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Informe Prediagnostico Camino Escolar-2

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BYBIKE, DEPORTE OCIO Y CULTURA S.L.

Informe Diagnostico y propuestas de actuación Proyecto: CAMINO ESCOLAR
Integrado dentro del Proyecto educativo, Colegio Estudiantes: “Verde que te quiero verde.”

Autores: Jorge Sánchez-Casas Padilla

Luis Alvarez-Cervela Roberes 30/03/2012

INDICE

INTRODUCCION..................................................................................................3 PROCEDIMIENTO.................................................................................................3 OBJETIVOS......................................................................................................... 4 PREDIAGNOSTICO. .............................................................................................5 DEBILIDADES................................................................................................ 5 AMENAZAS..................................................................................................10 FORTALEZAS...............................................................................................13 OPORTUNIDADES........................................................................................14 CONCLUSION PREDIAGNOSTICO..................................................................16 PROPUESTAS DE ACTUACIÓN...........................................................................18 Fase I :Definición y puesta en marcha del proyecto (ultimo trimestre 2011/2012).................................................................................................19 Fase II : Consolidacion alternativas(primer y segundo trimestre 2012/2013). 31 Fase III: Definición solución final (último trimestre curso 2012/2013)..........32

INTRODUCCION.
Este informe, pretende reflejar la problemática actual referente al objeto del estudio, propiciar y promocionar el acceso a los niños, de forma autónoma, a su centro escolar, y abordar la siguiente fase, propuestas de actuación, con una visión clara de la situación existente y el análisis de la misma.

PROCEDIMIENTO.
Con la explotación de las encuestas y posterior analisis DAFO, hemos podido establecer un primer pre-diagnostico el cual deberemos refrendar en la siguiente jornada de participación. El analisis DAFO es una herramienta de analisis que permite identificar por una parte los posibles problemas existentes tanto internos (debilidades) como externos (amenazas) para alcanzar los objetivos que fija el proyecto, para los que habrá que buscar soluciones; y por otra aquellas potencialidades tanto internas, fortalezas, como externas, oportunidades, que pueden contribuir al éxito del mismo y que será necesario potenciar.

En este prediagnostico trataremos de reflejar la realizad existente y actuar de acuerdo a esta sin perder la perspectiva de cuales son nuestros objetivos.

OBJETIVOS.
CAMINO ESCOLAR: ¿es solo que los niños vengan a pié al cole? • • • • • Evidentemente NO. Es un punto de partida, que ayudará a racionalizar los desplazamientos al colegio y hacerlos más sostenible. Foro de discusión de alternativas y presentación de propuestas. Análisis de otras posibles alternativas de transporte: pedibus, bicibus, coche compartido, rutas, otras… Concienciación de los niñ@s sobre aspectos medioambientales a través de la movilidad.

PREDIAGNOSTICO.
Como señalamos anteriormente nos hemos apoyado en un análisis DAFO de la explotación de las encuestas

DEBILIDADES
Las principales debilidades detectadas son las siguientes: Corta edad de los niños: Edad Alumnos 2 AÑOS 80 3 AÑOS 165 4 AÑOS 125 5 AÑOS 47 6 AÑOS 39 7 AÑOS 44 8 AÑOS 25 9 AÑOS 12 10 AÑOS 16 11 AÑOS 17 Quizás el catalogar esta situación como debilidad no sea totalmente acertado o parece fácil el poder interpretarla como una fortaleza. Si bien los programas de camino escolar suelen centrase en los últimos cursos de primaria, y en el momento actual son los cursos menos numerosos, para que un proyecto de estas características tenga éxito es necesario potenciar su arraigo y permanencia en el tiempo. Cuanto antes se empieze a trabajar con los niños mayores posibilidades de éxito tendremos.

