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Directora Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica, Conicyt. Investigacin: Tamara Arnold, Paula Castro, Macarena Verdugo Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica, Conicyt Edicin: Beatriz Gonzlez Diseo: Designio ISBN: 978-956-7524-09-9
El Departamento de Estudios y Planificacin Estratgica de Conicyt desea agradecer muy especialmente la valiosa participacin de Javier Gonzlez D. en la concepcin y elaboracin de este documento. Santiago, Diciembre 2008. Primera Edicin
ndice
Introduccin Cmo usar este documento Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Referencias Anexos
Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 9 11 13 47 65 71 73 79 83
Introduccin
Introduccin
Actualmente en Chile existe una visin consensuada respecto a la necesidad de mejorar nuestro desempeo en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Entre 2007 y 2008, el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad ha hecho entrega de dos informes con lineamientos estratgicos para abordar estos temas, considerando desafos en reas de capital humano, ciencia, innovacin empresarial, clusters e institucionalidad pblica, entre otros. Estas tareas fundamentales requieren una movilizacin de recursos a gran escala y la coordinacin de los actores e instituciones del sistema nacional de innovacin, para compartir objetivos, estrategias y visiones comunes. Un aspecto esencial del xito en esta coordinacin es la existencia y desarrollo de un lenguaje comn, con conceptos claros y comprendidos por todos los actores relevantes. Este manual es una contribucin a la existencia de ese lenguaje comn. Su objetivo es el establecimiento de un vocabulario base, sobre el cual construir una visin compartida de los aspectos principales del desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. La idea es introducir y difundir esta terminologa en todos los mbitos, para instaurar y nutrir un debate inclusivo e informado sobre estos temas. El manual se compone de dos secciones: Conceptos Bsicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que define los trminos fundamentales en estas reas, incluyendo conceptos referentes a capital humano; e Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que describe brevemente la institucionalidad a travs de la cual operan estas actividades en el pas. Confluyen en esta publicacin diversas fuentes, que aportan a la creacin, medicin y evaluacin de aspectos relevantes de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Las ms importantes provienen de organismos internacionales con tradicin y experiencia en estas materias, como la OECD y UNESCO, sin embargo, la lista de fuentes es ms amplia e incluye tambin a instituciones nacionales. A travs de este instrumento de difusin, destinado a la lectura y consulta, desde Conicyt queremos aportar a la construccin de una cultura de valoracin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Chile.
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g ha
c
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a
Acervo de recursos humanos en ciencia y tecnologa, ARHCyT (Manual de Canberra, OECD) (50)
Personas que cumplen con una de las siguientes condiciones: a) haber completado exitosamente educacin de tercer nivel en un campo de la ciencia y la tecnologa, b) personas no tan formalmente calificadas como lo anterior, pero que estn empleadas en una ocupacin de ciencia y tecnologa que generalmente requiere de habilidades y conocimientos de tercer nivel.
Actividades de investigacin cientfica en ciencias naturales, ingeniera y tecnologa y ciencias mdicas y agrcolas (UNESCO) (68)
Todas las actividades sistemticas y creadoras diseadas para descubrir la naturaleza de los fenmenos naturales, y las relaciones entre ellos, con el fin de generar conocimiento sobre las leyes de la naturaleza y contribuir a la aplicacin prctica de este conocimiento sobre las leyes, las fuerzas y los elementos.
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Durante un perodo dado de tiempo, las actividades de innovacin de una empresa pueden ser de tres clases: Exitosas, que resultan de la introduccin de una nueva innovacin (aunque no necesariamente tiene que haber sido comercialmente un xito). En curso, aquellas en las que todava no se ha culminado su introduccin. Abandonadas, aquellas que han sido canceladas antes de su introduccin.
ARHCyT
Ver Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa
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2. Personas no calificadas formalmente como arriba, pero que trabajan en ocupaciones en Ciencia y Tecnologa donde normalmente se requieren las calificaciones arriba descritas.
b
Bienes pblicos (Nicholson) (45)
Bienes que proporcionan beneficios no exclusivos a cualquier persona de un grupo, y que pueden ser suministrados a un usuario ms sin costo adicional.
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c
Centro de Investigacin (Ley N 20.241 de Incentivo Tributario a la Inversin Privada en Investigacin y Desarrollo) (38)
Son las entidades que formen parte integrante o dependan de una universidad, o las entidades que formen parte de personas jurdicas constituidas en Chile, o las personas jurdicas constituidas en Chile cuya actividad principal consista en la realizacin de labores de investigacin o desarrollo. Para los efectos de la presente ley, los centros de investigacin que no sean personas jurdicas debern ser patrocinados por las personas jurdicas de las que formen parte o dependan. Los Centros de Investigacin deben registrarse como tales con CORFO.
CIIU
Ver Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas.
CINE
Ver Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin.
CIUO
Ver Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones.
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Para mayor detalle revisar Anexo 1. Para mayor detalle revisar Anexo 1. Para mayor detalle revisar Anexo 1. Para mayor detalle revisar Anexo 1.
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Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas, CIIU (ONU) (52)
Clasificacin de todas las actividades econmicas (productos o servicios) creada por la Organizacin de Naciones Unidas. Existen varias versiones de las cuales la 3.0 y 3.1 son las ms actuales y usadas. La correspondiente sigla en ingls es ISIC, que significa Internacional Standard Industrial Classification of all Economic Activities.
CIUO 2 o ISCO 2: Profesionales CIUO 3 o ISCO 3: Tcnicos CIUO 4 o ISCO 4: Empleados CIUO 5 o ISCO 5: Trabajadores en servicios, comerciantes y dependientes de establecimientos comerciales o Mercados
CIUO 6 o ISCO 6: Trabajadores agropecuarios CIUO 7 o ISCO 7: Artesanos y actividades relacionadas CIUO 8 o ISCO 8: Operadores de maquinaria y obreros CIUO 9 o ISCO 9: Ocupaciones elementales
CNIC
Ver Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad en seccin Instituciones Relacionadas con la Ciencia, Tecnologa, e Innovacin, de este documento.
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d
Departamento de Propiedad Industrial, DPI (DPI) (20)
Departamento perteneciente al Ministerio de Economa de Chile, que desarrolla la actividad administrativa que corresponde al Estado en materia de Propiedad Industrial (marcas o patentes). Tiene como funcin principal administrar y atender los servicios de Propiedad Industrial de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.039 y su Reglamento. existentes obtenidos por la investigacin o la experiencia prctica, que se dirigen a la fabricacin de nuevos materiales, productos o dispositivos, a establecer nuevos procedimientos, sistemas y servicios, o a mejorar considerablemente los que ya existen. En las ciencias sociales, el desarrollo experimental puede definirse como el proceso que permite convertir los conocimientos adquiridos a travs de la investigacin en programas operativos, incluidos los proyectos de demostracin que se llevan a cabo con fines de ensayo y evaluacin. Esta categora tiene escasa o nula significacin en el caso de las humanidades.
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DPI
Ver Departamento de Propiedad Industrial.
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Economa del conocimiento (Foray) (23)
Tendencia de la economa mundial en la cual los acontecimientos que determinan el desempeo econmico de los pases viene cada vez ms determinado por su capacidad de generar, adquirir y utilizar conocimiento. Esta nueva tendencia se caracteriza adems por la gran aceleracin en la que se crea y se acumula conocimiento, y por la disminucin substancial en los costos de codificarlo, trasmitirlo y adquirirlo. En las economas basadas en el conocimiento la proporcin de trabajos intensivos en conocimiento es alta, la ponderacin econmica del sector informacin es un factor determinante, y el porcentaje de capital intangible es relativamente alto en comparacin con el capital tangible. Adems, el mercado laboral se caracteriza por una mayor polarizacin en favor de los trabajadores calificados. de aprendizaje, incluyendo lo que en algunos pases se denomina actividades culturales o de formacin. La educacin supone en este caso una comunicacin organizada y continuada, destinada a suscitar el aprendizaje.
