ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El Estado peruano es un estado unitario.

Ello está consagrado en la Constitución Política del Perú que establece en su artículo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado según el principio de separación de poderes. Al respecto, la separación de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, según la cual existen tres poderes autónomos que se controlan entre sí y que responden al principio de división de poderes: - Poder Ejecutivo - Poder Legislativo - Poder Judicial La segunda, según la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: - Gobierno Nacional - Gobiernos Regionales - Gobiernos Locales Adicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados Órganos Constitucionalmente Autónomos.

El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las políticas de Estado.1638 distritos El número de municipalidades asciende a un total de 1833. Como parte de este proceso de descentralización se planteaba el proceso de regionalización. provincias y distritos. ¿QUÉ ENTIDADES CONFORMAN EL PODER EJECUTIVO? El Poder Ejecutivo está conformado por: • La Presidencia de la República El Presidente de la República es el Jefe del Estado. donde los diferentes departamentos regionales se agrupasen entre sí para conformar las regiones. Su atribución es cumplir y hacer cumplir las leyes. unidades políticas más pequeñas. y dirige y aprueba la política general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.2. el crear regiones políticas será mucho más complicado una vez que se han creado departamentos regionales. Está conformado por la Presidencia de la República. Sin embargo. personifica a la Nación. es decir.2 ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO De conformidad con el artículo 189 de la Constitución Política del Perú. departamentos.195 provincias . incluidas tanto municipalidades provinciales como distritales.26 departamentos regionales (24 departamentos. 1. Sus funciones están establecidas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y en la Constitución Política del Perú. ¿QUÉ ES EL PODER EJECUTIVO? Es la organización del gobierno nacional a cargo de aplicar las normas y conducir la acción del gobierno. los Ministerios y las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo. PODER EJECUTIVO El Poder Ejecutivo es el órgano administrador del estado. la República del Perú se divide en regiones. Constitucional del Callao y Lima Metropolitana) . la Provincia . en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. Cabe señalar que en el Perú existen: .

Corresponde al Presidente de la República presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artículo 15 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). gobiernos regionales. gobiernos locales y la sociedad civil (Artículo 17 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. considerando su homogeneidad y finalidad. El ámbito de su competencia y estructura básica se establece en su respectiva Ley de Organización y Funciones (Artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). asumiendo la rectoría respecto de ellas. • La Presidencia del Consejo de Ministros Es el Ministerio responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado. Diseñan. ¿Cuáles son los ministerios? • Ministerio de Agricultura • Ministerio del Ambiente • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. conforme a la Constitución Política del Perú. los organismos constitucionales. Ley Nº 29158.• El Consejo de Ministros El Consejo de Ministros está conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la República. de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. etc • Entidades Públicas del Poder Ejecutivo Las entidades públicas del Poder Ejecutivo. Están adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: . • Los Ministerios Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores. son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algún ministerio. A la fecha existen 17 ministerios. con personería jurídica de derecho público y con competencia de alcance nacional. establecen. *Los Organismos Públicos Son entidades desconcentradas con personería jurídica de Derecho Público que tienen competencias de alcance nacional. ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales. Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros.

Se circunscriben a la materia específica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley . ¿Qué tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? • Decretos Legislativos Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorización expresa y facultad delegada por el Congreso. 3) Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente (Artículo 35 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). siguiendo una metodología definida. *Las Comisiones Son órganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento. están sujetos a los lineamientos técnicos del Sector del que dependen y la formulación de sus objetivos y estrategias es coordinada con éstos (Artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). por transferencia. Sólo por excepción. y. Una vez cumplidos los objetivos. se integran en órganos de línea de una entidad nacional o. Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un período limitado de tiempo. y. 2) Organismos Públicos Especializados. o implementar una política pública específica. según corresponda (Artículo 38 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Técnicos Especializados (Artículo 31 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). Pueden ser de tres tipos: 1) Comisiones Sectoriales. Sólo se crean para atender actividades de carácter temporal. tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creación. en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen.1) Organismos Públicos Ejecutores. sus actividades. fiscalización. a una entidad regional o local. propuesta o emisión de informes. 2) Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal. en caso de ser necesario. *Programas y Proyectos Especiales Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica. Sus conclusiones carecen de efectos jurídicos frente a terceros. No tienen personería jurídica ni administración propia y están integradas a una entidad pública. que deben servir de base para las decisiones de otras entidades. la creación de un Programa conlleva a la formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad (Artículo 38 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo).

Son rubricados por el Presidente de la República y refrendados por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan. • Decretos Supremos Son normas de carácter general que reglamentan normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). según lo disponga la ley. Se expiden cuando así lo requiere el interés nacional. Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo ámbito de competencia corresponda. Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. Cuando corresponda su publicación. por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia esté referido. por ser de naturaleza normativa. son obligatorias desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. • Resoluciones Supremas Son decisiones de carácter específico rubricadas por el Presidente de la República y refrendadas por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan. rubricados por el Presidente de la República y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros. Se fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del año siguiente a su publicación (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. . salvo disposición contraria del mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. Son aprobados por el Consejo de Ministros. • Decretos de Urgencia Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas extraordinarias en materia económica y financiera. que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). salvo disposición contraria que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. el Ministro de Economía y Finanzas y. salvo materia tributaria. Son notificadas de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo disponga la ley.autoritativa respectiva. salvo disposición contraria del mismo. en los casos que corresponda. salvo disposición contraria del mismo.

