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El Vaticano Como Sujeto Del Derecho Internacional

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CAEI

Centro Argentino de Estudios Internacionales

La Santa Sede y la Ciudad del Vaticano como sujetos del derecho internacional

by Tomás Juan Rodoreda

Working paper # 22 Programa de Europa Todos los derechos reservados.

1 - Pág. 1

CAEI. como un sujeto sui generis del Derecho Internacional Público. . Investigador del Centro Argentino de Estudios Internacionales.Pág.LA SANTA SEDE Y LA CIUDAD DEL VATICANO COMO SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Tomás Juan Rodoreda1 Abstract: El Derecho Internacional Público pretende. Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y RRII de la UNR. Coordinador del Programa de Construcción de Ciudadanía de la Fundación Ejercicio Ciudadano. en este marco. Centro Argentino de Estudios Internacionales. Tanto el Estado de la Ciudad del Vaticano como la Santa Sede se presentan. Responsable de Núcleo Rosario. en un mundo de características anárquicas. El objetivo planteado en el trabajo es tratar de delimitar tanto a nivel jurídico como a nivel fáctico la relación existente entre el Estado Ciudad del Vaticano y la Santa Sede. establecer normas que regulen las relaciones entre los diferentes sujetos internacionales. Para tal objetivo se recurre a una exploración bibliográfica del ámbito jurídico. así como también el rescate de los acontecimientos históricos que dieron lugar a la creación del Estado Ciudad del Vaticano como sujeto del Derecho Internacional Público. 1 2 Todos los derechos reservados. 2 .

...... 3 ....…………………………………16 Bibliografía…………………………………………….Índice: Introducción…………………………………………………………...……………………….....……………………......10 ...4 ¿Santa Sede o Estado Ciudad del Vaticano?... .………………………………11 Conclusión……………………………………………….........…………………………………18 3 Todos los derechos reservados........8 La Santa Sede en los Siglos XIX y XX……………………………………………………................Pág..6 Historia de la diplomacia de la Santa Sede……………………….....De 1870 a 1929…………………………………………………………………10 De 1929 a la actualidad………………………...................

4 . el manual de Derecho Internacional Público del Dr. Estos son: la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano. de los cuales merece destacar el siguiente: es la única religión cuyos órganos poseen subjetividad internacional. en el mantenimiento de la paz internacional y en el desarrollo cotidiano de las relaciones internacionales” (IREBA. la Santa Sede se ha convertido en sujeto del derecho internacional no necesariamente porque su naturaleza o la extensión de sus derechos 4 Todos los derechos reservados. Conocer cuáles son sus características jurídicas y la conformación del Estado Ciudad del Vaticano son. es singular en diversos aspectos. La Santa Sede como sujeto internacional sui generis. por otra parte. El siguiente trabajo es un adelanto de investigación de la futura tesina de grado de la Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. pasos previos para comprender la relevancia de este sujeto internacional. Para el debate acerca de la diferencia entre actor y sujeto internacional se han utilizado dos fuentes. y así demostrada a lo largo del trabajo.es un abordaje de tipo sociológico en el cual se trata de comprender las relaciones entre los diferentes actores del sistema internacional. es producto de la relevancia internacional de Iglesia Católica como actor internacional. Sujeto que.Pág. 7). irremediablemente. mientras el primer abordaje – el del actor internacional. La relevancia temática reside en la especificidad que tiene la Santa Sede como sujeto del derecho internacional publico. La selección teórica realizada. es un abordaje jurídico-teórico de la temática. Sujeto y Actor: las diferencias DIEZ DE VELASCO sostiene que es necesario realizar una diferenciación sustancial entre el actor de las relaciones internacionales y el sujeto del derecho internacional público. las diferentes posturas acerca del status internacional de dos actores que son. 1995. En este sentido. desde un punto de vista jurídico.es un abordaje jurídico en tanto que ser sujeto del derecho internacional implica ser titular de derechos y obligaciones en el ámbito internacional.Introducción: El presente trabajo pretende condensar. DIEZ DE VELASCO. Ambos abordajes son aplicables al caso de estudio. y la opinión consultiva numero 178 de la Corte Internacional de Justicia del año 1949. . La Iglesia Católica como actor internacional es de suma relevancia en tanto que en ella convergen valores e ideales de rango universal y de características occidentales. autorreferenciales. el segundo abordaje – el del sujeto internacional. Tal es así que “siempre ha sido grande (…) la importancia de la Santa Sede en el desarrollo integral de la persona humana. en sí mismos. La diferencia radica en que.

