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Pincelazos sobre las Reformas Educativas en El Salvador

Catalina Machuca Vicerrectora Acadmica Universidad Pedaggica de El Salvador. Licenciada en Ciencias de la Educacin Mster en didctica y formacin de profesionales RESUMEN Partiendo de que la educacin como elemento de la supraestructura social siempre ha respondido al modelo o sistema econmico imperante , la autora, a partir de fechas, hechos modelos, leyes, funcionarios, currculo, reglamentos y otros datos relevantes, sintetiza la historia de la Educacin en El Salvador, desde 1940 hasta la Reforma Educativa en marcha 2000-2005. INTRODUCCIN La historia de las Reformas Educativas en El Salvador se ha sustentado en las demandas de los modelos econmicos surgidos en el escenario internacional y asumidos por los gobiernos de los pases perifricos o dependientes de las economas altamente desarrolladas. As, una Reforma Educativa es producto de un esfuerzo por ajustar los sistemas socializadores con la produccin de bienes materiales y culturales que demanda el desarrollo socioeconmico en cada sociedad. La historia de la educacin es un proceso en constante cambio, a veces cuantitativos que dan paso a cambios cualitativos, promoviendo as, nuevos escenarios educativos, innovados con enfoques cientficos y tecnolgicos que perfilan la formacin de nuevas y mejores generaciones. El modelo econmico agro-exportador fue golpeado por la crisis econmica mundial de 1929, la recesin fren el desarrollo de las economas de los pases poderosos, impactando fuertemente las economas de los pases latinoamericanos. En ese escenario, El Salvador, apenas produjo los granos bsicos de subsistencia quedando los dems rubros de la vida nacional desprovistos de un presupuesto estatal como es la educacin y la salud. En ese perodo, el pas tena como presidente al Ing. Arturo Araujo y como vice presidente al General Maximiliano Hernndez Martnez, ambos mandatarios decidieron las medias pagas de los salarios y en otros casos, no pagarlos, como sucedi con el magisterio nacional, la fuerza armada y el sector laboral. La inestabilidad social apareci como

consecuencia lgica, desatando el descontento y las protestas, lo cual culmin con el golpe de estado encabezado por el general Martnez. En ese contexto, la crisis poltica y econmica provoc un descontento generalizado en la poblacin la cual termin con el levantamiento campesino en el occidente del pas encabezado por los dirigentes campesinos Feliciano Ama, Farabundo Mart, Francisco Snchez, Mario Zapata, Alfonso Luna y Miguel Mrmol quienes fueron fusilados, excepto Mrmol que logr sobrevivir y de quien se recogieron testimonios sobre la matanza. El gobierno justific los hechos calificando el levantamiento como amenaza comunista, sucesos donde perecieron ms de 30,000 campesinos. Posteriormente impuls las siguientes medidas econmicas: creacin del Banco Central de Reserva, ley Moratoria, Banco Hipotecario y la ley del Crdito Rural, medidas que paliaron la economa nacional. En el orden social disolvi los partidos polticos, construy la carretera panamericana, el puente Cuscatln y el Fondo de Mejoramiento Social. Con todas las medidas de control social se pretenda, mantener el poder, atemorizar al pueblo para evitar muestras de descontento; sin embargo la juventud militar, contribuy a la insurreccin de 1944, siendo fusilados muchos de ellos. Fue as como el pueblo, cansado de tantas injusticias y atropellos, se organiz en la llamada huelga de brazos cados donde todo el pueblo dej de laborar para unirse al derrocamiento del tirano. En ese marco de violencia el gobierno se ocup de realizar algunas innovaciones en educacin, entre ellas la innovacin de programas de enseanza, aprovechando la capacitacin de cuatro mentores salvadoreos que recin haban regresado de Chile; ellos son: Luis Manuel Escamilla, Jos Celestino Castro, Carlos Monterrosa y Luis Samuel Cceres. La innovacin solamente toc la educacin primaria y se conoce como el primer movimiento de reforma educativa ya que se elaboraron planes y programas de estudio con nuevas orientaciones pedaggicas que superaron la lista de contenidos que elaboraban los maestros para ensear. A partir de la reforma de 1940, se conciben los fines y objetivos de la educacin nacional, se cre el Ministerio de Educacin el cual se encarg de desarrollar la reforma al sistema educativo y se asign mayor presupuesto a la educacin. De conformidad a la Constitucin Poltica en vigencia, (1939) la enseanza se decret libre segn los siguientes principios:

La enseanza primaria es obligatoria para todos los ciudadanos El Estado y los municipios estn obligados, de manera especial, a incrementarla costeando las escuelas necesarias al respecto. En ellas la educacin debe ser gratuita. En los establecimientos costeados o subvencionados por el Estado o los municipios, la enseanza ha de ser laica. La que impartan las escuelas pblicas o privadas estarn sujetas a la vigilancia y control del Estado.

Son fines de la enseanza:


La formacin de los salvadoreos, su educacin cvica y su perfeccionamiento personal y profesional. Tambin es un deber del Estado fomentar la educacin secundaria y profesional, las artes, oficios y toda actividad cultural. Los establecimientos que para tales fines conste o subvencione, sern organizados y controlados por el Poder Ejecutivo. Slamente el Estado, de conformidad con la ley, puede expedir o autorizar ttulos acadmicos para el ejercicio de las profesiones liberales de la Repblica.

Por otra parte se recomend la planificacin de los contenidos programticos que se visualizan en el siguiente ejemplo. FEBRERO: PROPSITO: desprender de la contemplacin de la naturaleza, el respeto y el amor a Dios. CENTRO DE OBSERVACIN: la naturaleza a) Llvese a los alumnos a contemplar manifestaciones bellas de la naturaleza en el mundo natural y vegetal. b) Procrese llevarlos a la admiracin y si fuera posible al arrobamiento (arco iris, celajes, nubes, etc.) c) Ensearles que en cada manifestacin est Dios.

d) Que los alumnos sientan la necesidad de respetar las plantas y animales como manifestaciones de Dios. e) Que los alumnos descubran en qu estado de nimo quedan despus de ejecutar acciones buenas con los enfermos y perdonar las injurias. f) Que sientan siempre ese deseo de satisfaccin espiritual (lanse y comntense los salmos) g) Ensenseles que en la conciencia tranquila y satisfecha est un soplo de la divinidad. Estos puntos deben carecer de toda tendencia religiosa militante. TEMA DEL MES DE AGOSTO: Fortalecer el espritu en la adversidad.

