ENCUENTRO DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA 2012 DOCUMENTO GUA ESTUDIANTES

ndice Invitacin Proceso de Democratizacin de la PUCV 2006-2011 p. 4 Reseas de Hitos y Documentos 2006-2011 p. 5 Preguntas para abrir el dilogo p. 10 p. 3

Invitacin Hemos sido testigos de las ms grandes movilizaciones de las ltimas dcadas en nuestro pas. Estas han planteado un cuestionamiento al modelo, a nuestra institucionalidad, al sistema econmico-social, etc. Esto se torna fundamental para entender la trascendencia del Encuentro de la Comunidad Universitaria del presente ao, ya que se transforma en una valiosa oportunidad para discutir el modelo de la universidad de la ltima dcada e identificar los problemas comunes y transversales, articular respuestas distintas y alternativas a dicho modelo, buscando recuperar definitivamente el dilogo poltico franco, directo y pblico sobre el presente y futuro de nuestra universidad y pas. Las ltimas instancias de encuentro han diagnosticado que existe una mayora silenciosa en nuestra Universidad que fue y sigue siendo apartada intencionadamente de la toma de decisiones. Lo anterior, como es sabido, se arrastra desde la dictadura y es slo una de tantas ataduras que debemos cargar. Nuestro pas y nuestra universidad supieron de un pasado donde, lejos de ser el ideal, gran parte de los estamentos tenan una participacin activa y crucial, con derecho a voz y voto en la eleccin de autoridades y en la determinacin del horizonte a seguir como universidad. Actualmente, la situacin de democratizacin de los espacios universitarios se encuentra en un estado precario. Lo anterior se observa, por ejemplo, en el poco inters poltico del mundo acadmico y su escaso nivel de organizacin. Curiosamente, los estamento que muestran mayor dinamismo y democratizacin de sus espacios son el de los funcionarios no acadmicos y los estudiantes, quienes estn apartados de la toma de decisiones. Hoy nuestro pas ha despertado y vive una situacin crucial de cambios. Creemos que en este contexto es necesario salir del letargo de la cotidianeidad y la normalidad para dialogar en fraternidad y vislumbrar los pasos que juntos y juntas debemos dar como miembros de la PUCV. De esta manera, poniendo el ojo en el futuro de nuestra universidad, invitamos a toda la Comunidad de la PUCV a ser participe, este jueves 14 de junio, entre las 9:30 hrs. y las 13:30 hrs., del Encuentro de la Comunidad Universitaria 2012 Avanzando en el Proceso de Democratizacin, un espacio abierto para todas y todos los integrantes de nuestra casa de estudio.

Proceso de Democratizacin de la PUCV 2006-2011 En el ao 2006 fuimos testigos de la llamada Revolucin Pingina, donde la sociedad chilena comienza a cuestionar de manera abierta las bases del modelo educativo del pas. El 2007, los estudiantes de la PUCV realizan una Convencin de Estudiantes, donde se cuestionan las lgicas verticales y excluyentes de los rganos polticos y administrativos de la universidad. Luego, el ao 2008, se vive un nuevo hito de movilizaciones en la PUCV con la ocupacin de los espacios por parte de los estudiantes y la participacin activa de un grupo de estudiantes de izquierda, quienes ganan las siguientes elecciones de directiva para la FEPUCV, comenzando un nuevo proceso en la organizacin estudiantil de la universidad. El ao 2009 la nueva directiva de Federacin comienza a fortalecer los lazos con el Sindicato n1, el Sindicato Alberto Hurtado y la Asociacin Gremial de Acadmicos. Este reconocimiento de los distintos actores permite realizar el primer Encuentro de la Comunidad Universitaria, cuyo tema central fue el Rol Pblico de la universidad. El ao 2010, los estudiantes realizan una nueva Convencin de Estudiantes, en la cual la comprensin de la necesidad de un Proceso de Democratizacin se convierte en un diagnstico comn y hoja de ruta para la poltica estudiantil de los prximos dos aos. Este ao tambin se destaca la conformacin del Consejo Nacional de Trabajadores de las Universidades Chilenas (CNT), con una activa participacin del Sindicato n1 de nuestra universidad. Este Consejo present luego su Propuesta de Modelo de Educacin Superior, teniendo como uno de sus ejes la Democratizacin. As llegamos al 2011, un ao que marc a todas y todos por las histricas Movilizaciones. La ocupacin de los espacios de la universidad por parte de los estudiantes da lugar a la generacin de una Propuesta de Democratizacin, que es rechazada en la Mesa de Negociacin. Se presenta ms adelante a las autoridades el acuerdo al que lleg una comisin de estudiantes junto con el Sindicato n1, que tambin es rechazada, procediendo luego el desalojo. A nivel nacional, la CONFECH y la CNT acuerdan avanzar unidos en el Proceso de Democratizacin en las distintas universidades Con este recorrido nos posicionamos este ao 2012, buscando converger en un proceso y planificacin conjunta, sumando a los acadmicos en este camino a abrir ms y mejores espacios de participacin y decisin en nuestra casa de estudios.

