DERECHO MINERO, PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S

CONTRATOS PETROLEROS
1. Generalidades. El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual. En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto básico de contrato es, en esencia, el mismo. Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lícita, el motivo lícito, el objeto y la forma. En los de la materia comprendemos que el consentimiento que se genera a partir de los acuerdos a establecerse por YPFB y el Titular, quienes a su vez, deben gozar del asentimiento del pueblo boliviano, mediante el órgano legislativo, acto denominado como el de aprobación legislativa. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de realidades socioculturales y jurídicas de cada uno de los países.

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h. Andina y Transredes.UU UU. Exportación masiva de materia prima a n EE. Monetizar los recursos naturales. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 2. e. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que trataremos mas adelante. g. 3 D1 2 GRUPO Nº 8 . d. Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos). c. Atraer capital de inversión y tecnología de punta. 2. i. sólo puede suscribir y/o fiscalizar contratos join venture (Contratos de Riesgo Compartido) con empresas privadas. c. d. El 50% de las acciones y la administración de estas 3 empresas se transfieren a empresas extranjeras. transporte y b. Cambia el régimen de impuestos. Desarrollar la producción. La empresa pública YPFB es excluida de la producción. Cumplir con el proyecto de exportación de Gas Natural a Brasil. comercialización.DERECHO MINERO. 200 anuales. 3. 1996 Gobierno de Gonzalo Sánchez de Losada Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos Nº 1689 a. e. con bajos precios. 1997 Privatización de las empresas públicas. Andina a Repsol Andina (20 campos). j. 2001 Proyecto Pacific-LNG. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. a los ciudadanos mayores de 65. explotación. Antecedentes. b. Introducir prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente. Inicio oposición popular al proyecto. f. a. b. Incrementar la competencia. Chaco a British Petroleum (19 campos). Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversión privada: exploración. Negociación secreta con estadounidense SEMPRA. YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco. industrialización. f. hechos que se resumen a continuación: 1. Gobierno justificaba la privatización con la necesidad de: a. Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al pago de un subsidio de $us. c.

65º Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos). Cláusulas referentes a: GRUPO Nº 8 3 D1 3 . Los Contratos de Producción Compartida. nacionales o extranjeras. Renegociación de contratos en el plazo de 180 días. d. 3. b. Clausulas Obligatorias en los Contratos. Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación. bajo sanción de nulidad. públicas o privadas. Contratos de Asociación y Contratos de Producción Compartida. Tributos: 18% de regalías y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Marco Legal. nacional o extranjera. c. 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058. 5. Cualquier persona individual o colectiva. los contratos petroleros se sustentan en el TÍTULO II Medio Ambiente. 4. 359 al 368 de la Constitución Política del Estado y el Art. Gobierno ratifica intención de realizar proyecto Pacific-LNG. que determina: a. Conversión obligatoria de los join venture en nuevos tipos de contrato: Contratos de Operación. 2003 Octubre. así como sus modificaciones y enmiendas. Recursos Naturales. deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener. 2002 Segundo gobierno de Sánchez de Losada a. Debate nacional sobre resultados de la política de hidrocarburos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 4. Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un aval jurídico y el complimiento de requisitos y formalidades. pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida. YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y comercialización. Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados. Crece demanda popular por la nacionalización de los hidrocarburos.DERECHO MINERO. Tierra Y Territorio Capítulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años. e. b. Derrocamiento de gobierno de Sánchez de Losada 6. Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas. c.

d. Antecedentes. y en el caso de exploración debe tomarse en cuenta el plazo de las fases conforme a Ley. proceso de contratación para contextualizar el contrato a suscribirse. cual la actividad exploratoria o de explotación a desarrollarse. señalando el número de parcelas. magnetometría. recordemos en cuanto al plazo que no puede exceder de los cuarenta (40) años. Breve relación de los antecedentes normativos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a. La retribución en caso de contrato de Operación y la participación en caso de contrato de Producción Compartida o de Asociación.DERECHO MINERO. Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero. naturaleza del contrato. gravimetría. Partes del Contrato. deben ser necesariamente las casas matrices las que otorguen estas garantías. c. Capacidad y Personería. La retribución o participación correspondiente al Titular. perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias). denominados atributos de la personalidad. vale decir. Son la cantidad de las obligaciones de trabajo expresadas en números. El objeto y plazo. es decir debemos recordar que el área de contrato está establecida por cuarenta (40) parcelas en zona tradicional que es una región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial y cuatrocientas (400) parcelas en zona no tradicional que serían todas las zonas no comprendidas en la definición de zona tradicional. se advierte que debe existir Garantías. los datos tanto de YPFB y el Titular. Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato. f. Garantía de cumplimiento del contrato. en caso de tratarse de una persona natural sus datos de individualización. que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será otorgada por la Casa Matriz. ello para evitar perjuicios al Estado. vale decir. en caso de persona jurídica sus datos de personería jurídica. para evitar que otros que trabajan con el nombre de dichas Empresas perjudiquen al estado con actos negligentes o dolosos en el desarrollo del contrato. e. de acuerdo a lo establecido en la reglamentación. b. g. identificará si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional. GRUPO Nº 8 3 D1 4 . para las actividades exploratorias (geofísica. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE).

PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S h. Impuestos y bonos que emergen del contrato. i. aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas. n. sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos. estudios de reservorios mediante modelos matemáticos. Participaciones. comercial. Régimen de Patentes. Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas. En apego a la normativa estas causales de desvinculación y régimen de daños tienen que estar detallado en cada contrato. De la Cesión. Regalías. Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio Ambiente. Obligación de entregar información técnica.DERECHO MINERO. Obligaciones y derechos de las partes. Los planes. entre otras. no podrán ceder. k. el derecho de comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la demanda del mercado interno. otros métodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato. Es decir la obligación que tiene el Titular de entregar a YPFB toda la información relativa al objeto del contrato. Participaciones. Quienes suscriban Contratos de Operación. Transferencia y Subrogación del Contrato. Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas. la GRUPO Nº 8 3 D1 5 . programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible. Regalías. Al momento de suscribir el contrato se especificaran las obligaciones y derechos del Titular y de YPFB. salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. directa o indirectamente. que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante. j. económica. l. m. Se debe desglosar de acuerdo a Ley las Patentes. Impuestos y Bonos. así como el derecho de comercializar y la obligación de satisfacer el requerimiento de hidrocarburos o sus derivados dentro del Estado Plurinacional. en forma total o parcial. de Producción Compartida o de Asociación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado. con motivo de la interpretación. Régimen de solución de controversias. transferir ni subrogar.

Domicilio constituido y señalado en Bolivia. y la Ley Nº 1257. Si por cualquier causa el Titular vería afectado sus derechos. el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad. así como para la capacitación del personal de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). deberá someterse a la jurisdicción de la justicia Boliviana. El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la producción. se determina también una participación en la producción al organismo administrador y fiscalizador de YPFB. Contratar de manera preferente mano de obra. una vez deducidas regalías. ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de YPFB. o. El titular debe preferentemente contratar bienes y servicios nacionales así con mano de obra y capacitar al personal de YPFB. en el punto de fiscalización. 6. 5. para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones. Contratos de Operación. Impuestos y Participaciones según su proporción en su participación. Es aquel por el cual una persona colectiva. q. YPFB y el Titular pagan las regalías. renunciando en acudir a su legación diplomática para interceder en favor suyo. las operaciones correspondientes GRUPO Nº 8 3 D1 6 . La Producción neta es certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de producción. Contratos de Producción Compartida. nacional o extranjera. de 11 de julio de 1991. Es aquel por el cual. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB.DERECHO MINERO. bienes y servicios nacionales. Estos contratos se caracterizan. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". que ratifica el Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva compuesta por las partes del contrato. p. impuestos y participaciones. El titular deberá acreditar un domicilio dentro del territorio Boliviano. Renunciar a toda reclamación por vía diplomática. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Ley del Medio Ambiente.

Operación. Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. instalaciones. En caso de ingresar a etapa de explotación el Titular recibe una "Retribución". bajo el sistema de retribución. tecnología y otros necesarios. 7. las atribuciones y forma de representación de YPFB se establece mediante Reglamento. El Operador luego de cancelar las regalías. La renegociación duró 180 días. Estrategias para la Renegociación de los Contratos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a las actividades de Exploración y Explotación dentro del área materia del contrato. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. Se conforma una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular. YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato. impuestos y participaciones que le correspondan. Impuestos y Participaciones cancela a los asociados sus participaciones. YPFB usa esa opción previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos de Exploración del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede ser en dinero o con parte de la producción que le corresponda. cumpliendo el plazo legal. GRUPO Nº 8 3 D1 7 . Contratos de Asociación. Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administración y Operación. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. establecidos en el Código de Comercio. Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control. La legalización concluye 6 meses después con la aprobación de los 44 contratos petroleros en una sola sesión legislativa. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. materiales. debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización.DERECHO MINERO. cubre la totalidad de costos de operación y utilidad. equipos. ello puede ser en dinero o en especie. YPFB cancela regalías. personal. 8. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. establecidos en el Código de Comercio.

