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Consejo Federal de Gobierno

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Consejo Federal de Gobierno

El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales de la República Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su basamento Constitucional en el artículo 185, y en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio año 2005. Es el órgano encargado de la coordinación y la planificación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, así como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participación ciudadana, integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurencia, corresponsabilidad, coordinación, interdependencia y subsidiaridad.
Contenido
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    

1 Componentes del Consejo Federal de Gobierno 2 Voceros del Poder Popular 3 Funciones 4 Veto Presidencial a la Ley del Consejo Federal de Gobierno 5 Enlaces externos

[editar]Componentes
Está integrado por:

del Consejo Federal de Gobierno

    

El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la República (Presidente). Los Ministros y Ministras. Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal. Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado. Veinte Voceros del Poder Popular (Sociedad Organizada).

Además posee una Secretaría Permanente, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la República, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Voceros del Poder Popular.

[editar]Voceros

del Poder Popular

[editar]Funciones

Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un desarrollo endógeno sustentable.

Discutir y someter a consideración de Asamblea Nacional los lineamientos del plan de descentralización.

Promover la desconcentración poblacional, como parte del proceso de descentralización y desarrollo territorial equilibrado.

 

Realizar el seguimiento y evaluación de los progresos y resultados del proceso descentralizador. Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulación del plan de desarrollo institucional en coordinación con los organos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de Gobierno.

   

Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley. Aprobar su informe de gestión anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. Elaborar su reglamento interno de funcionamiento. Todas las demás que señale la Constitución de la República y la ley.

[editar]Veto

Presidencial a la Ley del Consejo Federal de Gobierno

El 18 de julio, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, objeta la Ley del Consejo Federal de Gobierno sancionada el 30 de junio del 2005 para ser luego aprobada en febrero del 2010.

[editar]Enlaces 

externos

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno aprobada por la Asamblea nacional el 30 de junio de 2005

Texto del Veto Presidencial a la Ley de la Ley del Consejo Federal de Gobierno sancionada por la Asamblea Nacional

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
 

DECRETA

 

la siguiente, LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
 

Objeto de la ley Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y desarrollar los principios, normas y atribuciones que rigen la planificación y coordinación de políticas y acciones para el proceso de descentralización y transferencia de competencias y servicios del Poder Público Nacional a los estados y municipios, así como el desarrollo equilibrado de las regiones.  Concepto Artículo 2. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de

 Principio de justicia social Artículo 4. respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social. en el logro de una redistribución de la riqueza más eficiente. cooperación. participación ciudadana. concurrencia. El Consejo Federal de Gobierno impulsará las políticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social. con el fin de asegurar el desarrollo humano sustentable de la población. El Consejo Federal de Gobierno actuará conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. coordinación. en la mejora de los servicios públicos y en el incremento de la calidad de vida de la población. solidaridad. coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminación o exclusión social.  Principios Artículo 3. corresponsabilidad. interdependencia y subsidiaridad.  competencias del Poder Público Nacional a los estados y municipios. de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la presente Ley. como lo . integridad territorial. del cual dependerá el Fondo de Compensación Interterritorial.

El Consejo Federal de Gobierno impulsará y garantizará la participación ciudadana de manera integral y sostenida expresada desde los Consejos Locales de Planificación Pública y Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas con el objeto de que la participación protagónica sea factor real y efectiva en la planificación y coordinación del proceso de transferencia de competencias nacionales. promoviendo políticas que fortalezcan el desarrollo equilibrado y armónico del territorio y velará por la protección y la defensa de la soberanía nacional. El Consejo Federal de Gobierno impulsará la integridad territorial del país. promoverá el fortalecimiento de las relaciones de colaboración entre las entidades públicas territoriales.   exige el Estado democrático y social de derecho y justicia. servicios y recursos a los estados.  Principio de cooperación Artículo 7.  Principio de integridad territorial Artículo 6.  Principio de participación ciudadana Artículo 5. municipios y comunidades organizadas. como instancia de cooperación federal. así como el acuerdo de criterios comunes que permita el . El Consejo Federal de Gobierno.

