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NORMATIVIDAD AMBIENTAL: Una mirada desde el Sector Minero - Cámara Colombiana de Minería 2012

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NORMATIVIDAD AMBIENTAL: Una mirada desde el Sector Minero

“Minería: ¿Locomotora de Desarrollo?”

“Minería: Locomotora de Desarrollo!!!!”

Somos una organización gremial que defiende y promueve la minería RESPONSABLE
• • • • • El Medio Ambiente Las Comunidades del entorno Con los trabajadores (Seguridad Industrial) Las Instituciones (Autoridades) Con sus socios / accionistas

Principios Voluntarios
Implementar y mantener prácticas éticas de negocios y sistemas sólidos de gobierno corporativo. Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones de la empresa. Apoyar los derechos humanos fundamentales y el respeto por culturas, costumbres y valores, en la relación con los empleado y otros grupos afectados por nuestras actividades.

Implementar estrategias de gestión de riesgo basadas en información válida y una sólida base científica. Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño en salud y seguridad. Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño ambiental. Contribuir a la conservación de la biodiversidad y a enfoques integrados de planificación territorial.

Facilitar y estimular el diseño, uso, reutilización, reciclaje y disposición responsables de nuestros productos. Contribuir al desarrollo social, económico e institucional de las comunidades situadas en nuestras áreas de operación. Implementar con nuestras partes interesadas mecanismos de información, comunicación y participación que sean efectivos, transparentes y verificables independientemente.

DONDE ESTAMOS?

23.7% DE EXPORTACIONES 30.4% DE INVERSIÓN EXTRANJERA $ 1.6 BILLONES EN REGALÍAS $ 2.0 BILLONES DE IMPUESTOS MAS DE 300.000 EMPLEOS DIRECTOS (1:4) 2.5% DEL PIB 83 M/T DE EXPORTACIONES DE CARBÓN 53.6 TON. EXPORTACIONES DE ORO 49.492 TON DE NIQUEL 5.2 MILLONES DE QUILATES DE ESMERALDAS EXPORTACIONES DE: Cobre, Arenas Silíceas, Sal, Caliza, Caolín, Plata, Magnesio, Plata, Magnesio, Dolomita, Yeso….

CRECIENTE DEMANDA POR MINERALES A NIVEL MUNDIAL RADICAL OPOSICIÓN DE ALGUNOS SECTORES A LA MINERÍA DEBIL INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD: Desarticulación Férrea Limitación portuaria Deficientes vías primarias, secundarias y terciarias 8.906 TITULOS MINEROS 18.862 SOLICITUDES MINERAS ESPECULACION DE TÍTULOS UN NÚMERO IMPORTANTE DE PROYECTOS EN EXPLORACIÓN Y EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO SOLO EL 10% DEL TERRITORIO EXPLORADO TECNICAMENTE CAMBIOS EN LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REFORMA CÓDIGO DE MINAS MINERIA ILEGAL MECANIZADA DESBORDADA

ZONAS POTENCIALES PARA CARBÓN

Fuente: Ingeominas

ZONAS POTENCIALES PARA METALES PRECIOSOS

Fuente: Ingeominas

PARQUES NATURALES

ZONAS DE PARAMOS

ZONAS FORESTALES EN COLOMBIA
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA DE DE DE DE DE DE DE RESERVA RESERVA RESERVA RESERVA RESERVA RESERVA RESERVA FORESTAL FORESTAL FORESTAL FORESTAL FORESTAL FORESTAL FORESTAL DEL PACIFICO CENTRAL DEL RIO MAGDALENA DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA DE LA SERRANÍA DE LOS MOTILONES DEL COCUY DE LA AMAZONÍA

ZONAS DE MINORIAS (INDIGENAS Y NEGRITUDES)

El 45% de la población colombiana es pobre y el 12% es indigente. De los 42.5 millones de habitantes (2006), 19 millones vivían en la pobreza y más de 5 millones en la indigencia

Colombia es el segundo país del mundo con mayores niveles de biodiversidad después de Brasil. En promedio, una de cada 10 especies de fauna y flora del mundo habita en Colombia.

HACIA DONDE PODEMOS IR?

US$ 20.000 MILLONES EXPORTACIONES $ 3.0 BILLONES EN REGALÍAS $ 3.0 BILLONES DE IMPUESTOS MAS DE 500.000 EMPLEOS DIRECTOS (1:4) 5.0% DEL PIB

Qué estamos haciendo

Aumentar la producción de carbón
Millones de Toneladas

Fuente: Ingeominas y MME

Qué estamos haciendo

Aumentar la producción de Oro
Millones de Toneladas

Fuente: Ingeominas y MME

MINERÍA CON ESTANDARES

MINA GREENS CREEK en ALASKA
 El cuerpo minero de la mina de Greens Creek contiene plata, zinc, oro y plomo, y se encuentra junto a la Isla Admiralty, Monumento Nacional, un área ambientalme nte sensible.

