Investigacion Migraciones Lempa

LA MIGRACIN Y ORGANIZACIN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
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El Salvador 2008
INDICE:
INTRODUCCIN i
ENFOQUE METODOLGICO MARCO TERICO CONTEXTO DEL BAJO LEMPA EL FENMENO MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES CIUDAD ROMERO, NUEVA ESPERANZA Y AMANDO LPEZ IMPACTO DE LA MIGRACIN EN LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS CONLUSIONES BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIN
Con el fin del conflicto armado, tuvo lugar el proceso de repatriacin de miles de salvadoreos que fueron obligados a exiliarse en pases como Honduras, Nicaragua o Panam. Estas familias regresaron para habitar en unas mismas comunidades dando origen a asentamientos como los comnmente existentes en las zonas del Bajo Lempa, en los departamentos de Usulutn y San Vicente. Estos asentamientos se destacaron por su alta capacidad organizativa, aprehendida durante el exilio y luego por la permanente amenaza de inundacin por el desbordamiento del ro Lempa. Empero, en los ltimos aos esta capacidad organizativa y participativa que caracteriza a la zona del Bajo Lempa se ha venido erosionando. Sin duda que la emigracin, aparece como la evidencia ms clara de los cambios ocurridos en El Salvador en su perodo ms reciente. Las consecuencias de dicho fenmeno apuntan a diversos mbitos, como el econmico, social, poltico y cultural. Sin embargo, muchas veces suele pesar ms en el anlisis su contribucin en la economa salvadorea, al alivio de la pobreza de miles de hogares, dejando a un lado el estudio de los impactos en aspectos no menos importantes para el buen desarrollo de las sociedades, tal es el caso de la participacin ciudadana y organizada. Las estructuras organizativas de comunidades como Ciudad Romero, Nueva Esperanza y Amando Lpez, todas del Bajo Lempa, se han visto en los ltimos aos debilitadas por el cada vez mayor flujo migratorio hacia los Estados Unidos. Este aumento en la migracin ha limitado la participacin de sus habitantes. Lo anterior es grave si se considera que el debilitamiento y desarticulacin de las estructuras organizativas, contribuye a profundizar la situacin precaria de las familias de las comunidades rurales, en tanto que renuncian a una solucin colectiva de sus problemas, tales como falta de acceso a salud, educacin, agua potable, etc. i
Dado que este fenmeno se ha ido extendiendo en gran parte de las comunidades del pas, la Universidad Luterana Salvadorea (ULS), se ha interesado por conocer con profundidad sus causas y consecuencias. Interesa conocer el cambio en la actitud hacia la organizacin, pues valores como la solidaridad y el acompaamiento estn siendo sustituidos por el individualismo, la competencia y la envidia. Del mismo modo, interesa estudiar por qu las familias cuando reciben de sus familiares en el extranjero un aporte econmico (remesas), se desestimula el trabajo comunitario y la participacin comunitaria; especialmente en los jvenes. El presente estudio entonces, busca analizar a la luz de datos cuantitativos y cualitativos, la manera en que la migracin internacional y el envo de remesas influyen en el cambio de actitud de los pobladores Ciudad Romero, Nueva Esperanza y Amando Lpez respecto de la organizacin y la participacin comunitaria. En otras palabras, se busca establecer qu diferencia marca la migracin internacional y la recepcin de remesas en los niveles de participacin dentro de las organizaciones en las comunidades rurales del Bajo Lempa. Esto necesariamente tiene que hacerse comparando los hogares vinculados a estos procesos con los que no estn impactados directamente con el fenmeno. Una de las conclusiones ms importantes que pueden extraerse de esta investigacin, es que las familias receptoras de remesas suelen participar menos en la organizacin comunitaria. Esto debido a que como sus ingresos son superiores a los hogares sin remesas, tienen ms dinero para dedicar a solventar las mltiples necesidades de los miembros del hogar de una forma individual. La presentacin de este estudio, es para la Universidad Luterana Salvadorea (ULS), motivo de especial satisfaccin, porque adems de fundamentarse en un detallado y ii
cuidadoso anlisis de datos que no haban sido trabajados anteriormente, las autoras nos presentan un novedoso enfoque sobre la migracin y el impacto de las remesas. As esperamos que el contenido del presente estudio despeje dudas, abra espacios de debate y fortalezca los conocimientos necesarios para revertir este acelerado proceso de erosin de las estructuras organizativas comunitarias. Finalmente, la ULS desea testimoniar su agradecimiento a las instituciones que contribuyeron en este esfuerzo. En particular, deseamos subrayar el respaldo financiero de la Fundacin Heinrich Bll, que permiti realizar el esfuerzo investigativo cuyo resultado es el presente documento, as como la publicacin del mismo. Tambin al programa ASA de Alemania, que posibilit la presencia de las investigadoras que estuvieron a cargo de este estudio, as mismo a la Asociacin para el Desarrollo Integral del Bajo Lempa (ADIBAL) que muy cordialmente apoyaron en la logstica para el buen desarrollo del proceso investigativo. Por ltimo nuestros agradecimientos a todos/as los actores locales de las tres comunidades investigadas en el municipio de Jiquilisco del departamento de Usulutn, que con su tiempo y aporte nutrieron esta investigacin.
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I.
ENFOQUE METODOLGICO
1.1 Planteamiento de problema La emigracin en Amrica Latina es un fenmeno de larga data vinculado a las crisis econmicas y sociales de cada sociedad. Uno de los efectos ms significativos en la actual era de la globalizacin mundial han sido los procesos de urbanizacin que obliga a millones de hombres y mujeres a asentarse en las ciudades. Ha habido en los ltimos aos un creciente flujo en dos sentidos; de la periferia hacia el centro y del sur hacia el norte. En el caso de El Salvador hay un flujo interno del campo a la ciudad, pero predomina un flujo externo, con miras a pases como Estados Unidos, principalmente, adems de Mxico, Suecia, Espaa entre otros. Durante el perodo de guerra de los aos ochenta el flujo migratorio fue intenso, los Acuerdos de Paz firmados, en 1992, entre la guerrilla y el gobierno salvadoreo, sin embargo, no detuvieron el flujo migratorio de salvadoreos a Estados Unidos, la guerra termin pero la emigracin continu. La difcil situacin econmica y social despus de los Acuerdos de Paz se profundiz, incrementando el flujo de emigrantes ya no por causas polticas, sino econmicas. El impacto negativo de este flujo migratorio se fue evidenciando permanentemente en la organizacin comunitaria de las comunidades rurales salvadoreas. En este marco, son los jvenes, quienes en bsqueda de la sobrevivencia de sus familias, encuentran un fuerte motivo para emigrar, ausentndose el aporte de stos a la organizacin comunitaria, debilitndose a la vez, la bsqueda de soluciones colectivas a las problemticas sociales, econmicas y culturales. Los indicadores socio-econmicos indican que la situacin de crisis se profundizar an ms, lo que 1
sin duda derivar en la bsqueda de mejores oportunidades de vida en el extranjero de parte de las familias salvadoreas. 1.2 Objetivos de la Investigacin Objetivo General Identificar la incidencia de la emigracin en la organizacin comunitaria y en la participacin de los pobladores de las comunidades rurales del Bajo Lempa. Objetivos Especficos 1. Conocer las dimensiones del fenmeno migratorio en cada una de las tres comunidades del Bajo Lempa en estudio. 2. Construir un perfil socioeconmico de las familias rurales, destacando el impacto de la recepcin de remesas en el nivel de ingreso y sus condiciones de vida. 3. Construir un perfil de los emigrantes. 4. Conocer los impactos del fenmeno migratorio desde un enfoque de las estructuras organizativas. 1.3 Hiptesis de la Investigacin General. La migracin influye negativamente en la organizacin comunitaria. Especfica. La recepcin de remesas disminuye la participacin en la organizacin comunitaria, porque sus receptores optan por una solucin individual para solventar sus problemas y necesidades.
1.4 Instrumentos y pasos de la investigacin Para la realizacin de este estudio se implementaron tcnicas de investigacin cuantitativa y cualitativa. Los pasos realizados en el marco investigativo fueron los siguientes: 1. Diseo y tiraje de una encuesta dirigida a cada segunda vivienda de las tres comunidades investigadas. El instrumento de encuesta se conform en cinco partes que se muestran a continuacin: I. II. III. IV. V. Datos generales sobre el/a encuestado/a. Datos sociales (informacin sobre la estructura de las familias y los servicios bsicos). Datos econmicos (condicin socioeconmica). Migracin (informacin sobre los emigrantes, recepcin y uso de remesas). Participacin Comunitaria (nivel de participacin en una organizacin comunitaria). Para mantener la aleatoriedad se obtuvo la muestra entrevistando en cada segunda vivienda a la persona disponible mayor de 18 aos y de ms reciente cumpleaos. 2. Diseo y realizacin de entrevistas con representantes de organizaciones comunitarias (ADESCO, Grupo de Jvenes, Comit de Mujeres, Cooperativa), miembros de ONGs de la localidad e informantes claves; con el objetivo de conocer ms a profundidad la relacin entre migracin y organizacin comunitaria.
MARCO TERICO
Como la investigacin se enfoca en los hogares rurales, la teora del Desarrollo Sustentable a pesar que la migracin salvadorea actualmente est motivada sobretodo por causas econmicas - y la teora de las Nuevas Economas de Migracin sirven como marco terico.
2.1 La aproximacin al Desarrollo Sustentable

2.1.1 La Sustentabilidad Rural La discusin acerca del Desarrollo Sustentable tiene su origen en la teora de la Sustentabilidad Rural de Robert Chambers y Gordon R. Conway del ao 1991. La aproximacin terica se basa normativamente en tres elementos cruciales: la Capacidad, la Equidad y la Sustentabilidad. Estos aspectos estn ntimamente relacionados y constituyen tanto el modo como los componentes del objetivo final, que consiste en asegurar los medios de vida rural de forma sustentable (Chambers y Conway 1991: 3). La Capacidad se refiere a una situacin, bajo estrs y presin, en la cual es posible encontrar y hacer uso de las oportunidades de sustentabilidad (1991: 4). El trmino Equidad implica una distribucin justa de Bienes y riqueza1, con una acentuacin especial a los ms desfavorecidos socialmente. La nocin Sustentabilidad se define en el contexto de la sostenibilidad social. Eso significa ser capaz de mantener los medios de subsistencia y mejorarlos a travs de desarrollar ms bienes y riqueza social (capital social) local y global y las capacidades de que depende la sustentabilidad
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Con assets Chambers y Conway denotan tanto un portafolio de activos materiales como tambin inmateriales, el cual crea un capital material y social. Assets se refiere a reservas (alimentos, dinero contante, objetos de valor) y recursos materiales (como tierra, agua, ganado etc.). Los activos inmateriales se expresan en el derecho a presentar una queja como tambin acceso a recursos (informaciones, materiales, prestacin de servicios, trabajo, ingresos etc.) (1991: 7-8).
(1991: 4-5). Partiendo de esas tres ideas cruciales Chambers y Conway definen la sustentabilidad sobre la base de la creacin de medios de subsistencia sostenibles. De esta manera:
La sustentabilidad comprende las capacidades, (bienes, Fuentes, recursos, demandas y acceso) y actividades requeridas como medios de subsistencia. El sustentabilidad es sostenible si puede hacer frente y recuperarse del estrs y de los golpes, mantener o mejorar sus capacidades o activos y proveer oportunidades sostenibles de sustento para la siguiente generacin y que contribuya con beneficios netos a otros sustentos, tanto a nivel local como global, y en el corto y largo plazo.(1991: 6)
En el centro de este concepto estn los individuos, los hogares rurales y las redes sociales. Este enfoque apuesta por las actividades productivas de los hogares y el postulado bsico de que esas familias desarrollan diversas estrategias para enfrentar o reducir su propensin del riesgo a las crisis existenciales. El objetivo de las teoras de sustentabilidad es insistir, analizar y proponer estrategias reales de la poblacin pobre para asegurar su existencia y llegar a la diversidad adecuada de esas estrategias. Se enfatiza en el componente orientado en la actuacin (Barker 2005: 9; Dittrich: 22.01.08). 2.1.2 Cambios en la Sustentabilidad Partiendo de las definiciones presentadas arriba acerca de los medios de subsistencia sostenible se puede incluir la migracin como estrategia de dominio. En los ensayos desarrollados por Ninna Nyberg Sorensen y Karen Fog Olwig sobre el tema de Trabajo y Migracin (2002), se refrenda el concepto de Cambios en la Subsistencia como tema central basado en la teora los Medios de Subsistencia. Fog y Nyberg coinciden con la definicin de Norman Long, quien define la estrategia de alcanzar los medios de subsistencia como lo siguiente:
La idea de individuos y grupos arreglndoselas para ganarse la vida, buscando llenar sus diversas necesidades econmicas y de consumo, lidiando con incertidumbres, respondiendo a nuevas oportunidades y eligiendo entre diferentes posiciones de valores. (Long 2000: 196 zitiert in Fog und Nyberg 2002: 4)
Esa perspectiva subraya especialmente el papel del aparecimiento de Nuevas oportunidades, bajo las cuales se pueden alistar tambin la migracin como posibilidad de encontrar y hacer uso de las oportunidades de sustento en el sentido que lo plantean Chambers y Conway (1991: 4). El supuesto bsico la Movilidad Humana (Fog y Nyberg 2002: 9), expone la idea central de cambios en los medios de subsistencia. Partiendo de eso, este concepto investiga diferentes prcticas que se estn involucrando en los procesos o mecanismos para subsistir o ganarse la vida, como tambin las relaciones sociales que se usan para este fin en sus contextos correspondientes (2002: 9). As esta teora engloba tanto los movimientos migratorios internacionales como nacionales y toma en cuenta no solamente los migrantes como actores sino tambin de forma especial a sus familias y comunidades de origen. Esa teora enfatiza que poblaciones migrantes no automticamente emigran para empezar una nueva vida, sino al contrario estn en la bsqueda de nuevas oportunidades que les permitan mejorar y diversificar prcticas de subsistencia y de sus valores al regresar a casa (2002: 1). La migracin encarna un componente crucial en el sentido de la diversificacin de las estrategias socioeconmicos de subsistencia que influyen grandemente en los hogares rurales.
2.2 Nuevas Economas de la Migracin Laboral La teora de la Nueva Economa de la Migracin Laboral del economista de Harvard, Oded Stark (1991) encaja muy bien con la aproximacin a la teora de los medios de subsistencia, por que tambin enfoca y analiza la transformacin de los hogares rurales. Esta teora investiga las decisiones entorno a la migracin y cuestiona la tesis de la teora econmica neoclsica, la cual considera a la migracin como una decisin individual y racional. En contradiccin a esa teora, Stark interpreta la migracin de forma contundente como una estrategia de los hogares para asegurar la vida. La 6
decisin de la migracin no solamente la toma el individuo sino es el resultado de una mayor unidad colectiva, como la familia o el hogar. (Han 2006: 175). La Migracin es el resultado de una estrategia colectiva y calculada por parte de actores interdependientes y el objetivo de ellos es hacer posible la transformacin de los hogares rurales o la dispersin y con eso la reduccin del riesgo. En los dos casossegn Stark- las remesas de los emigrantes estn en el centro. Frente a las escasas posibilidades de tomar micro-crditos en los pases en desarrollo a causa de que los mercados de capitales y crditos no funcionan bien -, las remesas contribuyen a expandir o a la formacin de crditos en la regin de origen. La migracin y con ella las remesas se convierten en un factor importante del cambio econmico y tecnolgico en la estrategia productiva del hogar. Junto a la inversin, Stark dice que la migracin es tambin una carpeta de diversificacin (Stark 1991: 48) que permite asegurase contra los distintos peligros a los cuales las familias rurales estn expuestas. Anlogamente al poco acceso a encontrar capital en mercados de crditos que no funcionan, la migracin de una persona contribuye a disminuir la falta de un mercado de seguros. Lo anterior permite compensar por ejemplo, la prdida de ingresos por una mala cosecha, el fracaso en la introduccin de nuevas tecnologas agrcolas o la baja en los precios de los productos que comercializan, dado que se crea una fuente de ingreso independiente de la tierra. La migracin en este sentido es un sistema de seguridad adicional para disminuir el riesgo (Parnreiter 2000: 31-32). La diversificacin del riesgo a partir de la migracin laboral es visto como necesario para la familia/ el hogar, porque en la mayora de los pases en desarrollo ni la seguridad privada ni la seguridad social contra los riesgos existen (Han 2006: 175). La teora de Stark subraya que no se puede interpretar la migracin laboral como una respuesta a las diferencias de los ingresos entre dos sectores o pases, sino que hay que tener en cuenta los factores como la inseguridad, el pauperismo relativo, la 7
reduccin del riesgo o el pooling de ingresos como causa desencadenante de la migracin (Parnreiter 2000: 31). Por lo tanto esta teora da unas aproximaciones y explicaciones para una mejor comprensin de las dos cosas: los procesos de decisin en si mismo como tambin el aumento de la confianza en los hogares rurales a partir de las remesas de los que emigran que permite tener un consumo y una inversin local. En fin, la teora de la Nueva Economa de la Migracin en enlace con las aproximaciones a los medios de subsistencia brindan un andamio para captar el impacto real de la migracion en los hogares rurales. III.
CONTEXTO DEL BAJO LEMPA Ubicacin geogrfica
3.1
Fuente: http://www.snet.gob.sv/Riesgo/analisis/mdejiquilisco2.jpg
El rea del Bajo Lempa est ubicada en la regin sur-oriente de El Salvador alrededor de la zona baja del ro Lempa, el cual separa la regin en dos reas 2. La Regin est delimitada en el norte por la carretera panamericana, la cual conecta a San Salvador con el oriente del pas, y en el sur con el litoral pacfico. El Bajo Lempa cuenta con un territorio de 870 kms 2 y se caracteriza por ser una zona amenazada por el enorme caudal del ro Lempa (Schipper 2006:4). La poblacin total est estimada entre treinta mil y cuarenta mil personas, las cuales viven distribuidas en aproximadamente 90 Comunidades (Lavell 2004). Desde 1992 la regin ha sido afectada por inundaciones acaecidas durante la estacin lluviosa, comprendida entre los meses de mayo y octubre. Las causas principales de tales inundaciones son: la alta vulnerabilidad ecolgica, la falta de medidas preventivas suficientes y las descargas de agua de las presas hidroelctricas (Lavell 2003: 1). Las inundaciones derivan con frecuencia en la prdida de los cultivos y animales y en casos ms graves de vidas humanas. Por tal razn, los pobladores del Bajo Lempa, desde la repatriacin en los aos 1991/1992 estn luchando por una borda protectora sin tener a la fecha mayores logros.
3.2 Marco Histrico3