Dar visibilidad a las actividades que llevemos a cabo sera fundamental para que los más pequeños vayan conociendo el proyecto. Por otra parte, no son solo los niños los protagonistas, los padres, madres o tutores deben involucrarse y parece claro que dada la actual distribución de edades en el centro, conseguir su partcicipación activa en el proyecto debe convertirse en uno de nuestros principales objetivos y su consecución será sin duda una fortaleza. La edad aparece en las encuestas como uno de los orígenes del temor manifestado por las familias para permitir que los niños vayan solos al colegio y si bien es logico que así lo sea para los cursos de educación infantil, no parece tan razonable a priori, que este sea el factor igualmente limitante para los niños de los últimos cursos de primaria. Estudios recientes fijan entre 8 y 12 años la edad a la que los niños tienen capacidad para moverse solos por su localidad aunque en la práctica no lo hagan. Existen autores que consideran que la sobreprotección genera el efecto contrario al desado: “Cuando para proteger a los niños, no se les permite hacer las cosas por si mismos, se saltan etapas fundamentales del aprendizaje, no se responsabilizan de las consecuencias de sus acciones, ni son capacas de evaluar los riesgos; la probabilidad de que sufran accidentes se multiplica por 100. El miedo y la desconfianza tienden a retroalimentarse: el exceso de protección deja, paradojicamente despprotegidos a nuestros hijos. Su autoestima, su confianza en sí mismos y su creatividad se resienten ( Heike Freire (2010))” Este temor por parte de los padres se traslada de manera clara a los niños, y se refleja en el resultado obtenido en las encuestas en las que solo los alumnos de 6º de primaria se sienten capaces de ir sólos al cole. Deberá ser éste sin duda un punto de debate y reflexión. Percepción de la distancia: Tanto en los resultados de la encuestas a las familias como las respuestas obtenidas de los niños, la distancia es percibida como un factor condicionante. En este sentido en necesario señalar alguna consideración: El 21% de los alumnos de educación primaria vive a menos de 500m del Centro Escolar y el 39,2% a menos de 1000m sin embargo solo el 11,1% hace este recorrido a pié por las mañanas. Si tomamos como referencia una velocidad aproximada de 4.5 km/h al caminar, esta distancia la podrían recorrer en 6,5 y 13 min respectivamente.

“Las distancias se magnifican y los niños y niñas son sobreprotegidos del posible esfuerzo, (Marta Roman 2011)” Es curioso observar, en los resultados de la encuestas de los niños como la distancia es vista como el principal factor condicionate para ir solos al cole mientras que sin embargo la mayoría considera que el colegio esta cerca de casa.

Pautas de movilidad de las familias. La actual cultura del uso abusivo del coche, esta condicionando los modos de desplazamientos al colegio, el 88% de los padres de alumnos de primaria acuden diariamente a su trabajo en coche y ya que van en coche aprovechan para llevar de este modo a sus hijos. Llama poderosamente la atención que en una ciudad como Madrid, con una excelente oferta de transporte público, se registren estos porcentajes tan elevados de utilización del vehículo privado. Esta relación causa efecto tiene menos peso en la vuelta del colegio, por la tarde probablemente por la no coincidencia de horarios lectivo-laborales el porcentaje de alumnos que se trasvasa a otros modos es muy significativo:
IDA EN COCHE Educación Infantil Educación Primaria 67% 81,5% VUELTA EN COCHE 45% 63%

Resultados encuesta familias: Modos Ida al colegio:

Modos vuelta del colegio:

Resultados encuestas alumnos: Modos ida:

Modos vuelta:

AMENAZAS. Indisciplina en el aparcamiento en “hora punta”
La concentración de vehículos a la hora de entrada al colegio, provoca una indisciplina generalizada en relación con el aparcamiento, coches en doble fila, estacionamientos en las esquinas, atascos etc… Lo que difculta la visibilidad en cruces y por tanto el acceso a pie.

La coincidencia con la entrada a las oficinas de la zona no viene sino a complicar más aún la situación. Teniendo en cuenta que el número de alumnos se incrementará de manera significativa en los proximos años, esta situación se agravará progresivamente.

