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Tema I

derecho inmobiliario
LEY DE REGISTRO INMOBILIARIO No.108-05

JUANA YUDELKA CAMILO MAT 09 4033

Antecedentes del derecho inmobiliario en RD periodo histrico del

El proceso de modernizacin judicial iniciado a partir de la modificacin de la Constitucin de la Repblica en el ao 1994, fruto de la lucha poltico social que se libraba a la sazn y por consiguiente con la conformacin del Consejo de la Magistratura, el cual constituy un trascendental paso de avance en el orden judicial al elegir una nueva Suprema Corte de Justicia cuya eleccin marc un hito que dividi este organismo en antes y despus, porque nadie puede negar que la actual Suprema Corte de Justicia ha estado produciendo los cambios necesarios que reclama nuestra sociedad, trayendo como consecuencia garanta, seguridad y confianza al Sistema Judicial Dominicano. De ah que un nuevo proceso de modernizacin en otras instituciones e instancias de poder como la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana, el Congreso Nacional y El Tribunal Superior de Tierras. Con la aprobacin de la Ley 108-05 sobre el Nuevo orden de Registro Inmobiliario pendiente de ejecucin, la mayor innovacin que se ha podido consensual en materia inmobiliaria en nuestro pas. De esta ultima puntualizacin debemos destacar, el significado de esta nueva ley para el desarrollo, sostenimiento y garanta econmica de nuestra nacin, la cual viene a superar fallas arrastradas por mas de ochenta (80) aos, as como, a implementar mecanismos que faciliten la transparencia del derecho de propiedad, derecho real imprescriptible por excelencia. La seguridad jurdica del derecho inmobiliario representa uno de los grandes desafos que enfrenta el sistema judicial dominicano, porque esta constituye la garanta no solamente de la proteccin del derecho de propiedad nacional, sino la del desarrollo sostenido a travs de la inversin extranjera. La base fundamental del derecho inmobiliario dominicano que data de la poca de la ocupacin Norteamericana del 1ro de Julio del ao 1920, mediante la Ordeno Ejecutiva No. 511, que adopta el Sistema Torrens, contenido en la Ley 1542 del once (11) de Octubre de 1947, no satisface la demanda que exige y reclaman los nuevos tiempos, por esa razn Nuestro mas alto tribunal, la Suprema Corte de Justicia, a travs de su Programa de Modernizacin de la Jurisdiccin de Tierras (PMJT), someti ante el cuerpo legislativo el proyecto hoy convertido en ley 108-05 de Registro Inmobiliario, con la finalidad de dotar a la Nacin del instrumento Jurdico que tanto la sociedad dominicana reclama como marco normativo que proporcione seguridad, tranquilidad y garanta dentro de la misma, con la finalidad de vencer la indiferencia de quienes estn llamados a proteger y rescatar de la impotencia a aquellos ciudadanos que cada da ven atropellados sus derechos, desprotegidos sus bienes y por va de consecuencia sumida en un subdesarrollo, una nacin que necesita urgentemente mecanismos que faciliten la custodia y seguridad del Sistema Registral Dominicano. No es nuestra intencin vaciar en este informe todo el contenido de la ley sino hacer un anlisis de los puntos luminosos de este instrumento jurdico que sustituye la ley 1542 del 11 de Octubre de 1947. Esta nueva ley tiene por objeto regular el saneamiento y el registro de todos los derechos reales inmobiliarios, as como las cargas y gravmenes susceptibles de registro en relacin con los inmuebles que conforman el territorio de la Repblica Dominicana pero sobre todo, garantizar la legalidad de su mutacin o afectacin con la intervencin del Estado a travs de los rganos competentes de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Desjudicializacin del Saneamiento Saneamiento, es el proceso mediante el cual se determina e individualiza un terreno, depurndose los derechos que recaen sobre este quedando a nombre del Estado dominicano en principio o de una persona en particular, este proceso en la ley 1542 posee segn los tcnicos en esta materia doce (12) pasos, los cuales se convierten en una verdadera odisea que a veces se llegaba hasta el cansancio, lo que motivaba que uno se olvidara del proceso por la indiferencia de los funcionarios encargados de aplicar las acciones procesales, esto cargaba de expediente los archivos de los tribunales creando un caos en los mismos. Si admitimos que el saneamiento es un proceso sencillo fruto de los aportes de las pruebas la mayor parte del saneamiento se puede desjudicializar, otorgndole a la administracin inmobiliaria mayor participacin en el mismo, y prcticamente el Juez debe convertirse en un Homologador del reconocimiento del derecho de propiedad, pudindose realizar un saneamiento en por lo menos tres meses o menos.

La bula Inter caetera de 1943


La bula menor Inter caetera fue otorgada por el papa Alejandro VI en 1493 en favor de Fernando e Isabel, reyes de Castilla y Aragn. La bula lleva fecha de 4 de mayo de 1493 pero se cree que realmente fue redactada ms tarde, en el mes de junio. Su texto coincide en gran parte con el del breve Inter caetera del 3 de mayo de 1493, anterior a ella y que probablemente fue considerado insuficiente por los Reyes Catlicos.1

La ley de amparo real de 1578


LEY DE AMPARO REAL, ALCANCE E IMPORTANCIA. La Ley de Amparo Real fue introducida en nuestro territorio por medio de la Real Cdula del 20 de noviembre del 1578, que llevaba por nombre Real cedula sobre la restitucin de las tierras que se poseen sin justos y verdaderos ttulos. Esta Ley constituyo el instrumento legal mediante el cual los Reyes Catlicos, ponen en mano de la Corona espaola el derecho de propiedad sobre las tierras descubiertas y establecen un procedimiento para amparar los derechos de propiedad a poseedores que tuvieran una prueba escrita preexistente basada en la merced; en ese sentido aquellos poseedores que mostraran ttulos validos les serian confirmados sus derechos, pero la tierra tomada en demasa deba ser retornada al patrimonio de la corona espaola.

Influencia de la independencia nacional en el mbito del derecho inmobiliario


El derecho de la propiedad inmobiliaria en la Amrica Hispana vari en su esencia segn cambi el inters econmico del gobierno espaol durante los tres siglos del periodo colonial. Al principio el inters principal en este aspecto fue el de poblar y de facilitar a los colonizadores la ocupacin de las vastas reas de las islas antillanas y del continente. Durante ese primer perodo, que podra llamarse de "poltica colonizadora", la propiedad se adquira por donacin gratuita directa de la Corona o indirectamente a travs del Gobernador y la Real Audiencia. Estas donaciones se hicieron generalmente a los nuevos pobladores que fuesen generalmente de "condicin y calidad". Ms adelante la Constitucin de 1821 determin que la parte espaola de Santo Domingo, sera un Estado soberano y declar abolida la constitucin de la Monarqua espaola. Esta es la primera actuacin jurdica que convierte a la que luego fuera Repblica Dominicana en cesionaria de los derechos territoriales de la Corona de Espaa. La independencia de la Patria a travs de la Constitucin de 1844 consagra en su Artculo No.2, lo siguiente: "La parte espaola de la Isla de Santo Domingo y sus Islas adyacentes, forman el territorio de la Repblica Dominicana", posteriormente en el Artculo No.21 de la citada

Constitucin se consagra [1]"el derecho de propiedad como inherente a la personalidad humana y dispone que nadie puede ser expropiado, sino por causa de utilidad pblica, previa justa indemnizacin". (En todas las modificaciones hechas a la Carta Magna, este artculo se ha mantenido vigente). Hasta ese momento no haba ningn registro organizado en lo que se refiere al derecho de propiedad, es decir, que no exista ninguna oficina pblica donde los actos relativos a la transmisin del derecho de propiedad fueran objeto de alguna intervencin directa o indirecta por parte de las autoridades. La ley sobre divisin de terrenos comunes del 1922 Los cuatro monstruos los eran Horacio Vsquez, Federico Velzquez, Elisa Brache hijo y Francisco J. Peynado, firmantes del entendido de evacuacin de 1922. La codicia denunciada valientemente por Ellis Cambiaso sobrepasaba los lmites de Barahona y se vinculaba directamente con los intereses del Gobierno Militar Americano y de los propios Estados Unidos. Cuando en 1922 se discuti y firm en Washington el Entendido de Evacuacin de la Republica Dominicana, los firmantes dominicanos, los cuatro monstruos, aceptaron reconocer la validez de las Ordenes y Resoluciones Ejecutivas promulgadas por el Gobierno Militar, que establecieran rentas, autorizado erogaciones o creado derechos a favor de terceros (Al Pueblo Dominicano. Documento puesto a circular por los firmantes para explicar y justificar el porque actuaron de ese modo, fechado el 23 de septiembre de 1922). De 92 Ordenes y Resoluciones Ejecutivas sobre fomento, comunicaciones y agricultura, 30 favorecan al Central Barahona Sugar Corporation.. (Op. Cit.), lo que delata la influencia que estos en las altas esferas del gobierno de los Estados Unidos y su poder econmico en la Republica Dominicana...

Orden ejecutiva No 511 de 1920


Sexto perodo, se inicia con la Orden Ejecutiva No.511 del 1 de Julio de 1920, con dicha disposicin legal del Gobierno Militar de Ocupacin Norteamericana, se hicieron las bases jurdicas e institucionales de lo que seria el rgimen legal de las tenencias de la tierras en Republica dominicana, introduccin en nuestros territorios el Sistema Torrens de registro de propiedad inmobiliaria. Sptimo Perodo, se inicia con la ley sobre Registro de Tierras No.1542, del 7 de Noviembre del 1947, dicha Ley es la que actualmente nos rige en materia de tierra y lleva el uso del Sistema Torrens y surgi de la orden ejecutiva 511 del 1920. (9) Ciprin Rafael, El abogado del Estado y fiscal ante el Tribunal de Tierras, pgina 26. La Ley No.1542, del 11 de Octubre del 1947, se estableci en la Repblica Dominicana a travs de la Orden Ejecutiva No.511, del 1 de Julio del 1920, dictada por el gobierno de turno, el cual para ese momento lo era el Gobierno Norteamericano de Ocupacin, que dirigi la Rep. Dom., desde 1916 al 1924. Dicha Orden Ejecutiva fue contenida inextensa, salvo algunas modificaciones en la Ley de Registro de Tierras.

Ley sobre registro de tierra no 1542 de 1947


LA LEY 1542 DE 1947 SOBRE REGISTRO DE TIERRAS DICHA LEY QUED DEROGADA POR EL ARTCULO DE LA LEY 108-05 DE REGISTRO INMOBILIARIO, SIN EMBARGO CONTINUA SU APLICACIN EN VIRTUD DE QUE LA NUEVA LEY ESTABLECE EN ESE MISMO ARTCULO QUE CONTINUAR.

La Ley 1542 de 1947 sobre Registro de Tierras establece el sistema Torrens de Registro de los Derechos Inmobiliarios. Dicha Ley qued derogada por el artculo de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, sin embargo continua su aplicacin en virtud de que la nueva Ley establece en ese mismo artculo que continuar. Los derechos registrados en virtud de esta Ley son pblicos y por lo tanto oponibles a terceros. En principio la presentacin del Certificado de Propiedad emitido por el Registro de Ttulos correspondiente es suficiente para probar que el vendedor tiene ttulo para transferir la propiedad del inmueble. Cualquier hipoteca o carga debe estar inscrita en el certificado. Sin embargo, antes de comprar el inmueble resulta conveniente verificar directamente la situacin del inmueble en las oficinas del Registro de Ttulos. A pesar de que los inmuebles se encuentren libres de cargas y gravmenes, los interesados en adquirir dichos inmuebles deben contratar a un agrimensor, que revise si real y efectivamente los inmuebles mostrados son los que figuran en los Certificados de Ttulos ya que el engao ms comn en el que incurren los extranjeros al comprar inmuebles en zonas tursticas es que el ttulo no corresponde al lugar mostrado. Por esta misma razon, el rpido registro de la venta es sumamente importante. Para efectuarlo el comprador debe depositar en el Registro de Ttulos el original del contrato de venta legalizado ante Notario Pblico, conjuntamente con el Certificado de Propiedad a nombre del vendedor, que ser cancelado y sustitudo por uno nuevo a nombre del comprador.

La ley de registro inmobiliario no 108-05 del 2005 principios fundamentales


El objeto de la Ley 108-05 es regular todo lo concerniente al registro de derechos inmobiliarios. Se fundamente en la publicidad de los procedimientos antes los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria. Se establece una presuncin de propiedad a favor del Estado, es decir, que el Estado Dominicano es propietario de todos los terrenos donde no se pueda probar que estn registrado a favor de alguien. Una vez un derecho de propiedad est registrado es imprescriptible, es decir, que perdura. Se le da prioridad a la ley antes convenciones particulares. Se instituye el carcter supletorio de otras normas y reglamentos, y en caso de contradiccin prevalecer la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario. En lo referente a la interpretacin se establece el carcter supletorio del derecho comn.