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MINA POGO en ALASKA

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MINA KUPOL - RUSIA MODERNA PLANTA de PROCESAMIENTO

 La planta de Procesamiento de Kupol es una planta de cianuración de oro y plata que incorpora un circuito de lavado CCD y precipitación de zinc Merrill-Crowe debido al alto grado de mineral de plata. El cianuro se destruye con Hipoclorito de Calcio.

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NORMATIVIDAD AMBIENTAL: Una mirada desde el Sector Minero

La industria minera aprovecha recursos que están ligados a recursos naturales renovables, en razón a esta realidad, la legislación minera y ambiental también deberían tener ese vínculo innegable entre ellas. Esta está contemplada en la Constitución de 1991 (art. 113), “ … diferentes órganos del Estado a pesar de tener diferentes funciones, deben trabajar de manera armoniosa y colaborarse entre sí para alcanzar las metas que fije el Estado Colombiano..” Este espíritu no se ha visto reflejada en las leyes, decretos, resoluciones y demás reglamentarios, tanto en el ámbito ambiental como minero

•La implantación de reglas claras y estables •Revisión del artículo 34 del Código de Minas (Zonas Excluibles de Minería) •Revisión de las Reservas de la Ley 2ª de 1959 y de la exigencia de sustracción para desarrollar actividades (45% del territorio nacional) • La generación de una normativa que sea cero tolerante con la minería ilegal

• La expedición de una normativa que respete los derechos mineros adquiridos, definir un régimen de transición aplicable a las actividades del sector cuando se expiden normativas que restringen la actividad o cuando se declaran áreas protegidas. • Delimitación de ecosistema sensible y protegidos a escalas que no generen incensarios conflictos. •Acatar los términos establecidos en los reglamentos para la expedición de permisos, autorizaciones y licencias ambientales, (la demora en algunos trámites que se justifica en falta de personal y carga laboral, es netamente un problema administrativo estatal que no puede subrogarse al interesado)

• Portal público de información ambiental, con cartografía, coordenadas, etc. que permita identificar las áreas protegidas, las zonas de reserva, los distritos de manejo integrado, en general, todas las restricciones ambientales y a su vez, los estudios científicos por los cuales se llegaron a esas determinaciones. •Para las zonas de sustracción de reserva, el trámite es bastante dispendioso pues no están determinados muchos componentes ecosistémicos y biológicos de estas áreas. • Desarrollar una política de “protección con gente” •Unificación de criterios en las diversas autoridades ambientales

•Se debe evitar incluir cada vez más actividades en el proceso de licenciamiento. La idea de este instrumento ambiental es que se sometan a el, los proyectos que verdaderamente causen un detrimento ambiental y que a estos proyectos se les haga un verdadero seguimiento. •Reforzar la educación y prevención ambiental (usuario informado y actualizado.) •Que la autoridad acompañe todo el proceso del proyecto minero (amplia experiencia en el tema y conocimiento del territorio y del ecosistema colombiano.)

•Es contradictorio hablar de Desarrollo Sostenible, cuando cada vez hay más restricción a la actividad minera. Esta premisa no es equiparable con la prohibición. •Min Ambiente debe trazar parámetros de sustentabilidad, elaborados por expertos en el tema y que permitan un avance en la economía del país de manera armónica con la naturaleza. •Criterios claros y precisos, para la declaración de áreas protegidas donde se excluyan las actividades productivas. Excluir un porción del territorio de las actividades productivas debe estar basado en estudios que incorporen una evaluación de las impactos económicos y sociales de estas decisiones

Agenda Minero Ambiental – Antioquia
•EJE 1 - Tener un Comité operativo, efectivo y reconocido: Secretaría del Medio Ambiente de Antioquia •EJE 2 - Implementar el código de unidad de acción minero ambiental como herramienta para armonizar la aplicación de las leyes mineras y ambientales en el territorio: Secretaría del Medio Ambiente de Antioquia. •EJE 3 - Consolidar un sistema de información minero ambiental común: Cornare •EJE 4 - Fortalecer las administraciones municipales en materia minero ambiental: Líder Mesa Capacitaciones: Secretaría de Minas de Antioquia y de Mesa Oferta Educativa Pertinente: Asamblea Departamental •EJE 5 - Establecer un esquema de trabajo frente al tema de zonas excluidas y restringidas para minería: Parques Nacionales Naturales de Colombia •EJE 6 - Desarrollar mecanismos para armonizar la minería en los planes de ordenamiento territorial - POT/EOT y los planes de ordenamiento de cuencas hidrográficas – POMCAS: se propone al Departamento Administrativo de Planeación, pero debe confirmarse. •EJE 7 - Estudiar, analizar e incidir en la política minero ambiental: Asamblea Departamental •EJE 8 - Coordinar el apoyo a empresas u organizaciones de productores en la implementación de mejores prácticas ambientales: Universidad de Antioquia •EJE 9 - Coordinar acciones en torno a la restauración de áreas degradadas por minería: Secretaría de Minas de Antioquia •EJE 10 - Orientar posibilidades de apoyo técnico a los entes de control: se propone a la Fiscalía, pero debe confirmarse.

Fortalecer las autoridades ambientales regionales

www-ccmineria.org director@ccmineria.org

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