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Proceso Judicial

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EL PROCESO JUDICIAL

El proceso judicial es el conjunto de actos jurídicos procesales, realizados por los elementos activos de la relación jurídica procesal, con la finalidad de resolver el conflicto de intereses o acabar con la incertidumbre con relevancia jurídica. * Conjunto de procedimientos y tramites judiciales tendientes a la obtención de una decisión por parte del tribunal de justicia llamado a resolver una cuestión controvertida. Es la exigencia constitucional para el desarrollo rogado de la jurisdicción. El proceso sirve a la satisfacción de los intereses jurídicos socialmente relevantes, siendo el medio constitucionalmente instituido para ello.

Es verdad, el proceso judicial es una serie de pasos uno tras otro de actos jurídicos, que forman parte de un procedimiento, que se encarga de indicarnos cual es el momento que corresponde a tal o cual acto.

Naturalmente esos actos deben ser realizados por los elementos activos del proceso en una litis: el demandante y el demandado. Nadie más debiera tener interés en la ejecución de dichos actos. El juez solo observa y dirige la consecución de dichos actos para que no salgan del procedimiento que establece la ley. La relación jurídica procesal es el proceso en si. Aunque el juez es un elemento activo de la relación jurídica procesal, no es un elemento activo de la litis.

Evidentemente el único objetivo de todo esto es resolver un conjunto de intereses plasmados en la relación jurídico material.

Objeto. El objeto del proceso es el litigio planteado por las dos partes. Constituido tanto por la reclamación formulada por la parte actora o acusadora, como por la defensa o excepción hecha valer por la parte demandada o inculpada; en ambos casos son sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho.

Finalidad. Dar solución al litigio planteado por las partes, a través de la sentencia que debe dictar el juzgador.

3.1. DIFERENCIAS CONCRETAS

El procedimiento es el modo como va desenvolviéndose el proceso. El proceso es mucho más amplio. que puede ser ordinaria. mientras que el proceso es la sucesión de esos actos. Dicho en otras palabras. . el vocablo procedimiento con proceso. Está formado por un conjunto de actos procesales que se inician con la presentación y admisión de la demanda. que puede ser el de un proceso o el de una frase o fragmento suyo” 3. Clariá Olmedo. pero con un fin. Es frecuente que los conceptos de proceso y litigio se confundan y al respecto es conveniente que siendo el litigio un conflicto de intereses. Por su parte. y terminan cuando concluye por las diferentes causas que la ley admite. el litigio es siempre el contenido y el antecedente del proceso." El proceso representa la unidad mientras que el procedimiento es sólo una parte de esa unidad.Don Aniceto de Alcalá. que es la decisión en firme del tribunal. la manera de sustanciarlo.2. ya que "Este último es un todo o si se quiere una institución. sumaria. el procedimiento es una sucesión de actos. los trámites a que está sujeto. El proceso y el litigio están colocados en planos diferentes. con una o varias instancias. con período de prueba o sin él. adecuándola a la naturaleza e importancia de la causa que tiene por contenido” Alcalá Alzamora dice “el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma y la forma prescritos en cada caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre si por la unidad del efecto jurídico final. afirma “cuando se habla de procedimiento cabe entender que nos estamos refiriendo al rito del proceso.Zamora y castillo dice que todo proceso arranca de un presupuesto (litigio) se desenvuelve a lo largo de un recorrido (procedimiento) y persigue alcanzar una meta (sentencia) de la que derive un complemento (ejecución) Relación y diferencia entre proceso y procedimiento A menudo existe la tendencia a confundir erróneamente. el proceso en cambio es solo un medio de solución o de composición del litigio. Relación y diferencia entre proceso y litigio El litigio es el presupuesto básico para la existencia de un proceso. breve o dilatada o verbal. y así sucesivamente. Eduardo Pallares ha indicado que no hay que confundir el procedimiento y el proceso. es el todo y el procedimiento es sólo una parte integrante y muchas veces importante dentro de ese todo. Es el curso o movimiento que la ley establece en la composición de su marcha dirigida a obtener su resultado. sumarísima.

