Teoría Política en La España Del XVII

7.
Historia del PeNsaMieNto JUrdiCo Y PoltiCo
La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado
371
revista de estudios Histrico-Jurdicos [seccin Historia del Pensamiento Jurdico y Poltico] XXXi (Valparaso, Chile, 2009) [pp. 371 - 397]
la doCtriNa CatliCo-esPaola del siGlo XVii soBre el estado. MoNarqUa, estado e iMPerio [the spanish-Catholic doctrine on the state in the seventeenth Century. Monarchy, state and empire] patricio H. carvajaL a ravena*
Universidad de Playa ancha, Valparaso, Chile
r esumen la presente investigacin trata del desarrollo de la doctrina espaola del siglo XVii sobre el estado y la formulacin de un discurso sobre la monarqua, el imperio, la guerra y la paz. el contexto en el cual se formula tal doctrina espaola est estructurado a partir del conflicto internacional de la Guerra de los treinta aos, la que para espaa tendr un carcter dual: confesional y de dominio poltico mundial; un contexto interno, europeo, considerando las posesiones europeas de espaa, que se caracterizar por la rebelin y la resistencia al dominio espaol: Pases Bajos, Catalua, lo que obliga a espaa a una guerra permanente que se prolonga por ms de 140 aos. en el contexto exterior, objeto de este estudio, el conflicto ideolgico en el curso de la Guerra de los treinta aos (1618-1648): Monarqua, estado e imperio. paLabr as cLave : doctrina catlicoespaola del estado moderno imperio Guerra Paz.
a bstract this research deals with the development of the spanish doctrine on the state in the 17th century and the formulation of a discourse about the monarchy, the empire, war and peace. the context in which such spanish doctrine is formulated is organized as from the international conflict of the thirty Years War, which will have a dual nature for spain: confessional and of worldwide political domain; a european internal context, considering spains european possessions, which will be characterized by the uprising and resistance to the spanish domain: the Netherlands, Catalonia, which obliges spain to be involved in a permanent war, which lasts for more than 140 years. in the external context, object of this study, the ideological conflict during the thirty Years War (1618-1648): Monarchy, state and empire. K eywords : spanish-Catholic doctrine of the modern state empire War Peace.
* Profesor de Historia Contempornea de amrica latina y europa en la Facultad de Humanidades de la Universidad de Playa ancha. direccin postal: Facultad de Humanidades, Universidad de Playa ancha, avenida Playa ancha 850, Valparaso, Chile. Correo electrnico: phcarvajala@hotmail.com. el presente trabajo ha sido desarrollado en el interior del Proyecto Fondecyt N 1070318.
372
reHj. xxxi (2009)
patricio H. carvajaL aravena
i. iNtrodUCCiN
en la historiografa europea de la temprana edad Moderna el siglo XVii constituye un perodo conocido como el siglo de Hierro, segn el nombre que da H. Kamen a su estudio1. en general se trata de una centuria marcada por el conflicto internacional: Guerra de los treinta aos (1618-1648), conflicto en el cual espaa juega un papel relevante como potencia hegemnica europea y el primer imperio colonial moderno formado a partir del proceso de expansin que se genera en el siglo XV2. Pero tambin el siglo XVii representa un perodo extraordinario para la cultura moderna. en efecto, en espaa se desarrolla la generacin literaria del siglo de oro, en europa se da inicio a la llamada revolucin cientfica, cuya mxima expresin sern los discursos de Newton y leibniz, escritos que constituirn el dominio cultural sobre el que se fundan los estados coloniales imperiales modernos. otro tanto cabe decir de la extraordinaria obra de shakespeare y su creacin de lo cotidiano, segn el estudio de H. Bloom3. Finalmente, las obras de rubens y rembrandt en la pintura, las composiciones de Bach en la msica; y la contribucin no menos portentosa de uno de los ms reputados miembros de la escuela alemana protestante calvinista de Herborn, J. Comenius, con su teora de la educacin4, conforman las bases de la cultura y civilizacin europea moderna, forjadas en un contexto materialmente adverso. en sntesis, un siglo de creacin literaria y artstica y de invencin e innovacin cientfico-tecnolgica slo comparable al siglo XX, pero tambin de dursima miseria material fruto de la guerra y la crisis econmica. la Historia de espaa en el siglo XVii representa segn J. elliot, uno de los ms destacados hispanistas europeos, una lucha permanente entre la tradicin de una europa que ya se aproxima a su nadir y el cenit cultural de una sociedad moderna nacida de la matriz liberal protestante. espaa ser el ltimo refugio de un Cristianismo confesional medieval, ms ideolgico que teolgico, que se opondr frreamente a los avances de la ciencia y de la cultura moderna, lo que tendr consecuencias gravsimas no slo para el estado y la sociedad espaola sino tambin para sus dominios coloniales. la ideologa de la Monarqua catlica, del estado confesional y de un imperio que refleja los principios de los dos constructos precedentes, ms una iglesia Catlica militante, resultado de la Compaa de Jess y del Concilio de trento contra el Cristianismo protestante, constituyen el ncleo de la poltica confesional del estado espaol y de sus tericos de la doctrina poltica hispana del siglo XVii. esta doctrina como discurso poltico-jurdicoteolgico tiene tres lneas argumentativas principales: Monarqua, estado, imperio. en estos tres tpicos la contribucin de los pensadores espaoles del siglo XVii
K amen, H; El siglo de Hierro (trad. cast., Madrid, 1972). Vase: peLizaeus, L., Der Kolonialismus. Geschichte der europischen Expansion (Wiesbaden, 2008). 3 bLoom, H; Shakespeare. La invencin de lo humano (trad. cast., Bogot, 2001). 4 Vase: carvajaL, P., La Reforma poltica. Una introduccin al pensamiento poltico-jurdico del Protestantismo en los siglos XVI y XVII, en Revista de Estudios Histrico-Jurdicos 21 (1999), pp.213-254.
1 2
373
fue destacadsima. sin embargo, es una respuesta tarda, pero no la ltima de un catolicismo que no dialoga con el mundo moderno, sino que se enfrenta al mismo considerndolo una expresin del Protestantismo y procediendo a su condena y estigmatizacin como errores modernistas, todo esto como consecuencia de la Paz de Westfalia5. Mucho se ha discutido sobre el aporte espaol al pensamiento poltico moderno, incluso se seala comnmente que en espaa no se encuentran pensadores de la importancia de un locke o Hobbes. Pero este argumento tiene que ser matizado. Basta conocer el pensamiento desarrollado por los miembros de la escuela de salamanca para entender que gran parte de los principios polticos, jurdicos y econmicos de la modernidad provienen de esa escuela teolgica6. Por otro lado, con la inauguracin del sistema imperial moderno basado en el colonialismo europeo, en espaa se dio la primera controversia doctrinal sobre la legitimidad y legalidad del colonialismo, con todas las implicancias ticas y materiales que esta forma de dominio implica. Vitoria abre un debate que hasta hoy mantiene vigencia. ese debate contina con la controversia entre dos grandes humanistas espaoles: Bartolom de las Casas, Brevsima destruccin de las Indias (1552) y Juan Gins de seplveda: Democrates alter (1550). en esta ltima controversia se enfrentan las cosmovisiones de un cristianismo que tiende a la evangelizacin y el reconocimiento de un derecho natural en todos los pueblos de la tierra, lo que les otorga un principio de igualdad natural por la mera condicin de ser hombres, y la postura oficial del estado imperial colonial espaol, ms atento a la razn de estado y a las implicancias econmicas del descubrimiento de los nuevos espacios, que a la dignidad de sus aborgenes. esta controversia es la primera gran disputa sobre el colonialismo y el imperio europeo en el mundo7. en el siglo XVii esta controversia sigue con las disputas entre Grocio (Mare liberum, en pro de Holanda) y selden (Mare clausum en pro de Gran Bretaa). se trata aqu de una discusin geopoltica por el dominio de los espacios ocenicos. esta controversia mantiene plena vigencia porque el control, dominio y explotacin de los espacios ocenicos es ya una realidad tecnolgicamente posible slo en el siglo XXi. el siglo XXi, adems, es una centuria que impondr el control de las ltimas fronteras del planeta: los espacios ocenicos, ms all de la jurisdiccin territorial soberana de las doce millas que reconoce el derecho del Mar (1982) a los estados ribereos. queda as abierto el debate sobre el control y explotacin de los espacios de alta mar, aunque la presencia en estos de flotas es una realidad como lo era ya en el siglo XVii. Por otro lado, est la disputa por el dominio de
5 garca viLLosLada, r. (editor), Historia de la Iglesia Catlica, iV: Edad Moderna. La poca del Absolutismo monrquico (1648-1814) (Madrid, BaC, 1980), p. 5: a nuestro entender, tanto o ms que poltica, la trascendencia de la paz de Westfalia es religiosa, segn lo explicaremos en seguida. el catolicismo europeo se vio forzado a cambiar su ambiciosa actitud conquistadora y victoriosa por otra de humillacin, impotente y resignada, que denunciaba su interna decadencia. Y dentro del protestantismo vemos que su antiguo confesionalismo retador se mitiga, minado por el racionalismo creciente de sus telogos y por la apata dogmtica del pueblo, que se deja conquistar por el pietismo, teolgicamente desmedulado. 6 iLLanes, j. L. - saranyana, J. i., Historia de la Teologa (Madrid, 1995). 7 Vase: z avaLa, s., Filosofa de la conquista (Mxico, 1994).
374
reHj. xxxi (2009)