Derechos reales principales y accesorios


Los derechos reales principales: Su origen y evaluacin Los derechos reales son los que surgen de la relacin de las personas con las cosas. La palabra real se deriva del latn res que significa cosa. Los derechos reales tienen dos prerrogativas fundamentales: el derecho de persecucin y el derecho de preferencia. a) Derecho de persecucin: es el que le otorga al titular el derecho de perseguir judicialmente la cosa donde quiera que se encuentre, y sin importar las manos que la tengan.

b) Derecho de preferencia: es el que le permite al titular del derecho real satisfacer su prestacin en primer lugar, con relacin a cualquier otro titular del derecho. Entre los derechos reales unos se denominan principales; los dems accesorios. Estos ltimos accesorios de un derecho de crdito, constituyen una garanta para el acreedor; por ejemplo: la hipoteca. Los derechos reales tienen como objetos muebles o inmuebles.

1.2. Concepto de derechos reales El derecho real es una relacin jurdica inmediata y directa entre una persona y una cosa. El derecho real es una relacin de derecho en virtud de la cual una cosa se encuentra, de una manera inmediata y exclusiva, en todo o en parte, sometida al poder de apropiacin de una persona. El derecho real es una relacin de derecho por virtud de la cual una persona tiene facultad de obtener de una cosa exclusivamente, y en forma oponible a todos, toda la utilidad que produce o parte de ella. 1.3. Derechos reales principales y derechos reales accesorios. Derechos reales principales: son los derechos que mejor representa el concepto de apropiacin de la cosa, y que por tanto se confunden con la cosa misma. De estos derechos el de mayor importancia y trascendencia o categora es el derecho de propiedad. Los otros derechos reales principales son desmembraciones del derecho de propiedad, no confieren a sus titulares todas las prerrogativas del derecho de propiedad, sino solamente una o varias de ellas, mientras que el derecho de propiedad confiere a su titular el conjunto de las prerrogativas que cabe ejercer sobre una cosa: derecho de servirse de ella (jus utendi), el derecho de obtener sus frutos (jus abutendi). Derecho reales accesorios: Son aquellos que se otorgan sobre una cosa con la finalidad de garantizar el pago de un crdito, y que confiere a su titular el derecho de preferencia y de persecucin. En estos se sitan algunos derechos que recaen sobre cosas, pero que son el accesorio de un derecho de crdito, en el sentido de que constituyen una garanta de ese derecho de crdito; refuerzan la situacin del acreedor de permitirle cobrar con mayor seguridad. Los derechos reales accesorios son: la hipoteca, la prenda y la anticresis. a) La Hipoteca: Es un derecho real destinado a garantizar el pago de un crdito, sin desposeer al propietario del bien gravado. Es la afectacin real e indivisible de uno o ms inmuebles del deudor para garantizar un crdito sin que el deudor sea desapoderado de la propiedad de su inmueble. b) La Prenda: Es un derecho real inmobiliario que otorga al acreedor la facultad de conservar en su poder un bien corporal o incorporal de su deudor para garantizar el crdito que los vincula. Este contrato no es perfecto por el slo consentimiento de las partes, es necesario que se suscriba de manera inequvocas, y que el deudor entregue el bien afectado. c) Anticresis: es el derecho real accesorio que otorga al acreedor el derecho de conservar en su poder un bien inmueble de su deudor por el tiempo que dure su acreencia y con el derecho de percibir los frutos que se produzcan en el predio dado en anticresis.

1.4. Enumeracin de los derechos reales principales.

a) La propiedad b) El usufructo c) El uso d) La habitacin e) La servidumbre f) La enfiteusis g) La superficie a) La propiedad: Es el derecho real por excelencia e implica un poder directo e inmediato sobre las cosas. Es el derecho en virtud del cual una cosa se encuentra sometida de una manera absoluta y exclusiva a la accin y voluntad de una persona. El derecho de propiedad asegura el goce exclusivo de un bien determinado. Esta determinacin es fcil tratndose de los muebles. Respecto de los inmuebles se efecta por medio del deslinde que delimita el fundo en extensin. b) El usufructo: es un derecho real que confiere a una persona llamada usufructuario el derecho de usar y gozar temporalmente de un bien que pertenece a otra persona llamado nudo propietario. El usufructuario no es propietario de la cosa, sino que mantiene una relacin que se puede llamar de copropiedad con el propietario propiamente dicho, en consecuencia est obligado a conservar la cosa no puede destruirla ni enajenarla, as lo estableci el Legislador en el artculo 578 del Cdigo Civil: [1]"El usufructo consiste en el derecho de gozar de cosas cuya propiedad pertenece a otro, como ste mismo; pero conservando la sustancia de aquellas".

La propiedad el uso , la habitacin, el enfiteusis, la hipoteca, la prenda y la anticresis

La enfiteusis (del griego , "instauracin" o "implantacin"), tambin denominado censo enfitutico, es un derecho real que supone la cesin temporal del dominio til de un inmueble, a cambio del pago anual de un canon y, asimismo, de un laudemio por cada enajenacin de dicho dominio, en su caso. En algunos ordenamientos jurdicos esta cesin puede tener carcter El derecho de habitacin Este derecho consiste en la prerrogativa que tiene su titular de sacarle provecho, junto a sus familiares, al uso de un local o parte destinada para vivienda.

El derecho de enfiteusis Este es en principio un derecho personal, es decir una obligacin, que llega ser un derecho real por razn del prolongado tiempo que dura el arrendamiento de un predio (entre los 18 y los 99 aos). Estos contratos se asimilan a veces con los contratos de arrendamientos con el ayuntamiento. Esto as, porque los arrendamientos con los municipios suelen ser por tiempo indefinido, cumpliendo el enfiteuta con ciertas obligaciones y con la posibilidad de comprar al ayuntamiento el derecho de propiedad.

Tema II Marco institucional de la Jurisdiccin inmobiliaria


rganos de la jurisdiccin inmobiliaria
ESCRITO POR YUDITH CASTILLO Recientemente, la Suprema Corte de Justicia emiti la Resolucin 2669-2009 que modifica parcialmente el Reglamento General de Registro de Ttulos y que dispone principalmente la creacin de una Unidad de Contralora para la Jurisdiccin Inmobiliaria, orientada a garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Nmero 108-05 de Registro Inmobiliario. Dicha Unidad operar como un rgano de apoyo de la Jurisdiccin Inmobiliaria, dependiente de la Suprema Corte de Justicia y estar integrada por auditores especializados en materia registral, catastral, de procesos y sistemas. Tendr como funciones: Auditar el funcionamiento y desempeo de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con excepcin de las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces. Realizar investigaciones y comprobaciones solicitadas por los Directores Nacionales de Registros de Ttulos y de Mensuras Catastrales por intermedio del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, relativas al funcionamiento de los rganos y dependencias de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con excepcin de las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces. Realizar investigaciones y comprobaciones solicitadas por el Presidente de la Suprema relativas al funcionamiento de los rganos y dependencias de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con excepcin de las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces.

Tribuna superior de tierra y tribunal de jurisdiccin original


marco legal. Que es la Jurisdiccin Inmobiliaria? La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los derechos inmobiliarios y su registro en Repblica Dominicana, desde que se solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida del inmueble, salvo las excepciones previstas en el marco legal. El sector inmobiliario est regulado fundamentalmente por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005 (modificada por la Ley 51-07 del 23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales inmobiliarios en todo el territorio dominicano, implementando el sistema de publicidad inmobiliaria del pas. La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta por los Tribunales Superiores de Tierras, los Tribunales de Jurisdiccin Original, la Direccin Nacional de Registro de Ttulos y la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales. Asimismo es integrante de la misma el Abogado del Estado. Los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, son interdependientes entre si. Direccin Nacional de Registro de Ttulos La Direccin Nacional de Registro de Ttulos es el rgano que se encarga de supervisar, coordinar y regular el funcionamiento de las oficinas de registro de ttulos. En este sentido, conoce el recurso superior jerrquico contra las actuaciones de los Registradores de Ttulos a nivel nacional.

La Direccin Nacional de Registro de Ttulos tiene su sede en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional y se encuentra a cargo de un Director Nacional, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.

Direccin nacional de registro de ttulos


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a los titulares de los mismos. Asimismo, realizan todos los asientos de cargas, gravmenes, transferencias y modificaciones parcelarias despus del saneamiento, cancelando y expidiendo nuevos certificados en los casos que fuere necesario. Actualmente existen 23 oficinas de Registro de Ttulos a nivel nacional, responsables del Registro de los derechos reales inmobiliarios dentro de sus localidades:

Origen de la propiedad inmobiliaria y bienes del dominio publico


La evolucin histrica de la propiedad inmobiliaria en la Repblica Dominicana se circunscribe a seis grandes perodos en el derecho de tierras. El primer perodo se inicia con la "Bula Inter Catera", o "Noverum Universi", del Papa Alejandro VI, del 3 de mayo del 1493, en ella se legitima la conquista del nuevo mundo invistindose a la Corona espaola con el derecho de propiedad de las tierras descubiertas. En ese perodo convivieron la propiedad pblica, arbitraria con el uso de la fuerza del conquistador y la propiedad clandestina de los oprimidos, consistiendo ste ltimo un uso forzado por las circunstancias que con el tiempo fue creando derecho. En 1513 aparecen las primeras disposiciones sobre reparto territorial en forma legislativa. La merced fue una compensacin hecha por el Monarca de terrenos de su propio patrimonio y del de la Corona por servicios militares o pblicos que inclua el derecho a vender como propios los terrenos, pasados cuatro aos de posesin, constituyndose como el sistema legal de adquisicin. Es limitada en el tiempo debido a que las concesiones se hacan por el tiempo que fuere la voluntad del Monarca, salvo el trmino de posesin para los que hubieren fundado sus casas y cumplido de una manera permanente durante aos las obligaciones de la concesin. Dominio pblico es un concepto utilizado en dos reas del derecho: el derecho administrativo y el derecho de autor.

Por dominio pblico (tambin llamado demanio) se entiende el conjunto de bienes y derechos de titularidad pblica destinados al uso pblico (como las vas y caminos pblicos), o a un servicio pblico (como un hospital pblico, un centro escolar pblico, las oficinas de un Ayuntamiento o cualquier otra instalacin) o aquellos a los que una ley califica como demaniales (como las playas, las aguas o las minas) y cuyo uso privativo requiere una concesin administrativa o un permiso que slo la administracin pblica puede otorgar. La propiedad inmobiliaria en la Republica Dominicana El principio del Estado propietario originario no es nuevo, ya lo vimos en el derecho colonial cuando estudibamos las Leyes de Indias, cmo los soberanos espaoles lo invocaban en su beneficio, basndose en la investidura que haban recibido del Santo Padre, por medio de la Bula "Inter Catera", de fecha 3 de mayo del 1493, por medio de la cual estas tierras fueron puestas "bajo su jurisdiccin y dominio" y les fueron "concedidas, donadas y asignadas"; Los derechos de la Corona se confundan en aquel entonces, con los del Estado Espaol. Mediante la Ley de Amparo Real del 20 de noviembre de 1578, dictada por Felipe II, los reyes dispusieron "que todas las tierras que se posean sin justos ni verdaderos ttulos", les sean restituidas, ya que ellas pertenecen a su "patrimonio y corona real". Tambin la Ley de Composicin de tierras de fecha 17 de mayo de 1631, dictada por Felipe III repite la idea del estado propietario originario y ordena que en "Las tierras compuestas" se dejan los dueos en pacfica posesin y que los que se hubieren introducido y usurpado ms de lo que les corresponda, sea admitida una moderada composicin y se les despachen nuevos ttulos. La misma idea impera en la Constitucin de 1821 y en la de 1844, y de un modo ms completo en la Ley de

Bienes Nacionales de fecha 2 de julio de 1845, al sentar en su artculo 1ro. el principio de que son bienes nacionales "todas las propiedades sin dueo conocido", situadas en el territorio de la Repblica Dominicana. 3.2. EL derecho no titulado El derecho no titulado se caracteriza en principio, por la posesin o sea la aprehensin material de la cosa; y como en el estado primitivo de la sociedad no exista el derecho de propiedad, posesin y propiedad se confundan. Eran una sola cosa. Se identificaban. Actualmente es un hecho inicial que sirve de fundamento para adquirir por prescripcin, siempre que se renan los dems caracteres exigidos por la ley; pero, que se distingue del derecho de propiedad y que puede tenerse independientemente de ste, aunque generalmente una de las formas, la ms caracterizada de hacer ostensible ese derecho, es poseyendo materialmente la cosa. Y para que el derecho no titulado pueda llegar a ser un derecho saneado, depurado y titulado es necesario agotar todos los requisitos de la Ley de Registro de Tierras. 3.3. El derecho titulado La primera forma del derecho de propiedad titulado aparece lgicamente en la concesin del propietario originario; en la concesin del soberano, rey o Estado. La concesin escrita, el derecho titulado se va disolviendo en el tiempo a consecuencia de las sucesivas transmisiones y a consecuencias de fenmenos histricos y sociales que son los mismos que han creado el estado de incertidumbre de nuestro derecho. La mayor parte de la documentacin del derecho de propiedad inmobiliar corresponde, sin duda alguna a la documentacin privada, o sea aquella que transmite derecho entre particulares, sin poderse determinar el ttulo que los acredita su fuente de origen en una concesin de propietario originario.

