HISTORIA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA

CARABALLO RUIZ LEWIS AILEEN JHOANA CORREA GARAVITO

Tipo de trabajo

Profesor, Carlos Cesar Cortes Mattos Contador Público

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA NOCTURNA CARTAGENA DE INDIAS D. T. y C. 2012

. También hablaremos de algunos temas que fueron fundamentales para esta profesión. frutos de esta grandiosa profesión y de su importancia educativa (estatus universitario).. nos lleva en el mayor de los casos a pensar que contaduría pública es lo mismo que la contabilidad. del rumbo investigativo que se incursiona en la contaduría pública colombiana. Fernando Visbal U. En esta situación hablaremos de la contaduría pública como profesión en Colombia. En este trabajo mencionaremos varios aportes hechos por algunos investigadores profesionales que con anterioridad se tomaron el honor de hacer una investigación exhaustiva sobre la historia de esta profesión. y Alberto Maldonado C. algunas normas que rigen el comportamiento ético de aquellos profesionales. en donde tocaremos temas que nos llevaran al inicio del como esta profesión se incrusto en nuestro país. Edgar Gracia L.. Marco Machado R. la Ley 43 de 1990. entre ellos encontramos a los siguientes personajes: Humberto Cubides C..INTRODUCCIÓN Hablar de la contaduría pública hoy en día. lo cual es totalmente una secuencia errónea. como la Ley 145 de 1960. las reacciones que produjo y algunas normas y compromisos que deben cumplir aquellas personas graduadas o en curso de graduación (estudiantes universitarios) de esta profesión.

Al igual que otras profesiones paso por las mismas etapas de desarrollo. El primero de ellos. según el caso. hace pronunciamiento legal del ejercicio profesional de la Contaduría Pública. En 1962 suceden una serie de decretos que buscan establecer una distinción entre las facultades de contaduría y los institutos de bachillerato técnicos. . los cuales consideramos fundamentales para la explicación del subtema tratado: “Articulo. pero la gran diferencia se mantuvo en la rapidez con que se culminaron estas etapas.1. Es aquí donde se evidencia con mayor participación y se enfatiza con mayor profundidad el rol que interpretaron en ese entonces LAS ASOSIACIONES GREMIALES DE CONTADORES PUBLICOS EN EL DESARROLLO DE LA PROFESION.2. según articulo 56 Ley 675 de 2001”. Habrá una sola clase de contadores públicos y podrán ser *(titulados) o autorizados. ETAPAS DE DESARROLLO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA “La Contaduría Pública colombiana ha estado marcada por diferentes etapas históricas. 1. confirma la denominación de facultad de contaduría a la ENC de Bogotá otorgándole las funciones de formar y perfeccionar el personal para el ejercicio de la actividad contable y específicamente para el desempeño de CARGOS DIRECTIVOS EN LA ACTIVIDAD FINANCIERA.1 RECONOCIMIENTO LEGAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL La Ley 145 de 1960. a través de las cuales se ha configurado su carácter de profesión liberal y se le ha identificado como una de las profesiones de mayor crecimiento en las décadas recientes”.” “Articulo. En esta ocasión solo resaltaremos los artículos 2 y 3.3. 1609 de 1962. Sólo podrán ejercer la profesión de contador público las personas que hayan cumplido con los requisitos señalados en esta ley y en las normas que la reglamenten. No.” “*Nota: mediante sentencia C-670 de 2002 fue inexequible.