etc) El proceso como situación jurídica Para Goldschmidt el proceso no esta constituido por una relación jurídica entre las partes y el juzgador.El proceso era antes un acuerdo de voluntades. 3. Estas situaciones pueden ser expectativas de una sentencia favorable (dependen de un acto procesal anterior de la parte interesada) o perspectivas de una sentencia desfavorable (depende siempre de la omisión de tal acto procesal de la parte interesada). transacción. la resolución del juzgador que la admite y el emplazamiento o llamamiento del demandado al juicio. Goldschmidt dice que una situación jurídica es el "estado de una persona desde el punto de vista de una sentencia judicial que se espera con arreglo a las normas jurídicas". El proceso como contrato.El litigio es el conflicto cualificado de intereses jurídicos. Dicha relación tiene un momento final .En los procesos no penales La relación jurídica se constituye con la demanda de la parte actora. que se a travez de la sentencia o a travez de otro medio anormal o extraordinario (desistimiento. y la resolución que dicte el juzgador para sujetar al inculpado a proceso. no puede hablarse de que existan verdaderos derechos y obligaciones. En el proceso penal. allanamiento. . El proceso como relación jurídica. En todo proceso presume un litigio. El conflicto jurídicamente trascendente. caducidad. se conservó el nombre aunque hoy el acuerdo ya no sea un acuerdo de voluntades.3. ya que el proceso judicial no requiere de un acuerdo previo entre las partes para que pueda iniciarse y desarrollarse ante el juzgador. sobreseimiento. sino meras situaciones jurídicas. NATURALEZA JURÍDICA La naturaleza jurídica del proceso constituye ante todo en determinar si este fenómeno forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por si solo una categoría especial. por que una vez que aquellas acuden al proceso. Esto es contrario a la naturaleza del proceso. la actora se limita a dar una narración de sus pretenciones y la demandada a darles respuestas ante el magistrado. es decir. la controversia entre las partes del proceso. la relación jurídica se constituye con el inicio del ejercicio de la acción penal por parte del ministerio público. que constituya punto de partida a una causa determinante de un proceso de una autocomposición o de una autodefensa.

contribuyen a dirigir la actividad procesal. 3. En eso se distinguen de los deberes. que siempre representan imperativos impuestos por el interés de un tercero o de la comunidad. Son criterios o ideas fundamentales. Briceño Sierra: "el proceso – afirma. caracterizada por la pluralidad de sus elementos estrechamente coordinados entre sí. el proceso es una situación jurídica compleja. Afirma que dicha pluralidad de elementos puede examinarse desde diferentes perspectivas: desde el punto de vista normativo. contenidos en forma explícita o implícita en el ordenamiento jurídico. El proceso como institución. Para Gaetano Foschini. desde un punto de vista estático. ya . Jaime Guasp: entiende a la institución como "un complejo de actividades relacionadas entre sí por el vínculo de una idea común objetiva. el proceso es un acto jurídico complejo. permiten determinar cuáles son las características más importantes de los sectores del derecho procesal.4. así como las de sus diferentes ramas. en último término. sino a muchas figuras más. No es exacto que la "idea común objetiva" del proceso sea "la actuación o denegación de la pretensión". Para este autor. que señalan las características principales del derecho procesal y sus diversos sectores. El proceso como entidad jurídica compleja. Esta concepción es criticada por 2 razones: El concepto de institución es tan vago que incluye no sólo al proceso. por último.es una manifestación institucional. tienen cargas. las partes más que obligaciones. en relación con ciertos actos del proceso. y que orientan el desarrollo de la actividad procesal. una sentencia desfavorable. sea ésa o no su finalidad específica. desde el punto de vista dinámico. y. es preciso reconocer que la teoría de Goldschmidt puso de manifiesto que.No obstante. Tienen una doble función. y por el otro. la carga procesal consiste en "la necesidad de prevenir un perjuicio procesal y. por que las reglas públicas trascienden a las relaciones privadas y éstas revierten en aquellas indefinidamente a lo largo de la serie". mediante la realización de un acto procesal. el proceso es una relación jurídica compleja. PRINCIPIOS PROCESALES. las diversas voluntades particulares de los sujetos de quienes procede aquella actividad". por un lado. el proceso es una entidad jurídica compleja. Estas cargas son imperativos del propio interés. a la que figuran adheridas.

