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lvaro Vsquez del Real*

Las alternativas

en la lucha popular colombiana

Investigador del Centro de Estudios e Investigaciones Sociales, Ceis

Cuando hablamos de alternativas en la lucha social y poltica estamos refirindonos a las propuestas que se formulan para cambiar la situacin de la sociedad colombiana. Pero no nos referimos a salidas inmediatas ni parciales de la crisis, sino a la posibilidad de cambios que puedan encarnarse en nuevas relaciones polticas y de poder e igualmente en nuevas instituciones. El problema de la alternativa en la actual etapa no es otro que el de un proyecto, viable y renovador, que permita cambiar el actual rumbo en aspectos sustanciales, en beneficio de la solucin de las cuestiones ms apremiantes de los trabajadores y de todo el pueblo. Las alternativas no son una coleccin de propuestas a partir del anlisis de una realidad o de unas aspiraciones populares sino que estn determinadas por los procesos de lucha y se construyen en la experiencia colectiva y el acertado anlisis de sta. No hay alternativas hechas de una vez ni en una forma acabada. Tienen elementos permanentes pero tambin transitorios, hay componentes duraderos pero la forma de expresarlos cambia. En cada etapa el ncleo duro de las alternativas puede presentarse en forma renovada. Todo esto parece ser lo propio de las alternativas.
Calificacin de las alternativas

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Desde luego que aqu nos estamos refiriendo a las alternativas como factor de cambios significativos. De lo contrario no seran verdaderas alternativas sino sustituciones de una realidad que no va a cambiar, aunque se logren mejoras limitadas o haya modificaciones transitorias e inestables. En las actuales condiciones, la burguesa tiene escaso margen de maniobra y sus alcances reformistas son muy cortos. No pasa de un asistencialismo rampln. De all que, desde hace mucho tiempo, la clase dominante d prelacin al mtodo de la violencia y del terror como estilo de gobierno cotidiano con la finalidad de destruir la organizacin y la respuesta popular, y descabezar su liderazgo. Por eso, en este perodo, las posibilidades del reformismo son escasas y los reformistas lo son en una forma vergonzante. Esto tiene implicaciones importantes no slo con respecto a la composicin de los movimientos sociales y de la izquierda, sino tambin en la formulacin de las propuestas que se abren paso al calor de las luchas y de las experiencias parciales y sectoriales y que se prolongan en las actitudes de muchos sectores organizados. Igualmente, en cuanto a la prelacin de ciertos tipos de movimientos en el espectro de la diversidad de acciones de masas. Y aqu no slo debe tenerse en cuenta a las organizaciones insurgentes sino a otras variedades de frentes que se mantienen en el campo de las aspiraciones populares.

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Como es natural, esto tambin ha influido en el mundo de las alternativas, en sus alcances, en sus diferenciaciones y en las dificultades de integracin y acercamiento de stas. Todo lo cual debe tenerse en cuenta al calibrar el tema de cmo conformar un programa de objetivos y de exigencias populares, lo suficientemente universal en su contenido, amplio en sus posibilidades de aceptacin y definido en sus frmulas.
Escenarios y objetivos

Partiendo del presupuesto de la diversidad de los escenarios de la brega popular, que por lo dems es comn de todos los procesos revolucionarios pero que en el caso colombiano tiene un carcter estructural, las alternativas, entendidas como un programa de propuestas radicales y transformadoras, slo son viables en la medida en que se logren constituir en punto de encuentro de las propuestas esenciales y comunes de los diversos planos de la lucha. En este abigarrado universo se estn produciendo diversos encuadres tanto en sentido aglutinante como centrfugo, pero no obstante puede considerarse que existe la tendencia a buscar lazos de cooperacin que van a expresarse en la formulacin de alternativas conjuntas. Ejemplo de este proceso es la elaboracin del llamado pliego de los 42 puntos del paro cvico de agosto de 1999, al cual aportaron no slo el movimiento obrero sino varias otras zonas de accin, incluyendo pequeos propietarios de inmuebles y buses, corrientes agrarias con objetivos dismiles, trabajadores independientes, etc., para constituir el Comando Nacional Unitario. En el campo de la accin urbana viene presentndose ese proceso de formacin de la categora de lo popular, que puede estar llamado a ser la base de una amplia proyeccin de la lucha social y democrtica de masas, elemento bsico del logro de las alternativas.
Las dificultades