de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formación de las políticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado. mediante el apoyo mutuo de los distintos entes político-territoriales en el desarrollo integral de la Nación.  Principio de concurrencia  Artículo 9. En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional.   Principio de corresponsabilidad . La concurrencia en el ejercicio del Poder Público supone el respeto a la autonomía de cada una de las entidades públicas territoriales. La actuación de los integrantes del Consejo Federal de Gobierno se orientará por el principio de solidaridad. Estadal. en su respectiva esfera de gobierno y a la unidad política e institucional de la República.  Principio de solidaridad Artículo 8. para el logro del desarrollo territorial armónico. equilibrado y sostenible. funcionamiento armónico del Estado Federal Descentralizado.

deberán propiciar mecanismos de autogestión. El Consejo Federal de Gobierno velará por la calidad de vida de los ciudadanos.  Principio de coordinación Artículo 11. Principio de interdependencia Artículo 12. serán corresponsables por la formulación. El Consejo Federal de Gobierno actuará como una instancia intergubernamental para la planificación y coordinación del proceso de descentralización y el fomento de ejes de desarrollo con el objeto de atender y satisfacer las necesidades de la población. de conformidad con la ley.  Principio de subsidiaridad Artículo 13. por órgano del Pleno o de la Secretaría. en ejercicio de sus competencias. aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido. cogestión y control social.    . ejecución y control de las políticas y acciones. al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno.  Artículo 10. Las distintas entidades político territoriales y la sociedad organizada. El Consejo Federal de Gobierno. requerirá de la formación de una voluntad común en la que se exprese el interés de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Público y de la sociedad organizada.

 Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la insuficiente administración de un bien o prestación de un servicio. Los Gobernadores o Gobernadoras.       .  TÍTULO II  DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL  CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Integración Artículo 15. así como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la República. 3. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. El Consejo Federal de Gobierno gozará de autonomía financiera. administrativa y de gestión. 2. 4. Un Alcalde o Alcaldesa por cada estado.  Autonomía Artículo 14. Los Ministros o Ministras. propondrá la complementación del bien o servicio entre los distintos entes político territoriales y la sociedad organizada. quien lo presidirá. para mantener el equilibrio armónico de la región. El Consejo Federal de Gobierno estará integrado por: 1.

2. Planificar. El o los alcaldes metropolitanos formarán parte del Consejo Federal de Gobierno como miembros natos. municipios y comunidad organizada que coadyuven a un desarrollo endógeno sustentable. integrando parte del numeral 3 de este artículo. de los cuales uno representará a los pueblos y comunidades indígenas. Los representantes de la sociedad organizada. Son órganos del Consejo Federal de Gobierno: el Pleno y la Secretaría Permanente. Son competencias del Consejo Federal de Gobierno las siguientes: 1. coordinar y aprobar acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional. demás entes públicos territoriales de la República de derecho público y comunidad organizada de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y esta Ley.  Competencias Artículo 17. municipios.  5.     . estados. Promover la transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados.  De los Órganos del Consejo Federal de Gobierno Artículo 16.

como parte del proceso de descentralización y de desarrollo territorial equilibrado.      3. Garantizar que en la formulación de la política y acciones del proceso de descentralización y transferencia de competencias y en la promoción del desarrollo equilibrado de las regionales. determinar las áreas de inversión prioritarias a las cuales se aplicaran dichos recursos y demás atribuciones relativas al referido instrumento financiero. 7. 4. Proponer a la Asamblea Nacional las transferencias de competencias y de servicios de conformidad con el artículo 157 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Promover la desconcentración poblacional. Realizar el seguimiento y la evaluación de los progresos y resultados del proceso de descentralización 8. Discutir y someter a consideración de la Asamblea Nacional los lineamientos del Plan de Descentralización. 6. Discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinaran al Fondo de Compensación Interterritorial. 5. se cumpla la participación ciudadana. . conforme a las leyes que rigen la materia.

