascenso/descenso de pasajeros, sin identificacin clara de lneas y una excesiva sobreposicin de rutas. El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis, taxis y radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10 aos. De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el 85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco. El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin, mantenimiento, sincronizacin y modernizacin.

Trfico Vehicular

La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes. La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical. La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000 vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras el restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis) La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de 12:00 a 13:00.

INVOLUCRADOS

Para llevar a cado este proyecto se necesitara los siguientes involucrados:

Gobierno Municipal Efectivos Policiales de Transito Ciudadana Capacitadores Choferes

3.2 SUBSISTEMA IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES

El diseo de las soluciones de nuestra problemtica que es principalmente la congestin vehicular en la ciudad de La Paz, sern descritas bsicamente en base a los factores que afectan al proyecto de mejora.

3.2.1 GENERACIN DE ALTERNATIVAS

Las alternativas para mejorar la situacin ya mencionada son:

Trfico Vehicular

Alternativa 1

Obras de mejoramiento vial Mejorar la infraestructura de la red central y crear un nuevo sistema de mantenimiento de las mismas. Racionalizacin del estacionamiento en va pblica Restringiendo el estacionamiento en va, de manera expresa en Distribuidores Distritales, autorizando el parqueo en aproximadamente 480 espacios en el centro, slo en arterias donde no ocasionen reduccin de la capacidad y no se generen conflictos de trnsito.

Alternativa 2

Alternativa 3

Racionalizacin de paradas de transporte pblico Estableciendo paradas de transporte pblico en el centro urbano.

Alternativa 4

Restriccin a la circulacin vehicular Considera la numeracin par/impar de las placas con una frecuencia inter diaria.

3.2.2 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Para realizar la evaluacin de alternativas lo que haremos ser determinar las ventajas y desventajas de cada alternativa y por otro lado tambin se determinar su efecto en la sociedad, medio ambiente y en la economa. Evaluacin de Ventajas y Desventajas.

Trfico Vehicular

ALTERNATIVA

VENTAJAS Facilidad de

DESVENTAJAS la Inversin elevada. Creacin de de rutas

Obras de mejoramiento vial

transitabilidad. Disminucin accidentes.

alternativas durante el mantenimiento. Baja aceptacin de los ciudadanos sindicatos de choferes y

Racionalizacin estacionamiento pblica en

del va

Orden en la urbe pacea. Fluidez en el transito Optimiza vial, la capacidad de

utilizacin

Racionalizacin paradas pblico de

de transporte

carriles, incremento de la Baja aceptacin de los velocidad, seguridad en embarque/desembarque de pasajeros y la reduccin de los tiempos de viaje. Incremento de la masa vehicular anula esta ciudadanos sindicatos de choferes y

Modificacin Restriccin a la circulacin vehicular

medida. Baja inversin. Des equilibrio en la oferta y demanda de pasajeros conductores. y

Evaluacin de alternativas en base a factores econmicos, sociales y ambientales.

Para la evaluacin de las alternativas se considera que se tiene tres factores; sociales, econmicos y medio ambiente estos que estarn evaluados con las alternativas que se

Trfico Vehicular

ponderaran de acuerdo a su importancia que estos factores tienen antes las alternativas los porcentajes que se tienes sern: Sociales - ---- ----- 40 % Econmicos- ------ 45% Medio ambiente ---15%

VARIABLES ECONOMICO
ALTERNATIV AS

SOCIAL

MEDIO AMBIENTE

TOTAL PUNTO

POND.45 CAL. (1- POND.4 CAL. %


ALTERNATIV AS 1 ALTERNATIV AS 2 ALTERNATIV AS 3 ALTERNATIV AS 4

PON.15 CAL.(1- S % 14 12 14 14 10) 8 7 10 8 702 714 860 602

10) 8 10 10 8

0% 35 35 40 30

(1-10) 10 8 8 7

30 35 40 35

3.2.3 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Observando y analizando las ventajas, desventajas y el impacto en factores econmicos, sociales y ambientales, se determino que la mejor alternativa est en la racionalizacin de estacionamientos en va pblica y racionalizacin de paradas de transporte pblico.

Trfico Vehicular

3.2.4 PLAN ESTRATGICO Para lograr alcanzar nuestros objetivos, se tiene que realizar las siguientes actividades:
RACIONALIZACIN DE PARADAS DE TRANSPORTE PBLICO

ECONOMICO

SOCIAL

AMBIENTAL

DIAGNOSTICO

Ejecutar este PLAN mediante una coordinacin de la ciudadana y as tambin con las autoridades de la ciudad.

Mediante la concientizacin de la ciudadana en el mejoramiento de la educacin vial.

Contar con el apoyo econmico de la alcalda pacea al igual que la ciudadana y los conductores pblicos.

A travs de la comunicacin de este nuevo PLAN por medios de comunicacin, mostrar las ventajas.