Ensese que la muerte solo es un cambio de forma, que los pueblos civilizados rinden respeto a este cambio, que esta transformacin causa dolor en los familiares y en nuestro deber: 1. Respetar estas leyes de transformacin. 2. Ayudar a los que sufren. 3. Rendir a nuestros semejantes la ltima manifestacin de amor, y ensearles que estos deberes se cumplan enterrando a los muertos y consolando a los dolientes. El control excesivo y las condiciones que permitieran la hegemona ideolgica del rgimen se ven reflejados en el ejemplo presentado. Como es usual en todo rgimen dictatorial, durante la administracin del presidente Martnez no se respet la libertad de expresin, por ejemplo : Opinin Estudiantil rgano informador de estudiantes de la Universidad de El Salvador aglutinados en AGEUS desapareci, as como el semanario Estudiantil que contaba entre sus redactores a Don Alirio Garca Flamenco. Los incipientes procesos de industrializacin en El Salvador que buscaban reducir los costes de produccin de la agroexportacin no permitieron que el pas diera un salto al cambio de modelo, lejos de eso se aferr a ste. El general Martnez incluso prohibi la importacin de ciertas mquinas, cuya produccin competira con los productos artesanales. El estancamiento en el modelo productivo no permita dar los saltos de formacin de mano de obra calificada. El desarrollo de la segunda guerra mundial puso en crisis al pas pero, el apoyo de los Estados Unidos, mantuvo la economa. Bulmer Thomas (1993:374) plantea que El acuerdo interamericano del caf, firmado en 1940 y ejecutado despus de 1941, otorgaba cuotas en el mercado de Estados Unidos para la exportacin de caf de cada repblica. El acuerdo no condujo a un auge en la exportacin, pero al menos el volumen anual de las exportaciones se mantuvo. El gobierno de Hernndez Martnez, en 1940, invirti en educacin un 66% ms de lo asignado para 1935; pero, adems aument los presupuestos de marina y guerra en el mismo ao. El descontento social desemboc en un fallido golpe de Estado (1944) con la represin subsiguiente. Se inici la protesta de estudiantes universitarios apoyada por diversos sectores del pas que termin con la dictadura de Hernndez Martnez. Posteriormente toma el poder Andrs Ignacio Menndez que promete elecciones democrticas, pero la lite cafetalera apoya al coronel Osmn Aguirre y Salinas quien reprime al movimiento reformista, convoca a elecciones en 1945 las que fueron ganadas por el general Salvador Castaneda Castro.

En ese escenario, las fuerzas democrticas del pas no encuentran el apoyo requerido para hacer frente a la situacin y se establece el dominio de las fuerzas armadas que por muchos aos gobern al pas para servir fielmente a la clase dominante. En ese perodo se acenta la produccin agro -exportadora en lo que respecta a los tres rubros de exportacin diversificndola a la produccin de algodn y caa de azcar adems del caf. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LA REFORMA DE 1940. Educacin Primaria 1 grado 2 grado 3 grado Comercial 4 grado 5 grado 6 grado Arte Tenedor de libros Educacin Media 1 curso 2 curso 3 curso Carreras Diversificadas Profesor Contador Secretariado

Bachillerato en Ciencias y Letras.

Enfermera Agrnomo Enfermera

Hacia la dcada de los 50 el modelo entra en crisis y se comienza a visualizar el modelo industrial, en pleno desarrollo en los pases europeos, el cual desplaza poco a poco, al modelo agro exportador por el de sustitucin de importaciones. Mejoras en 1950: en la Constitucin de ese ao, se realizaron cambios al sistema educativo; el Ministerio de Educacin estaba a cargo del Dr. Reynaldo Galindo Pohl, destacado abogado, miembro del gabinete del Coronel Oscar Osorio, Presidente de la Repblica quien introdujo aportes valiosos como son: innovacin de la estructura escolar, fundacin de las escuelas experimentales, fundacin de la Escuela Normal Superior (para formar docentes para el Plan Bsico y Bachillerato), la Escuela de Trabajo Social, las Escuelas Normales Rurales de Izalco y Suchitoto, crea los programas de alfabetizacin de adultos y promueve una fuerte capacitacin docente a los maestros en servicio. REFORMA EDUCATIVA DE 1968.

