ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El Estado peruano es un estado unitario.

Ello está consagrado en la Constitución Política del Perú que establece en su artículo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado según el principio de separación de poderes. Al respecto, la separación de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, según la cual existen tres poderes autónomos que se controlan entre sí y que responden al principio de división de poderes: - Poder Ejecutivo - Poder Legislativo - Poder Judicial La segunda, según la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: - Gobierno Nacional - Gobiernos Regionales - Gobiernos Locales Adicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados Órganos Constitucionalmente Autónomos.

¿QUÉ ENTIDADES CONFORMAN EL PODER EJECUTIVO? El Poder Ejecutivo está conformado por: • La Presidencia de la República El Presidente de la República es el Jefe del Estado. Como parte de este proceso de descentralización se planteaba el proceso de regionalización.2.1638 distritos El número de municipalidades asciende a un total de 1833. Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. PODER EJECUTIVO El Poder Ejecutivo es el órgano administrador del estado. los Ministerios y las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.26 departamentos regionales (24 departamentos. es decir. departamentos. unidades políticas más pequeñas. la República del Perú se divide en regiones. en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. Cabe señalar que en el Perú existen: . y dirige y aprueba la política general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las políticas de Estado. personifica a la Nación. la Provincia . incluidas tanto municipalidades provinciales como distritales. Sin embargo.2 ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO De conformidad con el artículo 189 de la Constitución Política del Perú. ¿QUÉ ES EL PODER EJECUTIVO? Es la organización del gobierno nacional a cargo de aplicar las normas y conducir la acción del gobierno. donde los diferentes departamentos regionales se agrupasen entre sí para conformar las regiones. 1.195 provincias . Su atribución es cumplir y hacer cumplir las leyes. Sus funciones están establecidas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y en la Constitución Política del Perú. Constitucional del Callao y Lima Metropolitana) . el crear regiones políticas será mucho más complicado una vez que se han creado departamentos regionales. Está conformado por la Presidencia de la República. provincias y distritos.

El ámbito de su competencia y estructura básica se establece en su respectiva Ley de Organización y Funciones (Artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Ley Nº 29158. considerando su homogeneidad y finalidad. • La Presidencia del Consejo de Ministros Es el Ministerio responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Diseñan. gobiernos locales y la sociedad civil (Artículo 17 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado. A la fecha existen 17 ministerios. ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales. establecen.• El Consejo de Ministros El Consejo de Ministros está conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la República. asumiendo la rectoría respecto de ellas. Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. Están adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: . ¿Cuáles son los ministerios? • Ministerio de Agricultura • Ministerio del Ambiente • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. los organismos constitucionales. de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. etc • Entidades Públicas del Poder Ejecutivo Las entidades públicas del Poder Ejecutivo. *Los Organismos Públicos Son entidades desconcentradas con personería jurídica de Derecho Público que tienen competencias de alcance nacional. gobiernos regionales. Corresponde al Presidente de la República presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artículo 15 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algún ministerio. con personería jurídica de derecho público y con competencia de alcance nacional. conforme a la Constitución Política del Perú. • Los Ministerios Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores.

2) Organismos Públicos Especializados. 2) Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal. 3) Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente (Artículo 35 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Se circunscriben a la materia específica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley . No tienen personería jurídica ni administración propia y están integradas a una entidad pública. Sólo por excepción. Sólo se crean para atender actividades de carácter temporal. sus actividades. ¿Qué tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? • Decretos Legislativos Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorización expresa y facultad delegada por el Congreso. *Programas y Proyectos Especiales Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica. están sujetos a los lineamientos técnicos del Sector del que dependen y la formulación de sus objetivos y estrategias es coordinada con éstos (Artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). y. tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creación. según corresponda (Artículo 38 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). fiscalización. que deben servir de base para las decisiones de otras entidades. Una vez cumplidos los objetivos.1) Organismos Públicos Ejecutores. siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Técnicos Especializados (Artículo 31 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). en caso de ser necesario. por transferencia. siguiendo una metodología definida. Pueden ser de tres tipos: 1) Comisiones Sectoriales. Sus conclusiones carecen de efectos jurídicos frente a terceros. o implementar una política pública específica. se integran en órganos de línea de una entidad nacional o. propuesta o emisión de informes. la creación de un Programa conlleva a la formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad (Artículo 38 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo). y. a una entidad regional o local. *Las Comisiones Son órganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento. Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un período limitado de tiempo.

Cuando corresponda su publicación. salvo disposición contraria del mismo. Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. Son aprobados por el Consejo de Ministros. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. salvo disposición contraria del mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. son obligatorias desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. Se fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Se expiden cuando así lo requiere el interés nacional. • Resoluciones Supremas Son decisiones de carácter específico rubricadas por el Presidente de la República y refrendadas por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan. salvo materia tributaria. Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del año siguiente a su publicación (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Son notificadas de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo disponga la ley. según lo disponga la ley. Entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. el Ministro de Economía y Finanzas y. Son rubricados por el Presidente de la República y refrendados por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan. por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia esté referido. que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo).autoritativa respectiva. por ser de naturaleza normativa. salvo disposición contraria que postergue su vigencia en todo o en parte (Artículo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). • Decretos Supremos Son normas de carácter general que reglamentan normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. • Decretos de Urgencia Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas extraordinarias en materia económica y financiera. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo ámbito de competencia corresponda. . rubricados por el Presidente de la República y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros. salvo disposición contraria del mismo. en los casos que corresponda.