según Couture. esa facultad (consumación propiamente dicha)". Principio de Eventualidad ( o de Acumulación Eventual). dándole la oportunidad para que las exprese. Este se encuentra reconocido. válidamente. "como la pérdida. Por lo que refiere a ambas partes. Principio de preclusión. extinción o consumación de una facultad procesal". Los principios procesales particulares son aquellos que orientan predominantemente un sector del derecho procesal. oyendo previamente las razones de la contraparte. Millar nos dice que estos "conceptos fundamentales. impone al juzgador el deber de resolver sobre las promociones que le formule cualquiera de las partes. Principio de contradicción. Esta puede resultar de tres situaciones diferentes: "a) por no haber observado el orden u oportunidad dado por la ley para la realización de un acto. o. . PRINCIPIOS BÁSICOS O COMUNES. Impone a las partes el deber de presentar en forma simultánea y no sucesiva. Los primeros son aquellos que son comunes en todos los sectores y ramas del derecho procesal dentro del un ordenamiento jurídico determinado. las alegaciones y pruebas que correspondan a un acto o etapa procesal.. todas las acciones y excepciones. particulares y alternativos. Por último los principios procesales alternativos son aquellos que rigen en lugar de otros que representan normalmente a la opción contraria. Impone al legislador y al juzgador el deber de conferir a las partes las mismas oportunidades procesales para exponer sus pretensiones y excepciones. al menos. La preclusión se define. 14 constitucional. el principio de contradicción es una de las "formalidades esenciales del procedimiento" a que alude el mismo precepto constitucional. c) por haberse ejercido ya una vez. b) por haberse cumplido una actividad incompatible con el ejercicio de otra.sea proporcionando criterios para la interpretación de la ley procesal o ya sea auxiliando en la integración de la misma. en el derecho de defensa o garantía de audiencia que establece el párrafo segundo del Art. dan forma y carácter a los sistemas procesales" Estos principios pueden clasificarse en básicos.. Es aquel que se expresa en la fórmula "óigase a la otra parte" (audiatur et altera pars). por lo que concierne al demandado. Principio de igualdad de las partes. para probar los hechos en que basen aquellas y para expresar sus propios alegatos o conclusiones.

interpretando la conducta procesal de las partes. que se declaren aquellos recursos e incidentes que sean notoriamente improcedentes. y cuando no se hubiere hecho este requerimiento. sino también el prevalecimiento de los siguientes principios: La INMEDIACIÓN. y que rige el principio de escritura en los procesos en los que predomina el empleo de la palabra escrita sobre la palabra hablada. la nulidad de un contrato y también su cumplimiento). Establece que se debe tratar de lograr en el proceso los mayores resultados posibles. Así se afirma que rige el principio de oralidad en aquellos procesos en los que predomine el uso de la palabra hablada sobre la escritura. Este principio rige tanto para las acciones como para las excepciones. entre otras cosas. el propio juzgador será quien determine cuál fue la acción ejercida. etcétera. o relación directa entre el juzgador. de condenas de pago de gastos y costas procesales y aun de sanciones penales. se delimite con precisión el litigio. no se produce una preclusión de estas accione.independientemente de que sean o no compatibles. Principio de economía procesal. con el menor empleo de actividades. Deben utilizar los medios de impugnación sólo en aquellos casos en que efectivamente estimen que los actos del tribunal son contrarios al derecho. Suelen ser referidos a la forma que predomine en el proceso. las partes y los sujetos de prueba. sino que el juzgador debe requerir al actor para que declare cuál de las acciones es la que decide continuar ejerciendo. PRINCIPIOS ALTERNATIVOS. no sólo implica el predominio del elemento verbal. . bajo cuya orientación se han llevado a cabo las grandes reformas procesales. y aún cuando si se estima fundado alguno de los puntos que se haga innecesario el estudio de los demás. El principio de oralidad. Principio de lealtad y probidad. Exige. por ejemplo. sólo se admitan y practiquen pruebas que sean pertinentes y relevantes para la decisión de la causa. El incumplimiento de estos deberes debe tener como consecuencia la imposición de medidas disciplinarias. recursos y tiempo. Establece que las partes deben de conducirse con apego a la verdad en los actos procesales en que intervengan y aportar todos los medios de prueba que puedan contribuir a esclarecer los hechos controvertidos. que se simplifiquen los procedimientos. Principios de oralidad y escritura. La Suprema Corte ha sostenido que cuando la parte actora acumule acciones contrarias o contradictorias (que demande. En ambos casos se trata de predominio en el uso y no de uso exclusivo. cuando la conducta de las partes llegue a constituir algún delito.