Sin embargo, persisten las diferencias entre los dos grandes campos en que se desenvuelve la lucha y que se han puesto de presente con particular fuerza al abrirse el perodo de negociacin entre el gobierno y la insurgencia. La historia de los procesos polticos colombianos son el origen principal de esta situacin. El movimiento armado, surgido de la conversin de las organizaciones agrarias de masas en destacamentos guerrilleros, se ha fortalecido y elevado, extendindose a todo el pas, en un largo y doloroso proceso de sacrificios, esfuerzos organizativos y acciones militares, hasta adquirir las proporciones actuales como la expresin ms elevada de la lucha popular. Al

tiempo, la izquierda y el movimiento social de las masas urbanas han tenido que enfrentar las mayores dificultades para su proyeccin como fuerzas del combate por los cambios sociales y polticos. Esta diferencia de niveles, que se ha denominado como la asimetra del movimiento popular colombiano, en las condiciones de una clase dirigente guiada por los ms agresivos instintos de defensa de sus privilegios, que slo aplica y reconoce el lenguaje de la violencia, no slo ha aislado los procesos sino que los ha obligado a diferenciarse en cuanto a niveles de organizacin, de formulacin de propuestas y de formas de acin. El terror, las prevenciones y las incomunicaciones han alimentado esa asimetra. Todo lo cual sale ahora a la superficie en esta etapa en que han cambiado las condiciones para un intercambio efectivo, al abrirse el debate poltico sobre los objetivos insurgentes y crearse las condiciones para el dilogo, no slo gobierno-guerrilla sino tambin guerrilla-movimiento social y poltico de masas. Menudean por esta poca las tesis y los argumentos no slo por parte del aparato de publicidad del establecimiento, sino del mismo movimiento obrero y popular, tendientes a distanciar y aislar uno y otro de los campos de lucha. Entre los principales podemos sealar: la autonoma como rango principal de la lucha obrera y popular; la representacin como impedimento para reconocer las bases autorizadas de la negociacin; la neutralidad como excusa para no comprometerse en el apoyo, desde el campo democrtico, a las exigencias guerrilleras; la negativa a que la guerrilla pueda abarcar el conjunto de las demandas populares debido a su carcter de grupo campesino extrao a la totalidad de los problemas nacionales; y hasta la peregrina tesis de la colusin de la guerrilla con la poltica norteamericana y el imperialismo en contra de los intereses del pueblo. A todo ello se suma la poltica del gobierno que, al tiempo que acepta la negociacin con los dos grupos guerrilleros ms importantes (Farc y ELN), est comprometido en una plan de ajuste y flexibilizacin laboral impuesto por el FMI, que va en contrava de los cambios sociales y progresistas. Para los objetivos de este texto, que se circunscribe al tema de las alternativas comunes, no es necesario entrar a discutir esta cadena de argumentaciones y tesis cuyo objeto es separar las luchas populares por una muralla china de diferenciaciones e incluso, enfrentar los dos campos. Nos interesa poner de relieve aqu dos aspectos de la concepcin revolucionaria, suficientemente conocidos: a) la nica va de avanzar en la concrecin de las alternativas revolucionarias es la comprensin de que la prctica unilateral de la accin de masas urbana o de la lucha guerrillera, agraria y urbana, de por s, no podr lograr un desenlace efectivo de la crisis nacional; y b) no hay diferencias

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(fuera de las que son obvias entre unas y otras exigencias parciales de cada sector popular) de carcter fundamental entre los objetivos de una y otra lucha y, por el contrario, hay una identidad de base en lo que persiguen como alternativas al dominio de la burguesa y el imperialismo. Por consiguiente, la formulacin de un programa general de lucha y la elaboracin de las alternativas comunes, son el cemento fundacional de todo proyecto de cambio revolucionario. Las diferencias son de los tipos de organizacin, del carcter parcial de cada sector, de las formas de enfrentar al enemigo comn. Las identidades son los elementos de fondo de todos los procesos, que se recogen en el programa general y la formulacin de las alternativas.
Formas de la unidad

