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ENSAYO JUSTICIA ESPECIALIZADA

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Diplomado en Intervención Social con Adolescentes Infractores de Ley

“PRINCIPIO DE ESPECIALIZACION DE LA JUSTICIA JUVENIL CHILENA”

Cristian Morales Carrillo Asistente Social
Santiago, 2010

Abstract The entry in force of the Law of Penal Juvenile Responsibility. 1° párrafo del CDN 2 de Septiembre de 1990. Infractores de ley. to manage to do a change in the paradigm of the system of Minors' Tutelary Law to of recognizing the young persons. la mayoría de los estados partes han ido articulando las reformas en lo que se refiere a la aplicación de justicia a niños y jóvenes infractores. he carries to our judicial institutions to modernizing. By it becomes priority to develop a system that allows the full adequacy of the Chilean in force norm. Sobre la premisa de este articulo de la CDN. Palabras clave Sistema justicia juvenil. Principio de Especialización. 1. 1 Articulo N° 40. que favorezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad”1. in relation to the specialization of the agents of the juvenile justice to the international concert regulated by the Convention On the Laws of the Child. subjects of rights. resguardando dar cumplimiento a las disposiciones establecidas y acordadas en la Convención Sobre los Derechos del Niño (CDN). ..Introducción A nivel Internacional y Latino Americano la mayoría de los gobiernos que han ido trabajando en la transformación de procesos judiciales que permitan un adecuado proceso sancionatorio para jóvenes que infringen las normas penales. a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de dignidad y del valor. la cual en su articulo N° 40 establece “Los Estados partes reconocen el derecho de todo niño. de quien se alegue infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido estas leyes.

a los que se consideraban como sujetos de protección. dejando. para respondernos a este cuestionamiento revisaremos bibliográficamente la evolución de la Ley 20. a quienes se ha de someter a un Debido Proceso. la cual viene a dar respuesta a la modernización de la anterior Ley Derecho Tutelar de Menores. . los hombres juzgan más por los ojos que Por la inteligencia. a los mayores de 16 años y menores de 20 para ser enviados al sistema penal de adultos.084. En general. la que se sustentaba en la aplicación de medidas tutelares a niños y jóvenes. en relación a la Especialización de los agentes que participan de la aplicación y ejecución de esta normativa. a tres años de entrada en vigencia la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente cumpliendo cabalmente con lo establecido en el articulo N° 40 de la CDN y las Reglas Mínimas De Las Naciones Unidas Para La Administración De La Justicia De Menores “Reglas de Beijing"?. previa evaluación por discernimiento. desde la discusión en el H. Ahora bien ¿Estará el Estado Chileno. pues todos pueden ver. que Establece un Sistema De Responsabilidad De Los Adolescentes Por Infracciones A La Ley Penal. Congreso Nacional a la fecha actual.084.En chile esta transformación se concibe con la promulgación y posterior puesta en marcha en el año 2007 de la ley 20. enmarcado en la especialización de los intervinientes que administran el sistema penal chileno. La puesta en marcha de esta normativa legal reconoce en los niños y jóvenes ser sujetos de derecho.

2002. Legislatura 347. la cual para el caso del siguiente texto solo indicaremos los aspectos relacionados a la Especialización de los Agentes que participan de ella tal como lo señala S.084. y durante el control de ejecución de la sanción. Cámara de Diputados.Pero pocos comprenden lo que ven. con el que inicia el proyecto de ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (LRPA). Diego Portales. en los contenidos y principios generales de su mensaje el cual establece que … Se garantiza la existencia de un sistema de justicia especializado en todas las fases del procedimiento. Fecha 02 de agosto. p 214.E. Así se inicia la historia de nuestra ley de RPA. Cuenta en Sesión 24. Santiago. tal como se señala en el Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2007. desde la concepción de esta ley se ha señalado el requisito de especialización concepto claro y necesario para poder diferenciar a los adolescentes menores de 18 años y mayores de 14.E. (Historia de la Ley Nº 20. político y teórico italiano. Hechos 2006. “Entre los más importantes encontramos aquél que describe el trato que el sistema de justicia criminal debe darle a los adolescentes el cual debe ser humanitario y con el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana. de los adultos sujetos a sentencias por infracciones penales. M E N S A J E N 68-347 de S. Dic. Chile: U. tomando en cuenta las necesidades de las personas de su edad”2. 2 Informe anual sobre derechos humanos en Chile: hechos de 2006. que aseguren la capacidad e idoneidad de los operadores del sistema para hacerse cargo de las finalidades de esta Ley. 2005 Página 12). . el Presidente de la República. 2007. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) Historiador.