control de desempeño y simplificación administrativa. 12. administración fiscal. presupuesto. aprobar y evaluar los sistemas de indicadores e índices de desequilibrio territorial. Considerar las propuestas de los Consejos Locales de Planificación Pública y de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas a fin de coordinar los planes y proyectos de inversión nacional. entre otras. 11. 10. tesorería. registro y salvaguarda de bienes. catastro. inventarios.    9. de efectividad. Contribuir a la racionalización de los sistemas administrativos. de conformidad con lo dispuesto en su reglamento interno. promoviendo activamente compromisos de mejoramiento en materias como planificación estratégica. eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados a la compensación territorial y al desarrollo de las entidades públicas territoriales. estadal y municipal. a los fines de . contabilidad fiscal y administrativa. utilizando el concurso de los órganos nacionales rectores de sistemas. Velar por el cumplimiento eficiente y eficaz de la inversión de los recursos asignados al Fondo de Compensación Interterritorial y de cualquier otro recurso de inversión establece la ley. Discutir.

14. de las asignaciones económicas especiales y de las demás transferencias. 15. actores de los distintos sectores y al ciudadano. sin menoscabo de la autonomía de los estados. eficiente y transparente de los recursos del Situado Constitucional. Promover la definición y desarrollo de programas estables de asistencia técnica a las administraciones estadales y municipales como medio para impulsar sus iniciativas en el sentido de las metas políticas. estadal y municipal. Promover las acciones encaminadas a la formación de una base confiable y permanente actualizada de información estadística y cartográfica. subvenciones y asignaciones. Recomendar iniciativas para la inversión armónica. eficiencia y eficacia en sus  . así como a las autoridades. 13. a los fines que la administración pública logre efectividad.   crear las bases para la contribución efectiva y eficiente de las instituciones subnacionales al bienestar de los ciudadanos. económicas y sociales en el ámbito de la descentralización y desarrollo territorial equilibrado. útil y accesible a los órganos de planificación y coordinación nacional. Velar por el cumplimiento de los principios que rigen al Consejo Federal de Gobierno. 16.

a los fines de la formación de las leyes y demás actos normativos . para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Regional. 20. 17. Aprobar su Informe de Gestión Anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. Elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento. Apoyar al Poder Ejecutivo Nacional en la formulación del Plan Nacional de Desarrollo Institucional en coordinación con los órganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. 21. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley que regula la materia. Presentar propuestas de políticas a los órganos superiores del Estado. 24. postulada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Aprobar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Descentralización.        actuaciones dirigidas al logro del bienestar colectivo. 19. a los fines de la realización plena de la organización federal descentralizada del Estado. Emitir opinión. 22. 18. Prestar apoyo a los órganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. aconsejar y asesorar a los órganos superiores del Estado. 23.

cuando se generen o se pueda prever la generación de desentendimientos o reticencias inter administrativas. 25. estimular y facilitar experiencias de asociación. o en las normas dictadas por los órganos nacionales rectores de sistemas. en materias relevantes para el desarrollo de las entidades territoriales subnacionales. 27. Promover activamente ante las administraciones subnacionales la plena vigencia de los cambios incorporados en las nuevas bases constitucionales.    generales. rendición de cuentas y apertura a la participación ciudadana como valores ineludibles de las gestiones administrativas públicas. 26. a tal fin. en las reformas legislativas que se sancionen en desarrollo de aquellas. responsabilidad. Contribuir a la efectividad y eficacia de políticas nacionales de importancia estadal o municipal. Promover la productividad de los recursos estadales y municipales e incentivar la optimización de la relación de las respectivas administraciones públicas con los ciudadanos y. Promover los principios de legalidad administrativa. o que vengan dados por la innovación o conveniencia tecnológica. 28. coordinación y complementación de iniciativas y recursos. . transparencia.

Ejercer el derecho a veto a las decisiones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno cuando: . Todas las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. modificar y suprimir servicios relativos a las funciones del Consejo Federal de Gobierno con la aprobación del Pleno o de la Secretaria Permanente. 4. 5. Convocar y Presidir el pleno del Consejo Federal de Gobierno. El Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno tendrá las siguientes atribuciones:         1. presentar el Orden del Día y actuar como director de las deliberaciones. Atribuciones del Presidente o Presidenta  del Consejo Federal de Gobierno Artículo 18. 3. Presentar a la Asamblea Nacional el Informe Anual de Gestión del Consejo Federal de Gobierno. Suscribir los actos del Pleno y de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno y ordenar su publicación cuando sea el caso. 29. según corresponda. 6. Crear. 2. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno y de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno.

