P. 1
Funciones Del Interventor

Funciones Del Interventor

|Views: 46|Likes:
Publicado porRafa_Mart_nez__2557

More info:

Published by: Rafa_Mart_nez__2557 on Jun 09, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/09/2012

pdf

text

original

La Interventoría - Modelo de Control

Para garantizar el cumplimiento de los principios de la CONTRATACION en términos de calidad, cantidad y oportunidad es necesario adoptar mecanismos de control y seguimiento a través de la figura de la interventoría o supervisión, que asegure y garantice a la entidad como a sus responsables el cumplimiento del objeto contractual, mediante el examen sobre las exigencias legales, financieras (en lo contable, Presupuestal y tesorería), misional y técnico, de manera PREVENTIVA.

Con la Constitución Política de 1991 se cambió la figura del control previo, perceptivo y posterior ejercida por los organismos de control, propiciando la figura del control interno como sistema implícito sustentado en el Autocontrol, sin embargo la experiencia ha demostrado que ésta práctica obedece a una cultura arraigada en principios morales y éticos de quienes manejan y deciden sobre la utilización de los recursos públicos, los cuales están lejos de interiorizarse dada la experiencia y resultado en los últimos años.

En la actualidad el nuevo estatuto anticorrupción (Ley 1474 de 2011) en sus artículos del 82 al 85 se refiere a la responsabilidad, facultades y deberes y continuidad de los supervisores o interventores de la Contratación estatal. La ejecución idónea del presupuesto de las Entidades Públicas exige dentro de otros aspectos un proceso contractual ágil, eficiente y desarrollado dentro de los principios de economía, transparencia y objetividad consagrados en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

pero sin despojar de la responsabilidad que se le endilga al dueño del proceso. que para garantizar el cumplimiento del objeto contractual en términos de eficiencia. eficacia y economía se requiere ejercer un control permanente sobre el proceso contractual a través de un interventor o supervisor para cada contrato. . que ejerza el control previo. perceptivo y posterior a todo el proceso.De esa circunstancia nace el hecho.

.La experiencia ha demostrado que la figura del interventor/ supervisor no cumple con las exigencias y rigor que requiere la responsabilidad atribuida. independencia y buen juicio y en otros casos atiborrados por cargas de trabajo diversas. y por el contrario es cubierta por funcionarios carentes de experiencia. que distraen y minimizan la atención sobre la ejecución de los contratos que garanticen el cumplimiento de los objetivos pactados.

funciones administrativas y funciones contables. con criterios claros y soportados y con amplio sentido de independencia. es decir. para cumplir con los propósitos de su misión. . un interventor debe cumplir funciones técnicas. el perfil del interventor o supervisor debe corresponder a un profesional con experiencia en el objeto contratado y en temas administrativos y financieros.Para que éste encargo sea efectivo.

.Las funciones técnicas son las que se refieren al objeto del contrato Las funciones administrativas son las acciones que debe adelantar el interventor para garantizar cumplimiento de las cláusulas el del contrato que controla y de la normatividad referente a los contratos Las funciones contables son las relativas al manejo de cuentas del contrato.

a blindar a la organización permanentemente a través de un grupo calificado. . que contribuya a buscar la armonía en un proceso de manera planificada. donde exista alto volumen de presupuesto ejecutado a través de la figura de la contratación.Por todo esto existe la necesidad de propiciar la creación de unidades de Interventoría en las entidades. especializado y organizado. como Unidad de apoyo y control.

suministros. para cumplir con la normatividad vigente en lo referente a control de contratos.Dicha Unidad deberá contar acto con un manual que formalizado mediante administrativo. Además de un . De la misma manera llevara un archivo de todos y cada uno de los contratos. servicios y obra pública. contenga los procedimientos detallados que debe seguir la entidad para realizar labores de interventoría de contratos de consultoría. informes y actas propias de las intervenciones de Interventoría.

. categorizada como el NORMOGRAMA de la Unidad.compendió de normas relacionadas con el objeto de la Unidad.

Verificar que para el contrato se hayan cumplido en su totalidad los requisitos de perfeccionamiento y legalización antes de la iniciar la ejecución del mismo. .Objetivos de la interventoría: .Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales logrando que se desarrollen los objetos de los contratos dentro de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente. .

para suscribir el acta de cumplimiento de las obligaciones. Presentar por escrito al contratista las observaciones o las recomendaciones que estime . para formalizar el inicio de las labores. ..Suscribir el acta de iniciación de los contratos. Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. la vigencia del contrato y de los amparos de la garantía única.Vigilar el cumplimiento de los plazos contractuales.

. oportunas. . incumplimiento parcial o total de obligaciones durante la ejecución del contrato. .Servir de enlace entre el contratista y la Entidad.oportunas para el mejor cumplimiento del servicio.Avisar oportunamente a las áreas correspondientes.Supervisar la ejecución de los recursos entregados por la entidad al contratista para el desarrollo del contrato. sobre cualquier retraso. para que se adopten las medidas .

