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MODIFICACIONES DE LA LEY 1437 DE 2011 AL DECRETO 01 DE 1984

GUILLERMO PAEZ ALFREDO PLAZAS NAY GONZALEZ LILIANA GOMEZ PATRICIA ANGARITA BAYONA

PRIMERA PARTE TITULO IV


PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO
DECRETO 01 DE 1984
El cdigo contencioso administrativo no contempla procedimiento para la ejecucin del cobro coactivo, es limitada la referencia sobre el mismo, nicamente el articulo 68 indica que obligaciones a favor del estado prestan merito ejecutivo, siendo el cdigo de procedimiento civil en su artculo 561 y siguientes, as como el estatuto tributario en sus artculos 826 y siguientes fueron consideradas las referencias ms prximas a la hora de aplicar el procedimiento de cobro coactivo.

LEY 1437 DE 2011


La ley 1437 de 2011, contempla ms ampliamente las particularidades del procedimiento de cobro coactivo: Artculo 98. DEBER DE RECAUDO Y PRORROGATIVA DEL COBRO COACTIVO. Articulo 99. DOCUMENTOS QUE PRESTE MERITO EJECUTIVO A FAVOR DEL ESTADO Articulo 100. REGLAS DE PROCEDIMIENTO Artculo 101. CONTROL JURISDICCIONAL

TITULO V
EXTENCION DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO.
DECRETO 01 DE 1984
Los Antecedentes de la extensin jurisprudencial fueron precisamente providencias judiciales apegadas a principios constitucionales y legales, solo hasta la expedicin de la ley de descongestin judicial 1395 de 2010 se cimienta normativamente la figura de extensin jurisprudencial. Articulo 114 . Las entidades pblicas de cualquier orden, encargadas de reconocer y pagar pensiones de jubilacin, prestaciones sociales y salariales de sus trabajadores o afiliados, o comprometidas en daos causados con armas de fuego, vehculos oficiales, daos a reclusos, conscriptos, o en conflictos tributarios o aduaneros, para la solucin de peticiones o expedicin de actos administrativos.

LEY 1437 DE 2011


Articulo 102. EXTENSION DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO A TERCEROS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES. Las autoridades debern extender los efectos de una sentencia de unificacin jurisprudencial dictada por el consejo de Estado, en la que se haya reconocido un derecho, a quienes lo soliciten y acrediten los mismos supuestos facticos y jurdicos. La autoridad decidir con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables y teniendo en cuenta la interpretacin de que ellas se hizo en la sentencia de unificacin invocada, as como los dems elementos jurdicos que regulen el fondo de la peticin y el cumplimiento de todos los presupuestos para que ella sea procedente,

TITULO V
EXTENCION DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO.
DECRETO 01 DE 1984
Tendrn en cuenta los precedentes jurisprudenciales que en materia ordinaria o contenciosa administrativa, por los mismos hechos y pretensiones, se hubieren proferido en cinco o ms casos anlogos. Con lo anterior advertimos que el decreto 01 de 1984 no contempla alusin alguna referente a la figura de extensin jurisprudencial.

LEY 1437 DE 2011


esta decisin se adoptara dentro de los 30 das siguientes a su recepcin, las autoridades podrn negar la peticin con fundamento en las siguientes consideraciones: Exponiendo las razones por las cuales considera que la decisin no puede adoptarse sin que se surta un periodo probatorio en el cual tenga la oportunidad de solicitar las pruebas para demostrar que el demandante carece del derecho invocado. Exponiendo las razones por las cuales estima que la situacin del solicitante es distinta a la resuelta en la sentencia de unificacin invocada y no es precedente la extensin de sus efectos. Exponiendo clara y razonadamente los argumentos por los cuales las normas a aplicar no deben interpretarse en la forma indicada en la sentencia.