Hasta los aos setenta el Bajo Lempa, fue una zona considerada importante debido a que ah se cultivaban en grandes extensiones el algodn y la caa de azcar (Lavell
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La orilla oriental se encuentra en el departamento de Usulutn, Municipio de Jiquilisco y la orilla occidental en el departamento de San Vicente, municipio de Tecoluca. 3 Esta informacin tiene como base las entrevistas CR1 y AL1.
2004: 69). A pesar de eso, siempre fue una zona poco poblada a causa de la proliferacin de epidemias como el dengue y la malaria. Durante la guerra civil (1980-1992) fue una zona de intensos combates entre la guerrilla y las fuerzas armadas; por lo que buena parte de los pobladores, quienes trabajaban en su mayora en las grandes haciendas, tuvieron que salir fuera del pas para refugiarse (Schipper 2006: 4-5). 3.2.1 Repatriacin
Estas tierras cuestan sangre, cuestan lgrimas, cuestan sacrificio, cuestan de todo!4
Un ao antes de los Acuerdos de Paz, en el ao 1992, bajo la coordinacin del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN), que tena el control del rea, empezaron las repatriaciones en el Bajo Lempa. A parte de los pobladores originarios de la regin, las repatriaciones fueron constituidas sobre todo por familias que durante la guerra civil buscaron refugio en Nicaragua, Honduras y Panam. Bajo condiciones precarias las y los repatriados llegaron y se instalaron con la gran esperanza de encontrar tierras frtiles para poder trabajarlas. En contra de la decisin del gobierno salvadoreo, que solamente aceptaba la llegada individual so pretexto de la presuncin de que la poblacin civil de los refugios en realidad se constitua de guerrilleros, la repatriacin fue de familias enteras que llegaron en comunidades. Una de las primeras comunidades en llegar fue Ciudad Romero, cuyo presidente de aquel entonces describi la situacin difcil en la forma siguiente:
Ah en el Marillo5 haban unos cuatro casitas, entonces nos recibieron ah, y la gente se vino en grupitos de tres familias de Va Triunfo hasta aqu. Cuando ya estaba toda la gente el ejercito mont un operativo militar, porque no saban por qu estbamos ah, entonces ya se empez a explicar, bueno somos los que venimos de Panam, y aqu la
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Pobladora de El Zamorano citada en: Arnaz 2007:5 El Marillo es una de las pocas comunidades en Bajo Lempa, que ya exista antes de la guerra civil.
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cooperativa nos va dar terreno, porque ya se vena negociando con la cooperativa (...) del terreno aqu. Pero el gobierno no estaba de acuerdo. Pero logramos entonces que la gente se quedara en el Marillo, y despus nos trasladbamos con todas las familias a este lugar, (...) era monte no haba ni una casa. Y se hicieron las champitas de plstico, cada familia tenia un plstico y hacia su champita por ah (CR1: 3/33-41)
Tambin Alberto, un lisiado de guerra de la Comunidad Amando Lpez, recuerda:

(...) aqu todava hubo ejrcito, hubo pleitos, no los dejaron meter all. Los militares no los queran dejar pasar por ac. Los amanezaban, pero ya haba la gente de Ciudad Romero, los que estaban en Panam, ya estaba este asentamiento, ah se fueron a refugiar, ah le dieron alojamiento, y ah les apoyaron mientras venan. El siguiente da se hizo otra vez de nuevo el esfuerzo para venir hasta ac, y hasta al fin se lleg. (AL1: 1/35-41)
Adems de la poblacin civil (repatriada y desplazada internamente) durante el proceso de desmovilizacin, fueron tambin asentados en la zona, ex-combatientes del FMLN. Despus surgieron comunidades con ex-combatientes de la Fuerza Armada, con el objetivo de debilitar la concentracin poltica de la izquierda, casos como esos son las comunidades de El Zamorn, Nuevo Amanecer y El Presidio. 3.2.2 Programa de Transferencia de Tierras (PTT) El propsito de las repatriaciones coordinadas por el FMLN, fue entre otros, presionar al gobierno para impedir que los Acuerdos de Paz se firmaran sin considerar el tema de la tenencia de las tierras para las y los desplazados durante el conflicto (Zinecker 2004: 82). As a finales del ao 1992, fue acordado el Programa de Transferencia de Tierra (PTT), el cual consideraba la distribucin de 166,000 hectreas de tierra a un total de 47,500 personas entre ex-combatientes de la guerrilla, de la fuerza armada y campesinos desplazados durante la guerra civil (Wolpold-Bosien 2002: 1). Adems, en los Acuerdos de Paz tambin se reclama, por un lado, la legalizacin completa de las tierras otorgadas por la reforma agraria del ao 1980, y por el otro, el cumplimiento del lmite mximo de posesin de tierra establecido en 245 hectreas. 11
El PTT fue parte central del intercambio de tierra por armas, pues la exigencia en este sentido fue tal que, mientras no se obtuviera la legalizacin de las tierras no se entregaran las armas (Zinecker 2004: 80-81). Los pobladores del Bajo Lempa finalmente formaron parte de los solamente 35,000 beneficiados a los que les fue repartido un total de 90,000 hectreas de tierra, quedando en una primera fase bajo la forma de cooperativas (NGO1a: 2/13-14). A continuacin fueron creadas leyes que permitan la parcelacin, con el objetivo de cercenar las cooperativas creadas con la reforma agraria, proceso que tuvo un impacto negativo en estas estructuras pues muchas de ellas terminaron disolvindose (Wolpold-Bosien 2002: 2). Es decir, principalmente se debilit la forma organizativa de las cooperativas. Lo anterior es reafirmado por Bernardo:
(...) porque esto [la cooperativa] te da para discutir los problemas. Para discutir incluso la produccin hay que estarse reuniendo, entonces de ah la idea desmontar la cantidad miles y miles de cooperativas del pas, porque todos estaban bajo estas condiciones, incluso la reforma agraria en los ochenta que se dio con la idea de detener el movimiento que se estaba levantando, se dio un decreto de reforma agraria en el cual se formaron buena cantidad de cooperativas. Y despus con los acuerdos de paz eran miles y miles de cooperativas, eran cooperativas que constantemente segn la misma ley que les tena, cada mes tenan que estarse reuniendo, discutir sus problemas. Entonces era una forma de organizacin que no le convena al estado (ONG1a: 6/12-20)
Este medio de coaccin Bernardo tambin lo llama trampa- deriv tambin, en el Bajo Lempa, en el decaimiento de varias cooperativas. La mayor parte de las cooperativas dividi la tierra entera entre los socios, sin embargo, algunas comunidades parcelaron solamente una parte de la tierra y se quedaron con una zona agraria colectiva. Unas pocas lograron mantener la forma organizativa de la cooperativa gracias al apoyo financiero de la solidaridad internacional. As pas por 12
ejemplo en la Comunidad Nueva Esperanza, una de las tres comunidades estudiadas.
3.3 Las tres Comunidades Estudiadas

Las tres comunidades estudiadas, Ciudad Romero, Nueva Esperanza y Amando Lpez se encuentran en la parte oriental del Bajo Lempa en el departamento de Usulutn, Municipio de Jiquilisco. Partiendo de San Salvador y recorriendo la carretera del litoral en direccin a San Marcos Lempa, el bus tarda dos horas. En este pueblo pueden verse simultneamente cosas tan dispares, como una carreta halada por bueyes pasando frente a un Cyber-Caf, es decir, la simbiosis entre la zona urbana con la zona rural. Este escenario representa el portal de entrada hacia el Bajo Lempa campestre. Abordando un pick-up en direccin al litoral pacfico, pasando entre plantaciones de caa de azcar, maizales, sembrados de rboles frutales como cocoteros, maraones y otros; despus de recorrer 10 kilmetros por una carretera angosta pero pavimentada, se llega a la comunidad El Zamorn. Desde ah, caminando se llega a las comunidades Ciudad Romero en 10 minutos y a Nueva Esperanza en 20 minutos. Para llegar a la comunidad Amando Lpez se deben seguir 7 kms ms sobre la pavimentada en direccin a la costa. A continuacin se describen brevemente las tres comunidades bajo estudio.
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3.3.1 Ciudad Romero6 A la comunidad Ciudad Romero (CR) se le atribuy su nombre en memoria del arzobispo Oscar Arnulfo Romero Galdmez asesinado por los escuadrones de la muerte en el ao de 1980. Fue una de las primeras comunidades fundadas en el Bajo Lempa dentro del proceso de la repatriacin y la mayor parte de sus habitantes es originaria del Municipio Nueva Esparta, al norte del Departamento de La Unin. En mayo de 1980 a causa de la guerra civil, entre 500 y 600 personas huyeron a pie hacia la frontera con la Repblica de Honduras. Inicialmente les fue negado por parte de las autoridades Hondureas el apoyo necesario para establecerse en ese pas, pero con la ayuda del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados, ACNUR, finalmente lograron refugiarse en Panam, donde el gobierno panameo les asign tierras en la Selva del Dariem, las cuales trabajaron de forma colectiva. Despus de pasar casi diez aos en Panam, estas familias deciden retornar en el ao 1989 como comunidad a El Salvador. Todo el proceso de la repatriacin dur aproximadamente dos aos y en febrero 1991 se logr el reasentamiento de las aproximadamente 600 personas repatriadas, en un campamento provisional en Villa El Triunfo en la zona del Bajo Lempa. Ah consiguieron tierras que les fueron cedidas por parte de la cooperativa Nancuchiname y en poco tiempo la comunidad fue creciendo por la entrada de nuevas familias, familiares y conocidos, llegando a alcanzar una poblacin de cerca de mil personas. Entre los meses de agosto a noviembre del ao 2007, perodo en que se realizaba la presente investigacin y segn el censo de ese mismo ao, en la comunidad vivan 201 familias7 que sumaban 750 personas. De acuerdo al Informe de Salud y Censo de Ciudad Romero de Berry y Rome (2007: 7) la poblacin de esta comunidad es
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Informacin recogida en entrevistas CR1:21.11.2007; CR2a:24.10.2007 De acuerdo con el Cdigo de Familia de El Salvador, la familia se define como el grupo social permanente, constituido por el matrimonio, la unin no matrimonial o el parentesco (PNUD 2005c:2)
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joven, con una media de 24 aos, producto del aumento del ndice de natalidad que se produjo cerca del fin de la guerra en 1991. El nmero promedio de los hogares es de 4.6 personas, sin embargo las familias ms extensas tienen hasta once miembros. En la comunidad existen una escuela que brinda educacin hasta el noveno grado (educacin bsica), un centro juvenil, una parroquia, un parque con una cancha de baloncesto y un campo de ftbol. Durante el tiempo de la investigacin estaba en construccin una casa comunal. Adems la ONG Coordinadora del Bajo Lempa tiene una sede en esta comunidad. 3.3.2 Comunidad Nueva Esperanza8 La comunidad Nueva Esperanza se estableci poco despus del asentamiento de la comunidad Ciudad Romero, en el marco del proceso de repatriacin, al inicio del ao 1991. Sus habitantes en su mayora, son originarios de los departamentos de Chalatenango y San Vicente. Durante la operacin militar tierra arrasada en 1982, se refugiaron junto con pobladores de otros departamentos (Santa Ana, Morazn) en la Iglesia San Roque del barrio San Jacinto de la ciudad de San Salvador. Despus de dos aos de estar bajo condiciones inhumanas lograron, gracias a negociaciones del gobierno britnico, que el gobierno salvadoreo les permitiera la salida del pas hacia Nicaragua. En esta poca Nicaragua se encontraba bajo la revolucin sandinista y era agredida por la guerra de baja intensidad de los Estados Unidos, lo que les trajo dificultades econmicas, sociales y polticas. A pesar de esto, el gobierno nicaragense reconoci a los refugiados salvadoreos y les incorpor como Comunidad en una cooperativa nicaragense, a 35 km de Managua.
Informacin recogida en entrevistas NE1:14.09.2007; NE2:26.10.2007; NE5:28.10.2007
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A finales de la dcada de los ochenta, estando en Nicaragua, la comunidad sufri fuertemente la crisis econmica que golpeaba al pas entero debido al bloqueo y a la guerra econmica de Estados Unidos. Luego el gobierno sandinista es derrotado por una amplia alianza de centro derecha lo que cre incertidumbre a las y los refugiados sobre su futuro en ese pas. Estos hechos, as como los cambios polticos que ocurran en El Salvador alentaron la idea del retorno de estas familias en comunidad (Montoya 2000: 192). Finalmente llegaron a Villa El Triunfo, de donde fueron trasladadas en marzo 1991, bajo condiciones difciles, hacia el Bajo Lempa. Ah se vincularon sobre todo con la cooperativa Mata de Pia, pero no es si no, hasta 1993 que es fundada la cooperativa Nueva Esperanza. Como pocas comunidades, Nueva Esperanza decidi mantener la tierra de forma colectiva, as como tambin la forma colectiva de trabajarla. Segn el ltimo censo, la comunidad cuenta con 129 familias que significan 470 personas. En el centro de la comunidad se encuentra el rea comunal que consta de una clnica, un albergue, una casa comunal, la biblioteca, la casa de los jvenes, un jardn infantil, un parque, la cancha de baloncesto, una tienda comunal y las oficinas de la directiva comunal y de la cooperativa. Igualmente Nueva Esperanza cuenta con un centro pastoral, una escuela pblica que atiende la educacin bsica, una cancha de ftbol y el Instituto Nacional Nueva Esperanza (INNE), el cual fue construido en el ao 2002.
3.3.3 Comunidad Amando Lpez9 La poblacin de la Comunidad Amando Lpez en su mayor parte, proviene del departamento de Morazn. Esta comunidad se refugi en Honduras, Colomoncagua, departamento de Intibuc y fue organizada en asentamientos de aproximadamente mil personas. Posteriormente estos mismos asentamientos fueron subdivididos en colonias ms pequeas, las cuales funcionaban como colectivos grandes. Durante su
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Informacin recogida en entrevistas AL1:23.10.2007; AL5:20.11.2007.
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estada en Colomoncagua, tuvieron una intensa preparacin poltica-ideolgica de parte del FMLN. Despus de varios aos, en noviembre 1989, deciden retornar a El Salvador, bajo la coordinacin del FMLN. Durante la repatriacin, ocurre una primera estacin en la comunidad Segundo Montes en Morazn, en donde se quedaron e incorporaron varias familias a los asentamientos que ah existan. Sin embargo, la mayor parte de la gente, al saber que la zona no era muy til para el cultivo de granos bsicos, decidi continuar el camino hacia el Bajo Lempa. En comparacin con las otras dos comunidades estudiadas, Amando Lpez es relativamente pequea. La mayor parte de los habitantes son ex-guerilleros, algunos de ellos lisiados de guerra, junto a sus respectivas familias. Bajo el decreto de la parcelacin, en 1993 la comunidad decidi parcelar las tierras y a cada persona mayor de 18 aos de edad les fueron asignadas tres manzanas. La comunidad dispone de una escuela pblica que cubre hasta noveno grado, un centro infantil, dos tiendas, una panadera, una casa comunal y una cancha de ftbol. Adems existen tres iglesias, una catlica y dos evanglicas.
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IV.
EL FENMENO MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES
CIUDAD ROMERO, NUEVA ESPERANZA Y AMANDO LPEZ