los espacios complejos, especialmente la antrtica (tratado de 1959), cuya convencin debe ser refrendada o modificada el presente ao8. la antrtica es parte de los espacios descubiertos por las potencias imperiales modernas, especialmente espaa y Gran Bretaa, pero que dada su magnitud territorial, rigor climtico y limitaciones tecnolgicas para navegar por mares tormentosos hizo imposible su control en los siglos pasados. la fuerte disputa hoy en el derecho internacional, que considera dichos espacios y sus recursos como bienes patrimoniales de la humanidad, est cerrando uno de los captulos ms fascinantes del estado soberano moderno comenzado en los siglos XV y XVi: el descubrimiento, expansin y conquista de espacios extra europeos que dieron a los estados de europa la posibilidad de construir sus imperios coloniales9. Finalmente esta disputa por los espacios del planeta y la importancia de las colonias, controversia que abre un nuevo captulo en la historia del pensamiento europeo con los estudios de a. smith y Karl Marx10, se proyecta hasta el presente. Para nuestro anlisis de la doctrina poltica espaola del siglo XVii seguimos los estudios del historiador espaol J. a. Maravall. este historiador es sin duda una de las cumbres seeras del pensamiento historiogrfico europeo contemporneo. el siglo XVii constituye el centro de sus investigaciones historiogrficas. su primera obra, su tesis de doctorado (1944), investig el tema de este artculo11. se trata de una monografa aun no superada en el mbito de la historiografa del pensamiento poltico-jurdico moderno. luego seguirn un conjunto de estudios, todos vinculados a la Historia del pensamiento espaol de la temprana edad Moderna. en nuestra investigacin nos guiaremos en parte importante por la obra de Maravall. la pregunta de investigacin, o hiptesis, formulada por el historiador espaol no ha sido hasta ahora refutada por los estudios posteriores, para decirlo en los trminos de la teora epistemolgica popperiana. segn Maravall: Pinsese que el estado moderno y las guerras moderna, creaciones del nuevo espritu, son iniciadas por espaa. el problema, en su totalidad, de la relacin de espaa con el mundo moderno es uno de los ms interesantes y de fecunda solucin, que tiene planteados nuestra historiografa y en l se descubre fcilmente una primordial raz poltica12. Por nuestra parte podemos sealar que una de las grandes contribuciones de la teora espaola del estado en el siglo XVii, representada en sus aspectos esenciales por los autores aqu estudiados, se refiere a los temas de la guerra y la paz. esto se explica por la importancia estra8 c arvajaL, Patricio, La Geopoltica crtica y los espacios complejos: rtico, Antrtica, Amazona, en XXXiX Congreso Nacional y XiV internacional de Geografa: Complejidad e incertidumbre territorial. Nuevos problemas. Nuevas respuestas?, Universidad de la Frontera, temuco, octubre de 2008. 9 Vase: peLizaeus, L., Der Kolonialismus. Geschichte der europischen Expansion (Wiesbaden, 2008). 10 Vase: c arvajaL, p., Los fundamentos geopolticos del Estado moderno. Las controversias sobre colonialismo e imperialismo: Las Casas vs. Gins de Seplveda; Grocio vs. Selden; Smith vs. Marx (en prensa). estas controversias constituyen las bases del derecho internacional pblico moderno y del derecho comercial y econmico. 11 m aravaLL, j. a., Teora espaola del Estado en el siglo XVII (Madrid, 1944). 12 ibd., p. 9.
375
tgica de la poltica exterior para espaa: su lucha por la hegemona de europa y el mundo con la monarqua francesa, la construccin de un orden jurdico internacional que garantizara con un mnimo jurdico estable las posesiones de un extenssimo imperio global (Kennedy). el siglo XVii conoce la primera crisis global de la sociedad capitalista moderna: la Guerra de los treinta aos que es su ms radical expresin, y en su curso abarca todo el planeta. Ciertamente sus principales acciones blicas ocurrieron en europa, pero el financiamiento del conflicto, en otras palabras la existencia del mismo, fue slo posible por el oro y la plata americana. Una primera, y por cierto no la ltima, contribucin solidaria de amrica a las locuras de europa, como llama perspicazmente saavedra Fajardo a la poltica exterior de las monarquas absolutistas europeas13. en la presente investigacin abordaremos cuatro temas: el pensamiento poltico de d. saavedra Fajardo (1584-1648), la teologa poltica de F. surez (1548-1617), la poltica confesional de F. de quevedo (1580-1645) y el jesuitismo anti-Maquiavelo de P. de ribadeneira (1527-1611) y B. Gracin (1601-1658). todos estos autores, como laicos (saavedra Fajardo, quevedo) o como religiosos jesuitas (ribadeneira, surez, Gracin), defendieron un catolicismo militante, aunque no exento de crticas sutiles al Papado y la Monarqua espaola. Por ello experimentaron, especialmente quevedo y Gracin, los rigores de una poltica represiva que no toleraba la disidencia ni poltica ni religiosa. sin embargo, ambos sobrevivieron y legaron una obra literaria extraordinaria, que se encuentra entre la ms excelsa del siglo de oro espaol de la poca del Barroco. en este sentido la cultura barroca, la literatura especialmente, puede ser comprendida como respuesta a la crisis global de la sociedad europea del siglo XVii. en palabras de Maravall: Nosotros creemos (y tal va a ser nuestra tesis) que el Barroco es una cultura que consiste en la respuesta, aproximadamente durante el siglo XVii, dada por los grupos activos en una sociedad que ha entrado en dura y difcil crisis, relacionada con fluctuaciones crticas en la economa del mismo perodo14. la sociedad europea del siglo XVii estuvo fuertemente tensionada no slo por el conflicto internacional entre los estados del naciente orden westfaliano, sino tambin por una cuestin cultural que se plantea con las categoras historiogrficas de crisis, continuidad y ruptura, siendo stas nociones claves para entender el desarrollo del pensamiento poltico moderno15. espaa, y tal vez esta es una singularidad de la cultura espaola, en las tres crisis que la han afectado profundamente como sociedad en la poca moderna: siglo XVii (guerra de los treinta aos), siglo XiX (prdida de los dominios coloniales), siglo XX (quiebre de la democracia, guerra civil), ha desarrollado una extraordinaria fuerza creativa frente a estos procesos polticos tanto internos como externo, quedando plasmada su cosmovisin en tres generaciones literarias que merecen por s mismas el apelativo de siglo de
saavedra Fajardo, d., Locuras de Europa, en Obras completas (Madrid, 1946). m aravaLL, j. a., La cultura del Barroco. Anlisis de una estructura histrica (Madrid, 1981), p. 55. 15 Vase: a beLLn, j., El vnculo entre tradicin y mundo moderno. Las teoras polticas de Derecho natural. 1600-1750, en: vaLLespn, F. (editor), Historia de la Teora poltica (Madrid, 1990), ii, pp. 13-68.
13 14
376
reHj. xxxi (2009)
oro: la generacin del barroco, la generacin del 98 y la generacin del 27. tres momentos, tres discursos, tres interpretaciones a una crisis de la modernidad en la cultura espaola.
ii. la doCtriNa PoltiCa de saaVedra FaJardo: MoNarqUa UNiVersal e iMPerio
espaa comienza su dominio geopoltico planetario en el siglo XV con el descubrimiento de amrica y los viajes de exploracin y descubrimiento y posterior conquista y dominio de esos espacios. todo este proceso, que se extiende hasta el siglo XVii est marcado por una expansin cultural que encarna el espritu propio de la poca: el renacimiento humanista y el Barroco. especficamente el tema de los dominios territoriales y la formacin de un orden internacional de estados soberanos, hasta ese momento inexistente, lo que constitua una experiencia nueva en la poltica europea, tiene en espaa una respuesta ideolgica: cristianismo catlico que se expresar en un discurso teolgico que servir de base al derecho internacional europeo moderno, a la regulacin de las relaciones inter-estatales y una teora poltica que debe conjugar lo confesional (religin de estado), lo poltico (razn de estado) y lo internacional (intereses del estado). Frente a estos tres desafos, que estn presentes de un modo permanente en la teora y praxis poltica del siglo XVii, diego de saavedra Fajardo formula un discurso que abarca esos tres mbitos. son los tres espacios en los cuales se desarrollan los procesos de la poltica internacional y sobre los cuales saavedra reflexion y actu con un moderado realismo en trminos especficos de las relaciones internacionales, procurando conciliar las exigencias de una poltica confesional catlica con los desafos de la razn de estado de la poltica exterior en un mundo que en ese entonces experimenta el primer conflicto global: la Guerra de los treinta aos (1618-1648), en la cual saavedra tuvo una destacadsima participacin como ministro plenipotenciario de la Monarqua espaola en las negociaciones de la Paz de Westfalia. ahora bien, en la teora poltica de saavedra Fajardo los temas de la Monarqua e imperio estn profundamente imbricados. de hecho saavedra escribe una extensa obra sobre los orgenes de la Monarqua espaola: este discurso histricoideolgico es una detallada exposicin de los principios que inspiran al sistema monrquico hispano y su legitimidad como forma de gobierno. Polticamente lo proyecta como una organizacin de origen divino y que en el curso de su desarrollo histrico, desde los visigodos a la casa de los austrias, representa los intereses de la iglesia Catlica. este punto es decisivo para comprender los fundamentos de la teora de la monarqua universal, formulada en la edad Media, que se desarrolla institucionalmente durante 1500 aos en el sistema poltico europeo y entra en crisis en el renacimiento. a pesar del proyecto imperial que encarna Carlos V, este est minado por fuerzas religiosas (reforma Protestante) y fuerzas polticas (estados nacionales). el ideal de la monarqua universal (ideologa cristiana medieval) se confunde rpidamente, en su pretensin de poder planetario, con el ideal ms laico de imperio. la tensin entre una visin confesional (monarchia universalis) y la realpolitik de la teora del imperio colonial (mercados mundia-
377
les) constituyen la esencia de la discusin doctrinal en el conflicto inter-estatal del siglo XVii. espaa intenta una y otra vez responder con un catolicismo a ultranza a los desafos de la poltica exterior que se ordenan y desarrollan de acuerdo a los criterios de un orden imperial, es decir, a los intereses fundamentalmente econmicos que inspiran a los estados desde el momento mismo del inicio de la expansin europea. en otras palabras, a partir del siglo XV colonialismo e imperialismo sern los vectores de la poltica internacional de los estados europeos y no la monarqua universal catlica. de hecho, el conflicto entre espaa y sus dominios europeos en los Pases Bajos, que comenz como una rebelin interna, se transform luego en un conflicto entre imperios16. ahora bien, si la monarqua era la forma de gobierno histricamente aceptada en europa desde los inicios de la edad Media, la irrupcin de la reforma Protestante y del liberalismo, generar distintas concepciones de esta forma de gobierno: autocrticas (derechos divino de los reyes) y liberales constitucional (representativas). en efecto, la controversial constitucional de los siglos XVi y XVii en europa, cuyo origen est en Francia cuando se enfrentan absolutistas (Bodin) y constitucionalistas (Beze, Hotman) tendr repercusiones significativas en el sistema poltico de europa y determinar el grado de participacin y representatividad de los estamentos en los respectivos estados del sistema poltico europeo de la temprana edad Moderna17. a pesar de que espaa tena una fuerte trayectoria histrica-constitucional de libertades forales, stas se vern disminuidas por factores ideolgicos y por una fuerte represin de toda disidencia, donde la inquisicin ser un instrumento de control poltico eficaz18. Como veremos en los textos de saavedra Fajardo, ste formula siempre una crtica sutil a la monarqua de espaa, responsable directa de los fracasos tanto de la poltica interna como externa. esta crtica, que podramos hasta cierto punto estimar como disidencia era una conducta extremadamente riesgosa. de ah pues el mayor valor como testimonio histrico de la crisis espaola del siglo XVii, narrada por un diplomtico y escritor que comprendi cabalmente las caractersticas del sistema poltico internacional europeo del siglo XVii, el sistema de alianzas interestatales, las debilidades de un poltica exterior que fluctuaba entre el ideologismo extremo de la monarchia universalis y la construccin de un imperio moderno segn los desafos de una geopoltica planetaria. saavedra Fajardo comienza sealando, con un estilo propio de su poca, el reconocimiento del origen divino del poder poltico: La mayor potestad desciende de Dios. Antes que en la tierra se coronaran los reyes en su eterna mente. Quien dio el primer mvil a los orbes, le da tambin a los reinos y repblicas19. aun cuando