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Nivel 5 a estudiantes que si bien han cursado el Nivel 3, no siguieron un programa de estudios que les permita ingresar en el Nivel 5, es decir, cursos bsicos de pregrado o programas profesionales cortos. Pueden incluirse adems programas de segundo ciclo. Los alumnos de esta categora son mayores que los del segundo ciclo de educacin secundaria. La duracin, calculada en tiempo completo, suele oscilar entre 6 meses y 2 aos. Los programas de Nivel 4 se pueden clasificar segn el destino al que fueron asignados: Nivel 4A, 4B. Una segunda dimensin complementaria subdivide los programas en tres categoras: educacin general, educacin preprofesional o pretcnica y educacin profesional o tcnica.
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des especiales, que se puede impartir tambin en hospitales, escuelas especiales o centros de formacin.
nivel los programas escolares o extraescolares de alfabetizacin, cuyo contenido es similar a los de educacin primaria, destinados a personas que tienen demasiada edad para ingresar en una escuela primaria, ya que esas personas no requieren ninguna educacin formal previa. De ser el caso, es el comienzo de la escolaridad obligatoria.
Educacin primaria o primer ciclo de educacin bsica, Nivel 1 (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a proporcionar a los alumnos una slida educacin bsica en lectura, escritura y aritmtica, junto con conocimientos elementales en otras asignaturas como historia, geografa, ciencias naturales, ciencias sociales, arte y msica. En algunos casos se imparte instruccin religiosa. En este nivel el ncleo est constituido por la educacin impartida a nios, cuya edad habitual o legal de ingreso no es inferior a 5, ni superior a 7 aos. Este nivel comprende por lo general de 5 a 7 aos de escolarizacin de tiempo completo. Los programas estn organizados en unidades o proyectos, y no por asignaturas. sta es una de las caractersticas principales que en la mayora de los pases distingue estos programas de los del Nivel 2. En los pases en los que la educacin primaria forma parte de la educacin bsica, slo se debe incluir en el Nivel 1 el primer ciclo. Si la educacin bsica no est oficialmente dividida en ciclos, slo se deben clasificar como Nivel 1 los seis primeros aos. Tambin se incluyen en este
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Enseanza y formacin de ciencia y tecnologa de aproximadamente tercer nivel, EFCT (UNESCO) (68)
Todas las actividades de enseanza y de formacin de nivel superior no universitario especializado, de enseanza y de formacin de nivel superior que conduzca a la obtencin de un ttulo universitario, de formacin y de perfeccionamiento postuniversitario y de formacin permanente organizada de cientficos e ingenieros.
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f
Flujo de recursos humanos en ciencia y tecnologa (Manual de Canberra, OECD) (50)
Nmero de personas que, en el principio de un perodo de tiempo no cumplen con las condiciones para ser consideradas RHCyT, pero obtuvieron, al menos una de las condiciones durante el perodo (flujo entrante). Tambin se considera el nmero de personas que cumple con una de las condiciones de la definicin de RHCyT en el comienzo del perodo, pero que dejan de cumplirla durante el perodo (flujo de salida).
Flujo interno de recursos humanos en ciencia y tecnologa (Manual de Canberra, OECD) (50)
Personas que son parte del stock de RHCyT, cuyas caractersticas cambian durante el perodo considerado, sin perder las caractersticas esenciales de inclusin en RHCyT. Algunas de estas caractersticas pueden ser el sector de empleo, o el logro de un nivel de educacin mayor.
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Gasto domstico en actividades de ciencia y tecnologa (UNESCO) (68)
Todos los gastos efectuados a este respecto durante el ao de referencia, en instituciones e instalaciones situadas en el territorio nacional, como tambin en instalaciones situadas fsicamente en el extranjero: terrenos o sitios de ensayo adquiridos o arrendados en el extranjero, as como barcos, vehculos, aeronaves y satlites utilizados por instituciones nacionales. Se excluyen de este total los gastos correspondientes a actividades de ciencia y tecnologa realizadas por organizaciones internacionales situadas en el pas de que se trate.
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mas de I+D de las unidades estadsticas. Deben declararse ntegramente para el perodo en el que tienen lugar y no deben registrarse como elemento de amortizacin. Los gastos de capital comprenden terrenos y edificios, equipos e instrumentos y software.
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Gastos intramuros correspondientes a actividades de ciencia y tecnologa, segn fuente de financiacin (UNESCO) (68)
i. Fondos pblicos: esta categora incluye los fondos procedentes del presupuesto ordinario o extraordinario, o de origen extrapresupuestario, proporcionados por las autoridades centrales (federales), estatales o locales. Quedan tambin incluidos en esta categora los fondos procedentes de instituciones intermediarias pblicas, creadas y financiadas totalmente por el Estado. ii. Fondos procedentes de empresas de produccin y fondos especiales: esta categora incluye los fondos asignados a actividades en ciencia y tecnologa por las instituciones clasificadas en el sector productivo como establecimientos o empresas de produccin y todos los fondos procedentes de los Fondos de Desarrollo Tcnico y Econmico que existen en los pases de planificacin centralizada, y otros fondos anlogos. iii. Fondos extranjeros: esta categora incluye los fondos recibidos del extranjero para la realizacin de actividades nacionales en ciencia y tecnologa, incluidos los procedentes de organizaciones internacionales, gobiernos o instituciones extranjeras.
una institucin o de un sector de ejecucin, cualquiera que sea la fuente o el origen de los fondos, cubriendo el costo de personal, de equipo menor, de suministros fungibles y otros gastos corrientes. Gastos de personal: comprenden los pagos en efectivo y en especie de sueldos, salarios y dems gastos conexos de personal, incluidos los beneficios varios tales como bonos, vacaciones pagadas, cotizacin a las cajas de jubilacin, sistemas obligatorios de seguridad social, impuestos sobre los sueldos y salarios, etc. Considerando la importancia de la categora de personal cientficos e ingenieros, sus costos laborales debieran, en lo posible, ser mostrados separadamente de los del resto del personal. Otros gastos corrientes: comprenden todos los dems gastos intramuros corrientes, como suministros de oficina y de laboratorio, materiales, suscripcin a revistas, compra de libros, alquiler de los edificios, mantencin, servicios de computacin, viajes y servicios de correo. ii. Gastos de capital intramuros, que comprenden todos los pagos efectuados durante el ao de referencia para la ejecucin de actividades en ciencia y tecnologa que se refieren a los gastos de equipo mayor y a los dems gastos de capital. Para efectos de comparacin internacional, las cantidades por depreciacin, efectivas o imputadas, debieran excluirse de las estadsticas internacionales de gasto. Sin embargo, los pases que estn en condiciones de facilitar esos datos podrn hacerlo en forma separada. Gastos de equipo mayor: comprenden la compra de instalaciones, mquinas y equipo mayores. Este gasto refleja la adquisicin de bienes que normalmente son inventariados
iv. Fondos varios: esta categora incluye los fondos que no pueden ser clasificados en ninguna de las categoras anteriores, por ejemplo, los fondos propios de los establecimientos del sector de la enseanza superior, las dotaciones o las donaciones.
Gastos intramuros correspondientes a actividades de ciencia y tecnologa, segn tipo de gastos (UNESCO) (68)
i. Gastos corrientes intramuros comprenden todos los pagos efectuados durante el ao de referencia para la ejecucin de actividades en ciencia y tecnologa dentro de una unidad, de
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debido a la relevancia del gasto y al uso prolongado que se har de ellos. Otros gastos de capital: comprenden la compra de terrenos (para la construccin o la realizacin de ensayos), y gastos en nuevos edificios o mejoras, modificaciones o reparaciones de gran escala a edificios e instalaciones fijas, trabajos de mejora de terrenos y otros gastos.
artsticas a la solucin de problemas, y ensear acerca de lo anterior de manera sistemtica. Todas las personas que trabajan en el grupo mayor 2 de ISCO pueden ser consideradas Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa (ARHCyT).
h
Humanidades (FOS, OECD)8 (49)
Comprende historia y arqueologa; lengua y literatura; filosofa, tica y religin; artes; otras humanidades.