La migracin internacional se ha convertido en una de las principales dimensiones del cambio estructural en El Salvador y en una estrategia fundamental de las familias salvadoreas para garantizar sus medios de vida, sobre todo en las reas rurales del pas. De acuerdo a la encuesta de hogares y propsitos mltiples del ao 2004 el 22% de los hogares salvadoreos eran receptores de remesas (PNUD 2005b: 4). Si revisamos ms a fondo para tratar de encontrar las diferencias territoriales en cuanto al fenmeno migratorio, encontramos que, entre 1998 y 2004 se incrementaron los hogares receptores de remesas notablemente en aquellos departamentos que tuvieron en el pasado un considerable peso en la agricultura (PNUD 2005b: 8)10. Esa tendencia del incremento de la migracin en los departamentos tradicionalmente agrcolas est determinada por un cambio de orientacin econmica, pasando de la exportacin agrcola a la exportacin de fuerza de trabajo (Orozco 2001: 3). Esta transformacin dramtica de la economa salvadorea ha provocado modificaciones en las estrategias de subsistencia rural. Precisamente para las familias rurales vulneradas por el emprobecimiento relativo y extremo, la inseguridad ciudadana y peligros mltiples, las remesas se convierten en una fuente de ingresos independiente de la labor agrcola que compensa las prdidas de ingresos provocadas por malas cosechas o el decaimiento de los precios en el mercado mundial de estos tipos de bienes (Kohler 2003: 43-44; CEPAL 2000: 9). Sin embargo el rumbo
10
Para el ao 2004, en el departamento de La Unin casi la mitad de los hogares eran receptores de remesas (47.5%). Igualmente en ese mismo ao, los hogares receptores se incrementaron notablemente en departamentos como Chalatenango, Cabaas y Usulutn, hasta alcanzar 28%, 37% y 28%, respectivamente. San Miguel y Morazn alcanzaron porcentajes de 31% y 34%, respectivamente (PNUD 2005b: 8).
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y la trayectoria de estos cambios son variados en las zonas rurales por el distinto peso que asumen las diversas estrategias de medios de vida en el campo (2005b: 11). En la comparacin entre los distintos departamentos del pas, es Usulutn uno de los que muestra el porcentaje ms alto en cuanto a los receptores de remesas. Sin embargo en este captulo se demuestra que el fenmeno migratorio en las tres comunidades estudiadas- a pesar del trasfondo similar y la cercana geogrfica entre ellas - vara mucho en cuanto a su aparicin y sus impactos. Las consideraciones siguientes se basan principalmente en las encuestas realizadas, as como tambin en la informacin obtenida en las entrevistas (anlisis cualitativo) y observaciones personales.
4.1 Dinmica migratoria11

4.1.1 Fortaleza de la migracin
60 50 40
54.9
34.5 25.5
30 20 10 0
se ha ido un familiar del hogar
CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47)
Grafico 1: Hogares con migrantes.

11
En los grficos subsiguientes las siglas CR indica la comunidad Ciudad Romero, NE la comunidad Nueva Esperanza y AL se refiere a la comunidad Amando Lpez.
19
En el Grafico 1 se muestra el porcentaje de viviendas de las tres comunidades estudiadas, en donde han migrado una o ms personas, ya sea internamente o al exterior. Podemos ver que entre las tres comunidades existen grandes diferencias. En Ciudad Romero (CR) prcticamente en la mitad de las viviendas encuestadas ha migrado por lo menos un miembro de la familia; en Nueva Esperanza (NE) el resultado nos dice que en una tercera parte de las viviendas existe una persona que ha emigrado y en Amando Lpez la proporcin es de 25.5%, o sea en la cuarta parte de las viviendas visitadas hay alguien que emigr. El impacto de la emigracin en Ciudad Romero se muestra con mayor evidencia si tomamos en cuenta que en 14 familias de las encuestadas ya se han ido dos personas, y en nueve casos hasta tres familiares del mismo hogar. Segn informaciones brindadas por una persona que form parte de la directiva anterior de la comunidad, en Ciudad Romero han emigrado desde la repatriacin al menos 15 familias enteras hacia Estados Unidos. El actual presidente de la comunidad Ciudad Romero considera el fenmeno migratorio como:
un problema que ha tenido su propia fuerza, entonces es algo que ha ido como con su propio motor independientemente de lo de ms de la comunidad (CR2a: 13/31-33)
20
60 50 40
CiudaRomer AmandoLpez
30 NuevaEsprnz 20 10 0 190-452 7
Grafico 2: Dinamica migratoria.
Importantes diferencias existen tambin acerca del inicio y la dinmica que ha seguido el fenmeno migratorio en cada Comunidad (Grafico 2). En Ciudad Romero por ejemplo el fenmeno migratorio comenz su curso desde los primeros aos de la dcada anterior y tuvo un crecimiento significativo en la segunda mitad de esa misma dcada. Es preciso anotar que la mayora de los emigrantes se fueron entre los aos 2000 y 2004. Una causa que explica el repunte del fenmeno migratorio en esta comunidad, fue el conflicto generado entre una ONG y la directiva de la comunidad, el cual result en el fracaso de un proyecto de viviendas. A raz de esto, hubo el retiro de la cooperacin internacional y regional en la comunidad. Otro motivo que favoreci la emigracin en esa poca fue la existencia de toda una red de familiares que ya vivan en los Estados Unidos. Estos familiares fueron los que durante la guerra civil se quedaron en Nueva Esparta, La Unin y finalmente pudieron salir del pas hacia los Estados Unidos (Reyes indito: 92). Contrario a Ciudad Romero, tanto en Nueva Esperanza como en Amando Lpez el fenmeno migratorio a penas se presentaba en la dcada pasada, sin embargo, 21
aparece con fuerza a inicios de la presente dcada. En ambas comunidades la mayora de los emigrantes han salido en los ltimos tres aos. Lo que explica el aumento de la emigracin en Nueva Esperanza, principalmente en los ltimos tres aos, segn un entrevistado, es que tras la construccin del INNE (Instituto Nacional de Nueva Esperanza) hubo una gran cantidad de jvenes bachilleres que no encontraron oportunidad para continuar sus estudios ni tampoco trabajo, vindose obligados a buscar opciones fuera de la comunidad e incluso de la zona del Bajo Lempa. Otro factor explicativo de la ascendente emigracin es la alta vulnerabilidad ecolgica producto de las recurrentes inundaciones que suceden cada invierno, lo que significa un grave riesgo para la vida humana y para la agricultura. Existe tambin la sospecha que en algunos casos la emigracin se produjo por razones polticas, al ver frustrada la esperanza de tener un profundo cambio poltico en el pas, luego de las ltimas elecciones presidenciales en donde nuevamente la derecha sali triunfante (NE1: 14.09.2007). Una razn ms que ayuda a impulsar la salida de las personas de la comunidad es ideolgica, sobre todo en los jvenes, en tanto que en su ideario e imaginario, est el pas del norte. Lo anterior es alimentado por los procesos de globalizacin que han enajenado y alienado a travs de los medios de comunicacin la mentalidad, principalmente en la poblacin joven.
22
4.1.2 Migracin interna y externa
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16) migracion externa migracion interna
Grafico 3: Migracin interna o externa.
Tambin se pueden encontrar discrepancias entre las comunidades en cuanto a si la migracin ha sido interna o externa. Para el caso, en Ciudad Romero nicamente un pequeo porcentaje ha migrado internamente, y todo el resto se ha ido hacia el exterior. Mientras que en Nueva Esperanza casi la mitad de los emigrantes ha salido hacia otro lugar dentro de las fronteras salvadoreas y en Amado Lpez alrededor de 6 de cada 10 personas de la comunidad han migrado internamente. El destino fuera del pas hacia donde se dirigen los emigrantes es principalmente Estados Unidos, aunque otros destinos a considerar son Venezuela y Espaa. Hacia el interior del pas los habitantes de las tres comunidades estudiadas se dirigen principalmente a ciudades como San Salvador y Usulutn.
23
4.1.3 Perfil de los emigrantes Los resultados de la encuesta indican que un total de 127 personas se han ido de las comunidades, 86 en la comunidad Ciudad Romero, 25 en Nueva Esperanza y 16 en Amando Lpez. Analizando el perfil de estos emigrantes miramos que la mayora, el 76.4% de los que se han ido son las o los hijos del actual jefe/a de hogar. En otros trece casos (10.2%) se ha ido el espos@ del actual jefe/a de hogar. El dato anterior constata que en su mayora han sido los jvenes los que han emigrado. Dentro de ellos, el 67.2% tienen edades entre los 17 y 24 aos. Llama la atencin la amplitud de las edades de las personas que han emigrado, pues van desde los 13 aos hasta los 53 aos, lo que nos dice que aparentemente no existen lmites en relacin a la edad para emigrar, aunque la probabilidad de hacerlo disminuye segn van envejeciendo las personas. En relacin al nivel educativo de la poblacin que ha emigrado, se tiene que tan solo una quinta parte termin el segundo ciclo de ecuacin bsica (19.4%) y un tercio alcanz el noveno grado (34.7%). Llegados a este punto los jvenes se enfrentan a una ausencia de perspectivas para su futuro. Muchos de ellos no pueden seguir estudiando por falta de dinero y tampoco pueden encontrar un trabajo. Adems el trabajo en la agricultura, debido a las inundaciones, es considerado como un trabajo bastante riesgoso e incierto. Esto se convierte en una razn de peso en los jvenes para verse motivados e incluso obligados a buscar otras soluciones. As lo explica un joven de Ciudad Romero:
Los jovenes cuando ya tienen 16, 17 aos ya emigran por la misma razn de que cuando sacan el estudio de noveno grado ya no hay ms apoyo, ya no hay ms ayuda econmica para seguir estudiand, para sacar un bachillerato. No hay mucha ayuda para ellos ni oportunidades de encontrar un trabajo y estudiar. Es muy remota la oportunidad en si. (CR4: 3/7-12)
25
Existe tambin un 19.4% que se han ido mientras cursan el bachillerato o despus de haberlo terminado. En este ltimo caso algunos salen para continuar con sus estudios universitarios (6.5%), facilidad obtenida gracias al apoyo en becas brindado por ciertas organizaciones no gubernamentales. En cuanto a la relacin de gnero, la mayora de los emigrantes (63%) son hombres. No obstante, en general se deja ver una tendencia a la feminizacin de la migracin12, pues si actualmente el 37% de los emigrantes son mujeres, en el futuro cercano existe un potencial migratorio de las mujeres de un 41.7% (15 de los 36 emigrantes potenciales). Es necesario hacer notar que la causa principal de la emigracin en las mujeres es, al igual que en el caso de los hombres, la falta de trabajo como medio para el sostenimiento de la familia. Este hecho entra en contradiccin con la concepcin convencional, que percibe exclusivamente la emigracin internacional de las mujeres como un acto dependiente a la migracin masculina y no como un hecho, una decisin autnoma (Han 2003: 1). En lo que respecta a la participacin comunitaria, los resultados de la encuesta demuestran que de las 127 personas que han emigrado, el 68.3 % no participaba en ninguna organizacin comunitaria antes de partir. Aunque haciendo un anlisis por separado, podemos encontrar diferencias, as en Nueva Esperanza y Amando Lpez el 40% de los que han salido estuvieron organizados, mientras que en Ciudad Romero solamente el 22.1%.
12
Bajo el termino feminizacin de la migracin, se entiende el proceso en el cual las mujeres que emigran, ya sea de manera dependiente o independiente, van en aumento continuo, ajustndose poco a poco al porcentaje de los hombres, llegando incluso a rebasarlo (Han 2003: 61).
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4.1.4 Causas de la Migracin13