Vase: israeL, j., Un conflicto entre Imperios: Espaa y los Pases Bajos, 1618-1648, en eLLiot, j (editor), Poder y sociedad en la Espaa de los Austrias (trad. cast., Barcelona, 1982), pp.145-197. 17 Vase: Huesbe, m. a., Teora, administracin y participacin en el Estado moderno: Bodino, Arnisaeus, Beza (Valparaso, 2008). 18 Vase: K amen, H., La Inquisicin espaola (trad. cast., Barcelona, 1980); bennassar, b., Inquisicin espaola: poder poltico y control social (trad. cast., Barcelona, 1981). 19 saavedra Fajardo, d., Empresas polticas (Barcelona, 1988), empresa 18, p. 121.
16
378
reHj. xxxi (2009)
se trata de una estructura lingstica propia del discurso poltico cristiano de la poca, esto es, reconocer el origen divino del poder, est implcita en la obra de saavedra una crtica a la monarqua como sistema poltico toda vez que sta se incline en la praxis poltica por la razn de estado, olvidando as sus fundamentos doctrinales. en temas de poltica internacional este riesgo era permanente dada las caractersticas de los conflictos blicos, especialmente cuando se trata de guerras religiosas. Pero el argumento todava es ms profundo. en efecto, el reconocimiento divino del poder da paso al llamado estado confesional catlico. si bien la relacin entre poltica y religin fue una realidad objetiva en la edad Media, especialmente en el caso de la monarqua espaola que remonta esta relacin a la poca de los Concilios toledanos, donde tal vinculacin era estrecha, con el advenimiento de los tiempos Modernos la relacin entre religin y poltica se torna ms compleja. en efecto, ya no se trata slo iglesia cristiano, sino de dos: Catlica y reformada. Cada una de ellas desarrolla una confesionalidad no slo de acuerdo a los principios evanglicos, sino de acuerdo a los intereses polticonacionales, los que no siempre coinciden con los intereses religiosos. desde el siglo XVi la razn de estado laica, aquella que justifica el poder y las acciones de los soberanos entra en conflicto con frecuencia con los intereses religiosos de roma, o especficamente en trminos de Maquiavelo, de la monarqua pontificia20. especialmente grave ser esta situacin en los casos de los dos ms importantes estados confesionales catlicos modernos: espaa y Francia. la poltica exterior del Papa no siempre era congruente con los objetivos de la poltica exterior de los soberanos catlicos. de hecho, en la Guerra de los treinta aos (1618-1648) el Papa era enemigo acrrimo de la poltica exterior de la monarqua espaola, y como tal conspiraba en contra de sus objetivos. Para saavedra Fajardo la culminacin de la fidelidad religiosa catlica de los monarcas espaoles, emblematizada por Pelayo en la caverna de Covadonga, se ve premiada con el tiempo en la construccin del imperio espaol a partir del siglo XV: Y creciendo desde all la monarqua, lleg (aunque despus de un largo curso de siglos) a la grandeza que hoy goza, en premio de su constancia en la religin catlica21. Y a continuacin agrega: Siendo, pues, el alma de las repblicas la religin, procure el prncipe conservalla22. Con todo, saavedra no desconoce los riesgos que genera la existencia de un estado confesional en el contexto del estado nacional soberano aunque monrquico confesional, pues dicho estado siempre estar atento, por razones de seguridad y conservacin del poder y de los territorios, a definir su poltica exterior de acuerdo a los criterios de la razn de estado, aunque dichos objetivos se alejen o incluso contradigan en ms de un punto sus fundamentos confesionales. el desarrollo de las teoras regalistas (espaa), galicana (Francia), anglicana (inglaterra) y biconfesionales (alemania, 1555) son prueba de la controversia ideolgica y lucha por el poder entre la iglesia y el estado que se prolongarn hasta el siglo XViii, cuando se logre de iure una solucin a las disputas teolgicas entre el poder religioso y el poder civil.
m aquiaveLo, n., El Prncipe (trad. cast., Mxico, 1973). saavedra Fajardo., d, Empresas polticas (Barcelona 1988), empresa 24, p. 167. 22 ibd.
20 21
379
ahora bien, definida la condicin confesional del estado, saavedra Fajardo se dedica al anlisis de la poltica exterior de la monarqua espaola, la que enfrenta en su poca los siguientes problemas: el conflicto global de la Guerra de los treinta aos (1618-1648), donde las dos principales monarquas catlicas de europa, espaa y Francia, se enfrentan en una prolongadsima guerra; la insurgencia de los territorios de las Provincias Unidas; la piratera practicada por inglaterra que ir minando el comercio colonial y los necesarios flujos de metlico a espaa para solventar la guerra; la secesin de Portugal; la rebelin permanente del pueblo mapuche en las posesiones coloniales del imperio espaol en amrica, que en el siglo XVii conoce su punto de mayor combatividad, slo comparable con la resistencia de los holandeses en el mismo perodo. Con este tipo de desafos de la poltica exterior, y enfrentados en una guerra global por la hegemona del mundo, sin duda que la monarqua espaola no slo resentir sus dominios, y de hecho perder algunas de sus posesiones europeas, sino tambin ver amenazado permanentemente su imperio americano. este punto es esencial para comprender la obra de saavedra Fajardo y en general la poltica de los estados monrquicos europeos. en efecto, hasta el siglo XV algunos nacientes estados europeos mantenan cierto tipo de relacin comercial regular con otros pases, pero no se haban enfrentado al dominio sbito de espacios muy superiores en extensin y recursos a los europeos. tal fue la realidad que enfrent a europa, y primera y principalmente a espaa, con los descubrimientos del siglo XV. desde ese momento junto a la teora poltica que se elabora para la monarqua y el estado nacional soberano, se formula a la vez una teora del imperio. en el caso especfico de espaa, Vitoria, las Casas, Gins de seplveda, surez, saavedra Fajardo y quevedo, entre los ms seeros, se dan a la tarea de formular un discurso sobre el imperio. la nica experiencia histrica era la de roma. Pero el imperio romano territorialmente era europa; martimamente el Mediterrneo. Pero no haba experiencia en la realidad de los espacios ocenicos y continentales recin descubiertos. el punto no es menor, porque a partir de esta nueva experiencia geopoltica se construir la teora de los imperios europeos y las prcticas de un imperialismo siempre voraz de recursos. las guerras europeas del estado espaol en los siglos XVi y XVii son guerras territoriales. desde los inicios del imperio americano se abre el desafo del espacio martimo como escenario de conflictos blicos. Y en esta nueva realidad la razn de estado se impone a la razn confesional. en palabras de saavedra Fajardo: La poltica destos tiempos presupone la malicia y el engao en todo, y se arma contra l de otros mayores, sin respeto a la religin, a la justicia y fe pblica. Ensea por lcito todo lo que es conveniente a la conservacin y aumento23. las palabras de saavedra no hacen sino constatar la prctica de la poltica internacional de los estados europeos ajustada estrictamente a los principios de la razn de estado y no a criterios de ndole doctrinal religiosa. en la empresa 68, saavedra describe con detalle los fundamentos geopolticos del imperio, prescindiendo de razones doctrinales confesionales. lo esencia del imperio son el comercio y las flotas de
23
ibd., empresa 67, p. 466,
380
reHj. xxxi (2009)
mar y guerra. el modelo a seguir es el portugus. as seala saavedra Fajardo: Conociendo estas conveniencias los reyes de Portugal, abrieron por ignotos mares con las armas el comercio en Oriente, con el comercio sustentaron las armas. Y, fundando con stas y aqul un nuevo y dilatado imperio24. si bien estos fundamentos se encuentran ya parcialmente desarrollados en las talasocracias de la antigedad, stas estaban limitadas por el espacio martimo del Mediterrneo, mar esencialmente interior. distinta es la situacin con los espacios ocenicos abiertos. Para saavedra: Espaa, que, retirndose de los pirineos se arroja al mar y se interpone entre el Ocano y el Mediterrneo, funde su poder en las armas navales, si quisiere aspirar al dominio universal y conservalle. La disposicin es grande y mucha la comodidad de los puertos para mantenellas y para impedir la navegacin a las dems naciones que se enriquecen con ella y cran fuerzas para hacelle la guerra; principalmente si con las armas se asegurare el comercio y mercanca, la cual trae consigo el marinaje, hace armeras y almagacenes los puertos, los enriquece de todas las cosas necesarias para las armadas, da sustancia al reino con que mantenellas, y le puebla y multiplica25. Pero ya inglaterra haba formulado su geopoltica de dominio ocenico, que al final de la Guerra de los treinta aos, donde inglaterra aparece como una potencia secundaria, constituir la base del futuro imperio colonial britnico. las palabras de saavedra Fajardo arriba citadas tienen los mismos objetivos que se propusiera o. Cromwell, el lord Protector de la repblica inglesa, con su famossima Navigation Act de 1651. saavedra advierte estos hechos con los casos de Holanda y Francia, estados que sin poseer los territorios imperiales de espaa, le disputan en europa el dominio del mundo. espaa tiene un imperio pero su comercio es dbil y est entregado a manos extranjeras. sus flotas de mar y guerra no son precisamente las que requiere para controlar los mares y liderar el comercio internacional. as sostiene saavedra Fajardo: Y nosotros, descuidados, perdemos los bienes del mar. Con inmenso trabajo y peligro traemos a Espaa, las perlas, las aromas y otras muchas riquezas. Y, no pasando adelante con ellas, hacen otros granjera de nuestro trabajo, comunicndolas a las provincias de Europa, frica y Asia. Entregamos a genoveses la plata y el oro con que negocien, y pagamos cambios y recambios de sus negociaciones. Salen de Espaa la seda, la lana, la barrilla, el acero, el hierro y otras diversas materias. Y volviendo a ellas labradas en diferentes formas, compramos las mismas cosas muy caras por la conduccin y hechuras, de suerte que nos es costoso el ingenio de las dems naciones. Entran en Espaa mercancas que, o solamente sirven a la vista o se consumen luego, y sacan por ellas el oro y la plata [...]26. Pero poco o nada poda hacer la monarqua espaola para revertir esta crisis interna y externa. la crisis interna est caracterizada por una dinasta incompetente: los austrias, como lo demuestran los detallados estudios de los hispanistas britnicos J. elliot y H. Kamen. externamente espaa enfrenta a potencias que s entienden los negocios, el comercio y las finanzas y que, para su proteccin, han desarrollado las respectivas flotas de mar y guerra. luego de la Paz de Westfalia (1648), espaa conserva fsicamente sus territorios americanos, ha perdido sus posesiones
ibd., empresa 68, p. 478. ibd., empresa 68, p. 476. 26 ibd., p. 477.
24 25
381