3.5. puede existir el derecho sin que exista la pretensión. particularmente de las audiencias. Existen varios medios para hacer valer la pretensión. el mas hábil o inteligente. la pretensión es algo que se hace o no se hace. La acción siempre va precedida de la pretensión. como puede haber pretensión sin que exista el derecho. también pueden ser ilegales como las amenazas y la fuerza. De la existencia de un derecho subjetivo se puede derivar una pretensión. a las cuales debe tener acceso cualquier persona. como una de las formas de hacer valer la pretensión. litigio o controversia es impuesta por el mas fuerte. es decir. para introducir la pretensión en el campo de lo procesal. consistente en que la solución del conflicto.Es una forma de solución de la conflictiva social. pero ésta no siempre presupone la existencia de un derecho. los legales como los ruegos y presiones.La CONCENTRACIÓN del debate procesal en una o dos audiencias. Así. por ello. En cambio. Pretensión Para Carnelutti la pretensión es "la exigencia de la subordinación del interés ajeno al interés propio". De la existencia de la pretensión se puede llegar a la acción. La autotutela solo esta permitida en caso de legitima defensa. La acción es un medio para llevar la pretensión hacia el proceso.- . con las salvedades previstas en la ley. la acción es la llave que abre el proceso a la pretensión. es decir. FORMAS DE SOLUCION DEL LITIGIO Son la Autotutela. La PUBLICIDAD de las actuaciones judiciales. Este concepto suele confundirse con el de derecho subjetivo. sin embargo el derecho subjetivo es algo que se tiene o no se tiene. Autocomposición o conciliación. es conducta. porque quien acciona lo hace en función de una pretensión. aunque impera en mayor escala el empleo de la fuerza. La LIBRE VALORACIÓN DE LA PRUEBA. la pretensión es actividad. autocomposición y heterocomposicion Autotutela.

. La Jurisprudencia considera como sujetos del proceso: el órgano impartidor de justicia.7. La solución la dan las partes y no una de las partes. En el caso de órganos colegiados como los Tribunales Colegiados de Circuito. Y en el caso de las partes puede haber más de dos. no dependerá de aspectos meramente subjetivos. LEGITIMACION Y REPRESENTACION. por si misma o a través de la representación de alguien. Necesariamente los sujetos que interviene en todo proceso son: juzgador y las partes. ya que resolución de un proceso jurisdiccional. entre las que hay un conflicto jurídico.Es una forma de solución de la conflictiva social.7. se integran por más de un juzgador. Con independencia de los juzgadores y las partes. parte es toda aquella persona física o moral involucrada en un conflicto jurídico que. debe existir previamente un conflicto de intereses entre dos o más personas.La forma consistente en que la solución del conflicto la da el estado.y para que pueda darse la intervención de un órgano jurisdiccional.1. Esto sera conforme a derecho. Heterocomposicion. La palabra exacta debió ser la intercomposicion por que denota de una manera mas completa que la solución del conflicto la propone o dan las partes. la función de impartir y administrar justicia. 3.2. puede existir una pluralidad de personas. que reciben el nombre de auxiliares de la imparticion de justicia. SUJETOS DEL PROCESO Son aquellas personas que. consistente que la solución del conflicto la dan las partes por conducto de un tercero llamado amigable componedor. hay otros sujetos intervenientes en el proceso. ya como demandantes o demandados. conforme a derecho. intervienen en la relación jurídica procesal. solicita la intervención del órgano jurisdiccional del Estado para que. la persona que ejerce su acción y aquella frente a la cual se exige esa reclamación que. se emita una sentencia destinada a salvaguardar los intereses cuya titularidad se debate en la controversia. PERSONALIDAD. quien aparece reclamado para sí. 3. por lo general. de modo directo o indirecto.6. 3. PARTES EN EL PROCESO Para el estudio dentro del ámbito procesal. y revestidas de un carácter que puede ser público o particular. La parte pública: JUZGADOR. tiene pretensiones opuestas en el enjuiciante.