Grafico 4: Causas de la Migracin
familiares afuera comprar/construir o arreglar la vivienda para estudiar buscar una nueva vida mantener la familia falta de trabajo
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16)
Tal como se observa en el presente grfico, dentro de las tres comunidades analizadas las razones ms importantes que ocasionan la emigracin son, en su orden de importancia: la falta de trabajo, que est estrechamente ligada con el mantenimiento de la familia. Haciendo un anlisis comparativo entre las comunidades se nota que existe una buena parte de personas que se fueron de Nueva Esperanza y Amando Lpez para continuar sus estudios, que no fue el caso de Ciudad Romero. Sobre lo mismo, mientras en Ciudad Romero y Amando Lpez una parte considerable se ha ido motivada por la necesidad de obtener recursos para comprar o construir una vivienda, en Nueva Esperanza ningn familiar mencion tal motivo. Lo anterior puede deberse a la importante ayuda internacional con la cual cuenta Nueva Esperanza en relacin a las otras dos comunidades.
13
La informacin obtenida en este punto procede de los familiares encuestados en cuyos hogares existen personas que han emigrado y no de los emigrantes mismos.
27
Un ltimo aspecto que llama la atencin y que prueba la reaccin en cadena del fenmeno migratorio es que en comunidades como Ciudad Romero y Nueva Esperanza, un porcentaje menor se fue porque familiares (padres, espos@) ya antes haban emigrado.
4.2 Impactos socioeconomicos

4.2.1 Remesas familiares
60 50 40 30 20 10 0 CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47) 29.1 21.3 recibe remesas 57.1
Grafico 5: Porcentaje de hogares que reciben remesas.
El impacto socioeconmico de la migracin en las comunidades se deriva principalmente del peso que tienen las remesas familiares en los hogares. Si se observa el Grafico 5 podemos conocer el porcentaje de las viviendas visitadas que efectivamente reciben remesas. Esta informacin se corresponde con la obtenida en el grfico 1, pues es Ciudad Romero, comunidad que tiene un porcentaje mayor de hogares en donde se ha ido al menos una persona (54.9%), la que obtiene el mayor porcentaje de remesas (57.1%). Igualmente se asemejan los datos para el caso de las comunidades Nueva Esperanza y Amando Lpez, en donde el porcentaje de hogares 28
en donde ha emigrado al menos una persona es de 34.5% y 25.5% respectivamente, captando el 29.1% y 21.3% del total de remesas. Las diferencias que se observan entre y dentro de las comunidades pueden deberse a que, por un lado, existen casos de hogares que reciben remesas por parte de familiares (hermano/a, primo/a, to/a) que no han vivido con ellos en estricto sentido (Ciudad Romero), pero por otro lado, nos indica el hecho que la emigracin de un familiar no se traduce automticamente en un envo de remesas, as de las 81 familias donde ha emigrado un miembro solo 65 de ellas reciben remesas.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
dias festivos trimensual/ trimestre mensual/bimensual
CR (n=52) NE (n=16) AL (n=10)
Grafico 6: Frecuencia de la recepcin de remesas.
Acerca de la frecuencia en la recepcin de remesas se encuentra que es considerablemente alta en las tres comunidades (con una periodicidad mensual- o bimensual). Luego existe tambin en Ciudad Romero y Nueva Esperanza un buen porcentaje de familias que reciben sus remesas cada tercer o cuarto mes. Un hecho curioso es que un porcentaje de entre el 10% y el 20% de las familias de las tres comunidades solamente reciben remesas para los das festivos. Lo que queda claro con la informacin anterior es que no a todas las familias les llega la remesa de manera constante, incluso en algunos casos, el envo de remesas se ha cortado, es decir, hay familias que mencionaron que ahora no reciben ni un cinco por parte de sus familiares en el exterior. 29
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
200 o mas dolares/envio 100-150 dolares/envio menos o aprox. 50 dolares/envio
CR (n=52)
NE (n=16)
AL (n=10)
Grafico 7: Cantidad de dlares por envo.
El Grafico 7 nos ilustra la cantidad de dlares que reciben las familias de las tres comunidades, indicando que la mayor parte de stas reciben entre $100 y $150 dlares por envo. Los casos en donde se reciben 200 o ms dlares son proporcionalmente menores y para el caso de Ciudad Romero significan una quinta parte de las familias. De igual manera, a excepcin de Nueva Esperanza los casos en que se reciben menos de $50 dlares por envo son escasos. Haciendo una lectura de estos datos se puede evidenciar una tendencia o un predominio de las familias que reciben de manera mensual o bimensual remesas por un valor de entre $150 y $200 dlares. Otro aspecto de vital importancia es el que se refiere al uso de las remesas (Grafico 8), pues en comunidades tan deprimidas econmicamente, como es el caso, puede incluso ser decisivo para las familias receptoras. As qued evidenciado que prevalece un uso generalizado con destino a asegurar la supervivencia y dentro de lo posible 30
mejorar las condiciones de vida. O sea, en las comunidades estudiadas el uso de las remesas para cubrir gastos de alimentacin y salud aparecen en primer orden.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
uso materiales uso educacion uso salud uso vivienda uso agricultura uso alimentacion CR (n=52) NE (n=16) AL (n=10)
Grafico 8: Uso de las remesas.
Otro destino de las remesas se refiere al mejoramiento de la vivienda o la construccin-ampliacin de la misma, aunque en Amando Lpez esto no es tan significativo como en las comunidades restantes. De manera contraria, son las familias de la comunidad Amando Lpez las que invierten un mayor porcentaje en la agricultura (al menos el 25% se usa en la compra de semilla, fertilizantes, etc.), mientras que Ciudad Romero y Nueva Esperanza apenas destinan cerca del 12.5% para tal cometido. Un uso adicional que se les da a las remesas, a excepcin de Amando Lpez, es para la compra de bienes materiales tales como ropa, electrodomsticos, etc., el cual es menor al 10% del monto total recibido por las familias de las comunidades. Algo que debe preocupar es que de igual forma en las tres comunidades la inversin en el mbito de la educacin es sumamente escasa. Se debe aadir un ltimo punto, y es que ninguna de las viviendas visitadas destina los fondos que recibe del exterior para el ahorro. Los dos aspectos anteriores pueden explicarse a partir de la difcil situacin econmica por la que atraviesan las familias de las comunidades bajo anlisis, pues el apoyo financiero que es enviado por sus familiares en el extranjero 31
apenas y alcanza, o es insuficiente, para cubrir sus necesidades ms elementales como son alimentacin, salud y vivienda. 4.2.2 El rechazo de la agricultura Para comprender de mejor manera el entorno de las familias de las tres comunidades es preciso conocer la importancia o el peso de las remesas en la totalidad de ingresos que perciben (Grafico 9).
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
remeas trabajo salario/pagado agricultura/ ganaderia CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47)
Grafico 9: Fuente principal de ingresos.
Para el caso de las familias de Ciudad Romero la fuente principal de ingresos es compartida, entre lo que obtienen por sus actividades relacionadas a la agricultura y las remesas, ambos montos constituye cerca del 80% del total de ingresos. Esto quiere decir, que en esta comunidad el peso de las remesas es considerable pues de cada diez dlares que ingresan a un hogar, cuatro provienen de este rubro. Menor margen tiene el trabajo asalariado pues nicamente abarca el 20%, lo que significa que dado los bajos salarios que se pagan en la zona y ya que tienen asegurado un ingreso va remesas, las personas optan por no trabajar. Analizando la situacin de la comunidad Nueva Esperanza, vemos que el peso de la agricultura y la ganadera en los ingresos familiares es mayor a la de Ciudad Romero 32
en aproximadamente un 10%, pero sus ingresos provenientes de las remesas son sumamente bajos (menos del 10%), por lo mismo hay un alto porcentaje de la poblacin que se dedica al trabajo asalariado. En este caso, los ingresos provenientes de las actividades como agricultura y el trabajo asalariado se asemejan. Amando Lpez se presenta como la comunidad en donde la agricultura tiene un mayor peso en la economa familiar, un poco ms del 60%, con lo que podramos catalogarla como una comunidad autosuficiente. El porcentaje restante se reparte casi de igual manera entre los ingresos por trabajo asalariado y remesas. Puede decirse entonces que esta comunidad es menos vulnerable a la situacin econmica nacional e internacional, en tanto que no depende en gran medida de las transferencias de dinero del extranjero ni de las remuneraciones al trabajo, situacin muy distinta a las otras dos comunidades, por tanto Ciudad Romero como Nueva Esperanza estn ms expuestas a cualquier cambio que pueda darse en el empleo nacional y la economa estadounidense. Con la informacin recabada en este apartado, no cabe duda que la tendencia marcada es a tener una disminucin en el peso de la agricultura como fuente de ingresos de las comunidades, acrecentndose el peso de las remesas y las remuneraciones al trabajo asalariado. Para dar ms contundencia a esta afirmacin basta con hacer una comparacin entre las familias receptoras de remesas y las familias no receptores. En Ciudad Romero por ejemplo, una tercera parte de las familias/persona que reciben remesas no trabaja en la agricultura. En definitiva, este hecho es un indicativo de que la relacin de dependencia con la tierra que exista antes, se est transformando en una dependencia hacia las remesas. De otra forma, los ingresos provenientes de la agricultura estn siendo desplazados por los de las remesas.
33
4.2.3 Heterogeneidad socioeconmica Como ya hemos visto, las economas locales rurales se estn transformando por el influjo de las remesas. A partir de esto, los espacios rurales se tornan mucho ms heterogneos y complejos. Segn el estudio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2005) existe una fuerte interrelacin entre la migracin y las actividades no agrcolas. Por un lado, se estn dinamizando las actividades econmicas no agrcolas, particularmente el comercio y los servicios; y por otro lado, la posibilidad de migrar facilita la entrada a esas actividades. Como resultado, hay un aumento en las brechas entre los hogares que entran en esta dinmica con aquellos que no tienen otra opcin ms que la agricultura de subsistencia (PNUD 2005b:22). Este hecho se demuestra mirando el ingreso mensual de los hogares visitados. As en Ciudad Romero el 54% de las familias visitadas viven con un ingreso mensual de $50 dlares o menos14, un tercio dispone de entre $100 y $150 y una pequea franja (12%) obtienen un ingreso mensual de $200 o ms. Si bien para el caso de Nueva Esperanza, las remesas todava no son tan decisivas, tambin ah se perfilan grandes desigualdades sociales. Para entonces, 36 de los 55 hogares (65.5%) encuestados vivan con $50 o menos al mes 15. Siete hogares (13%) disponan de entre $100 y $150 y cerca de una quinta parte de las familias tenan un ingreso mensual de $200 o ms. Ac las desigualdades son bastante palpables debido a que una gran parte de pobladores prefieren y disponen de un trabajo remunerado. Por ltimo, en Amando Lpez es igualmente notable la brecha existente, siendo que 31 de los 47 hogares encuestados (66%) viven con $50 o menos16, diez (21.2%) disponen
14
20 entrevistados manifestaron depender totalmente de la economa subsistencia y no tener ningn ingreso adicional (22%); otros 22% viven con menos de $50 al mes y el 9.9% tiene ingresos aproximados a $50. 15 Seis familias viven de la economa subsistencia (11.1%). El 29.6% de los hogares viven con menos de $50 y otro 25.9% recibe $50 al mes. 16 De estos16 familias viven de la economa subsistencia y no tienen ningn tipo de ingreso adicional (34%), nueve familias (19.1%) viven con menos que $50 y otros seis (12.8%) mes.
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de 100-150 dlares y una pequea franja restante (12.8%) obtiene un ingreso mensual de $200 o ms.V. La Participacin comunitaria.
5.1 Participacin comunitaria en las tres comunidades

Dentro de los indicadores que permiten verificar y medir la participacin comunitaria en las zonas rurales analizadas, hay que considerar en primer lugar, la pertenencia a una organizacin o comit comunitario como por ejemplo las ADESCOs, Comits de Mujeres, de Jvenes, etc. Este tipo de organizaciones se caracterizan por tener una estructura organizativa cerrada, en donde existe un presidente, miembros o socios y adems su propsito principal es contribuir al desarrollo de su comunidad. En segundo lugar, existe la posibilidad de pertenecer a otro tipo de organizacin, que en esta investigacin se denomina otros grupos, y se refiere por ejemplo a equipos de ftbol. Una tercera opcin es participar en actividades comunitarias tales como asambleas y trabajos comunales (limpiar las calles o construir una casa comunal); y por ltimo, la participacin reciente para elegir a la ADESCO de su comunidad se considera tambin un indicador a tomar en cuenta para medir la participacin comunitaria. En la presente investigacin se parte del supuesto que, la pertenencia a una organizacin o comit comunitario implican mayores compromiso, colaboracin y responsabilidad por parte de los participantes en relacin a los dems tipos de organizaciones arriba planteadas. Luego de identificada la pertenencia de las personas a los distintos tipos de organizacin, es de inters conocer las razones que motivan la participacin o no participacin de la gente participa o no, con lo que se estara dando pie a establecer
35
algunas categoras que reflejan las distintas motivaciones que existen para participar en las estructuras organizativas de las comunidades.
Participacin comunitaria
100 81.3 80 60 % 40 20 0 14.3 9.9 CR NE 24.1 19.1
actividades comunitarias (asambleas, trabajo comunal, etc.) organizacin/ comit
76.9 63.6 53.2
78.3
otros grupos
AL
Grafico 10: Participacin comunitaria 5.1.1 Ciudad Romero Los resultados arrojados por las encuestas, en el caso de la comunidad Ciudad Romero, muestran que las personas que ah habitan tienen una participacin bastante reservada en cuanto a las organizaciones y comits comunitarios, as de los 91 entrevistados solamente trece pertenecen y participan activamente en una organizacin comunitaria o comit (14.3%). Ms pequea es la participacin dentro de la categora otros grupos, ya que nicamente nueve personas (9.9%) afirmaron tenerla. Contrariamente, la participacin en actividades comunitarias (Asambleas, trabajos comunitarios) es bastante alta, siendo el 81.3% de los encuestados. Echando un vistazo a la distribucin de gnero dentro de la participacin en alguna de las tres categoras aqu consideradas, se encuentra que la tendencia es a un mayor involucramiento de los hombres dentro de las organizaciones existentes. 36
Desagregando el anlisis, se tiene que solamente 11,7% del total de las mujeres de Ciudad Romero, participan en organizaciones y/o comits contra el 19,4% de los hombres. Igualmente son los hombres los que participan ms que las mujeres dentro de los otros grupos (16.1% los hombres y 6.7% las mujeres). Para el caso de la participacin en actividades comunitarias, la diferencia no es tan amplia, aqu el 83.9% de los hombres manifestaron haber participado o estar participando en alguna actividad de la comunidad versus el 78.3% de las mujeres. Es importante saber la cultura poltica de estas comunidades, por dicha razn tambin se pregunt sobre la participacin en las ltimas elecciones de junta directiva de la comunidad, con lo que se obtuvo que un 54.9% de los entrevistados contest afirmativamente. 5.1.2 Nueva Esperanza A diferencia de Ciudad Romero, el nivel de participacin de las personas de Nueva Esperanza es significativamente mayor. Esto es ms que evidente si vemos que el 63.6% de los 55 entrevistados pertenecen actualmente a una organizacin o comit comunitario, lo cual tiene a la base que casi la mitad de las personas entrevistadas son socios/as de la cooperativa (47%). En cuanto a la diferencia de gnero, es importante reconocer que es la mujer la que ms participa en una organizacin y/o comit, en total es el 67.5% de las mujeres contra el 53% de los hombres. El alto porcentaje de involucramiento de las mujeres en la organizacin es resultado de la pertenencia de stas a la cooperativa y tambin al comit de mujeres (66.7%). En cuanto el nivel de participacin en otros grupos de la comunidad, teniendo en cuenta el anlisis de gnero, este se invierte, ya que son los hombres los que predominan con un 40% y muy abajo aparece un 17.5% de las mujeres. Esta
37
diferencia tan marcada est determinada por el hecho que buena parte de los hombres entrevistados juega en un equipo de futbol. As mismo, tres cuartas partes de los entrevistados participan en actividades comunales tales como las asambleas o trabajos comunales. Aqu tambin la participacin de los hombres es un 20% ms alta (87%) que el de las mujeres (67.5%). Por ltimo, seis de cada diez entrevistados manifestaron haber participado en las ltimas elecciones de la junta directiva. 5.1.3 Amando Lpez Esta comunidad tambin tiene un considerable nivel de participacin, pues el 53,2% de los 47 entrevistados afirmaron pertenecer a una organizacin comunitaria. La proporcin en que participan mujeres y hombres es casi igual, 53.1% y 53.3% respectivamente. Ms de la mitad de las mujeres que pertenecen a una organizacin est en el comit de mujeres (53%). Adems una tercera parte de las/los organizados estn dentro de una ONG. La participacin en otros grupos en Amando Lpez alcanza un 19,1%, aprecindose una igual proporcin de participacin entre mujeres y hombres (20% los hombres y 18,8% las mujeres). De manera similar a las anteriores comunidades, aqu tambin la gran mayora participa en actividades comunitarias (78,3%). Es preciso decir, que solamente cuatro personas dijeron no estar involucradas en ninguna organizacin de la comunidad. As mismo ms de la mitad de los encuestados (53,2%) dice que particip en la ltima eleccin de la junta directiva.
5.2 Resultados comparativos