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i
Ingeniera y tecnologa (FOS, OECD)9 (49)
Comprende ingeniera civil; ingeniera elctrica, ingeniera electrnica, ingeniera informtica; ingeniera mecnica; ingeniera qumica; ingeniera de materiales; ingeniera mdica; ingeniera del medio ambiente; biotecnologa ambiental; biotecnologa industrial; nano-tecnologa; otras ingenieras y tecnologas.
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honorarios, pueden obtener fondos suplementarios en forma de donaciones o por sus ingresos sobre bienes patrimoniales, lo que permitir cargar precios inferiores a la media. Para ms informacin ver Sector Instituciones Sin Fines de Lucro.
Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro dedicadas al servicio de las empresas (Manual de Frascati, OECD) (47)
Su creacin y administracin se encomienda a asociaciones de empresas cuyas actividades estn destinadas a promover. Son instituciones tales como cmaras de comercio y asociaciones agrcolas, industriales o comerciales. Sus actividades estn habitualmente financiadas con contribuciones o cotizaciones de las empresas interesadas, que ofrecen un apoyo institucional para las actividades de I+D. No obstante, cualquier IPSFL que asuma anlogas funciones, pero se halle controlada o financiada principalmente por la Administracin pblica si su existencia depende, por ejemplo, de una subvencin general del sector pblico debe clasificarse en Administracin pblica. Para ms informacin ver Sector Instituciones Sin Fines de Lucro.
Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro dedicadas a la produccin comercial (Manual de Frascati, OECD) (47)
Instituciones privadas sin fines de lucro cuya actividad principal es la produccin de bienes y servicios que vendern a precios fijados de manera que cubran la mayor parte o la totalidad de los costes incurridos. Los institutos de investigacin, clnicas, hospitales, profesionales mdicos privados que cobran sus propios
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Investigacin y Desarrollo (Ley N 20.241 de Incentivo Tributario a la Inversin Privada en Investigacin y Desarrollo) (38)
Investigacin: la bsqueda metdica que tenga por objeto generar nuevos conocimientos en el mbito cientfico o tecnolgico, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de las personas que la encargan. Desarrollo: la aplicacin de los resultados de la investigacin o la adaptacin de cualquier conocimiento cientfico o tecnolgico, cuando se relacionen con oportunidades comerciales o productivas, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de quien lo encarga, para: i) la
fabricacin de nuevos materiales, productos o el diseo de nuevos servicios, procesos o sistemas de produccin, o ii) la mejora sustancial de materiales, productos, servicios, procesos o sistemas de produccin ya existentes. El desarrollo para estos efectos alcanza hasta la materializacin de los resultados de la investigacin en un plano,
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esquema o diseo, as como la creacin de prototipos no comercializables y los proyectos de demostracin inicial o proyectos piloto.
IPSFL
Ver Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro.
ISCED
Ver Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin.
ISCO
Ver Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones.
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ISIC
Ver Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas.
I+D
Sigla que se refiere a Investigacin y Desarrollo Experimental. Ver Investigacin y Desarrollo Experimental.
m
Manual de Canberra (Manual de Canberra, OECD) (50)
Manual publicado por la OECD para servir de gua en la medicin de recursos humanos dedicados a la ciencia y la tecnologa y en el anlisis de tales datos. Su versin ms reciente es de 1995. establecimientos comerciales o industriales de sus similares, tales como nombres seudnimos, palabras, expresiones arbitrarias o de fantasa, combinacin de colores, vietas, etiquetas, o una combinacin de estos elementos, y las frases de propaganda o publicitarias. Estas ltimas slo tendrn proteccin en el caso que vayan unidas o adscritas a una marca ya registrada del producto, servicio o establecimiento comercial o industrial en relacin con el cual se utilice, debiendo necesariamente contener la marca registrada que ser objeto de publicidad.
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n
Niveles de educacin (CINE, UNESCO) (67)
Se relaciona en trminos generales con la gradacin de las experiencias de aprendizaje y con las competencias que el contendido de un programa educativo exige de los participantes para que stos puedan adquirir los conocimientos, destrezas y capacidades que el programa se propone impartir. En trminos generales se refiere al grado de complejidad del contenido del programa. Los niveles de educacin no constituyen necesariamente una escalera en la que el acceso de los posibles participantes a cada uno de los niveles depende de la aprobacin del nivel anterior. La clasificacin CINE comprende 7 niveles de educacin, numerados desde el 0 hasta el 6: Nivel 0: Educacin Preescolar o Pre-primaria Nivel 1: Educacin Primaria o primer ciclo de educacin bsica Nivel 2: Primer Ciclo de Educacin Secundaria o segundo ciclo de educacin bsica Nivel 3: Segundo ciclo de educacin secundaria Nivel 4: Educacin Post-Secundaria no terciaria Nivel 5: Primer ciclo de educacin terciaria Nivel 6: Segundo ciclo de educacin terciaria
o
Ocupacin (Manual de Canberra, OECD) (50)
Conjunto de empleos cuyas tareas y deberes principales se caracterizan por un alto grado de similitud.
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Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO (UNESCO) (66)
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura que promueve la cooperacin internacional en materia de educacin, ciencia, cultura y comunicacin. Fue creada en 1945, cuenta con 193 estados miembros y tiene su sede principal en Pars.
Incluye todas aquellas personas con diplomas de nivel secundario de rango inferior al nivel 3 de CINE/ISCED o que no han concluido los estudios secundarios o no entran dentro de ninguna de las otras categoras.
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p
Patente (DPI) (20)
Es un derecho de exclusividad, concedido por el Estado, para proteger y explotar una invencin por el tiempo que determine la Ley. debera comprender los cientficos e ingenieros y los tcnicos (CIT) y el personal auxiliar.
Nmero medio de personas dedicadas a I+D durante el ao (natural). Nmero total de personas dedicadas a I+D durante el ao (natural).
Primer ciclo de educacin secundaria o segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2 (CINE, UNESCO) (67)
Los contenidos de educacin de este ciclo suelen estar destinados a completar la educacin bsica iniciada en el Nivel 1. En la mayora de los pases el objetivo es sentar las bases de una educacin continua y un desarrollo humano, que permitan ofrecer sistemticamente ms oportunidades de
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educacin. Los programas suelen seguir un modelo ms orientado por asignaturas: los profesores son ms especializados y generalmente imparten educacin en su especializacin. En este nivel se llega a dominar plenamente las destrezas bsicas. El final de este ciclo suele coincidir con el trmino de la escolarizacin obligatoria, donde existe. El ingreso a este nivel es tras unos 6 aos de educacin primaria y se finaliza tras unos 9 aos de escolarizacin, contados desde el comienzo de la educacin primaria. Desde el comienzo de este nivel la educacin es impartida por varios profesores segn su especializacin. Los programas de Nivel 2 se pueden clasificar segn el destino al que fueron asignados: Nivel 2A, 2B y 2C. Una segunda dimensin complementaria subdivide los programas en tres categoras: Educacin general, Educacin preprofesional o pretcnica y Educacin profesional o tcnica.
Primer ciclo de educacin secundaria o segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2A (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados al acceso directo al Nivel 3 en una secuencia que en ltimo trmino llevara a la educacin terciaria, es decir, ingreso en los Niveles 3A o 3B.
Primer ciclo de educacin secundaria o segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2B (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados a facilitar el acceso directo al Nivel 3C.
Primer ciclo de educacin secundaria o segundo ciclo de educacin bsica, Nivel 2C (CINE, UNESCO) (67)
Programas destinados principalmente a facilitar el acceso directo al mercado de trabajo (denominados a veces programas terminales).
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menos tiempo que las del Nivel 5A y se centran en destrezas especficas de una profesin, con miras a ingresar en el mercado laboral. Tiene una duracin mnima de 2 aos, pero con mayor frecuencia de 3 aos. Como requisito de entrada se puede exigir el dominio de temas especficos de Niveles 3B o 4A.
10 Trabajo, capital, tecnologa. 11 Este concepto no aparece en la ltima edicin del Manual de Oslo. 12 Este concepto no aparece en la ltima edicin del Manual de Oslo.