Sobredimensionado y cruces del viario La configuración del viario, con avenidas de tres carriles por sentido invitan a excesos de velocidad:

La peligrosidad de determinados cruces es vista por las familias como una amenza importante para la seguridad de los niños, la regulación de los semáforos en todas las rotondas pone de manifiesto que la preocupación fundamental es la fluidez de tráfico debiendo el peatón adaptarse a esta circunstancia quedando en manos de la ”buena voluntad de los condutores” para respetar su preferencia.
Peatón: Rojo Semáforo: Verde Peatón: Verde Semáforo: Rojo

Peatón: Verde Semáforo: Ámbar

Peatón: Verde Semáforo: Rojo

Igualmente preocupan los cruces que no están regulados por semáforos, por la peligrosidad de los pasos de cebra en los que, según las encuestas, no se respeta la preferencia del peatón.

Falta de señalización Solo se ha identificado una señal vertical que alerta a los conductores de la proximidad del centro escolar lo que parece totalmente insuficiente.

FORTALEZAS
Integrado en el proyecto Verde que te Quiero Verde, el Camino Verde al cole da cobertura a esta iniciativa que es apoyada de manera activa por la dirección del colegio. No obstante la escasa respuesta del equipo docente a la encuesta planteada, quizás no haya sido la esperada. Por otra parte, las familias perciben calaramente los problemas que se estan generando en las horas de entrada y salida del centro escolar y según las encuestas, un alto porcentaje de las mismas, entorno al 75%, estarían dispuestas a modificar sus pautas habituales de desplazamiento si se dieran las condiciones de seguridad necesarias para ello. Existe igualmente, buena predisposición a iniciativas para compartir la tarea del transporte de los niños, en este sentido el 70% de las familias se manifiesta dispuesta a turnarse para llevar, en coche, a otros niños al cole. Si bien no es éste el medio ideal, puede contribuir a descargar la “hora punta” y sobre todo, debe llevarnos a aprovechar esa buena predisposición para intentar trasladar ese compromiso hacia otras alternativas. Uno de los factores que más nos debe animar a seguir adelante con la inciativa es la cercanía colegio – residencia, tomando los datos más desfavorables de las encuestas, en las que, por ejemplo, en el ciclo de primaria los deplazamientos a pié no cubren más alla de los 1200m, nos encontramos que cerca del 53% de los alumnos del colegio viven a menos de esa distancia.

OPORTUNIDADES.
Si bien y como hemos comentado anteriormente la configuración del viario no es la más adecuada, el barrio cuenta con un trazado de aceras totalmente accesibles con ausencia de obstaculos y adecuada continuidad. Gran parte del recorrido hasta el cole puede hacerse bordeando zonas verdes pudiendose minimizar el número de cruces necesario. Las pendientes son suaves y la visibilidad es buena. Existe, por otra parte una buena oferta de transporte público, con paradas de metro, autobus y metro ligero. Autobus: Linea 176 Plaza Castilla- Las Tablas

Horario: Cada 6-14 min.

Metro Ligero:

Horario de 7 a 10h: cada 5 min. Metro Paradas en Montecarmelo y Las Tablas.

CONCLUSION PREDIAGNOSTICO

A la vista del resumen de las consideraciones anteriores, creemos que el prediagnostico nos muestra una situación favorable para el desarrollo de la iniciativa, donde las fortalezas y oportunidades superan a las debilidades y amenazas, estas últimas giran en su mayor parte entorno a problemas de seguridad vial por la configuración del barrio, estos problemas de seguridad vial son en un principio determinantes e impedirán, si no se solucionan, la total autonomía de los más pequeños. Actualmente la “hora punta” de entrada al colegio es una situación caótica en la que la indisciplina en el aparcamiento, la doble fila y los altos indices de tráfico, que provocan las oficinas vecinas, hacen que niños y acompañantes no accedan al colegio con las condiciones adecuadas de seguridad. Esta situación que como se ha señalado, se verá sin duda agravada en los proximos cursos por el incremento previsible del número de alumnos.