Haciendo un anlisis comparativo del grado de participacin de las/los habitantes de las tres comunidades en estudio, pueden desprenderse los siguientes elementos:
Primero, la participacin en organizaciones y/o comits comunitarios es mucho ms baja en Ciudad Romero que en las comunidades restantes. Nueva Esperanza se presenta como la comunidad que tiene la participacin ms alta en este rubro, hecho 38 que se explica debido a que la mayora son socios/as de la cooperativa. Amando Lpez se ubica en un segundo lugar, pero es interesante observar que la participacin de los hombres y mujeres es muy equilibrada en este segmento aunque no haya una cooperativa como en Nueva Esperanza. As mismo, es lamentable el hecho de que en Ciudad Romero las mujeres participan muy poco en organizaciones y/o comits comunitarios en relacin a los hombres. En lo que respecta al segundo rubro de anlisis, es decir, a la participacin en actividades comunitarias, nuevamente Ciudad Romero aparece muy por debajo de las otras dos comunidades. Adems Nueva Esperanza se ubica nuevamente por encima de todas. Pasando revisin al ltimo rubro que es la participacin en la eleccin de la junta directiva de su respectiva comunidad, nos encontramos que no hay mayor diferencia en las tres comunidades. Sin duda es el primer rubro, que indica el grado de participacin en una organizacin o comit comunitario, el que mayor valor de anlisis obtiene puesto que implica un mayor compromiso, conciencia y precisa objetivos claros respecto al desarrollo de la comunidad. Los otros dos rubros pueden considerarse sin mayor valor informativo, aunque no despreciable en tanto que trazan una tendencia de los miembros de las comunidades a involucrarse ms en actividades coyunturales, como son trabajos comunitarios, asambleas, eleccin de junta directiva, etc. Por tal motivo en el siguiente apartado se hace un anlisis ms enfocado a aquel segmento de la poblacin que efectivamente participa en una organizacin o comit comunitario.
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5.2.1 Motivaciones para la participacin17 Razones para la Participacin
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
conseguir apoyo (tierra, animales) tomar responsabilidad para mantener el nivel organizativo inters poltico socializarse y compartir aprender e intercambiar apoyar/ayudar a la comunidad
CR
NE
AL
Grafico 11: Razones para la Participacin.
Del segmento poblacional que manifest participar en alguna organizacin o comit comunitario es fundamental conocer las razonas que motivaron su participacin. En ese sentido, los resultados exponen que la razn de mayor peso a la hora de decidirse en participar dentro de una organizacin es aprender e intercambiar, hecho que se presenta con mayor contundencia en Amando Lpez (40%), aunque en las otras dos comunidades es un motivo fuerte tambin (un promedio de 30%). para adquirir conocimiento. Es decir, la participacin es vista por un alto porcentaje de los entrevistados, como una posibilidad
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CR: n = 13; NE: n = 38, AL=2536
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Luego existe un porcentaje promedio del 20% de personas que se sienten motivadas a participar para ayudar y apoyar a la comunidad. En tercer orden se encuentra que el motivo que impulsa la participacin es el socializar, compartir e intercambiar ideas con otros, siendo ms representativo en Nueva Esperanza con un poco ms del 20%, duplicando a las otras comunidades. En la nica comunidad en donde apareci la motivacin poltica de la organizacin fue en Ciudad Romero. Aqu hubo tres personas que manifestaron participar por inters poltico, que podra ser relacionado al involucramiento en la poltica partidaria y en concreto al acercamiento poltico con el FMLN a travs del Comit de Base. En Amando Lpez toma peso el grupo que dijo participar por sentirse con responsabilidad ante las problemticas existentes en la comunidad, en cambio esta razn es muy poco significativa en las otras dos comunidades. Finalmente, nicamente en Nueva Esperanza se encontraron las personas que dijeron sentirse llamados a participar por mantener el nivel organizativo y para estar organizados (13%); adems un grupo menor participa en una organizacin con el propsito de buscar apoyo en la obtencin de tierra o animales dentro de la cooperativa (5%). Yendo ms a fondo, si se desagregan las razones que motivan la participacin en hombres y las mujeres de las tres comunidades; se encuentra que dentro de las mujeres la razn predominante es la posibilidad de aprender y compartir ideas (87,5%). En los hombres en cambio, la razn ms fuerte para participar en una organizacin es ayudar, apoyar y tomar responsabilidad (60%). Dado lo anterior, no cabe duda que en las comunidades se impone un patrn cultural patriarcal-machista, en donde el hombre es considerado el sexo fuerte y de accin y por tanto el nico apto para tomar decisiones y responsabilidad. Las mujeres en cambio, siguen considerndose como el sexo dbil y de las palabras por lo que nicamente pueden optar a aprender, compartir y socializarse. 41
5.2.2 Razones que explican la no participacin18

Grfico 12 Razones porque no participan
100% 80% 60% 40% 20% 0% no sabe leer y escribir no tener la costumbre falta de interes por problemas de salud falta de oportunidades falta de tiempo falta de posibilidades CR NE AL
En el apartado anterior mirbamos que no haba muchas diferencias en cuanto a las motivaciones para la participacin, sin embargo dentro de las razones que explican por qu las personas no se sienten motivadas a participar, los resultados presentan mltiples variantes. En todas las comunidades la razn ms mencionada entre los entrevistados que explica el poco entusiasmo por tener una participacin activa, fue la falta de tiempo, siendo Ciudad Romero la que presenta una menor frecuencia (CR= 31,9%; NE=43,1%; AL=40%). Preocupa que en Ciudad Romero aparezca como segunda razn ms importante para no participar en una organizacin los problemas de salud (30,4%), dato que se contradice con lo que sucede en las otras dos comunidades en donde apenas aparece (6.3%) o incluso en Amando Lpez ni se presenta. Esto puede explicarse debido a que en Ciudad Romero el promedio de edad es mucho ms alto, es decir, hay ms
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CR: n = 78; NE: n = 2040
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personas con edades avanzadas y por tal motivo son ms proclives a adquirir enfermedades, con lo que ven limitada su participacin. Lo anterior tambin puede revelar que en Ciudad Romero existe un dficit muy grande en el mbito de la salud de sus habitantes. Segn el estudio de Berry y Rome, se ha registrado que en Ciudad Romero en 149 viviendas de 158 (94%) se ha tenido al menos una enfermedad en los ltimos cinco aos.19 La falta de inters aparece en tercer orden dentro de las razones encontradas en cada comunidad (CR=8,7%; NE= 12,5%; AL=21,4%), luego le sigue la falta de posibilidades, que se refiere bsicamente a la inexistencia o al reducido nmero de grupos organizativos que sean de inters para los entrevistados. Hay que resaltar que en general se encuentra una actitud pasiva en cuanto a la organizacin, postulado que se agrava si se desagrega el anlisis por sexo, en donde sobresale en las mujeres tal actitud. Esto puede ser explicado porque existe un desprestigio de las organizaciones existentes en las comunidades a raz de los conflictos personales y/o intereses que ah aparecen. Algunos inclusos llegan a tomar una postura incrdula respecto a la organizacin cuestionando su funcionamiento bajo el dicho muchos palabras, pocas acciones, con lo que concluyen que participar en una organizacin sera un despilfarro de tiempo. Otros en cambio toman una postura pasiva ante la organizacin pues esperan que vayan a buscarlo para motivarlo o simplemente afirman que nunca han tenido la costumbre de participar o no saben por qu no participan, con lo que seguramente se han visto muy pocas veces con la posibilidad de participar (CR=2,9%; NE=12,5%; AL 21,4%). Una ltima razn la manifestaron dos personas de Ciudad Romero y una en Amando Lpez y se referan a que no participan por que no saben leer ni escribir. Ellos, agregaban a la frase no s leer ni escribir la siguiente observacin entonces no
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Las enfermedades ms mencionadas son las siguentes en este orden: presin alta, problemas con las muelas y trastorno respiratorio (muy frecuente en los nios).
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sirvo. El hecho anterior pone al descubierto la baja autoestima que existe en algunos habitantes de la zona. Para revertir la actitud pasiva hacia la organizacin, se podra pensar, por ejemplo en el caso de Nueva Esperanza, abrir el espacio de participacin ms all de los socios de la cooperativa, a fin de promover la participacin en los no socios. Tambin se hace necesario, para aumentar la participacin de la gente, mejorar la atencin en salud, el acceso a educacin y conocer de forma ms precisa cules son los factores por los que las personas no tienen tiempo para participar.
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VI. IMPACTO DE LA MIGRACIN EN LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS 6.1 Anlisis estadstico

La comprobacin estadstica de la hiptesis de trabajo resulta del test de la independencia20 del Chi2 como tambin del anlisis de la regresin logstica21. Como primer paso se comprueba la relacin entre la recepcin de remesas y la noparticipacin en alguna organizacin comunitaria. Un segundo paso implica hacer la relacin y anlisis entre la influencia de la cantidad recibida y su frecuencia, con la apata o renuncia a la participacin comunitaria. El tercer paso nos lleva a plantear en el anlisis, variables de control tales como la educacin, la edad, etc. y un ltimo paso aborda las diferencias significativas relacionadas al anlisis de gnero. En cada uno de los pasos arriba mencionados se hace un anlisis conjunto de las comunidades (n = 193) pasando luego, al anlisis por cada comunidad.
Paso I: Recibo de remesas Vrs. No-participacin Bajo de la aplicacin del chi2 o prueba de independencia se procedi a constatar la hiptesis nula, la cual plantea que la recepcin de remesas y la no-participacin de
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La prueba de la independencia del Chi2 es una prueba para comprobar la independencia de dos variables y/o la homogeneidad de una variable en dos comprobaciones arbitrarias. Eso sirve para descubrir y examinar conexiones entre variables de la escala nominal (Backhaus et al. 2006: 230-258). 21 El anlisis de la regresin logstica nos lleva al derivativo de una probabilidad de entrada para el resultado empricamente observado. En una regresin logstica binaria se considera el resultado como una variable binaria dependiente (dictoma o bivalente) en una forma de 1 y 0, cuya probabilidad de entrada se aade a 1 en la suma (Backhaus et al. 2006: 426-427).
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las personas son dos variables independientes. Esta hiptesis se rechaza si p 0.1 ist.22 Haciendo el anlisis del conjunto de las comunidades resulta que X2 (1) = 1.217 => p = 0.270, con lo que se niega la hiptesis nula, es decir, si existe una relacin de dependencia entre la recepcin de remesas y el nivel de participacin en las organizaciones de las comunidades, sin embargo esta relacin no es significativa. Para ir ms a fondo se examina la relacin entre la recepcin de remesas con la noparticipacin a travs de la regresin binaria logstica. Esto permite establecer una tendencia de la relacin entre las variables en anlisis, aunque el resultado no es significativo para la probabilidad de entrada. El resultado en las tres comunidades muestra un coeficiente positivo de 0.329 (p = 0.271), lo que estara indicando que la probabilidad de no participar en alguna organizacin comunitaria es mayor si una persona recibe remesas del extranjero y menor en el caso de las personas que no son receptoras de este apoyo financiero.
Paso II: La cantidad y la frecuencia de remesas Vrs. la no-participacin Dado que el paso anterior dio como resultado que la recepcin de remesas no tiene un valor significativo, es necesario comprobar en el paso II si la cantidad del envo o la frecuencia de ste pueden otorgar ms informacin al anlisis. En el apartado donde se analiza la parte descriptiva del fenmeno migratorio en las tres comunidades del Bajo Lempa, se dej ver que existe una tendencia en la que, aquellos hogares que reciben remesas con una alta frecuencia (mensual o bimensualmente), tambin reciben una cantidad ms alta por cada envo. Si corremos el anlisis de esa relacin con la regresin logstica, se encuentra un coeficiente muy significativo (b = 3.737; p = 0.000), lo que reafirma lo descubierto en la parte
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A causa de los pocos casos en el registro se opt por establecer el nivel significativo en 10% como lmite en el lugar de 5%.
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descriptiva. Con esto se puede establecer que efectivamente hay una relacin positiva entre la frecuencia de las remesas recibidas y la cantidad del envo. Como existe una disparidad importante entre los hogares que reciben dos veces al ao 50 dlares o menos con los hogares que reciben (bi) mensualmente entre 150 y 200 dlares, vale replantearse una sub-hiptesis: Sub-hiptesis: La recepcin de remesas con una alta frecuencia tiene como consecuencia una participacin organizativa baja de los receptores, dado que stos cuentan con la posibilidad de buscar una solucin individual para satisfacer sus necesidades. As se puede comprobar a travs de la prueba del chi que las variables cantidad del envo y su frecuencia tiene una relacin muy significativa con la no-participacin en organizaciones comunitarias. Existe pues una clara relacin entre la cantidad del envo y la no-participacin que se acenta si la frecuencia con que se reciben las remesas es mayor. Por el contrario, el anlisis de la regresin logstica establece que no existe un grado de significancia, pero predomina una direccin positiva de las tendencias. Esto significa que la probabilidad de que una persona participe en alguna organizacin de la comunidad es menor cuando le es remesada desde el extranjero una cantidad alta de dinero, y caso contrario, es mayor si una persona recibe poco dinero o nada en concepto de remesa (b = 0.368; p = 0.514). Ms evidente es este fenmeno cuando se toma en cuenta la frecuencia en la recepcin de remesas (b = 0.558; p = 0.222). En este caso, una persona que recibe remesas con una frecuencia muy alta participa menos que una persona que recibe remesas con una frecuencia baja o nula. La probabilidad relativa de una no-participacin de alguien que recibe remesas con una alta frecuencia en comparacin a aquellos que la reciben con una menor o nula frecuencia es 2.11 veces mayor (eb = 2.112). As se aprueba y confirma la sub47
hiptesis, que dice que la recepcin de remesas con una alta frecuencia tiene como consecuencia una baja participacin en organizaciones de las comunidades. Pero el modelo solamente explica 3% de la varianza total en la variable dependiente (R2 = 0.031), por lo que la inclusin de variables del control es indispensable.
Paso III: Inclusin de las variables de control En el anlisis efectuado en el paso I se indicaba una tendencia en donde la probabilidad de que una persona que recibe remesas tenga poca o ninguna participacin en la organizacin comunitaria es mayor, que la probabilidad de una persona que no recibe remesas. En el siguiente paso se agreg que no solamente la recepcin de remesas es un factor que estimula la no participacin, sino tambin la alta frecuencia con que se recibe la transferencia monetaria. En el paso III se examina si la influencia de las remesas en la falta de participacin en las organizaciones comunitarias contina siendo la misma bajo el uso de variables del control. Como variables del control se incluyen la edad, el tiempo de residencia en la comunidad, el nivel educativo y el gnero de los entrevistados. A continuacin entonces, se presenta el anlisis de los resultados para las tres comunidades en estudio: La alta frecuencia en el envo de remesas se presenta como significativa para la probabilidad de la no-participacin (b = 0.809; p = 0.041). En el caso del tiempo de residencia en la comunidad se obtuvo un valor significativo (b = - 0.133; p = 0.007), amarrado probablemente a que las personas que viven en la comunidad desde los aos de la repatriacin tienen un vnculo ms fuerte con la comunidad y por esa razn hay en stas una mayor disposicin a la participacin.
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Igualmente la variable educativa se muestra muy significativa (b = -1.732; p = 0.000), lo que estara mostrando que con un mayor nivel educativo23 existira una mayor participacin dentro de los habitantes de las comunidades. Esta relacin puede explicarse segn Warburton (1998: 29) por el hecho de que la educacin por un lado, fortalece el autoestima, lo que arrastra a las personas a ser ms (auto)responsables y por el otro, crea en las persona una conciencia crtica hacia la opresin, motivndolas a la autoorganizacin. Haciendo un anlisis por separado, se encuentran las siguientes diferencias: la alta frecuencia del envo de remesas pierde su influencia como factor explicativo de la noparticipacin en cada comunidad, aunque en el caso de Ciudad Romero y Amando Lpez se obtiene un efecto en la direccin contraria. Como el coeficiente no tiene significancia, se tiene que ver esa tendencia con cuidado. En Nueva Esperanza y Ciudad Romero la duracin de la residencia y el nivel educativo son variables significativas para la no-participacin. En el caso de Amando Lpez no se encuentra una variable con un coeficiente significativo24. Es curioso observar que en Ciudad Romero son las mujeres las que muestran una tendencia mayor a la no-participacin (b = 1.075; p = 0.182), hecho que no ocurre en las otras dos comunidades. Siempre en lo relativo al gnero, se verifica que la recepcin de remesas influye de manera distinta en la conducta de la participacin de las mujeres y hombres. Esto lo analizamos a continuacin. Paso IV: Comprobacin del gnero Ya hemos visto anteriormente que la participacin comunitaria tiene sus matices y diferencias en cuanto al gnero. Si bien es cierto que en Ciudad Romero la participacin en trminos generales es menor, sin embargo son los hombres los que
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En nuestro estudio consideramos como un nivel educativo alto la gente que ha terminado una clase del tercer ciclo de la escuela (curso sptimo hasta noveno), dispone sobre un curso del bachillerato o es universitaria. 24 Eso depende probablemente de los pocos casos en AL.
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tienen una mayor participacin en las organizaciones y/o grupos comunitarios. En cambio en Nueva Esperanza, son las mujeres las que tienen un mayor protagonismo y participacin en las organizaciones de la comunidad. En Amando Lpez se observa una distribucin uniforme de hombres y mujeres respecto a la participacin en las organizaciones y grupos. Para saber cmo las remesas influyen en el comportamiento de la participacin de las mujeres y hombres, esto tiene que explorarse a travs del efecto de la interaccin25. Haciendo un anlisis comparativo de las tres comunidades podemos hacer las siguientes valoraciones: dado que el nivel educativo y el tiempo de residencia tienen un nivel de significancia negativo, se puede establecer que las mujeres que reciben remesas participan menos que las mujeres que no tienen dicho apoyo (b = 2.338; p = 0.002).26 En cuanto a los hombres la tendencia es contraria: la recepcin de remesas incide negativamente a la no-participacin (b = -1.038; p = 0.092). La probabilidad relativa de la participacin de los hombres que reciben remesas es significativamente mayor que la probabilidad relativa de la participacin de hombres que no reciben remesas. Con esto, se puede decir que la probabilidad de la participacin de mujeres que no reciben remesas es significativamente mayor que la probabilidad de la participacin de hombres que tampoco reciben este tipo de apoyo. Los impactos diferenciados de las remesas en cuanto al gnero se podran explicar debido a que, en los casos de las mujeres que reciben remesas, el hombre ha migrado. A raz de eso se entiende mejor el abandono de las actividades en la agricultura, lo que agrava la situacin de dependencia econmica hacia las remesas. Contrariamente en los casos donde los hombres reciben remesas normalmente ha migrado un hijo o una
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En la modelacin del efecto de la interaccin se incluye como elemento adicional en la ecuacin de la regresin el producto de los variables independientes. Adicionalmente a los efectos primarios se modela el efecto de la interaccin de dos variables. Con eso se hace dependiente la fuerza del efecto X 1 al nivel de una variable X2 y al revs. (Jann 2002: 180-181). 26 La probabilidad relativa que una mujer con remesas no participa es diez veces ms probable de que una mujer que no recibe remesas no participe.
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hija, con lo que se mantienen las actividades en la agricultura y la dependencia hacia las remesas no es tan determinante. Tambin se puede ver que las mujeres que tienen su marido en el extranjero reciben una mayor cantidad de dinero en concepto de remesas y en una frecuencia ms alta, con lo que la familia se acomoda mucho ms que otras que reciben menos dinero. Si es el caso en que un hijo emigra, ste generalmente manda las remesas para su propia familia (mujer e hijos) y no para sus padres.
6.2 Anlisis Cualitativo