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tales como las novelas, los poemas y las obras de teatro, las pelculas, las obras musicales, las obras de arte, tales como los dibujos, pinturas, fotografas y esculturas, y los diseos arquitectnicos
r
Recursos humanos en ciencia y tecnologa, RHCyT
Ver Acervo de recursos humanos en ciencia y tecnologa.
RHCyT
Ver Acervo de recursos humanos en ciencia y tecnologa.
s
SCT
Ver Servicios cientficos y tecnolgicos.
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y oficinas de las administraciones pblicas (administraciones centrales, administraciones de los estados de una federacin, de las provincias, de los distritos o condados, de los departamentos, de las municipalidades, de las ciudades y de los pueblos), que desarrollan una amplia gama de actividades tales como: administracin; defensa y mantenimiento del orden pblico; sanidad, enseanza, servicios culturales, recreativos y sociales en general; promocin del crecimiento econmico y del bienestar; y desarrollo tecnolgico. Los rganos legislativos y ejecutivos, los departamentos, establecimientos y otros organismos de la administracin deben incluirse aqu, independientemente del tratamiento que se les d en la contabilidad pblica. Los fondos de la seguridad social administrados por el Gobierno tambin se incluyen. Resulta irrelevante si sus actividades son financiadas con cargo al presupuesto ordinario, a presupuestos extraordinarios o a fondos extrapresupuestarios. Este sector comprende igualmente las instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL), no mercantiles, controladas y financiadas principalmente por la Administracin, a excepcin de las que son administradas por los centros de enseanza superior. Todas las IPSFL no mercantiles controladas y financiadas por la Administracin se clasifican en el sector Administracin, cualesquiera que sean las unidades institucionales que se beneficien fundamentalmente de sus actividades.Controladas alude a la capacidad de determinar la poltica general o el programa de la IPSFL gracias a la potestad de nombrar a los responsables de la gestin. Dichas IPSFL son financiadas principalmente con subvenciones de la Administracin, y las cantidades asignadas a ese apoyo institucional se publican en informes oficiales o en los presupuestos del Estado. Las IPSFL financiadas principalmente por la Administracin se debern incluir dentro el sector Administracin aunque no est claro si es el Estado el que ejerce el control. Igualmente se clasifican en este sector las unidades asociadas al
sector enseanza superior y que fundamentalmente estn al servicio de la Administracin. El Sector Administracin Pblica es uno de los cinco sectores en que se clasifican las instituciones para efectos de recogida y anlisis de datos sobre I+D (los otros cuatro son enseanza superior, extranjero, instituciones privadas sin fines de lucro y empresas).
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que proporcione servicios de enseanza superior debe clasificarse en el sector enseanza superior. Este sector engloba igualmente a las instituciones privadas sin fines de lucro, que son productores mercantiles de bienes y servicios, exceptuando la enseanza superior. El Sector empresas es uno de los cinco sectores en que se clasifican las instituciones para efectos de recogida y anlisis de datos sobre I+D (los otros cuatro son administracin pblica, enseanza superior, extranjero, e instituciones privadas sin fines de lucro).
y la utilizacin de recursos en comn con el sector enseanza superior como criterio para clasificar dichas instituciones dentro del sector enseanza superior. Las unidades controladas y acogidas en dichos parques y financiadas principalmente por la administracin deben ser clasificadas dentro del sector Administracin, las que son controladas y financiadas principalmente por el sector privado sin fines de lucro deben ser clasificadas dentro de este sector y las empresas y otras unidades al servicio de las empresas deben clasificarse en el sector empresas. Las unidades administradas por otras unidades de enseanza superior (incluidos los hospitales docentes), tal como se han definido anteriormente, que no tienen como funcin principal la de producir I+D comercial, se deben clasificar en enseanza superior. Lo mismo se aplica cuando estn financiadas esencialmente por los fondos generales de las universidades. Si estas unidades son productoras de I+D para el mercado, se deben incluir en el sector empresas, pese a los nexos que puedan tener con unidades de enseanza superior. Esta observacin se aplica en concreto a los parques cientficos. El Sector enseanza superior es uno de los cinco sectores en que se clasifican las instituciones para efectos de recogida y anlisis de datos sobre I+D (los otros cuatro son administracin pblica, empresas, extranjero, e instituciones privadas sin fines de lucro).
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los cinco sectores en que se clasifican las instituciones para efectos de recogida y anlisis de datos sobre I+D (los otros cuatro son administracin pblica, enseanza superior, empresas, e instituciones privadas sin fines de lucro).
Sector Instituciones Privadas sin Fines de Lucro, IPSFL (Manual de Frascati, OECD)17 (47)
Incluye las instituciones privadas sin fines lucro, que estn fuera del mercado y al servicio de los hogares (es decir, del pblico). Tambin los particulares y los hogares. En lo que se refiere a las fuentes de financiacin, este sector abarca la I+D financiada por las IPSFL al servicio de los hogares. Las IPSFL suministran servicios individuales o colectivos a los hogares, bien gratuitamente o a precios que no son econmicamente significativos. Pueden haber sido creadas por asociaciones de personas para suministrar bienes o, ms frecuentemente, servicios destinados principalmente a sus propios miembros o para fines filantrpicos generales. Sus actividades pueden financiarse mediante cotizaciones regulares, tasas, donaciones en metlico o en especie, procedentes de personas en general, de sociedades o de la Administracin. Comprenden IPSFL tales como asociaciones profesionales o sociedades cientficas, organizaciones benficas, organismos de auxilio o de ayuda, sindicatos, asociaciones de consumidores, etc. Convencionalmente, este sector engloba todos los fondos que los hogares destinan directamente a la I+D. En lo que se refiere al sector de ejecucin, este sector comprende las unidades no mercantiles controladas y financiadas principalmente por las IPSFL al servicio de los hogares, especialmente las asociaciones profesionales, las sociedades cientficas y las organizaciones benficas, excepto aqullas que proporcionan servicios de enseanza superior o las administradas por instituciones de enseanza
superior. Sin embargo, las fundaciones de I+D administradas por las IPSFL, al servicio de los hogares, cuyos gastos de funcionamiento se cubren en ms del 50% mediante subvenciones generales de la Administracin, deben clasificarse en el sector Administracin. El Sector IPSFL es uno de los cinco sectores en que se clasifican las instituciones para efectos de recogida y anlisis de datos de I+D (los otros cuatro son administracin pblica, enseanza superior, extranjero, y empresas).
Sector privado
Ver Sector Empresas.
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Ley 19.039 de Propiedad Industrial. El ttulo del invento deber ser breve, claro y preciso, de tal modo que cualquier persona versada en la tcnica o arte pueda formarse una idea del cul es el problema tcnico que resuelve y la forma que este soluciona. En ningn caso se admitirn palabras de fantasa que tengan un significado claramente establecido en la tcnica o especialidad de que se trate.
t
Tasa de autosuficiencia (RICYT) (58)
Coeficiente entre patentes solicitadas por residentes y total de patentes solicitadas. Crece en la medida en que la participacin de las patentes solicitadas por residentes es mayor. estudio de especializacin tcnica, que pueden o no otorgar un diploma. ii. Haber cursado al menos tres o cuatro aos de estudios vocacionales o tcnicos (otorguen o no un diploma), despus de haber terminado el primer ciclo de la enseanza de segundo nivel.
iii. Haber recibido una formacin en el propio lugar de trabajo (o adquirido una experiencia profesional) que, a nivel nacional sea reconocida como equivalente a los niveles de educacin antes definidos en i) y ii).
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Titulados con otros diplomas postsecundarios de rango no universitario, CINE, Nivel 4 (Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con otros diplomas postsecundarios de rango no universitario (CINE/ISCED nivel 4) en cualquier disciplina. Esta categora incluye a los titulados con aquellas titulaciones que preparan a los estudiantes para los estudios de nivel 5, y que aun cuando han completado el nivel 3 de CINE/ ISCED, no siguen estudios que les permitan el ingreso en el nivel 5, por ejemplo, cursos bsicos preparatorios o programas vocacionales de corta duracin.