Está claro que sobre los niveles de tráfico provocados por la actividad de las oficinas del barrio poco podremos hacer, pero sí trataremos de proponer medidas para conseguir el calmado del mismo y mejorar las condiciones de visibilidad y seguridad en los cruces más próximos al colegio. Creemos que son necesarias actuaciones encaminadas a concienciar sobre las ventajas de los modos de desplazamientos más sostenibles en los que el coche pierda protagonismo, deberá ser esta una labor en la que deberemos involucrar a padres alumnos y profesores a través de actividades educativas y participativas.

PROPUESTAS DE ACTUACIÓN.

Consideraciones preliminares. La implantación de un camino escolar es un proceso largo y con un recorrido en el tiempo, por lo que es preciso remarcar que el proceso comienza este curso, 2011/2012 pero tendrá una continuidad en los años sucesivos y solo si conseguimos esa continuidad conseguiremos nuestro objetivo, por ello debemos tener en cuenta los factores que tanto en el momento actual y como en futuro pueden afectar al colegio y al entorno del mismo. Como se ha comentado anteriormente, hay factores que desde el punto de la seguridad pueden limitar la posibilidad de alcanzar el objetivo final de la iniciativa y por ello será necesario ir poco a poco, por lo que se plantea avanzar hacia la mejora de la movilidad de manera progresiva, adoptando soluciones adecuadas tanto a la situación del actual del entorno como a la edad de los alumnos. Se propone el establecer tres fases en el proceso de implantación: Fase I: Definición y puesta en marcha del proyecto: Posibles alternativas, prioridades, pruebas y arranque de las primeras iniciativas. Propuestas educativas (a realizar en el último trimestre) Fase II: Consolidación de las iniciativas mas viables, avanzar en la implantación del resto de alternativas. (Primer y segundo trimestre curso 2012 – 2013) Fase III: Definición de la soluciones finales y seguimiento del proyecto. (tercer trimestre curso 2012 – 2013)

Fase I :Definición y puesta en marcha del proyecto (ultimo trimestre 2011/2012)
De acuerdo con lo manifestado por familias y alumnos, y tras la inspección del entorno inmediato del centro escolar, queremos fijar unos objetivos que, sin perder el fin último de esta iniciativa, sean realistas y cubran, en la medida de lo posible, las inquietudes de unos y otros. Deberemos entre todos determinar sobre que aspectos sera necesario trabajar tanto a nivel formativo como informativo para tratar de vencer aquellos temores que de manera injustificada pueden impedir el éxito del proyecto; y del mismo modo que afrontamos estas posibles debilidades, trataremos de combatir las amenazas que el entorno plantea, trasladando a los reponsables municipales aquellas intervenciones que se consideren necesarias para garantizar la total seguridad de los recorridos al cole. Definiremos qué actividades educativas relacionadas con la movilidad sostenible sería interesente integrar en el curriculo escolar. Los padres deberán estar putualmente informados de los avances del proyecto por lo que será necesario analizar como organizar y transmitir la información. En un principio no descartaremos ningún modo de transporte y trataremos de analizar y probar las posibles variantes al camino escolar a pié que, de forma consensuada con los padres, consideremos puedan tener mayor aceptación y utilidad. No obstante, las encuestas muestran que , alternativas al modo actual actual de trasporte como pudieran ser pedibuses o trenes de bicicletas tendrían buena aceptación, por lo que se convertiran en nuestros objetivos a más corto plazo. Posibles alternativas En base a estas consideraciones, y teniendo en cuenta la “araña de movilidad” resultante de las encuestas y la situación de los domicilios de los alumnos, hemos diseñado como punto de partida un hipotético mapa de “transportes” en el que contemplamos las posibles alternativas que consideramos pueden ser viables tanto a corto como a largo plazo.