europeas, especialmente los Pases Bajos. en palabras de B. Gracin, que publica su novela El Criticn en vsperas de la derrota internacional del imperio espaol (1651), espaa se ha convertido en las indias de europa.27 existen tambin causas internas en la crisis y colapso espaola del siglo XVii, que saavedra Fajardo describe detalladamente: monopolios, centralismo administrativo, exencin tributaria, estragamiento del comercio, exceso de letrados y pocos hombres de ciencias y de artes prcticas, un estamento clerical numeroso, poca poblacin del reino, guerras interminables que agotan todo posible financiamiento. de hecho la monarqua espaola en el siglo XVii se declara un par de veces en quiebra. Ni todo el oro y plata de amrica fueron suficientes para mantener el imperio. las causas de esta crisis financiera crnica de espaa se enrazan en el perodo mismo del descubrimiento y en la mantencin de ejrcitos en guerra permanente durante 140 aos28.
iii. la teora de la GUerra, el dereCHo de iNterVeNCiN Y la Paz eN FraNCisCo sUrez
la figura del jesuita F. surez es conocida como para ahondar en detalles biogrficos de su persona, su actividad como telogo y filsofo de la Compaa de Jess y su extraordinario aporte al desarrollo de una teora del derecho internacional y de las relaciones internacionales (guerra, paz) en el contexto de la cultura del Barroco. la teologa poltica suareciana se incardina en tres fuentes principales: la escuela de salamanca, la fundacin de la Compaa de Jess y el Concilio de trento. todos estos procesos culturales del Humanismo espaol constituyen una repuesta, siempre desde una perspectiva teolgica esencial, a los problemas del siglo29. la sentencia de F. de Vitoria, en el sentido que todo quehacer social es parte de las preocupaciones del telogo, tiene una expresin destacadsima en la persona y obra de surez. ahora bien, cuando hablamos de teologa en surez hacemos concretamente alusin a los fundamentos de la reflexin social suareciana: la Biblia y todos aquellos elementos que han conformado la cultura catlica a lo largo de los siglos. el discurso teolgico de surez, y esto es clave en su obra, es secular en la medida que se preocupa de los temas sociales, pero no deja por ello de ser teolgico confesional, pues su cosmovisin es catlica reformada. surez es uno de los crticos ms agudos del absolutismo moderno. su teora sobre el origen del poder poltico, la soberana popular, el derecho de resistencia, el tiranicidio, la comunidad internacional y su derecho,
gracin, b., El Criticn (Madrid, 1976). K ennedy, p., Auge y cada de las grandes potencias (trad. cast., Barcelona, 2004), p. 91: Fue este aumento en espiral de los costos de la guerra lo que expuso la verdadera debilidad del sistema habsburgus. la inflacin general, que entre 1500 y 1630 quintuplic el precio de los alimentos y triplic los precios industriales, ya era un golpe bastante duro para las finanzas del Gobierno; pero adems esto se agravaba por la duplicacin y reduplicacin del tamao de ejrcitos y armadas. 29 Vase: a ndrs m., Algunas aportaciones de los telogos espaoles a los grandes problemas de la Iglesia, de la sociedad y del hombre, en garca-viLLosLada, r. (editor). Historia de la Iglesia en Espaa (Madrid, BaC, 1980), cap. 4, pp. 306-361.
27 28
382
reHj. xxxi (2009)
entre otros, son temas que pertenecen al debate de asuntos temporales de su poca, los cuales no son ignorados por los miembros de la Compaa de Jess en su temporalidad, pero su explicacin es eminentemente teolgica. su extenso tratado Defensio Fidei, contra el rey de inglaterra Jacobo i, es una expresin del jesuitismo poltico del Barroco espaol. Pero en lo que nos ocupa aqu, trataremos especficamente del tema de la guerra y la paz en surez. en la tradicin que representa la escuela de salamanca sobre la guerra y la paz, surez tiene sin duda un sitial destacado, pues por su condicin de jesuita espaol su obra est en el centro de las controversias doctrinales de las monarquas europeas. el tema de la guerra y la paz constituyen los temas prioritarios en la teora de las relaciones internacionales del perodo. en efecto, la guerra es uno de los mecanismos que emplean los estados para la solucin de sus controversias internacionales30. esta ha sido una doctrina histricamente fundada y constituye uno de los temas del pensamiento occidental, desde los escritos de los padres de la ciencia histrica en Grecia: Herodoto y tucdides, como seala N. Bobbio. a tal punto es gravitante la filosofa de la guerra en el pensamiento occidental que Bobbio estima que se trata de uno de los grandes temas del pensamiento. segn Bobbio: la guerra ha sido siempre uno de los temas obligados y predilectos de toda filosofa de la historia, por lo que tiene de terrible y fatal, que parece o casi siempre ha parecido inherente a ella. si la filosofa de la historia es la reflexin sobre el destino de la humanidad en su conjunto, la presencia de la guerra en cada fase de la historia humana, por lo menos hasta hoy, constituye para dicha reflexin uno de los problemas ms inquietantes y fascinantes. incluso, como se ha de notar repetidas veces, el punto de arranque y crecimiento de las filosofas de la historia son las grandes catstrofes de la humanidad, y entre stas la guerra ocupa un lugar de privilegio31. las palabras de Bobbio las podemos corroborar con los escritos de tucdides en el mundo griego a los escritos de schmitt en el siglo XX. ahora bien, el Cristianismo ha mantenido hasta el siglo XiX una postura intermedia en torno a la guerra: ni abierta aprobacin como instrumento de la poltica internacional ni rechazo absoluto como ltimo medio. es precisamente esta posicin ideolgica intermedia la que posibilita la formulacin de un discurso sobre la guerra basado en el principio de guerra justa. existe sin duda una contradiccin lgica entre el contenido de una teora de la justicia y la ms radical expresin de la inequidad, la guerra. en la poca de Francisco surez la teora de la guerra justa defendida por los telogos y juristas cristianos confesionales se opone al concepto de guerra fundado en el principio de razn de estado. de hecho en el mismo siglo de surez, Grocio escribe su completo tratado sobre el derecho a la guerra y la paz. tambin en el siglo XVii se desarrolla la revolucin cientficotecnolgica que tendr un impacto significativo en la tecnologa militar32 . esta revolucin militar tiene un impacto a la vez directo en la teora de la guerra, los
30 Vase: buLL, H., La sociedad anrquica. Un estudio sobre el orden en la poltica mundial (trad. cast., Madrid, 2005). 31 bobbio, n., El problema de la guerra y las vas de la paz (trad. cast., Barcelona, 2000), pp. 23-24. 32 Vase: parKer, g., The Military Revolution. Military Innovation and the Rise of the
383
ejrcitos, la tecnologa militar y los objetivos estratgicos. desde ese momento los objetivos estratgicos militares sern prioritariamente civiles. la Guerra de los treinta aos dej en evidencia este cambio en la estrategia militar: los objetivos no son estrictamente militares, sino abiertamente civiles. de ah pues que una teora de la guerra justa como la postulada por surez y su escuela resulte un tanto anacrnica, y, en definitiva, un mero formalismo jurdico. sin embargo, procur establecer un conjunto de restricciones morales y jurdicas para emprender un conflicto blico. Un segundo argumento en surez es el derecho de intervencin. Un tercero y ltimo se refiere al tema de la paz, el ms breve de los temas tratados, expuesto en las conclusiones. Para surez: La lucha exterior que se opone a la paz externa se llama propiamente guerra, cuando se entabla entre dos soberanos o entre dos Estados [...]33. definicin breve pero precisa que limita el trmino de guerra al conflicto armado entre dos estados. a partir de esta definicin la guerra es siempre un conflicto interestatal. de acuerdo a un orden expositivo escolstico surez estructura su discurso sobre la guerra en nueve captulos34. existe una argumentacin esencialmente casustica jesuita en la exposicin de surez. interpretando las sagradas escrituras seala que la guerra en cuanto tal no es intrnsecamente mala porque hay circunstancias, especialmente frente a los enemigos de la fe, que s la justifican. surez seala explcitamente objetando los argumentos de quienes sealan la maldad moral de la guerra, lo siguiente: La guerra no es contraria a una paz honesta, sino a una paz mezquina, ya que significa el medio mejor para obtener una paz justa y estable. Tampoco se opone al amor de los enemigos; porque no odia a las personas el que lcitamente hace la guerra, sino las acciones que justamente castiga por medio de las armas35. en este punto la argumentacin de surez es mero ideologismo tico porque la guerra s engendra odios y jams permitir alcanzar una paz justa; tal vez s estabilidad poltica, pero con las reservas morales y estratgicas que permitan revertir dicha situacin cuando el equilibro de poder, otro trmino clave de la teora de la guerra de la poca Moderna, lo posibilite. sin duda incurriramos en un anacronismo si juzgsemos la teora de surez con los criterios actuales. atendamos pues a los hechos blicos de los ejrcitos imperiales de espaa, y la percepcin de las vctimas. Citemos dos ejemplos de la poca de surez que desmiente rotundamente su argumentacin: la conquista de amrica y los horrores cometidos en contra de la poblacin aborigen invocando el principio de guerra justa y guerra contra los infieles, segn
West. 1500-1800 (Cambridge, 2006); H aLe, J. r., War and Society in Renaissance Europe, 1450-1620 (london, 1986). 33 surez, F., Guerra, Intervencin, paz Internacional (Madrid, 1958), p. 49. 34 ibd., cap. 1: es la guerra intrnsecamente mala?; 2: quin tiene poder legtimo para declarar la guerra?; 3: est permitido a los clrigos declarar la guerra y tomar parte en ella?; 4: Cules son los ttulos justos de guerra segn la razn natural?; 5: tienen los prncipes cristianos algn justo ttulo de guerra, adems del que dicta la razn natural?; 6: qu certeza se requiere sobre la causa justa de la guerra?; 7: Cul es el modo justo de hacer la guerra?; 8: la sedicin es intrnsecamente mala?; 9: la guerra privada o duelo es intrnsecamente malo? 35 ibd., p. 54.
384
reHj. xxxi (2009)