b) Obvien los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. en forma extraordinaria. Sesiones Artículo 21. cuando así lo decida su Presidente o Presidenta. regionales y contra la pobreza y la exclusión. Las demás atribuciones que le asigne el Pleno o le señale la ley. De las faltas temporales del Presidente Artículo 19.     a) Sean contrarias a los fines del Estado. sin caer en abuso de poder. previamente aprobado por la Asamblea Nacional. c) Contraríen el proceso de descentralización como política de Estado. o la       . Las faltas temporales del Presidente del Consejo Federal de Gobierno las suplirá un Ministro o Ministra seleccionado por él mismo. El Pleno se reunirá de forma ordinaria al menos trimestralmente o. d) No se dirijan a corregir los desequilibrios estadales. Del Pleno Artículo 20. El Pleno es el máximo órgano de deliberación y aprobación del Consejo Federal de Gobierno. 7. está conformado por los integrantes mencionados en el artículo 15 de esta Ley. Las sesiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno podrán ser ordinarias o extraordinarias. públicas o privadas.

. La asistencia de los miembros del Consejo Federal de Gobierno a las sesiones ordinarias y extraordinarias es obligatoria. con diez días hábiles.  Sede Artículo 23. la presencia de la mitad más uno de sus integrantes y la presencia del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno o del Ministro o Ministra en quien se haya delegado la Presidencia del órgano. de anticipación a la sesión ordinaria correspondiente. Quórum de instalación y deliberación Artículo 24. En el caso de las sesiones extraordinarias al menos con veinticuatro horas de anticipación. Convocatoria y Agenda Artículo 22. por lo menos. Para la instalación y deliberación del Pleno del Consejo Federal de Gobierno se requerirá. El Consejo Federal de Gobierno tendrá su sede en la ciudad de Caracas y podrá sesionar en otro lugar de la República cuando así lo decida la mayoría absoluta de sus integrantes o su Presidente o Presidenta. El Presidente o la Presidenta del Consejo Federal de Gobierno remitirá a los integrantes del Pleno la convocatoria y la agenda de discusión. al menos.     mayoría absoluta de sus integrantes.

.  Obligación de informar Artículo 27. Los acuerdos Consejo Federal de Gobierno voto favorable de la mitad miembros presentes. a las cámaras municipales y miembros de los consejos locales de planificación pública de sus respectivos estados y los representantes de la sociedad organizada a sus distintos sectores. los gobernadores y gobernadoras con los consejos legislativos estadales y los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas.  Quórum de decisión Artículo 25. Los acuerdos del Consejo Federal de Gobierno serán publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.  y decisiones del se tomarán por el más uno de los y cuando exista el Publicación de los acuerdos   Artículo 26. de sus respectivos estados. el alcalde o alcaldesa a los demás alcaldes y alcaldesas. siempre quórum de decisión. Asimismo lo harán. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva informará al Presidente o Presidenta de la República y a la Asamblea Nacional sobre el resultado de las sesiones del Pleno.

. La Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno es el órgano de coordinación. dos ministros designados por éste o ésta. De la Secretaria Permanente dependerá una Oficina de Asistencia Técnica y una Oficina de Administración Financiera. Las conclusiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno deberán ser publicadas en los medios de comunicación regionales y nacionales.  De la Secretaría Permanente Artículo 28.    La información a que se refiere el presente artículo se suministrará. dentro de los diez días hábiles siguientes a la sesión correspondiente. La Secretaría Permanente estará integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. mediante informe escrito. Integración y escogencia de la Secretaría Permanente Artículo 29. seguimiento y evaluación de la ejecución de los acuerdos y decisiones del Pleno. tres gobernadores elegidos por las dos terceras (2/3) partes de los gobernadores y gobernadoras de los estados y tres alcaldes elegidos por las dos terceras partes (2/3) de los alcaldes y alcaldesas integrantes del Consejo Federal de Gobierno.

con base a los criterios de reparto de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial y la Descentralización. de conformidad con lo establecido en la presente Ley.      . 2. pudiendo ser reelectos para un nuevo período. de servicios a las comunidades y grupos vecinales organizados. a los estados y municipios. Son competencias de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno las siguientes: 1. 3. Los gobernadores y gobernadoras y los alcaldes y alcaldesas que integran la Secretaría Permanente durarán un año en el ejercicio de sus funciones. Competencias de la Secretaría Permanente Artículo 30. Elaborar y proponer al Consejo Federal de Gobierno los cálculos en las distintas áreas de inversión. y pueblos y comunidades indígenas. Definir y proponer al Pleno del Consejo Federal de Gobierno las áreas de inversión de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial. Coordinar los planes de transferencias de competencias y de servicios del Poder Nacional.