La representación convencional se le conoce también como la voluntaria. La representación puede ser de dos clases: La representación legal es aquella cuya procedencia se encuentra prevista en la ley y que llega incluso a darse forzosamente.7. Ha sido un Proceso Atípico en el Perú como Proceso Civil Abreviado Sin embargo el Código Procesal Civil se reguló sólo como Proceso Civil Abreviado y tuvo plena vigencia hasta que por la citada ley N° 275584 derogó los Artículos pertinentes que para mayor énfasis transcribimos: . para el efecto de poder ejecutar legalmente o intervenir en esta.Por personalidad se entiende. La legitimación. 148 de la Constitución vigente de 1993. tan desnaturalizado para los temas contencioso administrativo. Tampoco podía ser un proceso constitucional vía Amparo. 240 de la Constitución de 1979 o en el Art. Se regulaba como un Proceso Civil Abreviado más. RELACIÓN DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON EL PROCESO CIVIL El proceso contencioso administrativo se puede decir que no era un netamente civil. resultan ser los objetivos de la pretensión. lo administrativo y lo constitucional. tampoco podía ser un Proceso Administrativo en su nivel primario sino secundario. 3. lo contencioso administrativo no había llegado a ser un problema de “jurisdicción” si no solo de “Competencia” por no contar con una verdadera ley que desarrolla a la norma constitucional. es cuando a través de una declaración de voluntad se faculta a otro para actuar a nombre y por cuenta propios. pues los funcionarios administrativos en sus actos finales y causantes de causar estado para el administrado. sea en el Art. Es más un proceso típico. que derivaba de la Hibridación entre lo civil. es la atribución que la ley reconoce a una persona para actuar en lugar y en nombre de otra. demandado. el nuevo codio procesal constitucional fija los casos de improcedencia del amparo. tercero o representante. La acepción que recibe la palabra representación en el derecho. cuestionamiento y juzgamiento por quien tiene el “lus Imperium” que es Únicamente el Juez Competente. es la situación en que se encuentra una persona con respecto a determinado acto o situación jurídica. en el ámbito procesal jurídica es la aptitud legal que asiste a un sujeto de derechos y obligaciones para actuar validamente en el proceso como actor.

542.- Proceso no contencioso Llamados también de “jurisdicción voluntaria” y se utilizan para solucionar situaciones donde no hay conflicto de intereses.) CPC Art.. osea.Competencia (copiar texto puntual de este Art. 543. conforme a sus fines. CPC Art. ya que el Contencioso – Administrativo se distancia del Art. han sido siempre las siguientes: 1°..Representación especial CPC Art... osea si se trata de una ordenanza. 3°. 4°.Porque la admisión y procedencia de toda demanda Contencioso – Administrativa que causa estado y que la vía administrativa en el reclamo concreto hubiese terminado.. en tanto que en la Contenciosa – Administrativo se tutela el mismo ordenamiento jurídico frente a la Administración en cuanto a su actuación funcional no importando la forma que haya adoptado el acto.Acumulación Nuestras razones de que no podía ser un Proceso Civil. un acuerdo o una liquidación de impuestos incluso en procesos coactivos TIPOS DE PROCESO JUDICIAL DE LA RAMA CIVIL. una resolución un decreto. 544. la jurisdicción es de índole privada. * Ejecución de Sentencias y Laudos Extranjeros.Por que se trata de materia distintas.Según el procesalista Hernando Devis Echandia en lo Civil. 2°.Art.Intervención del Ministerio Público CPC Art. * Administración Judicial de Bienes. causando estado. de modo previo. 545. * La inscripción y rectificación de partidas . III del Título Preliminar del CPC al tener como fin juzgar a uno de los Poderes del Estado. 540 – Procedencia de las impugnaciones de actos o Resoluciones Administrativas Art. a la Administración Pública que es el mismo Poder Ejecutivo y no el previsto en el Proceso Civil. 541 – sobre requisitos de admisibilidad de la demanda.Que aún cuando exista el silencio administrativo sin existir Resolución expedida por el reclamo administrativo por ley (8) (Ley N° 29060 que tendrá vigencia sólo a partir del 1° de Enero de 2008) presume la conclusión del Procedimiento Administrativo... * Adopción..