seala las Casas y otros clrigos36. la conquista fue una empresa llena de crueldades y abusos en contra de los aborgenes37. el segundo ejemplo corresponde en la teora de surez a la sedicin o guerra interna. se trata de la resistencia contra la dominacin tirnica de la monarqua espaola en los Pases Bajos. las acciones represivas del duque de alba se mantienen hasta hoy en la conciencia histrica y en el imaginario histrico de las Provincias Unidas38. el terror y la represin del duque de alba fue la norma de las tropas imperiales espaolas y no la ley, ni civil ni natural. aproximadamente mil personas fueron ejecutadas bajo su mandato en los Pases Bajos39. No slo la guerra es justa, sino tambin surez llega a defender la justicia de la guerra de agresin: muchas veces es necesario que el Estado haga la guerra para evitar la injusticia y reprimir a los enemigos perversos; que sin esto no podran los Estados vivir en paz. En conclusin, est permitida la guerra por derecho natural y, en consecuencia, tambin por la ley evanglica, que en nada deroga el derecho natural, ni contiene nuevos preceptos divinos [...]40. el trmino necesidad constituye en definitiva la reserva moral para hacer la guerra. Necesidad que se confunde, a pesar de la sutileza del pensamiento suareciano, con la terrenal razn de estado del prncipe de Maquiavelo. sin embargo, surez al final del primer punto seala que la guerra es un negocio inmoral y su licitud demanda el cumplimiento de un conjunto de exigencias: Aunque no es la guerra intrnsecamente mala, es uno de esos negocios que muchas veces llegan a ser inmorales a causa de los muchos males que lleva consigo. Por esta razn son necesarias muchas circunstancias para que la guerra sea lcita41. los argumentos que se exponen en los siguientes puntos son una especificacin de los requisitos que deben concurrir para llevar a cabo una guerra. el captulo quinto sobre los ttulos justos de guerra segn la razn natural, constituye una de las formulaciones tericas ms acabadas desde la perspectiva de una ideologa jurdica iusnaturalista. Para que exista una causa legtima debe existir previamente una situacin de hecho gravsima que amerite la guerra, ya que sta implica la prdida del patrimonio, de la vida y la libertad. semejante costo, sostiene surez, debe ser justificado por razones fuertes (injurias). especialmente importante es este tema, pues la guerra, segn las palabras de
meza, n., Historia de la poltica indgena del Estado espaol en Amrica (santiago de Chile, 1976). 37 Vase: viLLaLobos, s., Para una meditacin de la conquista (santiago de Chile, 2003), p. 8: adems de combatir a las huestes araucanas, el ejrcito realizaba una guerra de devastacin; su paso quedaba marcado por cadveres de ancianos, mujeres y nios, rucas incendiadas, enseres destruidos y sementeras arrasadas. los hombres jvenes eran muertos o se les mutilaba atrozmente a manera de escarmiento. tambin se les tomaba prisioneros para venderlos a mineros y hacendados en Concepcin o en santiago y muchos eran remitidos al Per en este buen negocio deparado por las armas. de esta manera, la lucha era ensombrecida por toda clase de crueldades y por lo cual se haca odiosa. 38 Vase: K amen, H., El Gran Duque de Alba. Soldado de la Espaa imperial (trad. cast., Madrid 2005). 39 Vase: israeL, j., The Dutch Republic. Ist Rise, Greatness, and Fall 1477-1806, en The Oxford History of Early Modern Europe (oxford, 1998), Viii: repression under alva, 15671572, pp.155-168. 40 surez, F., Guerra, Intervencin, Paz Internacional (Madrid, 1958), p. 56. 41 ibd., p. 58
36
385
surez, es siempre un conflicto interestatal. Y como ambos tienen jurisdiccin y gozan de legitimidad para declarar la guerra, se trata de preservar la integridad de los derechos de los estados representados por sus legtimos soberanos. el argumento de surez es extremo, pues llega a afirmar: Ha sido instituida la guerra agresiva para hacer las veces del tribunal que administra justicia42. la analoga es sugerente, pero de nuevo estamos ante la justificacin ideolgica de la guerra; peor todava, el reconocimiento de la legitimidad de la guerra de agresin. la teora de la guerra justa y de la guerra agresiva se torna rpidamente en una ideologa tica derecho natural del terror y violencia para justificar el dominio por la fuerza de otro estado. Y en este sentido la propuesta de surez sirve plenamente a los intereses del estado imperial monrquico espaol. Con todo, se trata de una visin hasta cierto punto ms civilizada de la teora de la guerra y del imperio que comenzaba a desarrollarse en europa para explicar los fundamentos del dominio material y espiritual de la civilizacin occidental sobre las restantes civilizaciones del mundo. este tpico es necesario reiterarlo porque surez no slo formula un discurso abstracto y formal, si bien general, su objetivo no es una mera disputa doctrinal sobre el tema sino la consolidacin de una normativa que mejor resguarde los intereses del imperio colonial catlico espaol. Un tema destacado en la teora suareciana de la guerra es el procedimiento blico en s, esto es, la manera de comenzar y llevar a cabo el conflicto. Para surez un estado el soberano como su representante debe manifestar a su enemigo las motivaciones para emprender una guerra y exigir, previo a las acciones militares, el reconocimiento de la injuria y las reparaciones correspondientes. si as procediere el estado considerado injuriante, la guerra quedara clausurada como va de resolucin del conflicto: Antes de emprender una guerra, est obligado el prncipe a exponer al Estado enemigo los motivos que son causa de guerra justa y reclamar una reparacin adecuada. Si el otro Estado la ofrece, est obligado a aceptarla y desistir de la guerra. Si no lo hace as, la guerra ser injusta. Pero si el otro Estado rehsa dar satisfaccin, legtimamente puede entonces emprender la guerra43. el problema con esta teora surge cuando el otro estado tiene la capacidad militar suficiente como para responder con la guerra a un estado que se ha considerado injuriado y le reclama reparaciones por ello. en efecto, la poltica exterior del estado moderno se ha encaminado por la senda contraria a lo propuesto por surez en este punto. los ejemplos de inglaterra y Francia, estados enemigos de la monarqua espaola durante la temprana edad Moderna, son pruebas incontestables de la voluntad de llegar al conflicto blico y rechazar todo acuerdo por medio de una reparacin. en cuanto a la sedicin, la teora suareciana se incardina en los argumentos y praxis del cristianismo catlico (Rom. 13,1-7). la legitimidad poltica de la autoridad proviene de dios, resistirse a ella es resistir los mandatos divinos. Pero en este punto, aunque no se extiende sobre la materia, surez se inclina abiertamente por lo que en su poca se consideraba como ncleo de la doctrina de la soberana
42 43
ibd., p. 79. ibd., p. 105.
386
reHj. xxxi (2009)
popular jesutica: el derecho de resistencia contra un prncipe tirano, llegando incluso a la medida ms radical: el tiranicidio. as afirma surez: La guerra del pueblo contra su soberano no es intrnsecamente mala, aunque ella sea agresiva; deben cumplirse, sin embargo, las otras condiciones de una guerra justa para que sta sea honesta. Solamente tiene lugar esta conclusin en el caso de que el prncipe sea un tirano; puede ocurrir de estas dos maneras, como anota el cardenal Cayetano: primera, si el prncipe es tirano en cuanto a su dominio y poder; segunda, si solamente es tirano en cuanto a la manera de gobernar. Cuando sucede la tirana de la primera clase, el Estado, en cuanto tal, y aun cualquiera de sus miembros, tiene derecho a levantarse contra el tirano; cualquier ciudadano podr vengar al Estado de esta tirana y matar al tirano. Porque el prncipe es agresor e inicuamente tiene declarada la guerra a la Repblica y a cada uno de sus miembros. Todos los ciudadanos tendrn derecho a defenderse44. este texto es clebre en la teora democrtica moderna. recoge toda la tradicin cristiana sobre el derecho de resistencia y tendr un fuerte impacto tanto en las controversias doctrinales de la temprana edad Moderna como en el constitucionalismo posterior45. el tema de la intervencin se refiere concretamente a la jurisdiccin espiritual del Papado de evangelizar. se trata de un tema que gener profunda controversia entre la iglesia y el estado. en efecto, las prerrogativas de la iglesia catlica estaban garantizadas por medios del rgimen jurdico del patronato. Pero una cosa era el reconocimiento de los privilegios que la monarqua otorgaba a la iglesia, y otra cosa era la participacin de la iglesia en la poltica internacional de la poca. la intervencin del Papado en la poltica exterior de las monarquas europeas, especialmente la espaola y francesa gener permanentes conflictos de intereses entre los monarcas y el Papa. esta situacin lleg a punto de extrema tensin durante la Guerra de los treinta aos, pues los intereses del Papado no coincidan plenamente con los de la monarqua espaola y francesa. Por ltimo est el tema de intervencin con el objetivo de evangelizar tierras de infieles. en este punto no slo se trataba de un problema meramente confesional, sino, adems, tena implicancias de tipo poltico porque generaba conflictos entre la condicin de cristiano y sbdito, sus derechos, capacidades y obligaciones. la controversias teolgico-jurdica de indias iniciada en el momento mismo del descubrimiento abre un captulo profundamente doctrinal sobre estos tpicos y cuya continuidad
ibd., p. 126. carvajaL, p., Derecho de resistencia, derecho de revolucin, desobediencia civil. Una perspectiva histrica de interpretacin, en Revista de Estudios Polticos 76 (1992), pp. 63-101; eL mismo, El derecho de resistencia en la doctrina alemana contempornea del Estado y la Constitucin, en Revista de Derecho de la Universidad Catlica de Valparaso 16 (1995), pp. 73-100; eL mismo, El derecho de resistencia en la teologa poltica de Juan Calvino, en Revista de Estudios HistricoJurdicos 22 (2000), pp. 335-351; eL mismo, En la herencia de Antgona: El derecho de resistencia en J. Althusius, en Persona y Derecho. Revista de Fundamentacin de las Instituciones Jurdicas y de Derechos Humanos 39 (1998), pp. 19-30; eL mismo, Human Rights in Althusius Political Theory: The Right of Resistance, en c arney, F. - scHiLLing, H. - wyducKeL, d. (editores), Jurisprudenz, Politische Theorie und Politische Theologie (Berlin, 2004), pp. 227-241.
44 45
387
se prolonga prcticamente hasta fines del rgimen colonial del imperio espaol en el continente americano46. Finalmente, el tema de la paz, al que surez dedica la parte menor de su escrito. si bien el tema de la paz constituye un captulo importante en la teologa moral cristiana, no existe empero un cuerpo terico desarrollado como el de la teora de la guerra. surez no escapa a esta limitacin. Y esto se entiende a la luz de los sistemas polticos que se han sucedido histricamente, los que en su conjunto durante ms de mil quinientos aos han desarrollado una teora y una institucionalidad autocrtica basada en la obediencia y en el poder absoluto de los gobernantes. estos tienen como atributo especfico de su poder la facultad para declarar la guerra y firmar la paz. slo con la formulacin del discurso kantiano sobre la Paz Perpetua (1795) y el desarrollo de unas instituciones especficas en el siglo XX siglo de guerra total la paz lograr un espacio permanente en el pensamiento poltico. la guerra como teora y praxis, para decirlo en trminos braudelianos, pertenece a la teora macro histrica y su temporalidad corresponde a la larga duracin. en cuanto a la brevsima pero no menos esencial propuesta suareciana sobre la paz, el jesuita espaol seala: la paz es un precepto, porque es una manifestacin esencial del amor, el cual busca la unin entre los hombres. As dice San Pablo: vivid en paz y el Dios de la Caridad y de la paz ser con vosotros47. siendo un precepto falta el desarrollo de una doctrina sobre la paz48. slo con la experiencia de la guerra total del siglo XX, cuando la guerra civil europea destruye las bases mismas de la civilizacin, comienza un discurso teolgico sobre la paz49. Una primera formulacin concreta de un discurso sobre la paz en el contexto histrico de la Guerra Fra, cuando la amenaza nuclear torna obsoleta la doctrina catlica de la guerra justa, se encuentra en la encclica del Papa Juan XXiii: Pacem in terris (1963)50. luego el discurso cristiano contemporneo sobre una teologa de la paz ser desarrollado por el telogo H. Kng en el contexto de un dilogo ecumnico intercivilizatorio51. la Guerra de los treinta aos (1618-1648) inaugura el conflicto internacional mundial, global, planetario que enfrentar a europa por el dominio de los espacios del mundo. este ciclo poltico de la guerra comenzado en el siglo XVii culminar en el siglo XX, cuando los estados imperiales europeos modernos queden literalmente exanges, y la amenaza de una nueva guerra mundial, ahora con armas de destruccin masiva, implicara de hecho el fin material de toda civilizacin y la realidad del apocalipsis de Juan y del armagedn, como consumacin de los tiempos. Para finalizar este tpico podemos decir que una de las primeras y ms completas formulaciones de un