TIC
Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Titulados con diplomas de estudios secundarios, CINE, Nivel 3 (Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con diplomas de estudios secundarios superiores (CINE/ISCED nivel 3). Esta categora incluye no solamente los titulados con diplomas del nivel 3 de la CINE/ISCED obtenido tras finalizar la enseanza secundaria, sino tambin los diplomas vocacionales equivalentes a nivel 3 obtenidos en otros tipos de instituciones educativas.
Titulados con otros diplomas de rango universitario, CINE, Nivel 5B (Manual de Frascati, OECD) (47)
Titulados con otros diplomas universitarios (CINE/ ISCED nivel 5B) en cualquier disciplina. La formacin suele ser especializada, y para ser cursada se requiere el equivalente a una formacin completa de nivel secundario. Proporcionan una formacin ms prctica y especfica para el trabajo que la obtenida en los niveles CINE/ISCED 5A y 6.
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u
Unidad declarante (Manual de Frascati, OECD) (47)
La unidad declarante es la entidad en la que se recogen los elementos de informacin deseados. Variar segn el sector o el pas, en funcin de las estructuras institucionales, el marco legal en el que se efecta la recogida de datos, las tradiciones, las prioridades nacionales y los medios de la encuesta. En algunos pases pueden recogerse los datos a partir de unidades de I+D; en otros pases pueden ser recopilados a un nivel ms agregado.
v
Ventaja comparativa (Krugman y Obstfeld) (36)
Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien si el costo de oportunidad en la produccin de este bien en trminos de otros bienes es inferior en este pas de lo que lo es en otros pases.
g ha
c
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Instancias de Poltica Pblica Comit de Ministros para la Innovacin Ministerio de Educacin Ministerio de Economa
Otros Ministerios: Transporte y Telecomunicaciones Obras Pblicas Agricultura Relaciones Exteriores Planificacin
CORFO
Fondos Sectoriales
Personas
(becarios, invetigadores, etc.)
Empresas Privadas
Institutos Tecnolgicos
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Academia Chilena de Ciencias (Academia Chilena de Ciencias) (1)
La Academia Chilena de Ciencias fue creada para promover el cultivo, el progreso y la difusin de las letras, las ciencias y las bellas artes. La academia patrocina, apoya y estimula la investigacin cientfica, pura y aplicada, difunde conocimientos cientficos mediante conferencias, simposios o foros, publicacin de libros, folletos o revistas, y patrocina congresos cientficos, nacionales e internacionales. Tambin ofrece premios y otros estmulos para investigaciones y publicaciones cientficas. La Academia Chilena de Ciencias se cre en 1964.
Agencia Regional de Desarrollo Productivo, ARDP (CHILE, Corporacin de Fomento de la Produccin. Resolucin afecta N 194. Reglamento de los Comits Agencias Regionales de Desarrollo Productivo. Santiago, 25 de mayo de 2006) (5)
Las ARDP tienen por objeto promover el desarrollo productivo regional y contribuir al mejoramiento de la competitividad regional. Las ARDP estn dirigidas por un Consejo Estratgico, del cual depende un Subcomit regional coordinador de acciones de fomento productivo y un Subcomit Regional de Innovacin. Este ltimo tiene por objeto promover la generacin de proyectos de innovacin tecnolgica y supervisar la ejecucin de proyectos de investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica llevados a cabo por Universidades, Institutos, Consorcios Tecnolgicos empresariales, Corporaciones, Fundaciones y Empresas productivas de bienes y servicios, con impacto en cada regin. Las ARDP dependen de CORFO y fueron creadas en el ao 2006.
c
Centro de Informacin de Recursos Naturales, CIREN (CIREN) (11)
CIREN proporciona informacin sobre recursos naturales renovables, en particular sobre clima, recursos hdricos, suelos, frutcolas, forestales y divisin de la propiedad rural. Su misin es generar e integrar dicha informacin para hacerla accesible y til al bienestar de la ciudadana y de los agentes del desarrollo chilenos y extranjeros, mediante el uso de tecnologas de informacin, ciencias de la tierra y la creacin de alianzas que desarrollen la competitividad. CIREN es una corporacin de derecho privado creada en 1985.
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a la elaboracin de polticas reguladoras adecuadas sobre los efectos del cobre en la salud humana y el medio ambiente, defender los mercados de productos del cobre ante las posible amenazas regulatorias, para-arancelarias y medioambientales que pudieran afectar a la industria nacional, y coordinar, promover y consolidar los esfuerzos de ciencia y tecnologa para la formacin y consolidacin de la Red Cientfica y Tecnolgica Nacional para el sector minero. El CIMM es una corporacin de derecho privado que naci en 1970.
los peligros de la energa nuclear. Adems, elabora y propone al gobierno los planes nacionales para la investigacin, desarrollo, utilizacin y control de la energa nuclear en todos sus aspectos. CCHEN es una persona jurdica de derecho pblico y es un organismo de administracin Autnoma de Estado con patrimonio propio que se relaciona con el gobierno a travs de Ministerio de Minera. Fue creada el ao 1965.
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estudiante desde que inicia los estudios de postgrado hasta que se inserta en el mercado laboral. En relacin al segundo pilar CONICYT ha creado distintos instrumentos de apoyo pblico a la investigacin bsica y aplicada los cuales han mantenido y permitido el desarrollo de la investigacin en reas o disciplinas emergentes y consolidadas. Conicyt fue creada en 1967 y actualmente cuenta con 10 programas e iniciativas, que se describen a continuacin: EXPLORA EXPLORA es un programa de educacin no formal en ciencia y tecnologa. Contribuye a la creacin de una cultura cientfica y tecnolgica en la comunidad, particularmente en quienes se encuentran en edad escolar, mediante acciones que potencian la comunicacin entre la comunidad cientfica y tecnolgica, la comunidad educativa y el pblico en general, con objeto de divulgar los beneficios y avances de la ciencia y la tecnologa y aumentar la valoracin pblica de estos temas. EXPLORA fue creado en 1995. Programa de Capital Humano Avanzado Su objetivo es contribuir al incremento de investigadores y profesionales en reas prioritarias para el desarrollo del pas, apoyando la formacin de recursos humanos de alto nivel. Este programa promueve la formacin de excelencia en el sistema universitario nacional y extranjero y coordina la entrega de Becas de Postgrado dirigidas a crear capital humano avanzado. Entre stas se encuentran becas de magster, becas de doctorado, becas para asistencia a congresos y cursos cortos en el extranjero. Este programa data del ao 1988.
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, FONDECYT Su misin es fortalecer y desarrollar la investigacin en todas las reas del conocimiento, para lo cual financia proyectos de investigacin de excelencia, sin distincin de disciplinas o procedencia institucional a travs de concursos pblicos y competitivos. Fondecyt ha permitido consolidar la actividad cientfica del pas al dotarlo de una masa crtica cada vez ms especializada en las distintas reas del conocimiento, de infraestructura cientfica y tecnolgica, de redes de investigadores articuladas y de un conocimiento cientficotecnolgico compatible con los niveles de desarrollo econmico-social del pas. Fondecyt fue creado en 1981 y se compone de cuatro lneas de programas: Fondecyt Regular, Concurso de Iniciacin en Investigacin, Postdoctorado y Cooperacin Internacional. Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, FONDEF Fondef tiene como propsito vincular el sector cientfico y tecnolgico con el sector empresarial a travs de proyectos de investigacin aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnolgica. Fondef financia proyectos orientados a producir innovaciones de procesos, desarrollo de nuevos productos o servicios u otras innovaciones tecnolgicas y proyectos de transferencia tecnolgica. Estos proyectos constituyen la implementacin directa en el sector productivo de los resultados obtenidos en aquellos proyectos exitosos de I+D. Fondef fue creado en 1991.
