HISTORIA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA

CARABALLO RUIZ LEWIS AILEEN JHOANA CORREA GARAVITO

Tipo de trabajo

Profesor, Carlos Cesar Cortes Mattos Contador Público

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA NOCTURNA CARTAGENA DE INDIAS D. T. y C. 2012

lo cual es totalmente una secuencia errónea. del rumbo investigativo que se incursiona en la contaduría pública colombiana. En este trabajo mencionaremos varios aportes hechos por algunos investigadores profesionales que con anterioridad se tomaron el honor de hacer una investigación exhaustiva sobre la historia de esta profesión.INTRODUCCIÓN Hablar de la contaduría pública hoy en día. nos lleva en el mayor de los casos a pensar que contaduría pública es lo mismo que la contabilidad.. .. las reacciones que produjo y algunas normas y compromisos que deben cumplir aquellas personas graduadas o en curso de graduación (estudiantes universitarios) de esta profesión. Edgar Gracia L. También hablaremos de algunos temas que fueron fundamentales para esta profesión. algunas normas que rigen el comportamiento ético de aquellos profesionales. frutos de esta grandiosa profesión y de su importancia educativa (estatus universitario). como la Ley 145 de 1960. entre ellos encontramos a los siguientes personajes: Humberto Cubides C. Fernando Visbal U. Marco Machado R. y Alberto Maldonado C. la Ley 43 de 1990.. en donde tocaremos temas que nos llevaran al inicio del como esta profesión se incrusto en nuestro país. En esta situación hablaremos de la contaduría pública como profesión en Colombia.

2. Al igual que otras profesiones paso por las mismas etapas de desarrollo.1 RECONOCIMIENTO LEGAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL La Ley 145 de 1960.1. El primero de ellos. En esta ocasión solo resaltaremos los artículos 2 y 3.” “Articulo. según articulo 56 Ley 675 de 2001”. 1. No. Es aquí donde se evidencia con mayor participación y se enfatiza con mayor profundidad el rol que interpretaron en ese entonces LAS ASOSIACIONES GREMIALES DE CONTADORES PUBLICOS EN EL DESARROLLO DE LA PROFESION. ETAPAS DE DESARROLLO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA “La Contaduría Pública colombiana ha estado marcada por diferentes etapas históricas. 1609 de 1962.” “*Nota: mediante sentencia C-670 de 2002 fue inexequible. confirma la denominación de facultad de contaduría a la ENC de Bogotá otorgándole las funciones de formar y perfeccionar el personal para el ejercicio de la actividad contable y específicamente para el desempeño de CARGOS DIRECTIVOS EN LA ACTIVIDAD FINANCIERA. a través de las cuales se ha configurado su carácter de profesión liberal y se le ha identificado como una de las profesiones de mayor crecimiento en las décadas recientes”. pero la gran diferencia se mantuvo en la rapidez con que se culminaron estas etapas.3. . hace pronunciamiento legal del ejercicio profesional de la Contaduría Pública. En 1962 suceden una serie de decretos que buscan establecer una distinción entre las facultades de contaduría y los institutos de bachillerato técnicos. Sólo podrán ejercer la profesión de contador público las personas que hayan cumplido con los requisitos señalados en esta ley y en las normas que la reglamenten. según el caso. Habrá una sola clase de contadores públicos y podrán ser *(titulados) o autorizados. los cuales consideramos fundamentales para la explicación del subtema tratado: “Articulo.

