DERECHO MINERO, PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S

CONTRATOS PETROLEROS
1. Generalidades. El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual. En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto básico de contrato es, en esencia, el mismo. Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lícita, el motivo lícito, el objeto y la forma. En los de la materia comprendemos que el consentimiento que se genera a partir de los acuerdos a establecerse por YPFB y el Titular, quienes a su vez, deben gozar del asentimiento del pueblo boliviano, mediante el órgano legislativo, acto denominado como el de aprobación legislativa. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de realidades socioculturales y jurídicas de cada uno de los países.

GRUPO Nº 8

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Inicio oposición popular al proyecto. Introducir prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente. YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco. Atraer capital de inversión y tecnología de punta. Gobierno justificaba la privatización con la necesidad de: a. Monetizar los recursos naturales. industrialización. h. e. explotación. Andina a Repsol Andina (20 campos). c.DERECHO MINERO. 2001 Proyecto Pacific-LNG. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que trataremos mas adelante. Exportación masiva de materia prima a n EE. 200 anuales. Antecedentes. transporte y b. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 2. f. g. sólo puede suscribir y/o fiscalizar contratos join venture (Contratos de Riesgo Compartido) con empresas privadas. j. Chaco a British Petroleum (19 campos). 1997 Privatización de las empresas públicas. e. 3 D1 2 GRUPO Nº 8 . 2. con bajos precios. b. Incrementar la competencia. c. Desarrollar la producción.UU UU. a los ciudadanos mayores de 65. comercialización. a. Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversión privada: exploración. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. d. 3. Andina y Transredes. i. Cambia el régimen de impuestos. Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al pago de un subsidio de $us. d. Cumplir con el proyecto de exportación de Gas Natural a Brasil. f. hechos que se resumen a continuación: 1. c. Negociación secreta con estadounidense SEMPRA. Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos). 1996 Gobierno de Gonzalo Sánchez de Losada Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos Nº 1689 a. El 50% de las acciones y la administración de estas 3 empresas se transfieren a empresas extranjeras. b. La empresa pública YPFB es excluida de la producción.

b. b. por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años. YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y comercialización. 5. Marco Legal. c. así como sus modificaciones y enmiendas. d. bajo sanción de nulidad. nacionales o extranjeras. Los Contratos de Producción Compartida. Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación. nacional o extranjera. pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida. Renegociación de contratos en el plazo de 180 días. 4. 2003 Octubre. Crece demanda popular por la nacionalización de los hidrocarburos. Debate nacional sobre resultados de la política de hidrocarburos. c. Cualquier persona individual o colectiva. que determina: a. 3. Contratos de Asociación y Contratos de Producción Compartida. deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener. Derrocamiento de gobierno de Sánchez de Losada 6. 359 al 368 de la Constitución Política del Estado y el Art. Clausulas Obligatorias en los Contratos. Recursos Naturales. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 4. Gobierno ratifica intención de realizar proyecto Pacific-LNG. 65º Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos). 2002 Segundo gobierno de Sánchez de Losada a. Conversión obligatoria de los join venture en nuevos tipos de contrato: Contratos de Operación. 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058. Tributos: 18% de regalías y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un aval jurídico y el complimiento de requisitos y formalidades. e. los contratos petroleros se sustentan en el TÍTULO II Medio Ambiente. Cláusulas referentes a: GRUPO Nº 8 3 D1 3 . Tierra Y Territorio Capítulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. públicas o privadas. Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas. Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados.DERECHO MINERO.

de acuerdo a lo establecido en la reglamentación. denominados atributos de la personalidad. naturaleza del contrato. proceso de contratación para contextualizar el contrato a suscribirse. para las actividades exploratorias (geofísica. identificará si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional. Garantía de cumplimiento del contrato. GRUPO Nº 8 3 D1 4 . que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE). El objeto y plazo. g. Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero. La retribución en caso de contrato de Operación y la participación en caso de contrato de Producción Compartida o de Asociación. y en el caso de exploración debe tomarse en cuenta el plazo de las fases conforme a Ley. en caso de tratarse de una persona natural sus datos de individualización. es decir debemos recordar que el área de contrato está establecida por cuarenta (40) parcelas en zona tradicional que es una región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial y cuatrocientas (400) parcelas en zona no tradicional que serían todas las zonas no comprendidas en la definición de zona tradicional. e. para evitar que otros que trabajan con el nombre de dichas Empresas perjudiquen al estado con actos negligentes o dolosos en el desarrollo del contrato.DERECHO MINERO. se advierte que debe existir Garantías. cual la actividad exploratoria o de explotación a desarrollarse. perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias). Son la cantidad de las obligaciones de trabajo expresadas en números. Partes del Contrato. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será otorgada por la Casa Matriz. gravimetría. Capacidad y Personería. los datos tanto de YPFB y el Titular. ello para evitar perjuicios al Estado. en caso de persona jurídica sus datos de personería jurídica. c. Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato. señalando el número de parcelas. b. d. vale decir. deben ser necesariamente las casas matrices las que otorguen estas garantías. vale decir. Antecedentes. f. La retribución o participación correspondiente al Titular. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a. Breve relación de los antecedentes normativos. recordemos en cuanto al plazo que no puede exceder de los cuarenta (40) años. magnetometría.