46 Vase: meza, n., Historia del Estado espaol en Hispanoamrica (santiago de Chile, 1976). 47 surez, F., Guerra, Intervencin, Paz Internacional (Madrid, 1958), p. 209. 48 Vase: mettner, m., vos Paz, en eicHer, p. (editor), Diccionario de conceptos teolgicos (trad. cast., Barcelona, 1990), ii, pp. 184-205. 49 Vase: scHooF, t. m., La nueva Teologa catlica (trad. cast., Buenos aires, 1971). 50 juan xxiii, Pacem in terris. Sobre la paz mundial fundada sobre el orden en la verdad, la justicia, la caridad y la libertad, en Encclicas Sociales (santiago de Chile, 1975), pp. 121202. 51 Kng, H., Proyecto de una tica mundial (trad. cast., Madrid, 1992).
388
reHj. xxxi (2009)
discurso poltico-jurdico sobre la paz fue formulado en el siglo XX por H. Kelsen y sus discpulos. Cabe destacar que en varios puntos la propuesta de Kelsen, de impronta neo kantiana es congruente con los principios de la tica y la teologa moral cristianismo52 .
iV. FraNCisCo de qUeVedo: PoltiCa CoNFesioNal Y deFeNsa de la MoNarqUa Y del iMPerio
si quevedo no necesita presentacin como escritor, pues su obra lo sita entre los grandes de la plyade de ingenios del siglo de oro espaol del Barroco, menos conocida es su obra poltica con la cual sale en defensa de los principios doctrinales cristianos que sirven de fundamento a la monarqua confesional catlica espaola, sino tambin en la crtica a la poltica exterior francesa en la Guerra de los treinta aos, encarnada por la figura del Cardenal de richelieu, a quien quevedo sin miramientos llama tirano mayor de Francia53. recordemos que richelieu representa en materia de poltica exterior todas las contradicciones de la sociedad barroca cuyo sistema poltico monrquico absolutista es tan dbil, por la misma incapacidad de reyes incompetentes, que los validos, ministros, secretarios y consejeros no slo son arquitectos de la poltica del reino sino tambin sus principales ejecutores, como es el caso del Conde duque de olivares en espaa. ambos, richelieu y olivares son los artfices de la poltica exterior de sus respectivas monarquas durante la guerra de los treinta aos54. en este contexto quevedo escribe su obra poltica. su crtica a los gobernantes de espaa es sancionado con la crcel. esta experiencia amarga en la vida de quevedo queda plasmada en un conjunto de obras donde emerge con tranquilidad su indomable espritu forjado en la doctrina de los estoicos, filosofa que profesa y sobre la cual escribe una de las pginas ms notables en el pensamiento poltico del siglo XVii. quevedo no pretende congraciarse con los monarcas espaoles; por el contrario, toda su obra, literaria y poltica, est cruzada por la crtica perspicaz e irnica de su ingenio portentoso. la obra poltica de quevedo no tiene las pretensiones de sistema, pero a pesar de ello constituye un aporte significativo a la doctrina poltica espaola del siglo de oro55.
52 Vase: K eLsen, H., Derecho y paz en las relaciones internacionales (trad. cast., Mxico, 1996); bobbio, n., El problema de la guerra y las vas de la paz (trad. cast., Barcelona, 2000). 53 quevedo, F., Escritos polticos. Relacin sobre las trazas de Francia (Madrid, 1961), p. 917. 54 eLLiot, j., Richelieu y Olivares (trad. cast., Barcelona, 1984). 55 quevedo escribi los siguientes discursos polticos: Espaa defendida y los tiempos de ahora. De las calumnias de los noveleros y sediciosos (1609), Poltica de Dios y Gobierno de Cristo (1626), Mundo caduco y desvaros de la edad (1620), Grandes anales de quince das. Historia de muchos siglos que pasaron en un mes. Memorias que guarda a los que vendrn (1621), Lince de Italia u zahor espaol (1628), Tira la piedra y esconde la mano o el chitn de las tarabillas (1630), Marco Bruto (1644), Carta al Serensimo, muy alto y muy poderosos Luis XIII (1635), Visita y anatoma de la cabeza del cardenal Armando de Richelieu (1635), Relacin en que se declaran
389
tal vez la Poltica de quevedo sea la obra de mayor contenido doctrinal ideolgico catlico del siglo de oro espaol. al menos as lo estima uno de los estudiosos ms agudos del pensamiento quevediano, o. lira56. sin duda quevedo asume una postura confesional de la Poltica entendiendo que sta constituye los basamentos de la monarqua espaola y los principios rectores de la comunidad internacional. desde esta perspectiva la obra de quevedo es un discurso poltico ideolgico inspirado a la vez en los principios teolgicos de la Contra reforma catlica tridentina. Pero en la poca en que escribe esta obra, el pensamiento europeo, especialmente el de origen reformado protestante, ha tomado definitivamente un curso liberal y todo aquello que se funda en una ptica confesional y de poltica militante es rechazado. este es el gran problema que enfrenta espaa y que se agudiza con la rebelin de los pases bajos y el fracaso de la poltica exterior espaola en la Guerra de los treinta aos. la palinodia poltica quevediana constituye una expresin de un mundo en crisis aguda y que comienza a derrumbarse inexorablemente. la principal obra poltica de quevedo, Poltica de Dios y Gobierno de Cristo, es la ms extensa y la de mayor fundamento y argumentacin en la teologa poltica y moral catlica espaola del siglo XVii. el escrito est dedicado a Felipe iV y al privado Conde duque de olivares, canciller de la monarqua espaola, real soberano de espaa frente a la debilidad e incompetencia de los monarcas de la casa de austria57. este es el gran problema de las monarquas de la poca del Barroco: monarcas dbiles e incompetentes en materias de estado y validos y privados con grandes ambiciones de poder. la estructura del discurso corresponde a los espejos de prncipes medievales. quevedo formula un admonitorio doctrinal sobre las obligaciones que tienen los gobernantes. segn la estructura paulina del origen divino del poder poltico quevedo recuerda a cada uno de los que ejercen el poder la fuente del mismo: Prefacin. A los hombres que por el gran Dios de los ejrcitos tienen con ttulo de reyes la tutela de las gentes: Pontfice, Emperador, Reyes, Prncipes58. este breve texto introductorio resume la estructura de la poltica confesional de quevedo: dios - Pontfice - Monarcas. esta forma de concebir la poltica en el siglo XVii, cuando ya han sido formulados los discursos de Maquiavelo, Bodin, Moro, althusius y arnisaeus y los monarcmanos protestantes, no deja de resultar sorprendente por la antimodernidad del mismo. espaa se ha encontrado con espacios inconmensurables para la imaginacin europea moderna y desde ellos forja un imperio, es la potencia hegemnica europea en los inicios de la Guerra de los treinta aos, pero no concibe estas dos realidades con criterios
las trazas con que Francia ha pretendido inquietar los nimos de los fidelsimos flamencos a que se rebelasen contra su rey y seor natural (1637), Descfrase el alevoso manifiesto con que previno el levantamiento del duque de Berganza, con el reino de Portugal, don Agustn Manuel de Vasconcelos (1639). todos ellos se encuentran en la edicin de las obras completas de quevedo, F., Obras completas, i: Obras en prosa (Madrid, 1961), seccin V: escritos Polticos, pp. 480-950. 56 Vase: Lira, o., Visin poltica de Quevedo (Madrid 1946). 57 Vase: eLLiot, j., El Conde Duque de Olivares (1986). 58 quevedo, F, Poltica de Dios y Gobierno de Cristo, en Obras completas, cit. (n. 55), i, p. 532.
390
reHj. xxxi (2009)
polticos medievales. aqu radica, a nuestro juicio, uno de los grandes errores tanto de la monarqua espaola como de sus pensadores. No entender el curso histrico de la modernidad que se abre en la conciencia europea como los espacios descubiertos por la expansin de los siglos XV y XVi, lo que en s implicaba una nueva Weltanschauung. en quevedo hay doctrina confesional catlica, defensa de la sacralidad de la monarqua y majestad de la condicin real slo comparable con la soberana divina. en este sentido quevedo es uno de los grandes idelogos del absolutismo confesional catlico. as seala en un texto expresivamente barroco: Sacra, catlica, real majestad, bien puede alguno mostrar encendido su cabello en corona ardiente de diamantes, y mostrar inflamada su persona con vestidura, no slo teida, sino embriagada con repetidos hervores de la prpura; y ostentar soberbio el cetro con el peso del oro, y dificultarse./ A la vida remontando en trono desvanecido, y atemorizar su habitacin con las amenazas bien armadas de su guarda: llamarse rey, y firmarse rey; mas serlo y merecer serlo, si no imita a Cristo en dar a todos los que les falta, no es posible, Seor. Lo contrario; ms es ofender que reinar. Quien os dijere que vos podis hacer estos milagros, dar vista y pies, y vida, y salud, y resurreccin y libertad de opresin de malos espritus [...]59. el modelo es Cristo y la poltica confesional es el fundamento del reino. Pero, cmo se puede enfrentar con estas doctrinas los desafos de una poltica como la francesa, inglesa y holandesa, basada en la razn de estado? sin duda la razn confesional est siendo derrotada por la razn de estado, y el declinar del imperio espaol comienza su curso. la ideologa monrquica tiene en quevedo, reitermoslo, origen divino. Pero quevedo advierte del origen ilegtimo de la monarqua humana y de los padecimientos que dicho sistema poltico irroga a los soberanos: La descendencia y origen de los reyes en el pueblo de Dios ni fue noble ni legtima, pues tuvo por principio el cansarse de la majestad eterna y de su igualdad y justicia60. Y a continuacin agrega: Tan gran delito fue pedir rey, que mereci no slo que se le diesen, sino tambin que no se lo quitasen cuando padeciesen con lgrimas el derecho que les predijo61. en la literatura poltica moderna prcticamente todos los autores, catlicos y protestantes, destacan el discurso bblico de samuel en cuanto al origen de la monarqua. el texto del profeta se ha convertido en una de las piedras angulares de la ideologa monrquica en el pensamiento poltico occidental. la monarqua como forma de gobierno fue concebida para privar a los judos de la libertad de que gozaban en el gobierno de los Jueces. esta concepcin de la monarqua como pecado y no como premio cruza todo el pensamiento cristiano. de ah pues la simbologa barroca que presenta el discurso de quevedo sobre la Poltica de dios y Gobierno de Cristo puede resultar un tanto extraa en el contexto de la razn de estado, pero ser el argumento favorito, por ejemplo, de los monarcmanos y de todos cuanto rechacen un sistema poltico basado en la voluntad individual. en este sentido la Poltica de quevedo se sita en las antpodas del discurso poltico protestante que se funda en la teora de la convencin, del pacto de la alianza,