Antecedentes: a principios de los aos 50 la Comisin para Amrica Latina (CEPAL), organismo tcnico de la Organizacin de las Naciones Unidas, haba planteado la estrategia de unificar el pequeo mercado centroamericano y formar las llamadas industrias de integracin, sobre el principio econmico de producir para un mercado ms amplio y que tuviera mayor produccin, menos costos y mejor competitividad. As fue como los gobiernos centroamericanos, firmaron tratados bilaterales para facilitar el intercambio comercial entre sus respectivos pases. Sin embargo el paso decisivo se da hasta el ao sesenta con la suscripcin del Tratado General de Integracin Econmica. Desde 1950, El Salvador se convierte en abanderado de la industrializacin aunque las condiciones econmicas y sociales no estaban listas para la implementacin del mismo. Con el modelo industrial se pretenda alcanzar los objetivos siguientes: incremento del empleo, diversificacin productiva, sustitucin de importaciones y sustitucin de produccin artesanal, entre otros. La industrializacin fue promovida por medio de distintas leyes tales como: Ley de creacin de la Direccin General de Comercio, Industria y Minera (1950); ley de impuesto a la Renta y a la Vialidad (1951-1953), Ley de Fomento de Industrias de Transformaciones (1952), que se convirti en el medio principal para impulsar la poltica industrial. Se constituy la Organizacin de los Estados Centroamericanos (ODECA), organismo encargado de fortalecer los vnculos econmicos y polticos entre los pases centroamericanos. En el orden de las mejoras a la poblacin se cre: el Instituto de Vivienda Urbana (IVU), Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS), el Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA), el Instituto de Colonizacin Rural (ICR) en tanto se da vida al Comit de Cooperacin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) y seis aos ms tarde se firm el tratado sobre el Rgimen de Industria de Integracin cuyo mandato fue dirigir la industrializacin entre Guatemala, Honduras y El Salvador, posteriormente se incorporara Costa Rica y Nicaragua. La firma de ese tratado permiti crear un espacio geogrfico en el que los cinco pases pudieran intercambiar productos sin restriccin alguna en tanto las mercancas de otras latitudes deberan pagar los impuestos correspondientes. En el Mercado Comn Centroamericano, se intent tambin desarrollar proyectos de inters comn, incluyendo la deseada Unin Poltica. Por otra parte, en apoyo a la Integracin econmica, se fund el Banco de Integracin Econmica, con sede en Tegucigalpa como capital oficial de los cinco pases. A finales de la dcada de los aos sesenta, ya era evidente, que la integracin adoleca de grandes vacos, aunque las intenciones de unificacin eran favorables para el desarrollo de la zona. Una de las razones que obstaculizaron la integracin fue la concentracin de los productos en manos de los empresarios de algunos pases de la regin y en empresas extranjeras. En ese mismo esfuerzo de unificacin regional, en educacin surge un movimiento de renovacin en Costa Rica que con apoyo de Estados Unidos y de la ODECA propusieron

acciones regionales para vitalizar la educacin en la regin, suscribiendo un convenio sobre la Educacin Bsica entre los Ministros de la regin y se elabor un modelo de currculo comn para Centro Amrica y Panam. Se produjo una serie de textos para las asignaturas de las materias bsicas de los seis primeros grados de primaria cuyos costos fueron financiados por la Agencia de Cooperacin Tcnica llamada Office Central Amrica and Panam (ROCAP). A partir de 1960, El Salvador, present el mayor crecimiento econmico de toda su historia, debido en buena parte a la integracin econmica. Para mediados de la dcada el pas dominaba ms del 30% del comercio total en la regin y se haba apoderado de algunos sectores industriales de los pases vecinos. Por otra parte, Honduras, comenz a preocuparse porque con sus compras estaba financiando el desarrollo de los dems pases y venda muy poco. Posteriormente, adquiri deudas con algunos pases de la regin las cuales era difcil de pagar y fue otro de los factores que afect el desarrollo de la regin. Estas causas y otras diferencias entre El Salvador y Honduras desataron la guerra entre ambos pases en julio de 1969 y que produjo la persecucin de compatriotas en ese hermano pas. Ese fue el fin del Mercado Comn Centroamericano. Otro de los sucesos que tuvieron impacto en la regin fue el triunfo de la revolucin cubana en 1959, ya que el gobierno de los Estados Unidos consider que sta se extendera a la regin centroamericana y resto de pases latinoamericanos e impuls una estrategia de prevencin llamada Alianza para el Progreso la cual se planific en el Departamento de Estado para Asuntos Latinoamericanos y se llev a cabo en Punta del Este, Uruguay. All asistieron los Presidentes con sus Ministros de Educacin y fue precisamente, en esa reunin que el presidente Kennedy dio las lneas de entendimiento en lo poltico, econmico social y educativos entre los pases latinos y los Estados Unidos. En El Salvador, el sistema educativo se haba mantenido sin mayores cambios, mantena su estructura aunque se le haban incorporado algunas innovaciones; pero a partir de 1968 y con las exigencias del modelo industrial y las de Punta del Este, se da paso a la segunda reforma del sistema, conocida como la reforma impulsada por el Ministro Walter Bneke en la administracin del presidente Fidel Snchez Hernndez La reforma tiene como sustento el modelo econmico industrial que exiga mano de obra calificada para el desarrollo de toda la produccin industrial, hacia adentro, y sustituir al de importaciones. En ese marco el sistema educativo se replante desde la educacin Parvularia hasta la Superior. Esta reforma fue integral ya que modific el enfoque de la educacin, los planes y programas de estudio, la administracin educativa, los mtodos de enseanza y aprendizaje, la organizacin de la educacin, las formas de evaluacin y la organizacin en los Centros Escolares. Introdujo la tecnologa educativa en la educacin y modific los contenidos curriculares. La estructura del sistema se concibi en cuatro niveles: Parvularia, Bsica, Media y Superior; sta ltima en: Superior no Universitaria (Tecnolgica) y Superior Universitaria.