        4. eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados a la compensación territorial y al desarrollo de las entidades públicas territoriales. evaluar y controlar la administración del Fondo de Compensación Interterritorial. 5. Instalación. Elaborar y proponer al Pleno el Proyecto de Presupuesto Anual del Consejo Federal de Gobierno. elaborar la propuesta de Orden del Día y convocar a sus miembros por órgano de su Presidente. Supervisar. como comisión preparatoria de sus sesiones. Las demás funciones que le asigne la ley. . 6. sesiones y decisiones Artículo 31. en este sentido. Elaborar y proponer al Pleno el Informe Anual de Gestión del Consejo Federal de Gobierno. Examinar todos los asuntos que deban ser presentados a las deliberaciones del Pleno actuando. La Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno se instalará con la presencia de. al menos. siete de sus integrantes. 8. 9. 7. de conformidad con la ley. el Reglamento y el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. Proponer al Pleno los sistemas de indicadores e índices de desequilibrio territorial y de efectividad.

El Secretario General o la Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno.  Las sesiones. tendrá bajo su responsabilidad la coordinación de los servicios administrativos del Órgano.  . pudiendo ser reelegido por períodos sucesivos. ejecutará las decisiones que adopte el Pleno y la Secretaria Permanente del Consejo Federal de Gobierno y levantará acta de las reuniones y las demás que establezca el Reglamento de funcionamiento.  Del Secretario o Secretaria General Artículo 32. será designado o designada fuera de su seno. con la mayoría simple de los integrantes del Pleno. será normado mediante el Reglamento Interno. El Secretario General o la Secretaria General será responsable del adecuado funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno. decisiones y demás materias relacionadas con el funcionamiento. El Secretario General será electo por un año. que también lo será de la Secretaria Permanente. de una terna presentada por el Presidente del órgano.

3. en las áreas de planificación. . Proponer. arreglos institucionales o gestión pública. Son funciones de la Oficina de Asistencia Técnica las siguientes:   1. los siguientes requisitos: 1. Para su designación deberá cumplir. con base en los desequilibrios regionales y los potenciales de producción y desarrollo regionales.       Del Perfil del Secretario General  o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno Artículo 33. Experiencia. Mayor de veinticinco años de edad. las áreas de inversión del Fondo de Compensación Interterritorial y Descentralización. entre otros. desarrollo social. ante la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno. 2. Profesional universitario. para su análisis y consideración. 4. El Secretario General o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno es un funcionario de libre nombramiento y remoción. políticas públicas. Ser de nacionalidad venezolana. sin desmedro de los recursos asignados a los demás estados.  Funciones de la Oficina de Asistencia Técnica Artículo 34.

a través de programas formativos cofinanciados los estados y municipios. 5. Solicitar a las instituciones públicas y privadas la información que garantice el mejor desempeño de sus funciones. destinados al desarrollo territorial equilibrado de acuerdo con lo aprobado por el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. Capacitar a las organizaciones vecinales y otras organizaciones de la sociedad en las competencias que estén en condiciones de asumir. 4. Las demás que determine la ley y su Reglamento. 3. Distribuir los fondos y otros recursos a las entidades políticos territoriales. como nuevos sujetos para la descentralización. Funciones de la Oficina de Administración Financiera Artículo 35. Evaluar la efectividad. .    2. eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados al desarrollo territorial equilibrado y al desarrollo de las entidades públicas territoriales haciendo énfasis en la productividad social y económica de la inversión. Son funciones de la Oficina de Administración Financiera las siguientes:     1.

