DERECHO MINERO, PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S

CONTRATOS PETROLEROS
1. Generalidades. El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual. En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto básico de contrato es, en esencia, el mismo. Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lícita, el motivo lícito, el objeto y la forma. En los de la materia comprendemos que el consentimiento que se genera a partir de los acuerdos a establecerse por YPFB y el Titular, quienes a su vez, deben gozar del asentimiento del pueblo boliviano, mediante el órgano legislativo, acto denominado como el de aprobación legislativa. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de realidades socioculturales y jurídicas de cada uno de los países.

GRUPO Nº 8

3 D1

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i. b. 3 D1 2 GRUPO Nº 8 . Monetizar los recursos naturales. 1997 Privatización de las empresas públicas. e. Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al pago de un subsidio de $us. comercialización. 2. f. f. d. j. d. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que trataremos mas adelante. c. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI.UU UU. Atraer capital de inversión y tecnología de punta. Andina a Repsol Andina (20 campos). explotación. Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos). a. YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco. Incrementar la competencia. Gobierno justificaba la privatización con la necesidad de: a. 1996 Gobierno de Gonzalo Sánchez de Losada Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos Nº 1689 a. hechos que se resumen a continuación: 1. c. Cambia el régimen de impuestos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 2. Exportación masiva de materia prima a n EE.DERECHO MINERO. Antecedentes. 200 anuales. Inicio oposición popular al proyecto. 2001 Proyecto Pacific-LNG. 3. La empresa pública YPFB es excluida de la producción. El 50% de las acciones y la administración de estas 3 empresas se transfieren a empresas extranjeras. transporte y b. Chaco a British Petroleum (19 campos). Desarrollar la producción. c. b. Introducir prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente. e. Cumplir con el proyecto de exportación de Gas Natural a Brasil. a los ciudadanos mayores de 65. Negociación secreta con estadounidense SEMPRA. g. industrialización. Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversión privada: exploración. Andina y Transredes. h. sólo puede suscribir y/o fiscalizar contratos join venture (Contratos de Riesgo Compartido) con empresas privadas. con bajos precios.

que determina: a.DERECHO MINERO. Tributos: 18% de regalías y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). 3. c. b. por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años. Marco Legal. 2003 Octubre. Clausulas Obligatorias en los Contratos. Cláusulas referentes a: GRUPO Nº 8 3 D1 3 . 5. e. Gobierno ratifica intención de realizar proyecto Pacific-LNG. 2002 Segundo gobierno de Sánchez de Losada a. 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 4. 65º Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos). c. nacionales o extranjeras. pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida. b. Los Contratos de Producción Compartida. Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas. deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener. Contratos de Asociación y Contratos de Producción Compartida. d. Conversión obligatoria de los join venture en nuevos tipos de contrato: Contratos de Operación. Debate nacional sobre resultados de la política de hidrocarburos. nacional o extranjera. 359 al 368 de la Constitución Política del Estado y el Art. así como sus modificaciones y enmiendas. YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y comercialización. Tierra Y Territorio Capítulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. Renegociación de contratos en el plazo de 180 días. Derrocamiento de gobierno de Sánchez de Losada 6. 4. Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un aval jurídico y el complimiento de requisitos y formalidades. Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados. Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación. bajo sanción de nulidad. Cualquier persona individual o colectiva. públicas o privadas. Recursos Naturales. los contratos petroleros se sustentan en el TÍTULO II Medio Ambiente. Crece demanda popular por la nacionalización de los hidrocarburos.

La retribución o participación correspondiente al Titular. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a. denominados atributos de la personalidad. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será otorgada por la Casa Matriz. se advierte que debe existir Garantías. en caso de tratarse de una persona natural sus datos de individualización. naturaleza del contrato. El objeto y plazo. g. d. Antecedentes. ello para evitar perjuicios al Estado. gravimetría. Garantía de cumplimiento del contrato. cual la actividad exploratoria o de explotación a desarrollarse. identificará si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE). La retribución en caso de contrato de Operación y la participación en caso de contrato de Producción Compartida o de Asociación. es decir debemos recordar que el área de contrato está establecida por cuarenta (40) parcelas en zona tradicional que es una región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial y cuatrocientas (400) parcelas en zona no tradicional que serían todas las zonas no comprendidas en la definición de zona tradicional. y en el caso de exploración debe tomarse en cuenta el plazo de las fases conforme a Ley. c. que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. vale decir. en caso de persona jurídica sus datos de personería jurídica. señalando el número de parcelas. deben ser necesariamente las casas matrices las que otorguen estas garantías. Capacidad y Personería. para evitar que otros que trabajan con el nombre de dichas Empresas perjudiquen al estado con actos negligentes o dolosos en el desarrollo del contrato. Son la cantidad de las obligaciones de trabajo expresadas en números. Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero. para las actividades exploratorias (geofísica. Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato. b. Breve relación de los antecedentes normativos. Partes del Contrato. e. recordemos en cuanto al plazo que no puede exceder de los cuarenta (40) años. magnetometría. f. GRUPO Nº 8 3 D1 4 . los datos tanto de YPFB y el Titular. de acuerdo a lo establecido en la reglamentación. proceso de contratación para contextualizar el contrato a suscribirse. perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias). vale decir.DERECHO MINERO.

sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos.DERECHO MINERO. que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante. en forma total o parcial. comercial. Régimen de solución de controversias. i. Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas. Transferencia y Subrogación del Contrato. De la Cesión. no podrán ceder. dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado. Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio Ambiente. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible. l. entre otras. otros métodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato. Al momento de suscribir el contrato se especificaran las obligaciones y derechos del Titular y de YPFB. de Producción Compartida o de Asociación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Obligación de entregar información técnica. k. Quienes suscriban Contratos de Operación. económica. Régimen de Patentes. Participaciones. transferir ni subrogar. aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas. Impuestos y Bonos. directa o indirectamente. Obligaciones y derechos de las partes. el derecho de comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la demanda del mercado interno. Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas. estudios de reservorios mediante modelos matemáticos. con motivo de la interpretación. j. Participaciones. así como el derecho de comercializar y la obligación de satisfacer el requerimiento de hidrocarburos o sus derivados dentro del Estado Plurinacional. Regalías. salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. Impuestos y bonos que emergen del contrato. En apego a la normativa estas causales de desvinculación y régimen de daños tienen que estar detallado en cada contrato. Es decir la obligación que tiene el Titular de entregar a YPFB toda la información relativa al objeto del contrato. n. m. la GRUPO Nº 8 3 D1 5 . PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S h. Los planes. Se debe desglosar de acuerdo a Ley las Patentes. Regalías.

o. ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de YPFB. El titular deberá acreditar un domicilio dentro del territorio Boliviano. renunciando en acudir a su legación diplomática para interceder en favor suyo. una vez deducidas regalías. q. que ratifica el Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos. y la Ley Nº 1257. Si por cualquier causa el Titular vería afectado sus derechos. Contratos de Producción Compartida. YPFB y el Titular pagan las regalías. 6. Es aquel por el cual. impuestos y participaciones. p. El titular debe preferentemente contratar bienes y servicios nacionales así con mano de obra y capacitar al personal de YPFB. deberá someterse a la jurisdicción de la justicia Boliviana. bienes y servicios nacionales. El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la producción. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Ley del Medio Ambiente. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Contratar de manera preferente mano de obra. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva compuesta por las partes del contrato. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". en el punto de fiscalización. 5. se determina también una participación en la producción al organismo administrador y fiscalizador de YPFB. Impuestos y Participaciones según su proporción en su participación. nacional o extranjera. Renunciar a toda reclamación por vía diplomática. las operaciones correspondientes GRUPO Nº 8 3 D1 6 . La Producción neta es certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de producción. Es aquel por el cual una persona colectiva. así como para la capacitación del personal de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones. Estos contratos se caracterizan. Domicilio constituido y señalado en Bolivia. de 11 de julio de 1991. Contratos de Operación. el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad.DERECHO MINERO.

Impuestos y Participaciones cancela a los asociados sus participaciones. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a las actividades de Exploración y Explotación dentro del área materia del contrato. establecidos en el Código de Comercio. YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato. En caso de ingresar a etapa de explotación el Titular recibe una "Retribución". GRUPO Nº 8 3 D1 7 . adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación.DERECHO MINERO. cumpliendo el plazo legal. Estrategias para la Renegociación de los Contratos. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. materiales. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. 8. Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. YPFB usa esa opción previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos de Exploración del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede ser en dinero o con parte de la producción que le corresponda. ello puede ser en dinero o en especie. Contratos de Asociación. instalaciones. El Operador luego de cancelar las regalías. equipos. La renegociación duró 180 días. establecidos en el Código de Comercio. debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales. Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administración y Operación. impuestos y participaciones que le correspondan. 7. Operación. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control. YPFB cancela regalías. La legalización concluye 6 meses después con la aprobación de los 44 contratos petroleros en una sola sesión legislativa. tecnología y otros necesarios. Se conforma una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular. cubre la totalidad de costos de operación y utilidad. bajo el sistema de retribución. las atribuciones y forma de representación de YPFB se establece mediante Reglamento. personal.

