I. RECURSOS HUMANOS: ACCIONES DE PERSONAL.

1.- REASIGNACIN
La reasignacin representa cese en el cargo de origen y nombramiento en el cargo de destino. Se realiza previa opinin favorable de la oficina de origen. La reasignacin puede ser: Por unidad familiar Por inters personal Por necesidad institucional Por salud La reasignacin para el personal docente se desarrolla segn la R. M. N 1174-91-ED y para el personal administrativo segn la R. M. N 0639-2004-ED. Los Docentes Coordinadores pertenecen a los Programas no Escolarizados del Nivel de Educacin Inicial, en tal condicin pueden solicitar reasignacin.

ELISEO FLIX MARTICORENA CUBA.

 Por ningn motivo proceder la reasignacin al turno nocturno de personal docente que no rena los requisitos de la especialidad requerida para el cargo. Los Directores Titulares de Centros Educativos Unidocentes pueden reasignarse a un Centro Educativo Multigrado. En el caso de personal administrativo, la reasignacin procede en el mismo Grupo Ocupacional y Nivel de Carrera alcanzado. Por razones de reestructuracin, supresin o adecuacin total o parcial del centro de trabajo, se puede realizar reasignaciones de personal por racionalizacin. El lugar de destino, cuando es fuera del lugar habitual de trabajo, ser consultado al trabajador. De acuerdo al Artculo 78 de la R. M. 1174-91-ED las peticiones de reasignacin de la ciudad de Lima, Callao, capitales de Departamento y de Regin, ser atendido a cualquier provincia del interior de pas, que no sea la Capital de Lima, la ciudad del Callao, Capital de Departamento, ni Capital de Regin.

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2. PERMUTAS
Consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores nombrados por acuerdo mutuo, es de carcter permanente, de igual Nivel Magisterial, igual Grupo Ocupacional, el mismo cargo y la misma categora remunerativa. Se formaliza con Resolucin emitida por la oficina de origen o de destino. Para los administrativos las permutas proceden en cualquier poca del ao. En el caso de docentes, las solicitudes se presentan entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de cada ao, y la peticin ser atendida con vigencia al 1 de marzo del ao siguiente.

3. ROTACION:
Es la accin administrativa a travs de la cual un servidor es reubicado al interior de la entidad para asignarle funciones segn su grupo ocupacional o nivel magisterial y categora remunerativa alcanzada. Esta accin administrativa slo es aplicable al personal Administrativo y Docentes que laboran en el rea de la Administracin de la Educacin, teniendo en cuenta la calificacin del trabajador y el inters del servicio. Se ejecuta por decisin de la autoridad administrativa, cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario. Por R.M. N 639-2004-ED, se aprueba el Reglamento de rotaciones, reasignaciones y permutas para el personal administrativo del Sector Educacin.

4. DESTAQUES:
Es el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad de destino dentro del campo de su competencia funcional. No ser menor de 30 das ni exceder el perodo presupuestal. Puede ser: Por Unidad conyugal. Necesidad del servicio Emergencia El Docente destacado al rea de la Administracin, tiene derecho slo a 30 das de vacaciones. El personal destacado ser reemplazado con trabajadores excedentes.

 El personal docente destacado a la sede administrativa de la DRE o UGEL, mientras dure tal condicin no se le abona las bonificaciones diferenciales por zona rural o de frontera, ni las asignaciones adicionales. El destaque no genera derecho al servidor de percibir bonificaciones, gratificaciones y beneficios que por pacto colectivo se otorgue a los servidores de la entidad de destino. El destaque en atencin a la Ley N 23284 no es imperativa sino facultativa, es decir se aplica de acuerdo a las necesidades institucionales. No existe convenio entre las Fuerzas Armadas o Polica Nacional con el Ministerio de Educacin. La Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto y las Leyes de Presupuesto de cada ao, no autorizan la contratacin de personal docente para cubrir la ausencia del titular de la plaza por destaque.