Los componentes de la reforman son:


Cambio estructural en los estudios generales Expansin de la educacin bsica Diversificacin y cambio estructural de la educacin media Reforma curricular Televisin educativa Infraestructura escolar Bienestar estudiantil Bienestar magisterial Reforma administrativa Creacin de la Ciudad Normal Alberto Masferrer Fundacin de la Escuela de Educacin Fsica Fundacin del Instituto Tecnolgico Centroamericano (ITCA) Incorporacin de la televisin educativa , canales 8 y 10

Con esa propuesta, el sistema educativo nacional se pondra a tono con las exigencias del modelo econmico industrial que encontr problemas graves de analfabetismo para incorporar al sector laboral en el manejo de la maquinaria industrial. En lo relativo al planteamiento educativo dado por los organismos econmicos de la poca, se apuntaba, que resulta provechoso para los pases contar con un sistema educativo organizado para descubrir talentos humanos que puedan desarrollar la estructura productiva, as mismo garantizar, que con ocho aos de escolaridad, era fcil incorporarse al sistema productivo en comparacin con los que solo cubren cuatro aos. As fue como la reforma educativa pas de seis aos de educacin primaria a nueve de educacin bsica. El bachillerato pas de dos aos a tres y se increment el presupuesto para educacin media y superior. Educacin Bsica: Primer ciclo 1 grado 2 grado 3 grado Educacin Media: 123Acadmico: Matemticas y Fsica, Biologa y Qumica, Humanidades. Industrial: Mecnica General, Electrnica, Electricidad, Automotores. Comercio y Administracin: Contadura, Secretariado. Segundo ciclo 4 grado 5 grado 6 grado Tercer ciclo 7 grado 8 grado 9 grado

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Vocacional: Decoracin, Cultor de Belleza, Alta Costura. Hostelera y Turismo: Hostelera, Turismo. Salud: Saneamiento, Prcticas de Enfermera Elemental.

7- Navegacin y Pesca: Tcnica y Arte de Pesca, Navegacin y Mecnica Naval, Procesamiento de Alimentos, Construccin de botes. 89Pedaggico Artes: Teatro, Artes Plsticas, Msica.