Es en este plano de sujetos derivados o secundarios que podemos ubicar a la Santa Sede. “se ha producido. Siguiendo a DIEZ DE VELASCO.sean idénticos a otros sujetos internacionales. De esta manera.: Rec. Pero es pertinente aclarar que su carácter derivado o secundario no tiene consecuencias en su rol de actor internacional.I. 5 Todos los derechos reservados. los Estados no son los únicos sujetos del derecho internacional. 214).J. 2007. sino porque “El desarrollo del Derecho Internacional. se ha visto influido por las exigencias de la vida internacional. 5 .como actor internacional con peso específico en la arena internacional. una diversificación de los sujetos del derecho internacional. 1949: 178). si bien sí son los únicos sujetos plenos del mismo. y el crecimiento progresivo de las actividades colectivas de los estados ha hecho ya surgir ejemplos de acción ejercida en el plano internacional por ciertas entidades que no son estados” (C. debido al propio acontecer social internacional. . que cabe calificar de secundarios o derivados. en definitiva. conservando. no obstante. Junto con los estados “coexisten otros sujetos.Pág. 1997. El hecho de ser un sujeto secundario del derecho internacional público no disminuye su relevancia – en el plano sociológico. en el curso de su historia. los estados su carácter de sujetos originarios de este orden jurídico” (DIEZ DE VELASCO. 271). poseedores de alguno o algunos de los rasgos que integran la capacidad internacional” (DIEZ DE VELASCO.

sobre la relación entre la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano: “Una corriente de la doctrina. que se puede denominar “monista”. en este sentido sui generis. 2007. ¿Cuál es el sujeto que es reconocido internacionalmente. y en segundo orden. el nexo jurídico existente entre la Iglesia Católica Apostólica Romana y el Estado Ciudad del Vaticano. 6 . DIEZ DE VELASCO dice: “(…) la Ciudad del Vaticano aparece como un medio jurídico necesario para asegurar la libertad y la independencia de la Santa Sede en todos los órdenes (…). sui generis. Por otro lado. Por un lado. de alcance universal (a todos los feligreses que profesen la misma fe). 1956.La corriente doctrinaria “dualista” está integrada por los autores que consideran que la Iglesia Católica y el Estado de la Ciudad del Vaticano son dos sujetos distintos del derecho de gentes (…). instituciones escindidas a nivel teórico y factico3. hablan de una unión personal 2 3 Es necesario aclarar que este título sólo figura en sexto lugar de sus atribuciones (NEUVECELLE. la Santa Sede. Se han realizado numerosos debates a lo largo de la historia.Pág. El caso de estudio del presente trabajo es. ya que la figura del Papa concentra en su persona el poder temporal del Estado de la Ciudad del Vaticano. la Santa Sede o la Ciudad del Vaticano? Es un problema. 12). y el poder espiritual. y en él se dan los elementos que caracterizan al Estado y que el derecho internacional toma como base para la subjetividad internacional de este” (DIEZ DE VELASCO. Iglesia y Estado. son en la modernidad. niega la existencia de dos personas de derecho internacional y. Innumerables son las citas que se pueden realizar en torno a la escisión entre Iglesia y Estado. la figura que encabeza dos instituciones de características y fines diferentes. en cierto sentido. Inevitablemente. El Estado de la Ciudad del Vaticano es un ente con la especial misión de servir de base territorial a otro. El Papa es. es necesario referenciar la discusión que refleja ARMAS PFIRTER. ya que el mismo atañe sólo a este sujeto internacional. el monarca del Estado de la Ciudad del Vaticano2. el segundo es la sede tangible y territorialmente soberana del primero. por lo tanto. pero a juicio del autor. 6 Todos los derechos reservados. . En referencia a esta dualidad. ante todo. Ambas instituciones.La constitución del la Santa Sede como sujeto del derecho internacional: ¿Santa Sede o Estado de la Ciudad del Vaticano? Categorizar a la Santa Sede como sujeto internacional es una cuestión controvertida. 300).Algunos autores pretenden aplicar a este caso ciertos esquemas generales de derecho de gentes y así. excluye la posibilidad de toda relación entre ellas (…). la figura máxima de la Iglesia Católica Apostólica Romana. Mientras que el primero es el basamento espiritual que da origen al segundo. el componente sui generis de la Santa Sede como sujeto internacional gira en torno a dos elementos diferenciados.