• Resoluciones Directorales Son normas emitidas por los órganos directorales de los Ministerios. en base a su Reglamento. Capítulo IV.• Resoluciones Ministeriales Son las normas de mayor jerarquía emitidas por los Ministerios. • Resoluciones Viceministeriales Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos administrativos que sean de su competencia. y tienen como ámbito de aplicación a las instituciones públicas y privadas que conforman los Sectores. delegación de facultades legislativas. el cual. Título IV. PODER LEGISLATIVO ¿Qué es el Poder Legislativo? El Poder Legislativo está constituido por el Congreso de la República.) y otras funciones especiales especificadas por la . Es unicameral y cuenta con autonomía política. ¿Cuál es el marco normativo del Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo está regido por la Constitución de 1993. etc. en lo pertinente (Elaborado en base a la “Directiva Administrativa que Regula los Procesos Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud”). Su función principal es legislar (modificación de la Constitución. administrativa y económica para el ejercicio de sus funciones. Se emiten también a razón de temas que hayan sido encargados por delegación ministerial. así como la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE). • Resoluciones de Organismos Públicos Son aquellas normas expedidas por los Organismos Públicos para su ámbito de aplicación y competencia. Ley Nº 29158. normativa. y su modificatoria a través de la Ley Nº 29209. 2. modificación y derogación de normas). aprobación de leyes y resoluciones legislativas e interpretación. a las unidades orgánicas y dependencias de los Ministerios. Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administración según corresponda. se define como el “órgano representativo de la Nación”. estas son emitidas sobre temas que se encuentren en el ámbito de sus competencias. asimismo cumple funciones de control político (interpelación a los ministros. y por extensión a las organizaciones públicas y privadas de otros sectores y a la sociedad. pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votación popular. antejuicio. así como por delegación ministerial.

denominado “Ciclo Legislativo”. Oficina de Relatoría y Agenda: elabora la autógrafa. 8. cuyo plazo es de 30 días hábiles para emitir respuesta (dictamen de favorable. los cuales están identificados según las áreas que intervienen en este. de estar en desacuerdo la envía nuevamente al Congreso (plazo de 15 días hábiles). Oficialía Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el decreto de envío del proyecto (con fecha. Según establece el portal institucional del Congreso de la República. los municipios. se tiene: 1. 5. leyes autoritativas de legislación delegada. Artículo 72 Procedimiento para aprobar una Ley. leyes de reforma de la Constitución. 6. firma del Oficial Mayor) 3. leyes de amnistía y leyes demarcatorias. . las instituciones públicas autónomas. pueden ser leyes ordinarias. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobación o rechazo. el proceso para aprobar una ley. Así pues. ¿Qué tipos de normas emite el Poder Legislativo? *Leyes: jerárquicamente inferiores a la Constitución. el Presidente de la República. dictamen desfavorable o rechazo de plano). los colegios de profesionales y los ciudadanos. registra y numera el proyecto ley. Oficialía Mayor: revisa y certifica la autógrafa para el enviarla al Poder Ejecutivo. debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por los Congresistas. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga. elegir al Defensor del Pueblo. 4. 2. 7. nombre de la comisión encargada del proyecto. consta de 10 pasos. Comisiones: estudian del proyecto ley. o Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. Para ello. Artículos 1-6. a los miembros del Tribunal Constitucional. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el debate en el pleno. leyes presupuestales y financieras. al Directorio del BCRP).Constitución (como designar al Contralor de la República. leyes orgánicas. Oficina de Trámite Documentario: recibe. número de proyecto.

están encargados de resolver faltas menores. especiales. . Artículo 35 ¿Cuál es el marco normativo del Poder Legislativo? El Congreso de la República está regido por la Constitución de 1993 y su Texto Único del Reglamento del Congreso de la República. *Comisiones Especiales: formadas para asuntos protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. su máximo representante es el Presidente de la Corte Suprema. Las clases de comisiones son: *Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores). Promulgación y Publicación: publicación en el diario El Peruano.9. ¿Qué son las Comisiones del Congreso? Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. pero está sujeta a lo estipulado en la Constitución y en su Ley Orgánica. por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de información (por ejemplo: cuentas bancarias). tienen prioridad en la función legislativa y fiscalizadora. administrativa. *Comisiones de Investigación: estudian. ¿Cuáles son los órganos institucionales?  Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del día siguiente de su publicación. económica e independencia jurisdiccional. Así pues. actualizado el 7 de Octubre de 2008. *Comisión de Ética Parlamentaria: formada para promover la ética y sancionar los actos en contra de esta. investigan y dictaminan asuntos de interés público. PODER JUDICIAL ¿Qué es el Poder Judicial? El Poder Judicial es la institución que tiene como potestad exclusiva la administración de justicia a través de sus órganos institucionales. salvo exista alguna especificación. cuenta con autonomía política. 10.

salvo excepciones. .    Juzgados de Paz Letrados: su competencia territorial está establecido por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. ¿Cuál es el marco normativo del Poder Judicial? El Poder Judicial está regido por su Ley Orgánica – Decreto Supremo N° 017-93-JUS. Juzgados Especializados o Mixtos: son los Juzgados Civiles. Los cuales tienen su sede en la capital provincial y existiendo mínimo uno por provincia. Juzgados de Trabajo. Juzgados Penales. Está constituida por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias. las cuales resuelven en segunda y última instancia. Corte Suprema: su única sede es en Lima y tiene competencia en todo el territorio nacional. se encargan principalmente de resolver las apelaciones hechas a las sentencias de los Juzgados de Paz No Letrados. con sedes especificadas por ley. Cortes Superiores: sus competencias abarcan a los Distritos Judiciales. Juzgados Agrarios y Juzgados de Familia. Están conformadas por Salas Especializadas o Mixtas. publicado el 2 de Junio de 1993 y por la Constitución de 1993.

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