b.DERECHO MINERO. por 180 días. c. OFRECER ALGUNAS VENTAJAS A LAS EMPRESAS QUE ESTÉN DISPUESTAS A FIRMAR NUEVOS CONTRATOS. Negocia exportación a Argentina de grandes volúmenes de gas con mayores precios que los vigentes. d. NEGOCIAR POR SEPARADO CON CADA EMPRESA. desarrollo. d. deciden firmar antes de cumplirse el plazo. Mediante el Decreto Supremo 28701 advierte a las empresas que pasados los 180 días del período de transición sólo podrán operar en el país aquellas que hayan firmado nuevos contratos enmarcados en la ley. etc. Impone a campos productores de gas más grandes (Petrobrás y Repsol) el pago de un monto adicional equivalente al 32% en favor de YPFB. Aprobación de contratos por el Congreso Nacional otorgaría una mayor garantía a las inversiones que antes. YPFB asume comercialización interna y externa. c. El equipo negociador tenía atribuciones que flexibilizaban la posición oficial de acuerdo a cada caso particular. GRUPO Nº 8 3 D1 8 . PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Gobierno desarrolla estrategias consistentes en: 1º. Ofrece reconocer las inversiones acumuladas y las futuras. Forma un Equipo Negociador (EN) y un Equipo T Técnico (ET). 2º. f. explotación. a. c. a. Indemnización y Compensación a comunidades locales y gastos por asistencia técnica de casa matriz. Considera diferente estado de cada uno de los campos: exploración. Ofrece a las empresas que operaban campos pequeños y marginales un trato diferenciado que incluía una subvención y la autorización para exportar. YPFB asumiría el pago de los gastos de auditorías. nuevo mercado al que podrán acceder las empresas legalmente establecidas en el país. b. Determina que las empresas entreguen la totalidad de los hidrocarburos producidos a YPFB. 3º. Dos empresas: Total de Francia y otra pequeña empresa extranjera. Reconoce como Costos Recuperables: pagos por Servidumbre. a. b. PRESIONAR A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PARA QUE INICIEN NEGOCIACIONES. e. un acuerdo por separado. rompiendo la unidad de las compañías que promovía la Cámara Boliviana de Hidrocarburos.

Contratos de Producción Compartida. Código Civil. Ley de Hidrocarburos. Los contratos de Producción Compartida se caracterizan. hemos notado como importante resumir los hechos que forjaron la promulgación de la Ley.DERECHO MINERO. Rescatando lo que consideramos los puntos mas sobresalientes sin entrar en detalle. fueron detallados y se hizo una breve interpretación de cada una de estas cláusulas. y a cuyo cumplimiento pueden obligarse de manera recíproca. manifestado en común entre dos. Reglamentos y resoluciones. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que tratamos en este trabajo. de una historia por demás conocida y el único animo fue la de retrotraer estos hechos como recordatorio El sustento legal de contratos petroleros está respaldado en la normativa vigente. Hemos definido los tres tipos de contrato que reconoce la Ley de Hidrocarburos Nº 3058. Las clausulas obligatorias que necesariamente deben estar en cada uno de los contratos bajo causal de nulidad de no cumplirse esta exigencia. verbal o escrito. cual su función y los elementos que lo componen entendiendo por contrato al acuerdo de voluntades. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. En el presente trabajo se definió que es contrato. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Los Contratos de Operación que son aquellos por los cuales. que se obligan en virtud del mismo. o más. regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. se hace hincapié en este trabajo desde la promulgación de la anterior Ley de Hidrocarburos Nº 1689 hasta la promulgación de la actual Ley de Hidrocarburos. de Operación y de Asociación. personas con capacidad (partes del contrato). Conclusiones. Constitución Política del Estado. a los que se hace referencia en este trabajo pero está por demás decir que la modalidad de contrato por sus características está sometido a el Código de Comercio. las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación GRUPO Nº 8 3 D1 9 . Es a partir del 2005 que entra en vigencia la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 a la que se deben someter las diferentes modalidades de contratos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 9.

“La Experiencia Boliviana en la Negociación de los Contratos Petroleros" GRUPO Nº 8 3 D1 10 . establecidos en el Código de Comercio. 2002.bo CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO del 9 de febrero de 2009 Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005. hemos resumido los pasos efectuados por el Órgano Ejecutivo para reconducir y adecuar los anteriores contratos. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. “Lecciones de Hidrocarburos”. Oruro. CHIRE ANDRADE Edgar. bajo el sistema de retribución. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S dentro del área materia del contrato. CEDLA. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. OSSORIO Manuel.gob. 2011. Ley de Hidrocarburos. “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”.DERECHO MINERO. www.. Heliasta. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario. 10. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. Contratos de Asociación que son los contratos suscritos entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. Bibliografía. Por último y por lo traumático del proceso previo a la promulgación de la Ley Nº 3058 y ante el escepticismo del éxito de la renegociación de los anteriores contratos para adecuarse a la Ley Nº 3058 y la Constitución Política del Estado. 26ª Edic.gacetaoficialdebolivia.

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