ESTRATEGA

Mejoramiento de la sealizacin vial Rehabilitacin del sistema semafrico Campaa de orientacin e informacin Retiro del comercio informal de las calzadas Identificacin nica del transporte pblico Eliminacin de ramales ilegales (lneas con varias terminales) Racionalizacin de lneas de transporte pblico Reordenamiento de lneas del transporte pblico, en todas las modalidades.

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Estos sern descritos a continuacin: Mejoramiento de la sealizacin vial Ejecutar la sealizacin vial vertical y horizontal, y el mantenimiento de la misma. En particular la referida a paradas del transporte pblico, prohibicin de estacionamiento, delimitacin del rea de restriccin y la de pasos cebra, separadores de carril, etc. Rehabilitacin del sistema semafrico Rehabilitacin, reparacin y mantenimiento del sistema semafrico en todos sus componentes, poniendo en funcionamiento el 100% del sistema, trabajos que sern ejecutados por una empresa especializada. Campaa de orientacin e informacin Lanzar una campaa de orientacin e informacin dirigida a conductores, pasajeros y peatones con la finalidad de difundir el Plan y las normas y reglas inherentes al trfico y educacin vial. Retiro del comercio informal de las calzadas Reordenamiento del comercio informal de la ciudad, con la racionalizacin de puestos de venta considerando la categorizacin vial establecida, evitando la reduccin de la capacidad vial por asentamientos de puestos y/o vendedores ambulantes. Identificacin nica del transporte pblico Implementar la identificacin del transporte pblico en todas sus modalidades, con identificacin fija que permita una fcil visualizacin del usuario y evite el cambio arbitrario de carteles y discos que posibilitan alteraciones de ruta y otras irregularidades. Eliminacin de ramales ilegales (lneas con varias terminales) Retirar y eliminar todas las lneas ramales creadas fuera del mbito legal en el rea urbana, es decir que no cuenten con la correspondiente autorizacin otorgada por el Gobierno Municipal de La Paz.

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Racionalizacin de lneas de transporte pblico Revisar todas las concesiones existentes de cada lnea y posibilitar su racionalizacin, retirando las que no estn prestando un adecuado servicio al usuario, de acuerdo a normas establecidas en el Reglamento de Transporte Pblico para la ciudad de La Paz.

Reordenamiento de lneas del transporte pblico, en todas las modalidades. El anlisis efectuado establece que uno de los principales aspectos a ser encarados en la solucin de los problemas del sector es el reordenamiento de rutas. Este aspecto est encaminado en el marco estratgico de alcanzar un sistema de transporte pblico masivo e integrado, que permita la incorporacin de los actuales operadores. Para lograr los objetivos, el reordenamiento est concebido para desarrollarse principalmente sobre la red de Distribuidores Distritales de la jerarquizacin vial, optimizando los recorridos y mejorando consiguientemente el servicio en trminos de tiempo, seguridad y economa.

El Plan es aplicado en tres fases por rea especfica de intervencin: Fase 1: Casco Urbano Central (CUC) Fase 2: Centro de La Paz (CDLP) Fase 3: Zonas puntuales de conflicto vehicular: Villa Ftima, Cementerio, Plaza Garita de Lima, Cruce de Villas, etc.

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3.2.5. REDISEO DE LA ORGANIZACIN


Sectores Sociales Trnsito Gobierno Municipal

Coordinacin con los involucrados

Medio

Resultados

Gobierno Municipal

Gobierno Municipal

Gobierno Municipal

Gobierno Municipal

Fuente: Elaboracin Propia 3.2.6. ANLISIS DE CONTINGENCIAS Una vez analizadas las soluciones planteadas en el anterior acpite, se ha considerado el siguiente anlisis de contingencias: Primero.- Si fracasa la implantacin de programas espordicos de educacin vial, se deber reorganizar el programa, empleando figuras o personajes del medio, que puedan llamar la atencin de la poblacin y de alguna manera incentivar a la educacin vial. Segundo.- Si los medios de transporte urbano masivos no son aceptados por la poblacin de la ciudad de La Paz, podramos aplicarle una caracterstica nica, descuento por tiempo de empleo, propaganda para el uso de los mismos, resaltando los factores positivos de su empleo, como ser el impacto ambiental, o las ventajas que se obtienen frente a transportes pblicos pequeos. Tercero.- Si el transporte pblico masivo no tiene el uso esperado, acudir al gobierno municipal para favorecer a los mismos, en impuestos, en rebajas para la importacin de repuestos para los mismos.

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Cuarto.- si los puntos de parada establecidos no son empleados por los ciudadanos, realizar un estudio ms intensivo para establecer nuevos puntos de parada, para que stos sean efectivamente empleados.

Quinto.- Si el Gobierno Municipal de La Paz, no se encargara directamente del financiamiento para el proyecto, se recurrir a entes no gubernamentales ONGs para poder lograr el proyecto.