ibd., p. 597. ibd., p. 587. 61 ibd., p. 587.
59 60
391
instituciones tambin tomadas del antiguo testamento, pero que privilegian una visin libertaria del orden poltico. quevedo no abandona el sentido confesional y misional de su poltica. sin embargo, en temas de relaciones internacionales su mordacidad frente a los llamados enemigos externos de la monarqua espaola alcanza niveles de agudeza no alcanzados ni por sus adherentes ni por sus adversarios. quevedo se muestra aqu como un acabado conocedor de la controversia como gnero literario, esto es, del panfleto poltico, el que sin duda tambin forma parte del pensamiento poltico. este es el gnero que escoge para develar las maquinaciones de la poltica exterior anti espaola de Francia en la Guerra de los treinta aos. dos son sus objetivos: luis Xiii y el Cardenal de richelieu. al rey de Francia le recuerda lo excelso de su descendencia y el ttulo de rey Cristiansimo que ostenta. esta situacin hace aun ms incomprensible, al menos para el reduccionismo ideolgico confesional espaol el pragmatismo de la poltica exterior francesa, fundada en la razn de estado. as se expresa quevedo de la poltica europea de luis Xiii de Francia: No me dio ocasin de embarazar vuestra soberana atencin con estos renglones el haber tolerado contra la casa de Austria, cesrea y siempre augusta, ejrcito formidable de herejes, asistido del mpetu del rey de Suecia; ni el haber dado en Italia vuestras tropas, como dice Lucano el derecho a la maldad62. la sutileza en la imputacin revela las maquinaciones del rey francs en contra de espaa. se trataba, con todo, de una lucha por la hegemona de europa. la razn de estado del Cardenal de richelieu sin duda se impone como pragmtica poltica, tanto en la guerra como en la paz. ahora bien, donde el lenguaje del discurso se torna irnico, casi destemplado, es en la descripcin de la persona y figura de richelieu. la leccin de anatoma de la cabeza de richelieu efectuada por Vesalio, segn quevedo es una de las piezas magistrales de la literatura poltica panfletaria del Barroco. la descripcin del morbo regio y armandina, patologas polticas que padece richelieu, es una pieza magistral de sarcasmo poltico. as afirma quevedo: Viendo que hasta ahora el peor y ms contagioso y asqueroso humor que infestaba el mundo era el que llaman mal francs [...]63. Y a continuacin agrega: [...] buscando cul cabeza ser sta, que es manantial de tanto veneno, he hallado que sea la del eminentsimo cardenal de Richelieu; no por conjeturas, sino por testificacin ocular y experiencia mayor de toda excepcin; y como para la cura sea necesario acudir al origen y reconocerle, he acudido a vosotros mdicos, para que veas de qu suerte se podra explorar con la anatoma de esta cabeza la raz de tan copiosa y mortal pestilencia64. Ms all del carcter panfletario del escrito subyace una crtica aguda a la poltica exterior de Francia y a la razn de estado como fundamentos de dicha poltica, razn que no diferencia aspectos morales, poltico, jurdicos o teolgicos, sino que est siempre atenta a la consecucin de los objetivos estratgicos del estado absolutista. resulta sorprendente constatar en la literatura de la poca, y la obra de quevedo es una prueba excelente, que los paradigmas del prncipe de Maquiavelo no son ni herejes protestantes ni turcos ni infieles. Por el contrario, se trata de los soberanos
ibd., pp. 891-892. ibd., p. 904. 64 ibd., p. 904.
62 63
392
reHj. xxxi (2009)
de las dos monarquas catlicas ms importantes de europa en el siglo XVii, de cardenales de la iglesia Catlica y, en el curso de la Guerra de los treinta aos, del mismo Papa, cuyos objetivos polticos no siempre resultaban congruentes con los intereses de Francia y espaa ni con los del evangelio65.
V. el aNtiMaqUiaVelisMo JesUita
Finalmente, el tema del maquiavelismo y antimaquiavelismo en la literatura de la poca, especialmente en la espaola, que hacen del Prncipe del canciller florentino el paradigma del soberano absolutista, y de su poltica una praxis guiada slo por la conservacin del poder66. desde esta perspectiva escriben los jesuitas espaoles P. de ribadeneyra y B. Gracin; en alemania continua esta corriente el jesuita a. Contzen67, y fue recibida esta doctrina incluso en transilvania68. Maquiavelo es uno de los precursores de la teora poltica moderna y como tal participa de la revolucin terica anti aristotlica que ven en el paradigma poltico del estagirita una limitacin frente a los nuevos desafos que enfrenta la poltica europea. el tema central es determinar la contribucin de Maquiavelo a la teora poltica autnoma de la moral. Pero que una ciencia sea autnoma de la moral como seala Weber es una exigencia de tipo epistemolgico y metodolgico en el sentido de que la ciencia, el pensamiento cientfico, no obedecen a los criterios de una tica teleolgica como la aristotlica, al menos no a partir de los cambios que experimenta la ciencia poltica desde el siglo XVi. sin embargo, ello no significa una ciencia sin valores. Y este es el punto de discusin sobre la teora de Maquiavelo. reiteremos que Maquiavelo tiene como modelo de soberano un prncipe catlico, Fernando de espaa, y el modelo de organizacin poltica es el Principado eclesistico o pontificio. la conducta poltica de soberanos catlicos y pontfices es una conducta guiada por un claro casuismo circunstancial que refleja en estructura discursiva la orientacin positiva a la cual incluso el catolicismo ms ortodoxo poda escapar, sin que arriesgara comprometerse con una visin utpica de la realidad. Maquiavelo es positivista en la medida en que describe la conducta de los polticos de su poca la mayora catlicos y elabora un conjunto de principios a partir de dichas conductas. en este casuismo tico la moral de Maquiavelo se hermana en ms de un punto con el casuismo moral de los jesuitas. de ah nace tambin la leyenda negra sobre Maquiavelo y el maquiavelismo como doctrina impa, al decir de los jesuitas, doctrina que es forjada por algunos miembros de la Compaa de Jess: P. ribadeneyra69, B. Gracin70 o a. Conze. la Compaa de Jess contribuy de un modo sustantivo en algunas de las teoras polticas ms
65 66
bLet. p., Richelieu et lEglise (2007). Vase: Huesbe, m. a., Historia de las ideas polticas en el Estado Moderno (Valparaso,
1996) contzen, a., Politicorum libri decem (Mainz, 1620). Vase: HpFL, H., Jesuit Political Thought. The Society of Jesus and the State c. 1540-1630 (Cambridge, 2004); sHore, p., Jesuits and the Politics of Religious Pluralismo in EigtheenthCentury Transylvania (2007). 69 r ibadeneyra, p., Idea de un Prncipe cristiano (1595). 70 gracin, b., Idea de un prncipe cristiano (1640).
67 68
393
relevantes de la poca moderna: derecho de resistencia, tiranicidio, utopismo, pactismo social. sin embargo, el antimaquiavelismo naci como una respuesta ideolgica contra Maquiavelo y su teora porque ella constitua una crtica del Papado y de su conducta social. ahora bien, a pesar que el antimaquiavelismo est arraigado en el imaginario histrico de los pueblos y de la opinin pblica, siendo el adjetivo maquiavlico sinnimo de perversin y maldad poltica, lo cierto es que el maquiavelismo es uno de los hitos decisivos en el desarrollo de la teora republicana moderna, teora que servir de base al proyecto poltico de la ilustracin y de las revoluciones democrticas del siglo XViii. Como han demostrado las investigaciones de Pocock71 y skinner72, Maquiavelo ms que un precursor del absolutismo y de la teora poltica de la tirana, debe ser considerado como uno de los padres del republicanismo moderno y de la libertad individual73. desde esta perspectiva hermenutica skinner sostiene que Maquiavelo es un filsofo de la libertad moderna, libertad que Maquiavelo recepciona, interpreta e innova desde la constitucin de la repblica romana y la proyecta como fundamento de la constitucin republicana moderna, y cuyo impacto ser decisivo en la construccin de un orden constitucional en la repblica de Florencia, la repblica Holandesa y la repblica norteamericana. estas son las fuentes del liberalismo moderno que skinner enraza con la constitucin romana74. la crtica jesuita de la poltica de Maquiavelo alcanza un nivel de irona y mordacidad extrema con la obra de B. Gracin, El Criticn, la novela cosmopolita espaola que constituye una de las ms agudas visiones sociales de siglo XVii, y que describe la realidad mundial desde la hegemona espaola que est siendo disputada y estragada en todos sus dominios. al referirse al tema de Maquiavelo, Gracin sintetiza toda la inquina jesuita en contra del canciller florentino: Quin piensas t que es este valiente embustero? Este es un falso poltico, llamado el Maquiavelo, que quiere dar a beber sus falsos aforismos a los ignorantes. No ves cmo ellos se los tragan, parecindoles muy plausibles y verdaderos? Y bien examinados, no son otro que una confitada inmundicia de vicios y pecados. Razones, no de Estado, sino de establo. Parece que tiene candidez en sus labios, pureza en su lengua y arroja fuego infernal, que abrasa las costumbres y quema las repblicas. Aqullas, que parecen cintas de sedas, son las polticas leyes, con que ata las manos a la virtud y la suelta al vicio. Este es el papel del libro que publica y el que masca, todo falsedad y apariencia, con que tiene embelesados a tantos y tontos. Creme que aqu todo es engao [...]75. desde esta perspectiva se aprecia el ideologismo hegemnico e imperial de los publicistas espaoles, quienes estn ms dispuestos a refutar con argumentos de una tica y teologa moral que ya no responde a los desafos del contexto cultural de la sociedad barroca. No se trata de llevar al extremo los principios de una moral casustica que vara segn las circunstancias, sino de comprender las transformapococK, j., The Machiavellian Moment (Chicago, 1981). sKinner, q., The Foundations of Modern Political Thought (Cambridge, 1978), i. 73 sKinner, q., Maquiavelo (trad. cast., Madrid, 1991). 74 sKinner, q., Liberty Before Liberalism (Cambridge, 1999). 75 gracin, b., El Criticn (Barcelona, 1968), Crisis Vii: La fuente de los engaos, p. 100.
71 72
394
reHj. xxxi (2009)
ciones que se estn sucediendo a raz del conflicto religioso interno (guerras de religin, rebeliones autonomistas y separatistas) y la gran guerra global del siglo XVii, la guerra de los treinta aos, cuyo resultado ser el comienzo del declive inexorable del imperio espaol y de su ideologa imperial.
Vi. CoNClUsioNes