5. DESIGNACIN:
Es el desempeo de un cargo de confianza, de responsabilidad directiva, es de carcter temporal y no conlleva estabilidad laboral, requiere de plaza vacante y se formaliza mediante Resolucin Suprema, Ministerial o del Titular de la Entidad, segn la Ley N 27594. Los funcionarios designados no hacen carrera administrativa en dichas condiciones, pero estn comprendidos en las disposiciones del Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento. El servidor de carrera designado, al trmino de la designacin reasume las funciones del cargo de carrera. De no pertenecer a la carrera, al darse por concluida la confianza, concluye la relacin con el Estado. Los funcionarios designados presentarn declaracin Jurada de Bienes y Rentas al inicio de las funciones, durante el ejercicio en forma anual y al trmino de la gestin, bajo responsabilidad. Ley N 27482. Son cargos de confianza los que el Titular del Sector determine.

6. ENCARGOS:
Es la autorizacin a un servidor de carrera el desempeo de funciones directivas de responsabilidad. Es temporal, excepcional y fundamentado. No ser menor de 30 das ni exceder el perodo presupuestal. El Encargo de Puesto.- Procede cuando la plaza esta vacante. El encargo de Funciones.-Procede cuando el titular esta ausente por vacaciones, licencias, destaque o comisin de servicios. El Encargo significa percibir la diferencia de la Remuneracin total Permanente del cargo que se encarga con el cargo del cual es titular. Los cargos Directivos y Jerrquicos del rea de la Docencia se cubren conforme lo sealado en el artculo 294 del D. S. N 019-90-ED. El Encargo no genera ningn derecho.

7. COMISIN DE SERVICIOS:
Consiste en el desplazamiento temporal del trabajador fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente para realizar funciones segn su grupo ocupacional y especializada alcanzada y que estn directamente relacionadas con los objetivos institucionales.

8. TRANSFERENCIA:

Es la accin administrativa de personal que consiste en el traslado de una plaza de la entidad de origen a otra de destino conservando el nivel remunerativo y grupo ocupacional. Es de carcter permanente y excepcional, se produce por fusin, desactivacin, extincin, reorganizacin o racionalizacin institucional, pasando el servidor de un programa o pliego presupuestario a otro de la Administracin Pblica con su respectiva dotacin presupuestal, gozando de estabilidad laboral.

TRMINO DE LA CARRERA PBLICA.

 Es la interrupcin o conclusin de los servicios en forma temporal o definitiva de un servidor de la Administracin Pblica. El Profesor del rea de la Docencia y Administracin de la Educacin, cesa: A su solicitud. Por abandono injustificado del cargo. Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada Por lmite de edad. Por separacin definitiva. Por muerte del profesor. El personal administrativo cesa por: Renuncia

Cese definitivo: Lmite de edad a los 70 aos. Prdida de la nacionalidad (art. 53 CPP) Incapacidad permanente fsica o mental Ineficiencia o ineptitud comprobada Destitucin. Fallecimiento. El cese por lmite de edad se sujeta a lo dispuesto por el D. S. N 251SC, de 17-09-1964, que seala Los empleados pblicos que cumplen 70 aos de edad deben cesar en el cargo. El D. Legislativo N 276, no ha derogado expresamente a la Ley N 11377, ni a su reglamento el D. S. N 522, de 26-07-1959, as como al D. S. N 251-SC, en consecuencia es aplicable esta ltima norma legal. El servidor deber hacer entrega formal del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, a quien la autoridad competente disponga. El cese en el servicio conlleva el otorgamiento de la Compensacin por Tiempo de Servicios y el beneficio de la pensin de cesanta del Decreto Ley N 20530, si esta comprendido en ella.

PROHIBICIONES Y LNEAS DE CONDUCTA EN LA FUNCIN PBLICA.