un acuerdo por separado. NEGOCIAR POR SEPARADO CON CADA EMPRESA. c. explotación. Dos empresas: Total de Francia y otra pequeña empresa extranjera. nuevo mercado al que podrán acceder las empresas legalmente establecidas en el país. por 180 días. etc. desarrollo. d. b. c. deciden firmar antes de cumplirse el plazo. Forma un Equipo Negociador (EN) y un Equipo T Técnico (ET). PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Gobierno desarrolla estrategias consistentes en: 1º. rompiendo la unidad de las compañías que promovía la Cámara Boliviana de Hidrocarburos. YPFB asume comercialización interna y externa. Negocia exportación a Argentina de grandes volúmenes de gas con mayores precios que los vigentes. YPFB asumiría el pago de los gastos de auditorías. PRESIONAR A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PARA QUE INICIEN NEGOCIACIONES. Indemnización y Compensación a comunidades locales y gastos por asistencia técnica de casa matriz. 3º. a. GRUPO Nº 8 3 D1 8 . a. f. Determina que las empresas entreguen la totalidad de los hidrocarburos producidos a YPFB. 2º. b.DERECHO MINERO. a. d. e. OFRECER ALGUNAS VENTAJAS A LAS EMPRESAS QUE ESTÉN DISPUESTAS A FIRMAR NUEVOS CONTRATOS. Ofrece reconocer las inversiones acumuladas y las futuras. El equipo negociador tenía atribuciones que flexibilizaban la posición oficial de acuerdo a cada caso particular. Considera diferente estado de cada uno de los campos: exploración. Ofrece a las empresas que operaban campos pequeños y marginales un trato diferenciado que incluía una subvención y la autorización para exportar. Mediante el Decreto Supremo 28701 advierte a las empresas que pasados los 180 días del período de transición sólo podrán operar en el país aquellas que hayan firmado nuevos contratos enmarcados en la ley. Aprobación de contratos por el Congreso Nacional otorgaría una mayor garantía a las inversiones que antes. c. Impone a campos productores de gas más grandes (Petrobrás y Repsol) el pago de un monto adicional equivalente al 32% en favor de YPFB. b. Reconoce como Costos Recuperables: pagos por Servidumbre.

Hemos definido los tres tipos de contrato que reconoce la Ley de Hidrocarburos Nº 3058. Reglamentos y resoluciones. las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación GRUPO Nº 8 3 D1 9 . Los contratos de Producción Compartida se caracterizan. En el presente trabajo se definió que es contrato. fueron detallados y se hizo una breve interpretación de cada una de estas cláusulas. y a cuyo cumplimiento pueden obligarse de manera recíproca. Las clausulas obligatorias que necesariamente deben estar en cada uno de los contratos bajo causal de nulidad de no cumplirse esta exigencia. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". que se obligan en virtud del mismo. Es a partir del 2005 que entra en vigencia la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 a la que se deben someter las diferentes modalidades de contratos. de Operación y de Asociación. o más. verbal o escrito. cual su función y los elementos que lo componen entendiendo por contrato al acuerdo de voluntades. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 9. regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. Conclusiones. se hace hincapié en este trabajo desde la promulgación de la anterior Ley de Hidrocarburos Nº 1689 hasta la promulgación de la actual Ley de Hidrocarburos. personas con capacidad (partes del contrato). Constitución Política del Estado. manifestado en común entre dos. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que tratamos en este trabajo. Ley de Hidrocarburos. Los Contratos de Operación que son aquellos por los cuales. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Código Civil. Contratos de Producción Compartida. hemos notado como importante resumir los hechos que forjaron la promulgación de la Ley.DERECHO MINERO. Rescatando lo que consideramos los puntos mas sobresalientes sin entrar en detalle. de una historia por demás conocida y el único animo fue la de retrotraer estos hechos como recordatorio El sustento legal de contratos petroleros está respaldado en la normativa vigente. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. a los que se hace referencia en este trabajo pero está por demás decir que la modalidad de contrato por sus características está sometido a el Código de Comercio.

gob. hemos resumido los pasos efectuados por el Órgano Ejecutivo para reconducir y adecuar los anteriores contratos. Contratos de Asociación que son los contratos suscritos entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. Bibliografía. “La Experiencia Boliviana en la Negociación de los Contratos Petroleros" GRUPO Nº 8 3 D1 10 . en caso de ingresar a la actividad de Explotación. bajo el sistema de retribución. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S dentro del área materia del contrato. 2011. CHIRE ANDRADE Edgar. 10.gacetaoficialdebolivia. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. Heliasta. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario.bo CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO del 9 de febrero de 2009 Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005. www. Por último y por lo traumático del proceso previo a la promulgación de la Ley Nº 3058 y ante el escepticismo del éxito de la renegociación de los anteriores contratos para adecuarse a la Ley Nº 3058 y la Constitución Política del Estado. 2002. OSSORIO Manuel. establecidos en el Código de Comercio. CEDLA. 26ª Edic.DERECHO MINERO. Ley de Hidrocarburos. “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”. Oruro. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación.. “Lecciones de Hidrocarburos”.

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