2 BUSQUEDA DEL ESTATUS UNIVERSITARIO PARA LA PROFESIÓN Con respecto al objetivo que se proponía de preparar al contador público para ejercer cargos de dirección a nivel financiero. . que vivía una etapa de despeje y modernización. cual era la de aumentar la acumulación del capital. entonces. En esta época empezó a desarrollarse. declararon formalmente un total de 24 universidades en Colombia. La norma incluía también algo fundamental para la profesión: contemplaba entre los grados universitarios el de Contador Público. grados profesionales y títulos académicos. con lo cual la actividad lograba el status profesional. Aun así es claro que tal definición tautológica. una concepción que argumentaba que la enseñanza superior debería adaptarse a las exigencias del medio empresarial. ya que más del 90% de los contadores laboraban simplemente como auxiliares de contabilidad de profesionales y empresarios empíricos que seguían teniendo éxito.1. suena absurdo e ilógico. ya que haba una actitud planificadora por parte del Estado que buscaba imponerse meta económicas y sociales a mediano y largo plazo. A pesar de ello. explotados laboralmente y ni siquiera era reconocida su labor con dignidad. no indicaba condiciones o calidades que dicha institución debía cumplir. como los Magister y Doctor”. demostrando así que se le reconocía el saber que poseía como básico y estratégico para efectos de desarrollar la tarea que se proponían el Estado y las empresas. así como racionalizar la estructura y actuación de sus diversos elementos. entre las que se encontraban con programa de contaduría la Universidad de Antioquia y la Tadeo Lozano de Bogotá. se buscaba responder a la demanda que la empresa y el Estado hacía de un profesional más cualificado. Ante toda esta problemática la medida más elemental que se encontró fue la de definir lo que se consideraba como universidad y otorgar consecuentemente este carácter a diferentes instituciones que existían. Con él se considero universidad como “La institución educativa de cultura superior oficial o privada autorizada por el gobierno para otorgar licenciaturas. Todo esto demostraba la desarmonía que existía entre el sistema de educación superior y las necesidades de la industria y el comercio. reglamentario de la educación superior. pero era la cruel realidad en ese entonces de aquellos colegas que con el titulo antes mencionado (contador público) o por conocedores de la profesión empíricamente eran de uno u otra forma valga la redundancia. Como producto de estas circunstancias se dictó así el decreto 1297 de 1964. en un periodo en que se imponía la racionalización de las actividades.

No es suficiente con que se elabore información contable por partes de personas idóneas. así sea impuesta. la información no sería confiable y generaría desconfianza en sus usuarios. se requiere. lo cual debe generar una creencia de verdad en los usuarios o receptores del documento. Los códigos de ética forman parte del proceso por el que históricamente han pasado todas las profesiones liberales modernas.3. la formación del criterio ético profesional se desprende de dos aspectos fundamentales: la formación personal del profesional y la dimensión jurídica establecida en códigos como resultado de los valores predominantes en un grupo social determinado. que por lo menos exista esa sospecha. De no existir esta presunción. La familia y la sociedad son los ámbitos en los cuales se le suministra al individuo una formación personal que le permiten obtener las bases de valoración de su acción. El Estado reviste de la facultad de dar fe pública a ciertos profesionales con el fin de generar esa confianza en documentos.1. Tal es el caso de la Contaduría Pública y de otras profesiones como el derecho y la medicina en nuestro país. esa presunción de verdad. Ahora bien. Existen algunos elementos que nos hacen invocar el concepto de fe pública como testificación por parte de un profesional para generar confianza en un documento o situación. que lo que se informe sea verdadero. esta testificación se hace mediante la firma de un documento.2 Código de ética. 1.1 Fe pública.3. La universidad por su parte es factor predominante de formación en lo concerniente a la ética profesional en cuanto proporciona criterios mediante una solida preparación académica que permita capacidad analítica y . actos o situaciones. el contador público será sancionado por aquella entidad pertinente en tal caso. teniendo en cuenta la utilidad social de su profesión. además. 1. En el caso de la Contaduría Pública. y de él depende actuar a conciencia frente al estado y la sociedad.3 REGLAMENTACION PROFESIONAL Todas las profesiones en Colombia están reglamentadas por un conjunto de normas y leyes que los rige. así como también esas mismas leyes aclaran que por el incumplimiento de estas. podemos encontrar algunas leyes que enfatizan en la ética del Contador Público. su comportamiento profesional y le conceden el derecho de dar Fe Pública.