Son competentes los jueces civiles y los jueces de paz letrados .. Un titulo ejecutivo reconoce un derecho a favor del actor.Proceso Sumarísimo.alimentos.. . expropiación. o que podrá más adelante ser objeto de un juicio futuro de declaración de certeza sin que importe el hecho de que la finalidad cautelar se presente como objeto principal al cual se dirija la actividad jurisdiccional. en otra forma. o hay duda sobre el monto del valor. con trámite propio. prescripción adquisitiva y rectificación de áreas.. toda medida cautelar está "destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva. pretensión cuyo petitorio sea de 100 a 1000 unidades de referencia procesal y los que no tienen vía procedimental propia.asuntos contenciosos como el retracto. los que no tiene via procedimental propia.es aquel proceso civil cuya finalidad está destinada a garantizar la eficacia de una decisión jurisdiccional firme emergente de un proceso de cognición.El proceso-patrón. comúnmente de suma de dinero en ese caso debe ser liquida o liquidable.-Proceso de Conocimiento.. la resolución que declara aplicable el proceso debe ser debidamente motivada. Es competente el juez de paz letrado cuando la pretensión no supere las 100 U. interdicción. un titulo ejecutivo es la obligación de dar.Proceso Abreviado. . buscando solucionar la controversia mediante una sentencia definitiva. tercería. a aquel tipo de proceso que tiene como finalidad cautelar una situación de hecho o de derecho que es ya objeto de un juicio pendiente de declaración de certeza.El proceso que tiene por objeto la resolución de asuntos contenciosos que contienen conflictos de mayor importancia o trascendencia. estableciéndose como un proceso modelo y de aplicación supletoria de los demás procesos que señale la ley . y sin citación del demandado e inimpnable. los civiles. interdictos. o se presente ocaso como un momento o una fase incidental. separación convencional y divorcio ulterior.. de actuación del derecho y particularmente de declaración de certeza o de condena. desalojo. es inimpunable y sin citación del demandado. .Proceso Ejecutivo.P. Ejemplos de titulo ejecutivos son las resoluciones judiciales firmes o los títulos valores. impugnación de acto. titulo supletorios.R. los jueces de paz letrados. modelo o tipo. de un proceso ejecutivo e incluso de un proceso no contencioso en aplicación del principio de universalidad de aplicación. -Procesos cautelar.es aquel proceso que se hace cuando se quiere promover alguna ejecución de una obligación contenida en un titulo ejecutivo. si es mayor le compete al juez civil. cuya estimación patrimonial no sea mayor de cien URP. responsabilidad civil de los jueces. La resolución que declara aplicable el proceso abreviado. Solo consiste en la contestación de la demanda y la sentencia. con valor de cosa juzgada que garantice la paz social. en donde se ventilan conflictos de intereses de mayor importancia. Son competentes los jueces de familia.

procesal. 15°.) Ostenta legitimidad para obrar como demandante o actor quien afirme ser titular del derecho sustancial protegido. 1°.3.8. (Art. Ley. Legitimidad contestatoria).La entidad gubernamental que expidió en última instancia el acto o la resoluci6n impugnada en esta vía judicial. y/o. siempre que haya vencido el plaza para que la entidad declare su nulidad de oficio en sede administrativa. También tiene esta legitimidad la entidad publica facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa declaratoria de derechos subjetivos. previa resolución motivada la cual identifica el agravio contra la legalidad afectante al interés publico. c) La entidad administrativa cuyo acto u omisión produjo daños y su resarcimiento se discute en el proceso. (Art. 148° de la Carta Fundamental del Estado. Ley. Ley. 13°. La representación y defensa de cualquier entidad gubernamental o administrativa esta a cargo de la Procuraduría competente. pero que haya sido o. Legitimidad accionatoria). por el Representante judicial de aquella. este siendo vulnerado por el acto o resolución administrativa impugnable y ahora materia del proceso. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO El Proceso Contencioso Administrativo tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados La demanda contencioso administrativa tiene por finalidad el control jurisdiccional por el Poder Judicial (Juzgado 0 Sala Superior) sobre las actuaciones formales de la Administraci6n Publica sometidas al Derecho Administrativo y también la efectiva tutela sobre los derechos e intereses ciudadanos de todo sujeto administrado conforme al Art. debidamente autorizado. 0 cuando señale la norma respectiva. por: a) . b) La entidad gubernamental 0 para-estatal cuyo silencio negativo. (Art. d) La entidad gubernamental 0 para estatal y el particular si fueron co-participes en un procedimiento trilateral. Defensa del Estado) . inercia o abstención (omisión) es materia de controversia. (Art. 11°. Objetivo jurídico . La demanda contencioso administrativa deberá ser contestada según los casos. Ley.