Sistemas de publicidad de la propiedad inmobiliaria en RD


El sector inmobiliario est regulado fundamentalmente por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005 (modificada por la Ley 51-07 del 23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales inmobiliarios en todo el territorio dominicano, implementando el sistema de publicidad inmobiliaria del pas.

Principios de sistema torrens


El Sistema Torrens deriva su nombre de su autor Sir Robert Torrens, de Australia del Sur, a quien le preocupaban los inconvenientes y contratiempos que surgan en Inglaterra para la mutacin de la propiedad inmobiliar, por la falta de un documento firme e inatacable justificativo del derecho de propiedad, la carencia de un registro cientfico de la propiedad inmobiliar y de las grandes exigencias requeridas para la realizacin de cualquier operacin jurdica, debido a la imperfeccin de los sistemas de registro hasta entonces en vigor, deficiencias de que adoleca tambin el Sistema francs vigente en nuestro pas. Las operaciones inmobiliarias en la Repblica Dominicana se encuentran regidas por la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario, vigente desde el 4 de abril de 2007, y sus Reglamentos de Aplicacin. La propiedad de un inmueble se adquiere mediante la inscripcin en el Registro de Ttulos correspondiente de un acto de compraventa, legalizado ante Notario, que cumpla con los requisitos legales. Una vez inscrito el acto, el Registrador de Ttulos expedir a nombre del comprador un Certificado de Ttulo que comprueba su derecho de propiedad sobre el inmueble. Pasos a seguir en una compra inmobiliaria Aspectos preliminares: A diferencia de otros pases donde vendedores y compradores generalmente suscriben un acuerdo o documento privado sin ninguna asesora jurdica previa, en la

Repblica Dominicana es recomendable que el comprador apodere un despacho de abogados y notarios especializado en asuntos inmobiliarios antes de firmar cualquier acuerdo o de desembolsar fondos o una reserva, en razn de las pocas garantas existentes en el sistema para el comprador. El abogado apoderado se encargar de realizar las diligencias y comprobaciones necesarias para asegurar los derechos del comprador, antes de la firma de la Promesa de Compraventa; o alternativamente, preparar la Promesa de Compraventa primero, pero condicionando su ejecucin a los resultados de las comprobaciones legales pertinentes. La Promesa de Compraventa: La mayora de las operaciones inmobiliarias en la Repblica Dominicana comienzan con la suscripcin de una Promesa de Venta u Opcin de Compra, en cuya virtud el comprador entrega un depsito, avance o reserva al vendedor o a un tercero y el vendedor se compromete a vender su propiedad al comprador, bajo los trminos contemplados en la Promesa u Opcin. El contrato es suscrito por las partes en presencia de un Notario, quien legaliza las firmas. La Promesa u Opcin debe contener una descripcin detallada de todos los aspectos relevantes de la negociacin, tales como la descripcin de la propiedad, el precio de venta, la forma de pago, las garantas, las causas de resolucin, etc., pues su funcin es regular la compraventa desde sus inicios hasta que se complete el pago del precio y se suscriba el Contrato de Compraventa que servir para transferir la propiedad al comprador. Una Promesa de Compraventa bien redactada deber contener las siguientes informaciones y menciones mnimas: (a) Nombres completos y generales de las partes. Si el vendedor es casado, se requerir la firma de su cnyuge. (b) Descripcin catastral del inmueble objeto de la venta. (c) Precio de venta y forma de pago. (d) Clusula resolutoria en caso de incumplimiento de pago, si ha sido convenida. (e) Fecha de entrega del inmueble. (f) Lista de las comprobaciones legales que deben llevarse a cabo respecto del estado del inmueble y condicionamiento de los pagos al resultado positivo de dichas comprobaciones. (g) Obligacin del vendedor de firmar el Contrato de Compraventa al recibir la totalidad del pago de precio de venta. Desgraciadamente, muchos abogados y notarios dominicanos, al redactar la Promesa u Opcin, no protegen adecuadamente los intereses del comprador. Las deficiencias ms comunes son las siguientes: (a) Se le permite al comprador pagar gran parte del precio de venta sin ninguna seguridad o derecho real sobre la propiedad. En caso de uso indebido de los pagos o de incumplimiento del vendedor, el nico recurso del comprador es demandar al vendedor personalmente. En los ltimos aos, muchos compradores de apartamentos de Santo Domingo y del resto del pas, han sufrido en carne propia los efectos de la imprevisin de sus asesores legales. El caso clsico es el del promotor que usa los avances de sus compradores, as como prstamos bancarios, para financiar la construccin de su proyecto. El banco prestamista, por supuesto, grava el inmueble con una hipoteca a su favor para garantizar el pago del prstamo. Cuando el promotor, ya sea por mala planificacin o por mala fe, fracasa en su gestin y no puede terminar el proyecto, el banco ejecuta el inmueble y los compradores pierden tanto su dinero como sus propiedades. En cierto sentido, los compradores hacen el papel de socios obligados del promotor, con la penosa particularidad que slo comparten las prdidas y no las ganancias: si el proyecto es exitoso, no reciben, a cambio de sus avances de fondos y del riesgo tomado, nada adicional al apartamento comprado; si el proyecto fracasa, lo pierden todo. (b) Los pagos de las cuotas del precio no estn condicionadas ni a la existencia de un Certificado de Ttulo libre de cargas y gravmenes ni al progreso de la construccin ni a otras condiciones que pudiesen resultar de capital inters para el comprador. Como consecuencia de esta imprevisin, el vendedor se reserva la facultad de rescindir la Promesa o declarar vencida la Opcin por el solo

hecho de vencerse el trmino de pago, sin tomar en cuenta que la falta de pago del comprador puede ser la legtima respuesta a la falta de cumplimiento de parte del vendedor de obligaciones sustanciales. (c) No se utilizan depositarios Aen plica@ (Aescrow agents@) para los pagos, por lo que el vendedor maneja, para bien o para mal, los fondos desembolsados, sin ninguna garanta en caso de que sean manejados para mal. El Contrato de Compraventa: Al igual que la Promesa u Opcin, el Contrato de Compraventa se suscribe ante un Notario quien legaliza las firmas de las partes. Tiene por finalidad el traspaso del derecho de propiedad del vendedor al comprador y equivale a la escritura pblica utilizada en Espaa e Hispanoamrica. Muy a menudo resulta recomendable hacer la compra a nombre de una sociedad dominicana en vez de a ttulo personal. Determinacin y pago de los impuestos de transferencia y registro: El Contrato de Compraventa debe depositarse en la Administracin Local de la Direccin General de Impuestos Internos, para solicitar la tasacin del inmueble comprado. La Administracin Local de la Direccin General de Impuestos Internos verifica si el vendedor est al da en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y comisiona a un inspector para que tase el inmueble y determine el monto de los impuestos a pagar. Este procedimiento puede demorar varios das o varias semanas, dependiendo principalmente del cmulo de trabajo del inspector asignado para realizar la tasacin o de la distancia entre la ubicacin de las oficinas de la Administracin Local y el lugar donde se encuentra el inmueble. Inscripcin de la compraventa en el Registro de Ttulos: Obtenida la tasacin de la propiedad y pagados los impuestos de transferencia, el Contrato de Compraventa y el Certificado de Ttulo de la propiedad vendida se debern depositar, conjuntamente con la documentacin proporcionada por la Administracin Local de la Direccin General de Impuestos Internos, en el Registro de Ttulos correspondiente a la jurisdiccin donde se encuentra el inmueble comprado. En la prctica, la inscripcin est sujeta a los ms variados formalismos que exigen que en la mayora de los casos el abogado o notario deba apersonarse al Registro de Ttulos a diligenciar la misma, lo que representa una diferencia marcada con otros pases como Espaa, donde la inscripcin de la escritura pblica puede hacerse an por correo o por fax, remitiendo luego el original por correo o de manera personal, en cualquier Registro de Propiedad del pas. Expedicin del Certificado de Ttulo: Una vez inscrita la compraventa en el Registro de Ttulos correspondiente, se expide un nuevo Certificado de Ttulo a nombre del comprador y se cancela el Certificado emitido anteriormente al vendedor. Es importante destacar que el derecho de propiedad del comprador existe desde el preciso momento en que se inscribe la compraventa. La expedicin del nuevo Certificado de Ttulo puede tomar desde unos das a varios meses, dependiendo de la oficina del Registro de Ttulos de que se trate. Comprobaciones Necesarias Muchos abogados dominicanos no toman el cuidado de efectuar las comprobaciones previas requeridas en las operaciones inmobiliarias, limitndose por lo comn a obtener la certificacin del estado de la propiedad en el Registro de Ttulos. Muchas veces el agente de bienes races y el vendedor presionan al comprador a un cierre festinado a pesar de las advertencias de su abogado. Para iniciar las comprobaciones de lugar, el vendedor debe proporcionar al comprador o a su asesor legal, los siguientes documentos: Fotocopia del Certificado de Ttulo del inmueble.

Fotocopia de la mensura o del plano del inmueble. En virtud de la nueva Ley de Registro Inmobiliario, las ventas de inmuebles que no hayan sido deslindados, es decir, que no tengan una designacin catastral nica y un plano de mensura individual debidamente aprobado, no podrn ser inscritos en el Registro de Ttulos, salvo en los casos siguientes: (1) Compraventas efectuadas antes del 4 de abril de 2007, las cuales podrn ser inscritas durante un perodo de gracia de dos aos que termina el 4 de abril de 2009; y (2) Compraventas de propiedades completas sin deslindar B no se permiten ventas de porciones de dichas propiedades B por una nica vez. No se permiten segundos traspasos sin deslindes. Fotocopia de la Cdula de Identidad del vendedor o de su Pasaporte y la de su cnyuge si es casado. Fotocopia del recibo de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) en que conste el ltimo pago del impuesto sobre la propiedad (IPI) o fotocopia del certificado de exencin del pago de dicho impuesto, al igual que copia de la certificacin de la DGII en que conste que el vendedor se encuentra al da en sus obligaciones fiscales. Si la vendedora es una sociedad: Fotocopia del expediente constitutivo de la sociedad, del Certificado de Registro de la sociedad en el Registro Mercantil, al da, y del acta que autoriza la venta; Certificacin expedida por la DGII, en que conste que la compaa est al da con el pago de sus impuestos. Si el inmueble es parte de un condominio: Fotocopia de la declaracin de condominio; Fotocopia del reglamento de condominio; Fotocopia de los planos de construccin, debidamente aprobados por las autoridades correspondientes; Certificacin del condominio haciendo constar que el vendedor est al da con el pago de las cuotas de mantenimiento; Fotocopia de las tres ltimas asambleas celebradas por el condominio; Si el inmueble es una vivienda: Fotocopia de los planos de construccin, debidamente aprobados por las autoridades correspondientes; Inventario de los efectos mobiliarios existentes; Copias de los ltimos recibos de agua, luz, telfono, etc. Luego de obtenida la documentacin antes indicada, la labor del abogado consiste en cerciorarse de que el inmueble que figura en el Certificado de Ttulo se encuentre libre de todo derecho de tercero y de que sea exactamente el inmueble que desea comprar su cliente. A esos fines, se debern tomar los pasos siguientes: Investigacin en el Registro de Ttulos: El abogado deber hacerse expedir una certificacin del Registro de Ttulo en que conste el estado jurdico de la propiedad. Comprobacin por un agrimensor: Se debe contratar siempre un agrimensor o perito topgrafo independiente que verifique que el inmueble a comprar es el mismo que figura en el plano presentado por el vendedor, a menos que se trate de urbanizaciones previamente comprobadas. Se han dado casos en que, por razones de errores en la mensura o por maniobras fraudulentas del