la doctrina poltica espaola del siglo XVii responde a los principios ideolgicos catlicos sobre los que se funda la monarqua universal hispana y el imperio de amrica. en este sentido los autores estudiados y otros aqu no considerados, pero en s importantes por su contribucin al desarrollo de dicha ideologa, representan el ltimo esfuerzo hispano por defender la tradicin y la estructura de poder que ha dado a espaa el dominio del mundo. la doctrina poltica espaola representada por surez, saavedra Fajardo, Gracin, entre otros, es una respuesta al conflicto internacional de la Guerra de los treinta aos. los tpicos que estudia surez son los elementos constitutivos ms importantes de una teora de las relaciones internacionales (guerra, intervencin, paz), elementos que hasta hoy siguen definiendo la agenda internacional de los estados del sistema westfaliano y post westfaliano. la teologa moral catlica, especialmente la de impronta jesuita, es una contribucin destacada para comprender la bsqueda de una racionalidad jurdica y tica mnima para el conflicto blico. es el legado hispano que Grocio tendr presente en su obra magna: De iure belli ac pacis y que reformular en el siglo XX el jurista alemn C. schmitt: Lo poltico. se podr discutir el fundamento de la doctrina de la guerra justa, de las causas que se invocan para su ejercicio, el procedimiento militar en s para llevar a cabo la guerra, pero se trat, reitermoslo, de una visin que debe ser comprendida con la mentalidad de la poca del Barroco . la Guerra de los treinta aos es un conflicto por el dominio del mundo, que no termina de fijar sus lmites en el siglo XVii, segn una visin geopoltica del mundo. espaa, y en general los estados europeos que disputan la hegemona mundial a espaa, estn sujeto a las mismas limitaciones tcnicas y militares para el dominio y control de espacios geogrficos inmarcesibles. es necesario estudiar nuevamente la doctrina poltica espaola del siglo XVii, avanzando sobre los estudios realizados por Maravall. la edicin de las obras completas de estos autores con un aparato crtico nos permitira tener una visin ms completa de la poltica exterior espaola del siglo XVii, sus fundamentos ideolgicos, la visin del mundo que en ese momento tiene la monarqua hispana y sus tericos. el tema no es menor. si slo nos concentramos en la gran controversia de indias entre las Casas y Gins de seplveda, por ejemplo, podemos comprender la crtica de autores como quevedo y Gracin sobre el papel de las indias en la poltica europea de espaa. el jesuitismo poltico debe ser estudiado de acuerdo a las ltimas metodologas de investigacin histrica, especialmente de la escuela de Cambridge y de la escuela alemana de los conceptos fundamentales. los estudios europeos de ambas escuelas son altamente deficitarios en estudios sobre el pensamiento espaol de los siglos XVi y XVii. ribadeneyra y Gracin en espaa, Contzen en alemania,
395
ste ltimo recepciona en alemania la teora de los jesuitas espaoles, deben ser estudiados como fundamento de la controversia sobre el antimaquiavelismo de la temprana edad Moderna76. es necesario estudiar comparadamente la teora del imperio y del imperialismo moderno. el imperialismo es una ideologa desarrollada por todos los estados que estn participando en la disputa por los dominios extra europeos. en cuanto al imperio, est forma de organizacin poltica vara en las distintas culturas de la poca. es fuerte en espaa y alemania, casi inexistente en Francia. Uno de los tpicos ms destacados de la teora macro histrica es la del pensamiento. Cuando se estudia el desarrollo del pensamiento y sus respectivos discursos podemos precisar el tema de continuidad y ruptura de los procesos histricos77. esto nos lleva a investigar el pensamiento europeo sobre los espacios geogrficos planetarios. Y amrica es el espacio que abre el debate doctrinal sobre la poltica exterior europea, las relaciones internacionales y el orden poltico internacional que se mantendr hasta el presente, lo que obliga a espaa a una guerra permanente que se prolonga por ms de 140 aos, desde el inicio del descubrimiento de amrica hasta la Paz de Westfalia78.
[recibido el 7 y aceptado el 31 de julio de 2009].
BiBlioGraFa
abeLLn, j., El vnculo entre tradicin y mundo moderno. Las teoras polticas de Derecho natural. 1600-1750, en: vaLLespn, F. (editor), Historia de la Teora poltica (Madrid, 1990), ii. andrs m., Algunas aportaciones de los telogos espaoles a los grandes problemas de la Iglesia, de la sociedad y del hombre, en garca-viLLosLada, r. (editor). Historia de la Iglesia en Espaa (Madrid, BaC, 1980). bennassar, b., Inquisicin espaola: poder poltico y control social (trad. cast., Barcelona, 1981). bLet. p., Richelieu et lEglise (2007). bLoom, H., Shakespeare. La invencin de lo humano (trad. cast., Bogot, 2001). bobbio, n., El problema de la guerra y las vas de la paz (trad. cast., Barcelona, 2000). bobbio, n., El problema de la guerra y las vas de la paz (trad. cast., Barcelona, 2000). buLL, H., La sociedad anrquica. Un estudio sobre el orden en la poltica mundial (trad. cast., Madrid, 2005). carvajaL, p. - monteverde, a., Diccionario de trminos histricos (Valparaso, 2009).
76 Vase: stoLLeis, m., Staat und Staatsrson in der frhen Neuzeit. Studien zus Geschichte des ffentlichen Rechts (Frankfurt am Main, 1990). 77 c arvajaL, p. - monteverde, a., Diccionario de trminos histricos (Valparaso, 2009). 78 K ennedy, p., Auge y cada de las grandes potencias (trad. cast., Madrid 1987).
396
reHj. xxxi (2009)
carvajaL, p., Derecho de resistencia, derecho de revolucin, desobediencia civil. Una perspectiva histrica de interpretacin, en Revista de Estudios Polticos 76 (1992). carvajaL, p., El derecho de resistencia en la doctrina alemana contempornea del Estado y la Constitucin, en Revista de Derecho de la Universidad Catlica de Valparaso 16 (1995). carvajaL, p., El derecho de resistencia en la teologa poltica de Juan Calvino, en Revista de Estudios Histrico-Jurdicos 22 (2000). carvajaL, p., En la herencia de Antgona: El derecho de resistencia en J. Althusius, en Persona y Derecho. Revista de Fundamentacin de las Instituciones Jurdicas y de Derechos Humanos 39 (1998). carvajaL, p., Human Rights in Althusius Political Theory: The Right of Resistance, en carney, F. - scHiLLing, H. - wyducKeL, d. (editores), Jurisprudenz, Politische Theorie und Politische Theologie (Berlin, 2004). carvajaL, P., La Reforma poltica. Una introduccin al pensamiento poltico-jurdico del Protestantismo en los siglos XVI y XVII, en Revista de Estudios Histrico-Jurdicos 21 (1999). carvajaL, p., Los fundamentos geopolticos del Estado moderno. Las controversias sobre colonialismo e imperialismo: Las Casas vs. Gins de Seplveda; Grocio vs. Selden; Smith vs. Marx (en prensa). estas controversias constituyen las bases del derecho internacional pblico moderno y del derecho comercial y econmico. carvajaL, Patricio, La Geopoltica crtica y los espacios complejos: rtico, Antrtica, Amazona, en XXXiX Congreso Nacional y XiV internacional de Geografa: Complejidad e incertidumbre territorial. Nuevos problemas. Nuevas respuestas?, Universidad de la Frontera, temuco, octubre de 2008. contzen, a., Politicorum libri decem (Mainz, 1620). eLLiot, j., El Conde Duque de Olivares (1986). eLLiot, j., Richelieu y Olivares (trad. cast., Barcelona, 1984). garca viLLosLada, r. (editor), Historia de la Iglesia Catlica, iV: Edad Moderna. La poca del Absolutismo monrquico (1648-1814) (Madrid, BaC, 1980). gracin , b., Idea de un prncipe cristiano (1640). gracin, b., El Criticn (Madrid, 1976). gracin, b., El Criticn (Barcelona, 1968). HaLe, J. r., War and Society in Renaissance Europe, 1450-1620 (london, 1986). HpFL, H., Jesuit Political Thought. The Society of Jesus and the State c. 1540-1630 (Cambridge, 2004); sHore, p., Jesuits and the Politics of Religious Pluralismo in Eigtheenth-Century Transylvania (2007). Huesbe, m. a., Historia de las ideas polticas en el Estado Moderno (Valparaso, 1996). Huesbe, m. a., Teora, administracin y participacin en el Estado moderno: Bodino, Arnisaeus, Beza (Valparaso, 2008). iLLanes, j. L. - saranyana, J. i., Historia de la Teologa (Madrid, 1995). israeL, j., The Dutch Republic. Ist Rise, Greatness, and Fall 1477-1806, en The Oxford History of Early Modern Europe (oxford, 1998), Viii: repression under alva, 1567-1572. israeL, j., Un conflicto entre Imperios: Espaa y los Pases Bajos, 1618-1648, en eLLiot, j. (editor), Poder y sociedad en la Espaa de los Austrias (trad. cast., Barcelona, 1982).
397
juan xxiii, Pacem in terris. Sobre la paz mundial fundada sobre el orden en la verdad, la justicia, la caridad y la libertad, en Encclicas Sociales (santiago de Chile, 1975). Kamen, H., El Gran Duque de Alba. Soldado de la Espaa imperial (trad. cast., Madrid 2005). Kamen, H., El siglo de Hierro (trad. cast., Madrid, 1972). Kamen, H., La Inquisicin espaola (trad. cast., Barcelona, 1980). KeLsen, H., Derecho y paz en las relaciones internacionales (trad. cast., Mxico, 1996). Kennedy, p., Auge y cada de las grandes potencias (trad. cast., Barcelona, 2004). Kennedy, p., Auge y cada de las grandes potencias (trad. cast., Madrid 1987). Kng, H., Proyecto de una tica mundial (trad. cast., Madrid, 1992). Lira, o., Visin poltica de Quevedo (Madrid 1946). maquiaveLo, n., El Prncipe (trad. cast., Mxico, 1973). maravaLL, j. a., La cultura del Barroco. Anlisis de una estructura histrica (Madrid, 1981), p. 55. maravaLL, j. a., Teora espaola del Estado en el siglo XVII (Madrid, 1944). mettner, m., vos Paz, en eicHer, p. (editor), Diccionario de conceptos teolgicos (trad. cast., Barcelona, 1990), ii. meza, n., Historia de la poltica indgena del Estado espaol en Amrica (santiago de Chile, 1976). meza, n., Historia del Estado espaol en Hispanoamrica (santiago de Chile, 1976). parKer, g, The Military Revolution. Military Innovation and the Rise of the West. 15001800 (Cambridge 2006). peLizaeus, L., Der Kolonialismus. Geschichte der europischen Expansion (Wiesbaden, 2008) peLizaeus, L., Der Kolonialismus. Geschichte der europischen Expansion (Wiesbaden, 2008). pococK, j., The Machiavellian Moment (Chicago, 1981). quevedo, F., Poltica de Dios y Gobierno de Cristo, en Obras completas, cit. (n. 55), i, p. 532. quevedo, F., Escritos polticos. Relacin sobre las trazas de Francia (Madrid, 1961). quevedo, F., Obras completas, i: Obras en prosa (Madrid, 1961). ribadeneyra, p., Idea de un Prncipe cristiano (1595). saavedra Fajardo, d., Empresas polticas (Barcelona, 1988). saavedra Fajardo, d., Locuras de Europa, en Obras completas (Madrid, 1946). scHooF, t. m., La nueva Teologa catlica (trad. cast., Buenos aires, 1971). sKinner, q., Liberty Before Liberalism (Cambridge, 1999). sKinner, q., Maquiavelo (trad. cast., Madrid, 1991). sKinner, q., The Foundations of Modern Political Thought (Cambridge, 1978), i. stoLLeis, m., Staat und Staatsrson in der frhen Neuzeit. Studien zus Geschichte des ffentlichen Rechts (Frankfurt am Main, 1990). surez, F., Guerra, Intervencin, paz Internacional (Madrid, 1958). viLLaLobos, s., Para una meditacin de la conquista (santiago de Chile, 2003). zavaLa, s., Filosofa de la conquista (Mxico, 1994).

Teoría Política en La España Del XVII

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Teoría Política en La España Del XVII

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

7.

Historia del PeNsaMieNto JUrdiCo Y PoltiCo

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

ibd., empresa 67, p. 466,

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

ibd., p. 79. ibd., p. 105.

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

reHj. xxxi (2009)

patricio H. carvajaL aravena

La doctrina catLico-espaoLa deL sigLo xvii sobre eL estado

También podría gustarte