10- Agrcola. Esta diversificacin tuvo como objetivo la formacin de los cuadros calificados para el desarrollo del modelo econmico capitalista industrial. El modelo educativo se moderniz con la llamada ciencias de la comunicacin ya que se introdujo la televisin educativa (canales 8 y 10) y se dot a muchos Centros Educativos del equipo necesario para las teleclases. Solamente las escuelas que carecan de servicio elctrico no fueron beneficiadas. Esa innovacin no fue aprovechada debidamente porque los maestros no fueron capacitados para el debido uso. La televisin educativa es un recurso valioso en la medida que se dote de todos los recursos fsicos y con recursos humanos capacitados para prestar un servicio de calidad; en esos aos se careca de esos recursos por tanto se improvis programas en los primeros aos de funcionamiento. Actualmente se cuenta solo con el canal 10 y es precisamente, el nico canal cultural que tiene presencia en el pas y es propiedad del Ministerio de Educacin. La anterior innovacin permiti introducir la comunicacin humana que se realiza por medio de un transmisor, un mensaje y un receptor. El mensaje es una seal que tiene un significado para el transmisor y para el receptor, el significado es lo que puede leer o interpretar. En educacin este factor es importante debido a que se presta para seleccionar los contenidos de los programas de estudio que fortalece la presencia del sistema econmico, poltico y social imperante, pues permite visualizar imgenes y mensajes con mucha ms precisin que las clases expositivas; de all la necesidad de una excelente preparacin del docente para no dejarse sorprender por teoras que deforman la realidad nacional. Toda la planificacin de esta reforma se basa en la teora filosfica Positivista, corriente que prescribe que solo es verdadero aquel conocimiento que surge de la afirmacin positiva de las teoras probadas a travs del mtodo cientfico. Con esa concepcin se desarrolla la

reforma que toma como base el Conductismo como teora psicolgica del aprendizaje. Esta teora se basa en el control de la conducta humana. Dentro de los fundamentos doctrinarios de la reforma se encuentran:

Los objetivos generales del Sistema Educativo Nacional Las metas del sistema Estructura del sistema Educacin General (desde 1 a 9 grado) Educacin Especializada ( todos los bachilleratos)

A partir de 1980, el pas fue gobernado por tres juntas de gobierno (civiles y militares); de la ltima fue elegido como gobierno constitucional, por elecciones libres, el ingeniero Jos Napolen Duarte quien emprendi tres medidas que fueron repudiadas por la clase dominante, entre ellas: reforma agraria, nacionalizacin de la banca y el comercio exterior. Esas medidas se convirtieron en desencadenante de muchos conflictos donde perecieron muchos compatriotas y no hubo muchos avances en el desarrollo de la economa y especialmente en la educacin. En 1989, la crisis golpeaba las dbiles economas familiares que con el incremento del conflicto armado, la seguridad familiar era la primera opcin a cuidar. Sin embargo, el Ministerio de Educacin haba planteado desde el 1983 a 2000 el Plan Nacional de Cultura y Educacin proponiendo las siguientes polticas nacionales:

Cultura y Educacin para la promocin y evaluacin del nivel de calidad de vida. Valorizacin, internalizacin y desarrollo de la identidad nacional. Educacin, trabajo hacia una nueva estructura productiva. Dignificacin del trabajador de la cultura y educacin Respeto y reconocimiento a la familia como primer agente educador. Democratizacin de la cultura y la educacin. Concentracin de la administracin cultural educativa estatal y comunal.

Para ello se tom el primer paso para alcanzar los objetivos y metas, siendo ste la promulgacin de la Ley General de Educacin en 1989 de la cual se desprendieron los siguientes fines:

Lograr el desarrollo integral de la personalidad en su dimensin personal, moral y social Contribuir a la construccin de una sociedad ms justa y humana. Inculcar el respeto a los derechos humanos y la observacin de los correspondientes deberes Combatir todo espritu de intolerancia y odio. Conocer la realidad nacional e identificarse con los valores de la nacionalidad salvadorea. Propiciar la unidad del pueblo Centroamericano.

Objetivos Generales de la Educacin Nacional.