PROHIBICIONES:
Son actos incompatibles con la funcin pblica, que deben evitar los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica para asegurar la transparencia en la gestin del Estado, creando un ambiente favorable para el control y evaluacin. Se encuentran configurados en: NEPOTISMO INCOMPATIBILIDADES DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DEL ESTADO CONFLICTO DE INTERESES EN LA ADMINISTRACIN PBLICA PROHIBICIONES EN EL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DOCENTE HOSTIGAMIENTO SEXUAL VIOLACVIN DE LA LIBERTAD SEXUAL

NEPOTISMO:
CONCEPTO.-Es el acto por el cual un funcionario de direccin o un personal de confianza en la entidad ejerce su facultad de nombramiento y contratacin de personal respecto de parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o por razn de matrimonio; o cuando los funcionarios ejercen injerencia directa o indirecta en el nombramiento y contratacin de personal. Injerencia Directa.- Cuando el funcionario de direccin o de confianza que guarda el parentesco indicado con la persona que va a ser contratada o nombrada, tiene un cargo superior a aqul que tiene la facultad para contratar o nombrar personal al interior de la Entidad. Injerencia Indirecta.- El funcionario de direccin o de confianza que sin formar parte de la Entidad en la que se realiz la contratacin o el nombramiento tiene, por razn de sus funciones, alguna injerencia en quienes toman o adoptan la decisin de contratar o nombrar en la Entidad correspondiente.

NOCIN DE PARENTESCO:
Es la relacin que une entre si a dos miembros de la misma familia. El parentesco de una persona respecto de otra se determina por el nmero de generaciones que la separan. Cada generacin es un grado. Por consanguinidad: 1er grado: Los padres y los hijos 2do grado: los abuelos, los nietos y los hermanos entre si 3er grado: bisabuelos, bisnietos y tos 4to grado: tatarabuelos, tataranietos y primos hermanos entre si Por afinidad: 1er grado: los suegros, yerno/nuera 2do grado: los cuados y los abuelos del cnyuge Por razn de matrimonio Esposo - Esposa

 El artculo 23 del Decreto Legislativo 276, seala las prohibiciones a los servidores pblicos. El artculo 139 del D. S. 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa, seala que mientras dure la relacin laboral con la Administracin Pblica, los funcionarios como los servidores estn impedidos de desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para un cargo docente. El artculo 122 del D. S. 009-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, el profesor en uso de licencia con o sin goce de remuneraciones, est impedido de prestar servicios remunerados en otra entidad pblica o privada durante la jornada laboral correspondiente a la licencia, quienes contravengan esta disposicin sern sancionados con cese temporal o definitivo.

ALCANCE:
Funcionarios de Direccin o personal de Confianza de las entidades y reparticiones pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as como de las Empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y contratacin de personal. BASE LEGAL: Ley N 26771, Establecen Prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico en casos de parentesco. D. S. N 021-2000-PCM, Reglamento de la Ley N 26771. D. S. N 017-2002-PCM, modifica los artculos 1 y 2 del D. S. N 021-2000-PCM. D. S. N 034-2005-PCM, Incorpora el artculo 4-A y modifica el primer prrafo del artculo 5, el artculo 7 y el artculo 8 del D. S. N 021-2000-PCM.

DISPOSICIONES GENERALES: PERJUICIOS DEL NEPOTISMO:

Propicia un conflicto de intereses entre el personal y el servicio pblico. Restringe el acceso en condiciones de igualdad a las funciones pblicas. Dificulta que las entidades pblicas puedan cumplir objetivamente con las funciones para las que fueron creadas. Debilita el ambiente saludable para los procesos de evaluacin. Perturba la disciplina laboral debido a la imparcialidad del superior para ejercer su potestad de mando en un plano de igualdad sobre los servidores vinculados familiarmente a los funcionarios con poder de decisin.

PROHIBICIONES EN EL PERSONAL ADMINISTRATIVO DECRETO LEGISLATIVO N 276 Y D. S. N 005-90-PCM:

Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado; as mismo es incompatible la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios prestados al Estado, con excepcin por la funcin educativa. El artculo 23 del Decreto Legislativo N 276, seala las prohibiciones de los servidores pblicos. El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de 5 aos. Art. 30 del D. Le. 276 y Ley 26488. Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema de Remuneraciones. Ningn funcionario podr percibir pagos por labor efectuada en jornada extraordinaria de trabajo.

Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos automticos, cambio de grupo ocupacional. Los funcionarios y servidores no pueden realizar en sus centros de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin correspondiente. Los funcionarios y servidores no pueden realizar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. Los funcionarios no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros similares, a cambio de la prestacin de servicios. Mientras dure la relacin laboral con la Administracin Pblica, estn impedidos de desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado,
salvo para el desempeo de un cargo docente.

PROHIBICIONES EN EL PROFESORADO LEY N 24029,

MOD. POR LEY N 25212, D. S. N 019-90-ED:

El profesor debe abstenerse de realizar en el centro de trabajo actividades que contravengan los fines y objetivos de la I. E. Abstenerse de realizar en su centro de trabajo actividades poltico partidarias y las que contravengan los fines y objetivos de la I. E. Queda prohibido el nombramiento de personal docente en calidad de titular o interino a las personas que slo cuentan con secundaria completa. En ningn caso podrn trabajar en zonas de frontera profesores que no sean peruanos de nacimiento. Los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitucin, la Ley y su Reglamento son irrenunciables. El profesor en uso de licencia con goce o sin goce de remuneraciones, est impedido de prestar servicios remunerados en otra entidad pblica o privada durante la jornada laboral correspondiente a la licencia, quienes contravengan sern sancionados con separacin temporal o separacin definitiva.

CONFLICTO DE INTERESES EN LA ADMINISTRACIN PBLICA:

CONCEPTO : Existe conflicto de intereses cuando el inters particular de algn funcionario en el ejercicio de las labores dentro de una institucin se contrapone al inters institucional afectando el fin pblico al que debe estar destinada la actividad del Estado. AMBITO DE APLICACIN: Las Entidades de la Administracin Pblica a que se refiere los numerales 1 al 7 del art. I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444. BASE LEGAL: Ley N 28024, Ley que regula la Gestin de Intereses en la Administracin Pblica. D. S. N 099-2003-PCM, Reglamento de la Ley N 28024.

DEFINICIONES:
ACTO DE GESTIN DECISIN PBLICA FUNCIONARIOS CON CAPACIDAD DE DECISIN PBLICA GESTIN DE INTERESES GESTOR DE INTERESES PROPIOS GESTOR PROFESIONAL
DISPOSICIONES GENERALES:

La ley regula la gestin de intereses en el mbito de la Administracin Pblica, para asegurar la transparencia en las acciones del Estado. Los funcionarios pblicos se encuentran prohibidos de realizar actos de gestin por intereses distintos a las institucionales o estatales. Los funcionarios estn prohibidos de aceptar directa o indirectamente cualquier liberalidad de parte de los gestores de intereses o de terceros en cuya representacin acten.

La prohibicin incluye obsequios, donaciones, servicios gratuitos, ofertas de cargos o empleos. Las prohibiciones alcanza al cnyuge del funcionario pblico, as como a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Los gestores de intereses se encuentran obligados a observar normas de tica. Los funcionarios con capacidad de decisin pblica que incurran en el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y prohibiciones de la Ley N 28024, sern pasibles de las acciones y sanciones de conformidad con los procedimientos administrativos sean stos disciplinarios o sancionadores que les resulten aplicables, de acuerdo a su rgimen laboral o de contratacin, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar, as como de las acciones y sanciones que recomienden los rganos del Sistema Nacional de Control.

HOSTIGAMIENTO SEXUAL:
CONCEPTO.- Conducta fsica o verbal reiterada de naturaleza no deseada o rechazada, realizada por una o ms personas que se aprovechan de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa en contra de la persona contra la cual se dirige y que afectan su dignidad as como sus derechos fundamentales. Para el caso de menores de edad es de aplicacin el literal a) del artculo 18 de la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes, referido al acoso a las alumnas, entendindose a este como hostigamiento sexual. DE LOS SUJETOS: HOSTIGADOR: Toda persona, varn o mujer, que realiza un acto de hostigamiento sexual. HOSTIGADO: Toda persona, varn o mujer, que es vctima de hostigamiento sexual.

DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:

El sometimiento condicin a travs del cual la victima accede, mantiene o modifica su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole. El rechazo genera que se tomen decisiones que conlleven a afectar a la vctima en cuanto a su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole de la vctima. LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL: En el rgimen laboral privado, los servidores y funcionarios de la Entidades Privadas, los docentes y personal jerrquico de la I. E. Privadas; as como el personal docente y administrativo de las Universidades privadas, sern sancionados conforme al Decreto Legislativo N 728. En el rgimen laboral pblico, los servidores de la administracin pblica sern sancionados conforme al D. Legislativo N 276, la Ley N 24029, Ley del Profesorado y la Ley N 23733, Ley Universitaria.

MBITO DE APLICACIN:
En los Centros de Trabajo pblicos o privados, a todo el personal que labora en ella cualquiera sea su rgimen laboral. En las Instituciones Educativas, sean pblicos o privados, comunales, parroquiales, cooperativos u otros, a todo el personal que labora en ella cualquiera sea su rgimen laboral o forma legal. En Instituciones Policiales y Militares. BASE LEGAL: Ley N 27942, Prevencin y sancin del hostigamiento sexual. D. S. N 010-2003-MINDES, Reglamento de la Ley N 27942. R. M. N 0405-2007-ED, Aprueban Lineamientos de acci{on en caso de maltrato fsico yo psicolgico, hostigamiento sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de I. E.

RESPONSABLES:
De la prevencin y difusin.- Las Oficinas, Unidades o reas de Personal de las DRE, UGEL e I. E. El Director de la I: E. coordina con el Comit de Tutora, Convivencia y Disciplina Escolar, la Defensora Escolar del Nio y del Adolescente. De la sancin.- Las CPAD y los titulares de la DRE, UGELs del mbito nacional. Los padres, tutor, estudiante, personal directivo, as como cualquier ciudadano puede formular la denuncia en la UGEL para que el CADER haga la investigacin y de ser el caso la CPA, previo al examen de la pruebas y descargos presentados formular las recomendaciones y se sancionar como falta administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.

DISPOSICIONES GENERALES:
La ley tiene por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual como falta. De acuerdo a la gravedad de la falta, los servidores o funcionarios pueden ser sancionados con suspensin, cese temporal o destitucin, previo proceso administrativo. Si la decisin administrativa no declara fundada la denuncia de hostigamiento sexual y da por agotada la va administrativa, la vctima pude accionar en la va judicial en proceso contencioso administrativo. Agotado el procedimiento administrativo de hostigamiento sexual con la sancin disciplinaria impuesta, el hostigado tiene derecho a exigir en la va civil el pago de una indemnizacin por el dao sufrido.

La falsa queja.- Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolucin firme, la persona a quien se le imputa los hechos en la queja o demanda, tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnizacin que fije el juez respectivo. Efectos de la falsa queja.- El empleador, por el mrito de la sentencia firme que declare infundada la queja o demanda de hostigamiento, para el caso de los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se proceder al cese definitivo. En el caso de Instituciones Educativas, Instituciones Policiales y Militares, el director o la autoridad policial o militar competente, podr disponer la separacin definitiva del alumno o el pase a la situacin de disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria, segn sea el caso.