. entre otras. indudablemente. En conjunto de tales circunstancias. De manera amplia conocemos y vivimos las dificultades objetivas y subjetivas para el desarrollo de la investigación en sociedades como la nuestra: carencia de presupuestos sustantivos. crearon una mentalidad que. Tales dificultades crecen en complejidad cuando se intenta el desarrollo del conocimiento acerca de un campo como el de la Contaduría Pública que posee características particulares. necesariamente remite a pensar que nos encontramos ante una actividad novedosa indicio de nuevos rumbos para la profesión y para la disciplina contable en el país. 1. la investigación. manteniendo un alto nivel en el desempeño de su acción en aspectos críticos donde la imagen profesional es importante. distanciaba a la ciencia y su quehacer prioritario.4 INCURSION EN EL MUNDO DE LA INVESTIGACIÓN Hablar de investigación en el campo del conocimiento inherente a la Contaduría Pública colombiana. ausencia de tradición investigativa. del ámbito de la Contaduría. Ello hace más probable que se asuma la profesión con el rigor y la dignidad que la caracteriza. etc. A lo que apuntan los códigos de ética es a elevar el nivel de responsabilidad social del profesional y. falta de credibilidad en los beneficios del avance de la ciencia. a garantizar su prestigio.hermenéutica. deficiencias en la formación del recurso humano responsable de esta actividad científica.

El Estado puede delegar esta facultad en ciertas circunstancias. situación explicable dada la importancia de sus funciones en la actividad económica. La fe pública no es una creencia colectiva o fe del pueblo. logra ubicar el problema en el marco del desenvolvimiento del país. los profesionales de la Contaduría han sido investidos por el Estado de la facultad de dar Fe Pública sobre determinados actos que caen bajo el campo de su competencia técnica. responde a interrogantes sobre los nexos entre el proceso de formación del contador y la realidad histórica colombiana. es la facultad del Estado de otorgar una presunción de verdad a ciertos actos o documentos. que constituyen su razón de ser. Así. . justificada en la necesidad de facilitar las relaciones jurídicas. La evolución de las formas de cualificación de los contadores públicos. dentro de la periodización señalada en el texto. Aparte de los asuntos propios de la contabilidad.RESUMEN La Contaduría Pública es una de las profesiones universitarias que cuentan actualmente con mayor número de facultades y estudiantes en el país.

MALDONADO CAPELLO. Sexta Actualización.A. ISBN: 26-0003-9 PUC. Ley 145 de 1960. GRACIA LOPEZ. Bogotá D. Colombia. Grupo Editorial Nueva Legislación LTDA.co/esp/descargas/Norma_ICONTEC_Referencias_Bibliogr aficas_NTC_5613[1]. Bogotá D. Normas Técnica Colombiana NTC 1486. MACHADO RIVERA. Edgar.icdp. Doctrina Oficial Contable. VISBAL URICOECHEA.C. Fundación Universidad Central. Marco. ISBN: 978-958-8371-221 LEGIS EDITORES S.. D. Humberto.C. . Sexta Actualización.org. Normas Técnica Colombiana NTC 5613. D. Bogotá.BIBLIOGRAFIA CUBIDES C.pdf) INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. ISBN 958-653-338-7 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Capítulo I.C.C. Bogotá. Internet: (http://www. Historia de la Contaduría Pública en Colombia Siglo XX. Alberto. Fernando. Apuntes Sobre la Evolución Histórica y la Prospectiva de la Profesión Contable en Colombia.

3.CONTENIDO Pág.1 Fe pública 1.2 Código de ética 1.1 RECONOCIMIENTO LEGAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL 1.3.4 INCURSIÓN EN EL MUNDO DE LA INVESTIGACIÓN 2 RESUMEN 3 BIBLIOGRAFÍA 3 4 4 5 6 6 6 7 8 9 .2 BUSQUEDA DEL ESTATUS UNIVERSITARIO PARA LA PROFESION 1. INTRODUCCIÓN 1 ETAPAS DE DESARROLLO 1.3 REGLAMENTACION PROFESIONAL 1.

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