El propsito de llevar a cabo la investigacin cualitativa, es encontrar factores adicionales que refuercen y profundicen en el anlisis de la relacin entre la emigracin y el nivel de participacin en las estructuras organizativas de las comunidades. En un primer momento se van a presentar los resultados separados por comunidades y luego se har un anlisis comparativo entre stas. 6.2.1 Ciudad Romero
(...) al proceso organizativo de la comunidad, el fenmeno migratorio ha afectado (...) (CR2a: 11: 1)
En Ciudad Romero el impacto de la emigracin es sumamente visible, pues la mitad de los hogares que fueron visitados reciben remesas. Esos hogares tienden a buscar estrategias individuales para solucionar sus problemas, lo que segn la teora de mobile livelihood es, buscar soluciones individuales a la satisfaccin de sus necesidades. El presidente de la comunidad opina que en la actualidad, "cada quien intenta resolver sus problemas por su misma cuenta" (CR2c: 21.11.07). Las personas representativas de la comunidad que forman parte de las diferentes Organizaciones y Comits a la hora de ser entrevistados manifestaron que la migracin - y por ende el 51
influjo de sus remesas - hace que las familias receptoras de la comunidad se "acomoden" y muestren una actitud "individualista" hacia los dems. Eso se demuestra en las siguientes opiniones que fueron recogidas en las entrevistas:
"Pero ya hoy despus como que las remesas acomodan la gente." (CR3: 5/3-4) "Cada quien reza por su santo." (CR2c: 21.11.07) Si claro antes cuando la gente era humilde y no tena mucho dinero pensaban ms en grupo. (CR4: 3/44)
As mismo, en la parte IV del anlisis estadstico, los resultados muestran cabalmente el impacto negativo de las remesas especialmente en el caso de las mujeres, pues las induce a no participar. Esto lo replica la presidenta del comit de mujeres, con la siguiente afirmacin:
"No participan. Y pues si, se sientan ah, que nada les hace falta." (CR3: 6/36) "Las mujeres se sienten que al mes ah tienen su...,y es bien difcil. A mi se me hace difcil". (CR3: 5/4-5)
As para ella, ahora es ms difcil que antes motivar a las mujeres a participar en actividades sociales, tales como cursos de capacitacin o marchas.
"Pero cuesta, ahora me cuesta sacar mujeres, y antes no. Antes solo uno pasaba el aviso (...) ahora no, tengo que ir casa por casa, y hacerme que las mujeres me aseguren que si van ir o no van ir (CR3: 6/42-45)
Cuando se ha dado el caso en que participan en alguna actividad, muchas veces lo hacen motivadas por intereses propios en el sentido de que esperan obtener algn beneficio econmico. Un ejemplo se expresa en el caso de un proyecto concreto:
"Porque la panadera yo estaba contenta, pero no daba, no les quedaba, entonces me decan ah y que yo, por tres, dos dlares a veces le quedaba, porque trabajaban tres, (...), ah no para esto mejor me estoy en la casa." (CR3: 5/5-7)
En este caso, la ganancia econmica se valora ms que la participacin y ms an, 52
que las relaciones de intercambio y el inters de estar organizado bajo el sentido de "estar unidos, en comunidad". Haciendo una valoracin de la situacin de su comunidad respecto a las otras comunidades, la presidenta del comit de mujeres manifiesta:
"(...) pero aqu yo veo que las mujeres, si ven que es algn proyecto y se van a beneficiar, ah estn rpido! Pero si solo es una reunin y que vamos estar ah yendo a la reunin, porque un proyecto que era de salud mental, y este, yo les deca salgan de las casas, dejen estas novelas (...)." (CR3: 5/11-14)
En general, la participacin de las mujeres en Ciudad Romero es bastante limitada y ms an en el caso de las mujeres que reciben remesas, tal como el anlisis cuantitativo y cualitativo ensean. Empero, las pocas mujeres que estn en el comit de mujeres, son aquellas que no tienen su marido en los Estados Unidos, segn lo confirma la presidenta:
B: Y estas 15 mujeres quines son, se puede decir que son ms mujeres cuyas parejas no se han ido? A: Pero si que trabajo mejor con quienes que no tienen a su marido, que las que los tienen. B: As son mas mujeres solteras? A: Si, con estas trabajamos mejor. Las que los tienen, los maridos les dicen, () ah, qu no tens que hacer en la casa?, y si la dejan participar es porque ven que hay algo. () Si es verdad que trabajo mejor con ellas, porque pues si ellas los esposos estn all Aqu hay una compaera, que el esposo tiene como 11 aos de vivir en Estados Unidos, y ella es muy joven, entonces me dice, vamos a Jiquilsco, a Sisiquayo, yo que ando de escondida de mis suegros, yo que le digo a ellos que me vena a Usulutn, y porqu? Porque ellos le dicen a mi marido, y a el no le gusta. Dice que aqu a uno solo se les ensea que sea machista. O sea, es un gran problemn con el marido. Y a mi me gusta participar. As como Luisa27, aproximadamente hay como diez. B: Y de las 15 mujeres dijo que diez mujeres tienen el esposo afuera y tambin reciben remesas pero igual participan. A: Ellas participan ms, porque no tienen que estar all, y pedir permiso. (CR3: 5-6/40-28)
El ejemplo de Luisa demuestra que las mujeres que reciben remesas de sus maridos, estn bajo un control social mayor. Sin embargo segn la presidenta
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Seudnimo
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del comit de mujeres, este grupo participa ms porque, ante la ausencia de sus maridos, no hace falta pedir permiso para participar en las reuniones. Por otro lado, es evidente el arraigado machismo que existe en Ciudad Romero, lo cual se ve reflejado en la dependencia de las mujeres respecto de los hombres, lo que a su vez explica la baja participacin femenina. Lo anterior lo reafirma la presidenta del comit de mujeres:
"Y ya yo mi trabajo solamente era reunirme con ellas, pero las mujeres poco participaban, de aqu pocas participaban. En las otras comunidades si participaban bastante mujeres. Ac como los hombres son machistas, dicen: que vas a andar haciendo ah? Perdiendo tiempo!. Si ah lo que les andan diciendo es que nos pongan a lavar trastes, que no se dejen mandar de uno, y haba mujeres que si eran dominadas. Pero eran muy pocas las que asistan." (CR3: 1/39-45) "Esto es lo que cuesta liberar las mujeres. Mira vos me dejas ir? No le dicen me voy a una reunin (...). esta es la lucha que tenemos con ellas. Librense, no es que van a ser as liberalistas, pero por lo menos mira, fjate que yo voy a una reunin, es que lo van informar que van a ir (...).Es porque ustedes valen, y que no dependen solo de ellos." (CR3: 6/28-34)
Muchas veces los hombres solamente dejan participar a las mujeres si ven una ventaja en el sentido material.
"(...) ellos como haban visto, que hemos conseguido vveres y que les conseguamos algunos proyectos de pozos, letrinas, va, entonces, si las dejaban ir. Porque yo le deca, si habemos ms mujeres que hombres en el pas, pero la mujer que se est ah encerrada, viendo una novela, y no se orienta, la mujer no va a salir adelante. Y yo voy a apoyar a la mujer que participe, a la mujer que me apoye y colabore en los trabajos de la comunidad." (CR3: 2-3/46-2)
La baja participacin de las mujeres en Ciudad Romero es un tema fuerte (CR2: 24/3), del cual todas las organizaciones se ven afectadas.
"cuesta meter mujeres en la directiva, si es en la ACE, la escuela, cuesta. En el albergue, casa albergue, ah porque ahora se ha puesto, pero es que la mujer poco participa en un trabajo como este. Y en este, miren las mujeres vamos a trabajar ah, si mujeres podemos ir. Si no mandan el hijo o pagan". (CR3: 7/3-9)
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Junto al impacto de la migracin y especialmente la recepcin de remesas en los niveles de participacin, hay otros factores que tambin explican este fenmeno. Los representantes de Ciudad Romero que fueron entrevistados ven especialmente en el bajo nivel educativo de los habitantes una razn ms que contribuye a tener una poca participacin comunitaria. En esta comunidad este hecho fue resultado del exilio, pues durante ese tiempo no haba muchas posibilidades de estudios. La tasa de analfabetismo segn la encuesta de Berry y Rome es de 47 % (Berry y Rome 2007: 11). Los entrevistados sealan la importancia de la educacin para una buena organizacin.
"Entonces yo aqu estoy atado as. Porque si la directiva que esta ahora es buena (...) por la gente, cuando hablamos de tareas que la gente puede hacer, las hacen. Pero hay nuevas demandas y para estas nuevas demandas hay nuevas capacidades y requisitos que se exige, y la gente no est capacitada para esto". (CR2a: 8/38-41)
El problema de la falta de la educacin se ve reflejado especialmente en la conformacin de organizaciones como la directiva de la ACE, la cual controla y organiza todo lo que se refiere a la escuela, incluso tiene el poder de cambiar profesores, si no cumplen las expectativas. Una buena directiva de la ACE podra aportar muchsimo al mejoramiento de la escuela. (CR2a: 24.10.2007).
"El problema es que la gente que puede estar en la ACE son padres de familia y la mayora son mayores de 30 aos, entonces difcilmente encontramos a alguien que pueda desempear con efectividad este rollo. Porque hay gente que apenas sabe firmar y cuando tienen que llevar control de asistencia, controles de gastos, controles de administracin, de contabilidad, de como se ha administrado el fondo de la escuela, evaluar a los profesores que se va a contratar, entonces, es bien difcil hacerlo bien cuando alguien ha estudiado segundo o tercer grado". (CR2a: 17/46-18/3)
El escaso nivel educativo se convierte en un factor que provoca una baja autoestima, lo que se constituye a la vez en una menor disposicin a tomar responsabilidades. As la gran parte de la responsabilidad recae en el presidente o presidenta de los comits.
"en el comit (de las mujeres) tenemos hace ao y medio que no hemos hecho cambio, porque si hacemos cambio de comit lo que no les gusta es que la dejan de presidenta,
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todas le tienen temor a esto. Entonces yo siempre quedo de presidenta. Yo les voy a respaldar, porque si yo no voy, ellas no se renen, y a mi me preocupa esto. Por ejemplo en el comedor, ah las mujeres que estn en el comedor dicen, 'no es que la gente solo por usted pregunta, 'no, es que usted sabe hacer presupuestos, entonces yo les digo que tienen que aprender a actuar por ellas mismas". (CR3:7-8/44-2)
Si bien es cierto el nivel de analfabetismo es alto, hay muchas personas que cuentan con una buena formacin (ver captulo 6.1), una parte de stas estn en la comunidad y la otra ha optado por emigrar. Desde la construccin del INNE28 existen muchos jvenes de la comunidad que han cursado o estn cursando el bachillerato. Lastimosamente, segn el presidente de la comunidad, este grupo poblacional tiene poco inters en la participacin comunitaria, debido a la falta de identidad y compromiso con la comunidad. Si falta una conciencia colectiva es muy difcil interesar a esa gente bien preparada para un cargo comunal o en un comit.
"Pero las necesidades y las demandas han cambiado, pero dentro de la comunidad tenemos gente preparada tambin, por ejemplo, aqu hay como dos profesoras que estn en la comunidad, dos enfermeras viven en la comunidad, hay una cantidad de bachilleres, pero es gente que ha tenido su trabajito por otro lado y estn en la comunidad pero es gente que dice que no tiene tiempo. Entonces ms que no tener tiempo no tienen la suficiente consciencia para trabajar por lo dems". (CR2a: 12/10-17)
Son especialmente los jvenes que han nacido despus de la repatriacin y no vivieron la experiencia en Panam, los que muchas veces no tienen la voluntad de involucrarse voluntariamente en la comunidad.
"Entonces, hay jvenes que s tienen capacidad, pero no quieren involucrarse, porque son trabajos voluntarios. Para poder hacer este trabajo hay que tener mucha conciencia y hay que tener mucha disposicin y voluntad. (CR2a: 8/41-44)
La poca disposicin de participar impacta negativamente a la organizacin de la comunidad. La gente no quiere tomar un cargo o participar en una organizacin o comit y eso se puede ver en la dificultad de encontrar gente para la constitucin de las nuevas directivas.
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Instituto Nacional de Nueva Esperanza
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"Entonces por ejemplo, esta semana se va cambiar la directiva de la ACE y yo he estado buscando gente para que se quede ah, para ver si con el apoyo de la directiva podemos hacer un cambio y un (...) invento en la escuela, pero no hay gente, nadie quiere, nadie quiere! Entonces es bien grave la situacin. Por ejemplo yo fui electo para dos aos, yo voy a salir el prximo ao, a mediado del prximo ao (2008), yo ya he estado preguntando, quien quiere de presidente, nadie quiere" (CR2a: 18/6-12)
El presidente de la comunidad aade la dificultad de motivar a la gente para que participen en el proyecto colectivo de construir una casa comunal.
(...) despus de diez aos que cada quien se lo ha arreglado por su propia cuenta y que no hay nada en colectivo, venirle a pedir a la gente que trabaje en un proyecto de una casa comunal y de gratis durante ocho meses, no ha sido nada fcil. Solo esto ha sido un trabajo para la directiva increble. (...) hemos tenido que hacer una reunin con cada una de las avenidas porque la gente no ha llegado a las asambleas, convocamos a una asamblea general y la gente no lleg. 'A que vamos a ir, si yo me rebusco, yo hago mi milpa, yo hago esto, o sea, para que voy a ir a la asamblea general?' " (CR2a: 10/1927)
Una de las estrategias para solucionar la pobre participacin pasar sin duda por mejorar los niveles educativos de la gente de la comunidad: el problema dentro de las capacidades por ejemplo es cuando el secretario no puede estar, el vocal talvez quiera, pero no puede leer, o no puede escribir. Seguimos igual de alguna manera porque la gente que si puede leer y escribir no quiere meterse. Entonces en la medida de que tengamos gente estudiando y la vayamos metiendo, entonces vamos a solucionar este problema. Pero si estudiar es importantsimo, la educacin est dentro de las preocupaciones grandes.
(CR2:24-29)
6.2.2 Nueva Esperanza