Elaborar el Proyecto de Informe de Gestión Financiera del Consejo Federal de Gobierno. la mitad . Preparar el Proyecto de Presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. no obstante. de al menos. Los miembros del Consejo Federal de Gobierno serán solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en las reuniones del Pleno a que hubieren concurrido. Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno se seleccionarán dentro de los noventa días siguientes a la fecha de las elecciones municipales por la decisión.  Responsabilidad solidaria    Artículo 36. Selección de los alcaldes o alcaldesas Artículo 37. Realizar seguimiento de la ejecución de los recursos transferidos a los estados y municipios. 3. podrán hacer constar su voto salvado en las ocasiones que así lo requieran. 5. así como los recursos transferidos por éstos a las comunidades y grupos vecinales organizados provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial. Las demás atribuciones que le señale la ley y el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno.    2. 4.

Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno podrán ser sustituidos por los alcaldes y alcaldesas del respectivo estado por causas legalmente justificadas.     más uno de los alcaldes y alcaldesas de cada estado. mediante decisión de al menos la mitad más uno de ellos. De los mecanismos de selección de los representantes de la sociedad organizada Artículo 39. Los pueblos indígenas tendrán un representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno. Esta sustitución surtirá efecto una vez notificada al Consejo Federal de Gobierno. la cual no podrá exceder de 5 días continuos contados a partir de la fecha de la sustitución. Cada estado tendrá un representante de la sociedad organizada con su respectivo suplente. Los alcaldes y alcaldesas elegidos para integrar el Consejo Federal de Gobierno durarán un año en el ejercicio de sus funciones. ante el Consejo Federal de Gobierno. De los representantes de la sociedad organizada Artículo 38. pudiendo ser reelectos hasta por un nuevo período. En la oportunidad en que la comunidad y grupos vecinales organizados les corresponda seleccionar a sus representantes   .

Los que perciba por cualquier otro título.  Régimen presupuestario Artículo 41. también. en la que se designará el representante del Estado ante el Consejo Federal de Gobierno. TÍTULO III  DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO  DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO  Ingresos Artículo 40. El régimen presupuestario del Consejo Federal de Gobierno se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y demás normativas que rigen la materia.  ante el Consejo Local de Planificación Pública. Los pueblos indígenas elegirán. Las cantidades asignadas en el Presupuesto Nacional. El Procedimiento electoral lo establecerá la comunidad y grupos vecinales organizados. El Consejo Federal de Gobierno tendrá los siguientes ingresos:      1. 2. . a su representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno. de manera democrática seleccionará al delegado para la Asamblea Estadal. de acuerdo a sus usos y costumbres.

 TÍTULO IV DE LA PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS   Procedimiento de transferencias Artículo 43. con el fin de profundizar la democracia. Las modificaciones al presupuesto del Consejo Federal de Gobierno deberán ser presentadas por la Secretaría Permanente ante el Pleno para su aprobación. acercar el poder a la gente y crear las mejores condiciones para la prestación eficiente de los cometidos estatales. propuestas de transferencia de competencias y de servicios a ser considerados por el Pleno. El Consejo Federal de Gobierno como órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización transferencias de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados.  Modificaciones presupuestarias Artículo 42. para lo cual se seguirá el procedimiento siguiente:  . según lo que establezcan las leyes que regulen la materia. comunidades y grupos organizados. demás entes políticos – territoriales. municipios. sus integrantes podrán presentar a la Secretaría Permanente.

elaborará en un lapso de treinta días continuos un informe con la opinión técnica sobre la viabilidad de las transferencias propuestas. así como con la opinión favorable de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas o los Consejos Locales de Planificación Pública. 4. según sea el caso. Las recomendaciones efectuadas por la Secretaria Permanente. quien deberá en todo caso exponer sus motivos. o recomendar modificaciones que permitan la viabilidad de la misma. Las propuestas deberán contar con la aprobación de los Consejos Legislativos o de los Concejos Municipales. mediante decisión que será sometida a la aprobación y opinión favorable a la que se refiere el numeral 1. la Secretaria Permanente deberá en un plazo de quince días continuos realizar el informe definitivo. La Secretaría Permanente. Si la solicitud fuere realizada después de pasados los treinta días señalados. podrán ser acogidas o no por el proponente. 2. 3. . una vez recibida la información. podrá solicitar mayor información a los proponentes. en cualquier caso. La Secretaria Permanente. a través de las unidades de apoyo.    1. según sea el caso.