Para cualquier tipo de eventualidad que se presente con las alternativas de solucin, se deber trabajar de manera conjunta con Transito y con el Gobierno Municipal, sin dejar de lado a los sectores sociales (juntas de vecinos).

3.2.7. FORMULACIN DE PROGRAMAS (SOLUCIN FUNCIONAL) Cuadro 1: Formulacin de programas ACTIVIDADES REQUISITOS ESTADO EN QUE SE

ENCUENTRA Instalacin parada. de puntos de Coordinacin con Transito, y Inicial sectores sociales. Inicial

Implantacin de medios de Coordinacin con Trnsito. transporte masivos. Programas de educacin vial.

Coordinacin con Gobierno Inicial Municipal de La Paz

Aceptacin ciudadanos.

de

los

Inicial

Fuente: Elaboracin Propia 3.2.8. FORMULACIN DE PROYECTOS (SOLUCIN ESTRUCTURAL) Centrndonos en la implantacin de puntos de parada estratgicos y el empleo de medios de transporte masivos, la solucin estructural se desarrolla:

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NIVEL DE ACTIVIDAD

PROBLEMA

OPERACIN EMPLEADA

Estudio puntos

para de

establecer Los medios de transporte Sealizacin de puntos de parada pblico usuales, paran en parada establecidos. cada esquina, a media calle, Sanciones monetarias para ocasionando caos vehicular infractores automviles) (peatones y

estratgicos

Estudio

de

rutas

de La saturacin vehicular en Habilitacin y cierre de

recorrido y rutas alternas las arterias principales de la arterias segn horario. de los sindicatos de cuidad es insostenible en horas pico.

transporte.

Empleo de buses grandes o Los medios de transporte Otorgar trato preferencial en medios masivo de transporte ms frecuentes son para 5, impuestos y otros incentivos 7.10, 16 pasajeros. Fuente: Elaboracin propia 3.3. SUB SISTEMA CONTROL DE RESULTADOS Se generarn indicadores para el control de resultados. En la evaluacin y adaptacin se fijarn los pasos que se debern tomar en cuenta para realizar la evaluacin y adaptacin tomando en cuenta los indicadores que se fijarn. para los dueos de buses.

3.3.1 PLANEACIN DEL CONTROL Para el presente proyecto se han establecidos como indicadores, a aquellos que nos permitan percibir la evolucin del proyecto. Estos indicadores son:

Financiamiento. Para poder llevar a cabo todas las actividades del proyecto, se deber contar con la ayuda del Gobierno municipal de La Paz u otro ente financiador, como se ha establecido en el plan de contingencias, punto quinto.

Grado del Impacto ambiental Satisfaccin del usuario

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3.3.2. EVALUACIN Y ADAPTACIN Se debern analizar los siguientes impactos:

IMPACTO SOCIAL

Positivo

Negativo

Calles y avenidas descongestionadas, son escuchar el estruendoso ruido de bocinas.

Relocalizacin de las personas que actualmente se dedican a este rubro.

Adecuacin de horarios para las personas segn los horarios de transporte masivo (JIT).

Reduccin en el ndice de accidentes de transporte.

Fuente: Elaboracin propia IMPACTO ECONMICO

Positivo

Negativo

Disminucin del precio de transporte. Sector de transportistas afectado y todo el Mayores ingresos tributarios para el Municipio. entorno econmico referente al mismo (vendedores de letreros, lavaderos de autos, entre otros) Generacin de nuevas fuentes de empleo y relocalizaciones. Fuente: Elaboracin propia

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IMPACTO AMBIENTAL Positivo Negativo

Disminucin de emanaciones al medio ambiente.

No se perciben impactos de sta ndole.

Ahorro en el consumo de combustible.

Disminucin en contaminacin auditiva

Fuente: Elaboracin propia 4. CONCLUSIONES - Con el plan de organizacin del trfico vehicular se puede evitar el congestionamiento de las arterias principales de la ciudad de La Paz. Incrementa el bienestar en la poblacin tanto por el estrs que provoca el congestionamiento, as como en los tiempos empleado para movilizarse. - El Plan de educacin vial actual con la ayuda del proyecto ha de ser sostenible y de mejora continua, siempre con la colaboracin del Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz. - Se ha de organizar el trfico vehicular de la ciudad de La Paz, adecuando el mismo a las peculiaridades de la ciudad (obras en construccin, marchas de protesta). 5. BIBLIOGRAFA www.fmbolivia.com.bo/noticia29223-policia-inicia-control-de-trafico-vehicular-ypeatonal-en-la-paz-para-evitar-congest. www.fmbolivia.com.bo/noticia7039-para-descongestionar-el-trafico-vehicular-enla-paz-se-necesitan-buses-grandes.html es.wikipedia.org/wiki/La_Paz INE Apendice Estadsticas Transporte