me detendré. la que sostiene que esta dualidad es. la capacidad de firmar tratados. es decir. Una tesis sostiene que la relación es semejante a cierta figura del derecho público interno. por ello. Sobre este tópico se avanzará más adelante. aquella que expresa la imposibilidad de adaptar la relación Iglesia-Estado Ciudad del Vaticano dentro de un marco teórico conocido. y poseen facultades para adherirse a Convenciones internacionales. entonces. en la modernidad.Pág. Historia de Diplomacia de la Santa Sede4: Si bien la historia de la Iglesia Católica como actor importante en la escena internacional puede remontarse mucho antes5. Más aun. . teniendo ambos. expresan que no es posible encuadrar esta relación en un esquema teórico general. Esto se ve sustentado por la posición anteriormente expuesta. contradiciendo las costumbres de la época.[Kelsen por ejemplo]. Paris: Albin Michel. El autor sostiene esta última postura. 1965. 7 . En el año 380 d. aquella fase donde la diplomacia se caracterizaba por ser ambulante e inorganizada. podemos agregar que desde un punto de vista de la cultura occidental. por el contrario. es decir. Cuarenta años después del Concilio de Sardes. en una primera fase de la historia de la diplomacia (CAHIER. Cabe señalar. participan en Conferencias internacionales. de unión real o de una relación de vasallaje. que se instala. en términos de CAHIER. 22)6. que tanto la Santa Sede como el Estado Ciudad del Vaticano son sujetos del derecho internacional. Ambos forman parte de Organizaciones internacionales. pues se trata de una relación especifica” (ARMAS PFIRTER. y en cierta forma. esta relación Iglesia-Estado es incluso anacrónica. 7 Todos los derechos reservados. se prolonga hasta principios del siglo VIII. 1998. Otros. Este principio. Los mismos.CM Teodosio I declaro a la Iglesia católica como religión oficial del Imperio Romano. un caso sui generis. La diplomacia de la Santa Sede comienza tras el Concilio de Sardes (finalizado en el año 344) donde se le reconoció al Papa el derecho de hacerse representar por Legados que actúen en su nombre (la ya conocida figura de Legatus a latere). 1997. por ejemplo. 80). 5 6 Es decir. al igual que los Legados actuaban en 4 Al respecto fue de suma utilidad el libro de Eric Lebec “Histoire secrète de la diplomatie vaticane”. la figura de los Vicarios Apostólicos hace su aparición teniendo como característica principal su permanencia en el destino. a nivel de Derecho Consular y Diplomático a realizar una breve mención de la evolución de la Diplomacia de la Santa Sede.