Alcanzar la plenitud integral de la persona. Equilibrar los planes y programas de estudio sobre la base de la unidad de la ciencia, a fin de lograr una imagen del hombre y de la naturaleza, sin perjuicio de la especializacin que requiere el desarrollo econmico y social del pas. Establecer la secuencia didctica de tal manera que cualquier informacin cognoscitiva promueva el desarrollo de una funcin mental y cree hbitos y sentimientos deseables. Cultivar la imagen creadora, los hbitos de pensar y planear, la persistencia en alcanzar los logros, la determinacin de prioridades y el desarrollo del poder crtico. Sistematizar el dominio de los conocimientos, las habilidades, las destrezas, los hbitos y actitudes de los educandos, en funcin de la eficacia para el trabajo. Como base para elevar la calidad de vida de los salvadoreos. Propiciar las relaciones individuales en equitativo equilibrio entre los derechos y deberes humanos, cultivando las lealtades cvicas, desde la natural relacin interfamiliar de ciudadano con la patria y del hombre con la cultura. Mejorar la relacin del hombre y su medio ambiente, utilizando formas y modalidades educativas que expliquen los procesos implcitos en esa relacin, dentro de los cnones de la racionalidad y la conciencia; y Cultivar relaciones que desarrollen sentimientos de solidaridad mutua, libertad y paz; en el contexto del orden democrtico, que reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado.

En 1990 la Ley fue reformada sealando las siguientes fallas administrativas:


Falta de capacidad de planeamiento y presupuestos a nivel local. Centralizacin excesiva en la toma de decisiones. Carencia de supervisin escolar. Sistema logstico deficiente en el equipamiento y mantenimiento de las instalaciones, adems de la distribucin de materiales.

Posteriormente de la firma de los acuerdos de paz, hubo reajustes en el sistema educativo como son: la superacin de las fallas apuntadas, se crearon los distritos por regin y subregin adems de los ncleos educativos. Dado los grandes ndices de analfabetismo y los esfuerzos que el Frente Farabundo Mart haba realizado en materia educativa como son las escuelas populares en las zonas con presencia de los mismos, el Ministerio reconoci a los maestros populares formados en las zonas y en la Universidad de El Salvador, los acredit y posteriormente fueron incorporados a laborar en programas como SABE (Solidificacin del Alcance en la Educacin Bsica) y EDUCO (Educacin con participacin de la comunidad) programa exclusivo para atender la educacin parvularia y el primer ciclo y donde intervienen los padres de familia conformando las Asociaciones Comunales para la Educacin Bsica (ACE) En 1995, se aprob la Ley de Educacin Superior que da paso al Sistema de Calificacin y Evaluacin de Universidades e Institutos de Educacin Superior, que debe completarse con la Acreditacin. En 1996 se aprob la ley de la carrera docente.

Lneas Estratgicas:

Focalizacin y asignacin transparente de recursos sobre la base de atencin a las comunidades con alta densidad poblacional infanto-juvenil, tasas bajas de asistencia escolar, altos niveles de analfabetismo, priorizando los sectores ms pobres. Fortalecimiento de la participacin de la comunidad educativa para que comparta los esfuerzos del gobierno y atienda las necesidades locales del servicio educativo. Promocin de la participacin de otras instituciones, pblicas y privadas, as como organizaciones voluntarias en diversos programas educativos.

Programas de cobertura:

Educacin Inicial y Parvularia Educacin Acelerada Aulas Alternativas Escuela Saludable Atencin a la poblacin con necesidades especiales Educacin de jvenes y Adultos Programa de becas para Educacin Media y Superior. EDUCO