Reseas de Hitos y Documentos 2006-2011 A continuacin presentamos reseas de los distintos hitos y documentos destacados durante el proceso 2006-2012. Convencin de Estudiantes 2007 Los estudiantes de la PUCV plantean una propuesta para Refundar nueva universidad, que est al servicio de la sociedad. y reconstruir una

Se critica a la Ley General de Educacin, ya que, entre otras cosas, prohbe la participacin efectiva y la eleccin de autoridades unipersonales por parte de estudiantes y funcionarios no acadmicos. As tambin, se identifica la exclusin y verticalismo presentes en la PUCV como una de sus mayores problemticas, evidenciada en que las grandes decisiones y el norte a seguir como institucin lo define un grupo reducido de acadmicos. Sobre lo anterior, un aspecto en tanto argumentos de quienes defienden tal sistema es la titularidad del grupo acadmico, que fundamentan la concentracin de la toma de decisiones en base a la permanencia y rol activo en la generacin de conocimiento en la institucin. Bajo esta lgica, el estudiante posee una condicin distinta al estar de paso por la universidad, pero no se niega que estos tambin generan conocimiento y forman parte fundamental de la comunidad. As tambin se acota la accin de los funcionarios, sobre quienes no se puede esgrimir el argumento anterior, entonces se los ubica solo en su rol de servicio a los establecimientos, bajo una relacin dependiente y subordinada, no compatible supuestamente con la participacin. Encuentro de la Comunidad Universitaria 2009 Durante julio de 2009, en el saln de honor de la casa central de la Universidad Catlica de Valparaso, se realiz el Encuentro de la comunidad universitaria. La Universidad: una construccin colectiva, organizado por la Asociacin gremial de acadmicos, el Sindicato n 1, el Sindicato Alberto Hurtado y la Federacin de Estudiantes. Uno de los objetivos centrales tena el posicionar a la comunidad universitaria como un actor protagnico en el acaecer de la educacin superior chilena en su presente y futuro. Retomando de esta manera, la idea de fortalecer el sentido y rol publico de nuestra universidad. Dentro de eso, uno de los temas centrales del encuentro se vinculo con la participacin, las comisiones que se ligaron al carcter pblico vieron la necesidad de abrir los espacios de participacin poltica a la comunidad. Distinguiendo diferentes niveles de participacin de la actual institucionalidad. En primer lugar, la participacin interna referida a cada estamento con tiempos y lgicas propias de cada espacio. En segundo lugar, la participacin poltica de la comunidad universitaria. En donde se observ que actualmente, esta ltima forma de participacin se reduce en los estudiantes a representantes sin voto (slo voz) en Consejo Superior y de Facultad, y en funcionarios a la negociacin colectiva (que obedece a una lgica de relacin empleador-empleado). Dentro de los efectos que esto genera, en el encuentro se subray que al no existir una participacin real, es decir vinculante, se desincentiva la participacin en general en otras instancias.