1965. Es por ello que la Santa Sede dispuso la creación de Legatus Missus. El nacimiento del sistema internacional tal como lo conocemos hoy en día. y a partir de ella. privilegio de los grandes señores u hombres de Estado (CAHIER. Además de ser el representante del Papa. 2000. 1965. La Santa Sede recibe enviados de otros estados. La figura de los Apocrisiarios o “responsables” nace en el siglo V y tenían como principal función la de representar al Papa ante otra autoridad eclesial o civil. donde la figura del Nuncio tiene lugar. a partir de la Paz de Westfalia de 1648. en cierta forma (y dado el período histórico que abordamos) las esferas religiosa y civil. Es en el siglo XV. que además de obtener una mayor independencia frente a las autoridades civiles. El nuncio era. a diferencia de estos. Podemos decir que la diplomacia a lo largo de la Edad Media fue. 8 . Su existencia perdura hasta el siglo XI. 203). ducados y reinos. dependiendo de la importancia de la sede. el papado pierde parte de su fuerte peso político (SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ. da origen o motiva al surgimiento de una diplomacia laica.nombre del Papa. es decir legado en misión. no nombrar la figura del Cardenal Richelieu. La figura del Apocrisiario confundía. considerado. y durante misión poseían grandes poderes decisorios. para luego enviar a sus agentes diplomáticos. podían ser de carácter permanentes o transitorios. Este último aspecto es agregado en el Concilio de Tridentino (15451563) y tiene particular relevancia histórica dada la entonces reciente ruptura de la Iglesia Católica a través de la Reforma Protestante. el punto de quiebre de la primacía diplomática de la Santa Sede.Pág. científico. Es un espacio geográfico óptimo dado que la península itálica es en sentido filosófico. Este fue el caso del representante de la Santa Sede cerca de Bizancio. 2000. en otros términos. . 25). el nuncio debía difundir la fe y consolidar la paz y unión entre los príncipes cristianos. 5). matemático. aquella donde no hay diferencias entre imperio e iglesia (GOMES. como el Jefe Temporal de la Cristiandad (CAHIER. los Vicarios Apostólicos eran Obispos que residían en las principales regiones o ciudades. dando por tierra la idea carolingia de res publica christianarum gentium. el cúmulo de varias funciones (SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ. en muchos sentidos. fue. 2010. sería injusto e incluso erróneo. tras la caída del Imperio Romano en 1453. La paz de Westfalia. en cierta forma. Antes de abordar las reformas realizadas por el Congreso de Viena de 1815 en torno a la diplomacia de la Santa Sede. 23). económico y comercial un núcleo aglutinante de principados. monopolio de los eclesiásticos. 4). y en un espacio geográfico óptimo. icono 8 Todos los derechos reservados. Los mismos se crean en el siglo XI. pero. Tanto CAHIER como SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ acuerdan que esta fue una diplomacia de tipo transitorio. es decir.

. el Congreso de Viena lo transformó de derecho. y en cierta forma fue además el creador de la palabra diplomacia (BLUCHE. Tal como lo menciona Santos Abril y Castelló esto fue un gran avance dado el delicado momento por el que pasaba la diplomacia de la Santa Sede por esos días. En este sentido. Si bien era de hecho. implicó una ruptura del status quo previo. era necesario sólo una debellatio jurídica” (IREBA. 10). dos consecuencias diferentes: 1. La Santa Sede en los Siglos XIX y XX: Rompiendo con el esquema trazado hasta el momento. Teoría afirmativa sobre la “debellatio totalis” (ocupación): el estado pontificio cesa su existencia por la pérdida del territorio y de la población. 2. La asunción del rey de Cerdeña como primer rey de Italia y la conquista definitiva de Roma por su parte. el nuncio queda instituido como jefe de misión. Teoría negativa sobre la “debellatio totalis”: sostiene que. dicha ocupación se verificó en términos generales. La guardia databa de un levantamiento en contra de los Estados Papales en 1849. 9 Todos los derechos reservados. Roma aun no había sido conquistada y era protegida por la guardia de Napoleón III. 2003). aun cuando la intención italiana no fue la de ocupar todo el territorio del antiguo estado pontificio. formando parte de la primera categoría de agentes diplomáticos.Pág. Es en el Congreso de Viena donde la diplomacia de la Santa Sede sienta su base actual y se transforma al Nuncio en el representante per se de la Santa Sede. de acuerdo a dos teorías. JORGE. La abdicación de Luis Napoleón Bonaparte al trono de Francia en 1871 tras la derrota frente a la Prusia bismarckiana dejó a Roma y a los territorios papales en un estado de completa indefensión. No existieron acuerdos que pudieran poner fin a este estado de cosas y. 9 . a los fines de lograr el objetivo deseado de unificar Italia. 1995. En 1861 el primer parlamento italiano proclamó a Roma como la capital de la Italia unificada. El problema residía en la imposibilidad de poder llevar esta proclamación a la práctica. la entrada de las tropas italianas a la ciudad de Roma tuvo. Podemos realizar dicha síntesis partiendo de dos momentos históricos o etapas diferenciados: Una primera etapa que se extiende desde 1870 hasta 1929. Cuando se establece la categorización de los agentes diplomáticos. Richelieu supo ver en la diplomacia el medio para establecer relaciones estables y duraderas.de la política del Rey Sol francés y símbolo de la diplomacia durante el siglo XVII. trataré de sintetizar los avances más importantes realizados en los siglos XIX y XX sobre la Santa Sede como sujeto internacional y la creación del Estado Ciudad del Vaticano.