Planteamos 3 lineas de pedibús que potenciaremos con medidas complementarias. Queremos intentar “descentralizar” el acceso en coche al colegio, por lo que hemos escogido los puntos de inicio de las líneas de pedibus en ubicaciones en las que previsiblemente no existen problemas de aparcamiento de forma que las familias que así lo deseen podrán acompañar hasta allí a los niños en coche (Park &kiss). Se trata de evitar en la medida de lo posible los atascos y caos circulatorio que se origina en las inmediaciones del colegio y consideramos que ésta puede se una buena opción. Como alternativa al traslado en coche hasta los puntos de inicio del pedibus planteamos asimismo un intercambio modal con el metro ligero. La existencia de un acceso facil desde el barrio limitrofe de Sanchinarro mediante este modo de trasporte ha llevado algunas familias residentes a proponer organizarse para, utilizando este modo de transporte, acercar a los niños a la linea 1 del pedibus, pudiendo enlazar con la misma en el incicio, Palas del Rey o en la siguiente estación de Las Tablas. Facilitaremos el contacto entre las familias para poder llevar a cabo esta interesante iniciativa. Esta misma opción podría adoptarse en el barrio de Montecarmelo, si existe disposición para ello, utilizando en este caso la conexión entre este barrio y Las Tablas mediante el Metro. La proximidad de excelentes vías ciclistas abren asímismo la posibilidad de plantear rutas de bicibus para acceder al centro. Y por último tal como indicabamos al comienzo, la intención es el no descartar ningún modo de transporte y según recogíamos en el apartado de fortalezas internas del proyecto, el 70% de las familias que respondieron a la encuesta estarían dispuestas a turnarse para el traslado de los niños en coche, por lo que proponemos la puesta en marcha de una plataforma para compartir coche. Prioridades y primeras pruebas En esta primera fase nos centraremos en el análisis y prueba de las tres lineas de pedibus, con el fin de determinar su viabilidad. Se trata de lineas de pedibúsque monitorizadas. El colegio podrá a disposición del “Camino Verde” al menos un monitor por ruta establecida, no obstante sería ideal que las familias se involucrarán en esta tareá colaborando con la supervisión de los recorridos acompañando a los monitores. En un principio hemos establecido los siguientes itinerarios:

Total recorrido 1470 m El primer tramo entre la estación de metro ligero de Palas del Rey y la de las Tablas discurrirá por la zona ajardinada, con una parada intermedia en la zona de juegos infantiles.

Total recorrido : 976 m Esta ruta recorrera la calle Juan de Ortega, y compartirá recorrido con la linea 1 a partir del “Palomar”.

Total recorrido: 807m Esta ruta recorrerá la calle Castiello de Jaca enlazando con as Lineas 1 y 2 en el cruce de la rotonda de la Avda. de Sto. Domingo

Para la puesta en marcha de las lineas deberemos entre otras cosas: Definir indumentaria identificativa de los niños integrantes del pedibus, camisetas, petos reflectantes… Articular el mecanismo de adhesión a la iniciativa: hojas de inscripción con indicación de la parada en la que se está interesado en acceder al sistema. Emisión del correpondiente título de transporte etc.. Desarrollo paralelo de actividades en el aula relacionadas con el proyecto: Concurso logotipo, diseño señalización paradas

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Buscar apoyos de aquellos padres y madres que de forma voluntaria colaboren en el control del itinerario. Establecer los mecanismos para la adecuada formación de los monitores que acompañarán al pedibús: buscar apoyo institucional (policía local, Agenda 21 …) Establecer la frecuencia y dias para las pruebas.

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Será la demanda de las familias la que determine la oportunidad de probar igualmente en esta primera fase la alternativa de Park&Kiss, en base a las inscripciones que se consigan para las lineas de pedibus, organizándose en caso necesario la oportuna operativa. Así mismo, se organizará si surgen voluntarios, la posibilidad del intercambio modal del pedibús con el Metro y Metro Ligero. El fin de estas rutas es que los niños consigan con el tiempo realizar este recorrido solos, pero como ya se señaló al incio de este informe las condiciones de seguridad de algunos puntos del recorrido no son por el momento adecuadas, por ello se propone el traslado a los servicios técnicos municipales las siguientes propuestas tecnicas para la mejora de la seguridad:

Medidas para aumentar la seguridad en los cruces próximos al centro:  Mejora de la señalización a los conductores de la proximidad del centro escolar.