Apelando a la necesidad de profundizar la participacin, las propuestas que emanaron de dicha reunin versaron sobre la necesidad urgente de que todos los estamentos se incluyan de modo activo en la toma de decisiones de la universidad, de un modo institucionalizado, permitindose la transversalidad y unidad en las polticas universitarias. Se propuso que mediante un Senado se discutiera y resolviera sobre la implementacin de diferentes rganos colectivos de participacin poltica. Levantando el concepto de Soberana de la Comunidad Universitaria fuerza que une a los diversos actores en la discusin y toma de decisiones sobre el devenir de la PUCV. Como mtodo, se debera establecer en ese Senado la proporcionalidad de los votos, considerando los aos de estancia de los distintos estamentos. Y que como primer paso, para llegar a lo recin mencionado es necesaria la modificacin de los estatutos vigentes. Por otro lado, se observ un fenmeno problemtico por el cual pasa la institucin, y es que poco a poco los profesores de planta van reducindose, lo que concentra an ms la toma de decisiones, lo cual responde a una decisin poltica y estructural de la autoridad. Por eso se plante, el implementar modificaciones al reglamento del personal acadmico como la forma de incorporar a profesores de planta anexo y controlar el proceso de externalizacin. Por ltimo se defini el objetivo de abrir los espacios de participacin para que la comunidad acadmica desarrolle conjuntamente proyectos apuntados al desarrollo del pas, retomando el sentido y rol histrico pblico de la PUCV, que ha acompaado a nuestra universidad desde su fundacin en 1928 y hoy peligra. Convencin de Estudiantes 2010 Sumado a un anlisis histrico y de la estructura de la universidad, se propone un avance progresivo de la comunidad universitaria en las instancias de decisin y conduccin poltica de la universidad. As tambin, las medidas propuestas presentan como principios rectores los siguientes: i) Integrales, contemplando rganos colectivos y unipersonales; ii) Inclusivos, ya que comprometen a todos los actores de la comunidad; iii) Polticas, por la inclusin de la comunidad universitaria en el concurso de las decisiones generales de la Universidad. Para avanzar en el Proceso de Democratizacin se planean etapas. La primera es copar los espacios existentes de participacin, cosa que se ha cumplido. Luego lograr derecho a voto para los consejeros de Escuela, Facultad y Superior, junto con la creacin de claustros triestamentales por facultad y una instancia general a nivel de universidad. Sobre las autoridades unipersonales se propone su asistencia a instancias amplias de discusin y encuentro, y la eleccin del rector por toda la Comunidad Universitaria. Propuesta de Modelo de Educacin Superior del Consejo Nacional de Trabajadores de Universidades de Chile. Eje de Democratizacin. Las y los trabajadores de las universidades de Chile presentaron este documento pblicamente, donde demuestran en concreto como este estamento tiene propuestas claras y una visin transformadora de la educacin. Se plantea que el Rol pblico de la Universidad, se define, entre otras cosas, por el grado

