DERECHO MINERO, PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S

CONTRATOS PETROLEROS
1. Generalidades. El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual. En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto básico de contrato es, en esencia, el mismo. Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lícita, el motivo lícito, el objeto y la forma. En los de la materia comprendemos que el consentimiento que se genera a partir de los acuerdos a establecerse por YPFB y el Titular, quienes a su vez, deben gozar del asentimiento del pueblo boliviano, mediante el órgano legislativo, acto denominado como el de aprobación legislativa. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de realidades socioculturales y jurídicas de cada uno de los países.

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Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos). estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco. Negociación secreta con estadounidense SEMPRA. hechos que se resumen a continuación: 1. Cambia el régimen de impuestos. Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al pago de un subsidio de $us. Chaco a British Petroleum (19 campos). d. El 50% de las acciones y la administración de estas 3 empresas se transfieren a empresas extranjeras. e. d.DERECHO MINERO. c. 200 anuales. f. i. 3 D1 2 GRUPO Nº 8 . Gobierno justificaba la privatización con la necesidad de: a. Desarrollar la producción. 2001 Proyecto Pacific-LNG. 3. Andina a Repsol Andina (20 campos). Antecedentes. industrialización. e. g. Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversión privada: exploración. Inicio oposición popular al proyecto. Atraer capital de inversión y tecnología de punta. transporte y b. Introducir prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente. a los ciudadanos mayores de 65. Andina y Transredes. explotación. sólo puede suscribir y/o fiscalizar contratos join venture (Contratos de Riesgo Compartido) con empresas privadas. c. f. Monetizar los recursos naturales.UU UU. j. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que trataremos mas adelante. b. Cumplir con el proyecto de exportación de Gas Natural a Brasil. Incrementar la competencia. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 2. 2. b. 1997 Privatización de las empresas públicas. c. a. Exportación masiva de materia prima a n EE. 1996 Gobierno de Gonzalo Sánchez de Losada Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos Nº 1689 a. h. comercialización. La empresa pública YPFB es excluida de la producción. con bajos precios.

que determina: a. Crece demanda popular por la nacionalización de los hidrocarburos. Tributos: 18% de regalías y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). 2002 Segundo gobierno de Sánchez de Losada a. 3. así como sus modificaciones y enmiendas. por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años. 4. e. YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y comercialización. Los Contratos de Producción Compartida. públicas o privadas. Clausulas Obligatorias en los Contratos. c. pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida. Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación. Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados. Conversión obligatoria de los join venture en nuevos tipos de contrato: Contratos de Operación. 2003 Octubre. Renegociación de contratos en el plazo de 180 días. Contratos de Asociación y Contratos de Producción Compartida. deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener. los contratos petroleros se sustentan en el TÍTULO II Medio Ambiente. Recursos Naturales. Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas. bajo sanción de nulidad. c. nacional o extranjera. Marco Legal. Gobierno ratifica intención de realizar proyecto Pacific-LNG. 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058. b. b. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 4. d. Derrocamiento de gobierno de Sánchez de Losada 6. 5. 359 al 368 de la Constitución Política del Estado y el Art. Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un aval jurídico y el complimiento de requisitos y formalidades. nacionales o extranjeras. 65º Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos). Cláusulas referentes a: GRUPO Nº 8 3 D1 3 .DERECHO MINERO. Tierra Y Territorio Capítulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. Cualquier persona individual o colectiva. Debate nacional sobre resultados de la política de hidrocarburos.

en caso de tratarse de una persona natural sus datos de individualización. Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero. en caso de persona jurídica sus datos de personería jurídica. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a. que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. El objeto y plazo. Son la cantidad de las obligaciones de trabajo expresadas en números. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE). es decir debemos recordar que el área de contrato está establecida por cuarenta (40) parcelas en zona tradicional que es una región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial y cuatrocientas (400) parcelas en zona no tradicional que serían todas las zonas no comprendidas en la definición de zona tradicional. y en el caso de exploración debe tomarse en cuenta el plazo de las fases conforme a Ley. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será otorgada por la Casa Matriz. los datos tanto de YPFB y el Titular. vale decir. Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato. Antecedentes. e. Breve relación de los antecedentes normativos. de acuerdo a lo establecido en la reglamentación. denominados atributos de la personalidad. GRUPO Nº 8 3 D1 4 .DERECHO MINERO. b. Capacidad y Personería. perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias). se advierte que debe existir Garantías. vale decir. g. Garantía de cumplimiento del contrato. f. La retribución o participación correspondiente al Titular. d. La retribución en caso de contrato de Operación y la participación en caso de contrato de Producción Compartida o de Asociación. Partes del Contrato. ello para evitar perjuicios al Estado. deben ser necesariamente las casas matrices las que otorguen estas garantías. magnetometría. cual la actividad exploratoria o de explotación a desarrollarse. c. identificará si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional. para las actividades exploratorias (geofísica. gravimetría. proceso de contratación para contextualizar el contrato a suscribirse. recordemos en cuanto al plazo que no puede exceder de los cuarenta (40) años. señalando el número de parcelas. para evitar que otros que trabajan con el nombre de dichas Empresas perjudiquen al estado con actos negligentes o dolosos en el desarrollo del contrato. naturaleza del contrato.