no podrán ceder. estudios de reservorios mediante modelos matemáticos. n. que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante. En apego a la normativa estas causales de desvinculación y régimen de daños tienen que estar detallado en cada contrato. Al momento de suscribir el contrato se especificaran las obligaciones y derechos del Titular y de YPFB. Regalías. aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas. Régimen de Patentes. Quienes suscriban Contratos de Operación. Participaciones. i. Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas. Es decir la obligación que tiene el Titular de entregar a YPFB toda la información relativa al objeto del contrato. Los planes. transferir ni subrogar. De la Cesión. Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas. k. m. Régimen de solución de controversias. Regalías. con motivo de la interpretación. entre otras. de Producción Compartida o de Asociación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio Ambiente. dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado. directa o indirectamente. Participaciones. j. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S h. Obligaciones y derechos de las partes. sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos. salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. la GRUPO Nº 8 3 D1 5 . así como el derecho de comercializar y la obligación de satisfacer el requerimiento de hidrocarburos o sus derivados dentro del Estado Plurinacional. l. económica. Impuestos y bonos que emergen del contrato. comercial.DERECHO MINERO. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible. Impuestos y Bonos. Se debe desglosar de acuerdo a Ley las Patentes. Transferencia y Subrogación del Contrato. otros métodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato. en forma total o parcial. el derecho de comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la demanda del mercado interno. Obligación de entregar información técnica.

YPFB y el Titular pagan las regalías. así como para la capacitación del personal de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de YPFB. el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad. nacional o extranjera. bienes y servicios nacionales. Domicilio constituido y señalado en Bolivia. que ratifica el Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Ley del Medio Ambiente. Estos contratos se caracterizan. Renunciar a toda reclamación por vía diplomática. 6. Contratar de manera preferente mano de obra. Contratos de Producción Compartida. Es aquel por el cual. Es aquel por el cual una persona colectiva. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". El titular deberá acreditar un domicilio dentro del territorio Boliviano. El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la producción. en el punto de fiscalización. deberá someterse a la jurisdicción de la justicia Boliviana. renunciando en acudir a su legación diplomática para interceder en favor suyo. se determina también una participación en la producción al organismo administrador y fiscalizador de YPFB. El titular debe preferentemente contratar bienes y servicios nacionales así con mano de obra y capacitar al personal de YPFB. p. Si por cualquier causa el Titular vería afectado sus derechos. 5. para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones. Contratos de Operación. de 11 de julio de 1991. Impuestos y Participaciones según su proporción en su participación. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. La Producción neta es certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de producción. una vez deducidas regalías. o. las operaciones correspondientes GRUPO Nº 8 3 D1 6 . y la Ley Nº 1257. impuestos y participaciones.DERECHO MINERO. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva compuesta por las partes del contrato. q.

cubre la totalidad de costos de operación y utilidad. GRUPO Nº 8 3 D1 7 . adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. ello puede ser en dinero o en especie. personal. La legalización concluye 6 meses después con la aprobación de los 44 contratos petroleros en una sola sesión legislativa. Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control. instalaciones. Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. En caso de ingresar a etapa de explotación el Titular recibe una "Retribución". Operación. bajo el sistema de retribución. YPFB cancela regalías. establecidos en el Código de Comercio. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. materiales. 7. las atribuciones y forma de representación de YPFB se establece mediante Reglamento. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a las actividades de Exploración y Explotación dentro del área materia del contrato. equipos. El Operador luego de cancelar las regalías. Se conforma una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular. tecnología y otros necesarios. debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales. 8. Contratos de Asociación. impuestos y participaciones que le correspondan. Estrategias para la Renegociación de los Contratos. YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato. YPFB usa esa opción previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos de Exploración del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede ser en dinero o con parte de la producción que le corresponda. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. Impuestos y Participaciones cancela a los asociados sus participaciones. Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administración y Operación.DERECHO MINERO. cumpliendo el plazo legal. establecidos en el Código de Comercio. La renegociación duró 180 días.