que no resulta conveniente imponer. Brigadas de Policía Judicial de Menores y de Cuerpos de psicólogos. . considera en el párrafo N° 2 “que existirá un sistema de justicia especializado. 39. estimando que es suficiente la preparación jurídica que se exige para ejercer dicho cargo4. al Juez de Garantía que eventualmente conocerá de causas por infracción a la ley penal por parte de los adolescentes. según lo señalado en los artículos 37. tanto de jueces.084. Chile: Biblioteca del Congreso Nacional Dic. 40 y 413. el establecerá las competencias y funciones. en su ponencia sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal Juvenil en España. Chile: Biblioteca del Congreso Nacional Dic. Asesora Regional de Derechos del Niño. de la constitución del Tribunal Oral. Valparaíso. quienes manifiestan en relación a la especialización de los jueces. 2005 p 24 y 25.Es por ello que el cuerpo legal que ingresa al Congreso Nacional. la provisión de equipos técnicos. 2005 p 38. Oficina Regional de Unicef para América latina y el Caribe. del Ministerio Publico y la Defensoría Penal Publica. la exigencia curricular que establece el inciso tercero de dicho artículo. Sin embargo el párrafo sufre su primer cuestionamiento por parte de los ministros de la corte suprema. Fiscales y Abogados. 38. Valparaíso. señala sobre el Derecho a la Especialidad de Jueces. contraponiéndose a los cánones internaciones. que la Ley de dicha Nación regula en la disposición final cuarta la necesidad de especialización de estos profesionales y en disposición final tercera fija los mecanismos para la adecuación de plantillas de los Juzgados de Menores. Historia de la Ley Nº 20. María Jesús Conde5.084. educadores y trabajadores sociales forense para que el menor de edad acusado de la comisión de un hecho delictivo cuente desde el 3 4 5 Historia de la Ley Nº 20.

Chile. No obstante.primer momento con la intervención de personas expertas en el ámbito de la infancia y adolescencia. los jueces del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. si. así como los fiscales adjuntos y los defensores penales públicos que intervengan en las causas de adolescentes deberán estar capacitados en los estudios e información criminológica vinculada a la ocurrencia de estas infracciones. por circunstancias derivadas del sistema de distribución del trabajo. 2006. (párrafo 2. todo fiscal. Responsabilidad Penal Adolescente Ley 20084. en el marco de sus competencias. sin embargo no se pudo establecer la efectividad de dichas capacitaciones. en la Convención de los Derechos del Niño. 6 Primer Informe de la Comisión de Expertos. .084 (LRPA). p 24. por lo cual no teniendo las herramientas necesarias establece que los agentes quedan acreditados6. ello fuere necesario (aplicable a partir del 8 de Junio de 2007). el ya citado Párrafo N° 2. Santiago Octubre. señala respecto a las capacitaciones y especializaciones señala resumidamente que si bien todas las instituciones a la fecha habían realizado capacitaciones con distintos énfasis de especialización. Finalmente al promulgarse la Ley 20. que establece la especialización de la justicia queda resumido a un solo articulo (N°29). octubre 2006. que establece o indica que los jueces de garantía. Noviembre de 2005). defensor o juez con competencia en materias criminales se encuentra habilitado para intervenir. En el primer informe de la Comisión de Expertos Responsabilidad Penal Adolescente. en las características y especificidades de la etapa adolescente y en el sistema de ejecución de sanciones establecido en esta misma ley. excepcionalmente. dependiendo las áreas de interés de cada institución. Art. 29 LRPA.