La migracin digamos a nivel de organizacin y de comunidad (...) no influye tanto. Influye en familias y a travs de esto influye en todo. Pero no directamente. (NE1: 6/24-26)
Como la emigracin en Nueva Esperanza, en comparacin a Ciudad Romero, no es tan considerable, an se percibe sobre todo, como un asunto familiar. Su impacto en la 57
comunidad no es de gran envergadura. Las personas que tienen una limitada participacin son especialmente aquellas pertenecientes a las familias que llegaron por ltimo a la comunidad. Estas familias llegaron cuando ya haba sido conformada y fundada la cooperativa, cuando ya se haba distribuido la tierra, por eso no tuvieron la posibilidad de entrar en la cooperativa. Que estas familias participen menos, se explica, segn el presidente de la comunidad, por el hecho que antes de llegar a la comunidad no estuvieron organizadas y adems no tuvieron la experiencia del exilio en Nicaragua, ni tampoco vivieron el proceso de la repatriacin.
"() hay 90 familias que viveron todo el proceso de Nicaragua, pero hay otro resto de familias que nunca vivieron organizadas y este resto de familias tienen otro pensamiento y es la gente que vino de Morazn (...). Esta gente tiene otra mentalidad incluso un poco ms individualista. (...) pero hay gente de esta misma que si se ha metido en la organizacin y han trabajado en nuestra comunidad. (...) pero hay otro grupito de gente que no se meten a trabajar. (NE2 : 4/19-25)
En esta Comunidad, al igual que en Ciudad Romero, se considera que el perodo del exilio y el posterior proceso de repatriacin fomentaron un compromiso moral con la comunidad. En lo que respecta al tema de migracin, es vlido decir que, las familias que llegaron ms tarde a la comunidad y que no son parte de la cooperativa, generalmente buscan en la migracin una estrategia individual para sobrevivir, tal como ya se ha mencionado en capitulo 5.2.2. Lo anterior demuestra indirectamente que las personas que reciben remesas, tienden a participar menos, ya que por estar excluidos de la cooperativa, se sienten menos parte de la comunidad y por ende muestran menor inters por los problemas de esta. Una seal de que la disminucin en la participacin comunitaria es una consecuencia de la migracin interna y temporal, se puede ver con el caso de la ltima directiva comunal.
"() la directiva anterior no funcion en algunos aspectos porque ms de la mitad estaban ocupados, unos estudiaban, Oswaldo29 estudiaba, era tesorero, Luis el secretario,
29
Nombre ficticio.
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l es enfermero, se fue a trabajar a una isla, y as otros jvenes, uno se fue becado para los EE.UU. y hay otros que se fueron a trabajar a fuera y estuvieron en la directiva. As la directiva funcion con cuatro miembros la directiva anterior. Eso fue un problema muy grande." (NE2: 3/51-55)
Como consecuencia de la disminucin en la participacin por parte de los miembros de la directiva, se abandon el contacto con delegaciones del extranjero y se han dejado de abordar los problemas de la comunidad.
"Otro aspecto fue que la directiva, como eran pocos miembros, descuidaron la comunicacin, la relacin con la gente extranjera que nos apoy en diferentes proyectos. Entonces, al no comunicarse se pierden algunas oportunidades para las reas sociales, educacin, salud. Se han perdido algunas oportunidades de compra de medicamentos, de compra de materiales" (NE2:5-6/53-1)
Otra consecuencia fue la descoordinacin creciente de las tareas que los directivos deban realizar. Esto hizo que se tomaran decisiones individualmente y no en consenso.
" otro problema cuando la directiva no esta bien slida, es que vienen por ejemplo ONGs como ahora que ha venido la cruz roja, la alcalda, la Coordinadora del Bajo Lempa, Comunidades Unidas, y un miembro de la directiva decide trabajar con la cruz roja y la coordinadora, otro miembro opinaba cosas con Comunidades Unidas, y de repente no se reunan y tomaban decisiones uno por all, y otro por all, y ahora nosotros estamos enfrentando un problema de descoordinacin." (NE2: 6/1-6)
El hecho de que la directiva comunal anterior no estuvo muy fija y funcion de manera muy dbil, afect la participacin de la poblacin en general.
"en la organizacin cuando hay que apostarle a llamar a la gente a trabajar por ejemplo en la calle, hay poca participacin, porque la directiva no est consolidada. Se llamaban las personas pero no se vea a los directivos al frente de la situacin. Entonces la gente no participa. Para que la gente participe la directiva tiene que estar bien consolidada y bien organizada. Si no la gente no participa." (NE2: 5/19-26)
Una de las razones que explica la tendencia en la disminucin de la participacin comunitaria, es la creciente emigracin especialmente en el caso de los jvenes.
La migracin est afectando y cambiando la mentalidad de los jvenes. No estn pensando mucho en la parte organizativa, en mantener la organizacin sino en buscar el beneficio econmico en otro lugar. (NE2: 4/15-17)
59
A la pregunta, si es difcil motivar a los jvenes de la comunidad a participar, la presidenta del comit de jvenes opina:
"Al inicio si, porque cuando iniciamos a organizar tuvimos que ir hablando con cada quien, ir motivndolos, unos a los otros para irnos formando pero si cuesta, cuesta." (NE4: 3/7-8)
La participacin de los jvenes ha disminuido, eso tambin influye directamente en las actividades del grupo:
Bueno, nosotros hacamos actividades cuando vena una delegacin, nos reunamos con ellos y hacamos actividades en la noche, actividades para conocer y compartir con ellos, pero hasta la vez solo hemos hecho una en este ao (2007), se ha dejado tambin de hacer esto. (NE4: 29-43)
Es difcil descifrar cul ha sido el impacto de la emigracin en la participacin femenina en Nueva Esperanza. De forma general se puede decir que la participacin de las mujeres en comparacin a las otras comunidades es alta. Los entrevistados creen que la experiencia en el exilio, con la revolucin sandinista, les ense que las mujeres son la base de toda organizacin (NE2: 1/22-23). Desde la fundacin de la comunidad en el Bajo Lempa la participacin de las mujeres en comits y organizaciones es significativa en comparacin a otras comunidades. En el comit de mujeres, el cual existe desde hace seis meses, no se ha logrado an percibir ningn impacto de la migracin sobre el grupo. Segn su presidenta la mayora de las cuarenta mujeres que participan en el comit, no reciben remesas. Para la presidenta, el hecho que el resto de mujeres no participen, se debe al machismo que existe en la comunidad y a la falta de tiempo de las mujeres.
"Porque hay mujeres que se ha escuchado que a veces cuentan que los esposos les dicen 'a que vas a ir?', por ejemplo no les gusta que hablen del tema genero, no les gusta porque las mujeres a veces ah en estas capacitaciones les aconsejan que se den a valer, (...) que no se dejen pues como le puedo decir, que no se dejen maltratar, (...) porque a veces si los hombres maltratan las mujeres. Entonces ellos les dicen, 'Qu vas a hacer en
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esas reuniones? Si ah solo hablan mal de nosotros, (...). Bueno han hablado algunas ah verdad que han confesado algunos problemas con el esposo y si, a veces puede ser que por esto sea, que los hombres no las dejan participar, y a veces tambin porque tienen trabajo o no les queda tiempo para participar en reuniones y todo esto." (NE3: 3/7-17)
6.2.3 Amando Lpez De las tres comunidades estudiadas, Amando Lpez es la comunidad donde el fenmeno migratorio es ms reciente y todava de escasa dimensin. Como se present en el captulo cinco, de cada cuatro viviendas visitadas slo una persona haba emigrado. La mayor parte de los que se han ido, son jvenes con oficio de albailera impulsados a tomar la decisin por la falta de trabajo. Al igual que en Nueva Esperanza, la migracin es considerada todava como un asunto familiar, por lo que es un fenmeno que an no impacta a la comunidad entera. Sin embargo prevalece entre los entrevistados la conciencia de que existe un nexo entre la recepcin de remesas y la tendencia a una menor participacin. Un ex-lisiado de guerra menciona:
esto afecta, si invitamos a una reunin, no vienen, esto seria otro apoyo, pero ya no vienen (...) (AL1: 7/2-3)
Cmo explicacin a esa actitud aade:
(...) pero ya no vienen porque ya no necesitan saber de esto. (AL1: 7/3-4)
Tambin la actual presidenta de la comunidad considera que ha habido un impacto negativo de la emigracin en la participacin en general:
La diferencia que hay entre hogares que no tienen familiares que han emigrado, es que tienen este carisma de la organizacin, de trabajo comunitario, que apoyan en diferentes aspectos. Pero los que ya tienen familiares se sienten como ms cmodos, ya no quieren hablar con los vecinos, por el dinerito que estn mandando como remesas ya no quieren participar en las asambleas, en capacitaciones, en reuniones. Se siente como que se van aislando, como que dicen ay, yo no necesito, ya no tengo porqu andar perdiendo tiempo. (AL2: 8/26-42)
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Igualmente dentro del comit de mujeres la actual presidenta ha observado ltimamente que las mujeres que son miembras, son por lo general aquellas que no tienen ningn tipo de apoyo. Muchas de ellas son madres solteras.
(...) yo ayer haca un pequeo anlisis, que de todas las que participan son mujeres de poco o casi de ningn recurso, porque como le digo me fui viendo una por una y me las observaba, hay 18 mujeres que toditas van a trabajar al campo. (AL3: 5/39-42)
Del total de 88 mujeres de la comunidad que podran participar, solamente participan entre 20 y 30. La presidenta explica que eso se debe a varias razones que tambin ya fueron mencionadas en las otras comunidades. Por un lado, no participan porque dependen del hombre, es decir que existe una buena cuota de machismo entre los hombres de la comunidad. Otras mujeres como las maestras, estn acomodadas y ya no les importa participar (AL3: 5/28). Otra de las razones que influye para que no haya una participacin de las mujeres es el hecho que algunas tienen a sus esposos en EE.UU. y reciben sus remesas.
hay varias que si tienen el marido en Estados Unidos por ejemplo y participan. Hay un montn que lo tienen all y no participan. (AL3: 5/35-36)
La anterior cita tambin nos dice que existe el caso de mujeres que reciben remesas y participan en el comit. La presidenta comenta al respecto que esto a veces provoca envidia, origina conflicto entre las mismas mujeres, tal como se dio en la ltima reunin:
Si, si porque la discusin mas iniciaba porque deca una mujer: pedir alimentacin para los nios es estar mal acostumbrado, deca la otra: no es estar mal acostumbrado porque es una necesidad que tenemos porque ahorita no podemos trabajar por el tiempo. Esta misma que dijo que era por el tiempo que no podemos trabajar agreg galn las que ya reciben dinero que les viene de Estados Unidos o de alguna otra parte, ya el problema lo tienen solucionado sin que no trabajen, ellas siempre van a recibir su dinerito y van a poder comprar la canasta bsica. Una seora dijo: Me permiten. Yo tengo mi hijo en Estados Unidos pero mi hijo no va solo a recoger el dinero, a l le cuesta. Ella est consciente de que su hijo esta all con muchos riesgos y que es cierto, ella puede comer pero al menos no esta descuidando la participacin en las actividades en la comunidad. Ella deca yo en lo que pueda apoyar, apoyo, puedo ayudar. Pero poca gente, poca gente de la que recibe remesas tiene este pensamiento. (AL3: 10/29-43)
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A pesar de las diferencias econmicas que a veces son causas de disputas, la presidenta del comit de mujeres al igual que el informante clave, destac en la entrevista las circunstancias comunes en las cuales viven todas, con o sin remesas.
Pero todas vivimos en un ambiente donde sufrimos consecuencias parecidas. Teresa dice que tiene su hijo all, pero la casita la tiene aqu y la sigue teniendo en malas condiciones. Entonces no podemos nosotros entrar al conflicto de dime que te dir, porque nosotras seguimos viviendo en la misma condicin. (AL3: 10-11/51-4)30
Las inundaciones anuales constituyen en s mismo un factor que une la comunidad, es un hecho que no distingue entre los que reciben o los que no reciben remesas.
Pero aqu hay un factor, cuando se inunda, todos somos iguales, porque el agua no pregunta quien tiene familiares en los Estados Unidos. Ah siempre nos mojamos. Ah es donde se siente la necesidad de estar unidos. (AL1: 6/24-26)
Como esta problemtica afecta a todos, ah resurge un fin comn, que segn un poblador de Amando Lpez, es la base de la organizacin.
Yo creo que la organizacin parte de un fin comn, si la gente tiene claro un fin comn de las necesidades de organizacin, esta es una manera de pensar y actuar en colectivo para resolver necesidades comunes. (AL5: 4/28-30)
En lo que concierne a la organizacin de los jvenes, ya sea del grupo juvenil o la inclusin de stos en algn comit o directiva, una razn que explica la poca participacin de ellos/as es, como ya se explic en el caso de las otras comunidades, la poca conciencia que existe sobre la importancia de la organizacin comunitaria. As lo explica la presidenta del comit de mujeres, en referencia a la poca participacin de las mujeres jvenes:
(...) en algunas mujeres jvenes talvez no se le da la importancia a la organizacin todava. (AL3: 5/26-27)
30
Nombres ficticios.
63
El actual lder del grupo de jvenes en Amando Lpez fij otras dos explicaciones que hablan de la poca participacin de stos. Una, que ocurre en las otras comunidades, es la que se refiere al tema educativo. Segn l:
el mismo hecho de que uno no tenga informacin o no tenga conocimiento de las cosas te hace as, como que te dorms te hace no se, te adormece, como te ciega la visin pues (...). (AL4: 9/12-14)
Otra explicacin es vista ms como un factor externo, y viene de los medios de comunicacin:
porque mas de cientos prefieren estar ah viendo la tele, a estar all compartiendo con alguien pues, platicando por lo menos. (AL4: 11/25-26)
La alienacin y enajenacin al consumismo en general se considera como una causa que debilita la organizacin comunitaria.
Cuando se construye la borda, cuando se pone el agua, cuando llega la energa elctrica, cuando se arregla la calle, entonces la gente empieza a querer televisores. Esto hace que la gente ya no se interese como antes por una organizacin, por ver que pasa en la comunidad, que cosas hay que resolver, que cosas se pueden resolver desde la comunidad. Es ah donde yo veo que hay un bajn en los niveles organizativos. (AL5: 5/12-17)
Y esa alienacin al consumismo es reforzada por el impacto de la emigracin, como explica el lder de los jvenes:
Pero yo creo que otra cosa bastante grave es que se van para Estados Unidos y la gente manda plata, pero, sabes que compra la gente aqu? Se compra un cordn de oro, se compra anillo, se compra una bicicleta para sus hijos, se compran o mandan a hacer una buena casa. Yo no s si realmente tienen una visin de futuro, una cultura del ahorro. La gente se queda a nivel de simplemente mandar la plata y que se la gasten. Porque esto es lo que pasa. (AL4: 9-10/45-2)
64
CONCLUSIONES
El anlisis en las pginas anteriores, muestra el impacto que ha tenido la migracin en las estructuras organizativas de tres comunidades rurales del Bajo Lempa. Este fenmeno es visto por los habitantes de las comunidades como una estratega para mejorar sus condiciones de vida. En cuanto a los razones que motivan la emigracin es notorio que la mayor parte lo hizo, segn las y los entrevistados, con el propsito de mejorar la situacion economica del hogar al que pertenece. Tambin se ha notado que la decisin de emigrar est subordinada a las aspiraciones colectivas, de la familia o del hogar. Las diferentes dinmicas por el que ha recorrido el fenmeno de la migracin en las tres comunidades es explicado en parte por la presencia de un capital social en el sentido de Massey et al. (1987: 170). En ese sentido los nexos ya existentes, por ejemplo, entre los Romeos31 en los EE.UU. con sus familiares en la comunidad, permitieron y facilitaron el paso migratorio hacia EE.UU. de los pobladores de la comunidad, el cual con el tiempo ha tomado su propia dinmica. En lo que respecta a la creciente emigracin de los jvenes hay que tomar en cuenta la falta de perspectivas que esta importante franja de la poblacin adolece. Muchos de ellos no disponen de recursos necesarios para el seguimiento de sus estudios y el trabajo en la agricultura tampoco les ofrece o garantiza un futuro seguro, debido a las inundaciones anuales que se dan en la zona, las cuales causan la perdida de la cosecha. Adems parece ilusionarles las pocas pero existentes historias exitosas de jvenes de la comunidad que han emigrado. Los nexos existentes con los conciudadanos en el norte, sirven en este caso como capital social para poder alcanzar y realizar su sueo americano. Debido a las diferentes dimensiones que el fenmeno migratorio a recobrado en cada comunidad, su impacto, sobre todo en lo concerniente a las remesas familiares, es diferenciado. As en Ciudad Romero, las remesas constituyen la fuente principal de ingresos para el 57% de los hogares encuestados. Esa dependencia en alza hacia las remesas familiares que mandan los familiares en el extranjero es alarmante, sobre todo en los casos en donde el que ha emigrado es el esposo y no existe otra fuente de ingresos adicional. Llama la atencin como las remesas disminuyen drsticamente a medida aumenta el perodo de permanencia del migrante en EE.UU.
31
Personas originarias de la comunidad Ciudad Romero.
65
Haciendo una mirada sobre el uso que se da de las remesas, se constata que en la mayora de los casos stas son usadas para gastos de alimentacion y la salud, y en muy pocos casos se les usa para ser invertidas en actividades productivas como la agricultura. Otro fenmeno interesante como consecuencia de la recepcin de remesas es el aumento de las brechas sociales y econmicas entre los habitantes de las mismas comunidades. Mientras unos reciben mensualmente en concepto de remesa un monto por encima de los $100 o incluso de los $200 dlares, muchos otros hogares apenas y viven de la economa de subsistencia. La investigacin tambin deja constancia que, aunque la migracion es vista como una estrategia para superar las limitaciones locales y mejorar las condiciones de vida de los hogares, sta no contribuye automticamente al desarrollo de las comunidades. El anlisis de la participacion comunitaria de los pobladores ha mostrado que es ms baja en aquella comunidad donde el fenmeno migratorio es ms fuerte. Siendo ms acuciosos, encontramos que dentro de las razones que explican la escasa participacin, es notable la gran parte de pobladores encuestados en las tres comunidades que mencionaron "la falta de tiempo como razon principal. Es curioso observar que una gran parte de encuestados de Ciudad Romero mencionaron su situacion de salud como motivo para no participar. Para saber cmo realmente la migracin afecta la actitud participativa de los pobladores fue necesario hacer un anlisis en dos vas: primero un analisis estadstico y segundo un anlisis cualitativo a travs de entrevistas semi-estructuradas con representantes de las organizaciones seleccionadas. En el anlisis estadstico se mostr que lo ms influyente en la disminucin de la participacin no es el hecho mismo de la recepcin de remesas, como la frecuencia del envo. Se pudo constatar que las personas que reciben remesas con una alta frecuencia (mensual o bimensualmente) participan significativamente menos en una organizacin, comit o grupo comunitario. La inclusin de variables de control finalmente mostr que en efecto la frecuencia en la recepcin de remesas sigue siendo un desestmulo importante para la participacin comunitaria, no obstante, existen otros dos factores an mas significativos en la falta de motivacin para la participacin: la educacin y los aos de residencia en la comunidad. Haciendo un anlisis de gnero sobre el efecto de la emigracin se obtuvo que para el caso de las mujeres, la recepcin de remesas impacta negativamente en sus niveles de participacin; en cambio el efecto es adverso en el caso de los hombres. 66
En lo referente al analisis cualitativo, este reafirm los resultados estadsticos en su mayor parte. Para el caso de Ciudad Romero, se mencion por parte de los entrevistados, que existe una relacin negativa entre la emigracin y la actitud participativa de los pobladores, sobre todo dentro de las mujeres. En este punto, tambin se dijo que otro factor que influye negativamente en la participacin de las mujeres es el exacerbado machismo existenten en la comunidad. Segn declaraciones de la presidenta del comit de mujeres de Ciudad Romero, las mujeres que reciben remesas y tienen su esposo en los EE.UU., son ms participativas que las que el esposo est presente en el hogar. Este hecho, se explica por un lado, por el machismo, y por otro lado, las mujeres que tienen a su marido en el extranjero muchas veces estn sometidas a un mayor control social por parte de los familiares, aunque como no tienen que trabajar por su misma cuenta disponen de ms tiempo para participar en la organizacin comunitaria. Otra razn que fue encontrada como explicacin de la menor participacin comunitraia, junto a la emigracion y la recepcin de remesas, fue el gran porcentaje de analfabetismo. En cuanto a la juventud, encontramos que la falta de conciencia y la falta de voluntad para trabajar por la comunidad, fueron los dos principales aspectos mencionados como causantes de la disminucin de la participacin comunitaria de este segmento poblacional. Los jvenes al igual que los pobladores que se incorporaron por ltimo a la comunidad, no vivieron las experiencias comunes del perodo en el exilio y del proceso de repatriacin. Esas experiencias marcaron y fortalecieron el sentimiento y el valor de la comunidad, generando dentro de sus pobladores una disposicion de actuar con responsabilidad hacia la comunidad. Este sentimiento es el que est ausente entre los jvenes. Como consecuencia de la poca participacin comunitaria es posible percibir una disminucin considerable en la organizacin comunal, sobre todo en los ltimos diez aos. Esto ha forzado a los pobladores de la zona a buscar estrategias individuales para sobrevivir, dentro de las que destaca por supuesto la emigracion. En otras palabras, la limitada participacin de los pobladores de las comunidades bajo estudio, dificulta fuertamente la organizacion comunitaria. Eso es mayormente palpable en la comunidad de Ciudad Romero, en donde existe muy poca disposicin para tomar responsabilidades dentro de las organizaciones comunitarias. Lo anterior ocasiona que gran parte de la carga recaiga sobre unos pocos, en cuyo caso son los presidentes o lderes de las organizaciones y adems se encuentren algunos casos de 67
organizaciones padeciendo de acefala en sus juntas directivas y asambleas comunales. En Nueva Esperanza, los entrevistados no mencionaron la problemtica de una falta de disposicin para tomar responsabilidades y cargos en la organizacin comunitaria. Sin embargo, all tambin puede observarse una disminucin en la participacin producto de la emigracin. La tendencia que predomina es que las familias que han llegado ms tarde a habitar en la comunidad, son las que han buscado una estrategia individual para solucionar sus problemas a travs de la migracin. Posiblemente el hecho de que se incorporaron por ltimo a la comunidad y por tanto quedaron excluidas de la afiliacin a la cooperativa, no les concede un sentido de pertenencia y solidaridad hacia la comunidad. Existe cada vez menos, sobre todo en la juventud, una conciencia e identidad colectiva. Este es otro factor explicativo de la tendencia a una menor participacin. El presidente de la comunidad Nueva Esperanza, cree que ha habido un cambio de los valores que ha contribuido a estimular la emigracin. Un ejemplo concreto y a todas luces aleccionador sobre el impacto de la disminucin en la participacin lo constituye la Directiva Comunal anterior, la cual se vio debilitada fuertemente como resultado de la migracin de buena parte de sus miembros. En Amando Lpez aunque el fenmeno migratorio todava no es tan fuerte, igualmente los entrevistados manifestaron reconocer un nexo entre la recepcin de remesas y la no-participacion en la organizacin comunitaria. Como evidencia de lo anterior mencionaron insistentemente la poca participacion en reuniones o asambleas comunitarias porque la gente cree que ya no necesita o no se beneficia de esto. En el caso del comit de mujeres, se nota que son las mujeres que tienen las mayores necesidades las que pertenecen a este. La poca participacin de los jvenes en las organizaciones locales obedece a la poca conciencia sobre la importancia de la organizacin, pero tambin a factores como la alienacin alimentada desde los medios de comunicacion y el consumismo. En el fondo, los resultados permiten comprobar el grado de certeza de la hiptesis planteada en la investigacin. En definitiva se puede afirmar que el fenmeno migratorio, junto a su implicacin en la recepcin de remesas y el nivel de frecuencia con el que ocurre, ha hecho que, en las comunidades bajo anlisis, disminuyan los niveles de participacin, especialmente en las mujeres. Por ltimo, dada la gran importancia de la organizacin comunitaria para el desarrollo de las comunidades rurales y tomando en cuenta el impacto de la migracin 68
en cuanto a la disminucin de la participacin, se requiere tomar medidas que fortalezcan las estructuras organizativas y la conciencia comunitaria de los pobladores. Como parte de la solucin, es imperativo incluir ms a los jvenes en la organizacin comunitaria, pues son estos los que poseen un mayor potencial para mejorar las condiciones de la comunidad. Es necesario inculcar desde los nios la importancia de la organizacin y la particpacin y transmitirles un espritu colectivo. Lo mismo vale para el caso de las mujeres, agregando adems que la organizacin comunitaria deber de ayudarles a romper su dependencia hacia el hombre y fortalecer su autoestima.
69
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72