la propuesta no será tramitada para la consideración del Pleno. Cuando no se hubieren suministrado la información solicitada por la Secretaría Permanente en el plazo señalado anteriormente. luego de recibida la señalada en el numeral 5 o después de acogida o no las recomendaciones efectuadas. la Secretaría Permanente incluirá la propuesta de transferencia y el respectivo informe técnico definitivo en la agenda de la siguiente sesión del Pleno para su consideración. Si la Secretaria Permanente no requiere información adicional. Las transferencias de competencias y de servicios. 8.    5. deberán ser sometidos a la  . una vez cumplido el procedimiento establecido. Después de recibida la solicitud de información por parte de la Secretaría Permanente. los proponentes tendrán treinta días continuos para la consignación de la información solicitada. 6. o si los proponentes no se hubieren manifestado sobre las recomendaciones efectuadas. se establecerán en el reglamento respectivo. 7. Los requisitos y demás información y documentos que deberán contener las propuestas de transferencias de competencias y de servicios.

de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en un plazo de sesenta días continuos. deberán ser dictadas. De los lineamientos del Plan de Descentralización Artículo 44. El Consejo Federal de Gobierno. . a través de la correspondiente ley. Económico y Social de la nación. los lineamientos del Plan de Descentralización con la motivación y documentación que considere pertinente en correspondencia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. por la Asamblea Nacional.     consideración de la Asamblea Nacional. De la consideración del Plan de Descentralización Artículo 45. a través de su Presidente. Las transferencias que traten competencias concurrentes. La presentación de los lineamientos del Plan de Descentralización deberá realizarse dentro de los sesenta días siguientes a la aprobación por la Asamblea Nacional del Plan Sexenal de Desarrollo. someterá a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional. La Secretaría Permanente someterá a consideración del Pleno del Consejo Federal de Gobierno el Plan de Descentralización. contados a partir de la fecha de aprobación de los lineamientos generales del Plan de Descentralización por parte de la Asamblea Nacional.

productividad. se ordenará su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y será ejecutado dentro de los lapsos. control y rendición de cuentas.  Del Control del Fondo para la Descentralización . El Plan de Descentralización. automaticidad. formas. En caso de haber observaciones por la Asamblea Nacional esta lo remitirá dentro de los cinco días hábiles siguientes al Consejo Federal de Gobierno a objeto de su modificación. a partir de su presentación. La administración de los recursos del Fondo para la Descentralización estará a cargo del Consejo Federal de Gobierno. Aprobado el Plan de Descentralización por la Asamblea Nacional. oportunidad y modalidades establecidas de conformidad con la ley. El Consejo Federal de Gobierno tendrá diez (10) días hábiles para acoger las observaciones del Plan y su reenvío a la Asamblea Nacional. simplicidad. orden. atendiendo a los principios de transparencia.      De la aprobación del Plan Artículo 46.  De la administración de los recursos del Fondo Artículo 47. será sometido a consideración y aprobación de la Asamblea Nacional en un lapso de treinta días continuos.

de sus potencialidades regionales y locales para el desarrollo.  TÍTULO V  DEL DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO   Atención a los desequilibrios territoriales Artículo 49. Artículo 48.  Coordinación de los medios financieros . o de cualquiera otra naturaleza. de desarrollo económico. supervisión y control del Fondo para la Descentralización estará a cargo del Consejo Federal de Gobierno y se regirá por la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. con base en la desigualdad que registran las distintas entidades políticas – territoriales que conforman al estado venezolano. El Consejo Federal de Gobierno como órgano Interterritorial. La fiscalización. bien por sus condiciones geográficas. poblacionales. atenderá los desequilibrios territoriales como una obligación de garantizar niveles mínimos de calidad de vida a todos lo ciudadanos sin importar su ubicación en el territorio nacional. sin desmedro de los recursos asignados a las entidades con mayor desarrollo.

así como de aquellos que se les asigne como participación en los tributos nacionales. de conformidad con la ley correspondiente. El Consejo Federal de Gobierno como órgano Interterritorial y de Descentralización que atiende los desequilibrios territoriales. tasas y contribuciones especiales que se le asigne al estado por Ley Nacional. coordinará consensualmente con los tres niveles políticos territoriales. El Fondo de Compensación Interterritorial es un patrimonio destinado al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo territorial equilibrado. subvención o asignación especial.  Destino de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial Artículo 51. el cual . la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales y realización de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. los medios financieros para la compensación Interterritorial y para la Descentralización provenientes de impuestos.  Artículo 50. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales y los de cualquier otra transferencia.