..Elaborar el proyecto de la liquidación definitiva a la terminación del contrato dentro de los plazos establecidos.

tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría . .Responsabilidades Del Interventor El interventor responderá civil y penalmente. como por los hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen daño o perjuicio. derivados de la celebración y ejecución del contrato respecto del cual haya ejercido o ejerza las funciones de Interventoría.

ejecución y liquidación de los contratos que celebre con la Entidad. deberá tener en cuenta las señaladas por las disposiciones legales vigentes y las que se adicionen para el buen desarrollo de la Interventoría. se considera un particular que cumple funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración. o las que le sean . Además de las anteriores responsabilidades. y por lo tanto. cuando es contratado.Para efectos penales. el interventor. estará sujeto a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.

asignadas por el jefe inmediato en caso de ser funcionario de la entidad. .

informes y circunstancias relativas al contrato motivo de la interventoría. bases del concurso o términos de referencia. o que . sobre los estudios. previamente a la iniciación de los trabajos. así como las normas internas y externas de la entidad sobre contratación e interventoría de contratos. − Informarse.FUNCIONES DEL INTERVENTOR • Técnicas: − Conocer los pliegos de condiciones. y el contrato motivo de la interventoría.

− Solicitar al contratista. el programa de trabajo para la realización del contrato. y la correcta utilización de tales recursos.dieron origen al mismo. antes de la iniciación del mismo. de acuerdo con los términos del contrato. − Comprobar que el contratista cuenta con los recursos humanos. la presentación de un informe de iniciación en donde se presente en forma detallada. . técnicos y financieros requeridos. durante la fase de ejecución del contrato.

y exigir que se tomen las medidas correctivas necesarias en caso de que se prevean atrasos en el programa. conceptos y resultados del contrato. así como a los parámetros de calidad establecidos para la profesión o especialidad a la que pertenezca el proyecto. en comparación con el cronograma y plan previstos. estándares y especificaciones que forman parte del contrato. estudios.− Verificar que los informes. . − Evaluar el avance y resultados del contrato. se adapten a las normas.

a través del director o Jefe el área respectiva los siguientes soporte concepto de adición temas. y en adjuntando así como los su documentos evaluación. escrito: contrato. Solicitudes Reclamaciones presentadas por el contratista − Tomar las medidas necesarias en caso de que se presenten incumplimientos del contratista. recomendaciones plazo y/o valor Modificaciones al alcance del contrato.− Someter a consideración del Comité Técnico. . por al requeridos.

el estado del estudio o proyecto a la fecha de tal acta. − Programar y realizar las reuniones de interventoría previstas con el contratista. y requerir al contratista para que realice las correcciones necesarias en caso de precisarse.− Consignar en el acta de terminación del contrato. y aprobar o rechazar tales informes. − Evaluar los informes administrativos y técnicos presentados por el contratista como soporte de sus respectivas cuentas de cobro. y redactar .

las actas de dichas reuniones. . − Atender los requerimientos de las entidades de fiscalización y control disciplinario. y de la rama jurisdiccional.

financieros o administrativos. ya sean técnicos.Administrativas: − Ejecutar un control administrativo sobre el contratista. o su superior jerárquico lo exija. con amplio espíritu de colaboración y apoyo. − Presentar informes sobre aspectos específicos. cuando las condiciones del contrato lo ameriten. sin inferir en sus procedimientos privados. . y sin llegar a extremar su intervención a tal punto que sea contraproducente para el desarrollo normal de los trabajos.

− Suscribir con el contratista las siguientes actas: Acta de iniciación del contrato. dando respuesta directa si es del caso.− Atender las reclamaciones del contratista. Actas de reuniones de interventoría. Actas de suspensión del contrato. . mediante la presentación de informes periódicos y de un informe final de interventoría. − Informar a su superior jerárquico sobre el desarrollo del contrato. o trasladando a las instancias correspondientes aquellas que no pueda resolver directamente.

− Estudiar y responder las consultas o reclamaciones presentadas por el contratista.cuando se presenten las causales correspondientes previstas en el contrato respectivo. − Controlar la inversión del anticipo entregado al contratista. Acta de terminación del contrato. Actas de reanudación del contrato Actas de adición o modificación del contrato. con la diligencia requerida. evitando que se aplique el silencio . Acta de liquidación del contrato.

. Incumplimiento del objeto y/o alcance del contrato.Exigir al contratista tomar las medidas para solucionar problemas específicos referentes al contrato. − Solicitar la aplicación de las sanciones previstas en el contrato. Calidad insatisfactoria de los productos entregados. entre ellos los siguientes: Retrasos en el cronograma de ejecución del contrato.administrativo positivo contemplado en las disposiciones legales. cuando ellas sean requeridas y .

− Estudiar las necesidades dichas de adiciones adiciones o o modificaciones al contrato. La aplicación de sanciones requiere siempre de un análisis y documentación cuidadosos.justificadas. Este archivo será entregado al Centro de Documentación al finalizar el contrato. − Establecer un archivo sistematizado con toda la información técnica utilizada y producida durante la ejecución del contrato. y de la asesoría Subdirección Jurídica de la entidad. y en caso de que sea pertinente. tramitar .

se prevean las partidas requeridas para la financiación del contrato.modificaciones dentro de la entidad. − Controlar la vigencia de las pólizas que respalden el contrato. y asegurarse de que en los presupuestos de los años siguientes. y requerir al contratista para la ampliación de las mismas que estén próximas a vencerse. − Tramitar la expedición de los certificados de disponibilidad y reserva presupuestal del contrato. .

− Mantener al día la contabilidad del contrato en términos de recursos invertidos. .Contables: − Aprobar o rechazar las órdenes de pago presentadas por el contratista. y en caso de que se altere. proponer y tramitar las medidas requeridas para su restablecimiento. y darles trámite dentro de la entidad en caso de aprobarlas. − Vigilar el mantenimiento de la ecuación contractual. y comparación con el presupuesto del contrato. recursos por invertir.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->