Pablo A. etapa en la que los jóvenes comienzan a elaborar un proyecto de vida. Pablo A. resulte irresponsable. por las razones anteriormente expuestas.La necesidad de especialización de la justicia de menores se establece. Esto no significa que sea incapaz de discernir y que. p 1.084. por lo general por los estados de desarrollos de los jóvenes que ha cometido delitos. señala que La psicología evolutiva entiende que el adolescente en conflicto con la ley penal es una persona en desarrollo que no ha tenido tiempo para interiorizar las normas que rigen la sociedad en que vive. 7 Barbirotto. Ahora bien debiésemos tomar algunas consideraciones respectos a los procesos de desarrollo de los adolescentes en la etapa que establece la aplicación de la Ley 20. Abogado/Escribano. la reacción social frente a sus actos contrarios al ordenamiento penal.- . los cual les permite planificar su futuro o hacer una elección vocacional de forma realista de acuerdo a sus posibilidades. Otra característica de este plano es la extroversión donde el adolescente. debiéndose privilegiar el ius corrigendi (derecho de corrección) en lugar de un ius puniendi (derecho a castigar) propio de un proceso penal de adultos. En el plano cognitivo aparece la consolidación del pensamiento lógico formal.de Paraná Entre Ríos. Argentina. procurando su integración social7. sino que. septiembre 2010. no debe ser de castigo sin más”. Defensor de Pobres y Menores N° 8 – Sup. Necesidad De Respetar El Derecho A Un Juzgamiento Especializado En Los Procesos De Reforma Y Modernización De La Justicia Penal Juvenil. así como también varían las características y conflictos de ésta. Barbirotto.: El Principio de Especialidad En la Justicia Penal para Niños y Adolescentes. Entre Ríos. logrado afianzar su identidad. por tanto. la adolescencia está determinada culturalmente ya que el inicio y término varía considerablemente de una cultura a otra .

www. sino que está fuertemente influenciado por el tipo de relación con sus padres y las conductas de su grupo de pares. de Estudio del Servicio Nacional de Menores. quien durante el proceso muchas veces no comprende o no entiende clara mente las razones por la cuales se estableció la sanción. Revista El Observador.. 8 Zañartu. SENAME. familiar. social y económica del joven. En algunos casos puede llevarlo al suicidio o intento de éste explicando así el considerable aumento que se presenta en esta etapa.El adolescente que está pasado por la crisis juvenil está especialmente susceptible a desarrollar una depresión. p 37. con ello hace indicaciones y observaciones muy tajantes del sistema de justicia juvenil chileno.sename. Estas conductas no son sólo el producto de un proceso interno. Santiago. centrándose en una acción contenciosa en la por un lado el Fiscal por lo general solicita la mayor severidad de la pena y antagonistamente el Defensor Penal pretende logara la pena menos gravosa para el adolescente. ya sea por los cambios que está enfrentando o por una suma de conflictos que ahora los tiene presente.cl . SENAME. También puede caer en conductas delictivas y bajo la influencia de la droga. Luz María. como el sentido de enfrentamiento de las partes por un lado el Defensor y por otro el Fiscal quienes no aportan mayores antecedentes a los jueces para que al momento de establecer las sanciones este considere aspectos relevantes de la condición individual. Editora Revista El Observador. En su visita a Chile Juez alemán Dirk Helmken. 2010. en entrevista dada para la revista el Observador del Servicio Nacional de Menores enfatizó “Es Mejor Un Sistema Penal Juvenil Separado Del De Adultos”8. Depto.