Desafos de la Educacin en el nuevo milenio. Reforma Educativa en Marcha. (2000-2005) La Reforma Educativa en marcha tiene como antecedente los Lineamientos del Plan Decenal (1995-2005), que plantea los principales lineamientos para el proceso de Reforma Educativa, cuyo fin es mejorar la cobertura y la calidad de la educacin de forma tal que las nuevas generaciones estn en condiciones de adaptarse a las nuevas situaciones polticas, econmicas, sociales, culturales, ambientales y espirituales que ya se estn enfrentando. Se considera que la educacin constituye el gran capital de los aos venideros. Por ello se busca reducir la desercin, repitencia e ingreso tardo al sistema educativo. En un amplio proceso de consulta en el ao 2005, se procedi al diseo de los grandes lineamientos para la planificacin y elaboracin de un sistema educativo reformado para enfrentar las demandas del modelo econmico-social imperante. En cuanto a los desafos del milenio se consider: consolidar la paz y la democracia, erradicar la pobreza y mejorar la competitividad a nivel mundial y ser por medio de la educacin que se garantice entrar a los desafos de la globalizacin. Para ello se elabor el Plan de Desarrollo Econmico y Social (1994-1999) que plantea los siguientes objetivos:

Reducir la pobreza extrema y relativa Promover el desarrollo integral de la persona creando igualdad de oportunidades Mejorar el nivel y calidad de vida Asegurar el xito en la incorporacin de la produccin mundial. Hacer de El Salvador un pas de propietarios Lograr la participacin de la poblacin en el desarrollo Crear un pas de oportunidades para todos con equidad

Modernizar al sector pblico Conservar y mejorar el medio ambiente.

Para ello, hay que colocar a la educacin como prioridad uno, recomendando:

Llevarla a poltica de nacin Proporcionar los recursos suficientes en el presupuesto de la nacin Lograr un sistema educativo de calidad, acceso para todos, equidad y eficiencia Ampliar la participacin de maestros, padres de familia, alumnos y comunidad en general en los procesos educativos Formar integralmente en valores humanos, ticos y cvicos a la comunidad educativa.

Educacin y Desarrollo: la educacin es una fuerza que toca todas las dimensiones de la vida del ser humano y deviene del desarrollo econmico y tecnolgico que ocurre en el mundo. Es considerada como fuerza necesaria para entrar en la globalizacin por lo que se debe garantizar la cohesin e integracin social, desarrollar al individuo, la familia y a la sociedad. De all, la necesidad de vincular la educacin con el desarrollo para garantizar las transformaciones. Ser necesario, elevar el promedio de la educacin de la poblacin y reducir el rezago educativo. CONCLUSIONES. La educacin como oportunidad para progresar: impulsar acciones para progresar y buscar igualdad de oportunidades para:

Generar oportunidades para progresar Ampliacin del acceso efectivo a los servicios bsicos Fortalecimiento de la participacin social Fomento del desarrollo personal e integracin social.

La transformacin de la educacin salvadorea en los aos 90. En esa dcada se inici el programa EDUCO en las reas rurales para ampliar los servicios educativos; el proyecto SABE con el cual se inici la reforma curricular. En 1994, se realiz la consulta para instalar la Reforma Educativa en Marcha y se definieron cuatro ejes:

La ampliacin de la cobertura El mejoramiento de la calidad La formacin de valores La modernizacin institucional.

REFERENCIAS 1. Asociacin Equipo Maz (2005). Historia de El Salvador.

2. Aguilar Avils, Gilberto (1985). Un vistazo a la educacin en El Salvador. Direccin de Publicaciones, Ministerio de Educacin, San Salvador. 3. Lpez, Mario (1979). La Reforma Educativa Salvadorea en el marco de las relaciones de dependencia. Tesis de grado. Universidad de El Salvador. 4. Ministerio de Educacin (1999). Lineamientos del Plan Decenal 1995-2005. San Salvador. 5. Ministerio de Educacin (2000). Desafos de la educacin en el nuevo milenio. Reforma educativa en marcha 2000-2005. San Salvador. 6. Universidad Pedaggica de El Salvador, Direccin de Investigacin y Transferencia Tecnolgica (2003). Historia de la Educacin en El Salvador 1919-1992, San Salvador.

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