Aqu hay que tener en cuenta lo peculiar de un proceso como el colombiano, en el cual la lucha armada de tipo guerrillero juega un papel relevante. As mismo, comprender que, por sus mismas condiciones, los sectores sociales libran una accin sobre todo de resistencia, mientras la negociacin que se logre es un resultado de la iniciativa y de la calidad de los enfrentamientos y del movimiento por la paz, y por su esencia, constituyen una salida, una alternativa. Por eso las bases de la agenda del dilogo tienen mayor calidad, por ejemplo, que el programa reivindicativo de los 42 puntos del Comando Unitario Nacional. Pero van hacia los mismos objetivos, as sea a escalas diferentes. Lo que se desprende de estas observaciones es la necesidad de la bsqueda de la unidad y el acercamiento necesario para avanzar. El movimiento armado no puede menospreciar la importancia de la accin social y poltica de masas, dentro de su campo propio. Sin este desarrollo la lucha guerrillera estar condenada al aislamiento y a las dificultades polticas. En estas circunstancias no es posible pensar esa unidad en el viejo esquema de creacin del estado mayor de la revolucin, como antes se deca. Ni de una manera formal de designacin de representantes. Ya el fracaso de la tripartita demostr que por all no hay un camino abierto. Tiene que encontrarse una va diferente, mucho ms flexible e informal, ms de objetivos y programas que de articulaciones duras, y mucho ms de reparto de papeles que de preocupacin por posiciones. En esta direccin deben explorarse las experiencias que en los diversos campos se han hecho y que configuran un rico acervo. Las que estn en proceso, como el Frente Social y Poltico, el Comando Unitario, las fusiones de organizaciones, los acercamientos entre el movimiento social y las ONG, la superacin de los niveles entre organizaciones polticas y sociales, etc., son

susceptibles de una profundizacin. Igualmente, ensayos como la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, el movimiento bolivariano, para hablar del sector armado, tambin deben ser analizados para recrear, con imaginacin, bases de construccin de nuevos tipos de movimientos, cada vez ms universales.
Concresin de alternativas

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Ya en el plano de concretar alternativas actuales, es tambin necesario, como lo anotamos al comienzo, no slo el estudio de las experiencias sino el anlisis de los puntos que se han venido proponiendo. Las reflexiones que pueden hacerse sobre esta perspectiva, apuntan a sealar algunos elementos constantes de estos procesos. En el estado actual de las formulaciones, tienen que articularse tres tipos de exigencias: unas de carcter social y econmico que vienen expresndose en las luchas populares, sobre todo a partir de 1996 y de las movilizaciones agrarias masivas del sur del pas. El movimiento obrero, a su vez, ha construido elementos de lo que popularmente se llama un modelo alternativo, en el curso de la lucha contra la poltica neoliberal. Otras son de carcter poltico, que vienen plantendose desde la poca de la Constitucin del 91 y que el sistema ha tratado de replicar con sus intentos de reformas polticas y hasta de referendos. Lo esencial aqu es la exigencia perentoria de la democracia y la superacin del republicanismo mnimo y del electorerismo como fuente de legitimidad. Y las terceras, no menos importantes que las anteriores, competen al tema de la soberana nacional y la autonoma en la bsqueda de una nueva forma de insercin en la mundializacin. En este ltimo aspecto, lo esencial es la respuesta a las nuevas formas de dominacin norteamericana, incluyendo la puesta en prctica del Plan Colombia. El conjunto de estas aspiraciones constituye lo que podramos llamar una revolucin popular y democrtica con proyecciones en la cultura, la defensa del medio ambiente, las exigencias clasistas, la liquidacin de los diversos tipos de opresin (tnica, racista, de gnero, de sexo, etc.) y la superacin de los actuales lmites de la pobreza.
El poder democrtico

Sin embargo, el elemento principal, el que permite los cambios, asegura su continuidad y garantiza su evolucin hacia adelante, es el cambio del poder. De lo contrario, las alternativas planteadas no pasan de ser componentes de un pliego de peticiones cuya conquista sera precaria y transitoria, sometido al vaivn de la poltica burguesa y a las nuevas formas de la globalizacin capitalista y la desnacionalizacin.