Ofrece reconocer las inversiones acumuladas y las futuras. rompiendo la unidad de las compañías que promovía la Cámara Boliviana de Hidrocarburos. Dos empresas: Total de Francia y otra pequeña empresa extranjera. Determina que las empresas entreguen la totalidad de los hidrocarburos producidos a YPFB. etc. YPFB asume comercialización interna y externa. YPFB asumiría el pago de los gastos de auditorías. Ofrece a las empresas que operaban campos pequeños y marginales un trato diferenciado que incluía una subvención y la autorización para exportar. Reconoce como Costos Recuperables: pagos por Servidumbre. NEGOCIAR POR SEPARADO CON CADA EMPRESA. nuevo mercado al que podrán acceder las empresas legalmente establecidas en el país. a. c. GRUPO Nº 8 3 D1 8 . b. 3º. d. PRESIONAR A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PARA QUE INICIEN NEGOCIACIONES. b. a. El equipo negociador tenía atribuciones que flexibilizaban la posición oficial de acuerdo a cada caso particular. Considera diferente estado de cada uno de los campos: exploración. desarrollo. por 180 días. deciden firmar antes de cumplirse el plazo. Impone a campos productores de gas más grandes (Petrobrás y Repsol) el pago de un monto adicional equivalente al 32% en favor de YPFB. 2º. c. b. e. explotación. f. d. OFRECER ALGUNAS VENTAJAS A LAS EMPRESAS QUE ESTÉN DISPUESTAS A FIRMAR NUEVOS CONTRATOS. Mediante el Decreto Supremo 28701 advierte a las empresas que pasados los 180 días del período de transición sólo podrán operar en el país aquellas que hayan firmado nuevos contratos enmarcados en la ley. Forma un Equipo Negociador (EN) y un Equipo T Técnico (ET). un acuerdo por separado. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Gobierno desarrolla estrategias consistentes en: 1º.DERECHO MINERO. a. Indemnización y Compensación a comunidades locales y gastos por asistencia técnica de casa matriz. Aprobación de contratos por el Congreso Nacional otorgaría una mayor garantía a las inversiones que antes. c. Negocia exportación a Argentina de grandes volúmenes de gas con mayores precios que los vigentes.

Contratos de Producción Compartida. hemos notado como importante resumir los hechos que forjaron la promulgación de la Ley. se hace hincapié en este trabajo desde la promulgación de la anterior Ley de Hidrocarburos Nº 1689 hasta la promulgación de la actual Ley de Hidrocarburos. Ley de Hidrocarburos. o más. Hemos definido los tres tipos de contrato que reconoce la Ley de Hidrocarburos Nº 3058. Constitución Política del Estado. las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación GRUPO Nº 8 3 D1 9 . manifestado en común entre dos. cual su función y los elementos que lo componen entendiendo por contrato al acuerdo de voluntades. verbal o escrito. Las clausulas obligatorias que necesariamente deben estar en cada uno de los contratos bajo causal de nulidad de no cumplirse esta exigencia. que se obligan en virtud del mismo. En el presente trabajo se definió que es contrato. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". personas con capacidad (partes del contrato). de una historia por demás conocida y el único animo fue la de retrotraer estos hechos como recordatorio El sustento legal de contratos petroleros está respaldado en la normativa vigente. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. y a cuyo cumplimiento pueden obligarse de manera recíproca. Los contratos de Producción Compartida se caracterizan. fueron detallados y se hizo una breve interpretación de cada una de estas cláusulas. Los Contratos de Operación que son aquellos por los cuales. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 9.DERECHO MINERO. Rescatando lo que consideramos los puntos mas sobresalientes sin entrar en detalle. regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. Conclusiones. Reglamentos y resoluciones. de Operación y de Asociación. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que tratamos en este trabajo. Es a partir del 2005 que entra en vigencia la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 a la que se deben someter las diferentes modalidades de contratos. a los que se hace referencia en este trabajo pero está por demás decir que la modalidad de contrato por sus características está sometido a el Código de Comercio. Código Civil.

26ª Edic. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S dentro del área materia del contrato. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. 2011. Ley de Hidrocarburos.DERECHO MINERO. Contratos de Asociación que son los contratos suscritos entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. Por último y por lo traumático del proceso previo a la promulgación de la Ley Nº 3058 y ante el escepticismo del éxito de la renegociación de los anteriores contratos para adecuarse a la Ley Nº 3058 y la Constitución Política del Estado.gob. establecidos en el Código de Comercio. 10. 2002. www. CEDLA.. Bibliografía. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario. Oruro. Heliasta. “Lecciones de Hidrocarburos”.gacetaoficialdebolivia. “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”.bo CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO del 9 de febrero de 2009 Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005. CHIRE ANDRADE Edgar. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. OSSORIO Manuel. bajo el sistema de retribución. “La Experiencia Boliviana en la Negociación de los Contratos Petroleros" GRUPO Nº 8 3 D1 10 . hemos resumido los pasos efectuados por el Órgano Ejecutivo para reconducir y adecuar los anteriores contratos.

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