VIOLACION A LA LIBERTAD SEXUAL:

CONCEPTO.- Es la conducta antisocial en que algn personal Directivo, Jerrquico, Docente o Administrativo de una I. E. involucra a un estudiante menor de 18 aos de edad en una actividad sexual que no puede comprender plenamente o para el cual no est suficientemente desarrollado, careciendo de importancia que exista consentimiento o no del menor por estar bajo custodia del personal referido. Son los delitos sealados en el Cdigo Penal: violacin sexual, actos contra el pudor, seduccin, proxenetismo, exhibicionismo y publicaciones obscenas, pornografa infantil, usuario cliente y turismo sexual. BASE LEGAL: Ley N 27911, Medidas Administrativas Extraordinarias para el personal Docente o Administrativo implicado en delitos de violacin a la libertad sexual. D. S. N 005-2003-ED, Reglamento de la Ley N 27911.

DISPOSICIONES GENERALES:
La condena ejecutoriada o consentida por delito de violacin de la libertad sexual en agravio de un educando acarrea: a) Separacin definitiva del docente. Art. 26 inciso d) Ley 24029. b) Destitucin automtica del personal administrativo. Art. 27, inc. e) Decreto Legislativo N 276 La sancin se aplica aun si el Juez dispone: a) La suspensin de la ejecucin de la pena, o b) La reserva del fallo condenatorio. Ante la denuncia o proceso penal contra el personal docente o administrativo por el delito de violacin de la libertad sexual, el rgano administrativo podr separarlo de su funcin y ponerlo a disposicin de la Oficina de Personal.

 Mientas se resuelva su situacin, el servidor denunciado tiene derecho al goce de sus remuneraciones, pero esta impedido de hacer uso de vacaciones, licencias o presentar renuncia. En caso de archivamiento por parte del Ministerio Pblico o sentencia absolutoria consentida y/o ejecutoriada, el servidor tendr derecho a solicitar su reasignacin a otra I. E. siempre que exista plaza vacante presupuestada. La reasignacin se har dentro del lugar habitual a su centro de trabajo. El docente o administrativo que ha sido sancionado con separacin definitiva o destitucin del servicio, no podr nunca ms reingresar al servicio pblico.

 La Ley N 27911, crea el Registro de docentes y administrativo que han sido sancionados, el que estar a cargo de la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin. El titular de la DRE, UGEL pondr en conocimiento de la UPER del MED la sancin de separacin y/o destitucin del servicio por delito de violacin de la libertad sexual, a efecto que esta se inscriba en el Registro de Docentes y Personal Administrativo creado por la Ley. El Jefe de la UPER comunicar de inmediato y bajo responsabilidad, a todas las dependencias del Sector Educacin, a fin de que se impida el reingreso del destituido tanto en la administracin pblica y/o carrera docente.

LINEAS DE CONDUCTA:
Es una declaracin expresa de la poltica, los valores, los principios en que se inspira el comportamiento de una organizacin pblica referente al desarrollo de sus recursos humanos, a su gestin y a su interaccin con los administrados y las comunicaciones en las que desarrolla su actividad. CDIGO DE TICA EN LA FUNCIN PBLICA.

CONCEPTO.- La tica es la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones que rigen el comportamiento del hombre en la sociedad. La tica en la funcin pblica establece los principios, deberes y prohibiciones de los empleados pblicos de las entidades de la administracin pblica.

BASE LEGAL:
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Ley N 28496, modifica el numeral 4.1 del art. 4 y el art. 11 de la Ley N 27815. D. S. N 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley N 27815.

CONCEPTOS QUE RIGEN LA ETICA

Funcin Pblica Bienes del Estado Informacin Privilegiada Proselitismo Poltico Reiterancia Empleado Pblico tica Pblica Intereses en Conflicto Reincidencia Ventaja Indebida

PRINCIPIOS DE LA FUNCIN PBLICA:

Respeto Eficiencia Veracidad Justicia y Equidad Probidad Idoneidad Lealtad y Obediencia Lealtad al Estado de Derecho

DEBERES DE LA FUNCIN PBLICA: Neutralidad Transparencia Discrecin Ejercicio Adecuado del Cargo Uso Adecuado de los Bienes del Estado Responsabilidad

PROHIBICIONES TICAS DE LA FUNCIN PBLICA:

Mantener intereses en conflicto

Obtener ventajas indebidas Realizar actividades de proselitismo poltico Hacer mal uso de informacin privilegiada Presionar, amenazar y/o acosar INFRACCIONES Y SANCIONES: Es la trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidas en la ley, generando responsabilidad pasible de sancin. La calificacin de la infraccin es atribucin de la CPAD de la entidad Las sanciones pueden ser: Amonestacin, Suspensin, Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias, Resolucin Contractual y Destitucin o Despido.