En este sentido. que culminó en el fracaso7.Pág. preeminencia sobre los soberanos católicos. “la autoridad espiritual del Papa alcanza su cumbre. y por otro. que finalizó con la firma de los acuerdos mencionados supra.Aquí se da inicio a lo que se conoció como la “questione romana”. 1971. que ponían fin a la “questione romana”. aun aquellos no católicos: este hecho demuestra claramente la separación de la Santa Sede como órgano de gobierno de la iglesia universal y la soberanía territorial hasta aquel momento existente. Una segunda etapa desde 1929 a nuestros días: El 11 de febrero de 1929 fueron firmados los Acuerdos de Letrán entre la Santa Sede e Italia. la personalidad jurídica internacional de la Santa Sede fue siempre reconocida por todos los Estados. Desde la ocupación de Roma hasta el momento de la firma de los pactos lateranenses. el reconocimiento del Papa como un soberano extranjero – a partir de la Ley de Garantías. JORGE. . libertad absoluta de comunicaciones “En una circular de 1871. en un proceso gradual que comenzó en 1859. que se llama “Estado de la Ciudad del Vaticano”. La Italia de Mussolini reconoció a la Santa Sede “plena propiedad y exclusiva y absoluta potestad y jurisdicción soberana” sobre determinado territorio de la ciudad de Roma. le reconoció el derecho de legación activo y pasivo. por un lado. prerrogativas del Sumo Pontífice y de la Santa Sede. En virtud de los Acuerdos de Letrán. 1995. Ya en 1926 se esbozó un compromiso diplomático para encontrar una solución definitiva al conflicto. 8) 7 10 Todos los derechos reservados. se sanciona la ley 214 el 13 de mayo de 1871. JEAN. se redujeron en un 99. Tras un intento de acuerdo entre el Estado italiano recién constituido y la iglesia católica. las prerrogativas personales de soberanía. 10 . 1967. La misma implicó fundamentalmente la caída del poderío territorial del Papa.garantizó que “la pérdida de los Estados Pontificios no trajera consigo la interrupción de las relaciones entre la Sede Apostólica y los demás Estados” (VERDROSS. regulaba las relaciones entre la iglesia y el estado italiano. 146). con respecto al Sumo Pontífice. De hecho. conocida como “Ley de Garantías”. se llegó a un acuerdo sobre nuevas bases. 12).97% aproximadamente. A nivel figurativo. los territorios papales. se acentuó con la derrota francesa y culminó con los Pactos de Letrán en 1929. se declara que Italia se compromete a conservar. mientras que su soberanía territorial se ve casi reducida a la nada” (CHEVALIER. inmunidad. La misma comprendía. la extraterritorialidad de los lugares de residencia y aseguraba la libertad de comunicación entre el Pontífice y los otros estados” (IREBA.