vendedor, la propiedad presentada al comprador no es la misma que consta en el Certificado de Ttulo. Es aconsejable realizar la comprobacin del plano aun cuando se trate de terrenos deslindados o subdivididos con la aprobacin de la Direccin General de Mensuras Catastrales. Inspeccin de las mejoras: Se deber contratar un ingeniero civil o arquitecto que inspeccione cualquier mejora objeto de venta B casa, apartamento o piso B a fin de comprobar que los planos presentados por el comprador son correctos y que las mejoras se encuentran en buenas condiciones estructurales. Permisos: El abogado del comprador deber confirmar que la propiedad objeto de compra podr utilizarse a los fines deseados. Aunque el ordenamiento urbanstico en la Repblica Dominicana es muy deficiente, existen muchas restricciones legales que deben ser tomadas en cuenta antes de efectuar la compra. Por ejemplo, la Ley 305 del 1968 establece una zona martima de 60 metros, a partir de la pleamar, a lo largo de toda la costa del pas, que en efecto hace pasar al dominio pblico todas las playas dominicanas. No se permiten construcciones dentro de la zona martima sin una autorizacin especial del Poder Ejecutivo. Adems, en las zonas tursticas hay restricciones de construccin administradas por la Secretara de Estado de Turismo. Posesin: El abogado deber verificar que el vendedor est en posesin del inmueble a comprar y que no existen ocupantes o mejoras pertenecientes a terceros. Se debe tomar especial cuidado en el caso de propiedades que no estn cercadas y que se encuentran fuera de urbanizaciones conocidas. Se recomienda cercarlas antes de concluir el negocio a fin de descubrir de antemano cualquier reclamacin de parte de terceros. De existir inquilinos, arrendatarios o colonos en el inmueble, se deber comunicar al comprador que la ley dominicana sobreprotege a estas personas y que en consecuencia, eviccionarlos podra resultar ser una tarea ardua y costosa. Empleados: El vendedor deber pagar las prestaciones laborales correspondientes a los empleados relacionados con la explotacin de la propiedad objeto de compra. Servicios: El abogado encargado de la operacin o el cliente mismo deber verificar que el vendedor no tiene deudas pendientes por concepto de servicios de agua, luz, telfono, telecable u otros servicios. Gastos y honorarios para transferir la propiedad Los gastos para el traspaso de la propiedad del vendedor al comprador ascienden a aproximadamente el 3.1% del valor de mercado del inmueble, desglosado de la siguiente manera: 3% por concepto del impuesto sobre transferencias inmobiliarias (Ley #288-04). Gastos menudos por concepto de sellos diversos, tales como certificacin de cheque o taln, sellos, propina, etc. Cabe recalcar que los impuestos se calculan sobre el valor de mercado del inmueble transferido (Artculo 20 de la Ley #288-04), mediante tasacin efectuada por las autoridades gubernamentales, y no sobre el precio estipulado en el Contrato de Compraventa como en muchos pases. En cuanto a los honorarios profesionales, la tarifa estndar es del 1% del precio de la compra, lo cual incluye normalmente la asesora en la negociacin de la compra, las diligencias requeridas para comprobar el estado del inmueble, la redaccin de la Promesa de Venta y del Contrato de Compraventa, as como su legalizacin ante Notario, el pago de los impuestos de transferencia, la inscripcin del Contrato de Compraventa en el Registro de Ttulos y el retiro del Certificado de Ttulo expedido a nombre del comprador. Las responsabilidades del Abogado-Notario en la Repblica Dominicana corresponden pues a las que en Espaa le incumben al Abogado, al Notario y al Gestor Administrativo Colegiado.

Impuestos sobre la propiedad Los inmuebles titulados a nombre personal que tengan un valor superior a los cinco millones de pesos, estn sujetos al pago anual del 1% de sobre cualquier excedente sobre esa suma, por concepto del Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria (IPI), salvo las excepciones siguientes: Propiedades rurales. Inmuebles cuyos propietarios tengan 65 o ms aos de edad, cuando stos hayan sido dueos de esos inmuebles por ms de 15 aos y no tengan ninguna otra propiedad a su nombre. Compra de inmuebles por extranjeros No existe en la actualidad restriccin alguna a la compra de parte de extranjeros de inmuebles en la Repblica Dominicana. Anteriormente, el Decreto No. 2543 de 1945 y sus modificaciones exigan del extranjero obtener la autorizacin previa del Poder Ejecutivo salvo contadas excepciones. Esta norma fue derogada mediante el Decreto No. 21-98 del 8 de enero de 1998 que estableci como nico requisito que el Registro de Ttulo mantenga un rcord, para fines estadsticos, de todas las ventas hechas a extranjeros. Los inmuebles y el derecho sucesorio Los extranjeros pueden heredar libremente bienes inmuebles en la Repblica Dominicana. Sin embargo, si no son residentes en la Repblica Dominicana, los impuestos sucesorios que deben pagar se ven aumentados en un 50% ciento por encima de lo que pagara un residente. Adems, la sucesin de bienes inmuebles radicados en la Repblica Dominicana est sujeta a la ley dominicana, la cual establece una reserva hereditaria obligatoria en provecho de los hijos de la persona fallecida. Por ejemplo, un extranjero con un hijo debe reservarle a su heredero el cincuenta por ciento de su patrimonio inmobiliario en Repblica Dominicana sin importar que la ley de su nacionalidad o su testamento establezca lo contrario.

El abogado del estado ante jurisdiccin inmobiliaria y sus funciones


Conforme se desprende del articulo 12 de la ley 108-05 de fecha 23 de Marzo del ao 2005, modificada por la Ley 51-07 de fecha 23 de Abril del ao 2007, sobre registro inmobiliario, "El abogado del Estado tiene las funciones de representacin y defensa del Estado Dominicano en todos los procedimientos que as lo requieran ante la jurisdiccin Inmobiliaria, a la vez ejerce las funciones del Ministerio Publico ante la jurisdiccin en funcin de esto" (Art. 12).El articulo 11 de la referida Ley lo define como "... el representante del Estado ante la jurisdiccin Inmobiliaria"... Si tomamos como valida esta definicin, parecera que las funciones del Abogado del Estado, se limitaran solo a representar al Estado Dominicano por ante los Tribunales de Tierras, y no es as, ya que tiene otras funciones que contribuyen al mantenimiento de la paz social, al orden publico y a la seguridad jurdica de la propiedad inmobiliaria en la Republica Dominicana.En los casos que son de orden publico, la ley exige su presencia. Por ejemplo, en el Proceso de Saneamiento , el prrafo III del artculo 26 ordena al tribunal apoderado poner en conocimiento del Abogado del Estado el inicio del proceso de judicial e informarle la fecha de la primera audiciencia para que emita su opinin. El mismo prrafo agrega que "la falta de comparecencia o la falta de opinin del Abogado del Estado se considera como falta de inters y la no objecin del Estado en proceso de saneamiento y que la falta de opinin no impide que el inmueble sea adjudicado.Aunque la ley limita al Abogado del Estado a emitir su opinin en el proceso de saneamiento, actualmente, en la prctica no es as, pues si como seala el Artculo 2 que tiene la representacin y defensa del Estado ante la jurisdiccin inmobiliaria, entonces su papel, no se limita a una simple opinin y a estar presente en la audacia. ? Por que? Sencillamente, pues, el Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario seala que "El Estado Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que conforman el territorio de la Republica Dominicana. Se registran a nombre del Estado

Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho de propiedad alguno", entonces es al Estado a quien hay que probarle los derechos que los particulares poseen en un inmueble y cuando no pueden demostrar en derecho, ah esta el Abogado del Estado pidiendo al tribunal que el terreno que se esta saneando sea adjudicado a nombre del Estado Dominicano. Este procedimiento es de orden pblico. El Abogado del Estado es un actor de primer orden en el proceso. Cuando no esta seguro o tiene dudas sobre el terreno, solicita al juez que ordene un descenso para comprobar, de que se trate de un terreno donde el Estado no tiene inters y que la posesin rene los requisitos exigidos por la Ley (Arts. 2228 y siguientes del Cdigo Civil).Tambin, el abogado del estado ejerce las funciones de ministerio pblico ante la jurisdiccin Inmobiliaria. En ese sentido somete por ante la jurisdiccin correspondiente a los autores de las infracciones castigados por la ley, emite dictmenes, opiniones, mandamientos, interviene en el proceso de revocacin por causa de fraude, eecuta las sentencias penales dictadas por la jurisdiccin Inmobiliaria y las dems decisiones susceptibles de ejecucin forzosa, dirige la investigacin, mantiene y sostiene la acusacin contra los imputados de cometer hechos punibles establecidos en la ley 108-05 y el Cdigo Penal, en el mbito de la jurisdiccin Inmobiliaria, recibe las denuncias y querellas que se relacionen con inmuebles, siempre en funcin de ministerio Publico, entre otras.Las funciones mas importante que realiza el Abogado del Estado y lo hace para proteger la seguridad jurdica del sistema inmobiliario y respaldar el Certificado de Titulo, documento este, donde se encuentra consignado el derecho que posee una persona, fsica o jurdica sobre un determinado inmueble, es cuando otorga la Fuerza Publica para desalojar a un intruso que ilegalmente ocupa un inmueble registrado. Esta funcin es odiosa pero necesaria, porque afecta un inters, pero protege un derecho consagrado en el artculo 8.13 de la Constitucin y en los Art. 544 y siguiente del Cdigo Civil: El derecho de propiedad, que es un derecho absoluto. Publicadas por Einar Custodio a la/s 21:56

Competencia territorial y de atribucin de los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria


Los Tribunales Superiores de Tierras son instituciones judiciales que se encuentran divididos en cinco (5) departamentos, y tienen bajo su jurisdiccin territorial a los dems jueces de las instancias que conforman su departamento. Cada Tribunal Superior de Tierras estar encabezado por un Presidente Los jueces que integran los Tribunales Superiores de Tierras son designados por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo con los requerimientos establecidos para los Jueces de las Cortes de Apelacin en la Constitucin de la Repblica, la Ley de Organizacin Judicial, la Ley de Carrera Judicial y su Reglamento. Los Tribunales Superiores de Tierras conocen en segunda instancia de todas las apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de los Tribunales de Tierra de Jurisdiccin Original bajo su jurisdiccin territorial, as como de los recursos jurisdiccionales o jerrquicos contra actuaciones Administrativas, de los recursos en revisin por error material contra los actos generados por ellos, y de los recursos en revisin por causa de fraude.

Incipetencia de la jurisdiccin inmobiliaria


La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los derechos inmobiliarios y su registro en Repblica Dominicana, desde que se solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida del inmueble, salvo las excepciones previstas en el marco legal. El sector inmobiliario est regulado fundamentalmente por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005 (modificada por la Ley 51-07 del 23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales inmobiliarios en todo el territorio dominicano, implementando el sistema de publicidad inmobiliaria del pas.

La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta por los Tribunales Superiores de Tierras, los Tribunales de Jurisdiccin Original, la Direccin Nacional de Registro de Ttulos y la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales. Asimismo es integrante de la misma el Abogado del Estado. Los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, son interdependientes entre si.