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA:

CONCEPTO.- Es el derecho que tiene toda persona de solicitar y recibir informacin de cualquier entidad del Estado o entidad con personera jurdica de derecho pblico. Se exceptan las informaciones que afecten la intimidad y las que expresamente se excluyan por Ley o por razones de seguridad nacional. FINALIDAD.- La ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos pblicos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin sealado en el inciso 5) del art. 2 de la Constitucin Poltica del Per. AMBITO DE APLICACIN.- Todas las entidades sealadas en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. BASE LEGAL Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. D. S. 043-2003-PCM, TUO de la Ley de Transparencia y A. a la I. P.

CONSIDERACIONES GENERALES:
Los rganos de la Administracin Pblica tienen la obligacin de alcanzar cualquier tipo de informacin independientemente que sea positiva o negativa. La informacin pblica es un bien de dominio pblico o colectivo, que tiene que estar al alcance de cualquier individuo, a fin de que se cumpla con los principios de publicidad y transparencia y alcancen toda su efectividad. El acceso a la informacin pblica es un medio para el ejercicio de la libertad de investigacin, de opinin o de expresin, entre otros. El acceso a la informacin pblica favorece la mayor y mejor participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos. La informacin que maneja la persona jurdica que deben entregar informacin pblica son las universidades privadas.

OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD:

MXIMA

Adoptar las medidas necesarias que permitan garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica dentro de su competencia funcional. Designar al funcionario responsable de entregar la informacin de acceso al pblico. Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia. Clasificar la informacin de carcter secreto y reservado. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES: Todas las entidades de la Administracin Pblica estn obligadas a cumplir las normas sobre Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Los funcionarios y servidores que incumplan con la ley sern sancionados por la comisin de falta grave, pudiendo incluso ser denunciados penalmente por delito de Abuso de Autoridad. El cumplimiento de la Ley no debe dar lugar a represalias.

PORTAL DE TRANSPARENCIA:
Las entidades de la Administracin Pblica establecern a travs de Internet la difusin de la siguiente informacin: Datos generales que incluya su organizacin, organigrama, procedimientos, el marco legal, el TUPA, disposiciones y comunicados emitidos. La informacin presupuestal que incluya presupuestos ejecutados, proyectos de inversin, remuneraciones de los altos funcionarios y personal en general. Las adquisiciones de bienes y servicios que realizan. Actividades oficiales que desarrollan los altos funcionarios. La informacin adicional que la entidad considere pertinente.

EXCEPCIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO:

La informacin pblica clasificada como reservada y confidencial. Informacin clasificada en el mbito militar, tanto en el frente interno como externo. Informacin clasificada en el mbito de inteligencia tanto en el frente externo como interno. La informacin referida a los datos personales cuya publicidad constituye una invasin de la intimidad personal y familiar.

CONSERVACIN DE LA INFORMACIN:
Es responsabilidad del Estado crear y mantener registros pblicos. En ningn caso la entidad de la Administracin Pblica podr destruir la informacin que posea. La Entidad Pblica deber remitir al Archivo de la Nacin la informacin que obre en su poder, en los plazos establecidos por la Ley de la materia.

REGISTRO DE SANCIONES DE DESTITUCIN Y DESPIDO:

OBJETIVO:

Conducir el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido que hace referencia el artculo 242 de la Ley N 27444, y que es administrado por la Secretaria de Gestin Pblica de la PCM a travs del portal del Estado Peruano, donde se registrarn las sanciones de destitucin, despido, las sanciones por infracciones al Cdigo de tica, la inhabilitacin de los empleados pblicos o locadores de servicios del Estado.
BASE LEGAL: D. S. N 089-2006-PCM, Reglamento para el Funcionamiento,

Actualizacin y Consulta de la Informacin al RNSDD. R. M. N 017-2007-PCM, Directiva para el uso, registro y consulta del Sistema Electrnico del RNSDD.