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Programa Regional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Este programa constituye una instancia de descentralizacin del desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. Es un programa nacional concursable de apoyo a las regiones que permite, en conjunto con los gobiernos regionales, universidades y empresarios de cada zona, la creacin de Unidades o Centros de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico promoviendo la capacidad de investigacin y la formacin de masa crtica a nivel regional. Fue creado en el ao 2000. Fondo de Financiamiento de Centros de Excelencia en Investigacin, FONDAP El Programa Fondap financia la conformacin de Centros de Excelencia con financiamiento de largo plazo y contribuye a la formacin de investigadores jvenes. Se enfoca en reas temticas donde la ciencia nacional ha alcanzado un alto nivel de desarrollo, cuenta con un nmero significativo de investigadores con productividad demostrada y puede hacer una contribucin significativa en problemas pertinentes para el desarrollo del pas. Programa de Financiamiento Basal para Centros Cientficos y Tecnolgicos de Excelencia, PFB El Programa de Financiamiento Basal para Centros Cientficos y Tecnolgicos de Excelencia se propone incrementar el capital cientfico y tecnolgico de alto nivel fomentando la vinculacin entre la investigacin cientfica y tecnolgica y el desarrollo econmico del pas. Ofrece recursos para la operacin bsica de Centros Cientficos y Tecnolgicos de Excelencia por perodos de mnimo 5 aos de duracin, para crear masas crticas de cientficos de alto nivel, que le permitan a Chile estar en la frontera del conocimiento en reas
especficas. El programa pretende apoyar las actividades de los grupos de investigacin de alto nivel para alcanzar la escala necesaria para la sustentacin y consolidacin de masas crticas de investigadores capaces de aplicar o producir nuevo conocimiento. El PFB fue creado en el ao 2007. Programa de Astronoma El Programa de Astronoma tiene por objetivo apoyar el desarrollo de la astronoma nacional. Su misin es aumentar el nmero de astrnomos trabajando en temas de punta, administrar el tiempo de observacin chileno en los telescopios, proteger las condiciones de observacin astronmicas, coordinar los proyectos existentes en el rea de Chajnantor-Atacama y desarrollar un Parque Astronmico en esta zona del pas. Este programa fue creado en el ao 2006. Programa de Cooperacin Internacional Fomenta la integracin de la comunidad cientfica nacional con sus pares en el extranjero sobre la base de la excelencia cientfica e intereses comunes, implementa y gestiona la poltica de cooperacin internacional desarrollada por CONICYT y vincula la labor de la institucin con organismos nacionales e internacionales del mbito de la ciencia y la tecnologa. El trabajo desarrollado por este programa permite el intercambio de investigadores y estudiantes y contribuye a identificar prioridades y necesidades nacionales en el mbito de la ciencia y la tecnologa. Este programa se origina como tal en el ao 2000. Departamento de Informacin Cientfica Tiene por objetivo fortalecer y promover el acceso a la informacin cientfica y tecnolgica nacional e internacional y apoyar la toma de decisiones de
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los diferentes actores en dicho mbito. Esta labor se desarrolla a travs de proyectos de gestin de informacin y la participacin en foros nacionales e internacionales de informacin cientfica. Esto incluye acceso a bases de datos referenciales y de texto completo internacionales y mantenimiento de la coleccin nacional de revistas cientficas, a texto completo, en Internet. Toda la produccin cientfica generada por proyectos financiados por CONICYT es permanentemente sistematizada por esta unidad y puesta a disposicin de la comunidad nacional. Este programa existe desde 1969.
Consejo de Rectores vela por la calidad y excelencia acadmica de estas universidades mediante la generacin de polticas universitarias y pblicas, definiendo lineamientos de la formacin de pre y postgrado, la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica de excelencia, y actividades sostenidas de extensin y apoyo al mundo cultural de la nacin, con permanente respeto por la autonoma y la naturaleza particular de cada una de sus instituciones miembros. El Consejo de Rectores est constituido como una persona jurdica de derecho pblico, de administracin autnoma, y fue creado en 1954.
Comit de Ministros para la Innovacin (PRESIDENCIA de la Repblica de Chile. Oficio N 002, 2 de Mayo de 2007) (56)
El Comit de Ministros para la Innovacin representa el vnculo entre las propuestas elaboradas por el CNIC y las decisiones adoptadas por el Ejecutivo. El Comit tiene como tarea principal el asesorar a la Presidencia de la Repblica en la ejecucin de las polticas pblicas de Innovacin para la Competitividad y servir de instancia de coordinacin entre los distintos rganos del Estado vinculados al desarrollo del Capital Humano, la Ciencia y la Innovacin Empresarial en el pas, y al impulso de una cultura e infraestructura habilitante coherentes con la Estrategia Nacional de Innovacin. Este Comit est presidido por el Ministro de Economa y est integrado por los ministros de Hacienda, Educacin y los dems ministros que determine el Presidente de la Repblica.
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, CNIC (Ministerio de Hacienda. Decreto Supremo 1.408. Crea Comisin Asesora Presidencial Consejo de Innovacin para la Competitividad) (9)
El CNIC tiene como objetivos asesorar al Presidente de la Repblica en la identificacin, formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas, medidas y dems actividades relativas a la innovacin, incluyendo los campos de la ciencia, la formacin de recursos humanos especializados y el desarrollo, transferencia y difusin de tecnologas, proponer lineamientos de una estrategia de innovacin nacional de largo plazo, medidas para mejorar la efectividad de las polticas e instrumentos pblicos en el mbito de la innovacin, y criterios para la utilizacin del Fondo de Innovacin para la Competitividad de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico. El CNIC est integrado por personas provenientes del ms alto nivel de competencia en el mundo pblico, cientfico, acadmico y privado. El CNIC fue creado en el ao 2005 por mandato del Presidente de la Repblica.
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Fondo de Innovacin para la Competitividad, FIC (Boletn 3588-08 Proyecto de Ley que crea el Fondo de Innovacin para la Competitividad) (13)
El FIC tiene por objetivo financiar iniciativas de innovacin destinadas a incrementar la competitividad del pas y sus regiones de manera consistente con la Estrategia Nacional de Innovacin que se encuentre vigente. Los recursos del Fondo financian actividades de ciencia, investigacin aplicada, emprendimiento, formacin de recursos humanos especializados y desarrollo, transferencia y difusin de tecnologa. El Fondo de Innovacin se constituye como un elemento ordenador de los restantes programas pblicos en el mbito de la innovacin, convirtindose en una herramienta de priorizacin al distribuirse entre las distintas lneas programticas. El Fondo es administrado por la Subsecretara de Economa, que adems monitorea y evala la implementacin de los distintos programas que se enmarquen dentro de la estrategia de innovacin vigente. El FIC est disponible desde el ao 2006. de Innovacin para la Competitividad, la respectiva estrategia regional de desarrollo, la agenda estratgica de innovacin y los planes de mejoramiento de la competitividad, definirn el destino de estos recursos, para lo cual debern transferirlos, mediante convenios, a la Corporacin de Fomento de la Produccin, al Comit Innova Chile, a la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, a las Universidades Estatales o reconocidas por el Estado, o a Centros Cientficos Tecnolgicos de Excelencia.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR (Ley N 19.175, Orgnica Constitucional Sobre Gobierno Y Administracin Regional) (37)
El FNDR es el principal instrumento financiero mediante el cual el Gobierno Central transfiere recursos fiscales a las regiones. Es un programa de inversiones pblicas con finalidades de desarrollo regional y compensacin territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos mbitos de desarrollo social, econmico y cultural de la regin, con el objeto de obtener un desarrollo territorial armnico y equitativo. Este Fondo se constituye por una proporcin del total de gastos de inversin pblica que establezca anualmente
Fondo de Innovacin para la Competitividad Regional, FIC Regional (Ley de Presupuesto 2008) (10)
Veinticinco por ciento de los recursos del Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC) que son transferidos a los Gobiernos Regionales para ser destinados a ciencia, investigacin aplicada, emprendimiento innovador, formacin de recursos humanos especializados y desarrollo, transferencia y difusin de tecnologa. Los Gobiernos Regionales, teniendo en consideracin la Estrategia Nacional
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la Ley de Presupuestos. Este Fondo se cre el ao 1974 por el decreto ley 575.
g
Gobierno Regional, GORE (Ley n 19.175, Orgnica Constitucional Sobre Gobierno y Administracin Regional) (37)
Institucin regional encargada de la administracin superior de la regin, que tiene por objetivo el desarrollo social, cultural y econmico de ella. Los GORE gozan de personalidad jurdica de derecho pblico, tienen patrimonio propio y estn investidos de las atribuciones que la Ley N 19.175 les confiere.