Regalías. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible. otros métodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato. salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas. Régimen de Patentes. directa o indirectamente. j. De la Cesión. En apego a la normativa estas causales de desvinculación y régimen de daños tienen que estar detallado en cada contrato. Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio Ambiente. económica. Participaciones. comercial. Se debe desglosar de acuerdo a Ley las Patentes. estudios de reservorios mediante modelos matemáticos.DERECHO MINERO. transferir ni subrogar. Es decir la obligación que tiene el Titular de entregar a YPFB toda la información relativa al objeto del contrato. Régimen de solución de controversias. Impuestos y bonos que emergen del contrato. Obligación de entregar información técnica. la GRUPO Nº 8 3 D1 5 . Impuestos y Bonos. aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas. Obligaciones y derechos de las partes. dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado. de Producción Compartida o de Asociación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos. k. que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante. no podrán ceder. Regalías. i. con motivo de la interpretación. n. Los planes. Al momento de suscribir el contrato se especificaran las obligaciones y derechos del Titular y de YPFB. Participaciones. l. Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas. así como el derecho de comercializar y la obligación de satisfacer el requerimiento de hidrocarburos o sus derivados dentro del Estado Plurinacional. Quienes suscriban Contratos de Operación. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S h. Transferencia y Subrogación del Contrato. en forma total o parcial. m. entre otras. el derecho de comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la demanda del mercado interno.

5. YPFB y el Titular pagan las regalías. El titular deberá acreditar un domicilio dentro del territorio Boliviano. El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la producción. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Es aquel por el cual una persona colectiva. Contratos de Producción Compartida. el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad. El titular debe preferentemente contratar bienes y servicios nacionales así con mano de obra y capacitar al personal de YPFB. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". en el punto de fiscalización. impuestos y participaciones. Renunciar a toda reclamación por vía diplomática. La Producción neta es certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de producción. las operaciones correspondientes GRUPO Nº 8 3 D1 6 . ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de YPFB. bienes y servicios nacionales. Impuestos y Participaciones según su proporción en su participación. Domicilio constituido y señalado en Bolivia. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva compuesta por las partes del contrato. o. p. Si por cualquier causa el Titular vería afectado sus derechos. 6. Estos contratos se caracterizan. renunciando en acudir a su legación diplomática para interceder en favor suyo. así como para la capacitación del personal de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Contratar de manera preferente mano de obra. Es aquel por el cual. Contratos de Operación. para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones. nacional o extranjera. se determina también una participación en la producción al organismo administrador y fiscalizador de YPFB. que ratifica el Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos. de 11 de julio de 1991. y la Ley Nº 1257.DERECHO MINERO. q. deberá someterse a la jurisdicción de la justicia Boliviana. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Ley del Medio Ambiente. una vez deducidas regalías.

cumpliendo el plazo legal. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. ello puede ser en dinero o en especie. equipos. materiales. cubre la totalidad de costos de operación y utilidad. debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales. YPFB cancela regalías. Operación. El Operador luego de cancelar las regalías. instalaciones. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. en caso de ingresar a la actividad de Explotación.DERECHO MINERO. tecnología y otros necesarios. Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administración y Operación. YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato. 8. establecidos en el Código de Comercio. Estrategias para la Renegociación de los Contratos. Impuestos y Participaciones cancela a los asociados sus participaciones. 7. personal. Se conforma una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. establecidos en el Código de Comercio. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control. las atribuciones y forma de representación de YPFB se establece mediante Reglamento. impuestos y participaciones que le correspondan. bajo el sistema de retribución. En caso de ingresar a etapa de explotación el Titular recibe una "Retribución". La legalización concluye 6 meses después con la aprobación de los 44 contratos petroleros en una sola sesión legislativa. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a las actividades de Exploración y Explotación dentro del área materia del contrato. Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. GRUPO Nº 8 3 D1 7 . La renegociación duró 180 días. YPFB usa esa opción previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos de Exploración del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede ser en dinero o con parte de la producción que le corresponda. Contratos de Asociación.