1971. Otra ley que posee importancia particular es la referente a las fuentes del derecho. Lo que ocurre es que dicho Estado no es un Estado soberano. donde el Papa pueda ejercer su soberanía. en conformidad con su tradición y con las exigencias de su misión en el mundo” (CHEVALIER. y declaró abrogada la “Ley de Garantías” (PODESTA COSTA. A partir del momento de entrada en vigor de los Pactos de Letrán. el Estado italiano entregaba a modo de compensación por la pérdida de los territorios la suma de mil millones de liras en títulos del Estado. Podríamos decir que fue un reconocimiento doble. 1985. El artículo 3 de la mencionada ley dispone. en tiempo de paz como de guerra. sino que se deriva del ordenamiento eclesiástico” (VERDROSS. RUDA. En lo referente al acuerdo financiero. el territorio bajo potestad del Papa asumió la característica de Estado. reconoció a la Iglesia Católica Apostólica Romana como la única religión del estado. 11 . en primer lugar. para determinadas materias no 11 Todos los derechos reservados. un tratado con un convenio adyacente y un acuerdo financiero. en segundo término. Los Acuerdos de Letrán constan de dos protocolos. que fija cual es el derecho vigente en el Vaticano y el orden de prelación de sus normas. El mismo reconoce la necesidad de garantizar a la Santa Sede la independencia absoluta. con un interés del 5% anual. 1967. la asistencia espiritual a las fuerzas armadas y a los hospitales. 144). las leyes para la Ciudad del Vaticano dictadas por el Sumo Pontífice o por la autoridad delegada por él. a) El ordenamiento jurídico vaticano: la ley fundamental en su artículo 1 nos indica que el Sumo Pontífice es el soberano de la ciudad del Vaticano y posee la plenitud del poder ejecutivo. administración y jurisdicción que difieren completamente de las funciones sacerdotales de la Iglesia. a través de sus 21 artículos esta ley se ocupa de las instituciones públicas fundamentales. legislativo y judicial. así como los reglamentos dictados por la autoridad competente. JEAN. Esto implica la enseñanza de la religión católica en las escuelas estatales. Según ella. En calidad de tal.Pág. 22). porque además de otorgarle un territorio (uno de los elementos primordiales para ser considerado sujeto internacional). 79). .de toda especie con el exterior. Luego. Los Pactos de Letrán “ponen de relieve la soberanía de la Santa Sede en el terreno internacional como un atributo inherente a su naturaleza. se aplican. la Ciudad del Vaticano dictó su ley fundamental y ha ido luego elaborando su ordenamiento jurídico. es decir “[la Ciudad del Vaticano] está llamada a realizar actos de legislación. el Código de Derecho canónico y las Constituciones Apostólicas y.