si la Resolución administrativa dispuso la recuperación de un vehículo auto motor. T.do). sobre la legalidad 0 ilegalidad del acto cuestionado. Así. 25 Declaración universal de derechos humanos Art. acorde la Ley 11377 y el OS 522. La admisión de la demanda contencioso.3 EXCLUSIVIDAD IMPUGNATORIA . ordenando la entrega del artefacto electro-mecánico en poder de tercera persona. Ley. de la ley que regula el proceso contencioso administrativo Tratados internacionales Convención americana sobre derechos humanos Art. la entidad gubernamental demandada' ejecutara dicho mandato. Así.administrativa no impide la ejecución del acto impugnado ni imposibilita al Juzgador aplicar las normas relativas a medidas cautelares. Recomendación forense). si acaso considera procedente la demanda entablada contra el ente estatal. recomendando las acciones necesarias. 15°. aun mediando acción contenciosa ante el Fuero Civil. previa requerimiento formal. (Art.· Ejecutoriedad de acto impugna. Nº 013-2008-JUS. 148 Código procesal civil Art. (Art. informara por escrito al Titular 0 Funcionario decisor su opinión o criterio profesional. 2.O.Todo representante judicial de alguna entidad gubernamental 0 para-estatal.U. Normatividad nacional concordante La constitución Art. dentro del plazo para contestar la acción.S. 23°. 8 Pacto internacional de derechos civiles y políticos Art. debidamente motivado. por ejemplo: El asesor legal puede recomendar al Funcionario competente el allanamiento de la demanda porque considera injusta la denegación en la vía administrativa a un empleado publico de sus derechos pecuniarios equivalentes a tres sueldos mensuales globales al haber cumplido 30 años de servicios reales y remunerados al Estado. 540 – 545 Ley 27584 ley que regula el proceso contencioso administrativo El D. Ley.

PRINCIPIOS RECTORES según el artículo 2 del D. acción de inconstitucionalidad. 013-2008-JUS Este proceso contencioso se rige esencialmente por principios jurídicos sustantivos y en forma supletoria por aquellos correspondientes al Derecho Procesal Civil cuando sean compatibles. 2. PRETENSIONES EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Las pretensiones en un proceso contencioso administrativo son las siguientes: 1. salvos los casos recurribles mediante procesos constitucionales. habeas data.S. el Juez preferirá otorgarle el tramite respectivo. c) Principio de opcionalidad.Las actuaciones de la Administración Pública solo pueden set impugnadas en este proceso contencioso. La declaración de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos. d) Principio de suplencia oficiosa. Asimismo. etc. Ley 27584). Ley 27584). sin merma para disponer la subsanacion de aquellas en un plazo razonable~"si no fuera posible la suplencia oficiosa. 3°. (Pretensor). (Art. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés jurídicamente tutelados y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales fines. sin retardar su admisión y traslado. 4. al margen de la condición como entidad publica 0 como sujeto administrable. (Art. 2°. en caso de duda razonable sobre la procedencia 0 improcedencia de la pretensión. si por falta de precisión del marco legal haya incertidumbre respecto de la caducidad de la via previa. 2. En estos presupuestos deberán aplicar los principios rectores del Derecho Administrativo. (Art. aunque exista defecto 0 deficiencia de la ley respectiva. Se ordene la administración pública la realización de una determinada actuación a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. El Magistrado cognoscitor deberá suplir las deficiencias formales incurridas por los suj t contendores (actor-accionada). Los magistrados cognoscitores deberán resolver el conflicto de intereses ético-patrimoniales o la incertidumbre fomentada con relevancia jurídica. como son las acciones de amparo. Ley) b) Principio de igualdad procesal. Las partes contendoras en todo proceso bilateral deberán ser tratadas con igualdad. El Juzgador \no puede desestimar a priori la demanda interpuesta. 3. Los más imperantes son: a) Principio de integración. . La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación material que no se sustente en un acto administrativo.