demostrando así que se le reconocía el saber que poseía como básico y estratégico para efectos de desarrollar la tarea que se proponían el Estado y las empresas. Aun así es claro que tal definición tautológica. En esta época empezó a desarrollarse. Todo esto demostraba la desarmonía que existía entre el sistema de educación superior y las necesidades de la industria y el comercio. cual era la de aumentar la acumulación del capital. . una concepción que argumentaba que la enseñanza superior debería adaptarse a las exigencias del medio empresarial. explotados laboralmente y ni siquiera era reconocida su labor con dignidad. grados profesionales y títulos académicos. A pesar de ello. declararon formalmente un total de 24 universidades en Colombia. reglamentario de la educación superior. en un periodo en que se imponía la racionalización de las actividades. La norma incluía también algo fundamental para la profesión: contemplaba entre los grados universitarios el de Contador Público.1. con lo cual la actividad lograba el status profesional. entonces.2 BUSQUEDA DEL ESTATUS UNIVERSITARIO PARA LA PROFESIÓN Con respecto al objetivo que se proponía de preparar al contador público para ejercer cargos de dirección a nivel financiero. que vivía una etapa de despeje y modernización. pero era la cruel realidad en ese entonces de aquellos colegas que con el titulo antes mencionado (contador público) o por conocedores de la profesión empíricamente eran de uno u otra forma valga la redundancia. ya que más del 90% de los contadores laboraban simplemente como auxiliares de contabilidad de profesionales y empresarios empíricos que seguían teniendo éxito. entre las que se encontraban con programa de contaduría la Universidad de Antioquia y la Tadeo Lozano de Bogotá. Ante toda esta problemática la medida más elemental que se encontró fue la de definir lo que se consideraba como universidad y otorgar consecuentemente este carácter a diferentes instituciones que existían. como los Magister y Doctor”. Con él se considero universidad como “La institución educativa de cultura superior oficial o privada autorizada por el gobierno para otorgar licenciaturas. no indicaba condiciones o calidades que dicha institución debía cumplir. se buscaba responder a la demanda que la empresa y el Estado hacía de un profesional más cualificado. ya que haba una actitud planificadora por parte del Estado que buscaba imponerse meta económicas y sociales a mediano y largo plazo. Como producto de estas circunstancias se dictó así el decreto 1297 de 1964. suena absurdo e ilógico. así como racionalizar la estructura y actuación de sus diversos elementos.

En el caso de la Contaduría Pública.3 REGLAMENTACION PROFESIONAL Todas las profesiones en Colombia están reglamentadas por un conjunto de normas y leyes que los rige. No es suficiente con que se elabore información contable por partes de personas idóneas. 1. que lo que se informe sea verdadero. el contador público será sancionado por aquella entidad pertinente en tal caso. se requiere. lo cual debe generar una creencia de verdad en los usuarios o receptores del documento. además. El Estado reviste de la facultad de dar fe pública a ciertos profesionales con el fin de generar esa confianza en documentos.1. que por lo menos exista esa sospecha. La familia y la sociedad son los ámbitos en los cuales se le suministra al individuo una formación personal que le permiten obtener las bases de valoración de su acción. la formación del criterio ético profesional se desprende de dos aspectos fundamentales: la formación personal del profesional y la dimensión jurídica establecida en códigos como resultado de los valores predominantes en un grupo social determinado. actos o situaciones. Ahora bien. Existen algunos elementos que nos hacen invocar el concepto de fe pública como testificación por parte de un profesional para generar confianza en un documento o situación. la información no sería confiable y generaría desconfianza en sus usuarios. así sea impuesta. esa presunción de verdad. Los códigos de ética forman parte del proceso por el que históricamente han pasado todas las profesiones liberales modernas.2 Código de ética. De no existir esta presunción. podemos encontrar algunas leyes que enfatizan en la ética del Contador Público.1 Fe pública. esta testificación se hace mediante la firma de un documento. Tal es el caso de la Contaduría Pública y de otras profesiones como el derecho y la medicina en nuestro país. 1. La universidad por su parte es factor predominante de formación en lo concerniente a la ética profesional en cuanto proporciona criterios mediante una solida preparación académica que permita capacidad analítica y . y de él depende actuar a conciencia frente al estado y la sociedad. así como también esas mismas leyes aclaran que por el incumplimiento de estas. teniendo en cuenta la utilidad social de su profesión.3.3. su comportamiento profesional y le conceden el derecho de dar Fe Pública.