Acciones personales ante la jurisdiccin inmobiliaria


La Jurisdiccin Inmobiliaria no es competente para conocer acciones personales, en esta Jurisdiccin solamente se conocen acciones reales Inmobiliarias, no obstante, el legislador de manera excepcional le atribuy competencia para conocer limitativamente algunas acciones personales, que para evitar confusiones procedemos a enumerarlas: a) La demanda en rescisin del Contrato de mensura, hecho por el Agrimensor y el propietario, Artculo 112 de la Ley de Registro Inmobiliario. b) La demanda Reconvencional, establecida en el Artculo 31 de la Ley de Registro Inmobiliario. c) La condenacin en costas, establecida en el Artculo 66 de la Ley de Registro Inmobiliario. d) La demanda al fondo de garanta Inmobiliaria, establecida en el Artculo 39 de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario. e) La Condenacin en Astreintes, establecida en el Artculo 106 del Reglamento General de los Tribunales de la Repblica. Slo en estos casos el Tribunal de Jurisdiccin Inmobiliaria lo conocen, en las dems acciones personales, lo conocen los Tribunales Ordinarios, es decir, Salas Civiles y Comerciales de los Tribunales de Primera Instancia del Distrito Judicial correspondiente

Tema III El proceso de saneamiento catastral


conceptualizacin sobre el saneamiento catastral
En esta investigacin "Saneamiento", hemos decidido seguir simplemente los pasos propio de ste, sin una organizacin de captulo que en este caso ms dividiran el trabajo, seguiremos pues el orden de los pasos establecidos para obtener el saneamiento de una propiedad inmobiliaria. El Primer paso del saneamiento se inicia con la Certificacin del Alcalde Pedneo, para la Zona Rural o Certificacin del Secretario del Ayuntamiento Municipal, si es zona urbana. Este paso bien importante, en razn de que por medio a ste es que se inicia verdaderamente el proceso de Saneamiento. El (2do. Paso) es el formalismo expreso para as obtener la debida anuencia de comenzar con el proceso en cuestin. con el otorgamiento del permiso (3er paso), el agrimensor tiene un tiempo lmite de treinta (30) das para as comunicar a todo interesado sobre el proceso a efectuarse. En el 4to.paso se cumplirn las formalidades de publicidad o aviso de mensuras. Sobre el (5to paso), tenemos lo que es el trabajo del agrimensor, ya sea de campo o de oficina, el mismo llena la libreta del Field Book, con todos los datos tomados en el campo a la hora de efectuar el trabajo de medicin, haciendo patente en el mismo, la ms mnima nota a tomar en cuenta para el trabajo final o de gabinete. Este proceso es muy importante, porque sin ste no habra exactitud a la hora de registrar la cantidad de terreno que se est reclamando en Saneamiento. Luego de llenado los requisitos previamente mencionados, se presenta el trabajo de Mensura para su revisin y posterior aprobacin (6to. paso). Aqu se dan las debidas observaciones al mismo. El plano para audiencia es muy significativo ya que con este se determina la parcela y al mismo tiempo se sabe la perfecta ubicacin de los terrenos a mensurar. En el 8vo. Paso se procede a lo que es la Fijacin de audiencia y publicacin de aviso. El 9no. Paso se refiere a la Celebracin de Audiencia, el juez designado para estos menesteres, est en la facultad de interrogar a todo persona, sea testigo o no, de las inmediaciones del lugar en proceso saneamiento, para con esto tener mayor campo de visualizacin de lo que ser su decisin en lo futuro; luego de haber celebrado la audiencia, el juez concede un plazo prudente. La revisin de la sentencia corresponde al 10mo. paso de este proceso En que al Tribunal Superior de Tierras, es enviada la resolucin del Juez de Jurisdiccin Original, con respecto a su decisin en cuanto a Saneamiento, para que el mismo proceda a emitir su decisin y al mismo tiempo conceder un plazo para apelacin de la misma que ser de sesenta (60) das a partir de la Notificacin de la Sentencia a las partes involucradas. En el 11vo. Paso veremos lo concerniente al plano definitivo y al mismo tiempo el decreto de Registro. Y el 12mo. paso es la expedicin del Certificado de Ttulo, todo estos pasos los veremos a continuacin.

el proceso de saneamiento
Hemos obstado por el escoger como tema de nuestra investigacin "EL SANEAMIENTO CATASTRAL", imaginando de antemano las ventajas y conocimientos que vamos a obtener con

el esta disertacin. Pues la Propiedad Inmobiliaria es de todas las riqueza que hay en el mundo la nica que experimenta plusvala con el paso del tiempo. Y nosotras en la bsqueda de nuevos y mejores conocimientos, proyectando al futuro de nuestra carrera profesional, encontramos que este tema nos ser de gran utilidad porque en nuestro pas tenemos mucho terreno aun sin sanear y que ms tarde o ms temprano no encontraremos con clientes que demanden nuestros conocimientos. Por lo que esta humilde investigacin es una magnifica oportunidad para conocer y aprender todo lo concerniente al Saneamiento Catastral en la Repblica Dominicana.-

La posesin y el saneamiento. Acciones posesorias


Sealar en qu consiste las acciones posesorias. Consiste cuando una persona tiene un inmueble bajo su poder a ttulo dedueo o por otro que ejerce el derecho en su nombre. Para que la posesinsea causa de un derecho de propiedad, debe ser pblica, pacfica,inequvoca e ininterrumpida por el tiempo fijado por el Cdigo Civil segn laposesin de que se trata.Las pruebas de la posesin se admite POR todo medio de prueba sobre laposesin, persona la sentencia que adjudique la propiedad no puedefundarse nicamente en la prueba testimonial, pudiendo el juez ordenar cualquier otra medida complementaria etapas del proceso de saneamiento

la mensura catastral, etapas y regimen de publicidad. Claes de mensuras catastral


En el sistema de la ley de Registro de Tierras, se organizan tres procedimientos, la mensura catastral, el saneamiento y la depuracin de ttulos a acciones de pesos y particin de los terrenos comuneros. Dicha ley tiene por objeto registrar todos los terrenos que forman el territorio de la Repblica, las mejoras construidas o fomentadas sobre los mismos y los otros derechos reales que puedan afectarlos. Debido a esto nos vimos en la necesidad de disponer de un catastro de las tierras, es decir, de medir las mismas por medio de ciertos procedimientos ya sean cientficos o adelantados. Esto se debi a que no hay saneamiento sin una mensura previa. Para poder llevar a cabo el principio fundamental del Sistema Torrens, o sea el de la individualidad o especialidad, era indispensable medir las tierras con el fin de ubicarlas y delimitarlas definitivamente con indicacin de sus reas. Entonces podremos decir que la mensura catastral es una cuestin material o de forma, donde se trata nicamente del levantamiento del plano del terreno el cual desempear un papel objetivo en el saneamiento, como si fuera una fotografa del inmueble. Los agrimensores estn sometidos a las disposiciones de la ley de Registro de Tierras y a las del Reglamento General de Mensuras Catastrales.

certificado de titulo. Concepto, caractersticas y su naturaleza


Es el que certifica ente las autoridades la posesin de un bien o inmueble

clasificacin de certificados de ttulos documentos registrales y fundamentos legales y doctrinales del certificado de titulo
Certificados e Informes: Concepto y Funcin:

Los Certificados constituyen una carga, una diligencia previa a la realizacin de cualquier acto jurdico sobre un d real que puede causar reserva de prioridad y bloqueo registral, garantizando la inmutabilidad de la situacin registral del bien durante su vigencia. El art. 23 Ley 17.801 exige el certificado para el otorgamiento de documentos de transmisin, constitucin, modificacin o cesin de d reales sobre bienes inmuebles. El Informe, en cambio, no produce ninguno de esos efectos: No autentica nada. Sirve slo para dar conocimiento de los d en l inscriptos. Puede consistir en un extracto de datos o la copia ntegra del documento

diferencias entre certificado de titulo y constancia de anotada


Certificado de Ttulo vs Carta Constancia La ley de Registro Inmobiliario No. 108-05, de fecha 22 de Febrero del ao 2005 y sus modificaciones, supone una reforma en lo concerniente al manejo de la propiedad Inmobiliaria en la Repblica Dominicana. En este momento quiero referirme al caso particular de lo que son los ttulos de propiedad desde la perspectiva de esta ley. Sabemos que los ttulos de propiedad pueden ser tanto una Constancia de Venta Anotada (o Carta Constancia, como suelen denominarse); o un Certificado de Ttulo Definitivo. La Carta Constancia es una prueba de la propiedad sobre un terreno registrado cuyo manejo de la propiedad pertenece al sistema de los terrenos comuneros (propietarios comunes). Por lo general decimos que la Carta Constancia es el "titulo sin deslindar". El Certificado de Titulo Definitivo es el ttulo de propiedad por excelencia, que nos ofrece toda la exactitud y garanta sobre la titularidad y ubicacin de un terreno. Es el "titulo deslindado". El aspecto fsico de la Carta Constancia y del Certificado de Ttulo Definitivo es el mismo, ambos son una prueba de la propiedad, y una persona que no tenga por costumbre manejar esa clase de documentos no podra con facilidad identificar o diferenciar una cosa de la otra. La Carta Constancia se reconoce con facilidad en el encabezado, cuando dice: "Constancia de Venta Anotada". En el cuerpo de la Carta Constancia nos dice que x persona es propietario de una porcin de terreno ubicado dentro del mbito de tal parcela, distrito catastral x, de la provincia x, con una extensin superficial de tanto. Lo que significa que si la parcela tiene, por ejemplo, 500 tareas, el ttulo dira que usted compr 100 tareas, y por lo tanto usted es dueo de 100 tareas de las quinientos en total de dicha parcela.

el certificado de titulo y el fondo de garanta . fuerza probatoria y ejecutoria del certifcado de titulo
En la Repblica Dominicana, como en otros pases latinoamericanos y europeos, el Estado es garante de la validez de los Certificados de Ttulo que expide, estableciendo Fondos de Seguro que permiten, en teora, indemnizar a aqullos que, sin cometer negligencia alguna, se han visto despojados de su propiedad, por error en la ejecucin de la Ley de Registro de Tierras. En Repblica Dominicana, por desgracia, el Fondo de Seguro jams ha recaudado los fondos necesarios para hacer efectiva esta proteccin legal. Para suplir esta deficiencia recientemente se han establecido en el pas dos aseguradores privados que expiden plizas de seguro o garanta de ttulos: Stewart Title y American Title Insurance Company. Entre los riesgos cubiertos por estos aseguradores se encuentran: multiplicidad de propietarios, falsificacin, fraude, incapacidad del vendedor, falta de acceso a la propiedad, nulidad de fondo o de forma del acto de venta y poderes nulos.

tema IV Los recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria


4.1 Concepto base legales y reglamentarias de los diferentes recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria actuaciones administrativas, jerarquicas y jurisdiccionales
El ejercicio del derecho sobre la propiedad inmobiliaria es complejo y contiene muchos recursos mediante los cuales se establece la defensa en caso de inconveniente sobre la compra y venta de una propiedad, la herencia de bienes inmobiliarios o la carencia de documentos que sustenten la potestad de determinada propiedad en cualquier parte del pas. Por eso es necesario conocer los escenarios mediante los cuales la ciudadana puede ejercer sus derechos en esta materia. Al tenor del contenido de la Ley nmero 108-05 del Registro Inmobiliario, para actuar en relacin con actuaciones administrativas se pueden iniciar las acciones contra cualquier acto administrativo dictado por los rganos y tcnicos de la jurisdiccin inmobiliaria. Tambin es posible recurrir contra las resoluciones administrativas de los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria, de modo que cualquier persona que se considere afectada por un acto o resolucin, puede solicitar la reconsideracin correspondiente. Usted como ciudadano que se considere afectado por una decisin de jurisdiccin inmobiliaria puede interponer los recursos jerrquicos y jurisdiccionales de rigor, siendo competente en esta fase administrativa el mismo rgano que dict el acto o la resolucin. En estos casos se toma en cuenta el plazo establecido para recurrir, el cual comienza a correr a partir de la fecha de publicacin de la actuacin. En caso de que le sea denegada la reconsideracin o vencido el plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el recurso jerrquico, el cual se interpone ante el rgano superior al que dict el acto o resolucin recurrida.

4.2 conceptualizacin del recurso de apelacin, efectos y plazo


El recurso de apelacin por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, se deferencia del recurso de apelacin en materia Ordinaria, en los siguientes casos: A) a que por ante el Tribunal Superior de Tierras, todo el que tenga inters puede apelar haya o no participado, verdaderamente o por escrito, en el juicio llevado a cabo en Jurisdiccin Original cuando se trata de un recurso de Apelacin contra una Sentencia dictada con motivo de un Saneamiento Inmobiliario, tal y como lo establece el prrafo 2 del Artculo 80 de la Ley de registro Inmobiliario, mientras que el Cdigo de Procedimiento Civil no establece la posibilidad de que ningn recurso de Apelacin pueda ser abierta, es decir que en materia Civil Ordinaria slo las partes que han participado verbalmente o por escrito son las que pueden interponer el Recurso de Apelacin. B) El plazo para apelar, por ante la Jurisdiccin Inmobiliaria es de 30 das contados a partir de la fecha de la notificacin. En materia Civil Ordinaria es de un mes a partir de la notificacin de la sentencia.

C) El recurso de apelacin por ante la Jurisdiccin Inmobiliaria se interpone mediante una instancia motivada en derechos, depositada por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original que la dict; mientras que el Recurso de Apelacin por ante la Jurisdiccin Ordinaria se interpone mediante un acto de emplazamiento.