Señalización en la calle Castiello de Jaca

Solicitar la colocación de señales similares en la calle Castiello de Jaca en dirección a la Avda de Santo Domingo y en la calle Fromista

Señalización horizontal en todas las calles que confluyen en la intersección

 Mejora de la seguridad en los cruces de las calles Fromista y Castiello de Jaca, próximos al colegio, aumentando la visibilidad y el calmado del tráfico. Para ello se plantean tres posibles alternativas: 1ª Repintado de pasos de cebra y pintado de “orejas” para evitar aparcamentos ilegales en las curvas de acceso:

2ª Añadir a las medidas anteriores la sustitucion de los pasos de cebra actuales por pasos de cebra elevados:

3ª. Sustituir el pintado de “orejas” por aceras de obra:

Medidas en la regulación semafórica: Eliminacion de las fases en ambar en los semáforos que regulan los siguientes cruces:

Cruces Castiello de Jaca y Avda. Santo Domingo

Cruce de Avda. Camino de Santiago y Avda. Santo Domingo de Silos. Para conseguir la materialización de estas propuestas deberemos contar con el apoyo tanto de la dirección del centro como del mayor número posible de familias. Son propuestas que deberán ser aprobadas por los servicios técnicos

municipales, y aunque económicamente no resulten costosas, no parece que la situación actual sea la más propicia.

Propuestas educativas. Los hábitos de movilidad tienen un componente cultural importante y si estamos convencidos de que es necesario afrontar el cambio de los mismos qué mejor oportunidad, que hacerlo incorporando paulatinamente en las aulas actividades relacionadas con la movilidad sostenible. Todas las asignaturas tienen oportunidad de encontrar materia de inspiración en torno al evento de desplazarse de casa al colegío y viceversa (Marta Roman “Camino escolar” Pasos hacía la autonomía infantil). En la publicación a la que se hace referencia en al parrafo anterior pueden encontrarse referencias relativas a materiales educativos vinculados a la movilidad sostenible que pueden dar ideas sobre contenidos y métodos, para los distintos ciclos formátivos. Sería conveniente que los docentes del centro analizarán esta documentación y tratarán de integrar estos temas en el currículo escolar. Al final de esta primera fase, que coincidirá con la finalización del presente curso, tendremos una idea clara de la viabilidad de las propuestas ofertadas, y estableceremos las rutas de pedibús definitivas con o sin modificaciónes al trazado actual. Definidas las rutas definitivas podremos plantear las acciones complementarias en el viario que estimemos necesarias.

Fase II : Consolidacion alternativas(primer y segundo trimestre 2012/2013).
Acometeremos en esta fase la consolidación de las alternativas establecidas. Al inicio del curso procederemos a la señalización horizontal del trazado de las rutas de pedibús seleccionadas y la adecuada identificación de las paradas. Aprovechando el arranque del ciclo de secundaría, analizaremos la posibilidad de implantar rutas de bicibus aprovechando las infraestructuras existentes, siguiendo la misma operativa que la seguida para el pedibús: • • • Propuesta de rutas Medidas técnicas necesarias Prueba de las distintas alternativas

Asímismo y sí por parte de las familias se considera interesante pondremos en marcha, a través de la página web del centro, una plataforma para facilitar el compartir coche.

Fase III: Definición solución final (último trimestre curso 2012/2013)
El último trimestre del curso que viene, cerraremos el diseño definitivo de nuestro “Mapa de Transportes” y fijaremos que batería de indicadores utilizaremos para el seguimiento del proyecto. El fin último de una iniciativa de estas características es potenciar la autonomía de los menores en sus desplazamientos al cole , y no debe entenderse sólo como la organización de una oferta de transporte alternativo al uso del coche, lo ideal sería que en este último trimestre empiecen a andar los primeros niños de manera autónoma. Para conseguir esto último será necesario que el Ayuntamiento se haga eco de las propuestas y mientras esto no sea un hecho, seguirá siendo necesaria la supervisión de todas las rutas tanto a pié como en bicicleta. En el caso de que el Ayuntamiento acceda a realizar las modificaciones sugeridas, una evolución que podría contemplarse sería sustitiur los monitores de camino por monitores en los cruces como paso previo a la total autonomía de los pedi y bicibuses.

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