4 INCURSION EN EL MUNDO DE LA INVESTIGACIÓN Hablar de investigación en el campo del conocimiento inherente a la Contaduría Pública colombiana. entre otras. crearon una mentalidad que. En conjunto de tales circunstancias. del ámbito de la Contaduría. A lo que apuntan los códigos de ética es a elevar el nivel de responsabilidad social del profesional y. a garantizar su prestigio. 1. falta de credibilidad en los beneficios del avance de la ciencia. indudablemente. Tales dificultades crecen en complejidad cuando se intenta el desarrollo del conocimiento acerca de un campo como el de la Contaduría Pública que posee características particulares. etc. la investigación. necesariamente remite a pensar que nos encontramos ante una actividad novedosa indicio de nuevos rumbos para la profesión y para la disciplina contable en el país.hermenéutica. distanciaba a la ciencia y su quehacer prioritario. Ello hace más probable que se asuma la profesión con el rigor y la dignidad que la caracteriza. . De manera amplia conocemos y vivimos las dificultades objetivas y subjetivas para el desarrollo de la investigación en sociedades como la nuestra: carencia de presupuestos sustantivos. manteniendo un alto nivel en el desempeño de su acción en aspectos críticos donde la imagen profesional es importante. deficiencias en la formación del recurso humano responsable de esta actividad científica. ausencia de tradición investigativa.

Así. que constituyen su razón de ser. La evolución de las formas de cualificación de los contadores públicos. Aparte de los asuntos propios de la contabilidad. es la facultad del Estado de otorgar una presunción de verdad a ciertos actos o documentos.RESUMEN La Contaduría Pública es una de las profesiones universitarias que cuentan actualmente con mayor número de facultades y estudiantes en el país. dentro de la periodización señalada en el texto. responde a interrogantes sobre los nexos entre el proceso de formación del contador y la realidad histórica colombiana. los profesionales de la Contaduría han sido investidos por el Estado de la facultad de dar Fe Pública sobre determinados actos que caen bajo el campo de su competencia técnica. . La fe pública no es una creencia colectiva o fe del pueblo. El Estado puede delegar esta facultad en ciertas circunstancias. justificada en la necesidad de facilitar las relaciones jurídicas. situación explicable dada la importancia de sus funciones en la actividad económica. logra ubicar el problema en el marco del desenvolvimiento del país.

Sexta Actualización. GRACIA LOPEZ. Alberto. Grupo Editorial Nueva Legislación LTDA. VISBAL URICOECHEA. Bogotá D. Capítulo I. Normas Técnica Colombiana NTC 5613.co/esp/descargas/Norma_ICONTEC_Referencias_Bibliogr aficas_NTC_5613[1]. Bogotá. Fundación Universidad Central. Bogotá D. .pdf) INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS.BIBLIOGRAFIA CUBIDES C. Bogotá. MALDONADO CAPELLO. Doctrina Oficial Contable. Fernando. Normas Técnica Colombiana NTC 1486.A. Edgar.C.. Humberto. Colombia. Ley 145 de 1960.C.org. D. Sexta Actualización. Internet: (http://www.C. ISBN 958-653-338-7 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. ISBN: 26-0003-9 PUC. Apuntes Sobre la Evolución Histórica y la Prospectiva de la Profesión Contable en Colombia. ISBN: 978-958-8371-221 LEGIS EDITORES S. Historia de la Contaduría Pública en Colombia Siglo XX.C. D.icdp. MACHADO RIVERA. Marco.

2 BUSQUEDA DEL ESTATUS UNIVERSITARIO PARA LA PROFESION 1.1 RECONOCIMIENTO LEGAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL 1.1 Fe pública 1.CONTENIDO Pág.2 Código de ética 1.4 INCURSIÓN EN EL MUNDO DE LA INVESTIGACIÓN 2 RESUMEN 3 BIBLIOGRAFÍA 3 4 4 5 6 6 6 7 8 9 . INTRODUCCIÓN 1 ETAPAS DE DESARROLLO 1.3.3.3 REGLAMENTACION PROFESIONAL 1.