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2.1 La aproximacin al Desarrollo Sustentable

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CONTEXTO DEL BAJO LEMPA Ubicacin geogrfica

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3.2 Marco Histrico3

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Tambin Alberto, un lisiado de guerra de la Comunidad Amando Lpez, recuerda:

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ejemplo en la Comunidad Nueva Esperanza, una de las tres comunidades estudiadas.

3.3 Las tres Comunidades Estudiadas

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Informacin recogida en entrevistas NE1:14.09.2007; NE2:26.10.2007; NE5:28.10.2007

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Informacin recogida en entrevistas AL1:23.10.2007; AL5:20.11.2007.

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EL FENMENO MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES

CIUDAD ROMERO, NUEVA ESPERANZA Y AMANDO LPEZ

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4.1 Dinmica migratoria11

se ha ido un familiar del hogar

CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47)

Grafico 1: Hogares con migrantes.

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Grafico 2: Dinamica migratoria.

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4.1.2 Migracin interna y externa

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16) migracion externa migracion interna

Grafico 3: Migracin interna o externa.

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4.1.4 Causas de la Migracin13

CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16)

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4.2 Impactos socioeconomicos

Grafico 5: Porcentaje de hogares que reciben remesas.

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dias festivos trimensual/ trimestre mensual/bimensual

CR (n=52) NE (n=16) AL (n=10)

Grafico 6: Frecuencia de la recepcin de remesas.

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200 o mas dolares/envio 100-150 dolares/envio menos o aprox. 50 dolares/envio

Grafico 7: Cantidad de dlares por envo.

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Grafico 8: Uso de las remesas.