4.3 Recursos de revisin por causa de fraude, error material, concepto y carcter, tribunal
El Tribunal admiti tcitamente la accin en revisin por fraude, dirigiendo un oficio al demandado, al cual ste contest por acto de alguacil. Adems, las partes concurrieron a una audiencia y presentaron conclusiones al fondo y en consecuencia no pudieron recibir ningn agravio. La formalidad de notificacin del Artculo 139 Ley Registro Ttulo no es de orden pblico. Es suficiente con que la instancia en revisin llegue oportunamente al interesado, por lo que, en este caso, el tribunal no debi declarar inadmisible el recurso en revisin por fraude. 4.4 Forma de interponer los diferentes recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria

Tema V El referimiento ante la jurisdiccin inmobiliaria


5.1 concepto y competencia para conocer el referimiento inmobiliario
Est el referimiento clsico en caso de urgencia, y que tiene su fundamento Jurdico en el Artculo 50 de la Ley de Registro Inmobiliario. B) El Referimiento a los fines de hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita, este tipo de Referimiento est arraigado en el artculo 51 de la Ley de Registro Inmobiliario. C) El Referimiento en caso de dificultad en la ejecucin de una sentencia, que consiste en acudir al Juez de Referimiento porque no se ha podido ejecutar la sentencia dictada por el Juez o los Jueces por la resistencia de contra quien se pronunci. El Magistrado Moncin seala que el Magistrado Ciprin establece que donde hay urgencia, hay referimiento, donde no hay urgencia, no hay referimiento; pero, Moncin dispone que la urgencia no debe confundirse con la celeridad, el Referimiento para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita, no es necesaria el elemento de la urgencia, porque la turbacin aplica a las vas de hecho, no a una turbacin eventual. Nosotros entendemos, que en la colunma anterior digimos que haba una diferencia entre los Magistrados Prez y Moncin en cuanto a la forma de apoderamiento del Tribunal de Tierras en materia de Referimiento, pero, leyendo el Libro la Litis del Magistrado Moncin nos dimos cuenta que en la pgina 519 l seala que el apoderamiento es cuando se deposita una instancia motivada en la Secretaria comn si hay ms de un Juez, o en la Secretaria del Trbunal de Tierras que est apoderado de lo principal, solicitndole por la misma que emita un auto de fijacin de audiencia y citacin, autorizndolo a emplazar a la otra parte en materia de referimiento. Por lo que no existe niguna diferencia en lo planteado por los Magistrados antes sealados, ya que fue un mal entendido en las interpretaciones que realizamos en la colunma anterior. Por lo que entendemos que para que el Tribunal de Tierras, pudiese conocer de la demanda en Referimiento debe estar apoderado de una demanda principal, de lo contrario no puede conocerlo de manera directa.

5.2 identificacin sobre la base legal del referimiento en la jurisdiccin inmobiliaria articulos 50 al 53 de la ley de registro inmobiliario

Es el trmite rpido y sencillo tendiente a obtener del presidente del tribunal civil, de comercio o inmobiliario de una ordenanza que resuelva provisionalmente una incidencia sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso urgente o de dificultad en la ejecucin de un titulo ejecutivo. Segn el Doctor Artagnan Prez Mndez es un procedimiento especial, rpido y sencillo, a fin de obtener una medida provisional en caso de urgencia. El magistrado Rafael Ciprian en su obra Tratado de Derecho Inmobiliario nos ofrece el siguiente concepto: Es siempre una accin accesoria en justicia, que se caracteriza por la urgencia que ataque una medida de ejecucin provincial, no obstante cualquier recurso, para asegurar el derecho para evitar un dao inminente y que no prejuzga el fondo del asunto principal que da origen al Referimiento mismo. El magistrado Vctor Santana Polanco autor de la obra Derecho Procesal para la Jurisdiccin Inmobiliaria, nos dice que El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los tribunales de la Jurisdiccin inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de ordenar una medida conservatoria la cual tiende a evitar o prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita. El vocabulario jurdico de Henri Capitant lo define como: Tramite rpido y sencillo tendiente a obtener del presidente del tribunal civil o de comercio una ordenanza que resuelva provisionalmente una incidencia, sin decidir sobre el fondo del asunto y caso urgente o de dificultad en la ejecucin forzosa de un titulo ejecutivo. Para nosotros el Referimiento inmobiliario y segn los art 50 y 51 de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario, es la facultad que tiene el juez del tribunal de jurisdiccin apoderado de una litis de derechos registrados o el presidente del tribunal superior en caso de la apelacin del asunto, de conocer de toda medida urgente y de carcter provisional que se debe tomar respecto al inmueble sin que su ordenanza pueda perjudicar el fondo de la litis principal y con actitud para tomar todas las medidas conservatorias que se le impongan para prevenir un dao inminente o hacer cesar una turbacin manifestante ilcita o excesiva.

5.3 Elementos fundamentales del referimiento inmobiliario


1) 2) 3) 4) 5) 6) Es un procedimiento en caso de urgencia Se decide por medio de una ordenanza provisional Es un procedimiento contradictorio oral y publico Es un transmite acelerado, breve, sencillo y expedido El juez apoderado no puede perjudicar el fondo Debe existir una instalacin principal

5.4 procedimiento en materia de referimiento inmobiliario


Segn el tipo del derecho que se pretenda proteger con una medida urgente y provisional, puede haber los siguientes procedimientos de Referimiento. 1) El Referimiento clsico, segn el art 109 de la ley 834 y 51 ley 108-05. 2) El Referimiento para tomar medidas conservatorias tendientes a prevenir un dao inminente o una turbacin manifestante ilcita o excesiva. Art 110 ley 834 y 53 ley 108-05. 3) El Referimiento Provisin, por el cual se persigue acordar una provisin al acreedor cuando la obligacin no es seriamente contestada, art 110 de la ley 834. 4) El Referimiento preventivo, para lograr una decisin tendente a la preservacin de una prueba antes de todo proceso. 5) El Referimiento Injonction, para ordenar la ejecucin de una obligacin de hacer. 6) El Referimiento oposicin para revocar o modificar una ordenanza sobre requerimiento. Es el que se lleva antes el juez apoderado de recursos de oposicin. 7) Poderes para suspender una sentencia en un recurso de apelacin. 8) Poderes en ejecucin provisional de sentencia. Para la jurisdiccin Inmobiliaria solo se ha contemplado:

1) El clsico en caso de urgencia art 50 ley 108-05. 2) El que otorga poder al juez de jurisdiccin original para prescribir medidas conservatorias para prevenir un dao inminente o hacer cesar una turbacin manifestante ilcita, art 51 ley 10805. Poderes al presidente del Tribunal Superior de Tierras en el curso de un recurso de apelacin para suspender una decisin.

5.5 la prescripcin y otros medios de in admisin y de excepcin en materia inmobiliaria


Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria ... Se definen los medios de inadmisin como todo medio que tienda a hacer declarar al ... la falta de calidad, la falta de inters, la prescripcin, el plazo prefijado y la cosa juzgada

5. Objeto de la prescripcin y causas que impiden la prescripcin


La prescripcin recae tanto sobre los bienes muebles como sobre los inmuebles, sin embargo, enmateria de bienes muebles rige el principio de que la posesin equivale a ttulo, pero opera la prescripcin sobre las cosas muebles extraviadas o robadas y las posedas de mala fe. Pero, encualquiera de los casos, deben ser cosas que se encuentren en el comercio, este es el argumento delArtculo 1959, al preceptuar: "La posesin no tiene efecto respecto de las cosas que no estn en el comercio". Recordemos que el comercio es por esencia la transmisin, la circulacin de las cosas de una persona a otra, no estando las cosas en el comercio son inalienables y en consecuenciaimprescriptible, tal es el caso de los bienes del dominio pblico y de las cosas comunes.Son susceptibles de usucapin los derechos reales principales, esto es, la propiedad, servidumbres,usufructo, uso, habitacin, enfiteusis. Los derechos reales accesorios o garantas reales (hipoteca, prenda, anticresis) no son susceptibles de adquisicin mediante la usucapin, la funcin de stosconsiste en asegurar al acreedor la satisfaccin de su crdito, confirindole un poder especial sobrela cosa dada en garanta, faltando aqu aquella facultad de goce ms o menos extenso que es elnormal contenido de aqullos.Los derechos reales principales, atribuyen a su titular (segn la clase de derecho real de que se trate)el dominio, uso, goce y disfrute sobre la cosa; mientras que los derechos reales accesorios, slovinculan ma cosa con un crdito, por ser accesorios siguen la suerte de lo principal, de modo que silos derechos de crdito no pueden ser adquiridos por prescripcin, las garantas reales que son loaccesorios, tampoco lo podrn; sin embargo, los derechos de crdito s pueden extinguirse por prescripcin, en consecuencia, tambin lo podrn las garantas reales, porque seguiran la suerte delo principal Las causas que impiden la prescripcin, estn constituidas por determinadas circunstancias que no permiten se produzca o genere la prescripcin, de manera que puede una persona poseer un bien por ms de veinte aos; pero, si existe alguna causa que impida la prescripcin, como si nunca hubiese posedo, pues su posesin es intil, ineficaz, no produce efectos jurdicos. Estas causas estnreguladas en el Cdigo Civily son: Posesin de cosas fuera del comercio: La prescripcin no tiene efecto respecto de las cosas que no estn en el comercio (Artculo 1959).De manera que si se est en posesin de un bien extra commercium, esta no es una posesin capazde producir la prescripcin. El Artculo 778 del Cdigo Civil establece: "No produce efecto jurdico la posesin de las cosas cuya propiedad no puede adquirirse".

Siendo la posesin un medio para que se produzca la usucapin, nada se logra si se est en posesinde un bien que no puede ser adquirido. En principio, todo mueble o inmueble es susceptible de posesin, pero si embargo, las cosas que no pueden ser objeto de propiedad como el caso de los bienes del dominio pblico y las cosas comunes, igualmente, los bienes inalienables o sean aquellosque no pueden ser enajenados bien por obstculos naturales o por prohibicin legal o convencional,no pueden ser objetos de usucapin, y en consecuencia, esta es una causa que impide la prescripcin. Ausencia de posesin legtima: El Artculo 1953, exige como condicin para la adquisicin usucapin, la posesin legtima: "Para adquirir por prescripcin se necesita posesin legtima". En este sentido, la ausencia de posesin legtima es una causa que impide la prescripcin. Losdetentadores y poseedores precarios que poseen en razn de un ttulo que los obliga a restituir y quedetermina el reconocimiento de una posesin de grado superior a la suya, no pueden usucapir lacosa que les fue confiada. Con relacin a esto el Artculo 1963 establece, en su encabezamiento: "Nadie puede prescribir contra su ttulo, en el sentido de que nadie puede cambiarse por s mismola causa y el principio de su posesin"... Cuando se posee una cosa en nombre de otro, como se indic, hay ausencia de posesin legtima, por tanto no es una posesin ad usucapin. En principio nadie puede cambiar la causa y origen desu ttulo. Sin embargo, el mismo Legislador establece excepciones a este principio, en el Artculo1961: "Quien tiene o posee la cosa en nombre de otro, y sus herederos a ttulo universal, no pueden jams prescribirla, a menos que se haya cambiado el ttulo de su posesin por causa procedente deun tercero, o por la oposicin que ellos mismos hayan hecho al derecho del propietario". El cambio del concepto posesorio (inversin del ttulo) no se presume, debe necesariamente ser probado y procede en los casos planteados en el Artculo 1961 y a los fines de la posesin adusucapionem: a) slo por causa de un tercero; y, b) por la oposicin que el poseedor o sus herederosa ttulo universal (que continan la posesin de su causante) hayan hecho al derecho del propietario

Tema VI La prueba en materia inmobiliaria


6.1 concepto, principios constitucionales y legales , importancia de la prueba en materia inmobiliaria
La esencia, naturaleza y contenido de un derecho es siempre inseparable de su prueba. La pretensin de las reglas jurdicas de tutelar la verdad se halla siempre limitada, en atencin a la inaccesibilidad de la verdad en s. Por eso la ontologa del Derecho estriba en el reconocimiento y la jerarquizacin de algunos mecanismos de acceso a una verdad formal, que se declara como la nica verdad. Este principio es especialmente constatable con relacin al derecho de propiedad, hasta el punto que puede decirse que la propiedad en s no existe y la concepcin jurdica de la propiedad es la de una apariencia dogmticamente definida como la propiedad; la realidad jurdica de la propiedad (la proteccin de la propiedad) es inseparable de su prueba. El sistema codificado recoge con alguna ligera modificacin el principio recibido de la tradicin jurdica del Derecho Romano de reconocer una triple realidad jurdica en la proteccin de la titularidad de cosas: la propiedad, la posesin y la detentacin. El axioma supremo sobre el que se asienta el Derecho patrimonial es la proteccin de la apariencia. Significa, en primer lugar, que todo detentador de una cosa, cualquiera que sea la causa de su detentacin, tiene derecho a seguirla detentando (es protegido jurdicamente) y slo puede ser privado por el ejercicio de una accin judicial y mediante la prueba de un mejor derecho (la detentacin anterior: el derecho de posesin o la propiedad). 6.2 medio, jerarqua y preponderancia de la prueba segn la jurisdiccin

6.3 las pruebas en jurisdiccin inmobiliaria, en saneamiento castatral.

6.4 recursos en la jurisdiccin inmobiliaria.


Recursos De apelacin Recursos de casacion Por cusa de fraude, es la accion que sin pretender afectar un derecho o cuestionar el fondo de una decisin de los tribunales se interpone para correjir un error. Por causa de error es la accion mediante la cual se imoucna una sentencia que el interesado considera fue obtenida fraudulentamente.