de participacin que tiene la Comunidad Universitaria en las decisiones polticas, es decir, la inclusin de los estamentos en el concurso de las decisiones polticas de la Universidad. En relacin aquello, la base del problema de la participacin es la Constitucin Poltica de la Repblica vigente hoy en Chile, la cual sustenta las redes antidemocrticas en todos los mbitos que nos afectan como ciudadanos. En el marco regulador que define la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, se impide la participacin de estudiantes y trabajadores en los rganos colegiados y en la eleccin de autoridades unipersonales. Se evala que que espacio de evidente simbolismo e importancia, dentro de este orden, la representa la forma en que se lleva a cabo la eleccin del Rector. Incluso en las Universidades ms prestigiosas del mundo, se elige de manera triestamental, como representante mximo de una comunidad universitaria. As, plantean que la Universidad futura requiere con urgencia la implementacin de espacios de participacin real, de un modo institucionalizado, para todos los estamentos en la toma de las decisiones, el derecho a opinin o voto, en los distintos espacios creados para evitar caer en instituciones ficticias basadas solo en consignas y no en ejercicios responsables de la opinin y del derecho. Pero ms importante an, es lograr la voluntad poltica de todos los distintos actores involucrados, como son el gobierno, los partidos polticos, los acadmicos, los estudiantes. Desde el texto se plantea que abrir espacios, recuperar protagonismos, tener derecho a voz y voto en la Universidad genera conflicto, lo que se suscita siempre cuando se amenaza el poder. Para los trabajadores la participacin es un imperativo de justicia que se debe asumir con la seriedad y responsabilidad de actores permanentes de la Comunidad Universitaria. Es necesario recalcar que como trabajadores consideran que pueden tomar una posicin vanguardista, considerando que el conocimiento, la reflexin y el desarrollo es parte de la definicin misma de la Universidad. Movilizacin 2011: Propuesta de Democratizacin FEPUCV Esta Propuesta de Democratizacin fue consensuada por los estudiantes de la PUCV en el perodo de la Toma de las dependencias de la universidad del ao 2011 por medio de sus canales formales de participacin. Luego se present en la Mesa de Negociacin establecida, siendo rechazada principalmente por su carcter vinculante y por el ejercicio de Plebiscito que se plantea. La propuesta consta principalmente de tres momentos: 1. Realizar un Encuentro de Comunidad Universitaria cuyo tema a tratar sea la democratizacin. Ser lo ms democrtico posible, por eso estar abierto a todo miembro de la Comunidad Universitaria. Habr un plenario de inicio y otro de cierre. Se trabajar en comisiones, en las cuales se deber privilegiar una composicin heterognea. Este espacio determinar los marcos en los cuales trabaje la Comisin Triestamental. 2. La Comisin Triestamental (CT) tendr a su cargo crear la propuesta de participacin para la PUCV en un plazo mximo de 60 das corridos desde su constitucin, la cual deber comprender los espacios de Instituto/Escuela, Facultad y general de Universidad, contemplando la creacin de un rgano amplio de participacin que tenga como funciones mnimas la aprobacin del Presupuesto Anual y la aprobacin del Plan de Desarrollo

Estratgico. Se propone una composicin de 18 miembros, articuladas de la siguiente manera: Dos Miembros de Rectora. Un Representante de la Iglesia. Tres Miembros del Consejo Superior. Un Representante de la Asociacin Gremial de Acadmicos. Cuatro Profesores escogidos por sus pares. Dos Funcionarios. Cinco Estudiantes: Presidenta de la FEPUCV ms 4 estudiantes que sean propuestos por sus asambleas y electos por el Consejo de Presidentes