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Iniciativa Cientfica Milenio, ICM (ICM) (27)
El programa ICM financia proyectos de investigacin cientfica a travs de Centros de Excelencia Cientfica Institutos y Ncleos que son adjudicados en base a sus mritos cientficos a travs de concursos pblicos. Los centros adjudicados realizan investigacin de frontera, deben contribuir a la formacin de jvenes cientficos, conformar redes de colaboracin e interaccin con otros centros de excelencia de la regin y del mundo, y proyectar sus avances al medio externo. El Programa Iniciativa Cientfica Milenio se form en 1999 y depende del Ministerio de Planificacin.
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m
MECESUP 2 (MECESUP 2) (40)
Mecesup 2 naci para aumentar la equidad y efectividad del sistema de Educacin Terciaria. El programa busca mejorar la flexibilidad y coherencia del sistema de Educacin Superior chileno, crear incentivos para el mejoramiento de la calidad y eficiencia, y apoyar el sistema nacional de innovacin a travs del aumento del capital humano avanzado. Para esto el proyecto se centra en el reforzamiento de personal acadmico con doctorados, la renovacin curricular centrada en el estudiante, el apoyo sostenido al doctorado nacional y la introduccin experimental de convenios de desempeo en universidades del Estado.
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Servicio Aerofotogramtrico de la FACH, SAF (SAF) (62)
El Servicio Aerofotogramtrico genera productos y entrega servicios vinculados con la Percepcin Remota y en especial con la aerofotogrametra y cartografa aeronutica. El SAF tiene entre sus funciones tomar fotografas del territorio nacional, elaborar la cartografa aeronutica del pas, efectuar trabajos aerofotogramtricos y mantener material de archivo. Depende de la Fuerza Area de Chile y fue creado en 1963. vas fluviales y lacustres, aguas interiores, mar territorial y en la alta mar contigua al litoral de Chile. SHOA constituye el servicio oficial tcnico permanente del Estado en todo lo que se refiere a hidrografa y temas relacionados. SHOA ha existido como tal desde 1990, sin embargo la institucin tiene sus orgenes en el siglo XIX.
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y privadas, las personas y dems entidades interesadas que participan en las actividades geolgicas y mineras, contribuyendo a su desarrollo en un entorno social, econmico y ambientalmente sustentable. Fue creada en 1980.
u
Universidad (Decreto con Fuerza de Ley N 1 de 1980) (6)
Es una institucin de educacin superior, de investigacin, raciocinio y cultura que, en el cumplimiento de sus funciones, debe atender adecuadamente los intereses y necesidades del pas, al ms alto nivel de excelencia.
Referencias
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Referencias
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Referencias
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hing. 2000. Two volumes. An Elgar Reference Collection. 22. FONDO de Investigacin Pesquera, FIP. [Fecha consulta: 20/05/2008] <http://www.fip.cl/> 23. FORAY, Dominique. The Economics of Knowledge. The MIT Press. 2006. 24. FREEMAN, C. Technology Policy and Economic Performance: Lessons from Japan. London: Pinter. 1987. 25. FUNDACIN Chile, [Fecha consulta: 14/07/2008] <http://www.fundacionchile.cl> 26. FUNDACIN para la Innovacin Agraria, FIA. [Fecha consulta: 19/05/2008] <http://www.fia.cl/> 27. INICIATIVA Cientfica Milenio, ICM. [Fecha consulta: 21/07/2008] <http://www.mideplan.cl/milenio/> 28. INSTITUTO Antrtico Chileno, INACH. [Fecha consulta: 21/05/2008] http://www.inach.cl/ 29. INSTITUTO de Fomento Pesquero, IFOP. [Fecha consulta: 14/05/2008] <http://www.ifop.cl/> 30. INSTITUTO de Investigaciones Agropecuarias, INIA. [Fecha consulta: 15/05/2008] <http://www.inia.cl/link.cgi/> 31. INSTITUTO de Salud Pblica de Chile, ISP. [Fecha consulta: 15/06/2008] <http://www.ispch.cl/> 32. INSTITUTO Forestal, INFOR. [Fecha consulta: 28/05/2008] <http://www.infor.cl/> 33. INSTITUTO Geogrfico Militar, IGM. [Fecha consulta: 16/05/2008] <http://www.igm.cl/> 34. INSTITUTO Nacional de Hidrulica, INH. [Fecha consulta: 28/05/2008] <http://www.inh.cl/> 35. INSTITUTO Nacional de Normalizacin, INN. [Fecha consulta: 20/05/2008] <http://www3.inn.cl/> 36. KRUGMAN, Paul y Obstfeld, Maurice. Economa Internacional: Teora y Poltica. 5. Ed. Madrid: Pearson Educacin. 2002.
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Anexos
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Anexo 1
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Anexo 1
CLASIFICACIN REVISADA DE CAMPOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA OECD20
1. Ciencias Naturales
1.1. Matemticas Matemticas Puras, Matemticas Aplicadas, Estadsticas y Probabilidades21. Ciencias de la computacin, ciencias de la informacin, y bioinformtica (desarrollo de hardware es 2.2, aspectos sociales es 5.8). Fsica Atmica, Molecular, y Qumica (fsica de tomos y molculas incluyendo colisin, interaccin con radiacin, resonancia magntica, Efecto Moessbaur), Fsica de la materia condensada (incluyendo la ex fsica de estados slidos, superconductividad), fsica de partculas y campos, fsica nuclear, fsica de fluidos y plasma (incluyendo fsica de superficie), ptica (incluyendo ptica lser, y ptica quntica), acstica, astronoma (incluyendo astrofsica, ciencia espacial). Qumica Orgnica, Qumica Inorgnica y Nuclear, Qumica Fsica, Ciencia de Polmetros, Electroqumica (clulas secas, bateras, clulas de combustibles, corrosin en metales, electrlisis), qumica de coloides, Qumica Analtica. Geociencias, multidisciplinarias, Mineraloga, Paleontologa, Geoqumica y geofsica, Geografa fsica, Geologa, Vulcanologa, Ciencias Ambientales (aspectos sociales es 5.7). Meteorologa y Ciencias atmosfricas, investigacin climtica. Oceanografa, hidrologa, recursos hdricos. Biologa celular, Microbiologa, Virologa, Bioqumica y biologa molecular, mtodos de investigacin bioqumicos, Micologa, Biofsica. Gentica y Herencia (aspectos mdicos de la herencia es 3), biologa reproductiva (aspectos mdicos es 3), biologa del desarrollo. Ciencias de las plantas, botnica. Zoologa, Ornitologa, Entomologa, biologa de las ciencias del comportamiento
20 El original de este documento est en ingls y la traduccin al castellano se realiz en Conicyt. 21 Esto incluye investigacin en metodologas estadsticas, pero excluye investigacin en estadsticas aplicadas las cuales debieran ser clasificadas bajo el campo de aplicacin relevante (ej. Economa, sociologa, etc.).
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Biologa marina, biologa de organismos de agua dulce, limnologa, Ecologa, Conservacin de la Biodiversidad. Biologa (terica, matemtica, biologa de organismos extremos, criobiologa, ritmos biolgicos), Biologa Evolutiva, otros temas de la biologa.
2.