AUTORIDAD RESPONSABLE DE INSCRIBIR LA SANCION.

El Jefe de la Oficina de Administracin de cada entidad, el que ser designado por Resolucin autoritativa. Las DRE y las UGEL del mbito nacional reportarn a UPER del MED copia de la resolucin de Destitucin, copia de la constancia de la notificacin, copia de los recursos impugnativos, copia de las resoluciones que los resuelven, etc. SANCIONES A INSCRIBIRSE EN EL RNSDD: Las sanciones de destitucin y despido. Las sanciones por infraccin al Cdigo de tica. Las sanciones de inhabilitacin que ordene el Poder Judicial. Otras que determine la Ley (caso de sancin conforme a la Ley N 27911)

RECONOCIMIENTO DE TIEMPO DE SERVICIOS:

Para el personal administrativo, los contratos por servicios personales prestados hasta el 26 de febrero de 1974, Ley N 25066 Para el personal magisterial los contratos en el servicio oficial docente hasta el 31 de diciembre de 1969. Los servicios oficiales prestados en otros sectores de la Administracin Pblica. El tiempo de servicios por cargos desempeados por eleccin Hasta 4 aos de Estudios de Formacin Profesional Para el personal magisterial los servicios docentes prestados en Centros Educativos Fiscalizados.

NO PROCEDE EL RECONOCIMIENTO DE TIEMPO DE SERVICIOS:

Los prestados al Sector que no sea Pblico. Los prestados a la Fuerza Armada o Fuerzas Policiales Los desempeados a ttulo gratuito Por licencia concedida sin goce de haber, cese temporal Los servicios compensados con Remuneracin Especial Excepcionales Los servicios compensados con propinas Los servicios prestados en la condicin de Locacin de Servicios Los servicios prestados en condicin de Contratado

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL N 27444

ANTECEDENTES:
Decreto Supremo N 006-SC-67, Normas Generales

de Procedimiento Administrativo. Decreto Ley N 26111, Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Decreto Supremo N 02-94-JUS, TUO Ley N 25035, Ley de Simplificacin Administrativa Decreto Supremo N 070-89-PCM, Reglamento de la Ley de Simplificacin Administrativa. Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Ttulo IV De la seguridad jurdica de las inversiones en materia administrativa. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

MBITO:
Poder Ejecutivo, Ministerios y Organismos

Pblicos Descentralizados Poder Legislativo Poder Judicial Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma, tales como: EsSALUD, T.C., C.N.M., etc.

PRINCIPIOS:

1. Legalidad 2. Debido procedimiento administrativo 3. Impulso de Oficio 4. Razonabilidad 5. Imparcialidad 6. Informalismo 7. Presuncin de la veracidad 8. Conducta procedimental 9. Celeridad 10. Eficacia 11. Verdad material 12. Participacin 13. Simplicidad 14. Uniformidad 15. Predictibilidad 16. Privilegio de controles posteriores

REINGRESO:
DEFINICIN:

Es la accin de administracin de personal, mediante el cual y a peticin de un ex trabajador ya sea profesor o servidor administrativo de la Administracin Pblica, se le autoriza para que nuevamente despus de haber cesado, preste servicios como empleado de carrera en funcin docente o administrativa dentro de su mismo rgimen de carrera en la administracin educativa.
BASES LEGALES: Ley del Profesorado N 24029, modificada por la Ley N

25212. Decreto Supremo N 019-90-ED. Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Decreto Supremo N 034-97 PCM.

 MUCHAS GRACIAS !

ETICA

Cmo saltar de lo malo a lo bueno?

LIDERAZGO EN EDUCACIN.
REESTRUCTURACIN