propiedad artística y literaria. b) La organización gubernamental del Vaticano: además de su ordenamiento jurídico. etc (art. de su Delegado Especial. a los principios generales del derecho canónico o a los Pactos de Letrán y siempre que. teléfonos.12). un tribunal de primera instancia. transmisión de energía eléctrica. como su soberano o el tribunal de la Rota Romana8. Las disposiciones legislativas pueden ser dictadas también por la Comisión pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano o por el gobernador del Estado (cargo que se encuentra vacante desde 1952). Esta legislación supletoria cesa de aplicarse cuando se dicta una ley vaticana sobre la materia. de Procedimientos en lo civil (art 13) y Leyes sobre expropiación. aviación.11).reguladas por el derecho canónico ni por normas vaticanas. resulten aplicables en dicho lugar. por ejemplo el 1 de septiembre de 1946.Pág. el Vaticano posee su propia organización gubernamental. su estructura es distinta de la de ésta. 12 Todos los derechos reservados. correo. El territorio vaticano comprende también el correspondiente espacio aéreo. 12 . con excepción de la Plaza de San Pedro que está sujeta al poder de policía italiano. de Procedimientos en lo penal (art. Los inmuebles situados fuera de los límites del Vaticano y que están indicados en los artículos 3 a 15 del tratado no forman parte del territorio de la Ciudad. enfermedades infecciosas. El poder judicial fue organizado por Motu Proprio del 1 de mayo de 1946 y consta de un juez único. al entrar en vigor el Código de Procedimientos en lo Civil del Vaticano. Civil (art. Así ocurrió. los Pactos de Letrán han debido establecer distintas figuras jurídicas que constituyen restricciones a la libertad de obrar de Italia y del Vaticano en el interior de sus 8 Tribunal de apelación. en tanto sus disposiciones no sean contrarias al derecho divino. de Comercio (art. El poder ejecutivo está a cargo de la citada comisión pontificia y. por vía supletoria se declaran aplicables los siguientes Códigos de Italia: Penal (articulo 4). . El sumo pontífice tiene la plenitud de los poderes legislativo. El ordenamiento jurídico vaticano se aplica de modo excluyente en el territorio que se encuentra precisado en el artículo 3 del tratado y su anexo I. son comunes con los de la Iglesia Católica. 20). Si bien algunos órganos del Vaticano. teniendo en cuenta la situación de hecho existente en la Ciudad del Vaticano. otro de apelación y un tribunal de casación. pesas y medidas. 7). la aplicación supletoria del derecho italiano entonces vigente. ejecutivo y judicial. Dada la situación de enclave de la Ciudad del Vaticano como también su naturaleza y su fin especifico. Así. por delegación de esta.

que la Santa Sede tiene el status de observador en la Asamblea General de Naciones Unidas. De hecho. La representación exterior pertenece al Sumo Pontífice. y puede concertar con los Estados tratados relativos a asuntos eclesiásticos o mixtos en pie de igualdad” (VERDROSS. etc. funcionarios de estados extranjeros y eclesiásticos provenientes de terceros países que se dirijan al vaticano o viceversa. 9 13 Todos los derechos reservados. Respecto de las relaciones consulares. 13 . servicios telegráfico y telefónico. delimitación y asuntos territoriales. en el ámbito internacional. . la Santa Sede no designa actualmente funcionarios consulares. aduana.respectivos territorios. En lo que hace a las relaciones diplomáticas. circulación de automotores. radio. estas se hallan a cargo de la Santa Sede. el artículo 18 indica que los tesoros de arte y ciencia del vaticano deben estar abiertos a los sabios y demás visitantes. En lo que respecta al Vaticano. el artículo 7 del tratado dispone que en el territorio italiano que rodea el Vaticano no se podrán permitir construcciones que den vista al interior de este. La ciudad del vaticano participa. Igualmente es miembro de UNIDROIT. Por ejemplo. derecho internacional privado. 146). El artículo 19 del tratado establece un derecho de paso por territorio italiano para diplomáticos. Por su parte el artículo 24 dispone que la ciudad del Vaticano queda neutralizada a perpetuidad. El Estado Ciudad del Vaticano es miembro de la UPU. 1967. moneda. del Consejo internacional del trigo y se ha adherido a numerosas convenciones multilaterales sobre temas diversos: propiedad intelectual. notificaciones en materia civil y comercial. a fin de regular cuestiones relativas al servicio postal. El Vaticano ha celebrado una serie de convenciones con Italia. quien se sirve para ello de la Secretaria de Estado. Por otro lado cabe señalar.Pág. además del ejercicio del poder de policía italiano en la Plaza de San Pedro. exenciones imposibles. contrariamente a la práctica seguida por los estados pontificios hasta 1870. etc. desde su creación. de la UIT y de la OMPI9. Los artículos 13 a 15 del tratado indican una lista de iglesias y otros inmuebles en territorio italiano que son propiedad del Vaticano y que gozan de inmunidad de jurisdicción análoga a la de una embajada extranjera. cuestiones marítimas. policía mortuoria. “la Sede Apostólica goza del derecho de legación activo y pasivo. El Estado Ciudad del Vaticano no posee representaciones diplomáticas consulares propias.