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Una nueva composicin del poder, con fuerte incorporacin popular como elemento innovador, se convierte as en el aglutinante y articulador de los distintos elementos de cambio y de las prioridades en los aspectos ms sensibles de la crisis nacional. La idea de una transicin por la va de un gobierno plural hacia cambios ms profundos, puede asegurar los objetivos relativamente modestos que se han venido planteando por los programas y plataformas formuladas desde diferentes enfoques. Lo principal no son, por lo pronto, la radicalidad de las reivindicaciones, ni los niveles de los objetivos, sino la direccin del Estado, la estructura del poder y su integracin clasista. En esta direccin hay que entender los problemas que se suscitan en el debate sobre el alcance del poder y su fuerza vinculatoria, a propsito de hasta dnde llegan las formas limitadas o sectoriales del poder. El criterio de construir poder local o descubrir dosis de poder social, econmico y sancionatorio, en formas de organizacin popular, bien pueden considerarse como una base de experiencias y preparacin para los cambios fundamentales del sistema. Pero aqu hay que destacar sobre todo la centralidad del poder, as sea compartido, como el factor fundante de esos cambios. Este mismo tema puede examinarse desde el ngulo de las experiencias guerrilleras y de la relacin entre la lucha armada y el problema del territorio, que ya se vena discutiendo en el seno de la izquierda, y que ahora adquiere trascendencia a propsito de las acusaciones y exageraciones del ejrcito y sus publicistas en relacin con la zona de despeje. Aqu tambin vale la pena diferenciar los elementos positivos de la influencia guerrillera en una zona y de las posibilidades de producir avances y efectos reales, de los venenosos infundios del militarismo, destinados a combatir los reconocimientos implcitos en los acuerdos sobre territorio para negociar.
Alternativas y salida poltica

Aqu hay que tratar un tema significativo. Es el de la influencia que tiene la negociacin del conflicto y los posibles acuerdos sobre el programa y las alternativas del movimiento revolucionario en general, y no slo en cuanto al movimiento guerrillero. De por s la negociacin es un avance en el campo de las alternativas. Para llegar a ella ha habido todo un acumulado militar y poltico e implica un reconocimiento de ese hecho. Marca un determinado nivel de la relacin de fuerzas del poder y la insurgencia. Desde luego, esto no basta, como lo demuestran las experiencias colombiana y de otros pases. Un acuerdo a propsito de una negociacin implica concesiones mutuas, pero hay que ver qu tipo de concesiones: por parte

del movimiento guerrillero e igualmente del lado del poder. Por tanto, la profundidad de los cambios que se plasmen en esos acuerdos va a depender de la correlacin de fuerzas entre los contendientes. Lo cual, a su vez, se refleja en la fortaleza o debilidad de cada uno en la mesa. Las experiencias colombianas (M-19, EPL, Quintn Lame) indican que a la mesa de negociaciones llegaron los grupos armados luego de una serie de derrotas y en un estado de deterioro militar y poltico. Los resultados de las negociaciones expresaron ese hecho, de tal manera que no hubo avances significativos en los acuerdos de paz. De la negociacin no puede esperarse el logro del conjunto de cambios expresados en las alternativas propuestas por la lucha popular. De todos modos, la negociacin es una solucin a medias. Sus resultados, adems de acuerdos puntuales sobre aspectos del programa guerrillero, se concretan sobre todo en la creacin de un nuevo nivel en la lucha revolucionaria y popular, en el reconocimiento de un nuevo tipo de relaciones polticas y sociales y en la apertura de ms amplias posibilidades para desarrollar la organizacin y el accionar del movimiento popular. La trascendencia de los cambios a partir de los acuerdos se medir, sobre todo, por el peso de los sectores populares y guerrilleros en un nuevo poder. Slo si existe este poder podr hablarse de ganancias profundas en un acuerdo de paz. Es la aspiracin que expresaron las Farc en su conocido documento de 1993: Un gobierno nacional pluralista, patritico y democrtico para la reconstruccin y la reconciliacin nacional.
El Plan Colombia y las alternativas

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El otro aspecto que debe tenerse en cuenta al hablar de las alternativas es la proyeccin que sobre ellas puedan tener los desarrollos del Plan Colombia, entendido como el programa de ayuda militar norteamericano para fortalecer la capacidad de combate de las fuerzas oficiales y cambiar la orientacin de negociar por la de derrotar a la guerrilla. Lo caracterstico de este plan es que lleva en su interior la escalada de la guerra y el peligro de intervencin militar directa sobre el conflicto colombiano, ya sea por la va colectiva, o de pases vecinos, o por la ocupacin norteamericana. Una tal perspectiva cambiara radicalmente el cuadro poltico. Lo cambiara en cuanto al papel de las fuerzas enfrentadas, dando mayor protagonismo a las acciones armadas y por tanto a la guerrilla. Lo cambiara en cuanto al papel de la clase dirigente, parte sustancial de la cual pasara a convertirse en fuerza de ocupacin y agresin contra el pueblo. Lo cambiara en cuanto al arco de las alianzas posibles, que obviamente se ampliara. Y