Ingeniera y Tecnologa
2.1. Ingeniera Civil Ingeniera civil, ingeniera arquitectnica, ingeniera de construccin, ingeniera municipal y estructural, ingeniera de transportes. Ingeniera elctrica y electrnica, robtica y control automtico, automatizacin y control de sistemas, ingeniera de comunicaciones y sistemas, telecomunicaciones, hardware y arquitectura computacional. Ingeniera mecnica, mecnica aplicada, termodinmica. Ingeniera aeroespacial. Ingeniera nuclear (fsica nuclear es 1.3). Ingeniera de audio, anlisis de confiabilidad. Ingeniera Qumica (plantas, productos), ingeniera de procesos qumicos. Ingeniera de Materiales, Cermicas, pelculas y revestimientos, compsitos (incluyendo laminados, plsticos reforzados, cementos, gneros de combinacin de fibras naturales y sintticas, material compuesto relleno). Papel y madera, textiles, incluyendo tinturas, colores y fibras sintticas (materiales a escala nano es 2.10, biomateriales es 2.9). Ingeniera mdica, tecnologa de laboratorio mdica (incluye anlisis de muestras de laboratorio, tecnologas de diagnstico), (biomateriales es 2.9 [caractersticas fsicas del material vivo relacionado a implantes mdicos, dispositivos, sensores, etc.]). Ingeniera ambiental y geolgica, geotcnica, ingeniera del petrleo (combustibles, aceites), energa y combustibles, percepcin remota, minera y procesamiento de minerales, ingeniera marina, diseo de barcos, ingeniera ocenica. Biotecnologa ambiental, bioremediacin, biotecnologas de diagnsticos (chips de ADN y biosensores) en administracin ambiental, tica relacionada con la biotecnologa ambiental.
Anexo 1
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2.9. Biotecnologa Industrial Biotecnologa Industrial, tecnologas de bioprocesamiento (procesos industriales facilitados por agentes biolgicos), biocatlisis, fermentacin, bioproductos (productos manufacturados usando material biolgico), biomateriales, bioplsticos, biocombustibles, qumicos a granel y finos bioderivados, materiales bioderivados novedosos. Nano-materiales [produccin y propiedades]. Nano-procesos [aplicaciones a escala nano], (biomateriales es 2.9). Alimentos y bebidas. Otras ingenieras y tecnologas.
2.10. Nano-Tecnologa
3.
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3.4. Biotecnologa Mdica Biotecnologa relacionada con la salud, tecnologas que involucran la manipulacin de clulas, tejidos, rganos o el organismo completo (reproduccin asistida), tecnologas que involucran identificacin del funcionamiento del ADN, protenas y enzimas y cmo stos influyen el surgimiento de enfermedades y la mantencin de la buena salud (diagnstico e intervenciones teraputicas basadas en genes, (genomita farmacolgica, teraputica basada en genes), Biomateriales (relacionados a implantes mdicos, artefactos, sensores), tica relacionada a la biotecnologa mdica. Ciencias Forenses. Otras ciencias mdicas.
4.
Ciencias Agrcolas
4.1. Agricultura, Silvicultura y Pesca Agricultura, silvicultura, pesca, ciencia de la tierra, horticultura, viticultura, agronoma, crianza y proteccin de plantas (Biotecnologa agrcola es 4.4). Ciencia de los animales y de la leche (biotecnologa animal es 4.4). Crianza de animales, mascotas.
4.3. Ciencia Veterinaria 4.4. Biotecnologa Agrcola Biotecnologa agrcola y biotecnologa de los alimentos, tecnologa GM, (cereales y ganado), clonacin de ganado, seleccin asistida por marcador, diagnsticos (chips de ADN y biosensores para la deteccin temprana y precisa de enfermedades), tecnologas de produccin de alimentacin animal de biomasa, biocultivos, tica relacionada con la biotecnologa agrcola.
5.
Ciencias Sociales
5.1. Psicologa Psicologa (incluyendo la relacin de humanos con mquinas) Psicologa, especial (incluyendo terapia de aprendizaje, habla, escucha, visual y otras discapacidades fsicas y mentales) Economa, econometra, relaciones industriales Negocios y Administracin
Anexo 1
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5.3. Ciencias de la Educacin Educacin, general; incluyendo entrenamiento, pedagoga, didctica. Educacin, especial (nios con talentos acadmicos, con dificultades de aprendizaje). Sociologa, demografa, antropologa, etnologa. Temas sociales (estudios de mujeres y de gnero, asuntos sociales, estudios de la familia, trabajo social). Leyes, criminologa, poltica criminal. Ciencia poltica, administracin pblica, teora de la organizacin. Ciencias Ambientales (aspectos sociales), geografa cultural y econmica, estudios urbanos (planificacin y desarrollo), planificacin de transporte, y aspectos sociales del transporte (ingeniera del transporte es 2.1). Periodismo, ciencia de la informacin (aspectos sociales), bibliotecologa, medios y comunicacin socio-cultural. Ciencias sociales, interdisciplinario. Otras ciencias sociales.
5.4. Sociologa
6.
Humanidades
6.1. Historia y Arqueologa Historia (historia de la ciencia y la tecnologa es 6.3, historia de ciencias especficas van bajo las respectivas ciencias), Arqueologa. Estudio general de las lenguas, lenguas especficas, estudios generales de literatura, teora literaria, literaturas especficas, lingstica. Filosofa, Historia y filosofa de las ciencias y la tecnologa. tica (excepto tica relacionada a subdisciplinas especficas), Teologa, Estudios Religiosos. Artes, Historia del arte (diseo arquitectnico, estudios de artes de la interpretacin (musicologa, ciencia del teatro, dramaturgia), estudios del folclore. Estudios de cine, radio y televisin.
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Anexo 2
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Anexo 2
Ejemplo de Tabla de Registro de Gasto Interior Bruto en I+D
Sector de Ejecucin Sector de Financiacin Empresas Empresas Administracin Pblica Instituciones Privadas sin Fines de Lucro Enseanza Superior Total Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada por el sector Empresas. Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada por el sector Administracin. Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada por los FGU.
Administracin
Enseanza Superior
Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada por el sector Enseanza Superior. Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada por el sector Instituciones Privadas sin Fines de Lucro. Total de la I+D ejecutada en el pas y financiada en el extranjero.
Extranjero Empresas Extranjeras - Dentro del mismo grupo - Otras Administraciones Extranjeras Unin Europea Organizaciones Internacionales Otros Total Total ejecutado en el sector Empresas. Total ejecutado en el sector Administracin. Total ejecutado en el sector Instituciones Privadas sin Fines de Lucro. Total ejecutado en el sector Enseanza Superior.
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Empresas
Administracin Pblica
Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (IPSFL) Total Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el sector Empresas. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el sector Administracin. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el sector Privado sin Fines de Lucro. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el sector Enseanza Superior.
Anexo 2
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Sector de Ejecucin Extranjero Empresas Empresas del Mismo Grupo Otras Empresas Total Organizaciones Internacionales Otros Total financiado por el sector Empresas.
Total financiado por el sector Administracin Pblica. Total financiado por los FGU.
Total financiado por el sector Enseanza Superior. Total financiado por el sector Instituciones Privadas sin Fines de Lucro. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el Extranjero en empresas del mismo grupo. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el Extranjero en otras empresas. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el Extranjero en organizaciones internacionales. Total financiado con fondos nacionales ejecutado en el Extranjero en otros organismos.
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Anexo 3
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Anexo 3
Clasificacin de Instituciones en Sectores de Ejecucin de I+D Segn Manual de Frascati, OECD: Algunos Ejemplos*
Sector Administracin Pblica Universidades Privadas Sector Privado (Empresas) Sector Educacin Superior X Sector Extranjero
Sector IPSFL
Universidades Pblicas Centros de Investigacin Privados Centros de Investigacin Pblicos Empresas pblicas (Ej. Codelco) Fundaciones con participacin pblica (Ej. Fundacin Chile) Departamentos de Estudios pertenecientes a Instituciones Pblicas Universidades Extranjeras Organismos Internacionales (Banco Mundial, OECD, ONU, etc.) Gobiernos Extranjeros (individuales o regionales, como Unin Europea) Hospitales Universitarios que hacen investigacin y ensean
*
X20
X21
X22
Este recuadro representa slo una gua general para la clasificacin de instituciones. En muchos casos la clasificacin requiere de mayor informacin acerca de las actividades y fuentes de financiamiento de stas y debe realizarse tras un anlisis caso a caso.
20 Si son controladas mayoritariamente por el Estado, y no imparten enseanza superior. 21 Segn Sector de financiamiento, clasifica como sector extranjero. 22 Si son directamente controlados, administrados, o asociados a instituciones de Educacin Superior.
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