Pág. sin perjuicio de la subjetividad internacional de la Santa Sede. 14 . la práctica internacional y la actividad en distintas organizaciones internacionales demuestran que el Estado de la Ciudad del Vaticano es. un sujeto de derecho de gentes.Las clausulas del tratado de Letrán. 14 Todos los derechos reservados. . sin duda.

Es un objetivo 10 CHEVALIER enuncia tres objetivos generales. De hecho. activo y pasivo. El primer objetivo de la Santa Sede es asegurar en los Estados las mejores condiciones para que la Iglesia pueda predicar el evangelio. El nexo entre ambos se torna frágil. del Sumo Pontífice. aquel. . no sea clasificable dada a sus características y sus finalidades. Ello no es obstáculo para que se reconozca la subjetividad internacional del Estado Ciudad del Vaticano. No se debe olvidar que el nexo anteriormente mencionado. 15 . sujeto. seria imprescindible al menos enunciar dos objetivos10 de la Santa Sede como sujeto y actor de las relaciones internacionales. Es por ello que algunos elementos que han sido esbozados en el trabajo serán profundizados en una investigación posterior. el Papa trasladase la Santa Sede a otro lugar.Conclusión: Tal como se pretendió dar a entender en la introducción del presente trabajo. entre Estado Ciudad del Vaticano y Santa Sede depende. 1971. La relación de subordinación entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la Santa Sede hace que la unión entre estos dos peculiares sujetos del orden internacional. como el pretendido dar a lo largo del mismo. los vínculos diplomáticos dependen incluso de esta última. 20). “Si. Si bien el trabajo ha abordado la discusión jurídico/histórica sobre Santa Sede y el Estado Ciudad del Vaticano. ya que los derechos de legación. Un tercer y último aspecto se refiere a que la temática abordada en el trabajo merece un análisis no sólo jurídico/histórico.Pág. sino también un análisis político y sociológico sobre el rol de la Santa Sede en la arena internacional. 15 Todos los derechos reservados. Italia no reconocería ya necesariamente el Estado Ciudad del Vaticano” (CHEVALIER. imprudente. en circunstancias imprevisibles. son potestad de la Santa Sede y no del Estado Ciudad del Vaticano. aunque pueda llegarse a la figura general de las uniones internacionales. Un primer aspecto reside en que el presente trabajo es una aproximación de la futura tesina de grado. además del nexo jurídico. reconocido por la generalidad de los miembros de la comunidad internacional y con la finalidad de que cumpliera la misión primordial de dar base territorial a un sujeto internacional preexistente (Santa Sede) y facilitara con ello el cumplimiento por este ultimo de su cometido de orden preferentemente religioso. Ya que la existencia de este Estado sui generis depende literalmente del accionar de la Santa Sede. El segundo de ellos no fue mencionado ya que atañe a cuestiones de tipo territoriales que han perdido vigencia hoy en día. la temática del mismo no se agota aquí por diversos aspectos. Un segundo aspecto reside en que abordar esta temática en un solo trabajo seria al menos. que se presenta como la libre creación en un tratado de un sujeto internacional por otros dos sujetos internacionales (la Santa Sede e Italia).

. la prueba escrita de este segundo objetivo. según su doctrina. La encíclica Pacem in terris de 1963 fue en este sentido el documento. apuntando en este sentido a “fines sobrenaturales que no son definitivamente alcanzados. si no es en un mas allá en el tiempo y en el espacio” (CHEVALIER. 16 . asocia a la Iglesia como actor en pos del establecimiento y consolidación de la paz internacional.Pág. 11). Un segundo objetivo. 16 Todos los derechos reservados.claramente religioso. 1967. En este sentido es que la Santa Sede como sujeto y como actor internacional cobra relevancia indiscutible.

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