fiscales y defensores. ya sea defensor. sobre todo en la obligatoriedad de capacitación de jueces de garantía. situación que en Chile no aplica de igual manera.084. que se proporciona a todos los participantes en el proceso penal del tribunal juvenil. pues los servicios auxiliares operan cuando el Juez sentencia y condena al joven a alguna de las medidas establecida por el cuerpo legal de la Ley 20. o en un mismo tribunal ir de una sala a otra. . sobre todo en aquellos que son sometidos a diferentes procesos o por presentar muchas causa se les sanciona a diversas medidas de las que contempla esta ley. 1990 y las Reglas de Beijing. la cual debe con todos esos antecedentes recolectados redactar un informe. además no se aprecia la especialización de tribunales o salas con jueces de dedicación exclusiva para aplicar la Ley 20. 1985).084. Otra tarea del servicio auxiliar es preparar a ese muchacho para la audiencia.El mismo Juez señala que en Alemania se ha establecido un sistema auxiliar de apoyo. con la finalidad de reunir información del caso. generando en muchos casos confusión en los jóvenes infractores al transitar desde un tribunal a otro. podríamos referir que nuestro sistema penal juvenil presenta clara debilidades en lo referido en la especialización de los agentes que participan del sistema de justicia juvenil. Conclusión Ahora bien y para poder finalizar y a modo de conclusión podemos referir que considerando el cuestionamiento inicial si el Estado de Chile ¿cumple con lo establecido en las normas internacionales que regulan la implementación de leyes especiales para jóvenes o menores de edad que ha infraccionado la ley penal? (articulo N° 40 de la CDN. tribunal o el juez.

tales como el tratamiento en consumo de drogas. acciones que se dificultan cada vez que no se establecen en acta o en la audiencia en la cual se dicta sentencia. quienes una vez sancionado deben someterse a al sujeción de un delegado quien debe motivar y promover al joven a expresar las necesidades. MAURICIO. apuntando a un ministerio único multidisciplinarío y especializado para lograr la plena integración de los jóvenes infractores de ley. 5. los procedimientos no resguardan los intereses de los jóvenes infractores. Desde esta mirada es imperante que a tres años de la aplicación de esta ley. DUCE. la inserción escolar u laboral. se realicen indicaciones para modernizar aun mas la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. crim. Vol. Bibliografía 1. polít.Otras de las conclusiones es que al no tener una justicia especializada. “El Derecho a un Juzgamiento Especializado de los Jóvenes Infractores en el Nuevo Proceso Penal Juvenil Chileno”. la participación en la redes sociales y comunitarias. Nº 10 .

Santiago. 11 de noviembre de 2005.cl/Vol_05/n_10/Vol5N10A1. 2006. Editora Revista El Observador. LEY-20084.N° 1 páginas 73 – 120. Entre Ríos. Luz María. Zañartu. Establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal.AÑO 15 .mx/src/inicio/ArtPdfRed. 2005. http://redalyc. www. SENAME. MINISTERIO DE JUSTICIA. REVISTA IUS ET PRAXIS . 6. Resolución 40/33 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Art.uaemex. Primer Informe de la Comisión de Expertos. p 37.jsp?iCve=19711346004 4.sename. 1985. de Estudio del Servicio Nacional de Menores.(Diciembre 2010).cl . Depto. 5. Necesidad De Respetar El Derecho A Un Juzgamiento Especializado En Los Procesos De Reforma Y Modernización De La Justicia Penal Juvenil.. 3.084. 280-340. El derecho a un juzgamiento especializado de los jóvenes infractores en el derecho internacional de los derechos humanos y su impacto en el diseño del proceso penal juvenil. Santiago. Argentina.: El Principio de Especialidad En la Justicia Penal para Niños y Adolescentes. 07 de diciembre. Pablo A. Mauricio Duce J. Barbirotto. pp. 8. 2010.politicacriminal. Santiago Octubre. Historia de la Ley Nº 20. Valparaíso. septiembre 2010. Biblioteca del Congreso nacional e Chile. 1. SENAME.pdf]. 7. Reglas Mínimas De Las Naciones Unidas Para La Administración De La Justicia De Menores "Reglas De Beijing". [http://www. Responsabilidad Penal Adolescente Ley 20084. Revista El Observador. 2.

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