Mientras no se modifiquen las leyes que impiden la participacin de estudiantes y funcionarios en las universidades, entre ellas el artculo 22 del DFL 1/1980 del MINEDUC, la estructura de democratizacin que cree la CT deber actuar con el compromiso tico de que sus decisiones tendrn carcter vinculante. En el evento de derogarse las normas aludidas, se deber modificar el Estatuto de la PUCV para oficializar las instancias triestamentales. 3. El Plebiscito de la Comunidad Universitaria tiene como finalidad legitimar la propuesta de participacin que realizar la CT. Esto permitir que cada miembro de la Universidad pueda pronunciarse sobre la propuesta aceptndola o rechazndola. Al ser un proceso que nos involucra como Comunidad Universitaria la votacin se realizar considerando un voto por persona de cada estamento. Sin embargo, como el nmero de integrantes de cada estamento es muy dismil, proponemos que la votacin total de cada estamento represente un 33,3% de la votacin total de la Comunidad Universitaria Para validar el Plebiscito, la CT definir por estamento un qurum mnimo para la votacin. Si la propuesta es rechazada, la CT deber volver a sesionar para crear otra propuesta, en un plazo mximo de 15 das hbiles. Con el objeto de transparentar el proceso, los representantes de los estamentos en la CT llevarn a la nueva propuesta las consideraciones por las que se rechaza la primera propuesta. Propuesta de Democratizacin Comisin de estudiantes y Sindicato n1 Esta Propuesta de Democratizacin fue emanada por una Comisin de estudiantes en conjunto con una Comisin del Sindicato n1 luego del rechazo por parte de la Rectora de la Propuesta de Democratizacin de la FEPUCV en el perodo de Toma de las dependencias de la universidad del ao 2011. Fue presentada a las autoridades de la PUCV. Esta tampoco fue considerada, procediendo luego el desalojo. Esta propuesta considera lo siguiente: 1. Realizar un Encuentro de Comunidad Universitaria con las mismas caractersticas que la propuesta anterior. 2. Levantar una Comisin Ampliada de la Comunidad Universitaria que tendr como objetivo generar informes que contengan reflexin, alternativas y propuestas sobre participacin y democratizacin en la Universidad, asimismo podr discutir sobre aspectos relevantes de poltica de Educacin Superior.

La Comisin deber crear y elaborar una o ms propuestas que consideren diversos aspectos de participacin y democratizacin en los distintos mbitos de la vida universitaria. En este trabajo, la Comisin estudiar, analizar, evaluar la implementacin de nuevas instancias o espacios de participacin y revisar los actuales espacios existentes a nivel de Universidad, Facultades, Escuelas, Institutos u otros que puedan surgir de su propio trabajo. La Universidad, a travs del Consejo Superior, manifestar su voluntad y compromiso de implementar las resoluciones que emanen del trabajo de la Comisin. La Comisin podr invitar a miembros de la Comunidad y especialistas en materias relacionadas. Estar compuesta por veinticuatro miembros: El Rector o su representante, quien la presidir Un representante de la Iglesia designado por la Gran Cancillera. Tres integrantes del Consejo Superior. Doce acadmicos elegidos por los Decanos de Facultad (en el caso de las Facultades de Ciencias, Ingeniera y de Filosofa y Educacin, cada Decano elegir dos acadmicos) El presidente del Sindicato de Trabajadores N1 La presidenta del Sindicato de Trabajadores Alberto Hurtado El presidente de la Federacin de Estudiantes Cuatro estudiantes La propuesta de participacin que elabore la comisin ser ratificada por cada estamento segn los mecanismos democrticos que estime conveniente. 3. Plazos: La Comisin deber constituirse una semana despus de haber finalizado el Encuentro de la Comunidad Universitaria, y tendr un plazo mximo de cuatro meses (diciembre 2011 y enero, marzo y abril de 2012) para cumplir sus objetivos y generar las propuestas que recojan consensos sobre las materias tratadas, incluyendo posiciones de mayoras y minoras.

Preguntas para abrir el dilogo Estas preguntas estn pensadas para ser planteadas en las Asambleas de Carrera de la PUCV considerando previamente que cada contexto es distinto. En este sentido invitamos a reflexionar previamente por cual pregunta comenzar segn el estado de la discusin sobre el Proceso de Democratizacin. As, si la Asamblea est comenzando a tratar la temtica o los integrantes son en su mayora estudiantes de los primeros aos, ser correcto comenzar con las preguntas iniciales, pero si nuestra Asamblea lleva una discusin avanzada puede comenzar plantendose las preguntas finales. De cualquier forma, es importante sealar que estas preguntas son una propuesta y por tanto, totalmente modificables.

Cul es el rol del estudiante de ________ en la sociedad?

Qu elementos de la PUCV obstruyen que el estudiante desarrolle ese rol? Cmo transformar tales elementos? Es el Proceso Democratizador una forma de solucionar las problemticas de nuestra universidad? Que pasos concretos debemos dar este ao en el Proceso Democratizador?

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