3.3.

ALEGEREA UNUI MODEL DE DEZVOLTARE PENTRU ROMNIA

Modelul european de dezvoltare economic i social i arat limitele. Romnia nu vede asta i, incapabil s-i defineasc un model propriu, se chinuie nc s implementeze principii i reglementri care o ndrum pe calea spre subdezvoltare.

Pe ce drum ar trebui s o apuce Romnia? ncovoiat de povara cheltuielilor cu protecia social, necat de birocraie, i cu o pia a muncii inflexibil, modelul de dezvoltare economic i social pe care Uniunea European l impune statelor membre i arat limitele. Se vede n primul rnd n statisticile ultimilor 20-30 de ani, care arat c modelul social european a fost n mod sistematic devansat de cel anglo-saxon, la aproape toate capitolele. Miznd pe libertatea funcionrii pieelor, modelul anglo-saxon, care funcioneaz n ri precum Marea Britanie sau Irlanda, dar i n Statele Unite, Canada sau Australia, a oferit mai multe locuri de munc, a condus la o cretere mai rapid a economiei i a oferit populaiei un nivel de trai peste cel nregistrat de locuitorii celor mai multe dintre statele UE. Mai mult dect att, modelul anglo-saxon a ctigat i cursa competitivitii pe plan internaional. Dar cel puin la fel de important ca cifrele care arat c modelul european este depit, este faptul c mult-propovduitul model social la care se face referire n cea mai mare parte a documentelor oficiale ale Uniunii a primit o puternic lovitur tocmai din partea cetenilor Suediei. ar considerat timp de multe decenii un exemplu pentru restul Europei i un bastion pentru modelul welfare state (stat al bunstrii) spre care societatea european tinde. Statul bunstrii a primit un vot de blam chiar la el acas, la finele anului trecut, cnd alegerile parlamentare din Suedia au fost ctigate de o coaliie de centru-dreapta, condus de prim-ministrul Fredrik Reinfeldt, care a promis reducerea taxelor i reforme pentru statul social. Astfel, social-democraii care timp de aproximativ 70 de ani au construit modelul suedez au devenit minoritari n Parlament. O schimbare de opiuni politice care, n opinia lui Drago Paul Aligic, Senior Research Fellow la James Buchanan Center for Political Economy de la George Mason University, semnific uzura modelului de stat al bunstrii dezvoltat n Suedia n secolul XX.

Iar o posibil motivaie este dat de Cristina Moldovan, unul dintre romnii care, n timpul studiilor fcute la Norwegian Business School din Oslo (Norvegia), a avut ocazia s cunoasc ndeaproape modelul economico-social dominant n nordul Europei. Potrivit Cristinei, o explicaie pentru schimbarea din Suedia ar putea consta n nemulumirea populaiei cu un statut social i cu o educaie peste medie, generat de egalitarismul promovat cu insisten de Guvern. Oricum, n ciuda indicatoarelor ce arat c drumul spre modelul social pe care romnii l-au apucat odat cu aderarea la Uniune ar putea fi de fapt o fundtur, Romnia se chinuie nc s implementeze principiile i reglementrile europene. i mai grav este ns faptul c discuiile despre raportul dintre costurile i beneficiile aduse de implementarea unui model aproape epuizat lipsesc att n spaiul public, ct i n cel politic. Dei cifrele arat c, pe ansamblu, modelul social european a fost surclasat att n ceea ce privete standardul de via oferit cetenilor, ct i n cursa creterii economice. Astfel, ntre primele cinci state cu cel mai ridicat nivel de trai din lume (msurat cu ajutorul Human Development Index Indicele Dezvoltrii Umane, calculat de Organizaia Naiunilor Unite), patru sunt economii de tip anglo-saxon (SUA, Australia, Noua Zeeland i Irlanda). Doar una Norvegia, reprezint n top cinci, modelul social european. n acelai timp, modelul anglo-saxon a dovedit c poate crea un mediu mult mai favorabil dect cel european pentru a obine cretere economic i plus-valoare. Aceasta este imaginea pe care ne-o dau graficele care urmresc evoluia PIB pe cap de locuitor (exprimat n funcie de paritatea puterii de cumprare, adic o formul de calcul ce ine cont i de puterea de cumprare a cetenilor statelor comparate) n economiile europene i cele saxone. Ele descriu un trend cresctor, care este condus ns detaat de Statele Unite, secondate la ceva distan de economia Marii Britanii (vezi graficul Libertate i bunstare). O paralel care indic eecul modelului social, dar care este considerat nepotrivit de ctre Bogdan Murgescu, prof. dr. la Facultatea de Istorie a Universitii din Bucureti, autorul crii-studiu Romnia i Europa. Acumularea decalajelor economice (1500-2010). Acesta susine c nu se poate vorbi despre un model unic european, ci doar de un puzzle de modele diferite, cum ar fi cel german, sau cel nordic care la rndul su poate fi declinat n mai multe variante (suedez, danez etc.). Mergnd pe logica istoricului economic Murgescu, n Europa ar putea fi identificate patru modele de dezvoltare economico-social: scandinav caracteristic statelor nordice (Danemarca, Finlanda, Olanda, Suedia i Norvegia), european continental bine conturat n Germania, Frana, Italia, Belgia sau Austria, european mediteraneean specific economiilor Greciei, Portugaliei i Spaniei, i anglo-saxon european ntlnit n Marea Britanie i Irlanda. Doar c diferenele dintre primele trei modele (toate cu o puternic component social) la fel ca deosebirile dintre economiile ce compun Uniunea European sunt date doar de dimensiunea i anvergura msurilor intervenioniste ale guvernelor, i de gradul diferit n care