Tema VII Litis sobre derechos registrados 7.1 Concepto de litis sobre derecho registrados
La Ley de Registro inmobiliario define lo que es la litis sobre derecho registrado en su artculo 28, y lo hace en estos trminos: es el proceso contradictorio que se introduce ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria en relacin con un derecho registrado. Tambin esa labor le ha correspondido a la jurisprudencia y a la doctrina dominicana; en cambio, el cdigo civil en su articulo 1700 define lo que es una litis y dispone el referido texto legal que se reputa la cosa es litigiosa, desde el momento en que existe demanda y contestacin sobre el fondo del derecho. La jurisprudencia ha definido la litis sobre derechos registrados como aquella que pone en juego el derecho sobre la propiedad inmobiliaria o algn derecho real sobre la misma registrado, y es que una consecuencia de hechos producidos entre las partes despus del primer registr. Cas. 5 de abril de 1957. B. J. 561, pag. 689. Nuestra Suprema Corte de Justicia, actuando como Corte de Casacin ha sustentado que para los fines de las litis sobre derecho registrado el terreno se considera registrada desde el momento que ha intervenido la sentencia final del saneamiento. Aun cuando la operacin material del Registro no se haya efectuado, esto no quiere decir que para la redaccin de los acto que realicen estos adjudicatarios rijan ya las formalidades del articulo 189 de la Ley de Registro de Tierras (hoy son los artculos 38 y 39 del Reglamento General de Registro de Ttulos), pues esas formalidades estn previstas especficamente para el caso en que se haya efectuado materialmente el registro. Cas. Octubre de 1969, B. J. 707, pag. 5061.

INTANCIA CONTENTIVA DE LA DEMANDA Procedimiento que se rige para los fines de la Litis Sobre Derecho Registrado. El procedimiento para interponer una litis sobre derechos registrado por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, se inicia de la siguiente manera: Se introduce mediante una instancia motivada sobre los hechos que se pretenden probar y el derecho que debe ser aplicado, por ante la Secretaria del Despacho Judicial del Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente. Este apoderamiento es diferente a la materia civil ordinaria, ya que las demandas por ante esa jurisdiccin se interpone mediante un acto de emplazamiento en la octava franca de la ley y no mediante instancia. Una vez depositada la instancia por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original, la parte demandante debe notificar en el plazo de la octava franca, es decir dentro de diez das a partir de la fecha de deposito de la demanda en la secretaria del tribunal apoderado de la litis, la constancia de que ha notificado al demandado por acto de alguacil la instancia introductiva de la demanda depositada en este tribunal. Ni la Ley de Registro Inmobiliario ni el Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original establecen o programan el procedimiento que debe seguir el demandado por ante los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliaria, una vez le es notificada la instancia de la litis sobre derechos registrados, contrario a la jurisdiccin civil ordinaria, que una vez le es notificada la demanda o emplazamiento para que comparezca en el plazo de la octava franca de ley al demandado este debe constituir abogado, toda vez que comparecer por ante el tribunal en materia civil ordinaria quiere decir constituir abogado; esto no ocurre as por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, ya que poco importa que el demandado le de respuesta en trminos procesales ala notificacin de la instancia depositada por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original, el demandante deber en todo caso citarlo para la audiencias conforme con lo que dispone el articulo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario que dice lo siguiente: las partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que establece el Codigo de Procedimiento Civil.

El juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijara audiencia, ni realizara ningn tipo de tramite procesal hasta tanto del demandante haya depositado en la Secretaria del Despacho Judicial la notificacin de la demanda a la contraparte por acto de alguacil. El articulo 134 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra de Jurisdiccin Original, le impone una sancin al demandante si no cumple con los requisitos exigidos por el articulo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, al no notificar mediante acto de alguacil la instancia que este deposito por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente, dentro del plazo de la octava franca, dicha sancin es la caducidad de la instancia, es decir la misma queda sin efecto. Es preciso destacar que cuando se produce esta caducidad por negligencia de la parte demandante al no dar cumplimiento al mandato de la ley, los derechos que tiene este no se extingue lo que indica que el demandante puede pedir el desglose de todos los documento que acompaaron la instancia que ha quedado sin efecto e introducir nueva instancia. Es oportuno destacar que el incumplimiento a las disposiciones del articulo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario no implica una prescripcin, sino una caducidad de la instancia, ya que aparentemente la prescripcin y la caducidad se confunde y muy a menudo en la practica se hace difcil saber si se esta ante una u otra institucin jurdica. La caducidad es una figura jurdica distinta de las prescripciones, pues aquella extingue, restringe o modifica el derecho de accionar que tiene todo individuo, mientras que esta presume que el titular no ha querido o no ha podido ejercitar el derecho durante un tiempo, por causas que son conferidas a su negligencia. La caducidad se puede definir como el perecimiento de la accin por no haber ejercitado al derecho dentro del trmino que la ley seala en forma perentoria. Es obligacin del juez o Tribunal apoderado de una litis sobre derechos registrados, una vez sea depositada la notificacin de la demanda a la contraparte, informar al Registro de Ttulos y a la Direccin Regional de Mensura Catastral correspondiente, la existencia de la misma. Tambin es obligacin del Registro de Ttulos correspondiente anotar un asiento sobre el inmueble involucrado en el que se har constar que el mismo es objeto de un conflicto que se esta conociendo en dicho Tribunal. La publicidad de la litis sobre derecho registrados, prevista en el articulo 135 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, tiene por finalidad enterar a los terceros de la situacin jurdica por la cual esta atravesando el inmueble, a este tipo de actuacin es lo que se denomina oposicin, ya que con la misma se prohbe a un tercero que haga algo en ausencia del oponente. Es necesario destar que el incumplimiento a esta disposicin imperativa del articulo 135 del citado Reglamento, constituye una negligencia por parte del rgano llamado a darle cumplimiento, y en el caso eventual de que dicho incumplimiento afecte a tercero, pues es el rgano encargado en darle cumplimiento compromete sus responsabilidad, que aquellas personas que fueron afectada en sus derechos sin negligencia de su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicacin de la ley, pueden acudir al fondo de garanta de inmuebles registrados, en virtud de lo dispuesto por el articulo 39 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que es la garanta establecida a los fines de indemnizar aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicacin de la presente ley Una vez anotada la litis sobre derecho registrado por ante el Registro de Ttulos correspondiente, conforme a las disposiciones preestablecidas en el Reglamento de los Tribunales, los terceros adquirientes son de mala fe, pues no pueden ignorar la oposicin inscrita. El momento procesal en que debe ser ordenada al Registro de Titulo la cancelacin de la anotacin, donde se hizo constar la litis sobre derechos registrados por parte del tribunal apoderado, es cuando el litigio haya sido decidido; en ninguna fase del proceso el tribunal puede a pedimento de parte ordenar dicha cancelacin, ni tampoco puede hacerlo a travs de una demanda en referimiento, aun la litis de la cual este apoderado, sea temeraria, improcedente, hay

que esperar hasta que el fondo sea decidido y que la sentencia adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. LAS AUDIENCIAS CON MOTIVO A UNA LITIS La Ley de Registro Inmobiliario en su artculo 60 establece que en aquellos procesos que no son de orden pblico solo se celebran dos audiencias: la audiencia de sometimiento de pruebas y la audiencia de fondo. Como las litis sobre derechos registrado no tiene un carcter de orden publico, sino de puro inters privado, las pretensiones del legislador han sido que estos procesos se conozcan de manera sumaria. LA AUDIENCIA SOBRE EL SOMETIMIENTO DE LA PRUEBA De conformidad con las disposiciones del artculo 53 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, las audiencias son fijadas, a solicitud de la parte interesada o de oficio, por el Juez o tribunal. De donde se infiere que el juez apoderado para conocer de una litis sobre derechos registrados, desde el momento en que el demandante deposite en la Secretaria del Tribunal, el acto de notificacin de la instancia o demanda, conforma a lo dispuesto por el articulo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, el cual ha sido citado precedente, puede fijar la audiencia sobre el sometimiento de pruebas, la cual deber ser celebrada en un plazo no menor de veinticinco das (25) ni mayor a sesenta (60)das posteriores al apoderamiento del Juez o Tribunal. Para la audiencia de sometimiento de pruebas las partes debern ser citadas de conformidad con lo expresado por el artculo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que las partes deban ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que establece el Cdigo Procedimiento Civil. En virtud de dicho texto legal se coligen los siguiente criterios: a) este texto manda a que sean citadas las partes es decir quien promueva la fijacin de la audiencia, no necesariamente tiene que ser notificada por el demandante, es por ello que si el Juez o Tribunal la fijada, deber notificarle al demandante mediante acto de alguacil la citacin para la audiencia, o en consecuencia el juez no puede conocerla en ausencia del demandante; b) el articulo 61 de la citada ley, no es limitativo en el sentido que no distingue a cual audiencia es que deben ser citadas la parte, es decir que si el demandado no comparece a la audiencia de sometimiento de pruebas a la cual fue citado legalmente, el mismo debe ser citado nuevamente la la audiencia del fondo; y c) la citacin deben hacerse tal y como lo consagran los artculos 63 al 74 del Cdigo de Procedimiento Civil, y en estos artculos esta establecido el procedimiento para las citaciones prevista por la Ley de Registro Inmobiliario. En esta audiencia las partes presentaran un inventario escrito, en el que consignaran y anexaran los documentos y dems pruebas en apoyo de sus pretensiones, el demandante en primer termino le dar lectura a su inventario de las pruebas en apoyo de sus pretensiones, el demandante en primer termino le dar lectura a su inventario de las pruebas relativa a los hechos y actos que alegan en apoyo a su demanda, y en segundo lugar el demandado le dar lectura a su inventario de las pruebas en apoyo a su defensa. De este criterio se infiere que no hay la necesidad de acompaar la instancia que se deposita por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente para conocer la litis sobre derechos registrados, de los documentos que har valer el demandante. La Ley de Registro Inmobiliario en la parte in-mide del prrafo 1 del articulo 60, consagra la posibilidad de que el Juez apoderado de la litis requiera cualquier prueba que les resulte inaccesible a la partes y que la misma deba ser ponderada. Este pedimento debern hacerlo las partes en la audiencia de sometimiento de pruebas, pero para ello es necesario que la parte que hace el pedimento le pruebe al juez o tribunal que ha hecho las gestiones para obtenerla en tiempo oportuno y no ha sido posible, pudiendo el tribunal que ha hecho las gestiones para obtenerla en tiempo oportuno y no ha sido posible, pudiendo el Tribunal requerida en manos de cualquier persona fsica o moral, o institucin publica o privada, y en este sentido el prrafo del articulo 63 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria dispone que aquellas pruebas que habiendo las podido conseguir el interesado, no las haya obtenido por no realizar los tramites en el tiempo y forma requeridos, no se reputaran inaccesibles.