organismo supervisor de contrataciones del estado – OSCE. siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones anteriores. tribunal registral. COMPETENCIA. tribunal fiscal. superintendencia de banca y seguros y administradoras privadas de fondos de pensiones. por que cada caso es un acto independiente. es competente al juez de lo civil o juez mixto en su caso. . o el lugar donde se produjo la actuación. La sala contencioso administrativo de la corte superior en primera instancia cuando el objeto de la demanda verse sobre una actuación del banco central de reservas del Perú. o la sala civil correspondiente. es competente en primera instancia. Según los artículos 6 y 7 del D. tribunal del indecopi. Son facultades del órgano jurisdiccional la inaplicación de la norma en que se sustentaba la actuación impugnada cuando sea contraria al ordenamiento jurídico. salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa. consejo de minería. Después de haber realizado la demanda es posible aumentar las pretensiones. comisión nacional supervisora de empresas y valores.- Para interponer una demanda contra una actuación administrativa es competente al juez especializado en lo contencioso administrativo. En los lugares en que no exista juez especializada en lo contencioso administrativo.5. del lugar de domicilio del demandado. pertenezcan a la misma causa y sean tramitables en la misma vía procedimental. tribunal de servicio civil y los denominados tribunales de organismos reguladores. En un mismo proceso se pueden consignar mas de una pretensión siempre y cuando no sean contrarias entre si. y La sala constitucional y social en casación si fuera el caso. Nº 013-2008-JUS. La indemnización por el daño causado con alguna actuación impugnable.S. La sala civil de la corte suprema resuelve en apelación. Poder usar los mismo medios de solución del conflicto en casos análogos siempre que no se lesione las garantías del debido proceso. antes que la demanda sea notificada o cuando se produzcan nuevas actuaciones impugnables que sean consecuencia de aquella o aquellas que sean objetos del proceso en ese caso el juez oficiará a la entidad demandada para que remita el expediente administrativo o los actuados referidos a la actuación administrativa.

masseyabogados.. en todo caso las actuación de la sala incompetente resultará siendo nulo.Tratándose de la impugnación de resoluciones emanadas del tribunal fiscal. BIBLIOGRAFIA * Pedro Sagástegui Arteaga. es la manera como se llega a concretizar las preceptos del derecho sustantivo.Gaceta Jurídica Lima – Marzo * Devis Echandia H. 542 del C. procedimiento establecido en el código tributario.. En cuanto a su naturaleza.htm CONCLUSIONES El proceso judicial es el conjunto de actos jurídicos procesales (procedimiento) con la finalidad de resolver un conflicto de intereses (litigio). el actor y el demandado. * http://www. Los sujetos de esta relación son: el órgano impartidor de justicia. Nº 013-2008-JUS T. se aplicará el Remisión de oficio Cuando por error se interpongan la demanda sobre las actuaciones administrativas impugnables. Según el art. Comprendió de Derecho Procesal Civil. de la ley que regula el proceso contencioso administrativo * El código procesal civil_ V. el proceso es una relación jurídica. a un órgano incompetente comforme a la ley. UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMA * Derecho procesal administrativo_ Guillermo bendezú neyra * Teoría general del proceso y derecho procesal_ Rosalío Bailón Valdvinos. 14° Edición Santa Fe de Bogota.Tomo I.com/popap19.S. se inicia con la demanda y aceptación de la demanda y se extingue con la sentencia. . este debe remitir de oficio los actuados al órgano competente.O.. 94 y 955 * Concepto de proceso en derecho procesal_ LÀZARO BARRÌA FRAGO.El Proceso Contencioso Administrativo.PC. Editorial Limusa. BERRIO B. 1994 Pág.U. segunda edición * El D. 2004.

Ya que el estado aparece reclamando para sí la labor de impartir justicia. Pero solo a la heterocomposicion le es pertinente el proceso judicial. autocomposicion o heterocomposicion. sin embargo no era una relación entre particulares (lo que regula el proceso civil) sino una relación de un particular con la administración publica. El proceso contencioso administrativo aparece como una hibridación entre lo administrativo. lo constitucional y lo civil. antes se regulaba como proceso civil abreviado.Hay diferentes maneras de solución de un conflicto: autotela. . Es competente la sala contencioso administrativo de la corte superior y su apelación a la corte suprema. La demanda contencioso administrativa tiene por finalidad el control jurisdiccional por el Poder Judicial (Juzgado 0 Sala Superior) sobre las actuaciones formales de la Administraci6n Publica sometidas al Derecho Administrativo y también la efectiva tutela sobre los derechos e intereses ciudadanos.

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