Considera diferente estado de cada uno de los campos: exploración. GRUPO Nº 8 3 D1 8 . deciden firmar antes de cumplirse el plazo. a. El equipo negociador tenía atribuciones que flexibilizaban la posición oficial de acuerdo a cada caso particular. b. NEGOCIAR POR SEPARADO CON CADA EMPRESA. c. 2º. por 180 días.DERECHO MINERO. Indemnización y Compensación a comunidades locales y gastos por asistencia técnica de casa matriz. 3º. b. Negocia exportación a Argentina de grandes volúmenes de gas con mayores precios que los vigentes. c. etc. f. desarrollo. explotación. Aprobación de contratos por el Congreso Nacional otorgaría una mayor garantía a las inversiones que antes. OFRECER ALGUNAS VENTAJAS A LAS EMPRESAS QUE ESTÉN DISPUESTAS A FIRMAR NUEVOS CONTRATOS. un acuerdo por separado. nuevo mercado al que podrán acceder las empresas legalmente establecidas en el país. Dos empresas: Total de Francia y otra pequeña empresa extranjera. c. b. PRESIONAR A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PARA QUE INICIEN NEGOCIACIONES. e. d. d. Ofrece a las empresas que operaban campos pequeños y marginales un trato diferenciado que incluía una subvención y la autorización para exportar. Mediante el Decreto Supremo 28701 advierte a las empresas que pasados los 180 días del período de transición sólo podrán operar en el país aquellas que hayan firmado nuevos contratos enmarcados en la ley. YPFB asumiría el pago de los gastos de auditorías. Determina que las empresas entreguen la totalidad de los hidrocarburos producidos a YPFB. Impone a campos productores de gas más grandes (Petrobrás y Repsol) el pago de un monto adicional equivalente al 32% en favor de YPFB. Forma un Equipo Negociador (EN) y un Equipo T Técnico (ET). a. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Gobierno desarrolla estrategias consistentes en: 1º. YPFB asume comercialización interna y externa. Reconoce como Costos Recuperables: pagos por Servidumbre. rompiendo la unidad de las compañías que promovía la Cámara Boliviana de Hidrocarburos. Ofrece reconocer las inversiones acumuladas y las futuras. a.

Los Contratos de Operación que son aquellos por los cuales. Los contratos de Producción Compartida se caracterizan. Constitución Política del Estado. verbal o escrito. Las clausulas obligatorias que necesariamente deben estar en cada uno de los contratos bajo causal de nulidad de no cumplirse esta exigencia. Hemos definido los tres tipos de contrato que reconoce la Ley de Hidrocarburos Nº 3058. regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. o más. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". Conclusiones. Es a partir del 2005 que entra en vigencia la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 a la que se deben someter las diferentes modalidades de contratos. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que tratamos en este trabajo. Ley de Hidrocarburos. En el presente trabajo se definió que es contrato. las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación GRUPO Nº 8 3 D1 9 . Contratos de Producción Compartida. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. personas con capacidad (partes del contrato). fueron detallados y se hizo una breve interpretación de cada una de estas cláusulas.DERECHO MINERO. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 9. y a cuyo cumplimiento pueden obligarse de manera recíproca. de una historia por demás conocida y el único animo fue la de retrotraer estos hechos como recordatorio El sustento legal de contratos petroleros está respaldado en la normativa vigente. Reglamentos y resoluciones. que se obligan en virtud del mismo. a los que se hace referencia en este trabajo pero está por demás decir que la modalidad de contrato por sus características está sometido a el Código de Comercio. cual su función y los elementos que lo componen entendiendo por contrato al acuerdo de voluntades. manifestado en común entre dos. Rescatando lo que consideramos los puntos mas sobresalientes sin entrar en detalle. hemos notado como importante resumir los hechos que forjaron la promulgación de la Ley. se hace hincapié en este trabajo desde la promulgación de la anterior Ley de Hidrocarburos Nº 1689 hasta la promulgación de la actual Ley de Hidrocarburos. Código Civil. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. de Operación y de Asociación.

Bibliografía.gob. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario. Heliasta. bajo el sistema de retribución.DERECHO MINERO. “Lecciones de Hidrocarburos”. Oruro. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S dentro del área materia del contrato.bo CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO del 9 de febrero de 2009 Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005. 2011.gacetaoficialdebolivia. “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. CEDLA. Contratos de Asociación que son los contratos suscritos entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. 2002. 10. OSSORIO Manuel. Ley de Hidrocarburos. hemos resumido los pasos efectuados por el Órgano Ejecutivo para reconducir y adecuar los anteriores contratos. Por último y por lo traumático del proceso previo a la promulgación de la Ley Nº 3058 y ante el escepticismo del éxito de la renegociación de los anteriores contratos para adecuarse a la Ley Nº 3058 y la Constitución Política del Estado. 26ª Edic. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. CHIRE ANDRADE Edgar. “La Experiencia Boliviana en la Negociación de los Contratos Petroleros" GRUPO Nº 8 3 D1 10 .. www. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. establecidos en el Código de Comercio.

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