DIGA LA FORMA DE PRESENTAR LOS MEDIOS DE PRUEBA INCLUYENDO LOS INFORMATIVOS TESTIMONIALES, TIEMPO QUE SE DEBE DEPOSITAR LA LISTA DE TESTIGO Y QUE DEBE CONTENER ESA LISTA En aquellas litis sobre derechos registrados en que por la naturaleza de los hechos que se pretenden probar, y que sea necesaria admitir las mas amplia libertad de pruebas, como por ejemplo, una demanda en declaracin en simulacin intentada por un tercero, una demanda en nulidad de un contrato por motivos fraudulentos, o cuando el demandante tiene que establecer la prueba de la mala fe de un tercer adquiriente, entre otras, y el demandante quiere hacer uso de la prueba testimonial, deber someter una lista de los testigos que quiere que sean escuchado, por lo menos cinco (5) das de la audiencia de sometimiento de pruebas, ya que solo pueden ser escuchados como testigos en una litis sobre derechos registrados, los que figuren en la lista depositada en el plazo establecido por el articulo 80 del Reglamento de los Tribunales, as mismo, la lista depositada debe contener los nombres y apellidos, cedulas de identidad y electoral, profesin, domicilio y residencia de cada testigo, asi como su calidad, relacin con el caso y los hechos sobre los cuales puede declarar. En esta audiencia de sometimiento de pruebas, las partes podran hacer uso del peritaje como medio de pruebas, previsto por los artculos 65 de la Ley de Registro Inmobiliario y 87 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, asi como las disposiciones previstas por los artculos 302 al 323 del Cdigo de Procedimiento Civil relativo a los informes de peritos. COMO Y CUANDO DEBEN PLANTEARSE LOS INCIDENTES (LAS EXCEPCIONES, MEDIOS DE INADMISION, ETC.) De acuerdo con el articulo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin Original, modificado por la Resolucin No. 1737-2007, de fecha 12 de julio del ao 2007, dictada por la Suprema Corte de Justicia los medios de excepcin debern ser presentados a pena de inadmisibilidad de forma simultanea y en la audiencia de sometimiento de pruebas. De donde se infiere que la parte que plantea un medio de excepcin relativo a la irregularidad del procedimiento deber presentarlo uno por uno, y no esperar que el Juez o Tribunal falle el primero, para luego presenta el Segundo o los dems, porque entonces depspues del primero que es presentado los dems si no se presentan de forma simultanea, resultan inadmisible por extemporneo. De conformidad con el artculo 66 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria en esta audiencia de sometimiento de pruebas quedara fijada por el Juez o Tribunal la audiencia sobre el fondo, en un plazo no mayor de Treinta das (30). Es oportuno destacar el hecho de que hay muchos litigantes que pretenden que si las partes se ponen de acuerdo en concluir al fondo en la audiencia de prueba pueden hacerlo, bajo el alegato de que la litis sobre derecho registrado son de inters privado y de que las pretensiones del legislador son que las litis sobre derechos registrado sean conocidas en dos audiencias, atrevindose a sealar solo es solo una de las pretensiones del legislador, nosotros estamos en desacuerdo con ese criterio, toda vez que la Ley de Registro Inmobiliario es una ley de procedimiento, la cual ha consagrado dos tipos diferentes de audiencias para las litis que se encaminan por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria, que son la audiencia del sometimiento de prueba y la audiencia de fondo, pretender que por un acuerdo de las parte se pueda suprimir una de estas audiencias, se estara violando el principio de inmediacin del proceso, ya que el juez no puede sustituir el procedimiento, puesto que si bien es cierto que la litis sobre derechos registrado es de puro inters privado, no es menos cierto que el procedimiento instituido y reglamentado por la ley de registro inmobiliario es de orden publico, ya que siendo las leyes de procedimiento de aplicacin de interpretacin restrictiva, no es posible que un acuerdo de parte pueda sustituir una fase del proceso, y en ese sentido el principio V de la citada ley establece que en relacin con derechos registrados ningn acuerdo entre partes esta por encima de la Ley de Registro Inmobiliario. LA AUDIENCIA SOBRE EL FONDO DEL CASO En la audiencia sobre el fondo las partes debern presentar sus alegatos y depositar sus conclusiones escritas; as mismo, en esta fase del proceso tambin se podrn presentar los medios

de inadmisin que se consideren oportunos, en virtud del prrafo del articulo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, modificado por la Resolucion No. 1737-2007 de fecha 12 de julio del 2007, distadas por la Suprema Corte de Justicia, el cual dispone que los medios de inadmisin pueden ser propuestos en todo estado de causa, de conformidad con lo establecido en el articulo 45 de la ley No. 834 de 1978. Cuando el legislador sostiene que en la audiencia sobre el fondo las partes presentaran sus alegatos, de esta expresin se desprende que los alegatos de las partes debern ir en torno a las pruebas depositadas en la audiencia celebrada para esos fines, es decir, en la primera audiencia; documentos que no hayan sido depositados en esa fase del proceso, los mimo no pueden ser ponderado por el juez o tribunal. En esta audiencia tambin se pueden tomar medidas de carcter provisional y medidas interlocutorias que puedan o no prejuzgar el fondo de la litis, a pedimento de parte o aun de oficio por el juez, segn las deposiciones previstas por los artculos 32 y 33 de la Ley de Registro Inmobiliario. Estas medidas previstas en la ley, son la que en materia civil ordinaria se denominan sentencias preparatorias, es decir, aquellas medidas dictadas por el tribunal para poner el expediente en condiciones de ser fallado, o mas bien aquellas que no dejan ver a favor de quiel el juez o tribunal va a decidir, porque las mismas prejuzgan el fondo de la litis, porque las mismas ordenan prueba, verificacin o tramite de sustentacin; las cuales estn previstas por los artculos 451 y 452 del Cdigo Procedimiento Civil. Es necesario destacar que por los resultados que se desean obtener al dictar una sentencia se establece su naturaleza, esto es, si es una sentencia preparatoria o interlocutoria. Y de dicho fin perseguido se puede o no interponer el recurso de apelacin correspondiente, ya que las medidas provisionales dictadas por los jueces de los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria son recurribles conjuntamente con la sentencia definitiva por ante el Tribunal Superior de Tierras correspondiente; en cambio las medidas interlocutorias son recurribles independiente mente de la sentencia definitiva. Adems de presentar sus alegatos las partes debern depositar sus conclusiones escritas ye n caso de que el tribunal le otorgue plazos a las partes que han concluido en esta audiencia par aque produzcan escritos sustentativos de las misma, debern hacerlo de conformidad con lo contemplado por el articulo 67 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, el cual dice que las partes en los escritos ampliatorios solo podrn desarrollar las conclusiones vertidas en audiencia, siendo requisitos para su recepcin en la Secretaria del Despacho Judicial correspondiente, que se anexe al mismo el acto de notificacin del escrito producido a la contraparte. Del referido texto legal se infiere que las conclusiones que el juez o tribunal tomara en cuanta son las producidas en la audiencia, puesto que los debates quedan cerrados el dia en que se le dieron lectura a las conclusiones sobre el fondo, ya que si una de las partes pretende ampliar esas conclusiones debe hacerlo en base a los motivos, pero nunca en cuanto al dispositivo, ya que los debates tanto por ante los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliarias, como por ante los tribunales de la jurisdiccin ordinaria, quedan cerrdos cuando las partes han concluido al fondo. En ese sentido la Suprema Corte de Justicia se ha pronunciado de la manera siguiente: los medios de inadmisin con los cuales un adversario puede hacer declarar al otro inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, si bien pueden ser propuestos en todo estado de causa, y los jueces pueden invluso promoverlos de oficio cuando resulten de la falta de inters o cuando tengan un carcter de orden publico, esto no pueden ser acogidos por ellos cuando son propuestos por una de las partes en sus escritos ampliatorios, pues la parte que se pretende inadmisible no tiene oportunidad de defenderse contra aquella, es decir, que pueda ser promovida en todo estado de causa, pero de forma contradictoria, antes del cierre de los debates, lo que no ocurri en la especie, y en consencuencia, procede casar la sentencia impugnada. Cas.16 de octubre del 202, B.J. 1103 pags. 275-281. EL REFERIMIENTO POR ANTE LA JURIDICCION INMOBILIARIA El referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria esta recogida por los artculos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria, 74, 75, 76, 94, 163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin Original.

El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de ordenar una medida conservatoria la cual tienda a evitar o prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita. Cuando la Ley de Registro Inmobiliario en lo relativo al Referimiento ha querido acudir al Cdigo de Procedimiento Civil lo ha hecho de manera vinculante y no supletoria, para que se apliquen en determinado momento procesal disposiciones de la Ley 834 de 1978, y lo ha establecido en los trminos previstos por la parte infine del articulo 53 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone entre otras cosas que el presidente del Tribunal Superior de Tierras tiene las mismas facultaes prevists en los artculos 140 y 141 de la Ley 834, del 15 de julio de 1978. INTRODUCCION DE LA DEMANDA EN REFERIMIENTO La demanda en referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdiccin Original que esta apoderado de la litis sobre la litis sobre derecho registrado o de la demanda al, que el interesado deber solicitarle un auto de fijacin de audiencia para conocer de la demanda en referimiento, los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, especficamente los tribunales de la jurisdiccin original, son incompetentes para conocer de la demandas en referimientos si estos no estn apoderados de una demanda principal, salvo las excepciones previstas por alguna disposicin legal. Este procedimiento se torna contradictorio toda vez que el adversario debe ser citado, ya que la demanda en referimiento se introduce por medio de una citacin al demandado emplazndolo a comparecer a la audiencia que ha fijado el Juez mediante auto, el cual deber acompaar el acto de citacin. El plazo que debe transcurrir ente la citacin y la audiencia que deba conocer el tribunal es de un (1) dia franco, es decir tres das, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 165 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliaria. LA AUDIENCIA EN REFERIMIENTO En las audiencias de referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria, debern ser cumplidas todas las formalidades y requisitos exigidos por la ley de Registro Inmobiliario y el Reglamento de dichos tribunales. Al ser la demanda en referimiento un procedimiento de orden privado, el mismo se conocer en no ms de dos audiencias, una de sometimientos de pruebas, y otra de conclusiones, entre las cuales transcurrir un plazo no mayor de cinco das. En la audiencia de sometimiento de pruebas las partes debern darle lectura la inventario de los documentos que harn valer en apoyo de los actos y hechos relativos a su demanda, ya que de conformidad con el articulo 1315 del Cdigo Civil todo el que alega un hecho en justicia esta en la obligacin de probarlo, por consiguiente el demandante debe probar los hechos y actos que alega en apoyo de su demanda, que en virtud de ese mismo principio el demandado debe probar los hechos y actos que alega en apoyo a su defensa o de los medios de inadmisin y excepciones que opone al demandante como fundamento de su liberacin, por tanto si el demandante no suministra la prueba el Juez esta obligado de rechazarla. La prueba fundamental en referimiento es la urgencia de la medida solicitada, si la parte demandante no aporta la prueba referente a la urgencia el juez esta en la obligacin de rechazarle la demanda ya que que la urgencia es el elemento fundamental para determinar la procedencia del referimiento. Una vez concluida la audiencia sobre sometimiento de prueba el juez fijara la audiencia sobre el fondo la cual quedara fijada en la audiencia de sometimiento de pruebas, entre la audiencia de sometimiento de prueba y la audiencia de fondo no debe transcurrir un plazo mayor de cinco das. LAS ORDENANZAS EN REFERIMIENTO Las ordenanza dictadas por los jueces de la jurisdiccin inmobiliaria en atribuciones de referimiento no pueden prejuiciar el fondo del asunto, no adquieren en cuanto a lo principal la autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante cualquier recurso las mismas deben ser notificadas mediante acto de alguacil. Las ordenanzas en referimiento tienen un carcter provisional, toda vez de que las mismas no deciden sobre el derecho, sino simple medidas para prevenir un dao inminente.

CONCLUCION Es el procedimiento contradictorio que se introduce ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria en relacin a una contestacin que tiene su origen en un derecho sobre un derecho o inmueble registrado. Los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son los nicos competentes para conocer de este procedimiento. Inicio de la Litis: Se inicia con el depsito de la demanda por ante por ante la Secretara del Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente. La competencia del tribunal se determina por la ubicacin fsica del inmueble. El acto introductivo de la demanda debe contener: Notificacin del acto introductivo de la demanda: El demandante debe depositar en la secretara del Tribunal de Jurisdiccin Original competente, la constancia de que ha notificado al demandado el acto introductivo de la demanda por acto de alguacil, dentro del plazo de la octava franca a partir del depsito de la demanda por ante la secretara. Si el demandante no deposita la constancia de la notificacinen el plazo de la octava franca, la accin interpuesta queda sin efecto. El Juez o Tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijar audiencia, ni realizar ninguna actuacin hasta el depositado en la secretara del despacho judicial de la notificacin de la demanda a la contraparte por acto de alguacil. Fijacin de Audiencia: Una vez sea depositada por ante la secretara del tribunal competente la notificacin de la demanda a la contraparte, el juez o tribunal apoderado de la Litis sobre Derechos Registrados, fijar audiencia audiencia en un plazo no menor de 25 ni mayor de 60 das posteriores al apoderamiento, quedando a cargo de la parte ms diligente la citacin para la audiencia de la contraparte. El tribunal informar al Registro de Ttulos y a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales correspondientes, la existencia del proceso. El Registro de Ttulos correspondiente anotar un asiento sobre el inmueble involucrado en el que se har constar que el mismo es objeto de un conflicto que se est conociendo en dicho tribunal. La audiencia: Es la etapa oral, pblica y contradictoria del proceso, donde las partes presentan las peticiones, pruebas, argumentos y conclusiones que desean hacer valer durante el proceso. Estado fallo: Cuando las partes concluyen al fondo y se vencen los plazos, el expediente queda en estado de fallo y el tribunal tiene un plazo de 60 das para dictar su sentencia. Por causas justificadas, el Presidente del Tribunal Superior de Tierras podr prorrogar este plazo hasta por treinta (30) das. Art. 67 de la ley 108-05.

JUANA YUDELKA CAMILO MAT 09 4033 7.2 las partes en la litis sobre derechos registrados 7.3 procedimiento de la litis sobre derechos 7.3.1 deslinde 73.2 particion de inmuebles registrados 7.3.3 desalojo jurisdiccional Todas estas preguntas estn contestadas arriba.

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