• Resoluciones Viceministeriales Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos administrativos que sean de su competencia. en lo pertinente (Elaborado en base a la “Directiva Administrativa que Regula los Procesos Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud”). y su modificatoria a través de la Ley Nº 29209. Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administración según corresponda. asimismo cumple funciones de control político (interpelación a los ministros. Ley Nº 29158.) y otras funciones especiales especificadas por la . así como la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE). estas son emitidas sobre temas que se encuentren en el ámbito de sus competencias. y tienen como ámbito de aplicación a las instituciones públicas y privadas que conforman los Sectores. aprobación de leyes y resoluciones legislativas e interpretación. Se emiten también a razón de temas que hayan sido encargados por delegación ministerial. el cual. PODER LEGISLATIVO ¿Qué es el Poder Legislativo? El Poder Legislativo está constituido por el Congreso de la República. administrativa y económica para el ejercicio de sus funciones. y por extensión a las organizaciones públicas y privadas de otros sectores y a la sociedad. Título IV. normativa.• Resoluciones Ministeriales Son las normas de mayor jerarquía emitidas por los Ministerios. a las unidades orgánicas y dependencias de los Ministerios. 2. ¿Cuál es el marco normativo del Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo está regido por la Constitución de 1993. • Resoluciones Directorales Son normas emitidas por los órganos directorales de los Ministerios. se define como el “órgano representativo de la Nación”. Capítulo IV. Es unicameral y cuenta con autonomía política. delegación de facultades legislativas. pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votación popular. en base a su Reglamento. modificación y derogación de normas). así como por delegación ministerial. • Resoluciones de Organismos Públicos Son aquellas normas expedidas por los Organismos Públicos para su ámbito de aplicación y competencia. Su función principal es legislar (modificación de la Constitución. etc. antejuicio.

o Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. 4. leyes orgánicas. 5. Oficialía Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el decreto de envío del proyecto (con fecha. nombre de la comisión encargada del proyecto. 7. el proceso para aprobar una ley. leyes presupuestales y financieras. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobación o rechazo. a los miembros del Tribunal Constitucional. Oficina de Trámite Documentario: recibe. las instituciones públicas autónomas. leyes de amnistía y leyes demarcatorias. dictamen desfavorable o rechazo de plano). pueden ser leyes ordinarias. los cuales están identificados según las áreas que intervienen en este. leyes de reforma de la Constitución. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga. los municipios. Comisiones: estudian del proyecto ley. Para ello. cuyo plazo es de 30 días hábiles para emitir respuesta (dictamen de favorable. . debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por los Congresistas. 8. Oficina de Relatoría y Agenda: elabora la autógrafa. Artículo 72 Procedimiento para aprobar una Ley. el Presidente de la República. consta de 10 pasos. leyes autoritativas de legislación delegada. 6. los colegios de profesionales y los ciudadanos. registra y numera el proyecto ley. ¿Qué tipos de normas emite el Poder Legislativo? *Leyes: jerárquicamente inferiores a la Constitución. Según establece el portal institucional del Congreso de la República. elegir al Defensor del Pueblo. al Directorio del BCRP). Oficialía Mayor: revisa y certifica la autógrafa para el enviarla al Poder Ejecutivo.Constitución (como designar al Contralor de la República. Artículos 1-6. denominado “Ciclo Legislativo”. firma del Oficial Mayor) 3. se tiene: 1. número de proyecto. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el debate en el pleno. de estar en desacuerdo la envía nuevamente al Congreso (plazo de 15 días hábiles). 2. Así pues.

económica e independencia jurisdiccional. PODER JUDICIAL ¿Qué es el Poder Judicial? El Poder Judicial es la institución que tiene como potestad exclusiva la administración de justicia a través de sus órganos institucionales. cuenta con autonomía política. por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de información (por ejemplo: cuentas bancarias). están encargados de resolver faltas menores. especiales. salvo exista alguna especificación. Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del día siguiente de su publicación. tienen prioridad en la función legislativa y fiscalizadora. ¿Cuáles son los órganos institucionales?  Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. . Promulgación y Publicación: publicación en el diario El Peruano. pero está sujeta a lo estipulado en la Constitución y en su Ley Orgánica. 10. Así pues. *Comisiones Especiales: formadas para asuntos protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. Las clases de comisiones son: *Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores). Artículo 35 ¿Cuál es el marco normativo del Poder Legislativo? El Congreso de la República está regido por la Constitución de 1993 y su Texto Único del Reglamento del Congreso de la República. actualizado el 7 de Octubre de 2008. investigan y dictaminan asuntos de interés público. administrativa. *Comisión de Ética Parlamentaria: formada para promover la ética y sancionar los actos en contra de esta.9. su máximo representante es el Presidente de la Corte Suprema. ¿Qué son las Comisiones del Congreso? Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. *Comisiones de Investigación: estudian.

Juzgados Penales. Juzgados Especializados o Mixtos: son los Juzgados Civiles. con sedes especificadas por ley. Juzgados de Trabajo.    Juzgados de Paz Letrados: su competencia territorial está establecido por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Cortes Superiores: sus competencias abarcan a los Distritos Judiciales. Corte Suprema: su única sede es en Lima y tiene competencia en todo el territorio nacional. las cuales resuelven en segunda y última instancia. salvo excepciones. Juzgados Agrarios y Juzgados de Familia. Está constituida por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias. ¿Cuál es el marco normativo del Poder Judicial? El Poder Judicial está regido por su Ley Orgánica – Decreto Supremo N° 017-93-JUS. . se encargan principalmente de resolver las apelaciones hechas a las sentencias de los Juzgados de Paz No Letrados. Están conformadas por Salas Especializadas o Mixtas. Los cuales tienen su sede en la capital provincial y existiendo mínimo uno por provincia. publicado el 2 de Junio de 1993 y por la Constitución de 1993.

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