Los estados. de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley que lo regula. Anualmente. el cual decide sobre la asignación de sus recursos. el Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito del Alto Apure deberán rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial. el Consejo Federal de Gobierno discutirá y aprobará los montos que asignará a cada estado.    se regirá por la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial. los municipios. El Fondo de Compensación Interterritorial depende del Consejo Federal de Gobierno. Su distribución de realizará de acuerdo a los criterios pautados en la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial. De la rendición de cuenta al Consejo Federal de Gobierno Artículo 54. El Consejo Federal de Gobierno asignará adicionalmente el uno por cuento (1%) de los recursos del Fondo De Compensación Interterritorial a los municipios turísticos.  De la asignación de recursos al Fondo Artículo 52. Artículo 53. .

sancionará la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal. tramitará lo conducente a las convocatorias relativas a las elecciones de los alcaldes y alcaldesas y los representantes de la sociedad organizada como integrantes de este órgano.  DISPOSICIONES TRANSITORIAS   Primera. Para la instalación por primera vez del Consejo Federal de Gobierno su Presidente o Presidenta. Segunda. contados a partir de la publicación de la presente Ley. . dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigencia de esta ley. Hasta tanto se apruebe el presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. La Asamblea Nacional en un plazo de ciento ochenta días continuos.066 de fecha 30 de Octubre de 2000. el Ejecutivo Nacional tomará las previsiones que garanticen los recursos que requiere para su funcionamiento durante el ejercicio fiscal correspondiente al año 2005. Tercera. En dicho lapso se mantendrá en vigencia la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. así como la nueva Ley de Descentralización.

Sexta. que pueda ser ejecutado hasta la aprobación del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2007-2013. La solicitud de transferencias que cursen ante el Ministerio del Interior y Justicia seguirá su trámite ante el mismo Ministerio hasta tanto se instale el Consejo Federal de Gobierno. el Consejo Federal de Gobierno elaborará y aprobará un Programa de Descentralización en el lapso de sesenta días contados a partir de su instalación. los representantes serán escogidos por la mayoría de los miembros de la comunidad organizada en el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Estadales. Una vez sancionada y promulgada la Ley que Crea el Fondo de Compensación Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal. En el lapso comprendido entre la entrada en vigencia de esta Ley y la Elección de los representantes de la Sociedad Organizada en el Consejo Federal de Gobierno. de acuerdo al artículo de esta Ley. Durante el periodo restante del Plan Nacional de Desarrollo vigente.   Cuarta. queda derogada la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización .  DISPOSICIONES FINALES  Primera. Quinta.

sus Reglamentos y demás disposiciones en todas aquellas normas que colidan con esta Ley. El primer Consejo Federal de Gobierno se instalará dentro de los noventa días continuos siguientes a la publicación de esta Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dada. publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4. sus reglamentos y demás disposiciones contrarias a lo dispuesto en esta Ley.   .153 de fecha 28 de diciembre de 1989.066 de fecha 30 de Octubre de 2000. a los ______ días del mes de mayo de dos mil cinco. Segunda.   (FIDES) publicada en Gaceta Oficial Número 37. Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público. en sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Año 195° de la Independencia y 146° de la Federación. en Caracas. firmada y sellada en el Palacio Legislativo. Se deroga la Ley Orgánica de Descentralización. Tercera. Cuarta.

   NICOLÁS MADURO MOROS  Presidente    RICARDO GUTIÉRREZ PEDRO CARREÑO Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente       IVÁN ZERPA GUERRERO JOSÉ GREGORIO VIANA Secretario Subsecretario       .

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