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lo cambiara en cuanto a las alternativas, ya que pasara a un primer plano el problema de la soberana nacional, limitando el alcance de la lucha social y de las exigencias transformadoras. En ese sentido, el ncleo duro de stas se desplazara hacia los objetivos patriticos, desde el ngulo de las fuerzas populares. Antes que por una autonoma nacional la lucha sera, inevitablemente, por una autonoma popular y democrtica.
El movimiento alternativo

Estrechamente ligado al tema de las alternativas est el de las fuerzas capaces de convertirse, en esta etapa, en el factor principal para el logro del programa popular y democrtico. Es lo que se llama el movimiento alternativo. El concepto, en el nivel de la generalidad, implica el accionar y el acercar a todos aqullos que, en el plano de la explotacin, se enfrentan a la ofensiva capitalista y a la poltica neoliberal; a los que pugnan por un salida poltica del conflicto armado a cambio de logros sociales y polticos; a quienes defienden los derechos humanos y se enfrentan a la represin, la violencia y el militarismo; a los que rechazan la opresin de gnero, raza, sexo, etc. A lo que hemos calificado como componentes del pueblo. Como ya ha sido sealado (Vilas, 1998), el pueblo se constituye como tal en la lucha poltica e ideolgica, y es el resultado de la prctica y de la experiencia y no est dado desde el principio. En el plano de la realidad colombiana, la idea del movimiento alternativo implica regresar a las observaciones que hemos hecho atrs sobre la necesidad de una visin de conjunto de las diversas formas de la lucha, cuya lnea de unin es el programa de las alternativas actuales. Tal movimiento incorpora, como una fuerza unitaria, no slo las diversas alternativas sino tambin los variados tipos de acciones que estn presentes en la lucha actual, los viejos y los nuevos movimientos polticos en los distintos planos de la organizacin, lo social y lo poltico. Claro que la formacin del movimiento alternativo, que no parte de cero ni mucho menos, no es algo espontneo, objetivo y sin direccin. Como lo muestra la experiencia, reclama un esfuerzo mltiple de los sujetos polticos, un arduo trabajo de organizacin y muchos acuerdos en diferentes niveles, para lograr la confluencia de un conjunto determinante de los procesos conscientes hacia los cambios. Aqu tambin la calidad de los avances va a depender tanto de la elevacin del programa conjunto como de la energa y el dinamismo de sus componentes.

Son posibles los cambios hoy?

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Una pregunta que est en el ambiente es la de si es posible lograr cambios importantes en la etapa actual, en plena ofensiva de la burguesa a escala planetaria y cuando la llamada globalizacin somete cada vez a ms zonas econmicas y polticas a su dominio? Es claro que el tema de las alternativas no es absoluto. Estn condicionadas por una serie de coyunturas. Su extensin y profundidad se relacionan con diferentes factores. Es mucho ms difcil ahora que en pocas anteriores no slo atraer a sectores decisivos a la lucha por los cambios, sino tambin obtener una permanencia de stos en caso de lograrlo. El marco internacional en que se desenvuelve la lucha actual es mucho ms estrecho y rgido. Pero no todo est determinado por ese cuadro internacional, si las expectativas se concretan de manera que al mismo tiempo que se conquistan en la lucha, se dosifican en el proceso de su implementacin y, sobre todo, se logra su apropiacin por un pueblo combatiente y participativo. De todos modos, la tesis en boga de la renuncia a la lucha y la mimetizacin en el paisaje de la transnacionalizacin que alimenta en esta poca el oportunismo, no es la va de ningn proyecto sino el camino de la claudicacin. Lo que s es claro para el movimiento obrero y revolucionario de nuestra poca es que los fenmenos de reestructuracin del capitalismo y del paso a su nueva etapa, exigen la integracin de la lucha nacional en un complejo de luchas mucho ms amplias y ambiciosas. Los agrupamientos dentro del continente americano son un ndice del significado de esta visin. La forma, por ejemplo, en que han empezado a responder los pueblos vecinos, en primera lnea el ecuatoriano, frente al Plan Colombia, es una muestra de lo que est en marcha. Igual cosa se puede decir del rea latinoamericana. Y de los Estados Unidos y Europa. nicamente la accin internacional puede contribuir no slo a la creacin de condiciones para la emancipacin, sino adems para la defensa de las alternativas que escoja nuestro pueblo.

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