SEGUNDA PARTE TITULO I


PRINCIPIO Y OBJETO DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

DECRETO 01 DE 1984
Este decreto establece el objeto de la jurisdiccin: ARTICULO 82. Modificado por el art. 12, Decreto Nacional 2304 de 1989, Modificado por el art. 30, ley 446 de 1998. Modificado por el art. 1, ley 1107 de 2006. La jurisdiccin de lo contencioso administrativo est instituida para juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las entidades pblicas y de las personas privadas que desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los tribunales administrativos y los juzgados administrativos de conformidad con la constitucin y la ley.

LEY 1437 DE 2011


nos indica el objeto y principios de la jurisdiccin: ARTICULO 103. OBJETO Y PRINCIPIOS: Los procesos que se adelanten ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo tiene por objeto la efectividad de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica y la Ley y la preservacin del orden jurdico. En la aplicacin e interpretacin de las normas se tienen en cuenta los principios constitucionales y los del derecho procesal. En virtud del principio de igualdad, todo cambio de la jurisprudencia sobre el alcance y contenido de la norma. Debe ser expresa y suficientemente explicado y motivado en la providencia que lo contenga.

PRINCIPIO Y OBJETO DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

SEGUNDA PARTE TITULO I

DECRETO 01 DE 1984
Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de gobierno. La jurisdiccin de lo contencioso administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley Las decisiones jurisdiccionales adoptadas por las salas jurisdiccionales disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los consejos seccionales de la judicatura, no tendrn control jurisdiccional.

LEY 1437 DE 2011


ARTICULO 104. DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La jurisdiccin de lo contencioso administrativo esta instituida para conocer, adems de lo dispuesto en la constitucin poltica y en leyes especiales, de las controversias y litigios originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones, sujetos al derecho administrativo, en los que estn involucradas las entidades pblicas, o los particulares cuando ejerzan funcin administrativa.

PRINCIPIO Y OBJETO DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. LEY 1437 DE 2011


Tambin conocern de los siguientes procesos: Los relativos a la responsabilidad extracontractual de cualquier entidad pblica, cualquiera que sea el rgimen aplicable. Los relativos a los contratos, cualquiera que sea su rgimen, en los que sea parte una entidad pblica o un particular en ejercicio de funciones propias del estado. Los relativos a contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de los servicios pblicos domiciliarios en los cuales se incluyan o hayan debido incluirse clausulas exorbitantes. Los relativos a la relacin legal y reglamentaria entre los servidores pblicos y el estado, y la seguridad social de los mismos, cuando dicho rgimen este administrado por una persona de derecho pblico. Los que se origines en actos polticos o de gobierno Los ejecutivos derivados de las condenas impuestas y las conciliaciones aprobadas por esta jurisdiccin, as como los provenientes de laudos arbitrales en que hubiere sido parte una entidad pblica; e igualmente los originados en los contratos celebrados por esas entidades. Los recursos extraordinarios contra laudos arbitrales que definan conflictos relativos a contratos celebrados por entidades pblicas o por particulares en ejercicio de funciones propias del estado.

PRINCIPIO Y OBJETO DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. LEY 1437 DE 2011


ARTICULO 105. EXCEPCIONES. La jurisdiccin de lo contencioso no conocer de los siguientes asuntos: Las controversias relativas a la responsabilidad extracontractual y a los contratos celebrados por entidades pblicas que tengan el carcter de instituciones financieras, aseguradoras, intermediarios de seguros o intermediarios de valores vigilados por la Superintendencia financiera, cuando correspondan al giro ordinario de los negocios de dichas entidades, incluyendo los procesos ejecutivos. Las decisiones proferidas por autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, sin perjuicio de las competencias en materia de recursos contra dicha decisiones atribuidas a esta jurisdiccin. Las decisiones que una autoridad administrativa adopte en ejercicio de la funcin jurisdiccional estarn identificadas con la expresin que corresponde hacer a los jueces precediendo a la parte resolutiva de sus sentencias y debern ser adoptadas en un provedo independiente que no podr mezclarse con decisiones que correspondan al ejercicio de funcin administrativa, las cuales, si tienen relacin con el mismo asunto, debern constar en acto administrativo separado. Las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley Los conflictos de carcter laboral surgidos entre las entidades pblicas y sus trabajadores oficiales.

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