caracterul social i pune amprenta asupra politicilor publice. n plus, scopul final al acquis-ului comunitar este de fapt armonizarea tuturor legislaiilor naionale, prin micarea ntregului conglomerat comunitar spre extrema socialist, dup cum spune economistul Tudor Smirna, cercettor i membru al Institutului Mises Romnia. El aduce astfel cel mai puternic argument n favoarea ideii c, dincolo de diferenele de nuan, Europa este n ansamblul ei un model n sine, i poate fi analizat ca atare, fr a grei. ns chiar i ntr-o paralel fcut ntre modelul anglo-saxon (care la rndul su poate fi descompus n alte dou tipologii) i oricare dintre modelele existente n Uniune, acestea din urm rmn pe locul doi. Asta arat datele centralizate n studiul The European Social Model: from obstruction to advantage, realizat de Karl Aiginger i Alois Guger, profesori i cercettori n cadrul celebrului institut austriac de studii economice WIFO. Potrivit acestora, n intervalul 1990-2005, rata medie anualizat de cretere a PIB al economiilor anglo-saxone de peste ocean (SUA, Canada, Australia i Noua Zeeland) a fost de 3%. Spre comparaie, modelul care a performat cel mai bine pe Vechiul Continent, cel scandinav, a avut o rat medie de cretere anualizat de 2,7%. O dinamic semnificativ peste cea nregistrat n medie de Frana, Germania, Italia, Belgia i Austria (incluse n modelul european continental) care, pe ansamblul celor 15 ani, au crescut n medie cu 1,6% (vezi graficul n cursa creterii). Iar supremaia modelului anglo-saxon se manifest chiar i n evoluiile de pe piaa muncii, adic n domeniul considerat o prioritate n Europa. Statistic, economiile de inspiraie anglo-saxon nregistreaz o rat de ocupare a forei de munc active semnificativ peste cea nregistrat n cea mai mare parte a statelor Europei. Studiul realizat de cei doi profesori austrieci relev faptul c, n medie, gradul de ocupare a forei de munc n economiile reprezentative pentru modelul anglo-saxon de peste Ocean (SUA, Canada, Australia i Noua Zeeland) a crescut de la 70,6% n 1980 la 75,7% n 2005. n acelai interval, n economiile anglo-saxone continentale (Marea Britanie i Irlanda) rata de ocupare a populaiei active s-a majorat de la 68,8% pn la 72,5%. Spre comparaie, la nivelul celor 15 economii membre ale Zonei Euro, rata de ocupare a forei de munc a crescut de la 64,3% la 66,7%. Dar cu diferene semnificative de la o zon la alta a Europei. Astfel, la finele anului 2005, n cadrul modelului social european, rata de ocupare a forei de munc n 2005 varia de la 54,5% n Grecia pn la 77,9% n Norvegia (vezi graficul Mai muli angajai). Dar poate i mai important este faptul c, indiferent dac vorbim doar de economiile Zonei Euro, sau c avem n vedere Uniunea n ansamblu, decalajul dintre modelul social european i cel liberal anglo-saxon este la fel de vizibil i n ceea ce privete competitivitatea i productivitatea. Asta spun cifrele EU Klems (proiect de analiz a productivitii economiei UE, derulat cu sprijinul Comisiei Europene), centralizate n studiul Productivity in Europe. From the expansion to the crisis" (Matilde Mas, University of Valencia, 2010). Potrivit acestor date, n

intervalul 1995-2009, n economia american valoarea adugat pe or lucrat a crescut cu o rat medie anualizat de 2,44%, iar rata medie anualizat de cretere a productivitii a fost de 1,93%. O evoluie semnificativ mai bun dect cea nregistrat pe ansamblu de economiile Zonei Euro (unde rata medie anualizat de cretere a valorii adugate pe or lucrat a fost de doar 1,71%, iar cea a productivitii a fost de doar 1,14%) i totodat peste evoluia nregistrat pe ansamblu de economiile celor 25 de state membre cte erau la momentul realizrii studiului. n cazul acestora, valoarea adugat pe or lucrat a avut o rat de cretere medie anualizat de 1,85% i o rat de cretere a productivitii de circa 1,37% (vezi graficul Plus de valoare). Acestea sunt doar cteva dintre motivele pentru care romnii care au experimentat pe propria piele att socialismul radical, ct i capitalismul de cumetrie, dar n-au ncercat niciodat aranjamentul instituional al pieei libere i al ordinii proprietii private ar trebui s fie, la nivel european, cel mai aprig critic al msurilor, proiectelor i programelor cu iz socialist, spune Vlad Topan, profesor n cadrul ASE Bucureti i preedinte al Institutului Ludwig von Mises Romnia. Paradoxal ns, avnd de ales ntre eficien i o iluzie a solidaritii, Romnia se chinuie nc s redea pe nemestecate un model de dezvoltare economico-social, minat de bomba cheltuielilor cu protecia social, mpotmolit n reglementri birocratice, care inhib munca i reprim libera iniiativ.